La tarea para GDJE UT01.

ACTIVIDAD 1

CASO 1: Ordena según el principio de jerarquía normativa las siguientes normas:

- Real Decreto
- Ley Orgánica
- Constitución española
- RD legislativo
- Orden ministerial
- Directiva de la Unión Europea
- Ley ordinaria
SOLUCION:
1. Constitución Española
2. Directiva de la Unión Europea
3. Ley Orgánica y Ley ordinaria (ambas tiene rango de ley )
4. Real Decreto y RD Legislativo.
5. Orden Ministerial.

CASO 2: La Constitución Española atribuye a las Cortes Generales funciones legislativas, financieras,
de control y otras competencias. Indica a qué grupo pertenecen las siguientes actuaciones del Congreso
de los Diputados:

1) Establecer los tributos. FINANCIERA

2) Nombrar al Defensor del Pueblo. ORTRAS COMPETENCIAS
3) Hacer preguntas al Gobierno. CONTROL.
4) Ratificar un decreto ley. Aprobar los gastos generales del Estado. LEGISLATIVA.
5) Reformar la Constitución. OTRAS COMPETENCIAS.
6) Votar una moción de censura contra el Gobierno. CONTROL.

CASO 3: Indica qué rama del Derecho sería aplicable a las siguientes situaciones:

1) Un trabajador despedido de su empresa. DERECHO LABORAL.

2) Un inquilino que no paga a su arrendador. DERECHO CIVIL.
3) Una persona ha sufrido un atraco a la salida del teatro. DERECHO PENAL.
4) Una alumna de un instituto público ha perdido su derecho a beca por un error de la Administración
educativa. DERECHO ADMINISTRATIVO.
5) Un avión sobrevuela sin autorización el espacio aéreo estadounidense. DERECHO
INTERNACIONAL.
6) Dos socios quieren conocer la normativa que les será aplicable si constituyen una empresa cuya forma
jurídica sea la de sociedad limitada. DERECHO MERCANTIL.
7) Un contribuyente no ha efectuado este año la declaración del IRPF. DERECHO TRIBUTARIO.

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CASO 4: ¿Cuáles de los siguientes derechos son derechos fundamentales?

1) El derecho de sindicación. FUNDAMENTAL.

2) La protección a la familia y a la infancia. NO FUNDAMENTAL.
3) Derecho a la vida. FUNDAMENTAL.
4) Derecho a la libertad de expresión. FUNDAMENTAL.
5) Derecho a la educación. FUNDAMENTAL.
6) Derecho a la protección de la salud. NO FUNDAMENTAL.
7) El acceso a la cultura. NO FUNDAMENTAL.
8) El derecho a una vivienda digna. NO FUNDAMENTAL.

ACTIVIDAD 2.

En la siguiente tabla tienes los principales órganos de las distintas Administraciones existentes en
España (Central, Autonómica, Local y Europea), relaciona cada órgano con su asimilado en las distintas
Administraciones. Para completar la tabla puedes seguir el ejemplo de la fila que está completamente
rellena.

Órganos de las Administraciones Públicas

Administration Administration Administration Administration Administration

Central Autonómica Municipal Provincial Europea

Parlamento Asamblea X X Parlamento

Legislativa Europeo

Gobierno Consejo de Pleno Pleno Comisión

Gobierno Europea

Presidente del Presidente de Alcalde Presidente de la Consejo

Gobierno La Comunidad Diputación Europeo

Ministros Consejeros Consejales Diputados X

Consejo de X Comisión de Junta de Consejo de la

Ministros Gobierno Gobierno Unión Europea

Tribunal Tribunales Juzgados de Audiencias Tribunal de Justicia

Supremo superiores de Paz provinciales Europeo
Justicia

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 ACTIVIDAD 3.

Responde a las siguientes cuestiones:

1. ¿Cuáles son los países que integran la Unión Europea?

Los países que integra la Unión Europea son: Alemania (1952), Austria (1995), Bélgica
(1952), Bulgaria (2007), Chipre (2004), Croacia (2013), Dinamarca (1973) Eslovaquia
(2004), España (1986), Estonia (2004), Finlandia (1995), Francia (1952), Grecia (1981),
Hungría (2004), Irlanda (1973), Italia (1952), Letonia (2004), Lituania (2004),
Luxemburgo (1952), Malta (2004), Países Bajos (1952), Polonia (2004), Portugal (1986),
República Checa(2004), Rumania (2007), Suecia (1995).
El Reino Unido es un antiguo Estado miembro de la UE que dejó de formar parte de
la Unión en enero de 2020.

2. ¿Cuál es el órgano político supremo de la UE? Define brevemente sus rasgos más
esenciales.

El Consejo Europeo, una de las siete instituciones oficiales de la UE, se reúne

en cumbres (normalmente trimestrales) celebradas entre líderes de la UE y presididas
por un presidente permanente.

 Función: Definir la orientación y las prioridades políticas generales de la Unión Europea

 Miembros: jefes de Estado o de Gobierno de los países de la UE, presidente del Consejo
Europeo, presidenta de la Comisión Europea
 El Consejo Europeo reúne a los líderes de la UE para establecer la agenda política.
Representa el nivel más elevado de cooperación política entre los Estados miembros de
la UE.
 Sede: Bruselas (Bélgica)

¿Qué hace el Consejo Europeo?

 Decide sobre la orientación y las prioridades políticas generales de la UE, pero no
legisla.
 Se ocupa de cuestiones complejas o sensibles que no pueden resolverse en instancias
inferiores de la cooperación intergubernamental.
 Establece la política exterior y de seguridad común teniendo en cuenta los intereses
estratégicos de la UE y las implicaciones en materia de defensa.
 Designa y nombra a los candidatos elegidos para determinados puestos destacados de la
UE, por ejemplo en el BCE y en la Comisión.
Con respecto a cada una de las cuestiones, el Consejo Europeo puede:
 pedir a la Comisión Europea que elabore una propuesta
 someterla al Consejo de la UE para que se ocupe de ella.
El Consejo Europeo está formado por los jefes de Estado o de Gobierno de todos los
países de la UE, el presidente del Consejo Europeo y la presidenta de la Comisión

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 Europea.
En general, las decisiones se toman por consenso, pero en algunos casos es necesaria
la unanimidad o la mayoría cualificada. Solo pueden votar los jefes de Estado o de
Gobierno.

3. ¿Cuáles son las principales funciones del Parlamento Europeo?

Desde su creación en 1952 el Parlamento es la institución europea que más ha visto

incrementados sus poderes, principalmente después de la aprobación y entrada en vigor
del tratado de Lisboa; en concreto sus funciones son:

 Función Legislativa
Comparte con el Consejo el debate y la aprobación de leyes europeas (reglamentos,
decisiones, directivas), a propuesta de la Comisión, a través de procedimiento legislativo
ordinario (por ejemplo en ámbito como la defensa de los consumidores y del medio
ambiente, igualdad de oportunidades, transportes, libre circulación de trabajadores,
capitales, bienes y servicios, la agricultura, la política energética, la inmigración, justicia
e interior, salud y los fondos estructurales de la UE).

 Función de control político

Efectúa un control democrático sobre otras instituciones europeas, en especial la
Comisión Europea a la que supervisa en su actividad, al igual que vigila el cumplimiento
del derecho Comunitario y el desarrollo de las distintas políticas comunitarias.
Formas de realizar ese control:
- Derecho de petición de los ciudadanos
- Investigaciones
- Recurso ante el Tribunal de Justicia Europeo
- Control financiero
- Control sobre la Comisión :
- Participa en el nombramiento de su presidente.
- Poder de censura (puede obligar a dimitir a la Comisión).

 Función presupuestaria
Participa con el Congreso de la Unión Europea y la Comisión en la elaboración del
presupuesto de la Unión Europea, al pronunciase sobre el presupuesto anual y controlar
su ejecución.

4. ¿Qué papel desempeña el Presidente de la Comisión Europea?

El Presidente de la Comisión Europea:

- Preside las sesiones plenarias del Parlamento, la Conferencia de Presidentes de los

Grupos Políticos y la Mesa del Parlamento (incluidos 14 Vicepresidentes).
-Es responsable de la aplicación del Reglamento interno del Parlamento y, a tal efecto,
supervisa todas las actividades del Parlamento y sus órganos.
-Representa al Parlamento en todos los asuntos legales.
-El Presidente se dirige al Consejo Europeo antes de cada una de sus reuniones,
expresando el punto de vista del Parlamento sobre los temas del orden del día en el

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 marco de un debate con los Jefes de Estado y de Gobierno.
- Representa al Parlamento en sus relaciones internacionales y, en este sentido, realiza
visitas oficiales dentro y fuera de la UE.
-Firma el presupuesto de la UE tras la votación del Parlamento en segunda lectura.
Durante el procedimiento, el Presidente preside las delegaciones de conciliación entre el
PE y el Consejo.
- Podrá, con arreglo al procedimiento de codecisión PE/Consejo, presidir el comité de
conciliación PE/Consejo. Junto con el Presidente en ejercicio del Consejo, el Presidente
firma todos los actos legislativos adoptados por codecisión.
-Cuando se celebra una Conferencia Intergubernamental para la reforma de los
Tratados, el Presidente participa en las reuniones de los representantes
gubernamentales cuando éstas se organizan a nivel ministerial.

¿Quién lo designa?

El Parlamento Europeo elige al presidente de la Comisión.

Tras las elecciones, uno de los primeros cometidos del Parlamento entrante será elegir al
nuevo presidente de la Comisión Europea (el órgano ejecutivo de la Unión). Cuando los
Estados miembros nominan a una persona para el puesto, deben tener en cuenta el
resultado de las elecciones europeas. Además, le corresponde al Parlamento aprobar al
nuevo presidente de la Comisión por mayoría absoluta (esto es, la mitad de los diputados
más uno). Si la persona designada no obtiene el apoyo de la mayoría necesaria en la
Cámara, los Estados miembros deben proponer a otro candidato en el plazo de un mes
(el Consejo Europeo decide por mayoría cualificada). Para las elecciones de 2014, el
Parlamento introdujo el sistema de candidatos principales, por el que cada partido
político europeo propone un candidato a la presidencia de la Comisión y el partido que
obtenga más votos en las elecciones puede proponer al candidato del Parlamento para
ser nominado presidente de la Comisión.

¿Por cuánto tiempo?

Su mandato dura 5 años.

¿Puede el presidente pedir la dimisión de un Comisario?

Si. Tiene la responsabilidad de distribuir las áreas de responsabilidad política entre los
Comisarios y puede incluso, si cuenta con la aprobación de la Comisión, exigir también
la dimisión de un Comisario.

5. ¿Qué es el Fondo Europeo de Inversiones?

Institución financiera creada en 1994 especializada en dar apoyo económico,
principalmente a pequeñas y medianas empresas que operan en el ámbito europeo
incluidos los países candidatos a la adhesión y el Espacio Europeo de Libre Cambio.
El Fondo trabaja a través de bancos y otros intermediarios financieros. Su accionista
mayoritario es el Banco Europeo de Inversiones junto al que forma el llamado "Grupo

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BEI". El FEI es el órgano especializado de la UE en proporcionar instrumentos de
garantía y de capital riesgo para un mejor acceso a la financiación de las PYMEs. Su
principal accionista es el propio BEI, aunque también participan en su capital social
tanto la Comisión Europea como un gran número de instituciones financieras de toda
Europa.
Para sus actividades, el FEI utiliza sus fondos propios o los facilitados por el BEI o la
Unión Europea, los Estados Miembros u otros terceros.
El FEI no es una institución de préstamo y no facilita ni gestiona subvenciones a
empresas, ni invierte directamente en ellas. Toda su labor la lleva a cabo a través de
bancos y otros intermediarios financieros. Además, garantiza la continuidad requerida
en la gestión de los programas comunitarios y ha acumulado una vasta experiencia en
este ámbito.
El FEI fue creado con el propósito de fomentar los objetivos de la UE, especialmente en
el ámbito del emprendimiento, el crecimiento, la innovación, la investigación y el
desarrollo, el empleo y el desarrollo regional. A día de hoy, la misión central del FEI es
dar soporte a las PYMEs y permitirles el acceso a la financiación en un contexto de
reducción de la financiación otorgada por entidades de crédito. Para conseguir este
objetivo y según sean las necesidades de cada mercado regional, se diseñan por el FEI
productos financieros innovadores dirigidos a sus colaboradores.

¿Es lo mismo que el Banco Europeo de Inversiones?

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el Banco de la Unión Europea, con
personalidad jurídica propia. Es el único Banco que tiene por accionistas los Estados
miembros de la UE, cuyos intereses representa. Tiene su sede en Luxemburgo.

De conformidad con el artículo 309 del TFUE, el Banco Europeo de Inversiones tiene
por misión contribuir al desarrollo equilibrado y estable del mercado interior en interés
de la Unión. Facilita, en todos los sectores de la economía, la financiación de proyectos
que busquen el desarrollo de las regiones más atrasadas; tiendan a la modernización o
reconversión de empresas o a la creación de nuevas actividades que no puedan ser
enteramente financiadas con los medios existentes en cada uno de los Estados miembros;
y sean de interés común a varios Estados miembros.
En el cumplimiento de su misión, el Banco facilita la financiación de programas de
inversión en combinación con acciones de los fondos estructurales y otros instrumentos
financieros de la Unión.
El Banco Europeo de Inversiones es el mayor prestamista y prestatario multilateral en el
mundo. Proporciona su financiación y experiencia para proyectos de inversión
sostenibles que contribuyen a los objetivos de la política de la UE. El Banco concentra
más del 90% de su actividad en Europa, pero también invierte mucho en el resto del
mundo. En la actualidad el Banco colabora con más de 150 países de fuera de la UE que
se benefician de un 10 % aproximadamente de su actividad de préstamo.

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