I. ¿Qué es el Registro Nacional de Proveedores (RNP)?
El Registro Nacional de Proveedores es una institución pública de gran importancia dentro
del marco de contrataciones con el Estado en Perú. Establecido por la Ley Nº 28267 y
operado por el OSCE, el RNP es un pilar fundamental para garantizar la transparencia, la
legalidad y la eficiencia en los procesos de adquisición y contratación pública en el país. Su
creación en 2004 representó un hito crucial en la modernización y regulación de las
relaciones comerciales entre el sector público y los proveedores.
Su objetivo principal es mantener un registro actualizado y completo de todas las personas
naturales o jurídicas que deseen participar en procedimientos de selección o contratar con
las Entidades del Estado. Esto incluye tanto a proveedores nacionales como extranjeros
que aspiren a ser parte de la cadena de suministros del Estado peruano. Además, el RNP
se encarga de registrar las inhabilitaciones temporales o definitivas impuestas por el
Tribunal de Contrataciones del Estado, lo que añade un nivel adicional de seguridad y
garantía para las instituciones gubernamentales.
II. ¿Cuál es su finalidad?
El Registro Nacional de Proveedores no solo es una herramienta administrativa, sino un
motor clave para la dinamización de la economía nacional. La estrecha relación entre el
RNP y el SEACE permite que las entidades públicas y los proveedores privados accedan a
una plataforma electrónica que facilita la difusión de oportunidades de negocio y la gestión
transparente de los procesos de selección.
La contribución del RNP al desarrollo económico del país es innegable. Durante el año
2010, las Entidades públicas contrataron por un monto aproximado de 30,512,605,395
Nuevos Soles a través de los procesos de selección registrados en el SEACE. Esta cifra
representa una inyección significativa de recursos que impulsa la actividad empresarial y
fomenta la competencia en el mercado nacional.
Además de su papel como facilitador de oportunidades de negocio, el RNP desempeña una
función crucial en la mitigación de riesgos financieros para el Estado peruano. La
información contenida en este registro permite a las Entidades públicas identificar y validar a
los proveedores con la capacidad técnica y financiera necesaria para cumplir con las
obligaciones contractuales. Esto reduce la posibilidad de contratar con empresas no aptas y
salvaguarda los recursos públicos de posibles contingencias.
III. ¿Cómo está conformado el RNP?
El Registro Nacional de Proveedores está estructurado en cinco registros especializados
que abarcan diferentes aspectos de la contratación pública. Estos registros se adaptan a las
diversas necesidades y modalidades de contratación presentes en el contexto peruano:
● Registro de Proveedores de Bienes: destinado a la contratación de bienes.
● Registro de Proveedores de Servicios: enfocado en la contratación de servicios en
general y servicios de consultoría distintos de obras.
● Registro de Consultores de Obras: orientado a la consultoría de obras, con
asignación previa de especialidades.
● Registro de Ejecutores de Obras: centrado en la ejecución de obras, también con
asignación previa de capacidad máxima de contratación.
● Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado: destinado a contener
información sobre proveedores sancionados administrativamente.
Esta estructura organizativa garantiza una gestión eficiente y segmentada de la información,
permitiendo a las Entidades públicas y a los propios proveedores acceder a datos
relevantes de manera rápida y precisa.
IV. Consideraciones previas aplicables a los proveedores de bienes y servicios:
La inscripción en el Registro Nacional de Proveedores requiere el cumplimiento de una serie
de requisitos y consideraciones previas por parte de los proveedores de bienes y servicios.
Tanto las personas naturales como las jurídicas, ya sean nacionales o extranjeras, deben
demostrar capacidad legal y cumplir con los criterios establecidos por el OSCE.
Las personas naturales deben estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles, mientras que
las personas jurídicas nacionales y extranjeras deben haber sido constituidas y establecidas
conforme a la ley peruana y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA (Texto Único
de Procedimientos Administrativos) del OSCE. Además, el objeto social de las empresas
debe corresponder a la provisión de bienes y servicios y estar debidamente registrado en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
Las personas jurídicas extranjeras, ya sean domiciliadas o no en el Perú, deben cumplir con
los requisitos legales de su país de origen y estar inscritas en registros públicos
equivalentes. Todos estos requisitos tienen como objetivo garantizar la idoneidad y
legalidad de los proveedores que desean contratar con el Estado peruano.
V. Consideraciones previas aplicables a los ejecutores y consultores de obras:
El proceso de inscripción y evaluación previa en el Registro Nacional de Proveedores es
especialmente relevante para los ejecutores y consultores de obras. Tanto las personas
naturales como jurídicas deben cumplir con requisitos específicos y procedimientos de
evaluación previa para obtener la categorización adecuada según su experiencia y
capacidades técnicas.
Los consultores de obras, por ejemplo, pueden obtener categorías que reflejen su
experiencia acreditada y les permitan participar en procedimientos de selección según el
monto y la complejidad de los proyectos. Estos criterios de categorización contribuyen a
garantizar que los consultores de obras cuenten con la capacidad técnica y profesional
necesaria para llevar a cabo proyectos de construcción de diversa envergadura.
Por otro lado, los ejecutores de obras deben demostrar su capacidad técnica y financiera
para ejecutar proyectos de construcción con eficiencia y calidad. La asignación de una
capacidad máxima de contratación les permite participar en procesos de selección de
acuerdo con el alcance y la complejidad de los proyectos.
VI. Requisitos para inscribirse en el RNP:
El proceso de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores requiere el cumplimiento
de una serie de requisitos y procedimientos administrativos. Entre los principales requisitos
se encuentran:
● Contar con RUC activo y habido en la SUNAT.
● Verificar el estado del RUC para evitar problemas de fiscalización, inhabilitación o
suspensión.
● Asegurarse de que el objeto social de la empresa esté debidamente inscrito en los
Registros Públicos y sea acorde al registro deseado en el RNP.
● Realizar el pago de la tasa correspondiente para la inscripción o renovación.
● Enviar el formulario electrónico de inscripción en un plazo de 30 días calendarios
después del pago de la tasa.
El cumplimiento de estos requisitos es fundamental para garantizar la validez y legalidad de
la inscripción en el RNP. Los proveedores deben asegurarse de contar con la
documentación necesaria y de realizar los trámites correspondientes de manera oportuna.
VII. Casos en los cuales no procede la inscripción o renovación:
Aunque el Registro Nacional de Proveedores busca facilitar la participación de proveedores
en los procesos de contratación con el Estado, existen situaciones en las cuales la
inscripción o renovación no procede. Algunos de los casos más comunes son:
● Estado del RUC: Si el RUC se encuentra inactivo, suspendido o cancelado, no
procede la inscripción o renovación en el RNP.
● Pagos indebidos: Si se han realizado pagos indebidos o en exceso por concepto de
tasa de inscripción, el proveedor debe regularizar la situación antes de proceder.
● Inhabilitaciones vigentes: Si el proveedor se encuentra actualmente inhabilitado para
contratar con el Estado, no podrá inscribirse ni renovar su registro en el RNP.
● Multas impagas: La existencia de multas impagas también puede impedir la
inscripción o renovación en el RNP. Es necesario regularizar estas deudas antes de
continuar con el proceso.
Estos criterios y restricciones son fundamentales para mantener la integridad y
transparencia del Registro Nacional de Proveedores, garantizando que solo aquellos
proveedores que cumplen con los requisitos legales y financieros puedan participar en los
procesos de contratación con el Estado.
VIII. ¿Qué inscripciones se realizan en el Registro de Inhabilitados para Contratar con
el Estado?
El Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado es una sección específica del RNP
que contiene información detallada sobre proveedores que han sido sancionados
administrativamente con inhabilitación temporal o definitiva por el Tribunal de
Contrataciones del Estado. Esta sección tiene como objetivo principal evitar que
proveedores con historial de incumplimientos o acciones irregulares participen en nuevos
procesos de contratación.
La inclusión en este registro puede deberse a diversas razones, como el incumplimiento de
obligaciones contractuales, la presentación de información falsa o la participación en
prácticas que atentan contra la legalidad y la transparencia de los procesos de contratación.
El Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado se actualiza regularmente para
reflejar las sanciones impuestas por el Tribunal de Contrataciones del Estado,
proporcionando a las Entidades públicas y a los demás proveedores información
actualizada sobre el estatus de cada empresa.
La consulta regular de este registro por parte de las Entidades públicas y los demás
interesados es crucial para tomar decisiones informadas y evitar la contratación de
proveedores con historial negativo. La obtención de una constancia de no estar inhabilitado
es un requisito común en los procesos de selección y contratación, y la información
contenida en este registro es esencial para verificar el cumplimiento de este requisito.
IX. Trámite y requisitos para la constancia de no estar inhabilitado:
La constancia de no estar inhabilitado es un documento esencial para los proveedores que
desean participar en procesos de selección y contratación con el Estado. Este documento,
emitido por el Registro Nacional de Proveedores, certifica que el proveedor no se encuentra
inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el Estado.
El proceso para obtener esta constancia implica el cumplimiento de ciertos requisitos y
trámites. El postor que resulta ganador de la buena pro en un proceso de selección debe
presentar la constancia de no estar inhabilitado como parte de los documentos necesarios
para la suscripción del contrato. Algunos de los requisitos y consideraciones incluyen:
● Presentar la solicitud de constancia de no estar inhabilitado.
● Verificar que no existan inhabilitaciones vigentes.
● Asegurarse de que el RUC esté activo y habido en la SUNAT.
● Pagar la tasa correspondiente por la emisión de la constancia.
Es importante destacar que el cumplimiento de estos requisitos es un paso crucial en el
proceso de contratación con el Estado. La constancia de no estar inhabilitado proporciona a
las Entidades públicas la seguridad de que el proveedor seleccionado cumple con los
requisitos legales y no está sujeto a sanciones administrativas que puedan comprometer el
desarrollo exitoso del contrato.
En conclusión, el Registro Nacional de Proveedores en Perú desempeña un papel
fundamental en la regulación y control de las contrataciones con el Estado. A través de sus
registros especializados y sus procedimientos detallados, busca garantizar la transparencia,
legalidad y eficiencia en los procesos de adquisición de bienes y servicios, consultoría y
ejecución de obras. El cumplimiento de requisitos, la actualización constante de la
información y la consulta adecuada de los registros son elementos clave para que
proveedores y Entidades públicas participen de manera exitosa en este entorno regulado.
