PADEM 2024

Departamento de Administración y
Educación Municipal de
Independencia

Independencia, Noviembre de 2023

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE GENERAL 3
ÍNDICE DE TABLAS 5
PRESENTACIÓN 8
CAPÍTULO N°1. ENCUADRE INSTITUCIONAL: APRENDIZAJES PARA TODOS Y TODAS 10
CAPÍTULO N°2. DIAGNÓSTICO Y CONTEXTO COMUNAL 13
2.1 INDICADORES DEMOGRÁFICOS 13
2.2 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS 14
2.3 ORGANIZACIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE INDEPENDENCIA 14
2.4 EDUCACIÓN COMUNAL 15
2.4.1 MATRÍCULA POR DEPENDENCIA 15
2.4.2 RESULTADOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES 16
2.4.3 RESULTADOS DE APRENDIZAJE 20
2.5 PROGRAMAS E INICIATIVAS MINISTERIALES 21
2.5.1 ESTUDIANTES PRIORITARIOS Y PREFERENTES 21
2.5.2 PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR (PIE) 22
2.5.3 PROGRAMAS DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (JUNAEB) 23
2.6 FICHAS POR UNIDAD EDUCATIVA 26
2.6.1 ESCUELA DE PÁRVULOS, SALAS CUNAS Y JARDINES INFANTILES 26
2.6.1 ESCUELAS 31
2.6.3 LICEOS 35
CAPÍTULO N°3. PLAN DE INICIATIVAS COMUNALES 2023 39
3.1 MONITOREO PLAN DE ACCIÓN 2023 39
3.1.1 MECANISMO DE MONITOREO 39
3.1.2 REPORTE DE AVANCE PLAN DE ACCIÓN 2023 40
3.2 INICIATIVAS COMUNALES DE MEJORAMIENTO 2023 46
3.2.1 DESARROLLO DE CAPACIDADES PROFESIONALES Y ORGANIZACIONALES 46
3.2.2 FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL 49
3.2.3 FORMACIÓN INTEGRAL Y AMPLIACIÓN DE OPORTUNIDADES 49
3.2.4 FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN. 52
3.2.5 DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA INTERSECTORIAL 53
3.2.6 CONDICIONES PARA LA DIGITALIZACIÓN DE LOS PROCESOS 54
CAPÍTULO N°4. PLAN DE ACCIÓN 2024 56
4.1 METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 56
4.1.1 ENCUADRE ESTRATÉGICO (año 2022- primer semestre 2023) 57
4.1.2 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO RESPONSABLE (1° semana de agosto) 57
4.1.3 MESA DE VALIDACIÓN DE LA FASE PARTICIPATIVA (16 de agosto) 57
4.1.4 TALLERES PARTICIPATIVOS POR UNIDADES EDUCATIVAS (24 de agosto-1° septiembre) 58
4.1.5 PRESENTACIÓN AL CONCEJO MUNICIPAL (septiembre) 58
4.1.6 DISEÑO PLAN DE ACCIÓN 2024 (septiembre-octubre) 58
4.1.7 PRESENTACIÓN PARA APROBACIÓN AL CONCEJO MUNICIPAL (noviembre) 58

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

4.2 MATRIZ ESTRATÉGICA 2022-2025 58

4.3 SISTEMATIZACIÓN JORNADAS PARTICIPATIVAS 59
4.3.1 REPRESENTACIÓN DE LOS ACTORES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR 60
4.3.2 PARTICIPACIÓN EFECTIVA 60
4.3 PLAN DE ACCIÓN 2024 61
CAPÍTULO N°5. ESTRUCTURAS Y SOPORTES DE LA GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL 72
5.1 DOTACIÓN 72
5.1.1 DOTACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO 72
5.1.1 CONSIDERACIONES PARA LA DOTACIÓN 73
5.1.2 SUBVENCIÓN ORDINARIA 82
5.1.3 SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL. 88
5.1.4 SUBVENCIÓN PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR (PIE) 90
5.1.5 DOTACIÓN DE SALAS CUNA Y JARDINES INFANTILES MUNICIPALES (VTF JUNJI) 93
5.1.6 LICENCIAS MÉDICAS 95
5.1.7 PLANES DE INCENTIVO AL RETIRO. 97
5.1.8 SUPRESIÓN DE HORAS DOCENTES, DESTINACIONES DOCENTES Y OTRAS CONSIDERACIONES
RELATIVAS A LA DOTACIÓN 98
5.2 INFRAESTRUCTURA 101
5.2.1 PROYECTOS EJECUTADOS 2022-2023 102
5.2.2 PROYECTOS EN PROCESO DE POSTULACIÓN, PARA APROBACIÓN Y EJECUCIÓN 2023 – 2024 104
5.2.3 PROYECTOS EN PROCESO DE DISEÑO PARA POSTULACIÓN 2023 – 2025 105
5.2.4 PLAN REGULAR DE MANTENCIÓN PREVENTIVO 105
5.3 PRESUPUESTO 107
5.3.1 COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO 107
5.3.2 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 108
5.3.3 PRESUPUESTO 2024 109
ANEXO N°1. SISTEMATIZACIÓN JORNADAS PARTICIPATIVAS POR UNIDAD EDUCATIVA 116

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Evolución del número de establecimientos educacionales 2011-2022 comuna de Independencia ..................... 15
Tabla 2. Evolución de la matrícula según dependencia 2010-2022 comuna de Independencia ......................................... 15
Tabla 3. Evolución del número de establecimientos de educación inicial 2012-2022 comuna de Independencia ............. 16
Tabla 4. Evolución de la matrícula establecimientos educación inicial 2011-2022 comuna de Independencia ................. 16
Tabla 5. Matrícula por unidad educativa municipal 2010-2023 .......................................................................................... 16
Tabla 6. Matrícula en Jardines Infantiles y Salas Cuna Municipales (VTF JUNJI) 2019-2023 ............................................... 17
Tabla 7. Distribución matrícula por unidad educativa según género 2019-2023................................................................ 17
Tabla 8. Porcentaje de matrícula extranjera por unidad educativa 2019-2023 .................................................................. 18
Tabla 9. Porcentaje de matrícula según lugar de residencia 2019-2023 ............................................................................. 18
Tabla 10. Promedio de asistencia anual por unidad educativa 2019-2023 ......................................................................... 19
Tabla 11. Promedio de asistencia anual de Jardines Infantiles y Salas Cuna municipales (VTF JUNJI) 2019-2023.............. 19
Tabla 12. Tasa de aprobación, reprobación y retiro por unidad educativa. Educación Básica 2020-2022 ......................... 20
Tabla 13. Tasa de aprobación, reprobación y retiro por unidad educativa. Educación Media. 2020-2022 ........................ 20
Tabla 14. Promedio SIMCE por unidad educativa. Nivel de Enseñanza Básica 4°básico ..................................................... 20
Tabla 15. Promedio SIMCE por unidad educativa. Nivel de Enseñanza Media 2° medio .................................................... 21
Tabla 16. Porcentaje de estudiantes prioritarios respecto de la matrícula por unidad educativa 2019-2023.................... 22
Tabla 17. Porcentaje de estudiantes preferentes respecto de la matrícula por unidad educativa 2019-2023................... 22
Tabla 18. Porcentaje de estudiantes PIE respecto de la matrícula por unidad educativa 2019-2023................................. 22
Tabla 19. IVE Unidades Educativas de Básica y Media de Independencia 2020-2023 ........................................................ 23
Tabla 20. Cobertura de Almuerzos JUNAEB por unidad educativa 2019-2023 ................................................................... 24
Tabla 21. Atenciones programa de servicios médicos JUNAEB ........................................................................................... 24
Tabla 22. Número de estudiantes beneficiarios Becas TICs ................................................................................................ 24
Tabla 23. Estudiantes inscritos Escuela de Verano 2016-2023 ........................................................................................... 25
Tabla 24. Nivel de implementación escala MINEDUC ......................................................................................................... 39
Tabla 25. Reporte Actividades Objetivo Específico N°1.1 (Plan Acción 2023) ..................................................................... 40
Tabla 26. Reporte Actividades Objetivo Específico N°1.2 (Plan Acción 2023) ..................................................................... 41
Tabla 27. Reporte Actividades Objetivo Específico N°2.1 (Plan Acción 2023) ..................................................................... 42
Tabla 28. Reporte Actividades Objetivo Específico N°2.2 (Plan Acción 2023) ..................................................................... 43
Tabla 29. Reporte Actividades Objetivo Específico N°3.1 (Plan Acción 2023) ..................................................................... 43
Tabla 30. Reporte Actividades Objetivo Específico N°3.2 (Plan Acción 2023) ..................................................................... 44
Tabla 31. Programa Comunal de Acciones Formativas 2023 .............................................................................................. 48
Tabla 32. Certificación medioambiental 2019-2023 ........................................................................................................... 50
Tabla 33. Cobertura Orquesta Infantil de Independencia 2016-2023 ................................................................................. 50
Tabla 34.Cobertura PENTA UC 2018-2023 .......................................................................................................................... 50
Tabla 35. Cobertura 2023 Programa Crecer en Movimiento .............................................................................................. 52
Tabla 36. Número de salas de clases Aulas Conectadas 2023 ............................................................................................. 55
Tabla 37. Matriz Planificación Estratégica 2022–2025 a nivel de Impactos y Objetivos ..................................................... 58
Tabla 38. Adecuación jornadas Jardines Infantiles y Salas Cuna VTF .................................................................................. 59
Tabla 39. Calendario de realización jornadas participativas por Unidad Educativa ............................................................ 59
Tabla 40. Representación de actores y conformación de grupos de trabajo ...................................................................... 60
Tabla 41. Mayores frecuencias entre acciones e iniciativas de UE ..................................................................................... 61
Tabla 42. Indexación de acciones priorizadas por categorías de actividades ..................................................................... 62
Tabla 43. Plan de acción 2024, Línea de acción N°1.1.1...................................................................................................... 65

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 44. Plan de acción 2024, Línea de acción N°1.2.1...................................................................................................... 66

Tabla 45. Plan de acción 2024, Línea de acción N°2.1.1...................................................................................................... 67
Tabla 46. Plan de acción 2023, Línea de acción N°2.2.1...................................................................................................... 68
Tabla 47. Plan de acción 2024, Línea de acción N°3.1.1...................................................................................................... 69
Tabla 48. Plan de acción 2024, Línea de acción N°3.2.1...................................................................................................... 70
Tabla 49. Plan de acción 2024, Línea de acción N°3.2.2...................................................................................................... 71
Tabla 50. Total de funcionarias/os Escuelas y Liceos 2023 ................................................................................................. 72
Tabla 51. Total de funcionarias Jardines Infantiles y Salas Cuna (VTF) 2023....................................................................... 73
Tabla 52. Descripción tipos de subvención sistema escolar ................................................................................................ 73
Tabla 53. Criterios que orientan la dotación 2024 .............................................................................................................. 74
Tabla 54. Estructura de cursos 2024 ................................................................................................................................... 76
Tabla 55. Distribución de horas plan de estudio por nivel educativo y cursos con JEC 2023 – 2024 .................................. 77
Tabla 56. Distribución de horas plan de estudio por nivel educativo y cursos sin JEC 2023-2024 ...................................... 78
Tabla 57. Distribución de horas plan de estudio educación para jóvenes y adultos 2023 – 2024 (Liceo GM) .................... 78
Tabla 58. Relación carga horaria plan de estudio y horas cronológicas de contrato docente año 2024 ............................ 79
Tabla 59. Relación de horas lectivas y no lectivas ............................................................................................................... 79
Tabla 60. Número de docentes por establecimiento en calidad de titularidad y contrata ................................................. 80
Tabla 61. Número de asistentes de la educación por establecimiento con contrato a plazo fijo e indefinido ................... 80
Tabla 62. Dotación docente por establecimientos y fuente de financiamiento: ................................................................ 80
Tabla 63. Dotación asistentes de la educación por establecimiento y fuente de financiamiento: ..................................... 81
Tabla 64. Desempeño obtenido en Portafolio 2018-2022 .................................................................................................. 81
Tabla 65. Tramo Carrera Docente en que se encuentran los y las profesores de Independencia ...................................... 82
Tabla 66. Dotación docente con cargo a subvención ordinaria años 2023-2024 ................................................................ 83
Tabla 67. Dotación directiva con cargo a subvención ordinaria 2023 y 2024 ..................................................................... 84
Tabla 68. Directores vigentes nombrados por Alta Dirección Pública ................................................................................ 85
Tabla 69. Dotación de asistentes de la educación 2023-2024 por cargo y unidad educativa (SO) ..................................... 86
Tabla 70. Dotación del Departamento de Educación – DAEM 2023 -2024 con financiamiento subvención ordinaria ....... 87
Tabla 71. Horas equipo Revinculación Educativa ................................................................................................................ 87
Tabla 72. Dotación docente 2023 y proyección 2024 con cargo a la Subvención Escolar Preferencial .............................. 88
Tabla 73. Encargados de Convivencia docentes 2024 con cargo a la Subvención Escolar Preferencial .............................. 89
Tabla 74. Dotación de asistentes de la educación 2024 por Subvención Escolar Preferencial ........................................... 89
Tabla 75. Estándar de horas docentes y de asistentes de la educación PIE 2024 de acuerdo con la normativa ................ 91
Tabla 76. Estándar de horas docentes y de asistentes de la educación PIE 2024 considerando normativa y criterios DAEM
............................................................................................................................................................................................ 92
Tabla 77. Dotación docente y asistente de la educación Programa de Integración Escolar (PIE) 2023-2024 ..................... 93
Tabla 78. Coeficientes técnicos según normativas Superintendencia Educación y Manual VTF JUNJI 2024 ...................... 93
Tabla 79. Estándares de dotación Salas Cuna y Jardines Infantiles VTF JUNJI 2024 ............................................................ 94
Tabla 80. Comparación dotación Salas Cuna y Jardines Infantiles VTF JUNJI 2023-2024.................................................... 94
Tabla 81. Destinación de funcionarias Jardín Infantil Estrella de San José a otras unidades educativas ............................ 94
Tabla 82. Comparación de funcionarios con Licencias Médicas (LM) por Estamento, enero-agosto 2023 ........................ 95
Tabla 83. Licencias Médicas (LM) Docentes por unidad educativa, enero-agosto 2023 ..................................................... 95
Tabla 84. Licencias Médicas (LM) Asistentes de la Educación por Unidad Educativa, enero-agosto 2023 ......................... 96
Tabla 85. Licencias Médicas (LM) Sala Cuna y Jardines Infantiles por Unidad Educativa, enero-agosto 2023 ................... 96
Tabla 86. Funcionarios con Nº de Licencias Médicas (LM) superior a los 180 días agosto 2021 a agosto 2023 ................ 96
Tabla 87. Funcionarios por unidad educativa con Nº de licencias médicas (LM) superior a los 180 días agosto 2021 a
agosto 2023......................................................................................................................................................................... 97
Tabla 88. Supresión de horas docentes dotación 2024....................................................................................................... 99

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 89. Supresión de horas funcionarias JUNJI 2024S ................................................................................................... 100

Tabla 90. Proyectos ejecutados 2022-2023 ...................................................................................................................... 104
Tabla 91. Proyectos en proceso de postulación, para aprobación y ejecución 2023-2024 ............................................... 105
Tabla 92. Proyectos en proceso de diseño para postulación a financiamiento 2023-2024 .............................................. 105
Tabla 93.Proyectos en proceso de diseño para postulación a financiamiento 2024-2025 ............................................... 105
Tabla 94. Plan regular de mantención preventivo 2024 ................................................................................................... 106
Tabla 95. Porcentaje de los ingresos SEP destinados a la administración central 2022.................................................... 109
Tabla 96. Porcentaje de ingresos SEP destinados a RRHH por Unidad Educativa educativo 2022 ................................... 109
Tabla 97. Evolución de ingresos FAEP 2019-2023 ............................................................................................................. 110
Tabla 98. Evolución ingresos por aporte municipal 2016-2023 ........................................................................................ 110
Tabla 99. Proyección presupuestaria ingresos 2024 ......................................................................................................... 110
Tabla 100. Proyección presupuestaria gastos 2024 .......................................................................................................... 112

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

PRESENTACIÓN
Nos encontramos atravesando la fase final de nuestra administración, en la que hemos trabajado
sistemáticamente por imprimirle un sello marcado por el apoyo y fomento de una Educación
Pública inclusiva, con foco en los aprendizajes de nuestros niños, niñas y jóvenes, con proyección
de futuro.
En esta tarea, buscamos evidenciar nuestra convicción y responsabilidad respecto de orientar al
sistema educativo de Independencia como una fuerza de liderazgo que moviliza capacidades,
motiva y genera condiciones institucionales para impactar positivamente en las prácticas
pedagógicas e institucionales, activando el aprendizaje de todas y todos los miembros de nuestras
comunidades educativas.
El presente texto, da cuenta de los procesos desarrollados durante el tercer año del ciclo
estratégico definido hasta el año 2025. En concordancia con ello, buscamos instalar un punto de
llegada que supere las miradas de corto plazo y que inspire la acción educativa, en cuyo centro
están los aprendizajes de todos y todas.
En el primer capítulo del PADEM 2024 se da cuenta del encuadre institucional: aprendizajes para
todos y todas. Este reconoce los aprendizajes del ciclo anterior para constituirse de forma
coherente como conector entre las definiciones de la política educativa, las escuelas, aulas y
docentes. Asimismo, se presentan las premisas de este nuevo ciclo estratégico y de los impactos
definidos, a través de un marco que brinda la coherencia necesaria a las acciones educativas para
alcanzar los propósitos del aprendizaje con visión sistémica y responsabilidad.
En este punto, es clave referirnos al Plan Reactivación Educativa, política impulsada por el
Ministerio de Educación en enero de 2023 como respuesta integral y estratégica para la
recuperación del sistema educativo, tras los efectos del cierre prolongado de los establecimientos
debido a la pandemia por COVID-19. Este plan se estructura en torno a tres ejes, los cuales hemos
abordado con entusiasmo: convivencia y salud mental; fortalecimiento de aprendizajes, y
asistencia y revinculación.
El diagnóstico y contexto comunal, son aspectos que se tratan en el segundo capítulo, que informa
los datos comunales que caracterizan el territorio desde el punto de vista de su identidad y sus
características demográficas, socioeconómicas, culturales y político-administrativas. Asimismo, se
abordan los aspectos propios del sistema educacional comunal, detallando las series de datos
relativas a la eficiencia interna, resultados de aprendizaje y cobertura de programas ministeriales.
Finalmente, apoyados en una ficha sinóptica, se entrega información agregada por unidad
educativa.
Ya en el tercer capítulo, nos adentramos en la implementación de la política educativa local 2023.
Aquí damos cuenta del monitoreo del Plan de Acción 2023 por área de trabajo, identificando el
estado de ejecución de las acciones, junto con un informe más cualitativo del reporte del
mencionado monitoreo en función de los focos prioritarios asociados a las trayectorias educativas,
el desarrollo del pensamiento crítico y el trabajo colaborativo y el despliegue de habilidades
comunicativas, la resolución de problemas y la indagación científica. Con el objeto de visibilizar el
modo en que se despliega la política comunal, describimos las acciones que tienen especial
relevancia para este fin.

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Cursamos el tercer año de implementación del ciclo estratégico orientado a 2025, cuyas
definiciones y despliegue de los tres impactos definidos, enmarcan la planificación del año escolar
2024. Estas materias son trabajadas en el cuarto capítulo, junto con los siguientes aspectos:
‐ El principio de participación de las comunidades educativas en su construcción y en una
propuesta metodológica consistente.
‐ Adecuación de su metodología a las condiciones que impone el Plan de Reactivación
Educativa.
‐ Asegurar la coherencia con un encuadre estratégico de mediano plazo, con metas y acciones
que tributen a este horizonte.
‐ Dar continuidad a las lógicas de mejora institucional, en las que es necesario insistir respecto
del ciclo estratégico en curso.

En complemento, nos encontramos trabajando desde ya para el traspaso al Servicio Local de

Educación Mapocho con el propósito de un traspaso administrativo impecable, afianzando
nuestros aprendizajes y buenas prácticas, para que estas se pongan al servicio de una gestión
colaborativa en el territorio. Así, damos cuenta de nuestra vocación, que no es otra que fortalecer
la educación pública local.
El monitoreo y cumplimiento de los compromisos vinculados a una adecuada y óptima transición
del servicio educacional, así como el fortalecimiento y mejora de dicho servicio hasta su total
traspaso, considerando la situación educacional, administrativa y financiera del sostenedor
municipal, son tratados en el capítulo Estructuras y soporte de la gestión educativa. Aquí
profundizamos temas como las condiciones requeridas y proyectadas tanto en materia de
dotación docente, directiva y de asistentes de la educación, como de infraestructura (entendida
como la mantención, desarrollo y renovación de espacios y ambientes educativos seguros,
adecuados y funcionales a los desafíos educativos), y del ejercicio presupuestario que responda a
los desafíos planteados.
Nos encontramos en un punto de inflexión histórico, en el cual el educar ratifica y exige la
necesidad del reconocimiento constitucional del derecho a la educación y del rol garante del
Estado. Esto debe alcanzarse desde una lógica que promueva la colaboración por sobre la
competencia, situando la experiencia de aprendizaje en el contexto en que se produce, y siendo
capaz de generar trayectorias escolares con bienestar a los y las estudiantes. Este encuadre es
concordante con la Ley 21.040 que crea el Sistema de Educación Pública, que define su sentido
como “garantizar una educación de calidad e inclusiva, que entregue todas las herramientas
necesarias para fomentar el óptimo desarrollo humano y pedagógico que merecen todos nuestros
estudiantes”. Estos son los desafíos que debemos alcanzar y mantener para construir una sociedad
en la que primen la justicia, el bienestar y la democracia.
Es por ello que seguiremos apostando por una educación pública de calidad, participativa y
democrática, no sexista, inclusiva y con una infraestructura adecuada, capaz de proveer servicio
educativo a la altura de nuestras niñas, niños, adolescentes y sus familias.

Gonzalo Durán Baronti

Alcalde Independencia

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CAPÍTULO N°1. ENCUADRE INSTITUCIONAL:

APRENDIZAJES PARA TODOS Y TODAS
El ciclo de planificación estratégica 2022-2025, asume que el aprendizaje de todas las niñas, niños
y jóvenes constituye el corazón de su propósito y, por ende, define también el despliegue de las
acciones del año 2024.
Promovemos la generación de ambientes de intercambio propicios para la indagación, la reflexión
y retroalimentación constante; la construcción de culturas colaborativas, con disposición a la
innovación y a la autoevaluación en la lógica de la mejora. Se trata de contar con comunidades
educativas que sean un espacio de encuentro donde el aprendizaje se desarrolle con motivación,
con propósito, autonomía, maestría y conexión, para la inclusión efectiva en el siglo XXI de los y las
estudiantes que hoy transitan su proceso educativo.
Junto con ello, buscamos que la organización del quehacer escolar, la gestión de los recursos, la
integración de datos, el monitoreo del cambio y la evaluación de los resultados, sean procesos
integrados que se desarrollen cerca del aprendizaje para poder promoverlo.
Nos moviliza la convicción de que el aprendizaje es el foco y centro del quehacer educativo y de la
organización escolar, el cual debe transformarse en la conversación esencial en todos los niveles
del sistema. Esto significa asegurar que el diálogo en torno a la práctica y la reflexión sobre el
aprendizaje esté a la base de las relaciones de todos quienes convivimos en las comunidades
educativas.
Desde la responsabilidad del nivel intermedio, nos mueve también orientar nuestra acción como
una fuerza de liderazgo que activa capacidades, motiva y genera condiciones institucionales para
impactar en prácticas pedagógicas e institucionales que movilicen aprendizajes en las y los
estudiantes. Es decir, se trata de desarrollar un sistema comunal capaz de construir una visión
compartida sobre el aprendizaje que espera promover en todos los actores y niveles del sistema, y
que despliega su influencia para acompañar los procesos de desarrollo profesional docente y el
aprendizaje.
En coherencia con lo anterior, y desde la lógica de la teoría de acción que señala que “el principio
básico de una teoría de la acción es que provee una línea conectora con el núcleo pedagógico y
que responde a la pregunta, ¿cuáles son las actividades clave que deben ocurrir para mejorar los
procesos de enseñanza-aprendizaje?”1, las interrogantes que animaron las definiciones
estratégicas apuntaron a construir los impactos que necesitamos y queremos observar en los
niños, niñas y adolescentes de Independencia al concluir el ciclo de mejoramiento en 2025, a
levantar un diagnóstico actualizado y a definir cuáles son los focos que un aprendizaje de calidad
compromete en este territorio.
La respuesta construida colaborativamente se refleja en los tres impactos esperados, que delinean
dónde queremos llegar y, desde ese horizonte, interroga cuáles son las capacidades, rutas y
acciones que posibilitan su logro. Los impactos concordados buscan que niños, niñas y
adolescentes de nuestra comuna: (i) Sean protagonistas de una trayectoria escolar de calidad, con
bienestar subjetivo y motivación, lo que les permite idear sus proyectos de vida y acceder a la

1
Ver https://www.lidereseducativos.cl/wp-content/uploads/2018/07/NT3_L6_C.A._Gestion-del-cambio-creencias-y-
teoria-de-la-accion_17-07-18.pdf

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

educación superior; (ii) Desarrollen habilidades de pensamiento crítico para abordar de manera
colaborativa problemas complejos en escenarios de incertidumbre, participando e incidiendo de
manera activa en su comunidad y territorio y; (iii) Desplieguen habilidades comunicativas, de
resolución de problemas e indagación científica que potencian sus oportunidades de inclusión.
Metodológicamente, estos tres impactos, se postulan en base a la explicitación de aquellos
supuestos que permiten vincular las acciones concretas del plan operativo, con los resultados que
se quiere alcanzar. La revisión de estos supuestos, para su validación o ajuste, constituye un
ejercicio periódico indispensable, desde la lógica de la teoría de acción.
La ruta diseñada junto con adscribir a los Objetivos de Desarrollo Sustentable2 y a la mirada
integral de la educación que plantea la LGE3, reconoce también la relevancia de desarrollar las
habilidades del siglo XXI a través de un aprendizaje profundo que permitan a los y las estudiantes
su incorporación protagónica, activa y crítica al mundo en que se desplegarán, con herramientas
que les permitan colaborar, y ser corresponsables de los cambios requeridos para avanzar en una
mayor justicia social.
De este modo, nos convoca la determinación de formular una propuesta de educación pública que
asuma la construcción de estos puentes, entre cambio educativo y justicia social, para que los y las
estudiantes dispongan de las mejores oportunidades para habitar un mundo más justo e incidir en
su conquista.

POLÍTICA EDUCATIVA COMUNAL

Nuestra política educativa considera como elementos de continuidad del ciclo estratégico previo
las dimensiones de territorialidad, intersectorialidad y participación. Promueve una lectura
compleja del contexto, que integre la perspectiva de todos los actores, estableciendo vínculos de
colaboración con todas aquellas instituciones y organizaciones que aportan desde sus respectivos
ámbitos a la labor formativa y al desarrollo de una ciudadanía global.
Asumimos la educación como un derecho en sus dimensiones de acceso y permanencia, en un
sistema que sea capaz de brindar una experiencia educativa de calidad, con bienestar y motivación
a los y las estudiantes, permitiéndoles un desarrollo integral; capaz de integrarles desde su
diversidad, generando prácticas que permitan construir un currículo para todos y todas, junto con
orquestar el aprendizaje en función de sus trayectorias escolares4. Así, la perspectiva de derecho e
inclusión inspira y mandata nuestra política educativa comunal, y se expresa de manera
consistente con los tres impactos definidos.

2
Respecto de la educación, los ODS se proponen “garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos”.
3
Si bien su comprensión ha sido motivo de debate, se avanza en una perspectiva multidimensional y compleja como se
observa en la Ley General de Educación (LGE) que en su artículo 2 define a la educación como un “proceso de
aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su
desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores,
conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas
para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrática y
activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del país”.
4
Guía para la Educación Inclusiva. Desarrollando el aprendizaje y la participación en los centros escolares (adaptación de
la 3ª edición revisada del Index for Inclusion) Tony Booth y Mel Ainscow (2015).

11
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Nuestra política comunal asume como referentes fundamentales las definiciones de la política
nacional en materia de educación. De esta manera consideramos los lineamientos ministeriales
plasmados en los cinco ejes de la Reactivación Educativa Integral5, convivencia y salud mental,
fortalecimiento y activación de aprendizajes, revinculación y garantía de trayectorias educativas,
plan nacional de transformación digital y conectividad, plan nacional de infraestructura; y los tres
ejes de la Hoja de Ruta de Educación Parvularia6: equidad institucional, calidad integral y
expansión de la red pública. Estas directrices son coherentes con las definiciones locales y vienen a
robustecer la ruta de trabajo dibujada. Así mismo, y en relación a la ley de nueva educación
pública (21.040) y el Servicio Local Mapocho7 trabajamos con convicción para asegurar un
traspaso administrativo impecable al servicio local y, al mismo tiempo, para que las buenas
prácticas y aprendizajes de nuestra comuna se pongan al servicio de una gestión colaborativa en el
territorio.
En los dos años de implementación del ciclo estratégico hemos avanzado progresivamente en
poner el mejoramiento al centro de la toma de decisiones, con una perspectiva local e
incorporando la voz de todos los actores. Así, tanto en los distintos ámbitos de gestión como en
los dispositivos de vínculo (duplas de acompañamiento y coordinaciones), el diálogo técnico ha
incorporado el análisis de evidencias para identificar aquellas prácticas que requieren ser
movilizadas y para trazar como horizonte el resultado que se desea obtener, con un sentido
estratégico y considerando el Modelo Pedagógico Local, que constituye el acuerdo marco para la
mejora.
Para esto se requiere disponer de información de calidad, trabajar colaborativamente e incorporar
más decididamente la voz de docentes y estudiantes en las decisiones pedagógicas, a través de
mecanismos de participación y corresponsabilidad. Todos estos elementos resultan indispensables
para generar acuerdos, sinergia y una articulación que permita sostener institucionalmente rutas
de mejora continua.
Este desafío exige innovación: identificando caminos para solucionar problemas conocidos, y al
mismo tiempo, responder a nuevos problemas cuya solución colabore en avanzar en los cambios
que queremos alcanzar. Para ello es indispensable incorporar lógicas de trabajo, modos pensar,
herramientas para el trabajo y maneras de responsabilizarse respecto de las decisiones
individuales y colectivas. En este sentido, contar con una política de Desarrollo Profesional es
clave, en tanto permite, simultáneamente, fortalecer capacidades y profundizar en las
comprensiones comunes que permiten establecer acuerdos para la acción.
A dos años del inicio de este ciclo estratégico, y de cara a los cambios que tenemos en el
horizonte, fortalecer la autonomía de los establecimientos y sus equipos de liderazgo y remirar la
estrategia de vínculo, para incorporar adecuadamente y consistentemente los elementos
descritos, es nuestro horizonte 2024.

5
https://seamoscomunidad.MINEDUC.cl/wp-content/uploads/sites/127/2022/06/PoliticaSeamosComunidad.pdf
6
https://parvularia.MINEDUC.cl/wp-content/uploads/2022/06/hdr.pdf
7
https://educacionpublica.cl/wp-content/uploads/2021/07/Decreto-N71.pdf

12
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CAPÍTULO N°2. DIAGNÓSTICO Y CONTEXTO

COMUNAL
Fundada en el 1991, la comuna de Independencia cuenta con 32 años de existencia. Ubicada en el
primer anillo de urbanización concéntrico del Gran Santiago, en lo que antiguamente se conocía
como “La Chimba”. Con un trazado urbano bastante peculiar, en la actualidad Independencia
limita al norte con la comuna de Conchalí, al Oriente con Recoleta, al Poniente con Renca y al Sur
con Santiago. Dada su ubicación, se le considera una comuna de tránsito hacia otras comunas
urbanas y suburbanas del norte de la Región Metropolitana. Posee una superficie de 7 km², con
una población 100% urbana, que ha experimentado un incremento significativo, la que según las
proyecciones del Censo 2017, alcanza una densidad de 13.551,5 habitantes por km².
Con una oferta variada de servicios públicos, que consideran hospitales, universidades, además de
una red de transporte público que incluye la línea 3 del metro, la comuna se han convertido en un
lugar atractivo para trabajar y vivir, al que se suma un gran patrimonio arquitectónico e histórico
que se refleja en sus barrios, albergando una serie de monumentos nacionales, tales como el
Monasterio de las Carmelitas Descalzas de San Rafael, o la Parroquia del Niño Jesús de Praga,
entre otros.
En el ámbito económico, el territorio tiene una vocación en la que prevalecen actividades
asociadas a la pequeña y mediana industria, destacando el sector textil con su barrio de las telas,
el metalmecánico y una creciente oferta de gastronomía latinoamericana, impulsada por el
asentamiento de población migrante. Esta nueva realidad ha impulsado diversos proyectos y
políticas de integración e inclusión con miras a posicionarse como una comuna intercultural,
donde se reconoce y promueve el desarrollo de todos y todas sus habitantes.
En lo que sigue de este capítulo se presentarán algunos indicadores comunales para una mejor
contextualización de los desafíos del sistema de educación municipal en la comuna, considerando
la descripción de factores demográficos y socioeconómicos, así como aquellos que favorecen la
descripción de la situación educacional, con especial énfasis en los establecimientos municipales.

2.1 INDICADORES DEMOGRÁFICOS

De acuerdo a los censos 2002 y 2017, el número de habitantes de Independencia aumentó de
65.479 a 100.281 personas, mientras que la proyección del INE señala que la comuna contaría
para el año 2023 con 151.890 habitantes, lo que supone un incremento del 132% de su población
en un lapso de dos décadas.
Este aumento poblacional se explica por las ventajas que la comuna posee en materia de oferta de
servicios, un importante desarrollo inmobiliario, y también por el incremento del número de
personas nacidas en otros países que actualmente residen en ella. Al respecto, y de acuerdo con el
Censo 2017, son 30.324 las y los vecinos de Independencia que nacieron en el extranjero, de los
cuales la gran mayoría (76%) llegó a la comuna después del año 2010. Datos actualizados por el
INE en conjunto con el Departamento de Extranjería y Migración, cifran en 55.816 las personas
extranjeras que residen en Independencia al año 2020, incremento que responde principalmente a
la llegada de población venezolana, colectivo que proporcionalmente es el que más ha crecido,
tanto a nivel local como nacional.

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

El aumento del número de habitantes, y en particular de las y los residentes extranjeros, ha

supuesto un crecimiento de los tramos poblacionales más jóvenes, es decir, aquellas personas que
tienen entre 30 y 40 años, y de la población en edad escolar. Si en el 2002 la población entre 5 y 19
años era de 14.025 niñas, niños y jóvenes, en el año 2017 este grupo etario alcanza las 15.745
personas, cifra que revierte la tendencia a la baja detectada y proyectada por el INE respecto de la
comuna. En tanto, según proyecciones del INE para el año 2023, la población entre 0 y 14 años a
nivel comunal alcanzaría los 23.976.
Por último, y de acuerdo al censo poblacional de 2017, el 23% de la población en edad escolar que
habita en la comuna es de origen extranjero.

2.2 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS

De acuerdo a los últimos datos oficiales disponibles a nivel comunal (CASEN 2020), la tasa de
pobreza por ingresos de la población residente en Independencia alcanza un 13,9%, lo que implica
un aumento en comparación al año 2017 (8,5%). Esta tasa ubica a la comuna por sobre la media
de la región metropolitana (9%) y el promedio nacional (10,8%). Al año 2022 el 6,9% de los
habitantes de la comuna que forman parte del Registro Social de Hogares carece de servicios
básicos, el 10,9% de los hogares que figuran en el mismo Registro presenta una condición de
hacinamiento8, mientras que el 42% son monoparentales con jefatura de hogar femenina (Censo
2017).
En términos de fuentes laborales y sector de ocupación, datos provenientes de la encuesta CASEN
2017 indican que la mayor parte de la población económicamente activa de Independencia se
desempeña en el sector servicios (91%), mientras que la participación en los sectores industrial
(8%) y agropecuario (1%) es más bien marginal, siendo esta distribución similar a la observada en
el conjunto de la Región Metropolitana (89%, 8% y 3%, respectivamente).

2.3 ORGANIZACIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE INDEPENDENCIA

La Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su artículo 1º indica que: “La
administración local de cada comuna o agrupación de comunas que determine la ley, reside en
una municipalidad. Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya función es satisfacer las necesidades de la
comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las
respectivas comunas”. De acuerdo a la Ley, la comuna es dirigida por el Alcalde, quien es la
máxima autoridad, y por un Concejo, cuyo número de integrantes está determinado por la
cantidad de electores de la comuna. Para el periodo 2021-2024 las autoridades comunales son:
ALCALDE
Gonzalo Andrés Durán Baronti
Concejales
- Carola Andrea Rivero Canales - Claudia Loreto Valeska Castañeda Larraín
‐ Rodrigo Alejandro Barco Sánchez ‐ Rosa Luzmira Huilipán Castillo
‐ Juan José Miguel Cuevas Fonsea ‐ Agustín Iglesias Muñoz
‐ Daniela Constanza Parada Vargas ‐ Jennifer Andrea Pérez Rivera

8
Información obtenida a partir del Reporte Comunal 2021, de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.

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2.4 EDUCACIÓN COMUNAL

En el siguiente apartado se abordan los elementos del diagnóstico que permiten caracterizar la
oferta educativa en Independencia. En primer lugar, se presenta información referida a la oferta y
la matrícula por dependencia de los establecimientos, para luego concentrar la información y el
análisis en los establecimientos de dependencia municipal respecto de sus resultados educativos y
de aprendizaje.

2.4.1 MATRÍCULA POR DEPENDENCIA

Al año 2022 se contabiliza un total de 37 unidades educativas funcionando en la comuna, de las
cuales nueve corresponden a establecimientos municipales. Si bien existe una mayor cantidad de
establecimientos particulares subvencionados, las escuelas y liceos municipales conforman el 32%
de la oferta educativa a nivel comunal. En Tabla 1 se presenta el detalle de la distribución de
establecimientos educativos de la comuna, de acuerdo a su dependencia, a lo largo de los últimos
años.
Tabla 1. Evolución del número de establecimientos educacionales 2011-2022 comuna de Independencia
Dependencia 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Municipal 10 10 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Part. Subvencionado 35 34 32 29 28 27 25 25 25 25 25
Particular Pagado 4 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
Total 49 46 43 40 39 38 37 37 37 37 37
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Abiertos (2023), MINEDUC.

Si consideramos el período 2010-2022, se aprecia que el sistema de educación pública presenta la

mayor tasa de crecimiento de matrícula. En efecto, si en el año 2010 las y los estudiantes de los
establecimientos municipales representaban el 22% de la matrícula comunal, al año 2022 esta
cifra aumenta a un 32% (Tabla 2). En términos generales, se observa que mientras en las últimas
décadas la población total comunal ha aumentado en un 126%, la oferta educativa se ha contraído
en un 13%, impactando la capacidad de satisfacer la demanda de vacantes para niños, niñas y
adolescentes que habitan en la comuna.
9
Tabla 2. Evolución de la matrícula según dependencia 2010-2022 comuna de Independencia
Dependencia 2010 2019 2020 2021 2022 Var.
Mat % Mat % Mat % Mat % Mat % 2010-22
Municipal 4.760 22% 5.789 29% 5.661 28% 5.932 30% 6.063 32% 26%
Part. Subv. 16.434 74% 13.338 66% 13.317 67% 13.136 66% 12.179 64% -26%
Part. Pagado 845 4% 1.024 5% 1.007 5% 864 4% 913 5% 8%
Total 22.039 100% 20.151 100% 19.985 100% 19.932 100% 19.155 100% -13%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Abiertos (2022), MINEDUC.

a. Educación inicial
Respecto a la oferta en educación inicial, es decir, jardines infantiles y salas cuna, la comuna de
Independencia ha duplicado las unidades educativas de este tipo en los últimos 10 años.
Actualmente funcionan sietes jardines infantiles y salas cunas JUNJI10 y dos jardines infantiles
Integra.

9
La matrícula corresponde al sistema escolar, excluye la matrícula de Educación Parvularia.
10
Considera los cuatros Jardines Infantiles y Salas Cunas VTF administrados por el municipio.

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Tabla 3. Evolución del número de establecimientos de educación inicial 2012-2022 comuna de Independencia
Dependencia 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
INTEGRA 1 2 3 3 3 3 3 3 3 2 2
JUNJI 4 3 3 4 4 5 5 5 5 6 7
Total 5 5 6 7 7 8 8 8 8 8 9
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Abiertos (2023), MINEDUC.

Desde el punto de vista de la matrícula este aumento de capacidad representa un crecimiento de

154%, impulsado principalmente por la oferta de JUNJI (Tabla 4).
Tabla 4. Evolución de la matrícula establecimientos educación inicial 2011-2022 comuna de Independencia
Dependencia 2011 2019 2020 2021 2022 Var.
Mat % Mat % Mat % Mat % Mat % 2011-22
INTEGRA 94 34% 191 28% 169 28% 144 21% 97 14% 3%
JUNJI 181 66% 454 72% 429 72% 545 79% 601 86% 232%
Total 275 100% 645 100% 598 100% 689 100% 698 100% 154%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Abiertos (2023), MINEDUC.

Se proyecta para el año 2024 el cierre del Jardín Estrellas de San José toda vez que sus
dependencias se encuentran emplazadas en terreno del Hospital San José de administración del
Servicio de Salud Norte quien junto con poner término al comodato vigente ha licitado la
construcción del Hospital Nacional del Cáncer en dichos terrenos. Cabe mencionar que se han
extremado los esfuerzos para asegurar la continuidad de los párvulos del nivel medio menor al
nivel medio mayor. Por su parte, en términos generales, las funcionarias tendrán continuidad en la
dotación comunal.

2.4.2 RESULTADOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES

A continuación, se presentan los indicadores referidos a matrícula, asistencia, aprobación
reprobación y retiros de las unidades educativas municipales. Si bien estos indicadores permiten
evaluar de forma aproximada el acceso de la población infanto-juvenil al sistema educacional, y la
capacidad de éste para retenerlos y promoverlos.

a. Matrícula municipal
El sistema de educación pública municipal experimentó una disminución de su matrícula respecto
del año 2022 de un 2,1%, siendo contrario a la tendencia de crecimiento que este indicador venía
manifestando antes del inicio de la crisis sociosanitaria. Aun así, se ve un crecimiento en los liceos
Pdte. J. M. Balmaceda (1,3%), M. Eloísa Díaz (0,8%) y San Francisco de Quito (0,4%).
En efecto, tal como se aprecia en la Tabla 5, el sistema educativo municipal ha experimentado un
aumento del orden del 39% en su matrícula total respecto del año 2010, siendo la Escuela de
Párvulos Antu-Huilen, y los liceos Gabriela Mistral y Liceo Pdte. J.M. las unidades educativas que
presentan la mayor alza.
Tabla 5. Matrícula por unidad educativa municipal 2010-2023
Unidad Educativa Matrícula % var matrícula
2010 2019 2020 2021 2022 2023* 2010-23 2022-23
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 176 430 425 414 428 396 125% -7,5%
Escuela Camilo Mori 318 320 311 316 322 313 -2% -2,8%
Escuela Cornelia Olivares 282 301 300 300 311 312 11% 0,3%
Escuela Luis Galdames 273 296 279 292 297 290 6% -2,4%
Escuela Nueva Zelandia 373 412 405 405 395 386 3% -2,3%
Liceo Gabriela Mistral 597 1.271 1.225 1.305 1259 1.164 95% -7,5%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 581 854 838 896 992 1.005 73% 1,3%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 1.110 1.125 1.046 1.118 1131 1.140 3% 0,8%

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Unidad Educativa Matrícula % var matrícula

2010 2019 2020 2021 2022 2023* 2010-23 2022-23
Liceo San Francisco de Quito 611 780 832 886 928 932 53% 0,4%
Total 4.321 5.789 5.661 5.932 6063 5.938 37% -2,1%
Fuente: Datos Abiertos (2023), MINEDUC. * Elaboración propia a partir de SIGE (2023)

Por su parte, durante el periodo 2019-2023 la matrícula en las cuatro Salas Cuna y Jardines
Infantiles Municipales (VTF JUNJI) se ha mantenido al tope de su capacidad, cubriendo el un 100%
de las 405 vacantes disponible. Con todo, como se aprecia en la Tabla 6, existe una importante
lista de espera en el sistema VTF (876), para el año 2023 hay 2,2 niñas y niños en espera por cupo
disponible.
Tabla 6. Matrícula en Jardines Infantiles y Salas Cuna Municipales (VTF JUNJI) 2019-2023
Unidad Educativa Matrícula Lista de Espera*
2019 2020 2021 2022 2023 2023
SCJI Pdte. Balmaceda 201 201 201 201 200 192
SCJI Gabriela Mistral 104 104 104 104 104 422
JI Estrellas de San José 60 60 60 60 60 170
SC Sonrisitas 40 40 40 40 40 92
Total 405 405 405 405 404 876
Fuente: Elaboración propia a partir de datos internos DAEM (2023). *SIM JUNJI (agosto 2023)

b. Matrícula según género

Entre los años 2019-2021 la distribución por género en el sistema municipal se mantuvo
equilibrada en el orden del 50% para hombres y para mujeres, tendencia que en los últimos dos
años ha ido variando con el aumento transversal de la matrícula masculina. De este modo el año
2023 se registra un 52% matrícula masculina y un 48% de matrícula femenina. Consignar que
desde el año 2020 los Liceos M. Eloísa Díaz y San Francisco de Quito comenzaron la incorporación
paulatina de proyectos educativos mixtos, así el año 2023 el Liceo San Francisco de Quito contaba
con un 16% de estudiantes mujeres y el Liceo M. Eloísa Díaz con un 13% de estudiantes hombres.
Tabla 7. Distribución matrícula por unidad educativa según género 2019-2023
2019 2020 2021 2022 2023
Unidad Educativa H M H M H M H M H M
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 47% 53% 46% 54% 49% 51% 52% 48% 51% 49%
Escuela Camilo Mori 53% 48% 57% 43% 55% 45% 57% 43% 56% 44%
Escuela Cornelia Olivares 54% 46% 63% 37% 59% 41% 56% 44% 60% 40%
Escuela Luis Galdames 53% 47% 53% 47% 55% 45% 58% 42% 58% 42%
Escuela Nueva Zelandia 58% 42% 52% 48% 51% 49% 56% 44% 54% 46%
Liceo Gabriela Mistral 54% 46% 54% 46% 53% 47% 53% 47% 53% 48%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 56% 44% 54% 46% 55% 45% 56% 44% 58% 42%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 0% 100% 2% 98% 5% 95% 9% 91% 16% 84%
Liceo San Francisco de Quito 100% 0% 95% 5% 90% 10% 87% 13% 85% 16%
Promedio 50% 50% 50% 50% 50% 50% 54% 46% 52% 48%
Fuente: Elaboración propia a partir de Datos Abiertos (2022), MINEDUC. * Elaboración propia a partir de SIGE (2023)

c. Matrícula de origen extranjero

En relación con la población migrante, actualmente esta representa el 46% de la población total de
nuestros establecimientos, siendo las Escuelas Camilo Mori (68%), Cornelia Olivares (59%) y el
Liceo Pdte. J.M. Balmaceda (55%) establecimientos con mayor concentración de estudiantes
nacidos en el extranjero. Desde una perspectiva temporal, se aprecia que el Liceo M. Eloísa Díaz ha
ido experimentado un aumento sostenido de su matrícula migrante, mientras el 2019 el 15% de su
matrícula era de origen extranjero, el 2023 esta cifra llega al 41% (Tabla 8). Finalmente, indicar
que en la Escuela de Párvulos Antu-Huilen se aprecia un importante descenso de la matrícula

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

migrante, focalizado en nivel medio mayor y en el primer nivel de transición, que corresponde
principalmente a estudiantes nuevos en el establecimiento.
Tabla 8. Porcentaje de matrícula extranjera por unidad educativa 2019-2023
Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
Escuela Párvulos Antu-Huilen 45% 46% 44% 38% 19%
Escuela Camilo Mori 76% 63% 62% 61% 68%
Escuela Cornelia Olivares 61% 59% 65% 56% 59%
Escuela Luis Galdames 32% 38% 44% 37% 41%
Escuela Nueva Zelandia 43% 39% 41% 38% 42%
Liceo Gabriela Mistral 48% 62% 54% 50% 53%
Liceo J. M. Balmaceda 50% 47% 53% 54% 55%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 15% 18% 24% 42% 41%
Liceo San Francisco de Quito 14% 24% 26% 34% 34%
Promedio 38% 41% 43% 45% 46%
Fuente: Elaboración propia a partir del registro de matrícula de LIRMI (2023).

d. Matrícula por lugar de residencia

Para el periodo 2019-2023 se aprecia un aumento de matrícula con residencia en la comuna, la
que para el año 2023 alcanza al 83%. Como se observa en la Tabla N° 9 para el año 2023 las
escuela Nueva Zelandia (90%) y Cornelia Olivares (91%) y el Liceo Gabriela Mistral (88%) tienen
una alta concentración de estudiantes residentes en la comuna, mientras que el Liceo M. Eloísa
Díaz la más baja con un 78%.
Tabla 9. Porcentaje de matrícula según lugar de residencia 2019-2023
Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
Indep. Otras Indep. Otras Indep. Otras Indep. Otras Indep. Otras
Comunas Comunas Comunas Comunas Comunas
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 93% 7% 85% 15% 83% 17% 86% 14% 85% 15%
Escuela Camilo Mori 83% 17% 81% 19% 77% 23% 85% 15% 89% 11%
Escuela Cornelia Olivares 82% 18% 80% 20% 78% 22% 85% 15% 91% 9%
Escuela Luis Galdames 80% 20% 78% 22% 75% 25% 81% 19% 86% 14%
Escuela Nueva Zelandia 88% 12% 83% 17% 91% 9% 89% 11% 90% 10%
Liceo Gabriela Mistral 91% 9% 89% 11% 84% 16% 86% 14% 88% 12%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 78% 22% 71% 29% 76% 24% 84% 16% 86% 14%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 50% 50% 53% 47% 52% 48% 63% 37% 71% 29%
Liceo San Francisco de Quito 74% 26% 63% 37% 73% 27% 78% 22% 82% 18%
Promedio 77% 23% 74% 26% 74% 26% 80% 20% 83% 17%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos internos DAEM (corte agosto 2023).

e. Asistencia promedio
Si bien el indicador de asistencia de las unidades educativas comunales no ha alcanzado los niveles
registrados pre pandemia, se aprecia que a partir del año 2022 el promedio comunal mejora 5%
puntos porcentuales respecto del año anterior, cifra se mantiene para el registro consignado de lo
que va del año 2023, considerando que esta cifra incluye el efecto estacional de los meses de
invierno (corte al 30 de septiembre). A nivel de unidad educativa, se observan leves mejoras
respecto del año 2022, aunque lejos de las cifras registradas antes del 2020. Con todo, y teniendo
referencia al año 2019, que la Escuela de Párvulos Antu-Huilen tiene la brecha de asistencia más
importante respecto del 2023, con un 22% promedio, le sigue en orden de magnitud la Escuela
Nueva Zelandia en donde la brecha alcanza el 11%.

18
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

11
Tabla 10. Promedio de asistencia anual por unidad educativa 2019-2023
Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 87% 85% 18% 64% 65%
Escuela Camilo Mori 89% 97% 84% 82% 84%
Escuela Cornelia Olivares 92% 85% 89% 85% 86%
Escuela Luis Galdames 89% 100% 47% 83% 81%
Escuela Nueva Zelandia 92% 100% 89% 82% 81%
Liceo Gabriela Mistral 90% 94% 94% 90% 89%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 89% 100% 100% 84% 82%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 92% 100% 100% 87% 87%
Liceo San Francisco de Quito 88% 85% 75% 79% 81%
Promedio 90% 92% 77% 82% 82%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SIGE, año 2023 fuente LIRMI (corte agosto 2023).

Por su parte, los jardines infantiles y salas cunas del sistema de educación municipal también han
experimentado descensos en los promedios de asistencia como consecuencia de la pandemia. En
lo que va corrido del año 2023 se experimetan un descenso de 1% respecto del total del promedio
de asisitencia del año anterior.
Tabla 11. Promedio de asistencia anual de Jardines Infantiles y Salas Cuna municipales (VTF JUNJI) 2019-2023
Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
SCJI Pdte. Balmaceda 79% 60% 65% 62% 66%
SCJI Gabriela Mistral 77% 80% 66% 66% 70%
JI Estrellas de San José 89% 63% 65% 65% 66%
SC Sonrisitas 83% 65% 73% 58% 48%
Promedio 82% 67% 67% 63% 62%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos internos DAEM (corte agosto 2023).

f. Aprobación, repitencia, retiro

El tercer grupo de indicadores que da cuenta del nivel de resultados del sistema educativo
municipal contempla las tasas de aprobación, reprobación y retiro de las y los estudiantes.
En educación básica, la tasa de aprobación ha disminuido en el transcurso de los años 2020-2022,
alcanzando un promedio de 87% en el año 2022, lo que se explica por un fuerte aumento de la
tasa de retiro que pasa de un 5% el año 2021, a un 12% el año 2022. El Liceo San Francisco de
Quito (92%) y la Escuela Nueva Zelandia (91%), son los establecimientos en que la tasa de
aprobación es más alta, mientras que Liceo Pdte. J. M. Balmaceda y la Escuela Cornelia Olivares la
tasa de retiro alcanza el 14% de la matrícula.
Por su parte, la tasa de repitencia se ha mantenido estable durante el período señalado, la que se
mantiene en torno al 1%, al igual al año anterior de medición (2021). Solo hay tres
establecimientos que presentan un porcentaje mayor de 1% de repitencia, estos son la Escuela
Cornelia Olivares y los Liceos Gabriela Mistral y M. Eloísa Díaz, ambos con un 2%. La escuela
Camilo Mori, Luis Galdames, Nueva Zelanda y el Liceo San Francisco de Quito presentan una tasa
de repitencia que bordea el 0%.

11
La fuente para el cálculo de la asistencia promedio se obtiene de la Plataforma SIGE del MINEDUC, a partir de los
datos consolidados disponibles en el ambiente de cada establecimiento en esta plataforma, sección reportes por año,
dato 2023 tiene como fecha de corte el 30 de septiembre y se obtiene de la plataforma LIRMI.

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 12. Tasa de aprobación, reprobación y retiro por unidad educativa. Educación Básica 2020-2022
Unidad Educativa 2020 2021 2022
aprueba repite Retiro aprueba repite retiro aprueba repite retiro
Escuela Camilo Mori 96% 0% 6% 93% 0% 7% 87% 0% 13%
Escuela Cornelia Olivares 96% 1% 3% 89% 5% 6% 83% 2% 14%
Escuela Luis Galdames 96% 1% 3% 93% 1% 7% 87% 0% 13%
Escuela Nueva Zelandia 97% 0% 3% 98% 1% 2% 91% 0% 9%
Liceo Gabriela Mistral 90% 0% 9% 93% 1% 6% 87% 2% 11%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 94% 0% 6% 95% 0% 5% 86% 1% 14%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 92% 0% 8% 93% 1% 6% 86% 2% 12%
Liceo San Francisco de Quito 97% 0% 3% 97% 0% 3% 92% 0% 8%
Promedio 95% 0,3% 5% 94% 1% 5% 87% 1% 12%
Fuente: Elaboración propia a partir de SIGE (2022).

Por su parte, la tasa de aprobación en educación media evidencia una clara disminución, pasando
de un promedio de 94% en el año 2020 a 87,8% en 2022. Esta disminución se explica parcialmente
por el aumento en la tasa de reprobación, pero especialmente por el incremento en la tasa de
retiro, que pasa de un 6% el año 2020 a 9,7% el año 2022. Los liceos M. Eloísa Díaz y Pdte. J. M.
Balmaceda presentan las tasas de retiro de enseñanza media más altas con un 12,6% y un 10,6%
respectivamente
Tabla 13. Tasa de aprobación, reprobación y retiro por unidad educativa. Educación Media. 2020-2022
Unidad Educativa 2020 2021 2022
aprueba repite retiro aprueba repite retiro aprueba repite retiro
Liceo Gabriela Mistral 86% 2% 12% 84% 2,2% 14,2% 90,7% 0,9% 9%
Liceo J. M. Balmaceda 97% 0% 3% 96% 1,1% 3,2% 83,6% 3,8% 12,6%
Liceo Multigénero E. Díaz 94% 0% 6% 95,3% 1,3% 3,4% 84,7% 4,5% 10,6%
Liceo San Francisco de Quito 99% 0% 1% 99,4% 0% 0,6% 92,3% 1,2% 6,5%
Promedio 94% 1% 6% 94% 1,2% 5,4% 87,8% 2,6% 9,7%
Fuente: Elaboración propia a partir de SIGE (2022).

2.4.3 RESULTADOS DE APRENDIZAJE

Durante el primer semestre de este año se publican los resultados de las pruebas SIMCE de
lenguaje y matemáticas para 4° básico y 2° medio, luego de un perido de suspensión de estas
mediciones post estallido y pandemia.
La Tabla 14 muestra el promedio SIMCE de 4° básico en Lenguaje y Matemáticas, por
establecimiento. No se observan variaciones significativas en los resultados de ambas pruebas
entre los años 2018 y 2022, aunque los promedio comunales suben levemente en ambas pruebas,
en Lenguaje sube 1,6%, en Matemáticas en un 3,1%. En tanto, los establecimientos en los que se
percibe una clara mejora de los resultados en el perído señalado, son la Escuela Nueva Zelandia, la
Escuela Luis Galdames, y el Liceo Gabriela Mistral para el caso de Lenguaje. En el caso de
matemáticas se presentan mejoras en las escuelas Nueva Zelandia, Camilo Mori y Luis Galdames.
Tabla 14. Promedio SIMCE por unidad educativa. Nivel de Enseñanza Básica 4°básico
Unidad Educativa Lenguaje Var% Matemáticas Var%
2016 2017 2018 2022 2018-22 2016 2017 2018 2022 2018-22
Escuela Camilo Mori 252 246 266 260 -2,3% 230 225 230 245 6,5%
Escuela Cornelia Olivares 248 261 246 242 -1,6% 249 248 244 245 0,4%
Escuela Luis Galdames 253 282 237 257 8,4% 245 263 240 247 2,9%
Escuela Nueva Zelandia 283 252 239 274 14,6% 220 231 218 268 22,9%
Liceo Gabriela Mistral 267 224 266 272 2,3% * 213 244 246 0,8%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 247 249 262 265 1,1% 227 240 245 234 -4,5%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 258 254 276 270 -2,2% 251 232 242 233 -3,7%
Liceo San Francisco de Quito 279 253 265 250 -5,7% 257 227 240 244 1,7%

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Unidad Educativa Lenguaje Var% Matemáticas Var%

2016 2017 2018 2022 2018-22 2016 2017 2018 2022 2018-22
Promedio 255 253 257 261 1,6% 240 235 238 245 3,1%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SIMCE, Agencia de la Calidad de la Educación.

En cuanto a la prueba SIMCE de 2° medio, la Tabla 15 muestra los resultados de las pruebas de
Lenguaje y Matemáticas para el perido 2016-2022. En lenguaje, el promedio comunal experimenta
una baja de 2,7% promedio entre el 2018 y el 2022. Por su parte, en la prueba de matemáticas el
promedio comunal baja en un 2,1% para el mismo periodo. De manera específica, es el Liceo San
Francisco de Quito donde se obtiene una mejora en las pruebas de lenguaje y matemáticas
durante el período señalado, del orden de 0,9% y 11,2%, respectivamente.
Tabla 15. Promedio SIMCE por unidad educativa. Nivel de Enseñanza Media 2° medio
Lenguaje Var% Matemáticas Var%
Unidad Educativa 2016 2017 2018 2022 2018-22 2016 2017 2018 2022 2018-22
Liceo Gabriela Mistral 196 209 244 236 -3,3% 204 218 229 215 -6,1%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 225 249 220 214 -2,7% 220 231 217 202 -6,9%
Liceo Multigénero E. Díaz 258 244 255 242 -5,1% 260 260 237 221 -6,8%
Liceo San Francisco de Quito 228 262 223 225 0,9% 263 263 232 258 11,2%
Promedio 226 241 236 229 -2,7% 229 237 229 224 -2,1%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SIMCE, Agencia de la Calidad de la Educación.

2.5 PROGRAMAS E INICIATIVAS MINISTERIALES

En el siguiente apartado se muestran los datos asociados a la cobertura de programas e iniciativas
ministeriales. En primer lugar, se presentan las cifras vinculadas al número y evolución de
estudiantes prioritarios y preferentes, que impacta en el financiamiento de los PME de los
establecimientos. Luego se informa el número de estudiantes del Programa de Integración Escolar
(PIE), cifra que está asociada la subvención específica que permite financiar los proyectos de
integración. Finalmente, se muestran las principales coberturas vinculadas a la implementación de
los Programas de JUNAEB, en áreas como Alimentación Escolar, servicios médicos y vacaciones
entretenidas.

2.5.1 ESTUDIANTES PRIORITARIOS Y PREFERENTES

El sistema educativo chileno establece una caracterización de las y los estudiantes que asisten a
establecimientos con financiamiento público, a partir de la determinación de las condiciones
socioeconómicas que permiten la focalización de beneficios.12
Durante el año escolar 2023 las y los estudiantes prioritarios alcanzaron el 43% de la matrícula
total, lo que representa un aumento del 11% respecto del trienio 2019-2021 cuando la tasa anual
de estudiantes promedió un 32%. Los establecimientos con mayor aumento del número de
estudiantes prioritarios en el lapso del último año corresponden a la Escuela de Parvulos Antu-
Huilen (14%) y la Escuela Nueva Zelandia (5%), mientras que el Liceo San Francisco de Quito
disminuyen en un 2%.

12
Las y los estudiantes prioritarios se definen como los que pertenecen al tercio más vulnerable de la población en el
Registro Social de Hogares, están inscritos en el Sistema Chile Solidario, el programa de Ingreso Ético Familiar o el
Subsistema de Seguridades y Oportunidades, pudiendo también estar calificado en este grupo si él o la estudiante se
encuentra dentro del tramo A de FONASA. Mientras que las y los estudiantes preferentes son aquellos que si bien no
reúnen las condiciones socioeconómicas mencionadas para ser clasificados como prioritarios, sus familias se encuentran
dentro del 80% más vulnerable de la población según el Registro Nacional de Hogares.

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Tabla 16. Porcentaje de estudiantes prioritarios respecto de la matrícula por unidad educativa 2019-2023
Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 20% 19% 21% 29% 43%
Escuela Camilo Mori 28% 24% 27% 36% 36%
Escuela Cornelia Olivares 31% 33% 34% 44% 46%
Escuela Luis Galdames 45% 44% 41% 50% 54%
Escuela Nueva Zelandia 35% 37% 35% 45% 50%
Liceo Gabriela Mistral 27% 30% 26% 35% 39%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 33% 31% 33% 37% 40%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 36% 36% 35% 43% 43%
Liceo San Francisco de Quito 37% 36% 36% 48% 46%
Total 32% 32% 32% 40% 43%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SIGE (2023).

Por su parte, las y los estudiantes preferentes representan el 25% de la matrícula en el sistema
educativo municipal del año 2023 tal como se aprecia en la Tabla 17, experimentando una
disminución del 2% respecto del periodo anterior.
Tabla 17. Porcentaje de estudiantes preferentes respecto de la matrícula por unidad educativa 2019-2023
Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 22% 24% 21% 25% 23%
Escuela Camilo Mori 17% 25% 22% 24% 21%
Escuela Cornelia Olivares 25% 24% 20% 26% 22%
Escuela Luis Galdames 25% 18% 18% 28% 25%
Escuela Nueva Zelandia 23% 25% 23% 25% 25%
Liceo Gabriela Mistral 25% 22% 17% 22% 23%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 25% 26% 24% 25% 22%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 39% 40% 34% 34% 30%
Liceo San Francisco de Quito 38% 35% 32% 30% 32%
Total 26% 27% 23% 27% 25%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SIGE (2023).

2.5.2 PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR (PIE)

El PIE es una estrategia impulsada por el MINEDUC para identificar y apoyar a las y los estudiantes
que cuentan con Necesidades Educativas Especiales (NEE). De esta forma, se llevan a cabo
evaluaciones por estudiante para poder establecer si éstos requieren de materiales de apoyo y
personal especializado, con el objetivo de que exista una inclusión efectiva en el proceso
educativo.
El sistema educativo municipal cuenta con 988 estudiantes PIE el año 202313, los que representan
el 16% de la matrícula, concentrándose especialmente en las escuela Luis Galdames (19%) y
Cornelia Olivares (18%). En promedio, y considerando todas las unidades educativas, la tasa de
estudiantes PIE respecto de la matricula muestra un aumento del 2% respecto de las crifra pre
pandemia (2019).
Tabla 18. Porcentaje de estudiantes PIE respecto de la matrícula por unidad educativa 2019-2023
Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 11% 6% 14% 16% 20%
Escuela Camilo Mori 16% 12% 17% 16% 17%
Escuela Cornelia Olivares 21% 17% 20% 20% 21%
Escuela Luis Galdames 18% 15% 20% 19% 20%

13
Para el año 2023 los cupos disponibles para NEET y NEEP son 810 y 324 respectivamente; la cobertura es de 745
estudiantes con NEET y 299 estudiantes con NEEP, lo que refleja un 92% y 94% de cobertura en cada caso. En el caso
NEEP 243 cupo corresponden al proceso regular y 56 al excepcional.

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Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023

Escuela Nueva Zelandia 13% 12% 15% 16% 17%
Liceo Gabriela Mistral 11% 10% 14% 15% 17%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 15% 13% 15% 14% 17%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 14% 12% 15% 15% 18%
Liceo San Francisco de Quito 13% 10% 13% 13% 17%
Total 14% 11% 15% 15% 18%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos SIGE (corte septiembre 2023).

2.5.3 PROGRAMAS DE LA JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS (JUNAEB)

La JUNAEB sistematiza y ofrece una serie de complementos de ayuda para las familias de las y los
estudiantes del Sistema de Educación Pública que se encuentran en condición de vulnerabilidad
biopsicosocial, a fin de asegurar su ingreso, permanencia y éxito en el sistema educativo. Para
poder determinar las necesidades de apoyo de estas y estos estudiantes se cuenta con el Índice de
Vulnerabilidad Escolar (IVE).14
La Tabla 19 muestra la distribución del IVE en los establecimientos que imparten enseñanza básica
y media, correspondiente al período que va desde el año 2020 al 2023. En ella se aprecia que,
durante el último año, el IVE promedio se mantuvo relativamente similar al año 2022,
experimentando un ligero aumento en enseñanza básica (2%) y manteniendo el porcentaje en
enseñanza media. A nivel de establecimientos se advierten un aumento importante del IVE de
educación básica y media en los liceos Gabriela Mistral y J. M. Balmaceda, y un descenso del
mismo en el Liceo San Francisco de Quito.
Tabla 19. IVE Unidades Educativas de Básica y Media de Independencia 2020-2023
Enseñanza Básica Enseñanza Media
Unidad Educativa 2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023
Escuela Camilo Mori 62% 72,5% 72,1% 69%
Escuela Cornelia Olivares 70% 72,5% 69% 76%
Escuela Luis Galdames 70% 74,9% 79% 79%
Escuela Nueva Zelandia 69% 71,1% 79,9% 77%
Liceo Gabriela Mistral 63% 66,3% 67,6% 73% 62% 69,5% 73,8% 72%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 63% 62,3% 67,3% 74% 73% 76,5% 71,5% 83%
Liceo Multigénero E. Díaz 81% 80,8% 70,4% 71% 83% 85,1% 79,2% 76%
Liceo San Francisco de Quito 79% 78,9% 80,1% 77% 83% 87,3% 88,1% 81%
Promedio 70% 72% 73% 75% 75% 80% 78% 78%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de JUNAEB (2023).

a. Programa de Alimentación Escolar (PAE)

Sobre la base del IVE, JUNAEB determina la focalización del Programa de Alimentación Escolar
mediante el cual brinda apoyo a las y los estudiantes en condición de vulnerabilidad a través de la
entrega de desayunos, almuerzos y colaciones de forma presencial en los casinos de escuelas y
liceos. Para este año la cobertura de raciones de almuerzo comunal alcanza al 54%, lo que
representa un aumento de 6% respecto del año 2022.

14
El IVE se elabora a partir de indicadores como el nivel de pobreza de la familia, el desempeño académico o el riesgo de
deserción de cada niño, niña o joven del sistema escolar, y que son evaluados por medio de encuestas aplicadas a
profesoras/es y apoderados/as.

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 20. Cobertura de Almuerzos JUNAEB por unidad educativa 2019-2023

Unidad Educativa 2019 2020 2021 2022 2023
N° % N° % N° % N° % N° %
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 217 51% 227 53% 219 53% 220 52% 354 88%
Escuela Camilo Mori 283 88% 178 57% 180 57% 179 56% 179 57%
Escuela Cornelia Olivares 90 30% 119 40% 119 40% 119 40% 119 38%
Escuela Luis Galdames 218 74% 228 82% 256 88% 233 78% 259 87%
Escuela Nueva Zelandia 241 59% 255 63% 225 56% 254 65% 290 76%
Liceo Gabriela Mistral 268 21% 503 41% 506 39% 491 40% 512 43%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 349 41% 376 45% 361 40% 363 36% 389 38%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 615 55% 630 60% 636 57% 618 55% 633 55%
Liceo San Francisco de Quito 390 50% 448 54% 451 51% 416 44% 520 56%
Total 3010 52% 3114 55% 3162 53% 2893 48% 3255 54%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos internos DAEM (2023).

b. Programa de servicios médicos

Durante el año 2022 se retomó el programa de servicios de atenciones médicas presenciales, cuyo
funcionamiento regular sufrío intermitencias producto de la pandemia. Para el 2023 se espera un
funcionamiento regular del Programa de Salud Escolar, de este modo a la fecha se han realizado
972 evaluaciones y se proyectan para el segundo semestre 269 controles médicos.
Tabla 21. Atenciones programa de servicios médicos JUNAEB
Atención 2019 2020 2021 2022 2023*
Evaluados Controles Evaluados Controles Evaluados Controles Evaluados Controles Evaluados Controles
Visual 686 567 0 0 212 83 0 360 671 240
Columna 459 37 0 0 23 0 37 34 105 7
Auditivo 485 51 0 0 95 0 93 43 196 22
Total 1630 655 0 0 330 83 130 437 972 269
Fuente: Elaboración propia a partir de datos JUNAEB (*corte agosto 2023).

c. Programa becas TIC

Se trata de una beca no postulable que tiene como fin acortar la brecha de acceso y uso de las
Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) y apoyar los procesos de aprendizaje de las y
los estudiantes, a través de la entrega de un set de herramientas TIC para el estudio, que
corresponden a un computador (notebook) con softwares, información o contenido digitalizado y
conectividad a Internet.
Beneficia a los estudiantes que están cursando 7° básico a mayo del 2023, en un establecimiento
público (municipal – SLE) o de administración delegada, y a los estudiantes del mismo nivel
matriculados en un establecimiento particular subvencionado y se encuentran en el 40% del
Registro Social de Hogares (RSH) del Ministerio de Desarrollo Social y Familia a abril 2022. Aún no
se tiene el número estimados de beneficiarios de ambas líneas programáticas, pero en base a la
matrícula de 7° básico de las unidades educativas municipales, se proyecta que del orden 476
estudiantes reciban este beneficio.
Tabla 22. Número de estudiantes beneficiarios Becas TICs
Beneficiarios 2019 2020 2021 2022 2023*
Estudiantes de Establecimientos Municipales 407 362 381 450 469
Estudiantes de Establecimientos Particulares subvencionados 123 92 185 88 178
Total 530 454 566 538 647
Fuente: Elaboración propia a partir de datos JUNAEB.

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d. Escuelas de verano e invierno

Durante el año 2023 se han podido realizar con normalidad las actividades correspondientes a la
escuela de verano e invierno, concebidas como una alternativa para las vacaciones de niños, niñas
y jóvenes de nuestra comuna en la que se desarrollan diferentes actividades recreativas. En
particular, en la versión correspondiente al verano de 2023, se implementaron cuatro escuelas,
beneficiando a 348 niñas, niños y jóvenes de la comuna. Por su parte, la escuela de invierno
realizada en el mes julio de 2023 facilitó el acceso a actividades recreativas a 332 estudiantes.
Tabla 23. Estudiantes inscritos Escuela de Verano 2016-2023
Unidades Educativas 2016 2017 2018 2019 2020 2022 2023
Escuela Camilo Mori - - - - - 80 98
Escuela Cornelia Olivares 94 112 134 132 148 -
Escuela Luis Galdames 89 94 139 127 92 - 78
Escuela Nueva Zelandia 44 97 173 134 130 -
Liceo Gabriela Mistral 97 105 137 167 83 -
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 162 123 161 186 - -
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda - - - - - 80 85
Liceo San Francisco de Quito - - - - 116 - 87
Total 486 531 744 746 665 160 348
Fuente: Elaboración propia a partir de datos internos del DAEM (2023).

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

2.6 FICHAS POR UNIDAD EDUCATIVA

2.6.1 ESCUELA DE PÁRVULOS, SALAS CUNAS Y JARDINES INFANTILES

NOMBRE ESCUELA DE PÁRVULOS ANTU-HUILEN

SELLOS Inclusión, respeto y sustentabilidad.

EDUCATIVOS
MISIÓN “Somos una Escuela de Párvulos que lidera la formación de
ciudadanos y ciudadanas con conciencia sustentable,
competentes, respetuosos, empáticos, solidarios; que entrega,
además, educación de excelencia y calidad con equidad e
inclusión”

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°407 del 24/06/198

DIRECTOR(A) María Pía Lantadilla Gómez

SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 8529-6
DIRECCIÓN Gamero #1985
TELÉFONO 2 2727 8551
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://twitter.com/Antu-HuilenEP
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-escuelas/#1573242720685-
9abb9784-52f3
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 434 niñas y niños
MATRÍCULA EFECTIVA 404 niñas y niños (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Nivel Medio Mayor, Nivel de Transición 1 (pre kínder), y Nivel de Transición 2 (kínder)
ASISTENCIA PROMEDIO 64% (2023)
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 37% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 22% (2023)
COBERTURA PAE 88% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 17% (2023)
INTEGRACIÓN
DOCENTES 5 (2022)
N° EDUCADORAS DE 18 (2022)
PÁRVULOS
N° TÉCNICAS EN PÁRVULOS 20 (2022)
N° ASISTENTES DE LA 14 (2022)
EDUCACIÓN
PME 100% implementado (2022)
ADECO 90% Destacado (2020)
PEI Vigente, periodo 2022-2023
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, período 2022-2022
ESCOLAR
TICs Proyecto Aulas Conectadas (2022)
CERTIFICACIÓN Nivel de Excelencia (2021)
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $ 135.000.000 (Conservación pinturas 2022-2023); $1.560.000 (Aulas Conectadas
2022)

26
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL PRESIDENTE BALMACEDA (VTF)

SELLOS Nuestro sello abarca distintas formas de expresión ligadas al arte

EDUCATIVOS y la estética, por medio de estrategias de aprendizajes ligadas a
la estética y al arte.
MISIÓN Nuestra misión, como sala cuna y jardín infantil Presidente
Balmaceda, es entregar una educación de calidad, inclusiva y
sustentable, donde niñas y niños sean protagonistas de sus
aprendizajes a través de expresiones artísticas; desarrollando su
libertad de exploración, creatividad, imaginación y autonomía;
con profesionales que desarrollen interacciones bien tratantes,
en la igualdad de derechos y oportunidades de participación,
comunicación y transformación de aprendizajes.

RECONOCIMIENTO OFICIAL En proceso

DIRECTOR(A) Makarena Miranda Ramírez
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
CÓDIGO JUNJI 13108006
DIRECCIÓN Salomón Sack #331
TELÉFONO 225043437
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/SC-y-JI-Presidente-Balmaceda-100210698401125;
https://www.instagram.com/jardinpresidentebalmaceda/
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-salas-cuna-y-jardines-infantiles/
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 201 niñas y niños
MATRÍCULA EFECTIVA 200 niñas y niños (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Sala Cuna Menor y Mayor – Jardín Infantil Medio, Menor y Mayor
ASISTENCIA PROMEDIO 66% (2023)
COBERTURA 100% (2023)
ALIMENTACIÓN
N° EDUCADORAS DE 9 (2022)
PÁRVULOS
N° TÉCNICAS EN PÁRVULOS 21 (2022)
N° ASISTENTES DE LA 3 (2022)
EDUCACIÓN
PME 100% implementado 2022
PEI Actualizado 2022
REGLAMENTO Actualizado 2022
CONVIVENCIA ESCOLAR
TICs
CERTIFICACIÓN Nivel de excelencia (2021)
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $ 260.454.556 (Mantención y conservación, 2020-2021);
$ 15.000.000 (Mejoramiento de patio 2022);
$ 29.013.985 (Mejoramiento de patio, 2020-2021)

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL GABRIELA MISTRAL (VTF)

SELLOS Buen humor

EDUCATIVOS
MISIÓN “Somos una Sala Cuna y Jardín infantil que tiene como
propósito brindar educación integral a través del respeto y el
amor, el juego y la inclusión, para potenciar niños y niñas
felices, ciudadanos activos con enfoque medio ambiental,
protagonistas de sus aprendizajes en un ambiente armónico,
seguro y bien tratante que garantice la entrega de una
educación de calidad”

RECONOCIMIENTO OFICIAL En proceso

DIRECTOR(A) Yenny Vargas Martínez
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
CÓDIGO JUNJI 13108007
DIRECCIÓN Av. Domingo Santa María #1244
TELÉFONO 232642949
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/salacunayjardingabrielamistral
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-salas-cuna-y-jardines-infantiles/
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 104 niñas y niños
MATRÍCULA EFECTIVA 104 niñas y niños (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Sala Cuna Menor y Mayor – Jardín Infantil Medio, Menor y Mayor
ASISTENCIA PROMEDIO 70% (2023)
COBERTURA ALIMENTACIÓN 100% (2023)
N° EDUCADORAS DE PÁRVULOS 6 (2022)
N° TÉCNICAS EN PÁRVULOS 12 (2022)
N° ASISTENTES DE LA 3 (2022)
EDUCACIÓN
PME 100% implementado 2022
PEI Actualizado 2022
REGLAMENTO CONVIVENCIA Actualizado 2022
ESCOLAR
TICs
CERTIFICACIÓN Nivel de Excelencia (2021)
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $ 120.266.011 (Mantención y conservación de jardines infantiles y salas cunas VTF,
2020-2021

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NOMBRE JARDÍN INFANTIL ESTRELLAS DE SAN JOSÉ (VTF)

SELLOS Intercultural; carácter inclusivo; respeto y valoración de la

EDUCATIVOS diversidad cultural.
MISIÓN Brindar una educación integral a niños y niñas menores de
dos a cuatro años en situación de vulnerabilidad social, a
modo de garantizar su desarrollo en igualdad de
oportunidades en un espacio de calidez, respeto y amor
que privilegie los valores las costumbres y las creencias de
las culturas de origen. A través de las experiencias
educativas que intencionan formas de vida de otras
culturas para los niños/as y sus familias. Con la de la
consolidación del proyecto educativo a través de los años,
el Jardín busca distinguirse a nivel comunal en el desarrollo
e incentivo de la interculturalidad y de altos estándares de
educación preescolar.

RECONOCIMIENTO OFICIAL En proceso

DIRECTOR(A) María de los Ángeles Aros
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
CÓDIGO 13108003
DIRECCIÓN Belisario Prat #1485
TELÉFONO 223757175
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.independencia.cl/establecimientos-salas-cuna-y-
jardines-infantiles/#1573225825056-9d8f008d-1671
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-salas-cuna-y-jardines-infantiles/
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 60 niñas y niños
MATRÍCULA EFECTIVA 60 niñas y niños (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Jardín Infantil Medio Menor y Medio Mayor
ASISTENCIA PROMEDIO 66% (2023)
COBERTURA ALIMENTACIÓN 100% (2023)
N° EDUCADORAS DE PÁRVULOS 3 (2022)
N° TÉCNICAS EN PÁRVULOS 5 (2022)
N° ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 1 (2022)
PME 35% implementado 2022
PEI Actualizado 2022
REGLAMENTO CONVIVENCIA Actualizado 2022
ESCOLAR
TICs
CERTIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL Nivel medio (2021)
PROYECTO DE INVERSIÓN $ 250.000.000 Normalización Jardines Infantiles VTF (2021, presentado con
observaciones)

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE SALA CUNA SONRISITAS DE INDEPENDENCIA (VTF)

SELLOS Medioambiental; valoración de la diversidad cultural.

EDUCATIVOS
MISIÓN “Ser una sala cuna que favorece instancias educativas
significativas en forma responsable y comprometida, con cada
uno de los niños y niñas entre los 84 días 1 año 11 meses, 29
días, valorando sus realidades culturales y la forma en la que
aprenden desde sus diferencias individuales, a través de
estrategias de aprendizajes diversificadas con énfasis en lo
medioambiental, sobre el marco de las Bases Curriculares de
Educación Parvularia”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL En proceso

DIRECTOR(A) Magdalena Rivera Rivera
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
CÓDIGO JUNJI 13108005
DIRECCIÓN Salomón Sack 250
TELÉFONO 2 2710 3977
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-salas-cuna-y-jardines-infantiles/
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 40 niñas y niños
MATRÍCULA EFECTIVA 40 niñas y niños (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Sala cuna menor y mayor
ASISTENCIA PROMEDIO 48% (2023)
COBERTURA ALIMENTACIÓN 100% (2023)
N° EDUCADORAS DE 3 (2022)
PÁRVULOS
N° TÉCNICAS EN PÁRVULOS 6 (2022)
N° ASISTENTES DE LA 1 (2022)
EDUCACIÓN
PME 100% implementado 2022
PEI Actualizado 2022
REGLAMENTO CONVIVENCIA Actualizado 2022
ESCOLAR
TICs
CERTIFICACIÓN Nivel básico (2021)
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $ 87.805.786 (Mantención y conservación de jardines infantiles y salas cunas VTF,
2020-2021)

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

2.6.1 ESCUELAS
NOMBRE ESCUELA BÁSICA CAMILO MORI

SELLOS Acogedora que se enriquece y valora la diversidad, la

EDUCATIVOS interculturalidad y el patrimonio incorporándolos en el
desarrollo de actividades y prácticas pedagógicas; que genera
espacios para el desarrollo de habilidades y talentos artísticos de
sus estudiantes; que genera vínculos, basados en el respeto,
afecto y buen trato entre los miembros de la comunidad
educativa y su entorno social, cultural y medioambiental.
MISIÓN “somos una institución que entrega a sus estudiantes una
formación integral respetando la diversidad, dando respuesta a
los intereses, capacidades y necesidades en un ambiente
acogedor, sano, motivador y respetuoso”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°419 del 24/06/1986

DIRECTOR(A) Juan Maltés Biskupovic
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 8572-3
DIRECCIÓN Baldomero Flores #2046
TELÉFONO 227103011
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/escuelapublicacamilomori/
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-escuelas/#1573225825056-
9d8f008d-1671
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 324 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 313 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Educación Parvularia y Educación General Básica
ASISTENCIA PROMEDIO 85% (2023)
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD E. 69% (2023)
BÁSICA
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 35% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 19% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 16% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 57% (2023)
TASA DE APROBACIÓN E. BÁSICA 93% (2021)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO E. Medio-Bajo (2020)
BÁSICA
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 260 (2022)
PROMEDIOS SIMCE MATEMÁTICA 4° Básico 245 (2022)
N° DE DOCENTES 22 (2022)
N° ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 18 (2022)
PME 100% de implementación (2022)
ADECO 94% Destacado (2022)
PEI No vigente, período 2016-2019
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, período 2020
ESCOLAR
TICs Aulas Conectadas (2022)
CERTIFICACIÓN Nivel Básico (2021)
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $ $2.600.000 (Aulas Conectadas 2022); $ 150.000.000 (Conservación de Pintura)

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NOMBRE ESCUELA BÁSICA CORNELIA OLIVARES

SELLOS Trabajo colaborativo, inclusión, participación, medio ambiente.

EDUCATIVOS
MISIÓN “Favorecer la formación académica y valórica de nuestros y
nuestras estudiantes a través de prácticas pedagógicas
participativas, inclusivas y diversificadas, en un ambiente de
convivencia escolar armónico”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°416 del 24/06/1986

DIRECTOR(A) Patricio Rojas Prieto
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 8515-4
DIRECCIÓN Maruri #697
TELÉFONO 227104016
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/cornelia.olivares.549
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-escuelas/#1573225737964-
13825bb7-0f3a
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 306 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 314 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Educación Parvularia y Educación General Básica
ASISTENCIA PROMEDIO 87% (2023)
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD E. 76% (2023)
BÁSICA
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 46% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 21% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 18% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 38% (2023)
TASA DE APROBACIÓN E. BÁSICA 89% (2021)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO E. Medio (2020)
BÁSICA
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 242 (2022)
PROMEDIOS SIMCE 4° Básico 245 (2022)
MATEMÁTICA
N° DE DOCENTES 19 (2022)
N° ASISTENTES DE LA 14 (2022)
EDUCACIÓN
PME 100% implementación (2022)
ADECO 96% Destacado (2022)
PEI Vigente, período 2019-2022
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, período 2020
ESCOLAR
TICs Aulas Conectadas 2022
CERTIFICACIÓN Rechazada (2021)
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $2.600.000 Aulas conectada 2022

32
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE ESCUELA BÁSICA LUIS GALDAMES

SELLOS Sana convivencia; desarrollo artístico, deportivo y ambiental;

EDUCATIVOS trabajo colaborativo.
MISIÓN “Integrar diversas expresiones académicas, culturales, artísticas y
deportivas en su propuesta curricular y extracurricular, y formar
niños, niñas y jóvenes bajo un enfoque socio- constructivista,
desarrollando competencias y habilidades, que les permita
desenvolverse de manera comprometida con su persona, su
comunidad y el medioambiente”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°8180 del 16/11/1981

DIRECTOR(A) Érica Medina Urra
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 10282-2
DIRECCIÓN Luis Galdames #2110
TELÉFONO 227102983
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/Escuelaluisgaldames/
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-escuelas/#1573225787782-
d54666ef-98af
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 300 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 298 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Educación Parvularia y Educación General Básica
ASISTENCIA PROMEDIO 86% (2023)
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD E. 79% (2023)
BÁSICA
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 47% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 24% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 19% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 87% (2023)
TASA DE APROBACIÓN E. BÁSICA 93% (2021)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO E. Medio (2020)
BÁSICA
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 257 (2022)
PROMEDIOS SIMCE 4° Básico 247 (2022)
MATEMÁTICA
N° DE DOCENTES 28 (2022)
N° ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 22 (2022)
PME 100% de implementación (2022)
ADECO 50% Básico (2022)
PEI Vigente, período 2017-2021
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, período 2020
ESCOLAR
TICs Aulas Conectadas 2022
CERTIFICACIÓN Excelencias 2021
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $2.600.000 Aulas Conectadas 2022

33
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE ESCUELA BÁSICA NUEVA ZELANDIA

SELLOS Deporte y vida saludable; participación e inclusión; expresión

EDUCATIVOS artística; conciencia medioambiental; interculturalidad.
MISIÓN “Somos una escuela pública que garantiza los derechos y asegura
la trayectoria educativa de las y los estudiantes de manera
inclusiva, valorando la diversidad, en un ambiente de tolerancia y
respeto para aprender a vivir en comunidad de manera armónica”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°431 del 24/06/1986

DIRECTOR(A) Rita Méndez López
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 8547-2
DIRECCIÓN Gamero #2722
TELÉFONO 227103043
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/EscuelaNuevaZelandia
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-escuelas/#1573225737960-
a85178cc-39fa
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 390 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 383 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Educación Parvularia y Educación General Básica
ASISTENCIA PROMEDIO 81% (2023)
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD E. 77% (2023)
BÁSICA
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 49% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 25% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 15% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 76% (2023)
TASA DE APROBACIÓN E. BÁSICA 98% (2021)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO E. Medio-Bajo (2020)
BÁSICA
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 274 (2022)
PROMEDIOS SIMCE 4° Básico 268 (2022)
MATEMÁTICA
N° DE DOCENTES 27 (2022)
N° ASISTENTES DE LA 18 (2022)
EDUCACIÓN
PME 100% de Implementación (2022)
ADECO 86% Competente (2022)
PEI Vigente, período 2019-2020
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, período 2020
ESCOLAR
TICs Aulas Conectadas 2019
CERTIFICACIÓN Excelencia 2021
MEDIOAMBIENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN $60.000.000 (Cambio de ventanas a termopanel)

34
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

2.6.3 LICEOS
NOMBRE LICEO GABRIELA MISTRAL

SELLOS identidad histórica, innovación pedagógica, interculturalidad

EDUCATIVOS
MISIÓN “Formar ciudadanos/as, potenciando todas sus capacidades y
habilidades en un ambiente de respeto, participación, acogida,
y solidez académica, fomentando una actitud crítica y solidaria,
con fuerte énfasis en el desarrollo personal-social que permita a
los estudiantes poseer competencias, valores y actitudes para
abordar los desafíos de la sociedad actual, a través de una
intencionalidad pedagógica innovadora, experiencial, dinámica
y contextualizada”

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°456 del 22/06/1986

DIRECTOR(A) Arturo Castro Morales
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 8497-2
DIRECCIÓN Av. Independencia #1225
TELÉFONO 227103866
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/jornadavespertina.gabrielamistral
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-liceos/#1573225737960-
a85178cc-39fa
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 1.366 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 1.186 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Educación Parvularia, Enseñanza Básica, Educación Básica adultos sin oficios,
Enseñanza Media Humanista-Científica, Educación Media Humanista-Científica
adultos.
ASISTENCIA PROMEDIO 90% (2023)
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 36% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 14% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 16% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 43% (2023)
Enseñanza Básica Enseñanza Media
IVE 73% (2023) 72% (2023)
TASA DE APROBACIÓN 93% (2021) 84% (2021)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO Medio-Bajo (2020) Insuficiente (2018)
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 272 (2022) 2° MEDIO 236 (2022)
PROMEDIOS SIMCE MATEMÁTICA 4° Básico 246 (2022) 2° MEDIO 215 (2022)
N° DE DOCENTES 72 (2022)
N° ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 53 (2022)
PME 98% de implementación (2022)
ADECO 78% Competente (2022)
PEI Vigente, período 2017-2020
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente (2020)
ESCOLAR
TICs Aulas Conectadas 2019
BECAS TICS 75 estudiantes (2020)
CERTIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL Nivel Medio (2022)
PROYECTO DE INVERSIÓN $300.000.000 (Conservación de Pinturas); $120.000.000 (cambio de ventanas
termopanel); $300.000.000 (Conservación espacios educativos (2022-2023)

35
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE LICEO POLIVALENTE A80 PRESIDENTE JOSÉ MANUEL

BALMACEDA

SELLOS Superación académica, formación integral para la vida,

EDUCATIVOS diversidad cultural, educación polivalente.
MISIÓN “El Liceo Polivalente Presidente José Manuel Balmaceda asume
el deber de la educación pública y laica, en la formación de
personas y ciudadanos responsables, capaces de reflexionar y
participar en la mejora continua de la sociedad”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°918 del 31/03/1982

DIRECTOR(A) Maritza Soto Guajardo
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 10199-0
DIRECCIÓN Salomón Sack #331
TELÉFONO 227103872
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.instagram.com/liceo_pdte_balmaceda/
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-liceos/#1573225737964-
13825bb7-0f3a
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 1.026 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 1.018 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Enseñanza Parvularia; Enseñanza Básica; Enseñanza Media Humanista-Científica
Niños y Jóvenes
ASISTENCIA PROMEDIO 86% (2023)
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 38% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 20% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 16% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 38% (2023)
Enseñanza Básica Enseñanza Media
IVE 74% (2023) 83% (2023)
TASA DE APROBACIÓN 95% (2022) 96% (2022)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO Medio-Bajo (2020) Medio-Bajo (2018)
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 265 (2022) 2° Medio 214 (2022)
PROMEDIOS SIMCE MATEMÁTICA 4° Básico 234 (2022) 2° Medio 202 (2022)
N° DE DOCENTES 62 (2022)
N° ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 34 (2022)
PME 100% de implementación (2021)
ADECO 92% Destacado (2022)
PEI Vigente periodo (2016-2020)
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, periodo 2020-2022
ESCOLAR
TICs Aulas Conectadas (2019)
BECAS TICS 59 estudiantes (2020)
CERTIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL Nivel Medio (2021)
PROYECTO DE INVERSIÓN $ 120.000.000 (Reposición multicancha gimnasio 2022-2023)

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE LICEO MULTIGÉNERO DRA. ELOÍSA DÍAZ INSUNZA

SELLOS Artístico, intercultural y género.

EDUCATIVOS
MISIÓN “Nuestra comunidad promueve el desarrollo de habilidades
académicas, sociales, culturales, deportivas y artísticas,
aportando herramientas que propicien y fortalezcan el
pensamiento crítico y reflexivo, la autonomía, la creatividad,
la perseverancia, en un ambiente armónico e inclusivo”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°414 del 01/07/1986

DIRECTOR(A) Isabel Escribano Veloso
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 8514-6
DIRECCIÓN Calle Huasco N°1889, Independencia.
TELÉFONO 227103959
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https://www.facebook.com/liceo.rosaesteralessandrirodriguez.712;
https://www.instagram.com/lmdeloisadiazi/
WEB https://www.independencia.cl/establecimientos-liceos/#1573225787782-
d54666ef-98af
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 1.262 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 1.155 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Educación Parvularia, Educación General Básica y Educación Media Humanista-
ASISTENCIA PROMEDIO 88% (2023)
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 39% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 25% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 17% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 55% (2023)
Enseñanza Básica Enseñanza Media
IVE 71% (2023) 72% (2023)
TASA DE APROBACIÓN 93% (2022) 95,3% (2021)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO Medio-Bajo (2020) Medio (2018)
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 270 (2022) 2° Medio 242 (2022)
PROMEDIOS SIMCE MATEMÁTICA 4° Básico 233 (2022) 2° Medio 221 (2022)
N° DE DOCENTES 64 (2022)
N° ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 37 (2022)
PME 100% de implementación (2022)
ADECO 87% Competente (2022)
PEI Vigente, periodo 2020
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, periodo 2020
ESCOLAR
TICs Vigente, período 2020
BECAS TICS 68 estudiantes (2020)
CERTIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL Nivel Medio (2021)
PROYECTO DE INVERSIÓN

37
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

NOMBRE LICEO SAN FRANCISCO DE QUITO

SELLOS Los estudiantes desarrollan un compromiso con su aprendizaje,

EDUCATIVOS en un entorno de convivencia empática, a través de un
conocimiento de su institución y las enseñanzas que estas le
ofrecen en un contexto de participación democrática e
inclusiva.
MISIÓN “ser un referente educativo comunal de excelencia basado en
su historia como escuela y en el rescate de su propia identidad,
con énfasis tanto en lo académico, artístico, deportivo como en
la sana convivencia a través de un alto grado de sistematización
de todo el quehacer institucional”.

RECONOCIMIENTO OFICIAL Según Resolución Exenta N°413 del 10/05/2004

DIRECTOR(A) Mario Ojeda Romero
SOSTENEDOR Municipalidad de Independencia
RBD 8542-1
DIRECCIÓN Calle Huasco #1801
TELÉFONO 227103909
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
REDES SOCIALES https//www.facebook.com/ LiceoSanFranciscodeQuito;
https//twitter.com/liceoquito
WEB https//www.independencia.cl/establecimientos-liceos/#1573225825056-
9d8f008d-1671
CAPACIDAD DE MATRÍCULA 950 estudiantes
MATRÍCULA EFECTIVA 922 estudiantes (2023)
NIVELES DE ENSEÑANZA Educación Parvularia, Educación General Básica y Educación Media Humanista-
Científica
ASISTENCIA PROMEDIO 81% (2023)
ESTUDIANTES PRIORITARIOS 44% (2023)
ESTUDIANTES PREFERENTES 30% (2023)
ESTUDIANTES PROGRAMA 16% (2023)
INTEGRACIÓN
COBERTURA ALIMENTACIÓN 56% (2023)
Enseñanza Básica Enseñanza Media
IVE 77% (2023) 81% (2023)
TASA DE APROBACIÓN 97% (2022) 94,4% (2022)
CATEGORÍA DE DESEMPEÑO Medio-Bajo (2020) Medio (2018)
PROMEDIOS SIMCE LENGUAJE 4° Básico 250 (2022) 2° Medio 225 (2022)
PROMEDIOS SIMCE MATEMÁTICA 4° Básico 244 (2022) 2° Medio 258 (2022)
N° DE DOCENTES 52 (2022)
N° ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN 31 (2022)
PME 100% de implementación (2022)
ADECO 92% Destacado (2021)
PEI Vigente, período 2019-2020
REGLAMENTO CONVIVENCIA Vigente, período 2020
ESCOLAR
TICs Aulas Conectas (2019)
BECAS TICS 41 estudiantes (2020)
CERTIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL Nivel Medio (2021)
PROYECTO DE INVERSIÓN $ 7.500.000 (Normalización red de gas, diseño); $ 48.000.000 (Normalización
red de gas, ejecución); $150.000.000 (Conservación de Pinturas); $ 60.000.000
(Cambio de ventanas a termopanel)

38
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CAPÍTULO N°3. PLAN DE INICIATIVAS COMUNALES

2023
El presente capítulo da cuenta del despliegue de la política educativa local de Independencia y se
organiza en dos apartados. El primero refiere al monitoreo del plan de acción comprometido para
2023, detallando el nivel de cumplimiento de las acciones y actividades diseñadas para dar
cumplimiento al plan estratégico 2022-2025. El segundo, complementa de manera más cualitativa
el reporte del monitoreo consignando un conjunto de iniciativas que tienen particular relevancia,
en tanto evidencian el vínculo con el sistema educativo de Independencia y permiten visibilizar el
modo en que se despliega la política comunal, particularmente en lo relativo al ámbito pedagógico
curricular.

3.1 MONITOREO PLAN DE ACCIÓN 2023

Se da cuenta a continuación de los resultados del monitoreo de los niveles de avance y
cumplimiento del plan de acción del PADEM 2023 de la comuna de Independencia. La metodología
utilizada responde a las definiciones que se han ido ajustando a partir del año 2018 para mejorar
el seguimiento de las acciones comprometidas.

3.1.1 MECANISMO DE MONITOREO

El monitoreo del plan de acción se sustenta en la misma métrica utilizada para la evaluación de los
Planes de Mejoramiento Educativo (PME) que el MINEDUC propone a los establecimientos
educativos. Se trata de una escala de evaluación que pondera el nivel de cumplimiento de las
acciones comprometidas que van del 0% (no implementada) al 100% (implementada), niveles que
son respaldados con uno o más medios de verificación.

Tabla 24. Nivel de implementación escala MINEDUC

Nivel de implementación % de logro Descriptor
No implementada 0% Corresponde a una acción que no presenta ningún grado de avance
(requiere justificación).
Inicial 1%-24% Su ejecución es inicial, pero sigue un curso adecuado en relación con
fechas programadas, o no ha podido avanzar en su implementación por
diferentes razones (requiere justificación).
Parcial 25% a 49% Su ejecución es parcial, pero sigue un curso adecuado en relación con
fechas programadas, o no ha podido avanzar en su implementación por
diferentes razones (requiere justificación).
Intermedia 50% a 74% Su ejecución es parcial, pero sigue un curso adecuado en relación con las
fechas programadas.
Avanzada 75% a 99% La acción se encuentra en un estado avanzado de implementación de
acuerdo con fechas programadas.
Implementada 100% Fue completamente ejecutada y están presentes todos los medios de
verificación señalados por el establecimiento.
Fuente: Adaptación de niveles de implementación Plan de Mejoramiento Educativo, MINEDUC

39
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

3.1.2 REPORTE DE AVANCE PLAN DE ACCIÓN 2023

La matriz de planificación 2023 se estructura en función del marco estratégico definido por el
DAEM para el período 2022-2025.

Así, respecto de este segundo año de implementación podemos indicar que este plan está
conformado por 32 actividades, de la cuales el 50% corresponde a actividades nuevas y el otro
50% a actividades de continuidad del año 2022. Este reporte tiene como fecha de corte el 30 de
septiembre de 2023.

Impacto N°1
Niños, niñas y adolescentes son protagonistas de una trayectoria escolar de calidad, con
bienestar subjetivo y motivación, lo que les permite idear sus proyectos de vida y acceder a la
educación superior.

Objetivo Estratégico. Centrar la gestión escolar en el aseguramiento de una trayectoria educativa

asentada en la motivación al aprendizaje, bienestar subjetivo y proyecto de vida de niños, niñas y
jóvenes protagonistas de su experiencia escolar.

Tabla 25. Reporte Actividades Objetivo Específico N°1.1 (Plan Acción 2023)
OBJETIVO ESPECÍFICO
1.1 Gestionar condiciones institucionales para una trayectoria educativa en condiciones de bienestar para los y las
estudiantes en los establecimientos educacionales de la comuna
LÍNEA DE ACCIÓN
1.1.1 Asegurar capacidades en la gestión institucional de los establecimientos y el sistema comunal, para responder a
trayectorias educativas exitosas
Acción Actividad Año 2 Nivel de % Logro
Implementación
1.1.1.1 Diseño, ejecución y 1.1.1.1.2 Jornadas de análisis de datos y Implementada 100%
monitoreo periódico de definición de estrategias trimestrales por escuela
estrategias basadas en datos y y a nivel territorial, junto a un seguimiento
evidencia, orientadas a asegurar comunal semestral.
la permanencia en el sistema
educativo e ingreso a la
educación superior
1.1.1.2 Diseño, ejecución, 1.1.1.2.1 Elaborar y socializar indicadores de Intermedia 50% a 74%
monitoreo y difusión de un plan bienestar con factibilidad financiera (es decir,
comunal con indicadores de relacionados a fondos disponibles); definidos en
bienestar asociados a inversión, un proceso con alta participación estudiantil,
infraestructura, equipamiento y integrando todos los ciclos de enseñanza.
mantención (Continuidad 2022)
1.1.1.2.2 Desarrollar un plan de implementación Intermedia 50% a 74%
de mejoras a 3 años por EE, asociado a los
indicadores de bienestar priorizados y con
medidas de emergencia a corto plazo;
presentado, además, en los Consejos Escolares.
(Continuidad 2022)
1.1.1.2.3 Definir y gestionar un sello de Intermedia 50% a 74%
bienestar comunal en el que se integren
iniciativas comunitarias que promuevan la
sustentabilidad y el arte, e hitos de rendición de
cuentas a la comunidad.
Fuente: Elaboración propia

40
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Este objetivo asociado al impacto uno concentra el 12% de las actividades proyectadas para el
periodo. Tres de las actividades comprometidas se encuentran en nivel intermedio de
implementación y una en nivel avanzado.
Tabla 26. Reporte Actividades Objetivo Específico N°1.2 (Plan Acción 2023)
OBJETIVO ESPECÍFICO
1.2. Desarrollar y fortalecer capacidades pedagógicas y de liderazgo para integrar la motivación al aprendizaje, el
bienestar subjetivo y la configuración de proyectos de vida, en la experiencia educativa de niños, niñas y jóvenes.
LÍNEA DE ACCIÓN
1.2.1 Ejecución y seguimiento de estrategias formativas en el desarrollo socioemocional en docentes y estudiantes,
que aporten a la motivación intrínseca y su proyecto de vida.
Acción Actividad Año 2 Nivel de % Logro
Implementación
1.2.1.1 Desarrollar, en todos los 1.2.1.1.1 Las planificaciones semestrales Avanzada 75% a 99%
EE, estrategias de innovación comprometen: una experiencia pedagógica en la
pedagógica que aseguren la que estudiantes participan activa -
ejercitación de autonomía y vinculantemente- en la determinación de los
decisión sobre temas de temas a tratar (en el marco de una innovación
aprendizaje a tratar por parte de pedagógica específica). A nivel de EE se planifica,
los y las estudiantes, junto al en una lógica incremental, niveles y asignaturas
trabajo entre asignaturas y que irán integrando este compromiso.
docentes. (Continuidad 2022)
1.2.1.1.2 Definición, socialización y monitoreo de Parcial 25% a 49%
un protocolo de actualización de ofertas de
talleres escolares que considere estándares para
la integración de los intereses de niños, niñas y
adolescentes, métrica seguimiento y priorización
de habilidades o competencias del siglo 21.
1.2.1.2 Implementar iniciativas 1.2.1.2.2 Implementar una actividad entre EE, Avanzada 75% a 99%
que fortalezcan el vínculo y para promover la competencia de “relación con
desarrollo socioemocional entre otros”. Actividad en la que todos los actores de
las y los actores de las las comunidades educativas (niños y adultos) y el
comunidades educativas entorno local, se vinculen (Se sugiere explorar
aprendizaje de servicio). (Continuidad 2022)
1.2.1.3 Desarrollar actividades 1.2.1.3.1 Orientar el desarrollo del proyecto de Intermedia 50% a 74%
clave de orientación y apoyo a vida identificando focos temáticos entre 7mo y
los proyectos de vida, orientadas 4to medio, fortaleciendo iniciativas
a los niveles de 7mo, 2do y 4to motivacionales y definiendo productos por cada
año de enseñanza media estudiante, relacionados al despliegue de su
proyecto de vida. (Continuidad 2022)
1.2.1.3.2 Consolidar y socializar anualmente las Implementada 100%
oportunidades de continuidad de estudios que
ofrece el sistema, en una acción entre profesores
jefes y equipo de convivencia.
1.2.1.3.3 Consolidar y socializar anualmente las Implementada 100%
oportunidades de continuidad de estudios que
ofrece el sistema, con foco en la educación inicial
Fuente: Elaboración propia

Las acciones actividades asociadas a este objetivo específico representan el 19% de las
comprometidas para el año 2023. De estas, dos se encuentran implementadas, dos en nivel
avanzado, una un nivel intermedio y otra en nivel parcial.

41
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Impacto N°2
Niños, niñas y adolescentes desarrollan habilidades de pensamiento crítico para abordar de
manera colaborativa problemas complejos en escenarios de incertidumbre, participando e
incidiendo de manera activa en su comunidad y territorio.
Objetivo Estratégico. Fomentar un aprendizaje para la ciudadanía global y local sustentada en el
pensamiento crítico y la capacidad para el trabajo colaborativo, favoreciendo una activa inclusión
social en los cambiantes escenarios del siglo XXI.
Tabla 27. Reporte Actividades Objetivo Específico N°2.1 (Plan Acción 2023)
OBJETIVO ESPECÍFICO
2.1 Asentar una cultura de trabajo colaborativo en todos los actores de la comunidad educativa, que se manifieste en
prácticas pedagógicas y de liderazgos sistemáticas y periódicas.
LÍNEA DE ACCIÓN
2.1.1 Definir e implementar estrategias basadas en la colaboración profesional en los siguientes planos del quehacer
institucional: trabajo entre docentes y docentes directivos, planificación pedagógica, participación estudiantil,
participación de las familias y acompañamiento entre pares a los procesos de formación de niños, niño y joven.
Acción Actividad Año 2 Nivel de % Logro
Implementación
2.1.1.1 Desarrollo de iniciativas 2.1.1.1.1 Evaluar y analizar resultados sobre Implementada 100%
de aprendizaje basada en la desarrollo de la colaboración en equipos adultos
colaboración de estudiantes (docentes, directivos, nivel intermedio) y
entre cursos, niveles y escuelas estudiantes. (Continuidad 2022)
2.1.1.1.2 Implementar un plan de intercambios Implementada 100%
de aprendizaje nivel experto y nivel aprendiz
entre docentes de diferentes escuelas (o
elaborar productos de aprendizaje en conjunto),
de manera periódica.
2.1.1.2 Ampliación de la 2.1.1.2.1 Elaborar un sistema gradual de Avanzada 75% a 99%
implementación de la electividad electividad a nivel comunal que integre este
a niveles de enseñanza (no ejercicio en todos los niveles de enseñanza y EE,
considerados en la orientación integrando una evaluación semestral directa de
ministerial), con activa las y los estudiantes. (Continuidad 2022)
participación de los centros de 2.1.1.2.2 Realizar un seguimiento a la Avanzada 75% a 99%
estudiantes en el diseño e implementación del proceso electividad y la
instalación del proceso. valoración del mismo a través de los equipos
docentes asesores de los Centros de Estudiantes
2.1.1.2.3 Informar e involucrar a las familias los Intermedia 50% a 74%
fundamentos del proceso de electividad y
objetivos del mismo, junto a una evaluación
periódica de su conocimiento sobre
características del proceso.
Fuente: Elaboración propia

Las cinco actividades vinculadas a este objetivo específico representan un 16% del total
comprometido para el año 2023. Dos actividades se encuentran implementadas, dos en nivel
avanzado y una en nivel intermedio.

42
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 28. Reporte Actividades Objetivo Específico N°2.2 (Plan Acción 2023)
OBJETIVO ESPECÍFICO
2.2 Desplegar experiencias pedagógicas en relación con el territorio, que ejerciten habilidades de pensamiento crítico
y capacidades para la ciudadanía en niños, niñas, jóvenes y docentes en todas las asignaturas y niveles pedagógicos.
LÍNEA DE ACCIÓN
2.2.1 Desarrollar orientaciones pedagógicas en las que se desarrolle cómo se vinculan metodológicamente, en toda la
trayectoria escolar, las habilidades de pensamiento crítico y las competencias de ciudadanía global con las unidades de
aprendizaje en cada asignatura.
Acción Actividad Año 2 Nivel de % Logro
Implementación
2.2.1.1 Intercambio de 2.2.1.1.1 Ejecutar un plan a 3 años de iniciativas Intermedia 50% a 74%
experiencias y encuentros anuales de aprendizaje de servicio, en
pedagógicos entre unidades vinculación con organizaciones de la comuna (u
educativas, con protagonismo de otros territorios), focalizado en 3 niveles de
las y los estudiantes, en torno al enseñanza (se proponen 4to, 7mo y 2do EM) y
desarrollo de competencias de que levanta las iniciativas mediante encuentros
ciudadanía y pensamiento entre docentes, estudiantes y organizaciones
crítico. comunitarias de la comuna. (Continuidad 2022)
2.2.1.1.2 Las familias participan activamente de Implementada 100%
los encuentros de pedagógicos en los que los y
las estudiantes comparten sus aprendizajes y se
documenta audiovisualmente la valoración que
realizan de estos espacios.
Fuente: Elaboración propia

En este objetivo específico las actividades reportadas representan un 6% del total comprometido
para el 2023. La primera se encuentra en nivel intermedio de implementación, mientras que la
segunda se encuentra implementada.

Impacto N°3
Niños, niñas y adolescentes despliegan habilidades comunicativas, de resolución de problemas e
indagación científica que potencian sus oportunidades de inclusión.
Objetivo Estratégico. Focalizar la acción pedagógica y el seguimiento del aprendizaje en el
desarrollo de habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica en las
y los estudiantes, contribuyendo en su inclusión, en la cambiante realidad del siglo XXI.
Tabla 29. Reporte Actividades Objetivo Específico N°3.1 (Plan Acción 2023)
OBJETIVO ESPECÍFICO
3.1 Establecer un sistema de información sobre el despliegue en aula del desarrollo de habilidades de comprensión
lectora, comunicación oral, representación matemática e indagación y alfabetización científica.
LÍNEA DE ACCIÓN
3.1.1 Diseñar y ejecutar un sistema de monitoreo basado en datos, que entregue información trimestral sobre el
desarrollo y resultados de estrategias didácticas e institucionales en el desarrollo de habilidades de escritura,
comprensión lectora, comunicación oral, indagación, alfabetización científica, representación matemática y resolución
de problemas matemáticos.
Acción Actividad Año 2 Nivel de % Logro
Implementación
3.1.1.1 Organización del sistema 3.1.1.1.1 Mapear, identificar y priorizar los datos Avanzada 75% a 99%
de monitoreo mediante actualmente disponibles, para el seguimiento de
indicadores basados en datos aprendizaje en los ámbitos focalizados y, definir
disponibles en el sistema y el EE, la alimentación periódica de los mismos.
que considere flujos de (Continuidad 2022)
levantamiento, análisis, 3.1.1.1.2 Diagramar los flujos de proceso, Intermedia 50% a 74%
socialización e indagación unidades responsables input y output de
colectiva. información sobre los aprendizajes focalizados.
(Continuidad 2022)

43
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

3.1.1.1.3 Analizar de la información arrojada por Intermedia 50% a 74%

el sistema de monitoreo de aprendizajes
focalizados con todos los cuerpos colegiados con
los que se trabaja a nivel comunal,
contribuyendo a una conversación centrada en el
aprendizaje y vinculado a evidencia.
3.1.1.2 Definición e 3.1.1.2.1 Realizar encuentros periódicos de Avanzada 75% a 99%
implementación trimestral de docentes, directivos y líderes intermedios, en los
estrategias didácticas - que se mapeen y prioricen las estrategias
desarrolladas colaborativamente (pedagógicas, institucionales y sistémicas) que
- de acuerdo a los resultados de han mostrado mejores resultados en los ámbitos
monitoreo sobre habilidades de pedagógicos focalizados. (Continuidad 2022)
escritura, comprensión lectora, 3.1.1.2.2 Desplegar un plan de tutoría entre Implementada 100%
comunicación oral, indagación, pares, como estrategia de colaboración
alfabetización científica, profesional, asentado en los focos de mejora de
representación matemática y los aprendizajes arrojados por el sistema de
resolución de problemas monitoreo y las estrategias didácticas
matemáticos. priorizadas. (Continuidad 2022)
3.1.1.3 Encuentros de red de 3.1.1.3.1 Identificar, fortalecer y/o organizar Avanzada 75% a 99%
docentes con participación de redes en las que se abordarán las estrategias
directivos que elaboren y didácticas priorizadas o pilotadas de acuerdo con
socialicen con sus pares los resultados del monitoreo, en un plan anual,
estrategias didácticas que conocido por todos los implicados, asociado a
respondan al análisis de los datos tareas, productos y/o resultados. (Continuidad
del monitoreo. 2022)
3.1.1.3.2 Analizar en las redes conformadas o Inicial 1% a 24%
fortalecidas, los estándares de aprendizaje en
ciencias y matemáticas y las estrategias en curso,
acompañado por los equipos comunales.
Fuente: Elaboración propia

Las siete actividades de este objetivo específico representan un 22% de las planificadas para el
2023. Una se encuentra implementada, tres en nivel avanzado, dos en nivel intermedio y una en
inicial.
Tabla 30. Reporte Actividades Objetivo Específico N°3.2 (Plan Acción 2023)
OBJETIVO ESPECÍFICO
3.2 Fortalecer capacidades pedagógicas de los y las docentes en relación con la interacción pedagógica y la didáctica
disciplinar, de manera que los y las estudiantes ejerciten y desplieguen competencias comunicativas, de resolución de
problemas e indagación en todas las asignaturas y niveles de enseñanza.
Línea de Acción
3.2.1 Realizar prácticas de observación y retroalimentación cruzada entre docentes, directivos, equipos intermedios y
escuelas con foco en habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica, para fortalecer
capacidades profesionales y levantar información por establecimiento y a nivel comunal
Acción Actividad Año 2 Nivel de % Logro
Implementación
3.2.1.1 Iniciativas comunales de 3.2.1.1.1 Desplegar y evaluar un plan de Avanzada 75% a 99%
observación y retroalimentación acompañamiento en aula -observación y
cruzada entre equipos retroalimentación- que involucre a líderes
profesionales de la comuna (y de directivos y de nivel intermedio, conocido por
distintos EE) con participación de todos los EE. (Continuidad 2022)
docentes, directivos y 3.2.1.1.2 Ejecutar y evaluar un plan de Avanzada 75% a 99%
profesionales del nivel acompañamiento en aula y retroalimentación
intermedio. entre pares, sustentado en orientaciones
comunales, en el que participen todos los
profesionales del establecimiento (similares a
proyectos ABP/directivos, docentes y
profesionales asistentes de la educación).

44
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

3.2.1.2 Desarrollo de proyectos 3.2.1.2.1 Diagnosticar las habilidades del siglo 21 Parcial 25% a 49%
científicos y de comunicación y de indagación científica más descendida entre
desarrollados por docentes y docentes y directivos. (Continuidad 2022)
directivos, se presentan y 3.2.1.2.2 Organizar, a partir del diagnóstico, No implementada 0%
comparten entre sus pares a grupos por proyecto entre docentes (focalizados
nivel comunal y con estudiantes. en indagación científica y habilidades del siglo
21) y encuentros en los que compartan sus
productos de aprendizaje con docentes y
estudiantes.
Línea de Acción
3.2.2 Organizar encuentros interescuelas anuales, centrados en la exposición y demostración de aprendizajes, con
protagonismo de las y los estudiantes.
Acción Actividad Año 2 Nivel de % Logro
Implementación
3.2.2.1 Ejecución de "Ferias" [A 3.2.2.1.1 Desarrollar una feria de aprendizajes en Avanzada 75% a 99%
modo de ejemplo, como las la que se compartan proyectos, tutorías o afines,
ferias de proyectos de ABP o los entre estudiantes de distintos niveles y con
festivales de aprendizaje de participación de las familias y el entorno local.
Redes de Tutoría (Gabriela Integrar, como atributo de esta, una experiencia
Mistral)] de exposición de de retroalimentación entre pares (estudiantes)
trabajos con protagonismo de las en el proceso de preparación y demostración de
y los estudiantes, abiertas a la la Feria, a partir de técnicas simples y asertivas
comunidad, en todos los niveles orientadas en conjunto entre el EE y a nivel
de enseñanza y escuelas, comunal. (Continuidad 2022)
organizadas en núcleos 3.2.2.1.2 Evaluar con los y las estudiantes el valor Parcial 25% a 49%
territoriales (2 o 3 EE). de uso de las experiencias de aprendizaje
desarrolladas y presentadas, así como cuán
“genuina" [Concepto asociado a una audiencia
que está directamente implicada en la pregunta
que abordó el proyecto.] fue la audiencia
participante y los ajustes necesarios para la
próxima Feria.
3.2.2.2 Desarrollo de un evento 3.2.2.2.1 Desplegar una estrategia masiva Parcial 25% a 49%
comunal periódico, que asociada a plataformas digitales que vincule el
convoque a todas las unidades foco anual del encuentro comunal con la
educativas (a modo de apropiación tecnológica (por ejemplo 2022
competencia comunal, pero con encuentro comunal de expresiones artísticas,
un enfoque colaborativo) en convocatoria en la que estimula performances
torno a expresiones artísticas, digitales de carácter artístico). (Continuidad
deportivas y de otras ciencias, 2022)
que se prioricen anualmente, 3.2.2.2.2 Identificar las iniciativas de deporte Implementada 100%
asociado a focos temáticos más convocantes para niños, niñas y
contingentes (Por ejemplo, 2022 adolescentes a nivel comunal y desplegar
encuentro comunal de iniciativas comunales en articulación con otras
expresiones artísticas). áreas de desarrollo comunal.
Fuente: Elaboración propia

Las actividades vinculadas a este objetivo específico representan un 25% del plan 2023, y se
estructuran en función de dos líneas de acción. La primera línea conformada por cuatro
actividades, presenta dos actividades en nivel avanzado, otra en nivel parcial y una no
implementada. Mientras que en la segunda línea de acción, también conformada por cuatro
actividades, registra una implementada, otra en nivel avanzado y dos en nivel parcial.
Finalmente, indicar que a septiembre de 2023 el plan de acción cuenta un nivel de cumplimiento
promedio del 73%. Es relevante señalar que las acciones y actividades reportadas corresponden al

45
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

segundo año de implementación de la nueva matriz estratégica de sistema educativo de

Independencia e incorpora 16 actividades nuevas para el sistema.
Complementariamente, mencionar, que este reporte consigna 10 acciones en nivel avanzado de
implementación y se proyecta que las mismas al mes de diciembre estarán 100% implementadas
lo que implica que al término del año el cumplimiento promedio de la planificación será de 77%.

3.2 INICIATIVAS COMUNALES DE MEJORAMIENTO 2023

La planificación anual se plasma en un conjunto de estrategias, que consideran el desarrollo de
acciones que forman parte del vínculo regular del DAEM y las unidades educativas, las que
refieren a:
- Desarrollo de capacidades profesionales y organizacionales
- Fortalecimiento de la Educación Inicial
- Formación integral y ampliación de oportunidades
- Fortalecimiento de las comunidades educativas a través de la participación
- Desarrollo de una estrategia intersectorial

3.2.1 DESARROLLO DE CAPACIDADES PROFESIONALES Y ORGANIZACIONALES

El Plan de Desarrollo Profesional Comunal constituye una estrategia de apoyo al ejercicio directivo
y docente que se despliega en torno a tres ejes: la formación en ejercicio, el acompañamiento
pedagógico y la contratación de acciones formativas. Este año el foco ha estado en fortalecer las
capacidades de gestión pedagógica institucional de los equipos directivos y en potenciar la gestión
pedagógica en el aula de docentes y asistentes de la educación, aportando así en la
implementación del ciclo estratégico 2022 al 2025.
La formación en ejercicio, se sitúa en el establecimiento y corresponde al conjunto de iniciativas
formativas internas ejercidas por los equipos de gestión (EGE) con sus equipos docentes y de
asistentes de la educación, así como la asistencia técnica efectuada con los EGE de las unidades
educativas, por las duplas de acompañamiento del DAEM.
El acompañamiento pedagógico, refiere a las acciones de conducción técnico pedagógica
continua, que efectúan los equipos de gestión a sus docentes y asistentes de la educación, en
cada unidad educativa.
Las acciones formativas, corresponden a apoyos externos, de acuerdo a priorización establecida
por el DAEM y al levantamiento de necesidades específicas de los establecimientos educacionales.
Este año 2023 han sido relevantes las necesidades que emergen del nuevo ciclo estratégico y de la
promulgación de la ley N° 21.545 del Trastorno del Espectro Autista (TEA). Es así como temáticas
referidas al uso de información para la toma de decisiones, la inclusión educativa y el autocuidado
han estado en el centro de las capacitaciones externas contratadas.
A continuación se detallan acciones que forman parte del desarrollo profesional promovido desde
el DAEM y que constituyen el eje del trabajo del dispositivo de acompañamiento del DAEM
ejercido por las duplas y coordinaciones comunales, en tanto son acciones que vinculan el plan
operativo del PADEM con las acciones contenidas en los PME.

46
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

a. Articulación del Proyecto Educativo institucional (PEI) con la planificación estratégica

comunal y el nuevo ciclo estratégico del PME.
Al inicio de 2023, escuelas y liceos dieron comienzo a un nuevo ciclo estratégico de sus PME lo que
les permitió proyectar el horizonte institucional en consonancia con la planificación estratégica
comunal. Así, se puede observar, que los Objetivos Estratégicos a 4 años de los PME tributan a los
impactos planteados, asociados a sus respectivas dimensiones. A modo de ejemplo, la dimensión
de gestión pedagógica se plantea mejorar estrategias didácticas para impactar en el aprendizaje
de habilidades comunicativas, resolución de problemas e indagación científica.
Este nuevo ciclo contempla en particular, la revisión, actualización y validación del Proyecto
Curricular Institucional (PCI), con el fin de incorporar a estos los ajustes que sean requeridos para
que dialogue con el PEI actualizado, la política comunal y el Modelo Pedagógico Local.

b. Articulación entre niveles de las estrategias didácticas para la progresión de habilidades

comunicativas (continuidad de la experiencia piloto realizada el año 2022)
El año 2022 se inicia la implementación, a nivel comunal, de una experiencia piloto con el
propósito de intercambiar experiencias entre profesionales de las distintas unidades educativas,
para la instalación de sistemas de seguimiento de los aprendizajes que tengan foco en la mejora.
La experiencia piloto toma como eje temático el desarrollo de habilidades comunicativas en 1° y 2°
básico, iniciativa vinculada con el impacto 3 del nuevo ciclo estratégico15.
El despliegue de la experiencia permitió levantar el estado del arte del seguimiento de los
aprendizajes que realizan docentes y equipos de gestión, identificando particularidades y
elementos transversales.
A partir de ello, se dio continuidad a esta iniciativa, desarrollando un diálogo interno en cada
establecimiento con foco en la progresión de los aprendizajes entre niveles, con una lógica de
trabajo colaborativo entre docentes, con conducción de las UTP. Lo anterior ha significado la
realización de jornadas de trabajo con docentes de lenguaje de los niveles de 1° a 7 año de
educación básica, permitiendo contar con un levantamiento de información respecto de la
progresión de aprendizajes, la progresión didáctica y la articulación entre niveles, aportando
también en la construcción de un lenguaje compartido sobre currículo y didáctica del lenguaje en
educación básica.

c. Capacitaciones docentes, directivos, educadoras y asistentes de la educación:

En el presente año se han desarrollado un conjunto de acciones formativas dirigidas a los equipos
profesionales y asistentes de la comuna financiadas fundamentalmente con FAEP. En
complemento, varias de las iniciativas desplegadas responden a la oferta del MINEDUC y a las
alianzas establecidas por el DAEM con otras dependencias municipales y con universidades. A
continuación se describe brevemente acciones realizadas y planificadas para el 2023:

15
Impacto 3: Niños y niñas despliegan habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica
que potencian sus oportunidades de inclusión, PADEM 2022, p.110.

47
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 31. Programa Comunal de Acciones Formativas 2023

Nombre de la Institución Propósito Participantes N°
capacitación colaboradora
Implementación C-Líderes-UDP Facilitar la reflexión en base a - Directivos Mentores de 20
territorial de la evidencias identificando Escuelas
estrategia colectivamente necesidades - Docentes Mentores de
mentoría formativas para el desarrollo Escuelas
pedagógica profesional en cada escuela y en el - Profesionales mentores
territorio. DAEM
Diplomado de UDP Desarrollar capacidades de liderazgo - Tres directoras de SCJI 10
Líderes sistémico con el fin de potenciar - Dos directivos de dos
Sistémicos habilidades para guiar y orientar Escuelas
procesos de transformación y - Una directora de Liceo
mejora escolar mediante. - Dos inspectores
generales de Liceos
- Dos profesionales del
DAEM
Marcos JUNJI- Profundizar en los referentes - Educadoras de párvulo 8
Curriculares: El Consultor: técnicos de la Educación Parvularia Jardines Infantiles VTF
Desafío de su Grupo de Chile, para asegurar la
implementación Educativo. comprensión e implementación del
marco curricular.
Seminario Ley Fundación Conocer la interpretación de la - Directores, encargados 200
TEA. Presencial Educacional nueva Ley TEA, sus implicancias y las de convivencia,
Seminarium exigencias que establece para el equipos PIE,
sistema educativo del territorio. Educadoras de Párvulo
y Docentes de 1° Ciclo
- Profesionales del
DAEM
Charla Ley TEA Fundación Afianzar la comprensión educativa, - Equipos de Gestión de 65
Virtual Educacional es decir, biopsicosocial y situada Escuelas y Liceos
Seminarium respecto de estudiantes TEA para - Directoras de SCJI
una gestión institucional que - Equipo Pedagógico
considere sus instrumentos como DAEM
facilitadores para la inclusión.
Charla Ley TEA Fundación Conocer las implicancias concretas - Docentes, Educadoras 85
Virtual Educacional de la Ley TEA (Art. 18, 19 y 20) en el de Párvulo, Educadoras
Seminarium espacio educativo para enmarcar la Diferenciales y
acción pedagógica. Asistentes de la
Educación
Charla Ley TEA Fundación Contextualizar las implicancias - Madres, Padres, 94
Virtual Educacional concretas de la Ley TEA (Art. 18, 19 y Apoderados de
Seminarium 20) para la familia y la comunidad Escuelas, Liceos y SCJI
desde las distintas dimensiones del
autismo.
Abordaje Mesa de Desarrollo competencias teóricas y - Equipos 21
Violencia de Prevención de prácticas para el abordaje de la interdisciplinarios de
Género la Violencia de violencia de género. ETBE y Revinculación y
Género y asistentes de la
Municipalidad educación
de
Independenci
a
Taller de Primeros Depto. Salud Aprender y practicar técnicas básicas - Paradocentes y 30
Auxilios Escolares Municipalidad de primeros auxilios auxiliares de servicios
de menores de Escuelas,
Independenci Liceos y SCJI
a

48
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Nombre de la Institución Propósito Participantes N°

capacitación colaboradora
Taller de bienestar Educrea Incorporar prácticas mediante - Asistentes de la 175
y autocuidado ejercicios consistentes y efectivos Educación de Liceos y
emocional para mejorar la salud emocional de Jardines Infantiles y
los actores de la comunidad Salas Cuna
educativa.
Workshop Educrea Fortalecer vínculos y brindar - Asistentes de la 105
fortaleciendo contención socioemocional post Educación de Liceos y
vínculos para la pandemia. Jardines Infantiles y
contención Salas Cuna
socioemocional
Liderazgo para la IST-DAEM Jornada de formación para líderes - Dirigentes estudiantiles 20
colaboración estudiantil con foco en el desarrollo de los 4 liceos de la
de capacidades de liderazgo comuna
colaborativo. - Orientadores y
Profesores Asesores de
CES
Fuente: Elaboración propia

3.2.2 FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL

La educación inicial tiene particular relevancia en el aseguramiento de trayectorias formativas en
tanto aquí se produce la incorporación de niñas y niños al sistema escolar. Este año 2023, se ha
normalizado completamente el trabajo sistemático y presencial en las unidades educativas de
educación prescolar. Un avance relevante tiene relación con la diferenciación que se ha logrado
establecer entre los espacios de trabajo administrativo y lo técnico pedagógico. Es así como el
acompañamiento de la dupla del DAEM se ha focalizado el fortalecimiento del liderazgo
pedagógico de las directoras priorizando el seguimiento, la sistematización y el uso de la
información disponible en el sistema de modo que aporte solidez a la toma de decisiones.
Otra instancia significativa de coordinación y formación ha sido la Mesa Comunal de Educación
Inicial que ha mantenido su funcionamiento en forma regular, permitiendo abordar temáticas
vinculadas al Marco para la Buena Dirección y Liderazgo de la Educación Parvularia y la hoja de
ruta propuesta por el nivel central del MINEDUC, para impulsar las acciones estratégicas que se
desarrollarán en Educación Parvularia durante esta administración.
Por otra parte el 2023 el ciclo estratégico de los PME en los jardines infantiles y salas cuna VTF
finaliza su periodo de marcha blanca. Esta experiencia piloto ha sido enriquecedora para las
unidades educativas y ha favorecido establecer un diálogo y una mejora centrada en la
organización y en el ordenamiento de los procesos institucionales.

3.2.3 FORMACIÓN INTEGRAL Y AMPLIACIÓN DE OPORTUNIDADES

A continuación se detallan aquellas actividades que buscan ofrecer a los niños niñas y jóvenes de
la comuna, oportunidades de explorar en ámbitos complementarios a la experiencia escolar, que
potencie una formación integral y el desarrollo un autoconcepto positivo.

a. Certificación medioambiental
Doce unidades educativas de la comuna cuentan con Certificación Medioambiental, y varias de
ellas han incorporado este sello a su Proyecto Educativo, lo cual se traduce, entre otras, en
sistemas de tratamiento de aguas grises, en la Escuela Nueva Zelandia y el Liceo Pdte. J.M.
Balmaceda; y la instalación de paneles solares, en la Escuela Camilo Mori. La siguiente Tabla
muestra el nivel y vigencia de las certificaciones actuales.

49
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 32. Certificación medioambiental 2019-2023

Unidad Educativa Nivel 2019 Nivel 2021 Años En proceso de
certificación 2023
Escuela de Párvulos Antu Huilen Excelencia Excelencia 4 años
Escuela Camilo Mori Básico Básica 2 años ✔
Escuela Cornelia Olivares S/C S/C - ✔
Escuela Luis Galdames Medio Excelencia 4 años
Escuela Nueva Zelandia Básico Excelencia 4 años
Liceo Gabriela Mistral Básico Medio 2 años ✔
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda Medio Medio 2 años ✔
Liceo Multigénero Eloísa Díaz Básico Medio 2 años ✔
Liceo San Francisco de Quito Básico Medio 2 años ✔
SCJI Pdte. Balmaceda SC Excelencia 4 años
SCJI Gabriela Mistral Básico Excelencia 4 años
JI Estrellas de San José SC Medio 2 años ✔
SC Sonrisitas de Independencia Básica Básica 2 años ✔
Fuente: Elaboración propia

b. Orquesta infantil municipal

La Orquesta Infantil de Independencia inició su funcionamiento en 2015 y desde entonces ha sido
un espacio que permite a niños, niñas y jóvenes de la comuna descubrir y potenciar sus
habilidades musicales, junto con proveerles una formación basal en teoría musical.
Este año ha habido una leve baja en los participantes respecto al año 2022, alcanzando los 89
integrantes. Para 2023, se está gestionando la compra de instrumentos musicales junto con
actividades de promoción para la incorporación de 20 nuevos integrantes.
Tabla 33. Cobertura Orquesta Infantil de Independencia 2016-2023
Iniciativa Institución Estudiantes Nº de participantes
colaboradora 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Orquesta Iniciativa Todos los 52 83 107 110 48 53 98 89
Infantil comunal establecimientos
Fuente: Elaboración propia

c. Penta UC
Los estudiantes que iniciaron su participación en Penta UC el año 2018, hoy se encuentran
cursando 3° y 4° Medio y pertenecen a tres de los cuatro liceos de la comuna. Este programa les
ha permitido profundizar el dominio de habilidades de disciplinas que son de su interés,
enriqueciendo de esta manera su formación escolar.
Tabla 34.Cobertura PENTA UC 2018-2023
Iniciativa Institución Estudiantes Nº de participantes
colaboradora 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Penta UC U. Católica Liceos M. Eloísa Díaz, Gabriela 25 20 22 20 14 10
Mistral y San Francisco de Quito
Fuente: Elaboración propia

d. Programa de Acompañamiento y Acceso Efectivo a la Educación Superior (PACE)

El PACE busca asegurar la preparación de las y los estudiantes destacados de sectores vulnerables
que cursan 3° y 4° Medio. Complementariamente, apoya el acceso y trayectoria de las y los
estudiantes habilitados que se matriculen en alguna de las 29 instituciones de educación superior

50
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

en convenio PACE16.

El año 2023, accedieron a la educación superior, ocho estudiantes del Liceo Gabriela Mistral y
nueve estudiantes del Liceo Pdte. J. M. Balmaceda, acompañados por el PACE de la Universidad de
Chile y de la Universidad Alberto Hurtado, respectivamente.

e. Puntaje Nacional
La plataforma Puntaje Nacional es un preuniversitario en línea contratado para potenciar con
equidad la trayectoria educativa de las y los estudiantes de 3° y 4° año de educación media de los
liceos municipales de Independencia. Durante 2023 los docentes a cargo de los talleres PAES de
liceos de la comuna han hecho un uso sistemático de este recurso para preparar a los y las
estudiantes de 3° y 4° medio, para rendir la Prueba de Acceso a la Educación Superior.
Desde el mes de septiembre se han desarrollado acciones para la promoción del uso autónomo de
la plataforma, dirigida a estudiantes y sus familias.

f. Curso de robótica
En el primer semestre, alrededor de 30 estudiantes de los Liceos San Francisco de Quito y M.
Eloísa Díaz participaron del curso de programación y robótica impartido por la Fundación Familia
Digital, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. Estos cursos buscan fomentar la
inquietud por herramientas y habilidades que están en boga hoy, y que en un futuro próximo
dominarán la escena laboral y social.

g. Vacaciones entretenidas
Esta iniciativa tiene como propósito promocionar la vida activa y saludable que permitan a niños,
niñas y jóvenes explorar nuevas habilidades e interacciones en espacios protegidos y
enriquecedores.

El año 2023 la comuna se adjudicó dos proyectos del programa "Actívate en vacaciones" de
JUNAEB, que permitieron financiar Vacaciones Entretenidas de Verano, en el mes de enero y
Vacaciones Entretenidas de Invierno durante las vacaciones de invierno.17

h. Extensión deportiva
Durante el 2023 se da continuidad al vínculo con Instituto Nacional de Deportes de Chile (IND) en
dos líneas de trabajo:

- Programa Crecer en Movimiento, que busca promover la actividad física, la recreación y el

juego en la escuela, como recurso para la promoción de la salud mental y la sana convivencia
mediante la realización de talleres semanales en las cuatro escuelas básicas y en todos los
liceos menos el J. M. Balmaceda. Los talleres refieren a la formación motora de base, pre-
deportivo, polideportivo, tenis de mesa, Voleibol y Basquetbol.

16
cfr Programa PACE.
17
Ver cobertura y detalle de la implementación en Capítulo 2 de este documento, sección 2.5.3, letra d.

51
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 35. Cobertura 2023 Programa Crecer en Movimiento

Talleres N° Estudiantes
Formación Motora de Base 286
Pre-deportivo 30
Polideportivo 30
Tenis de Mesa 30
Voleibol 30
Básquetbol 30
Total 436
Fuente: Elaboración propia

- Juegos Deportivos Escolares, en 2023, se da continuidad a la promoción del deporte en la

comuna, a través de la participación de nuestros estudiantes en competencias deportivas en
fútbol, básquetbol, balón mano, vóleibol, futsal, tenis de mesa y ajedrez. Este año participaron
estudiantes del conjunto de escuelas básicas y liceos públicos de la comuna, con una presencia
de 1069 estudiantes, de los cuáles un 46,6% fueron mujeres y el 53,4% hombres.

i. Convenio con universidades e instituciones 2023

Establecer contactos con diversas instituciones y universidades, constituye un desafío permanente
para el DAEM. Hoy contamos con convenios con la Universidad de Chile, Universidad Santiago de
Chile y la Universidad Diego Portales, que permiten ofrecer experiencias vinculadas al bienestar y
la salud mental, así como también a la formación en ámbitos relacionados con el liderazgo escolar
y el acompañamiento entre pares. Adicionalmente, se han establecido convenios para la
realización de prácticas profesionales con las escuelas de Terapia Ocupacional de la Universidad de
Chile y la Universidad de Santiago; con Educación Diferencial de la Universidad de Las Américas;
con Educación Física de la Universidad de las Américas.

Además de las actividades formativas, esto se traduce, entre otras, en la regularización de

controles sanos de niños y niñas en Salas Cuna y Jardines Infantiles VTF, aplicación de fichas CLAP
a adolescentes de escuelas y liceos (escuela de Enfermería de la Universidad de Chile), apoyo
terapéutico a estudiantes con factores de riesgo en salud mental y a familias con hijos con
necesidades educativas permanentes de VTF (Centro Rayún, Terapia Ocupacional, U de Chile),
fortalecimiento del vínculo de las unidades educativas y las familias como colaboradoras del
proceso formativo (Programa Aprender en Familia, fundación CAP).

3.2.4 FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS A TRAVÉS DE LA

PARTICIPACIÓN.
Este foco de trabajo considera las iniciativas vinculadas a los espacios de participación a nivel de
las comunidades escolares, destacando la labor de los Consejos Escolares como instancia de
diálogo y toma de decisiones, así como las acciones a nivel de los Centro de Padres y Centros de
Estudiantes en tanto actores claves del sistema escolar, complementada con el trabajo de vínculo
con las familias.

a. Espacios de participación de estudiantes y familias

Los Consejos Escolares, Centros de Padres, Madres y Apoderados (CEPA) y Centros de Estudiantes
son instancias que agrupan y vinculan a los distintos estamentos de la comunidad escolar. Se
acompaña su funcionamiento desde la coordinación de Convivencia y Participación, con el fin de
colaborar al diálogo entre las distintas organizaciones y las unidades educativas.

52
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

En el mes de junio se realizó un encuentro comunal con las directivas de los Centros de
Estudiantes que contó con la presencia del Alcalde. El propósito fue encuadrar expectativas y
demandas de las organizaciones estudiantiles comunales. Esta actividad se complementó con una
formación Liderazgo Colaborativo en alianza con el IST, a la que asistieron los Centros de
Estudiantes de los Liceos Gabriela Mistral, J. M. Balmaceda, M. Eloísa Díaz y San Francisco de
Quito,
En relación a los Centros de Padres Madres y Apoderados, el año 2023 ha estado marcado por un
activo proceso de renovación de las directivas de los CEPA de cada unidad educativa, que se vieron
suspendidos como consecuencia de la pandemia. Así, la Escuela Nueva Zelandia, Luis Galdames,
Pdte J. M. Balmaceda cuentan con nuevas directivas.
En relación con el funcionamiento de los Consejos Escolares, el hito más relevante de este año es
la conformación de los Consejos Parvularios de Educación, en los cuatro Jardines Infantiles y Salas
Cuna VTF. Esto apoyados por el Proyecto Aprender en Familia de la Fundación CAP. Los Consejos
Escolares de escuelas y liceos, han tenido un funcionamiento regular.

b. Consulta a comunidades para la toma de decisiones

Durante el mes de agosto se desarrolló la fase participativa del PADEM 2024. Para ello, se
desarrollaron jornadas por establecimiento en las que participaron representantes de todos los
estamentos, para levantar propuestas que puedan ser incorporadas al Plan de Acción del año
2024.

c. Fiesta de la Familia
Actividad cultural, recreativa y abierta a la comunidad, en la cual se genera un espacio de
encuentro para las comunidades de los establecimientos que participan del Programa Aprender en
Familia, programada para el mes de noviembre en el Parque Mirador Viejo, con una participación
estimada de 500 personas.

3.2.5 DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA INTERSECTORIAL

Para el trabajo articulado entre las distintas instituciones del territorio, se ha levantado una
estrategia intersectorial que permite el vínculo permanente entre las unidades educativas y las
áreas de salud y de protección de derechos. De esta manera, ha sido posible implementar un
conjunto de iniciativas que permiten potenciar los espacios y momentos para el aprendizaje.
a. Equipo de apoyo a la trayectoria y el bienestar estudiantil
Este dispositivo de apoyo cuenta con nueve profesionales, que se despliegan en tríadas
interdisciplinares en cada unidad educativa, proveyendo de datos del territorio y de las familias a
los Equipos de Gestión, para insumar las acciones de retención contenidas en los Planes de
Acompañamiento Pedagógico. Asimismo, colabora con las familias en la promoción de la
asistencia y participación en clases.
Durante el primer semestre se realizaron más de 800 acciones en el territorio: tales como: visitas
domiciliarias, entrevistas y talleres de orientación y apoyo a apoderados, reuniones de articulación
con el intersector (Salud, OPD, SENDA, Oficina Migrante), talleres para docentes y asistentes de la
educación, trabajo colaborativo con equipos de las unidades educativas, acompañamiento y
contención infanto-juvenil en situaciones críticas o emergentes, acciones para acompañar la
derivación al sistema proteccional para la garantía de derecho de la niñez.

53
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

b. Equipo de apoyo a la asistencia y revinculación

En el mes de julio se conforma el equipo de Asistencia y Revinculación Educativa, con doce
profesionales, proyecto financiado por el MINEDUC en tanto forma parte de su política nacional.
Este equipo tiene como tarea principal colaborar en el acompañamiento de niños, niñas y jóvenes
de la comuna que se encuentran desescolarizados para su revinculación con el sistema educativo,
y apoyar mediante estrategias complementarias el mejoramiento de la asistencia regular de los
estudiantes del sistema comunal, promoviendo trayectorias educativas exitosas.

c. Mediación intercultural
Desde el segundo semestre de 2022 se viene acompañando a las unidades educativas para la
inclusión educativa de estudiantes migrantes a través de la implementación del protocolo de
acogida. A través de acción coordinada con el Servicio Nacional de Migraciones, se han realizado
jornadas regularización migratoria con foco en estudiantes de 3° y 4° medio de los liceos de
nuestra comuna, para promover su continuidad de estudios en educación superior.

d. Articulación intersectorial
Durante 2023, se ha sostenido el funcionamiento regular de la mesa intersectorial, lo cual ha
permitido consolidar el trabajo articulado de educación, desarrollo social, salud y del sistema
proteccional de derechos. Resulta importante mencionar que el trabajo realizado permite contar
con las condiciones mínimas requeridas para la instalación de las Oficinas Locales de Niñez en
Independencia que parte este año.
Ha tenido continuidad el trabajo que desarrollan en las unidades educativas de los programas
Espacio Amigable Joven, Elige Vida Sana, Promoción de la Salud, Salud Dental, así como el
programa de 4 a 7.
Adicionalmente, educación ha consolidado su participación en la Mesa de Prevención de la
Violencia de Género, y la Mesa de Protección de Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes
incorporando acciones concretas en los PME de cada establecimiento.
Durante el mes de octubre, en colaboración con el intersector, se dio inicio a una estrategia de
trabajo orientada a sensibilizar sobre indicadores de salud juvenil, generando espacios de
discusión sobre los temas adolescentes en los cuatro liceos de la comuna, iniciativa denominada
Feria de Salud Juvenil.
Complementariamente, se ha iniciado un proceso de mapeo de las organizaciones
gubernamentales y civiles del territorio para la articulación de colaboraciones destinadas a
mejorar las oportunidades para la educación integral de los NNJ de la comuna.

3.2.6 CONDICIONES PARA LA DIGITALIZACIÓN DE LOS PROCESOS

En la comuna se han desarrollado diversas iniciativas que permiten avanzar en la incorporación de
las tecnologías a los procesos de gestión de los establecimientos escolares. Si bien estos cambios
requieren un proceso de adaptación y aprendizaje, han constituido un avance en cuanto a la
disponibilidad de información para la toma de decisiones, la comunicación interna de cada
establecimiento y de estos con el DAEM.

a. Plataforma Lirmi
La plataforma LIRMI es una herramienta informática que tiene como funcionalidades el Libro de
Clases Digital y otras asociadas al registro de los procesos pedagógicos (planificación, evaluación,
gestión de aula), del programa PIE y de Convivencia.

54
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

La instalación del uso de esta herramienta en escuelas y liceos, ha permitido avanzar en disponer
de información para apoyar las acciones de retención y revinculación que se promueven a nivel
local y desde la política pública, y ha permitido acceder de manera expedita a evidencias que
permiten nutrir el diálogo técnico con los actores de escuelas y liceos.

b. Proyecto aulas conectadas y mejoramiento de la conectividad

Se finalizó la implementación del estándar de conectividad de proyecto Aulas Conectadas en las
Escuelas Camilo Mori, Cornelia Olivares, Luis Galdames y de Párvulos Antu-Huilen, proyecto que
permitió dotar o mejorar la conectividad de 34 salas de clases.
Tabla 36. Número de salas de clases Aulas Conectadas 2023
Unidad Educativa N° de salas de clases
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 6
Escuela Camilo Mori 9
Escuela Cornelia Olivares 9
Escuela Luis Galdames 10
Total salas de clases 34
Fuente: Elaboración propia

C. Seminario de internet y ciudadanía digital en educación

En el mes de mayo, en alianza con el Centro de Innovación del MINEDUC, se realizó en el Liceo San
Francisco de Quito el Seminario de Internet y Ciudadanía Digital en Educación. En esta actividad,
que fue transmitida por streaming, participaron de forma presencial 50 docentes y asistentes de la
educación de la comuna y se dio cuenta de la experiencia del Liceo San Francisco de Quito, a
través de la exposición de la profesora encargada de Informática Educativa.

55
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CAPÍTULO N°4. PLAN DE ACCIÓN 2024

El plan de acción 2024 se encuadra en la hoja de ruta definida en la matriz estratégica del sistema
educacional de Independencia para el periodo 2002-2025. En este sentido, el ejercicio con las
comunidades escolares invita a afinar la mirada respecto de las acciones necesarias para dar
cumplimiento los focos de la gestión educacional consignados en el diseño estratégico, que
apuntan a lograr los tres impactos de mediano plazo.
Con los estudiantes como protagonistas, estos impactos buscan articular en lo sustantivo, el
despliegue de trayectorias escolares de calidad, la formación para el ejercicio del pensamiento
crítico, así como de habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica.
Estos impactos, suponen la implementación de acciones y actividades en un contexto de
normalización de la actividad escolar en un escenario de post pandemia que impone entre otros
desafíos, un mejoramiento de la asistencia en los niveles previos al año 2020 y un esfuerzo de
revinculación de aquellos estudiantes que han abandonado el sistema escolar.
De este modo, tal y como se viene realizado desde el año 2015, el plan de acción considera una
dimensión participativa, cuyo diseño metodológico contempla diferentes etapas e instrumentos.

4.1 METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

El proceso metodológico para la elaboración del Plan de Acción 2024 tiene como eje central la
participación y contribución de los diferentes actores del sistema educativo en un encuadre
estratégico a cuatros años. De este modo, dos aspectos del proceso requirieron especial
consideración. En primer término, sostener el principio de participación para la elaboración de la
política educativa local, para ello se consideran instancias de consulta y deliberación a nivel de los
actores locales. En segundo término, se busca que los dispositivos de participación sean lo
suficientemente abarcadores, pero acotados, en consideración a un año escolar sobrecargado de
desafíos institucionales con foco en la restitución de aprendizajes y en el mejoramiento de los
indicadores de la gestión escolar.
En consecuencia, la metodología se presenta como un ciclo, que tiene como punto de partida un
encuadre estratégico general, un proceso de ajuste y validación con actores del sistema, trabajo
de gabinete para la producción de guiones metodológicos y la implementación de la fase
participativa, un hito de presentación al Concejo Municipal, la formulación del Plan de Acción
2024, y finalmente, un proceso de aprobación en el mes de noviembre por parte del Concejo
Municipal conforme a la normativa vigente.

56
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Ciclo metodológico para la formulación de plan de acción 2024

Encuadre
Estratégico 2022-
2025

Conformación
Aprobación
Equipo
Concejo
responsable (1°
Municipal (15
semana de
nov)
agosto)

Presentación Mesa de
Concejo Validación de
Municipal (15 propuesta (16 de
sept) agosto)

Implementación Diseño y
Jornadas Preparación
Participativas UE Jornadas
(28 agosto al 1° Participativas UE
Sept) (1° al 25 agosto)

4.1.1 ENCUADRE ESTRATÉGICO (año 2022- primer semestre 2023)

La etapa de encuadre estratégico se sostiene en los procesos de apropiación de la matriz
estratégica 2022-2005 y opera como contexto institucional de la planificación anual propia del
instrumento PADEM. Se sustenta en la matriz estratégica y en el plan de acción 2023 apoyado por
dos documentos destinados a los equipos técnicos del sistema educacional. El primer documento,
denominado Articulación Conceptual tiene por finalidad explicitar los supuestos teóricos que están
a la base de la Planificación estratégica. El segundo documento, Marco Compresivo, como su
nombre lo indica, busca mostrar los mecanismos lógicos sobre los que se articula la estructura de
la planificación estratégica, en clave de teoría para la acción.
Complementariamente, durante el segundo semestre de 2022 y el primer semestre 2023, el
equipo técnico de la coordinación pedagógico realizó talleres y ejercicios destinados tanto a la
apropiación de la matriz estratégica, con un impronta metodológica conceptual, así como sesiones
de trabajo de armonización del plan de acción basado en las propuestas emanadas de los actores
del sistema en la jornadas participativas de diseño del PADEM 2023.

4.1.2 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO RESPONSABLE (1° semana de agosto)

Esta etapa considera la revisión y actualización de los datos diagnósticos del sistema escolar, la
proyección de la dotación, la infraestructura y el presupuesto. En paralelo, en esta etapa se diseña
el guion metodológico para el desarrollo de las jornadas participativas a nivel de unidades
educativas.

4.1.3 MESA DE VALIDACIÓN DE LA FASE PARTICIPATIVA (16 de agosto)

Se convoca a los presentantes del Consejo de Directores, del Colegio de Profesores, AFAPA y
Asociación Funcionarias de VTF, además de los equipos técnico del DAEM. Se realiza encuadre
contextual y se reciben propuestas de ajuste al diseño metodológico de la fase participativa.

57
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

4.1.4 TALLERES PARTICIPATIVOS POR UNIDADES EDUCATIVAS (24 de agosto-1° septiembre)

En la última semana septiembre se realizaron 12 talleres participativos con representantes
estamentales de cada unidad educativa. Para apoyar su ejecución se dispuso de un guion
metodológico y se capacitó a los facilitadores y a los sistematizadores de cada unidad educativa
para su adecuada implementación.

4.1.5 PRESENTACIÓN AL CONCEJO MUNICIPAL (septiembre)

El plan de acción 2023 en su formulación general se presenta al Concejo Municipal, la segunda
semana de septiembre de 2023, para su conocimiento y con el propósito de recoger sus
impresiones y aportes de manera previa al hito de aprobación en el mes de noviembre las que
fueron abordadas en dos sesiones de la Comisión de Educación.

4.1.6 DISEÑO PLAN DE ACCIÓN 2024 (septiembre-octubre)

Se formula la versión final del Plan de Acción 2024, a partir de la sistematización de la consulta
ampliada y los talleres participativos. Si corresponde, se realizan ajustes a la Planificación
Estratégica 2022-2025.

4.1.7 PRESENTACIÓN PARA APROBACIÓN AL CONCEJO MUNICIPAL (noviembre)

Se presenta el PADEM 2024 al Concejo Municipal para su aprobación, que incorpora en su Plan de
Acción la sistematización de las jornadas participativas por unidad educativa.

4.2 MATRIZ ESTRATÉGICA 2022-2025

En la siguiente Tabla muestra los impactos, objetivos estratégicos y específicos que son el
resultado del proceso de construcción de la ruta de trabajo definida para el sistema educación de
Independencia para el periodo 2022-2025, encuadre que opera como guía para la elaboración del
Plan de Acción 2003.
Tabla 37. Matriz Planificación Estratégica 2022–2025 a nivel de Impactos y Objetivos
Impacto 1
Niños, niñas y adolescentes son protagonistas de una trayectoria escolar de calidad, con bienestar subjetivo y
motivación, lo que les permite idear sus proyectos de vida y acceder a la educación superior.
Objetivo estratégico Objetivo específico
1. Centrar la gestión escolar en el 1.1. Gestionar condiciones institucionales para una trayectoria educativa en
aseguramiento de una trayectoria condiciones de bienestar para los y las estudiantes en los establecimientos
educativa asentada en la motivación educacionales de la comuna
al aprendizaje, bienestar subjetivo y 1.2. Desarrollar y fortalecer capacidades pedagógicas y de liderazgo para
proyecto de vida de niños, niñas y integrar la motivación al aprendizaje, el bienestar subjetivo y la configuración
jóvenes protagonistas de su de proyectos de vida, en la experiencia educativa de niños, niñas y jóvenes.
experiencia escolar.
Impacto 2
Niños, niñas y adolescentes desarrollan habilidades de pensamiento crítico para abordar de manera colaborativa
problemas complejos en escenarios de incertidumbre, participando e incidiendo de manera activa en su comunidad y
territorio.
Objetivo estratégico Objetivo específico
2. Fomentar un aprendizaje para la 2.1. Asentar una cultura de trabajo colaborativo en todos los actores de la
ciudadanía global y local sustentada comunidad educativa, que se manifieste en prácticas pedagógicas y de
en el pensamiento crítico y la liderazgo sistemáticas y periódicas
capacidad para el trabajo 2.2. Desplegar experiencias pedagógicas en relación con el territorio, que
colaborativo, favoreciendo una ejerciten habilidades de pensamiento crítico y capacidades para la ciudadanía
activa inclusión social en los en niños, niñas, jóvenes y docentes en todas las asignaturas y niveles
cambiantes escenarios del siglo XXI pedagógicos

58
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Impacto 3
Niños, niñas y adolescentes despliegan habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación
científica que potencian sus oportunidades de inclusión.
Objetivo estratégico Objetivo específico
3. Focalizar la acción pedagógica y el 3.1. Establecer un sistema de información sobre el despliegue en aula del
seguimiento del aprendizaje en el desarrollo de habilidades de comprensión lectora, comunicación oral,
desarrollo de habilidades representación matemática e indagación y alfabetización científica
comunicativas, de resolución de 3.2. Fortalecer capacidades pedagógicas de los y las docentes en relación con la
problemas e indagación científica en interacción pedagógica y la didáctica disciplinar, de manera que los y las
las y los estudiantes, contribuyendo estudiantes ejerciten y desplieguen competencias comunicativas, de resolución
en su inclusión en la cambiante de problemas e indagación en todas las asignaturas y niveles de enseñanza.
realidad del siglo XXI

De acuerdo al diseño metodológico, el plan de acción 2024 se terminará de elaborar en el mes de

octubre, una vez que finalicen el proceso de sistematización de los talleres participativos por
unidades educativa, y será incorporado en la versión final del PADEM 2024. Con todo, en la
sección siguiente se presenta un avance del proceso de sistematización de estas jornadas que
anticipan el tipo de iniciativas que, en coherencia con el Plan Estratégico, deben ser consideras en
el Plan de Acción 2024.

4.3 SISTEMATIZACIÓN JORNADAS PARTICIPATIVAS

Como se ha mencionado, entre los días 28 de agosto y 5 de septiembre se desarrollaron las
jornadas participativas por unidad educativa. Para su implementación, el DAEM formuló un guion
metodológico que consideraba un encuadre conceptual, una propuesta operativa y un taller de
capacitación a los responsables de llevar el proceso en cada unidad educativa.
Complementariamente, y en el contexto de la mesa de validación del proceso18, se acogió la
propuesta de abrir la jornada de jardines infantiles y salas cunas, con el objeto representar más
adecuadamente la necesidades y anhelos de esta modalidad de enseñanza. Inicialmente se
consideró la realización de una jornada en la que concurrían todos los jardines y salas cuna VTF
municipales, optando finalmente por la realización de tres jornadas diferentes de acuerdo al
siguiente cuadro.
Tabla 38. Adecuación jornadas Jardines Infantiles y Salas Cuna VTF
Propuesta Inicial Propuesta Implementada
- 1 Jornada, todos los Jardines y Salas Cuna VTF - 1 Jornada SCJI Presidente Balmace7da
- 1 Jornada SCJI Gabriela Mistral
- 1 Jornada unificada SC Sonrisitas de Independencia y JI
Estrellas de San José
Fuente: Elaboración propia
De este modo, en el periodo señalado, se realizaron doce jornadas participativas cuyo detalle se
encuentra en la Tabla siguiente:
Tabla 39. Calendario de realización jornadas participativas por Unidad Educativa
Unidad Educativa Fecha de realización
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 24-08-2023
Escuela Nueva Zelandia 28-08-2023
Liceo J. M. Balmaceda 28-08-2023
Escuela Luis Galdames 29-08-2023

18
Ver punto 4.1.3 de este capítulo.

59
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Unidad Educativa Fecha de realización

JI Estrellas de San José y SC Sonrisitas de Independencia 30-08-2023
Escuela Camilo Mori 31-08-2023
Escuela Cornelia Olivares 31-08-2023
Liceo San Francisco de Quito 31-08-2023
SCJI Presidente Balmaceda 31-08-2023
SCJI Gabriela Mistral 31-08-2023
Liceo M. Eloísa Díaz 01-09-2023
Liceo Gabriela Mistral 05-09-2023
Fuente: Elaboración propia

4.3.1 REPRESENTACIÓN DE LOS ACTORES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR

El encuadre metodológico de las jornadas proponía a las unidades educativas el trabajo en grupo
con representación de todos los actores de la comunidad escolar, en función del tipo de
establecimiento y de asegurar una buena representación de apoderados y estudiantes,
distribución de se observa en la siguiente Tabla:
Tabla 40. Representación de actores y conformación de grupos de trabajo
Actores Por grupo SCJI (tres grupos) Escuela (6 grupos) Liceo (8 grupos)
Estudiantes (desde 4° básico) 2 12 16
Apoderados, madres y padres 2 6 12 16
Docentes/Educadoras 1 3 6 8
Asistentes /Técnicas 1 3 6 8
Equipo de Gestión/Directoras 1 1 6 8
Total 7 13 42 56
Fuente: Elaboración propia

4.3.2 PARTICIPACIÓN EFECTIVA

Ya realizadas las jornadas, el balance indica que la participación alcanzó 376 participantes cuya
distribución por estamentos es la siguiente: 27% apoderados, 24% estudiantes, 20% docentes y
educadoras de párvulos, 16% asistentes de la educación y técnicas en párvulos, y 13% docentes
directivos. Cabe consignar que jornadas participativas de jardines infantiles y salas cunes, además
de la Escuela de Párvulos Antu-Huilen, no se considera la incorporación de estudiantes.
Gráfico 1. Participación de actores jornadas participativa

Estudiantes
13%
24% Apoderados

16%
Docentes/Educadoras
de Párvulos
27% Asistentes/Técnicas
20%
de Párvulos
Docentes Directivos

Fuente: Elaboración propia

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

4.3 PLAN DE ACCIÓN 2024

A continuación se presenta el plan de acción 2024 que corresponde al tercer año de
implementación del nuevo ciclo estratégico para la educación pública de Independencia.
El plan incorpora el resultado de las jornadas participativas desarrolladas por las unidades
educativas entre los meses de agosto y septiembre, las que se orientaron a identificar necesidades
o iniciativas para la gestión educativa comunal para el año entrante.
Las actividades propuestas y su articulación con la matriz estratégica han sido sistematizadas y
pueden ser revisadas en detalle en el anexo n°1 de este documento. Para efectos del plan de
acción, las 130 actividades propuestas de las unidades educativas han sido clasificadas en 17
categorías. Al respecto cabe mencionar que el 40% de las iniciativas propuestas son consistentes
con dos acciones de la matriz estratégica, mientras que, un 15% de las iniciativas corresponden a
la categoría “Integración de la familias al quehacer educativo” la que no está considerada en las
acciones definidas en la matriz estratégica, por lo que debería formularse una acción nueva para el
año 2024 de manera coherente con esta demanda.
Tabla 41. Mayores frecuencias entre acciones e iniciativas de UE
Acción Categoría N° Frecuencia
1.2.1.2 Implementar iniciativas que fortalezcan el vínculo y Actividades inclusivas 1
desarrollo socioemocional entre las y los actores de las Apoyo profesional 5
comunidades educativas. Apoyo socioemocional 4
Convivencia escolar 9
Oferta programática 2
Gestión institucional 3
2.1.1.2 Ampliación de la implementación de la electividad a niveles Oferta programática 21
de enseñanza (no considerados en la orientación ministerial), con
activa participación de los centros de estudiantes en el diseño e
instalación del proceso. Salidas pedagógicas 4
Acción Nueva Integración de la familias al 20
quehacer educativo
Fuente: Elaboración propia

En la siguiente Tabla se resume el detalle del cruce de actividades y categorías en función de las
acciones de la matriz estratégica definida para el período 2002-2025.

61
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 42. Indexación de acciones priorizadas por categorías de actividades

Acciones Matriz Estratégica
Categoría 1.1.1.1 1.1.1.2 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 2.1.1.1 2.1.1.2 2.2.1.1 3.1.1.2 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.2.1 3.2.2.2 Nueva S/I Total
Actividades inclusivas 1 1 2
Apoyo profesional 6 1 1 8
Apoyo 4 4
socioemocional
Articulación 2 2
intersectorial
Charlas y/o 1 1
conversatorios
Convivencia escolar 9 1 10
Oferta programática 1 3 2 1 22 1 1 31
Fortalecimiento de la 6 6
participación
estudiantil
Gestión de la 1 1
información
Gestión Institucional 1 3 6 10
Gestión Pedagógica 1 6 1 2 10
Curricular
Implementación e 10 10
infraestructura
Integración de la 20 20
familias
Perfeccionamiento 1 1 2
docente
Salidas pedagógicas 4 4
Trayectoria educativa 6 6
Uso de tics en el aula 3 3
Total 1 11 3 26 9 7 26 5 6 1 4 1 1 20 9 130
Fuente: Elaboración propia

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Las siguientes Tablas dan cuenta del plan de acción 2024 siendo las líneas de acción un elemento
nuclear de la matriz estratégica 2022-2025.
Para una comprensión más acabada las Tablas 43 a la 49 consignan en su encabezado el impacto,
los objetivos estratégicos y específicos asociados y las correspondientes líneas de acción. En la
sección siguiente las Tablas consideran, de izquierda a derecha, la indexación de las iniciativas
propuestas por las unidades educativas (UE) en función de categorías y su respectiva frecuencia,
en consistencia con la descripción de la acción. En la penúltima columna se consignan las
actividades finalizadas o prontas a finalizar correspondientes al plan 2023. Finalmente, la columna
2024 recoge las actividades de continuidad del año 2023 y las planificadas originalmente para ese
año en la matriz estratégica.
De este modo, el plan a nivel de actividades, se conformará por:
‐ Actividades del año 2023 con continuidad el 2024.
- Actividades diseñadas originalmente para 2024 (año 3 de la planificación estratégica)
- Actividades nuevas a partir de las sugerencias de las jornadas participativas.

Indicar que una vez finalizado el año calendario 2023, y como consecuencia del balance efectivo
de las actividades ejecutadas y su nivel de implementación, el plan, en versión operativa, quedará
conformado por acciones de continuidad, acciones ajustadas y acciones nuevas. Este movimiento
se explica por la necesaria flexibilidad que la hoja de ruta del plan estratégico debe atender, en
consonancia con las demandas anuales del sistema educativo, la experiencia de dos años
implementación de la matriz y la teoría de acción que está a la base de la planificación.

De este modo, el plan operativo deberá consignar coherentemente, acciones y actividades

vinculadas a los siguientes ejes:
- Participación de las familias en los procesos educativos
- Fortalecimiento de las estrategias para bordar la dimensión socioemocional en el contexto
escolar.
- Ampliación o reformulación de la oferta curricular en los ámbitos de la electividad vinculados
al currículum y oferta extraprogramática con foco en los intereses de los estudiantes.
A modo de ejemplo, la Tabla 45, correspondiente a la línea de acción “Definir e implementar
estrategias basadas en la colaboración profesional en los siguientes planos del quehacer
institucional (…)” considera la acción “Ampliación de la implementación de la electividad a niveles
de enseñanza (…) y se compromete para el año 2024 la actividad de continuidad “Informar e
involucrar a las familias los fundamentos del proceso de electividad y objetivos del mismo (…)”.

No obstante, desde las Jornadas por unidad educativa se indexan 22 propuestas que hacen
referencia a “oferta programática”, por lo que es necesario ponderar en la secuencia (línea/
acción/actividad) la incorporación de nuevas actividades para el 2024 consistentes con las
demandas de sistema y coherentes con el encuadre estratégico.

De manera ilustrativa, se muestran a continuación algunas de sentencias categorizadas como

“oferta programática” pertinente a la línea de acción:
- Las prácticas que se pueden implementar para apoyar de forma efectiva a cada estudiante
es generar más actividades extracurriculares, que nos permitan comprometernos como

63
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

estamentos para generar una comunidad educativa vinculada y una mayor apropiación.
Liceo M. Eloísa Díaz (Grupo 6)
- Fortalecer actividades para identificar cómo aprenden los niños y niñas, tener distintos
métodos de enseñanza, más atractivos y motivadores, con más salidas pedagógicas. Liceo
San Francisco de Quito (Grupo 1)
- Talleres de reforzamiento y también otros que estén adecuados a las necesidades e
intereses de los estudiantes, incluso implementando el trabajo comunitario, que puedan
realizarse dentro y fuera de las salas de clase. Escuela Nueva Zelandia

64
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 43. Plan de acción 2024, Línea de acción N°1.1.1

Impacto I. Niños, niñas y adolescentes son protagonistas de una trayectoria escolar de calidad, con bienestar subjetivo y motivación, lo que les permite idear
sus proyectos de vida y acceder a la educación superior.
Objetivo estratégico 1. Centrar la gestión escolar en el aseguramiento de una trayectoria educativa asentada en la motivación al aprendizaje, bienestar subjetivo y proyecto
de vida de niños, niñas y jóvenes protagonistas de su experiencia escolar.
Objetivo específico 1.1 Gestionar condiciones institucionales para una trayectoria educativa en condiciones de bienestar para los y las estudiantes en los establecimientos
educacionales de la comuna
Línea de acción 1.1.1 Asegurar capacidades en la gestión institucional de los establecimientos y el sistema comunal, para responder a trayectorias educativas
exitosas
Jornada por UE Acción Actividades
Categoría Frecuencia Descriptor de la Acción Año 2023 Año 2024
Oferta programática 1 1.1.1.1 Diseño, ejecución y 1.1.1.1.2 Jornadas de análisis de datos y 1.1.1.1.3 Plan anual de alianzas municipales
monitoreo periódico de estrategias definición de estrategias trimestrales por escuela para desplegar estrategias integrales de
basadas en datos y evidencia, y a nivel territorial, junto a un seguimiento promoción de trayectorias educativas
orientadas a asegurar la comunal semestral. (Finalizada 2023) exitosas. (Planificada 2024)
permanencia en el sistema
educativo e ingreso a la educación
Gestión institucional 1 1.1.1.2 Diseño, ejecución, 1.1.1.2.1 Elaborar y socializar indicadores de
monitoreo y difusión de un plan bienestar con factibilidad financiera (Es decir,
comunal con indicadores de relacionados a fondos disponibles); definidos
bienestar asociados a inversión, en un proceso con alta participación
infraestructura, equipamiento y estudiantil, integrando todos los ciclos de
mantención enseñanza. (Continuidad 2024)
Implementación e 10 1.1.1.2.2 Desarrollar un plan de
infraestructura implementación de mejoras a 3 años por EE,
asociado a los indicadores de bienestar
priorizados y con medidas de emergencia a
corto plazo; presentado, además, en los
Consejos Escolares. (Continuidad 2024)
1.1.1.2.3 Definir y gestionar un sello de
bienestar comunal en el que se integren
iniciativas comunitarias que promuevan la
sustentabilidad y el arte, e hitos de rendición
de cuentas a la comunidad. (Planificada 2024)
Fuente: Elaboración propia

65
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 44. Plan de acción 2024, Línea de acción N°1.2.1

Impacto I. Niños, niñas y adolescentes son protagonistas de una trayectoria escolar de calidad, con bienestar subjetivo y motivación, lo que les permite idear
sus proyectos de vida y acceder a la educación superior.
Objetivo estratégico 1. Centrar la gestión escolar en el aseguramiento de una trayectoria educativa asentada en la motivación al aprendizaje, bienestar subjetivo y proyecto
de vida de niños, niñas y jóvenes protagonistas de su experiencia escolar.
Objetivo específico 1.2 Desarrollar y fortalecer capacidades pedagógicas y de liderazgo para integrar la motivación al aprendizaje, el bienestar subjetivo y la configuración
de proyectos de vida, en la experiencia educativa de niños, niñas y jóvenes.
Línea de acción 1.2.1 Ejecución y seguimiento de estrategias formativas en el desarrollo socioemocional en docentes y estudiantes, que aporten a la motivación
intrínseca y su proyecto de vida.
Jornada por UE Acción Actividades
Categoría Frecuencia Descriptor de la Acción Año 2023 Año 2024
Oferta programática 3 1.2.1.1 Desarrollar, en todos las UE, 1.2.1.1.1 Las planificaciones semestrales 1.2.1.1.2 Definición, socialización y monitoreo
estrategias de innovación comprometen: una experiencia pedagógica en la de un protocolo de actualización de ofertas
pedagógica que aseguren la que estudiantes participan activa - de talleres escolares que considere
ejercitación de autonomía y vinculantemente- en la determinación de los estándares para la integración de los intereses
decisión sobre temas de temas a tratar (en el marco de una innovación de niños, niñas y adolescentes, métrica
aprendizaje a tratar por parte de pedagógica específica). A nivel de EE se planifica, seguimiento y priorización de habilidades o
los y las estudiantes, junto al en una lógica incremental, niveles y asignaturas competencias del siglo 21. (Continuidad
trabajo entre asignaturas y que irán integrando este compromiso. 2024)
docentes. (Finalizada 2023) 1.2.1.1.3 Desplegar iniciativas de formación
(DPD) a nivel comunal, de carácter periódico,
sustentada en las capacidades profesionales
comunales y con un enfoque experiencial.
(Planificada 2024)
Actividades inclusivas 1 1.2.1.2 Implementar iniciativas que 1.2.1.2.2 Implementar una actividad entre EE,
Apoyo profesional 6 fortalezcan el vínculo y desarrollo para promover la competencia de “relación con
Apoyo 4 socioemocional entre las y los otros”. Actividad en la que todos los actores de
socioemocional actores de las comunidades las comunidades educativas (niños y adultos) y el
Convivencia escolar 9 educativas. entorno local, se vinculen (Se sugiere explorar
Oferta programática 2 aprendizaje de servicio). (Finalizada 2023)
Gestión institucional 3
Convivencia escolar 1 1.2.1.3 Desarrollar actividades 1.2.1.3.2 Consolidar y socializar anualmente las 1.2.1.3.1 Orientar el desarrollo del proyecto
clave de orientación y apoyo a los oportunidades de continuidad de estudios que de vida identificando focos temáticos entre
proyectos de vida, orientadas a los ofrece el sistema, en una acción entre profesores 7mo y 4to medio, fortaleciendo iniciativas
niveles de 7mo, 2do y 4to año de jefes y equipo de convivencia. (Finalizada 2023) motivacionales y definiendo productos por
Oferta programática 1 enseñanza media 1.2.1.3.3 Consolidar y socializar anualmente las cada estudiante, relacionados al despliegue
Perfeccionamiento 1 oportunidades de continuidad de estudios que de su proyecto de vida. (Continuidad 2024)
docente ofrece el sistema, con foco en la educación
Trayectoria educativa 6 inicial). (Finalizada 2023)
Fuente: Elaboración propia

66
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 45. Plan de acción 2024, Línea de acción N°2.1.1

Impacto II. Niños, niñas y adolescentes desarrollan habilidades de pensamiento crítico para abordar de manera colaborativa problemas complejos en
escenarios de incertidumbre, participando e incidiendo de manera activa en su comunidad y territorio.
Objetivo estratégico 2. Fomentar un aprendizaje para la ciudadanía global y local sustentada en el pensamiento crítico y la capacidad para el trabajo colaborativo,
favoreciendo una activa inclusión social en los cambiantes escenarios del siglo XXI
Objetivo específico 2.1. Asentar una cultura de trabajo colaborativo en todos los actores de la comunidad educativa, que se manifieste en prácticas pedagógicas y de
liderazgos sistemáticas y periódicas
Línea de acción 2.1.1 Definir e implementar estrategias basadas en la colaboración profesional en los siguientes planos del quehacer institucional: trabajos entre
docentes y docentes directivos, planificación pedagógica, participación estudiantil, participación de las familias y acompañamiento entre pares a los
procesos de formación de niños, niños y jóvenes.
Jornada por UE Acción Actividades
Categoría Frecuencia Descriptor de la Acción Año 2023 Año 2024
Apoyo profesional 1 2.1.1.1 Desarrollo de iniciativas de 2.1.1.1.1 Evaluar y analizar resultados sobre
aprendizaje basada en la colaboración desarrollo de la colaboración en equipos
de estudiantes entre cursos, niveles y adultos (docentes, directivos, nivel
escuelas intermedio) y estudiantes. (Finalizada 2023)
Fortalecimiento de la 6 2.1.1.1.2 Implementar un plan de 2.1.1.1.3 Integrar parámetros comunales para
participación intercambios de aprendizaje nivel experto y la evaluación de las experiencias de
estudiantil nivel aprendiz entre docentes de diferentes colaboración entre estudiantes y
escuelas (o elaborar productos de comprometer, al menos una iniciativa, que
aprendizaje en conjunto), de manera promueva la colaboración por unidad de
periódica. (Finalizada 2023) aprendizaje y asignatura. (Planificada 2024)
Oferta programática 22 2.1.1.2 Ampliación de la 2.1.1.2.1 Elaborar un sistema gradual de
implementación de la electividad a electividad a nivel comunal que integre este
niveles de enseñanza (no considerados ejercicio en todos los niveles de enseñanza y
en la orientación ministerial), con EE, integrando una evaluación semestral
activa participación de los centros de directa de las y los estudiantes. (Finalizada
estudiantes en el diseño e instalación 2023)
Salidas pedagógicas 4 del proceso. 2.1.1.2.2 Realizar un seguimiento a la 2.1.1.2.3 Informar e involucrar a las familias
implementación del proceso y la valoración los fundamentos del proceso de electividad y
del mismo a través de los equipos docentes objetivos del mismo, junto a una evaluación
asesores de los Centros de Estudiantes periódica de su conocimiento sobre
(Finalizada 2023) características del proceso. (Continuidad
2024)
Fuente: Elaboración propia

67
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 46. Plan de acción 2023, Línea de acción N°2.2.1

Impacto II. Niños, niñas y adolescentes desarrollan habilidades de pensamiento crítico para abordar de manera colaborativa problemas complejos en escenarios
de incertidumbre, participando e incidiendo de manera activa en su comunidad y territorio.
Objetivo estratégico 2. Fomentar un aprendizaje para la ciudadanía global y local sustentada en el pensamiento crítico y la capacidad para el trabajo colaborativo,
favoreciendo una activa inclusión social en los cambiantes escenarios del siglo XXI
Objetivo específico 2.2 Desplegar experiencias pedagógicas en relación con el territorio, que ejerciten habilidades de pensamiento crítico y capacidades para la ciudadanía
en niños, niñas, jóvenes y docentes en todas las asignaturas y niveles pedagógicos.
Línea de acción 2.2.1 Desarrollar orientaciones pedagógicas en las que se desarrolle cómo se vinculan metodológicamente, en toda la trayectoria escolar, las
habilidades de pensamiento crítico y las competencias de ciudadanía global con las unidades de aprendizaje en cada asignatura.
Jornada por UE Acción Actividades
Categoría Frecuencia Descriptor de la Acción Año 2023 Año 2024
Articulación 2 2.2.1.1 Intercambio de experiencias 2.2.1.1.1 Ejecutar un plan a 3 años de
intersectorial y encuentros pedagógicos entre iniciativas anuales de aprendizaje de servicio,
unidades educativas, con en vinculación con organizaciones de la
protagonismo de las y los comuna (u otros territorios), focalizado en 3
Charlas y/o 1
estudiantes, en torno al desarrollo niveles de enseñanza (se proponen 4to, 7mo y
conversatorios
de competencias de ciudadanía y 2do EM) y que levanta las iniciativas mediante
pensamiento crítico. encuentros entre docentes, estudiantes y
organizaciones comunitarias de la comuna.
(Continuidad 2024)
Gestión de la 1 2.2.1.1.2 Las familias participan activamente de 2.2.1.1.3 Desarrollar de una red de
información los encuentros de pedagógicos en los que los y aprendizaje de servicio en vinculación con
las estudiantes comparten sus aprendizajes y se organizaciones juveniles y comunitarias del
Gestión Pedagógica 1 documenta audiovisualmente la valoración que territorio. (Planificada 2024)
Curricular realizan de estos espacios. (Finalizada 2023)
Fuente: Elaboración propia

68
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 47. Plan de acción 2024, Línea de acción N°3.1.1

Impacto III. Niños, niñas y adolescentes despliegan habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica que potencian sus
oportunidades de inclusión.
Objetivo estratégico 3. Focalizar la acción pedagógica y el seguimiento del aprendizaje en el desarrollo de habilidades comunicativas, de resolución de problemas e
indagación científica en las y los estudiantes, contribuyendo en su inclusión, en la cambiante realidad del siglo XXI.
Objetivo específico 3.1 Establecer un sistema de información sobre el despliegue en aula del desarrollo de habilidades de comprensión lectora, comunicación oral,
representación matemática e indagación y alfabetización científica.
Línea de acción 3.1.1 Diseñar y ejecutar un sistema de monitoreo basado en datos, que entregue información trimestral sobre el desarrollo y resultados de
estrategias didácticas e institucionales en el desarrollo de habilidades de escritura, comprensión lectora, comunicación oral, indagación,
alfabetización científica, representación matemática y resolución de problemas matemáticos.
Jornada por UE Acción Actividades
Categoría Frecuencia Descriptor de la Acción Año 2023 Año 2024
3.1.1.1 Organización del sistema de 3.1.1.1.1 Mapear, identificar y priorizar los datos 3.1.1.1.2 Diagramar los flujos de proceso,
monitoreo mediante indicadores basados actualmente disponibles, para el seguimiento de unidades responsables input y output de
en datos disponibles en el sistema y el EE, aprendizaje en los ámbitos focalizados y, definir información sobre los aprendizajes
que considere flujos de levantamiento, la alimentación periódica de los mismos. focalizados. (Continuidad 2024)
análisis, socialización, análisis e indagación (Finalizada 2023) 3.1.1.1.3 Analizar de la información arrojada
colectiva. por el sistema de monitoreo de aprendizajes
focalizados con todos los cuerpos colegiados
con los que se trabaja a nivel comunal,
contribuyendo a una conversación centrada
en el aprendizaje y vinculado a evidencia.
(Continuidad 2024)
Gestión 6 3.1.1.2 Definición e implementación 3.1.1.2.1 Realizar encuentros periódicos de
Pedagógica trimestral de estrategias didácticas - docentes, directivos y líderes intermedios, en los
Curricular desarrolladas colaborativamente - de que se mapeen y prioricen las estrategias
acuerdo a los resultados de monitoreo (pedagógicas, institucionales y sistémicas) que
sobre habilidades de escritura, han mostrado mejores resultados en los ámbitos
comprensión lectora, comunicación oral, pedagógicos focalizados. (Finalizada 2023)
indagación, alfabetización científica, 3.1.1.2.2 Desplegar un plan de tutoría entre
representación matemática y resolución de pares, como estrategia de colaboración
problemas matemáticos. profesional, asentado en los focos de mejora de
los aprendizajes arrojados por el sistema de
monitoreo y las estrategias didácticas
priorizadas. (Finalizada 2023)
3.1.1.3 Encuentros de red de docentes con 3.1.1.3.1 Identificar, fortalecer y/o organizar 3.1.1.3.2 Analizar en las redes conformadas o
participación de directivos que elaboren y redes en las que se abordarán las estrategias fortalecidas, los estándares de aprendizaje en
socialicen con sus pares estrategias didácticas priorizadas o pilotadas de acuerdo con ciencias y matemáticas y las estrategias en
didácticas que respondan al análisis de los los resultados del monitoreo, en un plan anual, curso, acompañado por los equipos
datos del monitoreo. conocido por todos los implicados, asociado a comunales. (Continuidad 2024)
tareas, productos y/o resultados. (Finalizada
2023)
Fuente: Elaboración propia

69
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 48. Plan de acción 2024, Línea de acción N°3.2.1

Impacto III. Niños, niñas y adolescentes despliegan habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica que potencian sus
oportunidades de inclusión.
Objetivo estratégico 3. Focalizar la acción pedagógica y el seguimiento del aprendizaje en el desarrollo de habilidades comunicativas, de resolución de problemas e
indagación científica en las y los estudiantes, contribuyendo en su inclusión, en la cambiante realidad del siglo XXI.
Objetivo específico 3.2 Fortalecer capacidades pedagógicas de los y las docentes en relación con la interacción pedagógica y la didáctica disciplinar, de manera que los y las
estudiantes ejerciten y desplieguen competencias comunicativas, de resolución de problemas e indagación en todas las asignaturas y niveles de
enseñanza.
Línea de acción 3.2.1 Realizar prácticas de observación y retroalimentación cruzada entre docentes, directivos, equipos intermedios y escuelas con foco en
habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica, para fortalecer capacidades profesionales y levantar información por
establecimiento y a nivel comunal
Jornada por UE Acción Actividades
Categoría Frecuencia Descriptor de la Acción Año 2023 Año 2024
Actividades 1 3.2.1.1 Iniciativas comunales de 3.2.1.1.1 Desplegar y evaluar un plan de
inclusivas observación y retroalimentación acompañamiento en aula -observación y
cruzada entre equipos profesionales de retroalimentación- que involucre a
la comuna (y de distintos EE) con líderes directivos y de nivel intermedio,
participación de docentes, directivos y conocido por todos los EE. (Finalizada
profesionales del nivel intermedio. 2023)
3.2.1.1.2 Ejecutar y evaluar un plan de
acompañamiento en aula y
retroalimentación entre pares,
sustentado en orientaciones comunales,
en el que participen todos los
profesionales del establecimiento
(similares a proyectos ABP/directivos,
docentes y profesionales asistentes de la
educación). (Finalizada 2023)
Oferta 1 3.2.1.2 Desarrollo de proyectos 3.2.1.2.1 Diagnosticar las habilidades del siglo 21 y de
programática científicos y de comunicación indagación científica más descendida entre docentes y
desarrollados por docentes y directivos. (Continuidad 2024)
Uso de tics en 3 directivos, se presentan y comparten 3.2.1.2.2 Organizar, a partir del diagnóstico, grupos por
el aula entre sus pares a nivel comunal y con proyecto entre docentes (focalizados en indagación
estudiantes. científica y habilidades del siglo 21) y encuentros en los
que compartan sus productos de aprendizaje con
docentes y estudiantes. (Continuidad 2024)
3.2.1.2.3 Evaluar el incremento en el dominio de
habilidades del siglo 21 y de indagación científica entre
docentes y directivos en forma periódica. (Planificada
2024)
Fuente: Elaboración propia

70
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 49. Plan de acción 2024, Línea de acción N°3.2.2

Impacto III. Niños, niñas y adolescentes despliegan habilidades comunicativas, de resolución de problemas e indagación científica que potencian sus
oportunidades de inclusión.
Objetivo estratégico 3. Focalizar la acción pedagógica y el seguimiento del aprendizaje en el desarrollo de habilidades comunicativas, de resolución de problemas e
indagación científica en las y los estudiantes, contribuyendo en su inclusión, en la cambiante realidad del siglo XXI.
Objetivo específico 3.2 Fortalecer capacidades pedagógicas de los y las docentes en relación con la interacción pedagógica y la didáctica disciplinar, de manera que los y las
estudiantes ejerciten y desplieguen competencias comunicativas, de resolución de problemas e indagación en todas las asignaturas y niveles de
enseñanza.
Línea de acción 3.2.2 Organizar encuentros interescuelas anuales, centrados en la exposición y demostración de aprendizajes, con protagonismo de las y los
estudiantes.
Jornada por UE Acción Actividades
Categoría Frecuencia Descriptor de la Acción Año 2022 Año 2023
Oferta programática 1 3.2.2.1 Ejecución de "Ferias" [A 3.2.2.1.1 Desarrollar una feria de aprendizajes en 3.2.2.1.2 Evaluar con los y las estudiantes el
modo de ejemplo, como las ferias la que se compartan proyectos, tutorías o afines, valor de uso de las experiencias de
de proyectos de ABP o los entre estudiantes de distintos niveles y con aprendizaje desarrolladas y presentadas, así
festivales de aprendizaje de Redes participación de las familias y el entorno local. como cuán “genuina" [Concepto asociado a
de Tutoría (Gabriela Mistral)] de Integrar, como atributo de esta, una experiencia una audiencia que está directamente
exposición de trabajos con de retroalimentación entre pares (estudiantes) implicada en la pregunta que abordó el
protagonismo de las y los en el proceso de preparación y demostración de proyecto.] fue la audiencia participante y los
estudiantes, abiertas a la la Feria, a partir de técnicas simples y asertivas ajustes necesarios para la próxima Feria.
comunidad, en todos los niveles de orientadas en conjunto entre el EE y a nivel (Continuidad 2024)
enseñanza y escuelas, organizadas comunal. (Finalizada 2023)
en núcleos territoriales (2 o 3 EE).
Gestión Pedagógica 1 3.2.2.2 Desarrollo de un evento 3.2.2.2.2 Identificar las iniciativas de deporte 3.2.2.2.1 Desplegar una estrategia masiva
Curricular comunal periódico, que convoque a más convocantes para niños, niñas y asociada a plataformas digitales que vincule el
todas las unidades educativas (a adolescentes a nivel comunal y desplegar foco anual del encuentro comunal con la
modo de competencia comunal, iniciativas comunales en articulación con otras apropiación tecnológica (por ejemplo 2022
pero con un enfoque colaborativo) áreas de desarrollo comunal. (Finalizada 2023) encuentro comunal de expresiones artísticas,
en torno a expresiones artísticas, convocatoria en la que estimula performances
deportivas y de otras ciencias, que digitales de carácter artístico). (Continuidad
se prioricen anualmente, asociado 2024)
a focos temáticos contingentes
(Por ejemplo, 2022 encuentro
comunal de expresiones artísticas).
Fuente: Elaboración propia

71
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CAPÍTULO N°5. ESTRUCTURAS Y SOPORTES DE LA

GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
El plan estratégico al 2024 pone énfasis en las trayectorias educativas, el desarrollo del pensamiento crítico
y el trabajo colaborativo, así como en el despliegue de habilidades comunicativas, la resolución de
problemas y la indagación científica de niñas, niños y adolescentes. Ello nos desafía a revisar, analizar y
ajustar nuestras estructuras y soportes de apoyo a la gestión educativa local desde una perspectiva de
eficiencia y mejora y con centralidad en los proceso de aprendizaje.
Junto con ello los compromisos asumidos en el contexto del Convenio de Transición a la nueva educación
pública, imponen la necesidad de abordar estrategias de fortalecimiento y mejora del Servicio Educacional,
así como acciones asociadas al adecuado traspaso del Servicio Educacional, especialmente respecto de sus
bienes muebles e inmuebles, recursos financieros y personal. En lo específico respecto de la dotación el
compromiso asumido por el sostenedor es mantener la base salarial hasta el traspaso salvo que se observe
incremento de matrícula.
Con todo, el presente capítulo se organiza en función de la dotación docente y de asistentes de la
educación; la mantención y desarrollo de los espacios y los ambientes de enseñanza seguros y funcionales a
los desafíos educativos; y, por último, un ejercicio presupuestario consistente con los desafíos planteados.

5.1 DOTACIÓN
La presente propuesta de dotación de docentes y de asistentes de la educación de la comuna de
Independencia considera una descripción de los criterios que la sustentan y una proyección de la dotación
2024 diferenciando las fuentes de financiamiento.

5.1.1 DOTACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO

La dotación general del sistema educativo comunal para 2023 es de un total de 749 trabajadores y
trabajadoras que combinan distintas funciones y tipos de contrato considerando la dotación de JUNJI y
excluyendo las contrataciones de reemplazo y el personal del DAEM. Esto implica un incremento de un 6%
de la dotación total respecto de 2022.
Como se observa en Tabla siguiente, la dotación de escuelas y liceos es de 664 funcionarios, y está
conformada por 38 docentes directivos, 350 docentes y 276 asistentes de la educación. Estas cifras
excluyen al personal que cumple funciones de reemplazo.
Tabla 50. Total de funcionarias/os Escuelas y Liceos 2023
Unidad Educativa Docente Directivo Docente Asistentes de la Educación Total
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 3 24 32 59
Escuela Camilo Mori 4 18 17 39
Escuela Cornelia Olivares 3 17 13 33
Escuela Luis Galdames 3 26 19 48
Escuela Nueva Zelandia 3 24 20 47
Liceo Gabriela Mistral 6 67 53 126
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 6 59 39 104
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 5 65 44 114
Liceo San Francisco de Quito 5 50 39 94
TOTAL 38 350 276 664
Fuente: Elaboración propia (corte a septiembre de 2023)

72
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

En relación con la dotación de salas cunas y jardines infantiles, la Tabla 51, presenta el personal de los
cuatro Jardines Infantiles y Salas Cunas (VTF) administradas por el municipio, para 2023 es de 85
trabajadoras, de los cuales 4 directoras, 18 educadoras, 52 técnicas en párvulos y 11 auxiliares de servicios
menores. Es importante mencionar que para el año 2022 el total de funcionarias era de 73, lo que significa
que la dotación actual se ha incrementado en un 16%. Lo anterior es producto de las licencias médicas
reiteradas y el abandono de funciones en dos casos particulares que se encuentran en proceso
administrativo. Ambas situaciones son de alta complejidad en unidades educativas que atienden a párvulos
por lo que resulta fundamental garantizar la adecuada y permanente dotación de personal. Recordar que
para efectos de JUNJI, la modalidad de contrato es código del trabajo, lo cual supone que a la tercera
renovación estos adquieren condición de indefinidos.
19
Tabla 51. Total de funcionarias Jardines Infantiles y Salas Cuna (VTF) 2023
Unidad Educativa Directoras Educadoras de Técnicas en Auxiliar de Servicios Total
Párvulos Párvulos Menores
SCJI Pdte. Balmaceda 1 9 27 3 40
SCJI Gabriela Mistral 1 4 14 4 23
JI Estrellas de San José 1 3 5 2 11
SC Sonrisitas 1 2 6 2 11
Total 4 18 52 11 85
Fuente: Elaboración propia (corte a septiembre de 2023)

5.1.1 CONSIDERACIONES PARA LA DOTACIÓN20

En este acápite, se detallan algunos criterios específicos que orientan la dotación según las consideraciones
de orden normativo para el uso de las distintas subvenciones y algunos criterios complementarios que
responden tanto a las prioridades educativas del territorio como a los sellos institucionales de las unidades
educativas.
Las principales subvenciones escolares que posibilitan la significativa inversión en recursos humanos
asociados al funcionamiento del sistema escolar son la Subvención Ordinaria, la Subvención Escolar
Preferencial (SEP), la Subvención correspondiente al Programa de Integración Escolar (PIE) y la
transferencia de fondos de JUNJI (VTF).
Tabla 52. Descripción tipos de subvención sistema escolar
Tipo Subvención Descriptor
Subvención Ordinaria Destinada a cubrir las horas docentes vinculadas al plan de estudio y las derivadas horas no lectivas
21
conforme a la ley 20.903 y; las horas de directivos y de asistentes de la educación.
Subvención Escolar Permite financiar horas adicionales para integrantes de equipos de gestión, docentes y asistentes
Preferencial (SEP) de la educación, conforme a las definiciones consignadas en los PME de cada escuela y liceo.
Subvención Programa de Permite disponer de horas de profesionales para sustentar el trabajo pedagógico de los y las
Integración Escolar (PIE) estudiantes con necesidades educativas especiales, de horas de colaboración entre docentes, y de
horas para la coordinación del programa.
Subvención JUNJI Vía Permite cubrir la dotación de educadoras y asistentes de la educación que se desempeñan en salas
Transferencia de Fondos cuna y jardines infantiles, de acuerdo con los criterios normativos establecidos tanto por la

19
Este total considera a las funcionarias que se encuentran con licencia maternal o con licencia prolongada (más de 180 días en el
año). No se considera a las funcionarias con contrato a plazo fijo, las cuales en su totalidad corresponden a la necesidad de cubrir
las licencias médicas reiteradas.
20
La definición de la dotación docente está contenida en la Circular N°1 de la Superintendencia de la Educación para
Establecimientos Educacionales Subvencionados, Municipales y Particulares del 21/02/2014.
21
La Ley 20.903 que crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente, señala que las actividades curriculares no lectivas son
aquellas laborales educativas complementarias a la función docente de aula como la preparación y seguimiento de las actividades
de aula, la evaluación de los aprendizajes y las gestiones derivadas directamente de la función de aula, el trabajo colaborativo y las
funciones de desarrollo profesional (cfr).

73
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

(VTF) Superintendencia de Educación como por la JUNJI en su Manual de Transferencia de Fondos.

Fuente: Elaboración propia

a. Criterios específicos que orientan la dotación

Orientan la formulación de la dotación docente, docente directiva y de asistentes de la educación para el
tercer año de implementación del ciclo estratégico, los siguientes criterios específicos:
Tabla 53. Criterios que orientan la dotación 2024
Criterio Descripción
22
Estructura de curso - 166 cursos en la comuna23 para el año 2024
Horas plan de - 5.380 horas de plan de estudio considerando todos los niveles educativos y la totalidad de los cursos
24
estudio (con y sin del sistema.
JEC). - 2.726 corresponden a cursos sin JEC,
- 2.534 a cursos que tienen JEC y;
- 120 corresponden a horas de cursos de la modalidad de educación de adultos.
Plan de estudio de III° - Considera 18 horas de formación diferenciada, que corresponden a tres asignaturas de 6 horas, de al
y IV° Medio. menos dos áreas del plan formativo del currículum vigente. Los liceos deben disponer de opciones
suficientes que aseguren la elegibilidad a sus estudiantes lo cual implica que las horas docentes se
multiplican en función de la malla diseñada.
- Adicionalmente, se están realizando las gestiones para que a partir de 2024 se dé inicio a la modalidad
Técnico Profesional en el Liceo Pdte. J. M. Balmaceda, lo cual, de concretarse en plazo, significaría una
leve variación en la cantidad de horas de plan de estudio para un curso de III° Medio y un curso de IV°
Medio, con esta modalidad.
Matrícula de SC y JI - De acuerdo con la normativa, las Salas Cuna y Jardines Infantiles estructuran su dotación con base en
un coeficiente de personal asociado a la matrícula de cada curso25.
Cursos que forman - La totalidad de los cursos de la comuna, es decir 166, cuentan con este programa. De acuerdo con la
parte del PIE. normativa, cada curso que tiene al menos un estudiante en PIE debe contar con profesionales de
apoyo en función de su diagnóstico y horas de colaboración docente que varían dependiendo si los
cursos tienen o no JEC.
Horas - Existe un conjunto de requerimientos en el sistema asociados a la implementación de programas e
complementarias iniciativas que demanda la destinación de horas para cumplir con los compromisos ante el MINEDUC y
la JUNAEB. Estas horas están destinadas al programa de salud y alimentación, a la implementación del
Centro de Innovación (Enlace) y del Centro lector y biblioteca escolar (CRA). Asimismo, permite
considerar las horas definidas en el art. 6926 del Estatuto Docente, que implican una reducción de
horas lectivas y asignación de funciones en horas no lectivas a docentes con más de 30 años de
servicio; y las relativas al derecho de alimentación de hijos/as menores de 2 años27. Por último

22
Ver tabla 54. Estructura de curso 2024.
23
Este total considera aquellos cursos que no cuentan con Reconocimiento Oficial. Estos corresponden a un NT1 y un NT2 del Liceo
Gabriela Mistral y un NT2 de la Escuela Camilo Mori. Adicionalmente, en la Escuela de Párvulos Antu-Huilen existen dos cursos del
Nivel Medio Mayor que no tienen posibilidad de contar con reconocimiento del MINEDUC y que responden a la imperiosa
necesidad de disponer de mayor vacante en ese nivel en el sistema.
24
Ver tablas 55, 56 y 74 horas de contrato por plan de estudio.
25
La normativa vigente para la dotación de SCJI VTF es el decreto 315/2010 del MINEDUC. Define el siguiente coeficiente de
personal como mínimo: para Sala Cuna, 1 educadora hasta 42 lactantes y una técnico en párvulos hasta 7 lactantes; en los Niveles
Medio Menor, una educadora hasta 32 niños y niñas y una técnico en párvulo hasta 25; en Medio Mayor una educadora y una
técnico en párvulos hasta 32 niños y niñas. Cabe mencionar que el Decreto 217 del 13/01/2023 que modifica el 241, que a su vez
modifica el decreto 315, entrará en vigencia el año 2027.
26
Conforme al artículo N° 69 del Estatuto Docente La docencia de aula efectiva que realicen los docentes con 30 o más años de
servicios, se reducirá a petición del interesado, a un máximo de hasta 24 horas, debiendo asignarse el resto de su horario a
actividades curriculares no lectivas, lo que regirá a partir del año escolar siguiente o en el año respectivo si no se produjere
menoscabo a la atención docente.
27
De conformidad con lo establecido en el artículo 206 del Código del Trabajo, las trabajadoras (o el padre trabajador que hace uso
del beneficio) tienen derecho a disponer, a lo menos, de una hora al día para dar alimento a sus hijos menores de dos años.

74
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Criterio Descripción
permiten reconocer el derecho a las horas gremiales de los representantes de los y las docentes
colegiados del sistema28.
Horas adicionales no - Con el propósito de fortalecer el proyecto educativo comunal y los sellos institucionales de cada
lectivas. unidad educativa estas horas buscan aportar al proceso de aprendizaje a través del trabajo
colaborativo, el fortalecimiento del vínculo con las familias y otras funciones y tareas tales como: co
docentes, encargado/a de convivencia escolar, encargado de medioambiente, encargados/as de
extensión deportiva, académica y cultural. En términos generales estas horas son financiadas por SEP y
por ende están supeditadas a la disponibilidad de recursos de los establecimientos.
Convenio de - En 2022, el municipio suscribió el Convenio de Transición a Servicio Local de Educación Pública
Transición a SLEP Mapocho.
- En lo que refiere a la dotación docente, este Convenio compromete la mantención de la Base Salarial
del DAEM, la cual solo puede ser ajustada en función de una variación en la matrícula.
Fuente: Elaboración propia

b. Análisis y proyección de la dotación de escuelas y liceos 2024

La siguiente Tabla da cuenta de la estructura de curso de escuelas y liceos de la comuna para el año 2024,
distinguiendo si cuentan o no con Jornada Escolar Completa (JEC):

28
En evaluación las horas gremiales de delegados.

75
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 54. Estructura de cursos 2024

Escuela de Escuela Escuela Liceo Liceo Liceo San

Educativa
Escuela Escuela Luis Liceo M.
Párvulos Cornelia Nueva Gabriela Pdte. J. M. Francisco de Total
Unidad

Camilo Mori Galdames Eloísa Díaz

Antu-Huilen Olivares Zelandia Mistral Balmaceda Quito

NMM 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2
NT1 S/J 6 0 0 1 1 1 1 0 2 12
NT2 S/J 4 1 1 1 1 1 1 2 2 14
1 C/J 1 0 1 0 0 2 0 0 4
1 S/J 0 1 0 1 2 0 3 2 9
2 C/J 1 0 1 0 0 2 0 0 4
2 S/J 0 1 0 1 2 0 3 (2+1) 2 9
3 C/J 1 1 1 1 0 2 0 0 6
3 S/J 0 0 0 0 2 0 2 2 6
4 C/J 1 1 1 1 0 2 0 0 6
4 S/J 0 0 0 0 2 0 2 2 6
5 C/J 1 1 1 1 0 2 0 0 6
5 S/J 0 0 0 0 2 0 2 2 6
6 C/J 1 1 1 1 0 2 0 0 6
6 S/J 0 0 0 0 2 (3-1) 0 2 2 6
7 C/J 1 1 1 1 3 2 0 0 9
7 S/J 0 0 0 0 0 0 2 2 4
8 C/J 1 1 1 1 2 2 0 0 8
8 S/J 0 0 0 0 0 0 2 2 (1+1) 4
I C/J 2 2 0 0 4
I S/J 0 0 3 2 5
II C/J 2 2 0 0 4
II S/J 0 0 3 2 (1+1) 5
III C/J 2 2 0 0 4
III S/J 0 0 3 1 4
IV C/J 2 2 0 0 4
IV S/J 0 0 3 1 4
3er NB 1 1
INM 2 2
IINM 2 2
Total cursos 12 9 9 10 10 32 26 32 26 166
Fuente: Elaboración propia

76
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

La estructura de cursos 2024, considera el crecimiento en un 2° básico en el Liceo M. Eloísa Díaz I., que
aumenta de dos a tres cursos en dicho nivel para dar continuidad a los estudiantes matriculados en 1°
básico C en 2023; el crecimiento en dos cursos en el Liceo San Francisco de Quito, un 8° básico para dar
continuidad a los estudiantes matriculados en 7° básico B en 2023, y un 2° medio, para dar continuidad a
los estudiantes matriculados en 1° medio B en 2023.
Se observa además que en el Liceo Gabriela Mistral en el 6° básico se produce una disminución de tres a
dos cursos, por proceso natural asociado a la promoción de los estudiantes del curso que se abrió para
recibir la matrícula del Anexo Presidente Balmaceda.
En síntesis, la estructura de cursos aumenta de 164 cursos en 2023, a 166 cursos en 2024.29
En relación a la distribución de estos 166 cursos, se consolida una tensión en torno al aseguramiento de la
trayectoria escolar de nuestros estudiantes, particularmente en el paso de NT2 a 1° básico, en que
disminuye nuestra capacidad de asegurar trayectoria, y en el paso de 8° básico a 1° medio, donde se
observa una disminución de tres cursos, aun cuando en 2023 se aumentó un curso en ese nivel. Cabe
mencionar que lo anterior es producto de las limitaciones en materia de mejoramiento y crecimiento de la
infraestructura educativa.
Importa mencionar además que la demanda de matrícula de NT1 y NT2 ha presentado una tendencia a la
baja lo que implica considerar en el mediano plazo un ajuste de la estructura de cursos en dichos niveles
Considerando la estructura de cursos descrita y las horas asociadas al plan de estudio, las siguientes Tablas
informan el total de horas requeridas distinguiendo si los cursos cuentan o no con JEC.
Tabla 55. Distribución de horas plan de estudio por nivel educativo y cursos con JEC 2023 – 2024
Nivel Horas Plan Estudio Nº Cursos con JEC Horas Plan Estudio Nº Cursos con JEC Horas Plan Estudio
con JEC por Curso 2023 con JEC 2023 2024 con JEC 2024
1º Básico 38 4 152 4 152
2º Básico 38 4 152 4 152
3º Básico 38 6 228 6 228
4º Básico 38 6 228 6 228
5º Básico 38 6 228 6 228
6º Básico 38 6 228 6 228
7º Básico 38 9 342 9 342
8º Básico 38 8 304 8 304
1º Medio 42 4 168 4 168
2º Medio 42 4 168 4 168
3º Medio 42 4 168 4 168
4º Medio 42 4 168 4 168
Total 472 65 2.534 65 2.534
Fuente: Elaboración propia

En la Tabla precedente se observa continuidad del número de cursos con JEC para el año 2024 por lo que se
mantiene el total de horas de plan de estudios de 2023. Lo anterior, sin perjuicio de que en el PADEM 2023
se consignó en la misma Tabla 66 cursos y no 65, lo cual se explica por la situación de Cornelia Olivares que
fue subsanada.

29
En el PADEM 2023 se consignan 32 cursos en el liceo Gabriela Mistral. No obstante, en enero de 2023 la propuesta de estructura
de cursos enviada al DEPROV fue de dos cursos de 8° básico, considerando la matrícula total de ese nivel. Es decir que en 2023 la
estructura real del liceo fue de 31 cursos y la comunal de 164 cursos.

77
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 56. Distribución de horas plan de estudio por nivel educativo y cursos sin JEC 2023-2024
Nivel Horas Plan Nº Cursos Horas Plan Nº Cursos Horas Plan
Estudio Sin JEC por Sin JEC 2023 Estudio Sin JEC Sin JEC 2024 Estudio Sin JEC
curso 2023 2024
Medio Mayor 20 2 40 2 40
NT1 22 12 264 12 264
NT2 20 14 280 14 280
1º Básico 30 9 270 9 270
2º Básico 30 8 240 9 270
3º Básico 30 6 180 6 180
4º Básico 30 6 180 6 180
5º Básico 30 6 180 6 180
6º Básico 30 7 210 6 180
7º Básico 33 4 132 4 132
8º Básico 33 3 99 4 132
1º Medio 33 5 165 5 165
2º Medio 33 4 132 5 165
3º Medio 36 4 144 4 144
4º Medio 36 4 144 4 144
Total 446 94 2.660 96 2.726
Fuente: Elaboración propia

En la Tabla 56 se observa un aumento de dos cursos sin JEC para el año 2024 con el correspondiente
incremento de 66 horas de plan de estudio. Esta variación obedece al aumento de un curso en el Liceo M.
Eloísa Díaz, dos cursos en el Liceo San Francisco de Quito y la disminución de un curso en el Liceo Gabriela
Mistral.
La distribución de horas en los cursos de la modalidad Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) del
Liceo Gabriela Mistral, se detalla en la siguiente Tabla.
Tabla 57. Distribución de horas plan de estudio educación para jóvenes y adultos 2023 – 2024 (Liceo GM)
Educación Adultos Horas Plan Nº Cursos 2023 Total Horas Plan Nº Cursos 2024 Total Horas Plan
(vespertina) Estudio de Estudios 2023 de Estudios 2024
3° NB (7º - 8ºB) 16 1 16 1 16
1° NM (I-II M) 26 2 52 2 52
2° NM (II-IV M) 26 2 52 2 52
Total 68 5 120 5 120
Fuente: Elaboración propia

Como se aprecia en la Tabla 57, existe continuidad de las horas de plan de estudio respecto del año 2023,
coherente con la estabilidad del número de cursos para esta modalidad.
En síntesis, respecto de los 166 cursos proyectados para 2024 se consideran 5.380 horas de plan de
estudio, que corresponden a la suma de horas de plan de estudio de cursos con JEC, sin JEC y de Educación
de Personas Jóvenes y Adultas, lo cual equivale a 66 horas más que las horas reales del ejercicio 202330.
Por otra parte, es preciso establecer la relación entre la carga horaria según plan de estudio y las
correspondientes horas cronológicas efectivas de contrato proyectadas. Del análisis de la Tabla 49 esta
relación supone un total de 6.511 horas cronológicas para 2024, atendiendo a las indicaciones de la Ley Nº
20.903 referida a las horas no lectivas lo que implica un incremento de 76 horas cronológicas respecto de
2023. Estas horas no consideran las horas de duplicidad asociadas al plan diferenciado explicitadas en el
apartado Criterios específicos que orientan la dotación mencionado anteriormente.

30
Esto se explica por el ajuste en la estructura de cursos del liceo Gabriela Mistral 2023, en enero de 2023.

78
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 58. Relación carga horaria plan de estudio y horas cronológicas de contrato docente año 2024
Unidad Educativa Horas según Plan de Horas cronológicas Horas según Plan de Horas cronológicas
Estudio 2023 estimadas de Estudio 2024 estimadas de
contrato docente contrato docente
2023 2024
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 252 422 252 422
Escuela Camilo Mori 324 383 324 383
Escuela Cornelia Olivares 308 365 308 365
Escuela Luis Galdames 346 418 346 418
Escuela Nueva Zelandia 330 400 330 400
Liceo Gabriela Mistral 1.078 1.272 1.048 1.237
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 986 1.162 986 1.162
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 976 1.149 1006 1.184
Liceo San Francisco de Quito 714 864 780 940
31
Total 5.314 6.435 5.380 6.511
Fuente: Elaboración propia

Considerando los criterios señalados, las siguientes secciones presentan la información respecto de la
proyección de horas de dotación de docentes, directivos y asistentes de la educación según fuente de
financiamiento para escuelas, liceos y salas cunas y jardines infantiles.

c. Horas Lectivas y No Lectivas:

Conforme a la Ley 20.903 la jornada laboral de los profesionales de la educación desde el año 2019 debe
considerar la proporcionalidad de 65% de las horas lectivas y 35% de horas no lectivas, incorporando estas
últimas el tiempo de recreo. Así una hora pedagógica debe convertirse en 0:45 horas cronológicas para
efectos contractuales. Por su parte, el tiempo destinado a recreos, se computará, por regla general, en 4’
por cada hora docente de aula, pudiendo acumularse para los efectos de conformar el horario diario de
clases. El tiempo restante deberá destinarse a actividades curriculares no lectivas.
Tabla 59. Relación de horas lectivas y no lectivas
Unidad Educativa Horas según Plan de Horas cronológicas estimadas Horas Lectivas Horas No
Estudio 2024 de contrato docentes 2024 lectivas
Escuela de Párvulos Antu-Huilén 252 422 274.3 147.7
Escuela Camilo Mori 324 383 248.95 134.05
Escuela Cornelia Olivares 308 365 237.25 127.75
Escuela Luis Galdames 346 418 271.7 146.3
Escuela Nueva Zelandia 330 400 260 140
Liceo Gabriela Mistral 1048 1237 804.05 432.95
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 986 1162 755.3 406.7
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 1006 1184 769.6 414.4
Liceo San Francisco de Quito 780 940 611 329
Total 5.380 6.511 4.232 2.279
Fuente: Elaboración propia

d. Dotación de acuerdo a la calidad contractual y fuente de financiamiento:

La dotación comunal considera a los docentes regidos por el Estatuto Docente (Ley 19.070) y a los
asistentes de la educación regido por su respectivo estatuto conforme a la ley 21.109
De este modo pueden servir sus horas de contrato en calidad de titulares o contrata, mientras que los
asistentes de la educación, regidos por el código del trabajo, tienen una calidad de contrato a plazo fijo o
contrato indefinido.

31
Este valor está ajustado respecto de PADEM 2023 por disminución real de un curso en G. Mistral que se concretó en estructura
de curso presentada en enero 2023.

79
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Las Tablas 60 y 61 muestran la distribución tanto de docentes como de asistentes, de acuerdo a su tipo de
contrato.
Tabla 60. Número de docentes por establecimiento en calidad de titularidad y contrata
Unidad Educativa Contrata Titularidad Total
Escuela Antu-Huilen 15 12 27
Escuela Camilo Mori 5 17 22
Escuela Cornelia Olivares 8 15 23
Escuela Luis Galdames 11 18 29
Escuela Nueva Zelandia 12 15 27
Liceo Gabriela Mistral 20 53 73
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 16 54 70
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 25 40 65
Liceo San Francisco de Quito 16 36 52
Total 128 260 388
Fuente: Elaboración propia
Tabla 61. Número de asistentes de la educación por establecimiento con contrato a plazo fijo e indefinido
Unidad Educativa Plazo Fijo Indefinido Total
Escuela Antu-Huilen 8 24 32
Escuela Camilo Mori 2 15 17
Escuela Cornelia Olivares 2 11 13
Escuela Luis Galdames 2 17 19
Escuela Nueva Zelandia 3 17 20
Liceo Gabriela Mistral 6 47 53
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 12 32 44
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 8 31 39
Liceo San Francisco de Quito 9 30 39
Total 52 224 276
Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a las fuentes de financiamiento, subvención ordinaria, SEP y PIE, la distribución de los
funcionarios, docentes como asistentes de la educación, cuyo financiamiento puede ser diverso para una
misma jornada de trabajo, se muestran en las Tablas 62 y 63.
Tabla 62. Dotación docente por establecimientos y fuente de financiamiento:
N° de Docentes y Cantidad de Horas por Fuente de Financiamiento
Ordinaria SEP PIE
Unidad Educativa N° Docentes N° Horas N° Docentes N° Horas N° Docentes N° Horas
Escuela Antu-Huilen 20 762 6 121 15 242
Escuela Camilo Mori 22 623 15 88 17 169
Escuela Cornelia Olivares 19 629 8 100 15 186
Escuela Luis Galdames 25 631 21 231 15 188
Escuela Nueva Zelandia 21 605 19 277 19 242
Liceo Gabriela Mistral 71 1.875 46 420 51 526
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 62 1.805 64 555 46 455
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 57 1.686 44 353 41 472
Liceo San Francisco de Quito 51 1.299 41 366 41 377
Total 348 9.915 264 2.511 260 2.857
Fuente: Elaboración propia

80
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 63. Dotación asistentes de la educación por establecimiento y fuente de financiamiento:

Unidad Educativa N° de Asistentes y Cantidad de Horas por Fuente de Financiamiento
Ordinaria SEP PIE
N° Asistentes N° Horas N° Asistentes N° Horas N° Asistentes N° Horas
Escuela Antu-Huilen 29 1262 0 0 3 102
Escuela Camilo Mori 13 572 1 35 3 70
Escuela Cornelia Olivares 11 484 0 0 2 54
Escuela Luis Galdames 17 748 1 30 1 34
Escuela Nueva Zelandia 17 748 1 44 2 73
Liceo Gabriela Mistral 43 1.822 2 88 8 286
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 35 1.540 5 113 4 113
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 33 1.452 1 44 5 147
Liceo San Francisco de Quito 37 1.628 0 0 2 88
Total 235 10.256 11 354 30 967
Fuente: Elaboración propia

e. Evaluación y carrera docente

Desde el punto de vista de su desempeño, la Tabla a continuación detalla los resultados obtenidos por los y
las docentes de la comuna en sus Portafolios, en los proceso de evaluación de los últimos años32:
Tabla 64. Desempeño obtenido en Portafolio 2018-2022
Categoría de 2018 2019 2020 2021 2022
logro N° docentes % docentes N° docentes % docentes N° docentes % docentes N° docentes % docentes N° docentes % docentes
A 0 0% 0% 0% 0 0% 0 0% 1 2%
B 8 10% 6 11% 0 0% 14 37% 17 33%
C 56 70% 11 21% 6 75% 11 29% 20 38%
D 16 20% 23 43% 2 25% 13 34% 11 21%
E 0 0% 13 25% 0 0% 0 0% 3 6%
Total 80 100% 53 100% 8 100% 38 100% 52 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de CPEIP 2018-2022

Por su parte, para definir el tramo en que se encuentran encasillados los y las docentes, se considera por
una parte los años de servicio y el tramo en que se encuentra el docente y por otra una ponderación de los
resultados obtenidos en el Portafolio, y en la Evaluación de Conocimientos Específicos y Pedagógicos.
Así, la distribución por tramos de la Carrera Docente, de los profesionales de la comuna, es la que se
muestra en la Tabla 65.

32
Tanto la Evaluación Docente como el Sistema de Reconocimiento Docente, contemplan el Portafolio como uno de los
instrumentos que permite definir los niveles de desempeño. En el primer caso, se utilizan cuatro categorías (Destacado,
Competente, Básico e Insuficiente), mientras que en el segundo caso se utilizan cinco categorías de logro en función del puntaje
obtenido (A: 3,01 a 4 puntos; B: 2,51 a 3 puntos; C: 2,26 a 2,50 puntos: D: 2 a 2,25 puntos; E: 1 a 1,99 puntos).

81
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 65. Tramo Carrera Docente en que se encuentran los y las profesores de Independencia
Unidad Educativa Acceso Avanzado Experto I Experto II Inicial Sin Temprano Total
encasillamiento
DAEM 1 1
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 2 5 2 15 1 2 27
Escuela Camilo Mori 1 9 3 5 1 3 22
Escuela Cornelia Olivares 3 7 8 5 23
Escuela Luis Galdames 4 10 1 2 8 1 3 29
Escuela Nueva Zelandia 3 7 11 1 5 27
Liceo Gabriela Mistral 7 17 7 1 21 5 15 73
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 6 23 13 3 15 1 9 70
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 5 10 6 2 25 7 10 65
Liceo San Francisco de Quito 3 8 5 1 18 3 14 52
Total 34 97 37 9 126 20 66 389
Fuente: Elaboración propia al mes de septiembre de 2023

5.1.2 SUBVENCIÓN ORDINARIA

Se detalla a continuación el total de horas financiadas por esta subvención, distinguiendo la dotación
docente, docente directiva y de asistentes de la educación.

a. Dotación docente con cargo a la subvención ordinaria

La siguiente Tabla muestra la comparación de horas aprobadas por el PADEM 2023 y su respectiva
proyección para 2024, considerando los requerimientos del plan de estudios, la estructura de curso, la
normativa asociada a la distribución de la jornada de trabajo (Ley Nº 20.903) y las horas complementarias 33
definidas a nivel comunal.

33
El detalle de estas horas se explicitan en el apartado criterios específicos que orientan la dotación.

82
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 66. Dotación docente con cargo a subvención ordinaria años 2023-2024
Unidad Educativa Total Horas Subvención Ordinaria 2023 Total Horas Subvención Ordinaria 2024
Horas Horas Plan Horas Total Horas Horas Plan Horas Total
Cronológicas Diferenciado Complementarias Horas Cronológicas Diferenciado Complementarias Horas
según Plan de según Plan de
Estudio Estudio
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 422 0 51 473 422 0 53 475
Escuela Camilo Mori 383 0 36 419 383 0 76 459
Escuela Cornelia Olivares 365 0 8 373 365 0 7 372
Escuela Luis Galdames 418 0 30 448 418 0 22 440
Escuela Nueva Zelandia 400 0 42 442 400 0 126 526
Liceo Gabriela Mistral 1.272 81 158 1.511 1237 81 210 1.528
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 1.162 81 216 1.459 1162 81 205 1.448
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 1.149 122 164 1.435 1184 122 301 1.607
Liceo San Francisco de Quito 864 41 100 1.005 940 41 183 1.164
Total 6.435 325 805 7.565 6511 325 1.183 8.019
Fuente: Elaboración propia

83
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Como se observa en la Tabla precedente existe un incremento del total de horas de contrato conforme a
plan de estudio de 76 horas, manteniéndose las horas de plan diferenciado.
Se observa un incremento en las horas complementarias de 378 horas respecto al año 2023 (47%). Ello se
explica fundamentalmente por la sobredotación asociada a los docentes que, teniendo un cupo asignado
en el proceso de retiro voluntario, se encuentran a la espera de la culminación del proceso. El total de
1.183 horas complementarias, representa un valor referencial, puesto que, por su naturaleza, varían en el
transcurso del año.
Es importante mencionar que el total de horas efectivas al 30 de septiembre de 2023, de acuerdo al
maestro de remuneraciones, asciende a 8.753 horas. Las 1.188 horas adicionales obedecen
fundamentalmente a la necesidad de cubrir los reemplazos por licencias médicas, las cuales en el mes de
septiembre ascienden a 690 horas.
En suma, se propone la aprobación de 8.019 horas cronológicas de dotación docente por esta fuente de
financiamiento, aun cuando se proyecta una disminución en la medida que se haga efectivo el incentivo al
retiro (ver 5.1.7).

b. Dotación directiva con cargo a subvención ordinaria

La dotación directiva de las unidades educativas considera se estructura en función de los niveles
educativos que atiende, su matrícula y jornadas. Así, para el caso de las escuelas básicas y la escuela de
párvulos, se considera un equipo directivo conformado por tres profesionales con 44 horas de contrato
cada uno: Director/a, Inspector/a General y UTP; mientras que los liceos consideran además de los cargos
antes mencionados, la figura de un orientador y se duplican los cargos de UTP y de Inspectoría General por
nivel educativo y/o jornada.
Caso especial es el Liceo Gabriela Mistral que, al contar con jornada vespertina considera en su dotación un
cargo adicional para Inspectoría General y Jefatura de UTP.
La siguiente Tabla exhibe el total de horas para la dotación de equipos directivos34.
Tabla 67. Dotación directiva con cargo a subvención ordinaria 2023 y 2024
Unidad Educativa Horas Aprobadas PADEM 2023 Horas PADEM 2024
Escuela de Párvulos Antu–Huilen 132 132
Escuela Camilo Mori 132 132
Escuela Cornelia Olivares 132 132
Escuela Luis Galdames 132 132
Escuela Nueva Zelandia 132 132
Liceo Gabriela Mistral 356 338
Liceo José Manuel Balmaceda 264 264
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 264 264
Liceo San Francisco de Quito 264 264
Total 1.808 1.790
Fuente: Elaboración propia

La disminución de 18 horas respecto del año 2024 se explica por la aplicación de ajustes a las horas del
equipo directivo de la jornada vespertina del Liceo Gabriela Mistral, considerando un máximo de 24 horas
para UTP e Inspectoría General.

34
El DAEM se encuentra evaluando la factibilidad financiera de considerar el cargo de subdirector en todos los liceos de la comuna,
en tanto a la fecha dos de ellos superan los 1.100 estudiantes, mientras que los otros dos han incrementado ostensiblemente su
matrícula lo que evidencia la necesidad de fortalecer los Equipos Directivos.

84
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

La siguiente Tabla informa la situación de directores y directoras que actualmente se encuentran

nombrados por Alta Dirección Pública y sus respectivos periodos.
Tabla 68. Directores vigentes nombrados por Alta Dirección Pública
Unidad Educativa Fecha de nombramiento Fecha de término
Escuela Luis Galdames 13/12/2021 13/12/2026
Liceo José Manuel Balmaceda 11/04/2023 11/04/2028
Liceo Gabriela Mistral 01/07/2019 01/07/2024
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 24/02/2020 24/02/2025
Fuente: Elaboración propia.

Actualmente, se encuentra en desarrollo el proceso de Concurso Público para proveer los cargos de
Director(a) de la Escuela de Párvulos Antu-Huilen, del Liceo San Francisco de Quito y la Escuela Cornelia
Olivares, quienes deberían asumir sus funciones en el mes de diciembre de 2023. Una vez concluido este
proceso, se realizará el llamado a concurso de la Escuela Camilo Mori y la Escuela Nueva Zelandia.

c. Dotación de asistentes de la educación con cargo a subvención ordinaria

La dotación de asistentes de la educación busca dar respuesta adecuada a los requerimientos de los
establecimientos educacionales y consolidar los ajustes asociados al incremento de matrícula o estructura
de cursos y a la implementación de la doble jornada en dos liceos de la comuna.
La siguiente Tabla muestra la dotación de los asistentes de la educación proyectada para el año 2024, la
cual se ve incrementada en 750 horas respecto a las aprobadas en el año 2023, aumento que corresponde
a un 8.4%. El mayor incremento de horas se ve reflejado en paradocentes y auxiliares, con 308 y 220 horas
adicionales respectivamente, las cuales dan respuesta a los requerimientos de la doble jornada y a
situaciones específicas asociadas a licencias médicas.

85
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 69. Dotación de asistentes de la educación 2023-2024 por cargo y unidad educativa (SO)
Unidad Educativa N° de Horas 2023 N° de Horas 2024

Asistente Párvulos/

Asistente Párvulos/
Secretaria/Adminis

Secretaria/Adminis
Rondín/Nochero

Rondín/Nochero
Paradocente

Paradocente
Total Horas

Total Horas
Auxiliares

Auxiliares
trativo

trativo
Otras

Otras
Aula

Aula
Escuela de Párvulos Antu- 220 44 44 528 44 0 880 220 44 44 660 44 30 1.042
Huilén
Escuela Camilo Mori 176 44 132 88 0 132 572 220 44 176 88 0 88 616
Escuela Cornelia Olivares 176 44 88 44 0 88 440 176 44 88 44 44 88 484
Escuela Luis Galdames 220 88 132 176 0 44 660 308 88 132 176 0 44 748
Escuela Nueva Zelandia 220 88 132 132 44 44 660 308 88 132 88 44 44 704
Liceo Gabriela Mistral 602 352 396 192 44 176 1.762 514 352 528 252 44 132 1.822
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 484 176 352 132 44 88 1.276 484 176 396 132 44 88 1.320
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 484 264 352 132 44 0 1.276 484 264 352 132 44 88 1.364
I.
Liceo San Francisco de Quito 440 176 352 220 44 132 1.364 528 176 440 220 44 132 1.540
Total 3.022 1.276 1.980 1.644 264 704 8.890 3.242 1.276 2.288 1.792 308 734 9.640
Fuente: Elaboración propia

En términos más específicos la variación que muestra la Tabla obedece al alto número de licencias médicas y ausencias reiteradas, lo que se
refleja en la dotación real a septiembre 2023 de un total de 10.256 horas. Así los contratos a plazo fijo cuyo origen es una licencia médica
totalizan 794 horas. Adicionalmente existen nuevos requerimientos que se detallan a continuación:
- Cuatro asistentes de la educación (176 horas) en Liceo San Francisco de Quito asociado a implementación de doble jornada y al incremento
de matrícula. Dos paradocentes y dos auxiliares de servicios menores. (ver tabla 54 estructura de cursos)
- 132 horas adicionales en la Escuela de Párvulos Antu-Huilen, referidas a contratación de técnicas en párvulos por necesidades específicas
asociadas a estudiantes con necesidades especiales transitorias y/o permanentes.
- Incremento de dos asistentes de sala en el caso del Liceo Gabriela Mistral
- 264 horas. Las cuales se desglosan en: nochero en Escuela Cornelia Olivares, dos asistentes de sala para el liceo Gabriela Mistral, técnico
para el CRA en Liceo Eloísa Díaz y requerimientos adicionales de auxiliares de servicios menores para Escuela Nueva Zelandia, aumento de
jornada de encargado de enlace en Escuela Camilo Mori.

86
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

d. Dotación del Departamento de Administración de Educación Municipal con cargo a subvención

ordinaria
La dotación de funcionarios del Departamento de Administración de la Educación Municipal, se desagrega
por área de trabajo, como indica la siguiente Tabla.
Tabla 70. Dotación del Departamento de Educación – DAEM 2023 -2024 con financiamiento subvención ordinaria
Dependencia 2023 2024
Total N° Total N°
horas funcionarios horas Funcionarios
Jefatura DAEM 158 4 162 4
Coordinación Pedagógica 264 6 255 6
Coordinación Financiera 372 9 352 8
Coord. Administrativa y Serv. Generales 1.100 25 1.100 25
Total 1.894 44 1.869 43
Fuente: Elaboración propia

Como se observa en la Tabla anterior la dotación total del DAEM con cargo a esta subvención para 2024 es
de 1.869 horas lo que corresponde a 43 funcionarios.
La jefatura DAEM está compuesta por cuatro funcionarios, entre los cuales la Jefa DAEM, cuya relación
contractual es Estatuto Docente y 3 funcionarios, en modalidad código del trabajo, que realizan funciones
de secretaria, asesor jurídico y un profesional de apoyo.
La coordinación pedagógica representa un 14% de la dotación del DAEM con cargo a esta subvención, con 6
funcionarios que realizan tareas de apoyo técnico al mejoramiento de las unidades educativas. Cabe
mencionar que las funciones de esta área son financiadas complementariamente a través de la subvención
escolar preferencial, que considera cuatro profesionales con 176 horas, y dos profesionales por 88 horas
con cargo a PIE. En total, esta área está conformada por 12 profesionales. Respecto de los profesionales de
esta coordinación es importante señalar que el DAEM se encuentra a la espera de un pronunciamiento
jurídico a efectos de confirmar si se requiere ajustar la relación contractual a estatuto docente en algunos
casos.
Por su parte, la coordinación administrativa y de servicios generales representa un 58% de la dotación. Esta
coordinación considera las tareas y funciones asociadas a las áreas de: recursos humanos, con una dotación
de tres funcionarias; compras y adquisiciones, con dos funcionarios; infraestructura y mantención,
compuesta por un profesional, nueve trabajadores del área de mantención y cuatro trabajadores que se
desempeñan como jardineros en los distintos establecimientos y DAEM, que representan un 52% del total
de esta coordinación, y 21% del total de funcionarios del DAEM. Además, tres funcionarios del área de
servicios menores de las dependencias del DAEM.
A su vez, la coordinación financiera equivale a un 19%, asumiendo el total de horas para el desarrollo de las
áreas contable, rendiciones, remuneraciones, activo fijo y licencias médicas.
Adicionalmente, importa mencionar que actualmente el DAEM considera 12 funcionarios contratados por
código del trabajo hasta el 31 de diciembre de 2023, con cargo al Programa de Revinculación con
financiamiento MINEDUC.
Tabla 71. Horas equipo Revinculación Educativa
Dependencia 2023
Total horas N° funcionarios
Profesionales revinculación DAEM 132 3
Gestor/a territorial DAEM 225 9
Total general 357 12
Fuente: Elaboración propia

87
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

5.1.3 SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL.

Las horas de dotación docente y de asistentes de la educación financiadas a través de la subvención escolar
preferencial (Ley Nº 20.248/2008) deben ser destinadas al mejoramiento de la calidad de la educación de
los establecimientos educacionales y deben consignarse en sus respectivos PME, asociadas a las acciones
planificadas en las distintas áreas de gestión.
Esta subvención permite que escuelas y liceos de la comuna destinen hasta el 50%35 del total de los
recursos percibidos por esta vía, a recursos humanos. En nuestra comuna se invierte un porcentaje en
dicho rango en iniciativas coherentes con las definiciones de la política educativa comunal referidas a:
convivencia escolar, coordinaciones de ciclo y/o departamento, talleres extracurriculares, jefatura de curso,
trabajo pedagógico y codocencia, así como temáticas específicas vinculadas a medioambiente, género y
ciudadanía, entre otras. En aquellos casos en que se requiera proyectar un gasto adicional al 50% de estos
recursos, los establecimientos deben hacerlo en consulta al Consejo Escolar y consignarlo en su PME. En el
apartado de presupuesto se detallan el porcentaje de gastos referido a recursos humanos por
establecimiento.
La siguiente Tabla da cuenta del número de horas docentes aprobadas para el año en curso y la proyección
para 2024.
Tabla 72. Dotación docente 2023 y proyección 2024 con cargo a la Subvención Escolar Preferencial
Unidad Educativa Horas Cronológicas Docentes SEP Horas Cronológicas Docentes SEP
PADEM 2023 PADEM 2024
Escuela de Párvulos Antu-Huilén 64 121
Escuela Camilo Mori 97 109
Escuela Cornelia Olivares 106 99
Escuela Luis Galdames 211 231
Escuela Nueva Zelandia 242 277
Liceo Gabriela Mistral 366 420
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 394 433
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 270 327
Liceo San Francisco de Quito 424 368
Total 2.174 2.385
Fuente: Elaboración propia

Conforme a la Tabla precedente se proyecta un incremento del 8,8% a nivel de la comuna. El aumento
corresponde a las necesidades específicas de las unidades educativas en función de sus Planes de
Mejoramiento. En el transcurso de 2023 se han autorizado 211 horas por sobre lo aprobado en PADEM,
para dar respuesta a requerimientos particulares de las unidades educativas asociadas a la post pandemia y
a los apoyos adicionales en relación al incremento de estudiantes TEA. Dentro de los cambios más
significativos podemos mencionar co-docentes en Escuela de Párvulos Antu-Huilen y Escuela Nueva
Zelandia y asignación de las labores de coordinación para algunas asignaturas y para el área de convivencia
escolar correspondientes al Liceo Gabriela Mistral. En la Tabla siguiente se da cuenta de los Encargados de

35
En su Artículo 8º bis la ley señala que para el cumplimiento de las acciones del PME, el sostenedor podrá “contratar docentes,
asistentes de la educación a los que se refiere el artículo 2º de la ley Nº 19.464, y el personal necesario para mejorar las
capacidades técnico pedagógicas del establecimiento y para la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación del Plan de
Mejoramiento. Asimismo, y con la misma finalidad, podrá aumentar la contratación de las horas de personal docente, asistentes de
la educación y de otros funcionarios que laboren en el respectivo establecimiento educacional, así como incrementar sus
remuneraciones. (…).” Con la misma finalidad podrán contratarse personas o entidades pedagógicas y técnicas de apoyo que sean
parte del Registro a que hace referencia el artículo 18, letra d) de la ley N° 18.956… En cualquier caso, las contrataciones,
incrementos y aumentos de hora a que se refieren los incisos anteriores deberán estar vinculados a las acciones y metas específicas
del Plan de Mejoramiento y no podrán superar el 50% de los recursos que obtenga por aplicación de esta ley, a menos que en el
Plan de Mejoramiento se fundamente un porcentaje mayor…”

88
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Convivencia Escolar, bajo la modalidad estatuto docente, que son financiados por esta fuente de
financiamiento. En los casos en que los trabajadores que cumplen esta función no son docentes, estos
aparecen registrados en la Tabla siguiente, asociada a los asistentes de la educación.
Tabla 73. Encargados de Convivencia docentes 2024 con cargo a la Subvención Escolar Preferencial
Unidad educativa Docentes SEP Encargado Convivencia 2024
Escuela de Párvulos Antu-Huilén 0
Escuela Camilo Mori 0
Escuela Cornelia Olivares 1
Escuela Luis Galdames 1
Escuela Nueva Zelandia 1
Liceo Gabriela Mistral 1
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 1
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 1
Liceo San Francisco de Quito 1
Total 7
Fuente: Elaboración propia

De manera complementaria, se financian por SEP horas de asistentes de la educación, principalmente de

profesionales, según se indica en la siguiente Tabla:
Tabla 74. Dotación de asistentes de la educación 2024 por Subvención Escolar Preferencial
Unidad Educativa Total horas Total horas 2024
2023 Horas Encargado de Horas Asistente Otras Total
Convivencia Social
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 44 0 0 0 0
Escuela Camilo Mori 35 35 0 0 35
Escuela Cornelia Olivares 0 0 0 0 0
Escuela Luis Galdames 34 0 0 30 30
Escuela Nueva Zelandia 58 0 0 44 44
Liceo Gabriela Mistral 44 44 0 44 88
Liceo Pdte. J.M. Balmaceda 44 0 44 0 44
Liceo Multigénero Eloísa Díaz 54 0 0 186 186
Liceo San Francisco de Quito 0 0 0 0 0
DAEM 0 44 0 132 176
Total 313 123 44 436 603
Fuente: Elaboración propia

En la Tabla se observa que para el 2023 el total de horas aprobadas fue de 313, no obstante, las horas
reales de asistente de la educación cubiertas por esta subvención en la actualidad es de 427. Lo anterior se
explica porque en el Liceo M. Eloísa Díaz financia dos asistentes de aula y una técnico en párvulos con cargo
a esta subvención para apoyar la implementación de la doble jornada, el aumento de cursos y la atención
de estudiantes con TEA.
Cabe mencionar que estas decisiones de contratación son tomadas por los propios establecimientos en
función de la disponibilidad de estos recursos y de las acciones priorizadas y respaldadas en los PME. El
desafío de cada unidad educativa es hacer seguimiento y monitoreo a sus definiciones en esta materia, a la
luz de los requerimientos y apoyos en materia de asistentes de la educación, particularmente paradocentes
y/o profesionales.
Respecto al DAEM, quien puede utilizar como Administración Central esta subvención, para el bienestar de
todas las unidades educativas que administra, cuatro funcionarios financiados por esta vía con jornada
completa, lo cual totaliza 176 horas. Dichos funcionarios se desempeñan en labores de acompañamiento a
todas las unidades educativas, convivencia escolar y administrativas.

89
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5.1.4 SUBVENCIÓN PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR (PIE)

El Programa de Integración Escolar es una estrategia inclusiva orientada a atender la diversidad en el aula,
con especial foco en los y las estudiantes que presentan necesidades educativas especiales. Su
implementación contribuye al acceso, permanencia y progreso en el sistema escolar de estudiantes que
presentan barreras para el aprendizaje, colaborando a sus trayectorias escolares, en coherencia con lo que
promueve la Ley de Inclusión y la Política de Revinculación Educativa que se implementa desde el nivel
central.
La dotación de profesionales del PIE se proyecta de acuerdo a un conjunto de criterios que tienen como
base el Decreto n° 170/09, el cual considera la cantidad de cursos con PIE del establecimiento, si estos
tienen o no Jornada Escolar Completa (JEC) y el número de estudiantes con necesidades educativas
especiales permanentes (NEEP). Cabe señalar, que, si bien el número de horas que deben ser asignadas a
los docentes PIE, están especificadas con detalle en la normativa y en orientaciones emanadas del
MINEDUC36, las horas de apoyo de otros profesionales se indican de manera genérica, quedando a criterio
del sostenedor el modo en que se distribuyen. Asimismo, las horas no lectivas no se consideran en esta
normativa pero es responsabilidad del sostenedor dar cumplimiento a la ley n° 20.903 de Carrera
Docente37.
Es importante mencionar que el número de horas PIE a contratar cada año, debe ser definida en el proceso
de dotación docente que se lleva a cabo en noviembre del año anterior. No obstante, dado que las horas a
asignar dependen del diagnóstico de cada estudiante, al inicio de cada año se hace necesario evaluar el
ajuste de las horas de contratación. Así, la información de este apartado se realiza tomando como
referencia la información de los y las estudiantes registrados en la plataforma PIE en 202338.
Las siguientes Tablas, en concordancia con lo que señala la normativa, detallan los datos y consignan horas
referenciales para la contratación de asistentes y docentes.
La Tabla 75 se ciñe de manera estricta a la normativa PIE:

36
Proceso de postulación Programa de Integración Escolar 2023, Orientaciones Generales, Equipo Operaciones PIE, Unidad
Educación Especial, MINEDUC, Marzo 2023.
37
La REX 467 del 14/02/2018, con orientaciones sobre distribución de la jornada semanal de educadores especiales-diferenciales
que se desempeñan en Programas de Integración Escolar, señala que “los contratos o designaciones de los profesionales de la
educación que se desempeñen en un PIE, deben ser adecuados normas (sic) sobre distribución de jornada semanal contenidas en
estas orientaciones, con las normas específicas de que trata este apartado, siéndoles aplicables los artículos segundo transitorio de
la ley N° 20.903, y los artículos 69 y 80 del Estatuto de los Profesionales de la Educación a este respecto.
38
Es importantes tener en consideración que el aumento de estudiantes NEEP entre 2022 y 2023 fue de un 34% dado el
significativo aumento de estudiantes con diagnóstico TEA en todos los establecimientos de la comuna, particularmente en los
niveles de Educación Parvularia y Educación Básica, lo cual es reflejo de un incremento a nivel nacional. Con este antecedente, es
difícil anticipar con precisión el comportamiento de los diagnósticos en 2024.

90
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Tabla 75. Estándar de horas docentes y de asistentes de la educación PIE 2024 de acuerdo con la normativa
Datos de cobertura Horas por normativa PIE Total Horas
Estructura de Plataforma Decreto n° 170 Referenciales
curso 2024 PIE 2023 Orientaciones técnicas para PIE (2013) Decreto 170
Unidad Educativa Cursos Cursos Estudiantes Otros Coordinación Horas Horas Docentes Asistentes
S/J C/J NEEP Profesionales docentes lectivas
Ed. Ed.
Regular Diferencial
Escuela de Párvulos 10 0 31 53,25 20 30 123,75 153,75 73,25
Antu-Huilén
Escuela Camilo Mori 1 8 14 45,75 18 27 86,25 131,25 45,75
Escuela Cornelia 3 6 21 46,5 18 27 94,5 139,5 46,5
Olivares
Escuela Luis 2 8 12 46 20 30 84 134 46
Galdames
Escuela Nueva 4 6 25 54,25 20 30 114,75 164,75 54,25
Zelandia
Liceo Gabriela 19 13 44 150 64 96 267 383 194
Mistral
Liceo Pdte. J. M. 2 24 48 137 52 78 261 339 137
Balmaceda
Liceo Multigénero 32 0 50 121,75 64 96 245,25 361,25 165,75
Eloísa Díaz I.
Liceo San Francisco 26 0 54 97,25 52 78 213,75 299,75 141,25
de Quito
Total 99 65 299 751,75 328 492 1.490,25 2.106,25 903,75
Fuente: Elaboración propia

En la Tabla 76, se define las horas PIE requeridas para la contratación de docentes y asistentes de la
educación para 2024, en función de las siguientes consideraciones, que constituyen criterios del DAEM, que
permiten operacionalizar aquello que en la normativa no es explícito:
- Se incorporan a las horas docentes, las horas no lectivas de Educador Diferencial, que en 2024 totalizan
802 horas, las cuales no están consideradas en la distribución que señala la normativa PIE, mas deben ser
incorporadas por el sostenedor en sus contratos de trabajo de acuerdo con la Ley n°20.903.
- Dado que las horas de los otros profesionales PIE no se desagregan en la normativa, se consideran
criterios internos del DAEM para definir las horas de contrato de cada especialista, resguardando tiempo
para la atención directa a los y las estudiantes, así como horas para evaluación, trabajo colaborativo,
administrativo y atención de apoderados. Esto se calcula con base al número de cursos para los psicólogos,
y el número de estudiantes TEL y TEA para los fonoaudiólogos.
Cabe mencionar que las horas de coordinación PIE pueden ser asignadas a docentes diferenciales o bien a
otros profesionales, según lo defina cada Equipo Directivo. En el caso de la Escuela de Párvulos Antu Huilen
el total de las horas de coordinación están asignadas a asistentes de la educación, y en los liceos Gabriela
Mistral, M. Eloísa Díaz y San Francisco de Quito, se distribuyen entre educadores diferenciales y asistentes
de la educación.

91
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 76. Estándar de horas docentes y de asistentes de la educación PIE 2024 considerando normativa y criterios DAEM
Datos de cobertura Horas por normativa Horas consideradas por Total Horas
PIE DAEM referenciales
Estructu Plataforma Decreto n° 170 psicólogos consideradas Por
ra de PIE 2023 Orientaciones técnicas Ley n° 3h/curso; DAEM
curso para PIE (2013) 20.90 fonoaudiólogo
2024 3 1h/diagnósticos
TEL TEA
Unidad Educativa

Horas lectivas Ed.

estudiantes NEEP

Horas no lectivas

Fonoaudiólogos
estudiantes TEL

Ed diferencial

profesionales
Coordinación

Docentes Ed.

Total otros
TEA (2023)

diferencial
Cursos C/J

Psicólogos

Asistentes
Cursos S/J

Docentes
regular
Escuela de Párvulos 10 0 31 79 20 30 123,75 66,6 30 79 109 220,35 129
Antu-Huilen
Escuela Camilo Mori 1 8 14 18 18 27 86,25 46,4 27 18 45 177,65 45
Escuela Cornelia 3 6 21 21 18 27 94,5 50,9 27 21 48 190,4 48
Olivares
Escuela Luis Galdames 2 8 12 25 20 30 84 45,2 30 25 55 179,2 55
Escuela Nueva 4 6 25 25 20 30 114,75 61,8 30 25 55 226,55 55
Zelandia
Liceo Gabriela Mistral 19 13 44 40 64 96 267 143,8 96 40 136 526,8 180
Liceo Pdte. J. M. 2 24 48 45 52 78 261 140,5 78 45 123 531,5 123
Balmaceda
Liceo Multigénero 32 0 50 53 64 96 245,25 132,1 96 53 149 493,35 193
Eloísa Díaz I.
Liceo San Francisco de 26 0 54 84 52 78 213,75 115,1 78 84 162 414,85 206
Quito
Total 99 65 299 390 328 492 1.490,3 802,4 492 390 882 2.960,7 1034
Fuente: Elaboración propia

Finalmente, la Tabla 77 con la propuesta de dotación de horas docentes y de asistentes para 2024,
considera los factores contextuales que se detallan a continuación:
- El Convenio de Transición al SLEP, que compromete mantener la base salarial, salvo que se produzca un
aumento de matrícula. En este sentido, la estructura de cursos de 2024 aumenta en tres cursos (sin
JEC), y disminuye 2 cursos (uno con y uno sin JEC). Esto impacta en las horas docentes, las horas de
psicólogo y las horas de coordinación, y se traduce en una diferencia aproximada de 33 horas.
- En el caso de los Liceos San Francisco de Quito y Liceo M. Eloísa Díaz, se considera también el aumento
de horas de coordinación, dada la necesidad que se identifica en 2023 producto de la implementación
de la doble jornada.
- La variación en la cobertura del Programa de Integración, que aumenta en 84 estudiantes con NEEP; y
aumenta en 74 estudiantes con diagnóstico TEL o TEA. Esto incide en las horas de docentes
diferenciales y de fonoaudiólogos y se traduce en un aumento aproximado de 273 horas.
Adicionalmente, es importante mencionar que se consideran en este cálculo, los Niveles Medio de la
Escuela Antu-Huilen y el NT2 de la Escuela Camilo Mori, aun cuando no cuentan con reconocimiento oficial
y por tanto con financiamiento PIE. Esto equivale a 15:45 hrs para Educador/a Diferencial y 8:15 hrs para
otros profesionales de apoyo.

92
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 77. Dotación docente y asistente de la educación Programa de Integración Escolar (PIE) 2023-2024
Unidad Educativa PADEM 2023 Horas PADEM 2024
Docentes Asistentes Total Docentes Asistentes Total
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 156 82 238 181 104 285
Escuela Camilo Mori 158 42 200 161 45 206
Escuela Cornelia Olivares 150 63 213 159 54 213
Escuela Luis Galdames 180 54 234 180 54 234
Escuela Nueva Zelandia 168 54 222 191 54 245
Liceo Gabriela Mistral 438 250 688 463 250 713
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 435 111 546 460 120 580
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 402 156 558 436 194 630
Liceo San Francisco de Quito 368 100 468 416 148 564
Total 2455 912 3367 2647 1023 3670
Fuente: Elaboración propia

Así, desde una mirada general entre 2023 y 2024 la dotación de horas de asistentes de la educación
aumenta 111 hrs, es decir un 8,9%, y la de docentes 192 horas, que equivale a un 7,8%. En total, la dotación
PIE aumenta 303 horas entre 2023 y 2024, equivalente a un 8,1%.

5.1.5 DOTACIÓN DE SALAS CUNA Y JARDINES INFANTILES MUNICIPALES (VTF JUNJI)

En 2023, el Servicio de Salud Norte formaliza la necesidad de disponer del terreno en que está emplazado
el Jardín Infantil Estrella de San José, para la construcción del futuro Hospital del Cáncer. Esto tiene como
consecuencia, que se reduce de cuatro a tres las unidades educativas Vía Transferencia de Fondos a cargo
del DAEM, con la consecuente disminución de cursos e impacto en las horas de dotación, que se detallará
más adelante.
La dotación para las tres salas cuna y jardines infantiles responde a los criterios normativos que demandan
tanto la Superintendencia de Educación como el Manual de Transferencia de la JUNJI y que se expresan en
el número de educadoras y técnicas de párvulos requeridos en función de la matrícula de niñas y niños de
cada nivel educativo.39
Tabla 78. Coeficientes técnicos según normativas Superintendencia Educación y Manual VTF JUNJI 2024
Niveles educativos y cargos SCJI Coeficientes Educación Parvularia
Sala Cuna Menor y Mayor (SCm y SCM) 1 Educadora hasta 21 lactantes
1 Técnico hasta 7 lactantes
Medio Menor (Mm) 1 Educadora hasta 32 niños
1 Técnico hasta 14 niños
Medio Mayor (MM) 1 Educadora hasta 25 niños
1 Técnico hasta 14 niños
Directora 1 por establecimiento
Auxiliar de Servicios Menores 1 hasta 100 niños
Fuente: Elaboración propia

La siguiente Tabla indica la dotación mínima para las salas cuna y jardines infantiles municipales, según
normativa de la Superintendencia de Educación y JUNJI:

39
La normativa vigente para la dotación de SCJI VTF es el decreto 315/2010 del MINEDUC, y su contenido ha sido detallado al inicio
del capítulo.

93
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 79. Estándares de dotación Salas Cuna y Jardines Infantiles VTF JUNJI 2024
Unidad Nivel/ Nº Horas Nº Horas Nº Aux. Horas Aux. Nº Horas Total
Educadoras Educadoras Técnicas Técnicas Serv. Serv. Directora Directora Horas
Educativa Capacidad Menores Menores
Niñ@s
SCJI Pdte. SCm A/14 1 44 2 88 3 132 1 44 1364
Balmaceda SCm B/20 1 44 3 132
SCM A/20 1 44 3 132
SCM B/20 1 44 3 132
Mm A/31 1 44 2 88
Mm B/32 1 44 2 88
MM A/32 1 44 2 88
MM B/32 1 44 2 88
SCJI SCm/20 1 44 3 132 2 88 1 44 792
Gabriela SCM/20 1 44 3 132
Mistral Mm /32 1 44 2 88
MM /32 1 44 3 132
SC SCm/20 1 44 3 132 1 44 1 44 440
Sonrisitas SCM/20 1 44 3 132
Total 405 14 616 36 1.584 6 264 3 132 2.596
Fuente: Elaboración propia

La Tabla que se muestra a continuación muestra la dotación 2024 en el nivel parvulario de nuestra comuna,
en comparación con la dotación aprobada del año 2023.
Tabla 80. Comparación dotación Salas Cuna y Jardines Infantiles VTF JUNJI 2023-2024
Unidad Educativa Horas Dotación Horas Dotación 2024
2023 Total Horas Total Horas Total Horas Total Horas Total Horas
Educadoras Técnicas Auxiliares Directoras Dotación
Servicios 2024
Menores
SCJI Pdte. Balmaceda 1.452 528 1.276 176 44 2.024
SCJI Gabriela Mistral 924 220 704 176 44 1.144
SC Sonrisitas 440 132 264 132 44 572
Total 3.212 880 2.244 484 132 3.740
Fuente: Elaboración propia

Del análisis de la Tabla anterior se observa una sobredotación de 528 horas. En complemento cabe señalar,
que las horas totales de dotación a septiembre 2023 son de 4.224, de las cuales 440 corresponden a
reemplazos de funcionarias con licencias médicas extendidas, lo que significa que existe un 12,9% de
sobredotación por esta circunstancia.
Para el año 2024, dado el cierre del Jardín Infantil Estrella de San José, el DAEM generará las condiciones
para efectos de redestinar la mayoría de las horas a otras unidades educativas. Lo anterior explica una
sobredotación estimada de 528 horas, lo que supone importantes efectos financieros para la gestión que
deben traducirse en ajustes a la dotación. La siguiente Tabla permite visualizar los efectos en materia de
dotación del cierre del Jardín Infantil Estrella de San José.
Tabla 81. Destinación de funcionarias Jardín Infantil Estrella de San José a otras unidades educativas
Unidad Educativa Nº Horas Nº Horas Nº Aux. Horas Nº Horas Total
Educadoras Educadoras Técnicas Técnicas Serv. Aux. Directora Directora Horas
Menores Serv.
Menores
SCJI Pdte. Balmaceda 2 88 3 132 1 44 0 0 264
SCJI Gabriela Mistral 0 0 4 176 0 0 0 0 176
SC Sonrisitas 1 44 0 0 1 44 0 0 88
Total 3 132 7 308 2 88 0 0 528

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

5.1.6 LICENCIAS MÉDICAS

La situación de ausentismo laboral por concepto de licencias médicas altera el adecuado funcionamiento
del servicio educativo siendo una tarea principal abordar su gestión con la mayor eficiencia.
Un aspecto relevante es la complejidad cotidiana para cubrir los reemplazos en los tiempos requeridos
afectando, en el caso de los docentes, la realización de las horas de clases y el cumplimiento del plan de
estudios lo que constituye una obligación de carácter normativo. Las y los trabajadores disponen de tres
días hábiles para presentar sus licencias médicas al empleador, dejando ese periodo de tiempo sin
posibilidades efectivas de ser cubiertos y, luego, cuando la licencia ingresa de manera efectiva, la
tramitación administrativa para la concreción del reemplazo no permite una contratación oportuna,
particularmente en el caso de las licencias de menos de 15 días, impactando de manera negativa en los
aprendizajes de los estudiantes y en la potencial sobrecarga para los docentes que deben asumir los cursos.
Como se observa en la Tabla siguiente, de los 820 funcionarios de la dotación general40, 618 funcionarios
han presentado licencia médica en el período enero a agosto año 2023, lo que equivale al 75,37%. De los
618 funcionarios que han presentado licencia médica en el período antes mencionado, un 47% son
docentes, un 45% son asistentes de la educación y un 7% son funcionarias VTF. De las 618 licencias médicas
un 4.2% corresponde a licencias maternales.
Tabla 82. Comparación de funcionarios con Licencias Médicas (LM) por Estamento, enero-agosto 2023
Estamento N° de % N° días % días Nº de LM % LM
funcionarios/as funcionarios/as LM Ene- LM Ene- Recibidas respecto
que han que han Ago 2023 Ago 2023 Ene-Ago 2023 del total
presentado LM presentado LM general
2023 respecto del
total
Docentes 293 47% 8.707 37% 923 43%
Asistentes de la Educación 280 45% 9.767 41% 906 43%
Funcionarias VTF 45 7% 5.098 22% 301 14%
Total 618 100% 23.572 100% 2.130 100%
Fuente: Elaboración propia

Las siguientes Tablas muestran información detallada por estamento y por unidad educativa, del
comportamiento de licencias médicas, hasta el mes de agosto 2023.
Tabla 83. Licencias Médicas (LM) Docentes por unidad educativa, enero-agosto 2023
Unidad Educativa N° de % funcionarios/as N° días % días Nº de % Licencias
funcionarios/as que han licencias licencias Licencias Médicas
que han presentado LM médicas médicas Médicas respecto del
presentado LM respecto del total Ene-Ago Ene-Ago Recibidas total
2023 2023 2023 Ene-Ago general
2023
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 27 9% 96 10% 834 10%
Escuela Camilo Mori 17 6% 53 6% 633 7%
Escuela Cornelia Olivares 17 6% 55 6% 386 4%
Escuela Luis Galdames 21 7% 72 8% 950 11%
Escuela Nueva Zelandia 24 8% 66 7% 671 8%
Liceo Gabriela Mistral 50 17% 137 15% 942 11%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 53 18% 194 21% 1.663 19%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 44 15% 125 14% 1.658 19%
Liceo San Francisco De Quito 40 14% 125 14% 970 11%
Total 293 100% 923 100% 8.707 100%
Fuente: Elaboración propia

40
Este número considera los reemplazos y el personal del DAEM.

95
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 84. Licencias Médicas (LM) Asistentes de la Educación por Unidad Educativa, enero-agosto 2023
Unidad Educativa N° de % N° días LM % días LM Nº de LM % LM
funcionarios/as funcionarios/as Ene-Ago Ene-Ago Recibidas respecto del
que han que han 2023 2023 Ene-Ago total general
presentado LM presentado LM 2023
2023 respecto del
total
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 24 12% 612 9% 52 9%
Escuela Camilo Mori 10 5% 562 8% 40 7%
Escuela Cornelia Olivares 9 4% 268 4% 28 5%
Escuela Luis Galdames 11 5% 650 10% 41 7%
Escuela Nueva Zelandia 14 7% 248 4% 40 7%
Liceo Gabriela Mistral 34 17% 1473 22% 107 18%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 19 9% 702 11% 76 13%
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 25 12% 352 5% 61 10%
Liceo San Francisco De Quito 28 14% 1036 16% 82 14%
DAEM 28 14% 754 11% 76 13%
Total 202 100% 6657 100% 603 100%
Fuente: Elaboración propia
Tabla 85. Licencias Médicas (LM) Sala Cuna y Jardines Infantiles por Unidad Educativa, enero-agosto 2023
Unidad Educativa N° de % N° días LM % días LM Nº de LM % LM
funcionarios/as funcionarios/as Ene-Ago Ene-Ago Recibidas respecto del
que han que han 2023 2023 Ene-Ago total general
presentado LM presentado LM 2023
2023 respecto del
total
SCJI Pdte. Balmaceda 69 56% 4665 57% 361 60%
SCJI Gabriela Mistral 28 23% 1691 21% 116 19%
JI Estrellas de San José 8 7% 760 9% 38 6%
SC Sonrisitas 18 15% 1092 13% 89 15%
Total 123 100% 8208 100% 604 100%
Fuente: Elaboración propia

Importa mencionar que en el caso de las licencias médicas extendidas se produce un importante efecto
financiero, tanto porque los tiempos asociados a la recuperación de las licencias médicas son largos como
porque, en el caso de los asistentes de la educación y trabajadoras JUNJI, cuyos contratos son código del
trabajo, no existe la categoría de reemplazo y por ende se debe realizar una contratación a plazo fijo, que
luego de la segunda renovación adquiere condición de indefinido, generándose una sobredotación del
sistema con las implicancias respecto del incremento del gasto. Lo anterior es complejo dado el
compromiso del Plan de Transición en orden a no incrementar la base salarial.
La siguiente Tabla muestra el número de funcionarios que en el período que de agosto de 2021 a agosto de
2023 tienen más de 180 días con licencia médica. Esta información se excluye las licencias pre, post natal y
aquellas que son consecuencia de un accidente de carácter laboral.
Tabla 86. Funcionarios con Nº de Licencias Médicas (LM) superior a los 180 días agosto 2021 a agosto 2023
Estamento N° Funcionarios Cantidad de Licencias Presentadas N° De Días
Docentes 6 103 1.820
Asistentes de la Educación 16 197 4.540
VTF 11 198 3.505
Total 33 498 9.865
Fuente: Elaboración propia

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 87. Funcionarios por unidad educativa con Nº de licencias médicas (LM) superior a los 180 días agosto 2021 a agosto 2023
Unidad Educativa N° Funcionarios Cantidad de Licencias N° De Días
Presentadas
Escuela de Párvulos Antu-Huilén 2 18 621
Escuela Camilo Mori 2 30 497
Escuela Cornelia Olivares 1 8 277
Escuela Luis Galdames 2 28 490
Escuela Nueva Zelandia 0 0 0
Liceo Gabriela Mistral 6 72 1.536
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 6 110 1.709
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. 1 11 205
Liceo San Francisco de Quito 2 23 1.025
Sala Cuna y Jardín Infantil Gabriela Mistral 2 31 664
Sala Cuna y Jardín Infantil Pdte. Balmaceda 7 140 2.243
Jardín Estrellas de San José 2 27 598
Total 33 498 9.865
Fuente: Elaboración propia

5.1.7 PLANES DE INCENTIVO AL RETIRO.

Conforme al marco normativo que regula el retiro voluntario de docentes, podemos informar que:
- Respecto del proceso de postulación del año 2020 (cupos año 2019), las Resoluciones Exentas
N° 1715 y N°3735 de 2021, ambas del Ministerio de Educación, establecieron como beneficiarios a
ocho docentes, incluyendo la reasignación de cupos del año 2018, involucrando un monto total de
$164.958.216. En el mes de marzo del presente año, se recibieron los fondos de los ocho docentes
beneficiarios, quienes el 31 de marzo materializaron su retiro.
- En relación al proceso de postulación 2021 (cupos año 2020), la Resolución Exenta N° 6388 de 2021 del
Ministerio de Educación, asigna el beneficio a diez docentes y considera la reasignación de cupos de los
años 2018 y 2019. Actualmente nos encontramos a la espera de la aprobación de la documentación
presentada, para la posterior recepción de fondos. Este proceso involucra un monto de $246.816.665,
correspondiente a nueve docentes, debido al desistimiento de uno de los beneficiarios.
- En relación al proceso de postulación 2022 (cupos año 2021), la Resolución Exenta N° 3904 de 2023 del
Ministerio de Educación, asigna el beneficio a diez docentes. Respecto a este proceso el DAEM se
encuentra preparando la documentación asociada para su presentación al Concejo Municipal previo a
que sea remitida al MINEDUC.
- En relación al proceso de postulación 2023 (cupos año 2022), con fecha 13 de julio del año en curso,
presentamos la postulación de doce docentes.
En cuanto al retiro voluntario de los asistentes de educación, y conforme a la normativa vigente, podemos
señalar que:
- En el proceso de postulación 2020 (cupos año 2019) han sido beneficiados siete funcionarios de
acuerdo con la Resolución Exenta N° 5329 de 2020, involucrando un monto total de $99.776.396. Con
fecha 30 de mayo del presente año, se recibieron los fondos de los siete asistentes de la educación
beneficiarios, quienes el 30 de junio materializaron su retiro.
- De acuerdo con la Resolución Exenta N° 6634 de 2021 del Ministerio de Educación, en el proceso 2021
(cupos año 2020) han sido beneficiados nueve funcionarios de nuestra comuna. Actualmente nos
encontramos a la espera de la aprobación de la documentación presentada, para la posterior recepción
de fondos. Este proceso involucra un monto de $169.724.243.
- En relación con el proceso de postulación del año 2022 (cupos 2021), la Resolución Exenta N°2836 de
2023 asigna el beneficio a dos asistentes de la educación. Al respecto y al igual que en el caso de los
docentes, el DAEM se encuentra preparando la documentación asociada para su presentación al
Concejo Municipal previo a que sea remitida al MINEDUC.

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

En relación al proceso de postulación 2023 (cupos año 2022), en los plazos establecidos del presente año,
hemos realizado la postulación de diez asistentes de la educación, quienes cumplen con los requisitos
establecidos en la ley.

5.1.8 SUPRESIÓN DE HORAS DOCENTES, DESTINACIONES DOCENTES Y OTRAS CONSIDERACIONES

RELATIVAS A LA DOTACIÓN

a. Supresión de Horas Docentes

De acuerdo al artículo 72 letra j) del Estatuto Docente los profesionales de la educación que forman parte
de una dotación docente del sector municipal, dejarán de pertenecer a ella “por supresión de las horas que
sirvan, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de esta ley”. A continuación, los artículos 73 y 77
precisan las condiciones y requisitos de las facultades del alcalde para aplicar esta causal de término:
"deberá basarse obligatoriamente en la dotación aprobada, en conformidad al artículo 22 de esta ley,
fundamentada en el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal, mediante el cual se haya resuelto la
supresión total de un número determinado de horas que puedan afectar a uno o más docentes”; y también
señalan la forma en que procede la indemnización de las horas suprimidas total o parcialmente.
Junto con ello, el artículo 22 del Estatuto Docente prescribe que para fijar la dotación del siguiente año
laboral docente, se deberán realizar las adecuaciones que procedan, y enumera las causales a considerar
para dicho propósito, a saber: i) Variación en el número de alumnos del sector municipal, de una comuna;
ii) Modificaciones curriculares; iii) Cambios en el tipo de educación que se imparte; iv) Fusión de
establecimientos educacionales y; v) Reorganización de la entidad de administración educacional. Las
causales deben estar fundamentadas en el respectivo PADEM aprobado previamente por el Concejo
Municipal.
Como consideración complementaria, se deben resguardar los criterios de prelación y preeminencia (art.
73), al momento de determinar el profesional de la educación al que, desempeñando horas de una misma
asignatura o de igual nivel y especialidad de enseñanza, y en virtud de lo establecido en la causal de la letra
j) del art. 72 del Estatuto, deba ponérsele término a su relación laboral.
Por su parte, la Contraloría a través de variados dictámenes41 ha ratificado como principio que la fijación de
la dotación docente, su determinación y resolución, corresponde exclusiva y excluyentemente a la entidad
edilicia, expresamente a los DAEM, la que se efectúa atendiendo a las necesidades y requerimientos que
anualmente vayan presentando los establecimientos educacionales de la comuna.
Junto con lo anterior, tener presente que, en lo particular el dictamen N° 156769 de 2021 impartió nuevas
instrucciones sobre confianza legítima, disponiendo, en lo que importa, que el legislador previó un sistema
para valorar, de manera periódica y reglada, el desempeño de los funcionarios. Por lo que no resulta
procedente invocar una mala evaluación del desempeño para fundar una no renovación de una contrata,
siendo necesario en este caso, efectuar dicha evaluación a través de los mecanismos particulares y
especiales del propio Estatuto Docente.
Por otra parte, en relación a los asistentes de la educación, importa además tener a la vista las
disposiciones reglamentarias conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 21.109 Estatuto de los
asistentes de la Educación y Dictamen E 296953/2023 que señala que los asistentes de la educación y en
particular funcionarios y funcionarias JUNJI no solo se rigen por el código del trabajo sino que también por
las normas especiales de la Ley 19.464, aquellas de la Ley 18.883 referidas a permisos y licencias médicas,

41
Ver dictámenes N° 22500/2002; N° 41138/2002; N° 31719/2007; N° 56303/2009; N° 49773/2020; N° 22766/2016 y N°
156769/2021.

98
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

sin perjuicio de la aplicación de la Ley 21.109 acorde con sus disposiciones transitorias. (Ver artículo octavo
transitorio de la ley)
Por último, la dotación docente, de conformidad al artículo 21 del Estatuto Docente, será fijada a más
tardar el 15 de noviembre del año previo, una vez aprobado el PADEM por el Concejo Municipal.
Conforme a lo antes descrito se consideran las siguientes horas de supresión para efectos de la dotación
2024.
Tabla 88. Supresión de horas docentes dotación 2024
Unidad Educativa Horas a suprimir Fundamento
Liceo M. Eloísa 44 horas docente Conforme a Art. 22 Nº 5 de Estatuto Docente. Reorganización de la entidad de
Díaz I. de Educación administración educacional, se suprimen 44 Hrs. de asignatura de Biología, basados en el
Media hecho de sobredotación, reorganizándose la administración en base a información
proporcionada por Directora de Establecimiento (Ord. Nº 415, de 08/11/2023).
10 horas docente Conforme a Art. 22 Nº 5 de Estatuto Docente. Reorganización de la entidad de
de Educación administración educacional, se suprimen 10 Hrs. de asignatura de Educación Física,
Media basados en el hecho de sobredotación, reorganizándose la administración, en base a
información proporcionada por Directora de Establecimiento (Ord. Nº 414, de
08/11/2023).
10 horas docente Conforme a Art. 22 Nº 5 de Estatuto Docente. Reorganización de la entidad de
de Educación administración educacional, se suprimen 10 Hrs. de asignatura de Filosofía, basados en el
Media hecho de sobredotación, reorganizándose la administración, en base a información
proporcionada por Directora de Establecimiento (Ord. Nº 414, de 08/11/2023).
Escuela Luis 30 horas Conforme a Art. 22 Nº 5 de Estatuto Docente. Reorganización de la entidad de
Galdames Educadora de administración municipal, se suprimen 30 hrs. , basados en el hecho de actual
Párvulos sobredotación de horas de educadora de párvulos, reorganizándose la administración, en
base a información proporcionada por Directora de Establecimiento. (Ord. 139, de
08/11/2023)
Liceo Pdte. J. M. 7 horas Docente Conforme a Art. 22 Nº 2 de Estatuto Docente. Modificaciones curriculares. Adecuación de
Balmaceda de Educación dotación docente por Reformulación de JEC. No se consideran talleres de laboratorio.
Media (Ord. Nº 224, de 02/11/2023)
8 horas Docente Conforme a Art. 22 Nº 2 de Estatuto Docente. Modificaciones curriculares. No se dará
de Educación continuidad a ese electivo de plan formación diferenciada de 3° y 4° medio. (Ord. Nº 224
Media de 02/11/2023).
Liceo Gabriela 38 horas Docente Conforme a Art. 22 Nº 5. Reorganización de la entidad de administración educacional, se
Mistral de Educación suprimen 38 hrs.; basados en hecho de ajuste en dotación por supresión de curso de 8º
Media básico, en base a información proporcionada por Director de Establecimiento. (Oficio
160, de 06/11/2023 y Oficio Nº 157, de 06/11/2023)
Escuela de 36 Hrs. Educadora Conforme a Art. 22 Nº 1 de Estatuto Docente. Se ajusta dotación por variación en el
Párvulos Antu- de Párvulos número de alumnos en base a información proporcionada por Directora de
Huilen Establecimiento. Oficio Nº 216, de 02/11/2023 y a información de matrícula comunal.
39 Hrs. Educadora Conforme a Art. 22 Nº 1 de Estatuto Docente. Se ajusta dotación por variación en el
de Párvulos número de alumnos en base a información proporcionada por Directora de
Establecimiento. Oficio Nº 213, de 02/11/2023 y a información de matrícula comunal.
32 Hrs. Educadora Conforme a Art. 22 Nº 1 de Estatuto Docente. Se ajusta dotación por variación en el
de Párvulos número de alumnos en base a información proporcionada por Directora de
Establecimiento. Oficio Nº 213, de 02/11/2023 y a información de matrícula comunal.
44 Hrs. Técnico en Conforme a Art. 22 Nº 1 de Estatuto Docente. Se ajusta dotación por variación en el
Párvulos número de alumnos en base a información proporcionada por Directora de
Establecimiento. Oficio Nº 212, de 02/11/2023 y a información de matrícula comunal.
44 Hrs. Técnico en Conforme a Art. 22 Nº 1 de Estatuto Docente. Se ajusta dotación por variación en el
Párvulos número de alumnos en base a información proporcionada por Directora de
Establecimiento. Oficio Nº 212, de 02/11/2023 y a información de matrícula comunal.
44 Hrs. Técnico en Conforme a Art. 22 Nº 1 de Estatuto Docente. Se ajusta dotación por variación en el
Párvulos número de alumnos en base a información proporcionada por Directora de
Establecimiento. Oficio Nº 212, de 02/11/2023 y a información de matrícula comunal.

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 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Fuente: Elaboración propia

Por su parte, la tabla siguiente precisa de manera especial la supresión de horas de asistentes de la
educación JUNJI.
Tabla 89. Supresión de horas funcionarias JUNJI 2024S
Unidad Educativa Horas a suprimir Fundamento
JI Estrellas de 88 Técnico en Conforme a Art. Octavo Transitorio letra b de la Ley Nº 21.109, ajustes y cambios por
San José (VTF) Párvulos sobredotación que se ha producido por una parte con el cierre de jardín Infantil Estrella
San José y la reincorporación de funcionarias con licencia médica extendida. Tener
presente Oficio Nº 726, de 20/09/2023 de Alcalde que Informa sobre Cierre de Jardín
infantil.
Fuente: Elaboración propia

b. Destinaciones Docentes.
Tal y como lo indica el artículo 42° del Estatuto Docente, la dotación tiene carácter comunal y considera
atribuciones del sostenedor de asignación, destinación, redestinación de los integrantes de la dotación, y
cualquier otro movimiento necesario para asegurar el buen funcionamiento de los establecimientos
educacionales. Esta facultad puede ser ejercida de forma unilateral con el propósito de optimizar los
recursos humanos disponibles y, como procedimiento, solo se aplica a quienes tienen designación en
calidad de titulares.
Lo anterior, no considera peticiones voluntarias, presentadas y cursadas durante el mismo año por parte de
los docentes interesados en acceder a una nueva unidad educativa, en cuyo caso se evalúa la existencia de
disponibilidad en la dotación para servir las mismas funciones para las cuales ha sido nombrado.
Para el año 2024, el DAEM se encuentra analizando los requerimientos de destinaciones en el marco de la
dotación docente y de asistentes de la educación.

c. Facultades de los Directores/as por Alta Dirección Pública

Conforme a las facultades de la Ley Nº 20.501 para el caso de los establecimientos cuyos directores sean
nombrados por Alta Dirección Pública, se podrá proceder al término de relaciones laborales de docentes
directivos en el caso de los directores que hagan uso de su atribución para removerlos de sus cargos por
exclusiva confianza. En concordancia el art 34 C del DFL 1 que fija Texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley nº 19.070 que aprobó el estatuto de los profesionales de la educación, y de las leyes
que la complementan y modifican señala que:
“Los profesionales de la educación que cumplan funciones de Subdirector, Inspector General y Jefe Técnico
serán de exclusiva confianza del director del establecimiento educacional. Atendidas las necesidades de
cada establecimiento educacional, el director podrá optar por no asignar todos los cargos a que hace
referencia este inciso. En todo caso, quienes se desempeñen en estas funciones deberán cumplir con los
requisitos establecidos en el artículo 24 de esta ley (…)”.
El director podrá nombrar en los cargos mencionados en el inciso anterior a profesionales que pertenezcan
a la dotación docente de la comuna respectiva. Tratándose de profesionales externos a la dotación docente
de la comuna, el director del establecimiento educacional requerirá de la aprobación del sostenedor para
efectuar sus nombramientos.
Cuando cesen en sus funciones los profesionales que hayan pertenecido a la respectiva dotación docente al
asumir los cargos a que se refiere este artículo, y no concurra una causal derivada de su responsabilidad
administrativa, civil o penal, el sostenedor podrá optar entre que continúen desempeñándose en ella en
caso de que exista disponibilidad, en alguna de las funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley en
establecimientos educacionales de la misma Municipalidad o Corporación Municipal sin derecho a la

100
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

asignación establecida en el artículo 51 de esta ley; o a poner término a su relación laboral con una
indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas el último mes, por año de servicio o
fracción superior a seis meses, con un máximo de once descontada la asignación que establece el artículo
51 de esta ley.
En los casos en que los profesionales no hayan pertenecido a la respectiva dotación, sólo tendrán derecho a
una indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas el último mes, por año de
servicio o fracción superior a seis meses con un máximo de seis y un mínimo de uno.”
Esta normativa es aplicable a los siguientes Directores de Establecimientos Municipales que se encuentran
nombrados por el Sistema de Alta Dirección Pública: Escuela Luis Galdames; Liceos Gabriela Mistral;
Multigénero Eloísa Díaz y Presidente J.M. Balmaceda.
Conforme a la jurisprudencia administrativa de la Contraloría (Dictámenes Nº 75493/2013; Nº 20006/2015;
Nº E44916/2020), tal facultad de los Directores de Establecimiento en cuanto a la designación o remoción
del personal de su exclusiva confianza, puede ser ejercida en cualquier período del respectivo año escolar,
mientras conserven dicha confianza exclusiva.
El ejercicio de esta facultad es una potestad discrecional por cuanto la ley no establece los contenidos del
concepto de confianza exclusiva y cuándo ésta se pierde. Sin embargo, no es arbitraria, por cuanto la CGR
ha establecido que debe existir un fundamento racional para justificar la pérdida de confianza o razones de
desempeño.

5.2 INFRAESTRUCTURA
En el corazón de nuestra visión educativa se encuentra el compromiso de brindar a los estudiantes un
entorno propicio para aprender, crecer y prosperar. El DAEM busca liderar una estrategia integral para el
mejoramiento constante de la infraestructura escolar pública, asegurando que cada niño, niña y
adolescente tenga acceso a instalaciones de calidad que inspiren y fomenten el aprendizaje. Lo anterior
adquiere especial significación en el contexto de los compromisos asociados al Plan de Transición asociados
el estado de las unidades educativas en materia de infraestructura y mantención.
El mantenimiento y mejora de la infraestructura educacional abarca una amplia gama de aspectos, desde la
seguridad estructural hasta la comodidad ambiental. Asegurar que las techumbres y los baños se
encuentren permanentemente en buenas condiciones, que las instalaciones eléctricas sean seguras y
eficientes, y que los espacios sean accesibles para todos, son solo algunas de las facetas críticas de este
esfuerzo como gestión.
El mejoramiento de la infraestructura también contempla la incorporación de tecnologías modernas y
sostenibles. Aulas equipadas con recursos audiovisuales, laboratorios actualizados y conexiones a internet
confiables son fundamentales en la preparación de los estudiantes para un mundo cada vez más
digitalizado. Además, la implementación de prácticas sostenibles, como la eficiencia energética y el uso
responsable de los recursos, no solo beneficia al medio ambiente, sino que también educa a las
generaciones futuras sobre la importancia de cuidar nuestro planeta.
Una de las principales labores de nuestra gestión es la obtención de recursos necesarios para llevar a cabo
proyectos de inversión mayor en colaboración con diversos organismos gubernamentales, instituciones
financieras y socios comunitarios para asegurar que cada inversión esté respaldada por fondos adecuados.
Estos recursos se destinan a la construcción y renovación de aulas, laboratorios y espacios deportivos y
culturales, asegurado los fondos necesarios para realizar cambios significativos en la infraestructura
escolar.

101
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

El equipo de mantención es la unidad comprometida encargada de las reparaciones menores y del

mantenimiento constante de nuestras instalaciones educativas. Desde solucionar problemas eléctricos
hasta garantizar que los pasillos estén en perfecto estado, el equipo de mantención es el encargado de
sostener la calidad y la funcionalidad de nuestros espacios.
La infraestructura adecuada es un facilitador del aprendizaje efectivo y del bienestar emocional, que
colabora a la generación de ambientes de aprendizaje integradores y estimulantes.
Se presentan a continuación los proyectos ejecutados en el último período, aquellos que se encuentran en
ejecución y luego aquellos que se encuentran en proceso de diseño para concretar posteriormente su
financiamiento a largo plazo.

5.2.1 PROYECTOS EJECUTADOS 2022-2023

El siguiente listado contempla los proyectos ejecutados y cerrados dentro del periodo 2022 - 2023, es decir
que iniciaron sus obras a fines del año 2022 y que terminaron de ser ejecutadas en el transcurso del año
2023.

- Mejoramiento Patio – Jardín Infantil y Sala Cuna Balmaceda. Proyecto complementa las obras de
conservación financiadas por JUNJI, realizando con financiamiento FAEP 2020 el mejoramiento integral
del patio, cambio de pavimentos, mejoramiento pinturas exteriores, e instalación de sombreadero.
Recepcionada conforme.
- Normalización red de gas (Ejecución) 1 – Liceo San Francisco de Quito. Obra de mejoramiento de la red
actual de gas del establecimiento según la normativa exigida y según proyecto de diseño42,
adicionalmente se generan obras menores de mejoramiento al patio de la pre básica, cierre perimetral
opaco, implementación de juego y reparación de montacargas.
- Reposición multicancha gimnasio – Liceo Pdte. J.M. Balmaceda. Remoción de pavimento existente y
reemplazo por pavimento de hormigón con aplicación de poliuretano, demarcación deportiva,
reposición de graderías, instalación de gradas de goma, reposición de baranda metálica y
mejoramiento de las ventanas. Recepcionada conforme.
- Conservación cocina alumnos – Liceo Gabriela Mistral. Mejoramiento integral de los espacios
interiores, readecuación de recintos, normalización de las redes de gas y eléctricas, mobiliario y
habilitación de patio de servicio. Recepcionada conforme.
- Regularización red de gas – Liceo San Francisco de Quito. Mejoramientos regularizan lo pendiente de
las obras no ejecutada en proyecto de normalización red de gas, se ejecutan los trazados pendientes de
la red de gas, instalación de calefonts, obtención de Sello Verde y Certificado TC6. Recepcionada
conforme.
- Mantención y limpieza de alcantarillado, y cámaras desgrasadoras - Liceo Gabriela Mistral, Liceo
Pdte. J.M. Balmaceda, Escuela Luis Galdames, SCJI Gabriela Mistral. Inspección del estado actual del
sistema de alcantarillado, limpieza de los ramales y destape de cámaras de inspección, limpieza de
cámaras desgrasadoras. Recepcionada conforme.
- Cierre perimetral – Liceo San Francisco de Quito. Construcción de estructuras metálicas para el cierre
perimetral del cuarto piso. Recepcionada conforme.
- Ampliación sala de clases – Escuela Cornelia Olivares. Mejoramiento y ampliación de sala clases,
instalación de pavimento porcelanato, construcción de tabiquería, instalación de luminarias.
Recepcionada conforme.

42
Para la ejecución de la red de gas, previamente se contrató el desarrollo del diseño de la especialidad por un monto de $748.307
con cargo a FAEP 2020.

102
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

- Aulas Conectadas - Escuela de Párvulos Antu-Huilen, Escuela Camilo Mori, Escuela Nueva Zelandia,
Escuela Luis Galdames. Adecuación de las salas de clases para habilitar las dependencias educativas
con acceso a internet. Recepcionada conforme.
- Eficiencia energética - Escuela Camilo Mori y Escuela Nueva Zelandia. Implementación de energías
renovables como instalación de paneles fotovoltaicos y sistema de riego con tratamiento de aguas
grises respectivamente. Recepcionada conforme.
- Climatización de espacios educativos - SCJI Gabriela Mistral, SCJI Pdte. Balmaceda, SC Sonrisitas, JI
Estrellas de San José. Instalación de circuitos eléctricos para la climatización de los espacios educativos
mediante aire acondicionado para las salas de amamantamiento y espacios comunes. Recepcionada
conforme.

103
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 90. Proyectos ejecutados 2022-2023

Unidad Educativa Proyecto Financiamiento Inversión
SCJI Pdte. Balmaceda Mejoramiento de patio FAEP 2020 $ 15.000.000
43 Normalización red de gas (Ejecución) FAEP 2020 $ 59.251.693
Liceo San Francisco de Quito
Regularización red de gas FAEP 2021 $ 11.000.000
Liceo Pdte. J.M. Balmaceda Reposición multicancha gimnasio FAEP 2021 $120.000.000
Liceo Gabriela Mistral Conservación cocina alumnos SECTORIAL/MINEDUC $138.000.000
Escuela de Párvulos Antu-Huilen Regularización red de gas MANTENIMIENTO $2.400.694
Liceo Gabriela Mistral
Mantención y limpieza de
Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
alcantarillado, y cámaras $9.872.933
Escuela Luis Galdames MANTENIMIENTO
desgrasadoras
SCJI Gabriela Mistral
Escuela de Párvulos Antu-Huilen
Liceo San Francisco de Quito Cierre perimetral SUBV.GENERAL $6.015.104
Escuela Cornelia Olivares Ampliación sala de clases MANTENIMIENTO $6.255.531
Escuela de Párvulos Antu-Huilen
SECTORIAL/MINEDUC
Escuela Camilo Mori $13.719.097
Aulas Conectadas MANTENIMIENTO
Escuela Nueva Zelandia
FAEP 2022
Escuela Luis Galdames
Escuela Camilo Mori SUBV.GENERAL $20.392.901
Eficiencia energética
Escuela Nueva Zelandia SEP
SCJI Gabriela Mistral
SCJI Pdte. Balmaceda $7.194.423
Climatización de espacios educativos JUNJI
SC Sonrisitas
JI Estrellas de San José
Total Inversión $ 409.102.376
Fuente: Elaboración propia

5.2.2 PROYECTOS EN PROCESO DE POSTULACIÓN, PARA APROBACIÓN Y EJECUCIÓN 2023 – 2024

- Conservación Liceo Gabriela Mistral. Pintura fachada exteriores, ventanas termopanel fachada
principal y salas de clases básica, mejoramiento baños y camarines enseñanza básica, mejoramiento
baños enseñanza media, ampliación comedor alumnos, mejoramiento de multicanchas exteriores,
mejoramiento acceso principal (Rampa Accesibilidad Universal y Techumbre)
- Conservación Escuela de Párvulos Antu-Huilen. Pintura 100% exterior e interior, cambio artefactos
sanitarios párvulos, cambio cubierta patio principal, construcción de mudador.
- Habilitación casa PIE - Liceo Gabriela Mistral. Mejoramiento integral casa ex cuidador, readecuación
de espacios interiores, habilitación de zona de huerto.
- Mejoramiento de patio - Escuela Cornelia Olivares Mejoramiento integral del patio de pre-básica;
cambio de pavimentos, mejoramiento pinturas exteriores.

43
Proyecto ejecutado parcialmente debido a cierre anticipado de contrato debido a que las obras fueron abandonadas por
contratista. Quedando pendiente a realizar proyecto de gas el cual se aborda en proyecto de Regularización red de gas con cargo a
FAEP 2021, y mejoramiento de patio de pre básica el cual se presenta en cartera de proyectos para su postulación y aprobación.

104
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Tabla 91. Proyectos en proceso de postulación, para aprobación y ejecución 2023-2024

Unidad Educativa Proyecto Financiamiento Inversión
Escuela de Párvulos Antu-Huilen Conservación Antu-Huilen SECTORIAL/MINEDUC $ 221.040.715
Liceo Gabriela Mistral Conservación Liceo Gabriela Mistral SECTORIAL/MINEDUC $ 549.916.493
Liceo Gabriela Mistral Habilitación casa PIE PMU $ 150.000.000
Escuela Cornelia Olivares Mejoramiento de patio Aporte Municipal $25.380.000
Total Inversión $ 946.337.208
Fuente: Elaboración propia

5.2.3 PROYECTOS EN PROCESO DE DISEÑO PARA POSTULACIÓN 2023 – 2025

En la permanente búsqueda de generar los mejoramientos adecuados a las situaciones que presentan cada
establecimiento educacional, es que se dispone de una cartera de proyectos que permita constantemente
desarrollar las adecuaciones necesarias para mantener en óptimas condiciones la infraestructura. A
continuación se presenta propuesta de proyectos para su desarrollo técnico y validación en el segundo
semestre de los proyectos para postular a financiamiento para ejecución.
Tabla 92. Proyectos en proceso de diseño para postulación a financiamiento 2023-2024
Unidad Educativa Proyecto Financiamiento Inversión
Conservación de Pinturas SECTORIAL/MINEDUC $ 175.000.000
Escuela Camilo Mori Mejoramiento Techumbre PMU $150.000.000
Actualización TC6 y Sello Verde MANTENCIÓN $1.900.000
Recambio Ventanas a Termopanel $ 95.000.000
SECTORIAL/MINEDUC o
Escuela Nueva Zelandia Mejoramiento Patio Pre-básica $ 42.000.000
PMU
Mejoramiento Techumbre $150.000.000
Actualización TC6 y Sello Verde MANTENCIÓN $ 2.000.000
Liceo Gabriela Mistral
Extracción Cubierta Asbesto FAEP o SUB. GENERAL $ 6.000.000
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. Normalización Red de Gas FAEP 2022 $ 25.000.000
Conservación de Pinturas (Interiores) SECTORIAL/MINEDUC $ 168.000.000
Liceo San Francisco de Quito
Mejoramiento Patio Pre-Básica PMU $ 64.000.000
Mejoramiento Techumbre PMU $150.000.000
Escuela Luis Galdames
Mejoramiento patio FAEP 2023 $45.000.000
SCJI Gabriela Mistral $ 2.000.000
SUB. GENERAL /
SCJI Pdte. Balmaceda Actualización TC6 y Sello Verde $ 2.000.000
MANTENCIÓN
SC Sonrisitas $ 2.000.000
Liceo Pdte. J.M. Balmaceda Actualización TC6 y Sello Verde MANTENCIÓN $2.000.000
Total Inversión $1.081.900.000

Tabla 93.Proyectos en proceso de diseño para postulación a financiamiento 2024-2025

Unidad Educativa Proyecto Financiamiento Inversión
Liceo Multigénero Eloísa Díaz I. Conservación baños y camarines PMU $300.000.000
Liceo Pdte. J.M. Balmaceda Cambio de puertas PMU 68.000.000
Liceo San Francisco de Quito Construcción Ascensor SECTORIAL/MINEDUC $175.000.000
Escuela Nueva Zelandia Actualización TC6 y Sello Verde MANTENCIÓN $2.000.000
Escuela Luis Galdames Actualización TC6 y Sello Verde MANTENCIÓN $2.000.000
Liceo Gabriela Mistral Ampliación Comedor Profesores PMU $75.000.000
Total Inversión $622.000.000
Fuente: Elaboración propia

5.2.4 PLAN REGULAR DE MANTENCIÓN PREVENTIVO

Disponer de un plan de mantenimiento anual es un elemento fundamental para mantener todas las
instalaciones en buen estado para cada unidad educativa, es así que junto con las urgencias propias que se
generan durante el transcurso del año, el equipo de mantención se preocupa de abordar y mantener un
plan de mantenimiento preventivo general. Dichas obras son financiadas por la subvención de

105
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

mantenimiento para el caso de las escuelas y liceos y, con financiamiento JUNJI en el caso de salas cuna y
jardines infantiles.
Cabe destacar que el plan de mantenimiento corresponde a obras menores que se abordan, de acuerdo a
su complejidad, por el equipo de mantención dependiente del DAEM y/o a través de servicios externos
cuando se requiere de una experticia asociada a temas eléctricos, sanitarios o de gas.
Durante el último trimestre del presente año y enero de 2024, se ejecutarán trabajos evaluadas en
$25.199.116, centralizadas en el Liceo Gabriela Mistral y M. Eloísa Díaz, para mantención de artefactos
sanitarios, pintura, arreglo de techumbres, escaleras, pasamanos, elementos de seguridad, entre otros.
Para efectos de asegurar que los establecimientos se encuentren en condiciones adecuadas al inicio del año
escolar, se estima invertir alrededor de seis millones de pesos para mantenciones asociadas a reposición de
artefactos sanitarios (llaves, wc), reposición de luminarias, obras menores de pinturas y mantención de
puertas de las salas de clases.
A continuación se presenta el plan regular de mantención para el año 2024 levantado por el área
respectiva.
Tabla 94. Plan regular de mantención preventivo 2024
Iniciativa Acciones Unidades Educativas Periodicidad
- Inspección de todas las instalaciones sanitarias en
busca de fugas o problemas
Mantención y Semestral
- Reparación de griferías y reemplazo de artefactos Todos las unidades
reparación de
sanitarios defectuosos educativas (12)
artefactos sanitarios
- Limpieza y desinfección exhaustiva de baños y áreas
sanitarias
- Inspección de todas las luminarias para asegurar el
Mantenimiento y correcto funcionamiento Todos las unidades
Trimestral
cambio de luminarias - Remplazo de equipos o luminarias en mal estado educativas (12)
- Cambio de luminarias a Led, limpieza general
- Inspección de techos en busca de daños o filtraciones
menores. Anual.
Limpieza de techos y - Limpieza de canaletas, bajadas de aguas lluvias y Todos las unidades Ejecución
canaletas drenajes para prevenir obstrucciones educativas (12) durante el mes
- Reparación de techos si en necesario, sellos y limpieza de mayo
general
- Inspección de muros y cielos para detectar daños en la
Reparación y pinturas superficie o desgaste en la pintura Todos las unidades Diciembre –
de espacios menores - Reparación de grietas o daños educativas (12) Enero - Febrero
- Pintura en áreas comunes y aulas de clases
Mantenimiento de - Ajustes correctivos
Liceo Multigénero Eloísa
sistema y equipo - Aseo técnico y Lubricación Mensual
Díaz I.
ascensor - Reparaciones
- Limpieza de filtros de aire en todos los sistemas de
aire
Mantenimiento de
- Verificación de funcionamiento correcto de los Salas Cunas y Jardines
sistema y equipo de Trimestral
equipos y reparación de fallas Infantiles VTF
aire acondicionado
- Programación de mantenimiento preventivo de los
sistemas
- Evaluación general de todas las instalaciones y
equipos
Evaluación general y - Identificar las necesidades futuras de mantenimiento Todos las unidades Ultimo trimestre
planificación anual y establecer un presupuesto para el próximo año educativas (12) del año.
- Planificar las actividades de mantenimiento
preventivo para el próximo año.
Fuente: Elaboración propia

106
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Este plan de mantenimiento anual prioriza trabajos preventivos para garantizar que las instalaciones estén
en buen estado y seguras para el normal desarrollo del proceso educativo. Considera un registro detallado
de todas las actividades de mantenimiento y la programación de inspecciones periódicas para mantener el
ambiente educativo en óptimas condiciones.

5.3 PRESUPUESTO
El presupuesto de educación constituye un instrumento de gestión financiera fundamental para el
desarrollo de los objetivos que plantea el ciclo estratégico educativo comunal y para garantizar el normal
funcionamiento de los establecimientos educacionales.
Se detalla su composición por fuente de financiamiento, la ejecución presupuestaria con corte al 31 de
octubre de 2023 en comparación con igual período del año anterior, para luego presentar la formulación
presupuestaria de ingresos y gastos para el año 2024, buscando asegurar un adecuado equilibrio entre los
ingresos reales y un gasto eficiente en todas sus partidas.

5.3.1 COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Ocho son las fuentes de financiamiento principales que conforman el presupuesto de educación. Las más
significativas se asocian a la asistencia de los y las estudiantes por lo que tienen un carácter variables en
tanto los gastos, fundamentalmente asociados a remuneraciones, tienen un carácter permanente.

a. Subvención ordinaria.
De carácter mensual, persigue crear, mantener y ampliar establecimientos educacionales cuya estructura,
personal, recursos materiales, medios de enseñanza y demás elementos propios de aquélla, proporcione un
adecuado ambiente educativo y cultural. Su cálculo se realiza por estudiante considerando la Unidad de
Subvención Educacional (USE), todos los valores otorgados por subvenciones escolares están expresados en
factores de dicha unidad.

b. Subvención de Pro-Retención
De carácter anual esta subvención está destinada a favorecer la retención de estudiantes que cursan desde
7° básico a 4° medio en establecimientos subvencionados, y que pertenezcan a familias vulnerables.

c. Fondos de Mantenimiento
De carácter anual esta subvención está destinada al apoyo al mantenimiento de los establecimientos
educacionales subvencionados, conforme al DFL Nº 2 de Educación de 1998. Su monto se determina
multiplicando el factor de la subvención expresado en USE por el valor unitario de la USE vigente, por la
asistencia promedio mensual registrada por curso [FS (USE) x USE (vigente) x AM x curso].

d. Subvención Escolar Preferencial (SEP)

De carácter mensual esta subvención entrega recursos adicionales por cada estudiante prioritario y
preferente a los sostenedores en el marco de los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia
Educativa para la implementación de los PME. El objetivo de la SEP es mejorar la calidad y equidad de la
educación en los establecimientos educacionales que atienden alumnos cuyas condiciones
socioeconómicas pueden afectar su rendimiento escolar; para avanzar hacia una educación con mejores
oportunidades para todos.

107
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

e. Programa de Integración Escolar (PIE)

De carácter mensual esta subvención vincula el desarrollo de una estrategia inclusiva del sistema
educacional, que busca contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educación, favoreciendo los
aprendizajes en la sala de clases y la participación de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de
aquellos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE). El Programa de Integración Escolar se
constituye en un conjunto de recursos y apoyos para los establecimientos educacionales, que en el aula se
traducen en estrategias pedagógicas diversificadas, recursos humanos especializados, capacitación para los
docentes y materiales educativos pertinentes a las necesidades de los estudiantes.

f. Subvención JUNJI
De carácter mensual esta transferencia busca entregar vía convenio de transferencia de fondos una
educación parvularia de calidad y bienestar integral a través de jardines infantiles y salas cuna que son
administrados por la municipalidad y que desarrollan acciones educativas o vinculadas a la protección de la
primera infancia.

g. Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP)

De carácter anual este fondo busca apoyar la gestión educativa de los municipios colaborando con el
funcionamiento y fortalecimiento del servicio educativo a través del financiamiento de iniciativas de los
distintos niveles de la gestión escolar: sostenedores, escuelas y liceos municipales.

h. Aporte Municipal al DAEM

El aporte municipal al sector educación corresponde a los fondos municipales destinados a fortalecer sus
recursos financieros, con el fin de cumplir las estrategias educacionales anuales contempladas como
políticas comunales. Dichos recursos tienen como finalidad solventar gastos que no se pueden realizar por
las fuentes de financiamiento antes mencionadas, e inyectar fondos adicionales a los recursos otorgados
por el Ministerio de Educación.

5.3.2 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Las normativas establecidas por la Contraloría General de la República y las cualidades de cada uno de los
recursos percibidos por el DAEM considera realizar una ejecución presupuestaria equilibrada lo que implica
que su planificación, despliegue y control deben constituir una acción primordial de la gestión.
Se presenta a continuación un análisis de la ejecución presupuestaria para los años 2022 y 2023,
considerando la información al 30 de septiembre en ambos casos.

a. Respecto de los ingresos

Los ingresos percibidos al 30 de septiembre de 2023 respecto de igual fecha en 2022 mostraron un
aumento de 13.52%. Lo anterior se explica por el aumento de ingresos percibidos en los siguientes ítems:
Subvención General – SEP – PIE - Otros (otras asignaciones).
La relación entre el presupuesto vigente y percibido comparado entre los años 2022-2023 presenta una
leve disminución del 0.18%. Lo anterior se explica por la disminución del monto presupuestado en Aporte
Municipal y Recuperación de Licencias Médicas.

b. Respecto de los egresos

La relación entre los egresos presupuestados y los egresos obligados muestra un aumento en la ejecución
del período 2022-2023, considerando como fecha de corte al mes de septiembre, 3,67% puntos
porcentuales entre 67.36% y 71.03%, respectivamente.

108
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

La relación entre los egresos presupuestados y los egresos devengados muestra un aumento en la
ejecución del período 2022-2023, de un 4.33% al mes de septiembre, lo que implica que pasamos de un
65.40% a 69.73%, respectivamente.
Mientras que la relación entre los egresos presupuestados y los egresos obligados muestra un aumento en
la ejecución del período 2022-2023 de 3.67% considerando como fecha de corte al mes de septiembre
pasando de un 67.36 % a un 71.03%.
A nivel de los egresos y atendiendo a los compromisos del Plan de Transición al SLEP Mapocho se detallan a
continuación, respecto de los recursos de la Subvención Escolar Preferencial el porcentaje de gastos
relativos a la administración central y; el porcentaje de recursos destinado a la contratación de recursos
humanos.
Tabla 95. Porcentaje de los ingresos SEP destinados a la administración central 2022
Ingresos año 2022 % Administración Central
$ 1.748.148.002 7.26%
Fuente: Elaboración propia en base a la rendición a Supereduc

Tabla 96. Porcentaje de ingresos SEP destinados a RRHH por Unidad Educativa educativo 2022
Unidad Educativa % de los ingresos destinados a RRHH
Escuela de Párvulos Antu-Huilen 35.63%
Escuela Camilo Mori 61.43%
Escuela Cornelia Olivares 34.20%
Escuela Luis Galdames 73.30%
Escuela Nueva Zelandia 59.98%
Liceo Gabriela Mistral 42.15%
Liceo Pdte. J. M. Balmaceda 39.90%
Liceo M. Eloísa Díaz I. 41.29%
Liceo San Francisco de Quito 46.87%
Fuente: Elaboración propia en base a la rendición a Supereduc

Cabe mencionar que este porcentaje conforme a lo indicado por la normativa de subvención escolar
preferencial y el Manual de Cuentas de la Superintendencia de Educación no considera la contratación de
honorarios.

5.3.3 PRESUPUESTO 202444

Tres criterios orientan la formulación del presupuesto 2024, el promedio mensual estimado al mes de julio,
continuidad respecto del presupuesto vigente y, por otra, 7% de incremento promedio.

a. Ingresos 2024
Respecto de los ingresos proyectados para el año 2024, el presupuesto considera ingresos totales
proyectados por un monto de $17.808.925.790, tomando en consideración el promedio de ingresos real
percibido al mes de julio del año en curso y un reajuste del 7%.
Se proyecta para el año 2024 un aumento de los ingresos en una cifra del orden de los $980.615.086, lo
que equivale a un 8,80% de aumento en comparación con el presupuesto vigente 2023. Lo anterior
tomando como referencia el ingreso real percibidos al 30 de septiembre en particular en lo que refiere a los
principales ingresos regulares (Subvenciones General; PIE; SEP y otras asignaciones).

44
La aprobación del presupuesto de educación se realiza como todos los años posteriormente a la aprobación del PADEM en el
mes de diciembre.

109
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Se detalla a continuación el comportamiento específico del FAEP en los últimos 5 años y se proyecta mismo
valor del año en curso para 2024.
Tabla 97. Evolución de ingresos FAEP 2019-2023
AÑO MONTO
FAEP 2019 $ 877.455.538
FAEP 2020 $ 791.354.911
FAEP 2021 $ 485.301.714
FAEP 2022 $ 339.711.200
FAEP 2023 $ 407.653.000
Fuente: Elaboración propia

Otro aspecto relevante en materia de proyección de ingresos es un incremento del orden del 22.93% en
Otras trasferencias del Tesorero Público (aguinaldos y bonos provenientes de la SUBDERE), que considera
los siguiente ítems: aguinaldos (Fiestas Patrias - Navidad); bono especial (Término de Conflicto); bono
vacaciones; art. 44 Ley de reajuste; bono escolar (primera y segunda cuota).
Respecto al aporte municipal para el 2023, el presupuesto inicial consignó un monto de M$600.000, siendo
suplementado en $33.280.000.
Se proyecta una continuidad en los ingresos por este ítem para 2024 lo que muestra la preocupación de
este municipio por la educación. Mencionar que ello nos ha permitido enfrentar las tensiones de un
presupuesto con gastos fijos e ingresos variables, pudiendo cumplir adecuadamente con las obligaciones
respecto de las remuneraciones de los trabajadores del DAEM particularmente en el caso de JUNJI que se
ven afectadas tanto por los ingresos como por las licencias médicas que no pueden ser rendidas.
Tabla 98. Evolución ingresos por aporte municipal 2016-2023
AÑO MONTO
2016 $ 374.061.406
2017 $ 162.500.000
2018 $ 411.600.000
2019 $ 162.370.000
2020 $ 129.000.000
2021 $ 332.221.756
2022 $ 789.000.000
2023 $ 633.280.000
Fuente: Elaboración propia
En lo que refiere al Saldo Inicial de Caja, considera el monto calculado según balance contable al 31-08-
2023, monto estimativo que se deberá ajustar dentro del primer trimestre del año 2024, una vez cerrado el
ejercicio presupuestario 2023.
Tabla 99. Proyección presupuestaria ingresos 2024
CUENTAS DENOMINACIÓN PPTO. VIGENTE PPTO. INICIAL % VARIACIÓN
CÓDIGO 2023 2024 2023 - 2024
115-00-00-000-000-000 Deudores Presupuestarios 111. 16.410.717.686 17.808.925.790 8.52%
115-05-00-000-000-000 C x C Transferencias Corrientes 13.575.429.296 14.987.457.652 10.40%
115-05-03-000-000-000 De Otras Entidades Públicas 13.575.429.296 14.987.457.652 10.40%
115-05-03-003-000-000 De la Subsecretaría de Educación 11.404.397.388 12.536.818.770 9.93%
115-05-03-003-001-000 Subvención Fiscal Mensual 6.121.666.116 6.550.182.744 7.00%
115-05-03-003-002-000 Subv. para la Educación Especial PIE 1.165.523.340 1.282.824.360 10.06%
Anticipos de la Subvención de
115-05-03-003-003-000 264.734.612 416.540.908 57.34%
Escolaridad
Aporte Fiscal para Retiro Voluntario
115-05-03-003-003-999 264.734.612 416.540.908 57.34%
Docentes
115-05-03-003-004-000 Subvención Escolar Preferencial, ley N° 1.950.554.604 2.252.217.732 15.47%

110
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CUENTAS DENOMINACIÓN PPTO. VIGENTE PPTO. INICIAL % VARIACIÓN

CÓDIGO 2023 2024 2023 - 2024
20.248 (SEP)
115-05-03-003-999-000 OTROS 1.901.918.716 2.035.053.026 7.00%
De la Junta Nacional de Jardines
115-05-03-004-000-000 909.466.704 973.129.373 7.00%
Infantiles
115-05-03-004-001-000 JUNJI - Convenios Educación Pre básica 909.466.704 973.129.373 7.00%
115-05-03-007-000-000 Del Tesorero Público 382.200.000 469.856.509 22.93%
115-05-03-007-999-000 Otras Transferencias del Tesoro Público 382.200.000 469.856.509 22.93%
115-05-03-009-000-000 De la Dirección de Educación Pública 237.797.840 407.653.000 71.43%
115-05-03-009-001-000 Fondo de apoyo a la educación publica 237.797.840 407.653.000 71.43%
115-05-03-099-000-000 De Otras Entidades Públicas 8287364 0 -100.00%
De la Municipalidad A Servicios
115-05-03-101-000-000 633.280.000 600.000.000 -5.26%
Incorporados a su Gestión
115-08-00-000-000-000 C x C Otros Ingresos Corrientes 708.414.017 729.896.196 3.03%
Recuperaciones y Reembolsos por
115-08-01-000-000-000 690.000.000 690.000.000 0.00%
Licencias Médicas
115-08-01-002-000-000 Recuperaciones Art. 12 Ley N° 18.196 690.000.000 690.000.000 0.00%
115-08-99-000-000-000 Otros 18.414.017 39.896.196 116.66%
115-08-99-999-000-000 Otros 18.414.017 39.896.196 116.66%
C x C Transferencias para Gastos de
115-13-00-000-000-000 27.321.891 0 -100.00%
Capital
115-13-03-000-000-000 De Otras Entidades Públicas 27.321.891 0 -100.00%
115-13-03-004-000-000 De la Subsecretaría de Educación 0 0 0.00%
De la Junta Nacional de Jardines
115-13-03-006-000-000 0 0 0.00%
Infantiles
DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
115-13-03-007-000-000 27.321.891 0 -100.00%
PUBLICA
Mejoramiento Infraestructura Escolar
115-13-03-007-001-000 27.321.891 0 -100.00%
Pública
115-15-00-000-000-000 SALDO INICIAL DE CAJA 2.099.552.482 2.091.571.942 -0.38%
115-15-01-000-000-000 Saldo Inicial de Caja 2.099.552.482 2.091.571.942 -0.38%
TOTAL 16.410.717.686 17.808.925.790 8.52%
Fuente: Elaboración propia

b. Gastos 2024
El presupuesto de gastos proyectado alcanza la suma de $ 17.808.925.790.
Del análisis de la proyección de gastos tenemos que: el mayor gasto se produce en la glosa personal con un
monto de $14.087.494.196 lo que equivale a 79,10% del total de gastos presupuestados; por su parte los
gastos asociados a bienes y servicios de consumo que se proyectan en $2.124.942.113, lo que equivale a
11,93% del total de gastos presupuestados. Estos dos ítems alcanzan el 91.03% del total del presupuesto.
Las variables para determinar las proyecciones en relación a los gastos contemplan, en primer término, el
promedio mensual de gasto de las remuneraciones contabilizadas al mes de julio, con un reajuste del 7%
afectando las cuentas contables 215-21-01; 215-21-02 y 215-21-03. Otras variables consideradas son:
continuidad de los montos presupuestados en ítems que por su naturaleza lo requiere; presupuesto
general vigente reajustado en 7% y; disminución de algunos ítems asociados a las cuentas de bienes y
servicios conforme a la ejecución al 31 de julio del año en curso.
Se mantiene el mismo valor en la cuenta contable 215-34 "Deuda Flotante", monto que determinará al
31/12/2023 y en la eventualidad de ser un monto mayor se deberá presentar ante Concejo Municipal antes
del 31 de enero.
Es preciso señalar que esta propuesta de presupuesto no considera ingresos ni gastos por proyectos de
infraestructura, puesto que a la fecha no contamos con proyectos en trámite de los cuales tengamos

111
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

certeza de recepción de recursos. En la eventualidad de contar con antecedentes concretos, el presupuesto

sufrirá modificación en el transcurso de su ejecución o en la presentación final que será aprobada por
Concejo Municipal.
Tabla 100. Proyección presupuestaria gastos 2024
CUENTAS DENOMINACIÓN PPTO. VIGENTE PPTO. INICIAL %
CÓDIGO 2023 2024 VARIACIÓN
2023 - 2024
215-00-00-000-000-000 Acreedores Presupuestarios 16.410.717.686 17.808.925.790 8.52%
215-21-00-000-000-000 C x P Gastos en Personal 12.855.481.433 14.087.494.196 9.58%
215-21-01-000-000-000 Personal de Planta 5.328.175.591 5.985.888.828 12.34%
215-21-01-001-000-000 Sueldos y Sobresueldos 4.992.540.587 5.626.969.374 12.71%
215-21-01-001-001-000 Sueldos base 2.230.061.455 2.480.000.000 11.21%
215-21-01-001-009-000 Asignaciones Especiales 13.854.588 13.854.588 0.00%
Monto Fijo Complementario, Art. 3, Ley Nº
215-21-01-001-009-001 0 0 0.00%
19.278
215-21-01-001-009-003 Bonificación Proporcional, Art.8 Ley Nº 19.410 13.854.588 13.854.588 0.00%
215-21-01-001-014-000 Asignaciones Compensatorias 7.965.000 7.965.000 0.00%
215-21-01-001-014-005 Bonificación Art. 3, Ley Nº 19.200 150.000 150.000 0.00%
215-21-01-001-014-006 Bonificación Previsional, Art. 19, Ley Nº 15.386 515.000 515.000 0.00%
Remuneración Adicional, Art. 3º transitorio,
215-21-01-001-014-007 7.300.000 7.300.000 0.00%
Ley Nº 19.070
215-21-01-001-046-000 ASIGNACIÓN DE EXPERIENCIA 662.325.140 740.409.972 11.79%
215-21-01-001-047-000 Asig. Tramo de Desarrollo Profesional 827.659.648 987.419.808 19.30%
Asig Por Responsabilidad Directiva y Asig de
215-21-01-001-049-000 99.640.000 112.928.786 13.34%
Respon Técnico Pedagógica
215-21-01-001-049-001 Asig por Responsabilidad Directiva 70.555.000 75.493.850 7.00%
215-21-01-001-049-002 Asig por Responsabilidad Técnico Pedagógico 29.085.000 37.434.936 28.71%
215-21-01-001-050-000 Bonificación por Reconocimiento Profesional 984.191.488 1.143.306.864 16.17%
215-21-01-001-051-000 Bonificación de Excelencia Académica 16.000.000 19.390.844 21.19%
Aplicación inciso 5° del Artículo 1° Ley
215-21-01-001-998-000 50.000.000 0 -100.00%
N°21.526
215-21-01-001-999-000 Otras Asignaciones3 100.843.268 121.693.512 20.68%
215-21-01-002-000-000 Aportes del Empleador 161.406.684 172.705.152 7.00%
215-21-01-002-002-000 Otras Cotizaciones Previsionales 161.406.684 172.705.152 7.00%
215-21-01-003-000-000 Asignaciones por Desempeño 88.700.000 94.909.000 7.00%
215-21-01-003-003-000 Desempeño Individual 88.700.000 94.909.000 7.00%
Asignación Especial de Incentivo Profesional,
215-21-01-003-003-003 88.700.000 94.909.000 7.00%
Art. 47, Ley Nº 19.070
215-21-01-004-000-000 Remuneraciones Variables 3.000.000 3.000.000 0.00%
215-21-01-004-005-000 Trabajos Extraordinarios 3.000.000 3.000.000 0.00%
215-21-01-005-000-000 Aguinaldos y Bonos 82.528.320 88.305.302 7.00%
215-21-01-005-001-000 Aguinaldos 25.000.000 26.750.000 7.00%
215-21-01-005-001-001 Aguinaldo de Fiestas Patrias 15.000.000 16.050.000 7.00%
215-21-01-005-001-002 Aguinaldo de Navidad 10.000.000 10.700.000 7.00%
215-21-01-005-002-000 Bonos de Escolaridad 10.000.000 10.700.000 7.00%
215-21-01-005-003-000 Bonos Especiales 47.528.320 50.855.302 7.00%
215-21-01-005-003-001 Bono Extraordinario Anual 47.528.320 50.855.302 7.00%
215-21-02-000-000-000 Personal a Contrata 2.058.988.855 2.197.803.148 6.74%
215-21-02-001-000-000 Sueldos y Sobresueldos 1.865.972.670 1.991.275.830 6.72%
215-21-02-001-001-000 Sueldos base 941.718.714 1.017.994.452 8.10%
215-21-02-001-008-000 Asignación de Nivelación 52.830.000 52.830.000 0.00%
Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley Nº
215-21-02-001-008-002 52.830.000 52.830.000 0.00%
19.598¹
215-21-02-001-009-000 Asignaciones Especiales 500.000 500.000 0.00%
215-21-02-001-009-003 Bonificación Proporcional, Art. 8, Ley Nº 500.000 500.000 0.00%

112
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CUENTAS DENOMINACIÓN PPTO. VIGENTE PPTO. INICIAL %

CÓDIGO 2023 2024 VARIACIÓN
2023 - 2024
19.410¹
215-21-02-001-044-000 Asignación de Experiencia 145.700.000 155.899.000 7.00%
Asignación por Tramo de Desarrollo
215-21-02-001-045-000 189.006.172 202.236.604 7.00%
Profesional
Asignación Responsabilidad Directiva y Asig.
215-21-02-001-047-000 43.995.000 47.074.650 7.00%
Responsabilidad Téc. Ped.
215-21-02-001-047-001 Asig. de Responsabilidad Directiva 27.000.000 28.890.000 7.00%
215-21-02-001-047-002 Asig. de Responsabilidad Técnico Pedagógica 16.995.000 18.184.650 7.00%
215-21-02-001-048-000 Bonificación por Reconocimiento Profesional 413.000.000 441.910.000 7.00%
215-21-02-001-049-000 Bonificación de Excelencia Académica 12.722.784 17.726.124 39.33%
Aplicación inciso 5° del Artículo 1° Ley
215-21-02-001-998-000 15.000.000 0 -100.00%
N°21.526
215-21-02-001-999-000 Otras Asignaciones4 51.500.000 55.105.000 7.00%
215-21-02-002-000-000 Aportes del Empleador 96.820.000 103.597.400 7.00%
215-21-02-002-002-000 Otras Cotizaciones Previsionales 96.820.000 103.597.400 7.00%
215-21-02-005-000-000 Aguinaldos y Bonos 96.196.185 102.929.918 7.00%
215-21-02-005-001-000 Aguinaldos 31.322.150 33.514.701 7.00%
215-21-02-005-001-001 Aguinaldo de Fiestas Patrias 17.000.000 18.190.000 7.00%
215-21-02-005-001-002 Aguinaldo de Navidad 14.322.150 15.324.701 7.00%
215-21-02-005-002-000 Bono de Escolaridad 5.463.635 5.846.089 7.00%
215-21-02-005-003-000 Bonos Especiales 59.410.400 63.569.128 7.00%
215-21-02-005-003-001 Bono Extraordinario Anual 59.410.400 63.569.128 7.00%
215-21-03-000-000-000 Otras Remuneraciones 5.468.316.987 5.903.802.220 7.96%
Honorarios a Suma Alzada – Personas
215-21-03-001-000-000 231.167.077 260.000.000 12.47%
Naturales
Remuneraciones Reguladas por el Código del
215-21-03-004-000-000 5.054.652.718 5.448.530.225 7.79%
Trabajo
215-21-03-004-001-000 Sueldos 3.883.432.753 4.195.324.862 8.03%
215-21-03-004-002-000 Aporte del empleador 258.690.336 276.798.660 7.00%
215-21-03-004-003-000 Remuneraciones Variables 56.842.412 60.821.381 7.00%
215-21-03-004-004-000 Aguinaldos y Bonos 855.687.217 915.585.322 7.00%
215-21-03-005-000-000 Suplencias y Reemplazos 178.921.032 191.445.504 7.00%
215-21-03-007-000-000 Alumno en Practica 3.576.160 3.826.491 7.00%
215-22-00-000-000-000 C x P Bienes y Servicios de Consumo 2.054.520.450 2.124.942.113 3.43%
215-22-01-000-000-000 Alimentos y Bebidas 38.197.000 39.536.500 3.51%
215-22-01-001-000-000 Para Personas 38.197.000 39.536.500 3.51%
215-22-01-002-000-000 Para Animales 0 0 0.00%
215-22-02-000-000-000 Textiles, Vestuario y Calzado 45.000.000 48.150.000 7.00%
215-22-02-001-000-000 Textiles y Acabados Textiles 15.000.000 16.050.000 7.00%
215-22-02-002-000-000 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas 25.000.000 26.750.000 7.00%
215-22-02-003-000-000 Calzado 5.000.000 5.350.000 7.00%
215-22-04-000-000-000 Materiales de Uso o Consumo 749.205.767 840.135.114 12.14%
215-22-04-001-000-000 Materiales de Oficina 87.418.160 93.537.431 7.00%
215-22-04-002-000-000 Textos y Otros Mat. de Enseñanza 257.425.287 339.900.000 32.04%
215-22-04-007-000-000 Materiales y Útiles de Aseo 90.176.500 96.488.855 7.00%
Insumos, Repuestos y Accesorios
215-22-04-009-000-000 90.176.500 96.488.855 7.00%
Computacionales
Materiales para Mantenimiento y
215-22-04-010-000-000 132.082.050 141.327.794 7.00%
Reparaciones de Inmuebles
Repuestos y Accesorios Manten. y Reparac. de
215-22-04-011-000-000 1000000 1.070.000 7.00%
Vehículos
215-22-04-012-000-000 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos 10.927.270 11.692.179 7.00%
215-22-04-013-000-000 Equipos Menores 10.000.000 10.700.000 7.00%
215-22-04-999-000-000 Otros 70.000.000 50.000.000 -28.57%

113
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CUENTAS DENOMINACIÓN PPTO. VIGENTE PPTO. INICIAL %

CÓDIGO 2023 2024 VARIACIÓN
2023 - 2024
215-22-05-000-000-000 Servicios Básicos 312.967.515 334.875.241 7.00%
215-22-05-001-000-000 Electricidad 145.000.000 155.150.000 7.00%
215-22-05-002-000-000 Agua 57.474.000 61.497.180 7.00%
215-22-05-003-000-000 Gas 10.609.000 11.351.630 7.00%
215-22-05-005-000-000 Telefonía Fija 20.900.000 22.363.000 7.00%
215-22-05-007-000-000 Acceso a Internet 73.680.015 78.837.616 7.00%
215-22-05-999-000-000 Otros 5.304.500 5.675.815 7.00%
215-22-06-000-000-000 Mantenimiento y Reparaciones 279.936.300 284.526.841 1.64%
215-22-06-001-000-000 Manten. y Reparac. de Edificaciones 240.000.000 235.400.000 -1.92%
215-22-06-002-000-000 Manten. y Reparac. de Vehículos 1.500.000 3.000.000 100.00%
Mantenimiento y Reparación de Máquinas y
215-22-06-004-000-000 15.000.000 16.050.000 7.00%
Equipos de Oficina
Mantenimiento y Reparación de Otras
215-22-06-006-000-000 20.130.000 21.539.100 7.00%
Maquinarias y Equipos
Mantenimiento y Reparación de Equipos
215-22-06-007-000-000 3.306.300 3.537.741 7.00%
Informáticos
215-22-06-999-000-000 Otros 0 5.000.000 0.00%
215-22-07-000-000-000 Publicidad y Difusión 9.801.435 10.487.535 7.00%
215-22-07-001-000-000 Servicios de Publicidad 2.743.600 2.935.652 7.00%
215-22-07-002-000-000 Servicios de Impresión 7.057.835 7.551.883 7.00%
215-22-08-000-000-000 Servicios Generales 34.796.181 53.724.260 54.40%
215-22-08-008-000-000 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles 31.518.000 33.724.260 7.00%
215-22-08-999-000-000 Otros 3.278.181 20.000.000 510.09%
215-22-09-000-000-000 Arriendos 222.736.270 255.271.434 14.61%
215-22-09-001-000-000 Arriendo de Terrenos 0 0 0.00%
215-22-09-002-000-000 Arriendo de Edificios 141.200.000 151.084.000 7.00%
215-22-09-003-000-000 Arriendo de Vehículos 70.000.000 81.143.625 15.92%
215-22-09-999-000-000 Otros 11.536.270 23.043.809 99.75%
215-22-11-000-000-000 Servicios Técnicos y Profesionales 183.645.445 196.500.626 7.00%
215-22-11-001-000-000 Estudios e Investigaciones 0 0 0.00%
215-22-11-002-000-000 Cursos de Capacitación 115.400.000 123.478.000 7.00%
215-22-11-003-000-000 Servicios Informáticos 5.463.635 5.846.089 7.00%
215-22-11-999-000-000 Otros 62.781.810 67.176.537 7.00%
215-22-12-000-000-000 Otros Gastos Bienes y SS. Consumo 178.234.537 61.734.562 -65.36%
215-22-12-002-000-000 Gastos Menores 7.300.000 7.300.000 0.00%
215-22-12-004-000-000 Intereses, Multas y Recargos 4.434.562 4.434.562 0.00%
215-22-12-999-000-000 Otros 166.499.975 50.000.000 -69.97%
215-23-00-000-000-000 C x P Prest. de Seguridad Social 334.184.612 498.964.796 49.31%
215-23-01-000-000-000 Prestaciones Previsionales 226.574.966 328.183.024 44.85%
215-23-01-004-000-000 Desahucios e Indemnizaciones 226.574.966 328.183.024 44.85%
215-23-03-000-000-000 PREST. SOCIALES DEL EMPLEADOR 107.609.646 170.781.772 58.70%
215-23-03-001-000-000 Indemnización de Cargo Fiscal 107.609.646 170.781.772 58.70%
215-23-03-004-000-000 Otras Indemnizaciones 0 0 0.00%
215-24-00-000-000-000 C x P Transferencias Corrientes 22.728.722 24.319.733 7.00%
215-24-01-000-000-000 Al Sector Privado 22.728.722 24.319.733 7.00%
215-24-01-008-000-000 Premios y Otros 22.728.722 24.319.733 7.00%
215-25-00-000-000-000 C x P Íntegros al Fisco 60000000 64.200.000 7.00%
215-25-99-000-000-000 Otros 60000000 64.200.000 7.00%
215-26-00-000-000-000 C x P Otros Gastos Corrientes 105.781.270 145.781.270 37.81%
215-26-01-000-000-000 Devoluciones 65.781.270 65.781.270 0.00%
Compensaciones por daños a terceros y/o a la
215-26-02-000-000-000 40.000.000 80.000.000 100.00%
propiedad
215-29-00-000-000-000 C x P Adquisición de Activos no Financieros 541.134.187 569.933.818 5.32%

114
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

CUENTAS DENOMINACIÓN PPTO. VIGENTE PPTO. INICIAL %

CÓDIGO 2023 2024 VARIACIÓN
2023 - 2024
215-29-04-000-000-000 Mobiliario y Otros 66.950.000 71.636.500 7.00%
215-29-05-000-000-000 Máquinas y Equipos 129.710.887 129.710.887 0.00%
215-29-05-001-000-000 Máquinas y Equipos de Oficina 73.981.810 73.981.810 0.00%
215-29-05-999-000-000 Otras 55.729.077 55.729.077 0.00%
215-29-06-000-000-000 Equipos Informáticos 247.540.000 264.867.800 7.00%
215-29-06-001-000-000 Equipos Computacionales y Periféricos 237.240.000 253.846.800 7.00%
Equipos de Comunicaciones para Redes
215-29-06-002-000-000 10.300.000 11.021.000 7.00%
Informáticas
215-29-07-000-000-000 Programas Informáticos 96.933.300 103.718.631 7.00%
215-29-07-001-000-000 Programas Computacionales 39.253.300 42.001.031 7.00%
215-29-07-002-000-000 Sistema de Información 57.680.000 61.717.600 7.00%
215-31-00-000-000-000 C x P Iniciativas de Inversión 143.597.148 0 -100.00%
215-31-02-000-000-000 Proyectos 143.597.148 0 -100.00%
215-31-02-004-000-000 Obras Civiles 136.933.148 0 -100.00%
MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA LICEO
215-31-02-004-008-000 136.933.148 0 -100.00%
GABRIELA MISTRAL
215-31-02-006-000-000 Equipos 6.664.000 0 -100.00%
215-31-02-006-001-000 PROYECTO AULAS CONECTADAS 6.664.000 0 -100.00%
215-34-00-000-000-000 C x P Servicio de la Deuda 293.289.864 293.289.864 0.00%
215-34-07-000-000-000 Deuda Flotante 293.289.864 293.289.864 0.00%
215-34-07-001-000-000 Deuda Flotante 293.289.864 293.289.864 0.00%
215-35-00-000-000-000 SALDO FINAL DE CAJA 0 0 0.00%
TOTAL 16.410.717.686 17.808.925.790 8.52%

115
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

ANEXO N°1. SISTEMATIZACIÓN JORNADAS

PARTICIPATIVAS POR UNIDAD EDUCATIVA
Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa
1.1.1.1 Diseño, ejecución y Diversificación de Incorporación del Técnico Profesional como una modalidad Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
monitoreo periódico de la oferta que dé respuesta a la formación educativa en esta área (G4)
estrategias basadas en datos y programática /
evidencia, orientadas a extensión
asegurar la permanencia en el
sistema educativo e ingreso a
la educación

1.1.1.2 Diseño, ejecución, Gestión Mejorar los espacios educativos, los cuales sean más SCJI Presidente Balmaceda
monitoreo y difusión de un institucional innovadores y desafiantes para el aprendizaje y bienestar de (G1)
plan comunal con indicadores niños y niñas.
de bienestar asociados a
inversión, infraestructura, Implementación e Todo este diseño y nuevos talleres tengan un buen pozo de Escuela Camilo Mori (G1)
equipamiento y mantención infraestructura dinero para contratación de especialistas y materiales.

Garantizar un espacio físico propio que proporcione Escuela Cornelia Olivares

continuidad a la comunidad educativa y asegure un
ambiente adecuado para el aprendizaje y la interacción.
Continuar al involucramiento con los procesos de medio
ambiente mediante la creación de espacios verdes y huertos
escolares, crear salas especificas por asignatura y sus
temáticas, generar una sala de aprendizaje integral PIE y
CRA.

Más herramientas y materiales para desarrollar Escuela de Párvulos Antu-

adecuadamente las clases. Huilen (G2)

Mejoramiento de los espacios físicos: baños de estudiantes y Escuela Luis Galdames

funcionarios, cambio en el piso del patio para evitar
accidentes, siguiendo la línea medio ambiental: cambiar los
focos del patio, ideal con paneles solares, ampliación del
comedor de estudiantes

Mejorar infraestructura para aprovechar espacios todo el SCJI Gabriela Mistral (G1)
año y así atender a las características y necesidades de los
niños y niñas.

Mejorar los espacios de trabajos tanto de los estudiantes Liceo Gabriela Mistral (G8)
como funcionarios para su adecuada trayectoria como:
mesas, escritorio, silla calefacción, salas de atención,
contención, enfermería, etc. con recursos modernos y
cómodos, con vistas y usos de espacios comunes más verdes
y naturales, que favorezcan el medio ambiente y el sentir de
las personas como queridas y respetadas dignamente con
estos recursos.

Implementar en las salas aire acondicionado Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

(G3)

Verificar que los recursos que cuenta el liceo esté en buenas Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
condiciones. (G5)

Materializar mejoras en infraestructura; áreas verdes, Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

comedores, uso de espacios recreativos. (G6)

Mejorar y mantener mejorar en infraestructura. Recursos Liceo San Francisco de

rápidos para el EE; Quito (G4)

1.2.1.1 Desarrollar, en todos Diversificación de Implementar nuevas materias en el currículum, de acuerdo a Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
las UE, estrategias de la oferta necesidades detectadas por estudiantes, nuevas formas de (G6)
innovación pedagógica que programática / enseñanza, tecnología.

116
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa

aseguren la ejercitación de extensión Horas de educación física (u otro que opte el curso) Liceo San Francisco de
autonomía y decisión sobre Quito (G6)
temas de aprendizaje a tratar
por parte de los y las
estudiantes, junto al trabajo
entre asignaturas y docentes.

1.2.1.2 Implementar Actividades Trabajar barreras idiomáticas que permitan una Liceo Gabriela Mistral (G2)
iniciativas que fortalezcan el inclusivas comunicación más fluida.
vínculo y desarrollo
socioemocional entre las y los Apoyo profesional Incrementar la disponibilidad de profesionales que atiendan Escuela Cornelia Olivares
actores de las comunidades las necesidades específicas de los estudiantes, como
educativas. psicólogos para la convivencia escolar y fonoaudiólogos
para aquellos que lo requieran y quedan fuera del PIE.

Es necesario aumentar las horas asignadas a psicólogos Liceo M. Eloísa Díaz I. (G3)
para atención de estudiantes, al igual que a los docentes PIE
para el trabajo en el aula de recursos, a los docentes para
ejecución de talleres académicos diversos y a los /as
profesores/as jefes para asegurar una trayectoria educativa
de calidad, contratación de terapeutas ocupacionales.

Fortalecer la planta docente con recursos humanos que Liceo M. Eloísa Díaz I. (G5)
permitan dar apoyo a las necesidades emergentes tales
como terapeutas ocupacionales, fonoaudiólogos, psicólogos,
etc. para el acompañamiento de estudiantes con NEE.

Más psicólogos, fonoaudióloga, PIE más horas. Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
(G3)

Más psicólogos centrándonos en el futuro de los estudiantes Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
y ayudarlos a manejar frustración para no alejarlos. (G8)

Más psicólogos centrándonos en el futuro de los estudiantes Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
y ayudarlos a manejar frustración para no alejarlos. (G8)

Apoyo Mejorar las herramientas que tienen para la crianza de los Escuela de Párvulos Antu-
socioemocional niños, poder acompañar de mejor manera a los niños y sus Huilen (G3)
intereses emocionales y extracurriculares.

Implementar la educación emocional en niños, niñas y Escuela de Párvulos Antu-

adultos a través de un plan transversal que incluya a todos Huilen (G4)
los agentes educativos, familia y educadoras.

Garantizar la inteligencia emocional. Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

(G3)

Mayor apoyo en enfoque socioemocional; Liceo San Francisco de

Quito (G4)

Convivencia Manejar de manera asertiva los conflictos al interior de la Escuela Luis Galdames
escolar escuela, haciendo participe a la familia de la situación

Podría estar relacionado directamente con las normas y la Escuela Nueva Zelandia
disciplina, donde se podría tener mayor intervención.

Que incorporen incluso actividades donde los estudiantes Escuela Nueva Zelandia
tengan la oportunidad de hablar sobre aquello que les
ocurre (socioemocionales).

Espacios de convivencia recreativas entre docentes y Liceo Gabriela Mistral (G7)

estudiantes,

Poder definir una estrategia de acompañamiento con la Liceo M. Eloísa Díaz I. (G5)
creación de un comité vinculado a la acogida e inserción a la
comunidad escolar.

Relación con profesores, asistentes y sus pares (Respeto, Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
comunicación verbal) (G2)

Acogedor; Integrador; Hospitalario; Ambiente óptimo que Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

117
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa

garantice el bienestar. (G3)

Respeto hacia los más chicos cuando practican deportes en Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
la cancha y muchas veces salen lastimados (G4)

Implementar acciones que potencien la sana convivencia. Liceo San Francisco de

Quito (G7)

Diversificación de Mejorar las herramientas que tienen para la crianza de los Escuela de Párvulos Antu-
la oferta niños, poder acompañar de mejor manera a los niños y sus Huilen (G3)
programática / intereses emocionales y extracurriculares.
extensión

Diversificación de Hacer un acompañamiento psicológico a los niños/as según Escuela de Párvulos Antu-
la oferta su edad, para orientar sus decisiones y frustración Huilen (G5)
programática /
extensión

Gestión Continuar promoviendo activamente la formación de valores Escuela Cornelia Olivares

institucional entre los estudiantes como parte integral de su educación,
en conjunto con eso establecer un horario de entrevista con
los estudiantes, establecer o pilotear un programa de
apadrinamiento de cursos más grande con los cursos más
pequeños.

Gestión Uso del uniforme para fortalecer la identidad con la Liceo San Francisco de
institucional comunidad del LSFQ Quito (G3)

Gestión Espacios de información para la comunidad actualizados y Liceo San Francisco de

institucional masivos. Quito (G6)

Perfeccionamiento Con Capacitaciones para el personal, para apoyar a los niños SCJI Presidente Balmaceda
docente y niñas con NEE , para poder entregar la atención (G3)
pertinente, dentro de un contexto de contención emocional.

1.2.1.3 Desarrollar actividades Convivencia Mantener un lenguaje propositivo con los estudiantes Liceo San Francisco de
clave de orientación y apoyo a escolar Quito (G6)
los proyectos de vida,
orientadas a los niveles de Diversificación de Implementar preuniversitario Gabrielino Liceo Gabriela Mistral (G3)
7mo, 2do y 4to año de la oferta
enseñanza media programática /
extensión

Perfeccionamiento Fortalecer el rol de profesor jefe Escuela Luis Galdames

docente

Trayectoria Entrega de la información adecuada sobre el proceso Escuela Luis Galdames

educativa pedagógico del 8° Básico para proyectarse en educación
media, procurando una trayectoria escolar a la par con su
bienestar subjetivo (Orientación vocacional y de continuidad
de estudios)

Las prácticas que podemos modificar como unidad SCJI Presidente Balmaceda
educativa es preparar a los niños y niñas de medio mayor (G2)
para la transición de jardín a colegio ya que el cambio es
muy drástico, de poder expresarse libremente con ciertos
límites en la SCJI y llegar a un colegio en donde todos los
niños y niñas tienen que hacer lo mismo sin derecho a opinar
o escoger su manera de aprender.

Felicidad durante el paso por el colegio Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

(G3)

Ver y mejorar sus buenas aptitudes para motivarlos a seguir Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
en el camino estudiantil. (G8)

Reforzar expectativas sobre el futuro de la educación; Liceo San Francisco de

Alentar esfuerzos de estudiantes, no sólo en lo académico. Quito (G8)

Se debe considerar tener presente las trayectorias SC Sonrisitas de

educativas como eje fundamental en el territorio, con la Independencia y JI Estrella

118
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa

disposición y trabajo colaborativo entre unidades, reflejados de San José
en pasantías, acompañamientos profesionales, reuniones,
entrevistas con familias usuarias, ofertas educativas de
otros establecimientos municipales, que incluso puedan ir
mas allá de los jardines VTF incorporando niveles medios y
transición que se desarrollan en escuelas y liceos.

2.1.1.1 Desarrollo de Apoyo profesional Mayor cantidad de recurso humano, especialistas que estén Liceo San Francisco de
iniciativas de aprendizaje presentes en la doble jornada (Equipo multidisciplinario); Quito (G2)
basada en la colaboración de unidocencia por ciclo o, por lo menos, continuidad de
estudiantes entre cursos, docente ( 1° a 4° Básico – 5° a 8° Básico – 1° a 4° medio)
niveles y escuelas
Fortalecimiento Recogiendo ideas y propuestas de los niños Escuela de Párvulos Antu-
de la participación Huilen (G4)
estudiantil
Necesidad de un cambio de paradigma educativo que nos Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
permita conocer y escuchar a los estudiantes. (G5)

Incorporar a los estudiantes en sus procesos evaluativos. Liceo San Francisco de

Quito (G1)

Doble centro de estudiantes, acorde al nuevo contexto de Liceo San Francisco de

jornada mañana- tarde Quito (G2)

Reforzar educación cívica para cuidar espacios que se han Liceo San Francisco de
ganado con sus propios esfuerzos Quito (G7)

Mejorar conciencia sobre la importancia de la educación Liceo San Francisco de

cívica Quito (G8)

2.1.1.2 Ampliación de la Diversificación de Escuela con sello deportivo. Diseñar programa en donde la Escuela Camilo Mori (G1)
implementación de la la oferta parrilla deportiva /talleres sea diversa y en base a alguna
electividad a niveles de programática / encuesta que recoja los intereses y habilidades reales de los
enseñanza (no considerados extensión estudiantes, los cuales sean constantes y evolucionando con
en la orientación ministerial), los logros y metas de los equipos de talleres.
con activa participación de los
centros de estudiantes en el Todo este diseño y nuevos talleres tengan un buen pozo de Escuela Camilo Mori (G1)
diseño e instalación del dinero para contratación de especialistas y materiales.
proceso. Contar con espacios (talleres, entrevistas, salidas Escuela Camilo Mori (G2)
pedagógicas) para que los niños y niñas puedan expresarse
y disfrutar de actividades que les gustan y los motivan.

Potenciar los distintos espacios de interacción en recreos y Escuela Camilo Mori (G3)
talleres JEC, resaltando y valorando la participación de los
estudiantes.

Ofrecer variedad de talleres extraprogramáticos recreativos Escuela Cornelia Olivares

que permitan a los estudiantes desarrollar habilidades e
intereses fuera del currículo académico, que se alineen con
los gustos e intereses de los estudiantes.

Articulación interna que invita a compartir las prácticas Escuela de Párvulos Antu-
efectivas, que consideren al ciclo EPA en actividades Huilen (G1)
extracurriculares, ejemplo: vacaciones entretenidas;
Favorecer otros espacios para procesos educativos desde el
aporte de la recreación y que favorezcan la interacción.

Actividades extra programáticas. Escuela de Párvulos Antu-

Huilen (G2)

Implementar talleres extracurriculares distintos a las horas Escuela de Párvulos Antu-

lectivas. Huilen (G4)

Crear talleres en establecimientos donde puedan potenciar Escuela de Párvulos Antu-

las habilidades. Huilen (G5)

Talleres extracurriculares en base a motivación e interés de Escuela Luis Galdames

los y las estudiantes

119
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa

Talleristas para cubrir las necesidades de talleres extra Escuela Luis Galdames
programáticos.

Talleres de reforzamiento y también otros que estén Escuela Nueva Zelandia

adecuados a las necesidades e intereses de los estudiantes,
incluso implementando el trabajo comunitario, que puedan
realizarse dentro y fuera de las salas de clase

Mejorar la oferta de talleres y actividades recreativas de Liceo Gabriela Mistral (G1)

libre elección que desarrollen otras habilidades según sus
talentos.

Aumentar espacios recreativos y curriculares de acuerdo a Liceo Gabriela Mistral (G6)

los intereses de las y los estudiantes logrando la motivación
de ellos

Las prácticas que se pueden implementar para apoyar de Liceo M. Eloísa Díaz I. (G6)
forma efectiva a cada estudiante es generar más actividades
extracurriculares, que nos permitan comprometernos como
estamentos para generar una comunidad educativa
vinculada y una mayor apropiación.

Tener más talleres para distintos tipos y gustos de cada Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
estudiante. (G1)

Tener más clases recreativas Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

(G2)

Clases: la mayoría de las clases no funcionan para todos los Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
estudiantes. No se trabajan todas las habilidades; Se (G7)
podrían implementar talleres extracurriculares: Deportes,
Habilidades para la vida, Vocación, Música; Horario: Los
horarios de básica y lo tarde que salen los estudiantes de
educación media.

Fortalecimiento de talleres (perdidos por la doble jornada) Liceo San Francisco de

Quito (G1)

Fortalecer los talleres extraprogramáticos con talleristas Liceo San Francisco de

externos y que respondan a los intereses de los y las Quito (G2)
estudiantes.

Mejores oportunidades de participación extracurricular Liceo San Francisco de

Quito (G4)

Reforzar altas expectativas, generar más oportunidades Liceo San Francisco de

extracurriculares y acordes a los intereses de los y las Quito (G7)
estudiantes.

Salidas Por otra parte, de manera más formativa, se puede Escuela Nueva Zelandia
pedagógicas mencionar la implementación de salidas pedagógicas

Creemos que se deben incrementar las salidas y actividades SCJI Gabriela Mistral (G2)
fuera del jardín e integrar a la comunidad.

Fortalecer actividades para identificar cómo aprenden los Liceo San Francisco de
niños y niñas, tener distintos métodos de enseñanza, más Quito (G1)
atractivos y motivadores, con más salidas pedagógicas

“Poner en práctica lo aprendido”, que el aprendizaje no sólo Liceo San Francisco de

se quede en el aula, si no llevarlo a cabo de una manera Quito (G5)
práctica, generar más instancias de salidas pedagógicas
siempre reforzando el contenido y guiando el desarrollo de
actividades.

2.2.1.1 Intercambio de Articulación Participación de capacitaciones y trabajo con redes SCJI Gabriela Mistral (G1)
experiencias y encuentros intersectorial circulantes.
pedagógicos entre unidades
educativas, con protagonismo Redes de apoyo comunales para la población migrante. Liceo M. Eloísa Díaz I. (G4)
de las y los estudiantes, en Charlas y/o Asambleas abiertas para compartir sobre el liceo; Reuniones Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

120
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa

torno al desarrollo de conversatorios interdisciplinarias. (G8)
competencias de ciudadanía y
pensamiento crítico. Gestión de la En cuanto al proceso enseñanza- aprendizaje, colaborar con Liceo San Francisco de
información las prácticas docentes y para potenciar la educación se Quito (G7)
requiere urgentemente mantener una comunicación fluida a
través de Classroom, Lirmi u otra plataforma (previa
inducción a todos los apoderados/as.

Restablecer el currículum en torno a asignaturas como Liceo San Francisco de

educación financiera, consejo de curso, orientación desde Quito (G2)
Educación Pre básica

3.1.1.2 Definición e Gestión Comunicación como herramienta principal para el desarrollo Escuela Camilo Mori (G1)
implementación trimestral de Pedagógica de habilidades en especial el de resolución de problemas.
estrategias didácticas - Curricular
desarrolladas Trabajar estrategias cognitivas y diversificadas con el fin de Liceo Gabriela Mistral (G4)
colaborativamente - de potenciar habilidades de los estudiantes, incluyendo salidas
acuerdo a los resultados de pedagógicas.
monitoreo sobre habilidades Modificar de alguna forma la manera de estudio Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
de escritura, comprensión (G1)
lectora, comunicación oral,
indagación, alfabetización Que las horas de clases sean más recreativas o llamativas Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
científica, representación para la enseñanza de los estudiantes (G1)
matemática y resolución de
problemas matemáticos. La metodología de los talleres JEC. Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
(G4)

Diversificación de las maneras de enseñanza; Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

Retroalimentación continua que les permita aprender. (G8)

3.2.1.1 Iniciativas comunales Actividades Dentro de las prácticas efectivas que podemos proponer Liceo M. Eloísa Díaz I. (G4)
de observación y inclusivas son: Talleres multiestamentales.
retroalimentación cruzada
entre equipos profesionales
de la comuna (y de distintos
EE) con participación de
docentes, directivos y
profesionales del nivel
intermedio.

3.2.1.2 Desarrollo de Diversificación de Realizando conversatorios, talleres de educación sexual Liceo M. Eloísa Díaz I. (G1)
proyectos científicos y de la oferta dirigidas a las familias y vincular los talleres extra
comunicación desarrollados programática / programáticos a las clases, compartiendo actividades
por docentes y directivos, se extensión curriculares.
presentan y comparten entre
sus pares a nivel comunal y Uso de tics en el Implementación de tecnología en sala que complementen Escuela Luis Galdames
con estudiantes. aula los puntos de red (Aulas Conectadas).

Uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación Escuela Nueva Zelandia

Incorporar recursos tecnológicos para uso de estudiantes Liceo San Francisco de

(pizarras interactivas, Tablet, etc.) Quito (G3)

3.2.2.1 Ejecución de "Ferias" Diversificación de Realizar talleres que fomenten los estudios y el desarrollo de Liceo San Francisco de
[A modo de ejemplo, como las la oferta interese y habilidades de diversa índole Quito (G6)
ferias de proyectos de ABP o programática /
los festivales de aprendizaje extensión
de Redes de Tutoría (Gabriela
Mistral)] de exposición de Gestión Establecer intercambios deportivos con otros liceos. Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
trabajos con protagonismo de Pedagógica (G4)
las y los estudiantes, abiertas Curricular
a la comunidad, en todos los
niveles de enseñanza y
escuelas, organizadas en
núcleos territoriales (2 o 3
EE).

Nueva Línea de acción Integración de la Apoyo del hogar constante y sistemático. Escuela de Párvulos Antu-

121
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa

familias al Huilen (G2)
quehacer
educativo Se rescata en la respuesta de grupo (taller para padres) con Escuela de Párvulos Antu-
entrega de estrategias extracurriculares con participación Huilen (G6)
de la familia abordando el área socioemocional con todos
los integrantes.

Se rescata en la respuesta de grupo (taller para padres) con Escuela de Párvulos Antu-
entrega de estrategias extracurriculares con participación Huilen (G6)
de la familia abordando el área socioemocional con todos
los integrantes.

Incorporar a los padres y apoderados a las clases, como una Escuela Luis Galdames
forma de compromiso y de apoyo a la educación de los
estudiantes. Integrar a los diferentes estamentos para
canalizar inquietudes, necesidades y oportunidades.

También promover la participación activa de la familia en SCJI Gabriela Mistral (G2)

los procesos de enseñanza-aprendizaje a través de las
actividades del jardín.

Implementar capacitaciones y talleres, a través de los SCJI Gabriela Mistral (G3)

profesionales y apoderados, hacia el equipo y familias del
jardín infantil, para transmitir experiencias de aprendizaje
concretas, sensoriales, etc., para los niños y niñas.

fortalecer la participación y comunicación con las familias. SCJI Presidente Balmaceda

(G1)

Es fundamental tener muchos más talleres para apoyar a las SCJI Presidente Balmaceda
familias con ciertas conductas frustrante para ellos en el día (G2)
a día con sus hijos e hijas

Reforzar el trabajo colaborativo con las familias y motivarse SCJI Presidente Balmaceda
entre ellas mismas es un buen plan de mejora para la (G2)
participación activa de toda la comunidad educativa en el
proceso de enseñanza aprendizaje de nuestros niños y niñas.

Promover la integración de los apoderados a la institución, SCJI Presidente Balmaceda

para apoyar la labor educativa, para poder realizar trabajo (G3)
en grupos más pequeños, por medio de experiencias
planificadas, en conjunto con las familias en reuniones
CAUE.

Acercar a las familias a la comunidad educativa. Liceo M. Eloísa Díaz I. (G1)

Escuela para padres. Plan de vinculación apoderado- Liceo M. Eloísa Díaz I. (G4)
establecimiento.

Reconocimiento a los alumnos, apoderados por su Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

compromiso en la enseñanza, aprendizaje y asistencia (G2)
(Diplomas), nota que le ayude en una materia, siempre que
haya puesto su mejor esfuerzo para la enseñanza.

Talleres para padres con psicólogos, asistentes sociales con Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
temas emergentes (G2)

incorporación y participación de padres y apoderados en Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

instancias educativas (Contar con una mayor asistencia de (G4)
ellos)

Incorporar a los apoderados al proceso de enseñanza Liceo San Francisco de

aprendizaje: fortalecer trabajo interdisciplinario. Quito (G1)

Mayor iniciativa de la directiva de padres y apoderados en el Liceo San Francisco de

contacto, comunicación y empatía con la comunidad del Quito (G3)
liceo

Al momento de la matrícula, hacer compromiso de alumno Liceo San Francisco de

y apoderado/a para el año académico. Quito (G4)

122
 Plan Anual de Educación Municipal – PADEM 2024

Acción Categoría Sentencia Unidad Educativa

Gestionar más instancias con los padres, madres y Liceo San Francisco de
apoderados para potenciar el compromiso en el desarrollo Quito (G5)
del proceso enseñanza aprendizaje.

Mantener al apoderado comprometido, interesado y Liceo San Francisco de

actualizado en la etapa en la etapa en la que se encuentra el Quito (G7)
o la estudiante.

Sin indexación Apoyo profesional Se requiere mejorar y añadir más profesionales para abarcar Liceo M. Eloísa Díaz I. (G2)
diferentes espacios. Se necesitan recursos menos limitados
puesto que existen más necesidades.

Gestión Comunicar bien los desafíos y apoyar de mejor manera a Escuela de Párvulos Antu-
institucional profesora/educadoras/personal del colegio Huilen (G3)

Analizar cargas horarias de los docentes, distribuidas para Liceo Gabriela Mistral (G5)
trabajo colaborativos, talleres, etc.

Aumentar personal para la salida de los alumnos de básica. Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
(G2)

Mejorar salidas por Soberanía para desplazamientos de Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
alumnos y apoderados (G2)

Implementar más personal en la salida Liceo Pdte. J.M. Balmaceda

(G3)

Trabajar la exigencia escolar mediante el fomento de Liceo San Francisco de

actitudes disciplinadas en torno a metas, objetivos, formas Quito (G3)
de trabajo, etc.

Gestión Tener una conexión o afinidad con los distintos cursos Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
Pedagógica (G1)
Curricular
Reconocimiento a los alumnos, apoderados por su Liceo Pdte. J.M. Balmaceda
compromiso en la enseñanza, aprendizaje y asistencia (G2)
(Diplomas), nota que le ayude en una materia, siempre que
haya puesto su mejor esfuerzo para la enseñanza.

123