SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL

“Año de la Igualdad, la Paz y el Desarrollo”

INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N°1010-2023/MPC-GSC-SGFC

A : Abog. SANTIAGO DIEGO SEGURA GONZALES

DE : Sr. LUIS ALBERTO LAGOS CALDERÓN

ASUNTO : INFORME FINAL DE INSTRUCCION

REFERENCIA : Notificación N° 165141

FECHA : Callao,
Por medio del presente me dirijo a usted a fin de saludarlo cordialmente y, en atención a los documentos de referencia,
ponerle en conocimiento el Informe Final de Instrucción contra JOSE V. MOLFINO S.A., AGENTES DE ADUANA.

I. BASE LEGAL:
 Artículo 194° de la Constitución Política del Perú.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
 Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N°27444, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019/JUS.
 Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial del Callao, aprobado por Ordenanza
Municipal N° 000067-2010/MPC.
 Reglamento de Aplicación de Sanción y Cuadro de Infracciones y Sanciones, aprobado por Ordenanza Municipal
Nº 010-2007/MPC y modificatorias.

II. ANTECEDENTES:

De conformidad con el artículo 255° inciso 5 del TUO de la Ley N°27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
señala “la autoridad instructora formula un informe final de instrucción en el que se determina, de manera motivada las
conductas que se consideran probadas constitutivas de infracción, la norma que provee la imposición de sanción y la
sanción propuesta a la declaración de no existencia de infracción, según corresponda.

Que, la sub gerencia de fiscalización y control en sus actuaciones de fiscalización se apersono a la dirección ubicada en Av.
, Mz. A, Lt 08 - Urb. Sesquicentenario - Callao. Al momento de la intervención se constató una construcción sin licencia
de Obra; Por tal motivo se inicia procedimiento administrativo sancionador bajo el amparo de la Ordenanza Municipal N°0
00010-2007 /MPC y modificatorias.

Asimismo, por el incumplimiento a las disposiciones municipales se procedió a imponérsele la Notificación de Infracción
N.°165905, con fecha 17 de Agosto del 2023, por la presunta comisión de la infracción al código 01-004, Categoría I “Por
ejecutar construcciones sin contar con la licencia de obra”

III. INSPECCION OCULAR

Que, con fecha 17.08.2023, personal de la Sub Gerencia de Fiscalización realizo la inspección ocular
desde el exterior del inmueble ubicado en Mz. A, Lt 08 - Urb. Sesquicentenario - Callao, donde se verifico
el inmueble, materializada en losas aligeradas, muros y columnas.

ubicación
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Ubicación mapa catastral Predio en proceso Constructivo

IV. ANALISIS
Asimismo, el precitado RAS en su Artículo 16, respecto el descargo del administrado se establece que el administrado
podrá formular descargos a la Notificación de Cargo, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir
del día siguiente de la fecha de recepción. Podrán adjuntar al descargo toda evidencia (documentaria, fotográfica, entre
otros), que pueda desvirtuar lo imputado con la Notificación de Cargo.

Cabe mencionar que pasado los (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación, el administrado
no presenta descargo; por lo que se procede a realizar la calificación de multa administrativa, por el importe del 10%
del valor de la Obra ejecutada.

V. MARCO
LEGAL

Que, el Artículo 74º de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº27972, respecto a las funciones específicas
municipales señala que: “… Las Municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una función promotora,

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normativa y reguladora, así como la ejecución de Fiscalización y Control, en las materias de su competencia, conforme a
la presente Ley y la Ley de Bases de Descentralización…”.

Que, el Reglamento de Aplicación de Sanciones (en adelante RAS), aprobado con Ordenanza Municipal N°
010-2007/MPC, establece que la potestad sancionadora de la Municipalidad Provincial del Callao se encuentra reconocida
por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N.°27972, Articulo 46°. La potestad sancionadora implica la tipificación de
las conductas constitutivas de infracción, la fiscalización, la instauración del procedimiento administrativo sancionador y
eventualmente la aplicación de sanciones ante el incumpliendo de las disposiciones municipales.

Que, el artículo 3 del RAS, señala que las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicaran a toda persona natural o
jurídica, pública o privada y cualquier agrupación de ellas, aun cuando no hubieran constituido domicilio real y/o legal
dentro de la Provincia Constitucional del Callao

En cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley 27972, según lo normado por el artículo 92° - Licencia de
Construcción “toda obra de construcción, reconstrucción, conservación o modificación de inmueble, sea pública o
privada, requiere una licencia de construcción, expedida por la Municipalidad Provincial, en el caso del cercado, y
municipalidad distrital dentro de cuya jurisdicción se halla el inmueble, previo certificado de conformidad expedido por el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Comité de Defensa Civil, según corresponda, además del cumplimiento de
los correspondientes requisitos reglamentarios.

Según, el Régimen de Aplicaciones de Sanciones (RAS) de la Municipalidad Provincial del Callao, Ordenanza Municipal
N° 000010, establecido en el Capítulo VIII – Disposiciones Finales “Multa Administrativa” “Cuadros de Infracciones y
Sanciones”

Que, mediante Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley 27444, Artículo 255° “Procedimiento Sancionador”,
las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se ciñen a las siguientes disposiciones, decidida la sanción, la auto-
ridad instructora del procedimientos formula la respectiva notificación de cargo al posible sancionado, la que debe contener
los datos a que se refiere el numeral 3 del artículo procedente para que presente sus descargos por escrito en un plazo que
no podrá ser inferior a 5 días contados a partir de la fecha de notificación.

Que, en el presente procedimiento administrativo sancionador se verifica que se ha cumplido con lo establecido en el
Principio de Causalidad previsto en el artículo 248, inciso 8 del TUO del LPAG, y configurarse la conducta infractora
imputada, recogida en el código N°00-001, categoría IV del Cuadro de Infracciones y Sanciones aprobado por la
Ordenanza N°000010-2007/MPC y Modificatorias.

[Link]:

Que, en conformidad a los establecido en el artículo 255° del TUO de la Ley N° 27444 (D.S. 004-2019-JUS) y en relación
a la revisión de los actuados e inspección técnica realizada en el lugar, se pudo constatar ejecución de obra sin Resolución
de Licencia de Obra emitida por la Municipalidad Provincial del Callao, con respecto al Sr. HILDEBRANDO RIVERA
RAMIREZ identifivado con DNI N° 0000000, y el inmueble ubicado en Mz. A, Lt 08 - Urb. Sesquicentenario - Callao;
esta Área recomienda la IMPOSICION DE SANCION por un importe de S/6,435.36 Soles SEIS MIL CUATROCIENTOS
TREINTA Y CINCO CON 36/100 SOLES) y como sanción complementaria “La demolición de lo construido sin la respec-
tiva licencia”; de acuerdo al Régimen de Aplicaciones de Sanciones – RAS vigente (ORD. MUNICIPAL 000010-2007).

NOTIFICAR el contenido de la presente al administrado en Mz. A, Lt 08 - Urb. Sesquicentenario - Callao; para que
formule sus descargos en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir de la recepción del presente
documento.

Atentamente
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DNI:44069850

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