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"LEY MUNICIPAL DE CREACIÓN DEL COMITÉ IMPULSOR DE PROYECTOS DE
COMPLEMENTACIÓN, AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO AL CRISTO DE LA
CONCORDIA Y SUS ÁREAS CIRCUNDANTES"
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. ANTECEDENTES:
1. Mediante oficio GAMO N° 1342 de 03 de noviembre de 2021, el Alcalde
Constitucional del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba solicita al Arzobispo
del Departamento coordinar cronograma de trabajo y actividades para el proyecto de
Complementación y Ampliación de diversas Obras para el mejoramiento del Cristo de
la Concordia.
2. Por CO.ARZ. 0052/2021 de 04 de noviembre, el Arzobispo de Cochabamba,
oficializa la Representación del Arzobispado de Cochabamba, para el proyecto de
Complementación y Ampliación de diversas Obras para el mejoramiento del Cristo de
la Concordia.
3. A través, de memorándum N° 1463 de 08 de noviembre de 2021, instruye a la
Secretaria Municipal de desarrollo Productivo, Turismo y Cultura y al Director de Medio
Ambiente la elaboración del Informe Técnico de viabilidad respecto a la conformación
del Comité Impulsor del Cristo.
4. Mediante Memorándum S.D.P.T.C./N°.0250/2021 de 09 de noviembre de 2021, la
Secretaria Municipal de Desarrollo Productivo, Turismo y Cultura instruye a la
Dirección de Turismo elaborar el Informe Técnico de viabilidad en coordinación con la
Dirección de Medio Ambiente respecto a la conformación del Comité impulsor del
Cristo de la concordia.
5. Por Informe GAMO DT CITE N.° 426/2021 de 11 de noviembre, la Dirección de
Turismo y la Dirección de Medio Ambiente emiten Informe Técnico de viabilidad
respecto a la Conformación del Comité Impulsor.
6. Por Comunicación Interna N° 1287 de 18 de noviembre de 2021, el Secretario
Municipal General solicita a la Secretaria Municipal de Asuntos Jurídicos que a través
del Departamento de Asuntos Constitucionales y el Departamento de Normativa
Municipal, se emitan los Informes Legales de viabilidad respecto a la conformación del
Comité Impulsor del Cristo de la concordia.
7. Mediante Informe SDPTC-L INF No 015/2021 de 08 de diciembre, la Dirección de
Turística y la Dirección de Medio Ambiente, remiten el Informe Técnico — Legal de
viabilidad complementario de acuerdo a las observaciones advertidas.
8. El Departamento de Asuntos Constitucionales, a través del Informe N.° JAC — IL —
754 de 10 de diciembre de 2021 otorga la viabilidad legal correspondiente al proyecto
normativo.
II. FUNDAMENTACIÓN LEGAL:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Art. 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, además de los que establece la
Constitución y la ley:
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitución.
Art. 272. La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el
ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus
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órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias y
atribuciones.
Art. 283. El Gobierno Autónomo Municipal está Constituido por un Concejo Municipal
con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus
competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la alcaldesa o el Alcalde.
Art. 297. 1. Las competencias definidas en esta Constitución son:
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada
materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y
delegar estas dos últimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del
Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y
ejecutiva.
Art. 302, I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en
su jurisdicción:
16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible municipal.
17. Políticas de turismo local.
Art. 337. I. El turismo es una actividad económica estratégica que deberá desarrollarse
de manera sustentable para lo que tomara en cuenta la riqueza de las culturas y el
respeto al medio ambiente.
LEY N° 031 MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN
Art. 9. Ejercicio de la autonomía. i. La autonomía se ejerce a través de: 3. La facultad
legislativa, determinando así las políticas y estrategias de su gobierno autónomo.
Art. 34. Gobierno Autónomo Municipal. El Gobierno Autónomo Municipal está
constituido por: i. Un concejo Municipal con la facultad, deliberativa, fiscalizadora y
legislativa en el ámbito de sus competencias. 11. Un Órgano Ejecutivo, presidido por
una Alcaldesa o un Alcalde e integrado además por autoridades encargadas de la
administración, cuyo número y atribuciones serán establecidos en la carta orgánica o
normativa municipal.
Art. 95. Turismo. Ill. De acuerdo a la competencía del Numeral 17 Parágrafo 1, del
Artículo 302, de la Constitución Política del Estado los gobiernos municipales
autónomos tendrán las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.
2. Formular políticas de turismo local.
3. Realizar inversiones en infraestructura pública de apoyo al turismo.
4. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios turísticos que mediante
normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribución municipal,
preservando la integridad de la política y estrategias nacionales de turismo.
5. Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen emprendimientos
turísticos comunitarios.
LEY 482 DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES
Art. 4. Constitución del Gobierno Autónomo Municipal, I. El Gobierno Autónomo
Municipal está constituido por.
a) Concejo Municipal, como Órgano Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador.
b) Órgano Ejecutivo.
Art. 13. Jerarquía Normativa Municipal. La normativa Municipal estará sujeta a la
Constitución Política del Estado. La jerarquía de la normativa Municipal, por órgano
emisor desacuerdo a las facultades de los Órganos de los Gobiernos Autónomos
Municipales, es la siguiente: Órgano Legislativo:
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APROBADO EN lA SE~iQN
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2022
Ley Municipal sobre sus facultades, competencias exclusivas y el desarrollo de las
competencias compartidas.
Art. 22. Iniciativa Legislativa. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, en el ámbito
de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Municipales, para su
tratamiento obligatorio en el Concejo Municipal: d) El Órgano Ejecutivo Municipal
Art. 26. Atribuciones de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal. La Alcaldesa o el
Alcalde Municipal, tiene las siguientes atribuciones:
2. Presentar Proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal.
LEY N° 292 LEY GENERAL DE TURISMO "BOLIVIA TE ESPERA"
Art. 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer las políticas generales y el
régimen del turismo del Estado Plurinacional de Bolivia, a fin de desarrollar, difundir,
promover, incentivar y fomentar la actividad productiva de los sectores turísticos
público, privado y comunitario, a través de la adecuación a los modelos de gestión
existentes, fortaleciendo el modelo de turismo de base comunitaria, en el marco de las
competencias exclusivas asignadas al nivel central del Estado por la Constitución
Política del Estado.
LEY N° 281, 21 DE SEPTIEMBRE DE 2012
Art.1. Declárese Patrimonio Cultural Material del Estado Plurinacional de Bolivia, al
Monumento del "Cristo de la Concordia", de la ciudad de Cochabamba.
LEY N° 174, DE 23 DE SEPTIEMBRE DE 2011.
Art.1. Declarase de prioridad nacional y departamental la preservación, forestación y
reforestación de la Serranía de San Pedro del Departamento de Cochabamba.
Art. 2. Encomiéndese al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Gobierno Autónomo
del Departamento de Cochabamba y Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba,
en el marco de sus competencias concurrentes establecidas en la Constitución Política
del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, la cooperación técnica
y financiera, con el fin de desarrollar políticas, planes, programas, proyectos de
preservación, forestación y reforestación, a partir de la promulgación de la presente
Ley.
LEY MUNICIPAL N° 0026/2014 DE ORDENAMIENTO JURÍDICO Y
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO MUNICIPAL
Art. 2. Objeto, alcance y ámbito de aplicación. La presente ley tiene por objeto
instituir la Ley Municipal dentro de la estructura normativa legislativa municipal como
la máxima norma en el ámbito de aplicación de las competencias y jurisdicción del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, establecidas en la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia y las Leyes, así como establecer el
procedimiento legislativo municipal.
Art. 9. Fuentes de Emisión de Disposiciones Municipales. I El Concejo Municipal
en ejercicio de sus competencias y atribuciones emite las siguientes disposiciones
Jurídicas Municipales:
1. Ley Municipal.
Art. 10. Definición. La Ley Municipal es la norma máxima dentro del ordenamiento
jurídico municipal, es emitida por el Concejo Municipal en el ejercicio de su facultad
legislativa, cuyo objeto es normar la aplicación de las políticas y competencias
municipales en el Municipio de Cochabamba. Toda Ley Municipal se encuentra vigente
mientras no sea derogada o abrogada por otra norma de igual jerarquía.
Art. 12. Procedimiento Legislativo. La propuesta de Ley Municipal deberá cumplir con
los requisitos y formalidades siguientes: a) Propuesta de proyecto de Ley de la
iniciativa legislativa en ventanilla única del Concejo Municipal, b) El proyecto de Ley
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PRESIDENTE SFCRFT aRtr1
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en medio físico y magnético, c) Exposición de motivos, justificación técnica y viabilidad
jurídica, según corresponda.
PROYECTO DE LEY
Por lo expuesto y existiendo el respaldo Legal suficiente, del
MUNICIPAL DE CREACIÓN DEL COMITÉ IMPULSOR DE PROYECTOS DE
COMPLEMENTACIÓN, AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO AL CRISTO DE LA
CONCORDIA Y SUS ÁREAS CIRCUNDANTES, se la realice mediante Ley Municipal,
al efecto conforme determina la Ley Municipal N° 0026/2014 de Ordenamiento Jurídico
y Procedimiento Legislativo Municipal, debiendo en consecuencia darse cumplimiento
al procedimiento Legislativo determinado en el Art. 12 de la misma norma Edil.
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LEY MUNICIPAL N°...
CAP. MANFRED ARMANDO ANTONIO REYES VILLA BACIGALUPI
ALCALDE CONSTITUCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE
COCHABAMBA
Por cuanto, el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba,
DECRETA:
"LEY MUNICIPAL DE CREACIÓN DEL COMITÉ IMPULSOR DE PROYECTOS DE
COMPLEMENTACIÓN, AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO AL CRISTO DE LA
CONCORDIA Y SUS ÁREAS CIRCUNDANTES"
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- (Objeto). La presente Ley Municipal tiene por objeto, la creación
del Comité Impulsor de Proyectos de Complementación, Ampliación y Mejoramiento
al Cristo de la Concordia y sus áreas circundantes.
ARTÍCULO 2.- (Ámbito de Aplicación). La presente Ley Municipal es de
aplicación y cumplimiento obligatorio en toda la jurisdicción territorial del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba por todas las personas naturales y
jurídicas e instituciones públicas y privadas.
ARTÍCULO 3.- (Marco Competencial y Normativo). La presente Ley, se sustenta
en la competencia establecida en el artículo 302-I, numeral 17 de la Constitución
Política del Estado, y las siguientes normas:
• Ley N° 031 Marco de Autonomía y Descentralización "Andrés Ibáñez"
• Ley N° 292 "General de Turismo";
• Ley N° 482 de "Gobiernos Autónomos Municipales";
• Ley N° 174 de 23 de septiembre de 2011 "Declárese de prioridad nacional y
departamental la preservación, forestación y reforestación de la Serranía de San
Pedro del Departamento de Cochabamba";
• Ley N° 281 de 21 de septiembre de 2012 "Declárese patrimonio cultural material
del Estado Plurinacional de Bolivia, al monumento del Cristo de la Concordia de
la ciudad de Cochabamba"
• Ley Municipal N° 0026/2014 de "Ordenamiento Jurídico y Procedimiento
Legislativo Municipal del GAMC".
• Ley Municipal N° 1092/2022 de Turismo.
• Otras disposiciones legales nacionales, departamentales y municipales vigentes.
CAPITULO II
COMITÉ IMPULSOR
ARTÍCULO 4.- (Finalidad). El Comité Impulsor del Cristo de la Concordia y sus áreas
circundantes, tiene como finalidad de constituirse en un órgano permanente de
consulta y decisión para la implementación, ampliación y mejoramiento de proyectos
al Cristo de la Concordia y sus áreas circundantes.
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ARTÍCULO 5.- (Conformación). I. El Comité Impulsor estará conformado por:
a) El Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba o su
representante;
b) El Presidente del Concejo Municipal de Cochabamba o su representante;
c) El Gobernador del Departamento de Cochabamba o su representante;
d) El Arzobispo de la Arquidiócesis de Cochabamba o su representante;
e) El Presidente del Colegio de Arquitectos;
f) El Presidente del Control Social;
g) El Presidente del Comité Cívico de Cochabamba.
II. La Presidencia del Comité Impulsor será ejercida por el Alcalde del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba o su representante, y la Secretaria estará a
cargo del Arzobispo de la Arquidiócesis de Cochabamba o su representante.
III. Las atribuciones, funciones y forma de elección de los cargos para los restantes
miembros del Directorio del Comité Impulsor, estarán desarrolladas en el Reglamento
que será aprobado mediante Decreto Municipal.
CAPITULO III
PRESUPUESTO
ARTÍCULO 6. (Presupuesto).- El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba,
destinará en el Programa Operativo Anual de cada gestión, los recursos económicos
necesarios y suficientes para el cumplimiento y ejecución de la presente Ley
Municipal,
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, dentro el plazo de
noventa (90) días, deberá elaborar, aprobar y publicar el Reglamento a la presente Ley
Municipal.
SEGUNDA.- I. El Comité Impulsor, a través de resolución aprobada en asamblea
ordinaria o extraordinaria, podrá incorporar nuevos miembros, que necesariamente
recaerá en ciudadanos sobresalientes y destacados de la ciudad de Cochabamba y
comprometidos con su desarrollo en sus diferentes ámbitos.
II. Los cargos de Presidente o Secretario del Comité Impulsor, serán ejercidos y
desempeñados conforme a lo establecido en el artículo 5, parágrafo II de la presente
Ley Municipal.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Y ABROGATORIA
ÚNICA.- Quedan abrogadas y derogadas, todas las disposiciones municipales de igual
o menor jerarquía, contrarias a la presente Ley Municipal.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.- La presente Ley Municipal, entrará en vigencia a partir de su publicación.
Pase al Órgano Ejecutivo Municipal, para fines de Ley.
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APROBADO EN lA SEsiON
de fecho 20 ENE 2012
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&'ancja G►Tunicizal de clrabamba PR SFCF1ARtO
1097/2022.
Es dada en la Sala de Sesiones "Alejo de Calatayud y Espíndola" del Concejo
Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba a los veinte días del mes
de enero del año dos mil veintidós.
Dra. llyn Carol Rivera Peralta
PRESIDENTA
HAFS//
LA PRESENTE LEY MUNIC 'AL
G091ERN0AU1ÓIi0l,I,1NUNICtFALDECOCNABkUBA
PARASIJCUA6PLMJEN10
Fecha:
Cap.Manfred Rejes Villa BacigaIupi
AL CAL I E
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE COCHABAMBA
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