Inventario de Programas Guatemala
Inventario de Programas Guatemala
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
1.1 OBJETIVOS ....................................................................................................... 1
1.2 METODOLOGÍA.................................................................................................. 1
II. PROGRAMAS Y PROYECTOS EN DESARROLLO ............................................. 2
2.1 COMPONENTES DE PROGRAMAS ........................................................................ 2
2.2 GRUPOS META .................................................................................................. 3
2.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN ............................................................................ 5
2.4 PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO..................................................................... 6
2.5 MONITOREO Y EVALUACIÓN ............................................................................... 7
III. COMENTARIOS FINALES............................................................................... 12
IV. ANEXOS........................................................................................................... 13
4.1 ANEXO 1 ........................................................................................................ 13
ii
I. INTRODUCCIÓN
A partir del año 2005, el Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP) ha
iniciado un proceso sistemático de identificación, y actualización permanente de las principales
intervenciones públicas y privadas que se orientan a atender a grupos de niños menores de 36
meses, en cada país. En este documento se presenta información parcial, en la medida que a la
fecha, no se ha podido actualizar la información de cuatro programas.
1.1 Objetivos
Llevar a cabo una caracterización de los diferentes programas alimentario
nutricionales dirigidos a niños menores de 36 meses y sus familias, a fin de facilitar el proceso
de asignación de recursos y de formulación de políticas.
1.2 Metodología
1
II. PROGRAMAS Y PROYECTOS EN DESARROLLO
En Guatemala se recolectó información sobre 17 programas y proyectos que desarrollan
actualmente actividades dirigidas a niños y niñas menores de 36 meses de edad. De los 17,
ocho (47 %) son ejecutados por alguna entidad gubernamental, ocho (47 %) por organismos no
gubernamentales, y uno (6 %) es ejecutado conjuntamente entre instituciones públicas y
organismos no gubernamentales. De los ocho programas del sector público, tres son
responsabilidad del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, uno del Ministerio de
Educación, dos por la Secretaría de Bienestar Social y dos por la Secretaría de Obras de la
Esposa del Presidente.
Programa Componente
Distrib. Micro- EAN Paquet Lact. Ingreso Vigilan Política Organiz. Infra-
alimento nutriente capacit e Materna s cia s comunit/ estr
s s mínimo alim. normas municipal
salud Inf.
1. Calidad en X X X
Salud/AID
2. Creciendo X X X X
Bien
3. Cáritas X X X
4. MSPAS (1) X X X X
PROSAN
5. CONAPLAM y X X X X
CAIS
6. X X X
FUNDAZUCAR
7. SOSEP/ X X X X
Hogares
Comunitarios
8. PAIN/MED X X X
9. CONAPLAM/ X
SBS
10. MSPAS (2) X X X X X
Fort. Estrategia
11. Fundación X X X
Castillo Córdoba
12. Programa de X X X X X X
2
Programa Componente
Distrib. Micro- EAN Paquet Lact. Ingreso Vigilan Política Organiz. Infra-
alimento nutriente capacit e Materna s cia s comunit/ estr
s s mínimo alim. normas municipal
salud Inf.
Reducción de la
Desnutrición
Crónica
13. Programa de X X
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional,
Municipalidad de
Guatemala
14. Proyectos X X
afiliados a Christian
Children's Fund
15. Save the X X X X X X
Children USA
16. Rompiendo
el ciclo de la X X X X
desnutrición.
CRS
17. Gestión y X X X X X
Educación para
la Seguridad
Alimentaria y
Nutricional en la
Mancomunidad
Huista.
(UNION
EUROPEA /
CISP-ACH-
Mancomunidad
Huista)
18. n.d* n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d
Programa
SHARE
19. Programa de n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d
Salud, Plan
Internacional
20. Programa de n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d
Seguridad
Alimentaria, Visión
Mundial
21. Programa n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d n.d
Especial de
Seguridad
Alimentaria
(PESA)/ FAO
*no disponible
2.2 Grupos meta
Respecto de los grupos meta hacia los cuales van dirigidos los programas y
proyectos en estudio, la información revela que siete de los programas y proyectos describen a
sus grupos meta únicamente en términos de su vulnerabilidad biológica, es decir como niños o
niñas pertenecientes a un grupo de edad determinado y/o mujeres embarazadas o en período
de lactancia. Los grupos meta son identificados en términos biológicos y socioeconómicos en el
caso de cuatro de los programas, agregando a la dimensión biológica de los grupos su
condición de pobres y/o extremadamente pobres. Cuatro programas utilizan los criterios:
biológico, socioeconómicos y geográfico. Otros dos de los programas integran dos tipos
3
adicionales de atributos para identificar a sus grupos meta: vale decir, criterios nutricionales y
de etnia.
Nombre del programa Características de los grupos Descripción de los grupos meta
meta
1. Calidad en Salud/AID Biológicas Niños/Niñas 0-59 meses
2. Creciendo Bien Biológicas/ Niños/Niñas 0-59 y mujeres emb/lact municipios alta
Socioeconómicas vulnerabilidad y pobreza
3. Cáritas Biológicas/Socioeconómicas/ Niños y adultos pobres de 4 departamentos y área peri urbana
Arquidiocesanas Geográficas
4. MSPAS (1) PROSAN Biológicas Niños/Niñas 0-59 meses desnutridos y emb/lact con riesgo
nutricional
- Familias de municipios afectados por desastres naturales
5. CONAPLAM y CAIs Biológicas Niños/Niñas < 2 años, emb/lact
6. FUNDAZUCAR Biológicas Niños/Niñas 0-60 meses en riesgo nutricional, y emb/lact
7. SOSEP/ Biológicas/Socioeconómicas/ Mujeres y niños áreas pobres, prioridad área rural
Hogares Comunitarios Geográficas
8. PAIN/MED Biológicas/Socioeconómicas/ Mujeres y niños de áreas pobres, priorizando área rural.
Geográficas
9. CONAPLAM/ Biológicas Niños/Niñas 6-36 meses
SBS
10. MSPAS (2) FORT. Biológicas Niños/Niñas 0-36 meses
ESTRATREGIA
11. Fundación Castillo Biológicas/ Niños(as) 6-36 meses en familias pobres y extremadamente
Córdoba Socioeconómicas pobres
12.a Programa de Socioeconómicos/biológicos -Niñez menor de 3 años.
Reducción de la -Mujeres embarazadas y lactantes
Desnutrición Crónica -Niñas en edad escolar
12. b Programa Biológicos, socioeconómicos y -Niñez menor de 3 años
Conjunto para la geográficos -Mujeres embarazadas y lactantes
Reducción de la
-Niños, niñas, adolescentes y mujeres, especialmente indígenas
Desnutrición Crónica en
y en áreas rurales afectadas por la pobreza
la Niñez < 3 años,
PMA/UNICEF/OP
13. Programa de Biológicos Niñez menor de 5 años
Seguridad Alimentaria y Madres embazadas y lactantes
Nutricional,
Municipalidad de
Guatemala
14. Proyectos afiliados a Socioeconómicos, étnicos y - Familias mayas del área rural
Christian Children's geográficos -Familias de área urbana marginal
Fund -Familias en condición de pobreza y extrema pobreza.
4
Nombre del programa Características de los grupos Descripción de los grupos meta
meta
de Seguridad
Alimentaria (PESA)/
FAO
5
Programa Cobertura (nacional, Descripción de la Cobertura
departamental,
municipal)
16. Rompiendo el Municipal 4,000 familias inscritas en los municipios de Totonicapán y Santa María
ciclo de la desnutrición. Chiquimula
CRS
17. Gestión y Municipal y 9 municipios de la Mancomunidad Huista, 341 comunidades y cobertura
Educación para la departamental. departamental por medio de la educación radial.
Seguridad Alimentaria
y Nutricional en la
Mancomunidad Huista
18. Programa SHARE No disponible No disponible
19. Programa de No disponible No disponible
Salud, Plan
Internacional
20. Programa de No disponible No disponible
Seguridad Alimentaria,
Visión Mundial
21. Programas y No disponible No disponible
Proyectos FAO- PESA
6
Programa Presupuesto y financiamiento
Monto global todos los Monto específico Fuentes Modalidad
componentes para niños 0-36
mes a cada
beneficiario
[Link] Conjunto PRESUPUESTO: -Org. de las NNNUU: 18’ donación
para la Reducción de la US $ 37,116,660.00 558,330.00 USD
Desnutrición Crónica en -Recursos con créditos -Donantes PMA: 16’ 589, 930.00
la Niñez < 3 años, asignados: Gobierno: 12’ USD
PMA/UNICEF/OPS 702,670.00 USD -Donantes UNICEF: 1´878,400.00
USD
-Recursos ordinarios y otros -Fondos de OPS: 90,000.00
recursos: USD
7
Programa Resultados previstos u obtenidos
Logro de metas de acuerdo a Resultados intermedios/efectos Cambios en situación inicial Costo/
actividades medida de efecto
1 Calidad en Mejoramiento de vigilancia PREVISTOS
Salud/AID nutricional • Disminución bajo p/e 2-23
Incremento asistencia niños de 23% a 18%
sesiones regulares de peso • Aumento % niños
Incremento cobertura de hierro, pesados c/ganancia peso
ácido fólico, vit A adecuada de 60% a 80%
(2004 – 2008)
2 Creciendo Unidades de vigilancia Embarazadas en control de • Niños(as) menores de 5 con Costo/
bien nutricional estado nutricional estado nutricional mejorado efectividad:
Comunidades con proyectos Comunidades iniciando Q 1,520/
productivos desarrollo rural
Comunidad/
Madres monitoras formadas Mujeres fortalecidas para mes
Mujeres participando en mejorar estado de salud familiar
proyectos productivos
Comunidades iniciadas en
autogestión y sostenibilidad
Mujeres capacitadas des
hum sostenible y SAN
3 Cáritas 158 capacitaciones impartidas Capacidad instalada del Ministerio de ESPERADOS
1,773,558 lbs. leche en polvo (805 Salud fortalecida Recuperación 15,000 niños < 5
TM) distribuidas desnutrición aguda severa
200 voluntarios capacitados 1,000 vidas de < 5 con
7,343 personas desparasitadas desnutrición aguda salvadas
8,000 emb/lactantes mantienen
estado nutricional adecuado
12,000 familias mantienen
estado nut adecuado (< 5 y
emb/lact)
4. MSPAS (1) Creación de 58 Centros de
PROSAN Recuperación Nutricional
Instalación de 20 Unidades
Atención Hospitalaria a sev des
Atención integral entregada
7,343 personas desparasitadas
5 Mujeres y adolescentes Mujeres embarazadas en control del Aumento lactancia materna
CONAPLAM/S capacitados en LM y alim estado nutricional exclusiva y prolongada
BS Materiales reproducidos
6. FUNDAZU- 80% mujeres participando en 60% niños/niñas con estado
CAR proyectos y capacitaciones nutricional mejorado
100% monitoras capacitadas Captación de niños bajo peso
ejecutando su rol en monitoreo mensual del peso
100% comunidades participando
activamente
8
Programa Resultados previstos u obtenidos
Logro de metas de acuerdo a Resultados intermedios/efectos Cambios en situación inicial Costo/
actividades medida de efecto
74,740 almuerzos
10 MSPAS (2) Personal nivel II capacitado Aumento de cobertura y adecuado
Fort. Estrategia monitoreo de crecimiento y registro
suplementación
Servicios nivel I y II supervisados y
acompañados
10 hospitales acreditados
Servicios de Salud Amigos de LM
Diagnóstico cumplimiento Ley de
Comercialización Sucedáneos de
LM
Propuesta intervención elaborada
Difusión campaña de promoción
de alimentación infantil con énfasis
en LM
Estrategia fortalecimiento
ampliación cobertura y
mejoramiento calidad
Sala Situacional Municipal con
componente nutricional
Documento técnico Promoción del
MC
11 Fundación Recuperación nutricional
Castillo
Prevención de deterioro
Córdoba nutricional (ambos sin datos)
12a Programa Componentes directos: Servicios Componentes directos: Servicios El impacto del Programa en la
de Reducción de Salud de Salud disminución de la prevalencia
de la Número de municipios con Salud que serán Fortalecidos nacional de desnutrición crónica
Desnutrición será evaluada a través de las
cobertura de servicios Número de Centros de Salud
Crónica mediciones de la Encuesta
básicos de salud ejecutando que serán fortalecidos.
el PRDC. Nacional de Salud Materno
Número de PSS o ASS Infantil (ENSMI) que se realicen
Numero de comunidades con Fortalecidas
cobertura de servicios de después de finalizada la primera
etapa, cuidando que la
salud ejecutando el PRDC
metodología y los patrones de
Número de Puestos de referencia que sea utilizada sea
consistente con las encuestas
Educación Alimentaria y que dieron origen a la
Nutricional prevalencia de referencia del
Número de mujeres programa (2002) o que se
participantes en realicen los cálculos necesarios
capacitaciones de grupo. para que las mediciones sean
comparables.
Número de mujeres
participantes en consejería
individual.
Número de hogares con
visita domiciliar.
9
Programa Resultados previstos u obtenidos
Logro de metas de acuerdo a Resultados intermedios/efectos Cambios en situación inicial Costo/
actividades medida de efecto
Sostenibilidad: Número de bolsas de Alimento
Complementario para niños y
Mejoramiento de la Economía niñas.
Familiar Agua y Saneamiento Básico
Número de familias de Porcentaje de comunidades con
subsistencia con proyectos sistema de agua
productivos Porcentaje de comunidades con
Número de comunidades con agua segura
venta de excedentes Porcentaje de comunidades con
Número de personas saneamiento básico (letrinas)
capacitadas en actividades Porcentaje de comunidades con
no agrícolas. disposición de desechos sólidos
Organización Comunitaria
Número de organizaciones
comunitarias que elaboran
planes y proyectos de
mejoramiento de SAN.
10
Programa Resultados previstos u obtenidos
Logro de metas de acuerdo a Resultados intermedios/efectos Cambios en situación inicial Costo/
actividades medida de efecto
Disminuir desnutrición agropecuarias y medios de vida indicadores
crónica y global en niños Manejo de recursos naturales y específicos por
menores de 5 años resultado
riesgo
intermedio
16. Rompiendo Romper el ciclo de la desnutrición Las mujeres en período prenatal • Las madres y los niños/as $203.42 por familia
el ciclo de la en mujeres embarazadas y y de lactancia materna tienen menores de cinco años
desnutrición. lactantes y niños/as menores de un mejor estado de salud y tienen un mejor estado de
CRS cinco años de 4,000 familias, en nutrición salud y nutrición
los municipios de Totonicapán y Los niños/as menores de tres • Las familias participantes
Santa María Chiquimula años tienen un mejor estado de mejoran su consumo de
salud y nutrición alimentos de alto valor
Las familias participantes tienen biológico
mejores prácticas de higiene y
consumen agua segura
Las familias incrementan su
disponibilidad de alimentos de
origen animal
Las familias diversifican la
disponibilidad de alimentos de
origen vegetal
Las familias consumen los
alimentos disponibles
17. Gestión y Estudio Nutricional en la Mejorado el nivel de • Previsto: Costo/
Educación para Mancomunidad Huista. conocimiento de la situación Niños(as) menores de 5 años efectividad:
la Seguridad Estudio Causal en la nutricional y de vulnerabilidad con estado nutricional mejorado.
Alimentaria y Q 610/
Mancomunidad Huista. por autoridades,
Nutricional en municipalidades y estructuras Comunidad/
la Estudio CAP en la
de salud. Mes
Mancomunidad Mancomunidad Huista.
Política nacional de seguridad
Huista Establecimiento del sistema
alimentaria, reforzada a nivel
de información SIMRIAM en
local, en sus sistemas de
9 municipios de la
mancomunidad Huista, en vigilancia nutricional y
fortalecimiento institucional.
coordinación con SESAN.
Comunidades de la
Talleres de divulgación de la
Mancomunidad Huista,
Ley, reglamento y política
orientadas y sensibilizadas en
SAN en los 9 municipios.
materia de seguridad
Jornadas educativas radiales alimentaria nutricional.
en SAN en los 9 municipios,
en idioma español y 5
idiomas mayas locales.
Jornadas educativas en SAN
en comunidades priorizadas
por la situación nutricional
identificadas.
11
III. COMENTARIOS FINALES
A partir de la información correspondiente a las principales intervenciones estudiadas, se
destacan los siguientes aspectos:
• La inversión es más significativa en educación, capacitación y vigilancia nutricional.
• Hay poca integración de medidas de combate a los desórdenes por deficiencia de
micronutrientes en los programas analizados
• Los programas con componente de distribución de alimentos muestran un menor
grado de integralidad
• En la definición de los grupos meta hay predominio de programas con énfasis
biológico
• Los programas realizan el monitoreo administrativo, la medición de resultados y de
impacto de las intervenciones en la misma medida.
12
IV. ANEXOS
4.1 Anexo 1
CARACTERIZACIÓN RÁPIDA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ALIMENTARIO NUTRICIONALES CON ACTIVIDADES
DIRIGIDAS A NIŇOS/NIŇAS DE 6-36 MESES
13