“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y
DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE
ICA FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y
METALURGIA ESCUELA DE INGENIERIA DE MINAS
PLAN DE CIERRE DE MINAS PARA EXPLOTACION SUPERFICIAL
CURSO: EXPLOTACION SUPERFICIAL
DOCENTE: ING. GUTIERREZ CANCHASTO ARTURO
CICLO: VII
INTEGRANTES:
CÁRDENAS HUAMANCAYO, BRAYAN VICTOR
FERNÁNDEZ BERNAOLA, JOSÉ ANTONIO HUANCA
FLORES PALOMINO, FELIX ANDRÉS
HUARACA QUISPE, ESTER LURDES
HUAYANAY ARTEAGA, CARLOS DANIEL
MAMANI, BRAYAN CLEVER
MARTÍNEZ LIZANO, CARMEN
NASCA-
PERU 2024
1. INTRODUCCION
La Ley de Cierre de Minas establece que todas las unidades mineras en operación y los
proyectos mineros deben elaborar y presentar sus respectivos PLANES DE CIERRE DE MINAS.
La Ley establece que el titular minero debe constituir una garantía financiera para cubrir el costo
del cierre de la mina, incluyendo un posible tratamiento a largo plazo y las actividades de
monitoreo post-cierre.
El Reglamento de Cierre de Minas establece los procedimientos y condiciones para la
presentación, revisión, aprobación y actualización del Plan de Cierre de Minas y la
correspondiente garantía financiera, así como las condiciones y procedimientos para la ejecución
del Plan de Cierre de Minas, liquidación o ejecución de la garantía financiera y seguimiento de las
actividades en el sitio después del cierre.
El Plan de Cierre de Minas debe ser elaborado por una entidad consultora debidamente inscrita
en el registro que para el efecto administra la DGAAM, de conformidad con los Decretos
Supremos 016-2005-EM y 039-2005-EM3.
2. DESARROLLO DEL TEMA
2.1. FILOSOFIA DEL CIERRE DE MINAS
La siguiente Figura 1 muestra las seis etapas principales del ciclo de vida de la mina, así
como los requerimientos de información y los permisos otorgados por el MEM en materia
ambiental y de cierre de minas. El ciclo de vida de la mina comprende desde las actividades
de exploración inicial hasta la condición post cierre del terreno disturbado por las actividades
mineras.
La introducción de nuevas actividades mineras en un área inevitablemente genera cambios
importantes tanto en el terreno como en las personas vinculadas a éste. La vida operativa de
una mina tiende a ser relativamente corta (e.g. generalmente entre 10 y 100 años), sin
embargo, los cambios ambientales y socio-comunitarios relacionados con la mina persisten
por un período mucho mayor.
La naturaleza de los cambios varía según el proyecto. Pueden ser positivos o negativos,
pueden durar por décadas o milenios, y pueden ser localizados o afectar áreas distantes. Los
cambios potenciales en un sitio determinado dependerán, por lo tanto, de las condiciones
ambientales y socioeconómicas previas a las actividades mineras y de la forma como se
manejan estas actividades.
2.2. ESCENARIOS DEL CIERRE DE MINAS
2.2.1. CIERRE TEMPORAL
Como resultado de las circunstancias económicas u operacionales, es posible que las
actividades mineras y/o de procesamiento sean temporalmente suspendidas. Por
ejemplo, éstas pueden ser suspendidas esperando la recuperación del precio de los
metales (condición conocida como suspensión), esperando su reinicio en el futuro
próximo.
Por otro lado, la autoridad podría ordenar la paralización de uno o más componentes
o de la totalidad de la operación, si es que ésta representa un riesgo inminente a la
salud, la seguridad o el ambiente (condición conocida como paralización). En el caso
de una paralización también se espera que las actividades se reinicien en el corto
plazo, una vez que los factores de riesgo se hayan eliminado.
2.2.2. CIERRE PROGRESIVO
El cierre progresivo es un escenario que ocurre de manera simultánea a la etapa de
operación de una mina, cuando un componente o parte de un componente de la
actividad minera deja de ser útil. Debido a ello deberá ser sometido a actividades de
cierre tales como desmantelamiento, demolición, restablecimiento de la forma del
terreno, y/o revegetación. Las actividades de cierre progresivo han sido diseñadas
para lograr los objetivos ambientales y sociales específicos, y deberán describirse en
los planes de cierre desde su formulación, hasta unas sus futuras actualizaciones.
2.2.3. CIERRE FINAL
El cierre final comienza cuando, a consecuencia del agotamiento de los recursos
minerales económicos, cesan las operaciones de minado y de procesamiento. El
cierre final es la ejecución de las actividades contempladas en la última modificación
del Plan de Cierre aprobada por el Ministerio de Energía y Minas para cumplir con los
objetivos ambientales y sociales específicos. El cierre final comprende el desarrollo
de actividades tales como: diseños de ingeniería requeridos para el
desmantelamiento; demoliciones; estudios in-situ para la disposición final y/o el
rescate de materiales; estabilización física, geoquímica e hidrológica;
restablecimiento de la forma del terreno; revegetación; rehabilitación de hábitats
acuáticos; rehabilitación de las áreas de préstamo; reconversión laboral8 ;
provisiones para brindar servicios esenciales a la comunidad; transferencia de
propiedad y acceso a las tierras; etc.
2.2.4. ACTIVIDADES POST CIERRE
El propietario es responsable del cuidado y mantenimiento del sitio por un período
mínimo de cinco años después del cierre de este. Luego de dicho período, el Estado,
o un tercero, podría asumir el cuidado y mantenimiento post-cierre del sitio. Sin
embargo, los costos serán asumidos por el titular minero a través de la retención de
una porción apropiada de la garantía financiera, según lo establezca la autoridad.
2.3. COMPONENTES DEL CIERRE PARA TAJO ABIERTO
2.3.1. ESCALAS APROPIADAS
El plan anual de desarrollo del tajo hasta el cierre.
Las dimensiones físicas, expresadas en coordenadas UTM y las elevaciones
o niveles de mina.
La extensión del área (en hectáreas) de cada tajo abierto.
Todos los elementos del tajo, incluyendo: bancos, sumideros, instalaciones
para el desagüe, caminos de acarreo, aperturas para los trabajos
subterráneos, la línea de recubrimiento hasta el contacto con el basamento, y
los elementos de infraestructura.
Las principales características estructurales del basamento como fallas,
contactos geológicos, etc.
Los niveles de agua esperados después del cierre.
2.3.2. DATOS EXISTENTES Y/O PROPUESTOS
Las características de las paredes y bancos del tajo.
La naturaleza de cada unidad de basamento expuesto, como tipo de roca,
rumbo y buzamiento.
Información hidrogeológica, incluyendo niveles de agua actuales y
velocidades de bombeo, así como las observaciones de niveles de agua
regional en el basamento y el recubrimiento y el pronóstico de la recuperación
del nivel freático post-cierre.
El nivel máximo pronosticado de inundación en el tajo abierto, incluyendo el
nivel (si lo hubiera) en donde el agua de la mina descargue en cuerpos de
agua superficial.
La naturaleza de cada capa expuesta de suelo de recubrimiento.
La “línea segura” que define la zona de colapso final de taludes pronosticado
desde el perímetro del tajo y el fundamento de la predicción.
2.3.3. DATOS GEOQUIMICOS
Lixiviación de metales y potencial de generación de ácidos de las principales
unidades geológicas.
Potencial de neutralización de las principales unidades geológicas.
Exposición a aguas subterráneas o superficiales.
Generación de drenaje ácido de mina esperada luego del cierre.
2.4. INSTALACIONES
2.4.1. DEPOSITO DE RELAVES
La extensión del área (en hectáreas) del terreno cubierto por las instalaciones
para el manejo de desechos.
La Aceleración Sísmica Horizontal Máxima (MHEA) y el coeficiente sísmico
que se utilizará para la evaluación de la estabilidad seudo-estática de los
embalses. Esto se fundamentará en una evaluación de riesgo sísmico,
empleando un periodo de retorno de al menos 500 años o mayor para las
estructuras de alto riesgo.
La simulación de un escenario de tormenta de lluvias utilizado para el diseño
de las instalaciones de almacenamiento y conducción de aguas que
considere la intensidad de la lluvia, duración, intervalo de ocurrencia e
hidrograma de tormentas. El intervalo de recurrencia deberá ser de al menos
200 años, y será aún mayor para las estructuras de alto riesgo (proporcionar
sustento para la selección).
La descripción de los recursos hídricos que aportan flujos a la instalación,
incluyendo su alcance, área y características de escorrentía.
Los caudales y niveles pico en todas las instalaciones de almacenamiento y
conducción de aguas, pronosticados sobre la base de la ruta de flujo de los
eventos de tormenta de diseño.
La altura libre mínima planificada para todos los embalses que almacenarán
agua. · La superficie freática máxima pronosticada en todos los embalses.
Las características de los suelos subyacentes y los trabajos de preparación
de suelos (e.g., compactación, impermeabilización) que se hubieran realizado
antes de la construcción u operación del depósito.
La estratigrafía y las propiedades de resistencia al corte de los depósitos de
suelos o capas de basamento en los cimientos de todos los embalses.
Registros de pozos de sondeo geotécnico perforados en los cimientos de
todos los embalses.
Resultados de las pruebas in situ (si las hubiera) realizadas en las
cimentaciones de los embalses.
2.4.2. BOTADEROS DE DESMONTE
Proporcionar los siguientes datos:
Naturaleza de la roca de desmonte, incluyendo gradación, tamaño máximo de
partícula, densidad y alcance de la intemperización y degradación.
La estratigrafía y propiedades de resistencia al corte de los depósitos de
suelo o capas del basamento al pie de los taludes del botadero.
2.4.3. MANEJO DE AGUAS
Proporcionar un plano que muestre el diseño del sistema, incluyendo presas,
pozas de derivación, canales, zanjas, cuencas de captación, aliviaderos, etc.;
así como la dirección de los flujos. Incluir la siguiente información:
La extensión del área (en hectáreas) del terreno cubierto por el sistema de
manejo de aguas.
El corte transversal típico de cada presa, que muestre cada zona de relleno,
las caras de concreto, geomembranas, geotextiles, protección contra la
erosión, drenajes, filtros, sistemas de colección de infiltración, etc.
Una descripción de los eventos de inundación utilizados para el diseño de las
instalaciones para el almacenamiento y conducción de agua que incluya
intensidad de la lluvia, duración, intervalo de recurrencia e hidrograma de
tormentas. El intervalo de recurrencia será de al menos 200 años, y será
mayor aún para las estructuras de alto riesgo (proporcionar sustento para la
selección).
Describir las cuencas que aportan al sistema de manejo de aguas pluviales,
incluyendo su extensión, áreas y características de escorrentía.
Describir los caudales y niveles de agua pico en todas las instalaciones para
el almacenamiento y conducción de agua, pronosticados sobre la base de la
ruta de los flujos de la tormenta de diseño.
Describir la altura libre mínima planificada en todos los reservorios de agua. ·
Describir la superficie freática máxima pronosticada en todos los reservorios
de agua. Describir el tipo de materiales utilizados para la construcción de las
instalaciones para el almacenamiento de aguas y el equipo que requiere el
sistema (móvil y estacionario).
La estratigrafía y propiedades de resistencia al corte de los depósitos de
suelo o capas de basamento en la cimentación de todos los embalses.
Registros de pozos de sondeo geotécnico perforados en la cimentación de
todos los embalses.
Resultados de los ensayos in situ (si los hubiera) efectuados en las
cimentaciones de todos los embalses.
2.4.4. INFRAESTRUCTURA
Una lista de los edificios, incluyendo una descripción del tipo de estructura.
Extensión del área del terreno que comprende cada edificio.
Materiales utilizados para nuevas construcciones y modificaciones de los
edificios e infraestructura.
Un inventario de las piezas potencialmente rescatables como elevadores,
molinos, espesadores, etc.
Inventario y cantidad estimada de los materiales que podrían contener
asbestos. Inventario y caracterización de los materiales, equipos o suelos
contaminados o que contienen materiales peligrosos (e.g., metales, PCBs,
hidrocarburos, agentes químicos, etc.).
2.5. GESTION AMBIENTAL
2.5.1. AMBIENTE FISICO
La información deberá establecer el ambiente físico previo a las actividades mineras y
reflejará los cambios ocurridos, o que ocurrirán, en el ambiente circundante como
resultado de las actividades mineras. Se deberá considerar los siguientes puntos:
TENENCIA DE LA TIERRA: Proporcionar un mapa de propiedad de tierras
y/o de tierras bajo control de la mina, e indicar el tipo de tenencia de tierra
(i.e. propiedad, derechos mineros, derechos de superficie, etc.).
FISIOGRAFÍA: Describir las características más importantes del terreno,
incluyendo montañas, ríos, lagos, etc. Incluir un mapa con coordenadas UTM
y curvas de nivel.
GEOLOGÍA: Proporcionar información geológica general, incluyendo una
visión general de los recursos minerales y los aspectos geomorfológicos.
SUELOS: Proporcionar mapas y una descripción de la geología superficial,
pedología y edafología (tipos de suelos), así como la capacidad de uso mayor
de los suelos en el área del proyecto.
RIESGOS NATURALES: Proporcionar información sobre sismología, riesgo
sísmico, deslizamientos, inundaciones y otros posibles riesgos. Incluir un
mapa de riesgos naturales.
CLIMA/METEOROLOGÍA: Describir las condiciones climáticas
predominantes e identificar las estaciones meteorológicas en el área. La
descripción climática deberá incluir información sobre temperatura,
condiciones del viento (dirección, velocidad, variaciones estaciónales y rosa
de vientos), estadísticas de precipitación mensual (media, promedio,
extrema), estadísticas de evaporación y datos de precipitación extrema (i.e.
intensidad, duración y frecuencia).
CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO: Identificar las emisiones atmosféricas y
generación de ruido en el área de influencia del proyecto. Si se identifican
emisiones atmosféricas, proporcionar información sobre el tipo de emisión,
volumen y concentraciones a partir de los registros existentes. Proporcionar
información sobre la calidad ambiental del aire en el área de influencia de la
mina. Para el ruido, proporcionar información sobre los niveles y la frecuencia
de ruido en el área de influencia de la mina.
CURSOS DE AGUA SUPERFICIALES: Proporcionar un resumen de las
condiciones hidrológicas incluyendo caudales y calidad del agua, así como la
evolución de la calidad del agua a lo largo de la vida de la mina. Identificar los
cuerpos de aguas superficiales que pudieran verse afectados, directa o
indirectamente, por el proyecto. Identificar los usos de agua superficiales,
reales y potenciales, en el área.
2.5.2. AMBIENTE BIOLÓGICO
La información establecerá las condiciones biológicas previas a las actividades
mineras y reflejará los cambios que hayan ocurrido, o que ocurrirán, en el ambiente
circundante, como resultado de las actividades mineras. Se deberán tratar los
siguientes temas: · REGIONES Y HÁBITATS ECOLÓGICOS: Proporcionar un mapa
del área de influencia del proyecto, con una descripción general de las regiones
ecológicas y hábitats identificados.
FLORA TERRESTRE: Proporcionar información sobre la cobertura vegetal,
clasificación, especies raras y/o amenazadas. Especificar los usos del terreno previos
a las actividades mineras, tales como uso forestal, agrícola u otros.
FAUNA TERRESTRE: Proporcionar información sobre los mamíferos, aves, anfibios
y reptiles existentes, incluyendo las especies raras y/o amenazadas.
2.6. ESTABILIDAD FISICA PARA TAJO ABIERTO
La localización y naturaleza de las cercas, bermas o muros de piedra propuestos,
diseñados para evitar el acceso del público al tajo abierto.
Describir todas las medidas propuestas para estabilizar los taludes del tajo, tales
como el rebajado de taludes, drenaje o protección contra erosión (señalando los
métodos de análisis de estabilidad, ensayos y caracterización de materiales).
3. OBJETIVOS
La definición de los objetivos del plan de cierre deberá considerar:
Objetivos de Salud Humana y de Seguridad.
Objetivos de Estabilidad Física.
Objetivos de Estabilidad Geoquímica.
Objetivos de Uso del Terreno.
Objetivos del Uso de Cuerpos de Agua.
Objetivos Sociales.
Las medidas de cierre deberán ser consistentes con los objetivos propuestos (e.g., si los objetivos
de uso final del terreno no consideran la rehabilitación del terreno devolviéndolo a su condición
previa a la perturbación, sino hasta alcanzar una condición autosostenida, entonces los programas
de establecimiento de formas del terreno y revegetación deberán ser consistentes con el objetivo
propuesto de uso final del terreno).