FASE II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LA INVESTIGACIÓN

Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes representan las investigaciones que se han

realizado previamente en relación al tema objeto de estudio, con el fin de
sustentar, orientar y ampliar todo lo referente a la investigación, estos son
definidos por Hurtado (1998) como “una síntesis conceptual de
investigación o trabajos realizados sobre el tema formulado” Es por ello
que se tomaran antecedentes que orientan la investigación hacia la
construcción del conocimiento de una realidad social activa que parte de
la descripción de las acciones y perspectivas realizadas por los individuos
involucrados, donde se espera que todo en conjunto asuma la parte de
responsabilidad que les corresponde en la solución de una problemática
presentada en el contexto donde conviven y actúan. En tal sentido, se ha
recopilado antecedentes cuya temática tienen gran vinculación con el
objetivo de estudio.

Al respecto, Santa María (2012), en su trabajo doctoral e Gerencia

publica, titulado “ La investigación criminología y su importancia para una
adecuada política de seguridad en Panamá) la cual se propuso abordar
el problema de delincuencia de una forma integral, contemplado los
diferentes aspectos (sociológicos, psicológicos, culturales y económicos
entre otros), que convergen en el aumento de la criminalidad; aplicando
una investigación acción participativa, bajo la modalidad descriptiva, en
cuanto al diseño de la investigación fue de campo, utilizando una muestra
de la población delictiva total para este mismo año de 8 personas,
aplicando como instrumento la encuesta estructurado mediante la cual
obtuvo una confiabilidad de 0,98%.”
Es por ello que el autor llega a tocar a manera de conclusión que el
desarrollo que alcance la criminología dependerá de la capacidad que
tenga el país de construir sociedades que se adapten a los constantes
cambios y exigencias del mundo globalizado; además de que el desarrollo
fortalece las estructuras sociales mediante la creación de mecanismos
para la prevención del delito. De similar forma se puede agregar que es
necesario que las políticas públicas tomen a consideración la
incorporación del Estado, Municipio, Parroquia e instituciones y
participación ciudadana para la seguridad entre Estados, y sus
instituciones.
Por su parte, Ramos (2015), en su estudio cuyo título fue
“Estrategias de Acción de la Policía de Caracas en la Parroquia La Vega
para prevenir la Criminalidad”, se planteó como objetivo principal el diseño
de unas estrategias posibles para contribuir a la integración de la Policía
de Caracas con la comunidad, de tal manera que juntas pudieran trabajar
en la prevención del delito. El estudio se fundamentó en un nivel
descriptivo con un diseño de investigación de campo; los resultados
obtenidos permitieron comprobar que las estrategias de acción que aplica
la Policía de Caracas en la Parroquia La Vega no son las más apropiadas
ni completas, las cuales reflejaron la escasa participación ciudadana, así
como que la Policía de Caracas no ha obtenido éxito en el desempeño de
sus funciones.

La relación del trabajo en comentario con el que se presenta, es que

éste aporta información en los aspectos de la relación de la policía con los
líderes comunitarios, lo cual permitirá evaluar esta experiencia y
aprehender los elementos favorecedores para mejorar la participación
ciudadana y la integración del ente policial en el entorno comunitario.

Se debe considerar también, el aporte de Ortega (2016), quien

desarrolló un trabajo de grado titulado “Propuesta para la creación del
Departamento de Participación Ciudadana en la Comisaría Delegada de
la Policía Municipal de Sucre, Mariche, estado Miranda”. El estudio se
insertó en la modalidad de investigación de campo por cuanto los datos
fueron recogidos directamente de los miembros de la comunidad que allí
hacen vida. El nivel del estudio se ubicó en una fase descriptiva, mientras
que el diseño se caracterizó por ser no experimental y transaccional.
Así mismo, la muestra de la investigación quedó constituida por
ciento sesenta (160) personas de Mariche, estado Miranda, a quienes se
les aplicó un cuestionario de opinión a objeto de conocer aspectos
relacionados con la integración y participación de los funcionarios de la
Policía Municipal de Sucre con los ciudadanos y ciudadanas del barrio ya
mencionado para llevar a cabo las actividades sociales que redunden en
el bienestar de esa comunidad. Los datos recogidos fueron presentados
en cuadros con sus respectivos análisis.
Una vez finalizado el estudio, se logró determinar la evidente escasa
participación de los ciudadanos en este tipo de actividades. Determinó
que la realidad actual de la sociedad, en cuanto a seguridad ciudadana,
no debe entenderse bajo un razonamiento simple y aislado, se hace
necesario la participación de la comunidad organizada; por esta razón, las
comunidades tienen la imperiosa necesidad de organizarse como medida
preventiva mediante un esfuerzo comunitario y solidario respetando las
condiciones legales establecidas, para así resolver los conflictos mediante
la aplicación de técnicas y métodos eficientes, bajo la orientación de los
órganos policiales.
Este trabajo contribuye con la presente investigación puesto que
recomienda que las comunidades, deben tener como filosofía, la
prevención y como constante, la educación, donde esta última, debe ser
regulada y supervisada por la institución policial.
Finalmente, González (2016), desarrolló un trabajo de investigación
titulado “Propuesta informativa a la comunidad sobre el Nuevo Modelo
Policial como estrategia para disminuir los factores de inseguridad en el
estado Aragua”. El estudio partió de un diseño bibliográfico, pues se
apoyó en la revisión sistemática, rigurosa y profunda de material
documental. Como técnicas relacionadas con el análisis documental,
consideró conveniente la utilización de la observación documental y el
registro de documentos.
Señaló como conclusiones, que la Policía Comunal y sus acciones
de interacción con la comunidad, puede ser entendido como una
modalidad preventiva enfocada en la educación, que desde un nivel
político territorial primario, busca coordinar los planes o programas de
seguridad en conjunto con la comunidad, además de contrarrestar los
factores sociales generadores de violencia, y transformar la percepción de
seguridad en el espacio geo humanó comunal, en función de la
participación ciudadana.
Este estudio guarda relación con la presente investigación, por
cuanto establece que la policía comunal puede brindar respuestas
novedosas a los ciudadanos, atendiendo permanentemente las
necesidades individuales y colectivas en materia de seguridad ciudadana,
mediante la prevención, disuasión y la articulación de estrategias
institucionales y socio comunales.

Referentes Teóricos
A continuación, se presenta las bases teóricas conceptuales que
sirven de marco teórico a la investigación y fundamentan las diversas
actividades y acciones transformadoras propuestas en este escrito. Por
los usos de esta investigación se mantendrán como sistemas claves a
definir: la seguridad, la organización comunitaria, siendo estas no
limitativas y articulándose siempre con el contexto real que se vive en el
Sector Limoncito II de la Ciudad de San Carlos, Estado Cojedes y el resto
del territorio nacional. Paredes, Héctor Alejandro. El robo y los ladrones
adolescentes: diferentes miradas antropológicas y sociológicas sobre sus
dimensiones.
El presente trabajo gira en torno a una experiencia de investigación
acción llevada a cabo en un barrio-marginalizado del Gran Mendoza. La
misma realizo entre los años 1994 y 2001 y culmino con la organización y
ejecución de talleres de expresión artística, inicialmente para jóvenes del
barrio, aunque la edad de los participantes se fue ampliando con el correr
del tiempo, incluyendo posteriormente a niños. Aunque, el análisis de esta
experiencia es el punto de llegada de la obra, en realidad todo el libro
puede considerarse su producto científico, pues esta experiencia actúa a
la vez como disparador y articulador del mismo.
El autor es Doctor en Historia por la UNPL y se desempeña como
profesor en la licenciatura en Minoridad y familia de la UDA y en la
licenciatura en Sociología en la UNC. Además, es miembro de varios
grupos de investigación y de CONICET. Ha publicado numerosos artículos
en revistas científicas nacionales e internacionales.
El robo y los ladrones adolescentes están organizados en dos
partes, coincidentes con el título enunciado. La primera, “EL ROBO”, se
centra en el análisis de este fenómeno social desde diversas perspectivas
teóricas aportadas por la Antropología y la Sociología y tiene por objeto
demostrar la historicidad de la idea de robo como violación al derecho de
propiedad privada, y consecuentemente, del robo, se basa en el
evolucionismo como herramienta teórica; y en el funcionalismo para
explicar la concepción del robo como conflicto social, en el sentido de
disfuncionalidad del subsistema que debe ser corregida. Visión que, por
su parte, anima al sistema penal argentino, al menos desde la letra. En
cuanto al robo, como una enfermedad en un organismo, debe ser
eliminado y el ladrón re socializado, de modo de reincorporarlo a los
patrones culturales dominantes de su sociedad. A continuación, se
interpretan desde el estructuralismo y pos estructuralismo las diversas
modificaciones, tanto de las manifestaciones del robo como de su
penalización y castigo; como consecuencia de las transformaciones en las
formas de producción y dominación de las distintas sociedades en el paso
del feudalismo al capitalismo. Se analiza el robo como forma de
intercambio no legitimada socialmente, y a las relaciones que se
establecen entre los ladrones y el resto de los actores sociales.
Al final de esta sección se incluye dos breves apartados sobre las
críticas que han desarrollado la teoría de la práctica y la perspectiva del
actor con respecto al estructuralismo; y la criminología critica
latinoamericana en relación a la dinámica jurídica en el capitalismo
periférico. La segunda parte, titulada “Los ladrones”, se ocupa de la
construcción identificara socio-cultural de los sujetos sociales que
ejecutan el robo, a partir de la aplicación de conceptos teórico del
marxismo en sus diversas vertientes y de la información recogida en la
experiencia de la investigación acción antes mencionada. En estos
capítulos se explicita la relación que existe entre marginalidad-exclusión
robo, planteando al tercero como una de las relaciones de los grupos
marginalizados frente a un mercado de consumo fuera de su alcance. La
hipótesis en planteada en estos términos:
Daniel Bell afirma que la ética capitalista que se intenta recuperar
por medio del sistema carcelario, se desvaneció frente a la sociedad de
consumo surgida en la posguerra, que propone el máximo satisfacción al
mínimo costo. Es decir que el acento esta puesto en el goce (hedonismo)
y el trabajo y el dinero al dejado de ser un fin en sí mismo. Esto plantea el
problema sobre qué haces frente a los que se niegan a buscar la felicidad
por medio del trabajo, como planteaba en estos protestantes y que hacer
también con los que se sienten frustrados ante la inaccesibilidad a estos
placeres ¿Podemos pensar al ladrón como un descreído de esta ética?
¿Cómo el propulsor, aunque sea de modo inconsciente y desarticulado,
de otra ética distinta, una contra-ética que rompe con los valores
burgueses como el trabajo, la propiedad privada, entre otros?”
A través de una revisión sintética de la corrientes y pensadores de
filiación marxista, y con un hilo conductor dado por los conceptos:
ideología, hegemonía, cultura, hábitos, identidad, se llega al análisis del
robo como elemento constructor de identidad de los grupos marginal
izados que, dentro de la lógica capitalista, están imposibilitado de
“aburguesarse”, pues las instituciones y los resortes sociales destinados a
ese fin los excluyen; y ellos mismos desechan la rebelión como opción.
Cabe destacar que se presentan a la exclusión como un componente
intrínseco al sistema capitalista, y regulador del equilibrio de fuerza dentro
del mismo.
Otro regulador que se considera son los medios de comunicación
masiva, con su permanente exaltación de la inseguridad como forma de
trasladar el planteo de un problema social a un plano policial, mucho más
simplista y funcional al control represivo del Estado, que ve su propia
violencia legitimada por la opinión pública, desde el medio.
Luego de un análisis de la sociedad burguesa y del sistema
capitalista como “otro” frente al cual los ladrones adolescentes construyen
su identidad, el libro ahonda en la lógica interna y el sistema de la relación
en estos grupos. Desde la observación participante extrae sus principales
caracteres: códigos internos y externos marcados por la violencia,
ausencia de perspectivas personales o sociales a futuro falta de
pertenencia a instituciones o un proyecto social y anomia. A continuación,
se explica la experiencia de investigación-acción, partiendo de tres
premisas fundamentales:
Los jóvenes urbanos marginalizados, más que victimarios dignos del
control social para su “socialización”, son un producto de las sociedades
basadas en un reparto desigual de la riqueza.
Como tales, son incapaces de aprehender la dinámica que los
vulnera.
Profundiza en la asociación de la marginalidad con los mecanismos
capitalista de control social (el “ejército de reserva”, el sistema jurídico
político, los depósitos estatales) para perpetuar la hegemonía de los
grupos de poder con el amparo estatal.
Finalmente, en las conclusiones se debate la hipótesis del robo
como parte de una ética anti-capitalista de los grupos de adolescente
marginal izados, ya que el ataque al derecho (burgués) de propiedad
privada no es en ello el resultado de una construcción contra hegemónica
racional, sino la expresión de la frustración experimental al ser excluidos
del sistema, y la forma de integración de estos grupos a la sociedad de
consumo.
 Así mismo, debe mencionarse que la obra incluye un aprendizaje
documental que comprende las notas de campo elaboradas durante la
investigación acción. En el que se aborda las característica generales del
contexto socio-comunitario de los ladrones adolescente, a partir de la
observación presencial; las condiciones de trabajo de algunos miembros
de la oportunidad, a través de entrevistas y de la observación participante(
con el objeto de graficar la relación entre precariedad en las condiciones
de empleabilidad y marginalidad ), y, finalmente, hace una descripción de
los jóvenes y adolescente que roban, cuya principal fuente son las
entrevistas, a partir de las cuales reconstruyen la relación del grupo con
los vecinos, las características familiares de los miembros del grupo y la
descripción de sus aspectos conductuales, de lenguaje, efectivos y
emocionales, vinculares y educacionales. En resumen, y tal como es
planteado en el prólogo, la obra admite dos lecturas:
La primera, como una investigación que parte del análisis teórico
abstracto, valiéndose de un amplio arsenal interpretativo, para hacerse
cada vez más concreta e inmediata, concluyendo en la experiencia de
investigación-acción como practica científica y como intento de propulsar
un cambio social.
La segunda, como un manual donde, partiendo del análisis concreto
de un caso específico, se expone los conceptos centrales de las
principales herramientas metodológicas de ambas ciencias sociales,
presente en el aprendizaje.
Delincuencia y tendencia Antisocial Winnicot 2005.
La tendencia antisocial
La tendencia antisocial se puede estudiar tal como aparece en el
niño normal o casi normal, en quien se relaciona con las dificultades
inherentes al desarrollo emocional. He observado como fracasan en el
psicoanálisis de los niños antisociales, los analistas de cualquier
orientación. El psicoanálisis solo tenía sentido como tratamiento adicional
ulterior. En cambio, podemos tratar una tendencia antisocial, si la terapia
es complementaria de una asistencia ambiental especializada.
 Esta tendencia no es un diagnóstico, ni admite una comparación
directa con otros términos de diagnósticos tales como neurosis y psicosis.
Se le puede encontrar en un individuo normal o en una persona neurótica
o psicótica. Aparece a cualquier edad, si bien, para mayor simplicidad, me
referiré únicamente a los niños antisociales.
Un niño se convierte en niño depravado cuando se lo deprava de
ciertas características esenciales de la vida hogareña. Emerge hasta
cierto punto lo que podría llamarse el “complejo de depravación”. El niño
manifiesta entonces una conducta antisocial en el hogar o en un ámbito
más amplio. La tendencia antisocial dl niño puede imponer, con el tiempo,
la necesidad de considerarlo un inadaptado social y ponerlo bajo
tratamiento en un albergue para niños inadaptados o llevarlo ante la
justicia como un menor ingobernable.
El niño, convertido ahora en delincuente, quedará en libertad
condicional por orden judicial o será enviado a una escuela de
readaptación social. Si estas medidas no dan resultado, puede decirse
que el joven adulto se ha convertido en psicópata; quizás la justicia lo
envié a una correccional o a la cárcel, según correspondiere su edad. El
termino reincidencia designa la tendencia establecida a repetir los actos
delictivos.
Todo este léxico no se refiere en absoluto al diagnóstico psiquiátrico
del individuo. La tendencia antisocial se caracteriza por contener un
elemento que compele al ambiente a adquirir importancia. Mediante
impulsos inconscientes, el paciente compele a alguien a ocuparse de su
manejo. La tendencia antisocial implica una esperanza. La falta de
esperanza es la característica básica del niño depravado que, por
supuesto, no se comporta constantemente en forma antisocial, sino que
manifiesta dicha tendencia en sus periodos esperanzados. Comprende
que el acto antisocial es una expresión de esperanza constituye un
requisito vital para tratar a los niños con tendencias antisocial manifiesta.
El tratamiento adecuado no es el psicoanálisis, si no el manejo: debemos
ir al encuentro de ese momento de esperanza y estar a la altura de él.
 Cuando existe una tendencia antisocial ha habido una verdadera
depravación y no una simple privación. En otras palabras, el niño ha
perdido algo bueno que, hasta una fecha determinada, ejerció un efecto
positivo sobre su experiencia y que le ha sido quitado; el despojo ha
persistido por un lapso tan prolongado, que el niño ya no puede mantener
vivo el recuerdo de la experiencia vivida.
Presenta siempre dos orientaciones. Una es el robo y la otra por la
destructividad. Mediante el primero, el niño busca algo en alguna parte y,
al no encontrarlo, lo busca por otro lado si aún tiene esperanza de
hallarlo. Mediante la segunda, el niño busca el grado de estabilidad
ambiental capaz de resistir la tensión provocada por su conducta
impulsiva; busca un suministro ambienta perdido, una actitud humana en
la que el individuo pueda confiar y que, por ende, lo deje en libertad para
moverse, actuar y entusiasmarse.
El robo va asociado a la mentira y ambos ocupan el centro de la
tendencia antisocial.
El niño que roba un objeto no busca el objeto robado, si no a la
madre, sobre la que tiene ciertos derechos.
La búsqueda de objeto y la conducta provocante, las compulsiones
libidinales y las agresivas, se unen dentro del niño y esa unión representa
una tendencia a la auto curación, entendiéndose por tal la cura de una de-
fusión de los instintos. Cuando en el momento de la depravación original
hay cierta fusión de las raíces agresivas (o de la hostilidad) con las
libidinales, el niño reclama a la madre valiéndose de un comportamiento
mixto-roba, miente, hace daño, arma líos- que varía conforme a los
detalles específicos de su estado de desarrollo emocional.
A menor fusión corresponde una mayor separación entre la
búsqueda de objeto y la agresión, así como un mayor grado de
disociación en el niño. De esto se infiere que la capacidad de causar
fastidio observado en el niño antisocial es una característica esencial y, en
el mejor de los casos, favorable, por cuanto indica una vez más la
posibilidad de recobrar la perdida de fusión de las emociones libidinales y
motilidad. La voracidad es un síntoma antisocial muy común,
estrechamente ligado a la inhibición dl apetito. Si estudiamos la voracidad
encontraremos el complejo de depravación.
El impulso de amor primitivo (pre-compasivo) no es idéntico a la
voracidad incompasiva. En el proceso de desarrollo del bebe, los separa
la adaptación de la madre. Esta fracasa forzosamente en su empeño por
mantener un alto grado de adaptación a las necesidades del ello, con la
consiguiente posibilidad de que todo infante se vea de privado hasta
cierto punto; no obstante, él bebe es capaz de inducir a su madre a que le
cure esta subdeprivacion atendiendo a su voracidad, su tendencia a
armar líos, y demás síntomas de depravación. La voracidad del niño
forma parte de su búsqueda compulsiva de una cura que provenga de la
misma persona (la madre) que causo su depravación. Esta voracidad es
antisocial y precursora del robo; la madre puede atenderla y currarla
mediante su adaptación terapéutica, tan fácilmente confundida con la
indulgencia excesiva. A menudo se concibe el amor materno en función
de esta actitud indulgente que, en realidad, es una terapia con respecto a
una falla del amor maternal. En la base de la tendencia antisocial hay una
experiencia temprana que se ha perdido. Él bebe ha adquirido la
capacidad de percibir que la causa del desastre radica en una falla
ambiental; esta es, sin duda, una característica fundamental de la
tendencia social. El conocimiento correcto de que la depresión o
desintegración obedece a una causa externa, y no interna, provoca la
distorsión de la personalidad y el afán de buscar una cura por medio de
una nueva provisión ambiental. El grado de madurez del yo que este tipo
de percepción posibilita hace que se desarrolle una tendencia antisocial,
en vez de una enfermedad psicótica. Parecería que la depravación
original acontece durante el periodo en que el yo del infante o niño de
corta edad está en vías de fusionar las raíces libidinales y agresivas (o de
la motilidad) del ello. En el momento de esperanza el niño hace lo
siguiente:
Percibe un nuevo medio, dotado de algunos elementos confiables.
 Experimenta un impulso que podríamos llamar de búsqueda de
objeto.
Reconoce que la compasión está a punto de convertirse en una
característica.
Por consiguiente, agita el ambiente que lo rodea, en un esfuerzo por
inducirlo a mantenerse alerta frente al peligro y organizarse para tolerar el
fastidio que él le cause. Si la situación persiste, debe poner a prueba una
y otra vez la capacidad de ese ambiente inmediato de soportar la
agresión, prevenir o reparar la destrucción, tolerarle fastidio, reconocer el
elemento positivo con tenido en la tendencia antisocial, y suministrar y
preservar el objeto que ha de ser buscado y encontrado.

Teorías que sustentan la Investigación

Paradigma socio-crítico
El paradigma socio-crítico afirma, que es imposible obtener
conocimientos imparciales, ya que es falsa la neutralidad de la ciencia
propugnando un cambio social con mayor o menor radicalidad, lo que
implica el compromiso del investigador para promover dicho cambio. Los
pioneros de esta orientación son los investigadores de la llamada Escuela
de Frankfurt, en donde afirmaban que "la función de la "teoría crítica", era
analizar detalladamente los orígenes de las teorías en los procesos
sociales, sin aceptarlas de inmediato como hacían los empiristas y
positivistas, ya que ello sería aceptar implícitamente procesos y
condiciones de los que el hombre ha de emanciparse" (Rada, 2015; p.
68).
La investigación crítica está decididamente comprometida, no ya con
la explicación de la realidad, tampoco con la comprensión de la
inteligibilidad que los sujetos tienen de la misma, sino con la
transformación de esa realidad desde una dinámica liberadora y
emancipadora de los individuos implicados en ella (Montaño, 2004).
El Paradigma Socio crítico se acerca conceptualmente al
interpretativo en tanto se basa esencialmente en un enfoque ideográfico,
sin embargo, diverge de éste en que añade un componente ideológico
con el fin de transformar la realidad.

Teoría filosófica de Kant

El sistema ético de Kant (1989), presente en su forma más completa

en “La metafísica de las costumbres”, contiene dos partes, el derecho, por
un lado, y la virtud, en el otro. Cada parte implica un tipo de deberes,
respectivamente, y se vuelve necesario señalar la diferencia entre ambos:
“El deber de virtud difiere del deber jurídico esencialmente en lo siguiente:
en que para este último es posible moralmente una coacción externa,
mientras que aquél sólo se basa en una auto coacción libre” (o. 233).
La virtud se ocupará de aquella esfera de la existencia humana, tan
antigua como la religión misma, desde la cual los seres humanos tratan
de ser mejores, ya sea de acuerdo a una imagen ideal (por ejemplo, de
una divinidad), o un juego de principios. Kant pretende estar hablando de
una virtud verdadera en la medida que los individuos puedan hacer esto
libremente, sin coacción externa alguna, como sí sería permitido para los
deberes jurídicos, propios del derecho. Lo que Kant está diciendo es
revolucionario todavía hoy. Cualquier vicio debe ser evitado libremente por
cada ciudadano, principio que vuelve ilegítima cualquier legislación estatal
que se le oponga, como, por ejemplo, la prohibición del alcohol en su
momento y la de una serie de drogas en la actualidad.
Semejante prohibición sí es legítima por parte de una religión, pero
sólo si es que el individuo observa tal prohibición de forma libre, mediante
la auto coacción propia de la virtud, porque él mismo se da cuenta de que
el uso de ciertas sustancias puede significar un vicio, y no se ve obligado
a esto mediante la ilegítima influencia de aquella en el Estado.
Esta presencia de leyes propias de la virtud en la esfera del derecho
(como cualquier prohibición de sustancias) termina siendo
contraproducente, algo evidente si no volteamos la vista de las nefastas
consecuencias que son los miles de miles de vidas humanas, así como
una cantidad absurda mente grande de recursos que se pierden en la
lucha contra el narcotráfico, sin proveer resultados mínimamente
satisfactorios. Kant (1989), reconoce esto, por supuesto: “Pero ¡ay del
legislador que quisiera llevar a efecto mediante coacción una constitución
erigida sobre fines éticos! Porque con ello no sólo haría justamente lo
contrario de la constitución ética, sino que además minaría y haría
insegura su constitución política”
De acuerdo a este esquema, el alcohol y el tabaco, como cualquier
otra droga, y a pesar de sus efectos nocivos, debe ser legal, y es
responsabilidad de cada quién hacer un uso responsable de la respectiva
sustancia (o evitarla completamente), así como juzgar su moralidad. El rol
del Estado sería hacer todo lo posible para asegurar que cada ciudadano
esté debidamente informado de las consecuencias de tal modo que pueda
realizar su elección de la forma más libre posible.
El Estado también deberá velar porque el abuso de algunos no dañe
a otros. Una persona ebria puede dañar a otros ciudadanos (ni que decir
a sí misma); mas, en vez de prohibir el alcohol, así como cualquier otra
droga, lo que significa un atentando contra la libertad de los ciudadanos,
que es lo que hace de la prohibición una injusticia en sí misma, el Estado
debe, mediante campañas educativas, así como la ejecución efectiva de
penas duras y proporcionales a la falta, minimizar los daños (Kant, 1989).
Lo que sostiene esta visión del problema es una moral, a grandes
rasgos, que pone su fe en la creencia en el ser humano como un ser
racional, con voluntad, agencia, capaz de tomar decisiones y elegir la
forma de vivir que mejor le plazca (es recién sobre esto que el derecho se
encargará de regular que las acciones de un individuo no dañen la misma
capacidad de elección de los demás, como se ha señalado en párrafos
anteriores).
Para cualquier prepotente visión del ser humano como un animal
que necesita que le digan como a un niño pequeño qué está bien y qué
está mal, incluso mediante el uso de la fuerza, porque no puede por sí
mismo elegir, esta argumentación carecerá de fuerza alguna.

Teoría Psicológica.

Tomando en consideración a Maslow (citado por Quintero, 2007),

propone la Teoría de la Motivación Humana, la cual se trata de una
jerarquía de necesidades y factores que motivan a las personas; esta
jerarquía identifica cinco (5) categorías de necesidades y considera un
orden jerárquico ascendente de acuerdo a su importancia para la
supervivencia y la capacidad de motivación. Es así como a medida que el
hombre va satisfaciendo sus necesidades surgen otras que cambian o
modifican el comportamiento del mismo; considerando que solo cuando
una necesidad está razonablemente satisfecha, se dispara una nueva
necesidad.

Maslow también distingue estas necesidades en deficitarias

(fisiológicas, de seguridad, de amor y pertenencia, de estima) y de
desarrollo del ser (autorrealización). La diferencia distintiva entre una y
otra se debe a que la deficitaria se refieren a una carencia, mientras que
las de desarrollo del ser hacen referencia al que hacer del individuo.
Por consiguiente, la presente teoría se orienta hacia la
autorrealización del ser, el hombre al cubrir sus necesidades básicas, se
plantea necesidades más elevadas que lo llenan como persona, es allí
donde entran en juego la pirámide de las necesidades de Maslow; la cual
se refiere en su primer escalón a las necesidades fisiológicas que están
en su gran parte satisfechas; surgiendo un segundo escalón de
necesidades que se orienta a la seguridad personal, el orden, la
estabilidad y la protección. Aquí que se encuentran cosas como:
seguridad física, de empleo, de ingresos y recursos, familiar, de salud y
contra el crimen de la propiedad personal.
 Teoría sociológica.

Se considera necesario tomar para el estudio La teoría social de

Giddens, ya que el autor analiza los sistemas sociales más amplios;
donde sugiere algunas directrices para la orientación global de la
investigación social. Giddens (1998). Acota entre sus inquietudes: “¿de
qué manera es posible decir que la conducta de los actores individuales
reproduce las propiedades estructurales de las colectividades mayores?”
(pag19).
El autor centra su análisis en la prácticas sociales ordenadas,
individuales y/o colectivas-que se desarrollan a tiempo, este proceso de
integración y reproducción de la totalidad social se reproduce en las vidas
cotidianas, y como a su vez esta totalidad social (compuesta por
individuos) puede implicar ciertas regularidades en su desarrollo, sin
suprimir los poderes y capacidad. A lo que respecta Lukács (1978) añade:
El proceso global de la sociedad es un proceso causal, que posee
sus propias normatividades, pero no es nunca objetivamente dirigido para
la realización de la finalidad. Incluso cuando algunos hombres o grupos
de hombre logran realizar sus finalidades, los resultados producen, como
regla general, algo que es completamente diferente de aquello que se
había pretendido (pp. 10-11). Evidentemente las organizaciones que
hacen vida dentro de la comunidad en estudio buscan el beneficio general
de toda la colectividad, sin embargo, la intención de la investigación es
involucrarlos, delegando funciones para la solución del problema,
esperando la participación de todos y obteniendo una realidad distinta a la
planificada.
 Referentes legales de la investigación.

En esta parte de la investigación corresponde a declarar o

exponer parte del sustento legal que, de base a la realización del
estudio, además de exponerlas de acuerdo a un orden jerárquico
empezando por la Constitución de Venezuela (1999), y otras leyes
que pueden tener una relación con el tema estudiado, ya que, los
decretos dan bases sólidas y jurídicas; garantizando así el derecho a
la seguridad de todas las personas en igualdad de condiciones. Sin
discriminar las personas, ya que el estado venezolano es garante que
así se cumplan dichos basamentos

Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por

parte del Estado, a través de los órganos de seguridad
ciudadana regulados por ley frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes…
En concordancia con el artículo 326, que reza:
Artículo 326. La seguridad de la nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y
conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos,
así como la satisfacción progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de
plena cobertura para la comunidad nacional.
Este artículo establece que, en virtud que la seguridad ciudadana es
un problema de todos, la ciudadanía debe participar activamente y en
forma coordinada con los organismos de seguridad del Estado para
coadyuvar todas las acciones tendientes a mantener y mejorar la misma
en todos sus ámbitos de actuación, con la intención de generar una mayor
sensación de seguridad pública, a través de la aplicación de planes y
políticas tendientes a reducir y controlar la comisión de hechos punibles;
empleando los recursos que sean necesarios para el cumplimiento de la
misión asignada en este caso, al Instituto Autónomo de Policía del Estado
Cojedes (IACPEC). No siendo ajeno a este mandato constitucional, lo
inherente al tránsito, la vialidad y la seguridad en las carreteras, lo cual
constituye el objeto de estudio de la presente investigación.
A tenor de lo establecido en el artículo 164 de la carta magna, que
reza que es competencia exclusiva de los estados, ordinal 8, la creación,
régimen y organización de los servicios públicos estadales, lo cual implica
entre otras cosas, el servicio de policía vial, el cual el presente estudio
propone se ejerza a través de la creación de una División de Policía Vial
en el Instituto Autónomo de Policía del Estado Cojedes (IACPEC).
Por su parte, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2008), señala:

Artículo 3. El servicio de policía es el conjunto de acciones

ejercidas en forma exclusiva por el Estado a través de los
cuerpos de policía en todos sus niveles, conforme a los
lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y
los que sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito de
proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o
daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de
sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la
convivencia y el cumplimiento de la ley.

Artículo 4. Son fines del servicio de policía:

2. Prevenir la comisión de delitos. Controlar y vigilar las vías de
circulación y el tránsito.
 Artículo 10. Principio de Eficiencia. Los cuerpos de policía
propenderán al uso racional del talento humano y de los
recursos materiales y presupuestarios. La asignación de los
recursos él los cuerpos de policías se adaptará estrictamente a
los requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus
metas y objetivos.

En virtud de este principio, es que a juicio del investigador se debe

sacar el máximo provecho del personal policial homologado en materia de
tránsito a través de la creación de una División de Policía Vial.

Artículo 42. Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes

de seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de
policía en su espacio territorial y ámbito de competencia,
primordialmente orientados hacia actividades preventivas y
control del. delito, con estricta sujeción a los principios y
lineamientos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y
directrices dictados por el Órgano Rector.

Código Penal

Artículo 458. Cuando alguno de los delitos previstos en los artículos

precedentes se haya cometido por medio de amenazas a la vida, a mano
armada o por varias personas, una de las cuales hubiere estado
manifiestamente armada, o bien por varias personas ilegítimamente
uniformadas, usando hábito religioso o de otra manera disfrazadas, o si,
en fin, se hubiere cometido por medio de un ataque a la libertad individual,
la pena de prisión será por tiempo de diez a diecisiete años; sin perjuicio a
la persona o personas acusadas, de la pena correspondiente al delito de
porte ilícito de armas.
 Recorrido metodológico.

Tipo de investigación Cualitativa

La investigación es de tipo cualitativa según Gil (2001). Estudia
la realidad en su contexto natural, tal y como sucede, intentando sacar
sentido de, o interpretar los fenómenos de acuerdo con los significados
que tiene para las personas implicadas. La investigación cualitativa
implica la utilización y recogida de una gran variedad de materiales-
entrevista, experiencia personal, historias de vida, observaciones, textos
históricos, imágenes, sonidos que describen la rutina y las situaciones
problemáticas y los significados en la vida de las personas (p.,32).
Se observa entonces, como la investigación cualitativa, se
plantea, por un lado, que observadores competentes y cualificados
pueden informar con objetividad, claridad y precisión acerca de sus
propias observaciones del mundo social, así como de las experiencias de
los demás. Por otro, los investigadores se aproximan a un sujeto real, un
individuo real, que está presente en el mundo y que puede, en cierta
medida, ofrecernos información sobre sus propias experiencias,
opiniones, valores entre otros, por medio de un conjunto de técnicas o
métodos como las entrevistas, las historias de vida, el estudio de caso o
el análisis documental, el investigador puede fundir sus observaciones
con las observaciones aportadas por los otros.

Nivel Descriptivo
Según el autor Arias (2012), define: la investigación descriptiva
consiste en la caracterización de un hecho, individuo o grupo, con el fin de
establecer su estructura o comportamiento. Ya que estos resultados de
este tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la
profundidad de los conocimientos se refiere.
El Diseño de investigación descriptiva es un método científico
que implica observar y describir el comportamiento de un sujeto sin influir
sobre el de ninguna manera.
Se realizó una investigación de campo, descriptiva, transversal,
en el cual todas las variables de estudio fueron evaluadas en un único
momento, con el fin de analizar las asociaciones entre ellas.

Diseño de Campo
Según Arias (1999), define el diseño de la investigación como
“la estrategia que adopta el investigador para responder al problema
planteado”. Se entiende por investigación de campo, el análisis
sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de
describirlo, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia,
haciendo usos de métodos característicos de cualquiera de los
paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo. Los
datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad; en este
sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales”.

Técnicas e Instrumentos a utilizar en la Recolección de Datos e

Información

En atención a estos conceptos se especifican a continuación las

técnicas e instrumentos utilizados que permitieron recoger y registrar la
información que se obtuvo durante el proceso de Sistematización de
Experiencias. Las cuales son la observación a la Comunidad y la
entrevista.
Sujetos Claves

Se caracteriza por la conversación con líderes de la Comunidad o los

primeros habitantes o con miembros de los Comité Locales de
Abastecimiento y Producción (CLAP), que facilitan información importante
para el desarrollo de la Comunidad.
Para Guber, (2001). Es una conversación de un tema previamente
seleccionado y considerado como importante, para las personas que en
ellas participan. Generalmente se originan a partir de una pregunta sobre
el tema y a medida que la conversación se hace fluida y avanza en una
dirección van surgiendo otras preguntas, y por supuesto se abordan otros
temas.

Sesión de Grupo

Consiste en reunir a todos los participantes del proyecto alternativos

de solución ante un determinado problema, mediante una lluvia de ideas,
durante la reunión los miembros del grupo fluyen mutuamente ya que
elaboran sus ideas a las vertidas por otros integrantes.

Según Krueger, (2003). Puede ser definido como una conversación

cuidadosamente planeada, diseñada para obtener información en torno a
ciertas temáticas, en un ambiente permisivo y no directivo. El grupo es
creado por el investigador, el lleva el número de participantes entre siete y
diez que son desconocidos entre sí, pero que no comparten ciertas
características comunes que los relacionan con la cuestión a indagar.
Lluvia de Ideas

Es una herramienta por medio de la cual se puede potenciar la

participación y la creatividad de un grupo de personas, enfocándolas
hacia su objetivo. Su utilización es beneficiosa para el desarrollo de los
proyectos abordados por grupos o equipos de mejora, así como por todos
aquellos individuos, los organismos implicados en la mejora de la calidad.
Latorre, (2003) pag.18. Para este estudio para este estudio se utilizó la
técnica de lluvia de ideas al momento de realizar el diagnostico
participativo donde la Comunidad expreso sus ideas en cuanto a los
problemas de la comunidad.
 PLAN DE ACCION

OBJETIVO ACTIVIDAD ESTRATEGIA RECURSOS RESPONSABLE EVALUACION

Jadier Gonzalez
Incentivar a la par- Proponer a través Realizar asam- Recursos Páez Luis
ticipación de la Co- de mesas de traba- bleas dentro de la Materiales:
munidad a las acti- jos a la Comunidad Comunidad con los asistencia, Vasquez Ronal-
vidades como es- y Cuerpos Policia- voceros del CLAP. hoja blanca y do
trategia para la les, Actividades lápiz.
prevención del donde se puedan
Jadier Gonzalez
Promover os Valo- Proponer a través Realización de ac- Recursos Páez Luis
res, las experien- de mesas de trabajo tividades en la Co- materiales
cias obtenidas por s a la Comunidad y munidad donde par- Asistencia,
Vasquez
la Comunidad y Cuerpos Policiales, ticipen tantos los ha- hoja, lápices,
cuerpos policiales Actividades donde bitantes como fun- papel bond,
con el fin de dar se puedan prevenir cionarios policiales marcadores,
soluciones al pro- el robo. para formar lazos cartelera.
blema del robo que ayuden a la
prevención del robo.

Jadier Gonzalez
Fomentar Valores Talleres sobre los Documentación Recursos Páez Luis
primordial como la Valores intrínsecos acerca de cómo materiales
Honestidad y el dentro de la Comu- aplicar un plan for- Asistencia ,
Vasquez
Respeto en la Co- nidad. Y actividades mativo en materia hoja, lápices,
munidad Brisas del deportivas. de Seguridad dirigi- papel bond,
Mango do a los habitantes marcadores,
de la Comunidad
para la tendencia
antisocial.