Ley 906 de 2000
Título preliminar
Principios rectores y garantías procesales
Se puede clasificar a los principios como orgánicos y procesales, donde los primeros
tienen relación a la formación y calidad del juez y los segundos que buscan agotar la
puntualidad del proceso penal.
1. Principios Orgánicos del Sistema Penal Acusatorio
Principio Acusatorio
Introducido mediante el acto legislativo 03 de 2002, según el cual las funciones
entre el órgano que acusa (fiscalía) y el que juzga (juez) son separadas; la parte acusadora
busca demostrar la veracidad de unos cargos criminales, mientras que la parte acusada
busca demostrar su inocencia; y el juez además de ser el regulador de las normas procesales
busca la aplicación de justicia material y de garantizar los derechos fundamentales del
indiciado, asi como los de la víctima; y a obtener una reparación integral, conforme la
Constitución y los tratados internacionales.
Imparcialidad e Independencia del Juez
Trata de que la actitud del juez frente al caso en concreto sea objetiva (es decir, ser
el tercero imparcial garante de derechos fundamentales) y buscando la verdad y actuando
con justicia (art 5° CPP); materializando de esta manera el ‘Principio de igualdad’ (art 4°
CPP). La objetividad debe ser entendida como la condición que le permite juzgar sometido
bajo el imperio de la ley (art 250 C.N).
Este principio es la absoluta separación de las pretensiones que dan las partes para
de esta manera dar una solución en Derecho y en justicia.
Responsabilidad del Juez
Los jueces son responsables por las desviaciones que cometa y que estas
comprometan la responsabilidad sancionatoria del Estado ‘ius puniendi’, que produzca
perjuicios individuales o colectivos por omisión de sus deberes de protección a los derechos
fundamentales y que por ende imposibiliten su restauración.
Juez Natural
Garantiza que toda persona debe ser juzgada por un juez previamente establecido
por la ley (art 29 C.N). En este apartado se toma en cuenta la jurisdicción y competencia
garantizando la independencia de los órganos judiciales y la igualdad al ciudadano a tener
los mismos jueces, evitando de esta manera que las decisiones sean fundadas bajo
favoritismos, conveniencia u otros intereses.
En ley 906 (art 19 CPP) se vela por la necesidad de que el juez sea preconstituido
por la ley y no constituido después, la inderogabilidad y la indisponibilidad de las
competencias; la prohibición de jueces extraordinarios y especiales.
2. Principios Procesales del Sistema Penal Acusatorio
Principio de Legalidad
Hace referencia a la obligación de perseguir y sancionar el delito a través la acción
penal bajo el estricto cumplimiento de la ley (art 6 CPP), a razón de que en el código
existen factores que van a eximir al titular de la acción penal de ejercer dicha acción, estos
factores son:
La extinción de la acción penal (art 77 CPP); cuando hay; muerte del
imputado, prescripción, oblación, amnistía, principio de oportunidad,
caducidad de la querella, desistimientos…
Cuando no existen motivos que permitan caracterizar un hecho como delito.
(art 79 CPP) ‘dispondrá el archivo de las diligencias sin embargo si surgen
nuevos elementos probatorios la indagación se reanudará mientras no se
haya extinguido la acción penal.’
Cuando hay ausencia de elementos materiales probatorios sobre los cuales
se pueda acreditar la autoría o participación en un delito que se investiga
(art 289 CPP).
Cuando no exista merito para acusar por causales legales prescritas. (art
332 CPP). ‘se da la preclusión cuando no exista merito para acusar; las
causales son; imposibilidad de iniciar o continuar la acción penal;
existencia de una causal que excluya la responsabilidad; inexistencia del
hecho investigado; atipicidad del hecho investigado; ausencia de
intervención del imputado en el hecho investigado; imposibilidad de
desvirtuar la presunción de inocencia; vencimiento del término máximo del
inciso segundo del artículo 249 del CPP. (60 desde el momento en que se
asigne el caso, 90 días cuando se presente concurso de delitos, de 3 o mas
imputados o sea competencia de la JPE; si vence el termino el imputado
quedara en libertad inmediata)
La fiscalía puede suspender, interrumpir o renunciar a la acción penal (principio de
oportunidad) en los casos establecidos en la ley.
Cuando se trate de delitos con pena privativa de libertad cuyo máximo no
exceda los 6 años o con pena de multa, siempre que se haya reparado
integralmente a la víctima.
Cuando a causa de la misma conducta la persona fuera entregada en
extradición a otra potencia.
Cuando la persona fuera entregada en extradición a causa de otra conducta
punible y la sanción impuesta en Colombia carezca de importancia en
comparación con la del extranjero con efectos de cosa juzgada.
Cuando el imputado hasta antes de iniciarse la audiencia colabore a que el
delito no continue ejecutándose, o que se realicen otros, o cuando se de
información eficaz para desarticular bandas de delincuencia organizada.
Cuando el imputado hasta antes de iniciarse la audiencia se comprometiere a
servir de testigo contra los demás procesados bajo impunidad total o parcial.
Cuando el imputado o acusado hasta antes de la iniciarse la audiencia haya
sufrido a consecuencia de la conducta, daño físico o moral grave que haga
desproporcionada la aplicación de una sanción.
Y continúan…
Derecho a la Tutela Judicial Efectiva
Es el derecho que todos tenemos de acceder a la justicia en condiciones de igualdad
y obtener de los jueces de manera segura una solución pronta, motivada y recurrible a su
caso. Es uno de los pilares fundamentales del Estado Social de Derecho, ya que con ella se
da garantías a las víctimas de violaciones de derechos humanos, a través de juzgamiento y
reparación integral. De la Tutela Judicial Efectiva se desprende:
El principio de acceso a la jurisdicción. donde todos los ciudadanos pueden
acceder a la administración de justicia mediante mecanismos constitucionales previstos en
los artículos 2, 13, 23, 330, 86, 87 de la carta.
El principio de igualdad. mediante el cual el acceso a la jurisdicción y
administración de justicia debe realizarse en igual de condiciones para las partes; de manera
a que luz del art 4 del CPP los servidores judiciales deben hacer efectivo este principio;
especialmente si hay personas que por su condición económica, física o mental se
encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta; deben ser protegidas. La fiscalía y la
defensa deben encontrarse en las mismas condiciones de acudir ante un juez con las mismas
herramientas de persuasión sin privilegios ni desventajas.
Motivación de las decisiones judiciales. Los órganos jurisdiccionales tienen la
obligación de pronunciarse sobre los derechos fundamentales que se les están exigiendo, de
manera que las sentencias y los autos donde se reconoce aquellos derechos debe contener
una suficiencia y debida motivación para garantizar la defensa técnica, la impugnabilidad
de la decisión, la función creadora de Derecho, la buena fe y la lealtad procesal, la
imparcialidad y la responsabilidad del juez. (art 162 del CPP; requisitos comunes de las
sentencias y autos: mención a la autoridad judicial; lugar, día y hora; identificación del
numero de radicado; fundamentación fáctica, probatoria y jurídica con indicación de los
motivos de estimación o desestimación con las pruebas válidamente admitidas en el juicio
oral; decisión; SI hubiere división de criterios, la expresión y los fundamentos;
señalamiento del recurso que procede contra la decisión y oportunidad para interponerlo).
Si lo anterior no se cumple se viola el derecho al debido proceso.
Principio de Seguridad Política. Se refiere a la certeza que tiene cada ciudadano
de que sobre las normas legales que amparan sus derechos y la imposibilidad de la
revocatoria de una decisión una vez haya quedado en firme y sobre su interpretación en
cabeza de la jurisdicción (es decir que el ciudadano espera que su caso sea resuelto
conforme otro similar).
Principio de celeridad. Este principio se centra en garantizar el derecho a la
defensa (art 29 C.N); este va de la mano con el derecho al debido proceso. (art 8. Defensa.
CPP literal K ‘tener un juicio público, oral contradictorio, concentrado con mediación de
las pruebas sin delaciones injustificadas). Del mismo modo este principio se relaciona con
el principio de oralidad, (art 9 CPP) mediante el cual la actuación procesal será oral y su
escenario natural son las audiencias públicas, las cuales proceden bajo procedimientos
procesales permitiendo la mayor agilidad y fidelidad a la actuación procesal (art 10 CPP).
Derecho a los recursos. Hace parte del derecho al debido proceso dado que la
posibilidad de impugnabilidad de las decisiones es un derecho constitucional; cabe resaltar
que no solo las sentencias son impugnables, sino tambien aquellas providencias que ponen
fin a la actuación, las que afectan derechos fundamentales, y aquellas que afectan la
practica de pruebas. (la ley 1142 de 2007, amplia en concepto y permite que las decisiones
del Juez de Control de Garantías sean susceptibles impugnación; en materia de control
posterior: allanamientos; retención de correspondencia, interceptación de
comunicaciones, y recuperación de información de internet).
Toda persona esta facultada para impugnar las decisiones, tanto a las partes como a
al Ministerio Publico, a la víctima (en caso de decisiones absolutorias o que conlleven a
penas extremadamente absurda)
Sin embargo, este derecho no es absoluto (art 31 C.N) señala eventos donde la
sentencia judicial no es susceptible de recursos, como en caso de sentencias de la CSJ en
procesos de única instancia, el recurso de casación.
Restablecimiento del derecho. En cumplimento a la constitución las autoridades
judiciales deben garantizar los derechos fundamentales en especial lugar cuando a causa de
una conducta punible han sido quebrantados adoptando medidas necesarias para
reestablecer los derechos de las victimas y aplicar sanciones al responsable. (art 22 CPP)
Tiene como fin hacer cesar los efectos producidos por el delito y que las cosas vuelvan al
estado anterior.
Este principio si bien va en beneficio de la victima tambien se predica con el
derecho a toda persona que tiene en relación a la libertad; es decir que aplica tambien para
alguien que haya sido privado de su libertad ilegalmente, es Estado debe garantizar su
restablecimiento. Además, en el caso de que alguien haya sido capturado en flagrancia y la
conducta no punible no comprende detención preventiva debe ser puesto en libertad
inmediata por la Fiscalía, tambien es deber del JCG cuando no exista un sustento probatorio
ni proporcional en la medida de detención impuesto por la fiscalía.
Prevalencia del Derecho Sustancial. El juez de hacer prevalecer el derecho
sustancial sobre lo formal. La ley procedimental debe aplicarse conforme el derecho
sustancial o material basado en el análisis de cada caso en concreto frente a los principios
que orientan el sistema penal acusatorio; es decir el principio de actuación procesal (art 10
CPP).
Derecho a la defensa. Se da a través de la efectiva presencia de actividad
probatoria, el conocimiento claro de la imputación, el descubrimiento de elementos facticos
y jurídicos que son fundamento de la acusación, la investigación de parte, la formulación de
oposiciones, impugnaciones y conclusiones.
Este derecho puede cumplirse a términos del art 8 del CPP que dice:
a. No ser obligado a declarar en contra de si mismo, ni de su cónyuge o compañero
permanente o parientes dentro del cuarto frado de consanguinidad o civil o
segundo de afinidad.
b. No auto incriminarse ni auto incriminar a su cónyuge o compañero permanente
o parientes dentro del cuarto frado de consanguinidad o civil o segundo de
afinidad.
c. No se utilice el silencio en su contra
d. No se utilice en su contra contenido de las conversaciones tendientes a lograr un
acuerdo para la declaración de responsabilidad en cualquiera de sus formas o
método alternativo de solución de conflictos, sino llegaren a perfeccionarse.
e. Ser oído, o representado por un abogado de confianza o nombrado por el Estado
f. Ser asistido debidamente por un traductor certificado o reconocido por el juez,
en el caso de poder entender o expresarse en el idioma oficial, o uno designado
por el.
g. Tener comunicación privada con el defensor antes de comparecer ante la
autoridad
h. Conocer los cargos que se le han imputado en términos compresibles, con
indicación de circunstancias como modo, tiempo y lugar.
i. Disponer del tiempo razonable y medios adecuados para preparar la defensa.
j. Solicitar, conocer y controvertir pruebas.
k. Tener un juicio público, oral, contradictorio, concentrado, con mediación de las
pruebas y sin dilaciones injustificadas; por si mismo o por la defensa; interrogar
a los testigos de cargo.
l. Renunciar a los derechos contemplados en los literales b, y k siempre y cuando
se trate de manifestación voluntaria e informada. En eventos del literal c y j se
requiere asesoramiento del abogado defensor.
Presunción de inocencia e in dubio pro reo. En virtud del art 9 constitucional
toda persona se presume inocente mientras no se haya declarado judicialmente culpable;
de manera que se da garantía a la libertad, y protección constitucional de la persona
humana; garantizándole el debido proceso.
Al órgano de persecución penal le corresponderá la prueba acerca de la
responsabilidad penal; en ningún caso podrá invertirse esta carga probatoria. (art 7 del
CPP). En materia de libertad personal la presunción permite imponer medidas restrictivas
de libertad solo con base a suficientes y necesarias razones que permitan determinar a la
persona como autora o participe de la conducta punible. (art 308 del CPP. Cumpliendo los
siguientes requisitos: Que la medida de aseguramiento sea necesaria para evitar que
imputado obstruya la justicia; Que el imputado constituye un peligro para la seguridad
social o de la víctima; que resulte probable que el imputado no comparecerá al proceso o
que no cumplirá con la sentencia).
Reserva Legal y Judicial en la Afectación de Derechos Fundamentales. La
reserva judicial indica que con base en directrices legales los jueces puedan poner medidas
concretas limitativas de derechos fundamentales. Aquellos derechos se pueden limitar, pero
solo en virtud de mandamiento escrito de la autoridad judicial competente (art 28 C.N); es
decir es potestad de el juez de control de garantías, con el fin de asegurar la comparecencia
de imputados al proceso, la conserva de pruebas y la seguridad de las víctimas. (núm. 1 art
250 C.N).
El control de legalidad, función del juez de control de garantías realiza actos de
investigación en función de la reserva legal como condición para su ejecución (art 2 del
CPP). Mayoritariamente el derecho fundamental más afecta puede ser el derecho a la
libertad, sin embargo, constitucionalmente la constitución entrega facultad a la fiscalía para
realizar excepcionalmente capturas, como se ve a luz del artículo 250, núm. 1 inciso 3 de la
constitución. (Solicitar al juez que ejerza las funciones de control de garantías las medidas
necesarias que aseguren la comparecencia de los imputados al proceso penal, la
conservación de la prueba y la protección de la comunidad, en especial, de las víctimas.
(…) La ley podrá facultar a la fiscalía para realizar excepcionalmente capturas;
igualmente, la ley fijará los límites y eventos en que proceda la captura. En estos casos el
juez que cumpla la función de control de garantías lo realizará a más tardar dentro de las
treinta y seis (36) horas siguientes).
Los eventos en los que procede la captura excepcional por orden de la fiscalía los
vemos reflejados en el artículo 300 del código de procedimiento penal.
‘(…) La fiscalía solo podrá proferir excepcionalmente captura escrita y motivada
en los eventos en que proceda la detención preventiva, cuando un juez pueda
ordenarla, siempre que existan elementos materiales probatorios, evidencia física o
información que permitan inferir razonablemente que el indiciado es autor o
participe de una conducta punible, y concurra en cualquier de las siguientes
causales:
1. Riesgo de que la persona se oculte, se fugue o se ausente del lugar donde se
lleva a cabo la investigación.
2. Probabilidad fundada de alterar los medios probatorios.
3. Peligro para la seguridad de la comunidad o de la victima en cuanto a que, si
no es realizada la captura el indicado realice en contra de ellas una conducta
punible.’
Principio de No autoincriminación. Tiene su fundamento constitucional en el
articulo 30 donde ‘nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo…’ (art 8 literal. B
del CPP). De manera que, quien interrogue a un indiciado no debe atribuirle imputación
alguna y es necesario que el conozca que tiene derecho a guardar silencio (art 282 del
CPP). La función de informarle esto al declarante es que conozca que es titular de derecho
y esta entre sus facultades decidir si comete el riesgo de auto incriminarse o no. Frente a
un interrogatorio en la etapa de investigación o a un testimonio en etapa de juicio el
imputado o acusado no esta obligado a emitir declaración alguna que pueda
comprometer su responsabilidad penal. Este principio va de la mano con el principio de
presunción de inocencia.
Principio de Inmediación de Prueba. Indica que todas las pruebas deben ofrecerse
o solicitarse, practicarse o introducirse y controvertirse en el juicio, ante el juez de
conocimiento (art 16 y 379 del CPP); ‘el juez deberá tener en cuenta como pruebas
únicamente las que hayan sido practicadas y controvertidas en su presencia.’
Cabe aclarar que las diligencias de investigación donde se recaudan los elementos
materiales e información no tienen calidad de prueba para determinar responsabilidad
penal, sino nada mas son un medio de convicción para determinar por parte del fiscal si
existe o no un merito para que una persona pueda ser juzgada; porque por medio de ellos ha
logrado ubicar y preparar los medios de prueba para demostrar la responsabilidad de una
conducta punible.
La practica de prueba anticipada: subsiste como una excepción al principio de
inmediación de prueba, debido a que es posible practicar pruebas anticipadamente si en
caso de fuerza mayor se hace imposible la practica en la audiencia publica y esta es vital
para la parte que la propone; la practica anticipada se debe realizar con todos los requisitos
de prueba en juicio (presencia de jue, las partes y contradicción) pero esta debe ofrecerse en
audiencia preparatoria e introducirse mediante lectura o reproducción en la audiencia
publica por la parte que la propone; de no hacerlo no puede ser valorado por parte del
juzgador.
Principio de Contradicción. Es un derecho inherente a todo el proceso acusatorio
(art 15 del CPP) y se aplica en fase de juicio oral ‘quien sea sindicado tiene derecho a…
presentar pruebas y controvertir las que lleguen en su contra’ (art 29 C.N). El código de
procedimiento penal mediante el articulo 378 faculta a las partes a controvertir, tanto los
medios de prueba como los elementos materiales probatorios y evidencia física presentados
en juicio, o aquellos que se practiquen por fuera de la audiencia preparatoria.
Es necesario conocer que actos de investigación y que actos de prueba ocurren en
cada fase del proceso penal.
1. Indagación en investigación: ocurre ubicación, recolección, aseguramiento y
preparación de prueba. Tiene como objetivo sustentar ante el juez las
actuaciones que afectan derechos fundamentales.
2. Juzgamiento previo al juicio oral: descubrimiento de los medios cognoscitivos y
ofrecimiento de medios de conocimiento.
3. Juicio oral: practica, contradicción y valoración de la prueba. Tiene como
objetivo fundamentar y sustentar la acusación.
Principio de Concentración. Cada uno de los aspectos del proceso debe
desarrollarse en tantas audiencias continuas como sea necesario; el fallo debe presentarse
cuando concluyan la presentación y contradicción de pruebas y los alegatos finales (art 17
del CPP).
Este principio se relaciona con el de identidad del juez, que en síntesis nos dice que
el mismo que conoce de las pruebas debe ser el mismo que juzga; dado el caso de que el
juez de conocimiento tenga imposibilidad física de continuar en el juicio se debe repetir
este por completo.
En virtud del articulo 454 del CPP, por situaciones de gravedad y sin existir otra
alternativa viable, podrá suspenderse la audiencia por el tiempo que dure el fenómeno que
ha motivado la suspensión.
Principio de Publicidad. El articulo 228 de la constitución establece que las
actuaciones de la administración de justicia serán publicas con las excepciones que
establezca la ley; (como la solicitud de captura, allanamientos o medidas reales) de
manera que es tanto para las partes como para la comunidad.
A luz del articulo 18 del CPP la publicidad se exceptúa en caso de que el juez
considere que esta pone el peligro a las víctimas, jurados, testigos, peritos, y demás
intervinientes; se afecte la seguridad nacional, se exponga daño psicológico a menores que
deban intervenir, se menoscabe el derecho del acusado a un juicio justo o se comprometa
seriamente el éxito de la investigación.
Principio de Oralidad. Rige que todas las peticiones realizadas por las partes al
juez se fundamentan y deciden de forma oral. (art 9 del CPP; la actuación procesal será oral
y en su realización se utilizaran medios técnicos disponibles que permitan imprimirle
mayor agilidad, sin perjuicio de conservar registro de lo acontecido; se debe dejar
constancia (…).
