PROTEGESS nace para entregar asistencia técnica, los
Establecimientos Educacionales, jardines infantiles o salas cunas
para que puedan implementar y poner en marcha el Plan
Integral de Seguridad Escolar (PISE), el que llamaremos
PROTEGESS (Plan de Protección y Gestión Escolar en Seguridad
y Salud) otorgando las herramientas necesarias para el
desarrollo del Plan durante el proceso del año escolar.
¿QUE BENEFICIOS SE OBTIENEN AL IMPLEMENTAR PROTEGESS?
Estandarización del Interiorización en Mayor participación
Compromiso por Mayor preparación Detección y
Plan Integral de metodologías de e involucramiento
parte de los ante posibles gestión con
Seguridad Escolar. Gestión de Riesgos de partes
representantes del emergencias o respecto a
y Desastres (AIDEP directivas del
Comité de desastres a través condiciones y
y ACCEDER). establecimiento.
Seguridad Escolar de la ejecución de vulnerabilidades
(CSE). simulacros (ya sea que pueden estar
propios expuestos los
programados o a centros
nivel nacional). educacionales.
• Evaluación del programa. • Entregar Asistencia técnica a plan de
• Cumplimiento de reglamento y manual brecha para llevar a cumplimiento del
de certificación. programa.
• Identificar el % de cumplimiento del
• Evaluación del programa.
programa.
• Certificación de acuerdo al % obtenido
• Crear programación y actividades para
en el programa.
dar cumplimientos a plan de brechas.
* Asistencia técnica se realizará de acuerdo a programación de
actividades con establecimiento educacional adherente
El programa consta de 6 visitas técnicas presenciales o remotas de 4 horas c/u, que se realizarán en
un lapso de 3 meses.
• Difusión del Programa PROTEGESS. • Asistencia Técnica Programa PROTEGESS.
• Auditoría de Programa PROTEGESS. • Asistencia Técnica Programa PROTEGESS.
• Verificación Plan de acción y seguimiento Programa • Auditoría del Programa PROTEGESS.
Seguridad Escolar.
• Calificación “Bueno”
Centro Educacional que logren un promedio de resultado de 89% y 84%
• Calificación “Muy Bueno”
Centro Educacional que logren un promedio de resultado de 94% y 90%
• Calificación “Excelente”
Centro Educacional que logre un promedio de resultado de 100% y 95%
La vigencia de la certificación del programa es de 1 año, por lo que se insta a mantener la certificación en el
programa.
MÓDULOS DEL PROGRAMA PROTEGESS
Módulo 1: Módulo 2: Módulo 3:
Comité de Diagnóstico de Planificación de la
Seguridad riesgos y recurso respuesta
AIDEP ACCEDER
MÓDULO 1:
COMITÉ DE SEGURIDAD ESCOLAR
DIRECTOR/A
Mutual de
Seguridad CChC. Monitor/a o Coordinador/a de Seguridad Escolar
en el Establecimiento Educacional
Comité Paritario Representantes de las
Docentes Padres y
Centro de Alumnos Trabajadores (as) de Higiene y unidades de Salud,
Educadores. apoderados
Seguridad Bomberos y Carabineros
El establecimiento educacional a través del Comité de Seguridad Escolar con sus respectivos
representantes (Decreto 24/2005, Ministerio de Educación), llevará a cabo acciones integrales
para la seguridad de la comunidad educativa.
Considerar que el Comité de Seguridad Escolar puede funcionar a través del Consejo Escolar.
Considere al determinar el número de integrantes del Comité de Seguridad Escolar la cantidad de:
estudiantes, docentes, personal administrativo, niveles de enseñanza que imparte, la complejidad
de la planta y del área.
Constitución del Comité de Seguridad Escolar
Luego de ser convocados, los representantes del Comité se reunirán de forma presencial o remota,
donde Coordinador(a) de Seguridad Escolar presentará a los asistentes una programación de trabajo
que incorpore:
Desarrollar una capacitación inicial en materia de Elaborar Planes de respuesta o protocolos de
seguridad escolar. (Gestión Programa PROTEGESS) actuación para cada riesgo identificado.
disponible en portal mutual.cl
Dar seguimiento a programas de prevención y
Establecer roles y funciones de sus representantes.
establecer una ejercitación de planes de respuesta
mediante simulaciones o simulacros.
Elaborar un diagnóstico de riesgos y recursos.
Otras que el Centro Educacional defina.
Elaborar un Plan para la reducción del riesgo de
desastre.
RESPONSABLES Y FUNCIONES DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD ESCOLAR
Responsabilidades y funciones del Coordinador/monitor (a) de Seguridad Escolar
Designado por Dirección del establecimiento, recibe también el nombre de Monitor(a) de
Seguridad Escolar.
Articulará todas y cada una de las actividades que efectúe el Comité de Seguridad
Escolar, manteniendo siempre un vínculo permanente con representantes de partes
interesadas, relacionando además dinámicamente con los distintos programas que formarán
parte o son parte de la gestión educativa.
Coordinador(a) debe conservar registros incluyendo aquellos asociados a su designación.
Responsabilidades y funciones del Coordinador/monitor (a) de Seguridad Escolar
Promueve que los integrantes del Vincula dinámicamente los distintos Mantiene permanente contacto con
Comité actúen con pleno acuerdo; programas que formarán parte o son la Municipalidad, las unidades de
arbitrando las medidas que permitan parte de la gestión educativa. Esta emergencias de Salud, Bomberos,
administrar eficiente y eficazmente coordinación permitirá un trabajo Carabineros, establecimientos de
los recursos, las comunicaciones, las armónico en función del objetivo en salud que cuentan con unidades de
reuniones y la mantención de común que es la seguridad. rehabilitación del sector donde esté
registros, documentos necesarios y situado el Establecimiento
actas que se generen. Educacional.
Responsabilidades y funciones del Coordinador/monitor (a) de Seguridad Escolar
Responsable definitivo de la Promueve y dirige el Proporciona las Da cumplimiento a lo
seguridad en el proceso de diseño y herramientas para que en solicitado por la
Establecimiento actualización permanente el establecimiento se Superintendencia de
Educacional, conforma, del Plan Integral de generen las condiciones de Educación: “El Reglamento
preside, apoya y da Seguridad Escolar del tiempos, espacios, Interno del establecimiento
continuidad al Comité de Establecimiento recursos, equipos, etc.; debe contener las medidas
Seguridad Escolar. Educacional. para su aplicación. de prevención y los
protocolos de actuación
para el caso de accidentes”.
Responsabilidades y funciones de los representantes de salud, Bomberos y/o Carabineros
Constituyen instancias de apoyo Esta coordinación viene a reforzar Tanto representantes del
técnico al Comité y su relación con toda la acción del Comité de establecimiento educacional como
el Establecimiento Educacional Seguridad Escolar no sólo en los del entorno pueden ser invitados a
puede ser formalizada entre el aspectos de prevención, sino que formar parte del Comité, para su
Director/a y el re- presentante local también en la atención efectiva aporte técnico a las diversas
del respectivo organismo técnico de cuando se ha producido una acciones y tareas que se acuerden.
emergencia. emergencia.
Responsabilidades y funciones de los representantes de las partes interesadas
Aportan su visión desde sus Internas: docentes, estudiantes, Externas: representantes de ONGs,
responsabilidades en la comunidad padres, madres, apoderados y voluntariado o de la comunidad,
educativa, deben cumplir con las asistentes de la Educación. Pueden entre otros. Pueden considerarse en
acciones y tareas que, para ellos, considerarse en etapa de consulta a asistencia técnica a representante
acuerde el Comité y proyectar o representantes de trabajadores y de de Mutual de Seguridad CChC.
comunicar, hacia sus respectivos comunidad educativa.
representados, la labor general del
establecimiento en materia de
seguridad escolar.
Metodología para Diagnóstico de riesgos y recursos
Análisis Histórico Investigación en Discusión y análisis Elaboración de Plan para la
terreno de riesgos y Mapas de Riesgos Reducción de
recursos Riesgos de
Desastres y
emergencias
Para la identificación de amenazas, vulnerabilidades, capacidades y
evaluación del riesgo de desastres en establecimientos educacionales, se
hará uso de acróstico o metodología AIDEP.
La Comisión revisará toda aquella información que en el pasado haya puesto en riesgo a
la comunidad educativa, provocando accidentes, enfermedades, lesiones, daño a la
infraestructura del Establecimiento Educacional, a la continuidad del servicio o al medio
ambiente.
Se debe incorporar documentos y relatos considerando las instalaciones del
establecimiento educacional incluyendo a su entorno, considerando entre sus fuentes:
entrevistas a dirección educacional, vecinos del área, municipio respectivo, unidades de
Carabineros, Salud, Bomberos, entre otros.
¿Qué ¿Qué daños
Fecha sucedió? provocó en La Comisión debe realizar una
personas?
revisión histórica y mantendrá
registro con los siguientes
antecedentes.
¿Qué daños Seguimiento
¿Cómo se ¿podría ocurrir
provocó en
actuó? nuevamente?
instalaciones?
La Comisión recorrerá el establecimiento educacional y
su entorno para verificar si lo recopilado en el análisis
histórico aún persiste y si se presentan nuevas
condiciones de riesgo que se vayan identificando
en el recorrido. Posteriormente se determinarán las
capacidades disponibles para enfrentar esos riesgos, ya
sea para evitar o reducir la posibilidad que se traduzcan
en un daño o para estar preparados para una oportuna
atención a la comunidad educativa durante su
ocurrencia.
Se considerará en este punto: amenazas, peligros,
vulnerabilidades y capacidades humanas, materiales,
financieras u otras, incluyendo su localización, impacto
esperado y responsabilidad de su gestión.
La Comisión debe registrar a medida que vaya identificando, los siguientes elementos.
Amenaza o ¿Cómo se
Vulnerabilidad Capacidad Impacto actuó?
peligro
• Natural • Geográfica • Física • Personas • (Indicar relato)
• Humana. • Estructural • Institucional • Instalaciones
• Económica • Social • Interrupción
• Sociocultural • Económica
La Comisión establecerá prioridades de acción para abordar las situaciones de riesgo
detectadas en etapas anteriores, para ello se ordenarán de mayor a menor.
Esta priorización para cada amenaza y peligro identificado evaluará la concurrencia de dos factores
para determinar el nivel de riesgo:
Recurrencia de eventos o su frecuencia (o probabilidad de ocurrencia).
Consecuencia en términos de impacto o daño que pudiesen provocar.
Se debe establecer una relación entre cada riesgo y los respectivos recursos y capacidades. Para ello es
conveniente elaborar una matriz con riesgos prioritarios, consecuencia probable, acciones preventivas o de
actuación y recursos necesarios.
GESTIÓN DEL RIESGO
Amenaza o Vulnerabilidad
• Geográfica La Comisión debe
peligro
• Natural. • Estructural evidenciar actividad
• Humana. • Económica Preventiva: Plan de reducción mediante registro.
• Sociocultural del riesgo de desastres.
Luego de priorización, se
definen medidas y
Riesgo Capacidad Reactiva: Plan de respuesta ante recursos para gestionar
• Personas. • Física desastres y emergencias. el riesgo de desastres.
• Instalaciones. • Institucional
• Interrupción. • Social
• Económica
La Comisión elaborará cartografía ya sea mapas, croquis o
planos sencillos que ayudará a la visualización de riesgos
priorizados y recursos recopilados en etapas anteriores,
información que permitirá elaborar el Plan de reducción del
riesgo de desastres y emergencias en establecimiento
educacional.
Se incorporarán cartografías tanto del establecimiento como de
su entorno.
La Comisión debe evidenciar esta acción
mediante mapas de riesgos y recursos en
interior y exterior del establecimiento
educacional.
La Comisión a partir de la identificación y evaluación de los riesgos y su debida priorización,
elaborará y adoptará medidas para su gestión preventiva o reducción, esto es su eliminación si
es posible o mitigación (disminución de vulnerabilidad).
Adicionalmente para los riesgos residuales en los que, a pesar de haber incorporado acciones
preventivas para su reducción, tengan aún el potencial de generar daños a personas,
infraestructura o interrupción del servicio, se establecerán acciones de preparación que formarán
parte de los Planes de Respuesta, denominado también gestión reactiva.
Análisis Histórico
Registro “Análisis histórico”
Investigación en terreno
Registros “Investigación en terreno” y “Set diagnóstico de amenazas, recursos y
vulnerabilidades”
Discusión y análisis de riesgos y recursos
Registro “discusión de prioridades”
Elaboración de Mapas de Riesgos
Registro “planos de riesgos y recursos interno” y mapas de riesgos y recursos
externo”
Plan para la Reducción de Riesgos de Desastres y emergencias
Registro “Plan de reducción del riesgo de desastres y emergencias en
establecimiento educacional.”
Metodología para Plan de respuesta ante desastres
Alerta/Alarma
Para la elaboración de Planes de
Comunicación e información
respuesta o protocolos de
actuación para cada riesgo
Coordinación
identificado en Diagnóstico de
Evaluación primaria
riesgos y recursos para
establecimientos educacionales,
Discusión de prioridades
se hará uso de acróstico o
metodología ACCEDER.
Evaluación secundaria o de avance
Readecuación del Plan
El Equipo para cada evento indeseable, definirá un conjunto de alertas, entendidas estas como un
“estado declarado de vigilancia y atención, lo que indica mantenerse atento”. Considere
alertas internas (proporcionadas por algún integrante de la comunidad educativa), alertas externas
(personas o instituciones incluyendo SERNAPRED) o de origen natural (proporcionada por los
propios fenómenos naturales).
Luego de la validación por parte del Coordinador(a) de Seguridad Escolar, salvo eventos de
manifestación súbita como sismos de gran magnitud o tsunamis, se produce la activación del Plan
de Respuesta por medio de alarmas, entendidas estas como “una señal o aviso sobre algo
que va a suceder de forma inminente o que está ocurriendo, donde su activación significa
ejecutar las instrucciones para las acciones de respuesta”.
• Amenaza • Propio evento • Algo puede • Autoridad
• Peligro • Señal suceder o una Centro de
• Aviso sonoro situación de trabajo
• Mensaje riesgo se
encuentra en
evolución
El Equipo debe evidenciar actividad mediante registro “Alerta/Alarma”
El Equipo identificará las acciones planificadas de comunicación e información para cada Plan
de respuesta, debiendo establecer cómo se realizarán de forma interna y externa.
Cadena o red de comunicación. Listado de responsables.
Manejo de información interna. Autoconvocatoria.
Manejo de información externa. Convocatoria (incluyendo externos).
Ocurra el
evento
Evolución
• Director • Director •
• Trabajadores • Coordinador Personalmente
• Salud, • Otra persona • Telefónico
bomberos y/o autorizada • Mensajería
carabineros • Sitio web
• Apoderados • Redes sociales
• Autoridad
• Centro de
trabajo
El Equipo debe evidenciar actividad mediante registro “Comunicación en información”.
El Equipo deberá considerar en su propuesta para
cada evento indeseable, los mecanismos de
coordinación tanto de manera interna como externa
para el Establecimiento Educacional, considerando
acciones específicas que desarrollarán los organismos
de respuesta. Para estos últimos se sugiere su
oficialización de forma previa mediante un acuerdo
formal.
Para cada organismo o personal que forman parte o
es representado por el Comité de Seguridad Escolar
se establecerá rol o responsabilidad y funciones
específicas.
El Equipo debe evidenciar actividad mediante
Cargo y organismo registro de “Coordinación”
Considere la oficialización de forma previa con
organismos externos a través de un acuerdo
Nombre (titular y suplente) formal.
Teléfono
El Equipo establecerá para cada evento indeseable, una evaluación, es decir los mecanismos y
modalidades de valoración de las consecuencias de su materialización con el potencial de
afectar a personas, infraestructura y continuidad del servicio.
Considere en su estructura los siguientes elementos:
Tipo de evento indeseable
Necesidades
Daños Capacidad de respuesta
¿Qué pasó? (Evento indeseable)
¿Podemos controlar la situación internamente?
(si/no) El Equipo debe evidenciar actividad mediante
registro “Evaluación previa o preliminar”
¿Existe personas lesionadas? ¿Cuántas?
(trabajador/alumno)
Cuando ocurra el evento indeseable, esta
evaluación preliminar de daños será
¿Cuál es su gravedad? completada por representantes que hayan sido
previamente asignados.
¿Se dañaron instalaciones? (Indicar daños)
¿Se cuenta con suministros básicos? (Indicar
con cuales ya no cuenta)
¿Existe materiales peligrosos en algún área?
(SI/NO) ¿Cuáles?
El Equipo establecerá en su propuesta para
cada evento indeseable, de acuerdo con la
evaluación de daños y necesidades previamente
definida (sea esta primaria o secundaria), que
decisiones se implementarán, todo de
acuerdo a los principios de ayuda Mutua y uso
escalonado de los recursos.
Enlace o
Evacuar, trasladar, Primeros auxilios,
comunicación con
aislar o confinar apoyo sicosocial
organismos
El Equipo debe evidenciar actividad
mediante registro “Decisiones”
Coordinación con
Comunicar a madres,
Comunicados con directivos, socios o
padres o apoderados
partes interesadas sostenedores
Una vez controlado, suspender o reiniciar clases
El Equipo propondrá para cada evento indeseable, que
criterios considerará para llevar a cabo una
determinación más acabada del nivel de afectación
para personas (siendo prioridad), infraestructura y
continuidad del servicio educacional, cuando se cuente
con más información con carácter oficial, pudiendo
requerir la solicitud de concurrencia por parte de
Coordinador(a) de mayores recursos de organismos de
emergencia.
La información será consolidada por Coordinador(a) de
Seguridad Escolar y entregada a Director(a) del
Establecimiento y organismos externos de respuesta
(salud, bomberos, carabineros y otro que corresponda).
Análisis de la efectividad de las primeras medidas
y decisiones para el control de la situación
Número de personas lesionadas (señale El Equipo debe evidenciar actividad
trabajador/alumno/otro) mediante registro “Evaluación secundaria o
de avance”
Número de personas fallecidas (señale
trabajador/alumno/otro) La información será consolidada por
Coordinador(a) de Seguridad Escolar y será
¿Qué tipo de daños se generaron en
instalaciones?
entregada al Director(a) del Establecimiento
y organismo externo de respuesta.
¿Se dañaron instalaciones? (Indicar daños)
Análisis de daños y procesos que estén afectados,
interrumpidos o no ofrezcan seguridad a las
personas
¿Se deben interrumpir clases? ¿Cuenta con
seguros? Otros
El Equipo establecerá para cada evento indeseable, que criterios tendrá en cuenta para que el
Comité de Seguridad Escolar lleve a cabo la revisión del Plan de Respuesta.
Podrá efectuarlo a partir de la detección, análisis y revisión de las decisiones tomadas posterior al
control de la situación, o de forma proactiva por parte del CPHS (Comité Paritario de Higiene y
Seguridad) o al conocer los resultados de acciones de ejercitación del Plan efectuadas a través de
simulacros o simulaciones.
La readecuación contempla así perfeccionar los puntos o aspectos que no se cumplieron
correctamente o que no estaban bien delimitados en el Plan, bajo el concepto de la mejora
continua.
Situación
El Equipo debe evidenciar actividad mediante
registro “Readecuación y mejora del Plan de
Acción de mejora respuesta”
Requiere modificar el Plan
(SI/NO)
Alerta/Alarma
Registros “Alerta de amenazas y peligros.” y “Alarma de amenazas y peligros.”
Comunicación e información
Registro “Comunicación e información”.
Coordinación
Registro “Coordinación para la respuesta”.
Evaluación primaria
Registro “Evaluación primaria o preliminar”.
Decisiones
Registro “Decisiones”.
Evaluación secundaria o de avance
Registro “Evaluación secundaria o de avance”.
Readecuación del Plan
Registro “Readecuación y mejora del Plan.”.
