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Gobierno de Odría y Reformismo Civil

Este documento describe el período de la República en Perú entre 1948 y 1980. Resume el gobierno de Manuel Odría (1948-1956) y su énfasis en el desarrollo económico y social a través de obras públicas. También cubre el periodo de Reformismo Civil (1956-1965) bajo Manuel Prado, incluyendo cambios políticos y económicos liberales. Finalmente, describe las elecciones presidenciales de 1962 y la intervención militar que siguió.
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Gobierno de Odría y Reformismo Civil

Este documento describe el período de la República en Perú entre 1948 y 1980. Resume el gobierno de Manuel Odría (1948-1956) y su énfasis en el desarrollo económico y social a través de obras públicas. También cubre el periodo de Reformismo Civil (1956-1965) bajo Manuel Prado, incluyendo cambios políticos y económicos liberales. Finalmente, describe las elecciones presidenciales de 1962 y la intervención militar que siguió.
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REPÚBLICA 1948 – 1980

DESARROLLO DEL TEMA

I. EL OCHENIO: GOBIERNO DE MANUEL D. Aspecto económico


A. ODRÍA (1948 - 1956) La bonanza económica se produce durante la coyun-
tura mundial de la GUERRA DE COREA que estimulo
A. Aspecto político la inversión extranjera y el crecimiento de las expor-
Junta de Gobierno taciones peruanas (algodón, azúcar, metales y lana),
Establecida la Junta de Gobierno se caracterizo por podemos. Para 1949 se contrato la MISIÓN KLEIN
la violación de la garantías individuales para ello (Julius Klein) que recomendó un tipo de cambio libre y
contó con el apoyo del decreto ley de “Seguridad bajo nivel de impuestos; la repatriación de ganancias
Interior de la República” (Julio de 1949) que permitía de las empresas que intervenían en el Perú a su país
la persecución política. El régimen de la Junta de de origen, siendo el Estado protector con leyes las
Gobierno duró dos años, se dictaban decretos leyes, propiedades e inversiones nacionales y extranjeras;
ya que se gobernó sin parlamento. no subsidiar la industria y eliminar los controles de
precios y cambios. También se promulgaron el Código
B. La Bajada al Llano y Fase Democrática de Minería (1950), ley de Petróleo (1952) y la ley de
Se convocó a elecciones en 1950 para legitimizar el la Industria Eléctrica (1955). Fue notoria la presen-
mandato de Odría, quien postulo a la presidencia de cia norteamericana en la economía debido al retiro
la República. Para ello tuvo que renunciar a la Junta del control de yacimientos mineros y actividades de
de Gobierno (Bajada al llano) dejando el mando de explotación petrolera.
la Junta Militar al Grl. Zenón Noriega. A vísperas de
las elecciones los arequipeños tomaron su Plaza de E. Hechos - obras
Armas en contra del gobierno, pero fueron reprimidos. Con su lema “Salud, educación y trabajo” se realizó
Debido a estos hechos se ordeno la prisión del otro una política social (Hechos y no Palabras) que consistía
candidato competidor el Grl. Ernesto Montagne (Liga en una ampliación de infraestructura y la cobertura
Nacional Democrática), quedando las elecciones con de servicios públicos. Se creó el Fondo de Educación
un solo candidato y ganador: MANUEL A. ODRÍA Nacional, donde el ministro Juan Mendoza modernizó
el contenido de los cursos (Reglamento de Educación
C. Aspecto interno Secundaria), elevó el salario a los maestros y empezó
En el decreto de Seguridad Interior de la República la construcción de las Grandes Unidades Escolares
se estableció la pena de destierro y cárcel, siendo (GUE), así como las Institutos Pedagógicos de Varones
los comunistas y aprista los afectados. La isla del (Chosica) y Mujeres (Monterrico). Asimismo, se creó la
Frontón (Callao) será la cárcel de dirigentes políticos
Central de Asistencia Social a cargo de su esposa Doña
y periodistas. Haya de la Torre tuvo que asilarse en
María Delgado de Odría para atender los problemas
la Embajada de Colombia por 63 meses (3 de Enero
de la mujer y el niño. Se estableció el Seguro Social
de 1949 hasta el 5 de Abril de 1954), hasta que se le
Obligatorio del Empleado, el salario dominical y la
reconoció el derecho de asilo político y su respectivo
ley de Indemnización por Accidentes de Trabajo. Se
salvoconducto para salir del país. Se produjeron
construyeron edificios públicos como los Ministerios
encarcelamientos y persecuciones perpetrados por
de Educación, de Hacienda y de Trabajo, así como
la policía secreta a cargo del Ministro de Gobierno,
el Hospital del Empleado, Hospital Naval y Militar y
Alejandro Esparza Zañartu, quien fuera destituido
el Estadio Nacional. Se realizaron grandes obras de
luego de la protesta en Arequipa (Diciembre de 1955)
REPÚBLICA 1948 – 1980

irrigación de canal de derivación del río Quiroz y el enunciados del CAEM eran: "las ideas se exponen y
reservorio de San Lorenzo (Piura). Se fundó el CAEM no se imponen" y "no tengáis miedo a discrepar, lo
(Centro de Altos Estudios Militares, 1950) a cargo importante es fundamentar la discrepancia y ese será
del Gral. José del Carmen Marín, con la finalidad el inmenso valor de vuestra colaboración".
de formar el Alto Mando del Ejército y estudiar La medida más importante fue el otorgamiento del
cuestiones fundamentales a la Defensa Nacional, los derecho de sufragio a las mujeres.

REFORMISMO CIVIL (1956 – 1965) – SEGUNDO GOBIERNO DE


MANUEL PRADO UGARTECHE (1956 – 1962) "CONVIVENCIA"
I. ASPECTO INTERNO por Pedro Beltrán, director de “La Prensa”. Posteriormente
En la IV Convención Nacional del Partido Aprista (octubre fue nombrado Ministro de Hacienda y jefe del Gabinete,
de 1959) se generó fuertes críticas a la cúpula aprista a partir de lo cual impulsó un modelo económico liberal.
por “haberse aliado con la oligarquía” (Convivencia Entre otras medidas aplicó las siguientes: eliminó todo
APRA –MDP). Se creó el denominado “Grupo del 23” en tipo de subsidio a los alimentos, puso el precio de gasolina
defensa de los principios del partido, que luego sería el a niveles internacionales y redujo la dirección del Estado
APRA REBELDE y finalmente, para 1962, se convirtió en en la política económica.
el MOVIMIENTO DE IZQUIERA REVOLUCIONARIA (MIR),
Además se realizaron:
donde destacó el líder Luis de la Puente Uceda.
Creación de una planta siderúrgica en Chimbote (Ancash)
Surgieron movimientos campesinos debido al problema
Dominio de las empresas extranjeras en el sector minero
de la tenencia de la tierra. Para solucionar este problema
(petróleo, hierro y cobre) mientras que la oligarquía do-
creo el Instituto de Reforma Agraria y Colonización, cuyos
minaba la agricultura de exportación (azúcar y algodón)
estudios tomarían los gobiernos siguientes.
Exportación de la Harina de Pescado que tuvo al inicio
Se produjeron protestas de los estudiantes universitarios
venta como fertilizante, pero tuvo mayor demanda como
en la UNMSM, UNI, San Antonio Abad (Cusco), San Cris-
alimento de animales de granja. Destacó el empresario
tóbal de Huamanga (Ayacucho), etc., organizados en la
Luis Banchero Rossi.
Federación de Estudiantes del Perú en contra del régimen
de la Convivencia. En 1958 impidieron el pronunciamiento
de un discurso en la casona de la UNMSM a Richard Nixon IV. ELECCIONES DE 1962
(vicepresidente de EE.UU.) En las elecciones presidenciales de 1962, ninguno de los
El 1° de febrero de 1957, se creó el Comando Conjunto candidatos obtuvo la mayoría electoral necesaria. Según
de las Fuerzas Armadas encargado del planeamiento y los resultados el mayor número de votantes fue para Víc-
coordinación de las fuerzas del Ejército, de la Marina tor R. Haya de la Torre (APRA), el segundo lugar fue para
y de Aeronáutica, con la misión principal de asesorar Fernando Belaunde (Acción Popular) y tercer lugar para
al presidente de la República en los planes de defensa Manuel Odría (Unión Nacional Odriísta – UNO). Ante dicha
nacional y la dirección de la guerra. situación, el Congreso debía elegir al presidente, por ello los
apristas y odriístas se unieron para elegir a Odría presidente.
Las Fuerzas Armadas intervinieron aduciendo una serie de
II. ASPECTO EXTERNO irregularidades en la votación llevando a cabo un golpe de
Los EE.UU. con su presidente John F. Kennedy impulsan
estado y derrocando al presidente Manuel Prado.
la ALIANZA PARA EL PROGRESO que sería un instrumento
de ayuda económica a los países latinoamericanos du-
rante 10 años para realizar reformas en el campo fiscal, V. JUNTA MILITAR (1962 – 1963)
agrario, educación, salud y vivienda. A. Aspecto político
Producida la REVOLUCIÓN CUBANA (1959), los EE.UU. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas in-
promovieron una asamblea en la OEA (Organización de terrumpe el proceso electoral con el pretexto del
Estados Americanos) para decidir su expulsión del orga- presunto fraude (18 de julio de 1962), pero sería
nismo, pero nuestro diplomático Raúl Porras Barrenechea mas por la situación de convulsión social (campo y
no acató la presión norteamericana y voto en contra, esto ciudad). En un inicio la Junta Militar fue dirigida por
incomodó a Manuel Prado, quedando fuera del gabinete el Grl. Ricardo Peréz Godoy; seis meses después fue
y permitirle romper relaciones diplomáticas con Cuba. reemplazado por el Grl. Nicolás Lindley.
Este nuevo golpe de estado no era el “clásico cuar-
telazo” movilizado por un jefe o caudillo militar. Era
III. ASPECTO ECONÓMICO toda la Fuerza Armada como institución que buscaba
El gasto enorme de subsidios y créditos a la industria na- apoyar los postulados reformistas de sectores medios
cional, con el objetivo de lograr su desarrollo, fue criticado e imponer orden a las situaciones de extremo conflicto.
REPÚBLICA 1948 – 1980

B. Aspecto interno - económico la estructura agraria, establecer una justicia social en


Se expidió la LEY DE BASES PARA LA REFORMA el campo y regular el trabajo y los contratos.
AGRARIA para detener la agitación campesina en SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN DE DESA-
el valle de la Convención (Cusco) dirigida por Hugo RROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL. Buscaba racionalizar
Blanco. En dicha norma se planteó: garantizar el la economía fiscal que tenía como fines: formalizar y
derecho campesino a la tierra, corregir defectos en actualizar planes de desarrollo, emprender investiga-
ciones e impartir instrucciones técnicas.

FERNANDO BELAÚNDE TERRY(1963–


1968)
Fernando Belaunde Terry salió elegido presidente en 1963 tras una política moderada en la cual respeto las libertades
haber postulado para las elecciones de 1956 donde pierde constitucionales entre otras cosas que lo caracterizaron
con Prado Ugarteche pero inicia su campaña y se hace más como un buen hombre.
conocido en el Perú. Vuelve a postularse para las elecciones de • Ley de elecciones municipales: Promulgó la ley de
1962 que son anuladas por sospechas de fraude y finalmente elecciones municipales para que los ciudadanos eligieran
sale elegido en las elecciones de 1963. Sale elegido Presidente con su voto a los alcaldes y regidores distrital y provin-
Constitucional con su partido Acción Popular en alianza con cialmente.
la Democracia Cristiana. Resumiendo su gobierno tuvo que
• Conflictos políticos: Hay una intensificación de acciones
enfrentar una crisis política dado que no contaba con mayoría
guerrilleras por parte de los movimientos izquierdistas,
parlamentaria.
los cuales están inspirados por la revolución cubana.
En las elecciones de 1962 Belaunde perdió por una ligera
cantidad de porcentajes de 1%, sin embargo las elecciones • Migraciones Internas: Hubieron muchas migraciones
se anulan. Pero en las elecciones de 1963 Belaunde obtiene internas, principalmente dirigidas hacia Lima lo cual géne-
unos 708.662 votos con un 39,1%. ro que haya una gran cantidad de barrios marginales que
ampliaron los problemas con las viviendas y generaron
más desocupaciones.
• Obras públicas: Carretera Marginal de la Selva, Proyec-
tos de Irrigación, Construcción de viviendas, Aeropuerto
Internacional Jorge Chávez.
• Escándalo de la página 11: Se firma un convenio con la
INTERNATIONAL PETROLEUM COMPANY (IPC) tratando
de poner fin al problema de los yacimientos de la Brea y
Pariñas.
Por el convenio, la IPC retuvo el monopolio de la refinación
del crudo petróleo en el complejo de Talara y se ceden
algunas áreas. Aurelio Loret de mola denuncio la desa-
• Aspectos políticos: En cuanto a la política y yendo parición de la página 11 donde habría beneficios para la
más allá a su gobierno Belaunde se mostró como alguien IPC. Esto fue usado como pretexto por las FF. AA para
honesto, raro entre los presidentes anteriores, y siguió dar el golpe de Estado.

REFORMISMO MILITAR RADICAL (1968 – 1980)

I. JUAN VELASCO ALVARADO (1968 – 1975) “PLAN TÚPAC AMARU “


El gobierno de Velasco, a diferencia de otras dictaduras militares de la región,
asumió un carácter claramente de izquierda y nacionalista y realizó una serie
de reformas que originaron un gran impacto en el desarrollo social y económico
peruano.

1. Principales medidas
A. La reforma agraria (1969): tuvo como objetivo liquidar las prácticas
de latifundismo en el Perú, tradicionalmente base de la élite nacional, y
que propició la formación de cooperativas agrarias.
REPÚBLICA 1948 – 1980

país se crearán fábricas y se ensamblaran autos


de distintas y prestigiosas marcas.

Relaciones con Chile


Uno de los objetivos principales de Velasco fue la
repotencialización de las Fuerzas Armadas del Perú.
El gobierno de Velasco Alvarado invirtió US$ 2 mil
millones de dólares americanos en la compra de
armamento a la Unión Soviética Bajo la hipótesis de
que una Guerra con Chile se acercaba. El momento de
máxima tensión se dio cuando el presidente chileno
Augusto Pinochet negociaba con Bolivia el permitir
un corredor soberano al Pacífico a través de Arica, a
lo cual Perú habría dejado clara su posición, vetando
esa posibilidad dadas las facultades adquiridas sobre
las provincias de Arica e Iquique por el Tratado de
Lima de 1929.
B. Nacionalización de sectores estratégicos de Se ha aludido que el día para la Guerra con Chile ha-
la economía: las minas, el petróleo y el acero, bría sido marcado como el 5 de octubre de 1975, con
los servicios públicos, etc. un ataque masivo por aire, mar y tierra, era difícil que
C. Incremento de los derechos laborales: se los preparativos militares no pasarán desapercibidos
consolidaron los sindicatos y se les asignó a los en Chile, que a su vez empezó a prepararse para la
trabajadores acciones de los negocios sin estar guerra. Incluso el presidente chileno Augusto Pino-
preparados para desempeñar esa función. chet tuvo un encuentro con el secretario del estado
norteamericano Henry A. Kissinger, en el que tocaron
D. Confiscación de los medios de comunicación:
este tema. Sin embargo, el conflicto armado nunca
medida que a pesar de ser anunciada como una
se llevó a cabo. Se ha señalado que Morales-
manera de entregar los medios de prensa a las
Bermúdez habría derrocado a Velasco Alvarado con el
"fuerzas vivas" del país solo devino en una manera
propósito de evitar una guerra con Chile, la que
de violentar y suprimir el derecho a la libertad de
habría repre- sentado para Perú una enorme
prensa.
pérdida económica y tanto para Perú como Chile un
E. La reforma educativa (1972): Esta reforma, costo de vidas nunca antes visto, a ello hay que
cuestionó la enseñanza oficial (basada en la agregar que este conflicto habría aislado
imposición de los puntos de vista de la élite) y internacionalmente a Perú por cuanto este país
la rigidez del sistema escolar imperante, se pre- habría sido el agresor, empleando la fuerza sin
tendía la reducción de las diferencias sociales en motivo de legítima defensa como lo contempla el
la educación, contribuyendo en cambio, a largo derecho internacional moderno.
plazo, a la disminución de las calificaciones de los
maestros (que en los años siguientes exigirían 3. Relevo Institucional
crecientes privilegios al organizarse en sindicatos). El 5 de febrero de 1975 tuvieron lugar revueltas y
Por otro lado, esta reforma creó en el Perú la saqueos en el centro histórico de Lima, denominado
educación inicial y especial, así como también, el el (Limazo), desatados por una sangrienta huelga
bachillerato público y la enseñanza bilingüe para de policías, las cuales, junto con la dura represión
el quechua-hablante, promoviendo la construcción de las fuerzas armadas ocurrida a continuación y la
de escuelas en varias zonas del país. Los plantea- imposición de un estricto toque de queda, llevaron al
mientos de la Reforma Educativa fueron premiados reemplazo de Juan Velasco Alvarado por el general
en su oportunidad por la Unesco. Francisco Morales Bermúdez el 29 de agosto de 1975
Otro aspecto importante de estas reformas fue la con el cual se da inicio a la segunda etapa del gobierno
dignificación de la población humilde e indígena, revolucionario en el Perú.
que comenzó a tener mayor participación en la
vida política y social mediante las reformas reali- II. FRANCISCO MORALES BERMÚDEZ
zadas.
(1975 – 1980) "PLAN TUPAC AMARU"
F. Económica: el régimen militar, además de impo-
ner un mayor control estatal sobre las actividades
(1975–1980)
Asumió un país en franca crisis económica tras las re-
productivas, alentó el desarrollo de la industria
formas velasquistas. La economía no llegó a mejorar en
nacional mediante la restricción de las importa-
medio de unas crecientes inflación y recesión, así como de
ciones de manufacturas, lo cual produjo que en el
incremento del desempleo. Esta situación indujo a un alto
2. descontento social, donde muchas personas de la clase
REPÚBLICA 1948 – 1980

obrera, particularmente de 1979, que fue el punto culminante y el reflejo de las


las más cercanas a los reformas y procesos de cambio ocurridos a lo largo de
gremios obreros, llegaron estos años, instaurando la laicidad del Estado, la igualdad
a ver en cada acción del de derechos para hombres y mujeres y el voto para los
gobierno una reversión de analfabetos y la población mayor de 18 años, además de
la revolución militar hacia la responsabilidad social del Estado para con el pueblo.
una sumisión frente a las El régimen militar finalizó con la convocatoria de las
indicaciones del Fondo elecciones generales de 1980, en las que salió vencedor
Monetario Internacional. Fernando Belaúnde Terry, quien asumió el mando, recu-
Hacia 1977 fueron dos perando la presidencia, el 28 de julio de ese año, con lo
paros generales convo- que se concretó el regreso de la democracia y el fin de
cados por movimientos éste período.
sindicales como las bases A fines del gobierno militar los crecientes problemas con
de la CGTP. El primer paro se realizó el violento 19 de el pago de la deuda externa y la ineficacia de la admi-
julio de 1977, reclamando directamente una mejora de la nistración del Estado llevaron a la aparición de síntomas
situación laboral y salarial, y el segundo en mayo del año de crisis económica y a incubar problemas sociales que
siguiente, con un pliego de reclamos algo más amplio. en años posteriores irían en aumento.

Tránsito a la Democracia Inicio del terrorismo


Ante esta presión es convocada una Asamblea Constitu- el 17 de mayo de 1980 sendero luminoso ataca el registro
yente en 1978, presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre, electoral de chuschy en Ayacucho, iniciando lo que ellos
líder histórico del APRA, la cual elaboró la constitución denominaron "guerra popular".
REPÚBLICA 1980 – 2006

DESARROLLO DEL TEMA

CRISIS ECONÓMICA Y TERRORISMO


I. FERNANDO BELAUNDE TERRY CORDES formaron parte de un proceso que debía cul-
minar con la instalación de los gobiernos regionales.
(1980 – 1985)
1. Economía
Fernando Belaunde emprendió la difícil tarea de supe-
3. Irrigaciones
Al comenzar su segundo gobierno, Belaunde encontró
rar la profunda crisis que heredó del gobierno militar.
seis proyectos de irrigación que se encontraban en
Adoptó las medidas necesarias orientadas a disminuir
ejecución, todos provenientes de su primera admi-
el gasto público y a incrementar los ingresos fiscales
nistración: Chira-Piura, Olmos, Tinajones, Jequete-
mediante la reactivación productiva y la reducción
peque-Zaña, Chavimochic y Majes. Estos proyectos
gradual de la inflación. Sin embargo, la caída de
tenían honda influencia en la economía nacional, pues
los precios internacionales y el decrecimiento de las
incorporarían grandes áreas de cultivo y dotaría de
exportaciones, dificultaron la tarea.
energía eléctrica a importantes regiones del país.
Pese a la grave crisis que se vivió en aquellos años,
el gobierno se esforzó por mantener o reanudar la
construcción de esas obras.

4. La Marginal de la selva
La construcción del sector peruano de la Marginal de la
selva, interrumpida por el golpe de 1968, se reanudó
durante el segundo gobierno de Fernando Belaunde
con la puesta en obra del tramo Tingo María-Puerto
Ocopa, para romper el aislamiento de la selva central.

5. Energía
A estas contrariedades se sumaron otras de dife- Entre 1980 y 1985, se culminó el proyecto de la central
rente índole, pero tanto o más perjudiciales, como hidroeléctrica del Mantaro. Se ampliaron las centrales
los desastres naturales de 1983 (inundaciones en de Santa Rosa (Lima), Carhuaquero (Lambayeque),
el norte, huaycos en el centro y sequías en el sur) Charcani V (Arequipa), Machu Picchu (Cusco) y Ca-
que ocasionaron daños a la infraestructura por 900 ñón del Pato en Ancash. Se llevó adelante también el
millones de dólares, además de cuantiosas pérdidas programa de electrificación rural que incorporó cerca
agrícolas; así como los daños causados por el terro- de un millón de personas al beneficio de la energía
rismo, irreparables en vidas humanas y sumamente eléctrica.
graves en pérdidas materiales.
6. Vivienda
2. Regionalización Se estableció la hipoteca social que permitió dirigir
Bajo un espíritu descentralizador se crearon la Corpo- los recursos de las mutuales y el Banco Central Hipo-
raciones Departamentales de Desarrollo (CORDES), tecario hacia la construcción de viviendas; se creó el
organismos transitorios, especializados en el manejo Banco de Materiales para otorgar créditos a familias de
de la inversión pública de carácter departamental. Las

SAN
REPÚBLICA 1980 – 2006

escasos recursos para la construcción de sus viviendas


y se puso en marcha el Plan Nacional de Vivienda. De
este periodo destacan la construcción de los conjuntos
habitacionales denominados las Torres de San Borja y
las de Limatambo, en Lima, y la Ciudad Satélite Santa
Rosa en el Callao.

7. Conflicto de Las Malvinas


Frente al conflicto armado entre Argentina e Inglate- A. Medidas económicas
rra, en 1982, el Perú declaró su apoyo al país suda- Realizó un ajuste de corte Heterodoxo o populista
mericano, el cual consistió no solo en equipamiento • Incremento de la gasolina al 30% y congelamiento
bélico sino también en representación diplomática del mismo hasta diciembre de 1985.
de Argentina ante la comunidad Británica. Así, los • Incremento de las tarifas de servicio postal, tele-
diplomáticos argentinos destacados en Londres, se fónicas (20%), eléctricas (12%) y agua potable
convirtieron en diplomáticos peruanos de nacionalidad y de alcantarillado.
argentina. • Aumento y congelamiento, hasta diciembre de
1985, de los precios de un gran número de bienes
8. El conflicto con Ecuador y servicios, como los del arroz, la leche, el maíz,
En enero de 1981, se produjo la invasión ecuatoriana los alquileres, etc.
al territorio peruano denominado “Falso Paquisha” • Se devalúa al dólar en 12%, el dólar MUC se fija
provocando una acción armada del Perú para recu- en 13.95 y el financiero en 17.5 intis por dólar, y
perar la zona ocupada. El conflicto terminó con la se congelan hasta diciembre de 1985 entre otras
mediación de los países garantes del Protocolo de Río medidas.
de Janeiro y las conversaciones militares realizadas en Pero todo esto trajo consecuencias graves para el país
Tumbes y Huaquillas, con lo cual Ecuador retiró sus como fueron los llamados paquetazos, sin olvidarnos
tropas al lado occidental de la Cordillera del Cóndor. de las colas que tenían que efectuar, no sólo las
Violencia terrorista: En el periodo de 1980 a 1985 se amas de casa por conseguir una cierta cantidad de
presentaron brotes terroristas principalmente en Aya- productos sino toda la familia.
cucho y Huancavelica. La policía no estaba preparada
para enfrentar esta amenaza por lo que el gobierno B. Desastre económico
encomendó a las fuerzas armadas el restablecimiento Un pan que en el año 1985 costaba 0.20 céntimos
y mantenimiento del orden en las zonas afectadas. de intis, en el 1990 valía 1700.00. Este es un hecho
Fernando Belaunde visitó muchas veces las zonas de concreto y lamentable de la nefasta política económica
emergencia. del APRA, que en tan sólo cinco años de gobierno acu-
Durante estos cinco años, la violencia terrorista causó muló la pesadillesca suma de 2'178,482% de inflación.
205 bajas a las fuerzas del orden y sacrificó más de
2.600 civiles, además de causar cuantiosas pérdidas C. Terrorismo
materiales. Se convierte en una amenaza para el Estado, el 40%
del país estaba en emergencia.

II. ALAN GARCÍA PÉREZ (1985 – 1990) Elecciones 1990


Alan Gabriel Ludwig García Pérez (Lima, 23 de mayo de Alberto Fujimori (Cambio 90) con el respaldo de apristas
1949) es un abogado y político peruano que ocupó la e izquierdistas vence al escritor Mario Vargas Llosa
Presidencia del Perú de 1985 a 1990. (FREDEMO).

REESTRUCTURACION ECONÓMICA Y PACIFICACIÓN


ALBERTO FUJIMORI (1990 – 2000)

I. DEFINICIÓN
Política económica neoliberal: Al ganar las elecciones Fujimori adoptó un programa de
reformas neoliberales: Combatió la hiperinflación eliminando los subsidios, implantó la
libre importación, reinsertó al Perú en el sistema financiero internacional, redujo el apa-
rato burocrático del estado y privatizó muchas empresas estatales. Simultáneamente,
implementó programas para repartir alimentos y construir obras en los barrios pobres.
A. Golpe del 5 de abril de 1992 Acta de Brasilia:
El 5 de abril de 1992, Fujimori encabezó un golpe Perú y Ecuador, aceptaron la culminación del pro-
de Estado para concentrar el poder en sus manos. ceso de demarcación fronteriza, en el tramo de 78
Disolvió el Poder Legislativo, intervino el Poder Judicial kilómetros que estaba pendiente, de acuerdo con la
y envió tropas para controlar los medios de comunica- propuesta de los países garantes del Protocolo de
ción. De inmediato, anunció el inicio de un "Gobierno Río de Janeiro, formulada dentro del marco legal del
de emergencia y reconstrucción nacional". Todo esto Protocolo de Río de Janeiro, fallo arbitral de Braz Días
contó con el apoyo de las Fuerzas Armadas, los gru- de Aguilar, sus instrumentos complementarios y los
pos empresariales y una amplia mayoría popular. La pareceres técnicos-jurídicos entregados el 8 de mayo
presión internacional lo obligó a convocar a elecciones de 1998, la cual que fue aceptada por los gobiernos
para un Congreso Constituyente Democrático (CCD), de Perú y Ecuador, y ratificada luego, por los congre-
donde sus adeptos lograron mayoría y redactaron una sos de ambos países. Así, se terminó el proceso de
nueva Carta Magna. Así, al año siguiente Fujimori demarcación de la frontera sobre las cumbres de la
promulgó la Constitución de 1993, el cual permitía la Cordillera del Cóndor, ratificando al Perú la posesión
reelección presidencial. de la zona del Cenepa (incluyendo Tiwinza), a la vez
que Perú otorgaba a Ecuador, en condición de propie-
B. Guerra contrasubversiva dad privada y sin perjuicio de la soberanía peruana,
Para derrotar a Sendero un kilómetro cuadrado en la zona de Tiwinza (donde
Luminoso y el MRTA, están sepultados 14 soldados ecuatorianos).También
Fujimori promulgó drás- se firmaron acuerdos de Comercio y Navegación, de
ticas leyes antiterroristas, Integración Fronteriza y de instalación de una comi-
logrando la captura de sión binacional sobre Medidas de Confianza Mutua y
muchos subversivos. En Seguridad.
1992, la Policía capturó Reelecciones y corrupción: Con las elecciones de 1995
a Abimael Guzmán (jefe Fujimori logró reelegirse derrotando a Javier Pérez
de SL) y Víctor Polay (jefe de Cuellar. En esta nueva etapa el autoritarismo y la
del MRTA). El grupo paramilitar COLINA, cometió corrupción se hicieron más evidentes. Su principal
las matanzas de Barrios Altos (1991) y la Cantuta asesor, Vladimiro Montesinos, se hizo cada vez más
(1992), entre otros crímenes contra los Derechos poderoso llegando a controlar mediante el dinero sucio
Humanos. Entre 1996 y 1997 a congresistas, medios de prensa, jueces y altos man-
se produce la crisis de los dos militares. Todos estos fueron comprometidos para
rehenes en la embajada de apoyar la ilegal reelección de Fujimori en el año 2000.
Japón, protagonizado por
terroristas del MRTA. Termino
D. Fin de Alberto Fujimori
con el operativo "Chavín de
Huantar" que logró liberar a La nueva reelección de Fujimori y sus allegados para
los rehenes. perpetuarse en el poder fue ilegal ,
La segunda vuelta se realizó en mayo del 2000 en
C. La Guerra del Cenepa o Conflicto del Alto medio de una situación ilegal que motivó protestas
Cenepa desde la capital hasta las provincias, descontento que
Fue un enfrentamiento bélico que ocurrió en el lado fue creciendo hasta concretarse en una gran marcha
oriental de la Cordillera del Cóndor, sobre la cuenca los días 26, 27 y 28 de julio, llamada “MARCHA DE
del río Cenepa en territorio del Perú, y que enfrentó LOS 4 SUYOS”, empañada por actos vandálicos per-
a las fuerzas armadas del Perú y Ecuador durante petrados por infiltrados paramilitares para acusar a
los meses de enero y febrero de 1995; nunca hubo la población.
declaración formal de guerra entre ambos países, ni Por otro lado, como requerían de una mayoría en
llegó a generalizarse por toda la frontera común. Las el Congreso, utilizaron el chantaje y el soborno de
operaciones militares sucedieron en la cuenca del algunos congresistas, hecho que se evidenció con
Río Cenepa, en territorio que se hallaba delimitado un video que escandalizó al Perú y al mundo entero,
pero sin demarcar, y que es una zona de selva alta acelerando la caída de la dictadura y en consecuen-
de complicado acceso, donde los factores climáticos cia la fuga del asesor y del “presidente”, este último
y logísticos dificultaron los desplazamientos militares. destituido por el Congreso por “incapacidad moral”,
El conflicto se resolvió con la intervención de Ar- destapándose luego cuentas millonarias en diversos
gentina, Chile, Brasil y EE. UU. (países garantes del bancos y grandes bienes.
Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro El congreso nombró como presidente transitorio a
del 29 de enero de 1942). Valentín Paniagua.
REPÚBLICA 1980 – 2006

VALENTÍN PANIAGUA (NOV. 2000 – JULIO 2001)


” GOBIERNO DE TRANSICIÓN “
I. INTRODUCCIÓN
La situación socioeconómica en el Perú, era uno de los temas sobre los cuales se centraba la atención y las expectativas
de la población. Recompuesto Poder Ejecutivo, la economía peruana se encontraba agotado
producto de la recesión y la situación financiera de los agentes privados mostraba un deterioro
significativo. En este escenario el recién nombrado Primer Ministro Dr. Javier Pérez de Cuéllar el
11 de diciembre de 2000, anuncia al congreso los objetivos trazados para su gestión Garantizar
un proceso electoral limpio y transparente; y donde quedaba claro el compromiso del Gobierno
de Transición con dejar a la nueva administración (Alejandro Toledo) en condiciones favorables
con una economía saneada financieramente con los márgenes necesarios para que pueda iniciar
una gestión en buenas condiciones.
• Firma el contrato de explotación del gas de Camisea
• Montesinos es capturado en Venezuela

ALEJANDRO TOLEDO
(2001 – 2006)
Gobierno empañado por varios escándalos de nepotismo y corrupción. Entre sus logros destacados,
están la estabilidad macroeconómica, el crecimiento de las exportaciones, el repunte del sector
turismo.
Aspecto económico: Este gobierno mantuvo el crecimiento en la economía peruana. Promovió las
inversiones mineras y buscó nuevos mercados para las exportaciones agras industriales y textiles.
Para ello firmó acuerdos comerciales con el Mercosur, la Comunidad Andina y Tailandia.
Casi al finalizar su mandato logró la aprobación del TLC (Tratado de Libre Comercio) con Estados
Unidos. Su propósito es multiplicar el comercio y estimular las inversiones entre ambos países.
Programas de gobierno: Entre sus programas implementados destacan "Techo Propio" y "Mi
Vivienda", que otorga créditos de viviendas. También el programa "A Trabajar" para enfrentar
el desempleo y el "Plan Huascarán" para modernizar el acceso a la información en las escuelas mediante el uso de Internet.

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