TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA DE OBRA MENOR:
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO
DEL PROYECTO: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CADENA PRODUCTIVA DE
CITRICOS EN EL DISTRITO DE CONTAMANA, PROVINCIA DE UCAYALI, REGION
LORETO”.
I. PLANTEAMIENTO DE LA IDEA O HIPOTESIS.
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida de los productores agropecuarios
organizados y por iniciativa de la actual gestión regional; dicha entidad, viene apoyando diversas
innovaciones productivas en el marco de aplicación de políticas locales que promueven la reactivación
de la economía familiar del productor rural, bajo la modalidad de sistemas agroforestales.
Como idea preliminar se tiene: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE CITRICOS, EN EL DISTRITO DE CONTAMANA, PROVINCIA DE
UCAYALI, REGION LORETO”. En los sectores identificados de la carretera Contamana - Aguas
Calientes, carretera Villa Contamana – Raya, carretera Pucacuro-Pucacurillo, carretera Contamana -
San Salvador, carretera Contamana-Betania, y, otros sectores aledaños dentro de la jurisdicción del
distrito de Contamana; existe un gran potencial en producción del cultivo de cítricos (limón, naranja,
mandarinas, limas y toronjas); por las condiciones agro climáticas favorables que presentan, además
existe una demanda creciente a nivel local, regional y nacional por la gran aceptación de los
consumidores como componente principal de la dieta alimentaria. Pero existen limitantes a nivel de
producción del cultivo de cítricos, donde los agricultores realizan sus plantaciones en forma tradicional
que tiene como efecto rendimientos bajos y de baja calidad originado generalmente por la falta de
conocimientos sobre el cultivo de cítricos, razón por la cual se plantea el presente plan de trabajo con
innovación tecnológica el cual mejorará los rendimientos en la producción, garantizando el incremento
en la producción del cultivo de cítricos, principalmente el limón, naranjas y mandarinas, así como se
mejorará las condiciones de vida del productor rural. Es de conocimiento que, en la zona de Contamana
no se ha implementado un proyecto de esta naturaleza, por lo que se plantea el TDR respectivo.
II. SITUACION ACTUAL
La población de la zona se dedica principalmente a la agricultura y la ganadería, que son las actividades
predominantes en los sectores identificados.
La producción de cítricos en el área de intervención del proyecto, es muy baja y de mala calidad,
debido a que esta producción se encaminó de forma empírica dada por cada agricultor, existen en la
zona una gran diversidad de variedades de cítricos, demostrando su adaptabilidad, pero con un mal
manejo de cultivo lo cual se refleja en los rendimientos bajos, es así según la información del MINAG –
Loreto 2015 -2016, presentan los siguientes resultados, los rendimientos de cuatro cultivos de cítricos
en estudio, están por debajo del promedio de rendimientos a nivel nacional, y Regional, los
rendimientos de la producción de naranjas del distrito de Contamana en comparación al promedio
nacional dista en más de 4000 kilos/Ha, y está, en relación a los principales productores caso la región
Lima dista sus rendimientos en más de 10,000 kilos /ha que cuenta con rendimientos mayores a 28,000
kilos/ha, así como Ica, Huánuco entre otros. De igual forma los rendimientos de mandarinas y limones
se encuentran por debajo del promedio nacional, en comparación al promedio nacional existiendo una
diferencia de 14,147 kilos/ha, en limones de 5,236 kilos/ha.
El origen de la semilla de las plantas es obtenido de la “región”, de los vecinos, de otras localidades al
entorno del parcelero, este último, tiene riesgo de diseminación de virus y enfermedades, ampliamente
distribuida en nuestra provincia, distrito, sector y el país y que se disemina a través de la semilla.
La asistencia técnica en el ámbito del proyecto es nulo o muy escaso, un 90% y más de los agricultores
mencionan no recibir asistencia técnica en sus cultivos, principalmente en cultivos no tradicionales
como en la producción de frutales y cítricos, productos de pan llevar entre otros, y un 10% de los
productores sí reciben asistencia técnica, este último exclusivamente para la producción del cultivo de
caco, y que tienen como fuente a las asociaciones de producción por su condición de asociados.
Un 99.4% de los agricultores tienen como principal fuente de financiamiento de sus actividades a su
propio capital producto de la cosecha anual, estos ingresos son distribuidos para las diferentes
actividades y necesidades del año que tuvieren las familias. Un porcentaje menor 0.6% de los
agricultores tienen acceso al crédito, o trabajan con alguna institución financiera para el desarrollo de
sus actividades en sus parcelas o son a su vez créditos de libre disponibilidad, este limitado porcentaje
en relación al uso del crédito es reflejo de las limitadas capacidades y de riesgo que poseen las familias
del ámbito del proyecto.
III. UBICACIÓN.
Región : Loreto
Provincia : Ucayali
Distrito : Contamana
IV. OBJETIVO DEL PRESENTE ESTUDIO.
El presente Estudio tiene como objetivo establecer las condiciones técnicas y económicas, Contar con
un estudio a nivel de perfil de pre inversión y un estudio definitivo que cumpla con todas las exigencias
metodológicas y consideraciones de INVIERTE PERU, lineamientos sectoriales y normas técnicas de
producción, conservación y comercialización para proyectos de esta naturaleza. Desarrollar una
solución integral a la situación negativa que se presenta con el planteamiento adecuado de las
alternativas de solución.
Para la elaboración de los estudios, se enmarcaran dentro de los alcances legales siguientes:
La Constitución Política del Perú.
Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Decreto Legislativo Nº 1017, Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que
Aprobó la Ley de Contrataciones del Estado.
Ley Nº 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley Nº 28927, Código Civil promulgado por el Decreto Legislativo Nº 295,
Resolución Contraloría N° 072-98-CG que aprueba las Normas Técnicas de Control
Interno del Sector Publico.
Decreto Legislativo N° 1252
Ley Nº 30880; Ley de Presupuesto Público del año 2019,
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
Decreto Legislativo N° 1432 – Modifica el DL N° 1252, Crea el Sistema de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Directiva N° 001-2019-EF/63.01
Código Civil Artículo 1764º hasta el 1770º.
V. PERSONAL REQUERIDO PARA ELABORAR EL ESTUDIO (persona natural o jurídica)
5.1.- Recursos Humanos
Con fines de garantizar el buen desarrollo del proyecto el Jefe de Proyecto deberá de tener la
experiencia no solo en formulación de estudio de pre inversión sino también en la elaboración y
evaluación de expedientes técnicos y capacitación en elaboración de estudios de inversión pública
con la finalidad de solucionar cualquier percance que pudiera existir en el ciclo de proyecto de la
etapa de Pre Inversión e Inversión, así mismo se requiere que los especialistas tengan el currículo
profesional para lograr el objetivo del proyecto tanto su experiencia y capacitación. En el cuadro
siguiente se detalla el perfil del Jefe de proyecto y especialistas mínimo en formulación del perfil
en mención:
Nº PROFESIÓN CARGO Perfil del profesional OBJETIVOS
1 Director de Proyecto Responsable técnico 01 Ing° Agrónomo o Agrícola, Jefe Consolidar la información de
Ing. Agrónomo/agrícola del Proyecto, profesional colegiado, campo (Ingeniería), Coordinar
que acredita una experiencia de diez los talleres de involucrados.
(10) años efectivos, con participación
como Director, Jefe o Responsable en
la elaboración de proyectos y estudios
en consultorías de obras iguales o
10 años de similares al objeto de la convocatoria
y además tener conocimiento en
experiencia
estudios sobre Formulación y
Evaluación de Perfiles de Proyectos
productivos agrarios, diplomado y/o
Post-Grado y/o Maestría en Gerencia
de Proyectos.
2 Especialista en Responsable Socio Economista, Colegiado y Habilitado Elaboración socioeconómica,
proyectos de inversión económico Especialista en formulación, consolidación y entrega del
pública evaluación de proyectos de inversión producto.
pública sector productivos.
Economista 5 años de experiencia Experiencia en elaboración de
estudios y/o evaluación materia de la
convocatoria
Contar con al menos 05 estudios de
pre inversión a nivel de Perfil.
3 Profesional a cargo de Responsable del profesional que acredite su Elaboración del DIA, de acorde
la Declaración de Estudio de Impacto experiencia, con estudios de a la normatividad vigente del
Impacto Ambiental Ambiental diplomado, habiendo participado MINAM.
como especialista en medio ambiente
en consultorías iguales o similares al
objeto de la convocatoria con un
mínimo de quince (15) meses.
4 Ingeniero Agrónomo Responsable de profesional colegiado, que acredita Elaboración del diseño
realizar los diseños cinco (05) años de su experiencia agroforestal de las plantaciones
agroforestales habiendo participado en la elaboración del proyecto.
de diseños agroforestales en la
elaboración de proyectos productivos,
5 años de experiencia especializado en cacao, en consultoría
igual y similar al objeto de la
convocatoria.
PERSONAL NO SUJETO A CALIFICACIÓN
01 Ingeniero Agrónomo a cargo del Estudio De Suelos, profesional colegiado, deberá acreditar una
experiencia de dos (2) años como especialista en suelos en consultorías de obras iguales o similares al
objeto de la convocatoria.
01 Economista o Agrónomo A Cargo De La Elaboración De Costos, profesional colegiado, deberá
acreditar una experiencia de cuatro (04) años en proyectos iguales o similares al objeto de la
convocatoria, acreditar adjuntando copia de contratos con su conformidad, certificados de trabajo,
constancias o cualquier documento que acredite fehacientemente tal experiencia.
01 Dibujante técnico, para el desarrollo de planos en Auto CAD – GIS para la elaboración de los planos
en Autocad, debe acreditar una experiencia de un (1) año en la elaboración de planos y estudios similares.
5.2.- RECURSOS FÍSICOS MÍNIMOS
01 Oficina, la Empresa Consultora desarrollará sus actividades en sus oficinas que para este
fin se establezca, debiendo contar con teléfono fijo incluido telefax, correo electrónico que
permanezca activo desde el inicio hasta la culminación del estudio; así como equipo de
comunicación móvil.
01 Motocicleta, para el traslado del personal a las zonas de trabajo, dicho vehículo deberá
contar con el seguro SOAT y la revisión técnica en regla, y vigentes.
(01) Cámara Digital, (01) Impresora láser, (01) Plotter.
Disponibilidad de contar con equipo GPS.
5.3.- MATERIAL TÉCNICO
Papelería, copias, trabajo de imprenta, ploteos, tintas, útiles de oficina (papel Bond, lapiceros,
folders, CDs, etc.), estuches de expediente y portafolios y otros que sean necesarios para el
desarrollo del estudio.
5.4.- Recursos Materiales y Equipo
VI. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
VI.1 Cronograma de Actividades.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTVIDADES SEMANA 01 SEMANA 02 SEMANA 03 SEMANA 04
RECOLECCION DE DATOS
ESTUDIO DE SUELOS
IDENTIFICACION DE BENEFICIARIOS
TRABAJO DE GABINETE
DISEÑOS AGROFORESTALES
DISEÑO, EVALUACION DEL EXPEDIENTE
ENTREGA DEL EXPEDIENTE
6.2 Alcances y Contenido Del Estudio de pre inversión y el Estudio Definitivo
El expediente definitivo deberá seguir los contenidos establecidos en los lineamientos aprobados por
la Gerencia Sub-regional del Gobierno regional de Loreto.
Para el desarrollo del estudio definitivo, se requiere como mínimo que el CONSULTOR desarrolle
las actividades indicadas a continuación, las cuales tienen algunos requerimientos adicionales al
contenido mínimo para un expediente productivo, según el MEF.
Presentar la información adicional solicitada por la Unidad de Desarrollo Económico y Social y UF,
el estudio de pre inversión y el estudio definitivo del proyecto, abarcara los siguientes puntos:
CONTENIDO DEL PERFIL DE PRE INVERSION
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones ([Link]) establece una
diferenciación entre aquellas inversiones que por su naturaleza y valor estratégico para una entidad
pública están orientadas al cierre de brechas prioritarias de carácter sectorial o territorial, respecto de
otros gastos de capital que cumplen un rol operativo o secundario.
Por estas consideraciones expuestas, se aplicará el Formato N° 07- Registro de proyectos de inversión y
FORMATO N° 06-A: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL ESTÁNDAR (Directiva N° 001-
2019-EF/63.01)
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO
I. MEMORIA DESCRIPTIVA
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Ubicación política
1.3 Localización y Límites
1.4 Acceso a la zona del Proyecto
1.5 Antecedentes
1.6 Objetivos y Fines
1.7 Problemática que Resolverá el Proyecto
1.8 Solución Propuesta
1.9 Descripción del Proyecto
1.10 Costo y Duración del Proyecto
1.11 Beneficios Esperados
1.12 Características Socio – Económica
1.13 Características Físicas
1.14 Aspectos Legales
II. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO
2.1. Identificación del problema
2.2. Elaboración del diagnóstico socioeconómico de la población afectada
2.2.1. Ubicación de la población afectada
2.2.2. Condiciones de accesibilidad
2.2.3. Oferta Climatológica de la Zona
2.2.4. Condiciones socio-económicas de la población afectada
2.2.5. Condiciones socio-productivas de la población objetivo
2.2.6. Delimitación del área a Intervenir (Mapa del área de influencia)
2.2.7. Determinación y descripción del estado actual del cultivo de cítricos.
2.2.8. Características de las especies a Instalarse
2.2.9 Estudios de Suelos y Análisis de Macro y Microelementos
2.3. Análisis de involucrados
2.4. Identificación de la población beneficiaria
2.5. Descripción general del proyecto
2.5.1. Objetivos
2.5.2. Descripción de los alcances técnicos de cada uno de los componentes.
2.5.3. Indicadores y Metas por cada componente del proyecto.
2.6. Descripción de los Componentes
2.6.1. Descripción del planteamiento técnico, sustentado en el trabajo de campo.
2.6.2. Descripción de la mecánica operativa de cada componente, detallando las actividades a realizar,
como son elaboración de términos de referencia y/o especificaciones técnicas, aprobación de
términos de referencia y/o especificaciones técnicas, realización de procesos, entre otros. (Se
deberá explicar las actividades, pasos y responsables de cada actividad).
2.7. Selección y descripciones técnicas de Equipos
2.8. Requerimiento de Insumos y Materiales
2.9. Requerimiento de Mano de Obra
2.10. Requerimiento de Personal
2.11. Determinación del Instrumento Ambiental a aplicar al Proyecto.
2.12. Diseño de las plantaciones y su distribución en el terreno
III. PLAN DE EVALUACION Y MONITOREO: OBJETIVOS, RESULTADOS E
INDICADORES
3.1 Objetivo General de Desarrollo
Fin hacia el que se orienta la propuesta, desde una perspectiva amplia y a largo plazo, y en
confluencia con otras iniciativas.
3.2 Objetivos Específicos
Fines sustentables que el proyecto se propone obtener, con sus propios recursos y actividades, y
dentro del período de tiempo definido; son nuevas situaciones en las que los problemas han sido
subsanados total o parcialmente. Conviene establecer una secuencia lógica entre objetivos,
resultados y actividades, para garantizar la coherencia interna del proyecto.
3.3 Metas o Resultados Esperados
Productos concretos de la ejecución del proyecto necesario y, en su conjunto, suficientes para la
consecución de los Objetivos Específicos. Los resultados son producto de las actividades;
relacionar cada uno de ellos con un Objetivo Específico y con las actividades correspondientes.
3.4 Indicadores del grado de consecución de los Objetivos
Descripciones operacionales, precisas y verificables, del contenido cada objetivo específico, en
términos de efectos sobre los beneficiarios, calidad, cantidad, lugar y tiempo.
3.5 Fuentes de Verificación de los Indicadores
Documentos, informes y otras fuentes de datos que permitan la corroboración de los
indicadores.
3.6. Indicadores y Metas a alcanzar con el proyecto en relación a la transformación sustantiva
de la situación negativa actual.
IV. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
4.1. Propuesta técnica
4.1.1. Selección de la propuesta técnica
4.1.2. Propuesta técnica a ser transferida
4.1.3. Estrategia de intervención
4.2. Plan de capacitación
4.3. Plan de asistencia técnica
4.4. Plan de negocios de los beneficiarios
4.5 Syllabus de los cursos y/o asistencias técnicas, especificando los temas y las horas, así como
su sistema de acreditación del conocimiento transferido.
4.6 Lista de población objetivo, con nombre, apellido y DNI, especificando su rol en el
proyecto.
V. IMPACTO DEL PROYECTO
VI. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO
6.1. Organigrama institucional, indicando la ubicación del proyecto
6.2. Organigrama del proyecto
6.3. Perfil y términos de referencia del personal que estará a cargo de la ejecución del proyecto
6.4. Aspectos Administrativos
6.4.1 Responsables de la custodia del acervo documentario generado.
6.4.2 Responsable de la digitalización del acervo documentario.
6.4.3 Responsable de la liquidación y cierre del proyecto
6.4.4 Del Procedimiento Técnico
6.4.5 De la Supervisión, Monitoreo y Seguimiento
6.4.6 Terminación y Entrega del proyecto
6.5. Documentación sobre la propiedad de las áreas a intervenir
6.6. Permisos y licencias que se aplicarán para la intervención del proyecto
VII. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN EX - POST
VIII. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
8.1. Consideraciones generales
8.2. Cronograma Gantt de actividades
8.3. Resumen del Presupuesto Total del Proyecto
8.3.1. Presupuesto Analítico de Costos Directos
8.3.2. Presupuesto Analítico de Gastos Generales
8.3.3. Presupuesto Analítico de Gastos de Supervisión
8.3.4. Cronograma de Metas Financieras del Proyecto
8.3.5. Cronograma (Gantt) de Ejecución del Proyecto
8.4. Listado de Términos de Referencia y de especificaciones técnicas asociadas al presupuesto.
8.5. Cotizaciones referenciales de los bienes y servicios.
IX. ANÁLISIS DE CONTRAPARTIDAS
X. RENTABILIDAD DEL PROYECTO
10.1. Elaboración Del Flujo de Caja
10.2. Determinación del Valor Actual Neto
10.3. Determinación de la Tasa Interna de Retorno
10.4 Análisis costo-efectividad de las principales variables del proyecto
XI. ANEXOS
VII. PLAZOS DE ELABORACION DEL ESTUDIO Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EL CONSULTOR tendrá un plazo total de cuarenta y cinco (45), días calendario, para la
elaboración del estudio y levantamiento de Observaciones realizadas por la Unidad Formuladora y
OPMI correspondiente.
LA UNIDAD FORMULADORA, revisara en un plazo no mayor de quince (15) días cada una de las
etapas del estudio presentado.
EL CONSULTOR, deberá de levantar las Observaciones que realice la Unidad Formuladora al
estudio en un plazo no mayor de quince (15) días naturales, para luego dar la conformidad.
LA UNIDAD FORMULADORA dará conformidad al estudio y/o remitirá a la OPMI
correspondiente. Para su evaluación y aprobación.
LA UF, evaluara el estudio definitivo en un máximo de quince (15) días naturales.
EL CONSULTOR, debe levantar todas las observaciones realizadas por la UF, en un plazo de
Veinte (20) días calendario.
VIII. FORMA DE PRESENTACION
El CONSULTOR, debe presentar, el perfil, en 02 ejemplares, 01 original, y 01 copia, anilladas,
impresos en papel bond A4 de 75 gr., debidamente sellados, firmados, por la UNIDAD
FORMULADORA, y el CONSULTOR, también deben estar foliados.
Copia de los archivos digitales de textos, gráficos, fotografías, planos, y cálculos en CD, procesados en
Office, S10, y AutoCAD, ETC. (deben ser presentados en sus archivos originales)
IX. SUPERVISION DEL ESTUDIO
La supervisión y cumplimiento del estudio estará a cargo de la UNIDAD FORMULADORA DE LA
GERENCIA SUB REGIONAL UCAYALI-CONTAMANA.
X. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO
El Valor referencial total asciende a la suma de S/. 33, 599.65 (Treinta y tres Mil quinientos noventa y
nueve con 65/100 soles); incluido Gastos Generales, Utilidad, e IGV.
Este monto comprende al personal profesional y técnico calificado, materiales, equipos, estudios
complementarios y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del
objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del CONSULTOR,
imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos, transportes, seguros directos y contra terceros, gastos
generales y utilidad o porcentaje de ganancia.
CUADRO 01
VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO
TIEMPO/ PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL
MESES UNITARIO
1 PERSONAL PROFESIONAL 21,250.00
1.01 Ingeniero Agrónomo/agrícola - Director de Proyecto 1 1.5 6,000.00 9,000.00
1.02 Ingeniero Agrónomo especialista en cítricos 1 1.5 5,000.00 7,500.00
1.04 Economista/especialista en presupuestos 1 0.5 5,000.00 2,500.00
1.05 Equipo técnico de apoyo (03 técnicos agrop.) 3 0.5 1,500.00 2,250.00
2 ESTUDIOS 6,985.00
2.01 Estudio de suelos 10 1 170.00 1,700.00
2.02 Declaración de impacto ambiental 1 1 5,285.00 5,285.00
TOTAL = (1 +2) 28,235.00
GASTOS GENERALES (8%) 2,258.80
UTILIDAD (10%) 2,823.50
IMPUESTO A LA RENTA 1.0% 282.35
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN AMBOS ESTUDIOS S/. 33,599.65
XI. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO
50% a la firma del Contrato y entrega del plan de trabajo.
30% a la entrega del Estudio de pre inversión y el expediente definitivo.
20% a la VIABILIDAD y CONFORMIDAD del expediente definitivo
XII. CONCLUSIÓN DEL SERVICIO CONTRATADO Y ACUERDO DE LIQUIDACIÓN DEL
CONTRATO
El servicio concluye con la entrega del CONSULTOR a LA GERENCIA SUB REGIONAL UCAYALI-
CONTAMANA, de la documentación indicada en los párrafos precedentes, que deberán ser a entera
satisfacción de LA ENTIDAD, a la presentación de la documentación antes señalada, LA GERENCIA
SUB REGIONAL UCAYALI-CONTAMANA, extenderá la correspondiente Acta de Entrega -
Recepción.
