RETOS. Nuevas Tendencias en Educación Física, Deporte y Recreación 1579-1726
RETOS. Nuevas Tendencias en Educación Física, Deporte y Recreación 1579-1726
Abstract: Sport management is a young professional and scientific area of knowledge with high practical and theoretical potential. That is why, the
main objective of this article is to analyze the evolution of it: past, present and future tendencies. After a bibliographical review about management and
sport management, we explain a synthesis of what was the antecedents from the antique to the XIX century and what is its development in the Spanish
context in the XX and XXI century. The final conclusion includes some future orientation that explains how we could strengthen the discipline. In
particular, we recommend to have flexible organizations, qualified professional, new systems of direction and management and to increase the number
and quality of the research.
Key words: Tendencies, History, Sport, Administration, Spain.
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Enfoques, teorías científicas y precursores del siglo XIX y princi- los siete conceptos que avalan la excelencia empresarial (estrategia,
pios del XX estructura, sistemas, estilo, staff, valores compartidos y habilidades) y
Los mayores avances y la constitución del desarrollo teórico de esta c) El enfoque operacional de Koontz y Weihrich que es una revisión de
disciplina se producen a partir del siglo XIX. A lo largo de este siglo es conceptos, principios, técnicas y conocimientos interdisciplinares para
cuando se generan innumerables perspectivas pertenecientes a teóricos desarrollar una teoría administrativa de aplicación práctica, basada en
de cada una de las épocas que consolidan lo que entendemos por Admi- los procesos.
nistración Científica y constituyen los cimientos y el «poso» de la
situación actual. Aparición y evolución de la Gestión del Deporte en el siglo XX
Con la revolución industrial se exigen procedimientos especiales Tras esa selva de teorías científicas, a partir del siglo XX comienza
para la organización y gestión del trabajo y es la época a partir de la cual a cristalizar la gestión del deporte desarrollándose de forma diferente en
diferentes pensadores considerados «fundadores» o «padres» de las función del contexto donde se desenvuelve. Siguiendo a Pires (2005) y
teorías y conocimientos científicos de la administración de empresas del Costa (2005) la situación de Norte América, como referente, y Europa
siglo XIX y XX, comienzan a desarrollar de forma sucesiva pero simul- se caracteriza por lo que exponemos a continuación.
tánea sus enfoques y teorías, creando los «inicios salvajes de la gestión» En Norte América la gestión deportiva se asocia a la necesidad de
(Celma i Jiménez, 2004) y el «surgimiento de la selva de las teorías hacer dinero. Se genera a partir de una lógica de negocio y parte de las
administrativas» (Koont &Weihrich, 2004). ligas profesionales y el sistema de competiciones inter-colegios y uni-
Las principales teorías de la gestión descritas en las fuentes biblio- versidades. Es por ello que hasta 1970 no existían estudios significati-
gráficas (Chiavenato, 1987; Díez de Castro & Redondo, 1996; Gómez vos relacionados con la gestión y administración del deporte. En los 80
Tafalla, 200; Koontz & Weihrich, 1991; Lussato, 1976; Pires, 2005; es cuando crece exponencialmente tras fundarse la NASSM (North
Robbins, 1987) se concretan, según la clasificación más completa de American Society for Sport Management) en 1985 y el Journal of Sport
todas citada por Koontz y Weihrich (2004), en: a) Enfoque empírico o Management en 1987. En 1993 se establecen los criterios mínimos para
de casos; b) Enfoque del comportamiento interpersonal; c) Enfoque del un currículum de gestión deportiva incluidos en el documento «Stan-
comportamiento grupal; d) Enfoque de sistemas sociales cooperativos; dard for currículo and voluntary accreditacion of sport management»
e) Enfoque de sistemas socio técnicos; f) Enfoque matemático o de la elaborados por la NASSM y NASPE (North America Society for
ciencia de la administración; g) Enfoque de la teoría de las decisiones; h) Physical Education) que engloban las siguientes áreas de conocimiento:
Enfoque de los sistemas; i) Enfoque de contingencias o situacional; j) marketing, turismo, recursos humanos, tecnología de la información,
Enfoque de los papeles administrativos; k) Enfoque de las 7-s de relaciones internacionales, planificación estratégica y gestión de nego-
Mckinsey; l) Enfoque del proceso administrativo u operacional; m) cios.
Enfoque de la reingeniería y n) Enfoque de la administración de calidad En Europa, por el contrario, se orienta hacia la intervención política
total. de la administración pública y de la consecuente generalización de la
Cada enfoque explica el proceso de gestión desde una determinada práctica deportiva a través del «Deporte para Todos». Adopta una
perspectiva. Todas constituyen parte del cuerpo de la doctrina de la actitud más sociológica y jurídica e incluso económica política. Los
administración y dotan a la Gestión Deportiva de un marco teórico que primeros trabajos son de 1950. Se enfocan principalmente hacia la
permite fundamentar los estudios científicos y, desde el punto de vista organización política de la educación física y el deporte y exponen la
práctico, ayudan a que los Gestores Deportivos mejoren su propia «exigencia de una racionalización» y de la necesidad de «definir políticas
intervención al adquirir un conocimiento acumulado que explique de deportivas». Algunos textos editados en esta época son: a) En 1975 la
qué forma las organizaciones fueron y son gestionadas. edición de la obra «Problemas de la Organización y administración del
Para simplificar y comprender de una forma más sencilla las teorías deporte» del Comité Olímpico Internacional donde aparecen nombres
científicas sobre la gestión, las agrupamos en cuatro grupos (Bueno, como José María Cagigal; b) En 1995 un documento producido a nivel
1996): a) Clásicas; b) Cuantitativas; c) De sistemas y d) Teorías actua- del Sport Management Commité da European Network of Sport
les. Sobre las cuales explicaremos brevemente su enfoque y precursores Sciencies in Higher Education que pretende establecer los criterios míni-
en las tablas incluidas a continuación. mos respectivamente para atribuir los diplomas de licenciatura y de
a) Las teorías clásicas: se distinguen por el énfasis en la estructura masters a nivel de las universidades adherentes.
y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficien- En el territorio español, la gestión evoluciona pareja a los cambios
cia entendiéndola en su conjunto como un sistema. Entre sus escuelas, económicos y contextuales producidos a lo largo del siglo XX en rela-
destaca el enfoque clásico que define las funciones de la administración ción a parámetros asociados con: negocios, acción pública, sistemas
desde el método científico. Entre sus precursores: Taylor, Fayol, Weber, individuales y organizativos (tabla 2).
Münstberger, Mayo, Follet, Merton, Gouldner, Barnard, Simon.
b) Teorías cuantitativas y decisional: concibe la organización y Tabla 2.La ges tión deportiva en España de 1900 hasta el siglo XXI (Adaptado de Alberto, Hernando y
Fernández, 1996; Celma i Jiménez, 200 4)
sus procesos a través de la aplicación de modelos matemáticos y
ACCIÓN
algoritmos operativos de solución de problemas empresariales (teoría FECHA NEGOCIOS
PÚBLICA
INDIVIDUO ORGANIZACIÓN
ello los administradores necesitan saber tomar decisiones y saber con Orientación y reducci ón
Control de los
Organizaciones
1930 --- individuos
exactitud cómo tomarlas mediante procesos lógicos (teoría de las deci- de suminist ros
utilitarismo
funcionales
Número 26, 2014 (2º semestre) RETOS. Nuevas tendencias en Educación Física, Deporte y Recreación - 135 -
(2004), De Andrés (1997), De Lucas Heras (2005), Gómez Tafalla diferentes motivaciones y practicantes (CSD & FEMP, 2008). Tal
(2003), Martínez del Castillo (1995) y Zambrana (2005) se resume en variedad de prácticas exige un Modelo de Gestión Transversal del De-
las siguientes cuatro fases: porte (figura 2) por parte de las organizaciones encargadas del mismo
1. Fase de gestación: Una primera etapa hasta mediados de los (públicas, privadas, tercer sector). Aparecen diversas fórmulas de ges-
años setenta caracterizada por un entorno estable. Los sistemas de tión (directas, indirectas o mixtas), proliferando de esta forma la
dirección estaban centrados en fijar objetivos de la empresa que, conju- externalización de gran parte de los servicios deportivos públicos a
gados con intereses individuales, establecen la estructura de la organiza- empresas privadas.
ción y planifican la actividad empresarial. Algunos hitos destacados
son: a) En el último tercio del siglo XIX se acepta el deporte como una Gestión transversal
actividad social pasando a ser en 1910 un distintivo de una minoría Profesional Deport e Deporte de alto
Universal
Global
privilegiada; b) En 1920 se suscita la creación de un asociacionismo espect áculo nivel
deportivo, aparecen los gimnasios populares y se diversifica la práctica No sostenibl e si n C ompetición deporti va Nivel medio
apoyo público Federaciones territ oriales
deportiva pero las instalaciones, en su inmensa mayoría (con excepción
Deporte en Deporte Deporte Indivi dual
de los grandes estadios) siguen siendo de uso privado o están en zonas edad escolar sal ud
Deporte para todos
recreación Local
periféricas; c) En 1930 el asociacionismo es controlado por la Delega- Deporte en l a natural eza y Masters
Autofinanciable Fi tness
ción Nacional de Deportes; d) En 1950 no hay un marco legal claro, ni aventura
suficientes técnicos preparados. Figura 2. Modelo de gesti ón transversal del deporte siglo XXI (Paris, 2003)
2. Nacimiento: A mediados de los setenta se pasa a una etapa con
entorno reactivo – adaptativo a una segunda etapa que obliga a afrontar En conjunto, Quesada y Díez (2013) determinan que nos encontra-
los cambios y elaborar estrategias generándose un sistema de planifica- mos ante una Gestión Global de las organizaciones deportivas donde
ción estratégica (interna, externa y a largo plazo). Es a finales de 1960 y está presente: a) Gestión de los recursos humanos, b) Gestión Global de
principios de los 70 se dotan de infraestructura y se crean los INEFS Calidad y Calidad Total, c) Prevención de riesgos laborales, d) Gestión
(Institutos Nacionales de Educación Física) y Facultades de Educación medioambiental, e) Gestión económica y social donde está presente una
Física. Y, en 1980 momento en que se dota de instalaciones, de desarrolla responsabilidad social corporativa (RSC) así como nuevos valores e
un nuevo marco legal y competencial, incorporándose los servicios impacto social. A los que le sumamos variables cómo: d) Gestión en
municipales. nuevas tecnologías, investigación e innovación (Acosta, 1999, Cecilio,
3. Período de madurez: Después de los 70, se cambia la orienta- 2000; Tomás i Noales, 2002); e) Gestión de la comunicación y transpa-
ción de la dirección. De un entorno de Dirección Tradicional se pasa a un rencia (Acosta, 1999); f) Gestión de alianzas, sinergias, transversalidad.
«Sistema de dirección estratégica». En la década de 1990 aparecen las Del mismo modo, se establece que las futuras tendencias de gestión
empresas de gestión de servicios e instalaciones, combinándose una vendrán condicionada por factores como (Blanco, 2013): a) El desarro-
gestión mixta (pública y privada) y se demandan más y mejores profe- llo socio-económico en cada ámbito territorial, b) El crecimiento y la
sionales. Se requiere una progresiva profesionalización en los responsa- diversificación del Sistema Deportivo, c) La ampliación de los segmen-
bles de la gestión con conocimientos y técnicas de diversas áreas tos de demanda, d) La innovación en los procesos de gestión del depor-
disciplinares que hasta el momento se resolvían con conocimientos de te, e) La reforma de las enseñanzas relacionadas con la actividad física y
pedagogía y otros. Se pasa a tener un monitor/ coordinador deportivo de el deporte y la ordenación de los distintos desempeños profesionales, f)
actividades, a disponer y requerir técnicos y gestores deportivos, La aprobación de la normativa precisa.
incrementándose la demanda de profesionales. Las cifras pasan de 1613
directores de instalaciones deportivas en 1973 a 6096 en 1991 con una Reflexiones finales
previsión de 10000 en el 2011 (figura 1). Junto al ello, los esfuerzo de las
grandes inversiones, entre las que destacan los JJ.OO. de Barcelona, A modo de síntesis y reflexiones finales, el repaso histórico realiza-
permite dar un giro a la política de gestión enfocándose hacia la adminis- do sobre la Gestión Deportiva determina que en sí es el resultado de un
tración de los recursos disponibles, sostenibilidad económica, largo proceso de evolución que tiene su origen en la antigüedad y se
autofinanciación, entre otras. nutre de las teorías de la administración científica del siglo XIX y XX.
Siendo un área joven desde sus inicios con respecto a otras (Soucie &
10.000
10.000 6.096 Doherty, 1996) logra consolidarse como un área profesional y científica
en España a principios del siglo XXI evolucionándose y reconociendo
5.000 1.613 así como una disciplina con un enorme potencial por desarrollar.
0 En concreto, durante los siglos XIX a XXI la evolución producida
1973 1991 2001 en la Gestión del Deporte en el territorio español consta varias etapas:
Figura 1. Evolución de la demanda de directores deportivos en España (Martínez del Castillo, 1995) a) Fase de gestación (anterior al año 1970); b) Nacimiento (a mediados
4. Evolución y enfoque hacia la excelencia: A partir de inicios del Tabla 3. Pasado, presente y tendencias futuras en la ev olución de la gestión del deport e
siglo XXI, se buscan criterios de calidad en el servicio, eficacia, eficien- PARÁMETROS
DE ANÁLISIS PASADO
EVOLUCI ÓN DE LA GESTIÓN DEL DEPORTE
PRESENT E TENDENCIAS FUTURAS
cia, rentabilidad económica. Se invierte en recursos humanos y Gestación y
Cons olidación como área científica y
Desarrollo Madurez y evolución profesional con enorme potencial de
profesionaliza el sector apareciendo más figuras que el propio coordina- nacimiento
desarrollo
Especificidad de las áreas de gestión
dor, gestor y director deportivo. En concreto, (Blanco, 2013): dirección Áreas y
Gestión en dentro de la ges tión deportiva: recursos
especificidad de Gestión deportiva
y organización de programas y actividades deportivas, dirección de la ges tión
general humanos, actividades y servicio s,
instalaciones, calidad, etc.
instalaciones y equipamientos deportivos, dirección de organizaciones Diferenciación de Interrelación y Proliferación de la externalización de los
Formas y modelos una gestión aparición de nuevas servicios p úblicos. Exigencia de nuevos
o entidades deportivas y técnico deportivo de las administraciones de gest ión pública, privada y fórmu las de gestión: modelos de dirección y gestión y una
del tercer sector directa, indirecta, mixta gestión transversalidad del deporte.
públicas. Diferenciación de profesional: director
de programas, director de
Recu rsos Coordinador de Gestor, director
infraestructuras, director de
La Gestión del Deporte del siglo XXI humanos activid ades. depo rtivo
organizaciones, técnico de la
administración. Investigadores
En el XXI se dispone de una amplia red de infraestructura deporti- Infraestructura,
Escasa Creación de nueva Neces idad de innovadoras formas de
va, se cuenta con más profesionales, la actividad física y el deporte espacios e
instalaciones
infraes tructura infraestructu ra gestión de los espacios del deport e.
supone el 2% del PIB en España (Beotas, et al, 2006; Lacasa, 2012). Teorías de la
Inicios de la
investigaci ón en la Área científica diferenciada y
Principalmente, es una época donde se crea un nuevo escenario depor- Investigación administración
ges tión de la actividad consolidada en proceso de crecimiento.
científica
física y deporte
tivo caracterizado por una gran diversificación de productos y servicios,
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del 1970); c) Período de madurez (después de 1970) y d) Evolución y Consejo Superior de Deportes y Federación Española de Municipios y Provin-
enfoque hacia la excelencia (finales del siglo XX y principios del XXI) cias.
y e) Exigencia de una gestión global y transversal con nuevos modelos De Lucas, J.M. (2005). La Dirección técnica de la actividad físico – deportiva como
espacio profesional de los licenciados en ciencias de la actividad físicas y el
de dirección y gestión, consolidación como disciplina científica y am- deporte. Revista Española de Educación Física y Deportes, 2, 29-66.
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Los cambios de la Gestión del Deporte han sido considerables Pirámide.
desde su pasado, presente y previsión de su tendencia futura. A parte Dorado, A., & Gallardo, L. (2005). La gestión del deporte a través de la calidad.
del contexto social y la demanda de más y mejores servicios deportivos, Zaragoza: INDE.
la gestión ha evolucionado en parámetros como: grado de desarrollo, Gomez Tafalla, A.M. (2003). El rol del gestor deportivo municipal en la Comuni-
dad Valenciana: pasado, presente y futuro. Tesis doctoral. Universidad de
áreas y especificidad de la gestión, formas y modelos de gestión, recur-
Valencia
sos humanos, infraestructura o investigación (tabla 3). Jae, Y (2013). Sport Management and Marketing: Overview and recommendation
Actualmente tenemos más conocimiento, fuentes y oportunidades for future research. RICYDE. International Journal of Sport Science, 33(11),
que anteriormente en este sector (Tailor, 2011) pero, algunas recomen- 204-207.
daciones para conseguir desarrollar todo el potencial que dispone la Koontz, H., & Weihrich, H. (1991). Administración. México: McGraw-Hill.
gestión del deporte en sus dos vertientes científica y profesional se Koontz, H., & Weihrich, H. (2004). Administración. Una perspectiva global.
propone contar con: México: McGraw-Hill.
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Ø Organizaciones flexibles (Beotas, et al., 2006) con profesionales
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capaces de anticiparse y adaptarse a las exigencias contextuales, deman- 2012/01/el-impacto-deportivo-en-la-economia.html
das e intereses actuales y futuros de la sociedad ofreciendo servicios de Luna-Arocas, R. (2000). Bases para la Dirección de entidades deportivas. Valencia:
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Ø Profesionales formados. Se requiere focalizar los esfuerzos en la gestión de la calidad. Ponencia de las Jornadas de La gestión de la calidad en
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preparación académica profesional de los futuros líderes administrati-
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se anima a los profesionales vinculados con la misma que amplíen y Mestre, J.A. (1997). Planificación deportiva. Teoría y Práctica. Bases metodológicas
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