A pesar de la verborragia destemplada de Milei y opositores, el camino de la “ley ómnibus” empezó a

recorrerse en el Congreso. El gobierno consiguió constituir las comisiones que van a tratar el proyecto e
incluso establecer una ´ruta de trabajo´ para discutirlo en forma perentoria. El kirchnerismo denunciaba que
los ´funcionarios no van a poner la cara en las comisiones´-pues bien, ya hay un cronograma de reuniones
que incluye a los principales ministros del gobierno. Cuando se suman los votos de LLA a los de la oposición
dialoguista -el PRO, la UCR y el bloque que preside Pichetto- los números superan los 129 votos necesarios
para darle quorum y mayoría simple a la ley. Es cierto que el gobierno carga con los amparos concedidos
contra el DNU por parte de la justicia del trabajo. Pero a nadie le pasa por alto que la ´ley omnibus´
incorpora al cuestionado DNU como un articulo más. Una decisión final de la Corte, en febrero, podría tener
lugar con la ley ya aprobada.
Los bloques dialoguistas se han tomado el trabajo de calificar con “semáforos”-verde, amarillo y rojo- a los
seiscientos artículos del proyecto ley, una conducta característica de quien se aviene a negociar. De Loredo,
el jefe del bloque radical, ingresó al debate en comisiones con una declaración que no necesita ser
comentada: “No vamos a liderar ningún rechazo de nada”.
El gobierno ha ingresado en este juego, con la comprensión de que debe preservar el nudo reaccionario del
paquete en danza. La flexibilidad oficial aparece en algunos puntos sensibles para los lobbyes capitalistas:
es lo que ocurre con la ley de pesca, que despertó el reclamo de los gobernadores patagónicos, o la
cuestión de los biocombustibles.
En cuanto a los dos puntos “innegociables” de la ley -los superpoderes y la cuestión de la movilidad
jubilatoria- los diarios relatan en estas horas que la oposición ha comenzado a escuchar ofertas. La
delegación de poderes podría acordarse en “un año y que la extensión dependa del Congreso” (Clarín, 9/1).
Milei en ese caso, se haría de la suma del poder público en el año crucial de su gestión. En cuanto a la
movilidad jubilatoria, discuten enmascarar los aumentos por decreto con alguna consideración retórica sobre
´la preservación del poder adquisitivo de los haberes´. En la mesa de las negociaciones, está también el
régimen de retenciones que afecta a las producciones regionales y a la soja. Compensando a estos
impuestos, el paquete oficial le ofrece al capital un amplio blanqueo. Aunque al kirchnerismo se lo consigna
rechazando en bloque a la ley ómnibus, ya se delinea un sector que considera que “hay que esperar para
enfrentar a la Libertad Avanza”. "No hay que adelantarse (pues) se corre el riesgo de "golpear y que
después la culpa de todo sea nuestra” (Pagina 12, 9/1). Según esta tesis, el pueblo debería beberse entera
la cicuta de una agresión social sin precedentes…para después votar. El pejotakirchnerismo está jugado a la
carta del “hay 2027”, un pretexto para el inmovilismo político.
La CGT
La política de la CGT-y principalmente la convocatoria al paro del 24 de enero- está inmersa en este juego
de componendas parlamentarias. La central obrera ha pedido participar en el debate de las comisiones
abocadas a viabilizar la ley ómnibus. En esa línea, abrió un ciclo de reuniones con la oposición dispuesta a
votarla, empezando por Miguel Pichetto.
Ninguna de las cuestiones vinculadas al derecho del trabajo aparece entre los ítems negociables. El
gobierno metió a su reforma laboral de facto adentro del DNU, que podría ser aprobado ´de paso´ junto a la
megaley. Los dialoguistas del gobierno y Armando Cavalieri, el burócrata de comercio, habían acordado la
eliminación del régimen de indemnizaciones en ese gremio a cambio de seguir percibiendo las cuotas
solidarias en los acuerdos paritarios. (El DNU, en cambio, exigía el acuerdo explícito de cada trabajador
para su cobro). Pero Caputo-Sturzenegger impugnaron ese arreglo, que luego le costó la cabeza a un
funcionario de Trabajo. Esa renuncia fue exigida por los autores del capitulo laboral del DNU, que
pertenecen al grupo Techint. El paquete de Milei no es un exabrupto –el gran capital nacional y extranjero ha
colocado sus dedos en él y no está dispuesto a renunciar a sus puntos nodales.
Aunque el acuerdo con Cavalieri ingresó en un impasse la ruta de un posible acuerdo con la burocracia
quedó trazada: las conquistas laborales pueden negociarse a cambio de las cajas del aparato -cuotas
solidarias, obras sociales.
En este cuadro, el destino del 24 ha quedado condicionado al de la ley ómnibus y el DNU: la CGT ha jugado
sus cartas a la oposición parlamentaria, a sabiendas de que esa oposición busca el acuerdo con la ley Milei.
Por esa vía, la burocracia busca ser ella misma una pieza clave en el pacto con el gobierno. Un acuerdo de
comisiones le brindaría a la CGT el “marco” para un levantamiento del paro, o bien para su cumplimiento a
reglamento.
En vísperas del inicio del debate en el Congreso, el vocero Adorni culpó a la oposición y sus devaneos por la
suba del dólar.
El gobierno vuelve a blandir ante los otros bloques y poderes del Estado el fantasma del colapso económico,
el cual, sin embargo, progresa a caballo de la propia política. Pero la extorsión es efectiva: por las mismas
razones -un desmadre prematuro de Milei-Caputo- la oposición patronal y la CGT redoblarán sus esfuerzos
por ´encarrilar´ a la ley y al DNU reaccionarios. Antes que a los superpoderes de Milei, la burocracia y la
oposición le temen como la peste a una irrupción popular, como consecuencia de un desbarranque
económico y político.
A la luz de todo lo anterior, ¿cómo debemos abordar el paro convocado por el 24? Es necesario clarificar
ante los activistas y todos los trabajadores los compromisos de hierro que unen a la burocracia y a la
oposición patronal con la ley ómnibus y el DNU de los explotadores y el gobierno; para la burocracia, el paro
del 24 es un episodio de ese entendimiento. La deliberación por el paro y la lucha por parar debe ser
aprovechada para promover autoconvocatorias, coordinadoras interfabriles y plenarios por región, que
resuelvan intervenir, en primer lugar, con un programa: 100% de aumento de salarios ,jubilaciones, y
asignaciones, sociales; adelantamiento de paritarias; abajo el DNU y la ley ómnibus; defensa del derecho de
huelga y movilización. Ninguna confianza en la burocracia, preparación de la huelga general contra el
paquete reaccionario y su gobierno.
El DNU desata riña de gatos entre grandes capitales financieros
Escribe Norberto Malaj
La Asociación de Bancos Argentinos (Adeba), que reúne a los privados nacionales dio a conocer un
documento para confrontar con el D.N.U. que ´desregula´ la obligación de pagar sueldos y jubilaciones vía
instituciones bancarias. La medida anula el monopolio exclusivo que permite que la gran banca se financie
gratuitamente mediante el uso de los fondos depositados en las cuentas de trabajadores y pensionistas.
Menos claro está si la medida terminará con la gratuidad de estas cuentas.
Los bancos acusan a la eventual competencia que esperan de las llamadas ´billeteras virtuales´ (Mercado
Pago, Ualá, etc.) de operar a la “Forestal” (sic), como denunció el famoso libro de Gastón Gori, de los años
´30, cuando el régimen asalariado de la empresa que tenía el monopolio de la explotación del quebracho
chaqueño estaba reducido a un sistema de vales utilizables sólo en las proveedurías que poseía la misma
compañía.
Los bancos denuncian así a las *fintechs *de no reunir ninguna de las seguridades y/o garantías que ofrece
el sistema bancario; mientras las primeras tientan ya hace meses a sus clientes con portentosas tasas de
interés sobre los fondos retenidos en sus billeteras.
La gran banca se pinta de ´carmelita descalza’ mientras insinúa que Mercado Pago y/o Ualá serían poco
menos que financieras de cuarta. Lo cierto es que el mercado de las billeteras virtuales está al rojo vivo. El
valor de mercado de alguna de éstas está por encima de muchos bancos. Ualá se encuentra en una disputa
feroz con Mercado Pago, a definir por el Banco Central antes del próximo 1ro de febrero. Poco tiempo atrás
Ualá se asoció con Eduardo Eurnekian —el ex patrón de Milei—, dueño del Wilobank, que se integró a la
operatoria del pulpo internacional.
El FMI “vota” a favor de la ley Ómnibus
Escribe Marcelo Ramal
Mientras en el Congreso continuaba el agotador desfile de funcionarios que concurren a “explicar” la ley
Omnibus, Caputo y su lugarteniente en el Banco Central le ponían el ´gancho´ al acuerdo con el FMI, que
sanciona un aspecto fundamental de la ley en danza. En efecto: el gobierno asumió con el Fondo tres
compromisos cruciales que están en la ley de los 660 puntos: en primerísimo lugar, abolir la movilidad
jubilatoria, y establecer un régimen de aumentos por decreto que -en el papel presentado al Fondo implicará
un ahorro fiscal de medio punto del producto bruto -unos 2500 millones de dólares. La segunda cuestión
colocada en el acuerdo es el compromiso de retrotraer los recortes en el impuesto a las ganancias, otra
cuestión que supuestamente se “debate” en el Congreso. Finalmente, el gobierno ofreció la elevación de las
retenciones agrícolas, que para los exportadores tiene como contrapartida a la fuerte devaluación.
Podría decirse con justicia que Caputo y el Fondo “pasaron por arriba” del Congreso. Pero sería una
ingenuidad. En el comunicado que el organismo difundió para anunciar el arreglo, destaca el “apoyo social y
político” que ha “verificado” en relación al nuevo gobierno. Seguramente, no se refiere a la conmoción
popular causada por la confiscación del salario y las jubilaciones, ni a los cacerolazos, huelgas y
manifestaciones. La constatación del FMI ha pasado por otro lado -el “apoyo político” transita por el propio
Congreso. En los mismos diarios de hoy, el columnista Carlos Pagni revela una reunión sostenida días atrás
-por el presidente de la cámara de Diputados con miembros de la llamada oposición dialoguista. Allí se puso
en juego la línea rectora que debe defenderse en la megaley: allí se incluyeron a los impuestazos y, en
relación a la movilidad jubilatoria, algún parche -le llamaron “mejora mínima”. Lo principal es que no traslade
a los haberes los saltos inflacionarios de los meses en curso, y le permita al gobierno engullirse la diferencia
entre lo que recauda -que vendrá engordado por una inflación del 30% -y lo que gasta en salarios y
pensiones.
Y acá viene el otro punto central del acuerdo con el FMI: “no hablamos de metas monetarias o
inflacionarias”, se solazó Bausili, el presidente del BCRA, después de reunirse con el FMI. Es que el acuerdo
es la continuidad y la exacerbación del ajuste inflacionario que ejecutaban Massa y los Fernández. Sobre
esa base, el gobierno comprometió un superávit primario del 2% del PBI. Mientras ´pisan´ las jubilaciones,
en la reciente audiencia pública por el aumento del gas se acordó la indexación mensual de la tarifa -algo
que ya ocurre con los combustibles y también con el transporte. La movilidad jubilatoria y salarial quiere ser
abolida, mientras se mantiene a rajatablas la “movilidad” del capital -precios, tarifas, intereses de deuda.
En cualquier caso, el 2% de superávit primario terminará sufragando al pago de intereses de la deuda en
pesos, a menos que el gobierno consiga reestructurarla -según le prometió al FMI en la propia reunión. Un
acuerdo de ese tipo con los bancos acreedores sólo prosperaría reforzando la carga de vencimientos de
capital e intereses en los próximos años. El “superávit” de 2024, en ese caso, sería solamente un fraude
contable, pero con la venia del Fondo.
A cambio de este despojo de salarios y jubilaciones, lo único que consiguieron Milei-Caputo son los 4700
millones de dólares que serán reembolsados en breve al propio Fondo, para pagar los vencimientos
planteados entre diciembre pasado y abril próximo. El FMI ninguneó la pretensión de un socorro financiero
de 10.000 o 15.000 millones de dólares frescos, como pretendía el gobierno.
El capital financiero internacional no ha sacado al gobierno libertario del ´pronóstico reservado´, aún con las
manifestaciones de apoyo incondicional al bloque de la OTAN y al sionismo.
Petroleras y cerealeras pretenden una concentración económica sin precedentes
Escribe Agustín Fernández
07/01/2024
Acerca de la desregulación total de la actividad que plantea la ley ómnibus.
La conflictividad que depara la vigencia del DNU como de la eventual sanción de la llamada “ley ómnibus”
no solo auspicia choques entre el estado y los trabajadores. Probablemente, antes de ello surgirán las
controversias entre la misma clase capitalista que pretende beneficiarse con todo este paquete reaccionario.
No obstante, eso no quita que los beneficiarios lo hagan todos por igual, sino todo lo contrario: en desmedro
de unos sobre otros. La conformación de lobbys de distinta índole obedece justamente a esta premisa. Es lo
que esta sucediendo en la actualidad, a menos de un mes de asumido el gobierno libertario, con lo que
respecta a la producción de combustibles, tanto para el abastecimiento y consumo interno como para la
exportación.
Actualmente rige la ley Nº 27.640 que establece la composición de los combustibles, conformado por
derivados del petróleo y de la soja y maíz, entre otras. Asimismo, el establecimiento de precios máximos
para la compra de insumos -donde interviene la autoridad de aplicación nacional- y la prohibición a ciertos
pulpos capitalistas de que intervengan en el mercado interno, limitándose a la tarea exportadora. También
impide que empresas destiladoras de hidrocarburos participen de la producción de biocombustibles,
evitando formalmente la concentración económica. En suma, lo que se le atribuye la etiqueta de “régimen
promocional” de este tipo de energías.
Lo cierto es que el gobierno nacional pretende quitar todo tipo de reglamentación. En primer lugar, significa
dejar al arbitrio de las petroleras la “mezcla” del combustible. De esta manera, podrían dejar de lado
cualquier derivado agrario sin ningún tipo de consecuencia. Por otra parte, se pretende la apertura de
importaciones en este sector, por lo que se podrían adquirir biocombustibles desde Brasil, por ejemplo, que
ha avanzado en desregulaciones en este sentido. En desmedro de cualquier “desarrollo nacional” se
introduce la incorporación al mercado interno de quienes están vedados hasta el día de hoy. De aprobarse
la misma, las multinacionales cerealeras -ADM, Bunge, Cargill, Dreyfus, entre otras- tendrán vía libre para
comerciar en el país sus productos, además de exportar. Este negocio redondo es refrendado por la Cámara
Argentina de Biocombustibles, asumiendo a que deben deshacerse de todo tipo de discriminación contra
estos y dejarse librado a las leyes del mercado, donde la competencia definirá quien es el más eficiente.
Pero no serian las cerealeras las únicas beneficiadas de semejante modificación. Al dejarse sin efecto la ley,
las petroleras podrán incorporarse en el paquete accionario de estas productoras lo cual proyectaría una
concentración económica superlativa. Paolo Rocca y Techint serian de los principales agasajados.
Crisis política
Los cortocircuitos en estos asuntos no son una novedad. En 2021 se modificó mediante el congreso el corte
de biodiesel, disminuyéndolo del 7,5 % al 5 %, que es el que rige en la actualidad. Esto fue totalmente
rechazado por la Cámara de Empresas Pymes Regionales Elaboradoras de Biocombustibles (Cepreb) en su
momento, y le valió una mayúscula crisis política al gobierno de Perotti, en Santa Fe. Fue el entonces
presentado como “heredero” para que lo sustituya en la Casa Gris, Roberto Mirabella, quien votó a favor de
este recorte aduciendo que, si bien no era lo mejor, era lo posible. Dicho hecho fue uno de los platos fuertes
que derivó en la interna del ex Frente de Todos, donde Agustín Rossi se posicionó en contra de Perotti con
la aprobación de estos grupos.
A sabiendas de esto, el gobernador santafesino Maximiliano Pullaro ha planteado un cortocircuito con el
gobierno de Milei. Justamente aduce que esto dilapidaría toda la producción orientada a este tipo de
energías, ya que en Santa Fe se concentra el 85%. Advierte que existen inversiones que se perfilan hasta el
2030, ya que la ley en vigencia mantiene estos beneficios hasta ese año. De cambiarse las reglas del juego
de un día para el otro, mencionan, seria otorgar un certificado de defunción a todo este sector. El radical no
quiere ganarse un desplante antes de tiempo de parte de la clase social que lo apuntaló en el lugar donde
está. Este encontronazo se suma a la decisión de cerrar los aportes discrecionales de parte de Milei, a la
discusión que existe con todos los gobernadores por la vuelta del impuesto a las ganancias y a la vigencia
de las retenciones sobre todos los productos del campo.
Sin haberla mencionado hasta el momento, todo este reordenamiento es un tiro por elevación al destino de
Vicentin. Dicho juicio transita hasta en tres carriles distintos: por un lado, la Cámara de Apelaciones de
Reconquista deberá resolver sobre si homologa o no el acuerdo al cual llegó con Bunge, ACA y Viterra (ex
Glencore). Este no fue homologado por el juez Fabian Lorenzini y por eso es por lo que fue apelado.
A la par, Lorenzini inicio un procedimiento de “cramdown”, que en la jerga significa salvataje, donde terceros
no acreedores pueden formular propuestas para quedarse con la concursada. Esto permitiría en principio
que cualquier holding internacional se haga de Vicentin, al caer la preferencia con quienes son acreedores y
avanzar hacia una extranjerización sin atenuantes. Mientras tanto, en el último día hábil del 2023 avanzó la
causa penal contra los directivos y síndicos de Vicentín, cuyas penas podrían alcanzar los 17 años si se los
encuentra responsables de toda una serie de delitos. La defensa de los imputados asevera que estas
acusaciones están destinadas a entorpecer el acuerdo presentado a homologación. Dadas las
circunstancias, asistimos a una transición compleja. Independientemente de su resultado final, deberá
sobrellevar nuevas y mayores crisis de toda índole.
Milei-Caputo construyen un castillo de naipes
Escribe Marcelo Ramal
06/01/2024
El significado de una ‘reestructuración’ de la deuda del Tesoro.
La noticia de que el gobierno está discutiendo con los bancos un “megacanje” de la deuda en pesos del
Tesoro -equivalente a 71.000 millones de dólares- se conoció en el mismo momento en que el flanco
financiero y cambiario del ´plan motosierra´ empezaba a crujir. En primer lugar, volvió a agrandarse la
brecha entre el dólar oficial y los paralelos, apenas veinte días después de la drástica devaluación del 110
%. Ocurre que los especuladores comienzan a descontar una nueva devaluación.
La licuación de activos financieros en pesos operada por el gobierno -con una inflación del 30 % mensual y
tasas de interés del 8 %- ha sido importante. Pero no resolvió de ningún modo la cuestión de la masa
monetaria formada por la deuda del Banco Central y los vencimientos de la deuda en pesos del Tesoro –
entre ambos, el equivalente a 150 mil millones de dólares-. Además, los importadores declaran una deuda
de 61.000 millones de dólares con sus proveedores del exterior, que ponen a cargo del Banco Central por
las divisas necesarias para saldarla. Para hacerse cargo de esa deuda privada, el gobierno emitió un bono
que se compra con pesos y se cancela con dólares al año 2027. Pero los importadores no lo toman y
prefieren comprar dólares financieros para pagarle a sus acreedores. Esas operaciones contribuyeron a la
minicorrida de la última semana. La confianza del capital financiero en Milei-Caputo no llega mucho más
lejos que a las declamaciones en las redes sociales.
Operación de deuda
En este cuadro, el gobierno ha declarado la intención de ofrecer una reestructuración de la deuda en pesos
a cinco años, sin pago de intereses en 2024, aunque no ha hecho efectiva la oferta. Haciéndose eco de los
funcionarios oficiales, Clarín destaca que el objetivo del canje es “reducir el déficit financiero a cero. Si eso
se logra, permitiría entonces reducir drásticamente la emisión de pesos que el Central aún debe hacer para
financiar el déficit fiscal” (6/1). Confiesan, de este modo, que la devaluación y la hiper en curso han
agravado la crisis de deuda, que en su tramo en pesos se encuentra indexada con el dólar y con la inflación.
Como consecuencia de ello, el Banco Central emitió 3,5 billones de pesos en sólo 20 días hábiles, pero para
pagar deuda propia y del Tesoro. La motosierra rebana salarios, gastos en educación y salud, pero sólo
para liberar recursos en favor de la deuda usuraria; el ahorro fiscal que habilita el ajuste debería absorber la
emisión de dinero destinada al pago de los intereses de la usura financiera. Pero la fila de acreedores es
demasiado larga: para pagar otros intereses de deuda -con el FMI y otros organismos multilaterales-,
Caputo le arrebató 3.000 millones de dólares al Central, recién ingresados gracias a la devaluación, a
cambio de una letra del Tesoro intransferible y de renovación indefinida. El monto acumulado por estos
“pagadioses” asciende a 70 mil millones de dólares, sin valor real, que son la contrapartida ficticia de la
emisión monetaria. El gobierno que supuestamente venía a ponerle fin a esta triquiñuela, no ha hecho hasta
ahora más que incrementarla.
Volviendo a la refinanciación de la deuda en pesos, es claro que los banqueros sólo la aceptarán si
consiguen condiciones todavía más redituables que las actuales. Por lo pronto, el mismo Clarín informa que
la deuda sería valuada a “precio de mercado”, lo que hace suponer que se cotiza por arriba del valor de su
adquisición. El propósito declarado de esta refinanciación sería llevar el déficit fiscal a cero en 2024, pero a
costa de aumentar la deuda del Tesoro. Es un fraude de la contabilidad pública calcular el déficit solamente
en términos de caja, sin considerar la deuda que se contrae cuando el Tesoro no logra pagar el gasto. La
eliminación del déficit por medio de este procedimiento se trataría claramente de una ficción.
Devaluación y crisis política
La tentativa de absorber la gigantesca masa monetaria en pesos por medio de un aumento de la deuda
pública es presentada como un retiro de pesos del mercado para evitar una nueva devaluación. Pero los
títulos públicos circulan en el mercado como un sustituto del dinero, que puede cambiarse en el mercado del
dólar, subiendo su cotización. Esto es lo que ya hacen quienes salieron a comprar dólares financieros en las
últimas horas. Pero una nueva devaluación arrojaría a la basura las supuestas “anclas fiscales” y precipitaría
una hiperinflación. La desvalorización del peso a cero, resucitaría el proyecto de dolarización. Un problema
adicional lo suscita aquello que es presentado como la gran salida de la crisis: un gran salto de las
exportaciones y del superávit comercial. Pero este excedente de dólares deberá ser comprado por el Banco
Central a cambio de pesos, lo que elevaría la emisión de moneda y la necesidad de absorber ese ‘sobrante’.
Lo que podría evitar este inconveniente es: uno, que los dólares vuelvan a salir para pagar deudas,
intereses y dividendos en el exterior. Dos, que el Central se retire del mercado de divisas, provocando una
devaluación del dólar y una revalorización del peso. Argentina volvería, en este caso, a la época de la ‘plata
dulce’ y a un alud de importaciones.
Al reciclar la deuda, el gobierno recicla las contradicciones de una quiebra financiera que no ha resuelto de
ningún modo. Para refinanciarse, el gobierno le ofrece al capital el botín del DNU y la ley ómnibus. Pero esa
ruta también está minada. Fuera de una guerra, no hay nada que erosione más la vida de un gobierno que
las crisis fiscales, financieras y económicas.
¿Qué es la “ley ómnibus” en Argentina y qué podría pasar en la votación de este miércoles?
Por Ignacio Grimaldi
07:00 ET(12:00 GMT) 31 Enero, 2024

MÁS DE CNN RADIO ARGENTINA

¿Qué pasa con la "ley ómnibus" en Argentina? 2:00

(CNN Español) –– La ley más importante del Gobierno del presidente de Argentina, Javier Milei. 664
artículos con reformas profundas. Sesiones extraordinarias en el Congreso. Negociaciones políticas para
favorecer su aprobación. Rechazo del peronismo. Reuniones con gobernadores. Búsqueda de apoyo en los
bloques de la oposición “dialoguista”. Cambios. Quedó en 523 artículos. Más cambios a la ley. ¿Serán
suficientes para asegurar su media sanción en la Cámara de Diputados? Esto resume la breve e intensa
historia de la titulada “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los argentinos” o “ley ómnibus”
en Argentina.
Lo que se necesita para su aprobación

El oficialismo convocó para este miércoles a una sesión especial en la Cámara de Diputados para tratar la
conocida “ley ómnibus”. Se aseguró el apoyo de los bloques de Propuesta Republicana (PRO), Unión Cívica
Radical (UCR) y de parte de Hacemos Coalición Federal luego de intensas negociaciones y dos
reprogramaciones del debate en el recinto.
 Gobierno de Milei retira el polémico capítulo fiscal de la "ley ómnibus" para garantizar su aprobación
El bloque del gobierno está compuesto por 38 diputados. Se necesitan 129 votos para obtener el quórum
mínimo requerido para garantizar la aprobación de cualquier proyecto. Esto en números significa que el
gobierno debió salir a buscar votos. Si bien el cálculo sencillo arroja que necesitaba 91 votos más, la
ecuación política para sumar nuevos apoyos no es tan sencilla.
Ese déficit de apoyo parlamentario del oficialismo lo suplió el PRO con sus 37 diputados, la UCR con sus 34
legisladores y Hacemos Coalición Federal con “varias” de sus 23 bancas. Tal como confirmaron sus
representantes a CNN, estos bloques adelantaron su apoyo en general a la ley, pero advirtieron que pedirán
cambiar artículos en particular. Por esta razón, se desconoce qué tanto quedará en pie de la “ley ómnibus”
de Javier Milei.
Se la llamó así por su tamaño original: 664 artículos divididos en 10 títulos con diversos temas como
declaración de emergencia pública, desregulación de la economía, privatizaciones de empresas públicas,
cambios impositivos, regímenes de blanqueo de capitales no declarados, seguridad, defensa, salud, justicia
y educación, entre otros.
“Se trabajó muchos meses” en la elaboración del primer proyecto de ley que el presidente Javier Milei envió
al Congreso, admitió el portavoz presidencial Manuel Adorni. El gobierno le dio máxima prioridad y convocó
a sesiones extraordinarias del Congreso hasta el 31 de enero, fecha que luego prorrogó.
El paso de la ley ómnibus por las comisiones
Un plenario de comisiones comenzó a tratar el proyecto. Distintos funcionarios de diferentes áreas de
gobierno explicaron el alcance de la diversa y amplia ley ómnibus. El peronismo adelantó su rechazo. La
izquierda también. Por lo tanto, el oficialismo intensificó negociaciones con los gobernadores y legisladores
de la oposición “dialoguista”: el PRO, la Unión Cívica Radical, Hacemos Coalición Federal e Innovación
Federal.
El aumento de impuestos a la exportación de la soja y sus derivados del 31 al 33% fue centro de grandes
críticas de gobernadores radicales y peronistas no kirchneristas, como por ejemplo Maximiliano Pullaro, de
Santa Fe, y Martín Llaryora, de Córdoba.
 El Gobierno de Milei modifica el megaproyecto de ley para evitar su rechazo en el Congreso
El cambio en la fórmula de actualización de jubilaciones propuesto por el gobierno también acumuló
rechazos. El proyecto de ley original estipulaba la suspensión de la fórmula y los ajustes quedaban a
discreción del Poder Ejecutivo "hasta tanto se establezca una (nueva) fórmula automática”.
Las posibles privatizaciones de YPF, Banco Nación, Nucleoeléctrica y ARSAT, entre otras compañías
estatales incluidas en la “ley ómnibus”, también agregaron trabas a la negociación política.
Cuando el proyecto aún permanecía en comisiones, el gobierno decidió introducir las primeras
modificaciones. Redujo de 664 a 523 la cantidad de artículos de la ley y modificó puntos polémicos como el
de jubilaciones y el capítulo de privatizaciones, aunque mantuvo el de retenciones o impuestos a la
exportación de soja y derivados.
De esta manera, el oficialismo consiguió que la “ley ómnibus” superara la instancia de comisiones, previa al
debate en el recinto, con la aprobación de un dictamen de mayoría firmado por los diputados de los bloques
“dialoguistas” aunque con 170 disidencias. Esto encendió una luz de alarma que obligó al gobierno a
continuar en la negociación.
En la hoja de ruta original del oficialismo, tal como informó la jefatura del bloque oficialista de la Libertad
Avanza a CNN, la sesión iba a ser convocada para el pasado jueves 25 de enero. Sin embargo, eso no
ocurrió. De hecho, las reuniones entre representantes del Poder Ejecutivo y del Legislativo no paraban. La
secretaria general de Presidencia, Karina Milei, mantuvo dos reuniones el viernes 26 de enero con el
presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem.
El retiro del capítulo fiscal
Esos encuentros sirvieron de antesala para terminar de definir nuevos cambios que el gobierno realizó a la
“ley ómnibus”. El ministro de Economía, Luis Caputo, anunció que se retiraba el capítulo fiscal. Esto significó
quitar del proyecto el polémico punto de retenciones, jubilaciones, blanqueo de capitales, reversión del
Impuesto a las Ganancias, entre otros.
Un comunicado de la Oficina del Presidente explica que se decidió retirar los puntos mencionados para que
“la ley avance sin problemas”.
“El déficit cero no se negocia”, aseguró Caputo en conferencia de prensa. Retirar los artículos referidos a las
retenciones, jubilaciones y Ganancias, según cálculos del Ministerio de Economía, supone un agujero fiscal
de 1,3 puntos del PIB. El portavoz presidencial, Manuel Adorni, reforzó el compromiso del gobierno para
alcanzar el equilibrio de las cuentas públicas y advirtió que pese a dichas modificaciones el ajuste en otras
partidas “será mayor”.
Luego de esos cambios, el oficialismo apuntaba a sesionar con el pleno de la Cámara el martes 30 de
enero. Pese a eso, el lunes firmó la convocatoria para el miércoles 31. De ese modo, el diálogo con
gobernadores continuó. Los mandatarios provinciales no kirchneristas se reunieron con el ministro de
Interior, Guillermo Francos, este lunes.
La última polémica de la negociación
En ese encuentro nació la última polémica de esta negociación. Según expresó el representante del
gobernador de Mendoza, Lisandro Nieri, quien asistió a dicho encuentro, el ministro habría ofrecido
coparticipar (repartir entre las provincias) el 30% de lo recaudado con el Impuesto para una Argentina
Inclusiva y Solidaria —conocido como impuesto PAIS— que se paga sobre algunas operaciones con
moneda extranjera en Argentina.
Más tarde, la oficina del presidente emitió un comunicado en el que negó tal propuesta y aclaró que esa
discusión se dará “en otro momento”. CNN se contactó con la oficina del ministro de Interior y desde allí
negaron haber ofrecido a los gobernadores la idea de coparticipar el impuesto PAIS.
Esto generó malestar en los gobernadores y un nuevo cortocircuito entre ellos y el Ejecutivo Nacional. Pese
a eso, en las reuniones de legisladores de distintos bloques suscitadas el martes, los “dialoguistas”, también
identificados como opositores no kirchneristas, decidieron apoyar la ley del gobierno.
Gobierno de Milei retira el polémico capítulo fiscal de la "ley ómnibus" para garantizar su aprobación
Por Ignacio Grimaldi
21:52 ET(02:52 GMT) 26 Enero, 2024
Gobierno de Milei retira capítulo fiscal de la "ley ómnibus". ¿Qué significa?
CNN
00:13/02:00
¿Qué pasa con la "ley ómnibus" en Argentina? 2:00
(CNN) –– El ministro de Economía de Argentina, Luis Caputo, anunció la exclusión del capítulo fiscal del
proyecto de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos o “ley ómnibus” para,
según dijo, favorecer su aprobación en el Congreso luego de varias semanas de debate con diputados y
gobernadores. En consecuencia, se eliminaron los cambios en impuestos a la exportación de soja y
derivados, a las Ganancias, a Bienes Personales, el “blanqueo” de activos y la fórmula de actualización de
jubilaciones.
Un comunicado de la Oficina del presidente explica que se decidió retirar los puntos mencionados para que
“la ley avance sin problemas”. A su vez, calificó al objetivo de déficit cero como “inquebrantable”.
Previamente, el ministro Caputo había declarado que sin las modificaciones fiscales alcanzar dicha meta
“implica un mayor ajuste para todos”.
Por lo tanto, se plantean dos grandes interrogantes: ¿garantizarán las modificaciones al proyecto de “ley
ómnibus” su aprobación?, ¿alcanzará el gobierno el déficit cero sin los cambios fiscales?
 El Gobierno de Milei modifica el megaproyecto de ley para evitar su rechazo en el Congreso
Los puntos excluidos representan los temas que más críticas habían recibido por parte de gobernadores y
diputados de bloques “dialoguistas”, tal como se conoce a los diputados predispuestos al diálogo de partidos
de oposición más o menos cercanos al Gobierno con los que el oficialismo necesita acordar para alcanzar
una mayoría parlamentaria.
Si bien el anuncio fue realizado por el ministro de Economía, la secretaria general de Presidencia, Karina
Milei, tuvo un rol importante en las horas previas al anuncio. Mantuvo reuniones en el Congreso y en la Casa
Rosada con el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, quien concentró todo su trabajo del
último mes en garantizar la aprobación de la, hasta aquí, ley más importante del gobierno de Javier Milei.
 Dólar: la brecha que pone en riesgo el plan de Milei
Los gobernadores de Córdoba, Martín Llaryora, y de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, habían sido muy
enfáticos contra los impuestos a la exportación de soja y derivados (las “retenciones”). A su vez, los bloques
en la Cámara de Diputados de la Unión Cívica Radical y de Hacemos Coalición Federal también habían
expresado sus reparos sobre medidas que podían perjudicar a los jubilados.
El proyecto de ley diseñado por el gobierno estipulaba un aumento de las “retenciones” y proponía un
cambio en la fórmula de actualización de jubilaciones que cosechó críticas dado que hubiera avanzado a la
par de la inflación recién a partir de abril.
Para asegurar la aprobación del proyecto legislativo se requieren 129 votos en la Cámara Baja y el bloque
oficialista La Libertad Avanza está compuesto por 38 diputados. Esto explica la necesidad de negociación y
los cambios que el gobierno realizó al proyecto.
“Bloques dialoguistas” es la denominación que recibieron el PRO (37 diputados), la Unión Cívica Radical (34
diputados), Hacemos Coalición Federal (23 diputados) e Innovación Federal (9 diputados). Si el oficialismo
consiguiera el apoyo de todos estos bloques, alcanzaría la cifra de 141 diputados a favor y aseguraría la
media sanción de la “ley ómnibus” en la Cámara Baja.
Según la hoja de ruta inicial del Ministerio de Economía, los cambios que planteaba en jubilaciones, en
“retenciones” y en el impuesto a las Ganancias sumaban 1,3 puntos del PBI.
En consecuencia, queda la pregunta de cómo hará el gobierno de Javier Milei para compensar esa cifra y
alcanzar el equilibrio fiscal. En ese sentido, el ministro Caputo adelantó que el ajuste será mayor tanto para
Nación como para las provincias, aunque no especificó qué medidas se adoptarán para alcanzar dicha
meta.
Cuáles fueron los últimos cambios dispuestos en la Ley Ómnibus que el Congreso votará en las
próximas horas
Decenas de artículos fueron eliminados del proyecto que fue aprobado en la reunión de comisiones, según
se precisó en el debate que se realiza en la Cámara baja

PorFederico Galligani
Publicado: 31 Ene, 2024 02:28 [Link]: 31 Ene, 2024 03:56 p.m. AR
CompartirEl Presidente sigue de cerca los acontecimientos desde la Quinta de Olivos (AP Foto/Natacha
Pisarenko, Archivo)
Luego de las extensas semanas de negociaciones con distintos sectores de la oposición, este miércoles
finalmente comenzó en la Cámara de Diputados el tratamiento de la Ley Ómnibus que envió el Gobierno y
que sufrió múltiples modificaciones en su redacción original, para tratar de alcanzar un consenso en el
recinto.
Incluso el proyecto que fue aprobado en el plenario de comisiones es distinto al que se terminará votando en
las próximas horas, ya que hasta último momento el oficialismo aceptó realizar una serie de cambios en
varios artículos y eliminar otros.
Una de las principales diferencias entre la iniciativa original y la que se empezó a debatir tiene que ver con la
cuestión fiscal, ya que se eliminó, tal como había anticipado el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo,
todo el capítulo en cuestión.

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perlas del debate de la ley ómnibus en el Congreso

De esta manera, no se incluyeron los artículos referidos al blanqueo de capitales, al aumento de las
retenciones, la moratoria, el adelanto de Bienes Personales, la ley de Ganancias y la nueva fórmula para
calcular los haberes jubilatorios, entre otras cuestiones.

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consensuaron Gobierno y sectores dialoguistas de la oposición

Puntualmente, se trata de los artículos 81 a 167, inclusive, los cuales contenían gran parte de todas esas
medidas, y también de los 169 a 175, los cuales establecían las subas en los Derechos de Exportación para
varios productos.

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perlas del debate de la ley ómnibus en el Congreso

El proyecto ya comenzó a ser debatido

También se quitó el apartado que aclaraba que “el Impuesto para una Argentina Inclusiva y Solidaria
(PAIS) establecido por el artículo 35 de la Ley 27.541 se encuentra vigente hasta el 22 de diciembre de
2024”, por lo que resta saber qué sucederá con este gravamen.

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Ómnibus
Además de la totalidad de la iniciativa sobre el Régimen Federal de Pesca, se dejó sin efecto “la
transferencia de los activos del Fondo de Garantía y Sustentabilidad (FGS) creado por el Decreto 867/07
al Tesoro Nacional”.
Otros artículos que no serán incluidos:
13. Facúltase al PEN, durante los plazos previstos en el artículo 3o, a establecer las modificaciones legales,
cuando sean pertinentes, a los fines de eliminar restricciones a la competencia que distorsionen los precios
de mercado, evitando la interacción espontánea de la oferta y de la demanda, así como para la eliminación
de monopolios, prácticas monopólicas establecidas por ley.
31. Sustitúyese el artículo 5o de la Ley 19.549 por el siguiente: Artículo 5o: Cuando un órgano, de oficio o a
petición de parte, se declarare incompetente, remitirá las actuaciones al que reputare competente; si éste, a
su vez, las rehusare, deberá someterlas a la autoridad habilitada para resolver el conflicto. Si dos órganos
se considerasen competentes, el último que hubiere conocido en el caso someterá la cuestión, de oficio o a
petición de parte, a la autoridad que debe resolverla. La decisión final de las cuestiones de competencia se
tomará, en ambos casos, sin otra sustanciación que el dictamen del servicio jurídico correspondiente y, si
fuere de absoluta necesidad, con el dictamen técnico que el caso requiera. Los plazos previstos en este
artículo para la remisión de actuaciones serán de dos (2) días y para producir dictámenes y dictar
resoluciones serán de cinco (5) días.
179. Sustitúyese el artículo 42 de la Ley 27.541 por el siguiente: Artículo 42: El producido del impuesto
establecido en el artículo 35 será distribuido en su totalidad por el Poder Ejecutivo nacional para el
financiamiento de los programas a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social y de las
prestaciones del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
182. Desgravación de retenciones impositivas a los cobros electrónicos en pequeños contribuyentes.
Inicio del tratamiento de la ley Omnibus en la Cámara de Diputados. Presidente de la Cámara Baja, Martín
Menem (NA/MARCELO CAPECE)
196. Deróganse los artículos 74, 75, 76 y 77 de la Ley 24.241, el artículo 12 de la Ley 26.425, el Decreto
897/07 y todas las normas que reglamenten o complementen las anteriores.
292. Zona Fría.
301. SEGURIDAD. Organizadores. Incorpórase como artículo 194 bis al Código Penal, el siguiente: Artículo
194 bis: Se entenderá por organizador o coordinador de una reunión o manifestación, a los efectos del
artículo anterior, a toda persona humana, persona jurídica, reconocida o no, o conjunto de ellas que: A.
Convoque a otras personas a participar de la reunión; B. Coordine a personas para llevar a cabo la reunión;
C. Provea cualquier tipo de medio material o logístico para la realización de la reunión; D. Pase lista, registre
las presencias o las ausencias por cualquier medio escrito o de grabación de imágenes.
303. SEGURIDAD. Incumplimiento de los organizadores. Los organizadores que incumplieren o hicieren
incumplir a los manifestantes, conforme lo dispuesto en la presente Sección, respecto de la afectación de la
circulación, del transporte público o la concurrencia de menores sin la correspondiente compañía, serán
pasibles de la multa máxima prevista en el artículo 77 y regulada en el art. 84 de la Ley 24.449,
correspondiente a la cifra de veinte mil (20.000) unidades fijas (UF).
305. SEGURIDAD. Reunión o manifestación. A efectos de este Capítulo de la ley, entiéndase por “reunión” o
“manifestación” a la congregación intencional y temporal de 30 o más personas en un espacio público con el
propósito del ejercicio de los derechos aludidos en la presente.
308. SEGURIDAD. Manifestación espontánea. En caso de que la reunión o manifestación fuera espontánea,
la notificación establecida en el artículo anterior deberá cursarse con la mayor antelación posible,
debiéndose respetar el contenido establecido en dicho artículo.
311. SEGURIDAD. Vulneración de derechos de terceros. Toda reunión o manifestación en la que se
vulneren derechos constitucionales de terceros ajenos a la misma, acarreará para sus participantes las
sanciones dispuestas en este Capítulo, independientemente de las que correspondan en materia civil y/o
penal.
328. Modificación al CCCN sobre Pacto de Preferencia. Art. 1.165
330. Modificación al CCCN sobre plazo máximo de contratos de suministros. Art. 1.177
331. Modificación al CCCN sobre Preaviso en los contratos de agencia por tiempo indeterminado. Art. 1.492
333. Modificación al CCCN sobre plazos en contratos de concesión. Art. 1.506
334. Modificación al CCCN sobre Concepto de Franquicia Comercial. Art. 1.512
338. Modificación al CCCN sobre contrato de franquicia. Nulidad de cláusulas. Art. 1.519
339. Modificación al CCCN sobre contrato de franquicia. Responsabilidad de las partes. Art. 1.520
341. Modificación al CCCN sobre contrato de franquicia. Extinción. Art. 1.522
342. Derogación inciso c) art. 1531 CCCN (tasa de interés del contrato de mutuo)
460 al 487, inclusive. Financiación de campañas políticas
512. Sustituciones al art. 31 de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Bosques
Nativos
513. Durante 2024, el PEN asignará presupuestariamente recursos necesarios para que el Fondo de
Bosque Nativos creados por ley 26.331 obtenga el nivel de 2023
520. Deber de informar trimestralmente al Congreso sobre la aplicación de las facultades delegadas.
Por último, se eliminaron los anexos 6 y 7 del artículo 518 y aquellos que se referían a las economías
regionales, y los artículos sobre la abstención de las provincias, CABA y municipios de desvirtuar los
incentivos del RIGI.

Tras la eliminación del paquete fiscal, qué reformas quedan dentro de la Ley Ómnibus
El Gobierno todavía podrá avanzar con varios cambios importantes, sobre todo en materia administrativa y
laboral
De los más de 650 artículos que se redactaron originalmente, al momento de obtener dictamen, luego de
varias negociaciones con la oposición, a la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los
Argentinos, le quedaron menos de 530, a los cuales ahora se les deberán restar todos aquellos vinculados
al área fiscal. Sorpresivamente, y tras los reclamos de varios gobernadores y diputados de diferentes
espacios, el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, anunció durante una conferencia de prensa que
las autoridades nacionales decidieron quitar del paquete de proyectos todos los puntos que generaban
polémica.
De esta manera, cuando la iniciativa comience a ser tratada a partir del martes próximo, no incluirá el
blanqueo, la moratoria, el adelanto de Bienes Personales, la ley de Ganancias, el aumento de las
retenciones y el cambio de la fórmula jubilatoria
nteriormente, ya se habían sacado la implementación del juicio por jurados a nivel federal, a YPF del listado
de empresas públicas a privatizar, la ley de salud mental, la de sociedades, la reforma electoral y las
modificaciones al Código Civil y al Código Penal, entre otras.
El viernes por la tarde, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, se reunió en el Congreso con el
titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y luego ambos, junto al asesor parlamentario Eduardo
“Lule” Menem, se dirigieron a la Casa Rosada.
Unas horas más tarde, también arribó “Toto” Caputo, quien luego daría la conferencia de prensa en la que
anunció los últimos cambios al paquete, con el objetivo de lograr un consenso y que se aprueben la mayor
cantidad posible de las iniciativas.
Así las cosas, la ley que se votará en Diputados será sustancialmente distinta a la original, aunque
mantendrá varias de las reformas que propuso el presidente Javier Milei, especialmente en cuestiones
administrativas, de control del Estado y de promoción del empleo formal.
Por ejemplo, seguirá vigente la posibilidad de vender la mayoría de las empresas públicas, incluidos
los medios de comunicación y Aerolíneas Argentinas; la iniciativa para simplificar y digitalizar varios trámites;
la reventa de entradas deportivas y las sanciones a los piqueteros y para quienes organizan cortes de calle,
aunque no participen del mismo.
En el ámbito educativo, se mantienen los exámenes periódicos para alumnos y docentes y el
arancelamiento universitario para extranjeros que no tengan residencia permanente, mientras que en
cuanto a la política, se restringirán los actos, programas, obras, servicios y campañas.
En materia laboral, no se elimina el apartado para perdonarles las multas a quienes decidan regularizar
a sus trabajadores, incluidas aquellos contratos que se hayan celebrado antes de la eventual promulgación
de esta norma.
También permanece la iniciativa para transferir los activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS)
al Tesoro Nacional, todo lo referido con bioeconomía, la ley de pesca (con las modificaciones que se
hicieron a la hora del dictamen) y las modificaciones para la legislación de los hidrocarburos.
El Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) y el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) se
unificarán en el denominado Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad; desaparecería el Instituto
Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI).
Respecto de la situación del Estado, se conservan los artículos que ordenan una “simplificación,
digitalización y desburocratización administrativa” de varios trámites, “promoviendo la transparencia y
el debido proceso administrativo, así como el alivio de cargas y costos”.
En este sentido, se indica, por ejemplo, que “todos los trámites y gestiones que deban realizarse en el
Sector Público Nacional deberán realizarse como principio general a través de medios electrónicos”, para lo
cual se creará la Ventanilla Única de la Administración Pública Nacional
“Este proceso de conversión deberá concretarse en un plazo que no exceda de los dos (2) años desde la
entrada en vigencia de la presente ley. El Poder Ejecutivo Nacional preverá lo necesario para la
efectivización de este proceso, así como las excepciones que fueren necesarias”, se detalla.
Por último, aunque se achicó el plazo a un año, con posibilidad de extenderlo a otro más, se le permitirá al
Gobierno declarar la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, previsional, de
seguridad, tarifaria, energética y administrativa -ya no en defensa, social ni sanitaria-.
Esto le dará al Poder Ejecutivo la posibilidad de contar con “facultades legislativas” para avanzar con
diferentes medidas en cada una de las áreas mencionadas, sin tener que cumplir con los tiempos
parlamentarios.
Ley Ómnibus: eliminaron del proyecto los beneficios fiscales para los cobros electrónicos y hay
quejas de las fintech
Un artículo del proyecto original disponía que no se apliquen retenciones impositivas a los cobros digitales a
pequeños contribuyentes hasta $16 millones por mes. Con los cambios que fijó el Gobierno, la medida
quedó fuera del debate
Una medida de alivio fiscal, que beneficiaba a los pequeños contribuyentes fue eliminada del proyecto de
Ley Ómnibus, ya que estaba incluida en el “capítulo fiscal” que el Gobierno decidió quitar de la iniciativa. Se
trata del artículo 182 de la versión original de la ley, que dispone la eliminación de las retenciones
impositivas a los cobros digitales a pequeños contribuyentes por hasta 30.000 UVAs por mes, un monto
equivalente a 16 millones de pesos. La decisión de eliminar ese artículo fue criticada por la Cámara
Argentina Fintech, que a través de un comunicado expresó “su profunda preocupación por la eliminación de
las medidas de alivio fiscal para cobros electrónicos, que estaban incluidas en el proyecto de Ley de Bases”.
La entidad consideró que la medida “es crucial para la digitalización de la economía y, consecuentemente, la
reducción del uso del efectivo. Lamentablemente, el artículo 182 forma parte del Capítulo de Medidas
Fiscales, cuya eliminación se trataría en el recinto de la Cámara de Diputados”.
“En la actualidad, la carga tributaria que enfrentan los pequeños y medianos comercios es uno de los
principales obstáculos para la digitalización de los pagos. La eliminación de este beneficio impositivo
sólo perpetúa esta problemática, que hoy desalienta a cientos de miles de comerciantes a aceptar el cobro
digital para no verse afectados por elevadas percepciones impositivas, que en algunas provincias pueden
llegar a superar el 10% de cada venta”, agregó el comunicado.

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perfiles buscan

Tanto para el sector fintech como para las pymes, las exenciones habían sido bien recibidas ya que
implicaban una reducción del costo fiscal. Pero al igual que otras medidas de mucho mayor peso, como las
retenciones a las importaciones o la reimplantación del impuesto a las Ganancias para las personas físicas,
quedaron en el camino, al menos por el momento.
Qué decía el proyecto
En su parte central, el artículo 182 del proyecto de Ley Ómnibus señala: “Las entidades administradoras de
tarjetas de débito, crédito, compra y similares, los agrupadores, los agregadores y los demás procesadores
de medios electrónicos de pago, por los pagos que se realicen a través de los sistemas que administran,
procesen u operen; y las entidades financieras, por los pagos que realicen en concepto de liquidaciones
correspondientes a los pagos realizados a través de los sistemas administrados, procesados u operados por
los anteriores. Sólo podrán realizar retenciones impositivas a sus clientes, cuando así lo dispongan las
autoridades tributarias nacionales o locales competentes, en tanto y en cuanto los montos que procesen a
cada contribuyente excedan el equivalente a TREINTA MIL (30.000) Unidades de Valor Adquisitivo
mensuales. La autoridad de aplicación podrá disponer otros mecanismos de identificación de sujetos,
montos y tipos de operaciones alcanzados siempre que amplíen el alcance de la exención de dichas
retenciones”.

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suspensión del 2023

La norma disponía además que las exenciones podrían ampliarse a criterio del Gobierno con el objeto de
favorecer la digitalización: “La autoridad de aplicación podrá disponer la eliminación de otras retenciones o
percepciones que obstaculicen el funcionamiento fluido del sistema de pagos”.

Todas las variantes de pagos digitales vienen creciendo con intensidad según datos del Banco Central
recogidos en el Informe de Pagos Minoristas dado a conocer hoy. En diciembre pasado, medidos en
cantidad de operaciones con relación a diciembre de 2022, los pagos con transferencia interoperables
crecieron un 37,1%, los pagos con transferencia entre billeteras un 119%, las transferencias inmediatas un
117% y también las tarjetas, tanto las de crédito (14%), de débito (43%) y prepagas (53%).
En medio de esta ola de pagos digitales, la Cámara Argentina Fintech destacó que el Gobierno deje atrás
una exención que hubiera favorecido a pequeños comerciantes. En líneas generales, en el sector fintech se
considera que si los medios de pago electrónicos no avanzan aún más rápido es justamente por las
retenciones impositivas que terminan por alentar el uso del efectivo.
“La digitalización de los pagos no solo implica una mayor formalización de la economía, sino también una
mejora en la recaudación fiscal y un acceso más fácil al crédito para los pequeños contribuyentes. Al
digitalizar su transacción, los pequeños y medianos comercios generan un mayor volumen de información
financiera. Además, el manejo digital del dinero ofrece transparencia, trazabilidad y seguridad en las
operaciones, a diferencia del manejo de efectivo, que expone a los comerciantes y consumidores al
constante riesgo de robo y a otros costos asociados”, señaló la Cámara Argentina Fintech en su
comunicado.
“Instamos a las autoridades a reconsiderar esta medida y a promover políticas que fomenten la inclusión
financiera y la formalización de la economía, garantizando un entorno propicio para el desarrollo de los
pequeños contribuyentes y el crecimiento sostenible del país”, concluyó.
Qué dice el DNU de Javier Milei que entró en vigencia: texto completo en PDF
El Presidente derogó cientos de leyes claves de espaldas al Congreso. Revocó normativas como la de
Alquileres, Maternidad, Monotributo, Góndolas, Compra Nacional y Abastecimiento. La Cámara del Trabajo
suspendió la reforma laboral.
8 de enero de 2024 - 14:13
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Javier Milei.. Imagen: EFE

El pasado 21 de diciembre el gobierno de Javier Milei emitió un Decreto de Necesidad y Urgencia
(DNU) inconstitucional en el que deroga leyes como la de Alquileres, Góndolas, Compre Nacional,
Abastecimiento y en el que borra de un plumazo con un sinfín de derechos laborales. El PDF y el texto
completo.
 Ley Ómnibus: qué artículos entrarían y cuáles quedarían afuera
¿Qué es un DNU?
Los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) son herramientas legislativas que otorgan al Poder
Ejecutivo la capacidad de legislar en situaciones extraordinarias, sin pasar por el proceso tradicional del
Congreso. El proceso se hace solo cuando el Presidente considera que la situación requiere medidas
inmediatas para abordar problemas urgentes que no pueden esperar el tiempo que lleva el proceso
legislativo regular.
Para qué casos sirve un DNU
Emergencia y urgencia: los DNU se emiten en situaciones de emergencia y urgencia, donde la demora
podría tener consecuencias negativas para el país.
Áreas limitadas: aunque permiten una acción rápida, los DNU tienen límites. La Constitución de Argentina
establece que no pueden utilizarse para legislar sobre cuestiones impositivas, electorales y penales, ni para
modificar el régimen de los partidos políticos.
Vigencia temporal: estos decretos tienen una vigencia temporal y deben ser ratificados por el Congreso
para convertirse en ley permanente. Si el Congreso no los ratifica, pierden su validez después de cierto
tiempo.
Control judicial: los DNU pueden ser objeto de control judicial para verificar su constitucionalidad. Los
tribunales pueden analizar si las circunstancias realmente justifican la emisión de un DNU.
La Justicia y la reforma laboral de Milei
El pasado miércoles 3 de enero la Cámara Nacional del Trabajo suspendió la reforma laboral que el
gobierno de La Libertad Avanza (LLA) incluyó en el capítulo 4 del DNU 70/23.
La Sala de Feria de la Cámara del Trabajo dictó la cautelar que frena el capítulo cuarto del DNU en el que
se enumeran los cambios en el mundo del trabajo, que van desde la extensión del período de prueba de
tres a ocho meses, la limitación del derecho a huelga o las facilidades de la patronal para despedir a
quienes participen de medidas de fuerza.
 La Cámara del Trabajo suspendió la reforma laboral del DNU de Milei: los argumentos de los
jueces