UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

Participación ciudadana y la gestión municipal del distrito de Ate, 2019

TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE:

Licenciado en Administración

AUTOR:

Sanchez Tecse, Nilton (ORCID: 0000-0001-5373-7557)

ASESOR:

Dr. Navarro Tapia, Javier Félix (ORCID: 0000-0002-3084-8403)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Gestión de Organizaciones

LIMA – PERÚ

2019
Dedicatoria
El presente trabajo se lo dedico a mi familia por
haberme apoyado siempre y en todo momento, ya
que sin duda es más sencillo cargar un peso en más
hombros hasta alcanzar la meta.

ii
Agradecimiento
Agradezco con respeto a mis maestros por haber
sido guías en el proceso de esta investigación,
gracias a sus aportes se ha culminado el trabajo
con éxito, para ellos mi gratitud eterna.

iii
Página del Jurado

iv
 Declaratoria de autenticidad
Yo, Nilton Sanchez Tecse, identificado con DNI N° 44147584, con la intención de cumplir con
las normas y disposiciones consideradas en el reglamento de Grados y Títulos de la Universidad
César Vallejo, Facultad de Ciencias Empresariales, Escuela de Administración, declaro bajo
juramento que toda la documentación que acompaño es veraz y auténtica.

Así mismo, declaro bajo juramento que los datos e información que se presenta en la tesis son
auténticas y veraces.

En tal sentido, asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad, ocultamiento
u omisión, tanto de los documentos como de la información aportada, por lo cual me someto a
lo dispuesto en las normas académicas de la Universidad César Vallejo.

Lima, 07 de diciembre del 2019

………………………………

SANCHEZ TECSE NILTON

DNI: 44147584

v
 ÍNDICE
Carátula......................................................................................................................................... i
Dedicatoria ..................................................................................................................................ii
Agradecimiento ......................................................................................................................... iii
Página del jurado ........................................................................................................................ iv
Declaratoria de autenticidad ........................................................................................................ v
Índice .......................................................................................................................................... vi
RESUMEN .............................................................................................................................. viii
ABSTRACT ............................................................................................................................... ix
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 1
II. MÉTODO ............................................................................................................................. 18
2.1 Tipo y diseño de Investigación ........................................................................................ 18
2.2 Operacionalización de Variables ....................................................................................... 1
2.3 Población, muestra y muestreo .......................................................................................... 2
2.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad ....................... 3
2.5 Procedimientos .................................................................................................................. 6
2.6 Métodos de Análisis de datos ............................................................................................ 7
2.7 Aspectos éticos .................................................................................................................. 7
III. RESULTADOS ..................................................................................................................... 8
IV. DISCUSIÓN........................................................................................................................ 17
V. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 20
VI. RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 21
REFERENCIAS ........................................................................................................................ 22
ANEXOS ................................................................................................................................... 28

vi
 ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Cuadro de la operacionalización de variables ............................................................... 1
Tabla 2: Resumen de la escala de calificación ............................................................................ 4
Tabla 3: Resumen de juicio de expertos ...................................................................................... 5
Tabla 4: Escala de medición del Alfa de Cronbach .................................................................... 5
Tabla 5: Estadísticos de fiabilidad – Alfa de Cronbach global ................................................... 5
Tabla 6: Estadísticos de fiabilidad – Alfa de Cronbach variable 1: Confiabilidad ciudadana .... 6
Tabla 7: Estadísticos de fiabilidad – Alfa de Cronbach variable 2: Gestión municipal .............. 6
Tabla 8: resultado para participación ciudadana ......................................................................... 8
Tabla 9: resultado para gestión municipal ................................................................................... 9
Tabla 10: resultado para corrupción .......................................................................................... 10
Tabla11: resultado para impacto burocracia.............................................................................. 10
Tabla 12: resultado para confianza ............................................................................................ 11
Tabla 13: resultado para percepción .......................................................................................... 11
Tabla 14: Pruebas de normalidad .............................................................................................. 12
Tabla 15: Grado de Relación ..................................................................................................... 13
Tabla 16: Correlaciones entre participación ciudadana y gestión municipal. ........................... 13
Tabla 17: Correlación entre corrupción y gestión municipal. ................................................... 14
Tabla 18: Correlaciones entre la burocracia y gestión municipal ............................................. 14
Tabla 19: Correlaciones entre la confianza y gestión municipal............................................... 15
Tabla 20: Correlaciones entre percepción y gestión municipal................................................. 15

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: variable participación ciudadana.................................................................................. 9
Figura 2: variable gestión municipal ......................................................................................... 10
Figura 3: dimensión corrupción................................................................................................. 10
Figura 4: dimensión burocracia ................................................................................................. 11
Figura 5: dimensión confianza .................................................................................................. 11
Figura 6: dimensión percepción ................................................................................................ 12

vii
 RESUMEN
La convivencia entre municipio y ciudadanía es un acontecimiento incierto, a veces puede
generarse una relación armoniosa, sin embargo, otras veces pueden las decisiones equivocadas
desencadenar un desorden social. Mediante el presente trabajo de investigación se busca
sustentar la participación ciudadana y la gestión municipal en el distrito de Ate, 2019. Se
consideró como objetivo general analizar la relación que existe entre la participación ciudadana
y la gestión municipal. Para ello se apoyó en Pérez (2019) y su enfoque, la participación
ciudadana es catalogada como una convivencia conflictiva por factores sociales, en cuanto a
gestión municipal se consideró a Ziegler (2017) con su enfoque, la implementación de ideas
nuevas para el desarrollo y satisfacción de las necesidades sociales hacia el bienestar humano.
La investigación es de tipo aplicada, con diseño no experimental de corte transversal y con
alcance correlacional. El instrumento es la encuesta que está dividido en dos secciones cada una
representando una variable con sus tres dimensiones. El estadístico de fiabilidad fue de 0.849
que según Lao y Takakuwa representa un Alfa de Cronbach muy alto, además fue validado por
tres expertos de la escuela de administración. La población es desconocida e infinita porque
según la fórmula para este tipo de casos con una confianza de 95% un error de 6% la nuestra
fue de 267 unidades. Finalmente, el estudio se concluyó en que las variables se relacionan
respectivamente.

Palabras clave: participación, gestión, ciudadanía, municipal.

viii
 ABSTRACT

Coexistence between municipal government and an event sometimes uncertain, sometimes it

can generate a harmonious relationship, however, can sometimes wrong decisions can trigger a
social disorder. Through this research work seeks to support citizen participation and municipal
management in the district of Ate, 2019. It was considered as a general objective to analyze the
relationship between citizen participation and municipal management. For this he leaned against
Perez (2019) and its focus, citizen participation is classified as a conflictual coexistence by
social factors, in terms of municipal management was considered to Ziegler (2017) with its
focus, the implementation of new ideas for development and satisfaction of social needs towards
human welfare. Research is applied type, with no experimental cross-sectional design and
correlational scope. The instrument is the survey is divided into two sections each representing
a variable with its three dimensions. Reliability statistic was 0.849 according Takakuwa Lao
and represents a very high Cronbach Alfa also was validated by three experts from the school
administration. Unknown population infinite because according to the formula for these cases
with a 95% confidence error 6% ours was 267 units. Finally, the study concluded that the
variables are related respectively. The instrument is the survey is divided into two sections each
representing a variable with its three dimensions.

Keywords: participation, management, citizenship, city.

ix
 I. INTRODUCCIÓN

La presente investigación se compone de tres capítulos que se desarrollan tocando aspectos

fundamentales propias de un estudio, la finalidad es contribuir con conocimientos nuevos e
información precisa sobre la problemática propuesta. Precisamente, siguiendo procedimientos
académicos de investigación se trata de demostrar el vínculo entre la participación ciudadana y
gestión municipal en el distrito de Ate.

El capítulo I se enfocó en manifestar la realidad problemática y para ello se recurrió a

otras investigaciones relacionados considerado estudios internacionales y nacionales; la realidad
problemática se analizó desde la perspectiva internacional, nacional y especialmente se
profundizo en la problemática local. Se han utilizado diez antecedentes, además se ha
complementado a partir de estudios científicos e investigaciones actuales, siendo citados según
las normas APA. El marco teórico y la problemática sirvieron para la formulación de la
problemática y el planteamiento de objetivos

En el capítulo II se explica la metodología, y los procedimientos para la realización del

instrumento de investigación, toda la estructura de la investigación se sintetiza en el cuadro de
operacionalización de variables y se resume en la matriz de consistencia. Una vez definido el
cuestionario, se procedió a una prueba piloto para determinar a confiabilidad del instrumento,
posteriormente se recurrió a su validación mediante la revisión de tres expertos de la misma
Universidad. Finalmente, se espera que la investigación sirva como un aporte para futuras
investigaciones.

El descontento sobre la gobernabilidad mundial es al parecer la única forma de

concordancia entre los ciudadanos de los diferentes países del mundo. La omnipresencia del
estado radica en tres causas, la desafección, partidos sin representación y corrupción. Según una
encuesta española, el 80% opina que al estado le interesa poco o nada la población, y el resto
que la crisis económica es culpa de la lentitud de proyectos y la ineficiencia del manejo de
presupuestos.

En el Perú según el último estudio realizado por el INEI sobre el reporte de percepción
ciudadana sobre la gobernabilidad, democracia y confianza, el 63.2% opina que el principal
problema es la corrupción, además el 38.4% coincide que el otro problema que no ha resuelto

1
es la delincuencia. Con un sistema político endeble y muchas veces ineficiente la percepción
ciudadana es negativa respecto a la gestión de gobierno, la participación ciudadana es casi nula,
puesto que, las decisiones son de las autoridades y la población se siente olvidada y que no se
consideran sus reclamos.

Con todos los problemas de la corrupción, delitos de lavado de activos y muchas veces
sobornos, la sociedad clama por una gobernabilidad efectiva, en que se debería priorizar en bien
común de la sociedad y asuntos de interés nacional, que se debe solucionar con prontitud la
problemática social en todo el país, la población reclama planes de acción en el corto y largo
plazo. Los pobladores de la provincia de Cotabambas en el departamento de Apurímac que
cansados de que sus reclamos no sean escuchados se han visto obligados a tomar medidas
drásticas como tomar carreteras para impedir que circulen libremente los camiones de la minera
“Las Bambas” en general, las protestas se originan por desacuerdos entre empresa y sociedad.
Cuando el estado como intermediador no garantiza la confianza y el cumplimiento de tratados
se cae en la convulsión social.

En el distrito de Ate los pobladores reclaman que la gestión se enfoque los problemas de
la ciudadanía, que se escuche a las personas y sus requerimientos. El vínculo entre
municipalidad y ciudadanía no es prometedor, la sociedad considera y percibe que la gestión es
corrupta y que poco importa dar solución a los problemas-, por otra parte, la gestión considera
que la población es desordena y que muchas veces el enfrentamiento es resultado por las
medidas tomadas para el ordenamiento de calles. La delincuencia es un problema que a pesar
de los esfuerzos policiales y operativos por parte de los serenos de la municipalidad ayudan
poco, sin embargo, no hay un claro entendimiento entre municipio y sociedad.

En síntesis, la percepción negativa de la ciudadanía en relación en sus diferentes

dimensiones son producto de la ineficiencia de los personajes ediles, La sugerencia es que debe
implementarse canales de participación ciudadanos funcionales, que la comunicación sea
efectiva, que por encima de las pretensiones personales prime el bien común para así fortalecer
la imagen institucional y restaurar la confianza con la población en general.

Para fortalecer la realidad problemática se ha considerado estudios previos como

antecedentes, se trata de investigaciones internacionales y nacionales, entre ellos, Díaz (2017)

2
“Análisis de la participación ciudadana temprana en el proceso de la evaluación ambiental de
proyectos en Chile”. Tesis realizada con la finalidad de lograr el grado académico de Magíster
en Políticas Públicas. Tuvo como objetivo identificar los elementos relevantes de la
participación ciudadana en relación a evaluación de proyectos de inversión sus impactos. El
diseño metodológico es tipo exploratorio y descriptivo, correlacional de corte transversal. Como
principal conclusión se tiene que existen impulsos hacia la participación ciudadana activa por
parte del Estado y del Ministerio de Energía y Minas.

Chávez (2017) “Percepción sobre la corrupción y beneficios de la educación en la

democracia de la República del Perú”. Tesis realizada con el objeto de tentar el grado de
Magíster en Políticas Públicas. El objetivo fue determinar el nivel de percepción ciudadana por
los problemas institucionales y educativos en relación a la corrupción. Investigación con
enfoque cuantitativo, descriptivo de alcance correlacional. Como muestra se usó base de daros
de INEI sobre estudio de percepción ciudadana sobre corrupción. Se concluyó que las políticas
públicas deben priorizar disminuir la corrupción e incrementar la inversión en educación de
calidad y equidad con la finalidad de mejorar y fortalecer la actitud ciudadana y democracia.

Vegas (2015) “Gestión pública local, gobernanza y participación”. Tesis efectuada con
el fin de alcanzar el grado de Doctor en Ciencias Administrativas y Gerenciales. Objetivo
principal comprender la gestión local y la participación de actores sociales en Venezuela. De
enfoque mixto descriptivo, no experimental y correlacional. Se concluyó que la gestión pública
local posee un compromiso optimo en cuanto a la disposición de la información y la
participación de los actores sociales en las soluciones de problemas con un discurso discreto en
términos de gobernanza integral.

Quiroga (2014) “Participación en la definición de políticas públicas: los desafíos del

sector energético chileno”. Tesis llevada a cabo para lograr el grado de Magíster en Políticas
Públicas. El objetivo fue determinar y analizar la participación ciudadana en el sector de
energías y la propuesta de alternativas. La investigación es de tipo aplicada, descriptiva con
alcance correlacional. Con una muestra de 8 instituciones del sector energético. Se concluyó de
debe mejorar el acercamiento con la ciudadanía para favorecer a la gobernanza y generar
políticas de participación que faciliten la construcción de acuerdos.

3
 Gallardo (2014) “Desorden, victimización y temor: estudio exploratorio sobre el vínculo
entre la percepción de desorden y delito en Chile”. Tesis efectuada con fin de alcanzar el grado
de Magíster en Políticas Públicas. Con el objetivo de estudiar el desorden desde la política
pública y seguridad pública y la elaboración de sistema de información. Como muestra un barrio
con presencia de violencia y personas afectadas. Investigación de enfoque cuantitativo,
descriptico y correlacional. Se concluyó que existe evidencia que la percepción de desorden en
individuos es alta y que mayormente se debe a la inseguridad y la violencia con un alto grado
de temor.

Entre los antecedentes nacionales, Reque (2016) “Análisis de la práctica e

institucionalización del seguimiento y evaluación en la gestión pública del Ministerio de
Educación 2015”. Tesis para lograr el grado de Magíster en la evaluación de Gestión Pública.
Objetivo principal: identificar factores que mejoren el manejo de la política y gestión pública.
Metodología: tipo aplicada, descriptivo transversal y correlacional. Para la muestra se consideró
a trabajadores de la Minedu. Se concluyó que los sistemas para seguir y evaluar son importantes
porque permiten determinar la eficiencia y efectividad en el gasto público y rendición de
cuentas.

Barbaran (2015) “La auditoría gubernamental y su incidencia en el desarrollo de la

gestión de las entidades públicas en el Perú”. Investigación realizada para lograr el grado
académico de Doctor en Contabilidad y Finanzas. Teniendo como objetivo determinar la
incidencia de la auditoría pública en la gestión pública. Metodología: tipo aplicada, nivel
descriptivo y correlacional. Con una muestra de 45 autores se concluyó que la auditoría incide
favorablemente en la gestión pública, así como en la elaboración de planes operativos.

Frías (2015) “La autoría de la gestión como instrumento de control y evaluación para
innovar la gestión en la municipalidad provincial de Bagua”. Tesis para optar el grado
académico de Maestro en ciencias del control y auditoria en la gestión municipal. El objetivo
fue determinar elementos que contiene la auditoría en cuanto a desempeño para proponer nuevo
sistema como modelo. Con una metodología tipo aplicada, descriptiva y descriptiva de corte
correlacional. Con una muestra de todos los empleados de la municipalidad de Bagua se culminó
concluyendo que la municipalidad provincial de Bagua como gobierno local mediante el uso

4
adecuado de sus recursos ejecuta obras para el desarrollo sostenible, además con planes
estratégicos tiene un horizonte de acción definido.

Pillaca (2015) “Los problemas de gestión de la información como insumo para la

elaboración de políticas públicas de crimen y seguridad en el Perú entre el 2012 y 2014, caso
SINASEC”. Tesis efectuada con el fin de alcanzar el grado de Magister en Ciencia Política y
Gobierno. El objetivo es analizar las problemáticas de gestión como insumo en la elaboración
de políticas públicas. Investigación de tipo aplicada, descriptivo y correlacional. Con una
muestra de 15 instituciones de Sucamec se concluyó que existe un constante incremente en la
inseguridad nacional y que las políticas públicas deben orientarse hacia la satisfacción de la
ciudadanía.

Molina (2015) “Limitada participación ciudadana y coordinación de actores en la

prevención del delito a nivel local en la municipalidad de San Juan de Miraflores”. Tesis para
optar el grado de Magíster en Ciencias Políticas y Gobierno. Teniendo como objetivo identificar
nuevas salidas en la solución de problemáticas públicas en la prevención de delitos con
participación ciudadana. Metodología de investigación tipo aplicada, descriptiva con alcance
correlacional, con una muestra de 15 directivos de la comuna y la comisaría en San Juan de
Miraflores. Se concluyó con la identificación de tres causas que impulsan la poca participación
y origen de la inseguridad, no existe una buena coordinación, un endeble trabajo en la lucha
contra la delincuencia y falta de confianza de la ciudadanía.

Para darle mayor profundidad a la investigación se menciona estudios y teorías

relacionados al tema, como fundamento para darle solidez a las variables y dimensiones, por
ello los aportes de los diferentes autores son citados para mayor profundidad del tema siguiendo
estrictamente mecanismos de citación según APA.

En relación a la primera variable participación ciudadana, se sostiene que los ciudadanos

poseen un entendimiento diferente al de las autoridades municipales y es que la percepción
respecto a actividades electorales cambia totalmente conforme va avanzando la gobernanza y es
precisamente ahí donde ocurre un quiebre puesto que muchas veces los proyectos en ejecución
no concuerda con las promesas de los candidatos y menos con el partido ganador, además

5
sumado con el mal manejo de recursos de la comuna los ciudadanos se decepcionan de la alta
tasa de corrupción por parte de las autoridades municipales.

En países como Cuba la participación ciudadana es un derecho que se encuentra en

marco constitucional y que las personas en su conjunto crean una sociedad que presta atención
a sus necesidades y que en consecuencia es organizada, por tal razón es participativo en las
decisiones de estado. Bermeo et al. (2019) define los cuatro niveles de participación ciudadana
como: información, consulta, cooperación y autogestión. Estos niveles, que definen la
intensidad de la interacción entre las personas y los tomadores de decisiones, se discuten aquí
en el contexto de los métodos y la manera cómo incide en la calidad y nivel de participación de
la ciudadanía.

En la ventana de Latinoamérica la participación de los ciudadanos se encuentra

catalogada una convivencia conflictiva por factores sociales y ambientales. Generalmente la
opinión social es contraria al del gobierno puesto que en un contexto comercial es dominada por
la economía y una estructura vertical de gobierno (Pérez, 2019).

La búsqueda de la teoría podría ser primero en la extensa literatura sobre la participación

política ya la coproducción, al igual que la participación política, también representa el
compromiso de la ciudadanía en los asuntos públicos y el gobierno. Por tanto, podría esperarse
participación en la coproducción de aumentar, con las diversas orientaciones psicológicas
personales que ocupan un lugar destacado en la mayor participación política: (1) el sentido de
eficacia política o capacidad percibida de influencia, (2) pública motivación de servicio o el
deseo de hacer una diferencia, y (3) el sentido del deber cívico o sentir la responsabilidad de
servir (Jurova y Jarmila, 2013).

Según Torrico (2015) en la investigación de percepción ciudadana de la gestión de

autoridades en México una gran mayoría está de acuerdo que los partidos políticos son
organizaciones con defectos en su estructuración y que además las condiciones de elección no
eran justas, razón por la cual, no siempre ganaba el mejor candidato, sino más bien el de mayor
influencia en el mercado electoral.

Respecto a la primera dimensión referido a la burocracia, se manifiesta que la

administración pública por mérito propio se ha autodesignado incompetente por donde se le

6
analice, sumado a su incapacidad de solucionar problemas de servicios básicos a la población.
Lo que se espera es que con sus, aunque limitados recursos atiendan a las necesidades de la
población con eficiencia esto haciendo uso adecuado de lo que posee y se confía en el erario
municipal.

Según, Gomes (2018) “los ciudadanos que opinan que la corrupción es un mal que
alcanza a todos y que por eso la desconfianza es general. La función principal de la gestión
pública es proporcionar a la población con bienes y servicios y hacerlo de manera eficaz y
eficiente” (Aguilar, 1990, p. 170). Citado por Pérez (2016). Además, la gestión debe realizarse
de manera transparente y con una rendición de cuenta de manera periódica para una mejor
comunicación con la ciudadanía.

La transparencia es un indicador para manifestar una mejora en la gobernabilidad e

incide de manera positiva en la percepción de los pobladores incrementando de ese modo la
confianza en la gestión y en rol del gobierno, pero también se debe hacer un buen manejo de los
recursos para no caer en la corrupción que es un flagelo de nunca acabar pero que se debería
para una administración confiable (Zuani y Ruiz, 2015).

Las organizaciones internacionales y que su funcionamiento estará sujeto al poder

disciplinar de la ley si la corrupción del poder es que deben abordarse. Por lo tanto, quedó claro
que el inmenso crecimiento y la propagación de las organizaciones internacionales habían
extendido el comando ejecutivo de los estados poderosos que controlaban esas instituciones
(Benveniste, 2018).

De acuerdo a la segunda dimensión corrupción, si en algo nos ponemos de acuerdo los

ciudadanos de un país es en el entendimiento de la incompetencia de los funcionarios públicos
o servidores públicos, aunque de servidores no tienen mucho. No es nada extraño que el clamor
de las personas sea una manifestación de la incomodidad de la dejadez de los gobernantes y de
la ineficiencia de sus obras, en ese contexto las principales frustraciones son presupuestos mal
manejados, obras inconclusas, el incremento de los costos iniciales de los proyectos,
contrataciones irregulares, falta de coordinación en sus principales funciones, corrupción,
dejadez de los requerimientos ciudadanos, efectos negativos de las obras ejecutadas sin un
estudio previo, etc.

7
 Según, Ugarte (2014) cuando un candidato gana las elecciones municipales
inmediatamente comienza otra carrera donde en un periodo limitado de tiempo debe dar
solución a los problemas de la ciudadanía y al final de su periodo haya logrado impulsar la
economía local, el desarrollo social de su distrito, mejorado la seguridad, haber sido eficiente
en el uso de sus recursos, de modo que durante cuatro años debe luchar con las decisiones
adecuadas contra la pobreza, el hambre y haber atendido de manera justa a todos la comunidad.
“Las agencias gubernamentales se crean para realizar diferentes tareas y servir a diversos grupos
de clientes. Los diferentes organismos tienen diferentes misiones y utilizar diversas
herramientas para llevar a cabo sus tareas” (Goghlan, 2013).

Pero también, la población debe convivir con un cáncer social que tanto daño le hace a
la tranquilidad de las personas y empresas, la delincuencia por excelencia es lo peor que puede
existir en una sociedad y por tal motivo debería ser erradicado de raíz, sin embargo, es un sueño
con pocas esperanzas de cumplirse, en gran medida debido a la falta de interés del sector público.
Por esta razón, desde años ya pasados se ha implementado una nueva estructura de gobierno,
dejando de lado el centralismo y más bien delegándose poder y autonomía a las regiones y
gobiernos locales, además de incluir un nuevo término inclusión social.

A fines de los años noventa se fundamentaron las primeras nociones sobre normativas
de subsidiariedad, se produjeron cambios en los sectores económicos y en la estructura
organizativa de la administración en relación de temas regulatorios. La nueva adaptación
regulatoria se vincula con estructuras administrativas policiales y modulaciones en el sector
económico, pero también con otros sectores y competencias (Vignolo, 2018).

Es en este sentido que la liberalización se apoya en la independencia de responsabilidad

y autonomía para poder obrar libremente por bien de la sociedad y en ese aspecto considera dos
hechos importantes: en primer lugar, en la nueva estructura de administración pública y, en
segundo lugar, las potestades en cuanto responsabilidad y autonomía. Adicionalmente se creó
dependencias reguladoras y un marco normativo para garantizar su aplicación como su ejercicio.

Obtener un cargo público supone trabajar en el bienestar de la comunidad que es el

responsable de la elección y que a partir de sus votos sugieren una lista de solicitudes como
requerimientos. Es por ello que se debe dar solución a problemas económicos de manera

8
sostenida y responsable, en consecuencia, se necesita un compromiso formal y sólido teniendo
como pilar principios y valores para cumplir compromisos y promesas electorales.

En relación a la tercera dimensión confianza, para que una gestión sea sostenible
depende de factores gobernabilidad y entre ellos la confianza es uno de los más importantes, ya
que por lo general las obras y proyectos no convencen a la ciudadanía, la desconfianza se basa
en la mala experiencia de promesas incumplidas o realizados en medios de escándalos de
corrupción. Sin embargo, si la decisión de gobierno se realiza de manera honesta y comunica
oportunamente sobre cada etapa de la realización de la obra a la ciudadanía, entonces podrá
conectar de alguna manera con la población.

La confianza es la fuerza motriz que mueve sociedades y son parte fundamental en las
relaciones sociales para una convivencia armoniosa y tranquila, es por ello que la confiabilidad
de la ciudadanía depende mucho de las buenas decisiones tomadas en sector público como
garantía de respuesta a los requerimientos de la población, los compromisos, así como la
realización de obras en beneficio de la sociedad son medidas apreciadas por el público. De modo
que la confianza del ciudadano depende de los aciertos en la percepción de la gente mediante
respuestas coherentes y sensatas (Zuani y Ruiz, 2015).

En tal sentido, es urgente que el gobierno impulse una política sana orientada hacia el
desarrollo sostenible y que éstas sean percibidas positivamente por los ciudadanos, además el
comportamiento de los funcionarios públicos debe alinearse con los objetivos de país como un
conjunto de soluciones a los problemas sociales. Cuando las relaciones entre la clase política y
los ciudadanos se afectan se pierde el rumbo y existe un grado de desconfianza e insatisfacción
que a largo plazo es un obstáculo para dirigir de manera eficiente y efectiva los destinas de un
pueblo. Es mejor trabajar acorde a los intereses comunes la sociedad a hacerlo bajo presión de
los mismos.

En cuanto a la cuarta dimensión percepción, los ciudadanos cada vez contribuyen

directamente a la evolución de las ciudades sostenibles, en particular cuando la nueva
información y la comunicación (TIC) prometen transformar la gobernabilidad urbana en
'inteligente gobierno de la ciudad' y donde las TIC se integran en las estrategias para la
participación ciudadana y la coproducción de público servicios y la política. Este artículo

9
proporciona una comprensión multidisciplinar de gobernabilidad de las ciudades inteligentes,
incluyendo nuevos puntos de vista en torno a las oportunidades para la participación ciudadana
en la coproducción de prestación de servicios y la toma de decisiones (Ferreira y Silva, 2018)

La administración pública apoya las actividades de las autoridades estatales,

garantizando el funcionamiento real de la administración del Estado. Regula las relaciones entre
los ciudadanos y las instituciones estatales y las instituciones locales, administra sus derechos y
obligaciones, así como las formas en que se implementan (Milinov, 2017).

En relación a la segunda variable, la gestión municipal es uno de los instrumentos

constitucionales del estado para alcanzar a la población y es una jerarquización de
responsabilidades y poder de decisión como parte de la descentralización del gobierno. La
transformación municipal hacia el enfoque de desarrollo social es esencia contribuir mediante
las obras públicas al desarrollo social y urbanístico de la sociedad, sin embargo, no siempre es
una tarea con objetivos claros ni alcanzables, las complicaciones técnicas y burocráticas son
escollos que impiden muchas veces la continuidad o rapidez en el cumplimiento de tiempos y
proyectos (Aguilar, 2016).

El desarrollo y la implementación de ideas nuevas (productos, servicios y modelos) para

satisfacer las necesidades sociales y crean nuevas relaciones sociales o colaboraciones.
Representa nuevas respuestas a las acuciantes demandas sociales, que afectan el proceso de las
interacciones sociales. Está dirigido a mejorar el bienestar humano. Las innovaciones sociales
son innovaciones que son sociales tanto en sus extremos y sus medios. Son innovaciones que
no sólo son buenos para la sociedad, sino también mejorar los individuos ' capacidad de actuar
(Matos, 2015).

El concepto de ciudad inteligente reúne la tecnología, el gobierno y las diferentes capas

de la sociedad, la utilización de habilitadores tecnológicos, tales como el Internet de las cosas y
la inteligencia artificial. Estos facilitadores, a su vez, facilitan el desarrollo de diversos aspectos
de la ciudad inteligente, incluyendo, por ejemplo, el transporte, la gobernabilidad, la educación,
la seguridad y las comunicaciones (Udelar, 2014).

La gesta de modernización urbanística es una tarea complicada en parque porque el

desacuerdo es global y porque los gustos e ideales son tan universales como sencillos. Las

10
normas urbanísticas sugieren una modernización general de las ciudades, sin embargo, es una
lucha con los pobladores que no entienden o no desean entender que una ciudad moderna merece
de sacrificios y cambios de planes, así como adecuación de una sociedad tradicional hacia otra
moderna al menos urbanísticamente hablando. De modo que la voluntad de la ciudadanía debe
apuntar hacia el desarrollo social, pero también al entendimiento y apoyo para mover casas y
calles, de modo que, una restructuración de la ciudad (Lemma, 2017).

De acuerdo a la primera dimensión para segunda variable, la profesionalización es un

factor que sigue un orden jurídico, así como las contrataciones para sector público deben darse
bajo un marco normativo de selección y captación de servidores a partir de los conocimientos y
aptitudes profesionales de los aspirantes y que debería existir una escuela de formación para la
administración pública. Adicionalmente los trabajadores contratados deberán gozar de
beneficios de ascensos primando la meritocracia, para lo cual el conocimiento y la experiencia
son puntos importantes, en el proceso de mejora del servidor público se debe enfatizar en la
formación y desarrollo de las capacidades, así como de las habilidades de cada funcionario, la
formación y actualización deben estar sujetos a principios de legalidad, honradez, respeto y
eficiencia.

Los ciudadanos y las organizaciones públicas están participando cada vez más en la
creación de servicios públicos. Para tener éxito, estos esfuerzos requieren que las organizaciones
públicas a participar en el aprendizaje de la organización acerca de los procesos de creación de
valor de los ciudadanos (Schifnagel, 2018).

El gobierno local es responsable de la entrega de diversos servicios públicos como la

educación pública, la salud, la seguridad social, la protección del medio ambiente, la seguridad
pública y así sucesivamente. Los gobiernos locales han incorporado y se utilizan medidas de
rendimiento en la asignación presupuestaria de recursos, el personal de la toma de decisiones, y
el aprendizaje y la innovación, que pueden ayudar a mejorar el rendimiento del servicio público
(Rodríguez et al, 2014).

En cuanto a la segunda dimensión para la variable dos, la transparencia. La información

es abundante de cada suceso de la vida en sociedad y se conecta casi en simultáneo entre las
personas que los viven u observan, en muchos casos las herramientas comunes son las redes

11
sociales y páginas webs, lo que sorprende a menudo es que a pesar del gran avance tecnológico
y de comunicación especialmente en el nuevo panorama de información, estos no han sido ni
son aprovechados correctamente por las plataformas estatales, de modo que, el sistema de
administración los utiliza poco o nada para recabar datos en tiempo real con lo que sucede en la
sociedad y se enfoca más en la visión burocrática en cuanto a trámite de necesidades de la
población.

El desarrollo de plataformas inteligentes de la ciudad sugiere que, cada vez más, nuevos
servicios se pueden ofrecer a los ciudadanos y que su entrega será más eficiente en términos de
tiempo, costo y el número de ciudadanos llegaron. Los ciudadanos no deben, sin embargo, ser
considerados simplemente como usuarios, sino también como actores que tienen un papel activo
como participantes (Williams y Horodnic, 2017).

Bencivenga, et al. (2017) afirman que los municipios interesados en la comunicación, la

educación y el desarrollo social buscan contribuir a la ciudadanía mediante la planificación,
estructuración, almacenamiento, y proporcionar acceso a la información. Es por ello que la
aplicación de sistemas de análisis de información masiva es urgente, herramientas como el Big
Data y Open Data. El conocimiento de la información y el desarrollo de alternativas de análisis
se encuentran expuestas en plena era digital, falta la implementación de estos en la
administración pública y la gestión de información que permitan tomar mejores decisiones,
plantear soluciones adecuadas y efectivas en el momento en el que realmente se necesite, es
momento que la gobernanza municipal cambie sus paradigmas de la burocracia tradicional.

Es necesario la transformación de criterios para el manejo de la información, así como

la participación de la ciudadanía para darle valor a un verdadero cambio social en cuanto a las
necesidades y objetivos del gobierno municipal. La liberación de la información se sustenta en
la transparencia y en la rapidez en proceso de toma de decisiones y la gran media el Big Data
propicia dicha liberación. Es indispensable el trabajo en conjunto entre gobierno y población,
puesto que es el propio ciudadano el veedor de las manifestaciones de la vida en sociedad, por
ello es un eje central propiciar la participación ciudadana en el diseño de las políticas públicas
para un entorno de bienestar social. No obstante, el éxito dependerá del acceso y publicación de

12
toda la información con los interesados finales, de modo que, los ciudadanos (Amoroso y
Costales, 2016).

Una forma de optimizar la información es extraer patrones de comportamiento de

diferentes de la población, a partir de ello se pueden plantear medidas, de modo que, si en un
sector el manejo del comercio es informal y entra formal, si los ciudadanos visitan mayormente
al informal, se entiende que es por la accesibilidad de los precios, sin embargo como esto crea
un desorden en sector empresarial y de recaudación es pertinente plantear medidas desde la
exposición del problema mediante acceso a información recopilada, en ello se considera las
opiniones de los mismos usuarios de dicho centro comercial así como los propios negociantes,
para las propuestas de formalización puede partir desde iniciativas de los mismos vendedores,
de modo que en la solución no afecte a las personas involucradas y por otra parte evite conflictos
sociales.

Como un sistema integrado de información interactúa entre el gobierno y la ciudadanía

con la intención de cubrir las necesidades de personas en la mediante planes institucionales en
todos los niveles y en todos los aspectos del ámbito social, económico, medioambiental, etc.
Además, incluye una estructura conectada con la información empresarial mediante portales
web y de acceso público donde se almacenan suficiente información sobre las decisiones
municipales y las medidas a tomar frente a problemas, así una decisión o medida se puede
fundamentar con conocimiento de causa y participación ciudadana. Una ventaja fundamental de
la liberación de la información y su análisis es ofrecer al ciudadano una alternativa de
involucramiento en las decisiones y ser parte en el planteamiento de estrategias (Amoroso y
Costales, 2016).

Las decisiones de la administración pública deben estar sustentadas en la solución de las

necesidades de la población, por el imperativo que las propuestas debe partir de una comunión
entre gobierno y sociedad, ante ello es fundamental transparentar el flujo de información y
análisis mediante herramientas de Big Data que facilitan sobremanera el tratamiento de
información masiva, por otra parte, se deben integrar las diferentes participantes en la vida
colectiva social, municipio, empresa y ciudadanos. Los gobiernos con sus limitaciones

13
presupuestales deben ser eficientes y tomar las decisiones más adecuadas en beneficio de todos
de manera honesta y transparente.

Respecto a la tercera dimensión código de ética perteneciente a la segunda variable,

El código de ética se diferencia de la buena conducta por lo que uno implica integridad en cuanto
a reglas y el otro pone énfasis en los procedimientos. Esta orientados a los valores y en promover
el autocontrol de los servidores públicos. El código de ética responde a cómo se debe aplicar
estos principios en situaciones específicas (Boehm, 2015).

La creación de un ambiente de colaboración puede ser considerada una de las principales

diferencias entre el gobierno electrónico y los conceptos de gobernabilidad inteligentes.
Gobierno puede definirse interacción y colaboración entre los diferentes actores en los procesos
de toma de decisiones. La interacción con las partes interesadas inteligente es el campo más
amplio de interés en la investigación en la gestión inteligente que ha emanado de la investigación
del gobierno electrónico tradicional. (Vendruscolo et al, 2016).

La toma de decisiones democrática ha recibido una atención creciente en las últimas

décadas debido a las dudas sobre la eficiencia y la eficacia de las decisiones gubernamentales
representativas. Debido a estas dudas, las entidades públicas ofrecen mecanismos de
participación ciudadana para aliviar graves preocupaciones acerca de las decisiones públicas de
los participantes limitados como los funcionarios públicos y los miembros del consejo en la
elaboración de políticas, la resolución de problemas de la comunidad, y en la toma de decisiones
presupuestarias (Videla y Pereira, 2017).

Por sí mismo el código de ética es únicamente un instrumento entre varios otros, sin
embargo, es que mayor impacto tiene y el que está inmerso ampliamente en la gestión pública,
además en las estrategias de gestión organizacional de manera integral. Pero la integridad de la
ética mucho depende de coherencia de la persona y complementarse en otros instrumentos como
la proactividad, las buenas prácticas, la fiscalización, etc.

Los códigos son un conjunto de principios que guían las actividades públicas hacia el
orden y facilidad de relación en la convivencia con sociedad. Los códigos de la administración
pública son las que se hacen siguiendo lineamientos de acción confiable en pro de la sociedad y

14
toma en cuenta principios morales para lograr un comportamiento adecuado durante la
administración edil (Boehm, 2015).

Para la cuarta y última dimensión de la segunda variable, accountability, tiene su origen

en la terminología del idioma inglés en tres acepciones: la primera hace referencia a relato como
una manifestación de descriptica de hechos, la segunda a informe como una manera de detallar
sucesos y la tercera a cuenta como una rendición de cifras y valores. Para Ugalde (2002), citado
por Sánchez (2014) En consecuencia, el término significa por una parte aspectos relacionado a
la rendición de cuentas mientras accounting se asemeja a contabilidad.

Por ello, la palabra accountability no tiene una traducción precisa en el idioma español,
por no decir que no cuenta con una traducción. Sin embargo, se utiliza para establecer
generalmente tres significados, lo que se refiere a rendición de cuentas, para designar la acción
de transparencia en asuntos de índole gubernamental y la responsabilización de medidas
tomadas por los gobiernos y de sus decisiones. En otros términos, la palabra más que significado
hace referencia a un gesto de servicio en el que los gobiernos dan cuenta de sus acciones a la
población de manera clara y honesta, de modo que, que comparten información de las decisiones
de gobierno con la población mediante plataformas abiertas de información, por lo que la
sociedad está al tanto de todo lo que sucede en el gobierno.

Es una manera de comunicación con la ciudadanía que se manifiesta en que el

mandatario está obligado a rendir cuentas a la sociedad y para ello se maneja canales de
comunicación masiva. La transparencia contribuye sobremanera a fortalecer la confianza
teniendo como fiscalizadores a la misma ciudadanía, el desarrollo de la confianza en un camino
largo y difícil, pero con valores y responsabilidad es un camino posible y saludable (Sánchez,
2014).

Siguiendo con la investigación se formula la problemática, como problema general se

formula lo siguiente:

¿Qué relación existe entre la participación ciudadana y la gestión municipal del distrito
de Ate, 2019?

15
 Además, como problemas específicos se formulan los siguientes problemas asociando
las dimensiones de la primera variable con la segunda variable:

¿Qué relación existe entre la corrupción y la gestión municipal del distrito de Ate,
2019?

¿Qué relación existe entre la burocracia y la gestión municipal del distrito de Ate,
2019?

¿Qué relación existe entre la confianza y la gestión municipal del distrito de Ate,
2019?

¿Qué relación existe entre la percepción y la gestión municipal del distrito de Ate,
2019?

Justificación al estudio de esta investigación es que la administración pública es un tema

de interés nacional y en especial local, cada ciudadano es parte o es afecto a las decisiones de la
gestión municipal de su residencia, en este caso específico Ate, es por ello que la realización de
este proyecto de investigación se justifica de la siguiente manera:

En cuanto a la Justificación Teórica del trabajo es describir el vínculo entre la

administración pública y la participación ciudadana de la municipal de Ate, por consiguiente,
contribuye a generar mayor información sobre estas dos variables. Así también, busca ampliar
los conocimientos teóricos que se sostienen en la problemática de la investigación.

Para la justificación metodológica de esta investigación, se construyó a partir de teorías

sobre gestión administrativa, confianza, código de ética y accountability. Para lo cual, se utilizó
instrumentos para el recojo de datos como el cuestionario a los ciudadanos pertenecientes al
Distrito de Ate.

En cuanto a la justificación práctica, el desarrollo del proyecto, es importante en la

práctica, por el hecho de que los resultados puedan ser un aporte para los administradores y
servidores públicos y que le sirvan como un apoyo para que tome las decisiones más adecuadas
para mejorar calidad de los proyectos que ejecutan y los servicios que brindan y con ello pueda
fortalecer el vínculo con los ciudadanos.

16
 A continuación, se formulan las hipótesis y como la hipótesis general se tiene lo
siguiente:

H1: “La participación ciudadana y la gestión municipal se relacionan en el distrito de

Ate, 2019”.

Mientras que como hipótesis específicas se formulan las siguientes:

H1: “La corrupción y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

H2: “La burocracia y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

H3: “La confianza y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

H4: “La percepción y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

La investigación sigue objetivos definidos como propósitos de estudio, es por ello que
se plantea el objetivo general como sigue:

Analizar qué relación existe entre la participación ciudadana y la gestión municipal del
distrito de Ate, 2019

En cuanto a las hipótesis específicas, se toma en cuenta las dimensiones de la primera

variable y la segunda variable, para ello se plantean las siguientes hipótesis:

Determinar qué relación existe entre la corrupción y la gestión municipal del distrito de
Ate, 2019

Valorar qué relación existe entre la burocracia y la gestión municipal del distrito de
Ate, 2019

Establecer qué relación existe entre la confianza y la gestión municipal del distrito de
Ate, 2019

Identificar qué relación existe entre la percepción y la gestión municipal del distrito de
Ate, 2019

17
 II. MÉTODO

2.1 Tipo y diseño de Investigación

Tipo de investigación

Toda investigación científica se lleva a cabo cuidadosamente, empírica, crítica y

sistemática. Se proyecta hacia dos propósitos, la de generar más conocimiento y teorías si es
básica y si es aplicada se inclina además a resolver un problema (Hernández, Fernández y
Baptista, 2014).

Según la teoría anterior en esencia esta investigación es básica ya que al desarrollarse a

partir de teorías anteriores sigue tal propósito, sin embargo, en la profundización recoge también
información de la realidad, se formula un problema, así como una hipótesis como una probable
respuesta, por lo tanto, el tipo de investigación se define en función de los objetivos y dará
respuesta al problema formulado. Por consiguiente, la investigación es de tipo aplicada.

La investigación de tipo aplicada está relacionado a una actividad práctica, aunque ligada
a la investigación básica. Ya que en el desarrollo de la investigación se utiliza conocimientos y
estudios anteriores, sin embargo, también se realiza una comparación de resultados para
contrastar las hipótesis. (Valderrama, 2013)

Enfoque de investigación

La investigación como tal es un conjunto de procedimientos, sin embargo, no siempre

es similar, aunque la finalidad es llegar a una conclusión. Existe dos tres enfoques de
investigación, el enfoque cuantitativo que mide un fenómeno, es deductivo y secuencial, su
bondad primordial es generalizar resultados con precisión, así como replicable, el enfoque
cualitativo que es inductivo, no es secuencial y profundiza el fenómeno de estudio y da mayor
riqueza interpretativo y mixto que es una combinación de los dos (Hernández, Fernández y
Baptista, 2014).

Tomando como referencia teórica lo anterior, la presente investigación posee un enfoque

cuantitativo, puesto que se sigue un proceso sistemático y metódico, se recoge datos y se mide
estadísticamente con el fin de probar hipótesis.

18
Nivel de investigación

La investigación busca medir el grado de asociación entre las variables de estudio y

según el alcance del objetivo general y específicos es de nivel correlacional.

Diseño de Investigación

El diseño de investigación es el plan o estrategia que se toma para obtener información

y su finalidad es que teniendo como soporte los datos recogidos se dé una respuesta al problema
planteado (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).

Esta investigación es de diseño no experimental puesto que no se realiza ninguna

alteración ni manipulación en la deliberación de las variables de estudio. La investigación se
centra en analizar la realidad de las variables en un momento dado, evalúa un evento en
particular y determina la asocian entre ellas.

Por esta razón, en el presente estudio lo que se busca es recolectar datos e información
tal como sucede en el ambiente, sin modificaciones, ni intervenciones deliberadas en la práctica
o desarrollo de la investigación.

Según Liu (2008) citado por Hernández, Fernández y Baptista (2014) la investigación
es no experimental y de diseño transeccional, puesto que la recopilación de información se
realiza en momento único.

Alcance de la investigación

El alcance de la investigación parte en esencia de la estrategia o plan de investigación,

para este estudio se sostiene que su propósito es dar respuesta al problema y en general medir
el grado de relación o asocian entre las dos variables de estudio. En consecuencia, el estudio
tiene un alcance correlacional ya que busca medir el de asociación entre las variables.

Alcance de la investigación

El alcance de la investigación parte en esencia de la estrategia o plan de investigación,

para este estudio se sostiene que su propósito es dar respuesta al problema y en general medir
el grado de relación o asocian entre las dos variables de estudio.

19
2.2 Operacionalización de Variables
Tabla 1: Cuadro de la operacionalización de variables

La participación ciudadana respecto a la gestión municipal del distrito de Ate, 2019

Variable Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores Ítem Escala
La percepción se Se medirá mediante la Evaluación de 1
sostiene en la confianza aplicación de Corrupción honestidad 2
otorgada a la cuestionario que se 3
administración pública construye a partir de Capacidad de atención 4
Participación y en el grado de cuatro dimensiones Burocracia 5
ciudadana confiabilidad que cada una, las 6 Ordinal
representa en su dimensiones constan Optimismo con los 7
imagen como de tres indicadores, Confianza proyectos 8
institución pública además el cuestionario 9
como una contempla 12 ítems Cantidad de reuniones 10
manifestación del divididas en 4 Percepción con ciudadanos 11
cumplimiento secciones. 12
compromisos. (Zuani y
Ruiz, 2015)
La administración Se medirá mediante la Grado de instrucción 13
pública dentro del aplicación de Profesionalización de trabajadores 14
marco de la ley peruana cuestionario que se 15
es una estructura construye a partir de Nivel de comunicación 16
Gestión organizada en cuatro dimensiones Transparencia con la ciudadanía. 17 Ordinal
municipal del organismos y entidades cada una, las 18
distrito de Ate públicas con carácter dimensiones constan Capacidad de acciones 19
descentralizado y de tres indicadores, Código de ética 20
autónomo de sus además el cuestionario 21
funciones. (Rojas, contempla 12 ítems Periodicidad de 22
2015) divididas en 4 Accountability rendición 23
secciones. 24

1
2.3 Población, muestra y muestreo

Población

La población para esta investigación es infinita y está conformada por los habitantes del
distrito de Ate, que forma parte el total de los elementos de investigación, tal como indica
Hernández, Fernández y Baptista (2014) la población es la totalidad de casos que convienen
investigar en similitud de características específicas. Por lo que los vecinos del distrito de Ate
son cada uno los que entienden y conocen sobre la gestión municipal y es quienes pueden dar
su opinión sobre la confiabilidad del trabajo de las autoridades ediles.

Criterios de selección

Criterios de inclusión

Para la investigación y recojo de datos se considera a los habitantes entre los 18

años a más, puesto que son los que más han convivido y conocen sobre los efectos de
encontrarse en medio de tantas empresas.

Criterios de exclusión

Para el caso se excluye a todas las personas que sean menores de 17 años, ya que
el juicio de los mismos no posee la misma ponderación que los adultos y para ser más
coherentes en el análisis de la información.

Muestra

La muestra para este este estudio es una parte de la población que al ser desconocido se
aplica la formula estadístico para el caso, donde con confianza del 95% y un error de 6%, la
muestra se compone por 267 personas habitantes de Ate. “la muestra es un subconjunto de la
población y que es una cantidad representativa del mismo” (Hernández, Fernández y Baptista,
2014, p. 173). La razón de utilizar una fórmula para reducir la cantidad de la muestra es
minimizar el tamaño y el costo para que sea accesible y posible.

Para determinar la muestra se ha utilizado la fórmula para población desconocida de la

siguiente manera:

46
 𝑧𝑧𝑎𝑎2 𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥𝑥
𝑛𝑛 =
𝐸𝐸 2

En dónde:

Z = con un nivel de confianza de 95%

P = con probabilidad de éxito de 50%

Q = con probabilidad de fracaso de 50%

E = con un margen de error de 6%

(1.962 ) 𝑥𝑥 (0.5 𝑥𝑥 0.5)

𝑛𝑛 =
0.062

𝑛𝑛 = 267 habitantes

La muestra para el recojo de datos está conformado según el resultado de la fórmula para
una población desconocida en 267 habitantes.

Muestreo

Para determinar la muestra antes se debe establecer la unidad de muestreo, que, según
Hernández, Fernández y Baptista, “se define por la delimitación de la población” (2014, p. 173).
El tipo de muestreo que se aplicará es aleatorio simple ya que los encuestados se elegirán al
azar, existe accesibilidad, disponibilidad y comodidad.

2.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad

Técnica de recolección de datos

Para el recojo de datos la técnica de investigación es la encuesta, que es un instrumento

fundamental para la recolección de información y que a la vez importante como un instrumento
de medición técnico (López y Fachilla, 2015)

Por tal motivo la información se recogió en la zona de la municipalidad de Ate a los

vecinos aledaños a plaza vitarte puesto que son los más están informados y viven la realidad del
distrito, además para ser coherentes se encuestará a mayores de 18 años sin importar el sexo o
género.

3
 Técnica: Para el desarrollo de este trabajo se emplea la técnica de recojo de datos que es
la encuesta.

Encuesta: La encuesta es una técnica que se usa para recolectar datos mediante la
utilización de un instrumento.

Instrumento: El instrumento para el desarrollo de la investigación y recojo de

información es el cuestionario.

Cuestionario: El cuestionario contiene preguntas puntuales que guardan relación entre

las dimensiones y variables de estudio. Las preguntas se construyen tomando en cuenta la
operacionalización de variables.

Escala de calificación

Tabla 2: Resumen de la escala de calificación

Ítems Valor Leyenda

1 1 Nunca
2 2 Casi Nunca
3 3 A veces
4 4 Casi Siempre
5 5 Siempre

Instrumento de Recolección de Datos

El instrumento empleado en esta investigación es el cuestionario y que es necesario para

la medición de las variables y dar razón a las hipótesis, el instrumento debe reunir tres requisitos,
debe ser confiable, válido y objetivo (Hernández, Fernández y Baptista, 2014).

El instrumento del cuestionario empleado para esta investigación se delimita en 12 ítems

para fijar la posición de la variable confiabilidad ciudadana y 12 ítems para la segunda variable
gestión municipal. Se determinó en la matriz de operacionalización, su confiabilidad se verificó
con un Alpha Cronbach.

Validez del instrumento

Para validad el instrumento se ha tenido que solicitar la ayuda de expertos de la escuela

pertenecientes a la universidad, los mismo que a partir de sus observaciones y experiencia dieron
sus sugerencias para mejorar tanto la estructura con la coherencia, una vez realizado las

4
correspondientes correcciones dieron su visto bueno, así como su aprobación para ejecutar la
encuesta.

Tabla 3: Resumen de juicio de expertos

Experto Grado Universidad Opinión

Pérez Huamán, Julio Mg. Universidad César Vallejo Aplicable
Villanueva Orbegozo, Vladimir Mg. Universidad César Vallejo Aplicable
Bardales Cárdenas, Miguel Dr. Universidad César Vallejo Aplicable

Confiabilidad del Instrumento

Para medir la confiablidad del instrumento se empleó el SPSS V25, consecuentemente

al ser alto el resultado del programa y la herramienta Alfa de Cronbach se sostiene que el
instrumento es confiable y repetible. Al respecto, Lao y Takakuwa (2016) propone el siguiente
cuadro:

Tabla 4: Escala de medición del Alfa de Cronbach

Escala Magnitud

0.81 - 1.00 Muy Alta

0.61 – 0.80 Alta

0.41 – 0.60 Moderada
0.21 – 0.40 Baja
0.001 – 0.20 Muy baja

Fuente: Adaptado de Thorndike (1989) y Magnusson (1983)

La confiabilidad que asume los ítems mediante el Alfa de Cronbach es que parten del
mismo constructo y que a la vez se relacionan entre sí, en consecuencia, cuanto mayor sea la
cercanidad a 1, mayor será la confiabilidad. (Lao y Takakuwa, 2016). El estadístico de fiabilidad
se definió de manera global y por variables.

Tabla 5: Estadísticos de fiabilidad – Alfa de Cronbach global

Estadísticas de fiabilidad
Alfa de Cronbach N de elementos
,849 24

5
 Rango de confiabilidad 0.849 – 1.00 (Muy alta), según Lao y Takakuwa (2016). Para
poder definir el grado de confiabilidad del instrumento se ha tenido como recurso el programa
SPPS V25 donde se alcanzó una fiabilidad de 0,849, por lo tanto, el instrumento de investigación
es de un nivel muy alto y aplicable.

Tabla 6: Estadísticos de fiabilidad – Alfa de Cronbach variable 1: Confiabilidad ciudadana

Estadísticas de fiabilidad
Alfa de Cronbach N de elementos
,845 12

Rango de confiabilidad 0.845 – 1.00 (Muy alta), según Lao y Takakuwa (2016). Con
una fiabilidad muy alta de 0,845, el instrumento de investigación es de un nivel alto y aplicable.

Tabla 7: Estadísticos de fiabilidad – Alfa de Cronbach variable 2: Gestión municipal

Estadísticas de fiabilidad
Alfa de Cronbach N de elementos
,808 12

Rango de confiabilidad 0.808 – 1.00 (Muy alta), según Lao y Takakuwa (2016). Con
una fiabilidad muy alta de 0,808, el instrumento de investigación es de un nivel alto y aplicable.

2.5 Procedimientos

Para el desarrollo de la investigación se han seguido estrictamente lineamientos

sugeridos por el asesor del curso, pero también aquellos esfuerzos como aporte personal. Se ha
tenido que definir la problemática de la investigación, para lo cual, se ha observado e investigado
los hechos y sucesos de la realidad, analizando e interpretando la percepción que tiene la
población respecto de sus autoridades y de la gestión que realizan en el cargo como principales
gestores en las soluciones de los problemas en la sociedad.

La realidad problemática es un reflejo de esa percepción negativa y falta de confianza

que los ciudadanos le otorgan a la gestión municipal, planteado el problema se sugirió algunas
posibles soluciones al problema como hipótesis de la investigación, sin embargo, antes se revisó
algunos antecedentes de investigaciones anteriores de otros estudiantes, para lo cual se realizó
una selección de trabajos previos. Además, para dar razón a las variables y dimensiones se
recurrió a conocimientos previos como aporte de autores, libros y artículos científicos. De lo

6
anterior y de su revisión se tomó en cuenta las opiniones y posturas de los autores e
investigadores para formar el marco teórico.

Una vez planteada el problema, los objetivos, hipótesis y sintetizado en el cuadro de

operacionalización de variables, se formularon las preguntas y se creó el instrumento del
cuestionario, posteriormente se midió su confiabilidad en una prueba piloto de 15 encuestados
dando como alta la confiabilidad.

2.6 Métodos de Análisis de datos

La información recogida mediante el instrumento de la encuesta y es cuestionario se

organiza en las hojas de cálculo Excel, posteriormente se traslada hacia el software científico
estadístico SPSS Statistics versión 25, la intención es utilizar el programa para validar la
confiabilidad del instrumento mediante el Alpha de Cronbach, siendo este de 0.849 un
coeficiente alto y apropiado para ser aplicado.

Estadística descriptiva

Es la rama de la estadística que se encarga de buscar y obtener información con la

finalidad de analizarla y simplificarla para que dicha información pueda ser interpretada
(Gutiérrez y Vladimirovna, 2016). El cual se demuestra mediante las diferentes tablas como
resultado obtenido del software SPSS Statistics.

Estadística inferencial

Es la rama de la estadística que se encarga de la interpretación de la distribución,

hipótesis, etc. Es decir, se usan para probar hipótesis y estimar parámetros (Gutiérrez y
Vladimirovna, 2016). Por consiguiente, es la interpretación de las diferentes tablas y figuras de
los resultados obtenidos.

2.7 Aspectos éticos

La presente investigación sigue estrictamente los lineamientos académicos sugeridos por

la casa de estudios para el desarrollo estudios científicos, de tal manera que en el ejercicio se
han seguido normas internacionales de redacción, citación como es APA. Bajo este esquema la
propuesta de investigación es un proyecto realizado utilizando diferentes materiales

7
bibliográficos y estudios científicos, por lo que al trasladar opiniones y citas se ha seguido
responsablemente el método adecuado de citación para no infringir ningún derecho de autor ni
intelectual, bajo la ética profesional y grado de profesionalismo.

La realización de esta investigación se realiza de manera voluntaria, consciente y

responsable bajo la ética profesional y lineamientos académicos, por tal motivo durante la
ejecución de la recolección de datos se realizó bajo el permiso de cada persona encuestada de
manera transparente y respetuosa sin invadir su privacidad ni su tranquilidad.

III. RESULTADOS

En la investigación, después de haber cuantificado la información recogida se usó el software

SPSS Statistics para analizar de manera gráfica los resultados.

Estadística descriptiva

A continuación, se detalla los resultados alcanzados en la investigación y se explican los

datos obtenidos en la encuesta.

Tabla 8: resultado para participación ciudadana

Participación ciudadana
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido NUNCA 1 ,4 ,4 ,4
CASI NUNCA 27 10,1 10,1 10,5
A VECES 123 46,1 46,1 56,6
CASI SIEMPRE 79 29,6 29,6 86,1
SIEMPRE 37 13,9 13,9 100,0
Total 267 100,0 100,0

8
 Interpretación

En la Tabla se muestra que, el

46.07% percibe que la
participación ciudadana es a
veces, mientras que un 29.59%
opina que es casi siempre, sin
embargo, el 13.86 % refiere que
se da siempre.

Figura 1: variable
participación ciudadana

Tabla 9: resultado para gestión municipal

Gestión municipal
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido NUNCA 2 ,7 ,7 ,7
CASI NUNCA 32 12,0 12,0 12,7
A VECES 122 45,7 45,7 58,4
CASI SIEMPRE 66 24,7 24,7 83,1
SIEMPRE 45 16,9 16,9 100,0
Total 267 100,0 100,0

Interpretación

Según el gráfico, el 45.69%

refiere que a veces la gestión
municipal es positiva, mientras
que el 24.72% opina que casi
siempre, por otra parte, el
11.99% dice que casi nunca, el
0.75% percibe que nunca.

9
Figura 2: variable gestión municipal

Tabla 10: resultado para corrupción

Corrupción
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido NUNCA 17 6,4 6,4 6,4
CASI NUNCA 41 15,4 15,4 21,7
A VECES 143 53,6 53,6 75,3
CASI SIEMPRE 43 16,1 16,1 91,4
SIEMPRE 23 8,6 8,6 100,0
Total 267 100,0 100,0

Interpretación

Según el gráfico, del total de

encuestados, el 53.56% refiere
que a veces existe corrupción en
la gestión municipal, mientras
que el 16.10% opina que casi
siempre, por otra parte, el 6.37%
dice que nunca, el 8.61%
percibe que siempre.

Figura 3: dimensión
corrupción

Tabla 11: resultado para impacto burocracia

Burocracia
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido NUNCA 25 9,4 9,4 9,4
CASI NUNCA 36 13,5 13,5 22,8
A VECES 146 54,7 54,7 77,5
CASI SIEMPRE 42 15,7 15,7 93,3
SIEMPRE 18 6,7 6,7 100,0
Total 267 100,0 100,0

10
 Interpretación
Según el gráfico, el 54.68%
refiere que a veces la
burocracia ralentiza la gestión,
mientras que el 15.73% opina
que casi siempre, por otra
parte, el 9.36 % dice que nunca
y el 6.74% siempre.
Figura 4: dimensión
burocracia
Tabla 12: resultado para confianza
Confianza
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido NUNCA 14 5,2 5,2 5,2
CASI NUNCA 38 14,2 14,2 19,5
A VECES 144 53,9 53,9 73,4
CASI SIEMPRE 45 16,9 16,9 90,3
SIEMPRE 26 9,7 9,7 100,0
Total 267 100,0 100,0
Interpretación
Según el gráfico, el 53.93%
brinda confianza a veces en la
gestión municipal, mientras que
el 14.23% opina que casi nunca,
por otra parte, el 16.85% dice
que casi siempre, el 9.74%
siempre.
Figura 5: dimensión confianza
Tabla 13: resultado para percepción

Percepción
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido NUNCA 25 9,4 9,4 9,4
CASI NUNCA 43 16,1 16,1 25,5
A VECES 127 47,6 47,6 73,0
CASI SIEMPRE 44 16,5 16,5 89,5
SIEMPRE 28 10,5 10,5 100,0
Total 267 100,0 100,0

11
Interpretación

Según el gráfico, del total de

encuestados, el 47.57 % percibe
que la gestión municipal
contribuye a veces con la
ciudadanía, el 16.46 % opina
casi siempre, el 10.49 % dice
que siempre, mientras que el
9.36 % indica que casi nunca.
Figura 6: dimensión
percepción

3.2. Prueba de Normalidad

En este capítulo se realiza el procesamiento de datos para determinar la

correspondencia entre variables.

Estadística inferencial

Regla de correspondencia:

1) con una muestra inferior a 50 se emplea Sharpiro Wilk

2) con una muestra igual o mayor a 50 se utiliza Kolmogorov Smirnov

Regla de decisión

a) si la significancia es inferior a 0.05, se rechaza la H0.

b) si la significancia es superior a 0.05, se acepta H0.

Tabla 14: Pruebas de normalidad

Kolmogorov-Smirnova Shapiro-Wilk
Estadístico gl Sig. Estadístico gl Sig.
PARTICIPACIÓN ,120 267 ,000 ,978 267 ,000
CIUDADANA
GESTIÓN MUNICIPAL ,124 267 ,000 ,972 267 ,000
a. Corrección de significación de Lilliefors

12
Interpretación
La Tabla muestra que la significancia es menor a 0,05, por tanto, se trata de un estadístico
no paramétrico y que no es normal, en consecuencia, se utilizará el coeficiente de correlación
Rho de Spearman para determinar la correlación de variables.

3.3. Contrastación de hipótesis

Prueba de Correlación
Tabla 15: Grado de Relación
Escala Magnitud
−0.90 = Correlación negativa muy fuerte.
−0.75 = Correlación negativa considerable.
−0.50 = Correlación negativa media.
−0.25 = Correlación negativa débil.
−0.10 = Correlación negativa muy débil.
0.00 = No existe correlación alguna en la comparativa de variables.
+0.10 = Correlación positiva muy débil.
+0.25 = Correlación positiva débil.
+0.50 = Correlación positiva media.
+0.75 = Correlación positiva considerable.
+0.90 = Correlación positiva muy fuerte.
+1.00 = Correlación positiva perfecta
Fuente: Hernández y Mendoza (2019, p. 273)

H1: “La participación ciudadana y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate,

2019”.

Ho: “La participación y la gestión municipal no se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

Tabla 16: Correlaciones entre participación ciudadana y gestión municipal.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA GESTIÓN MUNICIPAL

Rho de Participació Coeficiente de 1,000 ,630**
Spearman n ciudadana correlación
Sig. (bilateral) . ,000
N 267 267
Gestión Coeficiente de ,630** 1,000
municipal correlación
Sig. (bilateral) ,000 .
N 267 267
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).

Interpretación

La Tabla indica que la correlación de Rho de Spearman es de 0,630, lo que muestra que
existe una relación positiva media. Además, con una significancia inferior a 0,05, entonces, se

13
rechaza la hipótesis nula y se acepta la hipótesis alterna, es decir, existe relación entre la
participación ciudadana y gestión en el distrito de Ate, 2019.

3.4. Prueba de hipótesis específicos estadístico

H1: “La corrupción y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

Ho: “La corrupción y la gestión municipal no se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

Tabla 17: Correlación entre corrupción y gestión municipal.

CORRUPCIÓN GESTIÓN MUNICIPAL

Rho de Corrupción Coeficiente de 1,000 ,520**
Spearman correlación
Sig. (bilateral) . ,000
N 267 267
Gestión municipal Coeficiente de ,520** 1,000
correlación
Sig. (bilateral) ,000 .
N 267 267
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).

Interpretación

Según la tabla, la correlación de Rho de Spearman es 0,520, lo que indica que existe una
relación positiva media en la comparativa de variables. Además, como el valor de significancia
es menos a 0,05, se rechaza la hipótesis nula y acepta la hipótesis alterna, de modo que la
corrupción y la gestión municipal se relación en el distrito de Ate, 2019.

H1: “La burocracia y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

Ho: “La burocracia y la gestión municipal no se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

Tabla 18: Correlaciones entre la burocracia y gestión municipal

BUROCRACIA GESTIÓN MUNICIPAL

Rho de Burocracia Coeficiente de 1,000 ,468**
Spearman correlación
Sig. (bilateral) . ,000
N 267 267
Gestión municipal Coeficiente de ,468** 1,000
correlación
Sig. (bilateral) ,000 .
N 267 267
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
Interpretación

14
 Según la tabla, la correlación de Rho de Spearman es 0,468, lo que indica que existe una
relación positiva débil. Además, como el valor de significancia es menos a 0,05, se concluye
rechazamos la hipótesis nula y aceptamos la hipótesis alterna, de modo que la burocracia y la
gestión municipal se relación en el distrito de Ate, 2019.

H1: “La confianza y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

Ho: “La confianza y la gestión municipal no se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.
Tabla 19: Correlaciones entre la confianza y gestión municipal.
CONFIANZA GESTIÓN MUNICIPAL
Rho de Confianza Coeficiente de 1,000 ,387**
Spearman correlación
Sig. (bilateral) . ,000
N 267 267
Gestión municipal Coeficiente de ,387** 1,000
correlación
Sig. (bilateral) ,000 .
N 267 267
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
Interpretación
La correlación de Rho de Spearman es 0,387, lo que indica que existe una relación
positiva débil en la comparativa de variables. Además, como el valor de significancia es menos
a 0,05, se concluye rechazamos la hipótesis nula y aceptamos la hipótesis alterna, de modo que
la confianza y la gestión municipal se relación en el distrito de Ate, 2019.

H1: “La percepción y la gestión municipal se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.

Ho: “La percepción y la gestión municipal no se relacionan en el distrito de Ate, 2019”.
Tabla 20: Correlaciones entre percepción y gestión municipal.
PERCEPCIÓN GESTIÓN MUNICIPAL
Rho de Percepción Coeficiente de 1,000 ,537**
Spearma correlación
n Sig. (bilateral) . ,000
N 267 267
Gestión municipal Coeficiente de ,537** 1,000
correlación
Sig. (bilateral) ,000 .
N 267 267
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
Interpretación

La correlación de Rho de Spearman es 0,537, lo que indica que existe una relación
positiva media. Además, como el valor de significancia es menos a 0,05, se concluye

15
rechazamos la hipótesis nula y aceptamos la hipótesis alterna, de modo que la percepción y la
gestión municipal se relación en el distrito de Ate, 2019.

16
 IV. DISCUSIÓN

Según el objetivo general, analizar qué relación existe entre la participación ciudadana
y la gestión municipal del distrito de Ate, 2019. Se determinó una correlación positiva media
con Rho Spearman de 0,630. Además, con una significancia inferior a 0.05, se rechaza la H0 y
acepta la H1, de manera que, la participación ciudadana y gestión municipal se relacionan en el
distrito de Ate, 2019. En contraposición de resultados con el trabajo de investigación de Díaz
(2017). En su tesis. Díaz (2017) “Análisis de la participación ciudadana temprana en el proceso
de la evaluación ambiental de proyectos en Chile”. Concluyó que la participación se encuentra
en un ámbito muy activo entre el estado y las empresas mineras. De esta manera discrepa a la
conclusión alcanzada en la investigación puesto que la participación ciudadana tiene un carácter
preponderante en la creación de proyectos y en las decisiones municipales, sin embargo, no es
tan activo. Además, Pérez (2019) sostiene que la participación ciudadana se encuentra en
constante conflicto con el gobierno y asuntos políticos.

De acuerdo al primer objetivo específico, determinar qué relación existe entre la

corrupción y la gestión municipal del distrito de Ate, 2019. Se determinó una correlación
positiva media con Rho Spearman de 0,520. Además, con una significancia inferior a 0.05, se
rechaza la H0 y acepta la H1, por esta razón, la corrupción y la gestión municipal se relacionan
en el distrito de Ate, 2019. En comparación con los resultados alcanzados por, Chávez (2017)
en su tesis. Percepción sobre la corrupción y beneficios de la educación. Concluye que la
corrupción respecto a la democracia, tiene una relación directa con una probabilidad de 7.75
porcentuales. Donde la distribución socioeconómica crea un desnivel por problemas de
corrupción. En este caso, los resultados alcanzados por Chávez concuerdan con la conclusión
de esta investigación, puesto que la percepción es negativa en cuanto a la gestión municipal.
Esta posición se refuerza con lo que indica, Gomes (2018) que la corrupción es una enfermedad
que ataca a todos y crea desconfianza en la ciudadanía.

Conforme al segundo objetivo específico, valorar qué relación existe entre la burocracia
y la gestión municipal del distrito de Ate, 2019. Se determinó una correlación positiva media
con Rho Spearman de 0,468. Además, con una significancia inferior a 0.05, se rechaza la H0 y
acepta la H1, por ello, la burocracia y la gestión municipal se relación en el distrito de Ate, 2019.

17
Cotejando con los resultados obtenidos, Vegas (2017) en su tesis. Gestión pública local,
gobernanza y participación. Concluyó que la gestión pública local posee un compromiso optimo
en cuanto a la disposición de la información y la participación de los actores sociales en las
soluciones de problemas con un discurso discreto en términos de gobernanza integral. La
investigación discrepa con la conclusión de Vegas, ya que la burocracia según esta investigación
ralentiza los procesos y es un cuello de botella en relación a actividades de trámite y
documentación. Además, Ugarte (2014) argumenta que cuando un candidato gana las elecciones
se sirve a sus intereses y se olvida de los requerimientos de la población y con ese desinterés
cada proceso es más lento.

Correspondiente al tercer objetivo específico, establecer qué relación existe entre la

confianza y la gestión municipal del distrito de Ate, 2019. Se determinó una correlación positiva
media con Rho Spearman de 0,387. Además, con una significancia inferior a 0.05, se rechaza la
H0 y acepta la H1, en tal sentido, la confianza y la gestión municipal se relacionan en el distrito
de Ate, 2019. En contraste a los resultados alcanzados, Barbaran (2016) en su tesis titulada: La
auditoría gubernamental y su incidencia en el desarrollo de la gestión de las entidades públicas
en el Perú. Concluyó que la auditoría es un mecanismo para agilizar y transparentar la gestión
pública. La conclusión alcanzada por Barbaran fortalece la relación entre confianza y gestión
puesto que con una buena auditoría se fortalece la confianza en la ciudadanía y comunicación.
Tal como refiere, Zuani y Ruiz (2015) que la confianza se alcanza cuando la gestión municipal
toma buenas decisiones y cumple compromisos con la ciudadanía.

Acorde al cuarto y último objetivo específico, identificar qué relación existe entre la
percepción y la gestión municipal del distrito de Ate, 2019. Se determinó una correlación
positiva media con Rho Spearman de 0,537. Además, con una significancia inferior a 0.05, se
rechaza la H0 y acepta la H1, en virtud de ello, la percepción y la gestión municipal se relacionan
en el distrito de Ate, 2019. Los datos en comparación a los resultados obtenidos por, Gallardo
(2014) en su tesis que lleva de título. Vínculo entre la percepción de desorden. Concluye que
existen diferencias entre la percepción y los individuos a partir del análisis de sus características,
un ejemplo es que las personas con miedo perciben que sociedad vive en medio de criminalidad.
La posición de Gallardo coincide con la conclusión alcanzada en que los ciudadanos no siempre
perciben la realidad de manera general, sino que depende de su formación y experiencia. Así

18
como opina Milinov (2017) que la administración del Estado regula las relaciones de los
ciudadanos y garantiza el buen funcionamiento de la convivencia con la sociedad.

19
 V. CONCLUSIONES

Primero. Se analizó que existe una correlación positiva moderada entre participación
ciudadana y gestión municipal y se concluye que se rechaza la hipótesis nula para aceptar la
hipótesis alterna, es decir que la participación ciudadana y la gestión municipal se relacionan en
del distrito de Ate.
Segundo. Se determinó que existe una correlación positiva media entre la corrupción y
gestión municipal y se concluye que se rechaza la hipótesis nula para aceptar la hipótesis alterna,
es decir que la corrupción y la gestión municipal se relacionan en del distrito de Ate.
Tercero. Se valoró que existe una correlación positiva débil entre la confianza y gestión
municipal y se concluye que se rechaza la hipótesis nula para aceptar la hipótesis alterna, es
decir que la confianza y la gestión municipal se relacionan en del distrito de Ate.
Cuarto. Se estableció que existe una correlación positiva moderada entre la percepción
y gestión municipal y se concluye que se rechaza la hipótesis nula para aceptar la hipótesis
alterna, es decir que la ciudadana y gestión municipal se relacionan en del distrito de Ate.
Quinto. Se identificó que existe una correlación positiva media entre percepción y
gestión municipal y se concluye que se rechaza la hipótesis nula para aceptar la hipótesis alterna,
es decir que la percepción y gestión municipal se relacionan en del distrito de Ate.

20
 VI. RECOMENDACIONES

Primero. En cuanto a la participación ciudadana, la municipalidad debe mejorar la

comunicación con la ciudadanía, ya que, al no sentirse parte de las decisiones, se sienten
excluidos por lo tanto olvidados. Por otra parte, los ciudadanos merecen ser considerados en el
presupuesto participativo y que sus opiniones deben considerarse para futuros proyectos.
Segundo. Para evitar mensajes negativos en la ciudadanía la municipalidad debe
procurar actuar de manera transparente e informar periódicamente sobre los gastos en el que
incurren, de modo que con actitudes honestas se evitará una mala reputación en cuanto a sus
actividades y consecuentemente la población tendrá una mejor imagen respecto a las
autoridades.
Tercero. La burocracia es un proceso que ralentiza la gestión y más aún la atención a
los ciudadanos, se debe profesionalizar al personal para que mejore en la atención y
especialmente en la documentación y de títulos y permisos para negocios. También se debe
implementar tecnologías que permitan la efectividad en los procesos y atención.
Cuarto. Respecto a confiabilidad la ciudadanía no se encuentra tan satisfecha con las
decisiones de la municipalidad, por ello, se recomienda cumplir con promesas electorales
respetar tiempo de ejecución de obras y no incurrir en negocios poco transparentes. La población
es frágil como exigente, ellos depositan su confianza en las autoridades creyendo que serán los
líderes que trabajarán en beneficio de la sociedad.
Quinto. Para la mejorar la percepción de la ciudadanía la municipalidad tendrá que
mejorar las relaciones con la población, se debe dinamizar el vínculo explotando las redes
sociales, portales web o realizando actividades como reuniones masivas, escuchando más a la
población y cumpliendo lo que ellos demandan.

21
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27
ANEXOS

28
 Anexo 1. Matriz de consistencia

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES Y DISEÑO DE LA POBLACIÓN Y

DIMENSIONES INVESTIGACIÓN MUESTRA

PROBLEMA OBJETIVO GENERAL HIPÓTESIS GENERAL VARIABLES DISEÑO DE POBLACIÓN

GENERAL INVESTIGACIÓN
Analizar qué relación existe H1: “La confiabilidad VARIABLE 1: La población para
¿Qué relación existe entre entre la confiabilidad ciudadana y la gestión La investigación esta investigación
Confiabilidad
la participación ciudadana ciudadana y la gestión municipal se relacionan que se ha realizado está conformada
ciudadana
y la gestión municipal del municipal del distrito de Ate, significativamente en el es de diseño no por los habitantes
distrito de Ate, 2019? 2019 distrito de Ate, 2019”. DIMENSIONES: experimental de del Distrito de Ate,
corte transversal, que forma parte el
Corrupción
puesto que la total de los
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS ESPECÍFICOS Burocracia recolección de datos elementos de
ESPECÍFICOS ESPECÍFICOS se ha realizado por investigación.
HE1: “La corrupción y la Confianza única vez.
PE1: ¿Qué relación OE1: Determinar qué relación gestión municipal se MUESTRA:
existe entre la corrupción y existe entre la corrupción y la relacionan significativamente Participación
La muestra para
la gestión municipal del gestión municipal del distrito en el distrito de Ate, 2019”. VARIABLE 2:
este este estudio es
distrito de Ate, 2019? de Ate, 2019
HE2: “La burocracia y la Gestión municipal una parte de la
PE2: ¿Qué relación OE2: Valorar qué relación gestión municipal se población que al
existe entre la burocracia y existe entre la burocracia y la relacionan significativamente DIMENSIONES: ser desconocido se
la gestión municipal del gestión municipal del distrito en el distrito de Ate, 2019”. Profesionalización aplica la formula
distrito de Ate, 2019? de Ate, 2019
HE3: “La confianza y la Transparencia estadístico para el
PE3: ¿Qué relación OE3: Establecer qué relación gestión municipal se caso, donde con
existe entre la confianza y existe entre la confianza y la relacionan significativamente Código de ética confianza del 95%
la gestión municipal del gestión municipal del distrito en el distrito de Ate, 2019”. Accountability y un error de 6%,
distrito de Ate, 2019? de Ate, 2019 la muestra se
HE4: “La participación y la
PE4: ¿Qué relación OE4: Identificar qué relación gestión municipal se compone por 267
existe entre la existe entre la participación y relacionan significativamente personas
participación y la gestión la gestión municipal del en el distrito de Ate, 2019”. habitantes de Ate.
municipal del distrito de distrito de Ate, 2019
Ate, 2019?
Anexo 2. Matriz de operacionalización de variables

46
 La participación ciudadana respecto a la gestión municipal del distrito de Ate, 2019
Variable Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores Ítem Escala
La percepción se Se medirá mediante la Evaluación de 1
sostiene en la aplicación de Corrupción honestidad 2
confianza otorgada a la cuestionario que se 3
administración pública construye a partir de Capacidad de atención 4
Participación y en el grado de cuatro dimensiones Burocracia 5
ciudadana confiabilidad que cada una, las 6 Ordinal
representa en su dimensiones constan Optimismo con los 7
imagen como de tres indicadores, Confianza proyectos 8
institución pública además el cuestionario 9
como una contempla 12 ítems Cantidad de reuniones 10
manifestación del divididas en 4 Percepción con ciudadanos 11
cumplimiento secciones. 12
compromisos. (Zuani y
Ruiz, 2015)
La administración Se medirá mediante la Grado de instrucción 13
pública dentro del aplicación de Profesionalización de trabajadores 14
marco de la ley cuestionario que se 15
peruana es una construye a partir de Nivel de comunicación 16
Gestión estructura organizada cuatro dimensiones Transparencia con la ciudadanía. 17 Ordinal
municipal del en organismos y cada una, las 18
distrito de Ate entidades públicas con dimensiones constan Capacidad de acciones 19
carácter de tres indicadores, Código de ética 20
descentralizado y además el cuestionario 21
autónomo de sus contempla 12 ítems Periodicidad de 22
funciones. (Rojas, divididas en 4 Accountability rendición 23
2015) secciones. 24

30
 Anexo 3. Cuestionario
CUESTIONARIO
La participación ciudadana y la gestión municipal del distrito de Ate, 2019
Buenos días/ tardes, estamos realizando un estudio sobre cómo la participación ciudadana se relaciona
con la gestión municipal del distrito de Ate.
DATOS GENERALES
1.Género 2.Edad
Masculino
Femenino ------------------

Escala
La participación ciudadana y la gestión municipal del distrito de Ate,
Casi A Casi
2019 Nunca
nunca veces siempre
Siempre
3 La municipalidad de Ate realiza obras en servicio del pueblo. 1 2 3 4 5
4 Los impuestos se destinan a obras 1 2 3 4 5
5 Los ciudadanos fiscalizan las actividades de la municipalidad de Ate. 1 2 3 4 5
6 Hay celeridad en la solución de problemas sociales 1 2 3 4 5
7 Es factible pactar una cita con las autoridades si es necesario 1 2 3 4 5
La municipalidad de Ate responde con prontitud los requerimientos de
8 1 2 3 4 5
la población
9 El alcalde cumple con sus promesas 1 2 3 4 5
10 La población apoya las decisiones municipales 1 2 3 4 5
11 Los servidores públicos actúan con honestidad 1 2 3 4 5
12 El alcalde escucha a los ciudadanos sobre sus necesidades 1 2 3 4 5
La municipalidad consulta la opinión de los ciudadanos antes de
13 1 2 3 4 5
tomar decisiones sobre algún proyecto
La municipalidad de Ate realiza reuniones para coordinar planes con
14 1 2 3 4 5
la población
15 Los trabajadores de la municipalidad son eficientes en sus actividades 1 2 3 4 5
Los serenos son instruidos correctamente para cuidar a los
16 1 2 3 4 5
ciudadanos
El área de fiscalización está formada por profesionales aptos para
17 1 2 3 4 5
dicho trabajo
La municipalidad rinde cuentas sobre sus gastos de inversión en obras
18 1 2 3 4 5
públicas
La municipalidad informa oportunamente sobre las ordenanzas y
19 1 2 3 4 5
normas
20 La municipalidad publica y cumple su cronograma de actividades. 1 2 3 4 5
21 Las autoridades actúan a conciencia respecto a sus funciones. 1 2 3 4 5
22 Las autoridades municipales son coherentes en sus decisiones. 1 2 3 4 5
23 En la gestión municipalidad se prioriza el interés público. 1 2 3 4 5
La municipalidad informa activamente sus movimientos en su portal
24 1 2 3 4 5
web.
La municipalidad emplea plataformas digitales para comunicarse con
25 1 2 3 4 5
la ciudadanía.
26 La gestión municipal realiza balance de cuentas en asamblea abierta. 1 2 3 4 5

¡Muchas gracias por su colaboración!

46
Anexo 4. Validación de expertos

32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
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44
Anexo 5. Matriz de datos

45