Nombre del alumno: María Luisa Hernández Rico.

Materia cursada: Juicio de Amparo en Materia Administrativa y Laboral

Asesor de la materia: Dra. Nadia Chavarría Burgoa

Actividad número: 2

Tema de la actividad: La demanda de amparo directo

30 de noviembre de 2023, Guadalajara, Jalisco

 AMPARO DIRECTO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

El amparo directo es un tipo de juicio constitucional que procede contra sentencias

definitivas, laudos y resoluciones que ponen fin al juicio. Se encuentra regulado en
la Ley de Amparo de México. El amparo directo se promueve ante los Tribunales
Colegiados de Circuito y tiene como finalidad proteger los derechos
constitucionales de las personas que se consideran afectadas por dichas
resoluciones.
En el amparo directo, se impugnan actos definitivos que ya han agotado todos los
recursos posibles, como la apelación o la revisión. Estos actos pueden ser
sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin al juicio.

El amparo directo en materia administrativa es un recurso legal que permite

impugnar las resoluciones definitivas dictadas por las autoridades administrativas.
Este tipo de amparo se encuentra regulado en la legislación mexicana y tiene
como objetivo proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos frente a
actos de autoridad en el ámbito administrativo.
La procedencia del amparo directo en materia administrativa está determinada por
ciertos supuestos establecidos en la ley. Estos supuestos pueden variar
dependiendo del caso y de la legislación aplicable. Algunos de los supuestos de
procedencia del amparo directo en materia administrativa son:
 Cuando se impugna una resolución definitiva dictada por una autoridad
administrativa.
 Cuando se alega una violación a los derechos fundamentales del quejoso
por parte de la autoridad administrativa.
 Cuando se alega una violación al debido proceso oa las garantías judiciales
en el procedimiento administrativo.


Los sujetos de la relación procesal que supone el ejercicio de una acción de

amparo son el órgano jurisdiccional y las partes.
El artículo 5° de la Ley de Amparo considera como partes del proceso de amparo:
al actor, a la autoridad responsable, al tercero perjudicado y al Ministerio Público.
a. El actor. Es el titular de la acción de amparo. En principio, toda persona física o
moral tiene la capacidad de actuar en justicia y puede, por ello, comparecer ante el
juez de amparo en calidad de actor. La calidad de actor implica la capacidad de
actuar enjusticia y el interés para actuar en juicio.
1) Capacidad para actuar en justicia. Ella corresponde a todo ciudadano desde el
momento que un acto le causa perjuicio. No obstante, existen ciertas excepciones
en cuanto a la capacidad: los menores, los adultos incapaces y las personas
jurídicas de derecho privado, deben ejercer sus derechos por medio de sus
representantes.
2) El interés para actuar. Según el artículo 107 de la Constitución "el juicio de
amparo se seguirá siempre a demanda de la parte agraviada". Es necesario, pues,
que el actor justifique un interés personal, directo y actual.
b. La autoridad responsable. Es el órgano u organismo de la administración
pública que dicte, ordene, ejecute o trate de ejecutar la ley o el acto atacado. En
materia tributaria puede tratarse de ciertos organismos descentralizados
considerados como organismos fiscales autónomos.
c. El tercero perjudicado. Es la persona a la que la sentencia de amparo pueda
causarle un perjuicio. En materia administrativa tienen ese carácter la persona o
personas que hubiesen gestionado la realización del acto que se impugna; o que,
sin haberlo gestionado, tengan un interés directo en que dicho acto subsista. Por
cuanto al amparo contra resoluciones emitidas por tribunales (entre los que se
encuentran los tribunales administrativos), será tercero perjudicado la persona que
haya figurado como contraparte del agraviado en el juicio en que se pronunció la
resolución, o cualquiera de las partes, si quien promovió el amparo fue un tercero
ajeno al procedimiento.
d. El Ministerio Público. Siempre es parte en el amparo por disposición legal. Los
agentes del Ministerio Público federal podrán intervenir en todos los procesos de
amparo, incluyendo aquellos en los que se enjuicien resoluciones de los tribunales
locales.
Artículo 170. El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea
que la violación se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento,
afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo. Se entenderá
por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo principal; por
resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal lo den por
concluido. En materia penal, las sentencias condenatorias, absolutorias y de
sobreseimiento, podrán ser impugnadas por la víctima u ofendido del delito.
Para la procedencia del juicio deberán agotarse previamente los recursos
ordinarios que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales
aquellas sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o
revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos. Cuando
dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas generales
que sean de reparación posible por no afectar derechos sustantivos ni constituir
violaciones procesales relevantes, sólo podrán hacerse valer en el amparo directo
que proceda contra la resolución definitiva. Para efectos de esta Ley, el juicio se
inicia con la presentación de la demanda. En materia penal el proceso comienza
con la audiencia inicial ante el Juez de control;
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando éstas sean favorables al
quejoso, para el único efecto de hacer valer conceptos de violación en contra de
las normas generales aplicadas. En estos casos, el juicio se tramitará únicamente
si la autoridad interpone y se admite el recurso de revisión en materia contencioso
administrativa previsto por el artículo 104 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. El tribunal colegiado de circuito resolverá primero lo
relativo al recurso de revisión contencioso administrativa, y únicamente en el caso
de que éste sea considerado procedente y fundado, se avocará al estudio de las
cuestiones de constitucionalidad planteadas en el juicio de amparo.
Artículo 175. La demanda de amparo directo deberá formularse por escrito, en el
que se expresarán:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o
resolución que haya puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la
norma general aplicada, ello será materia únicamente del capítulo de
conceptos de violación de la demanda, sin señalar como acto reclamado
la norma general, debiéndose llevar a cabo la calificación de éstos en la
parte considerativa de la sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o
aquélla en que hubiese tenido conocimiento del mismo;
VI. Los preceptos que, conforme a la fracción I del artículo 1o de esta Ley,
contengan los derechos humanos cuya violación se reclame; y
VII. Los conceptos de violación.

Artículo 176. La demanda de amparo deberá presentarse por conducto de la

autoridad responsable, con copia para cada una de las partes. La presentación
de la demanda ante autoridad distinta de la responsable no interrumpe los
plazos que para su promoción establece esta Ley.

Informe con justificación

Una vez admitida la demanda, se deberá notificar de su existencia a las otras
partes: el tribunal que pronunció la resolución impugnada (que deberá rendir un
informe en el que responderá a las afirmaciones contenidas en la demanda) y
la autoridad administrativa (para que exponga lo que a su derecho convenga
en calidad de tercero perjudicado).
Artículo 178. Dentro del plazo de cinco días contados a partir del siguiente al de
presentación de la demanda, la autoridad responsable que emitió el acto
reclamado deberá:
I. Certificar al pie de la demanda, la fecha de notificación al quejoso de la
resolución reclamada, la de su presentación y los días inhábiles que mediaron
entre ambas fechas.
Si no consta en autos la fecha de notificación, la autoridad responsable dará
cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, sin perjuicio de que dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la en que obre en su poder la constancia de
notificación respectiva proporcione la información correspondiente al órgano
jurisdiccional competente;
II. Correr traslado al tercero interesado, en el último domicilio que haya designado
para oír notificaciones en los autos del juicio de origen o en el que señale el
quejoso; y
III. Rendir el informe con justificación acompañando la demanda de amparo, los
autos del juicio de origen con sus anexos y la constancia de traslado a las partes.
Deberá dejar copia certificada de las actuaciones que estime necesarias para la
ejecución de la resolución reclamada o para proveer respecto de la suspensión.
En el sistema procesal penal acusatorio, se acompañará un índice cronológico del
desahogo de la audiencia en la que se haya dictado el acto reclamado, en el que
se indique el orden de intervención de cada una de las partes.

Resolución
Una vez entregado el informe de la autoridad o de que haya transcurrido el
término para su presentación, el presidente del Tribunal Colegiado de Circuito (o,
en su caso, el de la SCJN) deberá turnar el expediente al magistrado (o ministro)
instructor para que éste elabore un proyecto de sentencia que deberá presentar en
un término de cinco días (30 días ante la SCJN). Después de la redacción del
proyecto de sentencia, existe un término de 15 días para que se pronuncie la
sentencia de amparo (diez días ante la SCJN). La resolución de amparo será
pronunciada sin discusión pública, por unanimidad o por mayoría de votos.
 QUEJOSO:ALFONSO NAVARRO
Chapultepec 1320, San Pedro Garza García, Nuevo León

Tribunal de Justicia Administrativa

del Estado de Nuevo León

Que, por medio del presente escrito, y con fundamento en los artículos 103 y 107
de la Constitución Política de las Estados Unidos Mexicanos, en relación con los
artículos 107, 108, 114, 116 y demás relativos y aplicables de la Ley de Amparo en
Vigor, vengo a solicitar el AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL
en contra de los actos llevados a cabo por la Autoridad señalada como
responsable, y que han afectado al quejoso.

ACTO RECLAMADO: La magistrada de la quinta sala ordinaria del Tribunal dictó

un auto el veintisiete de junio de dos mil dieciocho y fijó fecha para el desahogo de
una inspección ocular y para la celebración de la audiencia de pruebas y alegato,
y se debería de celebrar el ocho y nueve de agosto de dos mil diecinueve,
estableciendo que estas fechas son lejanas, pero que la agenda y carga de trabajo
del órgano jurisdiccional impedía que fueran más próximas y dentro de los quince
días que prevé la ley en la materia.

VIOLACIONES: Violaciones procesales. Violación a la justicia pronta.

El artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece que toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
tribunales expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, los
cuales emitirán sus resoluciones de manera pronta. Ahora bien, la violación a esa
garantía se manifiesta a través de un acto negativo o una omisión en sentido
estricto, que tiene dos vertientes: la primera consiste en que la autoridad no
desarrolle el juicio dentro de los términos y plazos previstos legalmente, esto es,
que no lo siga diligentemente, sino con dilación o demora; y, la segunda implica
que la autoridad nada provea o deje de hacer lo conducente para la marcha del
juicio o la tramitación del procedimiento respectivo. Por otra parte, tratándose de
actos negativos, el artículo 80 de la Ley de Amparo dispone que la sentencia que
lo conceda, tendrá por objeto obligar a la autoridad responsable a que respete la
garantía de que se trate y a cumplir, por su parte, lo que dicha garantía exija.
Conforme a lo anterior, si durante la tramitación del juicio de garantías persiste esa
misma condición de retardo u omisión del trámite, debido a la cual la autoridad no
agota cabalmente el procedimiento ni emite la resolución correspondiente, debe
otorgarse el amparo para que proceda con prontitud a tramitar y concluir el
procedimiento conforme a los términos legales, lo cual implica que debe realizar
los actos subsecuentes a los reclamados necesarios para tal fin y en su
oportunidad emitir también con prontitud el laudo correspondiente, pues sólo así
podrá cumplir y respetar lo que la garantía en cuestión exige.
Violaciones al artículo 178 de la Ley de Amparo.

Con el objeto de dar cumplimiento a los requisitos de procedibilidad establecidos

en el artículo 108 de la Ley de Amparo, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
manifiesto que los hechos y abstenciones que constituyen los antecedentes del
acto reclamado, son los siguientes:
I.- NOMBRE DEL QUEJOSO Y DE QUIEN PROMUEVE EN SU NOMBRE:
con domicilio ya precisado en el cuerpo del presente escrito.
II.- ACTO RECLAMADO

Por lo anteriormente expuesto ante usted H. Juez, atentamente solicito:

PRIMERO: Se me tenga solicitando el Amparo y Protección de la Justicia de la
Unión en los términos del presente escrito inicial de demanda, señalando
representante común en términos del artículo 13 de la Ley de Amparo, domicilio
para oír y notificaciones, así como abogados en los términos del artículo 12 de la
Ley de Amparo.
SEGUNDO: Ordenar a la autoridad señalada como responsables para que, dentro
de los términos de Ley, rindan su informe justificado e informe previo.
TERCERO: Ordenar la suspensión de plano del acto reclamado, y se me expida
copia certificada de la resolución en que se nos conceda dicha suspensión,
autorizando a los Profesionistas en Derecho mencionados en el proemio del
presente ocurso, para que las reciban en mi nombre y representación.
CUARTO: En su momento procesal oportuno, dictar sentencia definitiva
otorgándome el Amparo y Protección de la Justicia de la Unión.

PROTESTAMOS LO NECESARIO
San Pedro Garza García, Nuevo Leòn

_______ALFONSO NAVARRO_______
Nombre y firma del quejoso

El amparo directo en materia administrativa ha contribuido significativamente al

sistema jurídico mexicano. Este recurso legal ha sido fundamental para garantizar
la protección de los derechos de los ciudadanos en asuntos relacionados con la
administración pública. Además, ha permitido la revisión y control de las
actuaciones de las autoridades administrativas, asegurando que estas se apeguen
a la legalidad y respeten los derechos fundamentales de los individuos.
El amparo directo en materia administrativa ha sido un mecanismo crucial para
asegurar la legalidad y protección de los derechos de los ciudadanos en sus
relaciones con la administración pública. Este recurso ha contribuido a fortalecer el
estado de derecho y a garantizar que las autoridades administrativas actúen
conforme a la ley y respeten los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Además, el amparo directo en materia administrativa ha permitido la revisión y
control de las actuaciones de las autoridades administrativas, asegurando que
estas se apeguen a la legalidad y respeten los derechos fundamentales de los
individuos. Esto ha contribuido a fortalecer la transparencia y rendición de cuentas
en la administración pública, promoviendo un sistema jurídico más justo y
equitativo.
El amparo directo en materia administrativa ha desempeñado un papel crucial en
el sistema jurídico mexicano al garantizar la protección de los derechos de los
ciudadanos en sus relaciones con la administración pública, promoviendo la
legalidad, transparencia y rendición de cuentas en la actuación de las autoridades
administrativas.
REFERENCIAS:
del Amparo, 1. Fundamentos y Contenido Protector. (s/f). EL AMPARO EN
MATERIA ADMINISTRA TIVA. Unam.mx. Recuperado el 23 de noviembre de
2023, de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3397/10.pdf

LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Castillo, G. (2018). La complementación del acto reclamado: el acto materialmente

administrativo. En Revista del Instituto de la Judicatura Federal