Manual Organizacion
Manual Organizacion
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
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CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
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CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑASY ADOLESCENTES DE
MUNICIPIO ANDRES ELOY BLANCO
PRESIDENCIA
Presidenta: LILIVER AGUILAR
JUNTA DIRECTIVA:
CONSEJEROS PRINCIPALES
Bachiller Pedro Alfonso Chávez Guerere Lcda. Lilian Pastora Jiménez Malvacia
C.I V- 11.452.263 C.I V-4.410.169
Prof. Harry Martin Lozada Casteneira Prof Limercy Josefina Jiménez Torres
C.I V-12.592.530 C.I V-12.369.588
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POR DEFINIR
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Tema
INTRODUCCION 6
ANTECEDENTES 8
INTRODUCCIÓN
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El Sistema de Protección del Niño y del Adolescente en el Municipio Jiménez es
el conjunto de Órganos, entidades y servicios que formulan, coordinan, integran,
orientan, supervisan, evalúan y controlan las políticas, programas y acciones de
interés público a nivel municipal, destinadas a la protección y atención de todos los
niños, niñas y adolescentes en su jurisdicción, y establecen los medios a través de los
cuales se asegura el goce efectivo de los derechos y garantías y el cumplimiento de
los deberes establecidos en la LOPNNA.
Por definición, se constituye como un Sistema Público con rectoría nacional,
integrado por sectores públicos y privados con atribuciones planificadoras,
coordinadoras, deliberativas, controladoras y ejecutoras, a los fines de favorecer una
red eficiente de atención, defensa y garantía de los derechos del niño y del
adolescente.
En este sentido, algunas de sus características básicas son:
• La Rectoría nacional la ejerce el Consejo Nacional de Derechos el Niño y del
Adolescente, y a nivel de los municipios es ejercida, en su jurisdicción, por los
Consejos de Derechos respectivos.
• El Sistema de Protección del Niño y del Adolescente es Descentralizado, lo cual
fortalece el rol de los municipios, porque permite el abordaje de situaciones particulares
en su propio medio, sin los trámites burocráticos distantes y, a veces, entorpecedoras
de los modelos centralizados.
• Es un Sistema que garantiza la Participación y el ejercicio de la Corresponsabilidad
que tiene el Estado, la Familia y la Sociedad en la protección y garantía de los
derechos de niños y adolescentes, asegurando la intervención protagónica de la
ciudadanía y de la sociedad organizada.
• Es un Sistema Desjudicializado que incorpora nuevas autoridades administrativas,
servicios Públicos así como promueve instancias comunitarias para la protección
integral de niños y adolescentes.
• Es un Sistema No Institucionalizante que garantiza y promueve el fortalecimiento de
los vínculos familiares y comunitarios que posee el niño, niña y adolescente.
• Es un Sistema que se fundamenta en la Coordinación interinstitucional entre los
diferentes órganos que lo integran, a los fines de lograr una protección integral efectiva.
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• Es un Sistema Autor regulador de las actuaciones de cada uno de sus integrantes,
generando así oportunidades para prevenir la violación y garantizar los derechos.
El Sistema Municipal de Protección se ha definido a través de una estructura y unos
mecanismos ajustados a la doctrina de protección integral, asegurando que el
cumplimiento de los derechos de todos los niños y adolescentes, estén en
correspondencia con los siguientes principios:
• No discriminación.
• El niño como sujeto de derechos
• Interés Superior del niño.
• Prioridad absoluta.
• Participación de la ciudadanía en la protección.
• Protección y apoyo a la familia para el ejercicio de su misión a favor de la infancia.
La Ley Orgánica para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes ordena la
creación de los Consejos Municipales de Derechos del Niño, Niña y Adolescente,
constituyéndose como órganos de naturaleza pública, deliberativa, consultiva y
contralora que, con representación paritaria de entes del sector público y de la sociedad
civil, se encargan de velar por el cumplimiento de los derechos difusos y colectivos de
los niños y adolescentes, consagrados en la Ley. En el Municipio Jimenez, la creación
del Consejo responde cabalmente al contenido de la Ley. Como órgano colegiado, está
compuesto por una Junta Directiva, conformada por un Presidente, cuatro Consejeros
designados por el Ejecutivo Municipal y tres representantes electos por los Consejos
Comunales que hacen vida en el Municipio Jimenez, adicionalmente, cuenta con un
número igual de Consejeros Suplentes. Su organización interna y funcionamiento, de
acuerdo a la Ley, se rige por la normativa dictada por el propio Consejo.
A tal efecto, el Consejo, tal como lo establece la norma, decidió la conformación
de unidades administrativas y de apoyo a sus decisiones, adscritas a la Presidencia,
cuya estructura organizativa se constituye de acuerdo a lo establecido en la Resolución
N° 005-01 de fecha 23 de Noviembre de 2001. Su existencia se justifica en la
necesidad de crear entes que apoyen, en materia jurídica, de atención al ciudadano,
técnica, administrativa y de servicios, al Consejo y a la Presidencia como órgano
consultivo. Su estructura está diseñada de manera funcional, con una clara separación
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de responsabilidades y de ámbito de acción entre sus unidades componentes.
Adicionalmente, y de acuerdo a la Ley, se crea el Fondo de Protección de Niños, Niñas
y Adolescentes, adscribiéndolo directamente a la Presidencia del Consejo de
Derechos.
El presente Manual de Organización del Consejo Municipal de Derechos de
Jiménez aspira presentar no sólo la estructura organizativa del mismo, sino un
compendio de todos los aspectos que caracterizan a esta organización sólidamente
constituida, con claros conceptos de direccionalidad y definidos ámbitos de acción. Para
ello, en el Manual se incluyen aspectos tales como: visión, misión y valores
institucionales, caracterización organizacional, descripción funcional de sus unidades
componentes, tipo y características de las relaciones que enmarcan su actuación, y la
ubicación de los cargos asignados.
A partir de la aprobación, por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
Noviembre de 1989, de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño
(CIDN), se reformula de manera definitiva la relación entre la infancia y la ley,
abandonándose el concepto del niño como objeto de tutela para adoptar el concepto
del niño como sujeto de derechos.
Venezuela ratifica la Convención y la hace Ley de la República el 29 de Agosto
de 1990 (Gaceta Oficial N° 34.541), y a partir de ese momento, asume con los niños y
adolescentes del país el compromiso de brindarles protección integral, tanto
socialmente a través de un conjunto de actividades dirigidas a propiciar las
condiciones necesarias que garantizan derechos fundamentales de la niñez y la
juventud, como jurídicamente, por medio de una legislación que hiciera exigible los
derechos consagrados en la Convención, mediante la creación de instancias
administrativas y judiciales que interviniesen en caso de que estos derechos fuesen
amenazados o violados.
El 2 de Octubre de 1998, en cumplimiento del compromiso adquirido, se
promulga nuestra Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA).
Esta Ley, sustentada en la Doctrina de la Protección Integral: “garantiza a todo niño,
niña y adolescente, que se encuentre en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute
pleno y efectivo de sus derechos y garantías”. De acuerdo a lo establecido en el
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Artículo 683 de la propia Ley, ésta entra en vigencia a partir del 1 de Abril del año
2000.
Se trata entonces, de una Ley que no sólo declara derechos, garantías y
deberes, sino que también contempla los principios fundamentales que sirven de
orientación y guía en las acciones individuales y colectivas que buscan el desarrollo
pleno del niño en su ámbito familiar, escolar y social, necesario para fortalecer su
personalidad y ofrecer mayores mecanismos de protección ante las circunstancias de
riesgo en un mundo conflictivo y en crisis como el que debemos afrontar.
Para todos los municipios del país, se presenta un gran desafío: la implantación
de un Sistema de Protección que garantice el disfrute pleno de los derechos
declarados, las garantías consecuentes, el fortalecimiento de los vínculos familiares y
la promoción de la participación ciudadana en el diseño de las políticas públicas
dirigidas a la protección integral de niños, niñas y adolescentes.
Desde el año 2000, en el Municipio Jiménez, se comienza a trabajar en los
procesos necesarios para darle viabilidad a la nueva Ley. Desde la Alcaldía, presidida
en ese momento por el Dr Manuel Díaz, con las organizaciones civiles y particulares
interesados, se demuestra que la comunidad y el gobierno municipal pueden hacer
buenas alianzas, las cuales se fortalecen especialmente cuando la acción resultante es
a favor de los niños, niñas y adolescentes que están en el municipio.
Así, en el año 2001, se constituye el Consejo Municipal de Derechos del Niño y del
Adolescente de Jimenez, de acuerdo a lo consagrado en la Ley, a los fines de impulsar
en el Municipio el Sistema de Protección del Niño y del Adolescente, publicándose, el 1
de Octubre del mismo año, la Ordenanza mediante la cual se crea el Sistema de
Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes de Jiménez, Asimismo, se
constituye el Fondo Municipal de Protección del Niño y del Adolescente como servicio
autónomo adscrito al Consejo Municipal de Derechos del Niño y del Adolescente de
Jimenez, de conformidad con lo dispuesto en le Ley Orgánica para la Protección del
Niño y del Adolescente
En fecha 7 de Diciembre de 2007, la Asamblea Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela, en uso de sus atribuciones, aprueba la nueva Ley Orgánica
para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, modificando parte del articulado de
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la antigua LOPNA. Esta nueva Ley Orgánica se publica el lunes 10 de diciembre de
2007, en la Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela No
5.859. Conformamos Un Órgano Administrativo Del Sistema De Protección Venezolano,
De Referencia Nacional, Promotor De Modelos De Participación Social Efectiva E
Innovador En Estrategias de Protección De Los Derechos Colectivos y Difusos De
Niños, Niñas y Adolescentes.”
Visión
“Ser una institución modelo en el Municipio Jiménez para el apoyo técnico y la
prestación de servicio vinculados con la protección integral de niños niñas y
adolescentes respecto a los derechos colectivos y difusos con apoyo en los principios el
niño como sujeto de derecho, el interés superior del niño y el cumplimiento de la
Corresponsabilidad: Estado-Familia-Sociedad (Poder Comunal)”
Valores Institucionales
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• Innovación
• Transparencia
• Justicia
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de los niños, niñas y adolescentes del municipio.
Conoce, analiza y evalúa los informes que reciba sobre la situación de los niños, niñas
y adolescentes del municipio.
El Consejo ejerce sus funciones con plena autonomía de los demás órganos del poder
público en el municipio. Para esto:
• Determina su propia normativa y dicta su Reglamento Interno.
• Elabora y propone el proyecto de su presupuesto interno.
• Presenta el proyecto de su presupuesto interno ante el ejecutivo municipal, a fin de
que sea incorporado al anteproyecto de ley de presupuesto municipal.
• Sus funciones decisorias y contraloras pueden ser ejercidas sobre los demás entes y
órganos Públicos ubicados dentro de su jurisdicción.
• Goza de autonomía administrativa y financiera como consecuencia de las normas
que le Permiten tener su propio presupuesto.
• Tiene patrimonio propio, independiente del Gobierno Municipal
ESTRUCTURA
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en su Artículo 148 lo siguiente: “El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes tendrá una Junta Directiva, integrada por el Presidente o Presidenta del
Consejo, cuatro representantes del Alcalde o Alcaldesa y tres representantes elegidos
o elegidas por los consejos comunales, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de ésta Ley. Cada uno de los representantes de la Junta Directiva tendrá
su respectivo suplente
Junta Directiva
Personal Obrero
Fondo Municipal de Protección
ESTRUCTURA
A. Objetivo:
Velar por el cumplimiento de los derechos difusos y colectivos de los niños y
adolescentes
En el Municipio Jiménez, en los términos consagrados en la Convención Internacional
sobre los Derechos del Niño, en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
B. Funciones:
Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal para la Protección
integral de Niños, Niñas y Adolescentes, en estricto cumplimiento de la política y Plan
Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes aprobados por el
Órgano rector, así como de los lineamientos y directrices emanadas de éste.
Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa la propuesta de presupuesto del
Consejo.
Coordinar y brindar apoyo técnico en el ámbito municipal a los integrantes del Sistema
Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes.
Promover la divulgación de los derechos, garantías y deberes de niños, niñas y
adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes. Crear entidades de atención
para la ejecución de programas de protección.
Promover, acompañar y supervisar a las entidades de atención y programas de
protección, especialmente a través de las comunidades organizadas.
Mantener el Registro Nacional de Defensorías, entidades de atención y programas de
Protección de niños, niñas y adolescentes, de conformidad con lo establecido por el
Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales intersectoriales que elaboren
los órganos competentes, así como de las políticas y acciones públicas y privadas
referidas a niños, niñas y adolescentes.
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A. Objetivo: Velar por el cumplimiento de los derechos difusos y colectivos de los niños
y adolescentes en el Municipio Jiménez, en los términos consagrados en la
Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica para la Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes.
B. Funciones: Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal para
la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, en estricto cumplimiento de la
política y Plan Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes
aprobados por el órgano rector, así como de los lineamientos y directrices emanadas
de éste.
Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa la propuesta de presupuesto del
Consejo.
Coordinar y brindar apoyo técnico en el ámbito municipal a los integrantes del Sistema
Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes.
Promover la divulgación de los derechos, garantías y deberes de niños, niñas y
adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes.
Crear entidades de atención para la ejecución de programas de protección.
Promover, acompañar y supervisar a las entidades de atención y programas de
protección, especialmente a través de las comunidades organizadas.
Mantener el Registro Nacional de Defensorías, entidades de atención y programas de
protección de niños, niña y adolescente, de conformidad con lo establecido por el
Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales intersectoriales que elaboren
los órganos competentes, así como de las políticas y acciones públicas y privadas
referidas a niños, niñas y adolescentes.
Solicitar a las autoridades municipales competentes acciones y adjudicación de
recursos para la solución de problemas específicos que afecte a niños, niñas y
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adolescentes.
Denunciar ante los órganos competentes la omisión o prestación irregular de los
servicios públicos municipales, prestados por entes públicos o privados, que amenacen
o violen los derechos y garantías de niños, niñas y adolescentes
Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los
niños, niñas y adolescentes en el ámbito municipal.
Intentar de oficio o por denuncia la acción de protección, así como solicitar la nulidad de
la normativa o de actos administrativos cuando éstos violen o amenacen los derechos y
garantías de niños, niñas y adolescentes.
Brindar protección especial a los derechos y garantías específicos de los niños, niñas y
adolescentes de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes.
Ejercer con relación al Fondo Municipal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
la atribución que establece el artículo 339 de esta Ley
Dictar su Reglamento Interno.
Las demás que ésta u otras leyes le asignen, así como sus reglamentos:
C. Relaciones:
Dependencia en materia administrativa y presupuestaria el Consejo depende de la
Alcaldía del Municipio Jiménez, siempre conservando su autonomía funcional.
_Rectoría:
A nivel Municipal, el Consejo ejerce la rectoría y coordinación de todos los integrantes
del Sistema Municipal de Protección y de sus órganos componentes.
_ Coordinación:
En función de sus atribuciones, el Consejo Municipal de Derechos de Chacao, mantiene
relaciones de coordinación con el Consejo Nacional de Derechos, como rector del
sistema de protección a nivel nacional y con los otros Consejos Municipales de
Derechos del Municipio Jiménez del Estado Lara, y con los entes o direcciones del
Gobierno Municipal que se desempeñan en áreas relacionadas con Niños. Niñas
Adolescentes.
_Supervisión:
El Consejo de Derechos, a través de su Presidenta ejerce supervisión directa sobre la
sus Unidades de Apoyo Jurídico y Atención al Ciudadano, Técnico y Administrativo
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sobre el Fondo de Protección de conformidad con las atribuciones que le establece la
LOPNNA en su Art. 339, y sobre las Entidades de Atención y Defensorías registradas
en el Municipio, en relación con la prestación de servicios por parte de esa instituciones.
C. RELACIONES
Coordinación:
Coordina con otros entes o dependencias públicas municipales que se desempeñan en
áreas relacionadas con niños y adolescentes, y con otros Consejos Municipal Derechos
ORGANIZACIÓN:
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DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
A. Objetivo:
Someter a consideración de la Junta Directiva del Consejo, aquellos aspectos que
deban ser decididos por el órgano colegiado y prestar apoyo jurídico, técnico y
administrativo a las decisiones tomadas por el Consejo, así como dar seguimiento a las
mismas contribuyendo a garantizar los derechos y garantías de los niños, niñas,
adolescentes y de los grupo familiares del municipio, dando respuesta al Consejo del
resultado de las accione ejecutadas.
B. Funciones:
_Ejercer la máxima autoridad ejecutiva y administrativa del Consejo.
_ Representar al Consejo.
_ Ejercer en el Consejo la máxima autoridad en materia de personal, de conformidad
con lo previsto en la legislación en materia funcionarial y del trabajo.
_ Administrar el presupuesto del Consejo, teniendo la cualidad de cuentadante.
_Convocar, dirigir y participar en las sesiones de la Junta Directiva.
_Elaborar y presentar a la consideración de la Junta Directiva la propuesta del Plan
_Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, a ser presentados o
presentadas a la consideración del Alcalde o Alcaldesa.
_ Elaborar y presentar a la consideración de la Junta Directiva la propuesta de
presupuesto del Consejo, a ser presentados o presentadas a la consideración del
Alcalde o Alcaldesa.
_Elaborar y presentar a la consideración de la Junta Directiva, los proyectos de planes
de acción y aplicación del Fondo Municipal de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes.
_Ejercer en relación al Fondo Municipal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
la atribución que establece el artículo 339 de esta Ley, así como designar a su
administrador o administradora.
_ Elaborar y presentar a la consideración de la Junta Directiva la propuesta de
_ Reglamento Interno del Consejo.
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_Promover la divulgación de los derechos, garantías y deberes de niños, niñas
adolescentes y ser voceros de sus intereses e inquietudes.
_Crear entidades de atención y ejecutar programas de protección, conforme a los
Lineamientos del Consejo.
_Promover, acompañar y supervisar las entidades de atención y programas de
protección, especialmente a través de las comunidades organizadas en el ámbito
municipal.
_Mantener el Registro Nacional de Defensorías, entidades de atención y programas de
protección, de conformidad con lo establecido por el Consejo.
_Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales intersectoriales que elaboren
en los órganos competentes, así como de las políticas y acciones públicas y privadas
referidas a niños, niñas y adolescentes.
_Solicitar a las autoridades municipales competentes acciones y adjudicación de
recursos para la solución de problemas específicos que afecta a niños, niñas y
adolescentes.
_Denunciar ante los órganos competentes la omisión o prestación irregular de los
servicios públicos municipales por entes públicos o privados, que amenacen o violen los
derechos y garantías de niños, niñas y adolescentes.
_Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los
niños, niñas y adolescentes en el ámbito municipal.
_Intentar de oficio o por denuncia la acción de protección, así como solicitar la nulidad
de la normativa o de actos administrativos cuando éstos violen o amenacen los
derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes.
_ Brindar protección especial a los derechos y garantías específicos de los niños, niñas
y adolescentes de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes.
_ Promover la participación ciudadana.
_Suministrar y ofrecer de forma oportuna, adecuada y efectiva, la información
requerida.
_ Apoyar, orientar, recibir y tramitar denuncias, quejas, reclamos, sugerencias y
peticiones
_Las demás que ésta y otras leyes le asignen.
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C. Relaciones:
_Dependencia:
En materia administrativa y presupuestaria la Presidencia depende de la Alcaldía del
Municipio Jiménez, siempre conservando su autonomía funcional. En materia
normativa depende de la Junta Directiva del Consejo.
_Coordinación:
En función de sus atribuciones, la Presidencia del Consejo Municipal de Derechos de
Jiménez, mantiene relaciones de coordinación con el Consejo Nacional de Derechos,
como ente rector del sistema de protección a nivel nacional y con los otros Consejos
Municipales de Derechos del Distrito Capital y del Estado Miranda, y con aquellos ente
y direcciones del Gobierno Municipal que se desempeñan en áreas relacionadas con
niños y adolescentes.
_Supervisión:
La Presidencia del Consejo ejerce supervisión directa sobre la sus Unidades de Apoyo
Jurídico y Atención al Ciudadano, Técnico y Administrativo, sobre el Fondo de
Protección de conformidad con las atribuciones que le establece la LOPNNA en su
Art.339, y sobre las Entidades de Atención y Defensorías registradas en el Municipio, en
relación con la prestación de servicios por parte de esas instituciones
ORGANIZACIÓN:
OBJETIVOS Y FUNCIONES
A. Objetivo:
Asesorar en materia legal a la Presidencia y, por su intermedio, al Consejo Municipal de
Derechos, para así coadyuvar al ejercicio de la garantía de la defensa de los derechos
colectivos o difusos de los niños, niñas y adolescentes que exijan una acción judicial de
Protección, así como ejercer labores de Atención al Ciudadano.
B. Funciones:
_Prestar asesoría al Consejo Municipal de Derechos en materia jurídica.
_ Emitir dictámenes y opiniones en los casos de naturaleza jurídica sometidos a
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consulta.
_Expedir copias certificadas de la documentación que le sea requerida.
_Recolectar información sobre leyes, decretos, resoluciones y demás actos que se
refieran a las actuaciones del Consejo.
_Divulgar la Doctrina de la Protección Integral y la jurisprudencia relacionada con la
materia.
_Elaborar anteproyectos de reglamentos, decretos, resoluciones, circulares, instructivos
y demás documentos de carácter general, relacionados con el Consejo.
_Elaborar y revisar los contratos, convenios y demás actos jurídicos en los cuales se
requiera la intervención del Consejo.
_Elaborar y revisar los aspectos jurídicos, de las ponencias que presenten los
representantes del Consejo en reuniones nacionales e internacionales.
_ Ejercer la representación judicial y extrajudicial del Consejo, mediante poder otorgado
por el Presidente, previa aprobación del CMDNNA.
_Recibir y conocer las denuncias por amenaza o violación de derechos y garantías.
Difusas y colectivas en el municipio e informar de cada una de las mismas a la
Presidencia del Consejo.
_Informar a la Presidencia del Consejo, con la urgencia del caso, sobre la interposición.
_De oficio o por denuncia de la acción judicial de protección, con la finalidad que ésta lo
someta a la consideración del Consejo.
_Intentar de oficio o por denuncia la acción judicial de protección, previa consideración
de los consejeros.
_Sustanciar y hacer seguimiento a las denuncias en casos de amenaza o violación de
los derechos y garantías difusos y colectivos de los niños, niñas y adolescentes.
_ Analizar y decidir los mecanismos jurídicos y vías de reclamo aplicable, según sea el
caso.
_Dejar constancias de sus actuaciones, en los expedientes respectivos.
_Formular el anteproyecto de presupuesto de su área de trabajo, de acuerdo a las
instrucciones emanadas de la Unidad de Apoyo Administrativo.
_Preparar la información requerida para la presentación de la memoria y cuenta del
Consejo, en lo que a su área de trabajo se refiere.
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_ Cuales quiera otras relacionadas con la materia de su competencia, y demás
asignadas por la Presidencia y en el Reglamento Interno del Consejo.
_ Adicionalmente, la Unidad de Apoyo Jurídico y Atención al Ciudadano, asumirá las
funciones propias de la Oficina de Atención al Ciudadano, de acuerdo con el Art. 9 de la
Ley Contra la Corrupción, y al Decreto para Fomentar la Participación Ciudadana
emanado por la Contraloría General de la República. Dichas funciones se transcriben a
continuación:
_Atender, orientar, apoyar y asesorar a los ciudadanos que acudan a solicitar
información, requerir documentos o interponer denuncias, quejas, reclamos,
sugerencias o peticiones.
_Informar a la ciudadanía sobre la utilización de los recursos que integran el patrimonio
público del ente u organismo, a través de un informe, de fácil manejo y comprensión,
que se publicará trimestralmente y se pondrá a disposición de cualquier persona.
_Poner a disposición de la ciudadanía la información organizativa y funciones del
respectivo ente u organismo y de sus órganos adscritos, y sobre los procedimientos
administrativos y servicios que presta, a través de medios impresos, audiovisuales,
informáticos, entre otros.
_Recibir, tramitar, valorar, decidir o resolver, denuncias, quejas, reclamos, sugerencias
o peticiones, y remitirlas a la dependencia de la organización o al ente u organismo que
tenga competencia para conocerlas, según el caso.
_Llevar un registro automatizado de las denuncias, quejas, reclamos, sugerencias y
peticiones.
_Comunicar a los ciudadanos la decisión o respuesta de las denuncias, quejas,
reclamos, sugerencias y peticiones formuladas por ellos.
_Promover la participación ciudadana.
_Llevar el registro de las comunidades organizadas y de las organizaciones públicas no
estadales a que hace mención el Artículo 135 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública.
_Formar y capacitar a la comunidad en los aspectos vinculados con el ejercicio de
derecho a la participación ciudadana en el control de de la gestión pública mediante
talleres, foros o seminarios, entre otros.
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_ Atender las iniciativas de la comunidad vinculadas con el ejercicio de la participación
ciudadana en el control de la gestión pública.
_Las demás competencias que le sean asignadas.
A. RELACIONES
Subordinación:
Depende directamente de la Presidencia del Consejo Municipal de Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes de conformidad con el Reglamento Interno.
Intercambio y apoyo:
La Unidad de Apoyo Jurídico mantiene relaciones de intercambio de información con:
a. Las unidades similares en los otros Consejos de Derechos: nacional y municipales.
b. Organizaciones comunitarias de desarrollo social.
c. Dependencias relacionadas de la Alcaldía
d. Defensorías del municipio.
e. Consejo de Protección.
f. Fondo Municipal de Protección.
g. Comunidad del municipio en general
h. Demás unidades de apoyo de la Presidencia, en relación a sus actividades, en
especial al apoyo que éstas deberán proporcionarle en materia de Atención al
Ciudadano.
Relativa a la estructura
A. Objetivo:
Ejecutar procesos de apoyo logístico, administrativo y de servicios que permitan cumplir
los objetivos y metas establecidas por el Consejo Municipal de Derechos.
B. Funciones:
_Coordinar y ejecutar los procesos administrativos y financieros del Consejo, conforme
a las disposiciones establecidas en las leyes, ordenanzas, reglamento Interno y
lineamientos dictados por el Consejo.
_Programar, dirigir y coordinar la preparación de los estados financieros del Consejo.
_ Abrir y movilizar las cuentas bancarias, conjuntamente con el (la) Presidente(a) del
Consejo, de acuerdo a las normas establecidas al efecto.
_Coordinar la ejecución de las actividades financieras y contables que se generen en el
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área de Administración.
_Hacer proyecciones diarias del presupuesto de caja.
_ Programar y coordinar la adquisición de los bienes y materiales que requiera el
Consejo para su funcionamiento.
_Formular junto con la Presidencia el Anteproyecto de Presupuesto, de acuerdo con los
lineamientos del Consejo, de conformidad con lo establecido en las leyes que rigen la
materia.
_Elaborar informes mensuales sobre la ejecución del presupuesto interno del Consejo.
_Mantener actualizado el inventario de los bienes adquiridos por el Consejo.
_Asesorar a la Presidencia, en la formulación, ejecución y evaluación de los planes.
_Actividades relacionadas con la administración y desarrollo de personal.
_ Mantener y custodiar los expedientes del personal del Consejo.
_ Programar, coordinar, supervisar e implantar la política presupuestaria del Consejo.
_ Consolidar el proyecto de presupuesto programa para cada ejercicio fiscal, así como
las solicitudes de recursos adicionales y de modificaciones presupuestarias.
_ Consolidar, conjuntamente con la Unidad de Apoyo Técnico, la información para la
presentación de la Memoria y Cuenta del Consejo.
_Apoyar a la Unidad de Apoyo Jurídico y Atención al Ciudadano en relación a sus
funciones de Atención al Ciudadano.
_Cualesquiera otras relacionadas con la materia de su competencia, y demás
asignadas por el Consejo y en el Reglamento Interno del Consejo.
C. RELACIONES
Subordinación:
_Depende directamente de la Presidencia del Consejo Municipal de Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes de conformidad con el Reglamento Interno Intercambio y apoyo:
_La Unidad de Apoyo Administrativo mantiene relaciones de intercambio de información
con:
a. Las unidades similares en los otros Consejos de Derechos: nacional y municipales.
b. Con proveedores de materiales y servicios, bancos y otras entidades similares.
c. Con dependencias relacionadas de la Alcaldía de Chacao.
d. Con el Fondo Municipal de Protección.
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e. Con las otras unidades de apoyo de la Presidencia
ORGANIZACIÓN:
OBJETIVOS Y FUNCIONES
UNIDAD DE APOYO TÉCNICO
A. Objetivo:
Ofrecer herramientas de diagnóstico, conceptuales y programáticas que permitan
garantizar a través de políticas, planes y líneas de acción, los derechos colectivos y
difusos de los niños, niñas, adolescentes y sus grupos familiares dentro de nuestro
municipio.
B. Funciones:
_Desarrollar los proyectos de investigación y capacitación que sean necesarios para la
protección de niños, niñas y adolescentes.
_Elaborar, para elevar a la consideración del Consejo, los proyectos, políticas,
estrategias y planes en materia de niños, niñas y adolescentes en el municipio.
_Diseñar y formular estrategias y acciones que garanticen la capacitación y formación,
en el conocimiento de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes en el municipio.
_Llevar el registro y control de entidades de atención, organizaciones socio
comunitarias y de desarrollo social y programas y proyectos dirigidos a la atención de
niños y adolescentes, cuya sede principal se encuentre en el municipio.
_Registrar y acreditar las Defensorías y Defensores de Niños, Niñas y Adolescentes
que presten servicio en el municipio.
_Supervisar y evaluar la prestación de servicios de protección por parte de las
entidades de atención, organizaciones y Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes,
así como el desarrollo de los programas que hayan inscrito.
_Evaluar técnicamente los proyectos dirigidos a niños, niñas y adolescentes que sean
presentados a consideración del Consejo para cofinanciamiento por parte del Fondo
Municipal de Protección.
_Evaluar y elaborar informes sobre la situación de la infancia y la adolescencia en el
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Municipio Jiménez, y presentarlos para la consideración del Consejo.
_Definir y seleccionar los indicadores más acordes a la realidad infanto-juvenil del
municipio, para medir la situación de los niños y adolescentes en el municipio, así
como los indicadores de gestión de los servicios y programas de protección.
_Centralizar las estadísticas e informaciones relacionadas con niños y adolescentes.
_Elaborar y analizar estadísticas municipales, que permitan el análisis de las
condiciones de niños, niñas y adolescentes en el Municipio.
_Analizar las estadísticas nacionales y estadales que permitan contrastar la realidad del
Municipio Jiménez con el resto de los municipios capitalinos y del interior del país.
_Elaborar los planes de acción y operativos recursos del Consejo Municipal de
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes para su aprobación por el Consejo.
_Formular el anteproyecto de presupuesto de su área de trabajo, de acuerdo a las
instrucciones emanadas de la Unidad de Apoyo Administrativo.
_Preparar la información requerida para la presentación de la Memoria y Cuenta del
Consejo, en lo que a su área de trabajo se refiere, y consolidarla conjuntamente con la
Unidad de Apoyo Administrativo.
_Actualizar sistemáticamente toda la información en materia de niños y adolescentes.
_Apoyar a la Unidad de Apoyo Jurídico y Atención al Ciudadano, en relación a sus
funciones de Atención al Ciudadano.
_Cualesquiera otras relacionadas con la materia de su competencia, y demás
asignadas por el Consejo y en el reglamento interno del Consejo.
[Link]
Subordinación:
_Depende directamente de la Presidencia del Consejo Municipal de Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes de conformidad con el Reglamento Interno.
Intercambio y apoyo:
La Unidad de Apoyo Técnico mantiene relaciones de intercambio de información con:
a. Las unidades similares en los otros Consejos de Derechos: nacional y municipales.
b. Con entidades de atención y organizaciones comunitarias de desarrollo social.
c. Con dependencias de la Alcaldía de Chacao.
d. Con el Fondo Municipal de Protección.
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e. Con las demás unidades de apoyo de la Presidencia.
OBJETIVOS Y FUNCIONES
FONDO DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
A. OBJETIVO:
Administrar los recursos financieros y no financieros vinculados a la ejecución de
programas, acciones y servicios de atención al niño y al adolescente, de acuerdo a las
políticas públicas municipales en materia de infancia y adolescencia. Financiar
programas específicos cuyo objeto sea la protección y atención de niños y adolescentes
en el Municipio Jiménez
B. FUNCIONES:
_Coordinar la ejecución de los recursos de acuerdo al plan de acción.
_Preparar y presentar al Consejo de Derechos balances mensuales y anuales.
_Emitir órdenes de pago o cheques.
_Suscribir convenios, acuerdos o contratos con recursos del Fondo, previa aprobación
del Consejo de Derechos y ejecutar las obligaciones allí definidas.
_Recibir donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados u
otra clase de asignación lícita que se le haga al Fondo.
_Colocar los recursos en inversiones no riesgosas, rentables y de fácil liquidación.
_Devolver el importe de las multas ingresadas al Fondo, en caso de sentencia
definitivamente firme que así lo disponga Suscribir los documentos correspondientes
cuando el Fondo reciba recursos no financieros, así como ejercer la administración de
los mismos.
_Mantener los controles necesarios para la ejecución de los recursos.
_Suscribir los documentos correspondientes, ejercer la administración y mantener el
control de los bienes muebles o inmuebles adquiridos con recursos del Fondo.
_Administrar los recursos financieros del fondo.
_Supervisar y hacer seguimiento a los objetivos propuestos para los proyectos en
ejecución.
_Preparar el plan anual de acción y aplicación de los recursos disponibles con la
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colaboración de la Unidad de Apoyo Técnico del Consejo Municipal de Derechos.
_Efectuar la evaluación financiera de los proyectos a financiar.
_Proponer convenios, acuerdos y contratos a ser firmados en relación a los fondos.
_Apoyar a la Unidad de Apoyo Jurídico y Atención al Ciudadano en relación a sus
funciones de Atención al Ciudadano.
C. RELACIONES
Subordinación:
_Depende directamente de la Presidencia del Consejo Municipal de Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes de conformidad con el Reglamento Interno.
Coordinación:
_Debe coordinar con el Fondo Nacional de Protección en materia de integración de sus
planes de acción y aplicación, y de asignación de recursos.
Intercambio y apoyo:
_El Fondo de Protección mantiene relaciones de intercambio de información con:
a. Los otros Fondos de Protección: Nacional y Municipales.
b. Entidades de atención y organizaciones comunitarias de desarrollo social en relación
al cofinanciamiento de programas y proyectos dirigidos a niños y adolescentes del
municipio y para la supervisión y control de la ejecución de los fondos otorgados.
c. Dependencias de la Alcaldía del Municipio Jiménez
d. Presidencia del Consejo y sus unidades de apoyo.
ORGANIZACIÓN: ORGANIGRAMAS
CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS. JUNTA DIRECTIVA:
CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
JUNTA DIRECTIVA
1 PRESIDENTE O PRESIDENTA
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3 REPRESENTANTES ELEGIDOS O ELEGIDAS POR LOS CONSEJOS
COMUNALES DEL MUNICIPIO
CONSEJO DE DERECHOS
PRESIDENCIA:
JUNTA DIRECTIVA
PRESIDENCIA
1 PRESIDENTA
1 SECRETARIA EJECUTIVA
1 ASISTENTE DE OFICINA
1 RECEPCIONISTA
FONDO DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
1 ADMINISTRADOR
UNIDAD DE APOYO JURÍDICO
1 ABOGADO
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violados El 2 de Octubre de 1998, en cumplimiento del compromiso adquirido, se
promulga nuestra Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA).
Esta Ley, sustentada en la Doctrina de la Protección Integral: “garantiza a todo niño, y
adolescente, que se encuentre en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y
efectivo de sus derechos y garantías”. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 683 de
la propia Ley, ésta entra en vigencia a partir del 1 de Abril del año 2000.
Se trata entonces, de una Ley que no sólo declara derechos, garantías y
deberes, sino que también contempla los principios fundamentales que sirven de
orientación y guía en las acciones individuales y colectivas que buscan el desarrollo
pleno del niño en su ámbito familiar, escolar y social, necesario para fortalecer su
personalidad y ofrecer mayores mecanismos de protección ante las circunstancias de
riesgo en un mundo conflictivo y en crisis como el que debemos afrontar.
Para todos los municipios del país, se presenta un gran desafío: la implantación
de un Sistema de Protección que garantice el disfrute pleno de los derechos
declarados, las garantías consecuentes, el fortalecimiento de los vínculos familiares y la
promoción de la participación ciudadana en el diseño de las políticas públicas dirigidas
a la protección integral de niños, niñas y adolescentes.
Desde el año 2000, en el Municipio Andrés Eloy Blanco, se empieza a trabajar
en los procesos necesarios para darle viabilidad a la nueva Ley. Desde la Alcaldía,
presidida en ese momento por el Dr Manuel Díaz, con las organizaciones civiles y
particulares interesados, se demuestra que la comunidad y el gobierno municipal
pueden hacer buenas alianzas, las cuales se fortalecen especialmente cuando la acción
resultante es a favor de los niños y adolescentes que están en el municipio.
Así, en el año 2000, se constituye el Consejo Municipal de Derechos del Niño y
del Adolescente de Jiménez, de acuerdo a lo consagrado en la Ley, a los fines de
impulsar en el municipio el Sistema de Protección del Niño y del Adolescente,
publicándose, el 12 de Abril del mismo año, la Ordenanza Sobre protección del Niño y
del Adolescente, mediante la cual se crea el Sistema de Protección Integral de Niños y
Adolescentes de Jimenez. Asimismo, se constituye el Fondo Municipal de Protección
del Niño y del Adolescente como servicio autónomo adscrito al Consejo Municipal de
Derechos del Niño y del Adolescente de Jimenez, de conformidad con lo dispuesto en le
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Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente y el 01 de abril del Año
2001 se instala formalmente el Consejo de protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
del Municipio Jimenez.
En fecha 7 de Diciembre de 2007, la Asamblea Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela, en uso de sus atribuciones, aprueba la nueva Ley Orgánica
para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, (LOPNNA) modificando parte del
articulado de la antigua LOPNA. Esta nueva Ley Orgánica se publica el lunes 10 de
diciembre de 2007, en la Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de
Venezuela No 5.859.
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exponiendo y razonando su solicitud.
6. Las actualizaciones al manual, se harán tan sólo en aquellas secciones o páginas
que resulten afectadas por una modificación aprobada por el Consejo de Derechos. La
distribución tales modificaciones se harán de forma que cada usuario pueda
simplemente cambiar la(s) sección(es) afectadas en el manual que les haya sido
asignado.
7. La institución o persona que requiera la asignación de un ejemplar del manual,
deberá dirigir por escrito su solicitud a la Presidencia del CMDNNA, donde se procesará
y se dará respuesta a la misma.
8. La reproducción del manual sólo podrá hacerse previa aprobación por el Consejo de
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de Jiménez.
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ELABORADO: APROBADO
FECHA: FECHA:
Atentamente:
_________________________________
Abg. Ana A. Martínez
Presidenta del CMDNNA
Resolución Nº A-2016-070 fecha: 27-07-2016
Publicada en Gaceta Extraordinaria Nº 097.
Celular: 0414-5271273
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