weeny REPUBLICA DEL PERU oy PROVIAS DEPARTAMENTAL DE LA CARRETERA 0 DE PASCO - YANAHUANCA INFORME FINAL DIO DE IMPACTO AMBIENTAL > CIO VIALgo1-n CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO 001-011 1 GENERALIDADES 012-017 1.1 Antecedentes 1.2 Objetivos 13 Metodologia 1.3.1, Secuencia de actividades 1.3.2. Fases 0 etapas del estudio 2 DESCRIPCION Y ANALISIS DEL MARCO LEGAL EINSTITUCIONAL —_ 018 - 028 2.4. Marco legal 2.2. Marco institucional 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO 029 - 059 3.1 Generalidades 3.2. Localizacion del proyecto [~~~ ae AF 34. Descripcién del proyecto | 3.3.1. Descripcion del trazo | 3.32. Analisis de alterativas propuestas | 3.33. Caracteristicas técnicas deta vie >%~.2O0I— MICIIG 3.3.4. Trabajos preliminares O1-03.07- | ———— 3.3.5. Ubicacion de depositos de material excedente 3.3.6. Ubicaci6n de dreas de préstamo (canteras) 3.3.7. Ubicacion de campamentos ( 3.3.8. Fuentes de agua 3.3.9. Ubicacién de taludes 3.3.10 Uso de explosivos 3.3.11 Obras de Arte - 3.3.12 Ubicacion de planta chancadora y de asfalto A 3.3.13 Centros poblados Pasivos Ambientales %Oo1- DEFINICION Y DELIMITACION DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA 060-061 CARACTERIZACION SOCIO AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA 062-141 5.1. Medio Fisico 5.1.1, Clima 5.1.2. Hidrologia 5.1.3. Geomorfologia 5.1.4. Geologia 5.1.5. Geologia estructural 5.1.6. Descripcion Geologica-Geotécnica de la Ruta 5.1.7. Riesgo Geologico 5.1.8. Suelos 5.1.9. Caracteristicas edaficas 5.1.10 Clasificacién de las tierras seguin su capacidad de uso mayor 5.2. Medio Biologico 5.2.1. Zonas de vida 5.2.2. Flora 5.2.3. Fauna silvestre 5.3. Medio Socioeconémico 5.3.1. Introduccion 5.3.2. Tertitorio y Poblacion 5.3.3. Poblacién Econémicamente Activa 5.3.4. Aspectos Migratorios 5.3.5. Condiciones de vida de la poblacion 5.36 Indicadores Sociales . 5.3.7. Infraestructura Basica y Efectos Sociales (Salud y Educacion) 5.3.8. Actividades Econémico Productivo co I : 5.3.9. Sector Turismo wv) 5.3.10. Organizaciones Locales y Grupos de interés ° 5.3.11. Aspectos Culturales 5.3.12. Redes Viales y Economicas: Informe finalIDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y POTENCIALES 142-156 61 6.2. 63, 6.4, Generalidades Identificacion de Impactos Ambientales Potenciales Descripcion de los Impactos Ambientales Potenciales Evaluaci6n de los Impactos Ambientales Potenciales 6.441 6.4.2 6.43. 644. Impactos en el Medio Fisico Impactos en el Medio Biolégico Impactos en el Medio de Interés Humano Impactos en el Medio Socioeconémico PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL 157 - 186 Generalidades Objetivos Estrategia de Aplicacion 7A 72. 73. 74. 734 Responsabilidad Administrativa Estructuracion del Plan de Manejo Socio ambiental 744. 7.42. 7.43. TAA. TAS. Programa de Mitigacion [Link]. Subprograma de Manejo de canteras y depésitos de materiales excedentes [Link]. Subprograma de Manejo de campamentos y patio de maquinas [Link]. — Subprograma de reforestacion y vegetacion [Link]. Subprograma de manejo de residuos liquidos [Link]. Subprograma de manejo de residuos sélidos [Link]. Subprograma de educacién ambiental [Link]. Subprograma de sefializacién ambiental y seguridad vial [Link]. Subprograma social f Programa de seguimiento y monitoreo A 4, Programa de contingencias V Programa de abandono de obra Programa de inversion 0041-C¢10. 1 12, 13. 14. 15. 16. 17. CONSULTAS PUBLICAS GENERALES Y ESPECIFICAS 187 - 8.1. Consultas Publicas 82. Objetivos 8.3. Grupos de interés 8.4. Actividades y Herramientas Metodologicas 8.5. Mecanismos de difusién de informacion y otros programas 86. Herramientas de Registro 8.7. Cronograma de Aplicacion 8.8. Informe de Consultas Publicas PROGRAMA DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO 199-2: 9.4. Marco General 92. Estrategias 9.3. Objetivos 9.4. Marco Legal e institucional 9.5. Acciones del plan de compensacién y reasentamiento involuntario 9.6. Componente del plan de compensacién y reasentamiento involuntario 9.7. Presupuesto del plan de compensacién y reasentamiento involuntario 9.8. _Cronograma de aplicacién del plan de compensacién y reasentamiento RESULTADO DE LA GESTION DEL INFORME ARQUEOLOGICO PARA LA 198 24 OBTENCION DEL CIRA 225 - 226 {\r CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Vi 227 - 229 11.1. Conclusions 11.2. Recomendaciones ANEXOS : v 230 - 403 MAPAS bop oP wr 1s 404-414 PANEL FOTOGRAFICO. 412 - 416 PLANOS 417-446 REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADO PARA ELABORAREIA 447-449 RELACION DE POSIBLES AFECTADOS A LO LARGO DE LA CARRETERA 450 - 454 Informe final 001-)' Ofte i RESUMEN EJECUTIVO _“ 0h2 RESUMEN EJECUTIVO 1. ANTECEDENTES La carretera Cerro de Pasco - Yanahuanca es una via importante dentro de la Red Vial Departamental del Departamento de Pasco, en el area de influencia de este proyecto existen poblados y anexos que requieren la rehabilitacion y mejoramiento de su infraestructura vial para obtener una mayor eficiencia en la provision oportuna de los servicios sociales basicos; también lograr menores costos operativos vehiculares y menor riesgo de accidentes al trasladar sus productos agropecuarios En tal sentido las autoridades locales y comunales estuvieron realizando milltiples gestiones ante las Instituciones Publicas y Gobiernos locales con la finalidad de acceder a un presupuesto para la Construccién y Mejoramiento de la carretera en mencién, logrando su objetivo debido a que el proyecto se va a ejecutar de acuerdo al Decreto de Urgencia 0142002PRES. La altemativa seleccionada en el estudio de prefactibilidad para el Estudio de Impacto Ambiental a Nivel de Factibilidad para el Mejoramiento de la carretera Yanahuanca-Cerro de Pasco fue la altemativa "A" con una longitud de 60.200 Km. que corresponde a la Ruta 101 del Sistema Departamental de Carreteras, la cual se ha dividido en los siguientes tramos: + Tramo 1; Km, 0+000 (Cerro de Pasco) — Km. 3+000 * Tramo 2: Km. 3+000 — Km. 16+000 (Alcacocha) * Tramo 3: Km. 16+000 (Alcacocha) — Km. 38+000 © Tramo 4: Km, 38+000 — Km. 60+000 (Yanahuanca) 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO Las alterativas propuestas fueron analizadas desde el punto de vista de ingenieria de proyecto a fin de establecer un cuadro comparativo de los beneficios econémicos de! consorcio Wish i LL. Taforme finalC10 VIAL tt (AHUANCA © 003 proyecto, calidad del medio ambiente y modificaciones esperadas con la implementacién del proyecto, resultando la altemativa éptima a nivel de tratamiento superficial bicapa. El proyecto de mejoramiento de la carretera, objeto del presente estudio, ha sido programado para efectuarse en la ruta Carretera Yanahuanca - Cerro de Pasco con las siguientes actividades: Instalacion de alcantarillas, cunetas, badenes y estructuras de drenaje que faciliten la evacuacién de corrientes de agua de la carretera + Construccién de muros de contencién, gaviones y otras estructuras de contencion para la estabilizacion de taludes. Al igual que zanjas de coronacién, diques, desagties y otras construcciones que controlen la erosién de taludes. + Transporte del material extraido desde las canteras hasta las progresivas de la carretera a rehabilitar. ‘+ Movimientos de tierras con los minimos trabajos para alcanzar las dimensiones de los proyectos, asimismo, el de minimizar la alteracion y modificacion de los taludes y el paisaje. ‘+ Manejo de canteras ‘+ Manejo de depésitos de materiales excedentes. + Asfaltado de la via de acuerdo * Manejo de plantas de asfalto y trituradora. + Mantenimiento y mejoramiento de las vias. El volumen total de excavaciones a realizar a lo largo de la via es 598,173.50 m3, de los cuales el 73.74% es material suelto, 5.58% roca suelta y 20.67% roca fija. El volumen de relleno asciende a 136,570.50 m3 y de mejoramiento de la subrasante es 78,750.00 m3 con material seleccionado. El volumen total de excedentes como se muestra en el Volumen de metrados es de 502,967.61 m3. 3. MARCO LEGAL + Constitucién Politica del Perit + Cédigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales + Ley Marco para el’Crecimiento de la Inversion PrivadaANCA, Gag + Ley del Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental N° 27446, + Ley Forestal y de Fauna Silvestre. + Nuevo Cédigo Penal + Ley Organica del Sector Transportes y Comunicaciones. + Registro de Empresas 0 Instituciones Publicas o Privadas Autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental. + Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcci6n Vial + Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacién Ley N° 24047. * En relacién con las expropiaciones Ley 27117 + DS. 037-96-EM (25/10/96) * RIM.N® 188-97-EM/VMM (16/5/97). + Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sélidos + Ley General de Aguas Decreto Ley N° 17752. + Ley Organica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley N° 26821) + Nueva ley de municipalidades N° 27972. + D.S. N°061-97-PCM (4/12/97) + D.S. N°056-97-PCM (19/11/97) ‘+ Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994 Creacién CONAM. + DS 019-71 IN Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil + Ley N° 2861 Ley General del Ambiente. 15 de Octubre de! 2005. + [Link]°.007-2004-MTC/16. + [Link]°.006-2004-MTC/16. 4. LINEA BASE AMBIENTAL 4.1. Medio Fisico cl Segiin la clasificacién de Thomtwait el clima del area del proyecto corresponde al tipo humedo — frigido con estaciones de otofio e invierno carentes de lluvias. Sin embargo, debido a la morfologia de la regién se pueden distinguir los siguientes subtipos climaticos: Un primer subtipo climatico esta relacionado a las areas circundantes a las lagunas Alcacocha y otras de menor tamafio, cuya accién termoreguladora favorece el clima ORCIO WY aS CANFSELL LUZA —__“He us ee gsiepsoseta” _" sonst ror-attterat— Reg. Ci? N° 10485 Informe final905 particularmente en noches de cielo despejado, evitando las caidas extremas de temperaturas Un segundo subtipo climatico esta constituido por las grandes extensiones de pastizales que existen en la zona que en noches despejadas generan una fuerte radiacion térmica del suelo hacia la atmésfera dando lugar al proceso de inversién atmosférica que causa las heladas. Un tercer subtipo climatico esta constituido por las cumbres y zonas de mayor altura de topografia accidentada y suelo erosionado con escasa 0 nula vegetacion Y un cuarto sub tipo climético representado por el area de la ciudad de Yanahuanca y alrededores de caracteristicas mas templadas permitiendo el cultivo de especies agricolas como maiz, papa y especies arboreas como el eucalipto. Hidrologia El drenaje principal esta regulado por el rio Huallaga y sus afluentes para la zona de Yanahuanca, que descienden de la cordillera oriental y faja sub andina. Se caracteriza Por presentar una red de drenaje dendritica Entre los principales afluentes que nacen en el area del proyecto tenemos el rio Chaupihuaranga, Pucamayo, rio Huertas entre otros. En la cuenca hidrografica del rio Mantaro que comprende los rios San Juan, Pichcacancha, Alcacocha y Paria principalmente abarcando la localidad de Cerro de Pasco y area alta del proyecto. EI uso principal de! agua es para riego en la agricultura de cultivos criofilicos, lo que conlleva a que pequefios terrenos agricolas adyacentes a la carretera causen deterioro de la misma, siendo la actividad principal la ganadera. Asimismo existen cultivos a nivel del valle interandino correspondiente a Yanahuanca. Geologi La Carretera Cerro de Pasco — Yanahuanca, esta trazada en area donde existe presencia predominante de rocas sedimentarias, y pequefias exposiciones de rocas metamérficas, cubiertos por depésitos cuatemarios (no consolidados) hasta el Cuatemario. Las edades de las rocas y materiales no consolidados van desde el Pre — Cambriano (B Las rocas del 4rea pertenecen a las siguientes unidades: = Complejo del Marafion = Grupo Excelsior - Grupo Goyllarisquizga - Formacion Jumasha i * Formacién Casapalca AKOIENTAL Reg Ci? N" 10485 Informe final€QNSORCIO VIAL, i UANCA 96, E = Volednico Rumillana - Depésitos Cuaternarios: Morrenas. Suelos La ocupacién principal es la actividad ganadera principalmente, a diferencia del area de Yanahuanca y alrededores donde existe actividad agricola. Las comunidades que habitan esta area de influencia de! proyecto conviven mayormente en una economia de subsistencia, donde prevalecen bajos niveles de produccin, tecnologia nistica e ingresos bajos. Los suelos que retinen la Asociaci6n pastoreo con tierras de proteccién son propios de! escenario alto andino derivados de una fuerte heterogeneidad litologica entre areniscas, calizas y materiales volcdnicos principalmente varian desde moderadamente profundos hasta superficiales, muchos de ellos con alta presencia de material gravoso en el perfil y en la superficie. Quimicamente son de naturaleza acida de acumulamiento organico en la superficie parcialmente descompuesta. 4.2. Medio Biolégico Zonas de vida ‘+ Bosque huimedo Montano Tropical (bh-MT) ‘© Paramo muy hiimedo - Subalpino Tropical (pmh-SaT) ‘+ Tundra pluvial - Alpino Tropical (tp-AT) Flora La vegetacién coresponde a una cubierta graminal alto andina donde se distinguen diferentes asociaciones de pastos entre las principales: Stipetum-Calamagrpsetum, Calamagrosietum-Aciachnetum, Clamagrosietum-Aciachnetum, Asociacién Juncetum y Stipetum. En la formacién de menor altitud la vegetacion esta conformada por “chilca” (Baccharis_sop), “quinual’ (Polylepis racemosa), “sauce” (Salix_humdoltiana), “suaco" ‘Sambucus peruviana), “mutuy” (Cassia sp.), “tarhui 0 “chocho” (Lupinus mutabilis) Fauna silvestre La fauna, en términos generales depende directamente de la poca o gran existencia de vegetacién en la zona. Considerando que el proyecto se ubica en un area de escasa vegetacion, la fauna también,es escasa. Sin embargo, considerando que la via tiene | Ing? ELAS ¢ ww) CGONSULTOR an Reg?9G> cierta influencia de lagunas alto andinas corresponden a la zona zoogeogréfica de tundra seca 0 de alta montafia. En este piso termal se pueden encontrar las siguientes especies. Entre los principales mamiferos y reptiles en el area de estudio tenemos la alpaca, guanaco, venado gris, llama, gato andino, zorro andino, zorrino, vicuta, entre los principales. 4.3. Medio Socioecondmico EI Area de Influencia cubre un territorio de 1,457.9 Km2 equivalente al 5.8% del territorio del departamento de Pasco, que es de 25,319.6 Km2. La poblacién comprendida dentro del Area de Influencia al afio 2002, de acuerdo a proyecciones efectuadas por el INEI, es de 33,767.0 habitantes, que en comparaci6n con la poblacion departamental de 264,702.0 habitantes, representa el 12.8%. La densidad poblacional del Area de Influencia (Numero de habitantes por Km2), es de 23.2 habitantes por Km2, cifra muy por encima de la densidad departamental que es de 10.5 habitantes por Km2. ‘A pesar de lo mencionado, la densidad poblacional sefiala una importante disponibilidad de superficie existente para labores productivas, principalmente actividades agricolas y pecuarias, ademas de actividades de explotacién minera. De otro lado, la composicién de la poblacién al interior del Area de Influencia, sefiala que la Poblacion urbana representa el 65.6% en tanto que solo un 34.4% corresponde a la poblaci6n rural. Estos elementos sefialan una mayor presencia de actividades ligadas al comercio € intermediacién de productos, las que necesariamente requieren de contar con vias de comunicacién que permitan el desplazamiento de carga y personas de manera fluida y Sons} segura LUA & AMBIENTAL Reg Ci? N" 10685 5. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ing? ELIAS co Entre los impactos que se pueden originar en las obras: fle pers Informe final \v \AHUANCA + Disturbamiento de la vegetacion. ‘* Disturbamiento de la fauna + Uso y transformacién del suelo. Existen areas criticas localizadas con sintomas severos de erosién donde la cubierta vegetal ha sido destruida por accion de la construcci6n de la carretera. ‘+ Mal uso del suelo ocasionado por agricultores y ganaderos. + Extraccion de recursos (madera, lefia y otros). * Modificacion de habitat. + Afectacion de canales de riego. * Derrumbes y erosion por carcavas + Deforestacion de laderas. + Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relacion directa con el nivel de ingreso de la poblacion econémicamente activa ‘* Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de transporte de pasajeros. * Como impactos positivos se veran también en el campo de interés humano el incremento de comodidad y seguridad, la reduccién del consumo de combustible y tiempo de viaje. La prolongacién de la vida util de la flota, reduccién del tiempo de transporte de carga y pasajeros. * Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda de sus productos agricolas y pecuarios por la facilidad del transporte que generar la rehabilitacion. 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El objetivo del plan de manejo socioambiental es lograr que la ejecucion de las obras de rehabilitacién se realicen con la minima incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en el area de influencia, siendo necesario establecer medidas de prevencién, correccién y mitigacion de los efectos perjudiciales y dafiinos que pudieran resultar de las actividades de construccién sobre el medio ambiente, asi como de estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el proceso constructivo. Incluye los siguientes programas y subprogramas: eT + Programa de Mitigacion «oss0nc)\ NCAi SOREL * Programa de Seguimiento y Monitoreo * Programa de Contingencias * Programa de Abandono de Obra + Programa de Inversién ‘+ Subprograma de Manejo de canteras y depésitos de materiales excedentes ‘+ Subprograma de manejo de campamentos y patio de maquinas + Subprograma de reforestacion y vegetacion ‘+ Subprograma de manejo de residuos liquidos + Subprograma de manejo de residuos solidos ‘+ Subprograma de educacion ambiental ‘+ Subprograma de sefializacion ambiental y seguridad vial ‘+ Subprograma social CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Conclusiones + La carretera Cerro de Pasco-Yanahuanca no cuenta con cunetas suficientes y el sistema de alcantarillado es inadecuado. + Entre los principales impactos ambientales potenciales generados por la operacion del Proyecto de Rehabilitacion de la via en estudio, estén la integracion y desarrollo socioecondmico de los poblados ubicados en el entre Cerro de Pasco y Yanahuanca. © Otro impacto ambiental potencial, es la disminucion de los costos de mantenimiento debido a la implementacién del sistema de drenaje, lo cual redundara en el mejoramiento de la regulacién hidrica. * Uno de los principales impactos ambientales derivados de la etapa de rehabilitacién es el riesgo para la integridad fisica de la poblacion y de las especies de vida silvestre causados por la posibilidad del jadecuado manejo de las canteras y botaderos. + Los problemas de inestabilidad de taludes son mitigables, aplicando técnicas de revegetacién apropiadas, con plantas nativas adecuadas.iS 10. VIAL JANCA E 4 y Las acciones mas importantes a plantar, para el mejoramiento de los caminos estan referidas al control de los drenajes naturales, al acondicionamiento y lastrado de la superficie de rodadura, y al ensanche. ‘+ Los impactos negatives que se generan con las obras de rehabilitacion son de significancia moderada. «La estabilizacién de los taludes con vegetacién tiene diversos propésitos que se amoldan perfectamente a este tipo de proyecto, como son: su bajo costo y efectividad, ademas de requerir abundante mano de obra y menos mantenimiento a largo plazo. * Se han realizado 26 consultas publicas especificas a los posibles afectados por el ensanche de la carretera y dos consultas publicas generales una en la ciudad de Yanahuanca y otra en la ciudad de Cerro de Pasco respectivamente. * Se identifics un total de 26 posibles afectados debido a la ejecucion del mejoramiento de la carretera Cerro de Pasco — Yanahuanca, los cuales se encuentran ubicados dentro de las comunidades de Chipipata, San Pedro de Yanahuanca, Comunidad de Tambopampa y Huaylasjirca. * El Programa de Compensacién y de Reasentamiento Involuntario para la indemnizacion de los 26 posibles afectados a nivel de factibilidad, alcanza la suma de S/. 55,093.47. Recomendaciones + Se deberén colocar alcantarillas de evacuacion de las aguas de las cunetas, antes de llegar a los poblados, a fin de que el agua que llega desde las partes altas de! camino cercanos a éstos, no causen inundaciones en algunas calles. + Los taludes de corte deben ser estabilizados empleando métodos vegetativos, con plantas propias de la zona + El Programa de Manejo Socioambiental debe ser considerado en el desarrollo del contenido del expediente técnico de ejecucién de la obra, a fin de que la Supervision Ambiental de la construccién de la carretera disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el Estudio de Impacto Ambiental. + Los montos considerados para el Programa de Compensacion y de Reasentamiento Involuntario son referenciales; es decir, para hacer efectivo el pago a cada uno de los propietarios cuyos bienes seran afectados, se utilizara el TUEA Informe final NTALCIO VIAL, « UANCA Oy valor que determine la Comision Nacional de Tasaciones (CONATA), conforme lo establece el marco legal vigente. Reg Ci? N* 10685 Informe final1 GENERALIDADES oe Se OL O12 R10V HUANCA, 613 wofscievs. “1 v GENERALIDADES 1.4 ANTECEDENTES La carretera Cerro de Pasco - Yanahuanca es una via importante dentro de la Red Vial Departamental del Departamento de Pasco, en el area de influencia de este proyecto existen poblados y anexos que requieren la rehabilitacién y mejoramiento de su infraestructura vial para obtener una mayor eficiencia en la provision oportuna de los servicios sociales basicos; también lograr menores costos operativos vehiculares y menor riesgo de accidentes al trasladar sus productos agropecuarios En tal sentido las autoridades locales y comunales estuvieron realizando miiltiples gestiones ante las Instituciones Publicas y Gobiemos locales con la finalidad de acceder a un presupuesto para la Construccin y Mejoramiento de la carretera en mencién, logrando su objetivo debido a que el proyecto se va a ejecutar de acuerdo al Decreto de Urgencia 0142002PRES. Es de sefialar, que mediante el Decreto Supremo N° 014-2002-PRES del 08.06.2002, se crea la Comisién Especial de Seleccién, Priorizacién y Supervision de la aplicacion de los Recursos de Privatizacion en el Departamento de Paseo - CESPASCO, aplicando los Recursos en proyectos de desarrollo que estén priorizados en el Plan de Desarrollo Concertado del departamento de Pasco, asi como los que provengan de planes sectoriales 0 se incluyan como parte de las iniciativas de las Entidades Publicas y representativas que constituyen la CESPASCO. Asimismo, seginn la Ley N° 27745, se modifica la Novena Disposicién Transitoria de la ley N° 27537; Ley del Presupuesto del Sector Puiblico para el Afio Fiscal 2002 que establece que los recursos provenientes de las penalidades aplicadas a las empresas mineras privatizadas o titulares de concesién por concepto de menor inversion realizadas segtin lo establecido en sus contratos, serén invertidos en su integridad en el departamento donde estas se encuentran localizadas para la ejecucion de entre otros estudios y obras en el mejoramiento y pavimentacion de las carreteras del departamento en el que infuye el Z. proyecto. i aty ANCA GL 014 En tal sentido, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental PROVIAS DEPARTAMENTAL tiene a cargo la elaboracién de los Estudios de Preinversion del Proyecto del Mejoramiento de la Carretera Cerro de Pasco - Yanahuanea. En este marco, se tiene aprobado los estudios de Perfil y Pre-Factibilidad de! proyecto la OP! Transportes mediante Informes W C48-2003-MTC/09.02 y W 1052-2004MTC/09.02 y en aplicacion a la normatividad del Sistema Nacional de Inversién Publica, se debe continuar con el siguiente ciclo del estudio de preinversién a nivel de Factibilidad a fin de profundizar y perfeccionar la altemativa técnica viable mediante el uso de informacion de !os estudios que sean necesario (aspectos de mercado, suelos, geologia, impacto ambiental, etc.) La altemativa seleccionada en el estudio de prefactibilidad para el Estudio de Impacto Ambiental a Nivel de Factibilidad para el Mejoramiento de la carretera Yanahuanca-Cerro de Pasco fue la altemativa “A” con una longitud de 60.200 Km. que corresponde a la Ruta 101 del Sistema Departamental de Carreteras, la cual se ha dividido en los siguientes tramos: © Tramo 1: Km, 0+000 (Cerro de Pasco) — Km. 3+000 + Tramo2: Km, 3+000~ Km. 16+000 (Alcacocha) © Tramo3: Km, 16+000 (Alcacocha) ~ Km. 38+000 + Tramo 4: Km, 38+000 - Km. 60+000 (Yanahuanca) 1.2 OBJETIVOS Objetivos Generales Formular las medidas que deberan incluirse en los disefios definitivos, especificaciones y contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las obras de ingenieria; asi como la formulacién de las medidas mas convenientes para potenciar los impactos positivos que originara el proyecto y cuantificacién de los costos y presupuesto correspondiente. Objetivos Especificos F Entre los objetivos especificos tenemos lds siguientes: Informe finalcoco ve YANAHUANCA, 015 + Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (fisico, bidtico, cultural y socioeconémico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto. Esto incluye la identificacion de las Areas de Manejo Ambiental que deben ser tratadas de manera especial durante el desarrollo del proyecto como son los ecosistemas ambientales sensibles, reas hidromérficas, areas naturales protegidas, comunidades nativas, sitios arqueolégicos ¢ historicos, etc. * Elaboracion de medidas mitigadoras, lineamientos del Plan de Manejo Ambiental, estimacion de volumenes, costos y presupuestos correspondientes a las medidas de mitigacion de impactos ambientales . Identificar los pasivos ambientales criticos y proponer las medidas de mitigacién correspondientes; asi como calcular los respectivos costos para su implementacion. + Complementar y actualizar el Plan de Compensacién Social y Reasentamiento Involuntario, aprobado en el Estudio de Prefactibilidad, identificando -de ser el caso- las nuevas necesidades de expropiacién de predios y/o reubicacién de poblacién, * Preparar un Plan de Manejo Socioambiental que contenga las medidas de manejo sociales y ambientales para evitar y/o mitigar los impactos negativos directos indirectos, asi como los costos de implementacién + Analizar la propuesta mas viable sobre la base de mayor rentabi alteracion ambiental lad y menor * Realizar las gestiones ante el INC para la Obtencién del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolégicos CIRA. 4.3 METODOLOGIA 1.3.1 Secuencia de actividades Para la identificacion de los impactos, se emplean diversos métodos y técnicas, algunos de uso corriente en las disciplinas involucradas en los estudios ambientales, otros creados para promover un analisis integrado y multidisciplinario. En general, las principales funciones que se persiguen con las técnicas de andlisis, son la identficacion, a medici6n, la interpretacion y la comunicacién de los impactos. Para el analisis de impactos se requiere de la participacion de especialistas en diferentes disciplinas, con el objeto de que cubran todas las areas del ambiente. Esta actividad muttidisciplinaria exige una estrecha comunicacién entre los especialistas que laeafecors te Vv . desarrollan e incluso debe haber varias reuniones entre ellos, generalmente para definir la importancia de los factores ambientales y la trascendencia de los impactos. 016 1.3.2. Fases o etapas del estudio La metodologia empleada en la realizacion del presente EIA, en lineas generales, han sido desarrolladas en tres etapas: Primera Etapa: comprendié la recopilacién, clasificacion y andlisis sistematico de toda la informacion existente, textual y cartogréfica sobre la zona a estudiar. En esta forma se recogié y ordené la informacion procedente de estudios y trabajos anteriores acerca de los diversos aspectos que comprende el presente estudio, destacando los referentes a la informacién ecolégica, hidrolégica, geolégica, edafolégica, agrostolégica, fauna y flora silvestre, socioeconémica poblacional, cultural y arqueolégica. Analizada esta informacion se seleccioné aquellas que podrian ser directamente utilizadas en el estudio, permitiendo visualizar los futuros impactos ambientales que se podrian producir durante la etapa de la Rehabilitacion y Conservacién de la carretera. Paralelamente se elaboré un mapa base cartografico, utilizando como fuente la Carta Nacional Cartogréfica en la cual se plasmé toda la informacion especializada que fue posible obtener de los mapas existentes, indicando los lugares de interés para los chequeos de campo. Segunda Etapa: Denominada de “reconocimiento de campo", constituyé el estudio en la zona desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la informacién vertida en el mapa base. Se obtuvo informacion en el lugar que permitieron la mejor descripcién de los recursos fisicos, bioldgicos y socioeconémicos la ubicacion y cubicacién de los lugares mas convenientes para las canteras, de donde se extraerdn los materiales para la rehabilitacién y conservacién de la carretera, al igual que los sitios que servirén de depésitos de materiales excedentes, donde se depositaran los materiales de deshechos. Asi como también los lugares que ocuparan los campamentos, patio de maquinas, chancadora, almacén, garitas de control y paraderos. Parte del trabajo de campo son las consultas publicas y la evaluacion arqueolégica, en esta forma se obtuvo un conocimiento claro de las caracteristicas de los lugares donde se desarrollaran las obras, las viviendas y areas agricolas a ser expropiadas e identificar los sitios en donde se produciran los impactos ambientales tanto, positivos como negativos ( Ing® ELIAS Gare ck LUZA Lcousueiee austen — Pe 10285 Informe finalOl 017 (AHUANCA v durante las etapas para la ampliacién, construccién y conservacién de la carretera. Una inspeccion visual de los restos arqueolégicos 0 ruinas que se encuentren en el area de influencia directa de la zona del proyecto. Tercera Etapa: se realizé en gabinete y tuvo por objeto efectuar las comparaciones y reajustes necesarios con el aporte de la informacion recogida en el trabajo de campo, en relacion con la informacién preliminarmente compilada en los mapas tematicos concemientes a las disciplinas participantes. Finalmente, se recogié para cada una de las especialidades los probables impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el Plan de Manejo Socio ambiental, con su cronograma de actividades y presupuestos respectivos. aa fag CPN M048S Informe final"01g 2 DESCRIPCION Y ANALISIS DEL pep arco LEGAL E INSTITUCIONAL —=_-‘YANAHUANCA, V 019 DESCRIPCION Y ANALISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 2.4. MARCO LEGAL a) Constitucién Politica del Pert El articulo 2 de la Constitucién Politica del Peri, considera como uno de los derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. También considera a los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nacién, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de éstos, asi como, la conservacién de la diversidad biolégica y de las areas naturales protegidas, tal como se indica en los Articulo 66, 67, 68 y 69. b) Cédigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Instaurado por el Decreto Legislative N° 613 del 7 de Setiembre de 1990, establece obligatoriamente, a realizacion de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la elaboracion de proyectos. Dentro de este cédigo también se establecen todos los requisitos necesarios para la elaboracién de dichos estudios, llenando vacios existentes en el cuerpo legal y permitiendo una adecuada gestion ambiental. En particular, el Articulo 9 hace referencia a los requisitos anteriormente mencionados, donde se describira la actividad propuesta asi como los efectos directos ¢ indirectos en el medio ambiente fisico y social, a largo y corto plazo. También menciona que los Estudios de Impacto Ambiental deberan tener una evaluacion técnica e indica otros alcances generales que deberan ser cubiertos por dichos estudios para evitar o reducir los dafios. Algunos otros requisitos adicionales seran establecidos por las autoridades competentes de cada sector. Por otro lado, el Articulo 10 revela la necesidad de que los Estudios de Impacto Ambiental, solamente podrén ser elaborados por instituciones publicas y privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. Informe finalit 020 c) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversion Privada Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N° 757, el 8 de Noviembre de 1991, modifica sustancialmente varios articulos del Codigo del Medio ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconomico, la conservacién del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, d) Ley del Sistema Nacional de Evaluacién de Impacto Ambiental N° 27446 del 20 de abril del 2001. Que crea el Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental, para afrontar impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas en proyectos de inversion. El Organo coordinador sera el CONAM que coordinara con las autoridades sectoriales competentes. e) Ley Forestal y de Fauna Silvestre El Decreto Ley N° 27308, y su reglamento DS 014-2001-AG, establece la conservacion de los recursos forestales y de fauna, en base a un régimen de uso racional, por medio de la transformacion y comercializacion de los recursos que se deriven de ellos. f) Nuevo Cédigo Penal En el nuevo Cédigo Penal (Decreto Legislative N° 635), se considera al medio ambiente como un bien juridico de caracter socioeconémico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolégicos, psiquicos, sociales y econémicos. La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias. 4g) Ley Organica del Sector Transportes y Comunicaciones El Decreto Ley N° 27791 y su Reglamento de Organizacion y funciones DS 041-2002 MTC, establece, que la entidad central encargada de establecer la politica referida al ‘mejoramiento y control de la calidad de! Medio Ambiente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, asimismo, establece que entre sus diferentes érganos de Linea, es la Direccién General Socio Ambiental, la encargada de proponer la politica referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente, supervisar, controlar y evaluar su ejecucion, ademas de propane y emit la normatividad sectoral correspondiente, Te Informe final Rah Lsh) Registro de Empresas 0 Instituciones Publicas 0 Privadas Autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental. Con Resolucién Ministerial N° 116-2003-MTC/02 del 17 de febrero del 2003, se cre6 el Registro de Entidades autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el subsector Transportes dentro del sector Transportes y Comunicaciones. Y con Resolucion Directoral N 004-2003-MTC 16 se aprueba el reglamento para la inscripcion en el Registro de Entidades Autorizadas para la elaboracion de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes. i) Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construccién Vial Por Resolucion Ministerial N° 171-94-TCC/15.03, con fecha 27 de Abril de 1994, se aprobaron los términos de referencia para la elaboracion de los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental. En sus articulos 1 y 2 de dicha Resolucion Ministerial se hace referencia que antes de la ejecucién de todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental. Términos de referencia para el EIA a nivel de Factibilidad para el Mejoramiento de la Carretera Yanahuanca - Cerro de Pasco aprobados por la Direccion General de Asuntos Socioambientales DGASA i) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacién Ley N° 24047, y Decreto Supremo N° 013-98-ED Texto nico de Procedimientos Administrativos de Inc. k) En relacion con las expropiaciones Ley 27117. La Base Legal aplicable a la expropiacion y reasentamiento se realizaré considerando la Constitucién Politica del Peru, D.L. N, 20081 del 17.07.73 y el Reglamento de la Ley N° 26505, aprobado por R.S. 011-97 AG, Ley de la Inversion Privada en el desarrollo de las Actividades Econémicas en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, el Cédigo Civil, el Cédigo Procesal Civil, el D.L. 27117 — Ley General de Expropiaciones, el Reglamento General de Tasaciones del Peri, y sus ampliatorias, modificatorias, complementarias y conexas-y la Politica Operativa OP-710-Reasentamiento Involuntario, BID. Véase Anexo 11A. Plan ‘de Compensacion y Reasentamiento. En relacién con los 417 2pene derechos legales de los afectados se distinguen dos ambitos principales, cuyas caracteristicas se describen a continuacion: Afectacion del Derecho de Propiedad Particular. Conforme establece el Articulo 70° de la Constitucién Politica del Pert, el derecho de propiedad es inviolable y “... a nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad publica, declarada por Ley, y previo pago en efectivo de indemnizacion justipreciada que incluya compensacién por el eventual perjuicio. Hay accion ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sefialado en el procedimiento expropiatorio”. La construccién 0 mejoramiento de redes viales es una causal de expropiacion conforme se infiere de lo establecido en la Primera Disposicion Complementaria de la Ley N° 26505: “PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA: Las Causales de necesidad publica que la Ley puede invocar para proceder a la expropiacién de un predio se circunscribiran a la ejecucién de obras de infraestructura y servicios publicos y se regiran por las disposiciones de la Ley General de Expropiacion, Decreto Legislative N° 27117 y el Cédigo Procesal Civil. El valor de las tierras expropiadas sera el de mercado y el pago ser previo, en dinero efectivo”. El derecho de propiedad privada no es absoluto en nuestro ordenamiento juridico, se ejerce en armonia con el bien comin y dentro de los limites de la Ley. En el caso de propiedad predial, el derecho debe constar en un titulo valido para poder ser opuesto a terceros 0 al Estado segtin corresponda EI titulo no requiere estar inscrito en los Registros Publicos para ser valido, aunque si para oponer derechos reales a quien también los tenga (Articulo 202° del Cédigo Civil) En concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva constituyen en general terrenos de propiedad estatal, en tanto su ocupacién ha sido favorecida por disposiciones orientadas a la colonizacién y ampliacion de la frontera agricola; salvo en aquellos casos ‘en que se pueda oponer derechos de propiedad privada al propio Estado, esto es, mediante la presentacion de un titulo valido debidamente inscrito en los Registros Publicos de la localidad que indique claramente el area y linderos del predio. Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el titulo privado sefiale como lindero la propia carretera, éste no supera en forma alguna el area que constituye el derecho de via que se entiende de propiedad fiscal sin que exista prueba en contrario, atin cuando el rea total del predio sefialada por el propietario la incluya. En este caso, corresponde Gnicamente al particular rectficar el érea de su domi por la via legal conveniente. Informe finalee Afectacion del derecho de poseedores legitimos. La posesién es un atributo del derecho de propiedad mediante se ejerce algtin poder inherente a este ultimo. Conforme establece el articulo 912° del Cédigo Civil, el poseedor es reputado propietario mientras No se pruebe lo contrario, en tal sentido, la afectacion del bien por causa de la ejecucién de una obra de infraestructura debe ser indemnizada De acuerdo a lo sefialado anteriormente, la presuncion legal a la que se hace referencia no es suficiente para convertir al poseedor de terrenos de zona de selva o ceja de selva en sujeto pasivo de una expropiacién, en tanto es el Estado quien adjudica u otorga derechos sobre dichas areas. No obstante, la afectacion de terrenos de cultivo 0 vivienda debe ser indemnizada y a la vez, convertirse en el paso inicial para la regularizacién de! derecho que le asista Para el caso de afectacién de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al poseedor un monto indemnizatorio por determinada area a ser afectada (cantidad por metro cuadrado) y a la vez efectuar el levantamiento del plano perimétrico y memoria descriptiva de la parcela, remitiendo dichos documentos al Proyecto Especial Titulacion de Tierras y Catastro Rural PETT Dependencia del Ministerio de Agricultura de la Direccion Regional Agraria correspondiente, a efectos que dicho organo una vez cumplidos los tramites administrativos se encargue de otorgar el titulo definitivo al afectado, Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentro del area de influencia directa carecen de derecho legitimo por cuando dicha superficie es considerada intangible, aun en el caso de desconocimiento del derecho de via. El reasentamiento de quienes resulten afectados debera efectuarse de conformidad con el Plan de Compensacién y Reasentamiento de la Poblacion Afectada que se adelanté siguiendo la Politica Operativa OP-710-Reasentamiento Involuntario del BID. 1) D.S. 037-96-EM (25/10/96). Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construccion que se utiizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. El Articulo primero de este decreto establece que las canteras de materiales de construcci6n utilizadas exclusivamente para la construccién, rehabilitacién © mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente 0 por contrata, ubicadas en un radio de 20 Km. de la obra, 0 dentro de una distancia de hasta 6 Km medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectaran a estas durante su ejecucién y formaran parte integrante de dicha infraestructura. Asi mismo en el Articulo 2° se establece que previa califidacion de la obra por el Ministerio de Transportes y Informe final ‘Rog, GIP, N° 10885"1 024 C10 VIAL ce y | a ANCA Comunicaciones informaran al registro ptiblico de mineria el inicio de la ejecucién de las obras y la ubicacion de estas. m) R.M.N° 188-97-EM/VMM (16/5/97). Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacion de canteras de materiales de construccién. Mediante esta Resolucién Vice Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacién de canteras de materiales de construccién, disefio de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras. n) Ley N° 27314 Ley General de Residuos Solids que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestion y manejo de los residuos sélidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujecién a los principios de minimizacién, prevencién de riesgos ambientales y proteccién de la salud y bienestar de la persona humana del 21 de julio del 2000. En su Capitulo Il Autoridades Sectoriales Art 8° Establece la competencia del sector Transportes y Comunicaciones. ©) Ley General de Aguas Decreto Ley N° 17752. El Titulo II de la referida ley, prohibe mediante el Articulo 22 (Cap. II), verter 0 emitir cualquier residuo sdlido, liquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasional dafios a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolégicos de los cauces afectados; asi como perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los limites permisibles. p) Ley Organica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley N° 26821). Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversién, procurando Un equilibrio dinémico entre el crecimiento econémico, la conservacién de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana. En el Articulo 5°, establece que los ciudadanos tendran derecho a ser informados y a participar en la definicién y adopcién de politicas relacionadas con la conservacion y uso sostenible de los recursos naturales. Ademas, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de cardcter individual 0 colectivo ante las autoridades competentes. \ Me vd Co ee Informe final eg. CP. NP 10485(ANAHUANCA, (i 025 EI Articulo 28, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional. En el Articulo 28, se establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluacién de Impacto Ambiental q) Nueva ley de municipalidades N° 27972 promulgada el 28 de mayo del 2,003. En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad fundamental de la gestion local. El Municipio como gobiemo local y como parte del estado manifiesta una correlacion de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el terrtorio. Conforme los establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada prestacion de servicios publicos ocales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y arménico de las circunscripciones de su jurisdicci6n. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: + Velar por la conservacién de Ia flora y fauna locales y promover ante las entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacién de los recursos naturales ubicados en el territorio de ‘su jurisdiccion + Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental Seguin el articulo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los dlveos y canteras de los rios a favor de los Municipios en su jurisdiccion siendo estos los que otorguen el derecho de extraccién. Asimismo, en su disposicién Vigésima Quinta complementaria establece la derogatoria automatica y tacita de la Ley N° 26737 y el DS N° 013-97-AG normas que amparaban al INRENA su administracion. 1) D.S. N° 061-97-PCM (4/12/97). Modifican D.S. N° 056-97-PCM mediante el cual se establecieron casos en que la aprobacién de Estudios de Impacto Ambiental o PAMA requerira opinion técnica del INRENA. 5s) D.S. N° 056-97-PCM (19/11/97). Establécen casos en que aprobacién de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuation de Manejo Ambiental requeriran de la opinion técnica del INRENA. ins Calet) Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994 Creacién CONAM. Se crea el Consejo Nacional del Ambiente ante una necesidad del Estado de consolidar una politica ambiental y organizar un sistema de gestion eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el pais. Su directorio esta integrado por siete representantes: tres del sector ptiblico, dos del sector empresarial, uno de los gobiemnos regionales y otros de los gobiemos locales. Es por lo tanto, una representacion de la Nacién, al que se le ha ‘encargado cautelar los intereses ambientales del pais. El Consejo cuenta ademas con una Secretaria Ejecutiva de reducida dimension, pero organizada con criterios de gestion modemos y eficaces. u) DS 019-71 IN Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil. Esta norma regula el uso civil de los explosi 1s. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacién de explosiones se encuentran en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con el DISCAMEC el uso de explosivos civiles v) Ley N° 2861 Ley General del Ambiente. 15 de Octubre de! 2005. Establece los principios y normas basicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho aun ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, asi como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestion ambiental y de proteger el ambiente, asi como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacion y lograr el desarrollo sostenible del pais. w) Resolucién Directoral N° 007-2004-MTC/16. Directrices para la Elaboracién y Aplicacién de Planes de Compensacién y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte. La presente Directiva es para el cumplimiento obligatorio por parte de los Contratistas, Concesionarios, Proyectos Ejecutores o Entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades. Se uniformiza la presentacion de los Planes de Compensacion y Reasentamientos Involuntarios, para proyectos de Infraestructura de Transportes, estableciendo una estructura basica para su elaboracion, _) WNSORCID WHc A. 10 VIAL (! Op9 0} "YANAHUANCA, a x) Resolucién Directoral N° 006-2004-MTC/16 Reglamento de Consulta y Participacién Ciudadana en el Proceso de Evaluacién Ambiental y Social en el Subsector Transportes — MTC El presente Reglamento norma la participacion de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades de informacion y didlogo con la poblacién involucrada en proyectos de construccién, mantenimiento y rehabilitacion; asi como en el procedimiento de Deciaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental ‘Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacién a los proyectos 2.2, MARCO INSTITUCIONAL EI marco administrative se encuentra incorporado dentro de la politica ambiental del sector Transportes, y Comunicaciones, sub sector Transportes a través de la Ley de Organizacién y funciones N° 27791 y su Reglamento de Organizacién y funciones DS N° 041-2,002 la cual se orienta a: + Formular y proponer politicas, estrategias y proyectos de normas socio ambiental para el sub. sector. ‘+ Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para el sub. sector. + Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas. ‘+ Emitir opinion técnica especializada sobre asuntos socios ambientales en el sub. sector transportes. « Evaluar y aprobar los estudios de impacto socio ambiental, asi como otros instrumentos de gestion para el desarrollo de las actividades del sub. sector. + Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los estudios de impacto social y ambiental asi como de otros instrumentos de gestion socio ambiental aprobados por el sub. sector. * Proponer términos de referencia, guias técnicas y otros documentos técnico- normativos, relacionados con aspectos socios ambientales, necesarios para la ejecucion de estudios y obras fen proyectos del sub, sector transportes. Informe finalOT ' 02g . IUANCA Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestion ambiental para las actividades del sub. sector transportes. CONSORCIO VEAP. YAN : Nv) fag . N" 10888 XH Informe final029 3 DESCRIPCION DEL PROYECTO _— FeesANCA ‘030 DESCRIPCION DEL PROYECTO 3.1. GENERALIDADES Mediante el Decreto supremo N° 014-2002-PRES del 08.06.2002, se crea la Comision Especial de Seleccién, Priorizacién y Supervision de la aplicacion de los Recursos de Privatizacion en el Departamento de Pasco — CESPPASCO, aplicando los Recursos en Proyectos de desarrollo que estén priorizados en el Plan de Desarrollo Concertado del departamento de Pasco, asi como los que provengan de planes sectoriales 0 se incluyan como parte de las iniciativas de las entidades Publicas y representativas que constituyen la CESPPASCO. ‘Segun la Ley N° 27745, se modifica la Novena Disposicion Transitoria de la Ley N° 27537; Ley de Presupuesto del Sector Puiblico para el Afio Fiscal 2002 que establece que los recursos provenientes de las penalidades aplicadas a las empresas mineras privatizadas o titulares de concesién por concepto de menor inversion realizadas segun los establecido en sus contratos, serdn invertidos en su integridad en el departamento donde éstas se encuentran localizadas para la ejecucién de entre otros estudios y obras en el mejoramiento y pavimentacion de las carreteras del departamento en el que influye el Proyecto. 3.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO La carretera Cerro de Pasco — Yanahuanca, es una via importante dentro de la red vial departamental 101 del departamento de Pasco, tiene acceso via Lima-La Oroya-Junin- Cerro de Pasco mediante la carretera Central, asi como por la carretera Churin-Oyén- Yanahuanca-Cerro de Pasco, esta ultima poco transitada EI Proyecto se encuentra ubicado en el Departamento de Pasco, en una extension que recorre todo el distrito de Yanahuanca y el pueblo de San Antonio de Rancas, en el distrito de Simon Bolivar, en la zona de Sierra del departamento, Informe finalwhee 031 EI Proyecto tiene como primer punto de referencia el pueblo de Cerro de Pasco, capital del departamento, en la provincia de Pasco, en el Km. 04000. Se ubica a 4,338 m sobre el nivel del mar, a 10°40'40" de latitud sur y 76°15'22" en la longitud oeste, en la region geografica Sierra El tramo finaliza en el pueblo de Yanahuanca, en la provincia de Daniel Alcides Carrion. Se encuentra ubicado a 3,184 m sobre el nivel del mar, a 10°29'20" de la latitud sur y 76%30'54” de longitud oeste, en la regién geografica Sierra 3.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO 3.3.1. Descripcién del Trazo La carretera desde su inicio en la ciudad de Cerro de Pasco, hasta el Km. 20, se encuentra a media ladera con taludes estabilizados y topografia semi-plana con poca pendiente. En el Km. 12+400 se encuentra el desvio hacia la localidad de San Antonio de Rancas a la izquierda y hacia la derecha hacia la localidad de Goyllarisquizga. A partir del Km. 20 hasta, el alineamiento horizontal se vuelve sinuosa con pendientes mas pronunciadas, la superficie de rodadura se encuentra en mal estado y presenta numerosos baches. En general la carretera se encuentra a nivel de afirmado presentando una superficie de rodadura en regular estado y algunos tramos en mal estado Las pendientes son al inicio moderadas, luego fuertes para luego nuevamente ser moderadas. En toda la carretera existen alcantarillas, 2 pontones, 1 puente y muros de contencién. En el proyecto se definira el alineamiento definitive del eje de la carretera, su seccion transversal, debiendo en algunos casos, ampliar los radios de las curvas existentes y reubicar alcantarillas y cunetas. La via actual tiene caracteristicas sinuosas en sus primeros kilémetros partiendo de Yanahuanca para luego desarrollarse en tangente, su topografia varia de accidentada a ondulada - llana, con pendientes ligeras a moderadas. th eg Ci. W104 Informe final