OBJETIVOS.

Objetivo general.

 Promover de forma eficiente el desarrollo de la gestión ambiental y adaptación al

cambio climático basado en acciones encaminadas al aprovechamiento racional y
defensa de los recursos naturales.

Objetivos específicos.

 Explicar de forma lógica y razonada, la importancia del ambiente y el desarrollo

sostenible en base a lo observado en el entorno.

 Explicar de forma razonada las medidas para mitigar los efectos del cambio
climático sobre el medio y el desarrollo sostenible.

 Explicar de manera razonada la importancia del enfoque de producción más limpia

para la reducción costos en la producción e incremento de los beneficios sociales,
económicos y ambientales.

 Interpretar de forma correcta las regulaciones del ambiente y los recursos naturales
en Nicaragua tomando en cuenta la ley No 217. Ley general del medio ambiente y
los recursos naturales.

 Analizar, con criterio técnico la importancia de la aplicación de un sistema de

gestión ambiental en los procesos productivos.

 Analizar, con precisión, los principios del sistema de gestión ambiental tomando en
cuenta La Norma UNE-EN ISO 14001:2004.

 Reflexionar de forma coherente sobre la importancia de la educación ambiental y la

aplicación de las buenas prácticas para lograr la mitigación de los efectos del
cambio climático.

 Aplicar de forma pertinente, con el fin de prevenir riesgos ambientales, las

disposiciones y normativas de mejora del ambiente en el manejo integral de los
residuos y otros contaminantes.

Revisión 0 Pág. 3
DESARROLLO DE LAS UNIDADES DIDÁCTICAS.

Unidad I. Introducción a la gestión ambiental.

Objetivo de la unidad.
Explicar de forma lógica y razonada, la importancia del ambiente y el desarrollo sostenible.

1. Ambiente y desarrollo sostenible.

El desarrollo industrial, comercial y tecnológico a nivel mundial, contribuye a mejorar la
economía de los países, pero influyen de manera directa en la degradación del medio
ambiente y los recursos naturales, la causa principal del deterioro ambiental global, es el
insostenible modelo de producción y consumo, particularmente en los países
industrializados. En tanto que en los países en desarrollo la pobreza y la degradación
ambiental están estrechamente interrelacionados.

Es importante destacar que para nadie es un secreto que el mundo actual enfrenta una serie
de problemas ambientales que son evidentes y sus efectos se presentan mediante fenómenos
de cambio climático que comprometen los niveles productivos, el adelgazamiento de la
capa de ozono, diminución de la biodiversidad mundial que conducen a las pocas especies
que utilizamos a patrones de agotamiento genético, suelos infértiles, disminución alarmante
de la cubierta vegetal, escases del agua potable y aparición de nuevas enfermedades.

Todos estos problemas ambientales relacionados al desarrollo económico y social están

siendo desde hace algunas décadas tomados en cuenta cada vez más, hasta el momento las
soluciones han venido de la mano de cambios tecnológicos, de sanciones, de normativas
más estrictas, de establecer impuestos a quien contamine o de subsidios a quien elabore
productos ‘verdes’ o amigables con el medio ambiente, se pueden ver avance muy
importante, pero no suficiente, es necesario cambiar verdaderamente las conductas y
actitudes del hombre hacia la naturaleza, éste es el punto fundamental para lograr un
desarrollo sostenible.

1.1 Términos básicos.

1.1.1 Medio Ambiente
Sistema de elementos
bióticos, abióticos,
socioeconómicos culturales y
estéticos que interactúan
entre sí, con los individuos y
con la comunidad en la que viven
determinando su relación
y sobrevivencia.
1.1.2 Recursos Naturales
Elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacer sus necesidades económicas,
sociales y culturales. (Elementos naturales susceptibles de ser aprovechados por el hombre)

[Link] Recursos Naturales Renovables

Aquellos que tienen la capacidad de regenerarse por procesos naturales y que pueden
también ser mantenidos o incrementados por el manejo que el ser humano haga de ellos.
A este tipo de recursos pertenece el agua, el suelo, el aire, la energía en todas
sus formas, la biomasa constituida por la flora y la fauna, tanto silvestre como doméstica.

[Link] Recursos Naturales No Renovables

Aquellos que no son susceptibles de renovación, regeneración o recuperación, en lapsos

menores a varios miles o millones de años, puesto que se han formado en la tierra en largos
períodos geológicos. En este grupo se encuentran los minerales, los combustibles
nucleares y los llamados combustibles fósiles (hidrocarburos como el petróleo,
gas natural y carbón mineral).

1.1.3 Degradación ambiental:

Cambios desfavorables del estado y las condiciones de
los elementos de la naturaleza o del ecosistema (tierra,
agua, aire, flora y fauna) y del ambiente construido
socialmente (estructuras físicas, patrones sociales y
culturales), como resultado de procesos naturales y/o
actividades humanas que trae como consecuencia
reducción de su productividad y disminución de la
calidad.

1.1.4 Problemáticas ambientales:

Son perturbaciones que se producen en el entorno natural, provocados por actividad
humana.

1.1.5 Desarrollo sostenible:

Es aquel desarrollo que consume los recursos de una

manera respetuosa con el medio ambiente, garantizando
una buena gestión de los mismos de tal forma que se
beneficien las generaciones presentes y futuras.
1.2 Desarrollo humano y el ambiente.

El desarrollo humano es el proceso en el cual una sociedad debe mejorar las

condiciones de vida de las personas que la conforman. Para alcanzar esto, deben
aumentar aquellos bienes que los puedan proveer tanto de sus necesidades básicas como de
las complementarias. Además, deben crear un entorno social capaz de respetar los derechos
humanos que todos poseen.

Los objetivos del desarrollo humano es alcanzar el progreso de una comunidad

tanto en lo social, económico, político y cultural.

Para cumplir con este objetivo y lograr una mayor comodidad y desarrollo para nuestra
especie, se ha trasformado el medio natural en un medio humanizado mediante los
siguientes pasos:

- Descubrimiento de la agricultura y la ganadería, para proporcionar al ser humano

una alimentación básica.
- Avances científicos y técnicos, que aumentan la capacidad de supervivencia del ser
humano.
- Realización de obras de todo tipo: edificios, caminos, canales, puentes, para la
creación de espacios habitables.
- La Industrialización, a partir del siglo XVIII, para la producción de bienes a gran
escala mediante maquinas movidas por nuevas fuentes de energía y generación de
fuentes de empleo.
- Crecimiento demográfico, facilitado por los puntos anteriores, que obliga al ser
humano a colonizar nuevos territorios y cambiarlos en su propio beneficio.

Prácticamente todas las actividades humanas transforman el medio natural y provocan

cierto grado de degradación. No obstante, algunas resultan particularmente importantes:

- Agricultura y ganadería: pérdida de bosques, aumento de la erosión y disminución de la

producción de oxígeno. Desaparición de la flora y la fauna naturales. Impacto visual por
la parcelación de los terrenos.
- Pesca: Disminución numérica, o incluso extinción, de diversas especies marinas.
- Extracción de recursos: erosión del terreno, contaminación del suelo y del subsuelo.
- Industria: contaminación atmosférica y de las aguas, lluvia ácida, gases de efecto
invernadero.
- Producción de energía: Impacto visual, contaminación atmosférica (centrales térmicas),
destrucción de ecosistemas terrestres (presas), generación de radiaciones y residuos
muy peligrosos (centrales nucleares).
- Urbanización e infraestructuras: transformación del paisaje, pérdida de ecosistemas,
erosión del terreno por obras diversas, contaminación atmosférica y de aguas, y
generación de gran cantidad de residuos.
El desarrollo humano en nuestros días se ha caracterizado por el predominio de la tendencia
hacia la máxima rentabilidad a corto plazo en cuanto al uso de los recursos naturales, que se
habían considerado prácticamente inagotables; pero la diferentes formas de contaminación
de ríos, mares, aire, lluvias ácidas, el cambio climático o desertización son las primeras
señales de que este tipo de comportamiento podía causar daños quizá irreversibles a la
naturaleza y están obligando al ser humano a tomar medidas tendientes a la conservación
del medio ambiente, como la única manera de alcanzar un ritmo de desarrollo sostenible
que permita la expansión humana sin poner en peligro el delicado equilibrio ecológico que
caracteriza al ecosistema total de nuestro planeta.

1.3 La Contaminación ambiental y destrucción de los recursos naturales

como consecuencia de las actividades humanas y su impacto.

1.3.1 Contaminación ambiental.

Se denomina contaminación ambiental a la

presencia en el ambiente de cualquier agente
(físico, químico o biológico) o bien de una
combinación de varios agentes en lugares,
formas y concentraciones, tales que sean o
puedan ser nocivos para la salud, la seguridad
o para el bienestar de la población, o
perjudiciales para la vida vegetal o animal, o
impidan el uso de lugares de recreación y
goce de los mismos.

Según definición abordada en la Ley No. 217 Ley General del Medio Ambiente y
Los Recursos Naturales, la contaminación ambiental, es también la presencia y/o
introducción al ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, o que degrade
la calidad de la atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en
general

A partir de las definiciones anteriores se puede asegurar que la contaminación es uno de los
problemas ambientales más importantes que afectan nuestro mundo y surgen cuando se
produce un desequilibrio, como resultado de la adición de cualquier sustancia al medio
ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales,
vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles de tolerancia y
aceptabilidad de la naturaleza.

1.3.2 Clases de contaminación ambiental.

La contaminación ambiental se puede tipificar considerando el interés del estudio y los
objetivos, pero de forma general se pueden clasificar de la siguiente manera:
[Link] Por el proceso que la causa o la fuente generadora:

Natural: Es la ocasionada por los

fenómenos que ocurren en la naturaleza.
Siendo una de sus características principales
la gran área que es afectada en el momento
en que ocurren. Por ejemplo, Emanaciones
de gases por erupciones volcánicas o el
transporte de materiales rio abajo durante
las inundaciones.

Antropogénica:
Generada única y exclusivamente por las
actividades industrial, comercial y de
servicio que desarrolla el hombre.

Generalmente este fenómeno es más

apreciable en zonas cercanas a centros
urbanos altamente poblados, zonas
industriales, comerciales o áreas para uso
agrícola, provocando fuentes de
contaminación ambiental de gran impacto
ejemplo presencia de plomo en el aire en la
ciudad industrializada.

[Link] Por el tipo de contaminantes:

Físicas: Es la generada por fenómenos físicos que se encuentran estrechamente

relacionados con las diferentes formas de energía existentes (calor, ruidos, cambios bruscos
de temperatura etc.) De tal suerte que sus repercusiones son visibles solamente a largo
plazo, ya que son muy difíciles de identificar a simple vista. Estos efectos pueden ser:
muerte de especies animales y vegetales o la presencia de enfermedades tanto en los
ecosistemas como en los seres humanos.

Químicas: Es aquella ocasionada por algunos materiales o sustancias de origen químico,

Como el azufre, plomo, mercurio, cloro, fósforo y otros elementos considerados metales
pesados, ejemplo presencia de cianuro en el agua producto de actividad minera, presencia
de clorofluorocarbono (CFC) en la estratosfera por sus usos como líquidos en refrigerantes,
extintores o aerosoles.

Biológicas: Es provocada por la presencia de organismos microscópicos, como son las

bacterias, los hongos, los protozoarios, los virus entre otros. Con ello lo que se genera es
un desequilibrio ambiental que puede afectar la salud de plantas, animales y humanos.
Ejemplo presencia de salmonella en los alimentos.
[Link] De acuerdo a su
asimilación: Sustancias no
degradables:

Son aquellas sustancias que no se desintegran o

dispersan en el ambiente, lo que ocasiona que se
acumulen en ciertas zonas del planeta contaminando
todo el entorno. Como ejemplo podemos mencionar:
las bolsas de plástico, los envases de cartón, las latas
de aluminio, los envases de vidrio entre otros.

Sustancias biodegradables:

Son las sustancias que se dispersan y descomponen

rápidamente gracias a los mecanismos naturales con
los que cuenta la naturaleza. Estas sustancias
generalmente son de carácter cíclico, lo que quiere
decir, que tienen la capacidad de volver al
ecosistema que los formo en un inicio.

Este tipo de contaminantes únicamente se vuelven un problema ambiental cuando exceden

la capacidad de generación, descomposición o degradación en el ecosistema. Por ejemplo:
las aguas residuales domésticas e industriales, así como una gran cantidad de residuos
sólidos no peligrosos o comunes, generados de forma periódica en los hogares.

Sustancias tóxicas:

Estos contaminantes pueden ser tanto

biodegradables como no degradables. Lo
importante es que influyen directamente en los
procesos vitales de los seres vivos.

La gran mayoría de estos contaminantes

tienden a integrarse en la cadena alimenticia.
Entre las sustancias existentes podemos
mencionar a: las
sustancias radiactivas, los metales pesados (mercurio, plomo) o inclusive el smog
(contaminación ambiental producida por empresas industriales, automóviles y las quemas
generadoras de furanos y dioxinas).
1.3.3 Tipos de contaminación en el ambiente.
[Link] Contaminación atmosférica:

Se refiere a la alteración de la atmósfera,

generalmente por la adición de sustancias o
partículas gaseosas, sólidas o líquidas que se
encuentran en estado de suspensión y que
potencialmente representa un peligro para la vida y
la salud, tanto de los humanos como de la fauna y
la flora existente.

a) Los principales mecanismos de contaminación atmosférica:

Son los procesos industriales que implican combustión, tanto en industrias como en
automóviles y calefacciones residenciales, que generan dióxido y monóxido de carbono,
óxidos de nitrógeno y azufre, entre otros contaminantes, así mismo el polvo, el polen y las
esporas de moho pueden estar suspendidas como partículas.

Algunos contaminantes del aire son tóxicos. Su inhalación puede aumentar las
posibilidades de presentar o bien diagnosticarse problemas de salud. Las personas con
enfermedades del corazón o de pulmón, los adultos de más edad y los niños tienen mayor
riesgo de contraer enfermedades por la contaminación del aire.

En los botaderos de residuos sólidos a cielo abierto es evidente el impacto negativo causado
por los mismos, debido a los incendios y la generación de humos y gases, que reducen la
visibilidad y son causas de irritaciones nasales y de la vista, así como agentes en el
incremento de las afecciones pulmonares, además de las molestias originadas por los malos
olores.

b) Principales tipos de contaminantes del aire.

Los contaminantes gaseosos más comunes son

el dióxido de carbono, el monóxido de
carbono, los hidrocarburos, los óxidos
de nitrógeno, los óxidos de azufre y el
ozono. Diferentes fuentes producen estos
compuestos químicos pero la principal fuente
artificial es la quema de combustible fósil.

Los contaminantes gaseosos del aire

provienen de dos fuentes; volcanes, e
industrias. El efecto más comúnmente reconocido del proceso de contaminación del aire
se conoce como efecto de invernadero.
El efecto de invernadero generalmente se refiere a una condición producida por la acción de
la luz solar y la irradiación de la energía hacia la atmósfera, que, al encontrarse con los
gases de escape de automotores y fábricas industriales y quemas de bosques, residuos y
otros, provocan el retorno inmediato hacia la tierra, lo que calientan más el suelo del
planeta.

[Link] Contaminación del agua:

La contaminación de los recursos hídricos

es la acción o el efecto de introducir
sustancias o materiales a los cuerpos de
aguas superficiales o bien subterráneos,
de manera directa o indirecta, alterando
de forma directa su calidad y poniendo en
riesgo la cantidad y, por ende las
posibilidades de sobrevivencia de la flora
y fauna acuática predominante en los
ecosistemas acuáticos.

El efecto ambiental más serio, pero

menos reconocido, es la contaminación de los cuerpos de aguas (superficiales y
subterráneas), por el vertimiento de los residuos sólidos y líquidos a los ríos, lagunas, lagos
y quebradas, y por los líquidos drenados de los botaderos de residuos a cielo abierto,
respectivamente.

Existen dos formas puntuales de contaminación del agua:

- Contaminación producto del ciclo natural del agua, durante el cual puede entrar en
contacto con ciertos constituyentes o contaminantes que se encuentran disponibles en la
naturaleza (como sustancias minerales y orgánicas disueltas o en suspensión que están
presentes en la corteza terrestre, la atmósfera y en las aguas).
- Contaminación producto del vertido de residuos sólidos y líquidos urbanos, residuos
industriales y ganaderos, como la utilización de pesticidas y fertilizantes en la
agricultura intensiva.

Además, debemos señalar que el agua

contaminada puede ser portadora de una gran
variedad de enfermedades, algunas de ellas
consideradas mortales para la salud pública.

[Link] Contaminación del suelo:

Es la presencia de compuestos químicos elaborados por
el hombre o alguna otra
alteración a las condiciones natural del suelo. Este fenómeno se origina particularmente
debido a la industrialización de los países y la urbanización progresiva de las ciudades, lo
que implica, a su vez, la utilización y aportación al suelo de químicos. Sus efectos sobre la
salud son directos y entran en contacto con fuentes de agua que tienen un alto potencial
para el consumo humano.

Asimismo, la contaminación del suelo contribuye al deterioro estético y la desvalorización

de las tierras agrícolas y urbanas, por el abandono, acumulación de residuos sólidos sin
ningún tratamiento, vertido de líquidos y la sobreexplotación.

Por otro lado, se contamina el suelo debido a las distintas sustancias que se depositan sin
ningún control. La contaminación produce el envenenamiento e infertilidad de los suelos,
cuando se descargan sobre ellos sustancias tóxicas, alterando la composición y capacidades
naturales de producir microrganismos benéficos, que tienen la función de reproducir el
suelo y mejorar la productividad de los cultivos y la regeneración natural de los bosques.

En la actualidad, la contaminación de los suelos se encuentra cada vez más en el punto de

mira de la gestión ambiental, debido principalmente al riesgo que un suelo
contaminado puede suponer para la salud humana y para el correcto funcionamiento de los
ecosistemas naturales y acuáticos.

El suelo es un medio receptivo por excelencia, puesto que interacciona con la litósfera, la
hidrósfera y la atmósfera y recibe el impacto de los seres vivos que, de manera directa o
indirecta, pueden romper el equilibrio químico establecido en su seno y generar
alteraciones irreversibles para su recuperación al estado natural.

En el siguiente cuadro se resumen las causas y efectos de la contaminación ambiental.

Causas de la contaminación
ambiental Efectos al ambiente
 Generación de residuos sólidos  Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los
domésticos, comerciales, ecosistemas; en la generación y propagación de
industriales y de servicio. enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en
 Exceso en el uso de fertilizantes, casos extremos, la desaparición de especies animales y
sustancias u productos químicos en vegetales; inhibición de sistemas productivos y, en
actividades agrícolas general, degradación de la calidad de vida (salud, aire
 Corte total o parcial de los árboles para puro, agua limpia, recreación, disfrute de la naturaleza y
su aprovechamiento. crecimiento armonioso de los seres vivos etc.).
 Quema de los bosques y áreas de
cultivos agrícolas  Otro de los efectos es el debilitamiento de la capa de
 Generación del monóxido de carbono ozono, que protege a los seres vivos de la radiación
de los vehículos y sectores industriales. ultravioleta del Sol, debido a la destrucción del ozono
 Vertido de aguas negras y sustancias estratosférico por Cl y Br procedentes de la
contaminantes a los contaminación; o el calentamiento global provocado por
cuerpos de aguas superficiales y el aumento de
 subterráneos. la concentración de CO2 atmosférico que acompaña a la
 Falta de educación ambiental en la combustión masiva de materiales fósiles., industriales y
población en general. vehiculares.
 Falta de aplicación de buenas prácticas
ambientales.  Deterioro progresivo de nuestro planeta, lo que atenta
 Poca responsabilidad ambiental de las contra la vida de plantas, animales y personas, genera
instituciones, empresas y sectores daños físicos en los individuos, convierte en un elemento
productivos. no consumible al agua, suelos contaminados poco
 Desconocimiento de la legislación productivos para la siembra de cultivos y plantaciones
ambiental vigente. forestales.

 Cuando los residuos sólidos se descomponen generan un

líquido (lixiviado);, conocido también como caldo de
jugos, con características altamente contaminantes, los
que se infiltran en la tierra provocando la contaminación
de los cuerpos de
aguas (Superficiales y Subterráneos).

1.4 Problemática ambiental.

Los problemas ambientales se refieren a situaciones ocasionadas por actividades, procesos

o comportamientos humanos, económicos, sociales, culturales y políticos, entre otros; que
trastornan el entorno y ocasionan impactos negativos sobre el ambiente, la economía y la
sociedad.

Hoy en día se observa un incremento alarmante en la cantidad de Residuos y

Emisiones, tanto domésticos como industriales, que constituyen un problema ambiental
para la población de nuestro país, a causa de la sobrepoblación, las actividades humanas
modernas y el sobre consumismo, acrecentado mucho la cantidad de residuos que se
genera; lo anterior, se suma con la poca capacidad de gestión y manejo que se hace de
dichos residuos (quemas a cielo abierto, disposición en botaderos ilegales o vertederos sin
el debido tratamiento y con limitada capacidad) provocando problemas tales como
destrucción de la capa de ozono, calentamiento global y lluvias acidas lo, que se resume en
menos calidad de vida para la población.

Para comprender mejor esta problemática ambiental definiremos que son los residuos
sólidos, como se destruye la capa de ozono y que es la lluvia acida:

1.4.1 Residuos sólidos.

Los residuos sólidos son cualquier objeto, material, sustancia o
elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien que
el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible
de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con
valor económico o para su tratamiento.

Los residuos sólidos tienen varias fuentes de generación

tales como: residenciales, comerciales, institucionales, e industriales.

a) Clasificación de los residuos sólidos:

Residuos orgánicos: Son sustancias que se pueden

descomponerse en un tiempo relativamente corto. Como,
por ejemplo, cáscaras de frutas, verduras, residuos de
comida, hierbas, hojas y raíces; vegetales, madera,
papeles, cartón y telas entre otros.

Residuos inorgánicos: Son aquellos materiales y

elementos que, no se descomponen fácilmente y sufren
ciclos de degradabilidad muy largos. Entre ellos están los
plásticos, loza, vidrio, hojalata, zinc, hierro, latas,
desechos de construcción. Los residuos sólidos
inorgánicos, son los mayores generadores de impacto
ambiental por su difícil degradación. Estos generan
problemas a la hora de su disposición por no realizarse
de manera adecuada, lo que da paso al deterioro del
medio ambiente.

Tabla No. 01. Tiempo de degradación de los residuos sólidos.

Residuos Período de degradación natural
Restos de comida De 1 a 3 días
Papel higiénico 2 semanas
Plato de cartón 1 mes
Algodón De 1 a 5 meses
Filtro de cigarro De 15 a 25 años
Lata de aluminio De 200 a 500 años
Recipiente de Plástico De 300 a 500 años
Bolsa de Plástico Más de 100 años
Toalla Sanitaria De 500 a 800 años
Pañal desechable De 500 a 800 años
Botella de Vidrio Más de 800 años.

1.4.2 ¿Qué es la capa de ozono?

[Link] Concepto:
Es una capa protectora de la atmósfera que permite
preservar la vida sobre la tierra y actúa como escudo para
proteger la tierra de la radiación ultravioleta perjudicial
proveniente del sol. Está compuesta de Ozono, el cual se
encuentra esparcido en la atmósfera en una franja saturada
entre los 15 y los 55 kilómetros arriba de la superficie de la
tierra. Por esta razón, se la denomina capa de ozono.
El ozono es una forma triatómica del oxígeno, es decir que tiene tres
átomos de oxígeno en lugar de dos. Se forma naturalmente en las capas
superiores de la atmósfera de la tierra a partir de las radiaciones
ultravioletas de alta energía del sol. La radiación descompone las
moléculas del oxígeno, liberando átomos libres, algunos de los cuales se
combinan con otras moléculas de oxígeno para constituir ozono.

[Link] Destrucción de la capa de ozono

La capa de ozono, se encuentra bajo la amenaza de elementos químicos que nosotros

utilizamos. Los mayores culpables son los clorofluorocarbonos (llamados CFC en
abreviatura). Éstos pueden mantenerse activos en la atmósfera durante más de 100 años
moviéndose lentamente a través de ella antes de descomponerse en los elementos
químicos que destruyen la capa de ozono.

La mayor parte de los CFC producidos en el mundo se utilizan en: refrigeradores,

congeladores, sistemas de aire acondicionado, aerosoles y espumas sintéticas.

Al abandonar cualquiera de estos

productos en un vertedero o al aire
libre, deja escapar CFC's, los que se
infiltran gradualmente en todas las
zonas de la atmósfera, comprendida
la estratosfera.

Al adelgazarse la capa, la Tierra

pierde la protección ante la radiación
ultravioleta del sol, lo cual tiene
efectos nocivos para la vida en el
planeta.

[Link] Acciones para el Control de Sustancias que afectan la capa de

ozono (SAOs) en Nicaragua.

 Conformada la Comisión Nacional del Ozono.

 Se Incorporó en la Ley No. 217 Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos
Naturales, la autoridad a MARENA para ejecutar las actividades relacionadas con la
aplicación del Protocolo de Montreal en el país.
 Decreto Ejecutivo No. 91-2000, de septiembre 2002, el cual contiene el “Reglamento
para el Control de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono”
 Acuerdo Ministerial 26-2001, el cual establece los procedimientos administrativos para
el registro de empresas importadoras de SAOs.
 Implemento de proyecto de reconversión industrial con planta FOGEL de Nicaragua.
 Ejecución de talleres de Recuperación y Reciclado de Refrigerantes para el sector
de Aire Acondicionado Automotriz. (entregados equipos).
 Campaña de sensibilización sobre la problemática de la Capa de Ozono.
 Inicio del Plan de Capacitación en Buenas Prácticas de Refrigeración y uso de
sustancias Drop in.

[Link] El Reglamento para el control de Sustancias que Agotan la Capa de

Ozono establece:

 Creación del registro de importadores y exportadores para el Control de Sustancias que

Agotan la Capa de Ozono SAOs, a través del Registro Nacional de Plaguicidas
Sustancias Tóxicas y Peligrosas, administrado por el Ministerio Agropecuario y
Forestal (MAGFOR).
 Obligatoriedad de registro y autorización para la importación y exportación de SAOs.
 Prohibición de ingreso al país de equipos nuevos o usados que utilicen o
contengan CFC-12 ó CFC-11.
 Prohibición de ingreso al país de vehículos nuevos o usados que utilicen CFC- 12
como gas refrigerante.
 Establecimiento de cuotas de importación de CFCs, sobre la base del calendario
nacional de eliminación.
 Obligatoriedad de identificación y etiquetado de SAOs.

1.4.3 Lluvia ácida y forma de afectar al ambiente.

[Link] Concepto de lluvia ácida:

Engloba cualquier forma de precipitación que presente elevadas concentraciones de ácido

sulfúrico y nítrico, esta se forma cuando la humedad en el aire (vapor de agua) se combina
con los óxidos de nitrógeno y el dióxido de azufre que se encuentran en la atmosfera.

La capa vegetal en descomposición y los

volcanes en erupción liberan algunos
químicos a la atmósfera que pueden originar
lluvia ácida, pero la mayor parte de estas
precipitaciones son el resultado de la acción
humana. El mayor culpable de este
fenómeno es la quema de combustibles
fósiles procedentes de plantas de carbón
generadoras de electricidad, las fábricas y los
escapes de automóviles.
[Link] Consecuencias: Estas sustancias químicas caen a la tierra acompañando a las
precipitaciones, los que trae como consecuencias los siguientes efectos al
ambiente:

 Acidificación de los suelos y agua, ocasionando pérdidas de cultivo y la reducción de la

cubierta vegetal boscoso.
 Su carácter corrosivo, afecta las construcciones y las infraestructuras, como los
monumentos y edificaciones construidas con mármol o caliza.
 Eleva el nivel acídico en los acuíferos, lo que posibilita la absorción de aluminio que se
transfiere, a su vez, desde las tierras de labranza a los lagos y ríos, esta
combinación incrementa la toxicidad de las aguas para los cangrejos de río, peces y
otros animales acuáticos.
 Esta precipitación nociva roba los nutrientes esenciales del suelo a la vez que libera
aluminio, lo que dificulta la absorción del agua por parte de los árboles.
 Los ácidos también dañan las agujas de las coníferas y las hojas de los árboles.

[Link] Acciones para prevenir la lluvia acidas.

- Disminuir el consumo de combustibles fósiles

- Ahorro de energía. Mientras menos electricidad se consuma en los hogares, menos
químicos emitirán las centrales.
- Regular el uso de los vehículos.

1.5 El cambio climático.

1.5.1 El cambio climático y sus causas.

En la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), se

describe el cambio climático como un cambio del clima atribuido directa o indirectamente a
la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que viene a
sumarse a la variabilidad climática natural observada en períodos de tiempo comparables.

Según la ley No. 647 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley No. 217. Ley General del
Medio Ambiente y Los Recursos Naturales, se define como: Importante variación
estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un
período prolongado (normalmente decenios de años o incluso más), que puede deberse a
procesos naturales internos, a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios
persistentes de origen antropogénico en la composición de la atmósfera o en el uso de las
tierras
Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo
y sobre todos en los parámetros meteorológicos:
temperatura, presión atmosférica, precipitaciones,
nubosidad, etc.
Revisión 0. 17
Las causas pueden ser naturales, como, por ejemplo, variaciones en la energía que se
recibe del Sol, erupciones volcánicas, circulación oceánica, procesos biológicos y otros, o
puede ser causada por influencia antrópica (por las actividades humanas), como, por
ejemplo, a través de la emisión de CO2 y otros gases que atrapan calor, o alteración del uso
de grandes extensiones de suelos que causan, finalmente, un calentamiento global.
1.5.2 Efectos del Cambio Climático.
Los cambios en las condiciones atmosféricas tienen un efecto más que evidente en los
procesos físicos y quimos en los diversos estratos terrestres, el Panel Intergubernamental
sobre el cambio climático (IPCC, siglas en inglés), destaca entre los principales efectos del
cabio climático a los que nos enfrentaremos millones de personas, ecosistemas y especies
en el planeta son:

1. Aumento de temperaturas.
2. Deshielo de los glaciares y casquetes polares.
3. Incrementos de los niveles del mar.
4. Sequias
5. Fenómenos meteorológicos extremos.
6. Pérdidas económicas
7. Emigración:
8. Extinción de especies:
9. Enfermedades:

1.5.3 Medidas condicionantes para lograr la adaptación y mitigación de los

efectos del Cambio Climático.

SECTORES EFECTOS MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

AFECTADOS
Ecosistemas  Cambios en los rangos de distribución de especies.  Establecimiento de nuevas áreas protegidas.
 Pérdida de sincronización de eventos importantes  Establecimiento de corredores biológicos o
(polinización, floración, dispersión, migración) ecológicos.
 Mayor impacto de especies invasoras y parásitos.  Programas diseñados para apoyar alternativas
 Incremento de estrés fisiológico de las especies. económicas a la tala extensiva del bosque.
 Cambios de fertilidad y reproducción.  Inversión en restauración o conservación de la
 Cambios en la composición de las comunidades infraestructura ecológica.

Agricultura  Reducción de la oferta mundial de alimentos, mayor  Zonificación agroecológica.

riesgo de hambre.  Introducción de variedades altamente
 Aumento de estrés térmico. productivas.
 Mayor riesgo de degradación de tierras y  Instalación de sistemas de irrigación.
desertificación  Sistemas para el control de plagas y de
 Mayor riesgo de salinización. enfermedades.
 Irregularidad de periodicidad de estaciones.  Manejo integral de suelos.
 Cambios en la calidad y cantidad de agua disponible.  Uso de modelos de simulación de cultivos.
 Modificación de las fechas de siembra y plantación y de  Prácticas agroforestales.
las variedades de cultivo.
 Incremento de la incidencia de enfermedades de
plantas.
 Reducción en la producción debido a olas de calor y de
frío.


18
Agua  Distribución temporal y espacial irregular del recurso.  Cumplimiento de las regulaciones de las
 Intensificación de inundaciones y deslaves. zonas de riesgo.
 Cambios en los caudales hidrológicos.  Reevaluación de criterios de diseño y
 Incremento de estrés hídrico. seguridad de las estructuras para la gestión del
 Deterioro de calidad del agua. agua.
 Mayor riesgo de contaminación de aguas subterráneas.  Manejo integral de recursos hídricos.
 Protección de agua subterránea y planes de
restauración.
 Establecimiento de nuevos sistemas de
abastecimiento de agua.
Costas  Aumento del nivel del mar.  Manejo integral de las zonas costeras.
 Riesgo para actividades económicas e  Planes de monitoreo y protección.
infraestructura ubicada cerca o al nivel del mar.  Regulaciones de acceso a las zonas de
 Intensificación de inundaciones. pesca.
 Desplazamientos de población.  Acuerdos internacionales para la
 Salinización de las tierras bajas que afectaría a las protección del ambiente marino.
fuentes de agua potable.  Prevención de la contaminación.
 Aumento de erosión y alteración de la forma del  Mantenimiento y mejoramiento de la
perfil costanero. biodiversidad de las costas.
 Desplazamiento de tierras agrícolas.
 Impactos negativos en biodiversidad costera.
Salud  Problemas de seguridad alimentaria, con un consecuente  Fortalecimientos de los servicios de salud.
aumento probable de los niveles de desnutrición en la  Aumento de la conciencia sobre el impacto
población. del cambio climático en la salud humana.
 Aumento de los casos de malaria y dengue.  Fortalecimiento del sistema de vigilancia para
 Incremento en casos de diarrea y cólera y otras las enfermedades sensibles al clima.
enfermedades transmitidas por el agua.  Fomento de la investigación sobre “clima y
 Aumento de estrés térmico, enfermedades salud”.
respiratorias y cutáneas, por olas de calor y frío.  Implementación de un plan estratégico de
 Migración humana forzada debido a sequías, educación y comunicación sobre “cambio
inundaciones y degradación ambiental. climático y salud”.
 Muertes y lesiones por inundaciones y  Establecimiento de canales de comunicación
deslizamientos de terreno. regulares con
organizaciones de la salud.

1.6 La producción más limpia.

La Producción más limpia es una herramienta
preventiva, orientada a los procesos, productos y
servicios, para optimizar el consumo de materiales,
agua y energías, que a su vez generan beneficios y
ahorros económicos y reduce los impactos ambientales,
mejorando por tanto el desempeño ambiental de las
instituciones o empresas. Mientras menor sea el uso de
recursos y materiales menos contaminación ambiental
se genera.

El objetivo fundamental de la Producción Limpia es “la permanente aplicación de una

estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos, productos y servicios, a fin de
incrementar la eficiencia y reducir los riesgos sobre la población humana y el ambiente”.

La Producción Limpia puede ser aplicada a diversos sectores productivos: en la extracción

de materias primas, la industria manufacturera, la actividad pesquera, la agricultura, el
turismo, los hospitales, el sector energía, los sistemas de información, oficinas, etc.

19
1.6.1 Concepto de Producción más Limpia.
“La Producción Más Limpia se define como una estrategia ambiental preventiva, aplicada a
los procesos, productos y servicios, para incrementar la eficiencia y reducir los riesgos a los
humanos y el medio ambiente”.

De que se trata la producción más limpia:

 En los procesos productivos, la producción más limpia (PMl.) implica la

conservación de materias primas y energía, la eliminación de materiales tóxicos, y
reducción de la cantidad y toxicidad de todos los residuos y emisiones antes que
éstos abandonen el proceso.

 En los productos, la producción más limpia (PmL) se enfoca en reducir el impacto

durante todo el ciclo de vida del producto, desde la extracción de materia prima hasta
su disposición final.

 En los servicios, la producción más limpia (PmL) involucra la incorporación de

consideraciones y criterios ambientales dentro del diseño y ejecución del servicio.
Significa mejorar la eficiencia, adoptar mejores técnicas de administración, mejorar
las prácticas de mantenimiento, refinando los procedimientos y la política ambiental
de los centros.

La estrategia de PmL implica un procedimiento desarrollado para la valoración sistemática

de las causas generadoras de contaminantes/ residuos y el desarrollo de opciones prácticas
dirigidas a la solución de problemas concretos. Además, la estrategia de PmL implica un
sistema claramente definido de administración de PmL, que asegure el mejoramiento
continuo del desempeño ambiental y económico.

1.6.2 Beneficios de la Implementación de Producción Más Limpia

Figura 1. Producción más limpia

20
Se puede aseverar que la Producción Más Limpia es una fuente de oportunidades, ya que
optimiza los procesos, potencia la adaptación a las nuevas tendencias de cara a la eficiencia y
posibilita el crecimiento y la competitividad de sus productos o servicios al mejorar
sus condiciones de funcionamiento y/o operación.

Entre los beneficios de la implementación de la PmL están:

1.6.3 Mejoramiento de las condiciones ambientales:

La producción más limpia (PmL) el uso eficiente de la energía, agua y papelería, la
minimización de residuos, el uso reducido de materiales tóxicos, menor consumo y
aprovechamiento de recursos naturales, lo que disminuye la contaminación del suelo y las
reducciones en la emisión de gases y vapores.

Esto también puede a su vez mejorar las condiciones de higiene y seguridad laboral y
proteger más efectivamente la calidad del aire, suelo y el agua.

1.6.4 Reducción de costos:

La producción más limpia (PmL) ayuda a reducir la generación de residuos, el alto consumo
de materias primas, energía y agua. Como consecuencia, los costos por estos recursos y
materiales se reducen considerablemente.

La prevención en la generación y tratamiento de residuos ahorra dinero porque minimiza

tanto el costo de tratamiento como el del residuo generado, y el costo de las materias primas
o servicios que comúnmente se desperdiciaban.

Algunos proyectos de PmL llevan a una recuperación de co - productos valiosos, que pueden
ser utilizados o vendidos, aumentando así el beneficio económico de la solución.

1.6.5 Incremento de productividad:

La eficiencia y productividad de las operaciones se mejoran al utilizar una solución de PML.
Algunos de estos beneficios son:

 Uso más eficiente de recursos humanos y físicos.

 Mejores condiciones de higiene y seguridad laboral.
 Menores compromisos legales ambientales y laborales.
 Mayor compromiso de protección del medio ambiente y los recursos naturales.

1.6.6 Mayor ventaja competitiva:

La implementación de la producción más limpia (PML) puede resultar en una ventaja
competitiva para los sectores productivos. Las que tienen buenos productos e implementan
buenas prácticas ambientales tienen una ventaja de mercado con el número cada vez mayor
de consumidores conscientes con la necesidad de proteger el medio ambiente y los recursos
naturales.
1.6.7 Opciones de producción más limpia y su clasificación:

21
 Son medidas y/o estrategias preventivas que nos conducen a ahorros de recursos
utilizados en los procesos productivos o instituciones del sector industrial y de
servicio. Se generan a través de la búsqueda de mejoras en los procesos y
servicios, es decir por medio de la generación de ideas a lo largo de la
identificación de los problemas ambientales que nos generan residuos, emisiones
y por lo tanto pérdidas económicas y daños irreversibles al medio ambiente y los
recursos naturales.

Entre las opciones de producción más limpia (PmL) que se pueden implementar se
destacan:
a) Modificación en el Proceso y Tecnologías,
 Mejorar la gestión y las prácticas de operación
 Sustituir materiales tóxicos y peligrosos
 Cambios tecnológicos /tecnologías limpias
b) Cambios en los productos:
 Diseños con menores impactos ambientales.
 Incremento de la vida de los productos.
c) Reúso y reciclaje:
 Recuperación y reúso al interior del proceso de producción.
 Reciclaje fuera del proceso.

1.7 Regulación del ambiente y los recursos naturales en Nicaragua.

La legislación ambiental vigente en Nicaragua, se basa en el principio de que la prevención

es el medio más eficaz para evitar las alteraciones a los ecosistemas naturales y sitio
ecológicos y, para hacer efectiva la aplicación de estas disposiciones legales ambientales,
requerimos de la coordinación interinstitucional e intersectorial, a través de la amplia
concertación y participación de todas y todos en su conjunto.

En este contexto, Nicaragua, dispone de una serie de instrumentos de gestión ambiental

establecidos mediante disposiciones regulatorias como; leyes generales y especiales,
decretos legislativos y ejecutivos, normas técnicas obligatorias nicaragüenses, resoluciones,
acuerdos ministeriales y ordenanzas municipales que regulan uno o varios aspectos del
medio ambiente o aseguran el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

22
1.7.1 Lo que establece la Constitución Política de la República
de Nicaragua en relación al ambiente.

La Constitución Política de la República de Nicaragua, en su Arto 60

establece como derecho de los y las nicaragüenses:

“Habitar en un ambiente saludable, y como una obligación del

Estado, la preservación, conservación y rescate del medio
ambiente y de los recursos ambientales”

En cuanto al Arto. 102 de la Constitución Política de Nicaragua, dispone que:

“Los recursos naturales son patrimonio nacional. La preservación del

ambiente y la conservación, desarrollo y explotación racional de los
recursos naturales corresponden al Estado; éste podrá celebrar contratos de
explotación racional de estos recursos, cuando el interés nacional lo
requiera”.

En nuestro país están aprobados y en aplicación una serie de instrumentos jurídicos

nacionales, orientados a la protección, cuido y conservación de las áreas protegidas, la
biodiversidad y para el mejoramiento de la calidad ambiental.

1.7.2 Ley N° 217 “Ley general del medio ambiente y los recursos naturales”.
Objeto, carácter y propósito.

La Ley 217. Ley General del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales, se publicó en la
Gaceta No. 105 del 6 de junio de 1996 y se aprobó el 27 de marzo de 1996.

23
Tiene por objeto establecer las normas para la conservación, protección, mejoramiento y
restauración del medio ambiente y los recursos naturales que lo integran, asegurando su uso
racional y sostenible, de acuerdo a lo señalado en la Constitución Política en su Arto. 60 y
102, específicamente.

Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden público. Toda persona
podrá tener participación ciudadana para promover el inicio de acciones administrativas,
civiles o penales en contra de los que infrinjan la presente Ley.

Son objetivos particulares de la presente Ley:

1) La prevención, regulación y control de cualquiera de las causas o actividades que
originen deterioro del medio ambiente y contaminación de los ecosistemas.
2) La utilización correcta del espacio físico a través de un ordenamiento territorial que
considere la protección del ambiente y los recursos naturales como base para el desarrollo
de las actividades humanas.
3) Fomentar y estimular la educación ambiental como medio para promover una sociedad
en armonía con la naturaleza.
4) Propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor manera a la promoción de
la salud y prevención de las enfermedades del pueblo nicaragüense.
5) Impulsar e incentivar actividades y programas que tiendan al desarrollo y cumplimiento
de la presente Ley.

En el capítulo III se establecen los Instrumentos para la Gestión Ambiental:

Conjunto de políticas, directrices, normas técnicas y legales, actividades, programas,

proyectos e instituciones que permiten la aplicación de los Principios Generales
Ambientales y la consecución de los objetivos ambientales del país, entre estos, los
siguientes:

1) De la Planificación y Legislación.
2) Del Ordenamiento Ambiental del Territorio.
3) De las Áreas Protegidas.
4) De Permisos y Evaluaciones del Impacto Ambiental.
5) Del Sistema Nacional de Información Ambiental.
6) De la Educación, Divulgación y Desarrollo Científico y Tecnológico.
7) De los Incentivos.
8) De las Inversiones Públicas.
9) Del Fondo Nacional del Ambiente.
10) De la Declaración de Áreas contaminadas y de las Emergencias
Ambientales.

1.7.3 La ley 647. Ley de reformas a la ley 217 ley general del medio
ambiente.

La presente ley Publicada en La Gaceta Nº 62 del 03 de abril del 2008. Tiene por objeto
reformar y adicionar a la ley 217 los nuevos conceptos y procedimientos
24
para la gestión ambiental, abordándolos mediante capítulos donde se establecen y
desarrollan: el sistema de evaluación ambiental, auditarías ambientales, pagos por servicios
ambientales, gestión del cambio climático y seguridad por efectos de sustancias químicas
contaminantes.

1.7.4 Instrumentos normativos que regulan la contaminación ambiental

1.7.5 Decreto 76-2006: Sistema de evaluación ambiental:

Publicado en La Gaceta No. 248 del 22 de diciembre del 2006. El presente Decreto tiene
por objeto, Arto1. Establecer las disposiciones que regulan el Sistema de Evaluación
Ambiental de Nicaragua.

Este Decreto es aplicable según el arto 2.

1. Planes y Programas de Inversión Sectoriales y Nacionales, de conformidad con el
artículo 28 de la Ley No. 290, Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del
Poder Ejecutivo.
2. Actividades, Proyectos, Obras e Industrias sujetos a realizar Estudios de Impacto
Ambiental.
Son principios rectores del presente decreto según al arto 3.
1. Prevención.
2. Sostenibilidad
3. Participación Ciudadana
4. El que Contamina, paga
5. Inclusión Proactiva.
6. Responsabilidad Compartida
7. La Conectividad Ecológica

El sistema de evaluación ambiental se compone de: la Evaluación Ambiental Estratégica y

la Evaluación Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades.

La Evaluación Ambiental es utilizada como un instrumento para la gestión preventiva con

la finalidad de identificar y mitigar posibles impactos al ambiente de los planes, programas,
obras, proyectos, industrias y actividades de conformidad al decreto y que incluye:
preparación de estudios, celebración de consultas públicas y acceso de información pública
para la toma de decisión que concluyen con la autorización y/o denegación por parte de la
Autoridad competente, nacional, regional o territorial.

1.7.6 Decreto 47-2005 Política Nacional sobre la gestión Integral de

residuos sólidos.

La Política Nacional sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos, Publicado en La Gaceta

No. 163 del 23 de Agosto del 2005, contempla un concepto sobre Manejo Integral de los
Residuos (MIRES), y lo conceptualiza como “ las actividades de separación, reutilización,
reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico,
25
químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de
residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a
las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorización,
eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social.”

El presente Decreto tiene por objeto según el Artículo 1. Establecer la Política Nacional
sobre la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos 2005-2023,
así como los principios y lineamientos que la integran, definiciones, planes, acciones y
estrategias para su implementación en el territorio nacional.

En el Artículo 2.- se establece como objetivo general: Lograr el manejo integral de los
residuos sólidos, no peligrosos y peligrosos incorporando los aspectos técnicos,
administrativos, económicos, ambientales y sociales dirigidos a evitar y minimizar la
generación de los mismos, fomentando su valorización y reduciendo la cantidad de
residuos destinados a disposición final, a fin de prevenir y reducir sus riesgos para la salud
y el ambiente, disminuir las presiones que se ejercen sobre los recursos naturales y elevar la
competitividad de los sectores productivos, en un contexto de desarrollo sustentable y
de responsabilidad compartida.

La Política Nacional sobre la Gestión Integral de Residuos Sólidos según el arto.

3. tiene como objetivos específicos los siguientes:

1. Proteger la salud pública de los ciudadanos involucrados directa e indirectamente en el

manejo integral de residuos, asegurando así el mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
2. Prevenir y reducir la contaminación del suelo, del agua y del aire derivado del manejo
de los residuos.
3. Desarrollar la conciencia ambiental a todos los niveles sociales y económicos
promoviendo la participación ciudadana, a fin de mejorar la calidad de vida en equidad
para mujeres y hombres en lo relativo a la gestión integral y manejo de los residuos
sólidos.
4. Fortalecer la capacidad de gestión de las entidades municipales, regionales y del
gobierno central, en materia de residuos sólidos, todo de conformidad a su ámbito de
competencia.
5. Establecer una base de datos sobre la gestión integral de residuos sólidos que se
incorpore al subsistema de información del Sistema Nacional de Información
Ambiental, que permita a las municipalidades y la sociedad contar con información
confiable que contribuya al proceso de planificación y manejo eficiente de los residuos
sólidos.
6. Impulsar la investigación y la capacitación en lo relativo a la minimización y manejo
integral de residuos sólidos.
7. Optimizar el aprovechamiento de los recursos fomentando la separación en la fuente, el
reuso y el reciclado de los diversos componentes de los residuos.

26
8. Impulsar la búsqueda de recursos financieros que permita implementar las acciones
derivadas de la política y de los planes de manejo de residuos sólidos municipal.
9. Contribuir al cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes a ser
protegidos contra cualquier tipo de explotación económica y social relacionada con el
manejo de los residuos sólidos.
10. Contribuir a la efectiva descentralización de la gestión ambiental de los residuos
sólidos.
11. Incentivar la participación de todos los sectores en la prevención, valorización y en el
manejo integral de los residuos.
12. Reducir el pasivo ambiental causado por la disposición inapropiada de los residuos
sólidos en botaderos a cielo abierto, así como promover el establecimiento de rellenos
sanitarios, cuidando que su vida útil no se acorte por la disposición en ellos de residuos
valorizables o tratables por diversos medios con los que se cuente en el país.

En el capítulo III. La Política Nacional establece los fundamentos, lineamiento y

principios estratégicos.

Son fundamentos de la política nacional según el arto 5.

1. La reducción de su generación
2. La separación de los residuos desde la fuente generadora
3. El reúso
4. El tratamiento
5. Disposición final en rellenos sanitarios
6. La recuperación de las áreas degradadas.

Son lineamientos estratégicos de la Política Nacional de Residuos según arto 6. los

siguientes:

1. Fortalecimiento de la gestión institucional

2. Fortalecimiento del marco legal
3. Capacitación, asistencia técnica y sistema de información
4. Educación ambiental y participación ciudadana con enfoque de género;
5. Fomento a la investigación tecnológica
6. Instrumentos económicos
7. Recuperación del pasivo ambiental causado por la disposición inapropiada de los
residuos sólidos
8. Mejorar las condiciones de trabajo del pepenador o churequero y erradicar el trabajo
infantil
9. Establecimiento de planes de manejo para productos de consumo que al
desecharse se convierten en residuos.

27
Los principios que sustentan la Política según el arto 7.

1. Principio de Salud
2. Educación Ambiental
3. Principio de Equidad
4. Principio de Erradicación del Trabajo Infantil
5. Responsabilidad ambiental compartida, pero diferenciada
6. Participación Ciudadana
7. Transparencia de la Información
8. El que Contamina Paga
9. Fortalecimiento de la Economía Local:
10. Compensación
11. Competitividad
12. Principio de Prevención
13. Principio Precautorio
14. Integralidad
15. Gradualidad
16. Flexibilidad
17. Responsabilidad de la cuna a la tumba
18. Proximidad
19. Simplicidad y Dinamismo
20. Sustentabilidad Ambiental
22. Autosuficiencia y Soberanía Nacional
21. Uso de la mejor tecnología posible

1.7.7 Normas técnicas obligatorias nicaragüense como instrumentos de

gestión ambiental.

Instrumento Denominación N. de Publicación

gaceta
Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos
RM Reglamento Sanitario de los Residuos Sólidos 125 2/Jul/08
122-2008 Peligrosos y No Peligrosos
NTON Norma Técnica Ambiental para el Manejo, Tratamiento y 96 24/May/02
015-014-01 Disposición Final de los Desechos Sólidos No Peligrosos

NTON Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense para el Manejo y 210 5/Nov/02

05-015-02 Eliminación de Residuos Sólidos Peligrosos
NTON Norma Técnica Obligatoria para el Manejo Ambiental de 94 22/May/12
015-032-10 Aceites y Lubricantes usados
Aguas Residuales

NTON Norma Técnica Ambiental para Regular los Sistemas de 90 10/May/06

05-027-05 Tratamiento de Aguas Residuales y su reusó
Decreto Disposiciones para el Control Contaminación Provenientes 118 26/Jun/95
No. 33-95 Descargas de Aguas Residuales Domésticas, Industriales y
Agropecuarias

28
Actividades Específicas

NTON Norma Técnica Control Ambiental Plantas Procesadoras 3/Mar/04

05-005-003 de Lácteos
NTON No. 03 Norma Sanitaria para Establecimientos de Productos 97 24/May/00
024-99 Lácteos y Derivados
NTON Norma Técnica Ambiental para la Protección de la Calidad 95 27/May/07
05-028-01 de Cuerpos de Agua Afectados por los Vertidos
Líquidos y Sólidos Provenientes de los Beneficios
Húmedos de Café
NTON Norma Técnica Control Ambiental en Mataderos 153 15/Ago/00
05 001-99

1.8 Sanciones y multas de carácter ambiental en los procesos productivos

Cualquier delito ambiental que se cometa será sancionado según lo establecido el Código
Penal de Nicaragua (Nueva Tipificación de Delitos y Faltas Ambientales Ley
No. 641)

Según lo establecido en el nuevo código penal reciente, se califican como delitos

ambientales una serie de conductas que son lesivas al interés nacional y colectivo sobre los
bienes y patrimonio natural, de tal manera que en sus artículos 21 y 23 establece que son
Delitos o faltas “acciones u omisiones dolosas o imprudentes calificadas y penadas en este
Código o en leyes especiales, y que los delitos o faltas pueden ser realizados por acción u
omisión”.

Los delitos ambientales están comprendidos en el Título XV, del artículo 363 en adelante;
abarca una serie de temas ambientales, entre ellos: construcción en lugares prohibidos,
incumplimiento de estudios de impacto ambiental, aprovechamiento ilegal de recursos
naturales, suelo, aguas, atmósfera, desechos tóxicos y peligrosos, basura y aguas residuales;
vedas, pesca, caza de animales en peligro de extinción, comercialización de fauna y flora,
maltrato a los animales, incendios forestales, corte, aprovechamiento y veda forestal;
transporte y comercialización ilegal de madera, corte o poda de árboles en el casco urbano,
pintas, ornato, alteración del paisaje natural y urbano con rótulos, propaganda, antenas,
postes y torres de transmisión de energía eléctrica y de comunicaciones, sin contar con las
autorizaciones correspondientes.

Las faltas, en el Libro Tercero. Arto. 534, Arto. 555 al 557 y 553 al 554:
Faltas contra el orden y la tranquilidad pública, Perturbación por ruido, Falta contra la
sanidad y el ornato y Falta contra el medio ambiente.

Dentro de las sanciones se incluye prisión, multas diferenciadas según sea persona natural o
jurídica quien cometa el delito. También integra el trabajo en beneficio de la comunidad, la
suspensión o cancelación de actividades, el decomiso de instrumentos y productos que han
resultado de la actividad ilícita; inhabilitación especial para ejercer profesión, oficio,
actividad o derecho relacionados con la conducta delictiva

29
 ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN

Lea detenidamente los siguientes planteamientos y responda lo que a

continuación se le orienta.

I. Complete los espacios en blanco con los términos correctos.

a) Sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos culturales y estéticos que

interactúan entre sí dentro de la comunidad en la que viven determinando su relación y
sobrevivencia:
.
b) Recursos que tienen la capacidad de regenerarse por procesos naturales:
.

c) Cambios desfavorables del estado y las condiciones de los elementos de la naturaleza o

del ecosistema como resultado de procesos naturales y/o actividades humanas:
.

d) Consumo de los recursos de una manera respetuosa con el medio ambiente,

garantizando la buena gestión de los mismos, que beneficie a las generaciones presentes
y futuras:
.

II. Conteste respondiendo únicamente con la palabra falsa o verdadera,

según corresponda.

a) Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier

agente físico, químico o biológico que pueda ser nocivo para la salud de la población o
perjudicar la vida vegetal o animal:
.
b) La contaminación ambiental se puede tipificar según la causa o fuente que la origina
en contaminantes físicos, químicos o biológicos:
.
c) Las sustancias no degradables son todas aquellas que no se desintegran o dispersan
en el ambiente:
.
d) Los principales mecanismos de contaminación de la atmosfera son los procesos
industriales, automóviles y calefacciones residenciales:
.

30
III. Mencione.
a) Tres fuentes principales de contaminación de las aguas.

1.

2.

3.

b) Tres acciones que Nicaragua ha impulsado para el control de sustancia que afecta la
capa de ozono.

1.

2.

3.

c) Tres instrumentos legales y normativos con los que Nicaragua cuenta para la regular
el uso y conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
1.

2.

3.

d) Tres acciones que Nicaragua ha impulsado para el control de sustancia que afecta la
capa de ozono.

1.

2.

3.

IV. Explique.

a) ¿Qué es el cambio climático?

b) ¿Cómo afecta el cambio climático nuestra vida diaria?

31
32