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DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
MUNICIPIO PUERTO CAICEDO
PLAN DE MANEJO DE TRAFICO
CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARTÍSTICO Y CULTURAL MANIFESTADO EN LOS
CARNAVALES DEL MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO COMO UN PATRIMONIO CULTURAL DE
FOMENTO, RECREACIÓN Y PROYECCIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL DE SUS HABITANTES.
FIESTAS DE CARNAVALES Y REGATA 2024
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE MUNICIPIO
DE PUERTO CAICEDO - PUTUMAYO
Enero 01 de 2024
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION ..........................................................................................................................3
2. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................................4
3. LOCALIZACION DEL PROYECTO .................................................................................................5
4. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ...................................................................................................6
5. TIPO DE ACTIVIDADES A REALIZAR ...........................................................................................7
6. CARACTERÍSTICAS DE INFRAESTRUCTURA DE LA VÍA DEL SECTOR A INTERVENIR. ...............9
6.1 Tipo de vías impactadas. .................................................................................................... 9
6.2 Vías alternas para desvió del tráfico vehicular. ..................................................................... 9
6.3 Zonas de parqueaderos. ................................................................................................... 10
7. SEÑALIZACION .........................................................................................................................11
7.1 SIMBOLOGIA DE SEÑALES ........................................................................................ 11
7.2 DISPOSITIVOS REQUERIDOS ..................................................................................... 17
8. RECOMENDACIONES IMPORTANTES........................................................................................18
9. CONTROL Y SEGUIMIENTO .......................................................................................................19
10. ANEXOS ................................................................................................................................19
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1. INTRODUCCION
Los planes de manejo de tránsito son estrategias para mitigar el impacto en la movilidad ocasionado
por las obras en la vía o los eventos que se desarrollan en marco del CARNAVAL TURISTICO
MULTICOLOR 2024”, actividad que se realiza del día 2 al día 6 de enero de todos los años. Estos
planes buscan generar alternativas de movilidad para los actores viales a través de desvíos
planificados y cruces peatonales seguros. Por ende, se busca diseñar las estrategias necesarias para
reducir los impactos de cualquier tipo de evento extraordinario sobre la vía pública y que pueda llegar
a afectar la movilidad y seguridad vial de peatones, ciclistas, conductores y/o pasajeros, tanto para los
trabajadores viales que están expuestos constantemente al flujo vehicular, como para los usuarios de
la red vial que deben afrontar peligros generalmente no previstos durante el desarrollo de los desfiles,
además de establecer esquemas para control temporal de tráfico.
Dentro de las actividades necesarias antes del inicio, durante y después de las actividades de los
carnavales, se requiere implementar el Plan de Manejo de Tránsito (PMT), cuya ejecución y desarrollo
estará a cargo de la secretaria de Planeación del Municipio y basado en el manual de señalización
vial en Colombia.
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2. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de un Plan de Manejo de Tránsito (PMT) es mitigar el impacto generado en la
circulación por las obras o eventos que se desarrollan en las vías públicas o privadas abiertas al
público (rurales o urbanas) y en las zonas aledañas a éstas, con el propósito de brindar un ambiente
seguro, ordenado, ágil y cómodo a los conductores, pasajeros, ciclistas, peatones, personal de la obra
y vecinos del lugar, en cumplimiento a las normas establecidas para la regulación del tránsito.
2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos de los PMT son:
✓ Procurar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones, trabajadores, equipos de trabajo y
trabajos.
✓ Evitar la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares y peatonales, inclusive a las
propiedades y actividades comerciales colindantes a la zona de obras o vías por donde se
realizarán los distintos desfiles.
✓ Definir las áreas donde serán permitidos trabajos, almacenamiento de materiales y equipos de
trabajo para cada etapa de las obras o eventos.
✓ Establecer criterios para mantener la limpieza en las zonas aledañas.
✓ Establecer los requerimientos para la movilización de peatones, ciclistas, conductores y/o
pasajeros dentro y fuera de la zona de trabajos.
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3. LOCALIZACION DEL PROYECTO
Puerto Caicedo es un municipio de Colombia, situado en el sur del país, en el departamento de
Putumayo, cerca de la frontera con Ecuador. Se encuentra situado a 64 km de la capital del
departamento, Mocoa. La población se fundó en las primeras décadas del siglo XX, convirtiéndose en
municipio en 1992.
Imagen 1. Localización geográfica del municipio de Puerto Caicedo
La vía nacional denominada la RUTA NACIONAL 45, la cual esta Concesionada a la firma Ruta al Sur
S.A.S. – Proyecto Santana -Mocoa – Neiva, atraviesa el casco urbano por la transversal 6ta del
municipio de Puerto Caicedo – Putumayo, y es por esta razón que durante el desarrollo de las
actividades de los carnavales, se requiere implementar el Plan de Manejo de Tránsito (PMT), que
permita la movilización de peatones, ciclistas, conductores y/o pasajeros de manera ágil por vías
alternas del municipio
Imagen 2. Tomado de www.tvnoticias.com.co/minga-por-la-ruta-45/
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4. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Describir las medidas preventivas asociadas a los riesgos viales por la implementación de afectaciones
y/o cierres viales asociados a la realización de una actividad de aglomeración regulada. Las
estrategias para el manejo temporal del tránsito por obras civiles, obras en la vía o los eventos que se
desarrollan en marco del CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024, deben apoyarse en los
siguientes principios fundamentales:
La seguridad de los usuarios en áreas de control temporal del tránsito, debe ser un elemento
integral y de alta prioridad de todo proyecto
La circulación vial deberá ser restringida u obstruida lo menos posible.
Los conductores y los peatones deben ser guiados de manera clara mediante dispositivos,
mientras se aproximan y atraviesan la zona de aglomeración de personas.
Con el propósito de asegurar niveles de operación aceptables, se deben realizar inspecciones
rutinarias de los elementos de regulación del tránsito.
Debido al incremento potencial de riesgos, durante la regulación temporal del tránsito, la
seguridad en la zona debe tener constante atención.
Para la toma de decisiones de trabajo, cada persona, cuyas acciones afectan el control temporal
del tránsito, debe recibir entrenamiento adecuado, desde el nivel superior del personal
administrativo hasta el personal de campo.
La regulación del tránsito a través de las áreas de trabajo, es una parte esencial en la ejecución
de obras en la vía y/o los eventos que se desarrollan en marco del CARNAVAL TURISTICO
MULTICOLOR 2024.
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5. TIPO DE ACTIVIDADES A REALIZAR
Generalmente se elabora el Plan de Manejo de Tránsito para obras de construcción. Sin embargo,
eventos como desfiles, marchas o carreras pueden requerir de planes de manejo de tráfico. Por ello,
a continuación, se debe describir las actividades a realizar en marco del CARNAVAL TURISTICO
MULTICOLOR 2024.
✓ Capacitación: Previo a la implementación del PMT se debe adelantar una capacitación en la cual
se socializarán entre otros los relacionados con: Riesgos en el área de influencia del PMT, Las
características generales de la obra a ejecutar (Tipo de actividad a realizar, cierres, desvíos,
maquinaria y equipo a utilizar, zonas de acopios temporales.
✓ Instalación de dispositivos de regulación y canalización del tránsito.
✓ Colocación de señales preventivas, reglamentarias e informativas.
✓ Instalación de la cinta de señalización para demarcar y separar áreas restringidas.
5.1 Horario de las Actividades.
Los eventos, desfiles, cierres de vías y conciertos que se desarrollan en marco del “CARNAVAL
TURISTICO MULTICOLOR 2024”, se llevaran a cabo entre los días 02 al 07 de enero de 2024, en los
siguientes horarios:
Día 02 de enero de 2024 desde la 1:00pm a 10:00pm. Ver anexo 1a y 1b.
Día 03 de enero de 2024 desde las 7:00am a las 6:00am del día siguiente. Ver anexo 2a y 2b.
Día 04 de enero de 2024 desde las 11:00am a las 6:00am del día siguiente. Ver anexo 3.
Día 05 de enero de 2024 desde las 11:00am a las 6:00am del día siguiente. Ver anexo 4a y 4b.
Día 06 de enero de 2024 desde las 11:00am a las 6:00am del día siguiente. Ver anexo 5.
5.2 Zona de influencia directa (lugar mismo de las obras y/o eventos) e indirecta (zonas
aledañas).
La zona de influencia directa donde se realiza la aglomeración de personas por los eventos del
“CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024”, es en el parque principal del Municipio de Puerto
Caicedo, este ubicado en el barrio el Carmen, sobre la carrera 6 y transversal 6, entre las calles 3ª, 4
y 5, tal y como se precia en la siguiente imagen resaltada en color verde.
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Imagen 3. Ubicación Parque principal de Puerto Caicedo
Como zonas aledañas al parque principal se encuentran: el cuerpo de bomberos voluntarios, la Iglesia
Nuestra Señora del Carmen, la casa de la mujer, las instalaciones de la empresa de servicios públicos
de acueducto, alcantarillado y aseo y el corresponsal del Banco Agrario. También hay presencia de
comercio de vivieres, abarrotes, cafeterías, heladerías y talleres.
5.3 Necesidades de ocupación vial.
Como los desfiles del “CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024”, se desarrollan sobre las vías
del municipio de manera transitoria y la aglomeración masiva de personas se concentra sobre el
parque principal y sobre la carrera 6, transversal 6 y entre las calles 3ª, 4 y 5, Por lo tanto, para generar
y brindar mayor área y garantizar un ambiente seguro para todos los asistentes, se hace necesario la
ocupación de la vía nacional en los dos sentidos.
5.4 Medidas de manejo por ocupación vial
Como parte de la señalización temporal por la ocupación vial será necesario contar con dispositivos
que permitan:
✓ Definir claramente las áreas de aglomeración de personas.
✓ Delimitar las áreas de circulación peatonal y vehicular.
✓ Prevenir el ingreso de vehículos de carga pesada.
✓ Proteger a los asistentes de posibles accidentes.
✓ Adecuar áreas o zonas de parqueaderos para vehículos y motocicletas.
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6. CARACTERÍSTICAS DE INFRAESTRUCTURA DE LA VÍA DEL SECTOR A INTERVENIR.
La vía a intervenir se define por competencia, como carretera nacional ya que está a cargo del Agencia
Nacional de Infraestructura (ANI) y forma parte de la segunda Ola de la cuanta generación de las vías
para la prosperidad. Hoy la vía esta concesionada y se denomina Ruta 45, en el sector a intervenir
presenta las siguientes características:
➢ Vía principal, urbana de una calzada con dos carriles, con un carril para cada sentido de
circulación de sur a norte y de norte a sur.
➢ El pavimento es flexible en carpeta asfáltica.
➢ El volumen vehicular es moderado.
➢ Presencia de ruta de buses, camiones y tracto camiones de carga,
➢ Tránsito de vehículos particulares livianos, moto carros y motocicletas.
➢ Existen vías complementarias para la movilización de las personas del sector.
6.1 Tipo de vías impactadas.
La vía impactada por los eventos del “CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024”, que se
desarrollan del 02 al 07 de enero de 2024, es la VÍA NACIONAL RUTA 45 ENTRE EL PR14 AL PR 15
y también de manera parcial y/o transitoria se impactan la transversal 6 y entre las calles 3ª, 4 y 5 del
municipio de Puerto Caicedo.
Como se menciona en las características de la zona de influencia de la vía a intervenir, corresponde
a la calzada bidireccional, y teniendo en cuenta que las labores a ejecutar durante la realización de
las actividades del “CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024”, requieren de grandes espacios
aislados de todo tipo de tráfico, la afectación sobre la vía nacional es total. Por lo tanto, el cierre es
total, puesto que em la calzada de circulación se ubicará la tarima, pasarela y equipos de amplificación
de sonio.
6.2 Vías alternas para desvió del tráfico vehicular.
Para el desvió del tráfico vehicular se tienen las siguientes vías alternas:
1. Carrera 4 entre calles 1ra y transversal 6 vía principal – esquina de la Tribuna para desvió de tráfico
en doble sentido Sur a Norte y Norte a Sur.
2. Carrera 5 entre calles 3ra y 7ma para desvió de tráfico en sentido Norte a Sur (de Mocoa hacia
Puerto Asís).
En el anexo 2a se puede apreciar las vías alternas para el desvió del tráfico durante los días 2, 4, 5, 6
y 7de enero de 2024.
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6.3 Zonas de parqueaderos.
Con el objetivo de evitar obstrucciones en las vías alternas para el desvió del tráfico vehicular, la
secretaría de planeación del municipio tiene dispuesto zonas de parqueo o áreas destinadas para el
estacionamiento en lugares cercanos a los sitios donde se desarrollarán las actividades del
“CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024”. Ver anexo 6 Zonas de parqueaderos.
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7. SEÑALIZACION
Cuando se ejecutan trabajos de construcción en una determinada vía se presentan condiciones
especiales que afectan la circulación de vehículos, peatones y vecinos del lugar. Para dicha situación
se deben implementar medidas técnicas apropiadas, que se incorporan a lo largo de la ejecución del
proyecto, esto con el objeto de reducir el riesgo de incidentes o accidentes del flujo vehicular
(conductores), el flujo peatonal (transeúntes) y personal vecino al área de intervienen en el mismo.
Para nuestro caso que es la realización del “CARNAVAL TURISTICO MULTICOLOR 2024”, en el cual
se contemplan desfíleles y muestras artísticas por las principales calles del casco urbano de Puerto
Caicedo, se requiere instalar señalización vial que contenga los dispositivos para la regulación del
transito en las calles y carreras, las cuales se deberán cumplir con las especificaciones técnicas del
Manual de señalización Vial del INVIAS.
7.1 SIMBOLOGIA DE SEÑALES
A continuación, se presentan algunas de las señales requeridas para ser empleadas en la
implementación del PMT en estudio:
HOMBRES TRABAJANDO: Será obligatoria la colocación de este tipo de señal a una distancia
según tabla de trabajo, antes de llegar a la zona de trabajo. La señal se colocará al lado derecho
donde no obstaculice, ni ofrezca riesgo a la circulación vehicular.
Imagen 4. Hombres trabajando
SEÑAL DE MAQUINARIA EN LA VIA: La señal transitoria de maquinaria en la vía, se encuentra
clasificada entre las señalizaciones preventivas en obras. Es empleada para advertirle a los usuarios
la presencia de maquinaria en la zona donde se están realizando trabajos, la cual generalmente se
encontrará transitando a baja velocidad, estacionada o entrando y saliendo de la zona de obras.
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Imagen 5. Maquinaria en la vía
BANDERERO – Auxiliar de tránsito: Esta señal se empleará para advertir a los conductores la
aproximación a un tramo de vía que estará regulado por personal de la obra, el cual utilizará señales
manuales.
Imagen 6. Banderero
SEÑAL DE ANGOSTAMIENTO DE LA VIA: Esta señal debe ser usada para advertir un
estrechamiento al costado derecho o izquierdo de la vía (depende del sentido) de la calzada. Cuando
dicho estrechamiento implique la eliminación de uno carril. Solo se usará en la obra en caso de que le
cierre del carril sea por un periodo largo.
Imagen 7. Angostamiento de la vía
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SEÑALES INFORMATIVAS: Las señales informativas tienen como propósito orientar y guiar a los
usuarios de la vía a través de la zona de obras, entregándoles la información necesaria con suficiente
anticipación para que puedan transitar por ella de la forma más segura, simple y directa posible.
Imagen 8. Señales informativas
SEÑALIZADORES TUBULARES CON CINTA DE DEMARCACIÓN: Son dispositivos prefabricados
de un material plástico anaranjado con protector UV para evitar su decoloración. Estos materiales
deben ser preferiblemente polietileno y otros polímeros termoplásticos por ser reciclables.
Imagen 9. Señalizadores tubulares con cinta
Los señalizadores deben contar con por lo menos dos cintas amarilla y negra de 3 pulgadas de ancho,
de especificación mínima de grado ingeniería y deben contar con un lastre que proporcione estabilidad
para que permanezcan en posición durante la obra. El lastre no puede ser fabricado ni contener
materiales no deformables como concreto o piedras. Los señalizadores deben tener 1.20 metros de
alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con espaciamientos de 3 a 5
metros. La cinta de demarcación debe ser de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras
de mínimo 10 cm de ancho con una inclinación que oscile entre 30º y 45º.
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BARRERAS PLASTICAS (MALETINES): Estos dispositivos se pueden utilizar como elementos de
canalización de tránsito en los casos en que sea necesario definir una variación en el perfil transversal
disponible para el tránsito de vehículos o para indicar el alineamiento en tramos rectos y curvas o para
aislar excavaciones hasta de 1,0 metro de profundidad. También se usan para separar flujos
peatonales de flujos de ciclo usuarios o de flujos vehiculares.
Imagen 10. Barreras plásticas
BARRICADAS METÁLICAS: Serán utilizadas principalmente para delimitar las zonas de trabajo y de
circulación de vehículos, previniendo el paso de éstos en las zonas de construcción. Eventualmente
pueden ser utilizadas para demarcar pasos peatonales. Para este tipo de señales se debe tener en
cuenta:
- Las barricadas se colocarán ortogonalmente al eje de la vía, obstruyendo el carril en el cual no debe
haber circulación de tránsito.
- Cuando la calzada esté obstruida totalmente por la barricada, se colocará en la parte superior la
señal de desvío, las franjas de las barreras serán alternadamente blancas y naranjas con una
inclinación hacia abajo de 45 grados, en dirección al lado donde pasa el tránsito.
Imagen 11. Barricada de desvió
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MALLA DEL PROYECTO: Para proteger el desarrollo del proyecto y permitir mayor seguridad de
personas ajenas al proceso constructivo y cumpliendo con las normas mínimas de seguridad se
crearán cerramientos en malla poli sombra con soporte en madera de 5 x 5 cm, cada 2.50 m; la altura
será mínimo de 2,00 m.
Imagen 12. Cerramiento de Obra
CONTROL DE PARE / SIGA: En este sistema de control de tránsito, personal de la obra, trabajadores
comúnmente llamados Auxiliares de Tránsito, otorgan el derecho de paso alternado, utilizando la
Paleta portátil PARE / SIGA.
Imagen 13. Control de Pare y Siga
La señal debe ser indeformable por la acción del viento u otros factores y debe ser unida a una paleta
(bastón) de un largo que asegure en una posición vertical que la parte inferior de la señal esté a 1,6
m de elevación. El tablero debe ser construido con material reflectivo tipo IV o de características de
retrorreflexión superiores y sus colores de fondo son verde en la cara que contiene la palabra SIGA y
rojo en aquella que lleva la leyenda PARE, mientras que ambos textos y orlas son blancos. Estos
materiales deben cumplir siempre con los niveles mínimos de retrorreflexión definidos anteriormente
en este capítulo. Estas paletas también pueden ser electrónicas (con fuente de energía autónoma) de
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mensaje variable, conservando la forma y colores especificados anteriormente, las cuales se usarán
en zonas baja visibilidad a causa de condiciones atmosféricas adversas.
Imagen 14. Auxiliar de trafico
AUXILIAR DE TRAFICO: Para indicar a los conductores si deben avanzar o detenerse, el Auxiliar de
Tránsito debe realizar los siguientes pasos manteniendo siempre la señal entre él y el tránsito, y
enfrentando en todo momento al tránsito que se le aproxima:
Detención del tránsito. El Auxiliar de Tránsito debe ubicarse de frente a los conductores que
deben detenerse, con la señal en posición vertical en una posición entre él y el tránsito,
mostrando a los conductores que se acercan la indicación PARE y extendiendo su mano libre
con la palma de frente al tránsito que se aproxima.
Permitido avanzar. El Auxiliar de Tránsito debe gira la señal hasta que la indicación SIGA
enfrente a los conductores detenidos y con el brazo libre debe indicar a los conductores que
prosigan.
Aminorar la Velocidad. El Auxiliar de Tránsito debe mostrar la indicación SIGA, debiendo hacer
con su brazo libre un movimiento hacia arriba y hacia abajo sin levantarlo sobre la posición
horizontal. Se puede utilizar una bandera roja en casos de emergencia mientras se consigue
y se empieza a usar la Paleta PARE/SIGA.
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Imagen 15. Operaciones del sistema pare y siga
7.2 DISPOSITIVOS REQUERIDOS
Para la canalización adecuada y segura de los movimientos peatonales, vehiculares y del cierre de
las vías por obras o eventos, se propone el empleo de los siguientes dispositivos que recomienda el
Manual de Señalización Vial.
➢ Cinta de señalización
➢ Barricadas
➢ Maletines o barreras
➢ Parales o delineadores tubulares con cinta de demarcación
➢ Dispositivos luminosos
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8. RECOMENDACIONES IMPORTANTES
La señalización temporal debe mantenerse durante el tiempo de duración de los eventos y estar
acorde a las condiciones del lugar.
Cumplir con los esquemas de señalización de acuerdo con el presente plan de manejo de
tráfico.
Se debe planear con anticipación la seguridad y movilización de peatones, ciclistas,
conductores y/o pasajeros de manera ágil por vías alternas del municipio.
El movimiento normal del tráfico debe ser interferido lo menos posible y se deberá monitorear
periódicamente la efectividad del control del tráfico durante el tiempo que duren los eventos.
Reducir al máximo o eliminar la posibilidad de un accidente de tránsito mientras se realizan los
desfiles y/o eventos, logrando la máxima seguridad con la mínima interrupción del tráfico.
Los dispositivos para la regulación del tránsito, en cada tramo o a intervenir en las
vías nacional y departamentales deberán ubicarse con anterioridad al inicio los desfiles y/o
eventos, deberán permanecer durante la ejecución de los mismos y serán retirados una vez
cesen las condiciones que dieron origen a su instalación.
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9. CONTROL Y SEGUIMIENTO
Una vez puesto en marcha el plan de manejo de tráfico se dispondrá de los elementos necesarios
para llevar acabo un seguimiento del mismo. Así mismo como los planes de contingencia
implementados de tal manera que permita tomar las acciones oportunas y den solución a las diferentes
alteraciones al tráfico durante las intervenciones.
10. ANEXOS
Se adjuntad los planos donde se puede apreciar los recorridos de los desfiles de cada evento a
realizar entre el 02 al 06 de enero de 2023.
➢ Anexo 1A-DESFILE CABALLITOS PALO.pdf
➢ Anexo 1B-CABALGATA.pdf
➢ Anexo 2A-RUTA REGATA.pdf
➢ Anexo 2B-RUTA PALOMITAS MOTOS.pdf
➢ Anexo 3-CARNAVALITO.pdf
➢ Anexo 4A-FAMILIAS CASTAÑEDAS.pdf
➢ Anexo 4B-RUTA DESFILE ACHIOTE.pdf
➢ Anexo 5-DESFILE CARROSAS.pdf
➢ Anexo 6-ZONAS DE PARQUEADEROS.pdf
CONTROL DE REVISIÓN
Elaboró: Revisó: Aprobó:
_____________________ _____________________ __________________________
ING. ANDERSON VILLOTA SECRETARIA DE PLANEACIÓN COMITÉ MUNICIPAL DE GESTIÓN
Coordinador Movilidad JAVIER IGNACIO CASTILLO DE RIESGOS Y DESASTRES
Junta de Carnavales TANGARIFE
