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TÉRMINOS DE REFERENCIA (para contratación de servicios) / ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (para

adquisición de bienes)

1.- DATOS GENERALES:

ÁREA REQUIRENTE (Colocar el nombre del área requirente)

OBJETO DE (Colocar el mismo objeto de contratación que se encuentra en el informe

LA de necesidad y mantener el mismo en todos los documentos(
CONTRATA
CIÓN

Tipo de Ínfima Cuantía

Proceso de
Contratación
Código CPC 831410513 SOPORTE TÉCNICO INFORMÁTICO (Colocar el código
CPC y la descripción según el bien o servicio a adquirirse)
Plazo Ejecución: 60 días calendario (El plazo debe estar expresado en días y aclarar si es
laborable o calendario)

La ejecución (colocar a partir de qué condición inicia el plazo de ejecución Ejemplo:

de la Orden de El plazo de ejecución es de 60 días calendario contados a partir de la
Compra inicia suscripción de la orden de compra.)
en:
Tipo de
Adjudicación: (Colocar si es adjudicación Total o Parcial)

Plazo para la ejemplo: 2 DÍAS (colocar el plazo para la recepción de proformas desde
recepción de la publicación de la necesidad en el SOCE, la normativa indica que
proformas mínimo debe ser un día)
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1. ANTECEDENTES

(Colocar los mismos del informe de necesidad, añadir el memorando de autorizado de inicio de fase
preparatoria)

2. BASE LEGAL

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Artículo 226 dispone: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras
o servidores públicos que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitución.”

Artículo 288 de la Carta Magna señala que: "Las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizaron los productos
y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las
micro, pequeñas y medianas unidades productivas.”

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

“Art. 4.- Principios.- Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se
observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica,
oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional.”

“Art. 6.- Definiciones.-17 Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que cumpliendo
con todas las especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en los
documentos precontractuales, oferte el precio más bajo”.

“27. Presupuesto Referencial: Monto del objeto de contratación determinado por la Entidad
Contratante al inicio de un proceso precontractual.;

“(…) Art. 52.1.-Contrataciones de ínfima cuantía.-Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera
de los siguientes casos: 1. Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios
no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; 2.
Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados,
exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior
a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico; y, 3. Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente la
reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o
infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. Para estos
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casos, no podrá considerarse en forma individual cada intervención,sino que la cuantía se calculará
en función de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio económico sobre la
construcción o infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la contratación no sea el
señalado en este numeral, se aplicará el procedimiento de menor cuantía. (…)”.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA

“Art. 149 Contrataciones de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será el siguiente:

1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las

especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;

2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo su responsabilidad

verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para
celebrar contratos con el Estado;

3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en elPAC, si
estas contrataciones no forman parte de la planificación institucional, ni el informe de pertinencia
y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública;

4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el

Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por
ínfima cuantía, así como la información de contacto y término para la presentación de proformas.
Incluirá además el proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio
desarrollado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo
que deberá tener vigencia la proforma;

5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término establecido. La
 entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma tendrá los efectos
de la oferta;
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al
proveedor que cumpla con el mejor costo establecido en los números 17 y 18 del artículo 6 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, verificando que el proveedor no se
encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para celebrar contratos con el Estado;

7. Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio a su

ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;

8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los contratos
en general;

9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía
deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal
COMPRAS PÚBLICAS; y,

10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea notificado por la entidad
contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se obtendrá
directamente del Portal COMPRAS PÚBLICAS. (…)”

CODIFICACIÓN RE-SERCOP-000072-2016 Y SUS POSTERIORES REFORMAS.

“(…) Art. 331.- Bienes y/o servicios.-Los bienes y/o servicios no normalizados y los bienes y/o
servicios normalizados, que no consten en el Catálogo Electrónico General y Catálogo Dinámico
Inclusivo, así como el arrendamiento de bienes, la contratación del servicio de provisión de
seguros, en cualquiera de sus ramas, siempre y cuando el presupuesto referencial de la prima
correspondiente sea igual o menor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por
el Presupuesto Inicial del Estado vigente, en el año, serán adquiridos a través del procedimiento de
Ínfima Cuantía.

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

(El mismo que el informe de necesidad)

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

(Los mismos que el informe de necesidad)

4. ALCANCE
(El mismo que el informe de necesidad)

5. JUSTIFICACIÓN

(El mismo que el informe de necesidad)

6. METODOLOGÍA DE TRABAJO

(se debe detallar la forma como se va a llevar a cabo la administración de Orden de Compra, es decir como va
trabajar el administrador de Orden de Compra con el contratista)

Ejemplo:

La metodología de trabajo será la siguiente:

● El contratista asignará un responsable para este proceso quien, junto con el administrador
de la orden de compra, definirán un cronograma de ejecución del servicio dentro del plazo
expreso en la orden.
● EL CONTRATISTA realizará el soporte técnico y rediseño del portal web, cumplirá y
entregará con lo establecido como consta en el ítem 8 (Productos y servicios esperados) de
este documento.
● El Contratista emitirá la documentación necesaria que respalde los trabajos ejecutados,
los mismos se remitirán al administrador de la orden para la verificación y aprobación.
● El Contratista emitirá un informe final y un acta de entrega con la documentación
detallada dentro del plazo de ejecución de la orden y conforme a las especificaciones
técnicas constantes en el presente documento.

● El Administrador de la orden verificará que el servicio se entregue a entera satisfacción y

emitirá el informe correspondiente.
● El informe de entrega a satisfacción será elaborado por el administrador de la orden, con
el fin de validar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, previo al pago del mismo
y de manera conjunta con el Contratista firmará el Acta de Recepción Definitiva del
servicio adquirido.

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

(Se detallará la información o documentación que la entidad contratante puede entregar al

contratista para la ejecución normal de la orden de compra)

8. PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPERADOS

Los servicios/bienes objeto de la presente contratación de detallan a continuación:

Cantida Bien o servicio Características del bien o servicio

d
El bien/servicio incluye: (colocar las demás condiciones que debe incluir la entrega del bien o servicio como
por ejemplo capacitación, mantenimientos o instalación)

9. PERSONAL TÉCNICO/ EQUIPO DE TRABAJO/ RECURSOS

(Colocar qué profesionales se necesita para la ejecución de la contratación)

10. LUGAR DE ENTREGA DEL BIEN / PRESTACIÓN DEL SERVICIO

(Colocar el lugar de entrega que se indicó en el informe de necesidad)

11. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

(Indicar si la forma de pago es contra entrega o hay pagos parciales, anticipo en caso de haberlo y que
condiciones debe cumplir para el pago)
Ejemplo:
Los pagos se realizarán de la siguiente forma: 0% en calidad de anticipo / NO APLICA.
100% contra entrega del bien/servicio requerido por la institución.

El pago se realizará contra entrega del bien o servicio previo a la presentación de los siguientes
documentos:
• Informe emitido por el proveedor (en el caso de servicios)
• Informe del administrador de la orden
• Acta de entrega recepción definitiva
• Factura
• Otros (Determinar conforme a la naturaleza de la contratación)

12. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

12.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El Contratista deberá:

● Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el término de referencia y toda la

documentación generada en el proceso de contratación.
● Cumplir con el plazo de entrega del bien o servicio.
● Las demás que se determinen en la orden de compra.
● (Colocar otras obligaciones acordes a la contratación)

12.2. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

● Brindará todas las facilidades necesarias para la ejecución de todos los trabajos y servicios
inherentes a la presente contratación.
● Dar solución a las peticiones y problemas dentro de la ejecución de la presente contratación
 en un plazo de tres días calendario contados a partir de la petición del contratista.
● Realizar la recepción del bien o servicio, siempre que se haya cumplido con lo previsto en
la ley para la entrega recepción y en general con todas las derivadas de la orden de compra.
● Proveer de la información que estuviere a su disposición para aclarar, reforzar o mejorar las
condiciones y resultados contenidos en estos Términos de Referencia.
● Revisar los informes presentados por parte del Contratista y reportar novedades.
● Suscribir las actas de entrega, informes de satisfacción del servicio recibido siempre que
hayan cumplido con lo previsto en la ley para entrega - recepción y en general con todas las
derivadas de la orden de compra.
(Colocar otras obligaciones acordes a la contratación)

13. PROCESO SUGERIDO DE CONTRATACIÓN

El procedimiento a aplicarse para esta contratación es el de ínfima cuantía de conformidad al artículo 52.1 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP y 149 de su Reglamento.

14. GARANTÍAS

(Determinar si aplica la garantía de buen uso de anticipo en caso de haberlo, garantía técnica para el caso de
bienes o garantía de mano de obra para servicios)

15. MULTAS

El contratista pagará en concepto de multa la cantidad equivalente al (1x1.000) sobre el porcentaje

de las obligaciones que se encuentran pendientes por cada día de retraso en el incumplimiento de las
obligaciones, observando las reglas determinadas en el art: 71 de la LOSNCP.

Las multas serán impuestas por el administrador de la orden, quien establecerá en su informe el
incumplimiento, fechas y montos.

16. VIGENCIA DE LA PROFORMA

La proforma tendrá una vigencia de XX días.

17. RECOMENDACIÓN DE ADMINISTRADOR DE ORDEN DE COMPRA

La Administración de la orden de compra estará a cargo del funcionario que la máxima autoridad
del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural delegue, quién deberá canalizar y
coordinar todas las obligaciones contractuales convenidas.

18. FIRMAS

Elaborado por: Revisado y aprobado por:

(FIRMA)

(FIRMA)
NOMBRE NOMBRE
CARGO SERVIDOR DE LA UNIDAD PRESIDENTE DE GAD PARROQUIAL
REQUIRENTE (NOMBRE)