MANUAL DE ESTUDIO, wont | Saves ee yn Ansins ~ MANEJO DE FUENTEPROLOGO EL PROPOSITO DE ESTE FOLLETO ES DE PROPORCIONAR LA INFORNACION BASICA SOBRE BL MANEJO DE FUENTES. ESTE FOLLETO ESTA DEDICADO A LOS CONCEPTOS DE CI EN BL MANEJO DB PUENTES; CONSECUSION ¥ UPILIZACION, LOCALIZACTON DEL EMPLEADO, INVESTIGACION ¥ CONTACTO INICIAL, ASIGNACION DE TAREAS, COLOCACION DE EMPLEADOS, ADIESTRANIENTO DEL EMPLEADO, COMUNICACION CON LOS EMPLEADOS, DESARROLLO DE UNA IDENTIDAD, BSCRUTINIO DE EMPLEADOS, SEPARACION DE ENPLEADOS ¥ CONTROL DE LOS ENPLEADOS. LOS TERWINOS AGENTE ESPECIAL DE CONTRAINTELIGENCIA (AE) SE REFIERE A TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE CONDUCEN 0 CONTRIBUYEN EN CONTRARESTAR LA COLECCION DE INFORMACION DE LA INTELIGENCIA MULTIDISCIPLINARIA DE LOS SERVICIOS HOSTILES. ESTE FOLLETO ESTA ORIENTADO PRIMORDIALMENTE A AQUELLAS PERSONAS INVOLUCRADAS EN EL CONTROL 0 BJECUCION DE LAS OPERACIONES DE CI. DE IGUAL MANERA, ESTE FOLLETO TIENE UN VALOR SIGNIFICATIVO PARA OTROS MIEMBROS DE LAS PUERZAS ARMADAS QUE FUNCIONAN EN LAS AREAS 0 SERVICIOS DE SEGURIDAD ¥ OTROS DEPARTAMENTOS DE INTELIGENCIA.MANEJO DE PUBNTES CONTENTDO PAGINA PROLOGO CAPITULO T. CONSECUSION ¥ UTILIZACION DEL EMPLEADO = 1 CAPITULO IZ, © LOCALIZACION DEL EMPLEADO 22 CAPITOLO III. INVESTIGACION Y CONTACTO INICIAL 40 CAPITULO TV. | ASIGNACION DE TAREAS . 57 CAPITULO V- COLOCACION DE EMPLEADOS : 70 CAPITULO VI. © ADIESTRAMIENTO DEL EMPLEADO 82 CAPITULO VII. COMUNICACTON Con LOS EMPLEADOS 209 CAPITULO VIII. DESARROLLO DE UMA IDENTIDAD 128 CAPITULO IX. — ESCRUTINIO DE EMPLEADOS 140 CAPITULO x. SEPARACION DE EMPLEADOS 150 : ANEXO a, CONTROL DE LOS EMPLEADOS 163CAPITULO I CONSECUSION ¥ UTILIZACTON DEL EMPLEADO INTRODUCCION Esta capitulo tiene como objetivo presentar ios, Procedimientos que se deben seguir en la consecusich y utilizacion de personal requerido para recopilar informacion con valor ae inteligencia para el gobierno. Tambien se discute la necesidad G Contar con fuentes del gobierno en lugares y organizaciones que podrian caer en mano de los elementos insurrectos, b. Los tipos de fuentes (empleados) utilizados en e1 sistema de inteligencia del gobierno. cs La explotacién de las debilidades inherentes a todo movimiento de insurreccién, 4. La misioh y el andlisis del objetivo. El procedimiento relativo a la consecucién y el empleo’ de los servicios del empleado. DESARROLLO: A. 2b EMPLEADO: Podemos definir al “empieadot como aguella persona que presta cus servicios a cambio de remuneracioh © recompensacion. pebido a que los movimientos de insurreceion pueden surgir en distintas zonas de influencia economica, politica y geografica, el gobierno no puede depender unicanente de le iaternecion Proporcionada voluntariamente por ciudadanos leales o de informacidn obtenida invotuntariamente de insurgentes que ban sido capturados. Debe existir algun incentivo para asegurar el suministro continuo de informacion al gobierno. Por consiguiente, es precise diseminar en todos os segmentos de la sociedad 2 individuos suministradores de informacién cuyos servicios sean remuneragos, On , empleado ez aquella persona que proporcione informacién de valor para la inteligencia a cambio de alguna reconpeni ya sea monetaria o de otra indole. Esta persona puede ser un campesing de la aldea, un mienbro de la celula de la Organizacioh insurgente, o un jefe de propaganda, <1Los suminiestradores de informacion deben ser @ispersados en todos los lugares considerados importantes en toda organizacidn popular, no importa su tamailo y en todo sitio donde pudiese aparecer algun brote de insurreceién, Be. IPOS DE BMPLEADOS: Bl agente de CI debe valerse de los servicios de una variedad de personas para poder evaluar todos los aspectos de la vida nacional. Estas personas presentaran una diversidad de caracteristicas. Cada empleado es un individuo con su propia personalidad y se le debe tratar como tal. Las tareas que han de realizar estos empleados son tambien de caracter individual, Habra ocasiones cuando los supervisores se veran obligados a dirigir las actividades de varios empleados. 1. Bl Supervisor: Un supervisor es el jefe de una red de empleados, organizades para realizar tareas especificas de coleccion de informacidn. Cuando el agente ae CI dei gobierno no puede supervisar a los empleados o no lo hace por motivos de seguridad, procura hallar a un Supervisor @ quien adjestra para que se ocupe de esta tarea, Dicho supervisor responde ante el agente de CI y trabaja bajo su direccién, £1 grado de orientacion que Proporcione el agente al supervisor depengera de su competencia, adiestramiento, leaitad, ejecutoria, ~ personalidad, etc, Al planear actividades de coleceidh de informacion, el agente debe empiear un supervisor solamente cuando sea necesario. &. Tareas: £1 supervisor debe dirigir las actividades del grupo de empleados y proporcionar la direccion y control que normalmente proporcionaria oe} agente. Debe desenpenar funciones tanto administrativas como operativas. Ademas, le corresponde evaluar ia labor de los empleados para comprobar su motivacion, disciplina y las medidas de seguridad que observan en sus operaciones. se le puede exigit conseguir empleados para luego presentarlos con antecendentes ficticios. al realizar todas estas funciones el supervisor sirve de pantalla para el agente de CI y que actua como intermediario entre el y los empleados 2, bos Colectores de Informacion: B1 colector de informacion es una pereona adiestrada y remunerada para efectuar tareas relativas a la coleccidh de informacién. A dicho individuo se le puede pedir que se afilie a un sindicato, que asista a las reuniones y que informe sobre togo lo acontecido. asi mismo, se le puede pedir que obtenga informacion de los conerciantes acerca del porque de la falta de determinados articulos de primera necesidad. 225Puede presentarse como un ingividuo desconforme, que encajaria bien en 1a organizacion insurgente. #1 eolector de informacion es 1a persona directanente vinculada a 1s misidh de inteligencia, Le corresponde obtener la informacidh solicitada e informar sobre la misna, 3. 21 Personal de apoyo: se conoce como personal de apoyo a todas aquellas personas que colaboran con lee colectores de informacion. Betas personas no participan directamente en las activiaades ae coreretdn ae , informacion, pero sin ellas los colectores de informacion no podrian llenar su cometido, £1 agente utiliza et personal de apoyo para realizar tareas de seguridad comunicaciones, asistencia tecnicas y un sinnumero de trabajos varios. a. Personal de Seguridad: £1 personal de Seguridad comprende al intermediaric, el vigilante y el investigador. £2 intermediario sirve de enlace entre los miembros de una organizacidn de coleccion de informacion que no Se conocen mutuamente, £1 puede transmitir informacion o puede entregar documentos u otros objetos. Su funcién principal consiste en velar por la seguridad de las operacione: individuos que podrian ser considerados cono enpleades on el futuro y de otros asuntos de interes relacionados con ja agministracidn de personal de inteligencia. EL investigador realiza Investigaciones discretas acerca dei individuo supuesto a ser empleado como colector de informacidh para el gobterno. Tambien puede investigar a determinadas organizaciones y personas para proporcionar al agente informacidn sobre 1a cual basar futures operaciones, b. Personal tecnico: El personal tecnico Proporciona ei apoyo necesario para realizar ciertas misiones, Pueden ser especialistas en demoliciones, catpinteria, sastreria, 1a confeccién de documentos o cualquier otra rama de especializacion. gS. Personal de Servicio: 1 personal de servicio especial es variado y versatil. Este grupo comptende empleados que hacen las veces de persona: de contacto, quienes poseen excepcionales doner de persuacién, personal versado en la enseWaza y personal que Procura encontrar empleados prometedores. Hay tambien empleados, generainente un matrimonio, cuya residencia offece toda la seguridad del caso, de modo que tanto el agente como e1 colector de informacién pueden reunirse en ella para fines de adiestramiento, consultn o 1a realizacion de ensayos cuando esto sea necesatioEn esta categorfa tambien se encuentra el personal de compra que discretamente y en secreto adquiere el equipo s requerido para efectuar una misidn determinada. £1 agente de CI debe dirigir muttiples y diversas actividades de coleccidn de informacién a fin de identificar y explotar al insurgente. Paca realizar esta misién con buen exito debe valerse de los servicios de una variedad de empleados. Los mejores resultados dependeran de 1a habilidad del agente de poder hallar, emplear, adiestrar y evaluar al personal capaz de llevar a cabo una diversidad de tareas. ©. VULNERABILIDADES DE LOS INSURGBNTES:, Un aspecto importante de todo movimiento de insurreccion y una gran @ificultad para la implantacidn de contranedidas es el : hecho de que las actividades subversivas, y la organizacidn de los insurgentes permanecen ocultas en las etapas imiciales, La aparicioh de unidades de guerrillas o paramilitares ocurre cuando el movimiento ya ha tonado cuerpo. Dichas unidades son organizadas solamente despues Que se haya establecido una base solida de direccidén y de apoyo. 1. CARACTERISTICAS: £1 proceso de crear una base revolucionaria se caracteriza por el numero de actividades que deben ‘realizars a. Reclutamiento de Personal, : b. Organizacidn de celulas Clandestinas, e. Infiltracioh en organizaciones que agrupan grandes masas de personas. b. Adquisicion y almacenamiento de suministros, Los elementos subversives suelen desatar una ofensiva psicoldgica, vatiendose de la agitacidn y la propaganda, con el objeto de desacreditar al gobierno e intensificar y canalizar el descontento popular. 2, PLANIFICACTON: 1 planear operaciones es sumanente importante advertir que aun cuando no se palpe actividad alguna por parte de las guerrillas, puede haber un movimiento de insurreccion en gestacion. Toda contramedida que se concentre unicamente sobre las actividades de las guerrillas, sin considerar 1a organizacion secreta y la gran preparacidn necesaria antes de estallar la violencia, esta destinada a fracasar, naeua mera eliminaciéa de las guerrillas no alterara de manera alguna la organizacioh basica de los insurgentes. Si se a de lograr una victoria de caracter permanente operaciones de defensa interna deben de planearse con fines de atacar a la organizacidn insurgente antes de iniciar las guerrillas sus operaciones, atague que contemplara tanto s los elementos secretos subversivos como su brazo militar una vez llegue el movimiento a 1a segunda fase. 3. DTILIZACION: Para utilizar a los empleados del gobierno de la manera mas eficdz en su tarea de coleceion de informacion, debemos saber distinguir las vulnerabilidages propias en la estructura y los metodos ¢e funcionamiento de dicha organizacion, a fin de poder indicar a los empleados los puntos especificos donde deben ée concentrar sus esfuerzos. 4. SEGURIDAD: a, La organizacidn secreta insurgente justificadamente concede mucha importancia a ia seguridad Pues funciona clandestinamente. Una organizacién creada para proporeionar el mayor grado de seguridad al personal que labora en ella adolece de ciertas deficiencias inherentes. En una organizaci6n secreta dividida en departamentos, existe muy poca comunicacidn horizontal entre celulas, Toda comunicacidn escrita es transmitida POF un sistema laberintico de intermediarios y terceras personas. ademas, en 1a organiaacigh insurgente se ejerce control centralizado. i bien este sistema permite mayor seguridad, tiene por otra parte sus desventajas. Un Gesertor, por ejemplo, puede estar mas o menos seguro que no habra represalia si todos los demas miembros de su celula (quienes son los unicos gue saben que el forma parte de ella) son clininados por las fuerzas de seguridad ei gobierno. Esta circunstancia puede emplearse para persvadir desertores insurgentes para que proporcionen informacion al gobierno. EJEMPLO: En una plantacion de caucho en Malas: e observo a un trabajador mientras lievaba suministros en forma ilegal a los terroristas comunistas. ba policia, al tanto de sus actividades, permitio que continuara hasta lograr suficiente infermacidn y pruebas comprometedor: Una tarde lo, detuvieron en un camino abandonado presentandole todas las pruebas en su contra, S-Bl trabajador se hallaba en un dilema, Podria ser encarcelado por diez anos por haber ayudado a los terroristas o podria ser ajusticiado por los terrotistas de saber ellos que habia cooperado con la policia. pebido a medidas secretas de seguridad, solo cinco terroristas sabian el nombre del trabajador. ba policia le sugirio al grabajador que podria resolver su dilema si mencionaba los nombres de los terroristas. De esta manera, dicho trabajador se gano una recompensa, librandose al mismo tiempo de 1a amenaza de venganza. 81 @1 gobierno togra convencer a una organizacidn ineurgente que ha habido una infiltracién en ella, 1a organizacidn normalmente aumentara sus medidas de seguridad, Mientras mas severas sean las medidas de seguridad, menos son las probabilidades de que dicha organizacion se ocupe en actividades secretas en contra dei gobierno. c. a organizacion insurgente secreta generalmente coloca a los nuevos elementos en posiciones donde no tienen acceso a informaciga valiosa. solo despues de multiples pruebas severas logra el miembro recibir una posicicn de responsabilidad, #1 gobierno, no obstante, puede obviar estas medidas de seguridad. 4, Bn un esfuerzo por hallar una persona para infiltcar la organizacidn auk, el mando militar Pilipino se puso en contacto secretamente con los parientes de varios comandantes fuk hasta que encontro al prino de un comandante quien manifesto estar dispueste 4 cooperar. Pras algunos meses de adiestramiento especial, al primo se le envio donde su pariente Huk. Como pariente tenia acceso al primo, mas para justificar su ingreso a las filas de los Euks, el Ejercito Pilipino incendio su casa, encarcelo a su hermano y evacuo a sus padri zl gobierno, desde luego, acepto pagar todos los daifos y 1a molestia que le habian ocasionado, Bn vista de que tenia motivos obvios para tenerle antipatia al gobierno, ei primo fue aceptado sin problema alguno en la organizacion Huk, asignandosele el puesto de recaudador de impuestos de 1a Comisidn Nacional de Hacienda (el brazo secreto de abastecimiento de 1a organizacidn). e. Para permitir avanzar a este *infiltrador® dentro de la organizacion duk, el gobierno le ayudaba a coleccionar medicinas, municiones, y armas. Durante varios meses los Huks cecibian suministros del gobierno por conducto del *infiltrador™.Mediante un sistema complejo de seVales y contactos, este empleado del gobierno transmitia informacién valios a las fuerzas de seguridad acerca de los mas importantes colaboradores y los miembros de 1a Comisidn Nacional de Hacienda Buk, £. Loe metodos de comunicacién empleados por los elementos secretos insurgentes tambien tienen failas, las cuales proporcionan la oportunidad para la. infiltracion de empleados del gobierno, =n las etapas iniciales, casi toda actividad de insurreccién se origina entre 1a poblacion. Los insurgentes dependen primordialmente de mensajeros y de lugares secretos escogidos con anticipacion para recibir y transmitir mensajes. Cuando son descubiertos por las fuerzas de seguridad del gobierno, por lo general no son apresados inmediatamente, sino que se les mantiene bajo vigilancia para poder identificar a los otros contactos. Por medio de esta vigilancia, las fuerzas de seguridad del gobierno pueden liegar a conocer a los mensajeros insurgentes principales, quienes podrian ser persuadidos a trabajar como empleados del gobierno. §- Durante las fases iniciales, los insurgentes s¢ ocupan febrilmente en formar organizaciones de fachada y Ge infiltrarse en instituciones que agrupan grandes masas de personas. Ya hemos visto que un numero relativamente pequeno de individuos puede llegar a- controlar una organizacion por nedio de infiltracion y elecciones arregladas. £1 gobierno puede enterarse oportunanente de la actividad insurgente en estas organizaciones, mediante la distribucion de sus empleados en toda organizacion que se sospecha podria interesar al grupo insurgente. Entre las organizaciones principales de este tipo pueden mencionarse los partidos politicos, los sindicatos y las agrupaciones juveniles y estudiantiles. Ba manera de obrar de los insurgentes puede ser advertida por los empleados del gobierno, ya que tas tacticas ciguen un patron que se repite continuamente, h. £1 gobierno debe, cuanto antes, vigilar a los miembros del partido comunista en la localiaad Guienes se dedican a escoger personas para adiestraniento fuera del pafs en tacticas subversivas e insurgentes, Cuando se logra identificar a los individuos eseogidos, se debe procurar inducirles a trabajar para el gobierno sin abandonar la organizacioh insurgente. Igualmente se debe tratar cuanto antes de infiltrar la organizacién insurgente colocando 2 empleados del gobierno en Posiciones donde podrian ser reclatados por los insurgent. .va que la organizacica insurgente es debil y valnerable en la primera fase, la consecucidn de > informacion precisa y oportuna tiene capital importancia para los insurgentes. Durante esta fase concentra todos sus esfuerzos hacia la subversidn de individuos y organizaciones, al establecimiento de bases de operacidn y a la consolidagidn de la posicidn de ellos, £1 buen exito en la formacion o subversion de organizaciones esta directamente relacionado con la habilidad del insurgente para colectar informacioh, Los insurgentes dependen casi totalmente de la poblacida para obtener informacion. Dicha informacidh sq obtiene mediante observacidn discreta por espias, delatores e informantes. Por tanto, toda informaci¢n proporcionada a los insurgentes puede Liegar al conocimiento de los empleados del gobierno. cuando : existen grupos de personas que se dedican a suministrar informacion « los insurgentes, el gobierno puede sencillamente colocar a sus empleados entre dichos grupos. j. Durante el movimiento de insurreccidn en Malasia, por ejemplo, los ingleses dependian de ciertos aldeanos para que les proporcionaran informacion a las autoridades locales. Habia que ingenfarse para proteger a dichas personas contra la anenaza del tetrorismo de los elementos insurgentes. En un caso, 1a policia visito cada casa en una aldea, entregando a los habitantes una hoja de papel sobre 1a cual debian esgribir, sin poner sus hombres, cualquier informacidn relativa a las actividades de los insurgentes en 1a aldea. Al dia siguiente ta policia regreso con una urna sellada y procedio a recoger todos los papeles, ya fuesen en blanco o de otra manera. Como cada casa en 1a aldea habia sido visitada, los insurgentes no podian determinar quienes eran empleados del gobierno, Los insurgentes,dependen de la poblacion no solo para recibir informacidn, sino tambien como fuente de suministro de personal y pertrechos. La importancia este apoyo aumenta a medida que aumenta el alcance y 1a magnitud de las operaciones de los insurgentes. Los insurgentes necesitan de 1a poblacidn para la expansidn y reempiazo de fuerzas militares y patamilitares, para el establecimiento y funcionamiento de rede: suministradoras de informacidn y servicio de alarna temprana y 1a construccidn de areas de base y campos de adiestramiento. ta poblacidn representa la fuente principal de alimentos, medicinas y materiales de construccidn,Por otra parte, 1a poblacicn proporciona al insurgente los medios de encubrimiento necesarios, permitendole congundirse con la poblacion para asi evitar ser descubierto per el gobierno, Ya que el insurgente depende tanto del apoyo de 1a gente en 1a localidad, el agente de €I del gobierno puede aprovechar esta situacion empleando @ personal provenientes de la localidad. 1. Bl objetivo principal de los insurgentes en la segunda fase consiste en aumentar continuamente su fuerza de guerriljas. Esto puede lograrse unicanente por la intensificaciéa del programa de reclutamiento de ementos insurgentes. £1 mando insurgente debe aumentar Sus fuerzas de guerrilla hasta alcanzar el tamano de un ejercito regular, Zsta exigencia, no obstante pugna con ja practica normal de observar sumo cuidado al conprobar ja lealtad de todo reciuta de guerrilla, Resulta imposible lograr un aumento rapido de las fuerzas y conservar al mismo tiempo normas elevadas de seguridad en el proceso, Por consiguiente, ia organizacidn militar insurgente se halla expuesta a la infiltracidn y Penetracion por empleades del gobierno. m. La’mano de obra requerida para los trabajos de construccioh en las areas de base supera, por Jo general, 1a capacidad de las fuerzas militares insurgentes, Los insurgentes dependen de 1a mano de obra civsl, que puede obtenerse voluntaria o jnvoluntaria- mente. Por tanto, una gran cantidad de las personas gue viven en la tocalidad tenara conocimiento de la ubicacion de dichas clases de opetacién, pl agente de Ci debe Procurar obtener esta informacion de estas personas. Algunas hablaran voluntariamente, mientras que otras tendran que ser persuadidas, n. Sea cual fuere su motivacicn, no obstante, existe una condicidh que debe garantizarse antes de que Persona alguna acepte ser empleado del gobierno en una zona dominada por elementos insurgentes. El hecho de ser mpleado del gobierno no debe implicar comprometimiento alguno, y de haberlo, se debe proteger tanto al individuo somo a su familia contra posibles represalias de los imsurgentes. Esta necesidad de sigilo envuelve 1a realizacion ge actividades encubiertas tales como la Proliferacion y funcfonamiento de redes de coleccidn de. informacion para el gobierno. sin embargo, tambien pueden emplearse metodos abiertos de coleccion de informacidn para aprovechar la vulnerabilidad antes apuntada en la organizacion de los insurgentes. £1 sistema del "inform Anonino", usado por los ingleses en Malasia, es un ejemplo de coleccion de informacidn de manera abierta, mediante et eval se protege la identidad de 1a fuente,©, bos insurgentes tendran forzosamente que ponerse en contacto con ciertas personas en 1a localidad tales como comerciantes y proveedores, para obtener viveres y demas articulos. Cuando se logra persuadirlos, para que sean empleados del gobierno, dichos comerciantes pueden ayudar a identificar a los individuos de enlace utilizados por los insurgentes en estas operaciones. Luego se vigilaria a dichos individuos a fin de descubrir la identidad de otros elementos claves de la insurreccion y asimismo hallar sus bases de operacidn. La informacion relativa a compras efectuadas por los insurgentes tambien puede ser utilizada por los peritos en an@lisis de inteligencia para evaluar los efectivos, la demanda de Abastecimientos esenciales y las operaciones que podrian intentar los insurgentes. p+ Resultaria imposible tratar todas las posibles deficigncias o vulnerabiliaades de que adolece una organizacion insutgente. Por esta razon, nos hemos Limitado a hacer observaciones en lugar de afirmaciones categoricas. Aun cuando el movimiento de insurreccion en su etapa iniciai es clanéestino y aparentemente intangible, se puede descubrir y destruir mediante eA empleo oportuno y eficdz de personal encargado de suministrar informacion, La insurreccion es un mal que no debe tolerarse. La organizacion seereta puede ser igentificada y aprovechada, Sin embargo, el agente de cx Gebe saber como y donde buscar para hallar los focos de insurreccicn y para ello debe poseer la informacion necesaria, ademas, debe conocer las fallas earacteristicas de la organizacién insurgente y cono proceder para aprovecharse de ellas D. MISION Y ANALISIS DEL BLANCO: ly, Antes de hablar sobre 1a consecucidn y utilizacion de empleados, veamos tos multiples factores que debe considerar el agente de CI antes de emplear a personas para determinada mision, dijimos que se debia contar con individuos colectores de informacion antes de Sparecer indicios del movimiento de incurecei sn. Mencionamos tambien que apenas comience el movimiento, el agente de CI debe escoger los blancos que deben ser investigados por los empteados del gobierno, a fin de permitir la obtencidn facil y oportuna de informacion esencial. Luego las misiones pueden variar desde la obtencion de informacion en general hasta la infiltracidn del cuadro de los insurgentes, el sistema secreto de abastecimiento o las celulas de los insurgentes. -10-EL agente de CI debe estudiar cada misién y analizar sada bianco antes de proceder a escoger los enpleados para la mision. Los pasos que deber tomar el agente de cr at recibir una orden de sus superiores de coleccionar informacidn so} a. andlizar la mision, 1) an@lizar los Requerimtentos 2) andlizar el Blanco 3) Blaborar Planes 4) Escoger a los Empleados 5) Bjetutar ei Plan 2. ANALIZAR LOS REQUERIMIENTOS: al como lo indica este diagrana, e1 agente de CI debe primero, andlizar los requerimientos de informacion, pebe preguntarse, *?Que informaciéh es 1a gue se guiere?* pebe estudiar 1a directiva para asogurar que la entiende enteramente. Luego debe reducir la orden a An forma maz sencilla y escoger blancos especificos que han de ser investigados. Dpebe tambien realizar una investigacién exhaustiva para lograr teda informacion Pertinente y experiencia. adquirida previamente sobre la materia. De esta manera, adquirira conocinientos generales que le permitiran elaborar un plan solido, togico y eonciso. Todo planeantento tendra como base 1a informacion especifica que se busca acerca de determinado blanco. 3. ANALIZAR EL BLANCO: a. Vamos a considerar ahora el blanco. £1 tipo de bianco escogide depende, con frencuencia, de ia etapa del movimiento de insurreceién. picho blanco puede estar en una gona rural o urbana, puede tratar de asuntos Gomerciales o politicos o puede implicar ingiltracién o vigilancia. Donde qufera que exista un movimiento de insurreccioh siempre pueden encontrarse una multiplicidaa ge circunstancias que pueden ser explotadas para obtener informacion. : 3) Podemos definir e1 andlisis del blanco somo 1a investigacion minuciosa del blanco y la zona del mismo para hallar cualquier condicién que poéria impedir o facilitar la misidn del gobierno, £1 an&lisis del blanco tambien puede describirse como e1 proceso de colectar, cotejar y evaluar informacién respecto a un blanco a fin ae poder elaborar planes para determinada misidn,2) Despues de colectar y ordenar toda la informacion pertinente, 2¢ procede a la evaluacioh de la nis En este aspecto, se le da primordial importancia al andlisis del blanco para hallar la manera mas apropiada de explotario, De este proceso se ira encontrando e identificando blancos secundarios. se determinara al mismo tiempo la prioridad del blanco principal. 4. BLABORAR PLANES: A. Una veg andlizado e1 blanco, debe procederse a.elaborar un plan de operacién. El agente de €I debe considerar e1 tipo de empleado que se necesitara pata realizar la misién, si precisa o ao buscar a una persona de determinadas aptitudes, como y cuando le Asignara tareas especificas ai empleado, la identidad que dicho enpteado habra de adoptar, 1a naturaleza-del apoyo que se 1a habra de brindar, etc. b. Los factores de consideracion en e} escogimiento de un empleado seran resumidos en este capitulo y explicados detalladamente en capitulos posteriores. A este respecto, deben considerarse las eigencias de la misidén, el sitio donde se han de llevar a cabo las actividades y los requisitos que debe reunir 1a persona que a de efectuar ia mision, £1 dejar de andtizar cuidadoeamenta al empleado potencial, de enterarse de sus antecedentes, acceso y motivacion puede dar al traste con toda ia misidn. 5. EBJECUTAR EL PLAN: Pinalmente, debe tomarse una decisidn respecte a la ejecucion del plan. La experiencia del agente de CI, Ja habilidad de los individuos que participan en ta operacida, la Aisponibilidad de los articulos de apoyo esenciales para la feliz realizacion del plan, y sobre todo, el tiempo disponible determinaran como y cuando habra de ponerse en ejecucida el plan. E. SECUENCIA DE LA CONSBCUCION ¥ UTILIZACION DEL BMPLEADO: 1. A estas alturas quiza tengan cierta curiosiaad acerca del asunto practico relativo a la consecucién, et adiestramiento y la utilizacioén de empleados. & lo nejo estaran preguntandose: 7Quienes son las personas empleadas por el gobierno para coleccionar informacion? ?Como son esas personas? ?Donde pueden encontrarse? 2Como son adiestradas para realizar sus tareas? wo?Come pueden utilizarse sus servicios con mayor provecho? 2Que salario se les debe pagar? "Cual es la suerte de dichos individuos cuando el gobierno ya no necesita de ellos? 2. zsperamos poder contestar todas estas preguntas durante este manual. Explicarenos tambien algunos procedimientos que han sido usados y que 5. emplean en la actualidad en otros paises para obtener inteligencia para apoyar operaciones de estabilizacidn. 3. La consecucioh y utilizacidh de empleados representa una cadena ciclica de sucesos que conprenden los siguientes procedimientos generales: A. Localizar a1 empleado potencial. b. Investigacidh inicial de los antecedentes ©. Contacto y negociacion, a. Asignacion de tareas, e. Adiestramiento del empleado, £. Desarrollando una identiaad. g- Bscrutinio del empleado. he Terminacion del empleado. 4. Explicaremos estos procedimientos paso por paso en los siguientes capitulos. Estudiaremos tambien los metodos empleados para colocar, al empleado en ta zona del blanco, proporcionar proteccién al individuo y a la celula, establecer comunicacidn segura entre el agente de 1 y el emptendo, y conservar registros de personal. 5. Cada paso en la secuencia de consecucidén y utilizaciéh Gel empleado no termina repentinamente al comenzar el proximo paso. Algunos pasos, como verenos, son continuados. £1 planeamiento, £1 bien no aparece en ia lista anterior, es una tarea continua que comienza al momento de recibir e1 agente de Ci la orden de obtener informacidn y termina despues que e1 empleado haya sido separado del servicio del gobierno. Dicho planeamiento Gebe ser integro y cabal, mas tambien debe ser flexible. Debe abarcar, de manera general, todos los aspectos de un Proyecto y un andlisis especifico de cada fase, Debe tomar en consideracidn las caracteristicas de la zona del blanco asi como 1a personalidad, los antecedentes y la competencig de cada empleado. La coleccién eficdz ai informacioh requiere un planeamiento detaliado. si el agente de CI deja de elaborar planes completos y en forma continua, fracasara a menudo en su intento por lograr la informacion requerida. -13-6. LOCALIZAR AL EMPLEADO POTENCIAL: a. Bl agente de CI debe planear e iniciar una busqueda temprana y continua de empleados potenciales que tengan el entusiasmo y retnan las aptitudes necesarias para obtener la informacion que requiera el gobierno. Debe saber donde hallar los distintos tipos de empleados que pueden necesitarse. B1 poder hallar en todo momento = colectores potenciales de informacich es indispensable para el buen exito de la misién de inteligencia. b. Antes de que sea obvia la infiltracidn de elementos insurgentes en la comunidad, deben procurarse los servicios de individuos que esten en una posicidn o que puedan ser colocados en una posicidn que les permita obtener informacidh esencial. Debe establecerse redes de empleados de gobierno tanto en las zonas rurales como urbanas, Dichos empleadog deben ser dispersados en organizaciones anti-gobiernistas, en los centros comerciales y en cualquier sitio donde se sospecha que puedan surgir brotes de insurreccidn. c. Bl agente de cr debe estar preparado para utilizar 2 dichos individuos en la obtencidn de informacida especifica en zonas especificas cuando surjan indicies de alguna insurreccién. Las organizaciones que nan sido infiltradas, las aldeas de las cuales se obtienen productos agricolas y los grupos de personas deshefedadas de la fortona representan lugares de interes para los elementos insurgentes. a, Bl agente de cr debe utilizar los servicios de todos los empleados disponibles para explotar al maximo toda volnerabilidad de 1a organizacion insurgente. Debe infiltrcar la organizacidn secrete de los inaurgentes, enterarse de la estructura de la misma preparar una lista de los miembros, determinar sus esferas Ge influencia y explotar su sistema de conunicaciones. Debe estar constantemente en busqueda de empleados potenciales en las zpnas y organizaciones donde puede obtenerse informacign vallosa. Los individuos empieados @eben tener acceso a la informacidn deseasa y estar lo suficientemente motivados para realizar la misidn, @. gl tener acceso entrana 1a habilidad del empleado de situarse en una posicidA que le permita obtener determinada informacién sin ser descubierto por los insurgentes. Esto implica la presencia subrepticia o Aceptada del empleadp del gobierno en el mismo sitio donde existe la informacion. Dicho empleado gebe tener los nmedios para llegar hasta la organizacidn o zona Gel blanco y permanecer en ella sin que nadie se entere que anda en busca de informacion.£. Cuando hablamos de motivacién, nos referimos al incentivo o entusiasmo que anima at enpleado a trabajar para el gobierno. Existen muchos tipos ae motivacich, algunos mejores que otros, desde el punto de vista del agente de CI. De acberdo con los sentinientos que lo motive, un empleado puede ser leal a su gobierno o convertirse en traidor. Como quiera que la motivacién del empieado sirve para indicar si habra de ser leal y digno de confianza, el agente de CI debe an&lizar este factor con sumo cusdado. ‘7. INVESTIGACION INICIAL DE LOS ANTECEDENTES DEL BMPLEADO: #. Todo empleado potencial debe ser objeto de investigacidn antes de solicitar sus servicios. £1 agente de Cr debe determinar si se trata de una persona en la cual se puede confiar, los motivos que pueda tener para trabajar con el gobierno y si reune aptitudes para dedicarse a actividades secretas con el objeto de colectar informacién. La primera investigacidn se efectua antes de emplear ai individuo y se repite mientras permanezca empleado con el gobierno, se trata de una invescigacida parecida a la que se le somete a las personas antes de permitiries acceso a informacion confidencial. wanto la primera investigacidn como las posteriores deben Fealizarse con discrecidh, sin deepertar sospecha alguna en el individuo de que se le esta investigando b, ba investigacidn inicial se comienza tras haber deacubierto a un individuo quien se conceptua podria ayudar al gobierno a obtener informacion, B1 agente investigador debe averiguar toda informacidn acerca del individuo que lo descartaria; es decir, deslealtad indicios de inestabilidad emocional, el estar empleado con otra agencia de inteligencia, ete. La investigacion debe ser prolija, a fin de permitir. recabar datos sobre el valor, las debilidades, la personalidad, la idedlogia, las creencias religiosas, la situacidn econdmica, las afiliaciones politicas, los vinculos familiares, la educacidn, el adiestramiento profestonal y los antecedentes militares del empleado potencial. ¥ por lo gue es mas importante aun, dicha investigacidn inicial debe contribuir a determinar la motivacion del empleado potencial para establecer si seria compatible en eu condicion de empleado del gobierno. -1s-