5. ¿Que fue el periodo llamado preconstituyente?
Es en donde se toman las primeras decisiones que definirán los principales mecanismos de
organización y de procedimiento de la fase posterior.
Como consecuencia de casi tres décadas de gobierno del presidente Porfirio Díaz, el país vivía un
clima de tensión, debido a la excesiva concentración de la riqueza, la desigualdad social y la injusta
explotación de las clases obrera y campesina.
La presión social en contra de don Porfirio fue creciendo hasta degenerar en un doloroso y
sangriento movimiento social conocido como la Revolución mexicana.
A la renuncia del general Díaz, asumió la presidencia de la República Francisco I. Madero. Producto
de la traición de Victoriano Huerta, quien era el jefe del Estado Mayor el presidente Madero y el
vicepresidente Pino Suárez fueron cobardemente asesinados. En reacción se desató una lucha
armada para deponer del poder al usurpador Huerta, y una vez logrado, tratar de reestablecer el
orden legal que había sido roto.
Interrumpido el orden constitucional por el asesinato de los señores presidente y vicepresidente y
mientras se derrocaba al usurpador hubo que establecer un régimen revolucionario que después se
denominó preconstitucional.
6. Mencione algunas leyes surgidas en el periodo preconstituyente.
El 15 de julio de 1914, Huerta dejó la Presidencia tras la derrota del ejército federal a manos de las
fuerzas constitucionalistas comandadas por Carranza. A continuación, el Primer jefe convocó a una
Convención de gobernadores y generales con mando de tropa, que deberían reunirse el 1º de
octubre de 1914 en la Ciudad de México para elaborar un programa de gobierno.
Ante la demanda villista de reunirse en una ciudad neutral, la Convención se trasladó a
Aguascalientes, a partir del día 10 de octubre de 1914. Ahí se proclamó Soberana y tomó la decisión
de desconocer a Carranza, lo que originó que la Primera Jefatura se reubicara en el Puerto de
Veracruz. Desde ahí Carranza decretó las Adiciones al Plan de Guadalupe, el 12 de diciembre
siguiente. Con ellas quedó facultado para expedir las leyes, disposiciones y medidas encaminadas a
satisfacer las necesidades políticas, económicas y sociales del país. De este modo, expidió las leyes
del municipio libre, en materia agraria, del trabajo y del matrimonio civil.
7. ¿Cuál fue el antecedente directo que llevó a la convocatoria para la conformación del Congreso
Constituyente de 1916-1917 por Venustiano Carranza?
La ambición por ocupar la primera magistratura de la nación generó miles de muertes, así como la
involución política y social del país.
Los diversos grupos revolucionarios que se organizaron por todo el territorio nacional enarbolaron
diversas demandas sociales, que eran producto del atraso, desigualdad, la explotación laboral, la
concentración del poder y la riqueza en unas cuantas manos.
Venustiano Carranza, ya reconocido con el carácter de primer jefe del Ejército Constitucionalista y
encargado del Poder Ejecutivo de la nación, emitió la convocatoria al Congreso Constituyente. En los
considerados de la convocatoria de estableció que “a pesar de las bondades de la Constitución de
1857, ya no era adecuada para satisfacer las necesidades públicas”, que el país no debería correr el
riesgo de regirse por las decisiones absolutistas que deriven en tiranía, y que, por todo ello, era
necesario convocar al ejercicio de la soberanía del pueblo para conformar un Congreso
Constituyente.
8. ¿Qué fue y cuál es la importancia del Plan de Guadalupe?
El 26 de marzo de 1913 se promulgó el Plan de Guadalupe, en el que se confirma el desconocimiento
de Huerta como titular del Ejecutivo Federal y se nombra a Carranza como Primer jefe del Ejército
Constitucionalista. El Plan dio sentido político a la lucha: restaurar el orden constitucional que había
sido roto por el cuartelazo.
9. ¿De qué manera fueron electos los diputados que conformaron el Congreso Constituyente?
Mencione algunos de ellos.
La convocatoria que se requirió para ser diputado al constituyente fue: ser mexicano en pleno
ejercicio de sus derechos; tener 25 años cumplidos; residencia en el lugar donde fuese a ser elegido;
no pertenecer al estado eclesiástico, pero, además, que el aspirante a serlo hubiese mostrado en
alguna forma su adhesión a la causa constitucionalista.
Integraron al constituyente hombres reconocidos por su participación, En las acciones Armadas,
Ideas revolucionarias, Artículos periodísticos y experiencia en cargos públicos.
En el seno del Congreso se gestó una división clara motivada por las diferencias de enfoque respecto
a los alcances que debería tener la nueva ley suprema.
El Grupo de los progresistas o radicales, que se relacionaron políticamente con Álvaro Obregón,
estuvo integrado entre otros por Francisco J. Mujica, Heriberto Jara, Juan de Dios Bojórquez, Hilario
Medina, Enrique Colunga, Manuel Aguirre Berlanga y Esteban Baca Calderón.
Dentro de los moderados o renovadores quienes simpatizaban con el proyecto de Venustiano
Carranza se incluían José Natividad Macías, Luis Manuel Rojas, Félix Palavicini, Alfonso Cravioto, por
citar algunos de los más destacados.
