DIRECCIÓN ACADÉMICA
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
EJERCICIO TEORICO
Unidad I Antecedentes Históricos y marco legal de la
Contabilidad Gubernamental
1.3 Marco Legal
El marco legal de la Contabilidad Gubernamental está fundamentado en la
Ley 126-01. Que crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental,
que funcionará bajo la dependencia de la Secretaría de Estado de Finanzas
(hoy Ministerio de Hacienda) y tendrá a su cargo el Sistema de Contabilidad
Gubernamental. La Dirección General de Contabilidad Gubernamental
estará dirigida por un funcionario que se denominará Director General de
Contabilidad Gubernamental, el que estará asistido por un Subdirector
General. Ambos funcionarios serán designados por el Poder Ejecutivo y
deberán ser contadores públicos autorizados, con una experiencia mínima
de cinco (5) años en el manejo contable. El Subdirector General tendrá a su
cargo la labor que le sea asignada por el Director General, y en caso de
ausencia o de impedimento legal de éste, ejercerá de pleno derecho las
funciones de titular. Los departamentos de contabilidad de las instituciones
que conforman el gobierno central y los organismos que se indican en el
Artículo 2 de la presente ley, deberán ser dirigidos por contadores públicos
autorizados, y si no los hubiere, por un licenciado en contabilidad o el
estudiante más avanzado de esta carrera. Lo que antecede también es
aplicable a los sub-encargados de dichos departamentos.
La Ley 126-01 es una Ley Orgánica que crea la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental de la República Dominicana, organismo que
administra el Sistema único de Contabilidad que existe en el país para todo
el Sector Público Gubernamental. Esta Ley fue promulgada en la ciudad de
Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República
Dominicana, el 27 de julio del año 2001 por el entonces presidente de la
República, Hipólito Mejía. Algunas características básicas que posee la Ley
126-01 son, entre otras, las siguientes: Crea la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) y le asigna la responsabilidad del
Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG), Instituye el SCG como
instrumento para registrar, procesar y exponerlos hechos económicos
financieros de las instituciones públicas, Establece que el SCG es único,
uniforme e integrado, que se fundamenta en principios de contabilidad e
integra las cuentas presupuestarias y propietarias del Estado y Asigna a la
DIGECOG facultades para dictar normas y procedimientos de contabilidad,
prescribir manuales de contabilidad, llevar la contabilidad del GC y elaborar
el estado de recaudación e inversión de rentas.
El alcance de la Ley No.126-01 se encuentra contenido en su artículo 2, el
cual estipula que la misma es de aplicación general y obligatoria en todo el
Sector Público Dominicano, compuesto por el Gobierno Central, las
Instituciones Descentralizadas, las Empresas Públicas No Financieras y los
Municipios. El Reglamento de aplicación de la Ley No. 126-01, es el decreto
No. 526-09 emitido por el Poder Ejecutivo el 21 de julio de 2009.
Así mismo, son de aplicación obligatoria, las normas que dicte la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental para los procesos operativos de la
ejecución de presupuesto de las instituciones que conforman el Gobierno
General como son: a. Cierre de los períodos contables, b. Consolidaciones
de Estados Financieros, c. Formas y plazos de presentación de información,
d. Aplicación de los principios del sistema contable, y e. Anticipos
Financieros. Las normas deben diferenciar el sector al cual son aplicables,
cuando se refieren a la organización de unidades contables, libros contables
obligatorios, formularios y metodologías de registro; dado que el sector
público financiero posee prácticas y técnicas específicas que lo diferencian
del resto del sector público.
Los organismos y entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la
presente ley deberán suministrar a la Dirección General de Contabilidad
Gubernamental toda la información de carácter contable que ésta les
requiera, y en la forma y oportunidad que ella determine. Los ayuntamientos
lo harán a través de la Liga Municipal Dominicana. La Dirección General de
Contabilidad Gubernamental tendrá acceso directo a la documentación de
cada organismo e institución objeto de la presente ley, con la finalidad de
conciliar o verificar los registros y documentos contables, excepto a la Liga
Municipal Dominicana y los ayuntamientos, quienes deben someter sus
estados financieros y patrimoniales a la Dirección General de Contabilidad
Gubernamental, para la consolidación de la gestión financiera del sector
público. Los estados financieros deben ser certificados por un contador
público autorizado.
1.4 Estructura del Estado Dominicano.
