Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 7

LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA Y PESCA

TITULO PRELIMINAR

CAPÍTULO I
Disposiciones generales

Artículo 1.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el
desarrollo de las actividades acuícolas y pesqueras en todas sus fases de extracción,
recolección, reproducción, cría, cultivo, procesamiento, almacenamiento, distribución,
comercialización interna y externa, y actividades conexas como el fomento a la producción
de alimentos sanos; la protección, conservación, investigación, explotación y uso de los
recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas, mediante la aplicación del enfoque
ecosistémico pesquero de tal manera que se logre el desarrollo sustentable y sostenible que
garantice el acceso a la alimentación, en armonía con los principios y derechos establecidos
en la Constitución de la República, y respetando los conocimientos y formas de producción
tradicionales y ancestrales.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ley es de orden público, de jurisdicción

nacional y de cumplimiento obligatorio para todas las entidades, organismos y
dependencias que comprenden el sector público, personas naturales y jurídicas, comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos que desarrollen actividades acuícolas,
pesqueras y conexas, ejercidas dentro de los espacios terrestres y acuáticos
jurisdiccionales. En los espacios que constituyen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
regulado por la Autoridad Ambiental Nacional, las actividades de acuicultura y pesca se
coordinarán con el ente rector competente en esta materia.

Las disposiciones de la presente Ley, dentro del ámbito pertinente, son de aplicación a la
sanidad de los cultivos y a la calidad e inocuidad de los productos acuícolas y pesqueros
para el consumo humano directo e indirecto, sin perjuicio de las normas aplicables en
materia de salud pública.

Su aplicación en el caso de la actividad pesquera y sus actividades conexas fuera del

territorio nacional, se atribuirá en los siguientes casos:
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a.
Cuando la actividad pesquera sea realizada por embarcaciones de bandera nacional,
en aguas bajo jurisdicción de terceros estados, sin perjuicio de la legislación
nacional de dichos países y de lo establecido en los instrumentos internacionales;
b.
Cuando la actividad pesquera sea realizada por embarcaciones de bandera nacional
o de otras banderas que operen bajo autorización del Estado ecuatoriano en alta
mar o en aguas reguladas por una organización regional de ordenamiento pesquero,
conforme con el derecho internacional vigente;
c.
Cuando la actividad pesquera sea realizada por personas naturales o jurídicas
ecuatorianas, como propietarios de naves, armadores, operadores o miembros de la
tripulación de embarcaciones de otras banderas o apátridas, entre otros, cuando
corresponda; y,
d.
Las actividades de pesca artesanal en la reserva marina de la provincia de Galápagos
se desarrollarán en un marco de gobernanza en concordancia con las disposiciones
establecidas en la Ley Orgánica del Régimen Especial de la provincia de Galápagos.

Artículo 3.- Fines. Son fines de esta Ley:

a.
Establecer el marco legal para el desarrollo de las actividades acuícolas, pesqueras
y conexas, con sujeción a los principios constitucionales y a los señalados en la
presente Ley;
b.
Crear el Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca, para contribuir a la seguridad y
soberanía alimentaria, desarrollo sostenible de los recursos hidrobiológicos, en el
marco de la Constitución, el Plan Nacional de Desarrollo y el régimen de desarrollo;
c.
Promover el consumo de los productos nacionales, derivados de la acuicultura y
pesca, con garantía de su disponibilidad suficiente, oportuna y permanente para
atender las necesidades básicas de la población local y nacional en cumplimiento
de los estándares de calidad;
d.
Asegurar la creación de mecanismos que contribuyan al fortalecimiento de la
sanidad e inocuidad de los productos derivados de los recursos hidrobiológicos, la
preservación del ambiente, los derechos de la naturaleza, la conservación de los
ecosistemas y de la biodiversidad;
e.
Fomentar el uso y aprovechamiento sustentable, responsable y sostenible de los
recursos hidrobiológicos a través de la investigación científica, desarrollo
tecnológico e innovación, valor agregado y generación de empleo durante la cadena
productiva acuícola y pesquera, mediante la aplicación de un ordenamiento basado
en la gestión ecosistémica de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, así
como la implementación de medidas para prevenir, desalentar y eliminar la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR);
f.
Promover la participación de los acuicultores y pescadores, en las decisiones que el
Estado tome en materias afines a su actividad;
g.
Promover mediante políticas, programas y proyectos, el desarrollo integral y
sostenible de la producción para el fortalecimiento de los sectores acuícola y
pesquero, con énfasis en la exportación de los productos de ambos sectores, y su
consumo en el mercado nacional;
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h.
Promover la asociatividad en el sector acuícola y pesquero, con impulso de la

inserción de sus productos en los mercados nacionales e internacionales;
i.
Promover la capacitación y formación de las personas que realizan las actividades
acuícolas, pesqueras y conexas; y,
j.
Impulsar la creación de pequeñas y medianas unidades de producción, para la
transformación y comercialización de los productos acuícolas y pesqueros.

Artículo 4.- Principios. Para la aplicación de esta Ley se observarán los siguientes
principios, sin perjuicio de los establecidos en la Constitución de la República y demás
normativa vigente:

a. Gobernanza: Crea marcos normativos y reglamentarios; elabora políticas de corto y largo

plazo a través de formas convencionales de administración o mediante formas modernas
con procesos participativos para la adopción de decisiones; conecta el gobierno con la
sociedad civil, armonizando las perspectivas individuales, sectoriales y sociales; mantiene
la coherencia entre los planos jurisdiccional, espacial y temporal; legitima y equilibra la
interacción de las partes interesadas; hace cumplir las decisiones y los reglamentos; define
las reglas para la asignación de atribuciones, recursos y los beneficios; y, mantiene la
capacidad de mejoramiento continuo;

b. Sostenibilidad de los recursos: Busca el uso responsable y aprovechamiento

sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Establecer prioridad a la
implementación de medidas que tengan como finalidad conservar o restablecer las
poblaciones de las especies capturadas a un nivel de equilibrio teórico del rendimiento
máximo sostenible;

c. Trazabilidad de los recursos hidrobiológicos: Persigue garantizar la legalidad,

sostenibilidad, sanidad animal, inocuidad y calidad de los productos acuícolas y pesqueros,
en todas las fases de producción y sus actividades conexas;

d. Fomento de las exportaciones: Se propenderá a la eliminación de obstáculos a las

exportaciones y a la generación de medidas que permitan que los productores acuícolas y
pesqueros puedan comercializar sus productos en el mercado exterior cumpliendo con las
normativas de sanidad e inocuidad que garanticen la calidad de los productos y la
protección de los mercados de destino;

e. Solidaridad: Busca el fomento y consolidación de la economía popular y solidaria, a

través de medidas para el desarrollo integral de las actividades artesanales y la aplicación
de regulaciones diferenciadas en el régimen sancionatorio para el sector artesanal;

f. Enfoque precautorio: Establece el conjunto de disposiciones y medidas preventivas,

eficaces frente a una eventual actividad con posibles impactos negativos en los recursos
hidrobiológicos y sus ecosistemas, que permite que la toma de decisión del ente rector, se
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base exclusivamente en indicios del posible daño, sin necesidad de requerir la certeza
científica absoluta;

g. Enfoque Ecosistémico Pesquero (EEP): Es una nueva dirección para la administración

pesquera, orientada a invertir el orden de las prioridades en la gestión, comenzando con el
ecosistema en lugar de las especies objetivo. Esto implica considerar no solo al recurso
explotado sino también al ecosistema, incluyendo las interdependencias ecológicas entre
especies y su relación con el ambiente, y a los aspectos socioeconómicos vinculados con
dicha actividad;

h. Celeridad administrativa: Busca articular y generar mecanismos para garantizar la

gestión de la administración orientada al servicio de los intereses generales del sector
pesquero y acuícola. Actuará con fundamentos de objetividad, eficacia, jerarquía,
descentralización, desconcentración, simplificación de trámites, con la finalidad de
contribuir a la garantía de los derechos ciudadanos a través de la prestación de servicios
públicos con eficiencia, calidad y calidez;

i. Principio de transparencia: Las personas accederán a la información pública y de

interés general, a los registros, expedientes y archivos administrativos, de conformidad con
la normativa vigente; y,

j. Coordinación y corresponsabilidad: Las entidades que conforman la Función Ejecutiva

y los diversos niveles de gobierno, deberán coordinar acciones para el cumplimiento de sus
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.

Artículo 5.- Naturaleza jurídica de los recursos hidrobiológicos. Los recursos

hidrobiológicos y las riquezas naturales existentes en los espacios acuáticos y terrestres
jurisdiccionales, son bienes nacionales y constituyen fuentes de riqueza del país por su
importancia estratégica para garantizar la soberanía alimentaria, la nutrición de la
población, por los beneficios socioeconómicos que se derivan de ellos, así como por la
importancia geopolítica y genética. Su aprovechamiento sustentable y sostenible será
regulado y controlado por el Estado ecuatoriano, de conformidad con la Constitución, los
tratados internacionales, la presente Ley y demás normativa aplicable vigente.

Los recursos hidrobiológicos que sean objeto de reproducción, cría y cultivo, conforme con
las normas de la presente Ley, no serán considerados bienes nacionales, sin perjuicio que
su actividad sea regulada por el ente rector.

Artículo 6.- Cooperación internacional. Se podrá recibir fondos provenientes de la

cooperación internacional para fomentar el desarrollo de los sectores acuícola y pesquero,
de conformidad con la normativa vigente.

Artículo 7.- Definiciones. Para efectos de la presente Ley, se contemplan las siguientes
definiciones:
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1.
Acuicultura. Es la reproducción, cría y cultivo de recursos hidrobiológicos en áreas

continentales, aguas interiores, zonas marinas, que implica por un lado, la
intervención en el proceso de crianza para mejorar la producción y por el otro, la
propiedad individual o empresarial del stock cultivado. Incluye el cultivo de peces,
crustáceos, moluscos, algas, equinodermos, y demás recursos hidrobiológicos. La
acuicultura desarrollada en zonas marinas, en su hábitat natural o en recintos
especialmente construidos, se denomina acuicultura marina (maricultura).
2.
Actividad acuícola. Es la que tiene por objeto la reproducción, cría, cultivo,
procesamiento, comercialización interna y externa e investigación de recursos
hidrobiológicos acuícolas y sus actividades conexas.
3.
Actividad pesquera. Es la realizada para el aprovechamiento de los recursos
hidrobiológicos en cualquiera de sus fases que tiene por objeto la captura o
extracción, recolección, procesamiento, comercialización, investigación, búsqueda,
transbordo de pesca y sus actividades conexas.
4.
Actividades relacionadas con la pesca. De conformidad al Acuerdo sobre Medidas
del Estado Rector del Puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada, se entiende a cualquier operación de apoyo
o preparación de la pesca, con inclusión del desembarque, el empaquetado, la
elaboración, el transbordo o el transporte de pescado que no haya sido previamente
desembarcado en un puerto, así como la provisión de personal, combustible, artes
de pesca y otros suministros en el mar.

Cuando en esta ley se haga referencia, a actividades pesqueras, se entenderá

también a las actividades relacionadas con la pesca.
5.
Actividades conexas. Son aquellas derivadas o relacionadas con la actividad
pesquera o acuícola, en apoyo o preparación a ellas que, de forma directa o
indirecta, la complementan. Se consideran como tales, para los efectos de la
presente Ley: el transporte, el servicio de almacenamiento, frío, refrigeración y
congelación; la producción y comercialización de insumos pesqueros y acuícolas,
así como cualquier otra actividad que forme parte de la cadena productiva y las que
determine el ente rector, en coordinación con las entidades competentes.
6.
Acuicultura artesanal. Acuicultura realizada por individuos, grupos familiares o
comunitarios, pueblos, nacionalidades y actores de la economía popular y solidaria,
orientadas al consumo familiar para el mejoramiento nutricional y comercio a
pequeña escala.
7.
Acuicultura comercial. Acuicultura cuyo objetivo es maximizar las utilidades; lo
practican productores de pequeña, mediana y gran escala, que participan
activamente en el mercado, comprando insumos (incluyendo capital y mano de obra)
e involucrándose en la venta de su producción fuera de la granja.

8.
Acuicultura Investigativa o experimental. Es la reproducción, cría o cultivo de

recursos hidrobiológicos con fines científicos y técnicos, dirigido a diversificar la
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producción, mejorar el uso de recursos, disminuir el riesgo de eventos exógenos,

practicado en laboratorios e instalaciones especiales destinadas a este propósito.
9.
Aguas Interiores. Aguas situadas en el interior de la línea de base del mar
territorial.
10.
Aguas jurisdiccionales. Comprende las aguas y recursos naturales sometidos a la
soberanía y jurisdicción del Ecuador que incluyen las aguas continentales, las
aguas interiores, el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma
continental, en los términos establecidos por la Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar.
11.
Armador pesquero. Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera
propietaria o no de una nave que asume su gestión náutica y operación comercial
pesquera, ya sea directamente o a través de una persona distinta a esta.
12.
Artes y aparejos de pesca. Conjunto de equipos y accesorios diseñados para la
captura y extracción de especies hidrobiológicas.
13.
Bitácora de pesca. Instrumento (físico o digital) de registro y control de la actividad
de captura y extracción pesquera a bordo de una embarcación, por medio del cual
el ente rector recibe del pescador o armador el reporte de la actividad para la cual
ha sido autorizado.
14.
Buzo. Persona dedicada a la extracción y/o captura de especies hidrobiológicas para
su comercialización, consumo familiar, recreativa y deportiva, actividad que se
realiza bajo el agua a pulmón o a través de equipos especiales como compresor
debidamente regulado por la autoridad.
15.
Caleta pesquera. Es la unidad productiva, económica, social y cultural, identificada
por el ente rector, ubicada en un área geográfica delimitada, en la que se desarrollan
labores propias de la actividad pesquera artesanal y otras relacionadas directa o
indirectamente.
16.
Capacidad de acarreo (Cupo). Es la capacidad de almacenamiento en las bodegas
de las embarcaciones pesqueras, expresadas en metros cúbicos y autorizadas por
el ente rector o por la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero OROP.
17.
Capitán de pesca. Persona responsable de dirigir la actividad pesquera y encargada
de declarar las capturas realizadas por la embarcación a su cargo.
18.
Captura total admisible (TAC). Captura total admisible (TAC) o captura total
permitida (CTP). Es la captura (en toneladas o números) que una pesquería tiene
permitido realizar en una población de peces, en un área o período definido por el
ente rector, en atención al rendimiento máximo sostenible.
19.
Captura. Peso físico o número de individuos de las especies hidrobiológicas que en
su estado natural hayan sido extraídas, en forma manual o mecánica.
20.
Certificado de captura. El certificado de captura o su equivalente es el documento
emitido por el ente rector del Estado de la bandera de la embarcación, por medio
del cual se acredita la trazabilidad y la legalidad de la captura de conformidad con
las leyes, reglamentos y medidas internacionales de regulación y ordenamiento
pesquero.
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21.
Concesión acuícola marina. Acto administrativo mediante el cual el ente rector

otorga a una persona natural o jurídica, derechos de uso y ocupación de zonas en
agua de mar y fondos marinos arenosos o rocosos técnicamente permisibles para
ejercer la actividad de acuicultura marina (maricultura).
22.
Concesión acuícola. Acto administrativo mediante el cual el ente rector otorga a
una persona natural o jurídica, derechos de uso y ocupación sobre zonas de playa
y bahía, aguas interiores y zonas estuarinas de dominio público, técnicamente
permisibles para ejercer la actividad de acuicultura.
23.
Contrato de arrendamiento mercantil o leasing para actividades pesqueras.
Acuerdo legal que se realiza entre empresas nacionales o extranjeras con el objeto
de entregar en arrendamiento embarcaciones o maquinarias para la actividad
pesquera con opción de compra. El arrendatario será responsable de la navegación,
operación, administración y aprovechamiento de las embarcaciones o de las
maquinarias entregadas en arrendamiento por el tiempo de vigencia del contrato.
El recurso capturado y procesado con los bienes arrendados, será de
aprovechamiento exclusivo del arrendatario.
24.
Contrato de asociación pesquera. Acuerdo realizado entre un armador de
embarcaciones pesqueras de otras banderas y una procesadora nacional, por el cual
la embarcación extranjera se compromete a abastecer de materia prima (pesca) a la
procesadora nacional de forma exclusiva, de conformidad con la normativa.
25.
Contrato de fletamento a casco desnudo para embarcaciones pesqueras.
Arrendamiento de una nave o buque sin tripulación, cuya explotación y operación
pesquera está a cargo y bajo la responsabilidad del fletador o arrendatario.
Tratándose de naves pesqueras de registro extranjero, el contrato debe ser
autorizado por las autoridades marítimas y pesqueras de la jurisdicción bajo la cual
se encuentra registrada la nave y por el ente rector nacional. Si la legislación de la
jurisdicción del país donde se encuentra registrada la nave lo permite y su autoridad
marítima lo autoriza, la nave podrá enarbolar el pabellón ecuatoriano y gozar,
durante el tiempo de vigencia de dicho contrato, de los mismos derechos y
obligaciones que tienen los barcos ecuatorianos, incluyendo la atribución del origen
ecuatoriano a todos los productos originados en sus capturas. Las naves fletadas a
casco desnudo con autorización del ente rector, podrán internarse en forma
temporal en el Ecuador, cumpliendo con los requisitos y formalidades establecidas
en la legislación aduanera.
26.
Cultivo acuícola. Cultivo de recursos hidrobiológicos en su ciclo completo o en
parte del ciclo, que implica la intervención del hombre, en ambientes controlados,
ya sea en aguas marinas, salobres o dulces.
27.
Cuota. Herramienta de ordenamiento pesquero que determina la distribución de la
captura total admisible entre los que tienen derecho a acceder al recurso
hidrobiológico, en un área o período definidos por el ente rector. La cuota se puede
expresar en unidades de peso o en número de ejemplares.
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28.
Descarte. Es el peso físico o número de individuos de los recursos hidrobiológicos

que se retornan al mar vivos o muertos que estén o no completamente a bordo de
la nave, no aptas para su consumo, comercialización, entre otras causas.
29.
Desembarque de pesca. Es el peso físico o número de individuos de las capturas
que se desembarcan o descargan de una embarcación pesquera en un muelle
autorizado, facilidad pesquera y/o caleta autorizada, que hayan sido procesadas o
no, incluyéndose aquellas capturas obtenidas mediante recolección sin el uso de
una embarcación.
30.
Dispositivo de rastreo de embarcaciones pesqueras. Equipo e implemento
electrónico integrado, que transmite datos en tiempo real y que permiten hacer el
seguimiento de la posición, desplazamiento y rumbo de una embarcación pesquera.
31.
Embarcación pesquera. Embarcaciones utilizadas para pescar, que estén
destinadas a la pesca y cualquier otra que participe directa o indirectamente en
operaciones y/o faenas de pesca.
32.
Ente rector. Para efectos de la presente Ley, entiéndase por ente rector a la
autoridad acuícola y pesquera del Ecuador.
33.
Esfuerzo pesquero. Acción extractiva, desarrollada por una unidad de pesca
durante un tiempo definido, sobre un recurso hidrobiológico determinado y una
área específica.
34.
Espacios acuáticos. Comprenden los espacios marítimos jurisdiccionales, sobre la
base de la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar
CONVEMAR, los ríos y lagos.
35.
Especie objetivo. Son aquellos recursos hidrobiológicos hacia los cuales se orienta
el esfuerzo pesquero de una embarcación.
36.
Faena de pesca. Actividad que realiza el pescador relacionada con la extracción de
los recursos hidrobiológicos.
37.
Fauna acompañante, pesca incidental o captura incidental. Se refiere a las
especies y fauna marina que son capturadas junto a la pesca dirigida u objetivo.
38.
Habilitación Sanitaria. Es la característica reconocida al establecimiento que ha
cumplido con los requisitos establecidos por el ente rector, por lo que se le otorgará
un código único. La autoridad sanitaria en materia acuícola y pesquera es la
encargada de elaborar y mantener el registro de establecimientos con habilitación
sanitaria para el ejercicio de las actividades acuícolas y pesqueras en todas sus
fases. El registro será de conocimiento público y tendrá la calidad de listado oficial
ante los organismos nacionales e internacionales.
39.
Mar territorial. Espacio marítimo, de doce millas náuticas, medidas desde las
líneas de base, en las que el Estado ribereño ejerce soberanía con arreglo a las
disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
40.
Medidas de manejo, regulación y ordenación pesquera. Son las medidas para
manejar, regular y ordenar la actividad pesquera, con la finalidad de propender al
uso sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Estas son adoptadas
por el Estado y aplicadas de conformidad con las normas nacionales y regulaciones
internacionales de ordenamiento pesquero.
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41.
Observador de pesca. Persona natural encargada de la observación y recopilación

de datos a bordo de naves pesqueras, con fines de investigación, conservación,
ordenación o administración de los recursos hidrobiológicos.
42.
Pesca artesanal. Actividad de pesca y recolección que se realiza de manera
individual, autónoma o colectiva, por hombres o mujeres, grupos familiares o
asentadas en comunidades costeras, ribereñas y en aguas interiores e insulares,
realizada predominantemente de forma manual, para mejorar su calidad de vida y
aporte a la soberanía alimentaria, con o sin el empleo de una embarcación
artesanal.
43.
Pesca de investigación científica. Actividad pesquera extractiva que tiene por
objeto el estudio de las especies hidrobiológicas y los ecosistemas donde estas
habitan y se desarrollan, con fines exploratorios, de prospección o experimental.
44.
Pesca de subsistencia. Es aquella en que los recursos hidrobiológicos son extraídos
en cantidades menores, mediante el uso de artes manuales menores, para el
consumo directo del pescador y su entorno familiar, sin tener por objeto principal
ser comercializada.
45.
Pesca ilegal. Es la realizada por:

a.
Embarcaciones nacionales o extranjeras en aguas bajo la jurisdicción de un

Estado, sin el permiso de este, o contraviniendo sus leyes y reglamentos;
b.
Embarcaciones que enarbolan el pabellón de estados que son partes de una
organización regional de ordenación pesquera competente, pero faenan
contraviniendo las medidas de conservación y ordenación adoptadas por
dicha organización y en virtud de las cuales están obligados los estados o
las disposiciones pertinentes del derecho internacional aplicable; o,
c.
Por violación de leyes nacionales u obligaciones internacionales, inclusive
las contraídas por los estados cooperantes con respecto a una organización
regional de ordenación pesquera competente.

46.
Pesca industrial. Actividad extractiva realizada por embarcaciones con sistemas de

pesca hidráulicos, mecanizados y tecnificados que permitan la captura de recursos
hidrobiológicos.
47.
Pesca no declarada. Por pesca no declarada se entiende las actividades pesqueras:

a.
Que no han sido declaradas, o han sido declaradas de modo inexacto a la
autoridad nacional competente, en contravención de leyes o reglamentos; o,
b.
Llevadas a cabo en la zona de competencia de una organización regional de
ordenación pesquera competente, que no han sido declaradas o han sido
declaradas de modo inexacto, en contravención de los procedimientos de
declaración de dicha organización.

48.
Pesca no reglamentada. Por pesca no reglamentada se entiende las actividades

pesqueras realizadas:
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a.
En la zona de aplicación de una organización regional de ordenación

pesquera competente por embarcaciones sin nacionalidad, o por
embarcaciones que enarbolan bandera de un Estado que no es parte de esa
organización, o por una entidad pesquera, de manera que no está en
consonancia con las medidas de conservación y ordenación de dicha
organización, o que las contraviene; o
b.
En zonas o en relación con poblaciones de peces respecto de las cuales no
existen medidas aplicables de conservación u ordenación y en las que dichas
actividades pesqueras se llevan a cabo de manera que no está en
consonancia con las responsabilidades relativas a la conservación de los
recursos marinos vivos que incumben al Estado en virtud del derecho
internacional.

49.
Pesquería. Conjunto de actividades pesqueras organizadas para el

aprovechamiento de una o más poblaciones de especies y que se identifica sobre la
base de características geográficas, científicas, técnicas, recreativas, sociales,
económicas o el método de captura.
50.
Procesamiento acuícola y pesquero. Es la actividad que tiene por objeto la
transformación, elaboración o preservación de los recursos hidrobiológicos,
provenientes de las actividades acuícolas o pesqueras.
51.
Producción orgánica acuícola. Es la actividad acuícola desarrollada mediante el
uso de métodos y tecnologías en las cuales se da énfasis a los procesos ecológicos
minimizando la intervención de elementos o insumos de síntesis química
permitidos por la autoridad competente, optimizando el uso de los recursos
hidrobiológicos.
52.
Rastreo de embarcación pesquera. Seguimiento de la trayectoria de una
embarcación durante la faena de pesca.
53.
Recolector. Es la persona o grupo de personas que realizan la recolección manual
de crustáceos, moluscos y equinodermos en las zonas de manglar, de playa y bahía
y zona costera.
54.
Recurso hidrobiológico. Toda aquella especie que tiene en el agua su ciclo de vida
o parte de él, que pueda ser aprovechada por el hombre.
55.
Recurso sobreexplotado. Aquel cuya explotación sobrepasa el rendimiento máximo
sostenible, con riesgo de agotarse o colapsar.
56.
Rendimiento Máximo Sostenible (RMS). El rendimiento de equilibrio teórico más
alto que se puede extraer continuamente (en promedio) de una población en
condiciones ambientales existentes (promedio), sin afectar significativamente el
proceso de reproducción.

57.
Repoblación de especies hidrobiológicas. Es la acción que tiene por objeto

incrementar el tamaño o la distribución geográfica de la población de una especie
hidrobiológica, por medios artificiales o naturales.
58.
Servicio de procesamiento y empacado (copacking). Es el contrato de prestación
de servicios para el procesamiento y empacado de productos acuícolas y/o
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pesqueros, celebrado entre personas naturales o jurídicas, debidamente

autorizadas.
59.
Sistema de Rastreo de embarcaciones. Es el conjunto de dispositivos, software,
hardware, redes de comunicación y equipo humano que genera información para
el seguimiento, vigilancia y control instalados en las embarcaciones.
60.
Sobrepesca. Es la captura excesiva de una especie por unidad de tiempo en relación
con su reserva y su capacidad de regeneración.
61.
Transbordo de pesca. Es la acción de transferir las capturas de una embarcación
de pesca a otra embarcación de pesca o a una embarcación utilizada exclusivamente
para transportar carga.
62.
Trazabilidad. Consiste en un conjunto de medidas, acciones y procedimientos que
permiten registrar e identificar cada producto o un lote del mismo y sus
características desde su origen hasta su destino final.
63.
Veda. Período establecido por la autoridad competente durante el cual se prohíbe
extraer los recursos hidrobiológicos o una especie en particular, en un espacio, área,
zona, y tiempo determinados.
64.
Zona de Interés para la Acuicultura Marina - ZIAM. Constituye espacios de agua
de mar, fondos marinos arenosos o rocosos que presentan aptitudes para
actividades de acuicultura marina, definidos por sus características oceanográficas,
ambientales, interacción con otras actividades o áreas de influencia, requerimientos
técnicos de las especies hidrobiológicas, establecidas mediante el proceso de
zonificación.
65.
Zona de playa y bahía. Es la zona intermareal definida por la autoridad técnica
competente, que está alternativamente cubierta y descubierta por el flujo y reflujo
(pleamar y bajamar) de las aguas del mar, desde el nivel medio de las bajamares de
sicigia, hasta el nivel medio de las pleamares de sicigia, computados en un ciclo
nodal de 18.61 años.
66.
Zona de reserva pesquera. Zona de resguardo de los recursos hidrobiológicos con
el objeto de proteger áreas de desove, reproducción, caladeros de pesca y áreas de
repoblamiento por manejo.

CAPÍTULO II
De la sostenibilidad en el aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos

Artículo 8.- Protección de especies. El ente rector en coordinación con las entidades
públicas competentes, diseñará y elaborará el Plan Nacional de Ordenamiento de
Acuicultura y Pesca en el que se establecerán políticas y estrategias que sirvan de marco
de referencia para el desarrollo sustentable de los sectores acuícola y pesquero. La
Autoridad Ambiental Nacional definirá el área de protección de especies, previa a una
investigación técnica, social y ambiental justificativa.

Artículo 9.- Aprovechamiento sostenible. Las normas adoptadas por el Estado, para
asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos en aguas
jurisdiccionales, se aplicarán también en la zona adyacente a la zona económica exclusiva,
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para proteger a las especies de peces transzonales y altamente migratorios y los otros
recursos vivos marinos asociados o dependientes de ellas, así como para proteger a las
especies que están asociadas a la cadena trófica de las especies de la zona económica
exclusiva.

En los espacios que constituyen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, se aplicarán los
criterios de sostenibilidad establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional en
coordinación con el ente rector en materia acuícola y pesquera.

TÍTULO I
DE LA INSTITUCIONALIDAD

CAPÍTULO I
Del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca

Artículo 10.- Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca. Es el conjunto articulado de

organismos, entidades públicas y privadas, personas naturales y jurídicas, encaminadas a
la coordinación, cooperación, supervisión y seguimiento de las políticas públicas y las
normas necesarias para administrar los sectores acuícola y pesquero, bajo los principios
establecidos en la presente Ley. Su funcionamiento se establecerá en el respectivo
reglamento de esta ley.

Artículo 11.- Conformación. El Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca, estará

conformado por:

a.
El ente rector en materia acuícola y pesquera;

b.
Consejo Consultivo de Acuicultura y Pesca;
c.
Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca;
d.
Autoridad Ambiental Nacional;
e.
Autoridad de Defensa Nacional a través de la Armada del Ecuador;
f.
Autoridad Portuaria Nacional y del Transporte Acuático;
g.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus competencias, en
los que se realicen y promuevan actividades acuícolas y pesqueras; y,
h.
Otras entidades de la Función Ejecutiva que cumplan competencias vinculadas con
la gestión integral de los recursos hidrobiológicos, que sean convocadas por el ente
rector.

Las resoluciones del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca serán de cumplimiento

obligatorio.

Artículo 12.- Coordinación interinstitucional. Las entidades que conforman el Sistema

Nacional de Acuicultura y Pesca, coordinarán acciones en el marco de sus competencias
asignadas en la Constitución y la Ley, con el objetivo de alcanzar el desarrollo local en dicha
materia y evitar la duplicidad de actividades y funciones.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 19

CAPÍTULO II
Del Régimen Institucional

SECCIÓN I
Del ente rector

Artículo 13.- De la rectoría. El ministerio del ramo designado será la autoridad y ente
rector de la política acuícola y pesquera nacional. Será
responsable de la planificación, regulación, control, coordinación, gestión y evaluación del
Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca, enfocada al desarrollo sustentable de las
actividades acuícolas y pesqueras y al aprovechamiento sustentable y sostenible de los
recursos hidrobiológicos. Su gestión estará desconcentrada en el territorio nacional.

El ente rector tiene potestad sancionatoria y será titular de la potestad de ejecución coactiva
de conformidad con lo previsto en esta Ley y en el ordenamiento jurídico aplicable.

Artículo 14.- Atribuciones. Al ente rector le corresponde:

1. Ejecutar y velar por el cumplimiento de la presente Ley, su reglamento y demás

disposiciones que de ella se deriven, así como de las normas de los tratados internacionales
de los cuales Ecuador forme parte; y, las demás disposiciones aplicables o que sean
necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley;
2. Formular los planes, programas y proyectos que se deriven de la política acuícola y
pesquera nacional;
3. Formular y ejecutar el Plan anual de capacitación y asistencia técnica, con la
participación de los sectores acuícola y pesquero, en coordinación con las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca;
4. Expedir política pública, normativa técnica en materia acuícola, pesquera y otros
instrumentos legales para la correcta aplicación de la presente Ley;
5. Ejercer a través de la unidad técnica de regulación y control las acciones de vigilancia,
control, fiscalización, supervisión de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, así
como controlar y verificar la inocuidad, calidad y sanidad de los recursos hidrobiológicos
con la finalidad de velar por el interés general y el cumplimiento de la presente ley y el
ordenamiento jurídico de esta materia;
6. Zonificar los espacios que conforman el perfil costero nacional y aguas jurisdiccionales
para el ejercicio de las actividades acuícolas y pesqueras, en articulación con entidades
competentes en la materia y los sectores involucrados; excepto en los espacios del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas reguladas por la Autoridad Ambiental Nacional;
7. Autorizar a las personas naturales o jurídicas el ejercicio de la actividad acuícola y
pesquera, en cualquiera de sus fases, así como emitir las autorizaciones, concesiones y
permisos para el ejercicio de su actividad incluyendo las conexas, dentro del ámbito de sus
competencias;
20 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

8. Autorizar la importación y exportación de especies hidrobiológicas, de muestras sin valor

comercial y de productos o insumos acuícolas y pesqueros; excepto en el caso de las
especies exóticas y de vida silvestre, consideradas por la Autoridad Ambiental Nacional
como especies amenazadas, vulnerables o protegidas;
9. Determinar y difundir los sitios autorizados para realizar la actividad de desembarque,
transbordo y acopio para las operaciones pesqueras, previo el cumplimiento de los
requisitos exigidos por el ente rector en coordinación con la Autoridad Portuaria Nacional
y del Transporte Acuático, así como establecer las caletas pesqueras, los puertos oficiales
nacionales y de terceros países; y, autorizar las actividades de descarga o transbordo
relacionadas con embarcaciones de pabellón nacional y extranjeras, bajo jurisdicción
nacional;
10. Otorgar, inscribir, suspender, cancelar o reinscribir los certificados, registros y demás
documentos que establezca esta Ley, reglamento y normativa técnica;
11. Autorizar la apertura del cultivo de nuevas especies con base en estudios científicos
e informes técnicos del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca; y, de la
Autoridad Ambiental en cumplimiento con el objeto y los principios establecidos en esta
Ley;
12. Promover y apoyar la investigación, innovación, ciencia y tecnología de la actividad
acuícola y pesquera nacional, así como también la organización social y el fortalecimiento
de las capacidades de sus actores, en coordinación con las demás entidades competentes;
13. Ejercer la representación a nivel internacional del Estado ecuatoriano ante los
organismos nacionales e internacionales en materia acuícola y pesquera;
14. Establecer los parámetros generales, con base en estudios técnicos para el
ordenamiento y fijación de tarifas en las actividades acuícolas y pesqueras;
15. Aplicar las medidas cautelares de conformidad con la presente ley;
16. Crear y administrar el Fondo Nacional de Investigación Acuícola y Pesquera;
17. Categorizar las embarcaciones pesqueras y empresas acuícolas y pesqueras;
18. Velar por el repoblamiento de los recursos hidrobiológicos mayormente explotados,
garantizando la recuperación de las especies nativas en las comunidades pesqueras;
19. Fomentar el aprovechamiento sustentable y sostenible de los productos acuícolas y
pesqueros para el consumo nacional;
20. Fomentar la implementación de técnicas y tecnologías para optimizar y mejorar la
producción y comercialización de los recursos hidrobiológicos;
21. Otorgar personería jurídica a las organizaciones sociales en materia acuícola y
pesquera;
22. Implementar un sistema de información para el desarrollo de la actividad acuícola y
pesquera;
23. Fomentar y gestionar ante las autoridades competentes la cooperación internacional
para el desarrollo de las actividades acuícolas y pesqueras;
24. Brindar asesoramiento en la elaboración de los proyectos relacionados con las
actividades acuícolas, pesqueras y conexas;
25. Ejercer la facultad sancionadora administrativa conforme lo establecido en la presente
Ley, reglamento y demás normas aplicables, con sujeción al debido proceso;
26. Ejercer la jurisdicción coactiva en todos los casos de su competencia;
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 21

27. Fijar tasas, tarifas o derechos por servicios, usos y trámites que preste en el ejercicio
de sus competencias y sus exenciones en caso de desastres naturales;
28. Regular y controlar el Sistema Nacional de Producción Acuícola Orgánica, registro de
operadores orgánicos y emisión de certificaciones orgánicas, en coordinación con la
Autoridad Nacional de Fomento de la Producción Orgánica; y,
29. Las demás previstas en la Ley, reglamento y normativa vigente.

SECCIÓN II
Del Consejo Consultivo de Acuicultura y Pesca

Artículo 15.- Constitución. Forma parte del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca,
como una instancia de apoyo, consulta y asesoramiento para la formulación, observación,
seguimiento, veeduría y evaluación de las políticas públicas en materia acuícola y pesquera.
Las recomendaciones del Consejo Consultivo no serán vinculantes, sin embargo serán
difundidas entre las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Acuicultura y
Pesca. Su funcionamiento estará regulado en el Reglamento General de esta Ley.

Artículo 16.- Conformación. El Consejo Consultivo estará integrado por el ente rector,
que lo presidirá, las demás instituciones públicas con competencias en materia de
acuicultura y pesca, por representantes de las organizaciones de productores, acuicultores,
pescadores, recolectores, comercializadores, agentes económicos, y personas naturales
afines a la actividad acuícola y pesquera, designados equitativamente mediante el proceso
de selección previsto en la normativa vigente.

Los miembros del Consejo Consultivo ejercerán sus funciones a título honorífico.

SECCIÓN III
Del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca

Artículo 17.- Naturaleza jurídica. El Instituto Público de Investigación de Acuicultura y

Pesca es una entidad de derecho público con personería jurídica, autonomía
administrativa, financiera y con patrimonio propio, adscrita a la Autoridad Acuícola y
Pesquera Nacional. Es la entidad encargada de planificar, promover, coordinar, ejecutar e
impulsar procesos de investigación científica relacionados con las actividades acuícolas,
pesqueras y conexas; y, de la generación, innovación, validación, difusión y transferencia
de tecnologías.

Artículo 18.- Atribuciones. Además de las atribuciones asignadas por el Código Orgánico
de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, al Instituto Público
de Investigación de Acuicultura y Pesca, le corresponde:

1. Investigar científica y tecnológicamente los recursos hidrobiológicos con enfoque

ecosistémico;
2. Investigar, experimentar y recomendar mecanismos, medidas y sistemas adecuados,
22 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

al ente rector para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos

hidrobiológicos;
3. Emitir informes técnicos y científicos de las investigaciones realizadas, los cuales serán
vinculantes para el ente rector en materia de acuicultura y pesquera;
4. Emitir informes técnicos y científicos que propongan estrategias, medidas de manejo
e innovaciones tecnológicas para el desarrollo sustentable de las actividades acuícola y
pesquera;
5. Emitir informes técnicos y científicos, que propongan medidas que minimicen el
impacto de las diferentes artes de pesca sobre las especies protegidas;
6. Difundir sus actividades y los resultados de sus investigaciones científicas y
tecnológicas, así como ejecutar los procesos de transferencia de conocimientos, sin
perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y de la información que por su
naturaleza deba reservarse conforme a la ley de la materia;
7. Elaborar planes de investigación de las actividades acuícolas y pesqueras en conjunto
con el Ente rector en esta materia acuícola y pesquera;
8. Atender los requerimientos técnicos que sean solicitados por el ente rector en materia
acuícola y pesquera; y,
9. Otras competencias que le otorguen la ley, los reglamentos y demás normativa.

Artículo 19.- Del Directorio. En lo relacionado a la conformación del Directorio del

Instituto y a sus atribuciones se aplicará lo establecido en el Código Orgánico de la
Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación y su Reglamento.

El Directorio sesionará previa convocatoria del Presidente, en forma ordinaria cada tres
meses y en forma extraordinaria cuando lo solicite justificadamente el Director del Instituto
o al menos dos de los miembros del Directorio. El Reglamento General de esta Ley
establecerá las normas para su funcionamiento.

Artículo 20.- Director Ejecutivo. Además de lo dispuesto en el artículo 25 del Código

Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, el Director
Ejecutivo del Instituto deberá poseer mínimo cinco años de experiencia en materia de
acuicultura o pesca. Su título de tercer o cuarto nivel deberá estar relacionado con el ámbito
del Instituto.

Artículo 21.- Competencias del Director Ejecutivo. Además de las atribuciones

expresamente reservadas al Directorio, al Director Ejecutivo le corresponde:

Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Instituto;

1.
Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades del Instituto, de acuerdo con las
políticas establecidas y que se establecieren;
2.
Elaborar y presentar al Directorio el plan estratégico de investigación del Instituto, que
deberá contener estrategias para su financiamiento;
3.
Elaborar y presentar al Directorio el informe anual, así como la situación
presupuestaria, financiera y operativa del Instituto;
4.
Elaborar y presentar al Directorio los programas anuales y plurianuales de inversión de
conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo;
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 23

5.
Elaborar y presentar trimestralmente al Directorio un informe del avance de la

planificación estratégica y operativa del Instituto;
6.
Cumplir las leyes, reglamentos, resoluciones y demás disposiciones del Directorio; y,
7.
Las demás establecidas en la normativa vigente.

Artículo 22.- Banco de los Recursos Genéticos, Ecosistemas y Especies. La entidad a

cargo de la investigación científica en materia de acuicultura y pesca en coordinación con
la Autoridad Ambiental Nacional y la entidad rectora de educación superior, ciencia,
tecnología e innovación, serán responsables de administrar y custodiar el banco nacional
de los recursos genéticos, ecosistemas y de los recursos hidrobiológicos de conformidad con
las disposiciones que para el efecto se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

SECCIÓN IV
Del Fondo Nacional de Investigación Acuícola y Pesquero

Artículo 23.- Fondo Nacional de Investigación Acuícola y Pesquero. Créase el Fondo

Nacional de Investigación Acuícola y Pesquero para financiar planes, programas y proyectos
de investigación, ciencia, tecnología e innovación relacionados con las actividades acuícolas
y pesqueras, en el marco de la conservación y sostenibilidad de especies, contenidos en el
Plan Estratégico de Investigación del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y
Pesca, aprobado por el Directorio del Instituto.

El funcionamiento del Fondo Nacional de Investigación Acuícola y Pesquero estará sujeto a

las disposiciones contenidas en el Código Orgánico de la Economía Social de los
Conocimientos, la Creatividad y la Innovación.

Artículo 24.- De las fuentes de financiamiento. El Fondo Nacional de Investigación

Acuícola y Pesquera, se financiará mediante:

a. La asignación presupuestaria destinada exclusivamente al Fondo;

b. Los ingresos provenientes de la cooperación y donaciones de organismos nacionales e
internacionales, donados y destinados para este fin específico, de acuerdo con la normativa
vigente; y,
c. Los ingresos provenientes de tasas por el otorgamiento de títulos habilitantes para el
ejercicio de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, multas, y otros que se obtengan
de la venta de los productos decomisados.

Artículo 25.- De la administración. La administración del Fondo Nacional de

Investigación Acuícola y Pesquero estará a cargo del ente rector, el cual deberá destinar los
recursos del Fondo, única y exclusivamente al cumplimiento del objetivo de creación del
mismo, establecido en la presente Ley.

Los fondos, así como su administración serán regulados de conformidad con la Ley y se
sujetarán a las actividades de control de las entidades competentes.
24 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

CAPÍTULO III
Del Sistema Nacional de Información Acuícola y Pesquero

Artículo 26.- Definición y objeto. Créase el Sistema Nacional de Información Acuícola y

Pesquero, el cual contendrá la información de las actividades acuícolas, pesqueras y
conexas, de conformidad con lo que establece esta Ley y su Reglamento General y demás
normativa aplicable. Su objeto es recopilar, almacenar, procesar y controlar información,
dentro de sus competencias, para el desarrollo de las actividades acuícola, pesquera y
conexas.

El Sistema Nacional de Información Acuícola y Pesquero, constituye una herramienta

informática para regular las actividades acuícolas, pesqueras y conexas a nivel nacional;
para el efecto en el Reglamento General de esta Ley, se establecerán los lineamientos para
su implementación.

Artículo 27.- Administración. El ente rector administrará el Sistema Nacional de

Información Acuícola y Pesquero, bajo estándares de calidad y pertinencia; definirá los
lineamientos para el levantamiento y procesamiento de la información. Su funcionamiento
se organizará bajo los principios de celeridad, eficacia, transparencia y la mejor tecnología
disponible.

Las entidades que conforman el Sistema Nacional Acuícola y Pesquero, podrán acceder a
la información para su uso, de acuerdo con sus competencias, previo convenios.

Artículo 28.- Contenido del Sistema de Información Acuícola y Pesquero. El Sistema

de Información Acuícola y Pesquero contendrá lo siguiente:

a.
Información estadística (capturas, desembarques, entre otros), geográfica,

territorial sustentada en instrumentos técnicos como bases de datos, fichas
metodológicas, formularios, mapas, cartografía, ortofotografía, imágenes
satelitales y otros que defina el ente rector, relacionados con las actividades
acuícolas, pesqueras y conexas generadas por el ente rector;
b.
Información de autorizaciones administrativas, certificados de sanidad,
inocuidad, calidad, origen y legalidad de los productos acuícolas y pesqueros;
c.
Información de registro y catastro acuícola y pesquero; y,
d.
Información de investigación científica.

CAPÍTULO IV
De la inocuidad, calidad y sanidad acuícola y pesquera

Artículo 29.- Objeto. El ente rector será la autoridad sanitaria y de sanidad en materia de
acuicultura y pesca y tendrá como objetivo brindar las garantías y certificar que los
productos acuícolas y pesqueros cumplan con los requisitos sanitarios y de sanidad animal,
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 25

exigidos por la legislación nacional e instrumentos internacionales y demás normativa

aplicable.

Artículo 30.- Aplicación. Las disposiciones de la presente Ley, dentro del ámbito
pertinente, son de aplicación a la sanidad de los cultivos y a la calidad e inocuidad de los
insumos, productos acuícolas y pesqueros para el consumo humano directo e indirecto,
sus cadenas productivas y actividades conexas.

La normativa nacional e internacional será aplicable al ámbito del presente Título, para la
verificación sanitaria y de sanidad de los procesos productivos y la certificación sanitaria
de los productos de acuicultura y pesca de importación y exportación.

Artículo 31.- Normas de control sanitario y de sanidad acuícola y pesquera. Será

función del ente rector de la política acuícola y pesquera nacional, expedir las normas para
control sanitario y sanidad acuícola y pesquera, sobre la cadena productiva y sus
actividades conexas; verificar el cumplimiento de estándares de calidad e inocuidad de los
productos de acuicultura y pesca, así como en los insumos relacionados, brindando las
garantías sanitarias requeridas por los distintos mercados.

Para esto, el ente rector ejecutará:

a)
El Plan Nacional de Control Sanitario, para el control y habilitación sanitaria de

establecimientos y sus líneas de proceso y la certificación sanitaria de productos
acuícolas y pesqueros, así como la emisión de certificado de registro sanitario
unificado de los insumos;
b)
El Plan de Monitoreo (vigilancia) de Residuos, para el control de residuos de
medicamentos veterinarios permitidos y prohibidos en productos acuícolas; y,
c)
El Plan de Monitoreo (vigilancia) de Contaminantes, para el control de
contaminantes ambientales y microbiológicos en productos pesqueros.

Artículo 32.- Sanidad Animal Acuícola. Se establecerá el Plan Nacional de Sanidad

Animal Acuícola para diagnosticar, caracterizar, vigilar y controlar el estado de salud de los
cultivos acuícolas que puedan poner en riesgo la sostenibilidad del recurso, prevenir o
controlar enfermedades potenciales.

Se deberá diagnosticar y caracterizar la salud mediante el análisis de la información

obtenida del monitoreo a través de la toma de muestra representativa a nivel nacional y
vigilar y controlar, mediante el análisis de laboratorio de las muestras, según se establezca
en el Plan de Sanidad Animal Acuícola.

El Plan Nacional de Sanidad Animal contendrá, entre otros:

a.
Plan de vigilancia de la sanidad acuícola de los animales acuáticos, vigilancia activa
y vigilancia pasiva;
26 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

b.
Prevención y control de enfermedades: planes de contingencia y emergencia;

c.
Medidas comerciales, procedimientos de importación y exportación y certificación
sanitaria de animales acuáticos; y,
d.
Medidas de bioseguridad por ser implementadas para minimizar los riesgos del
ingreso de enfermedades a las unidades de producción acuícola.

Artículo 33.- De la Habilitación Sanitaria acuícola y pesquera. La persona natural o

jurídica que se encuentre legalmente constituida y autorizada por el ente rector competente
para realizar las actividades acuícolas y pesqueras en cualquiera de sus fases y actividades
conexas, debe solicitar la habilitación sanitaria ante la Autoridad de Control Sanitario y de
Sanidad Acuícola y Pesquera para su inclusión en el registro de establecimientos
habilitados para producir, procesar, comercializar o transportar productos e insumos,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento a la presente Ley, como
está descrito en el Plan Nacional de Control.

El registro será de conocimiento público y tendrá la calidad de listado oficial ante los
organismos nacionales e internacionales.

El cumplimiento de los protocolos técnicos en el Plan Nacional de Control Sanitario

determinará la inclusión o permanencia en el listado oficial respectivo, con base en el cual
la Autoridad Sanitaria, en materia acuícola y pesquera, tendrá la potestad de ofrecer las
garantías oficiales necesarias para certificar los productos acuícolas y pesqueros.

Artículo 34.- De las Obligaciones de los Establecimientos. Los establecimientos

acuícolas y pesqueros con habilitación sanitaria deberán tener la capacidad de identificar
a cualquier proveedor que les haya suministrado materia prima, insumos y sustancias
destinadas a incorporarse a cualquier producto o proceso, conservando la responsabilidad
de acuerdo con el rol que cumpla dentro de la cadena de trazabilidad, como está descrito
en el Plan Nacional de Control Sanitario.

Por lo tanto, están obligados a:

a.
Identificar, alertar, suspender la comercialización y retirar los productos que no se

ajusten a los requisitos establecidos e informar al ente rector;
b.
Facilitar información a los eslabones anteriores y posteriores de la cadena de
trazabilidad;
c.
Identificar proveedores y materias primas pesqueras y acuícolas;
d.
Proveer la identificación del desembarque de la captura o de las cosechas de los
productos;
e.
Proveer la identificación de las embarcaciones, matrículas de la embarcación, tipo
de pesca autorizada y arte de pesca, tipo de conservación a bordo; y,
f.
Proveer información del movimiento o transporte de productos acuícolas y
pesqueros a través de los documentos de trazabilidad.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 27

Las obligaciones se regularán en el reglamento a la presente Ley y demás normativa

secundaria.

Artículo 35.- De los Mecanismos de Control. El Plan Nacional de Sanidad Animal

Acuícola y el Plan Nacional de Control Sanitario deben considerar: los protocolos técnicos
de vigilancia y contingencia, de registro de establecimientos con habilitación sanitaria, de
verificación regulatoria, de trazabilidad, de gestión de crisis, protocolos para laboratorios
de ensayo oficiales y autorizados, de certificaciones para la producción acuícola y pesquera,
entre otros, los que se ejecutarán a través de las áreas técnicas, siendo estos aplicables a
todos los establecimientos que intervienen en la cadena de producción y procesamiento de
recursos acuícolas y pesqueros y sus actividades conexas.
Para la realización del control sanitario se contará con el soporte técnico de laboratorios de
ensayos oficiales o autorizados por el ente rector.

Artículo 36.- De la Trazabilidad. En la cadena productiva acuícola y pesquera, se

especifican las siguientes etapas:

a.
Etapa de producción primaria: incluye la extracción y recolección pesquera;

laboratorios o criaderos acuícolas y cosecha; cultivos marinos y cosecha;
b.
Etapa de transporte: incluye descarga y transporte de pesca (productos o
subproductos) y de cosechas, transporte de insumos, transporte de productos
terminados;
c.
Etapa de procesamiento: incluye el almacenamiento, congelación, limpieza,
eviscerado, procesamiento, transformación, conservación (empacado, procesos
térmicos, ahumados, salado, deshidratación, entre otros); y,
d.
Etapa de fabricación y comercialización interna o externa de materias primas,
insumos y productos terminados.

En todas las etapas de la cadena acuícola y pesquera se deberán implementar

procedimientos y mecanismos eficientes y transparentes, utilizando los recursos
tecnológicos más modernos disponibles, que aseguren el cumplimiento de los procesos de
debida diligencia que permita constatar la trazabilidad de toda la cadena productiva, así
como la identificación y verificación de las partes involucradas, de acuerdo con la presente
Ley y reglamento, de tal manera que se garantice la seguridad alimentaria y la legalidad de
los productos se incorporen a la cadena acuícola y pesquera.

Dichos procedimientos y mecanismos deberán ser establecidos en la normativa secundaria.

Artículo 37.- De las Certificaciones. Corresponde al ente rector, otorgar certificados

sanitarios, certificados de registro sanitario unificado, certificados de calidad de los
productos acuícolas y pesqueros e insumos, así como otras certificaciones relacionadas con
la sanidad e inocuidad de los productos o procesos, como está descrito en el Plan Nacional
de Control.
28 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

El ente rector será la entidad competente para emitir:

a.
Certificados sanitarios de exportación de los productos y subproductos pesqueros y

acuícolas que hayan sido extraídos, cosechados, procesados y almacenados en
establecimientos autorizados y que consten en el listado oficial de establecimientos
habilitados por la Autoridad Sanitaria en materia acuícola y pesquera;
b.
Certificados de calidad de los productos y subproductos acuícolas y pesqueros que
cumplan con los requisitos específicos establecidos en la normativa de calidad e
inocuidad del mercado de destino;
c.
Certificados de salud a productos acuícolas con base en requerimientos de
mercados internacionales;
d.
Certificados de registro sanitario unificado de los insumos y productos de uso
veterinario que tengan aplicación en la actividad acuícola y pesquera;
e.
Certificados sanitarios de importación de los insumos y productos de uso veterinario
que tengan aplicación en la actividad acuícola y pesquera;
f.
Informes de resultados de análisis de laboratorio de ensayos para productos
acuícolas y pesqueros;
g.
Certificados de conformidad con los lineamientos del Sistema de Análisis de Peligros
y Puntos Críticos de Control (APPCC o HACCP por sus siglas en inglés) a los
establecimientos con habilitación sanitaria;
h.
Certificados de producción acuícola y pesquera orgánica de acuerdo con la
normativa que se emita para este efecto; y,
i.
Demás certificaciones de conformidad con la normativa, regulaciones sanitarias del
sector acuícola y pesquero; y aquellos requeridos por los mercados de destino.

Artículo 38.- Articulación con el Sistema Nacional de la Calidad. El ente rector, de

acuerdo con sus lineamientos y atribuciones, coordinará con las instituciones del Sistema
Nacional de la Calidad, los procesos de normalización, evaluación de la conformidad,
certificación, acreditación, y otros servicios de calidad, para complementar las actividades
técnicas de su competencia.

El ente rector deberá regular, controlar y certificar la inocuidad, calidad y sanidad de los
productos acuícolas y pesqueros, de acuerdo con los requisitos, procedimientos y
parámetros que se establezcan en el Reglamento de esta Ley y las normas técnicas que
emita el ente rector en coordinación con las instituciones del Sistema Nacional de la
Calidad.

Artículo 39.- Homologación de normativas sobre inocuidad de especies. El ente rector

promoverá la homologación de normativas con instituciones nacionales e internacionales
sobre inocuidad de especies de recursos hidrobiológicos; así como emitirá las disposiciones
relativas a cuarentena y medidas de control sanitarios, orientadas a proteger los recursos
acuícolas y pesqueros, la salud del consumidor y la soberanía alimentaria.

CAPÍTULO V
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 29

De la seguridad pública en las actividades acuícolas y pesqueras

Artículo 40.- Seguridad pública en las actividades acuícolas y pesqueras. El ente rector
con las autoridades competentes en materia de seguridad pública, coordinarán para que
las actividades acuícolas y pesqueras se realicen de manera segura, en el marco del Sistema
Nacional de Acuicultura y Pesca.

Artículo 41.- Prevención y control de la contaminación ambiental por actividades

acuícolas y pesqueras. La Autoridad Ambiental Nacional coordinará con el ente rector y/o
con los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus competencias, el
control de la contaminación ambiental y el uso sustentable de los recursos naturales, como
resultado de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, mediante las siguientes
acciones:

a.
Coordinar el control del desarrollo de las actividades acuícolas y pesqueras;

b.
Verificar que las decisiones o autorizaciones estatales que puedan afectar al
ambiente sean consultadas a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente, de conformidad con la Constitución y la ley;
c.
Requerir a los operadores la autorización administrativa en materia ambiental para
la realización de la actividad acuícola o pesquera, según corresponda;
d.
Coordinar herramientas de control ambiental destinadas prioritariamente a
eliminar, evitar, reducir, mitigar y cesar la afectación ambiental dentro del ramo;
e.
Establecer la administración y manejo de áreas especiales para el aprovechamiento
sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos y de los ecosistemas; y,
f.
Realizar el seguimiento y control de actividades relacionadas con soberanía
alimentaria y con la determinación de especies de prohibida importación.

Será obligación de las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que se dediquen
a la actividad acuícola y pesquera, en todas sus fases, cumplir con las disposiciones en
materia ambiental de conformidad con la normativa ambiental, según corresponda.
TÍTULO II
DE LOS INCENTIVOS

CAPÍTULO I
Normas relativas al fomento de la acuicultura y pesca

Artículo 42.- Normas relativas al fomento de la acuicultura y pesca. El ente rector

fomentará políticas públicas orientadas a la promoción, desarrollo, implementación,
seguimiento y reconocimiento de los incentivos acuícolas y pesqueros para el fomento a la
producción de alimentos sanos; la protección, conservación, investigación, explotación,
comercialización y uso sostenible de los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas,
mediante la aplicación del enfoque ecosistémico pesquero, dirigido a acuicultores,
pescadores, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que desarrollen actividades
acuícolas, pesqueras y conexas.
30 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

A través de los incentivos acuícolas y pesqueros se propiciará el aprovechamiento

sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos y se promoverá una cultura de
prevención y reducción de la contaminación.

El ente rector, otorgará y/o coordinará con otras entidades públicas o privadas el
otorgamiento de incentivos acuícolas y pesqueros.

Artículo 43.- De la evaluación para el otorgamiento de incentivos. El ente rector

definirá los lineamientos para la evaluación y otorgamiento de incentivos, los cuales se
basarán en criterios objetivos, técnicos y verificables contenidos en la norma establecida
para el efecto.

Artículo 44.- Criterios para el otorgamiento de incentivos. El ente rector considerará

los criterios para diseñar y otorgar incentivos acuícolas y pesqueros conforme con el
reglamento de esta Ley.

CAPÍTULO II
Tipos, formas y control de incentivos acuícolas y pesqueros

Artículo 45.- Tipos de incentivos acuícolas y pesqueros. Los incentivos acuícolas y

pesqueros podrán ser los siguientes:

a.
Acceso a líneas de crédito;

b.
Facilitar la importación de maquinaria, equipos e insumos para el desarrollo de
proyectos que fomenten las actividades acuícolas y pesqueras en los que participe
el Estado;
c.
Incentivos tributarios para la inversión privada en la investigación acuícola y
pesquera;
d.
Incentivos ambientales;
e.
Ferias productivas;
f.
Capacitación y asistencia técnica;
g.
Formación Profesional;
h.
Gravámenes para bienes utilizados en actividades acuícolas y pesqueras; y,
i.
Otros que determine el ente rector.

Artículo 46.- Acceso a líneas de crédito. El Estado a través de la Banca Pública creará
líneas de crédito de conformidad con la Ley, en condiciones favorables en plazo, tasas,
periodos de pago y periodos de gracia, estableciendo mecanismos preferenciales de
financiamiento para la acuicultura y pesca artesanal. Con el fin de adquirir, modernizar o
renovar la flota pesquera nacional, equipos de seguridad, partes y piezas para las
embarcaciones, implementos para la acuicultura y pesca, productos con valor agregado en
las actividades de procesamiento acuícola y pesquero, así como para proyectos de
maricultura e infraestructura en el área de acuicultura artesanal.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 31

Artículo 47.- Incentivos ambientales. Quienes se dediquen a las actividades acuícolas,

pesqueras y conexas de manera sostenible, y que desarrollen medios que permiten su
alcance, como la innovación, transferencia de tecnologías y en general, cambio de patrones
de producción y consumo serán acreedores a los incentivos ambientales de conformidad
con la normativa ambiental vigente.

El ente rector en materia acuícola y pesquera coordinará con la Autoridad Ambiental

Nacional el otorgamiento de los incentivos ambientales.

Artículo 48.- Ferias productivas. El ente rector promoverá el desarrollo de ferias

productivas de emprendimientos de los sectores acuícola y pesquero.

Artículo 49.- Capacitación y asistencia técnica. El ente rector en coordinación con la

Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitación Profesional,
creará, estructurará e implementará programas de capacitación, formación continua y
asistencia técnica a quienes se dediquen a las actividades acuícolas, pesqueras y conexas,
en todas sus fases, de acuerdo con la normativa vigente.

Los programas de capacitación podrán ser sugeridos por iniciativa pública, privada, mixta
o comunitaria, los cuales serán otorgados de manera gratuita, en armonía con la
planificación nacional y estarán bajo la rectoría y supervisión del ente rector.

Artículo 50.- Formación profesional. El ente rector en forma conjunta con la entidad
rectora de la educación superior fomentará la formación profesional del acuicultor y
pescador a través de la creación de carreras técnicas relacionadas con las actividades
acuícolas, pesqueras y conexas.

Artículo 51.- Gravámenes para bienes utilizados en actividades acuícolas y

pesqueras. Los título-habientes que realizan la actividad acuícola en tierras privadas,
zonas de playa y bahía y acuicultura marina, son propietarios de los recursos
hidrobiológicos animales y/o vegetales que se cultiven, los cuales podrán constituir prenda
de conformidad con las disposiciones que al respecto constan en el Código de Comercio
para la prenda agrícola.

Se podrá constituir gravamen sobre las naves, maquinaria, equipamiento y demás bienes
que se utilicen en las actividades acuícolas y pesqueras de conformidad con las normas del
Código de Comercio.

Los gravámenes referidos en este artículo además de cumplir con los requisitos
contemplados en el Código de Comercio, deberán inscribirse en los Registros Públicos
Acuícola y Pesquero, según sea el caso.
32 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Artículo 52.- Seguimiento y control de los incentivos. El ente rector establecerá los
mecanismos de seguimiento y control que coadyuven a verificar el cumplimiento de los
objetivos para los cuales fueron otorgados los incentivos acuícolas y pesqueros.

En caso de incumplimiento, se procederá de conformidad con la Ley y las sanciones

establecidas en este Código.

TÍTULO III
DEL SECTOR ACUÍCOLA

CAPÍTULO I
De la actividad acuícola

Artículo 53.- Ejercicio de la actividad acuícola. Para ejercer la actividad acuícola en

todas sus fases, la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, deberá contar con el
respectivo título habilitante otorgado por el ente rector, conforme esta Ley, el reglamento y
demás normativa secundaria que se emita para el efecto.

Las disposiciones previstas en este Capítulo, serán aplicables, en lo que sea pertinente, a
las fases de reproducción, cría, cultivo, procesamiento, comercialización y actividades
conexas de la actividad acuícola.

Artículo 54.- Ordenamiento Acuícola. Se establecerán medidas de ordenamiento, en el

marco de gobernanza que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos
hidrobiológicos, con la obtención de mayores beneficios económicos y sociales, atendiendo
a los lineamientos de soberanía alimentaria y a las políticas dictadas por las autoridades
nacionales en materia productiva, económica, ambiental y de seguridad alimentaria.

Las fases de reproducción, cría y cultivo de especies hidrobiológicas podrán efectuarse en

cuerpos de agua dulce o marina, zonas de playa y bahía, y en tierras privadas, conforme
con lo establecido en la presente Ley, su reglamento y demás normativa secundaria.

Las medidas de ordenamiento en materia de acuicultura de especies exóticas se adoptarán

previo informe del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca y de la
autoridad ambiental, con base en la mejor evidencia científica y principio precautorio que
eviten o minimicen impactos ambientales.

El ordenamiento acuícola se realizará a través de un proceso de zonificación que planifique

los espacios marinos y terrestres en función de las compatibilidades e incompatibilidades
con los múltiples usos que en ellos se efectúen; así como se definirá las características de
construcción, implantación, operación, retiro entre áreas, sistemas de cultivo, empresas y
límites de extensión y en concordancia con los instrumentos de planificación sobre el
Espacio Marino Costero.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 33

Las medidas de ordenamiento serán establecidas conforme lo determine el reglamento de

esta Ley y demás normas técnicas.

Artículo 55.- Cadena productiva. Las personas involucradas en cada eslabón de la cadena
productiva, deberán implementar y mantener una trazabilidad documentada y
sistematizada en las etapas que le correspondan, de conformidad con la normativa que se
expida.

CAPÍTULO II
DE LA REPRODUCCIÓN, CRÍA Y CULTIVO

SECCIÓN I
AUTORIZACIONES Y PERMISOS PARA ACTIVIDAD ACUÍCOLA DE REPRODUCCIÓN,
CRÍA Y CULTIVO

Artículo 56.- Autorizaciones y permisos. Para ejercer la actividad acuícola de

reproducción, cría y cultivo en tierras privadas y concesiones en zona de playa y bahía; y,
zonas marinas, se requiere autorización por parte del ente rector previo al cumplimiento de
los requisitos que se establezcan en el reglamento de la presente Ley, y demás normativa
que se establezca para el efecto.

Artículo 57.- De la función social. Las autorizaciones y concesiones otorgadas en zonas

de playa y bahía entregadas por el Estado deberán cumplir con la función social.

Esta presupone que mantenga una producción sostenible y sustentable para garantizar la
seguridad y soberanía alimentaria, la generación de trabajo familiar o de empleo, el
desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de producción, industria y exportación
acuícola, de conformidad con la ley.

El predio concesionado, cumple la función social cuando reúne las siguientes condiciones:

a.
Ejecución en el predio, de actividades productivas de manera continua, sostenible

y sustentable;
b.
Generación de trabajo familiar o empleo;
c.
Que por su extensión no establezca excesos en entrega de área concesionada, ni
provoque concentración;
d.
Mantenimiento de los promedios de producción y productividad establecidos por el
ente rector en materia acuícola y pesquera, de acuerdo con los ecosistemas de cada
zona de playa y bahía en que se encuentre;
e.
Aprovechamiento respetuoso de los derechos individuales y colectivos de las y los
trabajadores y poblaciones humanas en el área de influencia del predio; y,
f.
Empleen tecnologías que no afecten a la salud de las y los trabajadores y de la
población.
34 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Para la determinación del cumplimiento de la función social se utilizarán las variables

establecidas por el ente rector en materia acuícola y pesquera de conformidad con el
reglamento a esta Ley.

Artículo 58.- De la función ambiental. Las autorizaciones y concesiones otorgadas por el

Estado, en zonas de playa y bahía, deberán cumplir con la función ambiental.

Su aprovechamiento contribuirá al desarrollo sustentable, al uso racional de los recursos

hidrobiológicos de tal manera que se conserve el recurso y la biodiversidad acuícola para
mantener la producción y productividad.

El cumplimiento de la función ambiental conlleva también el respeto a los derechos

ambientales individuales, colectivos y los derechos de la naturaleza.

El cumplimiento de la función ambiental permite que se mantenga una producción

sostenible y sustentable para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, la generación
de trabajo familiar o de empleo, el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de
producción, industria y exportación acuícola, de conformidad con la Ley.

El predio concesionado de zona de playa y bahía cumple la función ambiental cuando reúne
las siguientes condiciones:

a.
En su aprovechamiento se empleen prácticas productivas que promuevan la

sustentabilidad de los recursos hidrobiológicos y de la biodiversidad aplicadas a la
actividad acuícola;
b.
Se cumplan con las leyes y los parámetros técnicos de calidad ambiental en materia
acuícola, de acuerdo con las regulaciones vigentes;
c.
Se observen los criterios de manejo de recursos hidrobiológicos del plan de
producción, en consonancia a los planes de manejo ambiental aprobados por la
Autoridad Ambiental Nacional para evitar procesos de contaminación del agua y/o
afectación al área de manglar de la zona de playa y bahía de ser el caso; y,
d.
Se observen los parámetros que establezca el ente rector de Acuicultura y Pesca
Nacional en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional para la protección
de los recursos hidrológicos en zona de playa y bahía.

El incumplimiento de la función ambiental será determinado por la Autoridad de

Acuicultura y Pesca Nacional previo informe de la Autoridad Ambiental Nacional.

PARÁGRAFO I
De la autorización para el ejercicio de la actividad acuícola en las fases de cría y
cultivo, en Tierras privadas

Artículo 59.- Tierras privadas. Las personas naturales o jurídicas que deseen ejercer la
acuicultura en tierras de su propiedad o de las cuales sean sus legítimas tenedoras,
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 35

deberán solicitar la autorización otorgada por el ente rector mediante el acto administrativo
correspondiente, cumpliendo los requisitos establecidos en el reglamento de esta Ley y
demás normativa que para el efecto se establezca, sin perjuicio de otras leyes que se
encuentren vigentes.

Artículo 60.- Plazos de la autorización. Las autorizaciones para dedicarse a la actividad

de acuicultura artesanal y comercial e investigativa en tierras privadas, serán otorgadas
con plazo indefinido.

Artículo 61.- Obligaciones. Sin perjuicio de los deberes establecidos en esta Ley para los
títulos habientes, las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la actividad acuícola,
en las fases de reproducción, cría y cultivo, deberán cumplir las siguientes obligaciones:

a.
Ejercer la actividad acuícola dentro del marco referencial previsto en el estudio
técnico económico o ficha técnica, de ser el caso, según lo establezca el reglamento
a esta Ley;
b.
Mantener vigente el permiso de aprovechamiento del agua y/o autorización
ambiental, de ser el caso;
c.
Informar al ente rector en caso de arriendo o traspaso del área autorizada, para el
cambio y emisión de la nueva autorización a favor del arrendatario y/o beneficiario;
y,
d.
Las demás que se establezcan en el reglamento general de esta Ley y en los
respectivos títulos habilitantes.

Artículo 62.- Terminación. La autorización para ejercer la actividad de acuicultura en

tierras privadas, quedará sin efecto por cualquiera de las siguientes causas:

a.
Por solicitud del autorizado;

b.
Por fallecimiento del autorizado, en caso de no tener personas que lo sucedan. De
existir sucesores, tendrán derecho a usufructuar de la autorización, una vez que se
haya modificado el título habilitante por el ente rector.
c.
Insolvencia o quiebra judicialmente declarada;
d.
Cancelación de inscripción de la persona jurídica en el Registro Mercantil; y,
e.
Haber perdido el dominio el propietario o tenencia en caso de ser arrendatario,
comodatario, usufructuario u otro título concedido por el propietario, del predio
autorizado para la actividad.

PARÁGRAFO II
De la concesión para el ejercicio de la actividad acuícola en las fases de cría y
cultivo, en zona de playa y bahía

Artículo 63.- Concesión en zona de playa y bahía. Para desarrollar la actividad de

acuicultura en zona de playa y bahía, se deberá contar con la concesión de uso y ocupación
sobre dichas áreas, otorgadas por el ente rector previo cumplimiento de los requisitos
36 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

establecidos en el reglamento a la presente ley en concordancia con la normativa legal

vigente.

En el mismo acto administrativo se autorizará el ejercicio de la actividad acuícola.

Las concesiones sobre zonas de playa y bahía para dedicarse a la actividad acuícola serán
otorgadas únicamente por el ente rector y será el único ente público facultado para cobrar
las tarifas o tasas o cualquier derecho para su uso, ocupación y utilización.

El reglamento de esta Ley establecerá los plazos para pagar la tasa anual de ocupación
fijada por el ente rector.

Se prohíbe el otorgamiento de concesiones para ejercer la actividad acuícola sobre nuevas

zonas de playa y bahía, con excepción de aquellas sujetas a su regularización en función
de lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.

Artículo 64.- Contrato de Asociación Acuícola. Los concesionarios de zonas de playa y

bahía, podrán asociarse con personas naturales o jurídicas, con el fin de obtener
financiamiento y/o asesoría técnica, para la explotación de las áreas concesionadas. El
ente rector autorizará la celebración de estos contratos y establecerá sus requisitos.

Artículo 65.- Plazo de la Concesión. El plazo de la concesión para la ocupación de zona

de playa y bahía será de veinte años, renovables por períodos iguales. La renovación de los
derechos de concesión será procedente siempre que el área concesionada se encuentre
explotada. Si no se ha explotado toda el área concedida, se renovará la concesión,
únicamente sobre aquella efectivamente explotada.

Artículo 66.- Cesión. Los derechos sobre concesiones de zona de playa y bahía, podrán
cederse, parcial o totalmente, previa autorización del ente rector y al pago por parte del
cedente de la tasa correspondiente. La concesión que se otorgue por cesión de derecho
tendrá el plazo máximo de vigencia establecidos en la presente Ley.

Se podrán ceder los derechos sobre la concesión de playa y bahía, a partir del segundo año
de haber obtenido el Acuerdo Ministerial que otorga la concesión.

Artículo 67.- Tasa de ocupación. El concesionario deberá pagar anualmente la tasa de

ocupación en zona de playa y bahía, caso contrario el ente rector iniciará el procedimiento
legal correspondiente para la terminación de la concesión.

Artículo 68.- Superficie máxima de zona de playa y bahía. Las extensiones de las
concesiones de zona de playa y bahía estarán sujetas a las siguientes limitaciones:

1. Organizaciones sociales y personas jurídicas: máximo mil hectáreas; y,

2. Personas naturales: máximo doscientas cincuenta hectáreas.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 37

La cantidad de hectáreas de playa y bahía se concesionarán a criterio del ente rector, en

función del proyecto productivo presentado por el solicitante, respetando los límites
máximos de hectáreas indicados en este artículo.

En toda camaronera que se encuentre junto a la zona de recolección y pesca extractiva, se

permitirá el acceso y libre circulación para estas actividades en las orillas de manglares y
caudales de agua (ríos, esteros), para lo cual será de carácter obligatorio la servidumbre de
paso de acuerdo con lo estipulado en la normativa legal vigente.

Los pescadores artesanales presentarán el permiso emitido por el ente rector, en

coordinación entre el representante de las organizaciones sociales artesanales y los
concesionarios y/o propietarios de dichos predios.

Artículo 69.- Exceso de superficies autorizadas.- Si al aplicar los criterios de vinculación

definidos en la presente ley, el ente rector detectare que algún concesionado está vinculado
con otro y que sumadas las extensiones de las hectáreas de ambos, superan en conjunto
el límite de superficie indicado en el artículo que antecede, se procederá de la siguiente
manera:

a)
Tratándose de personas naturales, los concesionarios vinculados podrán constituir

una persona jurídica y cederle sus derechos de concesión, previa autorización del
ente rector, dentro del plazo máximo de ciento ochenta días luego de notificada
formalmente la vinculación.
b)
Tratándose de dos o más personas jurídicas, que demuestren poseer varias
concesiones de zonas playa y bahía, podrán solicitar la consolidación de tales
concesiones en una sola persona jurídica constituida para el efecto o perteneciente al
mismo grupo vinculado.

En ambos casos las extensiones concesionadas podrán sumar hasta tres mil hectáreas.

Artículo 70.- Criterios de vinculación. Para efectos de aplicar lo dispuesto en el artículo

precedente, se observarán los criterios de vinculación prescritos en la Ley Orgánica de
Régimen Tributario Interno y su Reglamento General de Aplicación, admitiéndose pruebas
en contrario.

Los titulares de concesiones de ocupación de zonas de playa y bahía podrán asociarse con
terceros bajo cualquier figura permitida por las leyes, que deberá ser notificada al ente
rector una vez celebrados.

Artículo 71.- Obligaciones. Los concesionados de zonas de playa y bahía, deberán cumplir
con las siguientes obligaciones:

a)
Permitir la inspección del ente rector;

b)
Utilizar para el ejercicio de la actividad acuícola, solo el área autorizada;
c)
Pagar la tarifa anual por ocupación de zona de playa y bahía;
38 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

d)
Solicitar autorización para ceder sus derechos de ocupación de playa y bahía;
e)
Mantener vigente la Concesión;
f)
Informar al ente rector sobre los cambios de obras en la infraestructura que se
realicen para el ejercicio de la actividad; y,
g)
Las demás que se establezcan en el Reglamento General de esta Ley y en los
respectivos títulos habilitantes.

Artículo 72.- Terminación. La concesión de zona de playa y bahía se extinguirá previo a

la sustanciación de un expediente administrativo y por lo tanto, revertirá al Estado, por
cualquiera de las siguientes causas:

a)
Por vencimiento del plazo;

b)
Solicitud del concesionario;
c)
Por fallecimiento del autorizado, en caso de no tener personas que lo sucedan. De
existir sucesores, tendrán derecho a usufructuar de la autorización, una vez que
se haya modificado el título habilitante por el ente rector, por el tiempo que le reste
de vigencia. Una vez finalizado el plazo, aquel que haya venido usufructuando los
derechos de concesión podrá
solicitar la respectiva renovación;
d)
Insolvencia o quiebra declarada judicialmente;
e)
Abandono declarado de la concesión por un año; o en caso de comprobarse que la
explotación de la superficie no está siendo llevada a cabo por el concesionado si
no por un tercero, de manera independiente;
f)
Cancelación de la inscripción de la persona jurídica en el Registro Mercantil;
g)
Cesión de los derechos de concesión sin autorización previa de la autoridad; y,
h)
Incumplir con el pago anual de los derechos de concesión y mantenerse dicho
incumplimiento luego de transcurrido el plazo de noventa días, de haberse
notificado al concesionario con el aviso de cobro.

Artículo 73.- Fondo de Camaroneras. El Fondo de Camaroneras es el conjunto de aquellos

espacios de zonas de playa y bahía cuyas concesiones otorgadas para el ejercicio de la
actividad acuícola hayan sido revertidas al Estado por cualquiera de las causales de
terminación establecidas en esta Ley.

El otorgamiento de concesiones sobre las áreas revertidas se realizará mediante concurso

público llevado a cabo por el ente rector, cuyo procedimiento será estipulado en el
reglamento a esta Ley, el cual deberá cumplir con los principios de transparencia y
publicidad.

Las áreas revertidas, que se encuentren dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y
que hayan sido construidas posterior a la fecha de la declaratoria de área protegida,
pasarán a la Autoridad Ambiental Nacional para iniciar los procesos de restauración
ambiental.

PARÁGRAFO III
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 39

De la concesión para realizar la actividad acuícola en las fases de cría y cultivo, en

zonas marinas (acuicultura marina)

Artículo 74.- Concesión en zonas marinas. Por tratarse de bienes nacionales de uso
público, para desarrollar la actividad acuícola en las fases de cría y cultivo, en zonas
marinas, en su hábitat natural o en recintos especialmente construidos, se requiere obtener
la concesión de ocupación sobre dichas áreas, otorgada por el ente rector, cumpliendo con
los requisitos establecidos en el Reglamento General de esta Ley.

Artículo 75.- Plazos de las concesiones. El plazo de la concesión para la ocupación de

espacios marinos o fondos marinos, arenosos o rocosos, será de veinte años, renovables
por períodos iguales.

Los concesionarios podrán asociarse con terceros, bajo cualquier figura jurídica, lo cual
deberá ser notificado al ente rector.

El reglamento de esta Ley establecerá los plazos para pagar la tasa anual de ocupación
fijada por el ente rector.

Artículo 76.- Cesión de derechos. Los derechos sobre concesiones en zonas marinas,
podrán cederse, previo análisis y autorización del ente rector, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento y demás normativa que regule esta materia.

Artículo 77.- Zonificación. El ente rector deberá declarar Zonas de Interés para la
Actividad de Acuicultura Marina (ZIAM) como medida para promover el desarrollo de esta
actividad debiendo considerar dentro de un marco de gobernanza las actividades de la
pesca, turismo, tráfico marítimo, rutas de migración de especies, entre otros. La
información que se genere, deberá constar en el Registro Acuícola.

Los sistemas de cría y cultivo marino solo podrán ser instalados en las áreas determinadas
en la zonificación que realice el ente rector conforme con la normativa vigente.

Artículo 78.- Especies. El ente rector establecerá las especies marinas de captura
permitida, prohibidas y para experimentación, previo informe del Instituto Público de
Investigación de Acuicultura y Pesca en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional.

Artículo 79.- Sistemas de cultivo marino. Los sistemas de cultivo marino solo podrán ser
instalados en áreas permitidas conforme con la normativa técnica que se establezca para
este efecto. Todas las estructuras, partes, accesorios y recubrimientos que conforman los
sistemas de cultivos marinos deberán ser hechos de materiales que no provoquen un
deterioro irreversible del ecosistema marino, afecten el tráfico marino o las operaciones de
pesca; los materiales o características, estarán sujetos al reglamento a esta Ley.
40 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Artículo 80.- Sanidad de los Cultivos. Todos los titulares de autorización y concesión para
ejercer actividades de acuicultura marina están obligados a notificar inmediatamente al
ente rector sobre cambios inusuales detectados durante el cultivo, respecto a los
parámetros físicos, químicos o biológicos, que puedan afectar al ecosistema o se presuma
impactos negativos si estos llegaran a cultivarse así como enfermedades, epidemias,
escapes o cualquier otro evento que ocasione impacto al medio marino.

Artículo 81.- Superficie de la concesión. El área total a concesionarse se establecerá

conforme con los parámetros técnicos definidos en el reglamento de esta Ley y la norma
técnica que se defina para el efecto.

Artículo 82.- Cosechas. Para la cosecha de especies no nativas cultivadas, se deberá

contar con mecanismos de red de cerco o redes de extracción para prevenir la fuga de
individuos al medio marino.

Artículo 83.- Contrato de Asociación. Los concesionarios de zonas marinas, podrán

asociarse con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con el fin de obtener
financiamiento y/o asesoría técnica, para la explotación de las áreas concesionadas.

El ente rector autorizará la celebración de los contratos de asociación y establecerá sus

requisitos.

Artículo 84.- Obligaciones. Sin perjuicio de los deberes establecidos en esta Ley para los
título-habientes, las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la actividad acuícola,
en las fases de cría y cultivo en zonas marinas, deberán cumplir las siguientes obligaciones:

a)
Cultivar solo las especies autorizadas por el ente rector;

b)
Sujetarse a la reglamentación sobre zonas, especies, métodos y sistemas de cultivo,
medidas de ordenamiento, medidas sanitarias, trazabilidad, y otras disposiciones
relacionadas con la protección y manejo de los recursos establecidos en la normativa
vigente;
c)
Disponer de instalaciones con sistemas de seguridad y medidas preventivas
eficazmente diseñadas para prevenir escapes, fugas o pérdida masiva de las especies
cultivadas;
d)
Notificar de forma inmediata al ente rector y a la Autoridad Ambiental Nacional, la
fuga de organismos cultivados hacia el medio circundante;
e)
Contar con el permiso ambiental correspondiente;
f)
Facilitar a los funcionarios de la Unidad Técnica de Regulación y Control Acuícola
y Pesquero el libre acceso a los establecimientos acuícolas, instalaciones, naves,
muelles y cualquier otra dependencia, proporcionándoles la información que
requieran para el cumplimiento de sus obligaciones;
g)
Cumplir con las medidas de seguridad de señalización marítima establecidas por la
Armada del Ecuador, donde se ubiquen los sistemas de cultivo, con la finalidad de
evitar accidentes marítimos; y,
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 41

h)
Los demás que determinan la ley, los reglamentos y regulaciones sobre la materia.

Artículo 85.- Terminación. Las concesiones para ocupación de espacios marinos o fondos
marinos, arenosos o rocosos se extinguirán por las mismas causales previstas para la
extinción de las concesiones de playa y bahía determinadas en esta Ley.

PARÁGRAFO IV
Laboratorios de reproducción de especies hidrobiológicas

Artículo 86.- Autorización de la actividad. Las personas naturales y jurídicas para ejercer
la actividad acuícola mediante el funcionamiento de laboratorios de producción de especies
hidrobiológicas, deberán solicitar la autorización respectiva al ente rector, cuya vigencia
será de veinte años plazo, previo al cumplimiento de los requisitos dispuestos en el
reglamento y demás normativa secundaria que se dicte para el efecto. Sus obligaciones
corresponderán a las establecidas en el artículo 61 de la presente ley.

Su incumplimiento será sancionado conforme con lo establecido en la Ley.

Adicionalmente al vencimiento del plazo, la autorización para ejercer la actividad acuícola

en laboratorios quedará sin efecto por cualquiera de las causales establecidas en el artículo
62 de la presente ley. La terminación de la autorización provocará la extinción de la
concesión de zona de playa para la instalación de la tubería de succión.

Para el funcionamiento de los laboratorios de especies hidrobiológicas se deberá contar

permanentemente con los medios técnicos, sanitarios y físicos, que permitan una
producción sustentable..

Artículo 87.- Instalación de tuberías. Los laboratorios de producción de especies

hidrobiológicas que capten agua de mar, deberán solicitar una concesión de zona de playa
para la instalación de la tubería de succión, la cual será otorgada por el ente rector, en
coordinación con las entidades competentes en la materia, mediante el acto administrativo
correspondiente, que tendrá un plazo de veinte años.

Las concesiones sobre zonas de playa y bahía para instalación de tuberías solo podrán ser
otorgadas por el ente rector, quien además será el único ente público facultado para cobrar
las tarifas o tasas o cualquier derecho para su uso, ocupación y utilización.

Artículo 88.- Acompañamiento Técnico. Los laboratorios dedicados a la acuicultura

deberán contar con profesionales, debidamente registrados en las áreas de acuicultura,
biología, biología marina o afín a la acuicultura para la dirección técnica del proyecto.

CAPÍTULO III
Del Seguimiento, Control y Vigilancia Acuícola
42 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Artículo 89.- Del seguimiento, control y vigilancia acuícola. Las actividades de

seguimiento, control y vigilancia a cargo de la Unidad Técnica de Regulación y Control
Acuícola y Pesquero, las cuales se efectuarán en los lugares en donde se desarrolle la
actividad acuícola y sus actividades conexas, en todas las fases de la cadena productiva,
facultando el libre acceso a las instalaciones o cualquier otra dependencia donde se realice
la actividad, además de la información que se requiera para el cumplimiento de sus
atribuciones.

Artículo 90.- Inspecciones. El ente rector establecerá protocolos de inspección en todas

las fases de las actividades acuícolas y actividades conexas, de forma periódica, aleatoria,
de oficio o a petición de parte en el territorio nacional, en concordancia con el Plan Nacional
de Control e Inspección de la Actividad Acuícola y Pesquera y los manuales determinados
para el efecto, con la finalidad de verificar el cumplimiento del ordenamiento técnico y
jurídico en materia acuícola.

Artículo 91.- Medios de Control. Para realizar el seguimiento, control y vigilancia a la

actividad acuícola, se emplearán entre otros los siguientes medios de control:

a)
Inspecciones de las instalaciones de cultivos acuícolas, plantas procesadoras,

medios de transporte, centros de acopio u otras instalaciones o dependencias que
intervengan en las fases de la actividad acuícola;
b)
Informes del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca; e, informes
técnicos de calidad, inocuidad y sanidad de los productos acuícolas primarios
procesados;
c)
Inspecciones de los centros de reproducción, granjas acuícolas, plantas
procesadoras, empacadoras, comercializadoras, medios de transporte terrestre y
fluvial, centros de acopio y otras instalaciones o dependencias;
d)
Articulación y cooperación con otras instituciones;
e)
Registro público acuícola;
f)
Control documental de certificados de origen, guías de movilización y/o de remisión,
declaración de cosecha, declaraciones de venta, actas de producción efectiva y,
demás documentos que exija la presente Ley y la norma técnica expedida por la
Autoridad Acuícola;
g)
Determinación de los puertos y sitios autorizados para desembarque de recursos
hidrobiológicos;
h)
Sistemas de trazabilidad;
i)
Sistema de Registro de Imágenes; y,
j)
Plan Nacional de Control e Inspección.

Los medios de control detallados se implementarán de acuerdo con las disposiciones que
en norma técnica emita el ente rector.

Artículo 92.- Trazabilidad. El ente rector establecerá las normas para la implementación
de un sistema de trazabilidad de especies hidrobiológicas de origen acuícola, que consistirá
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 43

en un conjunto de medidas, acciones y procedimientos que permitirán registrar e identificar

cada producto desde su origen hasta su destino final, en todas las fases de la actividad
acuícola, incluyendo las empresas que realizan actividades conexas.

Artículo 93.- Registro Público Acuícola. El Registro Público Acuícola estará a cargo del
ente rector. En este registro deberán inscribirse:

a)
Las concesiones de actividades acuícolas;

b)
Las autorizaciones de actividad acuícola y actividades conexas;
c)
Las certificaciones de producción acuícola orgánica;
d)
Los contratos de Asociación Acuícola;
e)
Los contratos de servicio de proceso y empacado (copacking);
f)
Las zonas acuícolas;
g)
Libro de sanciones, que contiene los datos de las personas naturales o jurídicas,
que hayan sido sancionadas por cometer infracciones acuícolas;
h)
El informe de zonificación de acuicultura marina emitido por la autoridad
correspondiente;
i)
Gravámenes para bienes utilizados en actividades acuícolas; y,
j)
Todos los demás actos, autorizaciones, y registros que señale el Reglamento de la
presente Ley.

Además deberán inscribirse las modificaciones de los actos o contratos antes descritos, que
hayan sido notificadas al ente rector.

El ente rector garantizará el acceso de los órganos y entes del Estado, así como de los
ciudadanos, al Registro Público al que se refiere este artículo.

Los contratos de la actividad acuícola susceptibles de inscripción en el registro acuícola,

pueden extenderse mediante instrumento privado con firmas legalizadas ante un notario,
salvo en los casos en que la Ley prescriba la formalidad de la escritura pública bajo sanción
de nulidad.

Los contratos de traspaso de derechos de concesiones en el territorio, para su validez

deberán ser autorizados de manera previa por el ente rector.

El reglamento establecerá los actos y contratos, así como los requisitos y procedimientos
de las inscripciones que se realicen en este registro. El ente rector, elaborará mediante
norma técnica los formatos de registro para cada caso.

Artículo 94.- Registro de imágenes. El registro de imágenes satelitales administrado por

el ente rector, será una herramienta de control del espacio concesionado y áreas de
manglar, en concordancia con el ordenamiento jurídico ecuatoriano.

TÍTULO IV
44 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

DEL SECTOR PESQUERO

CAPÍTULO I
De la actividad pesquera

Artículo 95.- Ejercicio de la actividad pesquera. Las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, que requieran ejercer la actividad pesquera en cualquiera de las
fases o actividades conexas, con independencia de su clasificación, deberán contar con el
respectivo título habilitante otorgado por ente rector, previo al pago de la tasa
correspondiente, previamente fijadas por el ente rector.

Los requisitos para la obtención y renovación del título habilitante, se establecerán en el

Reglamento General de esta Ley.

Artículo 96.- Ordenamiento pesquero. Se establecerán las medidas de ordenamiento

pesquero bajo el principio de gobernanza, sostenibilidad y sustentabilidad de los recursos
hidrobiológicos, con la obtención de mayores beneficios sociales, económicos y ambientales,
con enfoque ecosistémico.

Las medidas del ordenamiento se adoptarán previo informe técnico científico del Instituto
Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, y socialización con el sector pesquero con
base en la mejor evidencia científica disponible y conocimiento ancestral en concordancia
con las condiciones poblacionales de los recursos y el estado de las pesquerías.

Para obtener la mejor evidencia científica el Instituto Público de Investigación de

Acuicultura y Pesca deberá generar entre otros, los siguientes datos:

a)
Información continua y cobertura nacional de la pesquería sobre capturas totales

realizadas;
b)
Datos suficientes que conduzcan al establecimiento del año promedio de captura;
c)
Información sobre los parámetros de crecimiento y mortalidad de la especie objetivo;
d)
Establecimiento de un patrón de explotación para una determinada pesquería;
e)
Determinación del tamaño del stock;
f)
Información sobre el reclutamiento de la especie o especies sometidas a explotación
pesquera;
g)
Aplicación de modelos de rendimiento por recluta;
h)
Determinación del nivel o niveles de explotación actual;
i)
Determinación de los puntos de referencia de la pesquería de una o varias especies;
y,
j)
Recomendaciones de manejo u ordenamiento pesquero.

Las medidas de ordenamiento adoptadas por las organizaciones regionales de ordenación

pesquera, de las que el Ecuador sea parte, deberán expedirse mediante acuerdo ministerial
por el ente rector.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 45

Artículo 97.- Planes de manejo. Para el manejo de las pesquerías de los recursos
hidrobiológicos que no se encuentren bajo la jurisdicción de un organismo regional de
ordenación pesquero, el ente rector en coordinación con el Instituto Público de Investigación
de Acuicultura y Pesca, de acuerdo al ámbito de sus competencias, establecerán los planes
de manejo. en los que deberán determinar como mínimo:

a)
Objetivos, metas y plazos en el ámbito biológico, pesquero y socioeconómico;

b)
Estrategias para alcanzar los objetivos y metas planteados, entre los cuales se
deberá establecer las medidas de manejo y sus mecanismos de control;
c)
Requerimientos de investigación;
d)
Mecanismos de consulta entre los diferentes sectores pesqueros involucrados en la
pesquería;
e)
Mecanismos de sociabilización, difusión y evaluación de los planes de manejo; y,
f)
Cualquier otra materia que se considere de interés para el cumplimiento del objetivo
del plan.

Artículo 98.- Prohibiciones en períodos de veda. Durante los períodos de veda, está
prohibida la captura, almacenamiento, procesamiento, transporte, exportación y
comercialización de las especies locales. Salvo el caso en que exista producto almacenado
o procesado, los interesados podrán comercializar dichos productos, previa autorización
del ente rector. De igual forma se podrán importar recursos en veda, previa autorización
del ente rector.

Artículo 99.- Circunstancias excepcionales en períodos de veda. Por excepción el ente

rector podrá autorizar lo siguiente:

a)
Procesar, transportar y comercializar dichos productos, cuando exista producto

almacenado o procesado;
b)
Procesar recursos hidrobiológicos cuando estos se hayan obtenido mediante
importación debidamente autorizada;
c)
Capturar, almacenar, procesar, transportar, exportar y comercializar recursos
hidrobiológicos cuando estos provengan de cruceros de investigación autorizados,
que cuenten con informe favorable del ente de investigación en materia de
Acuicultura y Pesca; y,
d)
Las establecidas por el ente rector, previo informe técnico del ente de investigación
en materia de Acuicultura y Pesca.

Artículo 100.- Actividades alternativas durante el período de veda. Durante los

períodos de veda, el ente rector apoyará de manera técnica las iniciativas para la
implementación de emprendimientos que brinden alternativas de sustento para el sector
pesquero, en coordinación con las entidades competentes.
46 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Artículo 101.- Áreas especiales para la conservación de los recursos hidrobiológicos y

de los ecosistemas. Dentro de los ecosistemas frágiles la Autoridad Ambiental Nacional en
coordinación con el ente rector, delimitarán áreas especiales para el aprovechamiento
sostenible y conservación de los recursos hidrobiológicos y de los ecosistemas.

La Autoridad Ambiental Nacional en coordinación con el ente rector, formularán e

implementarán planes y proyectos para su conservación y recuperación, que se ejecutarán
con la participación ciudadana.

En el Reglamento de la presente Ley, se establecerá el procedimiento para delimitar áreas

especiales para el aprovechamiento sustentable y sostenible de recursos hidrobiológicos y
de los ecosistemas.

Artículo 102.- Zona de reserva para reproducción de especies. Es el área destinada para
la reproducción de recursos hidrobiológicos, comprendida desde la línea de bajamar a lo
largo de la costa continental del Ecuador hasta una distancia hacia el mar de al menos una
milla. Las coordenadas geográficas correspondientes y sus respectivos puntos de referencia,
serán establecidos por el ente rector en coordinación con las autoridades competentes y
sustentados con un informe técnico del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y
Pesca.

En esta zona se permite las siguientes acciones:

a)
Recolección, extracción o captura manual de crustáceos y moluscos por parte de

pescadores artesanales tradicionales;
b)
Utilización de artes, aparejos y equipos de pesca artesanales determinadas por el
ente rector;
c)
Pesca deportiva con línea de mano y/o caña de pescar;
d)
Captura de peces, crustáceos, moluscos y otros recursos hidrobiológicos que
determine el ente rector;
e)
Buceo deportivo y recreativo, no extractivo;
f)
Buceo deportivo o extractivo a pulmón;
g)
Maricultura artesanal, en las áreas que el ente rector asigne para ello; y,
h)
Extracción de los recursos existentes bajo todas las modalidades de pesca,
únicamente para fines científicos.

Artículo 103.- Prohibiciones en zona de reserva. En la zona de reserva de reproducción

de las especies bioacuáticas, se prohíbe:

a)
Toda actividad pesquera industrial;

b)
Operación extractiva con todo tipo de artes de captura masiva determinados por el
ente rector previo informe del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y
Pesca;
c)
Uso de la red de monofilamento o también denominada electrónica;
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 47

d)
Uso de mallas larveras;

e)
Uso de explosivos y compuestos químicos (naturales o sintéticos), para la captura
de los diferentes recursos hidrobiológicos existentes; y,
f)
Otras que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley, sustentado
técnicamente.

Artículo 104.- Zona para Pesca Artesanal. Declárese zona establecida para la pesca
artesanal, la comprendida dentro de las ocho millas náuticas, lugar donde se realizan los
procesos de reclutamiento de especies bioacuáticas, medidas desde la línea de bajamar a
lo largo de la costa continental del Ecuador hacia el mar, exceptuándose la milla de reserva
dispuesta en la presente Ley.

Las coordenadas geográficas correspondientes y sus respectivos puntos de referencia serán

establecidos mediante resoluciones ministeriales expedidas por el ente rector, en ellas
también se determinarán las pesquerías y artes de pesca permitidos, las áreas de reserva,
las zonas denominadas corralitos y demás medidas de ordenamiento pesquero.

El ente rector sobre la base de evidencias científicas disponibles y de los resultados

socioeconómicos de la actividad pesquera, según el tipo de pesquerías, los sistemas de
ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca,
la regulación del esfuerzo pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de captura y
demás normas que requieran la preservación y explotación racional de los recursos
hidrobiológicos, podrá incrementar esta zona más allá de las 8 millas náuticas, con el
objetivo de precautelar la conservación de los recursos hidrobiológicos, sin embargo, no
podrá reducirla.

En esta zona, se prohíbe la actividad pesquera industrial, exceptuándose la extracción del

camarón pomada en las zonas denominadas corralitos y exclusivamente se permitirán las
siguientes actividades:

a)
Extracción o captura de peces, crustáceos y moluscos por parte de pescadores

artesanales;
b)
Actividades de maricultura artesanal, en las áreas que se asignen para ello; y,
c)
Extracción de los recursos existentes bajo todas las modalidades de pesca,
únicamente para fines científicos.

Artículo 105.- Uso de artes y aparejos de pesca. La actividad pesquera solo podrá
ejercerse mediante artes y aparejos de pesca expresamente autorizados por el ente rector,
el cual podrá establecer las características técnicas y condiciones de empleo y armado de
las artes y aparejos de pesca autorizados para las distintas modalidades de pesca.

CAPÍTULO II
FASES DE LA ACTIVIDAD PESQUERA
48 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

SECCIÓN I
PESCA EXTRACTIVA

Artículo 106.- Fase extractiva. La fase extractiva comprende actividades que tienen por
fin el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos mediante la
captura y recolección.

Artículo 107.- Categorización de embarcaciones. El ente rector, establecerá mediante

norma técnica, la categorización de las embarcaciones que realizan pesca extractiva.

Para la tecnificación de la actividad pesquera artesanal se requerirá que el ente rector

determine las especificaciones que deberán cumplir los artes, aparejos, embarcación, entre
otros.

PARÁGRAFO I
NORMAS ESPECIALES PARA PESCA ARTESANAL

Artículo 108.- Ejercicio de la Pesca Artesanal. La actividad pesquera artesanal está

reservada para los pescadores nacionales de manera individual o a través de gremios
sociales, cuya actividad se realiza en zonas costeras, oceánicas, fluviales, aguas interiores
y dentro de las áreas reservadas para tal efecto.

Artículo 109.- Permiso. Para ejercer la actividad de pesca artesanal, se requiere

únicamente de permiso de pesca de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley,
exceptuándose las embarcaciones que el ente rector determine que deberán solicitar
autorización mediante acuerdo ministerial.

Artículo 110.- Clasificación de pescador artesanal. Los pescadores artesanales se

clasifican en: recolectores, costeros, oceánicos o fluviales. El reglamento a la presente Ley
establecerá los regímenes aplicables a esta clasificación.

Artículo 111.- Responsabilidades. El armador pesquero artesanal, es el responsable de la

navegación, operación y aprovechamiento sustentable y sostenible del recurso pesquero
que generen las embarcaciones bajo su administración o propiedad. Es el responsable de
las obligaciones de seguridad social, y demás dispuestas por el ordenamiento jurídico
ecuatoriano para con los pescadores artesanales que realizan la actividad pesquera,
utilizando sus embarcaciones.

Para aquellas naves menores que por su naturaleza no utilicen capitanes titulados, sino
únicamente pescadores, en caso de infracciones pesqueras, la tripulación será
solidariamente responsable junto con el armador pesquero artesanal.

Artículo 112.- Descarga de pesca. Las especies hidrobiológicas capturadas por los
pescadores artesanales durante sus faenas de pesca, deberán ser descargadas en las
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 49

mejores condiciones, únicamente en puertos y zonas autorizadas por el ente rector,

habilitadas para el efecto y bajo la supervisión de un inspector de pesca designado por el
ente rector.

Artículo 113.- Seguridad en embarcaciones artesanales mediante dispositivos de

monitoreo satelital. Los armadores artesanales, para precautelar la seguridad de la
tripulación, deberán instalar en sus embarcaciones un dispositivo de monitoreo satelital,
entre otros requisitos de seguridad establecidos por las autoridades competentes.

La embarcación artesanal podrá zarpar únicamente si cuenta con el dispositivo de

monitoreo satelital en estado operativo.

El dispositivo deberá garantizar la transmisión automática de la posición geográfica

actualizada de la embarcación, y deberá mantenerse en funcionamiento a bordo, en todo
momento desde el zarpe hasta el arribo a puerto habilitado.

Artículo 114.- Seguro de embarcación artesanal. Las embarcaciones artesanales junto

con sus motores, equipamiento, aparejos y artes de pesca podrán contar con un seguro que
cubra, robo, hurto y en general, todos los siniestros a los que se expongan durante las
faenas de pesca.

El ente rector propondrá los parámetros de aseguramiento y riesgo de cobertura de las

pólizas de seguro, a las actividades de la pesca. El ente rector y las autoridades
competentes fijarán valores porcentuales diferenciados sobre el monto de las primas que
podrán ser asumidas a título de incentivo por el estado.

PARÁGRAFO II
NORMAS ESPECIALES PARA PESCA INDUSTRIAL

Artículo 115.- Ejercicio de la Actividad Pesquera Industrial. Las personas naturales o

jurídicas podrán realizar la actividad pesquera industrial en menor, media y mayor escala
de acuerdo a las especies, artes de pesca y otros parámetros que determine el ente rector.

Los derechos derivados de las capacidades de acarreo de las embarcaciones autorizadas

para el ejercicio de la actividad pesquera en fase extractiva, mediante acuerdo ministerial
u obtenidos de terceros estados a cualquier título, pertenecen al armador, son transferibles
y serán garantizados por el Estado.

Artículo 116.- Obligación de Embarcaciones Industriales. Toda embarcación pesquera

que realice faenas de pesca deberá llevar a bordo los siguientes documentos:

a)
La autorización de pesca otorgada por el ente rector;

b)
El permiso anual de pesca otorgado por el ente rector;
c)
Bitácora o diario de pesca; y,
50 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

d)
Los demás documentos que disponga la normativa aplicable.

El capitán o armador que no cumpla con los requisitos señalados en los literales anteriores,
será sancionado de conformidad con esta Ley.

SECCIÓN II
De la pesca de investigación científica

Artículo 117.- Investigación Científica Acuícola y Pesquera. La Investigación Acuícola

y Pesquera está orientada a proporcionar las bases científicas necesarias para la extracción
y cultivo de los recursos hidrobiológicos de manera sustentable, a fin de garantizar el uso
racional de los recursos, la soberanía alimentaria y la optimización de los beneficios
económicos, analizando las interdependencias ecológicas entre las especies y la relación de
estas con el ambiente.

El ente de Investigación Acuícola y Pesquera entregará el Plan anual de Investigación en

Acuicultura y Pesca, para ser revisado por el ente rector, y aprobado por el Directorio en
pleno, según se establece en el Código Orgánico de la Economía Social de los
Conocimientos, la Creatividad y la Innovación.

Las personas naturales o jurídicas interesadas en realizar la actividad de pesca con fines
de investigación científica deberán presentar una propuesta de investigación ante el
Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca para su aval, para la
correspondiente autorización del ente rector.

Para realizar la pesca experimental el ente rector, autorizará el uso de artes o aparejos y
sistemas de pesca para determinar las propiedades de estos y sus efectos en los recursos
hidrobiológicos, objetivo de la captura, así como también cuando corresponda, evaluar el
impacto sobre otras especies asociadas y sobre el hábitat mismo.

El ente rector fomentará la investigación pesquera a través del Instituto Público de

Investigación Acuícola y Pesquera. Los requisitos serán determinados mediante el
respectivo reglamento.

Artículo 118.- Objetivos. Son objetivos de la investigación científica acuícola y pesquera,

entre otros, los siguientes:

a)
Establecer la afectación sobre los ecosistemas y la fauna acompañante respecto a

la especie objetivo de la pesquería;
b)
Identificar nuevas pesquerías de interés susceptibles de aprovechamiento por la
flota ecuatoriana;
c)
Elaborar estudios científicos técnicos que sustenten medidas de manejo y sistema
de cultivo de los recursos hidrobiológicos y demás estudios requeridos por el ente
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 51

rector para el seguimiento, análisis y la formulación de políticas y medidas de

manejo;
d)
Evaluar y realizar seguimiento periódico sobre el estado de los recursos
hidrobiológicos, incluidos entre otros: aspectos socioeconómicos; cambios de los
ecosistemas, presión pesquera, contaminación;
e)
Determinar el impacto y/o eficiencia de las artes, aparejos o sistemas de pesca
utilizados en la actividad pesquera extractiva;
f)
Establecer la incidencia de la actividad pesquera y acuícola sobre los ecosistemas y
la fauna asociada;
g)
Identificar y evaluar los efectos ambientales sobre los recursos pesqueros y la
actividad acuícola;
h)
Establecer la disponibilidad de recursos potenciales para un aprovechamiento y
manejo sostenible por el sector pesquero y acuícola ecuatoriano;
i)
Determinar la eficiencia de las metodologías aplicadas en los sistemas de producción
acuícola;
j)
Desarrollar, transferir y promover nuevas tecnologías aplicadas al ámbito pesquero
y acuícola; y,
k)
Difundir los resultados de las investigaciones acuícolas y pesqueras.

Artículo 119.- De la participación en actividades de Investigación. Podrán participar

en actividades de investigación en conjunto con el Instituto Público de Investigación de
Acuicultura y Pesca, los siguientes actores:

a)
Sector pesquero artesanal e industrial;

b)
Sector acuícola;
c)
Universidades e institutos tecnológicos;
d)
Centros de investigación;
e)
Organismos no gubernamentales; y,
f)
Demás personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
internacionales.

Artículo 120.- Resultados de la investigación científica. Las personas naturales o

jurídicas autorizadas para realizar la actividad de pesca con fines de investigación
científica, deberán proporcionar los resultados de la investigación (base de datos e informe
final) al Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, y demás organismos
competentes del Estado ecuatoriano, que los requieran, en un plazo no mayor a tres meses
posterior a la investigación.

Artículo 121.- Entrega de información. Los proponentes autorizados para realizar la

actividad acuícola y pesca de investigación deberán proporcionar información relacionada
con sus actividades cuando el ente rector lo requiera.

Artículo 122.- Extinción de la Autorización. La autorización de investigación se

extinguirá por las siguientes causales:
52 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

a)
Por terminación del proyecto;

b)
Por incumplimiento del objetivo de la investigación;
c)
Por petición expresa del proponente;
d)
Por incumplimiento de las normativas vigentes;
e)
Por captura de especies ajenas a las investigadas;
f)
Por ocultar y/o no proporcionar información al ente rector y al Instituto Público de
Investigación de Acuicultura y Pesca; y,
g)
Demás que considere el ente rector, técnicamente sustentadas.

Artículo 123.- Beneficios. El ente rector autorizará la comercialización y el procesamiento

del producto obtenido de las actividades acuícolas y pesqueras como incentivo por su
aportación y participación en los procesos de investigación, exceptuándose de esta
disposición las muestras requeridas por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura
y Pesca para el análisis y estudio respectivo.

SECCIÓN III
De la pesca deportiva o de recreación

Artículo 124.- Pesca deportiva o de recreación. El ente rector autorizará la actividad de

pesca deportiva o recreativa y podrá realizarse en las aguas jurisdiccionales ecuatorianas,
para lo cual establecerá las medidas específicas para su ordenamiento, como son: artes de
pesca, especies, tallas mínimas de captura, áreas, épocas de pesca y límites de captura en
coordinación con otras instituciones del sector público.

El ente rector y otras instituciones públicas promoverán la pesca deportiva y de recreación

a través de las siguientes actividades:

a)
Autorizar la infraestructura necesaria para estas actividades;

b)
Disponer las medidas de conservación y protección necesarias;
c)
Promover y autorizar torneos de pesca deportiva y recreativa; y,
d)
Propiciar la celebración de convenios con organizaciones y prestadores de servicios,
en protección de las especies.

La pesca deportiva para peces de agua dulce o marina en fase extractiva con arpón, será
permitida previa autorización y registro ante el ente rector.

Las normas y demás requisitos para el desarrollo de esta actividad se establecerán en el

reglamento de la presente Ley, en concordancia con las normas internacionales expedidas
por los organismos competentes de los cuales el Ecuador es miembro.

Artículo 125.- Obligaciones. Sin perjuicio de los deberes establecidos en esta Ley para los
título-habientes, las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la actividad de pesca
en la fase de captura, extracción y recolección de recursos hidrobiológicos las siguientes:
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 53

a)
Cumplir con las medidas de conservación y ordenamiento específicos de su

pesquería;
b)
Solicitar al ente rector la inscripción en el Registro de pesca de los actos, contratos,
derechos y gravámenes que afecten a su actividad;
c)
Pescar especies permitidas, en zonas y períodos establecidos por el ente rector;
d)
Tener en sus embarcaciones sistemas de rastreo, bitácora de pesca autorizados por
el ente rector y en funcionamiento;
e)
Utilizar únicamente los artes, aparejos y métodos de pesca autorizados por el ente
rector;
f)
Declarar la totalidad de su captura;
g)
Permitir la inspección del ente rector;
h)
Descargar la pesca en los puertos privados y públicos, facilidades portuarias, y
lugares autorizados por el ente rector;
i)
Solicitar la autorización por el ente rector para construir, adquirir, importar o
modificar embarcaciones pesqueras; y,
j)
Las demás que se establezcan en el Reglamento General de esta Ley y en las medidas
de conservación y ordenamiento pesquero, y demás normas nacionales e
internacionales.

Artículo 126.- Medidas de ordenamiento. El ente rector establecerá las medidas de

ordenamiento para la actividad de pesca deportiva y de recreación, a fin de que la misma
no interfiera o perjudique a la actividad pesquera.

Los requisitos serán determinados mediante el respectivo Reglamento.

Artículo 127.- Medidas específicas. La pesca recreativa o deportiva podrá realizarse en

las aguas jurisdiccionales ecuatorianas, para lo cual el ente rector podrá establecer
medidas específicas para su ordenamiento, en el marco de gobernanza.

La Autoridad Ambiental Nacional en coordinación con las autoridades competentes,

regulará las actividades de pesca recreativa o deportiva dentro del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, de conformidad con los planes de manejo y la zonificación de cada área
y siempre que sean compatibles con sus objetivos de conservación.

Artículo 128.- Información. El ente rector podrá solicitar, para fines de investigación,
información de las capturas, liberaciones y marcaciones de peces, a las personas que
realicen o intervengan en actividades de pesca recreativa y deportiva.

CAPÍTULO III
De los permisos de las embarcaciones

Artículo 129.- Permiso de pesca para embarcaciones. El permiso de pesca es el

documento que otorga el ente rector que habilita a toda embarcación pesquera al ejercicio
54 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

de la actividad en fase de extracción. Este documento será el habilitante para obtener el

permiso de zarpe emitido por la Armada del Ecuador a través de las capitanías de puerto.
El permiso de pesca deberá llevarse a bordo de la embarcación y detallará el tipo de especie
de captura, arte de pesca y sus características técnicas, y la zona de pesca autorizada,
entre otros que determine el ente rector.

Los requisitos para la obtención del permiso se establecerán en el reglamento de la presente

Ley y deberá ser renovado anualmente para embarcaciones industriales y cada dos años
para embarcaciones artesanales.

Solicitada la renovación, esta procederá de forma automática, sin perjuicio de las

inspecciones, aleatorias o programadas, que deberá realizar el ente rector dentro de cada
período renovado.

Artículo 130.- Sistema de enfriamiento para conservación. Las embarcaciones que

realicen pesca extractiva deben disponer de un adecuado sistema de enfriamiento para
conservación de la pesca a bordo en toda su capacidad de almacenamiento.

Artículo 131.- Régimen de acceso. En las aguas jurisdiccionales ecuatorianas, con

excepción de las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, otras áreas especiales
para la Conservación de la Biodiversidad; y, zonas de seguridad establecidas por el ente
rector de la Defensa Nacional, áreas y zonas de protección hídricas establecidas por la
Autoridad del Agua y otras que se establezcan; se podrá acceder a la actividad pesquera
extractiva, previa autorización del ente rector. Para nuevas pesquerías se requerirá un
estudio realizado por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca el cual
será entregado al ente rector para su administración.

Artículo 132.- Autorizaciones de terceros países. Los armadores de embarcaciones

autorizadas para ejercer la actividad de pesca en aguas jurisdiccionales del Ecuador que
también hayan sido autorizados por terceros países para ejercer actividad de pesca en sus
aguas jurisdiccionales, deben notificar al ente rector de dicha autorización para el registro
correspondiente y anotación en el permiso de pesca ecuatoriano.

El reglamento regulará el procedimiento y plazos para esta notificación.

Artículo 133.- De la construcción, modernización, modificación, reconversión y/o

importación de embarcaciones pesqueras. El ente rector en coordinación con las
autoridades competentes, emitirá la autorización correspondiente para la construcción,
modernización, modificación, reconversión o importación de embarcaciones pesqueras
artesanales e industriales previo a los informes técnicos emitidos por las autoridades
competentes.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 55

Las embarcaciones en procesos de importación o construcción, luego de obtener la

autorización tendrán un plazo de tres años para la culminación de dichos procesos, caso
contrario se revertirá el cupo y cuota individual al Estado.

Los requisitos para la obtención de la autorización para la construcción, modernización,

modificación, reconversión o importación de embarcaciones pesqueras, se establecerán en
el reglamento de la presente Ley.

Artículo 134.- La construcción o importación de embarcaciones. El ente rector en

coordinación con las autoridades competentes, aprobará la construcción o importación de
embarcaciones pesqueras cuando:

a)
Exista capacidad para desarrollar la pesquería, en el caso de embarcaciones que

provengan de transferencias y/o préstamos de otros estados;
b)
Por sustitución o reemplazo; y,
c)
Existan cupos y cuotas disponibles para el desarrollo de una pesquería.

No se aprobará la autorización correspondiente para la importación, en el caso de

embarcaciones que consten en los registros del ente rector o de alguna Organización
Regional de Ordenación Pesquera por realizar actividades de pesca ilegal, no declarada y
no reglamentada.

Las condiciones y procedimientos, para la aplicación de este artículo serán los establecidos
en la norma técnica respectiva que emita el ente rector.

Artículo 135.- Sustitución o reemplazo. Se aplicará lo dispuesto en la presente Ley,

cuando la solicitud de construcción o importación de una embarcación se realice con el
objeto de sustituir o reemplazar una embarcación que disponga de una autorización de
pesca.

La embarcación sustituta o reemplazante, ya sea importada, construida o comprada en el

mercado nacional, deberá mantener la misma capacidad de almacenamiento de bodegas de
pesca, o inferior a la(s) embarcación(es) por reemplazarse.

En caso que la embarcación sustituta o reemplazante tenga una capacidad superior en sus
bodegas, estas deberán ser selladas hasta que se ajuste a su capacidad autorizada en la
presente Ley.

Previo a otorgar la autorización a la embarcación reemplazante, se deberá presentar al ente

rector la baja de la embarcación reemplazada en el registro marítimo y actualización en el
registro de propiedad administrado por las capitanías de puerto.
56 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Las embarcaciones operativas que soliciten informe favorable de construcción para su

reemplazo o sustitución, podrán seguir operando hasta que finalice la construcción de la
embarcación reemplazante.

En los casos de sustitución, los requerimientos de baja de embarcaciones del registro, los
plazos y efectos de su vencimiento se regirán a lo dispuesto por el reglamento.

Artículo 136.- Denegación de solicitud de permiso de pesca. La solicitud realizada para

obtener el permiso de pesca podrá ser negada, mediante resolución motivada, por las
siguientes causales:

a)
Por haberse declarado la especie solicitada en condición de protección,

sobreexplotada o en recuperación;
b)
Por no disponer de cuota o cupo asignado o no estar registrada en los Organismos
Regionales de Ordenación Pesquera;
c)
Cuando la embarcación pesquera detallada en la solicitud tenga una autorización
vigente para una persona distinta al solicitante;
d)
Cuando la embarcación pesquera detallada en la solicitud conste en una lista de
pesca INDNR del ente rector o de alguna OROP;
e)
Por no encontrarse al día en sus obligaciones pecuniarias con el ente rector; y,
f)
Cuando la actividad solicitada sea contraria a la normativa vigente relativa al sector
pesquero nacional.

Artículo 137.- Caducidad del Permiso de Pesca. Cuando la embarcación no haya ejercido
la actividad pesquera por dos años, contados a partir del vencimiento de su último permiso
de pesca, sin que se haya justificado al ente rector de su inactividad, se iniciará el
procedimiento para declarar la extinción de sus autorizaciones y permisos, entendiéndose
revocada de pleno derecho.

Artículo 138.- Terminación del Permiso de Pesca. El permiso de pesca se dejará sin
efecto cuando:

a)
La embarcación que ha sido sancionada por el ente rector por haber incurrido en
actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada;
b)
La embarcación haya sido incluida en una lista de embarcaciones de pesca ilegal,
no declarada y no reglamentada de un Organismo Regional de Ordenamiento
Pesquero;
c)
En caso de no entregar información veraz para relacionar o vincular a las
embarcaciones con el armador; y,
d)
Las demás que se establezcan en el Reglamento General de esta Ley, previo informe
técnico respectivo.

Artículo 139.- Actualización de la autorización. En caso que se transfiera el dominio de

la embarcación pesquera o se disponga de una embarcación en arrendamiento, fletamento
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 57

a casco desnudo, asociación u otra figura similar para su explotación, el nuevo propietario
o armador, deberá poner en conocimiento del ente rector la celebración del contrato
correspondiente, a fin que se actualice la autorización otorgada.

Artículo 140.- Seguro de embarcación pesquera. Las embarcaciones pesqueras junto con
sus motores, aparejos y artes de pesca podrán contar con un seguro que cubra, robo, hurto
y en general, todos los siniestros a los que se expongan durante las faenas de pesca.

CAPÍTULO IV
De las cuotas y cupos

Artículo 141.- Cuota. La cuota se fijará en función a la biomasa disponible de la respectiva

pesquería, con base en los informes científico-técnicos del Instituto Público de Investigación
de Acuicultura y Pesca con sujeción a lo establecido en el artículo 96 de esta ley y/o de las
Organizaciones regionales de ordenación pesquera cuando sea aplicable.

Las cuotas podrán ser asignadas en proporción al cupo de cada embarcación, por
embarcación o grupos de embarcaciones, respecto de determinadas especies o grupos de
especies, por zonas, períodos de tiempo, modalidades de pesca u otros criterios que el ente
rector considere pertinentes.

Artículo 142.- Cupos para embarcaciones pesqueras. Las capacidades o cupos de las
embarcaciones autorizadas para el ejercicio de la actividad pesquera, en fase extractiva,
mediante resolución ministerial serán regulados por el ente rector, sobre la base de los
informes científicos proporcionados por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura
y Pesca o lo que determinen las organizaciones regionales de ordenación pesquera cuando
sea aplicable.

Artículo 143.- Nuevas pesquerías. El ente rector podrá autorizar la captura y/o
investigación en nuevas pesquerías previo informe del Instituto Público de Investigación de
Acuicultura y Pesca, en cumplimiento con el objeto y los fines establecidos en esta Ley,
conforme lo establezca el Reglamento.

Artículo 144.- Regulación de capacidad. Prohíbase el incremento de la capacidad de las

bodegas de almacenamiento de la pesca con la que cuenta la flota pesquera ecuatoriana,
expresada en metros cúbicos (m3), con las siguientes excepciones:

a)
Por redireccionamiento del esfuerzo pesquero en caso que, por medidas adoptadas
por el ente rector, una pesquería tenga que redirigir su esfuerzo pesquero hacia
otras especies objetivo, previo estudio técnico y científico del Instituto Público de
Investigación de Acuicultura y Pesca que viabilice la autorización de la apertura de
la pesquería por parte del ente rector;
b)
Por transferencias de capacidad de acarreo para desarrollar pesquerías que
provengan de transferencias o préstamos autorizados de otros países hacia
58 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

armadores en el Ecuador, de conformidad con las normas de las Organizaciones

Regionales de Ordenación Pesquera;
c)
Embarcaciones que se destinen a nuevas pesquerías, que tengan como finalidad
dirigir su esfuerzo como aporte al cambio o fortalecimiento productivo del país,
previo estudio técnico - científico del Instituto Público de Investigación de
Acuicultura y Pesca; y,
d)
Cuando una pesquería regulada por una organización regional de ordenación
pesquera no esté en moratoria o prohibido el incremento de la capacidad.

CAPÍTULO V
De la pesca ilegal e incidental

Artículo 145.- Producto de la pesca ilegal. Son los recursos pesqueros obtenidos por
embarcaciones que han contravenido leyes y reglamentos nacionales e internacionales o
que consten en el listado de embarcaciones que hayan realizado pesca ilegal, no declarada
y no reglamentada.

El ente rector determinará la política y normativa técnica para evitar, disminuir, desalentar
y eliminar la pesca ilegal no declarada y no reglamentada, considerando regulaciones
internas y normas de organismos internacionales, de conformidad con los convenios y
tratados suscritos por el Ecuador.

Artículo 146.- Prohibición para comercializar, procesar o importar pesca INDNR.- Para
lo cual se establece lo siguiente:

a)
Se prohíbe comercializar, procesar o importar al Ecuador capturas o productos de

la pesca obtenidos mediante actividades de pesca INDNR o contrarias a esta Ley;
b)
Para garantizar la efectividad de la prohibición establecida en el apartado que
antecede, únicamente podrán importarse al Ecuador pesca y productos de la pesca
que vengan acompañados por un certificado de captura o su equivalente emitido
conforme con lo dispuesto en el presente Ley y su reglamento;
c)
El certificado de captura o su equivalente será validado por el Estado de
abanderamiento del buque o buques pesqueros que hayan efectuado las capturas o
a partir de las cuales se hayan obtenido los productos de la pesca. Este se utilizará
para acreditar que las capturas se han efectuado con sujeción a las leyes,
reglamentos y medidas internacionales de ordenación y conservación aplicables;
d)
El ente rector podrá
llevar a cabo todas las verificaciones que estime necesarias
para garantizar la correcta aplicación de la indicada prohibición; y,
e)
Las verificaciones podrán consistir entre otras, en examinar los productos;
comprobar los datos de las declaraciones y la existencia y autenticidad de los
documentos; revisar la contabilidad de los operadores y otros registros; inspeccionar
los medios de transporte, incluidos los contenedores, y los lugares de
almacenamiento de los productos; y, efectuar investigaciones oficiales y otras
diligencias similares, además de las inspecciones en puerto, de los buques
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 59

pesqueros previstas en esta Ley y contrastar la información con listas de buques

que hayan estado presuntamente implicados en actividades de pesca INDNR o en
actividades relacionadas con la pesca INDNR en apoyo a dicha pesca, preparadas
por organizaciones regionales o subregionales de ordenamiento pesqueros,
organizaciones de integración u otros Estados.

Artículo 147.- Lista de embarcaciones de pesca INDNR de las Organizaciones

Regionales de Ordenamiento Pesquero o incursas en actividades relacionadas con la
pesca en apoyo de la pesca INDNR. De conformidad con las medidas de ordenamiento y
conservación de las Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero, el ente rector
deberá crear una lista que permita identificar las embarcaciones que hayan incurrido en
pesca ilegal no declarada y no reglamentada y/o que hayan realizado otras actividades
relacionadas con la pesca en apoyo a dicha pesca INDNR y deberá señalar como medidas
restrictivas las siguientes:
a)
El ente rector solicitará a la autoridad competente negar la entrada a puerto de una
embarcación de bandera extranjera; y,
b)
No permitirá la descarga ni comercialización del recurso hidrobiológico capturado
ilegalmente.

Artículo 148.- Notificación a la Organización Regional de Ordenación Pesquera

(OROP). El ente rector notificará con la resolución sancionatoria al Estado de la bandera,
cuando se trate de una embarcación extranjera, y a la Organización Regional de Ordenación
Pesquera competente, a fin de que se incluya a la embarcación en la lista de embarcaciones
que realicen actividades de pesca INDNR o incursas en actividades relacionadas con la
pesca en apoyo de la pesca INDNR, según el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del
Puerto, destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la Pesca ilegal, no declarada y no
Reglamentada, y de los procedimientos establecidos por la OROP que corresponda. De igual
manera, el ente rector podrá notificar del particular a otras instituciones nacionales e
internacionales de conservación y protección de los recursos marinos.

Artículo 149.- Índice de permisibilidad de pesca. El ente rector determinará los índices
de permisibilidad de capturas de pesca incidental según la pesquería, con fundamento en
los informes científico - técnicos del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y
Pesca, los cuales se establecerán de forma general para una pesquería sobre la base de la
información estadística de sus capturas que posea el ente rector.

Se permitirá la comercialización interna y externa de las especies hidrobiológicas

autorizadas y capturadas incidentalmente dentro del límite de permisibilidad y de acuerdo
con la normativa nacional e internacional vigentes en materia de especies amenazadas.

El ente rector en coordinación con la autoridad nacional ambiental establecerá mediante

normativa técnica los índices de permisibilidad para la pesca incidental y para la
comercialización de estas especies de conformidad con el artículo precedente, y demás
normativa nacional o internacional aplicable.
60 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Artículo 150.- Captura y comercialización de la pesca incidental. La captura incidental

no podrá exceder el volumen que el ente rector determine para cada pesquería, según las
zonas, épocas y artes de pesca que correspondan. Los excedentes de los volúmenes de
captura incidental que determine el ente rector en la normativa técnica, serán considerados
como pesca realizada sin autorización o permiso, sujetándose a la sanción correspondiente.

La comercialización de la pesca incidental se sujetara
a los requisitos establecidos en el

Reglamento de esta Ley.

Artículo 151.- Planes de acción para la conservación de los recursos hidrobiológicos.

El ente rector coordinará con la autoridad ambiental el diseño y ejecución de los planes de
acción como iniciativas de protección y conservación de los recursos hidrobiológicos en
peligro de extinción.

Artículo 152.- Tiburones y especies afines. Se prohíbe la pesca dirigida de tiburones,

mantas y otros elasmobranquios que el ente rector determine, así como, la fabricación,
transporte, importación, comercialización de artes de pesca utilizados para capturar estos
recursos, la mutilación de las aletas de tiburón y el descarte de su cuerpo al mar, la
importación, transbordo e internación de tiburones enteros o aletas de tiburón en cualquier
estado de conservación o procesamiento, aun cuando hayan sido capturados en aguas
internacionales.

Artículo 153.- Prohibición. Prohíbase la captura, transporte, transbordo, desembarque,

procesamiento, comercialización de fauna marina o acuática y cualquier otra actividad
prohibida por la normativa penal vigente.

La Autoridad Ambiental Nacional en coordinación con el ente rector, determinará el listado

de especies que recaigan en esta prohibición, de conformidad con los instrumentos
internacionales en los que el país sea Estado parte.

El ente rector establecerá el procedimiento por seguir en caso de incumplimiento de estas

normas.

El ente rector determinará qué clase de embarcaciones pesqueras artesanales deberán

cumplir con esta obligación.

Artículo 154.- Autorización para llevar embarcación a dique. Toda embarcación

pesquera deberá solicitar al ente rector y demás autoridades competentes la autorización
para llevar la embarcación a dique.

Artículo 155.- Autorización y permiso. El ente rector autorizará mediante Acuerdo

Ministerial a las empresas, previo informe técnico favorable de las autoridades
competentes, disponer en arrendamiento, fletamento a casco desnudo o asociación, a las
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 61

embarcaciones pesqueras de otras banderas o registro por el plazo de hasta cinco años,
prorrogables por el mismo período, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en
la normativa.

Artículo 156.- Contrato de arrendamiento o fletamento a casco desnudo. En los

contratos de arrendamiento o fletamento a casco desnudo, el arrendatario será responsable
de la navegación, operación, administración y aprovechamiento del recurso pesquero que
genere la embarcación arrendada, durante el plazo de vigencia del contrato. Deberá llevar
a bordo los mismos documentos exigidos a las embarcaciones nacionales, sin perjuicio de
otros documentos requeridos por la normativa aplicable.
Artículo 157.- Beneficios del contrato de fletamento. Los contratos de fletamento a
casco desnudo gozarán de los mismos beneficios otorgados a las embarcaciones de bandera
nacional, con sujeción a las disposiciones aplicables para la obtención de estos beneficios.

Artículo 158.- Obligaciones de contrato de asociación. Las embarcaciones asociadas,

podrán pescar en aguas jurisdiccionales ecuatorianas y deberán entregar de forma
exclusiva la pesca capturada a la planta procesadora asociada, según establezca la norma
secundaria correspondiente.

En los casos en los que la embarcación asociada esté autorizada a ejercer la actividad
extractiva en un tercer país, se someterá a las disposiciones que establezca el ente rector.

CAPÍTULO VI
Del Seguimiento, Control y Vigilancia Pesquera

Artículo 159.- Del seguimiento, control y vigilancia pesquera. Las actividades de

seguimiento control y vigilancia a cargo del ente rector, se efectúan en todos los lugares en
donde se desarrolle la actividad pesquera y sus actividades conexas, en todas las fases de
la cadena productiva de la actividad pesquera, facultando el libre acceso a las instalaciones,
naves, muelles y cualquier otra dependencia donde se realice la actividad, y a la información
que se requiera para el cumplimiento de sus atribuciones.

Se coordinará con la Armada del Ecuador, cuando dichas actividades se realicen en los
espacios acuáticos, y demás instituciones competentes.

Artículo 160.- De las inspecciones. El ente rector establecerá protocolos de inspección

para todas las fases de la actividad pesquera y actividades conexas, de forma periódica y
aleatoria en el territorio nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Control e
Inspección de la Actividad Acuícola y Pesquera y los manuales determinados para el efecto,
con la finalidad de verificar el cumplimiento del ordenamiento técnico y jurídico en materia
pesquera. En casos excepcionales se aplicarán protocolos en puertos de terceros países
donde opera la flota ecuatoriana.
62 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

La Armada del Ecuador está facultada para realizar inspecciones a las embarcaciones
dedicadas a la actividad pesquera cuando se encuentren en faenas de pesca y reportar al
ente rector las novedades encontradas, sin perjuicio de la facultad de este último de realizar
igualmente controles concurrentes a través de sus inspectores.

Artículo 161.- Medios de Control. Para realizar el seguimiento, control y vigilancia a la

actividad pesquera, el ente rector empleará los siguientes medios:

a)
Sistema de monitoreo, vigilancia y control a través de los dispositivos y mecanismos

previstos en esta Ley y en la normativa técnica que se emita para el efecto;
b)
Informes técnicos emitidos por el Centro de Monitoreo Satelital (CMS);
c)
Inspecciones de las embarcaciones, puertos y lugares autorizados para
desembarque, plantas procesadoras, medios de transporte, centros de acopio u
otras instalaciones o dependencias que intervengan en las fases de la actividad
pesquera;
d)
Reportes emitidos por los Organismos Regionales de Ordenamiento Pesquero;
e)
Reportes de observadores a bordo;
f)
Informes del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca;
g)
Control documental de certificados de monitoreo y control de desembarque de
pesca, guías de movilización, autorización de transbordo y demás documentos que
exija la presente Ley y la normativa técnica que expida el ente rector;
h)
Bitácoras de pesca, sistema de registro de imágenes, sistema de pesaje;
i)
Informes técnicos de calidad, inocuidad y sanidad de los productos pesqueros
primarios o procesados; y,
j)
Determinación de los puertos y sitios autorizados para desembarque de recursos
hidrobiológicos; y,
k)
Entre otros que establezca el ente rector.

Los sistemas y medios de control detallados en el presente artículo se implementarán de

acuerdo con la normativa técnica que emita el ente rector.

Artículo 162.- Bitácora de pesca. Las embarcaciones pesqueras de investigación, y las

embarcaciones pesqueras industriales de bandera nacional y de otras banderas en contrato
de fletamento, arrendamiento mercantil o asociadas que operen en aguas jurisdiccionales
o no jurisdiccionales deberán llevar a bordo una bitácora de pesca, que cumpla con las
condiciones establecidas por el ente rector mediante normativa secundaria.

El ente rector determinará qué clase de embarcaciones pesqueras artesanales deberán

cumplir con esta obligación.

Artículo 163.- Actividad de desembarque de pesca. Las embarcaciones pesqueras que

deseen desembarcar en Ecuador, deberán hacerlo únicamente en puertos y zonas
autorizadas, en coordinación con las demás entidades competentes.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 63

En el caso que embarcaciones nacionales deseen desembarcar en terceros países, deberán

hacerlo únicamente en sus lugares autorizados y en cumplimiento de las leyes de dichos
países, con los cuales se fomentará el establecer acuerdos de cooperación para el
intercambio de información.

Para el desembarque de embarcaciones de otras banderas, se coordinará con las

autoridades competentes, el procedimiento para solicitar el ingreso a puertos ecuatorianos
y la denegación de su entrada en caso que no proporcionen la documentación requerida
por el ente rector o que consten en los registros de pesca ilegal, no declarada, no
reglamentada, y por ende, no se permitirá la descarga y comercialización del recurso
capturado.

Los procedimientos y requisitos por cumplir previo, durante y posterior al desembarque, se

establecerán en el reglamento a esta Ley.

El ente rector difundirá y mantendrá actualizada la lista de los puertos y zonas autorizadas
para desembarque en Ecuador.

Artículo 164.- Registro Público Pesquero. El Registro de Pesca es una base de datos que
contiene información referente a las personas naturales y jurídicas que ejercen la actividad
pesquera en las fases de extracción, procesamiento y comercialización, así como las demás
actividades conexas.

El Registro público pesquero estará a cargo del ente rector en el que se inscribirán las
autorizaciones, permisos, gravámenes para bienes utilizados en actividades pesqueras,
sanciones que se emitan a embarcaciones y operadores pesqueros, información de los
administrados para realizar las citaciones y notificaciones electrónicas, así como otros actos
o información que determine el Reglamento a la presente Ley.

El registro será público y estará disponible en la página web del ente rector.

El reglamento establecerá los requisitos y procedimientos de las inscripciones que se

realicen en el Registro público pesquero.

Artículo 165.- Transbordo. Se permite la transferencia de productos pesqueros entre

embarcaciones pesqueras nacionales y de embarcaciones pesqueras a naves de transporte
o congeladores de otras banderas legalmente inscritas en el Registro de las Organizaciones
Regionales de Ordenamiento Pesquero, siempre que se realice en puertos nacionales o
extranjeros autorizados, en presencia de un inspector y previa autorización del ente rector,
en coordinación con las demás autoridades en el respectivo ámbito de sus competencias,
conforme con los requisitos que se establezcan en el Reglamento General de esta Ley.

Se prohíbe realizar transbordos en aguas jurisdiccionales y en la alta mar, con excepción

de las embarcaciones facultadas por las Organizaciones Regionales de Ordenamiento
64 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Pesquero, cumpliendo los procedimientos de dichas organizaciones y en presencia de un

observador u oficial de pesca del ente rector del tercer país donde se realice el transbordo,
así como, en casos de fuerza mayor o casos fortuitos debidamente probados y calificados
por el ente rector.

No se considerará como transbordo a las estrategias de pesca realizadas por las

embarcaciones denominadas nodrizas palangreras asociadas a embarcaciones de pesca,
las mismas que deberán estar inscritas en el registro correspondiente.

Artículo 166.- Tránsito en zonas restringidas. La embarcación pesquera no autorizada

a pescar en una zona restringida, podrá transitar por dicha zona, siempre que las artes de
pesca que lleve a bordo estén estibadas, previa notificación al ente rector.

Artículo 167.- Administración del Centro de Monitoreo. El ente rector administrará su

centro de monitoreo para el rastreo, posicionamiento, identificación y localización de las
embarcaciones pesqueras, para lo cual realizará la coordinación con el ente rector de la
defensa nacional, encargado del sistema de rastreo de naves, para la interconexión que
permita la obtención de la información requerida. El ente rector facilitará al Instituto
Público de Investigación de Acuicultura y Pesca el acceso del posicionamiento de las
embarcaciones pesqueras con el objetivo de establecer áreas de pesca de la flota artesanal
e industrial de las diferentes pesquerías del país, previa suscripción de acuerdos de
confidencialidad.

Artículo 168.- Dispositivo de rastreo. Las embarcaciones pesqueras artesanales,

recreativas o de investigación, que realicen actividad pesquera extractiva y las
embarcaciones pesqueras industriales de bandera nacional y de otras banderas en contrato
de fletamento, arrendamiento mercantil o asociadas que operen en aguas jurisdiccionales
o no jurisdiccionales deberán instalar a bordo y mantener en funcionamiento permanente,
al menos un dispositivo de rastreo avalado por el ente rector de la defensa nacional.

Artículo 169.- Identificación de embarcaciones. En cumplimiento de la normativa

marítima internacional las embarcaciones pesqueras deberán cumplir con una
identificación que detalle el nombre, matrícula y la bandera que enarbole.

Artículo 170.- Artes y Aparejos de Pesca. Las embarcaciones deberán llevar a bordo
aquellas artes y aparejos de pesca que hayan sido autorizados por parte del ente rector
para la captura de los recursos hidrobiológicos, de acuerdo con el permiso de pesca
emitido.

Artículo 171.- Áreas Delimitadas. La embarcación autorizada para ejercer la actividad

pesquera deberá pescar exclusivamente en las áreas asignadas por el ente rector.

Artículo 172.- Registro de imágenes y/o videos. Los armadores o propietarios de

embarcaciones industriales que el ente rector determine, instalarán a bordo y mantendrán
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 65

en funcionamiento, durante todo el viaje de pesca, un registro de imágenes, que permita

detectar y registrar el descarte u otra acción de incumplimiento a la normativa que regula
la actividad pesquera.

El armador o propietario de la embarcación pesquera deberá entregar la información

registrada, a solicitud del ente rector para su respectiva recopilación y procesamiento.
Asumirá también la instalación y el mantenimiento del respectivo dispositivo.

El ente rector reglamentará la aplicación de estas disposiciones.

TÍTULO V
ACTIVIDADES DE PROCESAMIENTO, COMERCIALIZACIÓN Y CONEXAS RELATIVAS
AL SECTOR ACUÍCOLA Y PESQUERO

CAPÍTULO I
NORMAS RELATIVAS A LA FASE DE PROCESAMIENTO

SECCIÓN I
NORMAS GENERALES

Artículo 173.- Acceso a la actividad. La persona natural o jurídica interesada en

desarrollar la actividad pesquera o acuícola en fase de procesamiento, deberá solicitar
autorización, que será otorgada por tiempo indefinido, mediante al acto administrativo
correspondiente. La autorización es el documento que habilitará a su titular a realizar la
actividad en una planta determinada.

El reglamento establecerá la información que contendrá la autorización y los requisitos

para su obtención.

La autorización de procesamiento conferirá a su titular el derecho a comercializar los

productos que procese tanto en el mercado interno como externo, de ser el caso.

Artículo 174.- Actualización de Registro. En caso que el dominio de la planta

procesadora se transfiera, o se disponga en arrendamiento entre particulares, se deberá
poner en conocimiento al ente rector, de la celebración del contrato y se procederá a emitir
una nueva autorización.

Artículo 175.- Extinción de la Autorización. Cuando la planta procesadora no haya

cumplido con las condiciones establecidas en la autorización emitida por el ente rector, se
procederá a la extinción de la autorización, de acuerdo con el proceso sancionador previsto
en el reglamento a la presente Ley y demás normativa vigente.

Artículo 176.- De las Certificaciones. Corresponde al ente rector, otorgar certificados

sanitarios, de registro sanitario unificado, de calidad de los productos acuícolas y
66 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

pesqueros e insumos, así como otras certificaciones relacionadas con la sanidad e

inocuidad de los productos o procesos, como está descrito en el Plan Nacional de Control.

El ente rector será la entidad competente para emitir los:

a)
Certificados sanitarios de exportación de los productos y subproductos acuícolas y

pesqueros que hayan sido extraídos, cosechados, procesados y almacenados en
establecimientos autorizados mediante Acuerdo Ministerial y que consten en el
listado oficial de establecimientos habilitados por la Autoridad Sanitaria Nacional;
b)
Certificados de calidad de los productos y subproductos acuícolas y pesqueros que
cumplan con los requisitos específicos establecidos en la normativa de calidad e
inocuidad del mercado de destino;
c)
Certificados sanitarios a productos acuícolas con base en el requerimiento de
mercados internacionales;
d)
Certificados de registro sanitario unificado de los insumos y productos de uso
veterinario que tengan aplicación en la actividad acuícola y pesquera;
e)
Certificados sanitarios de importación de los insumos y productos de uso veterinario
que tengan aplicación en la actividad acuícola y pesquera;
f)
Informes de resultados de análisis de laboratorio de ensayos para productos
acuícola y pesqueros;
g)
Certificados de conformidad con los lineamientos del Sistema de Análisis de Peligros
y Puntos Críticos de Control (APPCC o HACCP por sus siglas en inglés) a los
establecimientos con habilitación sanitaria;
h)
Certificados sanitarios de importación de especies bioacuáticas en cualquiera de los
estadios en su ciclo biológico; y,
i)
Demás certificaciones de conformidad con la normativa, regulaciones sanitarias del
sector acuícola y pesquero, y aquellos requeridos por los mercados de destino.

Artículo 177.- Insumos para la elaboración de harina y aceite. La harina y aceite de

pescado, harina de camarón o harina de otras especies hidrobiológicas se elaborará
utilizando recursos autorizados por el ente rector previo informe científico del Instituto
Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, y utilizando rechazos por niveles de calidad
y/o subproductos resultantes del procesamiento de los recursos para el consumo humano.

No se podrá utilizar recursos hidrobiológicos de consumo humano para el procesamiento

de harina o aceite de pescado, con excepción de los rechazos por niveles de calidad y/o
subproductos resultantes del procesamiento de los recursos para el consumo humano.

Se prohíbe para estos fines aquellas especies que se encuentren listadas como especies
amenazadas.

Artículo 178.- Servicio de proceso y empacado (copacking). Las personas naturales o

jurídicas facultadas para el ejercicio de las fases de cultivo, procesamiento o
comercialización que deseen suscribir un contrato de copacking con una empresa
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 67

procesadora-empacadora habilitada, deberán solicitar autorización al ente rector, de

conformidad con lo dispuesto en el reglamento de esta Ley.
Artículo 179.- Responsabilidad. La planta procesadora-empacadora que presta el servicio
de copacking será responsable de la calidad e inocuidad del producto desde el ingreso de la
materia prima a dicha planta y su procesamiento, hasta la salida del producto de sus
instalaciones.

Una vez que el producto salga de la planta, únicamente aquello que no represente
desviaciones en la calidad del procesamiento será responsabilidad del contratante del
copacking.

Artículo 180.- Control. El ente rector verificará periódicamente las condiciones de las
instalaciones y equipos a través de los respectivos programas de verificación, sin perjuicio
de las atribuciones que correspondan a otras entidades.

SECCIÓN II
NORMAS ESPECÍFICAS AL PROCESAMIENTO PESQUERO

Artículo 181.- Pesca importada. Para la importación de recursos hidrobiológicos se

solicitará autorización previa de descarga o ingreso al país, sin perjuicio del medio de
transporte utilizado para su ingreso al territorio ecuatoriano.

La obtención de la autorización tendrá como objetivos, entre otros, cumplir los

procedimientos de control para verificar la trazabilidad, el origen legal de las capturas, la
sanidad e inocuidad de los recursos hidrobiológicos y/o sus productos.

Sus requisitos serán establecidos en el Reglamento de esta Ley que en ningún caso podrán
ser menos exigentes que los establecidos en la normativa vigente para la flota extractiva e
industria nacional.

CAPÍTULO II
NORMAS RELATIVAS A LA FASE DE COMERCIALIZACIÓN

SECCIÓN I
NORMAS GENERALES

Artículo 182.- Acceso a la actividad. Las personas naturales o jurídicas interesadas en

desarrollar la actividad pesquera y acuícola en la fase de comercialización deberán solicitar
autorización al ente rector, la que será otorgada por tiempo indefinido, mediante acuerdo
ministerial para la comercialización en el mercado interno y externo.

Para comercialización en el mercado interno, se deberá solicitar permiso o carné, acorde

con la normativa vigente.
68 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

SECCIÓN II
NORMAS ESPECÍFICAS A LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS PESQUEROS
Artículo 183.- Casos especiales. Sin perjuicio a lo dispuesto en las normas generales de
esta Sección, en caso de comercialización de productos pesqueros, se tendrá en cuenta lo
siguiente:

a)
Si la comercialización de productos pesqueros es en el mercado interno y se realiza

por personas naturales, se deberá solicitar únicamente un carné de comerciante;
b)
El carné de pescador artesanal faculta a su titular a realizar la primera venta de
los recursos hidrobiológicos producto de sus faenas de pesca; y,
c)
Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo, los restaurantes, locales turísticos,
comerciantes de mercados de abastos generales.

Artículo 184.- Certificado de origen y captura. Las personas autorizadas para ejercer la
actividad pesquera en fase de comercialización externa, deberán presentar como requisito
para la exportación, el correspondiente certificado de origen y captura o su equivalente de
conformidad con lo determinado por el ente rector, sin perjuicio de los demás documentos
determinados por el reglamento.

SECCIÓN III
NORMAS ESPECÍFICAS A LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS ACUÍCOLAS

Artículo 185.- Casos especiales. Sin perjuicio a lo dispuesto en las normas generales de
esta Sección, en caso de comercialización de productos acuícolas, se tendrá en cuenta lo
siguiente:

Si la comercialización se realiza por personas naturales o jurídicas en el mercado interno y

externo, se deberá solicitar la autorización de comercialización; conforme con lo establecido
en el reglamento de la presente Ley.

La autorización para el ejercicio de la acuicultura artesanal o comercial y de laboratorios

faculta a su titular a realizar la primera venta de los recursos hidrobiológicos producto de
la reproducción, cría y cultivo.

Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo, a los restaurantes y locales turísticos.

CAPÍTULO III
NORMAS RELATIVAS A LAS ACTIVIDADES CONEXAS

Artículo 186.- Acceso a la actividad. Las personas naturales o jurídicas interesadas en

desarrollar actividades conexas deberán solicitar al ente rector la autorización expedida
mediante acuerdo ministerial, permiso o habilitación según lo determine el reglamento a la
presente Ley.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 69

Artículo 187.- Regulación. Son actividades conexas:

a)
En la actividad pesquera: transporte de productos y subproductos pesqueros; el

servicio de almacenamiento, frío, refrigeración y congelación; fabricación,
comercialización y la provisión de insumos pesqueros en el mar, entre otras que
serán reguladas en el reglamento a la Ley y en la normativa que expida el ente rector;
y,
b)
En la actividad acuícola: transporte de productos y subproductos acuícolas,
almacenamiento, producción, importación, distribución y comercialización de
alimentos balanceados de uso acuícola, alimentos complementarios y
suplementarios, premezclas, productos veterinarios, productos medicados, aditivos
y químicos de uso o aplicación en acuicultura y vitaminas, minerales, probióticos,
prebióticos, fertilizantes, y demás insumos orgánicos e inorgánicos de aplicación en
la acuicultura, así como cualquier otra actividad que se determine en la normativa.

Las actividades conexas serán reguladas en el reglamento y en la normativa que expida el

ente rector, en coordinación con las demás autoridades competentes.

TÍTULO VI
DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO PARA LAS ACTIVIDADES ACUÍCOLAS, PESQUERAS
Y CONEXAS

CAPÍTULO I
Del Régimen Sancionatorio

Artículo 188.- Naturaleza de las infracciones. Las infracciones tipificadas y las sanciones
previstas en esta Ley son de naturaleza administrativa.

Artículo 189.- Potestad sancionadora. Corresponde al ente rector, ejercer la potestad

sancionadora garantizando el debido proceso y el derecho a la defensa conforme con las
disposiciones, procedimientos y plazos establecidos en el Código Orgánico Administrativo.

Artículo 190.- Responsables. Será sancionada por hechos constitutivos de infracción

administrativa la persona natural o jurídica, sea nacional o extranjera, cuya
responsabilidad sea debidamente comprobada.

Artículo 191.- Responsabilidad Administrativa. La responsabilidad por las acciones u

omisiones tipificadas en la presente Ley es de naturaleza administrativa, en los casos que
se presuma el cometimiento de un tipo de responsabilidad penal se seguirá el procedimiento
adjetivo correspondiente.

Artículo 192.- Criterios de proporcionalidad. Las sanciones se impondrán

motivadamente atendiendo los siguientes criterios: gravedad de la infracción, la naturaleza
y cuantificación de los perjuicios, si se trata de ecosistemas o especies frágiles, protegidas
70 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

o en peligro de extinción, tamaño y potencia de la embarcación, posibilidad de restauración

del daño, beneficio económico que obtenga o espere obtener el presunto infractor a
consecuencia de su acción u omisión y las atenuantes o agravantes existentes.

Artículo 193.- Atenuantes. Son circunstancias atenuantes para la resolución de las

infracciones administrativas las siguientes:

a)
Presentarse en forma voluntaria a las autoridades y colaborar en la investigación de

la infracción;
b)
Proceder en forma voluntaria a corregir, enmendar, rectificar, disminuir o limitar
las consecuencias de la infracción;
c)
Reparar de forma voluntaria el daño causado, antes de la imposición de la sanción;
y,
d)
Actuar en salvaguarda de derechos fundamentales protegidos como la seguridad e
integridad de la vida humana en el mar.

Si existe al menos una de las circunstancias atenuantes y ninguna de las agravantes

conforme con lo establecido en la presente Ley, se impondrá el mínimo de la sanción
prevista.

Artículo 194.- Agravantes. Serán circunstancias agravantes de la infracción:

a)
Intencionalidad y/o premeditación del infractor;

b)
Reincidencia en el cometimiento de la infracción dentro del plazo de un año;
c)
La concurrencia de acciones u omisiones que constituyan varias infracciones en la
misma faena de pesca o inspección de establecimientos pesqueros o acuícolas;
d)
Cuando se produzcan daños a terceros o al medio marino en la zona de protección
pesquera con la comisión de la infracción;
e)
Cuando la infracción se produzca sobre especies en peligro de extinción;
f)
Que la infracción cometida ponga en peligro la salud pública o vidas humanas;
g)
La obtención de beneficios económicos producto de la infracción; y,
h)
La obstaculización de las labores de fiscalización, investigación y control, antes y
durante la sustanciación del procedimiento sancionatorio de la infracción
sancionada.

Si existe al menos una de las circunstancias agravantes y ninguna de las atenuantes

conforme lo establecido en esta Ley, se impondrá la máxima sanción prevista.

Artículo 195.- Destino de las multas. Los valores recaudados por concepto de multas
establecidas en la presente Ley serán destinados al Fondo Nacional de Investigación
Acuícola y Pesquero.

CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 71

SECCIÓN I
Procedimiento administrativo

Artículo 196.- Del procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo

sancionador se regulará de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico
Administrativo, sin perjuicio de las normas especiales estipuladas en el presente Capítulo.

El ente rector deberá en todo momento actuar con estricta sujeción a los principios
constitucionales, derechos y garantías del debido proceso.

Artículo 197.- Medidas cautelares. En el caso de que existan presunciones del

cometimiento de una infracción grave o muy grave, y con la finalidad de prevenir nuevos
daños, asegurar la inmediación del presunto responsable y garantizar la ejecución de la
sanción, se podrán efectuar las siguientes acciones:

a)
La Armada del Ecuador aprehenderá a las naves que realicen pesca ilegal,
trasladándolas a puertos habilitados y poniéndolas a órdenes de autoridades
competentes, conforme con la normativa legal vigente. En el caso de las naves que
realicen faenas de pesca prohibidas en esta Ley, la Armada del Ecuador procederá
a realizar la citación o escoltarla a puerto y ponerlas a órdenes del ente rector para
la sanción respectiva. En el reglamento se establecerá el procedimiento respectivo
para las infracciones detectadas por la Armada del Ecuador; y,

b)
El ente rector mediante acto administrativo debidamente motivado, dispondrá la

suspensión de la actividad, clausura temporal de la línea de producción o
establecimiento; retención o inmovilización del arte, aparejo, insumo, captura o
producto; prohibición de enajenar, desalojo de personas, limitaciones o
restricciones de acceso, ordenar a la embarcación el inmediato retorno a puerto para
su inspección e inmovilización de embarcaciones, en coordinación con las
autoridades competentes.

Artículo 198.- Procedimientos para el destino de los bienes decomisados o incautados.

El ente rector en cuanto al procedimiento de conservación, subasta, caución, venta directa,
valoración, devolución, donación, capturas, artes de pesca, embarcaciones pesqueras,
productos e insumos de la cadena acuícola o pesquera u otros bienes decomisados,
coordinará con las autoridades competentes de acuerdo con la normativa legal vigente.

Artículo 199.- Procedimiento Coactivo. Se concede al ente rector el ejercicio de la

potestad de ejecución coactiva de conformidad con las normas previstas en el Código
Orgánico Administrativo, para la recaudación a nivel nacional de los valores adeudados al
mismo por concepto de tasas, multas impuestas por sanciones a las infracciones, y
cualquier otra obligación que se le adeude.
72 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

SECCIÓN II
NORMAS ESPECÍFICAS AL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artículo 200.- Citación o notificación. La citación o notificación del ente rector se podrá
realizar de la siguiente manera: por boleta, a través de un medio de comunicación escrito
de circulación a nivel nacional o provincial, o de forma electrónica con base en la
información que conste en el libro correspondiente del Registro de Pesca.

Artículo 201.- Notificación a la Organización Regional de Ordenación Pesquero OROP.

El ente rector notificará con el inicio de un expediente sancionador al Estado de la bandera,
cuando se trate de embarcaciones extranjeras, así como a la OROP competente a fin de que
sean incluidas en la lista de embarcaciones que realicen actividades de pesca ilegal, no
declarada y no reglamentada (INDNR).

Artículo 202.- Informes. Los informes de los inspectores, observadores, centro de

monitoreo y control del ente rector, servirán de base para iniciar expedientes
administrativos sancionadores y pueden ser utilizados como prueba en el proceso, de
conformidad con el Código Orgánico Administrativo.

Previo al inicio de un expediente administrativo sancionador, el ente rector, en virtud del

principio de eficiencia y racionalidad, deberá analizar la relación de los hechos con las
pruebas, y si hubiere méritos suficientes se dará inicio al procedimiento conforme a los
protocolos que para el efecto se generen.

CAPÍTULO III
Infracciones y sanciones acuícolas
Sección I
Infracciones

Artículo 203.- Infracciones acuícolas. Las infracciones acuícolas se clasifican en:

a)
Infracciones acuícolas leves;

b)
Infracciones acuícolas graves; y,
c)
Infracciones acuícolas muy graves.

Artículo 204.- Infracciones acuícolas leves. Son infracciones acuícolas leves las
siguientes:

a)
Incumplir con la entrega de información requerida por el ente rector; y,

b)
Cualquier otro tipo de incumplimiento de las obligaciones, deberes y disposiciones
contenidas en la presente Ley que no estén tipificadas como graves o muy graves.

Artículo 205.- Infracciones acuícolas graves. Son infracciones acuícolas graves las
siguientes:
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 73

a)
Impedir u obstaculizar el ejercicio de las potestades de control por parte del ente
rector o impedir el acceso de su personal debidamente identificado a las
instalaciones, embarcaciones o documentos que dicho organismo considere
necesarios para el ejercicio de sus potestades;
b)
No permitir el libre tráfico para la navegación u obstaculizar esteros, ríos, canales,
drenajes u obras hidráulicas;
c)
Incumplir las resoluciones sancionatorias no pecuniarias que se encuentren en
firme en la vía administrativa, emitidas por el ente rector;
d)
Utilizar insumos acuícolas no autorizados por el ente rector;
e)
Utilizar el establecimiento de cultivo marino para fines no autorizados;
f)
Suministrar a las autoridades competentes, información falsa;
g)
No implementar, para acuicultura marina, las medidas de seguridad (boyas
reflectivas, balizas y faros), donde se ubiquen los sistemas de cultivo, con la
finalidad de evitar accidentes marítimos; y,
h)
Incumplimiento de la función social y ambiental.

Artículo 206.- Infracciones acuícolas muy graves. Son infracciones acuícolas muy graves
las siguientes:

a)
Realizar la actividad acuícola en cualquiera de sus fases y sus actividades conexas,
sin contar con el título habilitante correspondiente;
b)
Incumplir con los planes y protocolos de trazabilidad, sanidad, calidad e inocuidad
establecidos por el ente rector;
c)
No aplicar protocolos de bioseguridad regulados por la autoridad competente;
d)
Comercializar productos provenientes de laboratorios, granjas acuícolas,
procesadoras o comercializadoras no autorizadas por el ente rector;
e)
No reportar de manera inmediata la fuga de individuos de especies no nativas que
se cultiven en el país;
f)
Utilizar insumos provenientes de piscinas acuícolas, plantas procesadoras y/o
comercializadoras que no se encuentren autorizadas por el ente rector;
g)
Criar, cultivar, procesar, transportar, importar y comercializar especies, productos
o insumos no autorizados y/o prohibidos por el ente rector;
h)
Abastecerse, adquirir o procesar productos provenientes de laboratorios, granjas
acuícolas o establecimientos procesadores o comercializadores, que no se
encuentren autorizados por el ente rector, inclusive, bajo la modalidad de copacking;
i)
Producir, almacenar, comercializar o utilizar insumos para la actividad acuícola,
que no se encuentre registrada ante el ente rector;
j)
Utilizar medios o artefactos que atenten contra la vida humana;
k)
Ceder los derechos sobre concesiones sin haber cumplido los plazos y requisitos
establecidos en el reglamento de la presente Ley;
l)
Utilizar para el ejercicio de la actividad acuícola en todas sus fases recursos de
origen ilícito;
m)
Implementar o ampliar la línea de producción sin la autorización del ente rector; y,
74 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

n)
No declarar el origen y destino de los insumos y productos procesados.

Sección II
Sanciones

Artículo 207.- Sanciones acuícolas. Son consideradas sanciones acuícolas las siguientes:

a)
Sanción pecuniaria: Esta sanción se fijará en función de la gravedad de la

infracción, y consistirá en multas de una a cien remuneraciones básicas unificadas;
las cuales deberán imponerse de acuerdo con los casos previstos en los artículos
204, 205, 206 y 208;
b)
Decomiso administrativo: Se podrán decomisar las cosechas acuícolas, los
productos procesados o bienes obtenidos en la comisión de infracciones así como
los insumos acuícolas de acuerdo con el caso previsto en el artículo 210;
c)
Suspensión del título que habilite a ejercer la actividad correspondiente, por 30 días,
en caso de haber reincidido en el cometimiento de infracciones graves o muy graves
dentro de 365 días;
d)
Clausura temporal o definitiva de instalaciones industriales de acuerdo con el caso
previsto en el artículo 209; y,
e)
Revocatoria del título que habilita a ejercer la actividad. En caso de haber sido
sancionado, por cuatro ocasiones, por el cometimiento de faltas muy graves, dentro
de un periodo de 365 días.

Para cada infracción establecida en esta Ley se contemplará una sanción principal y podrá
contemplar una o más penas accesorias, en función del tipo y gravedad de la infracción.

La concurrencia de tres o más infracciones graves será considerada en su conjunto como

una infracción muy grave.

El incumplimiento derivado de obligaciones ambientales y/o de recursos hídricos definidas

en la presente Ley, serán notificados a las autoridades competentes para que estas actúen
y sancionen conforme a las leyes y demás normativas pertinentes, que para dicho efecto se
apliquen.

Artículo 208.- Graduación. Se sancionará con multa económica las infracciones cometidas
en el ejercicio de la actividad acuícola en todas sus fases y sus actividades conexas, con los
salarios básicos unificados que expresa la siguiente tabla:

Infracción SBU
Leve 5 a 10
Grave 11 a 50
Muy grave 51 a 100

Para el caso de la acuicultura artesanal aplicará la siguiente tabla:

Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 75

Infracción SBU
Leve 1a3
Grave 4a7
Muy grave 8 a 10

Artículo 209.- Clausura. Sin perjuicio de las demás sanciones aplicables, serán
clausurados, hasta su regularización, los establecimientos que realicen la actividad
acuícola en cualquiera de sus fases y sus actividades conexas, sin la autorización o permiso
correspondiente.

El ente rector podrá clausurar a los establecimientos por incumplimiento de las

obligaciones dispuestas en la normativa que expida en materia de Sanidad, Calidad e
Inocuidad, hasta que se verifique su acción correctiva.

También podrá clausurar aquellos establecimientos de procesamiento o comercializadores

que mantengan en su poder productos acuícolas cuyo origen no puedan justificar o que
provengan de granjas acuícolas u otros comercializadores que no posean la autorización
del ente rector para dedicarse a dichas actividades. La clausura aquí prevista tendrá una
vigencia de 10 días y en los casos de reiteración aumentará a 30 días.

Artículo 210.- Decomiso administrativo. Sin perjuicio de las demás sanciones aplicables,
se procederá a la inmovilización o decomiso de los productos o insumos de los
establecimientos de la cadena acuícola que:

a)
No cuenten con el respectivo registro sanitario unificado, cuando corresponda;

b)
No cuenten con la respectiva guía de movilización, remisión o factura o no puedan
justificar su origen;
c)
Dispongan de productos e insumos acuícolas no autorizados o prohibidos;
d)
Tengan productos e insumos acuícolas que incumplen las normas sanitarias
establecidas en el reglamento de la presente Ley y demás normas sanitarias
vigentes; y,
e)
Mantengan en su poder productos acuícolas que provengan de granjas acuícolas u
otros comercializadores o comercializadoras, que no posean la autorización del ente
rector para dedicarse a dichas actividades.

El destino del producto o insumo decomisado será definido en el reglamento de la presente

Ley.

CAPÍTULO IV
Infracciones y sanciones pesqueras
Sección I
Infracciones
76 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Artículo 211.- Infracciones pesqueras. Las infracciones pesqueras se clasifican en:

a)
Infracciones pesqueras leves;

b)
Infracciones pesqueras graves; y,
c)
Infracciones pesqueras muy graves.

Artículo 212.- Infracciones pesqueras leves. Son infracciones pesqueras leves las
siguientes:

a)
Modificar embarcaciones pesqueras sin autorización, siempre que no incrementen

la capacidad de almacenaje autorizada o el esfuerzo pesquero;
b)
No reportar al ente rector la información relativa a su actividad pesquera para fines
estadísticos, que se determine en el reglamento de esta Ley;
c)
No reportar al ente rector el stock de los productos que dispongan en bodega, previo
al inicio de un período de veda;
d)
No llevar a bordo de la embarcación la respectiva autorización o permiso, al realizar
faenas de pesca;
e)
Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las obligaciones
establecidas en Tratados Internacionales en materia de pesca o en normas de las
Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera y que no constituyan infracción
grave o muy grave; y,
f)
El incumplimiento a las obligaciones, deberes y disposiciones contenidas en esta
Ley que no hayan sido determinados por la misma, como infracciones graves o muy
graves.

Artículo 213.- Infracciones graves. Se consideran infracciones pesqueras graves en la

actividad pesquera:

a)
Realizar actividades pesqueras y conexas sin contar con el respectivo permiso de
pesca;
b)
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las autorizaciones o permisos
de pesca;
c)
El incumplimiento de las normas establecidas en esta Ley, en su reglamento, en
decretos ejecutivos, en acuerdos y resoluciones ministeriales relativas al
ordenamiento y modalidad de pesca;
d)
Incumplimiento de las normas que regulan el esfuerzo pesquero o el calamento de
artes o aparejos;
e)
Incumplir con los protocolos de trazabilidad, gestión de crisis, y obligaciones
establecidas por el ente rector;
f)
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en tratados internacionales en
materia de pesca o en normas de las Organizaciones Regionales de Ordenación
Pesquera cuando infrinjan medidas de conservación y gestión de los recursos
pesqueros; y,
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 77

g)
Toda conducta tipificada como leve en materia de pesca marítima, cometida por las
personas naturales o jurídicas vinculadas jurídicamente a buques apátridas o
buques de países de otras banderas identificados por el ente rector, las
Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera u otras organizaciones, por
haber incurrido en actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

En el control de la actividad pesquera:

a)
El incumplimiento de llevar a bordo la bitácora o diario de pesca o no instalarlo en

caso que sea electrónico conforme lo disponga la normativa;
b)
El incumplimiento de registrar en la bitácora o diario de pesca la información y en
los términos que detalle el reglamento;
c)
El incumplimiento de la obligación de entregar a las autoridades competentes el
diario de pesca, declaración de desembarque a la llegada a puerto y demás
información exigida por la normativa vigente;
d)
El incumplimiento de solicitar autorización a las autoridades competentes, para los
transbordos;
e)
El incumplimiento de notificar previamente la llegada a puerto en caso de
embarcaciones pesqueras de otras banderas, o no cumplir con la normativa vigente
en la entrada a puerto, desembarques o utilización de servicios portuarios;
f)
El incumplimiento de notificar el desembarque de pesca de embarcaciones
nacionales en puertos extranjeros;
g)
El incumplimiento de enviar o entregar los informes preparados por el observador,
de conformidad con la normativa nacional o de las Organizaciones Regionales de
Ordenamiento Pesquero;
h)
El incumplimiento de normativa vigente en materia de prohibición de descartes;
i)
Realizar tránsito durante el período de veda, sin autorización del ente rector;
j)
La modificación de embarcaciones pesqueras que incremente la capacidad de
almacenaje, cuando dicho incremento no haya sido autorizado; y,
k)
Se considera infracción grave el incumplimiento a las obligaciones, deberes y
disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre medidas del estado rector del puerto,
destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada, que no estén estipuladas como muy graves en la presente Ley.

En el procesamiento y comercialización:

a)
Entregar la pesca a una planta procesadora ecuatoriana distinta a la que consta en
el contrato de asociación, sin previa autorización del ente rector;
b)
Entregar la pesca a una planta procesadora extranjera pese a haber celebrado un
contrato de asociación con una empresa procesadora ecuatoriana sin previa
autorización, salvo las excepciones establecidas en esta Ley;
c)
Procesar o comercializar pesca que no cumpla con la normativa sanitaria;
78 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

d)
Realizar actividad económica sin contar con los permisos, registros, autorizaciones
y demás documentos emitidos por las diferentes instituciones públicas que regulen
la actividad económica;
e)
Establecer o ampliar líneas de producción sin la autorización del ente rector; y,
f)
Importar productos pesqueros sin autorización del ente rector.

En las especies:

a)
La tenencia, transbordo, desembarque, custodia o almacenamiento, antes de su

primera venta, de especies pesqueras cuya procedencia no esté acreditada conforme
con la normativa vigente;
b)
La captura, tenencia, transbordo, desembarque, custodia o almacenamiento, antes
de su primera venta, de especies pesqueras sin contar con las autorizaciones
necesarias o en condiciones distintas de las establecidas en las mismas;
c)
La captura, antes de su primera venta, de especies pesqueras no autorizadas o de
las que se hayan agotado los totales admisibles de capturas o cuotas;
d)
La captura, tenencia, transbordo, desembarque, custodia o almacenamiento, antes
de su primera venta, de especies pesqueras de talla o peso inferiores a los permitidos
o, en su caso, cuando se superen los márgenes permitidos para determinadas
especies;
e)
El incumplimiento de la normativa sobre topes máximos de captura o desembarque
permitidos; y,
f)
La embarcación o capitán que realice actividades de pesca asociada con delfines,
sin contar con un límite de mortalidad de delfines (LMD) o que exceda sus límites.

El/las artes o aparejos de pesca:

a)
El incumplimiento de las medidas técnicas relativas a su modo de empleo;

b)
La tenencia o utilización de las artes o aparejos prohibidos, no autorizados o
antirreglamentarios;
c)
Modificar las artes de pesca sin autorización;
d)
La utilización de dispositivos que reduzcan la selectividad de los artes o aparejos; y,
e)
Realizar actividades de pesca de forma intencional en interacción con algún
mamífero marino, tortuga marina o tiburón-ballena.

Artículo 214.- Infracciones muy graves. Se consideran infracciones pesqueras muy

graves:

a)
La realización de la actividad pesquera sin autorización, sin constar como

embarcación incluida en el registro de pesca correspondiente o mientras pese una
sanción de suspensión en contra de la embarcación o establecimiento;
b)
El ejercicio de la actividad pesquera sin autorización en aguas del mar territorial o
zona económica exclusiva ecuatoriana por parte de embarcaciones de otras
banderas o utilizando embarcaciones apátridas;
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 79

c)
La tenencia a bordo, transbordo o desembarque en puertos ecuatorianos por parte

de embarcaciones pesqueras de otras banderas, de productos pesqueros cuyo
origen no esté identificado de conformidad con la normativa vigente;
d)
El desembarque por parte de embarcaciones pesqueras de otras banderas, en
cualquier parte del territorio nacional sin contar con la autorización
correspondiente;
e)
La pesca dentro de las zonas prohibidas, en periodos o zonas no autorizadas,
periodos o áreas de veda o sobre boyas de datos o sensores oceanográficos. El mero
tránsito no se considerará infracción;
f)
Impedimento de acceso a embarcaciones o establecimientos en donde se realicen
actividades pesqueras a los funcionarios de control u observadores acreditados,
para el ejercicio de su actividad;
g)
Incumplimiento de la obligación de llevar abordo de la embarcación el dispositivo
de monitoreo satelital o mantener inoperativo, manipular, alterar, dañar o interferir
el funcionamiento de dicho dispositivo de forma intencional para impedir el registro
de datos;
h)
La utilización de explosivos, armas, sustancias tóxicas, venenosas, soporíferas o
corrosivas en actividades pesqueras;
i)
La introducción de especies exóticas en cualquiera de sus formas que afecte la
biodiversidad y no cuente con autorización administrativa del ente rector;
j)
Falsificación de la información provista o recurrencia a cualquier medio para
inducir a error a las autoridades para la obtención de autorizaciones o permisos;
k)
Eliminación, alteración, ocultamiento o encubrimiento de pruebas que conduzcan
a identificar que la pesca tiene procedencia de pesca ilegal;
l)
Incumplimiento de la prohibición de retener abordo, transbordar, desembarcar,
tenencia, custodia o almacenamiento, antes de su primera venta, de las especies
pesqueras prohibidas;
m)
No declaración , no reporte de la pesca, al ente rector;
n)
La participación en transbordos o en operaciones conjuntas de pesca con
embarcaciones apátridas o buques de otras banderas identificados por el ente
rector, las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera u otras
Organizaciones Internacionales, debidamente publicadas en el libro
correspondiente del registro de pesca ecuatoriano, por haber incurrido en
actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada;
o)
Abastecimiento, procesamiento o comercialización de pesca de armadores no
autorizados o que no cuenten con la correspondiente certificación sobre la legalidad
de sus capturas o que provengan de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada;
p)
Pesca en aguas jurisdiccionales de otros estados sin contar con su autorización o
permiso. El mero tránsito no se considerará infracción;
q)
La participación en la explotación, gestión y propiedad de embarcaciones apátridas
o de otras banderas, identificados por el ente rector, las Organizaciones Regionales
de Ordenación Pesquera u otras Organizaciones Internacionales, debidamente
publicada en el libro correspondiente del registro de pesca ecuatoriano, por haber
80 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

incurrido en actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; o

actividades relacionadas con la pesca en apoyo de la pesca INDNR; y,
r)
Toda conducta tipificada como grave en materia de pesca marítima, cometida por
las personas naturales o jurídicas vinculadas jurídicamente a buques apátridas o
buques de países de otras banderas identificados por el ente rector, las
Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera u otras organizaciones, por
haber incurrido en actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

SECCIÓN II
SANCIONES

Artículo 215.- Sanciones. Se impondrán una o varias de las siguientes sanciones en caso
de incurrir en las infracciones determinadas en la presente Ley, de acuerdo con su
gravedad:

a)
Sanción pecuniaria o multa: que podrán consistir en multas de una a mil quinientos
salarios básicos unificados (SBU);
b)
Decomiso de las especies hidrobiológicas, los productos o bienes obtenidos en la
comisión de infracciones;
c)
Decomiso definitivo de las artes o aparejos de pesca y los productos o insumos de
uso prohibido;
d)
Suspensión, revocatoria o no renovación de las autorizaciones o permisos;
e)
Reducción de puntos conforme a la normativa vigente;
f)
Incautación de la embarcación pesquera;
g)
Clausura temporal de la línea de producción o establecimiento acuícola o pesquero;
y,
h)
Pérdida de los incentivos.

Artículo 216.- Sanción a los Capitanes de pesca. Los capitanes o quienes hagan sus
veces, que incurran en infracciones pesqueras leves, graves y muy graves, serán
sancionados de la siguiente forma:

a)
Con la reducción de puntos en sus licencias de pesca, conforme lo establezca el

sistema de puntos en el reglamento a la presente Ley; y,
b)
Con multa equivalente al 10 % de la sanción económica impuesta al armador.

Adicionalmente podrá imponerse:

a)
Suspensión temporal, para ejercer la actividad pesquera de uno a tres meses en
caso de cometer infracciones muy graves y de seis meses a un año, en caso de
reincidencia.
b)
Suspensión definitiva en caso de pérdida total de puntos, conforme lo establezca el
sistema de puntos en el reglamento a la presente Ley.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 81

Artículo 217.- Multa a la actividad pesquera artesanal. Las infracciones cometidas por
las personas que operen embarcaciones artesanales y personas naturales dedicadas a la
actividad pesquera artesanal se sancionarán con multa de salarios básicos unificados
(SBU), que se impondrá de conformidad con la siguiente tabla:

Infracción SBU
Leve 1
Grave 2a5
Muy grave 6 a 10

Las infracciones serán sancionadas con la multa establecida en el presente artículo o con
el valor comercial de la especie involucrada en la infracción, aplicando el factor
multiplicador expresado en la siguiente tabla, cualquiera que sea mayor.

Infracción / Factor multiplicador

Grave 3
Muy grave 5

El valor comercial de la captura será determinado por el Ente rector, de acuerdo al valor de
mercado al momento de cometimiento de la infracción, de conformidad con la normativa
que se emita para el efecto.

Artículo 218.- Graduación para embarcaciones industriales. Las infracciones cometidas

por embarcaciones industriales se sancionarán con multa de salarios básicos unificados
(SBU).

Las multas se impondrán dentro de los siguientes rangos de salarios básicos unificados:

Infracción SBU
Leve 1 a 30
Grave 31 a 200
Muy grave 201 a 1500

Dentro de los rangos precedentes, las multas se impondrán en los grados mínimo, medio y
máximo en atención a los criterios de proporcionalidad.

a. Sanción pecuniaria por infracción leve: 1 a 30 SBU:

i. Grado mínimo: de 1 a 5 SBU;
ii. Grado medio: de 6 a 20 SBU;
iii. Grado máximo: de 21 a 30 SBU.
82 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

b. Sanción pecuniaria por infracción grave: 31 a 200 SBU:

i. Grado mínimo: de 31 a 40 SBU;
ii. Grado medio: de 41 a 90 SBU;
iii. Grado máximo: de 91 a 200 SBU.

c. Sanción pecuniaria por infracción muy grave: 201 a 1500 SBU:

i. Grado mínimo: de 201 a 250 SBU;
ii. Grado medio: de 251 a 600 SBU;
iii. Grado máximo: de 601 a 1500 SBU.

Las infracciones serán sancionadas con la multa establecida en el presente artículo o con
el valor comercial de la especie involucrada en la infracción, aplicando el factor
multiplicador expresado en la siguiente tabla, cualquiera que sea mayor.

Infracción / Factor multiplicador

Grave 3
Muy grave 5

El valor comercial de la captura será determinado por el Ente rector, de acuerdo al valor de
mercado al momento de cometimiento de la infracción, de conformidad con la normativa
que se emita para el efecto.

Artículo 219.- Suspensión de embarcaciones. Sin perjuicio de las demás sanciones

aplicables, podrá suspenderse temporalmente el ejercicio de la actividad a las
embarcaciones que cometan infracciones graves. Dicha suspensión deberá ser notificada a
las autoridades competentes para la emisión de permisos o autorizaciones
correspondientes al ámbito marítimo o portuario.

En caso de reincidencia de infracciones graves o el cometimiento de infracciones muy

graves, la sanción de suspensión se deberá imponer de forma obligatoria.

La suspensión se impondrá de acuerdo con la siguiente tabla:

Embarcación Suspensión días

Artesanal 5 a 30
Industrial 5 a 60
Artículo 220.- Graduación para empresas. Las infracciones cometidas por los
establecimientos dedicados al procesamiento y comercialización de productos pesqueros se
sancionarán con multa de salarios básicos unificados (SBU) que se impondrá de
conformidad con la siguiente tabla:

Infracción SBU
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 83

Leve 15 a 30
Grave 31 a 200
Muy grave 201 a 1500

Las infracciones serán sancionadas con la multa establecida en el presente artículo o con
el valor comercial de la especie involucrada en la infracción, aplicando el factor
multiplicador expresado en la siguiente tabla, cualquiera que sea mayor.

Infracción Factor multiplicador

Grave 3
Muy grave 5

El valor comercial de la captura será determinado por el ente rector, de acuerdo con el
valor de mercado al momento de cometimiento de la infracción, de conformidad con la
normativa que se emita para el efecto.

Artículo 221.- Suspensión línea de producción. Sin perjuicio de las demás sanciones
aplicables, podrá suspenderse temporalmente el ejercicio de la actividad, a la línea de
producción, que cometa infracciones graves.

En caso de reincidencia de infracciones graves o el cometimiento de infracciones muy

graves, la sanción de suspensión se deberá imponer de forma obligatoria.

Se acogerá a la siguiente tabla para determinar los días de suspensión:

Infracción Suspensión días

Grave 5 a 20
Muy grave 20 a 60

Artículo 222.- Incumplimiento de sanción de suspensión. El incumplimiento de una

sanción de suspensión impuesta a una embarcación, línea de producción o
establecimiento; se sancionará con la máxima multa económica prevista y con la
suspensión por un plazo de 90 días, adicionales al plazo de suspensión previamente
impuesto.

La reincidencia será sancionada con revocatoria de la autorización o permiso.

Artículo 223.- Clausura. Sin perjuicio de las demás sanciones aplicables, serán
clausurados hasta su regularización los establecimientos de almacenamiento,
transformación o comercialización que realicen la actividad sin la autorización o permiso
correspondiente, o por incumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Plan Nacional de
Control Sanitario, hasta que se verifique su acción correctiva que dará paso a la habilitación
de la línea de producción.
84 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

Artículo 224.- Decomiso. Sin perjuicio de las demás sanciones aplicables, se procederá
con el decomiso del recurso y de los artes de pesca de las embarcaciones y del recurso de
los establecimientos que:

a)
Se encuentren realizando actividad pesquera sin contar con la autorización o

permiso correspondiente;
b)
Incurran en pesca o comercialización de especies no autorizadas, o capturadas con
artes y aparejos de pesca no autorizados o prohibidos;
c)
Realicen pesca contaminada, previa declaratoria del ente rector;
d)
Desarrollen actividad pesquera en áreas o zonas prohibidas, no permitidas o de
reserva conforme con las disposiciones establecidas en la presente Ley;
e)
Se encuentren realizando actividad pesquera en temporada de veda; y,
f)
Recurso proveniente de pesca INDNR.

Se procederá también con el decomiso de la embarcación pesquera de otra bandera o

apátrida, que se encuentre realizando operaciones de pesca ilegal en aguas jurisdiccionales.

Artículo 225.- Zona de reserva para reproducción de especies y zona para pesca
artesanal. Sin perjuicio de las demás sanciones aplicables, se procederá con el decomiso
definitivo de la pesca, artes de pesca y suspensión de 180 días del permiso de pesca a las
personas que se encuentren realizando actividad pesquera dentro de la primera milla de
reserva, para la reproducción de especies; y las ocho millas de reserva, para la pesca
artesanal.

En caso de reincidencia se dispondrá de la revocatoria de la autorización o permiso de pesca

y en el caso de las embarcaciones de otras banderas se procederá con el decomiso definitivo
de la embarcación.

Artículo 226.- Presunción de pesca ilegal por embarcaciones de otras banderas.

Cuando las embarcaciones pesqueras de otras banderas operen en aguas jurisdiccionales
sin autorización o permiso de pesca, se presumirá que la totalidad de los recursos a bordo
son capturas ilegales y se procederá al decomiso de los mismos.

El armador de la embarcación pesquera de otras banderas asumirá los costos operativos

de la conservación a bordo, el desembarque y transporte al lugar de almacenamiento.

Artículo 227.- Inmovilización de embarcaciones pesqueras. Se dispondrá inmovilización

temporal de embarcaciones pesqueras cuando exista presunción de pesca ilegal, y se
deberá fondear en el puerto más cercano, en caso de encontrarse en faenas de pesca.

Artículo 228.- Extinción. El reglamento a la presente Ley, establecerá las causales de

extinción, revocatoria y caducidad de la autorización para el ejercicio de la actividad
pesquera en todas sus fases, así como también sus actividades conexas.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 85

Artículo 229.- Reducción de la sanción pecuniaria. El pago voluntario con reducción de

la sanción pecuniaria será aplicable a las sanciones pecuniarias impuestas por infracciones
leves, no recurridas o impugnadas en sede administrativa, y siempre que no haya recaído
sobre los administrados, resolución sancionadora firme durante dos años anteriores a la
comisión de la infracción.
El pago voluntario realizado bajo las condiciones y plazos fijados en la presente Ley y
reglamento, conlleva a:

a)
La reducción del 25 % del importe de la sanción pecuniaria impuesta en la

resolución sancionadora, si finalizado el expediente administrativo sancionador y
notificada la resolución sancionadora al responsable, este realiza el pago dentro de
cinco días plazo;
b)
La reducción del 50 % del importe de la sanción pecuniaria impuesta en aquellos
procedimientos que finalice por reconocer el administrado, por escrito, su
responsabilidad y manifestar estar de acuerdo con la propuesta de sanción, en
cualquier momento anterior a la resolución; y,
c)
Imposibilidad de recurrir dichas resoluciones.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA. Se prohíbe el otorgamiento de títulos habilitantes para ejercer las actividades

acuícolas, pesqueras y conexas a las personas que tengan conflictos de interés o puedan
hacer uso de información privilegiada, a las personas naturales o jurídicas vinculadas a la
máxima autoridad del ente rector de la acuicultura y pesca o sus delegados, competentes
para otorgar los títulos habilitantes, sea a través de su participación directa o de sus
accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
señaladas en el Título IV "de los contratos" Capítulo I "De las capacidades, inhabilidades o
nulidades" de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

SEGUNDA. El ente rector coordinará con las autoridades competentes para la autorización
de ingreso a aguas jurisdiccionales, de una embarcación pesquera de bandera extranjera o
de una embarcación de transporte de productos pesqueros de bandera extranjera.

Si una embarcación se encuentra en la lista de barcos que ejercen pesca ilegal, no declarada
y no reglamentada, el ente rector deberá notificar a las autoridades competentes, para la
prohibición de su ingreso a puertos ecuatorianos.

TERCERA. El Estado concederá los beneficios contemplados en el Código Orgánico de la

Producción, Comercio e Inversiones; en la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, Ley
Orgánica de Incentivo para Asociaciones Público Privadas y la Inversión Extranjera y
cualquier otra norma contemplada en el ordenamiento jurídico vigente, para las personas
naturales o jurídicas legalmente autorizadas que desarrollen actividades acuícolas,
pesqueras y conexas, en cualquiera de sus fases.
86 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

CUARTA. El ente rector coordinará con las autoridades competentes para la determinación
de los espacios y áreas para el desarrollo de actividades acuícolas en las zonas de playa y
bahía, aguas interiores, actividades de acuicultura marina, y producción acuícola en
laboratorios de especies hidrobiológicas, así como la zonificación para las actividades
pesqueras y de reproducción de especies hidrobiológicas en aguas jurisdiccionales
determinadas en esta Ley.

QUINTA. Las camaroneras revertidas por el Estado, pasarán a cargo del ente rector; en el
caso de estar dentro de áreas declaradas como protegidas pasarán a la Autoridad Ambiental
Nacional conforme con lo previsto en esta Ley.

SEXTA. Los títulos habilitantes sean estos permisos, concesiones y en general todas las
autorizaciones otorgadas con anterioridad a la publicación de la presente Ley, mantendrán
su plazo de vigencia.

Los títulos habilitantes cuyo otorgamiento se encuentre en curso al momento de la

promulgación de la presente Ley, se tramitarán según los procedimientos previstos en la
legislación anterior, ante el ente rector.

SÉPTIMA. Los sujetos pasivos que reinviertan sus utilidades, en el Ecuador, en proyectos
o programas de investigación científica acuícola y pesquera impulsados por el Instituto
Público de Investigación de Acuicultura y Pesca y acreditados por el ente rector de la
Educación Superior, tendrán una reducción porcentual del 10 % del impuesto a la renta,
en programas o proyectos calificados como prioritarios por el ente rector de la Educación
Superior, en los términos y condiciones establecidos en la Ley de Régimen Tributario
Interno y su Reglamento de aplicación.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Dentro del plazo de seis meses de publicada la presente Ley en el Registro
Oficial, el Presidente de la República expedirá el correspondiente reglamento de aplicación.

SEGUNDA. Dentro del plazo de seis meses a partir de la publicación de la presente Ley en
el Registro Oficial, el ente rector de las finanzas públicas, asignará los recursos económicos
para la constitución del Fondo Nacional de Investigación Acuícola y Pesquera.

TERCERA. En el plazo de cinco meses contados a partir de la publicación de la presente

Ley, el ente de Investigación Acuícola y Pesquera entregará el Plan anual de Investigación
en Acuicultura y Pesca del 2020, para ser revisado por el ente rector, y aprobado por el
Directorio en pleno, según se establece en el Código Orgánico de la Economía Social de los
Conocimientos, la Creatividad y la Innovación.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 87

CUARTA. El ente rector en coordinación con las instituciones competentes, realizará el

levantamiento de un censo acuícola y pesquero a nivel nacional, en el plazo máximo de
dieciocho meses, contados a partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial.

QUINTA. El ente rector procederá a categorizar las embarcaciones pesqueras industriales

en el plazo máximo de seis meses a partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial.
Las embarcaciones pesqueras artesanales, deberán ser categorizadas en el plazo máximo
de seis meses contados a partir de la recepción de los resultados del censo acuícola y
pesquero.

SEXTA. Dentro del plazo de seis meses contados a partir de la publicación en el Registro
Oficial de la presente Ley, el ente rector expedirá los reglamentos, normas técnicas y demás
regulaciones previstas en esta normativa. En aquellos aspectos que no se opongan a la
presente Ley y su Reglamento General, las normas y los reglamentos emitidos por el ente
rector se mantendrán vigentes, mientras no sean expresamente derogados por la autoridad
competente.

SÉPTIMA. El ente rector en materia acuícola y pesquera, en el plazo de sesenta días

contados a partir de la publicación de la presente ley en el Registro Oficial, constituirá
dentro de su estructura organizacional, con funciones específicas, la Unidad Técnica de
Regulación y Control Acuícola y Pesquero que unifique los procedimientos de regulación y
control existentes en la actual estructura del ente rector.

OCTAVA. En el transcurso de veinticuatro meses, contados a partir de la publicación de la

presente Ley en el Registro Oficial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15, numeral
27 de la presente Ley, las competencias de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la
Calidad del Agro referente a la certificación de la producción acuícola orgánica, serán
asumidas por el ente rector.

El ente rector, emitirá el reglamento para la certificación de productos acuícolas, y

coordinará con las demás instituciones públicas la implementación de los procesos de
certificación y control de estas actividades. Todas las empresas privadas que intervienen
en los procesos de producción y certificación orgánica deberán registrarse previo al inicio
de sus operaciones.

NOVENA. En el transcurso de veinticuatro meses, contados a partir de la publicación de la

presente Ley en el Registro Oficial, se deberá implementar el Centro de Monitoreo Satelital
a las embarcaciones pesqueras artesanales.

DÉCIMA. El ente rector articulará con las entidades que conforman la Función Ejecutiva
en el ámbito de sus competencias, la gestión de las acciones para el cumplimiento de la
instalación de los Dispositivos de Monitoreo Satelital y la implementación del Seguro
Pesquero. En el plazo de dos años, presentando informes técnicos con avances del 25 % ,
en forma semestral a partir de la publicación de esta Ley en el Registro Oficial.
88 – Martes 21 de abril de 2020 Suplemento – Registro Oficial Nº 187

DÉCIMA PRIMERA. El ente rector presentará un proyecto especial para la renovación de

la flota pesquera ecuatoriana dentro de los doce meses subsiguientes a la expedición de la
presente Ley.

DÉCIMA SEGUNDA. En el plazo de ciento veinte días a partir de la vigencia de la presente

ley, el ente rector en materia de acuicultura y pesca deberá implementar un sistema
(software) que permita el acceso público y gratuito a toda la información de las etapas
productivas de la cadena acuícola y pesquera.

La seguridad informática de software y la consistencia de la data deberá ser auditada

periódicamente por una empresa internacional de certificación con el acompañamiento y
vigilancia de las integrantes del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca, sin perjuicio de
las competencias de los organismos de control estatal.

DÉCIMA TERCERA. El ente rector en materia de acuicultura y pesca deberá informar

semestralmente durante tres años contados a partir de la vigencia de la presente ley a la
Asamblea Nacional del Ecuador sobre los avances de la implementación de la ley.

DÉCIMA CUARTA. La Corporación Financiera Nacional establecerá nuevas condiciones de

restructuración de obligaciones de aquellas operaciones otorgadas como “créditos para la
adquisición o repotenciación de una embarcación que reemplace la matriz productiva de la
pesca de arrastre”, que se encontraren vencidas a la fecha de publicación de esta Ley.

La Corporación Financiera Nacional en el plazo de hasta 30 días a partir de la publicación

de esta Ley establecerá los procedimientos para regular la presente disposición.

El beneficiario deberá realizar el trámite respectivo sobre la reestructuración de

obligaciones hasta en 180 días plazo contados a partir de que la Corporación Financiera
Nacional emita la regulación referida anteriormente.

DISPOSICIONES REFORMATORIAS

PRIMERA. En el literal e) del artículo 554 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 303 de 19
octubre de 2010, agrégase a continuación de cada palabra “agropecuaria” la frase “,
acuícola o pesquera”.

SEGUNDA. En el literal b) del artículo 8 de la Ley General de Puertos publicado en el

Registro Oficial Suplemento No. 67 de 15 de abril de 1976, agrégase a continuación de la
palabra: “comerciales” la frase “, exceptúase al sector acuícola y pesquero que gestione carga
y embarcaciones propias, y no perciba ingresos por el uso de las instalaciones autorizadas”.
Registro Oficial Nº 187 – Suplemento Martes 21 de abril de 2020 – 89

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

PRIMERA. Derógase la Codificación de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero publicada en

el Registro Oficial No. 15 del 11 de mayo de 2005, y toda norma de igual o menor jerarquía
que se oponga a la presente Ley.

SEGUNDA. Derógase la Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Pesca publicada en el

Registro Oficial 486 del 19 de diciembre de 1977.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y suscrito, a los catorce días del mes de abril del año dos mil veinte.

Firmado electrónicamente por:

CESAR ERNESTO
LITARDO CAICEDO

ING. CÉSAR LITARDO CAICEDO

Presidente de la Asamblea Nacional

Firmado electrónicamente por:

JAVIER
ANIBAL RUBIO

DR. JAVIER RUBIO DUQUE

Prosecretario General Temporal