PLAN DE TRABAJO DEL

PROGRAMA DE VASO DE LECHE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUAYLAS

HUAYLAS - CARAZ - ANCASH

2023

Caraz – Perú
 PRESENTACION
Hoy en día uno de los problemas que agobia al estado es la pobreza y la desnutrición, pues
actualmente, hay un millón de niños menores de 3 años con anemia y más cuatrocientos mil
niños con desnutrición. Situación frente al cual la acción del Estado tiene que ser inmediata y
eficaz. En tal sentido el Gobierno central con miras al Bicentenario se ha trazado el objetivo
de erradicar la pobreza nacional de 22% a 15% y la pobreza extrema del 14,5% a 9%
asimismo reducir la desnutrición crónica infantil en niños menores de cinco años 8% a nivel
nacional, a través del fortalecimiento de los Programas Sociales.
En base al planeamiento estratégico y como consecuencia ha formulado sus instrumentos de
gestión en materia de seguridad alimentaria y nutrición como son: la estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social Incluir para crecer, la estrategia nacional de seguridad
alimentaria y nutricional 2012-2022, la estrategia nacional de seguridad alimentaria y
nutricional 2013-2022, el plan Nacional de seguridad alimentaria y nutricional 2015-2022, y
ha declarado de interés nacional y de necesidad publica la seguridad alimentaria y nutricional
de la población nacional y crean la comisión multisectorial de seguridad alimentaria y
nutricional de naturaleza permanente adscrita al ministerio de agricultura, mediante D.S. N°
102-2012-PCM.
Ancash cuenta con sus respectivos instrumentos de gestión en materia de seguridad
alimentaria y nutricional tales como: la estrategia regional de seguridad alimentaria – ERSA,
aprobada mediante ordenanza N° 004-2006 REGION ANCASH/CR; la estrategia regional de
Seguridad Alimentaria en Articulación con la estrategia nacional Incluir para CRECER,
aprobada mediante Ordenanza Regional N° 007-2008-REGION ANCASH/CR; el plan
articulado de Seguridad Alimentaria, aprobada mediante ordenanza regional N° 028-2009
REGION ANCASH/CR y finalmente emitido la ordenanza regional N° 013-2011- REGION
ANCASH/CR, mediante el cual declara de prioridad e interés regional la reducción de los
indicadores de pobreza y extrema pobreza en el ámbito de la región Ancash.
I. MARCO NORMATIVO:
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley N° 25307, Ley que crea el programa de apoyo a la labor alimentaria de las
Organizaciones Sociales de Base.
3. Ley N° 28540, Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los
Programas Sociales.
4. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y sus modificatorias.
5. Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
6. Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2016.
7. Decreto Supremo N° 002-2008-MIMDES, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
28540, Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas
Sociales.
8. Directiva Nº 015-2013-CG/CRL Contralor General aprueba la Directiva N° 015-2013-
CG/CRL "Información a ser enviada a la Contraloría General de la República con relación
al Gasto y Ración del Programa del Vaso de Leche".
9. Ley Nº 24059 crean el programa del vaso de leche en todos los municipios provinciales de
la república
10. Ley Nº 27470 ley que establece normas complementarias para la ejecución del programa
del vaso de leche
11. Ley Nº 27712 Ley que modifica la Ley Nº 27470, Ley que establece normas
complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche
12. Resolución Jefatural Nº 217-2006-INEI normas técnicas para el resumen del
empadronamiento distrital del programa del vaso de leche
13. Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/DM Aprueban Directiva denominada "Valores
Nutricionales Mínimos de la Ración del Programa del Vaso de Leche"
14. Directiva Nº 07-99-CG/SDE Aprueban Directiva sobre Lineamientos para auditoría al
Programa del Vaso de Leche por órganos del Sistema Nacional de Control y sociedades
de auditoría designadas, en el ámbito de gobiernos locales
15. Decreto Supremo Nº 009-2006-SA aprueban reglamento de alimentación infantil
16. Resolución Ministerial Nº 451-2006-MINSA y Anexo norma sanitaria para la fabricación
de alimentos a base de granos y otros, destinados a programas sociales de alimentación
17. Decreto Supremo Nº 007-98-SA Aprueban el Reglamento sobre Vigilancia y Control
Sanitario de Alimentos y Bebidas
18. Ley Nº 27050 ley general de la persona con discapacidad
19. Ley Nº 27751 ley que elimina la discriminación de las personas con discapacidad por
deficiencia intelectual y/o física en programas de salud y alimentación a cargo del estado
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Diagnostico Programa Vaso de Leche
a. Funcionamiento del PVL
La organización del Programa Vaso de Leche, conformada por las “beneficiarias” ha
generado un gran progreso de movilización social organizada generando un notorio
espacio de desarrollo de la participación ciudadana y la formación de líderes dentro
del movimiento popular de las mujeres, es así que dentro de nuestra comuna la
participación de las beneficiarias en las diversas actividades fortalece la
participación ciudadana, además que al fomentar esta participación apoyamos a
alcanzar el objetivo de población capacitada y a su vez se combata anemia y DCI
b. Información de la población con relación al PVL
En la actualidad la municipalidad, atiende a 1070 beneficiarios en todo el distrito de
Caraz distribuidos en los 42 comités del vaso de leche

Nº COMITÉ Cantidad de Beneficiarios

1 ALLAUCA 29
2 ANTASH 30
3 AREQUIPA 37
4 CABINA 25
5 CHOQUECHACA 19
6 CHUMPAC 31
7 CHUNGANA 29
8 COCHAMARCA 25
9 CONCHUP 26
10 CONO 7
11 CONOPA 23
12 CRUZ VIVA 32
13 CULLASHPAMPA 44
14 CULLUNA 12
15 CUMPAYHUARA 22
16 HUANDOY 14
17 HUAUYA 15
18 ICHIC LLACTA 26
19 ICHOC HUAYLAS 29
 20 INCAHUAIN 33
21 LA ESPERANZA 30
22 LAS PALMERAS 65
23 LLACSHU 16
24 MALAMBO 35
25 MANCHURIA 23
26 MIRAMAR 16
27 NUEVA VICTORIA 36
28 OCORACRA 12
29 PAMPACOCHA 17
30 PAQUIAN 13
31 PARON 16
32 PATY 24
33 PAVAS 22
34 QUERAL 22
35 RINCONADA 20
36 SAN MIGUEL 45
37 SANTA ROSA 34
38 SHOCSHA 28
39 TICRAPA 18
40 YANACHACA 35
41 YANAHUARA 14
42 YUCO 20
TOTAL DE USUARIO 1070

A nivel nacional en los gobiernos locales han desarrollado programas sociales

orientados a facilitar alimentación a la población con menores recursos; sin embargo,
los mismos no han tenido una adecuada planeación, organización ni dirección, por lo
que antes de solucionar los problemas en algunos casos han contribuido a agravarlo.
Los programas sociales de apoyo alimentario no tienen una orientación para reducir los
niveles de desnutrición crónica (retardo en el crecimiento con relación a la edad) en
niños menores de 5 años, indicador que no ha alcanzado una reducción considerable en
los últimos años.

La consideración de indicadores de desnutrición en el análisis de la problemática, así

como, la inclusión de variables y factores fundamentales, tales como; deficiencias en la
alimentación durante la gestación, mala ingesta de alimentos, hábitos y creencias
culturales en la alimentación, condiciones de higiene, etc. No tienen la importancia para
alcanzar los objetivos y metas previstas en la población menor de 5 años de edad y en
otros segmentos. No se ha podido encontrar la toma de decisiones que permita
modificar estas consideraciones y complementarlas de modo integral con las acciones
de apoyo alimentario, para que el impacto de los programas sobre la población se
reduzca considerablemente.
Otro aspecto importante asociado al problema alimentario, son los niveles de educación
de la madre, factor que se correlaciona directamente con el estado nutricional de sus
hijos. Los indicadores nutricionales también tienen relación directa con el tema de la
inseguridad alimentaria y uno de los factores de mayor incidencia es la falta de acceso a
los alimentos, que se explica por la existencia de una capacidad de compra insuficiente
de alimentos, sustentada en los bajos niveles de ingreso de las familias, especialmente
las ubicadas en el área rural. Los gobiernos no han realizado ni tienen previsto realizar
acciones para el fortalecimiento de actividades orientadas a la generación de ingresos,
especialmente en la conversión de comedores populares en microempresas exitosas.
Se han identificado las siguientes debilidades: una inadecuada estructura orgánica y
excesiva centralización de funciones en los programas, ausencia de estudios técnicos
(línea de base, perfiles de programas y proyectos, evaluación de impacto, etc.) para
ampliar y mejorar los programas; falta de un sistema de información integral para la
toma de decisiones: elevados costos operativos en la distribución primeria y secundario
y limitada disponibilidad de personal especializado en el manejo de programas sociales.
También se ha identificado las siguientes amenazas: superposición de funciones con
otros sectores que ejecutan la política social, la concepción asistencialista de las
organizaciones sociales de base, limita la ejecución de los programas, ocurrencias de
fenómenos naturales a nivel nacional y otros siniestros; limitada recaudación fiscal para
la asignación de recursos a los programas sociales, malos hábitos alimentarios de la
población; y falta de un apolítica nacional de seguridad alimentaria.

EL PROBLEMA: Que instrumento de gestión y control puede contener todos los

elementos necesarios para facilitar la solución de la problemática que afrontan los
programas sociales de apoyo alimentario, de tal modo que contribuyan en forma
 efectiva a fortalecer la política de seguridad alimentaria de la población de situación de
pobreza y extrema pobreza.

III. OBJETIVO GENERAL:

Formular una propuesta estratégica provincial que viabilice con eficiencia, económica y
eficacia de los programas sociales de apoyo alimentario, de modo que facilite la
seguridad alimentaria de la población en situación de pobreza y extrema pobreza de
nuestra provincia.
IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Realizar actividades de promoción de la salud (sesiones demostrativas lucha contra la

anemia).
- Entregar ración alimentaria a los beneficiarios del PVL eficiente y eficazmente
- Fortalecer capacidades y emprendimiento en la madres beneficiarias del PVL
V. PRESUPUESTO

- Recursos ordinarios S/. 248,976.00; el presente es para la adquisición de alimentos de

PVL

META: Lograr el objetivo de la atención al 100%a todos los beneficiarios del Programa
 VI. CRONOGRAMA

PRESUPUESTO PARA PROGRAMA DE VASO DE LECHE

N° DESCRIPCION E F M A M J J A S O N D
1 DIGITADOR DE PVL X X X X X X X X X X X X
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LA
X
2 MADRES DEL PVL
CELEBRACION POR DIA DE MADRE DE PVL (CONCURSO DE
X
3 LACTANCIA MATERNA)
CONCURSO DE VIANDAS DE LOS COMITES DE
X X X X X X X X X X
4 VASO DE LECHE
IMPLEMENTACION DE EQUIPO
X X X X X X X X X X
5 REPRESENTATIVOS AL PERSONAL
6 SUPERVISION A LOS 42 COMITES VASO DE LECHE X X X X X X X X X X

RECURSOS ORDINARIOS
N° DESCRIPCION E F M A M J J A S O N D
1 ADQUISION DE ALIMENTOS X
ESTIVADA CARGA Y DESCARGAS, TRASLADO
DE ALIMENTOS A LOS COMEDORES POPULARES X X X X X X X X X
2 DE LA PROVINCIA DE HUAYLAS