¿QUE SON LOS DESCA?
Los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA) son los derechos humanos
relativos a las condiciones necesarias para un nivel de vida adecuado1. Incluyen los elementos
básicos y necesarios para tener una vida digna, como alimentación, salud, vivienda, educación,
un medio ambiente sano, el trabajo y condiciones laborales dignas y seguridad social, entre los
principales.
Los DESCA generan obligaciones para el Estado, tanto de garantizar que todas las personas en
el país puedan disfrutar de esos derechos como de ofrecer mecanismos de exigibilidad en caso
de que se vulneren.
El Estado tiene deberes que están establecidos en las leyes y reglamentos, en la Constitución y
en los tratados internacionales. Estos deberes del Estado, implican no solo el respeto de estos
derechos, sino que debe asegurarse que las personas puedan acceder a ellos.
¿Cuáles son los PRINCIPIOS que rigen LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO relacionadas con los
DESCA?
Progresividad: acciones estatales que avancen en la universalización de los derechos.
Adopción de medidas: obligación inmediata de adoptar todo tipo de medidas, tanto
administrativas, legislativas como económicas.
No regresividad: No ir hacia atrás en el nivel de bienestar alcanzado. En situaciones
excepcionales inevitables, la regresividad puede darse únicamente en la medida en que
sea necesaria y en todo momento debe orientarse la acción a mitigar las desigualdades
que se agudizan en los momentos de crisis, garantizando que los derechos no se vean
vulnerados en forma desproporcionada para los grupos más vulnerables.
No discriminación: asegurar la igualdad formal y sustantiva, deber de remover
obstáculos.
Uso del máximo de recursos disponibles: el alcance de este principio es complejo, el
Estado tiene el deber de utilizar al máximo los recursos económicos, fiscales y de
cooperación internacional.
¿Cuál es el ROL de las INSTITUCIONES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS en relación a los
DESCA?
El Comité DESC en su Observación General Nº 10 entiende que el rol de las INDH es fundamental
para el logro progresivo de la plena efectividad de estos derechos, en ese sentido, los Estados
deben darles un lugar destacado en los mandatos que les proporcionan a estas instituciones.
En particular la INDDHH, al igual que otras INDH, ha trabajado en el fomento de programas de
educación e información sobre estos derechos, el examen de normativa tanto vigente como en
estudio, para asegurarse que sean compatibles con los requisitos estipulados en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC); así como en el
asesoramiento técnico, la realización de investigaciones, estudios y peticiones a las autoridades
en relación con estos derechos; la determinación de criterios para medir el grado de
cumplimiento de las obligaciones que impone el PIDESC, poniendo especial énfasis en los grupos
vulnerables, la vigilancia de la observancia de derechos específicos que se reconocen en el
PIDESC y la preparación de informes al respecto dirigidos a las autoridades públicas y a la
sociedad civil; y el examen de las denuncias sobre violaciones de las normas aplicables en
materia de derechos económicos, sociales y culturales dentro del Estado.
1
Para un repaso de la normativa internacional sobre DESCA ver:
[Link]