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PROVINCIAL DE CHOTA
VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA
TACABAMBA, CHOTA, CAJAMARCA
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 06 AL 19 DE JUNIO DE 2023
TOMO I DE I
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
N° Pág.
I. ORIGEN 2
II. OBJETIVOS 2
III. ALCANCE 2
V. SITUACIONES ADVERSAS 4
VIII. CONCLUSIONES 19
IX. RECOMENDACIONES 19
APÉNDICE 21
I. ORIGEN
II. OBJETIVOS
III. ALCANCE
Además, el comité de selección adjudicó la buena pro del procedimiento de selección adjudicación
simplificada n.° 13-2021-MDT-1 al Consorcio Supervisor AyS Pucara, suscribiéndose el contrato de
consultoría de obra n.º 121-2021-MDT el 16 de diciembre de 2021, bajo el sistema mixto (servicio de
consultoría a tarifas y liquidación de la obra por suma alzada), por el monto de
S/ 250 000,00 soles incluido el IGV y con un plazo de ejecución de 180 días calendarios.
De la información de la Obra:
a) Condición:
Culminada la Obra, los miembros del comité de recepción designado mediante resolución de
sub gerencia de infraestructura, desarrollo urbano y territorial n.° 054-2022-MDT/SGIDUT de
8 de noviembre de 2023, dieron conformidad al 100% de las metas ejecutadas y consignadas
en el expediente técnico y sus modificaciones, habiendo suscrito el acta de recepción de obra
de 15 de diciembre de 2022, y luego aprobando la liquidación de Obra mediante resolución
de alcaldía n.° 0318-2022-MDT/A de 23 de diciembre de 2022.
No obstante, del recorrido realizado a la Obra durante la visita de inspección, se advierte que
las estructuras de la planta de tratamiento n.° 1 y n.° 2 no se encuentran en óptimo
funcionamiento siendo consideradas vicios ocultos, así mismo; se identificó que dos (2)
beneficiaros de la obra no cuentan con agua potable; las mismas que fueron evidenciadas en
el acta n.° 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio 2022, suscrita por la comisión de control y
Romain Martínez Carranza (DNI n.º 75858782), Jefe de la unidad de supervisión y liquidación
de proyectos, en calidad de coordinador de la obra.
Fotografía n.° 1
Vista de Cámara de rejas (Primera unidad de la PTAR)
Comentario: Se observó el ingreso normal de las aguas residuales a la cámara de rejas, que luego de retener los sólidos
gruesos conducirá las mismas al desarenador.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Comentario: Se puede observar el ingreso normal de las aguas residuales al desarenador que luego deberían
conducirse hacia el tanque Imhoff, no obstante, se encontró sin compuerta la estructura de limpieza (lado derecho),
permitiendo que actualmente la totalidad de las aguas residuales sean descargadas a través de ella hacia los terrenos de
cultivo.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fotografía n.° 3
Vista del Desarenador hidráulico
Comentario: Vista de las aguas residuales que se descargan por la tuberia de limpieza de 8” del desarenador y van
hacia el área existente (agua residual no tratada que contamina los terrenos de cultivo).
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fotografía n.° 5
Vista del Tanque Imhoff
Comentario: Vista de la tuberia de ingreso que viene del desarenador sin flujo de aguas residuales, se advierte que
actualmente el sistema de planta de tratamiento PTAR 01 no está en óptimo funcionamiento.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Firmado digitalmente por
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00
Comentario: Se observa la tuberia de salida que va al filtro biologico sin flujo de aguas residuales, por lo que, se advierte
que actualmente el sistema de planta de tratamiento PTAR 01 no está en óptimo funcionamiento.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fotografía n.° 7
Vista de lecho de secado
Comentario: Se puede observar el colapso de las tuberias de ingreso (lado izquierdo) en lecho de secado, asi mismo, se
Firmado digitalmente por evidencia que no hay escorrentia de agua residual en las tuberias, por lo que, se advierte que actualmente el sistema de
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
FAU 20131378972 soft
planta de tratamiento PTAR 01 no está en óptimo funcionamiento.
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00
Comentario: Se puede observar las plantas de filtro biologico con presencia de aguas residuales que no fluye debido a
que las estructuras han colapsado (no hay escorrentia de agua residual al buzon emisor), por lo que, se advierte que
actualmente el sistema de planta de tratamiento PTAR 01 no está en óptimo funcionamiento.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fotografía n.° 9
Vista del Buzón emisor
Comentario: Se puede observar el interior del buzón emisor con presencia de agua residual estancada (no hay
escorrentia de agua residual al canal receptor), por lo que, se advierte que actualmente el sistema de planta de
tratamiento PTAR 01 no está en óptimo funcionamiento.
Firmado digitalmente por
LLUEN JUAREZ Luis Antonio Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00
Como se aprecia en las fotografías precedentes, se ha evidenciado la existencia de vicios
ocultos en la Obra, siendo necesario indicar que en la inspección realizada por la comisión de
control el 13 de julio de 2023, se constató que la planta de tratamiento de aguas residuales
n.° 1 no está en óptimo funcionamiento, debido al colapso de las estructuras que componen
Así mismo, se advierte la existencia de una conexión clandestina en la red principal (tramo de
tubería semi expuesta que no está excavada a la profundidad que establece el expediente
técnico y no cuenta con cama de arena, ubicación aproximada a 5 buzones antes de llegar a
la PTAR n.° 2) para uso en riego de cultivos. A continuación, se detalla gráficamente lo
comentado.
Fotografía n.° 10
Vista de los pozos percoladores
Firmado digitalmente por Comentario: Se puede observar el asentamiento del pozo percolador, el cual ha generado el deslizamiento de las
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
FAU 20131378972 soft
piedras colocadas por el contratista (para proteccion de los pozos construidos en ladera de cerro), hacia el terreno del
Motivo: Doy Visto Bueno Sr. Wenseslao Pérez Peralta, identificado con DNI n.°: 27411364.
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Comentario: Planta de tratamiento de aguas residuales n.° 2 ubicada en el terreno del Sr. Wenseslao Pérez Peralta,
identificado con DNI n.° 27411364.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fotografía n.° 12
Vista de la tuberia de 4” instalada por el sr. Wenseslao Pérez Peralta
Comentario: Se puede observar la tubería de 4” instalada para desviar el agua residual y evitar su ingreso a la PTAR
Firmado digitalmente por
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
n.°2, instalación realizada por el propietario del terreno Sr. Wenseslao Pérez Peralta, identificado con DNI n.°:
FAU 20131378972 soft 27411364.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00 Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Comentario: Se puede observar que los pozos percoladores no han entrado en funcionamiento (no hay presencia de
aguas residuales), así mismo se evidencia material de encofrado en interior de pozos percoladores dejados por el
contratista.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fotografía n.° 14
Vista del canal de desvío de agua residual hacia los cultivos antes de llegar a
la PTAR 02 (conexión clandestina).
Se pudo verificar que dos (2) de las UBS pertenecientes a la Obra no cuentan con agua
potable, a continuación, se muestran las siguientes fotografías, con las observaciones
identificadas:
Fotografía n.° 15
Vista de UBS sin agua potable
Comentario: UBS del propietario Reodorico Barboza Herigoin que no cuenta con agua en la ducha y en los caños.
Fuente: Acta n.º 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio de 2023.
Fotografía n.° 16
Vista de UBS sin agua potable
b) Criterio:
➢ Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley n.° 30225
aprobado mediante DECRETO SUPREMO N° 082-2019-EF de 12 de marzo de 2019.
“(…)
Artículo 40. Responsabilidad del contratista
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de
acuerdo a lo establecido en el contrato. En los contratos de ejecución de obra, el plazo de
responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de la
recepción total o parcial de la obra, según corresponda. Además, se debe cumplir lo dispuesto en
los numerales 2) y 3) del artículo 1774 del Código Civil.
(…)”.
“(…)
Artículo 173. Vicios ocultos
173.1. La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por
defectos o vicios ocultos.
173.2. Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos son sometidas a conciliación y/o
arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la conformidad otorgada por
la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad
del contratista previsto en el contrato.
(…)
Artículo 208. Recepción de la Obra y plazos
(…)
Firmado digitalmente por 208.6. Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede a la recepción de la
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
FAU 20131378972 soft obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de obra. El
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00 Acta de Recepción es suscrita por los miembros del comité, el supervisor o inspector y el
contratista.
(…)”.
2 Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley n.° 30225 aprobado mediante DECRETO SUPREMO N° 082-2019-EF de
12 de marzo de 2019.
3 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo n.° 344-2018-EF, vigente desde el 30 de enero de
c) Consecuencia:
La situación expuesta, podría poner en riesgo la durabilidad (vida útil) y calidad de la Obra,
incumplimiento de los objetivos del proyecto y eventual perjuicio económico a la Entidad.
a) Condición:
“(…)
ARTICULO PRIMERO: APROBAR, la liquidación técnica financiera del Contrato de
obra
N.°119-2021-MDT, para la ejecución de la obra: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SERVICIO DE DESAGÜE EN EL CP PUCARA
DEL DISTRITO DE TACABAMBA - PROVINCIA DE CHOTA - DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA, con CUI N°2470036, por un monto de S/.5 286 260.68 – cinco millones
doscientos ochenta mil doscientos sesenta con 68/100 soles, (…).”
b) Criterio:
➢ Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley n.° 30225
aprobado mediante DECRETO SUPREMO N° 082-2019-EF de 12 de marzo de 2019.
“(…)
Artículo 9. Responsabilidades esenciales
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratación por o a nombre
de la Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule a esta, son responsables, en
el ámbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la documentación y conducir el
proceso de contratación, así como la ejecución del contrato y su conclusión, de manera eficiente,
bajo el enfoque de gestión por resultados, a través del cumplimiento de las normas aplicables y de
Firmado digitalmente por los fines públicos de cada contrato, conforme a los principios establecidos en el artículo 2.
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
FAU 20131378972 soft (…)”.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00
➢ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo n.° 344-2018-EF, vigente desde el 30 de enero de 2019 y sus
modificatorias.
“(…)
CAPITULO III
REQUERIMIENTO
3.1. EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO
(…)
3.1.10 CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
(…)
[Link]. DEL REAJUSTE AUTOMÁTICO DE PRECIOS
Firmado digitalmente por
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
Las valorizaciones deberán ser ajustadas multiplicándolas por el respectivo coeficiente de reajuste
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
“K” que se obtenga de aplicar en la formula o formulas polinómicas previstas en el Expediente
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00 técnico de obra que es parte de las bases, los índices únicos de precios de la construcción que
publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
(…)”
c) Consecuencia:
Firmado digitalmente por
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
FAU 20131378972 soft La situación expuesta, podría generar un posible perjuicio económico a la Entidad por el pago
de reajustes respecto de los mayores metrados al margen de la normativa aplicable.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00
a) Condición:
Imagen n.º 1
Detalle de registro de la obra en el aplicativo INFOBRAS
Imagen n.º 2
Detalle de registro de la obra en el aplicativo INFOBRAS
b) Criterio:
“(…)
Artículo 148. Transparencia fiscal y portales electrónicos
Los gobiernos locales están sujetos a las normas de transparencia y sostenibilidad fiscal y otras
conexas en su manejo de los recursos públicos; dichas normas constituyen un elemento
fundamental para la generación de confianza de la ciudadanía en el accionar del Estado, así como
para alcanzar un manejo eficiente de los recursos públicos
(…)”.
“(…)
6. Disposiciones generales
6.4 Responsabilidades
Las responsabilidades de la aplicación de la presente Directiva recaen en los órganos, incluidos
Firmado digitalmente por
LLUEN JUAREZ Luis Antonio los desconcentrados y las unidades orgánicas de la Contraloría, así como los OCI y las entidades
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno públicas, según el siguiente detalle:
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00
a) Entidades públicas a cargo de la ejecución de obras públicas
Las entidades públicas que intervienen de modo directo o indirecto en la ejecución de las obras
públicas son responsables de:
- Registrar, verificar y mantener actualizada la información requerida por INFOBRAS, debiendo
proveer los recursos humanos y tecnológicos necesarios.
Firmado digitalmente por - Brindar información del estado situacional de las obras públicas que le sea solicitada por la
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
FAU 20131378972 soft Subgerencia de Seguimiento y Evaluación del Sistema Nacional de Control o la que haga sus
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00 veces o por los OCI, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles computados desde la
recepción de la solicitud.
(…)
6.7. Naturaleza del registro y uso de información del INFOBRAS
c) Consecuencia:
No aplica.
VIII. CONCLUSIONES
N° Documento
1 Contrato de ejecución de obra n.° 119-2021-MDT de 15 de diciembre de 2021.
Resolución de sub gerencia de infraestructura, desarrollo urbano y territorial n.° 054-2022-
2
MDT/SGIDUT de 08 de noviembre de 2023.
3 Acta de recepción de obra de 15 de diciembre de 2022.
4 Resolución de alcaldía n.°0318-2022-MDT/A de 23 de diciembre de 2022.
5 Acta n.° 033-2023-MPCH-OCI de 13 de julio 2022.
N° Documento
1 Carta n.°046-CC-OSGB/RL de 16 de diciembre de 2022.
2 Carta n.° 23-2022-MDT/JJQCH-RC-PUCARA de 16 de diciembre de 2022.
3 Resolución de alcaldía n.°0318-2022-MDT/A de 23 de diciembre de 2022.
4 Comprobantes de pago n.° 244 y n.° 245, ambos de 29 de diciembre de 2022.
5 Resolución de alcaldía n.° 0302-2022-MDT/A de 16 de diciembre de 2022
6 Comprobante de pago n.° 241 de 28 de diciembre de 2022.
7 Asiento de cuaderno de obra digital.
N° Documento
1 Aplicativo del Sistema Nacional de Información de Obras Públicas (INFOBRAS)
Firmado digitalmente por
LLUEN JUAREZ Luis Antonio
Directiva n.º 005-2023-CG/GMPL, aprobado mediante Resolución de Contraloría
FAU 20131378972 soft
2
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 19-07-2023 [Link] -05:00 n.° 185-2023-CG de 19 de mayo de 2023.