UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS BIOLÓGICAS

PROGRAMA ACADÉMICO DE MICROBIOLOGÍA Y
PARASITOLOGÍA

ECOLOGÍA

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIANTES:

● TEJADA JARA, CARLOSTEFANO

● RAMOS GUARNIZ ITHALA MARIEL
● SALAS MARTÍNEZ JESÚS MANUEL
● ROMERO TORRES SEBASTIAN FABRIZZIO
● MUÑOZ DIAZ DANIEL ALEXANDER
● NUÑEZ TRUJILLO CESAR AUGUSTO
● NOVOA RIOS ANDREWS SLATER
● PÁZ CHAVEZ, JOEL MIRO
● VIDAL PASCUAL FABRIZIO ORLANDO
● YZQUIERDO QUIJANO JEFFERSON ANDRÈ
● ACEDO ZEGARRA GIANFRANCO
● RAZURI SALAZAR BRUNO
● SICCHA VERA FRANCISCO PAÚL

DOCENTE :

Ana Marlene Guerrero Padilla

CICLO IV - SECCIÓN “B”

Trujillo – Perú
 2023

INTRODUCCIÓN:

En un mundo en constante evolución, donde las decisiones humanas tienen un impacto

significativo en nuestro entorno, comprender las consecuencias medioambientales de
nuestras acciones se vuelve esencial. Los EIA desempeñan un papel crucial al evaluar y
prever los posibles impactos de proyectos, políticas o actividades en el entorno natural.

En las últimas décadas, hemos adquirido la comprensión de que no podemos seguir

pasando por alto el impacto en constante aumento de las actividades humanas en el
entorno biofísico al que pertenecemos. Hemos reconocido los riesgos asociados con la
explotación descontrolada de los recursos naturales, como pesquerías, bosques, suelos,
ríos, minerales e hidrocarburos, así como la amenaza que representa el exceso de carga
sobre la capacidad de la Tierra para asimilar residuos, como la contaminación del aire y del
agua, la lluvia ácida, los desechos sólidos y los residuos tóxicos. Como consecuencia, las
consideraciones ambientales ahora ocupan un lugar destacado en las estrategias y políticas
de desarrollo en prácticamente todos los países del mundo.(Charpentier, 1999)

En los próximos momentos, explicaremos la evolución de los estudios de impacto

medioambiental, desde sus diversos campos de aplicación hasta la legislación de la misma.
Analizaremos cómo estas evaluaciones no solo buscan minimizar los efectos negativos en
los ecosistemas, sino también fomentar prácticas sostenibles que preserven la biodiversidad
y la salud de nuestro planeta.

A medida que avanzamos en este seminario, reflexionaremos sobre la relevancia crítica de

los EIA en un contexto global, examinando ejemplos concretos de proyectos que han
influido en la toma de decisiones para equilibrar el desarrollo y la conservación ambiental.

1. MINERÍA:
La minería es una actividad económica que se encarga de la extracción y explotación de los
minerales que se encuentran en el suelo y el subsuelo, siendo esencial para la vida de toda
sociedad y junto con la agricultura son las más antiguas de la humanidad.Cuzcano, V. T.
(2015).En la fase de explotación minera los principales impactos directos son:
deforestación, remoción del suelo, alteración de la morfología y del caudal, contaminación
por hidrocarburos y emisión de ruido.Durante la fase de beneficio del mineral se emite
mercurio al ambiente contaminando el aire y agua, lo cual afecta a la flora, fauna y la salud
humana.La “minería ilegal” es diferente a la “minería informal”. En resumen, según el
Artículo 2° de dicha norma, “toda actividad minera ejercida en zonas en las que esté
prohibido el ejercicio de actividad minera, se considera ilegal”. En tanto que la minería
informal es aquella actividad que es realizada sin cumplir con las exigencias de las normas
de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que la regulan, en zonas no
prohibidas para la actividad minera. Así, para efectos prácticos, si se extrae -o no- oro en
zonas de exclusión minera ha quedado como el criterio principal para diferenciar entre
minería aurífera ilegal o minería informal, respectivamente. Si bien la minería ilegal e
informal se practica actualmente en 21 de las 25 regiones del país, la que se lleva a cabo en
la región de Madre de Dios destaca de manera particular, no solo por concentrar la mayor
parte de esta actividad productiva (medida en términos de cantidad de trabajadores
involucrados y participación relativa en la producción nacional de oro), sino también por sus
efectos nefastos en el ecosistema.Cuzcano(2015).
El objetivo de los estudios de impacto ambiental en minería es identificar, predecir, evaluar y
prevenir las alteraciones ambientales producidas por las actividades extractivas, desde la
investigación y explotación minera hasta el procesamiento de las sustancias a
beneficiar.Kuramoto.(2002).

2. INDUSTRIA:

La industria en mención incluye varias fuentes de contaminación que se pueden enmarcar

en los distintos aspectos e impactos ambientales propios del sector económico y que
modifican el componente abiótico de los ecosistemas, entre ellos se encuentra, el suelo, el
aire y el agua. El suelo presenta una alteración fundamentalmente por los residuos, ya sean
sólidos, líquidos y/o peligrosos, generados en la industria y que están asociados a
actividades de desmonte, limpieza, descapote, excavaciones, demoliciones, obras
hidráulicas y construcción de vías, entre otras. El vertido de desechos y escombros de la
construcción tiene numerosos efectos negativos en el medio ambiente, entre otros:
contaminación, utilización excesiva de materiales con la consecuente pérdida de recursos
naturales, degradación de la calidad del paisaje y alteración de drenajes naturales. La
mayoría de materiales utilizados a menudo se convierten en escombros, es decir, que
grandes cantidades (50%) se presentan en forma de materiales de desecho. (Valencia,
2010)

Los movimientos de tierra generan alteración de la geomorfología, la pérdida de cobertura

vegetal, ocasionan procesos de erosión más rápidos y en ocasiones, cuando se usan
explosivos para excavaciones en la industria de la construcción, se pueden generar
inestabilidad de los taludes lo que conlleva a un riesgo de deslizamientos y derrumbes que
pueden generar tanto pérdidas en la infraestructura como pérdidas humanas. Las
alteraciones del aire están asociadas al polvo, el ruido, las emisiones de CO2 como
consecuencia de, entre otras actividades, el uso de combustibles fósiles, uso de minerales,
realización de excavaciones, corte de taludes y operación de máquinas y herramientas. Si
bien los combustibles fósiles (carbón, gas y petróleo) hacen parte de las principales fuentes
de energía, las emisiones de su combustión provocan cambios climáticos, pues al ser
quemados se presenta liberación de dióxido de carbono a las capas más bajas de la
atmósfera donde se forma una barrera que atrapa el calor liberado por la tierra, generando
lo que se conoce como efecto invernadero. Entre más dióxido de carbono hay en la
atmósfera, más calor se acumula y este calentamiento provoca el cambio climático.
(Fernández, 1997)

El aporte de la contaminación que el ruido hace al aire es producto, principalmente, de la

operación de máquinas y equipos utilizados en actividades de excavación, apertura de vías,
transporte y descargue de materiales. Los elevados niveles de contaminación por ruido
alteran a trabajadores y el entorno. El recurso hídrico está asociado a los movimientos de
tierra, excavaciones y eliminación de la cubierta vegetal, generando así alteración de los
cuerpos de agua, que en ocasiones son atravesados por la construcción de vías y en
consecuencia, se presenta la modificación de los flujos y calidad de agua. El agua de lavado
de las obras de construcción contiene una cantidad considerable de sólidos suspendidos,
hecho que altera los sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento (Consultora
Ambiental Rosario, 2005).

Si bien las distintas etapas y actividades de la industria de la construcción generan impacto

ambiental en el medio abiótico, es importante observar el efecto que se presenta en el
medio biótico, es decir, en la flora y la fauna.
En relación a la vegetación, las actividades de construcción pueden dañar la vegetación en
el sitio y en sus alrededores; uno de los componentes fundamentales es el que representan
los árboles, teniendo en cuenta la importancia de estos. Cabe recordar que pueden llegar a
morir dadas las actividades de compactación del suelo, aumento en el nivel del suelo,
apertura de zanjas y trincheras, la remoción del suelo superficial y pérdida o daño de raíces.
Al tener una vegetación alterada se genera erosión en sitios como laderas, pérdida de
árboles y degradación hidrológica. La contaminación y la alteración de la biota y los
ecosistemas son producto del ruido, la luz, la arena, el polvo y metales como Pb, Cd, Ni, y
Zn, y gases como el CO y NO. Hay dos efectos secundarios y sinérgicos que resultan ser
complejos en las operaciones de construcción, el primero hace referencia a los
contaminantes generados en los proyectos de infraestructura como carreteras, que generan
estrés fisiológico en algunas plantas y las hacen más susceptibles al ataque de plagas. El
otro se refiere a las sustancias tóxicas en el agua y las distintas respuestas que pueden
presentar las plantas. (Valencia, 2010)

Sobre la fauna, durante las diferentes etapas de construcción se presentan acciones como
la destrucción de madrigueras, nidos y dormideros, que a su vez pueden provocar la muerte
de animales y por ende, reducir o desaparecer los sitios de refugio de estos. El fenómeno
más representativo es, precisamente, la migración de especies animales y por ende, la
afectación del ecosistema. De igual forma, la operación y tránsito de vehículos y maquinaria
pesada, al generar niveles importantes de ruido, producen ahuyentamiento de algunas
especies como mamíferos y aves. Significa entonces, que la fauna así como sucede con la
flora, es susceptible a modificaciones que pueden alterar su vida de forma parcial o total.
(Espinoza, 2001).

3. PETRÓLEO:
La industria petrolera se encarga desde la exploración, extracción, refino, transporte y
mercadotecnia del petróleo, materia prima que se utiliza para la producción de
combustibles, pesticidas, plásticos entre otros.Los procesos que se emplean para la
extracción de petróleo dependen en gran medida de factores como la ubicación del
yacimiento o las características que presenta el mismo. Una vez que se ha detectado una
zona con la presencia de petróleo se procede a hacer una perforación de cierta profundidad
para llegar hasta él, en algunos casos estas alcanzan los 6000 metros. (fcmmex, 2022)

En el Perú se producen alrededor de 36 millones de barriles anuales de petróleo crudo. La

selva es la región más productiva, con un promedio de 24,8 millones de barriles al año
(equivalente a 68000 barriles* por día), produciendo el 70% del petróleo crudo del país. La
costa le sigue con 6,8 millones de barriles al año (18500 barriles diarios), produciendo el
19% del petróleo crudo del país. El resto es extraído del zócalo continental, por medio de
plataformas en el mar, que producen 4,4 millones de barriles al año (equivalente a 12000
barriles diarios).

La actividad petrolera conlleva varios riesgos ambientales, sociales y económicos como,

derrames de petróleo, contaminación del agua, impactos en la biodiversidad, emisiones
atmosféricas, impactos en comunidades cercanas, etc. La prevención y la preparación ante
desastres petrolíferos son esenciales para minimizar los impactos ambientales y sociales de
posibles eventos no deseados en la industria petrolera como por ejemplo, regulaciones y
normativas, evaluaciones de riesgo e impacto ambiental, sistema de monitoreo, planes de
contingencia, etc.

El objetivo principal de los estudios de impacto ambiental (EIA) en la industria petrolera es

evaluar y anticipar los posibles efectos ambientales y sociales de las actividades
relacionadas con la exploración, extracción, producción, transporte y procesamiento del
petróleo. Estos estudios son una herramienta fundamental para la toma de decisiones
informadas y la planificación sostenible de proyectos petroleros. (midagri, 2021)

4. PESQUERÍA:

Como es sabido, la pesca, incluida la acuicultura, constituye una fuente vital de alimentos,
empleo, recreación, comercio y bienestar económico para las poblaciones de todo el
mundo, tanto para las generaciones presentes como para las futuras y, por lo tanto, debería
llevarse a cabo de forma responsable (Vera Santana, 2020).

La pesca, como cualquier otra actividad, genera una serie de impactos en el medio
ambiente, tales como la explotación excesiva de los recursos, la contaminación del mar,
suelo y aire, entre otros. Como la demanda está acercándose a los límites de la producción,
muchos recursos pesqueros están sufriendo deterioro. Por un lado, la excesiva pesca está
agotando ciertas poblaciones y, por otro, las otras actividades humanas también influyen en
la productividad de la pesca en los sistemas de agua dulce, salobre y salada. Hay que
poner atención a la generación de residuos como consecuencia de la actividad pesquera, ya
sea a bordo o en los propios puertos, debido al importante grado de contaminación que
ocasiona. También, la contaminación procedente de las áreas industriales, urbanas y
agrícolas, el uso de la tierra en las cuencas hidrográficas y el manejo de las aguas, son
factores que están ejerciendo impactos negativos en la pesca y en el medio ambiente
(Vásquez García, 2005).

Otro fuerte impacto se da con el procesamiento y el transporte del pescado, ya que éste
puede requerir una gran infraestructura, incluyendo caminos, instalaciones portuarias y
suministro de energía y agua (para hielo, refrigeración, etc).

● Manipulación del pescado. Si no se hace un adecuado traspaso de la pesca desde

los barcos hasta la industria en tierra, el mar sufre contaminación por materia
orgánica y las aguas experimentan una pérdida de oxígeno, proceso que se
denomina eutrofización de las aguas. En este caso, los “riles” están constituidos por
 partículas de grasas, carne y sangre. A consecuencia de la actividad pesquera, caen
en sus redes otros peces que no son de utilidad para el consumo.
● Limpieza de bodegas. Diversos son los modos en que la faena de procesamiento
de pescados y mariscos contaminan las aguas del mar. Desde el mismo momento
en que se recogen las redes y se almacenan las enormes cantidades de pescados
en alta mar, comienza un proceso de contaminación, ya que se acumulan residuos
orgánicos en el agua de las bodegas de las naves.
● Presencia de productos tóxicos. En varios estudios realizados para observar los
daños que provoca la contaminación de las industrias se obtuvo una mortandad de
miles de peces y crustáceos en los mares costeños. En la costa, había
aproximadamente 35 especies de peces muertos, tales como lenguado, corvina,
jurel y crustáceos. Según las mediciones hechas por las autoridades
correspondientes, en los análisis de las primeras muestras de agua contaminada, se
detectó la presencia de “formaldehido” en una concentración mayor de la permitida.
Este elemento se utiliza en la faena pesquera como desinfectante, ya que elimina
gérmenes y patógenos. Produce un daño tóxico directo porque es muy irritante y
contribuye a disminuir el oxígeno del agua. En el proceso industrial y para la limpieza
de las instalaciones se utiliza soda. Las aguas con soda y restos orgánicos son
vertidos directamente al mar sin ningún tratamiento.
● Gases y partículas a la atmósfera. Para la producción de harina de pescado se
utilizan procesos de secado, y los vapores de agua con alta concentración de gases
de olor intenso son vertidos al aire, causando contaminación olorosa en las zonas
urbanas cercanas.

5. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:

➢ LEGISLACIÓN AMBIENTAL:

La legislación ambiental se refiere al conjunto de leyes, normativas, reglamentos y

políticas gubernamentales diseñadas para proteger y preservar el medio ambiente.
Estas leyes están destinadas a regular las actividades humanas que puedan tener
un impacto en el entorno natural, con el objetivo de garantizar la conservación de los
recursos naturales, la biodiversidad y la calidad ambiental en general. La legislación
ambiental aborda una amplia gama de temas, como la gestión de residuos, la
conservación de la flora y fauna, la calidad del aire y del agua, la protección de
ecosistemas frágiles, la prevención de la contaminación y la promoción de prácticas
sostenibles. Los gobiernos a nivel nacional, regional y local suelen ser responsables
 de la creación, implementación y aplicación de estas leyes. El propósito fundamental
de la legislación ambiental es equilibrar el desarrollo económico con la protección del
medio ambiente, asegurando que las actividades humanas no comprometan
irreversiblemente los recursos naturales ni causen daños significativos al
ecosistema. Además, la legislación ambiental a menudo establece
responsabilidades y sanciones para aquellos que violan las normas establecidas con
el fin de disuadir comportamientos perjudiciales para el medio ambiente.(De gestión
ambiental, s/f)

La legislación ambiental se refiere a las regulaciones, estatutos, legislación

local, nacional e internacional- y tratados diseñados con el fin de proteger el
medio ambiente y explicar las consecuencias legales del daño ambiental.
Esta ley no solo abarca las leyes gubernamentales, sino también la voluntad
de empresas y otras organizaciones de mejorar sus principios éticos a través
de estándares de la industria. La importancia de la ley ambiental es
innegable. Se enfoca en proteger la salud no solo de las generaciones
presentes, sino también de las futuras. La ley ambiental procura garantizar un
medio ambiente sano, ya que las personas que viven en zonas
industrializadas tienden a sufrir más problemas de salud. Las leyes también
buscan evitar costos adicionales y garantizar la preservación de recursos y el
equilibrio ecológico.La protección de la ecología es uno de los objetivos
principales de la ley ambiental. La cadena alimentaria, el ciclo del agua y la
preservación de los recursos dependen de un medio ambiente bien protegido.
Cualquier alteración en este equilibrio puede ocasionar problemas a largo
plazo y de gran escala. Por eso, la ley ambiental actúa como una póliza de
seguro para cubrir otros aspectos como la seguridad alimentaria y la
preservación de los recursos naturales.

➢ LEY DE RECURSOS HÍDRICOS, ECA – D.S. N°004 – 2017 – MINAM

De acuerdo al Diario el Peruano (2017), “La Autoridad Ambiental Nacional dirige el

proceso de elaboración y revisión de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y
Límites Máximos Permisibles (LMP) y, en coordinación con los sectores
correspondientes, elabora o encarga las propuestas de ECA y LMP, los que serán
remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobación mediante
Decreto Supremo”. Posterior a ello, se menciona en el Diario el Peruano que “Se
aprueban los ECA concernientes al agua mediante Decreto Supremo Nº
002-2008-MINAM y, a través del Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM, se
aprueban las disposiciones para su correcta aplicación; que, asimismo, mediante
Decreto Supremo Nº 015-2015-MINAM se modifican los ECA para Agua y se
establecen disposiciones complementarias para su aplicación; Que, mediante
Resolución Ministerial Nº 331-2016-MINAM se crea el Grupo de Trabajo encargado
de establecer medidas para optimizar la calidad ambiental, estableciendo como una
de sus funciones específicas, el analizar y proponer medidas para mejorar la calidad
ambiental en el país”.

De esta manera y conforme con lo dispuesto en el numeral 8 artículo 118 de la

Constitución Política del Perú, así como el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Se decreta lo siguiente: Artículo 1.- Objeto
de la norma, Artículo 2 .- Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental para el
Agua, Artículo 3 .- Categorías de los Estándares de Calidad Ambiental para el Agua,
Artículo 4 .- Asignación de categorías a los cuerpos naturales de agua, Artículo 5 .-
Los Estándares de Calidad Ambiental para Agua como referente obligatorio, Artículo
6 .- Consideraciones de excepción para la aplicación de los Estándares de Calidad
Ambiental para Agua, Artículo 7 .- Verificación de los Estándares de Calidad
Ambiental para Agua fuera de la zona de mezcla, Artículo 8.- Sistematización de la
información y el Artículo 9.- Refrendo. Dentro del Decreto se mencionan también las
disposiciones complementarias finales y las disposiciones complementarias
transitorias.

Artículo 1.- Objeto de la norma: “La presente norma tiene por objeto compilar las
disposiciones aprobadas mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el
Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM,
que aprueban los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, quedando
sujetos a lo establecido en el presente Decreto Supremo y el Anexo que forma parte
integrante del mismo. Esta compilación normativa modifica y elimina algunos
valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA, y mantiene otros, que
fueron aprobados por los referidos decretos supremos” (Diario el Peruano [DP],
2017).
 Artículo 2 .- Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental para el Agua: “Se
aprueba los Estándares de Calidad Ambiental para el uso y gestión del agua que se
mencionan en el presente Decreto Supremo” (Diario el Peruano [DP], 2017).

Artículo 3 .- Categorías de los Estándares de Calidad Ambiental para el Agua:

Los ECA para el agua deben ser precisadas según su categoría correspondiente.

3.1 Categoría 1: Poblacional y recreacional.

a) Subcategoría A: Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable

Entiéndase como aquellas aguas que, previo tratamiento, son destinadas para el
abastecimiento de agua para consumo humano:

- A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección

- A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional

- A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado

b) Subcategorìa B: Aguas superficiales destinadas para recreación

Entiéndase como aquellas aguas destinadas al uso recreativo que se ubican en zonas
marino costeras o continentales. La amplitud de las zonas continentales es definida por
la autoridad competente:

- B1. Contacto Primario

- B2. Contacto Seminario

3.2 Categoría 2: Extracción, cultivo y otras actividades marino costeras y

continentales.

a) Subcategoría C1: Extracción y cultivo de moluscos, equinodermos y tunicados

en aguas marino costeras
Entiéndase como aquellas aguas cuyo uso está destinado a la extracción o cultivo de
moluscos (Ej.: ostras, almejas, choros, etc) y Equinodermos (Ej.: erizos y estrella de mar)

b) Subcategoría C2: Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas en

aguas marino costeras
Esta subcategoría comprende a los peces y las algas comestibles

c) Subcategoría C3: Actividades marino portuarias, industriales o de saneamiento

en aguas marino costeras
Entiéndase como aquellas aguas aledañas a las infraestructuras marino portuarias,
actividades industriales.

3.3 Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales.

a) Subcategoría D1: Riego de vegetales Entiéndase como aquellas aguas utilizadas

para el riego de los cultivos vegetales, las cuales, dependiendo de factores como el tipo
de riego empleado en los cultivos.

- Agua para riego no restringido.

- Agua para riego restringido

b) Subcategoría D2: Bebida de animales Entiéndase como aquellas aguas utilizadas

para bebida de animales mayores como ganado vacuno, equino o camélido, y para
animales menores como ganado porcino, ovino, caprino, cuyes, aves y conejos.

Artículo 4 .- Asignación de categorías a los cuerpos naturales de agua

4.1 La Autoridad Nacional del Agua es la entidad encargada de asignar a cada cuerpo
natural de agua las categorías establecidas en el presente Decreto Supremo atendiendo
a sus condiciones naturales o niveles de fondo, de acuerdo al marco normativo vigente.

4.2 En caso se identifique dos o más posibles categorías para una zona determinada de
un cuerpo natural de agua, la Autoridad Nacional del Agua define la categoría aplicable,
priorizando el uso poblacional.

Artículo 5.- Los Estándares de Calidad Ambiental para Agua como referente
obligatorio: Los parámetros de los ECA para Agua que se aplican como referente
obligatorio en el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental: Los
parámetros asociados a los contaminantes que caracterizan al efluente del proyecto o la
actividad productiva, extractiva o de servicios. Las condiciones naturales que
caracterizan el estado de la calidad ambiental de las aguas superficiales que no han sido
alteradas por causas antrópicas

Artículo 6.- Consideraciones de excepción para la aplicación de los Estándares de

Calidad Ambiental para Agua: En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus
condiciones naturales o, por la influencia de fenómenos naturales, presenten parámetros
en concentraciones superiores a la categoría de ECA para Agua asignada se exceptúa la
aplicación de los mismos para efectos del monitoreo de la calidad ambiental, en tanto se
mantenga uno o más de los siguientes supuestos:

Ocurrencia de fenómenos naturales extremos, que determina condiciones por exceso

(inundaciones) o por carencia (sequías) de sustancias o elementos que componen el
cuerpo natural de agua, las cuales deben ser reportadas con el respectivo sustento
técnico. Desbalance de nutrientes debido a causas naturales, que a su vez genera
eutrofización o el crecimiento excesivo de organismos acuáticos, en algunos casos
potencialmente tóxicos.

Artículo 7.- Verificación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua fuera de
la zona de mezcla: Durante la evaluación de los instrumentos de gestión ambiental, las
autoridades competentes consideran y/o verifican el cumplimiento de los ECA para Agua
fuera de la zona de mezcla, en aquellos parámetros asociados prioritariamente a los
contaminantes que caracterizan al efluente del proyecto o actividad.

La metodología y aspectos técnicos para la determinación de las zonas de mezcla serán

establecidos por la Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Ministerio del
Ambiente y la autoridad competente.

Artículo 8.- Sistematización de la información: Las autoridades competentes de los

tres niveles de gobierno, que realicen acciones de vigilancia, monitoreo, control,
supervisión y/o fiscalización ambiental remitirán al Ministerio del Ambiente la información
generada en el desarrollo de estas actividades con relación a la calidad ambiental de los
cuerpos naturales de agua, a fin de que sirva como insumo para la elaboración del
Informe Nacional del Estado del Ambiente y para el Sistema Nacional de Información
Ambiental (SINIA). Finalmente eI Ministerio del Ambiente establece los procedimientos,
plazos y los formatos para la remisión de la información.

Artículo 9.- Refrendo: El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra del
Ambiente, el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de Energía y Minas, la Ministra
de Salud, el Ministro de la Producción y el Ministro de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

- Aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua en los instrumentos

de gestión ambiental aprobados.
- Las acciones de vigilancia y monitoreo de la Calidad Ambiental del Agua.
- Métodos de ensayo o técnicas analíticas

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS:

- Instrumento de gestión ambiental y/o plan integral en trámite ante la Autoridad

Competente
- De la autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas
- De la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental para Agua en cuerpos
naturales de agua no categorizados

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL:

Artículo 1°.- Del objetivo La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.

Artículo 2°.- Del ámbito 2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en
sus normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda
persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual
comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico
y el espacio aéreo. 2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la protección
del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La
regulación de las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales
se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que
concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental. 2.3 Entiéndase,
para los efectos de la presente Ley, que toda mención hecha al “ambiente” o a “sus
componentes”, comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de origen
natural o antropogénico que en forma individual o asociada, conforman el medio en el
que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva
de las personas y la conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el
patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
 Artículo 3°.- Del rol del Estado en materia ambiental El Estado, a través de sus entidades
y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos,
incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la
presente Ley.

Artículo 4°.- De la tributación y el ambiente El diseño del marco tributario nacional

considera los objetivos de la Política Nacional Ambiental, promoviendo particularmente,
conductas ambientalmente responsables, modalidades de producción y consumo
responsable de bienes y servicios, la conservación, aprovechamiento sostenible y
recuperación de los recursos naturales, así como el desarrollo y uso de tecnologías
apropiadas y de prácticas de producción limpia en general.
Artículo 5°.- Del Patrimonio de la Nación Los recursos naturales constituyen Patrimonio
de la Nación. Su protección y conservación pueden ser invocadas como causa de
necesidad pública, conforme a ley.
Artículo 6°.- De las limitaciones al ejercicio de derechos El ejercicio de los derechos de
propiedad y a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, están sujetos a las
limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente.
Artículo 7°.- Del carácter de orden público de las normas ambientales 7.1 Las normas
ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de conservación de
la diversidad biológica y los demás recursos naturales son de orden público. Es nulo todo
pacto en contra de lo establecido en dichas normas legales. 7.2 El diseño, aplicación,
interpretación e integración de las normas señaladas en el párrafo anterior, de carácter
nacional, regional y local, se realizan siguiendo los principios, lineamientos y normas
contenidas en la presente Ley y, en forma subsidiaria, en los principios generales del
derecho
Artículo 8°.- De la Política Nacional del Ambiente 8.1 La Política Nacional del Ambiente
constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de
las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad
civil, en materia ambiental. 8.2 Las políticas y normas ambientales de carácter nacional,
sectorial, regional y local se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la
Política Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre sí. 8.3 La Política
Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratégico de desarrollo del país. Es
aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es
de obligatorio cumplimiento.
Artículo 9°.- Del objetivo La Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la
prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Artículo 13°.- Del concepto 13.1 La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo,
constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo
integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del
patrimonio ambiental y natural del país. 13.2 La gestión ambiental se rige por los principios
establecidos en la presente Ley y en las leyes y otras normas sobre la materia.
Artículo 14°.- Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental 14.1 El Sistema Nacional de
Gestión Ambiental tiene a su cargo la integración funcional y territorial de la política, normas
e instrumentos de gestión, así como las funciones públicas y relaciones de coordinación de
las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental. 14.2 El Sistema
Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones estatales,
órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales
y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la
sociedad civil. 14.3 La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental.
Artículo 23°.- Del ordenamiento urbano y rural 23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en
el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las
normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades,
así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales. 23.2 Los
gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de
sus jurisdicciones. También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas
verdes urbanas y periurbanas de que dispone la población. 23.3 Las instalaciones
destinadas a la fabricación, procesamiento o almacenamiento de sustancias químicas
peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la
zonificación aprobada por los gobiernos locales.
Artículo 24°.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental 24.1 Toda actividad
humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La
ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental. 24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad
con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
Artículo 25°.- De los Estudios de Impacto Ambiental Los Estudios de Impacto Ambiental –
EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben
indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un
breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los
demás requisitos que deban contener los EI.
Artículo 26°.- De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental 26.1 La autoridad
ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental – PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan
las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y
un cronograma de avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control,
mitigación, recuperación y eventual compensación que corresponda. Los informes
sustentatorios de la definición de plazos y medidas de adecuación, los informes de
seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar
a disposición de cualquier persona interesada. 26.2 El incumplimiento de las acciones
definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final de éste, se sanciona
administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya
lugar.
Artículo 27°.- De los planes de cierre de actividades Los titulares de todas las actividades
económicas deben garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no subsistan
impactos ambientales negativos de carácter significativo, debiendo considerar tal aspecto al
diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les correspondan de
conformidad con el marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación
con las autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones específicas sobre el
cierre, abandono, post-cierre y postabandono de actividades o instalaciones, incluyendo el
contenido de los respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada
aplicación.

Artículo 28°.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental En caso de ocurrencia de algún

daño ambiental súbito y significativo ocasionado por causas naturales o tecnológicas, el
CONAM, en coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud
u otras entidades con competencia ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y
establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se
regula el procedimiento y la declaratoria de dicha Emergencia.

Resumiendo La Ley General del Ambiente establece que el Estado fomenta el

tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilización, considerando como
premisa la obtención de la calidad necesaria para su reúso, sin perjudicar la salud
humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarán.

Establece también que, las personas jurídicas o naturales podrán obtener del Estado,
una autorización previa para el vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales
o de cualquier otra actividad que desarrollen, siempre que dicho vertimiento no
menoscabe la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilización
para otros fines.

Finalmente, se señala que, corresponde a las entidades comprometidas con los

servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos líquidos
domésticos y las aguas pluviales. De igual manera, las empresas o entidades
involucradas con actividades extractivas, productivas, de comercialización u otras que
produzcan aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento. Cabe
indicar que se menciona que, el manejo de las aguas residuales o servidas de origen
industrial puede ser efectuado directamente por quien las genera, también a través de
terceros debidamente autorizados o a través de las entidades responsables de los
servicios de saneamiento. Montoya (2015)

➢ LEY GENERAL DEL AMBIENTE:

La Ley General del Ambiente (Ley No. 28.611) es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Esta ley establece los principios y normas
básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA) son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta
y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos

En cuanto a los estudios de impacto ambiental, la Ley General del Ambiente establece que
toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para su desarrollo. Además, la ley exige y controla la realización de estudios de
impacto ambiental en emprendimientos de efectos interjurisdiccionales, nacionales e
internacionales.

Los estudios de impacto ambiental deben contener, como mínimo, una descripción detallada
del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificación de las consecuencias sobre el
ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos. Las autoridades
competentes determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental y, en
consecuencia, deberán realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una
declaración de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o rechazo de los
estudios presentados.

En algunos países, como Argentina, la ley también establece un sistema federal para
implementar políticas ambientales y procedimientos para minimizar y prevenir riesgos y
emergencias ambientales, así como recomponer los daños causados por la contaminación
ambiental.

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