SANEAMIENTO DE PROPIEDAD
INFORMAL
Abog. CARMEN GIULIANA VILCHEZ PAREDES
Clasificación del saneamiento:
Dominio • Regímenes Especiales
Estatal • Régimen general
• Catastral
Dominio • Notarial
Privado • Judicial
Tipos de saneamiento en bienes de
dominio privado
• Formalización del derecho de
Jurídico propiedad.
• Corrección de discrepancias en
la descripción física (áreas,
Físico medidas perimétricas y/o
linderos).
Saneamiento jurídico:
• FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD.- Conjunto de acciones de
carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos
competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es
enfrentar el problema de la informalidad en los derechos de
propiedad urbana mediante el empleo de tecnología moderna y
procedimientos simplificados de formalización. Comprende la
asunción de competencia, identificación, diagnóstico y
reconocimiento de las diversas formas de posesión informal y el
proceso de formalización en su etapa integral e individual.
Clasificación del saneamiento jurídico
Administrativo
Judicial
Urbano
Saneamiento Notarial
jurídico
Administrativo
Rural
y judicial
Vías para el saneamiento de propiedad
privada urbana (1)
• COFOPRI a efectos de ejecutar la formalización de la
propiedad informal, puede declarar administrativamente la
propiedad, vía prescripción adquisitiva de dominio o
COFOPRI regularización del tracto sucesivo, a favor de posesiones
informales, centros urbanos informales y urbanizaciones
populares, siempre que exista convenio de delegación al
que alude el artículo 4 de la Ley 28923 para brindar
servicios de acuerdo al tipo y origen del predio.
• por conducto judicial se puede adquirir la titularidad de una
propiedad por prescripción adquisitiva de dominio
basándose en las siguientes normas: el Código Civil en sus
JUDICIAL artículos 950, 951, 952 y 953, donde menciona que la
propiedad inmueble se adquiere por prescripción mediante
la posesión continua, pacífica, y pública como propietario
durante diez años.
Clasificación de predios
• PREDIOS RÚSTICOS:
****RURALES
****ERIAZOS
• PREDIOS URBANOS
****URBANOS
Predio rústico: Rural
Predio rústico: Eriazo
Predio URBANO
PREDIO RÚSTICO
• Se considera PREDIO RURAL, son tierras ubicadas en área de
expansión urbana declarada zona intangible, dedicadas a:
• - uso agrícola,
• - pecuario,
• - forestal y de protección
(artículo 4 literal a) del Decreto Legislativo N° 667)
PREDIO RÚSTICO
• Los predios ERIAZOS, constituyen tierras no cultivadas por falta o
exceso de agua y demás terrenos improductivos excepto:
• a) Las lomas y praderas con pastos naturales dedicados a la
ganadería, aun cuando su uso fuese de carácter temporal;
• b) Las tierras de protección, entendiéndose por tales, las que no
reúnan las condiciones ecológicas mínimas, requeridas para cultivo,
pastoreo o producción forestal; y
• c) Las que constituyan patrimonio arqueológico de la Nación (artículo
24 del Decreto Legislativo N° 653).
PREDIO ERIAZO
• Entonces, los predios eriazos pueden o no tener aptitud agrícola, y
solo si tienen esta cualidad deberán someterse al procedimiento
administrativo descrito.
PREDIO URBANO
• Se considera PREDIO URBANO
• al que esta ubicado en centro
• poblado y se destina a:
• - vivienda,
• - comercio,
• - industria o cualquier otro fin
• urbano,
• - terrenos sin edificar, que
• cuenten con servicios generales del centro poblado
• - Los terminados y recibidas sus obras de habilitación urbana.
3. Saneamiento catastral / registral.
• “Conjunto de procedimientos
técnicos y legales que se ejecutan
de manera progresiva a fin de
rectificar las inexactitudes y
Definición actualizar la información registral
de un predio, adecuándola a la
realidad física del mismo. (Literal
t) del art. 3° de la Ley N° 28294)
Base legal:
1. Ley N° 28294, Ley que crea el sistema
nacional integrado de catastro y su
vinculación con el registro de predios.
2. Reglamento de la Ley N° 28294,
aprobado mediante D.S. N° 005-2006-
JUS.
3. Directiva N° 002-2013-SUNARP/SN,
aprobada por Resolución N° 075-2013-
SUNARP-SN del 17/04/2013
Presupuesto:
Predios
inscritos • Cuando se pretende
con inscribir el C.U.C. y existe
discrepancias físicas
Código entre la descripción en
Único de este instrumento y el
Catastro predio inscrito.
(CUC)
¿Qué es el Código Único Catastral –
C.U.C.? (art. 19 Reglamento Ley)
Es la identificación alfanumérica del predio. El
Registro de Predios inscribe el Código Único Catastral
y está compuesto por 12 dígitos:
b) Los últimos cuatro (4)
dígitos, serán asignados a las
a) Los primeros ocho (8)
secciones de propiedad
dígitos corresponden al rango
exclusiva en los casos de
por distrito, asignado por
edificaciones sujetas a los
directivas del CNC, en orden
regímenes en la Ley Nº
secuencial.
27157, de forma correlativa,
del 0001 al 9999.
Asignación del C.U.C. (art. 21 y 22 del
Reglamento)
Zonas
catastradas • El CUC es asignado por las Entidades
Generadoras de Catastro, a todos los predios
(Entidades ubicados en Zonas Catastradas.
G.C.)
Zonas No • Los titulares catastrales de predios ubicados en
Zona no Catastrada, podrán contratar los
Catastradas servicios de un Verificador Catastral, quien
levantará la información catastral y gestionará la
(V.C + asignación del CUC ante la entidad generadora
de catastro correspondiente.
Entidades G.C.)
Supuestos para la inscripción del C.U.C.
en el Registro Predios
Artículo 24 del Reglamento.- Inscripción
del CUC en el Registro de Predios:
Tratándose de predios inscritos
DE EXISTIR DISCREPANCIA, LA
ya sea en zonas catastradas y
SUNARP INICIARÁ EL
en zonas no catastradas, cuya
PROCEDIMIENTO DE
información catastral y
SANEAMIENTO CATASTRAL Y
registral no presenten
REGISTRAL REGULADO EN EL
discrepancias, se procederá
TÍTULO VI DEL PRESENTE
con la inscripción del CUC en la
REGLAMENTO.
partida registral del predio.
Saneamiento catastral y registral en la
inscripción del C.U.C.
Artículo 60.- Supuestos de
Saneamiento Catastral y Registral
El saneamiento catastral y registral se aplica en los casos
de predios inscritos en el RdP, ubicados en Zonas
Catastradas y en zonas no catastradas, en este último
caso cuando se hayan acogido a la Verificación Catastral,
conforme a lo establecido en el artículo 22 del presente
reglamento, SIEMPRE QUE EXISTAN DISCREPANCIAS
ENTRE LA INFORMACIÓN REGISTRAL Y CATASTRAL.
Procedimiento (art. 62 del
Regla.):
Solicitud y anotación preventiva Oposición e inscripción definitiva
De existir discrepancia entre la Los titulares de los predios colindantes
información registral y catastral el podrán formular oposición
Registrador anota preventivamente, en documentada en un plazo no mayor de
la partida registral del predio, el área, 30 días calendario contados desde la
linderos y medidas perimétricas que se fecha de la última publicación. (…).
consignan en el plano presentado y
notifica a los titulares de los predios En caso de oposición, la Gerencia
colindantes. Registral emitirá resolución
pronunciándose sobre la procedencia
La notificación se realiza mediante de la inscripción definitiva. Esta
esquela en el predio y ordenará resolución puede ser impugnada y
efectuar publicaciones por una vez en resuelta en segunda y última instancia
el Diario Oficial El Peruano y otro de administrativa por el Tribunal Registral.
mayor circulación. Los gastos de Contra lo resuelto por el Tribunal
notificación correrán por cuenta del Registral, se podrá interponer la
solicitante, previa liquidación de los correspondiente acción contenciosa -
mismos que efectuará el Registrador. administrativa.
COFOPRI
¿Qué es COFOPRI?
Es el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal que cumple el rol de
diseñar y ejecutar de manera integral, comprehensiva y rápida el programa de
formalización de la propiedad y su mantenimiento dentro de la formalidad a nivel
nacional, centralizando las competencias y toma de decisiones con esta finalidad.
COFOPRI efectúa el levantamiento, modernización, consolidación, conservación y
actualización del catastro predial del país derivado de la formalización.
COFOPRI brinda asesoría técnica y transfiere capacidades a los Gobiernos Locales y
Regionales.
INMATRICULACIÓN POR COFOPRI
Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad
Formal (DECRETO SUPREMO Nº 009-99-MTC) (Pub. 11/04/1999).
Artículo 2.- Créase la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal
(COFOPRI), como organismo rector máximo encargado de diseñar y
ejecutar de manera integral, comprehensiva y rápida un Programa de
Formalización de la Propiedad y de su mantenimiento dentro de la
formalidad, a nivel nacional, centralizando las competencias y toma de
decisiones a este respecto.
La inscripción de los títulos de propiedad formalizados por COFOPRI
se realizará en el Registro Predial Urbano.
*LEY Nº 27755 (Pub. 15.06.2002).
INMATRICULACIÓN POR COFOPRI
DECRETO SUPREMO Nº 009-99-MTC
Son funciones de COFOPRI:
a) Formular, aprobar y ejecutar de manera progresiva un Programa de
Formalización de la Propiedad Urbana de ámbito nacional, que
comprenda los asentamientos humanos, programas municipales de
vivienda, programas estatales de vivienda, centros poblados, pueblos
tradicionales, centros urbanos informales, habilitaciones urbanas a las
que se refieren los artículos 7 y 8 de la Ley Nº 26878 y toda otra forma
de posesión, ocupación y titularidad informal de terrenos con fines
urbanos que sean definidos mediante Directiva de COFOPRI.
Art. 3 del DECRETO SUPREMO Nº 009-99-MTC
