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Plan de Seguridad Ciudadana 2023

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

ÍNDICE

I. DIAGNÓSTICO

1) Definición del problema.


2) Marco conceptual y normativo.
3) Enfoques para abordar el problema que afecta la seguridad ciudadana.
4) Situación actual de la seguridad ciudadana:
4.1 Información sociodemográfica.
4.2 Situación de la seguridad ciudadana en el distrito.
5) El Futuro deseado al 2023

II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL


1) Matriz de programación de actividades.
2) Matriz de asignación de presupuesto.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PRESENTACIÓN
En este último año de gestión municipal, quiero expresar mis saludos a todos y cada uno de los vecinos
del distrito de Ancón, a quienes tengo el alto honor de representarlos, reiterarles mi compromiso de
dedicar cada día de mi existencia, que me encuentre al frente de esta Municipalidad distrital, a darles
una mejor calidad de vida.

Esta mejor calidad de vida, pasa entre otras cosas, por mejorar los indicadores de la Seguridad
Ciudadana y para ello debemos partir recordando que, desde los orígenes de la humanidad, el
crecimiento y expansión de la sociedad, han originado la aparición de diferentes tecnologías que
indudablemente trae desarrollo, pero también sus respectivos problemas y desventajas.

El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón 2022, ha sido formulado en forma
coordinada y concertada con todos los representantes de las diversas instituciones que conforman el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), es por ello, que felicito el esfuerzo realizado y el
compromiso asumido para un trabajo articulado en las diferentes actividades programadas.

No vamos a dar tregua a la delincuencia, nuestra lucha tiene que ser frontal, debemos fortalecer la
seguridad ciudadana con más cámaras de video vigilancia de última generación, con más camionetas
y motocicletas lineales que lleguen a los lugares más inaccesibles de nuestro distrito. No permitiremos
que la violencia contra el entorno familiar, siga afectando a los hogares. Los que se perjudican son los
niños y adolescentes, con esa carga de violencia que viven, reducen sus posibilidades de aprendizaje.
Invoco a los vecinos a fortalecer las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, son ustedes quienes
están más cerca de la realidad. Nunca debe callarse un hecho de violencia. De igual manera,
solicitamos a todos los integrantes de nuestra gloriosa Policía Nacional del Perú que prestan servicios
en nuestra Comisaría, que sigan cumpliendo con su rol de proteger a nuestros vecinos y a nuestros
visitantes, que especialmente en época de verano nos congratulan visitándonos y recorriendo nuestros
encantos turísticos.

En mi condición de alcalde distrital y presidente del CODISEC, presento este documento, principal
instrumento de gestión de nuestra Municipalidad para fortalecer la seguridad ciudadana frente a un
conjunto de violencias y delitos, que suceden diariamente en todo nuestro territorio nacional y que
lamentablemente también nos afecta.

______________________________________
Pedro John BARRERA BERNUI
Alcalde y presidente del CODISEC Ancón
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

I. DIAGNÓSTICO

1) PROBLEMA PÚBLICO

Según un artículo publicado en la Revista Criterio Libre Jurídico, la definición de un problema


social es una acción fundamental en la delimitación y diseño de una política pública. Tal acción
depende de la aproximación que se haga del problema social, su comprensión y perspectiva
desde la cual se aborde (Marcela Urrea Ballesteros, Steven Valencia Santafé, 2017).

Para Montecinos (2007) el concepto de problema público se empieza a definir cuando en


el enfoque de las políticas públicas se recurre al concepto de “formación de la agenda
pública" para ubicar política y analíticamente el surgimiento de los problemas públicos. Lo
cual hace alusión, desde esta perspectiva analítica, a comprender que los problemas
públicos no existen por sí mismos, ni son objetivos, pues dependen de la definición y
comprensión que de este tenga el decisor. Señalando así que “no todos los problemas se
pueden convertir en problemas públicos y no todos los problemas públicos alcanzan una
definición precisa que se traduzca o que pueda culminar en decisiones públicas
acertadas" (Montecinos, 2007, p.327).

En medio de este proceso de definición de los problemas públicos se presentan


inconvenientes toda vez que como lo plantea Montecinos (2007), p.7: “los problemas
públicos, por su naturaleza, no son sencillos de resolver, ya sea por la escasez de
recursos que implica para el gobierno, por la multicausalidad que el problema conlleva o
por lo polémico que puede resultar para la opinión pública”. Esta precisión hecha por el
autor ya había sido esbozada por Wildavsky cuando afirmaba que: “los problemas son
elaboraciones de los hombres, siempre existen concepciones múltiples. No hay
problemas definidos de manera única” (Wildavsky, 1979, p.79; en Cobb &Elder, 1993).

Los autores citados reconocen la complejidad a la hora de definir un problema público,


toda vez que este responde a la interdependencia de factores económicos, políticos,
sociales y culturales, además de las interpretaciones que dan los actores al problema
basados en subjetividades y en la necesidad que tienen de satisfacer necesidades
propias.

En este contexto, siendo la Seguridad Ciudadana, “una condición necesaria para el


desarrollo humano y el desarrollo humano condiciona la seguridad ciudadana” (PNUD,
2013), resulta necesario, “centrar las intervenciones en favor de reducir los delitos
patrimoniales y las situaciones de violencia a partir de un conjunto de medidas preventivas
y de control, ejecutadas desde un enfoque multisectorial” (BID, 2012).

En el distrito de Ancón, al igual que en la mayoría de distritos de nuestro país, la


delincuencia y la violencia son los principales problemas sociales que afectan
directamente a nuestros vecinos, junto a la corrupción, pese a la emergencia sanitaria
existente, como consecuencia de la pandemia generada por el virus conocido como
COVID 19; esta situación genera principalmente una percepción de inseguridad y una
desconfianza en las instituciones llamadas a proteger a nuestros vecinos, que colisiona
con el estado de tranquilidad con la que deben realizar sus labores diarias, lo que a su
vez genera stress e inestabilidad en las diferentes actividades económicas y en todos los
ámbitos del ser humano.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Este problema se ve reflejado en la alta incidencia en la comisión de delitos contra el


patrimonio, principalmente los robos en la modalidad de asalto y robo a mano armada a
transeúntes en las vías y espacios públicos, así como la violencia contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar, entre otros delitos.

REPORTE DE INCIDENCIAS
2021 - 2022

102

93

50
37 42

42
21 22 12 10

PATRIMONIO SEGURIDAD LIBERTAD VIDA, EL CUERPO FALTAS


PÚBLICA Y LA SALUD

2021 2022

Fuente: Comisaría PNP Ancón.


Elaborado por: Comisaría PNP Ancón.

Para lograr la reducción de la violencia y de estos delitos que son la consecuencia de


hogares disfuncionales, de la adicción al alcohol y a las drogas, de la falta de valores y
principios éticos, se requiere una urgente e impostergable intervención con un conjunto
de medidas preventivas y disuasivas, ejecutadas desde diversos enfoques transversales.

En el presente Plan se priorizan las acciones tendientes a contrarrestar los problemas


que afectan la seguridad y tranquilidad de nuestros vecinos, especialmente el incremento
de la los delitos contra el patrimonio, para contribuir a una convivencia pacífica y por ende
a la consolidación de una cultura de paz.

Enunciado:

“Incremento de la incidencia de delitos patrimoniales que afectan la seguridad ciudadana en el


distrito de Ancón”.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

2) MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

a. Marco Conceptual

- Agenda Pública: Se entiende (como) el proceso a través del cual ciertos


problemas o cuestiones llegan a llamar la atención seria y activa del gobierno
como posibles asuntos de política pública. (Cobb y Elder, 1984, p.67).
- Corrupción: Es un fenómeno que generalmente indica el mal uso por parte
de un funcionario de su autoridad y los derechos que se le confían, así como
la autoridad relacionada con este estado oficial, oportunidades, conexiones
para beneficio personal, contrario a la ley y los principios morales.
- COVID 19: La COVID-19 es la enfermedad causada por el nuevo
coronavirus conocido como SARS-CoV-2. La Organización Mundial de la
Salud (OMS) tuvo noticia por primera vez de la existencia de este nuevo
virus el 31 de diciembre de 2019, al ser informada de un grupo de casos de
«neumonía vírica» que se habían declarado en Wuhan (República Popular
China).
- Delito: Es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por
imprudencia, resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo
tanto, implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca
un castigo o pena.
- Delincuencia: Es una forma de inadaptación social y al producirse esa
anomalía se da un desafío a la misma sociedad y a su normativa de
convivencia. Los hechos y condiciones que conducen a la delincuencia son
múltiples, de ahí que podemos afirmar que la delincuencia tiene un origen
poliforme (Jiménez, 2005: 215-261).
- Desarrollo Humano: Es el proceso por el que una sociedad mejora las
condiciones de vida de sus miembros a través de un incremento del os
bienes con losa que puede cubrir sus necesidades básicas y
complementarias y de la creación de un entorno social en el que respeten
los derechos humanos de todos ellos.
- Emergencia sanitaria: Los ministerios de Salud de cada país, una vez
evidencian condiciones que ponen en riesgo la salud pública, pueden
realizar declaratorias de emergencia sanitarias que puede ser independiente
de la declaratoria nacional de emergencia.
- Factores de riesgo: Son situaciones o características que disminuyen la
probabilidad de lograr un desarrollo pleno, mientras que el término conducta
de riesgo se refiere al resultado sobre el comportamiento humano que
tienen dichos factores.
- Interdependencia: Relación de dependencia recíproca entre dos o más
personas o cosas.
- Multicausalidad: Se denomina así al principio que sostiene que un
fenómeno siempre cuenta con múltiples causas. La idea de causa, en tanto,
refiere al origen o el motivo de algo. No hay una única causa que produce el
efecto en cuestión, sino que se llega a esa consecuencia por la acción de
diversos factores.
- Problema público: Un proceso primordialmente político y social que suele
escapar al análisis puramente racional.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

- Prevención del delito: Es una de las vertientes de la seguridad pública que


atiende y combate el fenómeno social de la delincuencia en aras de
salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar
el orden y la paz social.
- Seguridad Ciudadana: Es la acción integrada que desarrolla el Estado, con
la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de interés
público, destinada a asegurar su convivencia y desarrollo pacífico, la
erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de las vías y
de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas
contra las personas y sus bienes.
- Violencia: Es el uso intencional de la fuerza física o el poder real o como
amenaza contra uno mismo, una persona, grupo o comunidad que tiene
como resultado la probabilidad de daño psicológico, lesiones, la muerte,
privación o mal desarrollo.

b. Marco Normativo

- Ley 27 933; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y sus


modificatorias.
- Ley Nº 27 972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley Nº 29 332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la mejoras de la
Gestión Municipal.
- Ley Nº 31 2978, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal.
- DS N° 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana y sus modificatorias.
- Decreto Supremo Nº 013-2 019-IN, del 20JUN2 019, que aprueba el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023.
- Resolución Ministerial Nº 2 056-2 019-IN del 20DIC2 019, que aprueba, entre
otros, la Directiva Nº 011-2 019-IN-DGSC denominada “Lineamientos
técnicos y procedimientos para el diseño, formulación, aprobación,
implementación, seguimiento y evaluación de los Planes de Acción Distrital
de Seguridad Ciudadana.
- Decreto Supremo Nº 336-2 021-EF, que aprueban los procedimientos para
el cumplimiento de metas y la asignación de recursos del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2 022, y dictan otras
medidas.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

3) ENFOQUES RELACIONADOS
3.1 Enfoque transversal de salud pública.
El enfoque de salud pública brinda un marco científico y técnico, con evidencia en la
identificación de factores de riesgo involucrados en la violencia, y los medios para
reducirlos de manera específica y diferenciada (OMS, 2 002), según sea el fenómeno
que amenaza el bienestar y la seguridad ciudadana en los territorios.

Este enfoque establece niveles de intervención, los que combinan una dimensión
temporal y periódica en territorios en grupos específicos, esto es, intervenciones
focalizadas en grupos específicos de mayor preocupación, quienes al mismo tiempo
evidencian demandas y problemas mayores según fenómenos.

En el presente Plan buscaremos reducir los factores de riesgo sociales de la violencia


y el delito, previamente identificados, mediante acciones preventivas especialmente
de sensibilización buscando prevenir la violencia y mitigar sus efectos, al mismo
tiempo que se seguirá enfrentando el contagio del COVID 19, con la aplicación de
medidas sanitarias preventivas.

3.2 Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos.


Este enfoque permite reconocer grupos objetivos e intervenir de manera focalizada
según el estado del problema; sin embargo, para lograr tal fin, es necesario identificar
los fenómenos que amenazan a la seguridad ciudadana.

Por eso basados en la epidemiología, se sostiene que la violencia es también un


problema de salud pública que afecta a las personas de todas las edades y de
ambos sexos, en especial, a grupos sociales como niños y niñas, jóvenes y mujeres
(AMS, 1 996).

En efecto en el presente Plan, buscaremos focalizar nuestras acciones en las zonas


del distrito que se vean atacadas tanto por la violencia, la delincuencia y el contagio
del COVID 19, como es el caso del Primer y Tercer Sector de Patrullaje (Villas y Km.
39 de Ancón), donde aparte de delitos contra el patrimonio, violencia contra la mujer,
se han producido homicidios por encargo (sicariatos), al parecer, derivados del delito
de tráfico de terrenos.

3.3 Enfoque transversal de articulación interinstitucional.


La ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana establece entre sus
objetivos, asegurar el cumplimiento de las políticas que requieren la participación
de las entidades del Estado, a nivel intergubernamental, en materia de seguridad
ciudadana.

Si bien la Ley 27 933 contiene un concepto sistémico e integral de la seguridad


ciudadana, este esfuerzo debe incidir con mayor énfasis en la descentralización
de la gestión territorial de la seguridad ciudadana, priorizando conceptos y
acciones acorde con las responsabilidades y competencias que corresponde
ejercer, a los diferentes niveles de gobierno.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Es por ello, que en el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) de


Ancón, están integrados los representantes de las principales instituciones
públicas que representan al Estado en sus tres niveles de gobierno, procurando
un trabajo articulado, teniendo como muestra más palpable la formulación del
presente Plan.

3.4 Enfoque de género.


El enfoque de género y diversidad sexual implica reconocer las situaciones de
desventaja y diferencia que existen entre hombres y mujeres al acceder a recursos
y tomar decisiones, por lo que se estimula la creación de condiciones especiales
para facilitar la participación, autonomías y empoderamiento de las mujeres.
A mérito de lo antes expuesto, estamos impulsando diversas actividades a fin de
prevenir la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, lo que nos
permitirá tener futuros ciudadanos que internalicen la igualdad de oportunidades y
el goce efectivo de los derechos humanos y el principio de no discriminar por razón
de orientación sexual, identidad de género y expresión de género.

3.5 Enfoque de Gestión por Resultado.


La Gestión basada en Resultados (GPR) es un enfoque de gestión del sector
público cuya función es facilitar a las organizaciones públicas, la dirección efectiva
e integrada de su proceso de creación de valor público a fin de optimizarlo,
asegurando la máxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeño, la
consecución de los objetivos de gobierno y la mejora continua de sus instituciones.

El patrullaje municipal y el patrullaje integrado, constituyen todo un reto por ser


actividades de carácter disuasivas y de control, que eficientemente ejecutados,
contribuirán con la reducción de los fenómenos delictivos.

3.6 Enfoque de Interculturalidad.


Bajo este enfoque, el Estado reconoce y valora las diferentes costumbres de las
comunidades indígenas amazónicas y campesinas, así como las diferentes
concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos grupos étnico-culturales.
En ese sentido, este Plan, promueve el reconocimiento social, atención y respeto
de las diferencias culturales existentes y favorece las relaciones interculturales, la
igualdad de derechos y la no discriminación, teniéndose en cuenta que el distrito
de Ancón, se ha convertido desde hace ya varios años, en un distrito que alberga
a muchos migrantes, de las diferentes regiones, especialmente de la zona norte
de nuestro país.

3.7 Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación.


Para la implementación del presente Plan se han comprometido los presupuestos
de los sectores involucrados y los distintos niveles de gobierno para cumplir con
los objetivos previstos.
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Este presupuesto incluye categorías presupuestales y otras fuentes de


financiamiento nacional y local, incluyendo los programas presupuestales,
proyectos de inversión pública y otras formas de inversión.

También es fundamental destacar la estrategia de seguimiento de las instancias


superiores del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, a través de nuestros
Informes de Cumplimiento de Actividades trimestrales, que permitirá conocer el
avance del cumplimiento de objetivos, pudiendo compararse entre los resultados
actuales y las metas propuestas.

4) SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

4.1 INFORMACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA


4.1.1 POBLACIÓN: Según los resultados oficiales del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), del censo 2 017, la estimación y proyección
de la población de Ancón, al 30 de junio del 2 021, es de 87 091, según el
Compendio Estadístico del INEI 2021, Población: Estimaciones y
proyecciones de Población: Población Total Proyectada, al 30JUN, por
calendario, según distrito de Lima Metropolitana y la provincia constitucional
del Callao, 2018 - 2021, con una densidad poblacional de 300
habitantes/km2.

PROVINCIA DE LIMA: POBLACIÓN CENSADA DE 18 Y MÁS AÑOS DE EDAD SIN


DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD, POR ÁREA URBANA Y RURAL, SEGÚN
DISTRITO, 2 020

(Absoluto y porcentaje)
Total Urbana Rural
DISTRITO
No tiene DNI % No tiene DNI % No tiene DNI %
Total 66 700 1,1 66 677 1,1 23 0,5
Ancón 580 1,3 580 1,3 - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Según la información del INEI, en nuestro distrito, quinientos ochenta (580)


vecinos mayores de edad no tienen el Documento Nacional de Identidad, lo
que equivale al 1,3% del total de la población.
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POBLACIÓN DE ANCÓN, AL 2022, POR GRUPOS


DE EDAD

11,654 12,873
7,514

17,073
38,396

NIÑO Adolescente Joven Adulto Adulto Mayor


Fuente: OEIS-DIRIS LIMA NORTE.
Elaborado por: Equipo Técnico del CODISEC Ancón.

Según información proporcionada por la DIRIS Lima Norte, la mayoría de la


población de nuestro distrito es adulta (38 396) seguido de un buen número
de jóvenes (17 073) y del 12 873 de niños y de 11 654 de personas de la
tercera edad o adultos mayores, teniendo solamente el 7 514 de
adolescentes, lo que nos convierte en un distrito con alto potencial humano.

4.1.2 EMPLEO.

PROVINCIA DE LIMA: PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN CENSADA EN EDAD DE


TRABAJAR, SEGÚN DISTRITO, 2 007 Y 2 020

(Absoluto y porcentaje)
Población censada Población en edad de trabajar (PET)
Distrito 2 007 2 020 2 007 2 020
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
7 605 10 800 5 837 8 564
Total 100,0 100,0 76,8 79,3
742 000 514 400
Ancón 33 367 0,4 82 677 0,7 23 911 71,7 62 504 75,6
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

De acuerdo a la información proporcionada por el INEI, tenemos que el 75,6


% de la población se encuentra en edad de trabajar, es decir 62 504
habitantes se encuentra dentro de la denomina población económicamente
activa.
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PROVINCIA DE LIMA: POBLACIÓN CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR, POR NIVEL


EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN DISTRITO, 2 007 Y 2 020

(Absoluto y porcentaje)
Nivel educativo alcanzado
Total
Distrito Educación superior
Prim. Sec.
Absoluto % Total No Univ. Univ.
Total 8 564 400 100,0 12,0 44,7 43,3 17,7 25,6
Ancón 62 504 100,0 16,4 55,1 28,5 16,0 12,5
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

De las personas que se encuentra en edad de trabajar, tenemos que el 55,1


% de la población ha alcanzado el nivel secundario, el 16,4 % tiene
solamente estudios primarios mientras que el 28,5 % tiene estudios
superiores, de los cuales el 16,0 % tiene estudios técnicos y el 12,5 % tiene
estudios universitarios.

4.1.3 ECONOMÍA: Las actividades productivas del distrito de Ancón, son los
servicios (61,15%), la producción (15,12%) y el comercio (14,14%),
destacando la pesca artesanal como una de las principales, además del
turismo.

El proyecto del Parque Industrial de Ancón, cuenta con un Plan Maestro,


este año ya fue convocado a concurso público internacional por la Agencia
de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), demandaría una
inversión de 650 millones de dólares americanos y una vez en operación,
brindaría 58 000 empleos directos, con lo que se revitalizaría la economía
de nuestro distrito.
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PROVINCIA DE LIMA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES,


POR RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA, SEGÚN DISTRITO, 2 017.

Régimen de tenencia

DISTRITO Total Propia, sin Propia, con Cedida Otra


Alquilada título de título de forma
propiedad propiedad
545 511 952 050 154 3022
Total 2 175 200 520 202
415
Ancón 16 727 38 579 46 421 56 636 9 859 191
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

PROVINCIA DE LIMA: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO DE VIVIENDA, SEGÚN


DISTRITO, 2 017.

Tipo de Vivienda
Depar Vivienda Vivienda Choza o Vivienda Local no
DISTRITO Total Casa tamen en quinta en casa cabaña destinado
indepen to en de para
diente edifici vecindad improvisa habitació
o da n humana
1 843 635 59 103 21 895 710 42 686 3 625
Total 2 607 336
929 388
Ancón 26 975 25 428 884 29 62 - 548 25
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

4.1.4 EDUCACIÓN: En nuestro distrito, el 14 % de la población alcanzó algún año


o grado de educación primaria.

PROVINCIA DE LIMA: POBLACIÓN CENSADA DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR


NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN DISTRITO, 2 020.

(Absoluto y porcentaje)
Total Nivel educativo alcanzado
DISTRITO
Absoluto % Sin nivel Inicial Prim. Sec. Sup. M/D.
Total 6 677 520 100,0 1,4 0,1 10,6 43,8 41,6 2,5
Ancón 46 679 100,0 1,7 0,1 14,7 54,4 28,5 0,6
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Tenemos que la mayoría de pobladores de nuestro distrito, tiene estudios


de educación secundaria (54,4 %), el 28,5 % tiene estudios superiores, pero
solamente el 0,6 % tiene estudios de maestría o doctorado. También
observamos que el 14,7 % de los pobladores solo tiene estudios primarios,
el 0,1 %, está cursando estudios iniciales y el 1,7 % no tiene ningún nivel de
educación.
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PROVINCIA DE LIMA: POBLACIÓN CENSADA DE 5 AÑOS Y MÁS DE EDAD, QUE NO


SABE LEER NI ESCRIBIR, SEGÚN DISTRITO, 2 007 Y 2 020.

(Absoluto y porcentaje)
Variación intercensal
2 007 2 020
2 007-2 020
Distrito Población Tasa de
Población Tasa de Población Tasa de
Analfabeta Analfabetismo
analfabeta analfabetismo analfabeta analfabetismo
(Absoluto) (Absoluto)
Total 104 144 1,8 113 813 1,7 9 669 -0,1
Ancón 501 2,2 1 010 2,2 509 0,0
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

El INEI también nos brinda un dato interesante y necesario para la


planificación de los servicios de seguridad ciudadana y es que el 2,2 % de
pobladores están considerados como analfabetos, es decir, no saben leer ni
escribir.

PROVINCIA DE LIMA: POBLACIÓN CENSADA DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR


IDIOMA O LENGUA MATERNA CON EL QUE APRENDIÓ A HABLAR EN SU NIÑEZ,
SEGÚN DISTRITO, 2 020.

(Absoluto y porcentaje)
Total Idioma o lengua con el que aprendió a hablar en su niñez
Otra No No sabe /
Otra Lenguas
Distrito lengua escucha No
Absoluto % Castellano Quechua Aimara Asháninca lengua de señas
nativa u / ni responde
extranjera peruanas
originaria habla
Total 7 956 873 100,0 90,71 8,15 0,38 0,01 0,05 0,40 0,03 0,07 0,20
Ancón 57 042 100,0 88,16 10,89 0,28 0,02 0,05 0,34 0,03 0,08 0,15
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Si bien es cierto que la población mayoritaria (88,16 %), tiene como idioma
o lengua materna con la que aprendió a hablar en su niñez al castellano, no
podemos soslayar al 10,89 % de pobladores que tiene como lengua materna
al quechua, el 0,28 % al aimara y el 0,02 % a la lengua asháninca, el 0,05
% que tiene otra lengua nativa u originaria y el 0,34 % que tiene idiomas
extranjeros. Mención especial merece el 0,03 % que se comunica mediante
señas y el 0,06 % que no escucha ni habla.

PROVINCIA DE LIMA: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS


Y MÁS DE EDAD, SEGÚN DISTRITO, CENSOS 2007 Y 2017.
(Porcentaje respecto del total de la población censada de 15 y más años de edad).

DISTRITO 2007 2017


Ancón 2.2 2.2

Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Lamentablemente, no hemos avanzado en el tema de superar el


analfabetismo, esperamos que en los próximos años se tenga una visión
distinta.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SISTEMA


EDUCATIVO, POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO,
2018.
BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 6 1 2 - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Tenemos poquísimas instituciones educativas que puedan proporcionar


educación técnico – productiva en nuestro distrito, por lo tanto, tenemos
déficit de mano de obra técnica calificada.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SISTEMA


EDUCATIVO, POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO,
2018.
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 139 130 72 41 17
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Tenemos más instituciones educativas para la educación inicial, lo que


podría significar que la demanda es alta.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS


PÚBLICAS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.
BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 66 60 41 12 7
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

El Estado también ha aperturado más instituciones educativas de nivel inicial.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS


PÚBLICAS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 4 - 2 - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Resulta importante la existencia de instituciones educativas que brinden educación


básica alternativa, ya que no todos nuestros vecinos tienen facilidad para el acceso
a la educación regular.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS


PRIVADAS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.
BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 73 70 31 29 10
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS


PRIVADAS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 2 1 - - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Se observa una fuerte inversión privada en educación, la misma que debe


complementarse con una adecuada supervisión por partes de las autoridades
educativas competentes.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO POR


ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 814 775 165 335 275
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO POR


ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 24 3 12 - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Existe un buen número de docentes que vienen laborando en nuestro distrito, sería
importante brindarles una capacitación permanente para que puedan transmitir
buenos conocimientos y experiencias a sus discentes.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO EN


INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 477 449 75 181 193
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 16 - 12 - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Más de la mitad de los docentes prestan servicios en instituciones educativas


públicas.

PROVINCIA DE LIMA: NÚMERO DE DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO EN


INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 337 326 90 154 82
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 8 3 - - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Hay personas y/o empresas que apostaron por la educación, pero siempre se
requiere la supervisión estatal para que este servicio se brinde con buena calidad.

PROVINCIA DE LIMA: MATRICULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO,


2018.

BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 15 425 14 323 3 349 6 750 4 224
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 680 23 399 - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Estadísticamente, se demuestra que son pocos nuestros vecinos quienes se


dedican a seguir estudiando, ello tarde o temprano va a repercutir en la falta de
mano de obra capacitada.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PROVINCIA DE LIMA: MATRICULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO PÚBLICO, POR


ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 11 256 10 355 2 218 4 737 3 400
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 502 - 399 - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

La mayoría de personas optan por el servicio educativo proporcionado por el


Estado.

PROVINCIA DE LIMA: MATRICULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO PRIVADO, POR


ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2018.

BÁSICA REGULAR
DISTRITO TOTAL
Total Inicial Primaria Secundaria
Ancón 4 169 3 968 1 131 2 013 824
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

BÁSICA BÁSICA TÉCNICO – SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


DISTRITO
ALTERNATIVA ESPECIAL PRODUCTIVA Total Pedagógica Tecnológica Artística
Ancón 178 23 - - - - -
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Son pocos los que optan por una institución educativa privada y la mayor demanda
de ello, se observa en la educación básica.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Por disposición del gobierno nacional, el año 2022, en el distrito de Ancón,


jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa (UGEL ) Nº 4, las clases
escolares volvieron a ser presenciales, tras dos años de enseñanza virtual
debido a la pandemia del coronavirus (COVID 19), para ello el Ministerio de
Educación ha emitido la Resolución Ministerial Nº 048-2022-MINEDU, que
establece las disposiciones para el retorno a la presencialidad y/o
semipresencialidad, así como la prestación del servicio educativo para el
año escolar 2022, en instituciones y programas educativos de la Educación
Básica, ubicados en el ámbito urbano y rural, en el marco de la emergencia
sanitaria por la COVID 19, donde se resalta algunas disposiciones:

• Cada estudiante consumirá los alimentos que trae desde su hogar,


para lo cual se guardará una distancia física de 2 metros, en un
espacio abierto, con acompañamiento de una o un docente como
parte de una hora pedagógica (aplica para ámbitos rurales y
urbanos).

• No compartir alimentos ni utensilios.

• Lavarse o desinfectarse las manos antes del consumo de alimentos.

• Retirarse la mascarilla y guardarla durante el consumo de alimentos.


Al culminar, colocarse la mascarilla nuevamente y lavarse las
manos.

• Los quioscos, las cafeterías y los comedores escolares se


mantendrán cerrados y sin brindar servicios durante la emergencia
sanitaria.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

El personal de serenos del Área de Seguridad Ciudadana de la Subgerencia


de Seguridad Ciudadana, Transporte y Control Urbano, brindando la
cobertura de seguridad tanto a la entrada como a la salida de las
instituciones educativas de nuestro distrito.

4.1.5 SALUD

PROVINCIA DE LIMA: MUJERES EN EDAD FÉRTIL CENSADAS, NÚMERO Y


PROMEDIO DE HIJOS NACIDOS VIVOS POR MUJER, SEGÚN DISTRITO, 2 007 Y 2
020.

(Absoluto y porcentaje)
Mujeres en Hijos nacidos Promedio de hijos por
DISTRITO Edad fértil vivos mujer

2 007 2 017 2 007 2 017 2 007 2 017


2 229 2 427 2 833
Total 2 910 170 1,3 1,2
700 490 190
Ancón 9 105 16 145 14 661 24 022 1,6 1,5

Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

En el aspecto de salud, el INEI nos informa que, en nuestro distrito, 16 145


mujeres se encuentran en edad fértil y que el promedio de hijos por mujer
es del 1,5 %.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PROVINCIA DE LIMA: POBLACIÓN CENSADA, CON ALGUNA DIFICULTAD O


LIMITACIÓN PERMANENTE, SEGÚN DISTRITO.

(Absoluto y porcentaje)
Con alguna dificultad Sin dificultad o limitación
Total
Distrito O limitación permanente
Absoluto % Absoluto % Absoluto %
Total 8 574 974 100,0 949 969 11,1 7 625 005 88,9
Ancón 62 928 100,0 6 690 10,6 56 238 89,4

Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Otra información importante que nos brinda el INEI, nos permite conocer
que el 10,6 % de los pobladores tiene alguna dificultad o limitación
permanente, en lo físico y en lo mental.
Respecto a la afiliación a algún tipo de seguro de salud, tenemos que 25
895 pobladores están afiliados al Sistema Integrado de Salud (SIS), 13 294
pobladores están afiliados a Essalud, 2 047 están afiliados al Seguro de las
FFAA o PNP, 1 120 personas tienen seguro privado y 638 tiene otro tipo de
seguro y 16 795 no tienen ningún seguro.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

POBLACIÓN CENSADA DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN


TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO
Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO.

Afiliado a algún tipo de


Distrito, seguro de salud
área urbana Seguro
y rural, Total Integral Seguro Seguro Ninguno
Otro
sexo y nivel De ESSALUD de FFAA privado
seguro
educativo Salud o PNP de salud
(SIS)
ANCÓN 59 496 25 895 13 294 2 047 1 120 638 16 795
Sin nivel 2 101 1 238 371 25 17 13 442
Inicial 3 389 1 893 839 66 41 19 540
Primaria 12 780 6 627 2 479 204 130 112 3 252
Secundaria 27 486 12 411 5 173 580 350 241 8 794
Básica
184 74 44 9 2 4 51
Especial
Sup. No
Univ. 3 326 1 223 838 163 87 41 991
incompleta
Sup. No
Univ. 4 271 1 033 1 422 635 171 86 1 012
completa
Sup. Univ.
2 768 823 736 142 136 59 896
incompleta
Sup. No
Univ. 2 918 547 1 225 210 160 58 769
completa
Maestría /
273 26 167 13 26 5 48
Doctorado
HOMBRES 31 851 12 532 6 896 1 419 680 384 10 149
Sin nivel 880 506 175 11 5 5 181
Inicial 1 687 938 424 35 19 8 268
Primaria 6 196 3 091 1 188 78 64 43 1 741
Secundaria 15 830 6 377 2 902 355 239 164 5 829
Básica
75 30 15 5 1 2 22
Especial
Sup. No
Univ. 1 665 494 424 120 54 26 558
incompleta
Sup. No
Univ. 2 367 428 704 554 112 65 581
completa
Sup. Univ.
1 477 383 389 93 79 35 516
incompleta
Sup. No
Univ. 1 519 265 597 158 88 32 420
completa
Maestría /
155 20 78 10 19 4 33
Doctorado
MUJERES 27 645 13 363 6 398 628 440 254 6 646
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PROVINCIA DE LIMA: ATENDIDOS Y ATENCIONES EN ESTABLECIMIENTOS DE


SALUD POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DISTRITO, 2019.

Atendidos por grupos de edad


Distrito 60 y más
Total 0 a 11 años 12 a 17 años 18 a 29 años 30 a 59 años
años
Total 8 371 234 3 112 488 594 755 1 484 823 2 161 099 1 018 069
Ancón 92 458 45 470 8 008 15 421 18 415 5 144
Fuente: INEI.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

No contamos con información estadística durante la pandemia, pero es de


suponerse que las atenciones habrán sido muchas más numerosas.

VACUNAS ANTICOVID 19 ADMINISTRADAS EN NUESTRO PAÍS

DOSIS PERSONAS COMPLETAMENTE % COMPLETAMENTE


FECHA
ADMINISTRADAS VACUNADAS VACUNADAS VACUNADAS
12JUL2022 78 847 277 29 573 568 27 732 615 83.13%
Fuente: Sala Situacional del COVID Perú del 09JUL2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

En el gráfico precedente, observamos el número de personas vacunadas


hasta el 9 de julio del presente año, en todo el territorio nacional.

HOSPITALIZADOS SEGÚN EVOLUCIÓN MÉDICA

700
600
500
400
645
300
200
270
100 125
0
EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN
ESTACIONARIA FAVORABLE DESFAVORABLE

Fuentes: Instituto Nacional de Salud y Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de


Enfermedades - MINSA.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

HOSPITALIZADOS SEGÚN PRESTADOR DE


SALUD

600
500
400
300 577
200 343
100 115
0 5
ESSALUD MINSA - PRIVADOS FFAA - PNP
GORE
Fuentes: Instituto Nacional de Salud y Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de
Enfermedades - MINSA.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

HOSPITALIZADOS SEGÚN USO DE


VENTILACIÓN MECÁNICA

106

934

CON VENTILACIÓN MECÁNICA SIN VENTILACIÓN MECÁNICA

Fuentes: Instituto Nacional de Salud y Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de


Enfermedades - MINSA.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Estos cuadros reflejan la situación actual de la pandemia del coronavirus


(COVID 19), donde se tiene que existen ciento seis (106) personas, con
ventilación mecánica y que ciento veinticinco (125) se encuentran con
evolución desfavorable, lo que nos indica que la pandemia no se ha ido y
que hay que seguir cuidándonos.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

DISTRIBUCIÓN DISTRITAL DE LOS CASOS DE COVID 19 EN LIMA


METROPOLITANA 2020.

TASA DE MORTALIDAD
DISTRITO
CASOS % TASA DE ATAQUE
Ancón 376 7.79 4.76
Fuente: Net Lab INS y SICOVID.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

DISTRIBUCIÓN DISTRITAL DE LOS CASOS DE COVID 19 EN LIMA


METROPOLITANA 2021.

TASA DE MORTALIDAD
DISTRITO
CASOS % TASA DE ATAQUE
Ancón 1 916 0.35 2.22
Fuente: Net Lab INS y SICOVID.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Como observamos el porcentaje de la tasa de ataque ha disminuido en


nuestro distrito, pero aún así debemos seguir cuidándonos.

MUERTES Y TASAS DE MORTALIDAD POR COVID 19 EN LIMA


METROPOLITANA.

DISTRITO DEFUNCIONES TASA DE MORTALIDAD


Ancón 376 7.79

• Tasa de mortalidad x 10 000 hab.


Fuente: Net Lab INS y SICOVID.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Fueron trescientos setentiseis (376) vecinos de nuestro distrito, quienes


perdieron la vida por causa de esta pandemia del COVID 19, a la fecha. La
noticia positiva es que actualmente la tendencia es a la baja, tal como puede
apreciarse en los cuadros anteriores, donde podemos observar que la tasa
de ataque ha disminuido a menos de la mitad, respecto al año 2020.

Es necesario resaltar que en la actualidad, la Municipalidad distrital de


Ancón, a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, cuenta con
treintiséis (36) concentradores de oxígeno portátiles que ya han salvado
muchas vidas, desde el inicio de esta pandemia.
.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

4.2 SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO.

4.2.1 VICTIMIZACIÓN

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, VÍCTIMA DE ALGÚN


HECHO DELICTIVO, POR ÁMBITO DE ESTUDIO NOV 2020 – ABR 2021
/ NOV 2021 – ABR 2022.

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD, VÍCTIMA


DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN EL ÁMBITO
DE ESTUDIO
25 23.3
21.1 21
20 18.5
15.6
15 12
10

0
NOV 2020 - NOV 2021 - NOV 2020 - NOV 2021 - NOV 2020 - NOV 2021 -
ABR 2021 ABR 2022 ABR 2021 ABR 2022 ABR 2021 ABR 2022
NACIONAL URBANO CIUDADES DE 20 MIL A CENTROS POBLADOS
MÁS HAB. URBANOS ENTRE 2
MIL Y MENOS DE 20
MIL HAB.

Fuente: División de Estadística de la DIRTIC PNP


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

POBLACIÓN VÍCTIMA DE ALGÚIN HECHO DELICTIVO, QUE REALIZÓ


LA DENUNCIA, POR ÁMBITO DE ESTUDIO. SEMESTRE NOV 2020 –
ABR 2021 / NOV 2021 – ABR 2022

POBLACIÓN VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO,


QUE REALIZÓ LA DENUNCIA, POR ÁMBITO DE
ESTUDIO (NOV 2020 - ABR 2021 / NOV 2021 - ABR
2022)
45
44.7 44.8
40
35
30
25 15.8 19.3
20 13.6 14.2
15
10
5
0
NOV 2020 NOV 2021 NOV 2020 NOV 2021 NOV 2020 NOV 2021
- ABR 2021 - ABR 2022 - ABR 2021 - ABR 2022 - ABR 2021 - ABR 2022
ES UNA PÉRDIDA DE DESCONOCE AL DESCONFÍA DE LA
TIEMPO DELINCUENTE POLICÍA
Fuente: División de Estadística de la DIRTIC PNP
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

POBLACIÓN VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, QUE REALIZÓ


LA DENUNCIA, POR ÁMBITO DE ESTUDIO (NOV 2020 - ABR 2021 / NOV
2021 - ABR 2022)

INCIDENCIA DELICTIVA EN EL DISTRITO DE ANCÓN


(PERIODO 1ENE – 8JUL2022)

SISTEMÁTICO
UURPACIÓN

EXTORSIÓN
AGRAVADO

AGRAVADO

ESTAFA
HURTO

HURTO

TOTAL
ROBO
MODALIDAD
DELICTIVA

Ancón 15 16 5 2 - 1 39
Fuente: División de Estadística de la DIRTIC PNP.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Según resultados del año 2019, el área interdistrital de Lima Norte presenta
el mayor porcentaje de población víctima de 15 y más años de edad con el
35,8%, seguido de las áreas interdistritales de Lima Este, Lima Sur y Lima
Centro con 31,4%, 30,7% y 25,7% respectivamente. En comparación al año
2018, se observa en el área interdistrital de Lima Norte un mayor incremento
de las víctimas de algún hecho delictivo en 5,3 puntos porcentuales.

4.2.2 VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO

DELITOS RELEVANTES EN EL DISTRITO DE


ANCÓN
(PERIODO 1ENE – 8JUL2022)

HOMICIDIO POR ORGANIZACIÓN… 1


AMENAZA CON ARMA DE FUEGO 1
SUICIDIO 2
LESIONES POR ARMA BLANCA 1
HOMICIDIO POR PAF 1
LESIONES POR PAF 1
0 0.5 1 1.5 2
Fuente: División de Estadística de la DIRTIC PNP.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

POBLACIÓN DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA DEE ROBO DE DINERO,


CARTERA, CELULAR, POR MOTIVO DE LA NO DENUNCIA.

POBLACIÓN DEL ÁREA URBANA, VÍCTIMA DE ROBO DE DINERO,


CARTERA, CELULAR, POR MOTIVO DE LA NO DENUNCIA
44.7 44.8
45
40
35
30
25
19.3
20 15.8
13.6 14.2
15 11.3 11.2
9.5
10 7.9
3.4 3.6
5
0
NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV NOV
2019 - 2021 - 2019 - 2021 - 2019 - 2021 - 2019 - 2021 - 2019 - 2021 - 2019 - 2021 -
ABR ABR ABR ABR ABR ABR ABR ABR ABR ABR ABR ABR
2020 2022 2020 2022 2020 2022 2020 2022 2020 2022 2020 2022
ES UNA NO CONOCE DESCONFÍA DELITO DE POR MIEDO A OTRO 1/
PÉRDIDA DE AL DE LA POCA REPRESALIAS
TIEMPO DELINCUENTE POLICÍA IMPORTANCIA DE AGRESOR
(A)
1/ Comprende recuperó sus bienes por cuenta propia, falta de pruebas, conocía al delincuente.
Fuente: INEI – Informe Técnico 04 de JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

La “cifra negra” sigue siendo muy alta, debido principalmente a que las
personas no denuncia haber sido víctimas de estos ilícitos penales, en
primer lugar, porque consideran una pérdida de tiempo, porque no puede
identificar al delincuente, porque desconfía de la policía, porque considera
que son delitos de poca importancia, otras veces por miedo a represalias y
en otros, porque recuperó su bien por cuenta propia, porque no cuenta con
la documentación sustentatoria o simplemente porque conoce al
delincuente.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

4.2.3 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD DEL ÁREA URBANA, CON


PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES,
SEGÚN ÁREA INTERDISTRITAL DE LA PROVINCIA DE LIMA 2010-2019

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD CON


PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LOS PRÓXIMOS
DOCE MESES, POR ÁMBITO DE ESTUDIO
SEMESTRE: NOV 2020 - ABR 2021 / NOV 2W021 -
ABR 2022.
82.3 85 86 88.4
90
80 72.8 76.2
70
60
50
40
30
20
10
0
NOV 2020 - NOV 2021 - NOV 2020 - NOV 2021 - NOV 2020 - NOV 2021 -
ABR 2021 ABR 2022 ABR 2021 ABR 2022 ABR 2021 ABR 2022
NACIONAL URBANO CIUDADES DE 20 MIL A CENTROS POBLADOS
MÁS HAB. URBANOS DE 2 MIL A
MENOS DE 20 MIL
HAB.
Fuente: INEI – Informe Técnico 04 - JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Las percepción de inseguridad es mayor en las grandes ciudades de nuestro


país.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

4.2.4 DENUNCIA DE DELITOS

DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS


230
226
225

220

215

210 207
205
205

200

195

190
OCT - DIC 2019 OCT - DIC 2020 OCT - DIC 2021
Fuente: INEI Informe Técnico Nº 04 – JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

En los mismos meses, observamos un ligero incremento en las denuncias


por la comisión de diversos delitos.

DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS


OCTUBRE - DICIEMBRE 2021
2.4
10.6

18.8
64.3

3.9

DCP DCVCS DCSP DCL OTROS


Fuente: INEI Informe Técnico Nº 03 – JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Se observa que la mayor parte de las denuncias (64.3%) son los delitos
contra el patrimonio, seguido de los delitos contra la seguridad pública,
especialmente los derivados por conducir vehículos en estado de ebriedad
(18.8%).
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS


OCTUBRE - DICIEMBRE 2021
2.4
10.6

18.8
64.3

3.9

DCP DCVCS DCSP DCL OTROS


Fuente: INEI Informe Técnico Nº 03 – JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Se observa que la mayor parte de las denuncias (64.3%) son los delitos
contra el patrimonio, seguido de los delitos contra la seguridad pública,
especialmente los derivados por conducir vehículos en estado de ebriedad
(18.8%).

DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS


INFORMÁTICOS

1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
1
0.4
0.3
0.2
0.1
0
0 0
OCT-DIC 2019 OCT-DIC 2020 OCT-DIC 2021
Fuente: INEI Informe Técnico Nº 03 – JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

La comisión de delitos informáticos continúa siendo bastante baja.


PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

ACCIDENTES DE TRÁNSITO REGISTRADOS

50
45
40
35
30
25 47
20 34
15 23
10
5
0
ENE-MAR 2020 ENE-MAR 2021 ENE-MAR 2022
Fuente: INEI Informe Técnico Nº 03 – JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Teniéndose en cuenta que, en nuestro distrito, la Panamericana Norte, tiene dos


bifurcaciones (Serpentín y Variante de Pasamayo), siempre se registran un alto número de
accidentes de tránsito.

PERSONAS DETENIDAS

140

120

100

80
131
60 99
40
51
20

0
ENE-MAR 2020 ENE-MAR 2021 ENE-MAR 2022

Fuente: INEI Informe Técnico Nº 03 – JUN 2022.


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

En el año 2022, se incrementó la número de personas detenidas, por


diversos motivos lo que reflejaría una mayor actividad policial.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR

180
160
140
120
100 172
80 154
60
117
40
20
0
ENE-MAR 2020 ENE-MAR 2021 ENE-MAR 2022
Fuente: INEI Informe Técnico Nº 03 – JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

La violencia contra la mujer y su entorno familiar, continúa teniendo una alta


incidencia en nuestro distrito.

DENUNCIAS POR VIOLENCIA SEXUAL

4 7
3
6
2 3
1

0
ENE-MAR 2020 ENE-MAR 2021 ENE-MAR 2022
Fuente: INEI Informe Técnico Nº 03 – JUN 2022.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

De igual manera, la violencia sexual continúa siendo uno de los problemas


que afectan la seguridad de nuestros vecinos.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Afortunadamente, nuestro distrito se encuentra entre los más bajos en


cuanto a incidencia delictiva, pero ello no nos permite de ninguna manera bajar
los brazos, debemos seguir en alerta para brindarles a nuestros vecinos la
protección y seguridad que les permitas desarrollar sus actividades cotidianas
sin mayores contratiempos y sin que sean víctimas del stress, producto del
miedo y la preocupación de que ene cualquier momento serán víctimas de
algún delincuente.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

4.2.5 POBLACIÓN PENITENCIARIA

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN LUGAR DE PROCEDENCIA DE LOS


DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA.

% DE RATIO DE
POR CADA 100
CENSO Nº INTERNOS INFLUENCIA DE
Nº DISTRITO 000
2017 INTERNOS POR INTERNOS POR
HABITANTES
DISTRITO DISTRITO
1 Ancón 62 298 109 0.48% 0.17% 168
Fuente: INPE (Informe Estadístico febrero 2020).
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón

De acuerdo al Informe Estadístico del Instituto Nacional Penitenciario (INPE)


publicado en enero del 2022, ciento nueve (109) internos son naturales o
residentes del distrito de Ancón, lo que representa el 0,48 % de internos por
distrito, 0,17% es la ratio de influencia de internos por distrito y 168 es la
tasa por cada 100,000 habitantes.

Establecimiento Capacidad Población Sobrepoblación % Hacinamiento


penitenciario de albergue penal (s) sobrepoblación (%S ≥ 20%
(%S)
EP de Ancón 1 620 2 240 620 38% SÍ
Fuente: INPE (Informe Estadístico febrero 2020).
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Censo Nº % de internos por Ratio de influencias de Por cada 100 000


2017 Internos distrito internos por distrito habitantes.
62 928 109 0.48 % 0.17 % 173
Fuente: INPE (Informe Estadístico febrero 2020).
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón

MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA CON MAYOR


CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

4.2.6 DELITOS CON MAYOR INCIDENCIA EN EL DISTRITO

INCIDENCIA DELICTIVA
1395 1397
1500 1296 1215
1000

494
500

0
1

DENUNCIAS POR DELITO 2018


DENUNCIAS POR DELITO 2019
DENUNCIAS POR DELITO 2020
DENUNCIAS POR DELITO 2021
DENUNCIAS POR DELITO 2022 (ENE-MAY)
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta JUN 2022.

Desde el mes de enero hasta mayo del presente año, se han registrado
según la PNP, cuatrocientos noventicuatro (494) incidencias relacionadas
con el delito.

VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO


20
18
16
14
12
10
18
8 16 15
6
4
2
2
0
2019 2020 2021 2022 (ENE-MAY)
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta JUN 2022.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Teniéndose en cuenta que los años anteriores, se produjeron acciones de


sicariato con homicidios múltiples, en los sectores de patrullaje Nº 1 y 3, este
año podemos observar un notable descenso en la comisión de este tipo de
delitos.

ROBO AGRAVADO
350
318
295
300 275
250
212
200

150

100

50

0
2019 2020 2021 2022 (ENE-MAY)
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta JUN 2022.

Observamos en el gráfico anterior, que la comisión del delito contra el


patrimonio. En la modalidad de robo agravado continúa con bastante
incidencia y con tendencia al alza.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

HALLAZGO DE CADAVER
3.5

2.5

1.5 3 3
1 2
0.5 1
0
AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
Fuente: SGSCTyCU.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

INTENTO DE SUICIDIO
6

3
5
2

1 2

0 0 0
AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022

Fuente: SGSCTyCU.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

Cada año, se viene consolidando el sacrificado trabajo de nuestros serenos,


fiscalizadores e inspectores de transporte que conforman la Subgerencia de
Seguridad Ciudadana, Transporte y Control Urbano de Ancón, realizando el
patrullaje municipal, las veinticuatro horas del día, todos los días del año;
colaborando en todo momento, con todas las autoridades competentes, en
la lucha por lograr una convivencia pacífica en nuestra sociedad.
Esperamos contar muy pronto con nuestro Observatorio del Delito
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Cada día nos preparamos para afrontar con éxito las diferentes situaciones
del servicio, con la finalidad de atender con el mayor esmero a nuestros
vecinos y visitantes, teniendo presente en todo momento y circunstancia,
nuestro lema:

¡LUCHAMOS SIEMPRE, POR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA PAZ


SOCIAL!
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

4.2.7 FENÓMENOS DELICTIVOS

a) Muertes violentas
- Homicidio.

HOMICIDIOS
6

3
5
2

1 2
0 0 0 0
AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta el mes de junio 2022.

Lamentablemente, en lo que va del año 2022, ya se ha


registrado un (1) homicidio.

- Muertes producidas por accidentes de tránsito.


La Comisaría PNP de Ancón, ha reportado dos (2) muertes por
accidentes de tránsito, durante el presente año.

ACCIDENTES FATALES

4
3.5
3
2.5
2 4 4
1.5
1 2
0.5 1
0 0
AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta el mes de junio 2022.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

b) Violencia contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los


grupos en situación de vulnerabilidad.

- Feminicidios.
La Comisaría PNP Ancón y el Centro de Emergencia Mujer de
Ancón (CEM Ancón), no reportan ningún feminicidio desde el
2018 a la fecha, aunque se presentaron algunos casos de
tentativa:

TENTATIVA DE HOMICIDIO
6

3
5
2

1 2

0 0 0 0
AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta el mes de junio 2022.

- Violencia contra la mujer y los integrantes del grupo


familiar.
La Comisaría PNP Ancón reportó doscientos cuarenticinco
(245) casos de violencia contra la mujer y los integrantes del
grupo familiar durante presente año, mientras que el CEM de
Ancón, reportó treintisiete (37) casos de violencia, hasta ENE
2022.

NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS EN LA


COMISARÍA PNP ANCÓN

1000
800
600
867 905 765
400
200 245
0
AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS EN EL CEM


ANCÓN

365
400
350 292
300
250 185
200
150
100 37
50
0
AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

En relación a lo reportado por la Comisaría PNP Ancón, vemos


que la incidencia continúa siendo alta.

Por su parte el Centro de Emergencia Mujer de Ancón, nos


brindó los siguientes reportes:

NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS EN EL CEM


ANCÓN

400
365
350 292
300
250 185
200
150
100 37
50
0
AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta ENE 2022.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

AÑO 2019

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN


EL CEM ANCÓN, SEGÚN SEXO DE LA
PERSONA USUARIA

13.42%

86.58%

HOMBRE MUJER
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

CASOS ATENDIDOS EN EL CEM ANCÓN,


SEGÚN EL TIPO DE VIOLENCIA
5.47% 3.01%

45.21%
46.31%

VIOLENCIA ECONÓMICA O PATRIMONIAL


VIOLENCIA PSICOLÓGICA
VIOLENCIA FÍSICA
VIOLENCIA SEXUAL
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PORCENTAJES DE CASOS ATENDIDOS EN EL


CEM ANCÓN, SEGÚN VÍNCULO DE LA PRESUNTA
PERSONA AGRESORA CON LA PERSONA
USUARIA

4.38%
39.18%
56.44%

SIN VÍNCULO RELACIONAL DE PARTEJA NI FAMILIAR


CON VÍNCULO RELACIONAL FAMILIAR
CON VÍNCULO RELACIONAL DE PAREJA
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

AÑO 2020

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN EL CEM


ANCÓN, SEGÚN SEXO DE LA PERSONA USUARIA

12.00%

88.00%

HOMBRE MUJER

Fuente: CEM Ancón.


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PORCENTAJES DE CASOS ATENDIDOS EN


EL CEM ANCÓN, SEGÚN TIPO DE
VIOLENCIA
0.70%
20.90%

40.10%

38.40%

VIOLENCIA ECONÓMICA O PATRIMONIAL


VIOLENCIA PSICOLÓGICA
VIOLENCIA FÍSICA
VIOLENCIA SEXUAL
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN EL CEM


ANCÓN, SEGÚN VÍNCULO DE LA PRESUNTA
PERSONA AGRESORA CON LA PERSONA USUARIA

11.00%

55.80% 33.20%

SIN VÍNCULO RELACIONAL DE PARTEJA NI FAMILIAR


CON VÍNCULO RELACIONAL FAMILIAR
CON VÍNCULO RELACIONAL DE PAREJA
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

AÑO 2021

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN EL


CEM ANCÓN, SEGÚN SEXO DE LA PERSONA
USUARIA

11.40%

89.70%

HOMBRE MUJER
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

CASOS ATENDIDOS EN EL CEM ANCÓN,


SEGÚN TIPO DE VIOLENCIA
0.55%
14.59%

45.94%

38.92%

VIOLENCIA ECONÓMICA O PATRIMONIAL


VIOLENCIA PSICOLÓGICA
VIOLENCIA FÍSICA
VIOLENCIA SEXUAL

Fuente: CEM Ancón.


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

CASOS ATENDIDOS EN EL CEM ANCÓN, SEGÚN EL


VÍNCULO DE LA PRESUNTA PERSONA AGRESORA CON
LA PERSONA USUARIA

7.04%

35.13%
57.83%

SIN VÍNCULO RELACIONAL DE PAREJA NI FAMILIAR


CON VÍNCULO RELACIONAL FAMILIAR
CON VÍNCULO RELACIONAL DE PAREJA
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

AÑO 2022

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN


ERL CEM ANCÓN, SEGÚN EL SEXO DE LA
PERSONA USUARIA

16.20%

83.80%

HOMBRE MUJER
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta ENE 2022.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN EL


CEM ANCÓN, SEGÚN TIPO DE VILOENCIA

2.70%
24.30%
37.80%

35.10%
VIOLENCIA ECONÓMICA O PATRIMONIAL
VIOLENCIA PSICOLÓGICA
VIOLENCIA FÍSICA
VIOLENCIA SEXUAL
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta ENE 2022.

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN EL


CEM ANCÓN, SEGÚN VÍNCULO DE LA
PRESUNTA PERSONA AGRESORA CON LA
PERSONA USUARIA

8.10%

54.10% 37.80%

SIN VÍNCULO RELACIONAL DE PARTEJA NI FAMILIAR


CON VÍNCULO RELACIONAL FAMILIAR
CON VÍNCULO RELACIONAL DE PAREJA
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta ENE 2022.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

46.31%
45.21% 45.94%
38.92%
40.10%
38.40% 37.80%
35.10%

24.30%
20.90%

20.90%

0.70%
5.47%
3.01% 2.70%
0.55%

VIOLENCIA VIOLENCIA FÍSICA VIOLENCIA VIOLENCIA


ECONÓMICA O PSICOLÓGICA SEXUAL
PATRIMONIAL

TIPO DE VIOLENCIA 2019 - 2022


Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

PRESUNTO AGRESOR (A), POR AÑOS


56.44% 55.80% 57.83%
60.00% 54.10%

50.00% 39.18%
35.14% 37.80%
40.00% 33.20%
30.00%
20.00% 11.00%
7.04% 8.10%
10.00% 4.38%

0.00%
2019 2020 2021 2022
SIN VÍNCULO RELACIONAL DE PAREJA NI FAMILIAR
CON VÍNCULO RELACIONAL FAMILIAR
CON VÍNCULO RELACIONAL DE PAREJA
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

a. Violencia sexual

VIOLENCIA SEXUAL 2019 - 2022


24.30%
25.00% 20.90% 20.90%
20.00%

15.00%

10.00%
5.47%
5.00%

0.00%
2019 2020 2021 2022
• Hasta ENE 2022
Fuente: CEM Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.

De acuerdo a la información estadística del CEM Ancón, en el


2019, se reportaron 20 casos de violencia sexual, en el 2020,
612, en el 2021, 27 y en lo que va del año 2021, 9 casos. Por
otro lado, la violencia física también continúa siendo recurrente
en las manifestaciones de violencia originadas en el ambiente
intrafamiliar, aunque debemos estar alertas ante el incremento
de la violencia sexual.

- Trata de personas
De acuerdo al reporte de la Comisaría PNP Ancón, durante el
año 2019, 2020, 2021 y hasta la fecha, no se presentó ningún
caso de Trata, en el distrito.

c) Delitos contra el patrimonio

HURTO
350
286
300
245
250
201
200
150 122
100
50
0
2019 2020 2021 2022
* Hasta JUN 2022.
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

La Comisaría PNP Ancón reportó que, durante el año 2019, se


registraron 286 casos de hurto, en el 2020, 201 casos, en el 2021,
245, con una clara tendencia al incremento de este tipo de delitos.
Durante el presente año, se han registrado 12265 casos de hurto.

- Robo de dinero, cartera y celular.

ROBO

350 315
289
300 261
250

200

150
85
100

50

0
2019 2020 2021 2022
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta el mes de JUN 2022.

De acuerdo a la información proporcionada por la Comisaría


PNP Ancón, desde los años anteriores (2 019 – 2 021), se ha
venido produciendo un incremento en los robos a transeúntes,
en las vías y espacios públicos, de dinero, cartera y celular,
motivo por el cual también se ha incrementado el patrullaje
policial y municipal, así como también se viene intensificando
la ejecución de operativos diversos.

- Robo de vehículos y autopartes.


Mientras que, en los años 2018, 2019 y 2020, la Comisaría
PNP Ancón, no reportó ninguna denuncia por robo de
vehículos y autopartes, durante el año 2021, se ha producido
1 robo.

ROBO DE VEHÍCULOS Y AUTOPARTES DURANTE LOS AÑOS


2018 – 2020.

DISTRITO 2019 2020 2021 2022


Ancón 0 0 1 0
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta el mes de JUN 2022.

Aquí es necesario precisar la diferencia entre robo y hurto, ya


que si hubo novedades respecto al hurto de vehículos y
autopartes:
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

HURTO DE VEHÍCULOS Y AUTOPARTES

40 36

30 28
22
20

10

0
0
2019
2020
2021
2022
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta JUN 2022.

- Robo a viviendas.

ROBO A VIVIENDAS DURANTE LOS AÑOS 2 018 – 2 020.

DISTRITO 2019 2020 2021 2022


Ancón 0 0 1 0
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta JUN 2022.

De acuerdo a la información proporcionada por la Comisaría


PNP Ancón, no se produjeron robo a viviendas, durante los
años 2019 y 2020, el 2018, el 2021, se registró 1 y en el
presente año, hasta la fecha ninguno.

HURTO A VIVIENDAS
30
24
25
20
15 11
10 8
5
0
0
2019 2020 2021 2022
Fuente: Comisaría PNP Ancón.
Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta JUN 2022.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

Paradójicamente, este año en que, por razones de emergencia


sanitaria, los pobladores deben permanecer más tiempo dentro
de sus viviendas, es cuando más hurtos a viviendas se han
producido, de enero hasta mayo, se han registrado 24 hurtos a
viviendas, siendo la cifra más alta respecto a los años
anteriores y al presente año.

- Huerto simple, Hurto agravado.

HURTO
350
300 286
245
250
201
200
150 122
100
50
0
2019 2020 2021 2022

Fuente: Comisaría PNP Ancón.


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
• Hasta JUN 2022.

La Comisaría PNP Ancón, reportó un incremento en la


comisión del delito contra el patrimonio (Hurto), tendencia que
lamentablemente subsiste a la fecha, existiendo también una
tenencia al incremento en el caso del hurto agravado, como
puede verse a continuación:

HURTO AGRAVADO
69
70 60
60
50
40
30
20 10
10 0
0
2019 2020 2021 2022

Fuente: Comisaría PNP Ancón.


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta JUN 2022.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

ROBO AGRAVADO

350 318
295
275
300
250 212
200
150
100
50
0
2019 2020 2021 2022

Fuente: Comisaría PNP Ancón.


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta JUN 2022.

d) Delitos cometidos por bandas criminales


- Extorsiones.

EXTORSIÓN
10
9
9
8
8
7
6
6
5
5
4
3
2
1
0
2019 2020 2021 2022

Fuente: Comisaría PNP Ancón.


Elaborado por: Equipo Técnico de la ST CODISEC Ancón.
▪ Hasta JUN 2022.

Este delito es bastante recurrente en el distrito de Ancón,


según la información proporcionada por el responsable de la
Comisaría PNP Ancón.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

- Empresas que fueron víctimas de algún hecho delictivo.


No se tiene ninguna información al respecto.

- Robo a entidades bancarias.


De igual manera, la única agencia bancaria que opera en
nuestro distrito, MI BANCO, tampoco ha sufrido ningún ataque
por parte de delincuentes.

Registro, interpretación y análisis de las estadísticas locales.

De acuerdo a las estadísticas 2019, 2020, 2021 y 2022, proporcionadas por


el Comisario de Ancón, tenemos que estamos en una tendencia al
incremento de la incidencia delictiva en nuestro distrito, que principalmente
se refleja en los casos de los delitos patrimoniales, seguido de la violencia
contra la mujer y el grupo familiar, seguido y el delito contra la vida, el cuerpo
y la salud, en la modalidad de asesinato por sicariato o por encargo.

En relación a los casos de delitos contra el patrimonio podemos observar


que de igual manera existe un incremento respecto a los delitos agravados,
producidos a mano armada, así como, la comisión del delito de extorsión.

La información referente a la violencia contra la mujer y su entorno familiar,


ha sido corroborada, por los reportes brindados por los responsables del
Centro de Emergencia Mujer de Ancón.

De lo antes descrito podemos establecer que resulta urgente y necesario,


continuar con las actividades preventivas, destinadas a la erradicación de la
violencia en todas sus formas, a mantener alejados a nuestra juventud de
los vicios como el alcohol y las drogas, que sensibilicemos a nuestros
jóvenes para que seamos tolerantes con su prójimo, a ser más humanos,
empáticos y solidarios, especialmente cuando atravesamos una de las
peores pandemias de la historia de la humanidad, estas actividades todavía
deben continuar siendo virtuales, hasta la completa normalización de las
actividades y el fin de las restricciones sanitarias que el gobierno dispuso
para contrarrestar el contagio del COVID 19, pero no podemos quedarnos
con los brazos cruzados ante esta dolorosa realidad.

También nos confirma nuestro convencimiento de que la violencia también


es una conducta aprendida y la realidad es que, muchos casos de
criminalidad y delincuencia tienen su origen en el interior de los hogares.

También debemos seguir apoyando las acciones de patrullaje disuasivo


tanto de nuestros policías como de nuestros serenos, denominados
patrullaje policial, patrullaje municipal y patrullaje integrado.

A pesar de lo antes descrito, seguimos siendo uno de los distritos más


seguros de Lima Metropolitana, pero debemos tomar en cuenta que los
factores de riesgo como la violencia doméstica, el consumo de drogas y de
alcohol, especialmente en la vía y espacios públicos, vienen aumentando,
lo que hace suponer que, de no tomarse las medidas preventivas
necesarias, en algún momento podemos ser víctimas de delitos más graves,
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

más cruentos y con mayor costo social.

Por otro lado, debemos seguir preparándonos para afrontar una probable
cuarta ola de la pandemia del COVID 19, a efectos de que no sea tan letal
como en las denominadas primera y segunda olas, que tanto familiares y
amigos, se llevó, en mucho casos, muy tempranamente.

4.2.8 IDENTIFICACIÓN DE LUGARES DEL DISTRITO CON MAYOR


INCIDENCIA DELICTIVA

En relación a los puntos críticos (Zonas calientes), podemos indicar lo


siguiente:
Sector de Patrullaje Nº 01
- Av. 6 de noviembre y Av. Perú.
- Av. Amazonas (Colegio Nuestra Señora de la Paz).
- Entrada a Villa Mar.
- Av. Radares (Paradero Vipusa).
- Av. 11 de enero / Av. Grau.
- Av. 11 de enero (Agencia Municipal).
- Av. La Variante / Av. Trujillo.
- Av. Trujillo / Av. Cajamarca.
- Av. Jaén / Pasaje Garcilaso (Ferretería La Curva).
- Av. Mirador / Av. La Paz.

Sector de Patrullaje Nº 02
- Av. Malecón Colinas / Av. San Francisco (Parque Oasis).
- Ampliación Cooperativa.
- Búnker.
- Parque El Milagro – Calle 7.
- Local Comunal.
- Av. Las Palmeras / Milagros.
- Av. Panamericana / Av. Los Jazmines (Parque Jazmines).
- Calle Miguel Grau / calle José Olaya (Ampliación Calichera).
- Urb. Las Conchitas.
- Av. Principal F (Cementerio Primera Puerta).
- Av. La Florida / calle Palmeras (INABIF).
- Club de Tiro.
- Av. Paredes Roncal (Segunda Puerta del mercado Modelo).
- Estacionamiento 2 de mayo.
- Calle Rímac (Costado del mercado – Bajada de Garcilaso).
- Tienda Morán (Frente a la Comisaría).

Sector de Patrullaje Nº 03
- Av. Zapallal (Mercado Marko Jara).
- Calle Los Girasoles (Alameda de Carlos Manuel Cox).
- Estadio Municipal Km. 39.
- Av. César Vallejo (Entrada a la Manzana I 14 e I 15.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

- Plaza de Armas de Villa Estela.


- AH Villa Este Manzana 16 (Parque Girasoles).
- Centro de Salud de Villa Estela.
- Paradero Villa Estela.
- Colegio Marko Jara Schenone.

4.2.9 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS CON LOS QUE CUENTA EL CODISEC


PARA ABORDAR LA VICTIMIZACIÓN.

A) CAPITAL HUMANO

En la actualidad, la Secretaría Técnica del CODISEC y la Subgerencia


de Seguridad Ciudadana, Transporte y Control Urbano cuentan con:

Equipo Técnico de la Secretaría Técnica del CODISEC

- Un (1) subgerente y responsable de la Secretaría Técnica.


- Una (1) Especialista en Seguridad Ciudadana.
- Un (1) analista.

Subgerencia de Seguridad Ciudadana, Transporte y Control


Urbano.

- Área de Seguridad Ciudadana


- Un (1) asistente administrativo.
- Tres (3) supervisores de turno (e).
- Un (1) supervisor de la Central de Comunicaciones
“ALERTA ANCÓN”.
- Ocho (8) Serenos choferes.
- Veinte (20) Serenos Caminantes.
- Seis (06) operadores de cámaras.

- Área de Transporte
- Un (1) Coordinador de Área.
- Una (1) asistente administrativa.
- Dos (2) supervisores (e).
- Seis (6) inspectores de transporte.

- Área de Control Urbano.


- Una (1) Coordinadora de Área.
- Seis (6) fiscalizadores.

B) RECURSOS LOGÍSTICOS:

- Un (01) Centro de Monitoreo de Vídeo vigilancia.


- Una (1) camioneta.
- Dos (2) automóviles.
- Un (1) ómnibus coaster.
- Catorce (14) motocicletas.
- Nueve (9) chalecos antibalas.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

- Diez (10) chalecos antiimpactos.


- Diez (10) cascos antiimpactos.
- Cinco (5) cámaras testigos.

C) RECURSOS FINANCIEROS

De acuerdo a la Programación Multianual para el año fiscal 2022-


2024, tenemos que para el año 2023, se asignó para el producto
Patrullaje por sector, la suma de S/ 1 598 100 y para el producto
Comunidad Organizada a favor de la seguridad ciudadana, la suma
de S/ 30 000.
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

5. EL FUTURO DESEADO AL 2 023


FUTURO DESEADO AL 2 023 EN EL DISTRITO DE ANCÓN
Línea Meta al Meta al Meta al Meta al
Fenómenos delictivos
Base 2 020 2 021 2 022 2 023
1 Reducir Reducir Reducir Reducir
Homicidios
(2 019) 5% 10% 15% 20%

Fallecidos por accidentes de 3 Reducir Reducir Reducir Reducir


tránsito (2 018) 5% 10% 15% 20%

Violencia contra la mujer y los 640 (2 Reducir Reducir Reducir Reducir


integrantes del Grupo Familiar 019) 10% 15% 20% 25%
464 Reducir Reducir Reducir Reducir
Delitos contra el patrimonio
(2 019) 5% 15% 20% 25%
Delitos cometidos por bandas
criminales

Otros fenómenos
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL

1. COMPONENTES:
Para orientar nuestros esfuerzos hacia el cumplimiento de los objetivos estratégicos, y
focalizar las amenazas que cuentan con mayor incidencia en nuestro distrito, se tendrán
en cuenta los siguientes componentes:

A. Prevención del delito, es decir ejecutaremos actividades de sensibilización


dirigido principalmente a padres de familia, jóvenes y niños (as).

B. Fiscalización Administrativa, para evitar la comisión de infracciones que, sin


constituir delitos ni faltas, llegan a constituir factores de riesgo sociales para la
violencia y el delito.

C. Sistema de Justicia Penal (Investigación y sanción del delito), mediante la


implementación de protocolos para la atención homogénea de las víctimas,
especialmente de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.

D. Atención a Víctimas, pero priorizando la prevención es decir evitando dentro de


lo posible que el acto violento o el delito se produzca.

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

A. Objetivo Estratégico 1: Reducir los homicidios a nivel nacional.

B. Objetivo Estratégico 2: Reducir el número de fallecidos por accidentes de tránsito


y heridos por accidente de tránsito.

C. Objetivo Estratégico 3: Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes


del grupo familiar.

D. Objetivo Estratégico 4: Promover espacios públicos libres de robos y hurtos.


PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE ANCÓN 2022


Programación Mensual
Unidad de Medida y
OE Funciones CODISEC Indicador Meta Anual Responsable de Ejecución
fuente ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Sesión Ordinaria N° Sesiones Acta 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC


Consulta Pública N° Consultas Acta 1 1 1 1 4 CODISEC

Evaluación de Integrantes N° de evaluación Informe 1 1 1 1 4 CODISEC

Publicación Plan de Acción Plan publicado Plan de acción 1 1 CODISEC

Publicación Directorio Directorio publicado Directorio 1 1 2 CODISEC

Publicación de acuerdos Acuerdos publicados Acuerdos 1 1 1 1 4 CODISEC

Publicación de evaluación de Evaluaciones


Evaluación de integrantes 1 1 1 1 4 CODISEC
Transversal

integrantes publicadas

Informes de implementación Informes Trimestrales al


Informes 1 1 1 1 4 CODISEC
de actividades del PADSC CORESEC

Mapa de Riesgo N° de mapa Mapa 1 1 1 1 4 CODISEC

Mapa de Delito N° de mapa Mapa 1 1 1 1 4 CODISEC

Plan 1 1
Plan de Patrullaje Integrado Formulación del Plan CODISEC
Ejecución 30 3'0 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 360

Plan 1 1
Plan de Patrullaje Municipal Formulación del Plan CODISEC
Ejecución 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 960
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
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Ancón, julio del 2 022.

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