PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

DEL DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

PLAN DE PREVENCION Y
REDUCCIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES FRENTE A
PELIGROS DE ORIGEN
NATURAL DEL DISTRITO
DE CHICAMA, PROVINCIA
DE ASCOPE, REGION LA
LIBERTAD
2022 -2024

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GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICAMA

Ley N° 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
- SINAGERD y su Reglamento aprobado por D. S. N° 048-2011-PCM (Artículo N°17).

Presidente

ING°° JULIO CESAR PEREZ CABRERA

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chicama

Secretario Técnico

ING°. LUZ ANGÉLICA LÓPEZ ESPINOZA

Jefe de la División de Gestión de Riesgos de Desastres – Defensa Civil

Integrantes

LIC. JORGE WILIAN GRATELLY SILVA

Gerente Municipal

ABOG. ROGER JUNIOR SILVA SEVILLANO

Sub Gerente de Asesoría Jurídica

SR. MARIO MANUEL TIRADO ASENCIO

Sub Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional

ABOG. DYAN KENNES BUENO HERRERA

Secretaria General

LIC. JORGE WILIAN GRATELLY SILVA

Sub Gerente de Administración y Finanzas

SR. LUIS ANTONIO ALVA ZAVALETA

Sub Gerente de Administración Tributaria

ING. VICTORIA VANESSA GAMBOA CARRION

Sub Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental

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IING° WILFREDO LLANOS ÑIQUIN

Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural

SR. GERSON BARDALES SAUCEDO

Sub Gerente de Desarrollo Humano y Económico Local

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EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN

Conformado mediante Resolución de Alcaldía N°052-2022-MDCH/A

Titular de la División de Riesgo y
- ING° LUZ ANGÉLICA LÓPEZ ESPINOZA
Desastres – Defensa Civil

Titular de la Sub Gerencia de

- LIC. JORGE WILIAN GRATELLY SILVA
Administración y Finanzas
Titular de la Sub Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano - ING° WILFREDO LLANOS ÑIQUIN
Rural
Titular de la Sub Gerencia de Servicios - ING. VICTORIA VANESSA GAMBOA
Públicos y Gestión Ambiental CARRION
Titular de la Sub Gerencia de Desarrollo
Humano y Económico Local - SR. GERSON BARDALES SAUCEDO

SOPORTE TÉCNICO DEL EQUIPO DEL PPRRD DEL DISTRITO DE CHICAMA

Consultor Especialista en GRD Ing° Félix Alberto Zapata Corrales

ASISTENCIA TÉCNICA – CENEPRED

Especialista Lic. Luz Mariella Gallo Meléndez
Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica -
Unidad Orgánica
DIFAT
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción
Entidad
del Riesgo de Desastres – CENEPRED

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PRESENTACIÓN

El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres frente a peligros de origen

natural del distrito de Chicama, ha sido elaborado en el marco de lo establecido en la
Ley N° 29664, Ley que creó el Sistema Nacional de Gestión del Riesgos de Desastres, y
su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, de igual modo en
los lineamientos técnicos de los procesos de prevención y reducción de riesgo de
desastres establecidos en la Resolución Ministerial N° 220- 2013-PCM y Resolución
Ministerial N° 222-2013-PCM.

Este plan, responde a la necesidad actual de la municipalidad distrital de Chicama de

contar con un documento de gestión que oriente las acciones o medidas estructurales y
no estructurales para la prevención y reducción del riesgo de desastres que se deben
implementar, bajo la competencia y en estrecha articulación con las instituciones del
SINAGERD de nivel local, provincial, regional y nacional.

En este sentido, será necesario el compromiso político y una coordinación permanente

entre los diversos actores del desarrollo, consecuentemente lo planteado en el Plan de
Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres, a través de sus objetivos, estrategias,
productos y acciones; es el reto en los próximos años tanto de la gestión municipal como
de la población distrital para garantizar la seguridad y protección ante la ocurrencia de
fenómenos de origen natural.

El presente documento, fue elaborado por el equipo técnico de la municipalidad distrital

de Chicama, de acuerdo a la guía metodológica normada por el CENEPRED y la asistencia
técnica proporcionada a través de la responsable de la Coordinación de Enlace de esta
entidad en el departamento de Libertad. El objetivo de este instrumento es, reducir los
riesgos existentes, prevenir que se desarrollen nuevos riesgos reduciendo la
vulnerabilidad de la población del distrito de Chicama.

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INDICE
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES ...................................................................................... 13
1.1 MARCO LEGAL Y NORMATIVO................................................................................... 14
1.1.1 Marco Internacional ....................................................................................... 14
1.1.2 Marco Nacional .............................................................................................. 14
1.2 METODOLOGÍA ........................................................................................................... 18
1.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE CHICAMA .................................. 21
1.3.1
Ubicación geográfica ..................................................................................... 21
1.3.2
Vías de acceso ................................................................................................. 23
1.3.3
Aspecto social ................................................................................................. 23
[Link] Población ...................................................................................................23
[Link] Densidad Poblacional ...............................................................................26
[Link] Tasa de crecimiento demográfico.............................................................26
[Link] Pobreza ......................................................................................................27
[Link] Educación...................................................................................................29
[Link] Salud ..........................................................................................................31
[Link] Vivienda .....................................................................................................32
[Link] Servicios Básicos ........................................................................................34
1.3.4 Aspecto económico (*) ................................................................................... 39
[Link] Sistema Productivo ....................................................................................39
[Link] Actividades Económicas ............................................................................39
[Link] Turismo ......................................................................................................40
[Link] Población Económicamente Activa ..........................................................44
1.3.5 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS ............................................................................ 45
[Link]. Clima .........................................................................................................45
[Link]. Hidrología ..................................................................................................45
[Link]. Condiciones Geológicas ............................................................................46
[Link]. Estratigrafía ...............................................................................................48
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – GRD .............. 65
2.1 ANÁLISIS INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES ....................... 66
2.1.1 Situación de la Gestión de Riesgo de Desastres, según componentes
prospectivo-correctivo ................................................................................... 66
[Link] Roles y Funciones institucionales .............................................................67
[Link] Instrumentos de gestión institucional y territorial ...................................75
2.1.2 Capacidad operativa institucional ................................................................. 79
[Link] Análisis de los recursos humanos .............................................................79
[Link] Análisis de los recursos logísticos .............................................................79
[Link] Análisis de los recursos financieros. .........................................................82
2.2 ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES O ESCENARIO DE RIESGO ............................. 86
2.2.1 Identificación de peligros del ámbito ........................................................... 86
2.2.2 Tipos de Peligros: ........................................................................................... 88
2.2.3 Identificación de sectores críticos ................................................................. 88

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2.2.4 Determinación de los escenarios de riesgo .................................................. 91

[Link] Escenario de riesgos por movimientos en masa – deslizamientos.............. 91
[Link] Escenario de riesgos por inundación .................................................................... 94
[Link] Zona de Riesgo No Mitigable .................................................................................. 97
2.3 ARBOL DE PROBLEMAS .............................................................................................. 99
CAPITULO III: FORMULACIÓN .............................................................................................. 100
3.1 Objetivos y Acciones Prioritarias ............................................................................. 101
3.1.1 Marco General .............................................................................................. 101
3.1.2 Objetivo General del Plan ............................................................................ 102
3.1.3 Objetivos Específicos del Plan ..................................................................... 102
3.1.4 Alineamiento del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050. ...... 103
3.1.5. Acciones Prioritarias..................................................................................... 104
3.1.6 Programación ............................................................................................... 107
3.2. Medidas Estructurales y No Estructurales en los puntos críticos ante peligros
priorizados................................................................................................................. 110
CAPITULO IV: Implementación del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres-
PPRRD del Distrito de Chicama. ........................................................................................... 120
4.1 Financiamiento .......................................................................................................... 120
CAPITULO V: Seguimiento, Monitoreo y Evaluación ........................................................... 125
5.1 Seguimiento .............................................................................................................. 126
5.1 Evaluación.................................................................................................................. 126
5.2 Monitoreo.................................................................................................................. 126
ANEXOS .................................................................................................................................. 130
ANEXO N° 01: ACTA DE CONFORMOCIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICAMA ................................................ 131
ANEXO N° 02: ACTA DE CONFORMOCIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE GRD DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICAMA ................................................ 135
ANEXO N° 03: FICHAS DE CAMPO DE IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CRÍTICAS ................. 138
ANEXO N° 04: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°095-2018-VIVIENDA .................................. 205

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INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1: Vías de acceso al Distrito de Chicama. ...................................................... 23
Cuadro N° 2: Población por Sexo .................................................................................. 24
Cuadro N° 3: Población por área urbana – rural ............................................................ 24
Cuadro N° 4: Población por grupo etario ...................................................................... 24
Cuadro N° 5: Población por centros poblados del distrito de Chicama. ......................... 25
Cuadro N° 6: Densidad poblacional por Centro Poblado de Distrito de Chicama ........... 26
Cuadro N° 7: Densidad poblacional por distritos de la provincia de Ascope .................. 27
Cuadro N° 8: índice de Desarrollo Humano, según departamento, provincia y distrito,
2012 ......................................................................................................... 27
Cuadro N° 9: Instituciones Educativas por nivel educativo y modalidad ........................ 29
Cuadro N° 10: Establecimientos de salud ........................................................................ 31
Cuadro N° 11: Población afiliada a algún tipo de seguro de salud .................................. 31
Cuadro N° 12: Material de construcción predominante en las paredes exteriores de las
viviendas .................................................................................................. 33
Cuadro N° 13: Material de construcción predominante en los techos de las viviendas .... 33
Cuadro N° 14: Material de construcción predominante en los pisos de las viviendas ...... 34
Cuadro N° 15: Cobertura y déficit de agua por red pública domiciliaria .......................... 34
Cuadro N° 16: Abastecimiento de agua en la vivienda .................................................... 35
Cuadro N° 17: Entidad que pagan el servicio de agua ..................................................... 37
Cuadro N° 18: Horas por día que tienen agua ................................................................. 37
Cuadro N° 19: Cobertura y déficit de alcantarillado por red pública ............................... 38
Cuadro N° 20: Viviendas con alumbrado eléctrico por red pública .................................. 38
Cuadro N° 21: Actividades Económicas Predominantes del distrito de Chicama .............. 39
Cuadro N° 22: Producción de los principales productos del distrito de Chicama (TM) .... 40
Cuadro N° 23: Población censada en edad de trabajar. ................................................... 44
Cuadro N° 24: Funcionamiento del Grupo de Trabajo de Gestión Riesgo de Desastres –
Distrito de Chicama. ................................................................................. 66
Cuadro N° 25: Integrantes del grupo de trabajo para la gestión del Riesgo de Desastres de
la Municipalidad Distrital de Chicama ...................................................... 67
Cuadro N° 26: Funciones de Unidades de la Municipalidad Distrital de Chicama y su relación
con los procesos de la Gestión Riesgo de Desastres. ................................. 70
Cuadro N° 27: Análisis de los instrumentos de Gestión Territorial e Institucional – Distrito
Chicama ................................................................................................... 76
Cuadro N° 28: Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Chicama ................... 79
Cuadro N° 29: Recursos Logísticos de la Municipalidad Distrital de Chicama .................. 80
Cuadro N° 30: Ejecución de Gasto Categoría Presupuestal PP 068 – Municipalidad distrital
de Chicama 2019 – 2021 ........................................................................... 83
Cuadro N° 31: Programación y ejecución del PP 068 – Año 201 – Municipalidad distrital
de Chicama. .............................................................................................. 84

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Cuadro N° 32: Programación y ejecución del PP 068 – Año 2020 – Municipalidad distrital
de Chicama. .............................................................................................. 85
Cuadro N° 33: Programación y ejecución del PP 068 – Año 2021 – Municipalidad distrital
de Chicama. .............................................................................................. 86
Cuadro N° 34: Ocurrencias por tipo de peligro del distrito de Chicama ............................ 87
Cuadro N° 35: Resumen de la identificación de peligros de origen natural en el distrito de
Chicama. .................................................................................................. 88
Cuadro N° 36: Puntos críticos identificados en el distrito de Chicama a nivel de caseríos 88
Cuadro N° 37: Centros Poblados expuestos a zonas de probabilidad de peligro por
movimientos en masa – deslizamientos en el distrito de Chicama ............ 91
Cuadro N° 38: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por movimientos
en masa – deslizamientos en el distrito de Chicama - Establecimientos de
salud ........................................................................................................ 91
Cuadro N° 39: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por movimientos
en masa – deslizamientos en el distrito de Chicama – Instituciones Educativas
................................................................................................................. 92
Cuadro N° 40: Centros Poblados expuestos a zonas de probabilidad de peligro inundación
en el distrito de Chicama .......................................................................... 94
Cuadro N° 41: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por inundación en
el distrito de Chicama - Establecimientos de salud ................................... 94
Cuadro N° 42: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por inundación en
el distrito de Chicama – Instituciones Educativas ...................................... 95
Cuadro N° 43: Objetivo General, Indicadores, Responsables y Medios de Verificación .. 102
Cuadro N° 44: Objetivo Específicos, Indicadores, Responsables y Medios de Verificación
............................................................................................................... 102
Cuadro N° 45: Matriz de acciones prioritarias, indicador, responsable y medios de
verificación. ............................................................................................ 104
Cuadro N° 46: Matriz de acciones, indicador, metas, inversión, responsables ............... 107
Cuadro N° 47: Articulación del PLANAGERD y el PP 0068: prospectivo y correctivo. ..... 122
Cuadro N° 48: Articulación de FONDES con Productos PP 0068 .................................... 123
Cuadro N° 49: Matriz de Monitoreo por Trimestral /Anual ........................................... 128
Cuadro N° 50: Matriz de Monitoreo General ................................................................. 129

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INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Población por centros poblados del distrito de Chicama ................................. 25
Gráfico N° 2: Densidad poblacional por Centro Poblado de Distrito de Chicama ............. 26
Gráfico N° 3: Número de estudiantes por nivel y por sexo .............................................. 29
Gráfico N° 4: Población afiliada a algún tipo de seguro de salud ..................................... 32
Gráfico N° 5: Cobertura y déficit de agua por red pública domiciliaria ............................ 35
Gráfico N° 6: Producción de los principales productos del distrito de Chicama (TM) ....... 40
Gráfico N° 7: Población censada en edad de trabajar, por grupos de edad ...................... 44
Gráfico N° 8: El Clima en el distrito de Chicama ............................................................... 45

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INDICE DE IMÁGENES
Imagen N° 1: Metodología para la Formulación del Plan de Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres del Distrito de Chicama................................................ 18
Imagen N° 2: Organigrama estructural de la Municipalidad Distrital de Chicama ........... 69
Imagen N° 3: Zona de riego no mitigable en el distrito de Chicama ................................. 98

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INDICE DE MAPAS
Mapa N° 1: Ubicación geográfica del distrito de Chicama............................................ 22
Mapa N° 2: Ubicación geográfica caseríos del distrito de Chicama .............................. 28
Mapa N° 3: Mapa de instituciones educativas ubicadas en el distrito de Chicama ....... 30
Mapa N° 4: Mapa de centros de salud del distrito de Chicama .................................... 36
Mapa N° 5: Mapa hidrográfico del distrito de Chicama ............................................... 47
Mapa N° 6: Mapa geológico del distrito de Chicama ................................................... 62
Mapa N° 7: Mapa geomorfológico del distrito de Chicama.......................................... 63
Mapa N° 8: Mapa de pendiente del distrito de Chicama .............................................. 64
Mapa N° 9: Mapa de puntos críticos del distrito de Chicama ....................................... 90
Mapa N° 10: Mapa de susceptibilidad ante el peligro de movimientos en masa –
deslizamientos .......................................................................................... 93
Mapa N° 11: Mapa de susceptibilidad ante el peligro de inundación ............................. 96

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CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES

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1.1 MARCO LEGAL Y NORMATIVO

1.1.1 Marco Internacional

N° Descripción
El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030 se adoptó en la tercera Conferencia
Mundial de las Naciones Unidas celebrada en Sendai (Japón)
el 18 de marzo de 2015. Este es el resultado de una serie de
Marco de Sendai para la
consultas entre las partes interesadas que se iniciaron en
Reducción del Riesgo de
marzo de 2012 y de las negociaciones intergubernamentales
Desastres 2015-2030.
que tuvieron lugar entre julio de 2014 y marzo de 2015, con
el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres, a petición de la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
La Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres
se celebró en Kobe, Hyogo (Japón), del 18 al 22 de enero de
2005 y aprobó el presente Marco de Acción para 2005-2015:
Marco de Acción de Hyogo Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades
2005-2015, de la Estrategia ante los desastres (en adelante el "Marco de Acción"). La
Internacional para la Conferencia constituyó una oportunidad excepcional para
Reducción del Riesgo de promover un enfoque estratégico y sistemático de reducción
Desastres – EIRD. de la vulnerabilidad, a las amenazas/peligros, y los riesgos
que éstos conllevan. Puso de relieve la necesidad y señaló
los medios de aumentar la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres.

Convención Marco de las Acuerdo histórico con el objetivo de combatir el cambio

Naciones Unidas sobre climático y acelerar e intensificar las acciones y las
Cambio Climático (CMNUCC). inversiones necesarias para un futuro sostenible con bajas
12/12/2015. emisiones de carbono.

1.1.2 Marco Nacional

N° Fecha Descripción
Se promulga la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres – SINAGERD, como sistema
Ley N° 29664 08/02/2011
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo. Es de aplicación y cumplimiento obligatorio

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N° Fecha Descripción
para todas las entidades públicas, sector privado y la
ciudadanía en general.
En su artículo 14, señala las competencias de los Gobiernos
Regionales y locales, para la implementación de los
procesos de la GRD en sus ámbitos político-
administrativos.
“Ley de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto
riesgo no mitigable”, se dio la que contiene lineamientos de
Ley N° 29869 09/05/2012 reducción del riesgo en cuanto a la declaratoria de zona de
muy alto riesgo, la reubicación de poblados y la prohibición
de ocupación por ese motivo.
La Ley Marco sobre Cambio Climático tiene por objeto
establecer los principios, enfoques y disposiciones
generales para coordinar, articular, diseñar, ejecutar,
Ley Nº 30754 18/04/2018
reportar, monitorear, evaluar y difundir las políticas públicas
para la gestión integral, participativa y transparente de las
medidas de adaptación y mitigación al cambio climático
Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del
sistema Nacional De Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y, donde se considera como disposiciones
complementarias transitorias: la Homologación de las
competencias en materia de Defensa Civil descritas en la ley
orgánica de la entidad ejecutora por las competencias
Ley Nº 30779 04/06/2018
previstas en la ley del SINAGERD, así como, la sanción para
gobernadores o alcaldes y consejeros o regidores que
incumplan sus funciones en materia de GRD, con la
suspensión del cargo.
Ley que MODIFICA el artículo 19 de la ley 29664, ley que
crea el Sistema Nacional de gestión del riesgo de desastres
(SINAGERD) con la finalidad de incorporar un plazo para la
Ley Nº 30831 05/06/2018 presentación del Plan Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres- PLANAGERD y los planes específicos de
obligatorio cumplimiento que lo conforman (de acuerdo al
artículo 39 del reglamento del SINAGERD).
Se aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, para el
D.S N° 048-2011-
25/05/2011 desarrollo de sus componentes, procesos, procedimientos
PCM
y roles de las entidades conformantes del SINAGERD.

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N° Fecha Descripción
Aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869, Ley de
D.S Nº 115-2013-
23/10/2013 Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto
PCM
Riesgo no Mitigable.
Se aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – PLANAGERD al 2014-2021. Donde se definen
D.S N°034-2014-
12/05/2014 los objetivos estratégicos, estrategias, acciones e
PCM
indicadores para lograr: reducir la vulnerabilidad de la
población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres.
Se aprueba “La Estrategia Nacional ante el Cambio
Climático”, la cual actualiza la versión del año 2003 (Decreto
D.S Nº 011-
23/09/2015 Supremo N° 086-2003-PCM), refleja el compromiso del
2015-MINAM
Estado peruano de actuar frente al cambio climático de
manera integrada, transversal y multisectorial
Se aprueban los “Lineamientos para la Implementación del
Proceso de estimación del Riesgo de Desastres”, que
Resolución
orientarán y permitirán la implementación del proceso y
Ministerial N° 26/12/2012
sub procesos en los tres niveles de gobierno en
334-2012-PCM
concordancia con la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, la Ley del SINAGERD y su Reglamento.
Resolución
Aprueba los “Lineamientos que definen el Marco de
Ministerial
15/02/2013 Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de
N°046-2013-
las entidades del Estado en los tres niveles de gobierno”.
PCM
Se aprueban los “Lineamientos para la Implementación del
Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres”, que
Resolución
orientarán y permitirán la implementación del proceso y
Ministerial N° 21/08/2013
sub procesos en los tres niveles de gobierno en
120-2013-PCM
concordancia con la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, la Ley del SINAGERD y su Reglamento.
Se aprueban los “Lineamientos para la Implementación del
Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres”, que
Resolución
orientarán y permitirán la implementación del proceso y
Ministerial N° 22/08/2013
sub procesos en los tres niveles de gobierno en
222-2013-PCM
concordancia con la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, la Ley del SINAGERD y su Reglamento.
Aprueban la Estrategia de Implementación del Plan
Resolución
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
Ministerial Nº 08/06/2018
PLANAGERD 2014 – 2021. Siendo de cumplimiento
145-2018-PCM
obligatorio para las entidades ejecutoras del SINAGERD.

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N° Fecha Descripción
Aprobar la guía metodológica para elaborar el Plan de
Resolución Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres en los tres
Jefatural N° 082- niveles de gobierno y Directiva N° 013-2016-CENEPRED/J
15/06/2016
2016- Aprueba la directiva de procedimientos administrativos
CENEPRED/J para elaborar el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres en los tres niveles de gobierno.
Esta política es de aplicación obligatoria e inmediata para
todas las entidades del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD), establece 6 objetivos
prioritarios que contribuyen a alcanzar la situación futura
deseada:
“Al 2050 la vulnerabilidad de la población y sus medios de
Política
vida ante el riesgo de desastres en el territorio, se verá
Nacional de
reducida, lo cual se reflejará, a través de la reducción del 20
Gestión de
% de pérdidas económicas directas atribuidas a
Riesgo de 01/03/2021
emergencias y desastres en relación con el producto
Desastres al
interno bruto; asimismo se espera reducir al 13% el
2050
porcentaje de viviendas ubicadas en zonas de muy alta
RM 038-2021- PCM
exposición a peligros; al 11.9% de la infraestructura de
servicios públicos ubicados en zonas de muy alta
exposición al peligro; que el 100% de la población sea
atendida ante la ocurrencia de emergencias y desastres, así
como los servicios públicos básicos por tipo de evento de
nivel de emergencia 4 y 5”.
Resolución de Que conforma y constituye el Grupo de Trabajo de la
alcaldía N° 122- 05/04/22 Gestión del Riesgo de Desastres de la municipalidad
2022-MDCH/A distrital de Chicama.
Resolución de Que conforma el equipo técnico encargado de la
Alcaldía N°052- 06/01/22 elaboración del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo
2022-MDCH/A de Desastres del distrito de Chicama.

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1.2 METODOLOGÍA

La elaboración del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres frente

peligros de origen natural del distrito de Chicama, se realiza en 6 fases principales que
se retroalimentan en el transcurso del desarrollo, previstas en la Guía Metodológica
elaborada por el CENEPRED para tal fin, siendo importante que el Grupo de Trabajo de
GRD y el Equipo Técnico a cargo del proceso, maneje con oportunidad la interacción de
las diferentes Fases (ver imagen 1):
Fase 1 : Preparación del Proceso (Organización, coordinación y Apoyo técnico).
Fase 2 : Diagnóstico del Área de Gestión (Evaluación del riesgo de desastres y situación
institucional de la GRD).
Fase 3 : Formulación del Plan (Objetivos, estrategia, Programación e implementación).
Fase 4 : Validación del Plan (Socialización, captación, aportes, ajuste de la validación
Final, variación final, validación técnica, aprobación oficial
Fase 5: Implementación del Plan.
Fase 6: Seguimiento y Evaluación del Plan.

Además, para el desarrollo de actividades reuniones y talleres programados de manera

presencial, tomara en cuenta lo establecido en la normativa sobre la declaratoria del
Estado de Emergencia Sanitaria Nacional; así como los protocolos oficiales,
recomendaciones y medidas apropiadas para la prevención ante la COVID -19.

Imagen N° 1: Metodología para la Formulación del Plan de Prevención y

Reducción del Riesgo de Desastres del Distrito de Chicama.

Fuente: Guía Metodológica para elaborar el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
en los Tres Niveles de Gobierno (CENEPRED, 2016)

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A continuación, se detallan cada uno de los pasos para la elaboración del Plan de
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres frente amenazas de sequias e
inundaciones del distrito de Chicama.

• ACCIONES PREPARATORIAS

1. La municipalidad distrital de Chicama conformo el Grupo de Trabajo de la Gestión

del Riesgo de Desastres y fue reconocido mediante resolución de alcaldía N° 122-
2022 MDCH/A
2. Se conformo el Equipo Técnico encargado de la elaboración del PPRRD el cual
fue reconocido mediante resolución de alcaldía N° Resolución de Alcaldía N°052-
2022-MDCH/A
3. El equipo técnico elaboro y consensuo el cronograma de trabajo para el proceso
de elaboración del PPRRD.
4. Se identificaron los actores distritales que sirvan de apoyo para los procesos de
diagnóstico y formulación del plan los cuales son los siguientes:
- Comisario de la PNP del distrito.
- Encargado del Centro de Salud.
- Asociación de Juntas Vecinales.
- JASS agua y saneamiento.
- Núcleo educativo del distrito.
- Integrantes de las rondas campesinas.
5. Difunde para asegurar la participación de los actores distritales
6. Capacita al Equipo Técnico y Actores con apoyo del Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED.

• ACCIONES DURANTE LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO

1. Reunión de trabajo presencial con el Equipo Técnico para definir el estado

situacional de la Gestión de Riesgo de Desastres de la municipalidad distrital de
Chicama.
2. 01 taller participativo con el Equipo Técnico y actores distritales en el cual se
identificaron los peligros que generan mayor impacto negativo en la población
como son los deslizamientos, la sequía y vientos fuertes.
3. A través de un trabajo de campo en compañía del Jefe de la División de Gestión
de Riesgos de Desastres – Defensa Civil se recogió información de los puntos
críticos de acuerdo a los peligros mencionados anteriormente.
4. Elaboración y aprobación entre los integrantes del Equipo Técnico y Grupo de
Trabajo al documento de diagnóstico de la Gestión del Riesgo de Desastres de la
municipalidad Distrital de Chicama.

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• ACCIONES DURANTE LA FASE DE FORMULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

PRIORIZADOS

1. 01 taller participativo para la identificación de medidas estructurales y no

estructurales a incorporar en el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres frente amenazas de sequias e inundaciones del distrito de Chicama.
2. Reuniones de trabajo con el equipo técnico para identificar acciones prioritarias
que serán propuestas para los planes de prevención y reducción de riesgos.
3. Documentar el Plan específico priorizado.
4. Socialización entre el Equipo Técnico los contenidos formulados del plan
específico priorizado para incorporar aportes finales.
5. Presentación del Plan Específico formulado a los integrantes del Grupo de Trabajo
de GRD.
6. Presentación de la versión final del plan elaborado y validado con los integrantes
del Grupo de Trabajo GRD y el Equipo Técnico Distrital.

• PROTOCOLO UTILIZADO EN VISITAS DE CAMPO Y REUNIONES.

1. Los participantes a la reunión deberán lavarse o desinfectarse las manos a fondo

y usar mascarillas antes de entrar a la sala o al área. Se recomienda traer
desinfectante manual a la reunión.
2. Deberás lavarte las manos a fondo antes de entrar a la sala o al área con el
siguiente procedimiento recomendado:
a. Usar jabón (de preferencia líquida) y agua corriente (de preferencia tibia). Si
se usa una barra de jabón, (de preferencia jabón líquido) y agua (de
preferencia tibia), usa una barra nueva cada mañana.
b. Frotar las manos con jabón y agua durante 20-30 segundos, tallando uñas,
dedos y muñecas.
c. Enjuagar bien las manos.
d. Secar manos con toallas de papel, de preferencia.
e. Cerrar la llave de agua usando una toalla de papel y usarla para abrir la puerta
del baño.
f. Desechar la toalla de papel en un bote de basura cerrado.
3. Se deberán celebrarse las reuniones con un grupo de personas que permita que
haya el distanciamiento físico apropiado, dependiendo del tamaño y
características de la sala, y preferentemente en un ambiente ventilado. Entre
menor la densidad, mejor.
4. Evitar contacto piel con piel, como saludos de mano, o contacto físico como tocar
intercambiar materiales o equipo.
5. Acatar la etiqueta de tos y estornudo, es decir, cubrirse la cara con el pliegue del

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codo o un papel desechable. Desechar papeles en botes de basura cerrada.

6. En el caso de que se tengan que atender llamadas durante la interacción en las
reuniones, se recomienda un dispositivo de manos libres y no compartir teléfonos
celulares.
7. Evitar el intercambio de lapiceros, o dispositivos eléctricos, o tocar teclados o
mouse, impresoras/escáners, sillas de salas de reuniones, mesas, pantallas,
proyectores, teléfonos, tableros y marcadores; desinfectarse las manos
inmediatamente.
8. Se deben evitar o rechazar amablemente alimentos o bebidas. Portar tu propia
botella de agua.

1.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE CHICAMA

1.3.1 Ubicación geográfica

El distrito de Chicama es uno de los ocho que conforman la provincia de Ascope en el

departamento de La Libertad en el Norte del Perú. Se ubica a 25 km de la ciudad de
Trujillo. Limita por el Norte con el departamento de Cajamarca, la provincia de Gran
Chimú y los distritos de Ascope y Casa Grande; por el Este con la provincia de Otuzco;
por el Sur con la provincia de Trujillo; y, por el Oeste con los distritos de Chocope,
Magdalena de Cao y Santiago de Cao.

Territorio del distrito de Chicama:

- Superficie del distrito de Chicama: 89 700 hectáreas 897,00 km² (346,33 sq mi).
- Altitud del distrito de Chicama: 132 metros de altitud.
- Coordenadas geográficas
- Latitud: -7.84278 Longitud: -79.1439
- Latitud: 7° 50' 34'' Sur Longitud: 79° 8' 38'' Oeste.

Localidades:

- Chicama: es una Localidad peruana Capital del Distrito homónimo en el valle del
mismo nombre, se ubica a unos 30 Kilómetros de la Ciudad de Trujillo y 600
Kilómetros de Lima.
- Sausal: es una Localidad Peruana ubicada en el Distrito de Chicama de la Provincia
de Ascope, Región de La Libertad, se ubica a 58 Kilómetros de la Ciudad de Trujillo.
- Chiclín: es una Localidad Peruana del Distrito de Chicama, Provincia de Ascope en
el Departamento de La Libertad, se ubica a 35 Kilómetros de la Ciudad de Trujillo.
- Luz del Sol: es una Localidad Peruana ubicada en el Distrito de Chicama de la
Provincia de Ascope, Región de La Libertad. Creada por ordenanza municipal N°
008-2017 MPA del 17 de noviembre del 2017.

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Mapa N° 1: Ubicación geográfica del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017

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1.3.2 Vías de acceso

Vía Terrestre: En el kilómetro 614 de la Panamericana Norte se encuentra la localidad

de Paiján, desde donde parte una pista hacia el puerto Chicama conocido también como
Puerto Malabrigo. Acceso para todo tipo de vehículo.

La infraestructura vial en el Distrito de Chicama es parte de Red Vial de la provincia de

Ascope, contiene 679.11 km de vías principales y secundarias, de las cuales 251.8 km
tienen un tipo de superficie asfaltado en buen estado, 68.24 km tienen un tipo de
superficie afirmado en buen estado, 292.52 km tienen un tipo 42 de superficie trocha en
regular estado, 66.55 km tienen un tipo de superficie sin afirmar en mal estado, lo que
nos da a conocer que es necesario gestionar las infraestructuras de vías.

Cuadro N° 1: Vías de acceso al Distrito de Chicama.

ITEM DESDE HASTA DISTANCIA TIEMPO EN TIPO DE VIA

EN KM MINUTOS
1 Trujillo Chicama 25 20 Asfaltada - Afirmado

2 Chocope Chicama 10.4 3.5 Asfaltada - Afirmado

3 Ascope Chicama 14.9 5 Asfaltada - Afirmado

4 Paiján Chicama 21.3 6.5 Asfaltada - Afirmado

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: [Link]

1.3.3 Aspecto social

[Link] Población

Chicama cuenta con14 ,118 habitantes, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI). De ellos, 7123 son mujeres (50,45 %) y 6995 (49,55 %),
hombres. En cuanto a población, ocupa el 25º lugar entre los 83 distritos que hay en el
departamento de La Libertad (0,9311 % de sus habitantes). A nivel nacional, Chicama
ocupa el puesto 321 de los 1 833 distritos que tiene Perú y representa un 0,0549 % de la
población total del país.1 Según proyecciones del INEI, para 2015 la población del distrito
alcanzaría a 15 492 habitantes.

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Cuadro N° 2: Población por Sexo

Sexo Población Porcentajes

Hombre 6995 49,55 %
Mujer 7123 50,45 %
Total 14 ,118 100.00%
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

Población urbana y rural: Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI,

el 100% de la población del distrito es rural.

Cuadro N° 3: Población por área urbana – rural

Total Urbano Rural
Distrito
Personas Personas % Personas %
Chicama 14 ,118 -------- -------- 14 ,118 100
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

Población según grupo de edades: La población comprendida entre los 01 a 29 años

se caracteriza por ser una población joven (61%) que se convierte en una posibilidad de
desarrollo pare el distrito, y solo el 2 % son personas menores de un año.
Asimismo, 3,684 personas corresponden a la población adulta que oscilan entre las
edades de 30 a 44 años (18 %), y el restante de la población corresponde a las personas
que se encuentran entre las edades de 45 0 64 años (16 %) y de 65 años a más solo un
(7 %).

Cuadro N° 4: Población por grupo etario

P: Edad en grupos P: Sexo

quinquenales Hombre Mujer Total
De 0 a 4 años 630 624 1 254
De 5 a 9 años 638 596 1 234
De 10 a 14 años 604 627 1 231
De 15 a 19 años 574 556 1 130
De 20 a 24 años 554 590 1 144
De 25 a 29 años 436 472 908
De 30 a 34 años 436 498 934
De 35 a 39 años 380 478 858
De 40 a 44 años 417 401 818
De 45 a 49 años 392 446 838
De 50 a 54 años 431 416 847

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P: Edad en grupos P: Sexo

quinquenales Hombre Mujer Total
De 55 a 59 años 363 422 785
De 60 a 64 años 283 328 611
De 65 a 69 años 229 219 448
De 70 a 74 años 163 204 367
De 75 a 79 años 138 169 307
De 80 a 84 años 136 102 238
De 85 a 89 años 72 57 129
De 90 a 94 años 15 19 34
De 95 a más - 3 3
Total 6 891 7 227 14 118
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

Caseríos: El distrito de Chicama cuenta con una capital de distrito, 3 centros poblados,
entre caseríos y anexos.

Cuadro N° 5: Población por centros poblados del distrito de Chicama.

CENTRO
POBLACIÓN %
POBLADO
Chicama 5,692 40%
Chicamita 296 2%
Sausal 4,196 30%
Chiclin 3,934 28%
TOTAL 14,118 100%
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. /
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017

Gráfico N° 1: Población por centros poblados del distrito de Chicama

6,000 5,692

5,000
4,196
3,934
4,000

3,000

2,000

1,000
296
0
Chicama Chicamita Sausal Chiclin

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

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[Link] Densidad Poblacional

La densidad poblacional, es un indicador que permite evaluar la concentración de la
población en una determinada área geográfica; indica el número de habitantes por
unidad de superficie.

La densidad poblacional del distrito de Chicama alcanzó 17,3 hab./km² (44,7 pop/sq mi)

Cuadro N° 6: Densidad poblacional por Centro Poblado de Distrito de Chicama

CENTRO POBLACIÓN
POBLADO HOMBRES MUJERES TOTAL
Chicama 2,795 2,897 5,692
Chicamita 145 151 296
Sausal 2,065 2,131 4,196
Chiclin 1,886 2,048 3,934
TOTAL 6,891 7,227 14,118
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

Gráfico N° 2: Densidad poblacional por Centro Poblado de Distrito de Chicama

3,500

3,000 2,795 2,897

2,500
2,065 2,131 2,048
1,886
2,000

1,500

1,000

500 145 151

0
Chicama Chicamita Sausal Chiclin
HOMBRES MUJERES

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

[Link] Tasa de crecimiento demográfico

Los indicadores demográficos son relaciones estadísticas que representan las

características, evolución, ubicación, comportamiento, dimensiones, crecimiento y
estructura de la población de un territorio determinado. La tasa de crecimiento
demográfico (TCD) es un indicador importante para conocer la evolución de la población,
permite medir el aumento (crecimiento) o disminución (decrecimiento) de la población
de un territorio para un período determinado, el cual indica los cambios que experimenta

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la población a causa de tres fenómenos demográficos fundamentales: migración,

mortalidad y fecundidad (INE, 2006; Flores, 2003)

La tasa de crecimiento demográfico intercensal es negativa de 1.7 según datos del censo
del año 2007 y 2017.

Cuadro N° 7: Densidad poblacional por distritos de la provincia de Ascope

Población Población año Tasa de crecimiento

Provincia / Distrito
año 2007 2017 Intercensal 2017/2007
Provincia de Ascope 116,229 105,680 -9.07
Distrito de Chicama 15,267 14 118 -7.53
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017, 2007.

[Link] Pobreza

El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador nacido de la mano del Programa

de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que mide el nivel de desarrollo de cada
país atendiendo a variables como la esperanza de vida, la educación o el ingreso per
cápita.

A través de sus mediciones el índice de desarrollo humano de la ONU se encarga de

mostrar las posibilidades de crecimiento económico de las sociedades del mundo y el
modo en que sus estados les facilitan un entorno adecuado o no para dicho objetivo y
sus condiciones de vida en general.
Este indicador se basa en el estudio de variables similares para cada rincón del mundo,
como son la esperanza de vida, el nivel de educación medio por habitante y el PIB per
cápita de cada país.

El índice de desarrollo humano en el distrito de Chicama es de 0.5554 del ranking

nacional, la esperanza de vida al nacer es de 77.62 años, la población con educación
secundaria completa es del 61.21 %, el ingreso familiar per cápita es de 963.95 soles al
mes, estos datos proporcionados por el INEI al 2018.

Cuadro N° 8: índice de Desarrollo Humano, según departamento, provincia y

distrito, 2012
Población con Años de
Índice de Desarrollo Esperanza de educación educación Ingreso Familiar per
Población
Humano vida al nacer secundaria (Población 25 y cápita
completa más)
Departamento,
provincia y distrito
Habitantes

Porcentaje

Porcentaje

Soles/mes
Ranking

Ranking

Ranking

Ranking

Ranking

Ranking
Nuevos
Años
IDH

CHICAMA 1,790,354 3 0.5554 9 77.62 9 61.21 17 8.04 13 963.95 8

Fuente: INEI IDH 2018

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Mapa N° 2: Ubicación geográfica caseríos del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017

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[Link] Educación

Analizando la población escolar del distrito de Chicama, cuenta con instituciones

educativas actualizadas al 01 de enero del 2021, 15 Centros de Inicial – Jardín, 3 Centros
de Inicial No Escolarizado, 2 Centros de Básica Especial – Inicial, 1Centro de Básica
Alternativa – Avanzado, 1Centro de Básica Alternativa - Inicial e Intermedio, 16 Centros
de Primaria, 1Centro de Básica Especial – Primaria,

con 2 Centros de Educación Superior, 1 Centro Educación Básica Alternativa, 2 Centros

de Educación Especial, 27 Centros de Educación Inicial, 17 Centros de Educación Primaria,
6 Centros Educación Secundaria, 2 Institutos de Educación Superior. En total albergan a
3973 estudiantes en todas las modalidades de estudio.

Cuadro N° 9: Instituciones Educativas por nivel educativo y modalidad

Etapa, modalidad y nivel Gestión Área Pública Privada

Total
educativo Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Total 46 36 10 33 13 23 13 10 0
Básica Regular 39 29 10 26 13 16 13 10 0
Inicial 17 14 3 10 7 7 7 3 0
Primaria 14 10 4 9 5 5 5 4 0
Secundaria 8 5 3 7 1 4 1 3 0
Básica Alternativa 2 2 0 2 0 2 0 0 0
Básica Especial 4 4 0 4 0 4 0 0 0
Técnico-Productiva 1 1 0 1 0 1 0 0 0
Superior No
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Universitaria
Fuente: ESCALE – MINEDU. Relación de instituciones y programas educativos actualizada al 01-09-
2021.

Gráfico N° 3: Número de estudiantes por nivel y por sexo

16 000
14 000
12 000 Si asiste a algún colegió, instituto
10 000 o universidad
8 000
6 000 No asiste a algún colegió, instituto
4 000 o universidad
2 000
0 Total
Hombre Mujer Total
P: Sexo

Fuente: ESCALE – MINEDU. Relación de instituciones y programas educativos actualizada al 01-09-

2021.

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Mapa N° 3: Mapa de instituciones educativas ubicadas en el distrito de Chicama

Elaboración Propia / Fuente: ESCALE – MINEDU. Relación de instituciones y programas educativos actualizada al 01-09-2021, con datos de Alumnos, Docentes y Secciones del censo
educativo 2020, incluye la relación de locales escolares adicionales registrados según la Ley 30512

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[Link] Salud

Para el año 2021, en cuanto a los establecimientos de salud, el distrito de Chicama cuenta
con 03 establecimientos de salud los cuales se tiene de categoría I-2, y de categoría I-4
(01 centro de salud).

Cuadro N° 10: Establecimientos de salud

Nombre del Clasificación Categoría

establecimiento
CENTROS DE SALUD CON CAMAS DE
C.S.M.I. CHICAMA I-4
INTERNAMIENTO
POSTA DE SALUD CHICAMA PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2

ALTO PERU PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2

POSTA DE SALUD SAUSAL PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2

Fuente: Ministerio de Salud

Según datos estadísticos en el tema de acceso al seguro de salud, en el área de estudio,

en el distrito de Chicama el 20% de la población no accede al servicio de seguro de salud,
un 30.00% de la población accede al sistema integral de salud, un 48% de la población
accede a Es salud, se concluye que en servicio de acceso al seguro de salud en el distrito
de Chicama existe una brecha del 20%.

Cuadro N° 11: Población afiliada a algún tipo de seguro de salud

SEGURO DE SALUD TOTAL %

SIS 4,235 30%

ESSALUD 6,714 48%
OTRO 357 3%
NO TIENE 2,812 20%
TOTAL 14,118 100%
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

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Gráfico N° 4: Población afiliada a algún tipo de seguro de salud

NO TIENE
20%
SIS
30%
OTRO
2%

ESSALUD
48%

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda, 2017

[Link] Vivienda

Según el Censo Nacional 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas – INEI, el distrito de Chicama cuenta con 4 434 viviendas, de las cuales 4 370
son Casas Independientes, 10 en Departamento en edificio, 8 en Vivienda en quinta, 8
en Vivienda en casa de vecindad (Callejón, solar o corralón), 22 Vivienda improvisadas, 5
en Locales no destinados para habitación humana, 11 en Viviendas colectivas.

En cuanto a los materiales de construcción predominantes en las paredes de las

viviendas, en el distrito de Chicama el 51.71% de las paredes de las viviendas son de
adobe, el 28.84% de las paredes de las viviendas son de ladrillo o bloque de cemento, el
0.11% son de quincha (caña con barro), el 0.07% son madera, el 0.83% son
triplay/calamina/estera, el 0.20% son de tapia, el 0.14% son piedra con barro, el o.16% es
de piedra o sillar con cal o cemento.

Asimismo, el material de construcción predominante en los techos, en el distrito de

Chicama el 26.30% de los techos son de Planchas de calamina, fibra de cemento o
similares, el 1.48% Tejas, el 24.07% son de concreto armado, el 20.70% son Caña o estera
con torta de barro o cemento, el 1.80% son de Triplay / estera / carrizo. el 7.64% son de
madera, el 0.07% son Paja, hoja de palmera y similares.

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En cuanto al material de construcción predominante en los pisos, en el distrito de

Chicama el 18.44 % de las viviendas tienen pisos con material de tierra, el 56.74% del
piso es de cemento, el 6.02% son de Losetas, terrazos, cerámicos o similares, el 0.33%
son de Madera (pona, tornillo, etc.)

Cuadro N° 12: Material de construcción predominante en las paredes exteriores de

las viviendas

Cantidad de
Tipo de Material Porcentajes Acumulado
viviendas
Ladrillo o bloque de
1 279 28.84% 28.84%
cemento
Piedra o sillar con cal o
7 0.16% 29.00%
cemento
Adobe 2 293 51.71% 80.71%
Tapia 9 0.20% 80.91%
Quincha (caña con barro) 5 0.11% 81.02%
Piedra con barro 6 0.14% 81.16%
Madera (pona, tornillo, etc.) 3 0.07% 81.23%
Triplay/calamina/estera 37 0.83% 82.06%
No plica en la encuesta 795 17.94% 100.00%
Total 4,434 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

Cuadro N° 13: Material de construcción predominante en los techos de las viviendas

Tipo de Material Cantidad de Porcentajes Acumulado

viviendas
Concreto armado 1067 24.07% 24.07%
Madera 339 7.64% 31.71%
Tejas 66 1.48% 33.19%
Planchas de calamina, fibra
1166 26.30% 59.49%
de cemento o similares
Caña o estera con torta de
918 20.70% 80.19%
barro o cemento
Triplay / estera / carrizo 80 1.80% 81.99%
Paja, hoja de palmera y
3 0.07% 82.06%
similares
No plica en la encuesta 795 17.94% 100%
Total 4434 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

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Cuadro N° 14: Material de construcción predominante en los pisos de las viviendas

Cantidad de
Tipo de Material Porcentajes Acumulado
viviendas
Losetas, terrazos, cerámicos
268 6.02% 6.02%
o similares
Madera (pona, tornillo, etc.) 16 0.33% 6.35%
Parquet o madera pulida 14 0.31% 6.66%
Cemento 2517 56.74% 63.40%
Tierra 818 18.55% 81.95%
Láminas asfálticas, vinílicos
6 0.13% 82.08%
o similares
No plica en la encuesta 795 17.92% 100.00%
Total 4434 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

[Link] Servicios Básicos

Abastecimiento de Agua

En cuanto a la cobertura y déficit de agua por red pública domiciliaria en el distrito de

Chicama el 78.03% cuenta con agua por red pública domiciliaria, un 1.94% cuenta con
pilón o pileta de uso público, el 0.18% tiene agua de pozo, y el 1.92% no tiene agua por
red pública; existe una brecha de 21.97% no cubierta que cuenta con servicio de agua
potable y de calidad.

Cuadro N° 15: Cobertura y déficit de agua por red pública domiciliaria

Cobertura y déficit de agua

Viviendas Porcentaje Acumulado
por red pública domiciliaria
Red pública domiciliaria 3460 78.03% 78.03%
Pilón o pileta de uso público 86 1.94% 79.97%
Pozo (Agua subterránea) 8 0.18% 80.15%
No tiene agua por red pública 85 1.92% 82.07%
No plica en la encuesta 795 17.93% 100.00%
Total 4434 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

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Gráfico N° 5: Cobertura y déficit de agua por red pública domiciliaria

Red pública
domiciliaria
39%

Total
50%
Pilón o pileta de uso
público
1%
Pozo (Agua
subterránea)
0%
No tiene agua por
No plica en la red pública
encuesta 1%

Elaboración: Propia / Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017

En cuanto al abastecimiento de agua en la vivienda, en el distrito de Chicama el 0.18%

es de pozo, manantial o puquio, el 1.93% abastece de Pilón o pileta de uso público, el
95.98% se abastecen de rad pública dentro de la vivienda, el 1.91 se abastece de otra
fuente.

Cuadro N° 16: Abastecimiento de agua en la vivienda

Abastecimiento de agua en la
Viviendas Porcentaje Acumulado
vivienda
Red pública dentro de la Vivienda 3223 72.68% 72.68%
Red doméstica fuera de la vivienda,
237 5.34% 78.02%
pero dentro de la edificación
Pilón o Pileta de uso público 86 1.95% 79.97%
Camión cisterna u otro similar 22 0.51% 80.48%
Pozo (Agua subterránea) 8 0.18% 80.66%
Manantial o puquio, Río, acequia,
15 0.33% 80.99%
lago, laguna
Otro 19 0.42% 81.41%
Vecino 29 0.65% 82.06%
No plica en la encuesta 795 17.94% 100%
Total 4434 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017

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Mapa N° 4: Mapa de centros de salud del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024. / Fuente: Ministerio de Salud

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En cuanto a quien los usuarios pagan el servicio, o también quien brinda el servicio según
usuario, en el Distrito de Chicama, el 9.52.36% de los usuarios pagan el servicio a organización
comunal (JASS), el 65.99 % le pagan a la Municipalidad. el 0.49% compran agua a Camión
cisterna (pago directo). El 0.16% le pagan al vecino, el 23.84 no aplico a la encuesta.

Cuadro N° 17: Entidad que pagan el servicio de agua

A que empresa o entidad se paga

Viviendas Porcentaje Acumulado
por el servicio de agua
Municipalidad 2 926 65.99% 65.99%
Organización comunal 422 9.52% 75.51%
Camión cisterna (Pago directo) 22 0.49% 76.00%
Vecino 7 0.16% 76.16%
No plica en la encuesta 1 057 23.84% 100%
Total 4434 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

En cuanto a las horas al día que reciben el servicio agua, el distrito de Chicama solo el 1.56%
tiene agua 24 horas al día, el 3.42% de viviendas reciben el agua solo 3 horas al día, el 26.99%
reciben agua 2 horas al día, el 1.98% tienen solo 4 horas, el 0.43% tienen 12 horas al día agua,
el 3.34% tienen solo 1 hora al día, el 1.13% tienen 6 horas agua, 1.72% tienen otras horas
dispersas.

Cuadro N° 18: Horas por día que tienen agua

Horas al día que reciben el servicio

Casos Porcentaje Acumulado
de agua
1 hora 148 3.34% %
2 horas 1197 26.99% %
3 horas 152 3.42% %
4 horas 88 1.98% %
5 horas 42 0.95% %
6 horas 50 1.13% %
7 horas 23 0.52% %
8 horas 7 0.16% %
9 horas 3 0.07% %
12 horas 19 0.43% %
22 horas 1 0.02% %
24 horas 69 1.56% %
Total 4434 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

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Alcantarillado
En cuanto a la cobertura y déficit de alcantarillado por red pública, en el distrito de Chicama el
24.60% no tienen servicios higiénicos, el 20.45% tienen pozo negro o ciego los cuales se
encuentran en mal estado de conservación, el 3.18% cuenta con pozo séptico-letrina los cuales
se encuentran en mal estado de conservación, el 69.58% tienen alcantarillado por red pública
en el distrito.

Cuadro N° 19: Cobertura y déficit de alcantarillado por red pública

Cobertura y déficit de
alcantarillado por red Viviendas Porcentaje
pública
Alcantarillado por red pública 3 085 69.58%
Pozo séptico - letrina 10 0.23%
Pozo negro o ciego 141 3.18%
Río, acequia, canal o similar 3 0.07%
Campo abierto o al aire libre 104 2.34%

Otro 26 0.59%
No plica en la encuesta 1065 24.01%
Total 4434 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

Energía
En cuanto al alumbrado eléctrico por red pública, en el distrito de Chicama el 23.68% no tienen
alumbrado eléctrico, el 76.32% de las viviendas si tienen alumbrado eléctrico por red pública.

Cuadro N° 20: Viviendas con alumbrado eléctrico por red pública

Viviendas con alumbrado

Viviendas Porcentaje
eléctrico por red pública
Si tiene alumbrado eléctrico 3 384 76.32%
No tiene alumbrado eléctrico 255 5.75%
No plica en la encuesta 795 17.93%
Total 4,434 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

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Telecomunicaciones

En el servicio de conexión a internet el 21.31 % de la población cuenta con internet, en servicio

de conexión a TV o cable satelital el 60.80% de la población cuentan con el servicio, y el 39.20%
no cuentan con dicho servicio.

En cuanto al servicio de telefonía móvil el 71.60% de la población cuenta con el servicio, el

28.40% no cuenta con este servicio.

1.3.4 Aspecto económico (*)

[Link] Sistema Productivo

Las principales actividades económicas, que se realizan en el distrito de Chicama mayormente

se ubican en la agricultura, servicios, empleocracia, como son formar parte o pertenecer a las
instituciones públicas como educación, salud, policía, gobiernos locales; del mismo modo,
podemos ubicar a personas trabajando en las actividades agrícolas, como peones, también
encontramos en actividades avícolas, donde trabajan un buen porcentaje de varones y mujeres.
Por lo que a continuación pasamos a describir las actividades económicas predominantes en
este Distrito:

Cuadro N° 21: Actividades Económicas Predominantes del distrito de Chicama

N° TIPO DE ACTIVIDAD SECTOR CARACTERISTICA

1 Primaria Agricultura Como propietario, como peón
Como obrero, manejo de aves, en la fábrica o en el
Agroindustria/
2 Secundaria campo de las empresas Agroindustriales de Cartavio o
Agropecuaria
Casa Grande.
Como servidor público, en educación, salud, gobiernos
Empleocracia locales, policia nacional, empleado bancario, gobierno
regional.
3 Terciario Transporte Moto Taxistas
Como microempresario que cuentan con restaurantes,
Servicio farmaciias, tiendas comerciales o de abarrotes,
pollerias, panadería, dulcería, etc
Fuente: PDLC Chicama 2017 - 2021

[Link] Actividades Económicas

En el distrito de Chicama, tenemos un espacio rural donde están asentadas las familias y éstas se
dedican a ciertas actividades económicas como la agricultura, encontramos una producción
diversificada, aprovechando las características de su clima, los principales productos del distrito son la
caña de azúcar, el maíz, la alfalfa y los frutales (maracuyá, guaba, ciruela, uva, manzana, etc.).

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Cuadro N° 22: Producción de los principales productos del distrito de Chicama (TM)

Distritos Caña de Azucar Maíz Amarillo Alfalfa frijol

Chicama 278,679 3,310 257 45
Fuente: Dirección Regional Agraria – OIT – Agencia Agraria ASCOPE / Plan de desarrollo concertado 2011 - 2021

Gráfico N° 6: Producción de los principales productos del distrito de Chicama (TM)

300000

Caña de Azucar,
250000 278679

200000

150000

100000

Maiz Amarillo, 3310

50000
Alfalfa, 257
0 Frijol, 45

Caña de Azucar
Maiz Amarillo
Alfalfa
Frijol

Fuente: Dirección Regional Agraria – OIT – Agencia Agraria ASCOPE / Plan de desarrollo concertado 2011 - 2021

En la actividad pecuaria destaca la crianza de ganado vacuno productor de leche cuyo avance
está convirtiendo al valle Chicama como una importante cuenca lechera, así también es
importante mencionar que las jurisdicciones del distrito se encuentran avícolas en la crianza
de pollos, gallinas y patos. La población pecuaria de las principales especies se muestra a
continuación

[Link] Turismo

LUGARES TURÍSTICO DEL DISTRITO DE CHICAMA

CONVENTO E IGLESIA SANTO DOMINGO DE GUZMAN – CHICAMA

El Antiguo convento e iglesia de los Dominicos, fundado en 1548, tiene decoraciones alusivas
al mundo espiritual y artístico europeo.

Además, el color que se aprecia en los muros se aplicó mediante pigmentos diluidos, que
generalmente eran de origen animal y vegetal, sobre la capa de yeso mientras esta se
encontraba húmeda. Luego, al secarse los pigmentos quedaron integrados en la propia pared,

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por lo que su durabilidad logró trascender con los años y aún pueden ser percibidos en la
actualidad.

CENTRO POBLADO DE CHICLIN

Después de las huelgas de 1921 en las regiones azucareras del norte, en 1926 se inauguró en
Chiclín un monumento de mármol al ‘Trabajo, Progreso y Vida’ que medía casi cuatro metros
de alto, diseñado por el prestigioso artista romano, Ernesto Gazzeri.

SIGNIFICADO

“El Trabajo” que está

representado por la
majestuosa figura central,
cuya mano se apoya en el
hombro de un adolescente,
símbolo del “Progreso”. Y a
sus pies, sobre un haz de
trigo, aparece la “VIDA”: una
madre que acaricia en su
regazo a su tierno hijo y
ostenta en la mano izquierda
un bouquet de rosas.

Los dueños de la hacienda de

la zona ofrecían el monumento a la comunidad local, como homenaje a la conducta de los
empleados, artesanos y obreros de Chiclín que durante el movimiento sindicalista de 1921
permanecieron fieles a su deber y contrarrestaron con su esfuerzo personal en los
abandonados campos de labor y sosteniendo sanos principios en las asambleas de aquellos
días la acción desatinada y violenta de los agitadores.

DATOS

- Obsequio de Rafael Larco Herrera e hijos: Rafael, Constante y Javier Larco Hoyle.
“A la unión de empleados y obreros de la Hacienda de Chiclín por su ejemplar conducta
durante la huelga de 1926”

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- Inaugurado el 15 de agosto de 1926

- Escultor: Enrico Gazzeri (Roma-Italia) 1923

MUSEO DE CHICLIN

Casa de la cultura denominada “Ysabel Larco de Alvares Calderón”

DATOS

El Museo Arqueológico Rafael Larco Herrera se funda en Chiclín el 28 de Julio de 1926 y llegó
a tener 45,0000 piezas arqueológicas. En 1956 fue trasladado a Lima por Rafael Larco Hoyle,
hoy conocido como el Museo Larco.

𝐅𝐈𝐆𝐔𝐑𝐀 𝐃𝐄 𝐏𝐈𝐄𝐃𝐑𝐀 "𝐄𝐋 𝐆𝐀𝐕𝐈𝐋Á𝐍"

Es una peculiar forma rocosa

que contrasta la figura de un
ave, ubicada en el sector
conocido como "La Galaxia”, a
15 minutos de SAUSAL, en la
carretera de acceso a la sierra
liberteña.

Este atractivo atrae la atención

de muchos turistas que hacen
siempre una parada para subir
por una ladera y tomarse la
mejor fotografía, desde la
cúspide se puede apreciar el
esplendor del Río Chicama y
los campos de cultivos. Un
punto turístico que combina la naturaleza y la creatividad del poblador sausalino en
perfeccionar la forma del ave y que atrae a más visitantes que llegan a nuestro distrito de
Chicama.

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CERRO LA BOTELLA: Ubicado en el caserío de la botella.

PETROGLIFOS: LA FIRMA DEL DIABLO

Estos dibujos grabados en piedra, se encuentran ubicados en los caseríos de La Botella y

Pampas de Jagüey, a 15 minutos de Sausal, "La Tierra del Eterno Sol".

Entre ellos, el más conocido es "La Firma del Diablo" o "La Compartición". Así lo denominaron
algunos autores como: Disselholf (1940), Krickeberg (1949), Ishida (1955), quienes lo
mencionan como una piedra de contenido Chavinesco.

Las técnicas empleadas van desde el raspado simple hasta el puntillado profundo. Dentro de
ellos se puede reconocer grabados de cuadrúpedos, abstracciones geométricas y diversas
formas.

PLATOS TIPICOS DE CHICAMA

EL AJI DE HUEVO FRITANGUITA PEPIAN DE PAVO

CHICAMERO CHICLINENSE SAUSALINO

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CULTURA:

FIESTA DE SANTO DOMINGO DE GUZMAN – CHICAMA.

FIESTA PATRONAL DEL SEÑOR DE LA CAÑA – CHICLIN.

FIESTA PATRONAL DEL SEÑOR LOS MILAGROS- SAUSAL.

[Link] Población Económicamente Activa

Según el Censo Nacional 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas
– INEI, la población del distrito de Chicama que se encuentra en edad de trabajar es de 14,309
de las cuales el 49.02 % son varones y el 50.98% son mujeres. Asimismo, del total de la PEA, el
52.70% se encuentra ocupada y solo un 47.30% está en condición de desocupada.

Cuadro N° 23: Población censada en edad de trabajar.

URBANO DE 15 A MÁS
CÓDIGO DISTRITO HOMBRE MUJER
ENCUESTA AÑOS
130202 La Libertad, Ascope,
130202 14,309 7,014 7,296 10,535
distrito: Chicama
TOTAL 14,309 7,014 7,296 10,535
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017.

Gráfico N° 7: Población censada en edad de trabajar, por grupos de edad

De 15 a más años

De 90 a 94 años

De 80 a 84 años

De 70 a 74 años

De 60 a 64 años

De 50 a 54 años

De 40 a 44 años

De 30 a 34 años

De 20 a 24 años

De 10 a 14 años

De 0 a 4 años
0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2017

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1.3.5 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

[Link]. Clima
El clima y el tiempo promedio en todo el año en Chicama Perú
En Chicama, los veranos son cortos, calurosos, bochornosos y nublados; los inviernos son
largos, cómodos y parcialmente nublados y está seco durante todo el año. Durante el
transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 16 °C a 26 °C y rara vez baja a menos
de 15 °C o sube a más de 28 °C.

Gráfico N° 8: El Clima en el distrito de Chicama

FUENTE: [Link]
a%C3%B1o

[Link]. Hidrología

El río Chicama es un río de la vertiente del Pacífico localizado en la costa central de la Región
La Libertad, en el Perú.

El río Chicama nace en las alturas de las minas de Callacuyán con el nombre de río Perejil,
nombre que mantiene hasta la localidad de Coina, punto a partir del cual toma el nombre de
río Grande o Alto Chicama a partir de la hacienda el Tambo, nombre con el cual desemboca
en el océano Pacífico.

La cuenca del río Chicama se encuentra ubicada en el norte peruano abarcando una extensión
de 5.876 kilómetros cuadrados. Geográficamente la cuenca del río Chicama limita por el sur
con la cuenca del río Moche y la quebrada de río Seco, por el norte con la cuenca del río
Jequetepeque, por el este con la quebrada del río Marañón y por el oeste con el océano
Pacífico.

Altitudinalmente se extiende desde el nivel del mar hasta la línea de cumbres que constituye
la divisoria de aguas entre esta cuenca y la del río Marañón y cuyo punto más alto corresponde
a la señal Cerro Tuanga a 4.297 msnm.1

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El río no cuenta con una estación de aforos convenientemente acondicionada para medir el
caudal, el cual es estimado por la integración de los volúmenes captados por las diferentes
tomas del valle y por el agua sobrante que aparece a nivel del puente de la Carretera
Panamericana.

[Link]. Condiciones Geológicas

La formación Chicama es un conjunto litológico que aflora mayormente en las partes altas de
la cuenca del río Jequetepeque los que superficialmente sufren un cambio de coloración.

En la mayoría de los afloramientos de la cuenca se nota predominancia de lutitas negras

laminares, deleznables, con delgadas intercalaciones de areniscas grises.

Contienen abundantes nódulos negros, piritosos, algunas veces con fósiles algo piritizados, es
común observar manchas blancas amarillentas como aflorecencia de alumbre.

En los alrededores del puente del río de Crisnejas, la formación Chicama presenta, por
intemperismo, una coloración rosada, por lo que fácilmente, puede confundírsele con la
formación Carhuaz en este sector los sedimentos arenosos de coloración rojiza han
aumentado, y los estratos lutáceos ofrecen colores claros, ligeramente marrones.

Numerosos sills andesíticos gris verdosos con más de un kilómetro de longitud, se exponen a
algunos lugares y finalmente venillas de yeso entrecruzan a los estratos de esta formación.

Ocasionalmente las lutitas oscuras con intercalaciones de areniscas pardas tienen horizontes
arcillosos ricas en alumina, por lo que son explotadas como material para la
industria de la cerámica.

Las rocas de la formación Chicama son blandas, debido a la cantidad de material limo arcilloso
que han favorecido el desarrollo de una topografía suave.

Como en otras partes, en el área estudiada, no se ha visto la base de la formación Chicama, se

supone que descansa discordantemente sobre las calizas del grupo Pucará u otras
formaciones. Su contacto superior es generalmente de aparente conformidad con la formación
Chimú, siendo más probable una discordancia paralela.

Por el sector oriental, el intenso disturbamiento sufrido por estas rocas dificulta la exacta
estimación de sus grosores, sin embargo, en el sector occidental, los estratos están menos
deformados excepto donde se presentan algunas intrusiones pequeñas y medianas que
distorsionan los estratos, a pesar de lo cual puede estimarse un grosor de 800 a 1,000m.1

1
Fuente MINEN

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Mapa N° 5: Mapa hidrográfico del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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[Link]. Estratigrafía

a) Depósitos inconsolidados (I)

En esta unidad, se consideran los depósitos poco o nada coherentes, de extensión y grosor
variables, conformados por materiales de litología heterogénea y heterométrica, depositados
desde el Pleistoceno hasta la actualidad, agrupados en función de su origen.

Para la región La Libertad, se diferenciaron seis tipos de materiales no consolidados, que son
productos de la meteorización, erosión y posterior acumulación. Presentan morfologías que
van desde planas a plano-onduladas hasta acumulaciones de piedemonte con cierto declive.
A esta unidad se le ha denominado unidad «I», la cual está acompañada de un número «I-1»
que indica la clase de depósito. Ocupan un porcentaje importante en la región: 25.58 % de su
área total.

De acuerdo a su origen, se clasifican en los siguientes tipos: fluviales, aluviales y proluviales;

glaciales, morrenas; glacio-fluviales, coluviodeluviales; eólicos; y marinos. Estos se describen a
continuación:

• Depósitos fluviales, aluviales y proluviales (I-1)

Lo depósitos fluviales constituyen los materiales ubicados en el cauce o lecho de los ríos, o
quebradas, terrazas bajas inundables y llanura de inundación. Son depósitos heterométricos
constituidos por bolos, cantos y gravas subredondeadas en matriz arenosa o limosa, mezcla
de lentes arenosos y areno-limosos. Son depósitos inconsolidados a poco consolidados hasta
sueltos, fácilmente removibles y su permeabilidad es alta. Geomorfológicamente están
asociados principalmente a las llanuras de inundación, y son susceptibles a erosión fluvial e
inundaciones periódicas.

Los depósitos aluviales los conforman las extensas llanuras aluviales y terrazas (altas y medias)
a diferentes niveles sobre los valles principales y tributarios mayores. Son depósitos
semiconsolidados; algunos de ellos presentan cierto grado de consolidación, erosionados por
los cauces actuales. Estos depósitos, generalmente, corresponden a una mezcla heterogénea
de bolones, gravas y arenas, redondeadas a subredondeadas, así como limos y arcillas, que
tienen de regular a buena selección, y se presentan niveles y estratos diferenciados que
evidencian la actividad dinámica fluvial; su permeabilidad es media a alta. Se asocian
principalmente a las planicies aluviales o terrazas altas, susceptibles a erosión fluvial
(socavamiento en el pie de terrazas), algunos derrumbes y hasta deslizamientos cuando se
encuentran conformando márgenes de ríos y quebradas.

Los depósitos proluviales se encuentran formando conos deyectivos o abanicos. Se originan a

partir de la existencia de material detrítico suelto acumulado y, al producirse precipitaciones
pluviales intensas, se saturan, pierden su estabilidad y se movilizan torrente abajo por las
quebradas. Sus depósitos llegan a confundirse muchas veces con las terrazas aluviales; el
material que las constituye es heterométrico y mal clasificado. Por lo general, son subangulosos

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a subredondeados, englobados en una matriz fina, permeables, medianamente consolidados;

son susceptibles a la erosión fluvial, derrumbes y deslizamientos.

Geomorfológicamente, están asociados directamente a las unidades de abanicos proluvio-

aluviales y abanicos aluvionales

• Depósitos glaciales (I-2)

Están representados, principalmente, por acumulaciones de morrenas, conformadas por

clastos angulosos a subredondeados en una matriz arenosa y limoarcillosa. Son poco
compactos, y forman crestas y lomadas alargadas. Se encuentran distribuidos en zonas del
frente glacial, a lo largo de la Cordillera Occidental y la Cordillera Oriental, bordeando lagunas.
Muchas de estas zonas actualmente se encuentran sin la presencia de glaciares.

• Depósitos glacio-fuviales (I-3)

Están conformados por materiales de morrenas que han sufrido removilización por acción
fluvial o por gravedad. Generalmente, están compuestos por material heterométrico, que
consisten de gravas subredondeadas en matriz arenolimosa, de profundidad y permeabilidad
variable, medianamente compactos. Se encuentran ocupando las laderas de montaña en zonas
glaciales, rellenando los valles glaciales y en frentes de montañas, generalmente, en forma de
talús de detritos. En algunos lugares, son susceptibles a erosión de laderas, derrumbes y
deslizamientos por acción de aguas superficiales y de infiltración.

• Depósitos coluvio-deluviales (I-4)

Esta unidad agrupa depósitos de piedemonte de diferente origen (gravitacional y fluvio-

gravitacional) que se acumulan en vertientes o márgenes de los valles, como también en
laderas superiores. En muchos casos, los depósitos son el resultado de una mezcla de ambos.

Los depósitos coluviales o de caída son reconocidos por su geometría y porque son producto
de deslizamientos, derrumbes, movimientos complejos, etc. Su fuente de origen es cercana.
Están conformados por material generalmente grueso de naturaleza homogénea,
heterómetricos, mezclados con materiales finos como arena, limo y arcilla como matriz en
menor proporción.

Generalmente, se presentan sueltos a muy sueltos, pero pueden presentar algo de

consolidación cuando son relativamente más antiguos, según la matriz que los engloba. Su
distribución es mayormente caótica al pie de los taludes; constituyen talus de escombros,
detritos de ladera, pie de monte; se les encuentra en las laderas de valles y al pie de barrancos
escarpados.

Los depósitos deluviales están referidos a acumulaciones pequeñas a moderadas de depósitos

de vertiente. Su origen está asociado, generalmente, a flujos no canalizados y también a
movimientos complejos (derrumbe-flujos o deslizamiento-flujos) que originan pequeños
abanicos en su pie. Se los encuentra al pie de laderas y formando pequeños abanicos en su
confluencia con valles principales.

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En conjunto, por su naturaleza, son susceptibles a la erosión pluvial, remoción y generación de

flujos de detritos (chorreras y huaicos).

En antiguos movimientos en masa, son susceptibles a reactivaciones al realizar modificaciones

en sus taludes naturales.

Geomorfológicamente, están asociados a las unidades de depósitos de vertiente, depósitos de

deslizamientos y abanicos deluviocoluviales.

• Depósitos eólicos (I-5)

Son acumulaciones de arenas sueltas distribuidas en las planicies y pampas costaneras y en

vertientes inferiores, que penetran progresivamente hacia el continente. Son susceptibles a la
dinámica del viento, lo cual origina dunas y arenamientos.

• Depósitos marinos (I-6)

Se ubican a lo largo de la costa o litoral conformando bahías o playas angostas. Generalmente,

están constituidos por arenas desde muy finas a gruesas con formación de barras litorales. Son
susceptibles a erosión marina.

UNIDADES DEL SUSTRATO

Estas unidades se han clasificado agrupando las litologías según su naturaleza. En la región, se
diferencian las siguientes unidades: rocas intrusivas (II), rocas volcánicas (III), rocas
volcánicosedimentarias (IV), rocas sedimentarias (V) y rocas metamórficas (VI). Cada grupo
puede estar acompañado de un número según el tipo de litología particular de la cual están
compuestas.

b) Rocas intrusivas (II)

Las rocas intrusivas que afloran en la región La Libertad tienen una considerable presencia, la
cual representa el 16.19 % del área total. Se ubica a lo largo de toda la faja costanera. Son rocas
que forman parte principalmente del Batolito de la Costa. Presentan una morfología de
montañas y colinas con pendientes que varían de moderadas a abruptas.

Estas rocas, de acuerdo con su morfología, litología, grado de fracturamiento, meteorización e

intensidad de erosión, son susceptibles a determinados procesos de movimientos en masa
(caída de rocas, derrumbes, reptación, erosión de laderas y flujo de detritos).

La resistencia de estos materiales rocosos varía según la composición, textura y su localización

por efectos del clima al que están expuestos. El granito, la roca más común de la familia de las
rocas intrusivas, tiene una resistencia a la compresión de 100-200 Mpa; en estado fresco.

Las rocas ígneas intrusivas que afloran en la región han sido clasificadas en tres subunidades
de acuerdo con su litología:

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• Granitos y monzogranitos (II-1).

Son afloramientos de topografía moderada a fuerte. La distribución dentro de la región La

Libertad es limitada, y tiene sus mayores exposiciones en la parte este de la región (al oeste de
Pias, suroeste de Huancaspata y suroeste de Sitabamba). También se pueden encontrar
pequeños afloramientos en el lado oeste de la región en forma de stocks (sureste de Pueblo
Nuevo). Esta subunidad litológica es susceptible a la ocurrencia de derrumbes, deslizamiento-
flujos de detritos y erosión en cárcava.

• Tonalitas, dacitas y granodioritas (II-2).

Son afloramientos de topografía moderada a muy fuerte a manera de plutones.

En el lado oeste de la región, afloran desde el valle de Chao hasta el valle de Jequetepeque,
con orientación general SE-NW. Están distribuidas entre los 200 y 2600 m s. n. m. Consiste
principalmente de granodioritas con gradaciones locales a tonalitas (Cossio y Jaen, 1967). En
el lado este de la región, el afloramiento principal se ubica al sureste del poblado de Bolívar
entre los ríos Chota y Cujibamba. Consiste de un macizo plutónico (Plutón Corralen)
compuesto por tonalitas con variaciones a granodioritas (Sanchez, 1995).

Esta subunidad es susceptible a la ocurrencia de flujos, movimientos complejos, derrumbes,

erosión de ladera (cárcava y surcos) y arenamientos.

• Pórfidos (II-3).

Constituyen intrusiones de dimensiones menores. Se presentan en forma de pequeño stock

compuesto por pórfidos cuarcíferos. Aflora en el cerro Organos, noreste de Chepén.

Afloran en el lado oeste y este de la región. En el oeste, constituyen intrusiones tipo stocks y
cuerpos. Afloran de manera aislada y dispersa, y los afloramientos más representativos se
encuentran comprendidos entre los ríos Santa y Virú, y los cerros Portachuelo, Las Cabras, La
Agonía.

Afloramientos menores se encuentran en la faja costanera, donde forman cerros y colinas bajas
como los de Salinas, Chino, Santa Rosa, etc. En lado este, están compuestos por dioritas a
granodioritas con facies anfibolíticas, lo cual evidencia un desarrollo de foliación en algunos
sectores (Wilson et ál., 1995). Aflora entre los sectores de Parcoy-Buldibuyo y alrededores de
Ongón. Esta unidad es susceptible a la ocurrencia de flujo y derrumbes principalmente.

c) Rocas volcánicas (III)

Se tiene, en la región, importante exposición de rocas de tipo volcánica (ver fotografía 3.6). Se
han subdividido en dos grupos: uno conformadas por tobas; y el otro, por secuencias lávicas y
piroclásticas. Su distribución se circunscribe a la zona occidental y oriental de la región, lo que
abarca extensos afloramientos y ocupan un 19.40 % del área total de la región.

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• Tobas (III-1).

Está conformada por mantos volcánicos de la Formación Lavasen. La litología predominante

es un tufo dacítico o riolítico y, en menor proporción, brechas y tufos andesíticos. Los derrames
son poco comunes (Wilson y Reyes, 1964).

Topográficamente, esta unidad se caracteriza por presentar farallones y pendientes muy

fuertes. Por sus características, son susceptibles a la ocurrencia de caída de rocas.

• Secuencias lávicas y piroclásticas (III-2).

Esta subunidad está representada, principalmente, por el Grupo Calipuy. Consta de piroclastos,
lavas y brechas volcánicas de composición principalmente andesítica, con algunos horizontes
de riolitas y riodacitas.

Tiene una topografía más o menos uniforme. Dentro de esta unidad, también se considera a
intrusiones dacíticas y andesitas porfiríticas en forma de pequeños stocks. Generalmente, se
presentan como cuerpos alargados que consisten, muchas veces, de sills o diques (Reyes,
1980). Los movimientos en masa vinculados a esta subunidad son pocos (caída de rocas,
derrumbes, reptaciones de suelos) y se producen por cortes realizados en taludes para
construir carreteras.

d) Rocas volcánico-sedimentarias (IV)

Ocupa aproximadamente un 4.42 % del área de la región. Dentro de esta subunidad, se agrupa
a la Formación Casma, el Volcánico Oyotun y los grupos Zaña y Mitu.

La Formación Casma está dada por una secuencia de rocas volcánicas (derrames y piroclásticos
de composición andesítica) con intercalaciones de sedimentos (lutitas, areniscas y escasos
lechos de calizas). Esta se encuentra dentro del cuadrángulo de Santa y en el lado occidental
de los cuadrángulos de Santiago Chuco y Santa Rosa. El Volcánico Oyotún consiste de una
secuencia de rocas volcánicas (bancos medianos a gruesos de piroclásticos y derrames
andesíticos, brechas) con escasas intercalaciones sedimentarias. El Grupo Zaña está compuesto
por derrames y brechas andesíticas de color marrón, verde y gris oscuro, estratificado en
bancos gruesos con ocasionales lechos de lutitas negras. El Grupo Mitu consiste en areniscas,
conglomerados y volcánicos (derrames andesíticos) de coloración rojiza a morada.

Las secuencias volcánico-sedimentarias se encuentran formando montañas y colinas de

moderada a pendiente muy fuerte. Sus valores de resistencia a la compresión son variables por
encontrarse constituidas por diferentes tipos de litología.

Esta unidad es susceptible a la ocurrencia de flujos, erosión de laderas (cárcavas),

deslizamientos y derrumbes.

e) Rocas sedimentarias (V)

Las rocas sedimentarias dentro de la región La Libertad tienen amplia distribución.

Generalmente, se presentan estructuralmente plegadas y falladas. Ocupan un 26.84 %. Esta

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unidad ha sido dividida en cuatro subunidades tomando en cuenta la litología predominante

de cada subunidad.

Los valores de resistencia a la compresión para estos materiales sedimentarios detríticos y

químicos son los siguientes: a) lutitas o limo-arcillitas con un rango de 2-50 Mpa; b) areniscas
con un rango de 40-110 Mpa; c) conglomerados con un rango de 90 Mpa; y d) calizas con un
rango de 50-150 Mpa.

• Calizas, calizas y arcillas, margas (V-1).

Esta subunidad está constituida por secuencias de calizas biomicríticas; calizas dolomíticas;
calizas micríticas dolomitizadas; intercalaciones de calizas con limoarcillitas; calizas
bituminosas; calizas con abundante nódulo de sílice; calizas con intercalaciones de margas,
lutitas y areniscas calcáreas; intercalación de areniscas, calizas y margas; calizas nodulares y
lutitas negras bituminosas, fétidas; margas y arcillas negras con intercalaciones de caliza;
arcillitas calcáreas y margas con intercalaciones delgadas de caliza; calizas, dolomitas y
conglomerados intraformacionales; margas, arcillitas calcáreas y caliza; calizas lutáceas,
nodular y abundantes fragmentos de fósiles, lutitas con capas delgadas de areniscas y calizas.

Los grupos y las formaciones que representan a esta subunidad son el Grupo Pucará
(formaciones Chambará, Aramachay y Condorsinga) y las formaciones Chúlec, Inca,
Pariatambo, Pariahuanca, Crisnejas, Jumasha, Celendín, Pulluicana y Quilquiñan. Esta
agrupación de formaciones influye notablemente en la morfología, lo cual permite la presencia
de pendientes muy escarpadas. Esta subunidad es susceptible, principalmente, a la ocurrencia
de caídas de roca y derrumbes.

• Areniscas, cuarcitas y lutitas (V-2).

Esta subunidad está constituida por areniscas, lutitas y conglomerados con restos de plantas
fósiles; areniscas carbonosas intercaladas con limoarcillitas y limolitas; arenisca, cuarcitas y
ortocuarcitas con intercalaciones de lutitas pizarrosas; cuarcitas y areniscas con intercalaciones
de lutitas; intercalación de areniscas calcáreas, lutitas ferruginosas y lechos de cuarcitas;
areniscas y cuarcitas blanquecinas intercaladas de lutitas.

El grupo y las formaciones que representan a esta subunidad son el Grupo Ambo y las
formaciones Oyón, Chimú, Farrat, Inca y Goyllarisquizga.

Esta unidad es susceptible a la ocurrencia de derrumbes, deslizamientos y reptaciones de

suelos. La mayoría de estas ocurrencias está asociada a la acción antrópica (cortes de talud
hechos para la construcción de carreteras).

• Areniscas y conglomerados (V-3).

Esta subunidad está constituida por conglomerado compacto en matriz arenosa de color
rosado; alternancia de conglomerados, areniscas y lutitas; areniscas, arcillitas y conglomerados
rojos; conglomerados y arenas.

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Las secuencias representativas de esta subunidad son las formaciones Rosa, Huaylas, Chota,
Condebamba. Es una subunidad susceptible a la ocurrencia de derrumbes, deslizamientos,
caídas de roca, erosión de ladera, reptación de suelos y flujos.

• Lutitas, lodolitas y areniscas (V-4).

Esta subunidad está constituida por lutitas negras, carbonosas, fosilíferas, ocasionalmente
nodulares y fisibles con intercalaciones de cuarcitas y areniscas. Se presenta cortada por diques
y sills de andesitas, lutitas y pizarras con intercalaciones escasas de cuarcita, lutitas intercaladas
con capas delgadas de caliza, areniscas, limolitas y lutitas estratificadas en capas delgadas.

Las secuencias representativas que pertenecen a esta subunidad son las formaciones Chicama,
Contaya, Santa y Carhuaz.

Esta subunidad es susceptible a la ocurrencia de flujos, deslizamientos, derrumbes,

movimientos complejos, erosión de laderas (cárcava y surcos) y reptación de suelos.

f) Rocas metamórficas (VI)

Están conformadas por afloramientos del Complejo Marañón en el lado este de la región y por
la Formación Salas en el lado oeste. Representan un área de 7.58 %. Afloran principalmente a
lo largo del río. En el área del cuadrángulo de Pataz, consisten en una secuencia de rocas
metamórficas compuestas de micaesquistos, filitas negras y localmente de metandesitas
(Wilson y Reyes, 1964). El micaesquisto se presenta como una roca foliada; generalmente,
forma escarpas o farallones. Las metandesitas pertenecientes al complejo marañón se
presentan en bancos potentes y, generalmente, forman prominencias topográficas.
Litológicamente, son similares a los micaesquistos. Las filitas se encuentran en fajas
intercaladas de pizarras negras; se presentan en láminas bastante delgadas y localmente están
bien contorsionadas. Esta unidad tiene una alta susceptibilidad a derrumbes, deslizamientos,
reptaciones y erosión en cárcava.

GEOFORMAS DE CARÁCTER TECTÓNICO-DEGRADACIONAL Y EROSIONAL

Presentan mayor distribución en el área de estudio. Se reconocen como cumbres y

estribaciones producto de las deformaciones sufridas por la erosión y la influencia de otros
eventos de diferente naturaleza (levantamiento, glaciación, etc.).

En el contexto general, se encuentran conformadas por alineamientos alargados, constituidos

por rocas de tipo metamórfico, intrusivo, extrusivo (volcánico) y sedimentario, con un
moderado estado de meteorización superficial y de erosión.

Se caracterizan por presentar cimas crestadas como resultado de la interestratificación de

litologías variadas. En algunos casos, son cimas amplias o subredondeadas, las que constituyen
divisorias de aguas. Muchas de ellas se encuentran conformadas por roca descubierta; es decir,
no existe cobertura de suelos, lo que produce procesos de meteorización y erosión superficial
de la roca expuesta.

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Las laderas presentan una complejidad tanto en su litología como en su configuración externa,
con moderada intensidad de disección y erosión en rocas sanas, e intensa disección y erosión
en rocas meteorizadas de edad Neógeno, generalmente ubicadas inmediatamente debajo de
las cimas.

Para una mejor aplicación según los objetivos del estudio, se dividieron en seis subgrupos:

a. Relieve montañoso o colinado en rocas metamórficas (RMC-rm)

Constituyen relictos de cadenas montañosas antiguas expuestas en el lado oriental de la

región. Esta unidad representa el 11.76 % del área total de la región. Por su carácter litológico
(complejo Marañón e intrusivos paleozoicos), originan superficies moderadas a ligeramente
abruptas, superficies de cimas redondeadas y alargadas, y drenajes dendríticos muy densos
con valles en V. Se localizan en los sectores de Sartimbamba, Aricapampa, Huayo, Sitabamba
y Marca Capilar, y en los sectores encañonados del río Marañón y algunos tributarios.

Esta unidad se presenta muy erosionada y asociada a procesos de cárcavas y flujos de detritos.

b. Relieve montañoso o colinado estructural-erosional en rocas sedimentarias (RMCE-

rs)

Comprende una amplia zona de distribución de relieve en la región, ocupando el mayor

porcentaje con 25.36 %. Se encuentra expuesto en el lado nororiental. Incluye laderas de
montañas y colinas estructuralmente plegadas (anticlinales y sinclinales), con pendientes que
varían desde suaves hasta abruptas, erosionadas.

Litológicamente, está compuesto por secuencias sedimentarias de las formaciones cretácicas

principalmente (lutitas, areniscas, lutitas carbonosas y, también, secuencias de calizas).
Estructuralmente, se asocia a una zona de pliegues estrechos, sobreescurrimientos e
imbricaciones. Se encuentra conformada por las formaciones Crisnejas, Casma, Goyllarisquizga
(Chimú, Santa-Carhuaz, Farrat), Celendín y Huaylas. Localmente, pueden reconocerse
montañas anticlinales, con laderas estructurales notables o cuestas.

Geodinámicamente, se asocian a caída de rocas, derrumbes, deslizamientos, erosión de laderas

y flujo de detritos (huaicos). Corresponde a rocas sedimentarias y volcánicas del Pérmico, como
la formación Mitu y Casma. Las laderas presentan rangos de pendiente entre 15° y 28°. Presenta
una morfología moderada hasta suave, muy distribuida en la región. Se encuentra colindante
con zonas de fuerte pendiente y también montañas con laderas estructurales. Se distribuye
principalmente en la parte suroccidental de la región. Equivale al 4.96 % del área total de la
región. Se localiza en los sectores de Huanaco, León, Coscobamba y

Portachuelo.

En esta unidad, se presentan derrumbes y caída de rocas, deslizamientos (en roca), y procesos
de erosión de laderas.

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c. Relieve montañoso o colinado en rocas volcánicas (RMC-rv)

Se expone ampliamente en el lado occidental y sur de la región, y en la frontera con la región

La Libertad, ocupando el 18.94 % del área total de la región. El paisaje muestra acumulaciones
de materiales volcánicos del tipo de derrames lávicos, piroclásticos o intercalaciones de ambos.

Litológicamente, corresponde al grupo del volcánico Calipuy. La morfología más característica

está representada por superficies planas y onduladas que forman altiplanos volcánicos
amplios, con frentes escarpados a abruptos. Se presenta en los sectores de Otuzco, Colpa,
Calipuy, Huaso y Julcán. Los movimientos en masa asociados son derrumbes, deslizamiento,
caída de rocas y erosión de laderas.

d. Relieve montañoso o colinado en rocas intrusivas (RMC-ri)

Se distribuye en forma discontinua y principalmente en el lado occidental, ocupando el 13.48

% del área total de la región. Se dispone como stock o batolitos de formas irregulares a
alargadas.

Por su naturaleza litológica, se originan geoformas con laderas subredondeadas a cóncavas

hasta escarpadas por erosión pluvial.

El drenaje característico es de tipo dendrítico a dendrítico rectangular por la presencia de

fracturas o diaclasas. Presenta valles profundos en forma de V.

Sus laderas presentan pendientes pronunciadas a fuertes. Se encuentra en rocas intrusivas de

tipo granodiorita, dioritas, tonalitas y granitos, que conforman la Cordillera Oriental en el sector
este, límite con la región San Martín, y en el sector occidental (Higuerón, Sinsicap y La Cuesta.).

Geodinámicamente, el relieve está asociado a las ocurrencias de derrumbes y caída de rocas.

e. Relieve Kárstico R-kr

Zona que posee una topografía particular. Se presenta en zonas calcáreas o dolomíticas,
resultado de los procesos de disolución superficial y subterránea de los carbonatos, por efecto
de las aguas meteóricas que al concentrarse en escorrentía superficial son posteriormente
acarreadas hacia cauces subterráneos.

Desde el punto de vista geomorfológico, un karst constituye un paisaje único con numerosos
rasgos externos e internos determinados por la disolución de los carbonatos (Villota, 2005).

En la región, se tiene depresiones cerradas denominadas dolinas. Se ubica al este de la

localidad de Chillia, aproximadamente a 6.5 km, y al noreste del poblado de Taurija. Representa
el 0.19 % del área total de la región.

Se presenta principalmente en rocas carbonatadas. El relieve se encuentra asociado a peligros

geológicos como caída de rocas, derrumbes y desplomes.

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GEOFORMAS DE CARÁCTER DEPOSICIONAL O AGRADACIONAL

Para delimitar las geoformas de carácter deposicional o agradacional, se reconocieron aquellas

características que las conforman, como el depósito y acumulación de material, y las rupturas
de pendiente características. Para los objetivos que persigue el presente estudio, fue necesario
la individualización de depósitos de movimientos en masa o gravitacionales (deslizamientos,
flujos y combinaciones) y depósitos glacio-fluviales.

Asimismo, se consideraron los depósitos con superficies planas asociadas a laderas

estructurales, depósitos aluviales antiguos y fluvioglaciares, ubicados inmediatamente en los
cursos fluviales y fondos de valle, limitados en muchos casos por depósitos de piedemontes y
laderas de montañas o colinas.

Para una mejor descripción, se han diferenciado diecinueve subunidades:

a. Piedemonte aluvio-torrencial (P-at)

Es una planicie inclinada extendida al pie de los sistemas montañosos occidentales, formada
por la acumulación de corrientes de agua estacionales, de carácter excepcional, asociadas
usualmente al fenómeno El Niño. Ocupa el 4.48 % del área total de la región. Corresponde a
las quebradas afluentes a los ríos Loco de Chamán, Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú, Chao
y Santa.

Geodinámicamente, están asociado a flujos de detritos excepcionales.

b. Piedemonte aluvial (P-a)

Corresponde a las planicies inclinadas que descienden hacia el río Marañón y afluentes, como
el río Lavasen. Representa el 0.03 % de la superficie de la región. Está constituido por una
sucesión de abanicos aluviales o deluviales que descienden de las colinas y montañas
circundantes tanto a valles afluentes o directamente al río Marañón.

Está asociado a la ocurrencia de flujos de detritos (huaicos) periódicos y excepcionales, y

erosión fluvial.

c. Piedemonte coluvio-deluvial (P-cd)

Se origina de la acumulación de materiales heterogéneos de tamaños variados en las bases de

las laderas de montañas, colinas, lomas y escarpes, por efectos de las acumulaciones de
depósitos de magnitud cartografiable. Está asociado a movimientos en masa (deslizamientos,
deslizamiento-flujos, derrumbes y avalanchas de detritos principalmente). Se incluyen procesos
de reptación, relativamente antiguos a prehistóricos.

Generalmente, su composición litológica es homogénea; los depósitos de corto recorrido están

relacionados a las laderas superiores adyacentes.

Los principales ejemplos cartografiados se ubican en los sectores de Pias, Genolen, Asia, La
Collpa y Tayabamba, los cuales pueden reactivarse a manera de deslizamientos, derrumbes,

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movimientos complejos o sufrir procesos de erosión de laderas (surcos, cárcavas). Constituyen

el 0.92 % del área total de la región.

d. Vertiente de detritos (Vd)

Es un depósito inconsolidado acumulado en las partes bajas de las laderas de montañas o

colinas, en forma de talus de detritos de origen coluvial, de edad reciente, que descienden
hacia los valles principales o quebradas tributarias. No presenta una geoforma característica.

Por encontrarse cerca de su fuente de origen, presenta una naturaleza litológica homogénea.
Sin embargo, su granulometría es variable, con fragmentos angulosos; y su grado de
compacidad es bajo, no consolidado. Representa el 0.93 % del área de la región.

Está asociada a procesos de flujos de detritos, erosión de laderas, derrumbes y deslizamientos

superficiales. Los depósitos de vertientes de detritos más representativos de la región se
encuentran ubicados en la margen izquierda de los ríos Chicama y Grande, ambas márgenes
de los ríos Casca y Cajas e inmediatamente debajo de las montañas estructurales.

e. Vertiente glacio-fluviales (V-gf)

Se encuentra ocupando las laderas y fondos de valles glaciares en las zonas montañosas que
han sufrido un proceso de deglaciación en el Pleistoceno.

Corresponde a sedimentos de formas irregulares que bordean zonas montañosas de litología

sedimentaria y volcánica, y que se han originado por procesos de deglaciación durante el
Pleistoceno.

Su distribución en la región está restringida, ocupando el 0.22 % del área total de la región, a
altitudes superiores a los 3800 m s. n. m., al lado oriental de la región. La vertiente está
conformada por depósitos glaciofluviales.

Geodinámicamente, está asociada a reptación de suelos en terrenos saturados, colapsos o

derrumbes, y flujos.

f. Valle glaciar con lagunas (V-g)

Corresponde a depresiones ubicadas en las cabeceras de los valles de los ríos afluentes al río
Marañón (margen izquierda), en el sector Rangrarangra, al sureste de la región, quebrada que
lleva el mismo nombre.

Estos valles constituyen tributarios de ambientes glaciales con formación de lagunas de

diferentes dimensiones. Ocupan solo el 1.0 % del total de la región. Están conformados por
depósitos glaciares y fluvioglaciares asociados. Como ejemplo de esta unidad, se tiene la
laguna Qhishuar, ubicada al oeste de la región, cerca del límite con la región San Martín. Se
encuentra asociado a la generación de flujos de detritos, por el colapso de diques morrénicos
de lagunas.

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g. Valle fluvial y terrazas indiferenciadas (VT-i)

Consiste en valles tributarios de cauce angosto, no diferenciable a la escala de trabajo. Presenta

terrazas adyacentes discontinuas encima de la llanura de inundación fluvial, en la margen
izquierda del río Marañón. Constituye el 0,16 % de la superficie de la región.

Está asociado a erosión fluvial y derrumbes en las márgenes activas.

h. Valle de represamiento (V-r)

Se ha denominado así a una geoforma resultante del represamiento de un valle fluvial por
efectos de un movimiento en masa de gran magnitud, como puede ser un deslizamiento, un
flujo de detritos, una avalancha de rocas o un movimiento complejo.

Un valle de represamiento presenta un dique conformado por el material removido

proveniente del movimiento en masa. Aguas abajo del dique, es posible observar el valle por
donde discurren las aguas que se logran filtrar a través de este; aguas arriba o detrás del dique,
se observa una topografía plana conformada por la acumulación de material fino de tipo
lacustre (limo, arcilla, arena), visible cuando el valle está seco, así como también es posible
encontrar una laguna formada por la acumulación de las aguas que provienen de los afluentes
ubicados en las cabeceras de los valles y que no encuentran desfogue.

La unidad de valle de represamiento fue identificada en los ríos Parcoy y Buldibuyo, ubicados
cerca del poblado de Pias y Buldibuyo, respectivamente. El valle fue originado por
deslizamientos, cuyos materiales cerraron el valle.

Geodinámicamente, puede estar sujeto a la caída de huaicos hacia la zona de valle o laguna
desde sus afluentes, así como a la generación de nuevos deslizamientos, derrumbes o
movimientos complejos.

i. Abanicos de piedemonte (Ab)

Conos y abanicos con ligera pendiente hacia el valle (desde suave 2º hasta 10-15º), formadas
por acumulaciones de material suelto en la desembocadura de quebradas o ríos tributarios.
Están compuestos por depósitos de detritos clásticos de variados tamaños.

Pueden generar el represamiento del valle o desviaciones de cursos fluviales, lo que controla
la morfología actual de valles.

Originados por eventos individuales de diferente magnitud, muestran depósitos de

extensiones y altura variable, así como ligera pendiente hacia el valle, confundiéndose, en
algunos casos, con terrazas aluviales.

Sus principales exposiciones se pueden apreciar en los valles del río Chicama, Santa y Marañón.
Constituyen el 0.26 % del área total de la región. Están asociados a flujos de detritos (huaicos)
periódicos y excepcionales que erosionan parte del abanico antiguo o se restringen a una
margen, así como a procesos de erosión fluvial, erosión de laderas, flujos y avalanchas de
detritos posteriormente canalizados.

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j. Llanura aluvial o cauce inundable (Lli)

Corresponden a superficies bajas, adyacentes a los ríos principales, sujetas a inundación

recurrente (estacional o excepcional). En algunos casos, están ocupadas por áreas urbanas y
agrícolas.

Morfológicamente, se distinguen como terrenos planos compuestos de material no

consolidado, removible. En la región La Libertad, sus mejores exposiciones se encuentran
principalmente en ambas márgenes de los ríos Loco de Chamán, Jequetepeque, Chicama,
Moche, Virú y Chao. Por su morfología, los ríos de la vertiente del Pacífico son ríos juveniles,
con mayor pendiente longitudinal, a diferencia de los ríos de la vertiente oriental donde se
muestran como ríos encajonados y algo divagantes. Ocupan el 0,92 % del área total de la
región.

Es un área sujeta a inundaciones fluviales ocasionales a excepcionales y erosión en las terrazas

bajas, albardones de flujos canalizados o huaicos.

k. Terrazas aluviales (T)

Corresponden a planicies adyacentes a la llanura de inundación principal, diferenciables a

escala de trabajo. Sobresalen los ríos Jequetepeque y Chicama en el sector oeste y noreste de
la región.

Sobre estos terrenos, se desarrollan extensas zonas de cultivo. Equivalen al 1.27 % del área
total de la región. Son terrenos ubicados encima del cauce y llanura de inundación fluvial.
Además, son terrenos planos, de ancho variable; su extensión está limitada a los valles.

En muchos casos, se han considerado los fondos planos de valles, indiferenciando las terrazas
fluviales y las llanuras de inundación

de poca amplitud, las cuales muestran, en general, una pendiente suave entre 1º y 5º.
Geodinámicamente, se asocian a procesos de erosión fluvial en las márgenes de ríos y
quebradas por socavamiento, con generación de derrumbes, áreas susceptibles a inundaciones
y flujos de detritos.

l. Isla (I)

Corresponde a superficies planas a semiplanas con pendientes inferiores al 2 %. Es el resultado

de la dinámica de transporte y sedimentación de los ríos. Estas islas están conformadas por
materiales poco resistentes de tipo grava, arenas, limos y algo de arcillas, que pueden
desaparecer al producirse una subida del caudal de los ríos, los cuales movilizan estos
sedimentos. Se ubican en los cauces de ríos; aparecen totalmente rodeadas de agua. En la
fotografía 6.18, se observa una isla fluvial sujeta a erosión e inundación en tiempo de crecida
de los ríos.

También se puede observar en los cauces de los ríos Chicama y Santa. Estas geoformas
generalmente son afectadas por procesos de erosión o inundaciones de tipo fluvial.

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m. Terraza lacustre (T-l)

Es una planicie ligeramente inclinada. Está ubicada en los bordes de las lagunas, conformada
por arenas, limos y arcillas, como en el caso de la laguna Sausacocha. Sobre estos terrenos, se
ubica la localidad de Huamachuco. Actualmente, existen edificaciones sobre antiguos
bofedales.

Es un terreno sujeto a inundaciones. Las terrazas podrían presentar asentamientos difereciales

debido a las arcillas.

n. Laguna permanente (Lg)

Las más representativas son las lagunas Sausacocha y Collasgón, ubicadas a 6 km de la ciudad
de Huamachuco, y la laguna Pias, formada por un represamiento. Es un área sujeta a
inundaciones.

o. Terraza marina (T-m)

Corresponde a superficies elevadas sobre el nivel del mar que no son afectadas por las olas y
las corrientes litorales. La terraza marina se expone en las pampas de las Salinas a 9 km
aproximadamente de la localidad de Chao (ver imagen 6.8). Está asociada a la ocurrencia de
arenamientos y erosión marina.

p. Planicie costanera (P-c)

Corresponde a extensas planicies en las costas de Santa, Trujillo, Chocope y Jequetepeque. Está
conformada por depósitos aluviales y eólicos no consolidados. Equivale al 8.37 % del área de
la región. Se encuentra asociada a arenamientos y flujos de detritos excepcionales de las
estribaciones adyacentes durante eventos del fenómeno de El Niño.

La formación de la planicie costanera donde está situada esta zona no es uniforme ni en su

petrografía ni en su origen. Sin embargo, debido a la gran influencia que ha tenido la
deposición de material en suspensión, la mayor parte presenta un origen aluvial.

q. Playa marina (P-m)

Corresponde a superficies planas y angostas en el litoral de Santa (playas Alconcillo y Lancón),

y a otras de menor extensión en las costas de Trujillo y Puerto Malabrigo. Está compuesta por
depósitos cuaternarios de origen marino no consolidado.

Es un área sujeta a inundaciones y tsunamis, erosión marina, arenamiento y migración de

arenas tierra adentro. Son acumulaciones reducidas de arenas eólicas a manera de mantos. Se
hallan en el valle inferior de los ríos Jequetepeque, Moche y Chicama. Constituyen el 5.8 % de
la superficie de la región. Están asociados a arenamientos.

r. Cordón de dunas (C-d)

Se presenta en alineaciones paralelas de gran longitud. Cada una de ellas está diferenciada por
una cresta tras otra (en sucesión regular) (ver imagen 6.9). Es un área sujeta a arenamientos.

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Mapa N° 6: Mapa geológico del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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Mapa N° 7: Mapa geomorfológico del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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Mapa N° 8: Mapa de pendiente del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DE LA

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – GRD

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2.1 ANÁLISIS INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

2.1.1 Situación de la Gestión de Riesgo de Desastres, según componentes prospectivo-

correctivo

Para la coordinación, articulación y decisión de los procesos de estimación, prevención,

reducción y reconstrucción la municipalidad de Chicama, necesita que el Grupo de Trabajo de
la Gestión del Riesgo de Desastres, funcione adecuadamente por ser el mecanismo de decisión
y coordinación de mayor importancia para orientar el cumplimiento de competencias como
entidad ejecutora del SINAGERD.

Este espacio interno de articulación de las unidades orgánicas de la municipalidad distrital de

Chicama en materia de gestión del riesgo de desastres, como es el Grupo de Trabajo, se
conformó y constituyó mediante resolución de alcaldía N° 122-2022-MDCH/A, con fecha 05
de abril del 2022, en cumplimiento de la Ley Nº 29664, Ley del Sistema de Gestión de Riesgo
y Desastres, su reglamento y la Directiva N° 001-2012-PCM/SINAGERD; siendo esta
conformación reciente a pesar que está normado desde la creación del SINAGERD el año 2011.

Cuadro N° 24: Funcionamiento del Grupo de Trabajo de Gestión Riesgo de Desastres –

Distrito de Chicama.

Reglamento
Interno del Programa Anual
Constitución del Grupo de
Grupo de de Actividades Equipo Técnico GRD
Trabajo de la GRD VALORACIÓN
Trabajo de la 2022
GRD
Fecha RA N° Fecha RA N° Fecha RA N° Fecha RA N°
05 de abril 122-2022- 05 de 122- 05 de 122- 06 enero 052-2022-
2022 MDCH/A abril 2022- abril 2022- 2022 MDCH/A
2022 MDCH/ 2022 MDCH/
A A
Elaboración: Propia / Referencia: Lineamientos para la constitución y funcionamiento de los Grupos de
Trabajo; RM-276-2012-PCM

MUY BUENO
BUENO
REGULAR
MALO

Bajo este contexto, la valoración sobre el funcionamiento de este mecanismo es bueno, esto
porque está conformado y cuenta con instrumentos técnicos aprobados que permitan su
adecuado y dinámico funcionamiento, claro que son recientes y requieren que sus integrantes
prioricen principalmente la ejecución del plan anual de actividades del 2022, dando cuenta en
el proceso de transferencia a finales de año a la nueva gestión de su nivel de cumplimiento.

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Cuadro N° 25: Integrantes del grupo de trabajo para la gestión del Riesgo de Desastres
de la Municipalidad Distrital de Chicama

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chicama Presidente

Jefe de División de Gestión de Riesgo y Desastres-Defensa Civil Secretario técnico
Gerente Municipal Integrante
Sub Gerencia de Asesoría Jurídica Integrante
Sub Gerencia de Planeamiento, presupuesto y Desarrollo
Integrante
institucional
Secretaria General Integrante
Sub Gerencia de Administración y Finanzas Integrante
Sub Gerencia de Administración Tributaria Integrante
Sub Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental Integrante
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural Integrante
Sub Gerencia de Desarrollo Humano y Económico Local Integrante
Fuente: Resolución de Alcaldía N°122-2022-MDCH/A

[Link] Roles y Funciones institucionales

Referente a las competencias de los Gobiernos Locales integrantes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, según el Artículo N° 14 de la Ley N° 29664, se definieron las
siguientes:
- 14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del SINAGERD,
formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y
ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su
competencia, en el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los
lineamientos del ente rector, en concordancia con lo establecido por la presente Ley y su
reglamento.
- 14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades
responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus
respectivos ámbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los
principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres.
- 14.3 Los gobiernos regionales y gobiernos locales constituyen grupos de trabajo para la
Gestión del Riesgo de Desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos
superiores y presididos por la máxima autoridad ejecutiva de la entidad. Esta función es
indelegable.
- 14.4 Los gobiernos regionales y gobiernos locales aseguran la adecuada armonización de
los procesos de ordenamiento del territorio y su articulación con la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y sus procesos.
- 14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de
incorporar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del desarrollo,

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en el ámbito de su competencia político administrativa, con el apoyo de las demás

entidades públicas y con la participación del sector privado. Los gobiernos regionales y
gobiernos locales ponen especial atención en el riesgo existente y, por tanto, en la gestión
correctiva.
- 14.6 Los gobiernos regionales y gobiernos locales que generan información técnica y
científica sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo están obligados a integrar sus datos en el
Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres, según la
normativa del ente rector. La información generada es de acceso gratuito para las entidades
públicas.

Estas competencias enmarcadas en la ley de creación del SINAGERD, deberían haber orientado
desde el 2011, la elaboración o actualización de los instrumentos gestión institucional
relacionados con la responsabilidad y funciones de las diversas áreas de esta entidad. Es así
que, en la municipalidad distrital de Chicama, de acuerdo al reglamento de organización y
funciones – ROF del año 2021, es la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural,
quién a través de dos de sus cinco divisiones contempla funciones relacionadas con la gestión
del riesgo de desastres:

I.- División de Gestión de Riesgo y Desastres, Defensa Civil (artículo 114-ROF).

II. División de Catastro y Desarrollo Urbano (artículo 115)

Esta sub gerencia en el artículo 52, se le asigna como funciones relacionadas con las
competencias en gestión de riesgo de desastres, las siguientes:
i. Planificar y, supervisar las actividades relacionadas con la defensa civil y los desastres y
riesgos de acuerdo a su competencia.
ii. Proponer y ejecutar políticas en materia de habilitaciones urbanas y catastro,
independización y subdivisión de tierras, edificaciones, manteniendo el perfil urbano y
ornato de acuerdo a lo establecido por las normas dictadas de parte del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
iii. Orientar y difundir la normatividad relacionada al uso de suelo, construcción y
conservación de edificaciones.
iv. Controlar el cumplimiento de los planes, programas, normas y disposiciones de
zonificación y vías en áreas urbanas y de expansión urbana.
v. Otorgar y/o desestimar el otorgamiento de Certificados de Zonificación, Vías y el de
condición de terrenos como predios rústicos o predio urbano.

Estas funciones, tienen vinculación con las señaladas en el artículo 14 de la ley 29664 y, artículo
11 del reglamento de esta ley; para los gobiernos regionales y gobiernos locales en su calidad
de entidades ejecutoras del SINAGERD.

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Imagen N° 2: Organigrama estructural de la Municipalidad Distrital de Chicama

Fuente: Portal institucional de la Municipalidad Distrital de Chicama

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Analizando las competencias funcionales según el ROF respecto a estas divisiones, se ha

identificado que más del 50% de las designadas a la división de Gestión de Riesgo de Desastres
están orientadas a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación; es decir al
componente reactivo de la Gestión del Riesgo de Desastres.

En el cuadro N°23, algunas de las funciones que se orientan a los procesos de estimación,
prevención o reducción del riesgo desastres, dentro de esta división, no corresponden a
competencias que deben cumplir como entidad ejecutora del SINAGERD, ni toman en cuenta
los lineamientos técnico normativos de estos procesos, por tanto, sería pertinente considerar
mejoras posteriores en el ROF de la municipalidad, un ejemplo es, la denominación de un
servicio que ya los gobiernos locales no deben desarrollar: inspecciones técnicas de seguridad
en defensa civil, siendo actualmente las que deben ejecutar: “inspecciones técnicas de
seguridad en edificaciones- ITSE”.

Cuadro N° 26: Funciones de Unidades de la Municipalidad Distrital de Chicama y su

relación con los procesos de la Gestión Riesgo de Desastres.

Unidades/Divisiones Funciones del área de GRD / Proceso de la GRD Comentarios

Defensa Civil que implementa
3. Planificar, ejecutar y
supervisar las actividades y
Preparación
responsabilidades relacionadas
Prevención
con la defensa civil, la
Reducción del riesgo
prevención y reducción del
riesgo de desastres.
4. Apoyar y coordinar las
acciones de la Plataforma
Preparación
Distrital de Defensa Civil
presidido por el alcalde.
5. Identificar peligros, analizar
vulnerabilidades y estimar
I.- División de Gestión Estimación
riesgos y reducirlos, adoptando
de Riesgo y Desastres,
medidas de prevención
Defensa Civil (artículo
efectivas.
114-ROF)
4. Participar y coordinar la Prevención
elaboración del Plan de Reducción del
Prevención y desarrollar Riesgo
acciones de prevención de
Desastres.
5. Organizar la operatividad
permanente de la Plataforma Preparación
Distrital de Defensa Civil.
6. Efectuar la programación de La función debe
las inspecciones técnicas de estar relacionada
Reducción del riesgo
seguridad en Defensa Civil en la con las
jurisdicción, de acuerdo a lo inspecciones

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Unidades/Divisiones Funciones del área de GRD / Proceso de la GRD Comentarios

Defensa Civil que implementa
establecido en el Reglamento técnicas de
de Inspecciones Técnicas seguridad en
vigente. edificaciones.
No existen en la
normativa actual el
tipo de
inspecciones
señaladas en el
ROF.
[Link] actualizados los
inventarios de personal,
materiales y equipos Preparación
movilizables para la atención de
emergencias.
[Link] la creación de
Brigadas de participación y
defensa civil en la jurisdicción,
Preparación
capacitándolas para su mejor
desempeño para casos de
emergencia.
[Link] el plan de En el reglamento
capacitación en defensa civil del SINAGERD
para la población del distrito. (articulo 39), el
instrumento
obligatorio a
formular es el plan
Preparación de educación
comunitaria, que
debe incorporar
acciones de GRD
prospectivo,
correctivo y
reactivo.
10. Realizar simulacros y
simulaciones en los centros
laborales, educativos y
Preparación
comunales de la jurisdicción, así
como en los locales públicos y
privados.
[Link] la organización de
la plataforma de Defensa Civil
en todas las instituciones y Preparación
organizaciones laborales,
educativas, culturales, sociales,

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Unidades/Divisiones Funciones del área de GRD / Proceso de la GRD Comentarios

Defensa Civil que implementa
comunales, etc.
[Link]
permanentemente informado
al presidente de la plataforma
Distrital de Defensa Civil sobre Respuesta
la evaluación de daños y Rehabilitación
acciones de rehabilitación,
especialmente en casos de
desastres.
13. Desarrollar las funciones
como secretario técnico de la
Preparación
plataforma distrital de Defensa
Civil
14. Programar y promover la
participación vecinal en materia Preparación
de participación y defensa civil.
15. Promover, elaborar y Con la ley 29664 se
ejecutar programas de creo el año 2011 el
prevención y mitigación de Sistema Nacional
desastres naturales en de Gestión del
coordinación con los Riesgo de
organismos técnicos y órganos Desastres-
integrantes del Sistema SINAGERD que
Nacional de Defensa Civil. contempla que
entidades
ejecutoras como
Prevención
esta municipalidad
Reducción del
implemente estos 2
Riesgo
procesos.
El Sistema
mencionado ya fue
derogado y la
defensa civil es
parte del
SINAGERD en el
marco de la gestión
reactiva del riesgo
de desastre.
16. Otorgar certificados de
Seguridad positivos o
negativos para el
Reducción del riesgo
funcionamiento de
establecimientos comerciales,
industriales y de servicios y,

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Unidades/Divisiones Funciones del área de GRD / Proceso de la GRD Comentarios

Defensa Civil que implementa
para la realización de
espectáculos públicos no
deportivos de acuerdo a la
normatividad vigente.
17. Desarrollar, coordinar y El Plan Nacional de
facilitar la formulación y Gestión del Riesgo
ejecución del plan nacional de de Desastres, lo
gestión del riesgo de desastres, formula el ente
en lo que corresponde a los Estimación rector: PCM.
procesos de estimación, Prevención El Plan de
prevención y reducción de Reducción del Prevención y
riesgo de desastres riesgo Reducción del
promoviendo su riesgo, es un
implementación. instrumento bajo
competencia de la
municipalidad.
18. Establecer los lineamientos Lineamientos para
para la elaboración de planes elaborar este tipo
de prevención y reducción del de instrumentos es
riesgo en el distrito. competencia de
CENEPRED, la
Municipalidad
distrital de Chicama
Prevención
como entidad
Reducción del
ejecutora tiene la
riesgo
función de elaborar
este tipo de
instrumento
cumpliendo los
lineamientos
normados por
CENEPRED.
19. Supervisar la La competencia
implementación del plan de directa de la
gestión del riesgo de desastres municipalidad es
en lo referido a los procesos de ejecutar o
estimación, prevención y Estimación implementar los
reducción del riesgo de Prevención planes específicos.
desastres en el distrito. Reducción del El plan normado en
riesgo el reglamento para
los procesos de
prevención y
reducción del
riesgo, no es

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Unidades/Divisiones Funciones del área de GRD / Proceso de la GRD Comentarios

Defensa Civil que implementa
denominado plan
de gestión del
riesgo de desastres,
sino plan de
prevención y
reducción del
riesgo.
20. Promover que las entidades
públicas del distrito desarrollen
Estimación
e implementen políticas,
Prevención
instrumentos y normativas
Reducción del
relacionadas con la estimación,
Riesgo
prevención y reducción del
riesgo de desastre.
II. División de Catastro [Link], organizar y dirigir
y Desarrollo Urbano los procesos para la
Estimación
(artículo 115) elaboración y evaluación del
Prevención
plan de desarrollo urbano, plan
Reducción del
de acondicionamiento
Riesgo
territorial y del control de la
zonificación distrital.
2. Actualización de la
zonificación y de renovación Prevención
urbana del distrito.
[Link] el crecimiento
urbano horizontal y vertical del Prevención
distrito.
[Link] y controla el
correcto uso del espacio
urbano garantizando un
aspecto ordenado de la ciudad,
Prevención
estableciendo las normas que
regulen las disposiciones de
instalaciones y uso de la vía
pública.
[Link] capacitación
técnica a la población para el
desarrollo adecuado de los
Prevención
procesos de habilitación
urbana, planificación urbana y
catastro.
[Link] estudios de
factibilidad para proyectos de Prevención
habilitación urbana,

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Unidades/Divisiones Funciones del área de GRD / Proceso de la GRD Comentarios

Defensa Civil que implementa
elaborando planos
perimétricos, trazados y
memorias descriptivas.
[Link] y controlar las
licencias de construcción,
remodelación y demolición de
Prevención
inmuebles de conformidad con
el reglamento nacional de
construcciones.

Dentro de las funciones de la división de Catastro y Desarrollo Urbano, hay varias que en la
medida que se ejecuten podrían garantizar cumplir competencias del proceso de prevención
por parte del gobierno local; esta división es la principal responsable de garantizar el uso y
ocupación del territorio distrital de manera ordenada y segura.

Concluyendo, el análisis del cuadro N° 23 se puede afirmar que este instrumento institucional,
debe incorporar aún funciones que aseguren que esta municipalidad como entidad ejecutora
del SINAGERD, implemente sus competencias en los procesos de prevención y reducción del
riesgo de desastres.

[Link] Instrumentos de gestión institucional y territorial

La municipalidad distrital de Chicama, es una entidad con autonomía política, económica y

administrativa en asuntos de competencia municipal, la misma que para el desarrollo de sus
competencias previstas en la ley orgánica de municipalidades y, además en la ley del
SINAGERD debería formular y ejecutar los siguientes instrumentos de gestión, que a
continuación se analiza su estado situacional:

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Cuadro N° 27: Análisis de los instrumentos de Gestión Territorial e Institucional – Distrito Chicama

En En Ejecución o en
Instrumentos de Gestión No cuenta Por actualizar Terminado Doc. Aprobación Comentarios
Formulación funcionamiento
EN PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

Dentro de este plan, la gestión de

riesgo de desastres, ha sido
considerado principalmente a nivel
correctivo como política del
objetivo estratégico de la
dimensión institucional:
Política: “Promover una gestión de
Ordenanza
Plan de Desarrollo Local mitigación de riesgos”
Municipal N° 010-
Concertado del distrito de a) Promover la gestión de riesgos
2013- MDCH.
Chicama 2013-2023. y ordenamiento territorial por
efectos de cambios en la
naturaleza. Mejorar una gestión
del uso de las aguas subterráneas.
b) Promover la cooperación del
sector privado, la comunidad e
instituciones del estado en
prevención de los desastres
naturales.
Ordenanza Con financiamiento de los recursos
Municipal N° 05- de la Autoridad de Reconstrucción
2021-MPA con Cambios, a través del
Plan Desarrollo Urbano de la
Ministerio de Vivienda,
Ciudad de Chicama 2020-
Construcción y Saneamiento, la
2030.
municipalidad ha culminado el Plan
de Desarrollo Urbano de la ciudad
de Chicama, capital del distrito.

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En En Ejecución o en
Instrumentos de Gestión No cuenta Por actualizar Terminado Doc. Aprobación Comentarios
Formulación funcionamiento
En el diagnóstico de este
instrumento, se ha incorporado el
Análisis del riesgo de desastres de
este territorio.
EN PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Y GESTION PUBLICA
Instrumento que deberá ser
trabajado, basado en la guía del
CEPLAN para el planeamiento
Plan Estratégico Institucional
institucional del año 2019.
Es necesario identificarla como
medida de la fase formulación.
Es necesario identificarla como
Plan Operativo Institucional
medida de la fase formulación.
El ROF ha sido analizado y requiere
mejoras para incorporar la GRD
prospectiva y correctiva
ROF con inclusión de la GRD transversalizando funciones en
diversas áreas de la gestión
municipal.

EN GESTION DE RIESGOS – COMPONENTES PROSPECTIVO Y CORRECTIVO

La municipalidad distrital, ha
conformado el Grupo de Trabajo de
Gestión de Riesgo de Desastres
recientemente, requiriendo
Constitución del Grupo de RA N° 122-2022- fortalecer capacidades de sus
Trabajo de la GRD MDCH/A integrantes para su adecuado
funcionamiento en la
implementación de la gestión de
riesgo de desastres a nivel
prospectivo y correctivo.
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En En Ejecución o en
Instrumentos de Gestión No cuenta Por actualizar Terminado Doc. Aprobación Comentarios
Formulación funcionamiento
RA N° 122-2022-
Reglamento del GT GRD
MDCH/A
Programa anual de Trabajo RA N° 122-2022-
del GT GRD MDCH/A
Es responsable de la elaboración de
este instrumento y, de todos los
Equipo Técnico de GRD RA N° 052-2022-
instrumentos de la GRD
prospectiva y correctiva. MDCH/A
prospectiva y correctiva en el
ámbito distrital.
Se requieren en los puntos críticos
del ámbito distrital, para
Informes de evaluación de determinar el nivel de riesgo y, las
Riesgo medidas de prevención y reducción
del riesgo de desastres que deben
ejecutarse para su control.
Plan de Prevención y
Reducción del Riesgo de
Desastres ante peligros de
Origen Natural del distrito de
Chicama
Elaboración: Equipo técnico PPRRD ante peligros de origen natural del distrito de Chicama

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2.1.2 Capacidad operativa institucional

[Link] Análisis de los recursos humanos

Los recursos humanos con los que cuenta, la municipalidad distrital de Chicama son 91, de
los cuales 38 son funcionarios y 53 son técnicos y obreros.

Las responsabilidades relacionadas con la prevención y reducción del riesgo de desastres,

son asumidas por la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, y
principalmente por dos de sus cinco divisiones: i. División de Gestión de Riesgo y Desastres,
Defensa Civil y, ii. División de Catastro y Desarrollo Urbano.

Esta Sub Gerencia cuenta con 07 funcionarios con 5 profesionales y 2 técnicos, quienes
tienen la responsabilidad de cumplir con las funciones orientadas a prevenir y reducir el
riesgo de desastres en el ámbito territorial.

Cuadro N° 28: Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Chicama

Cantidad
Recursos Sub Gerencia de División de Gestión
División de
Humanos Infraestructura y de Riesgo y
Municipalidad Catastro y
Desarrollo Desastres, Defensa
Desarrollo Urbano
Urbano Rural Civil
Funcionarios 38
Profesionales 0 03 01 01
Otros: Técnicos/
53 02
Obreros
Total 91 03 03 01
Fuente: Equipo técnico PPRRD ante peligros de origen natural del distrito de Chicama

[Link] Análisis de los recursos logísticos

Se ha identificado que la municipalidad distrital de Chicama, cuenta con recursos logísticos

operativos, principalmente vehículos, que pueden estar disponibles para la ejecución de
acciones o proyectos destinados a la reducción del riesgo de desastres (13).

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Cuadro N° 29: Recursos Logísticos de la Municipalidad Distrital de Chicama

Estado actual
Unidad de
Recursos Cantidad No Observaciones
Medida (UM) Operativos
Operativos
Vehículos
Station wagon
Automóvil #1 Und 1 x
mazda - color gris
Avance - Toyota -
Automóvil #2 Und 1 x
color azul
Camioneta 4x2 Wingle 5 Diesel -
Und 2 x
serenazgo color blanco
Maquinaria pesada
Und 1 x komatsu
Retroexcavadora
Volquete Und 2 x volvo

Camión Cisterna Und 2 x volvo

Moto Carga Und 2 x

una cabina y doble
Camión Liviano Und 2 x
cabina
Equipos

Motobomba de agua 2 X

Carretillas de carga 50kl 10 X

Carpas primeros auxilios 3 X

Camillas 2 X

Materiales

Inmuebles Partida Electrónica

MUNICIPALIDAD
11364112
DISTRITAL DE CHICAMA
COLISEO MUNICIPAL DE
1 11349845
CHICAMA
CASA DE LA CULTURA Y
1 14063844
LA JUVENTUD
CEMENTERIO VIEJO-
1 14063656
CHICAMA
COMPLEJO DEPORTIVO
DEL ASENTAMIENTO
1 14053863
HUMANO ALAN GARCIA
PEREZ
LIGA DISTRITAL DE
1 14063846
FUTBOL DE CHICAMA

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Estado actual
Unidad de
Recursos Cantidad No Observaciones
Medida (UM) Operativos
Operativos
LOZA DE RECREACION
MULTIUSOS
ASENTAMIENTO 1 14052892
HUMANO ALTO PERU
BARRIO I
LOZA DEPORTIVA DEL
ASENTAMIENTO
1 14069611
HUMANO 11 DE
FEBRERO
LOZA DEPORTIVA DEL
ASENTAMIENTO 1 14078846
HUMANO LIBERTAD
PARQUE DE LA
POSESION INFORMAL 1 P14143981
18 DE MAYO
PLAZA DE ARMAS A.H.
1 P14053848
ALAN GARCIA PEREZ
PLAZA DE ARMAS
PUEBLO TRADICIONAL 1 P14063658
CHICAMA
PREDIO DESTINADO A
1 14053861
OTROS USOS
LOCAL COMUNAL
1 14143974
[Link] 18 DE MAYO
PLAZUELA - 11 DE
1 14069693
FREBRERO
CLUB DE MADRES
MARIA PARADO DE 1 P14070227
BELLIDO
RECREACION PUBLICA
DEL CENTRO POBLADO
1 11222208
SAUSAL ( PLAZUELA
BOLOGNESI )
PISCINA MUNICIPAL DEL
CENTRO POBLADO 1 11208481
SAUSAL
PARQUE DEL CENTRO
1 11208477
POBLADO SAUSAL
PARQUE INFANTIL DEL
CENTRO POBLADO 1 11272006
CHICLIN
MERCADO DE ABASTOS
DEL CENTRO POBLADO 1 03020966
CHICLIN
MERCADO DE ABASTOS
1 11288384
SAUSAL

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Estado actual
Unidad de
Recursos Cantidad No Observaciones
Medida (UM) Operativos
Operativos
LOZA DEPORTIVA
1 11271751
PICAPIEDRAS CHICLIN
ESTADIO MUNICIPAL
DEL CENTRO POBLADO 1 11276364
CHICLIN
ESTADIO MUNICIPAL
DEL CENTRO POBLADO 1 11282694
SAUSAL
ESTADIO MUNICIPAL
1 11356448
CHICAMA
MERCADO DE ABASTOS
1 11288384
SAUSAL
PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA
1 PE 11288384
RESIDUAL-PTAR-
CHICAMITA
Instrumentos de
Gestión
PDU 2020-2030 1

TUPA 1

ROF 1

Acervo Documentario

Otros: (especificar)

TOTAL 60
Elaboración: Equipo técnico PPRRD ante peligros de origen natural del distrito de Chicama

[Link] Análisis de los recursos financieros.

El Programa Presupuestal 0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por

Desastres, tiene como problema identificado a la población y sus medios de vida vulnerables
ante impacto de amenazas con secuelas de desastre, por lo que su población objetivo es
aquella que está expuesta a la acción de peligros de origen natural o por acción humana.

Por tanto, el resultado esperado de este programa es la Reducción de la vulnerabilidad de la

población y sus medios de vida ante la ocurrencia de peligros.

En este sentido este programa presupuestal, se constituye en un mecanismo de financiamiento

para las entidades ejecutoras del SINAGERD, que les facilite cumplir con sus competencias

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principalmente en los procesos de estimación del riesgo, reducción del riesgo (componente
correctivo) y, en la preparación y respuesta (componente reactivo).

A continuación, se presentará un análisis sobre la ejecución presupuestal de este programa

durante el período 2019 al 2021, que corresponda a la presente gestión en la municipalidad
distrital de Chicama, como entidad ejecutora del SINAGERD.

Programación y ejecución presupuestal entre 2019 al 2021 por el pliego: Municipalidad Distrital
de Chicama.

De acuerdo al periodo de análisis a nivel del pliego, se puede apreciar que los tres años
analizados el nivel de ejecución es superior al 60%, siendo el año 2020 donde el porcentaje de
ejecución supera el 98%.

Es importante, señalar que la ejecución del año 2020, estuvo dirigida al control del Coronavirus
como actividad de carácter reactivo, en el marco de la emergencia sanitaria por esta pandemia.

Cuadro N° 30: Ejecución de Gasto Categoría Presupuestal PP 068 – Municipalidad

distrital de Chicama 2019 – 2021

Compromiso
Año PIA PIM Certificación Ejecución Avance %
Anual
2019 61,778 145,458 142,068 127,383 127,383 87.6
2020 0 231,000 231,000 231,000 228,000 98.7
2021 62,760 10,890 7,417 7,417 7,417 68.1
Elaboración: Equipo técnico PPRRD ante peligros de origen natural del distrito de Chicama

Por Actividades y Proyectos

AÑO 2019

La programación y ejecución del año 2019 a nivel financiero, ha sido mayor en la actividad
orientada a la atención de emergencia (S/. 105,283.00), ejecutada al 99.9%; mientras que, en la
actividad de gestión correctiva destinada al mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras
de seguridad física frente a peligros, el recurso destinado que se ejecutó en un 55% de los
s/.40,003 soles asignados: S/22,000.00.

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Cuadro N° 31: Programación y ejecución del PP 068 – Año 2019 – Municipalidad

distrital de Chicama.

PRODUCTO / Compromiso Avance

PIA PIM Certificación Ejecución
ACTIVIDAD PP068 Anual %

3000001: ACCIONES
0 105,455 105,383 105,383 105,383 99.9
COMUNES
5006144: ATENCIÓN
DE ACTIVIDADES DE 0 105,455 105,383 105,383 105,383 99.9
EMERGENCIA
3000735:
DESARROLLO DE
MEDIDAS DE
INTERVENCION PARA 61,778 40,003 36,685 22,000 22,000 55.0
LA PROTECCION
FISICA FRENTE A
PELIGROS
5005564:
MANTENIMIENTO DE
CAUCES, DRENAJES Y
61,778 40,003 36,685 22,000 22,000 55.0
ESTRUCTURAS DE
SEGURIDAD FISICA
FRENTE A PELIGROS

TOTAL 2019 61,778 145,458 142,068 127,383 127,383 87.6

Fuente: Consulta Amigable MEF

AÑO 2020

La programación y ejecución del año 2020 a nivel financiero, ha sido mayor en la actividad
orientada a la prevención, control, diagnóstico y tratamiento de coronavirus (S/. 200,000.00),
ejecutada al 100%; mientras que, en la actividad de gestión correctiva destinada al
mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros, el
recurso destinado que se ejecutó fue S/. 13,000.00, en un 100%.

Este año, el recurso ejecutado para el control del coronavirus (COVID 19), no fue una
modificación del presupuesto del pliego municipal, sino una transferencia del gobierno central
durante la emergencia sanitaria para enfrentar esta pandemia a nivel local, destinando estos
recursos a la adquisición y entrega de canastas básicas para familias vulnerables. Por tanto, el
financiamiento fue para una actividad de carácter reactivo en la gestión del riesgo de desastres.

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Cuadro N° 32: Programación y ejecución del PP 068 – Año 2020 – Municipalidad

distrital de Chicama.

PRODUCTO / Compromiso Avance

PIA PIM Certificación Ejecución
ACTIVIDAD PP068 Anual %

3000001: ACCIONES
18,000 18,000 18,000 15,000 83.3
COMUNES
5006144: ATENCIÓN DE
ACTIVIDADES DE 18000 18000 18000 15,000 83.3
EMERGENCIA
3000734: CAPACIDAD
INSTALADA PARA LA
PREPARACION Y
200,000 200,000 200,000 200,000 100.0
RESPUESTA FRENTE A
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
5006269: PREVENCIÓN,
CONTROL, DIAGNÓSTICO
200000 200000 200000 200000 100
Y TRATAMIENTO DE
CORONAVIRUS

3000735: DESARROLLO
DE MEDIDAS DE
INTERVENCION PARA 13,000 13,000 13,000 13,000 100.0
LA PROTECCION FISICA
FRENTE A PELIGROS
5005564:
MANTENIMIENTO DE
CAUCES, DRENAJES Y
13000 13000 13000 13000 100
ESTRUCTURAS DE
SEGURIDAD FISICA
FRENTE A PELIGROS

TOTAL 2020 0 231,000 231,000 231,000 228,000 98.7

Fuente: Consulta Amigable MEF

AÑO 2021

La programación y ejecución del año 2021 a nivel financiero ha sido muy limitada en este
programa presupuestal, los recursos ejecutados fueron para el desarrollo de la actividad para
la formación y capacitación en materia de gestión de riesgo de desastres y adaptación al
cambio climático: S/.7417.00 (68.1%).

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Cuadro N° 33: Programación y ejecución del PP 068 – Año 2021 – Municipalidad

distrital de Chicama.

PRODUCTO / Compromiso Avance

PIA PIM Certificación Ejecutado
ACTIVIDAD PP068 Anual %

3000001: ACCIONES
49,060 1,630 0 0 0 0.0
COMUNES
5004280: DESARROLLO
DE INSTRUMENTOS
ESTRATEGICOS PARA LA 49060 1630 0 0 0 0
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES
3000738: PERSONAS
CON FORMACION Y
CONOCIMIENTO EN
GESTION DEL RIESGO 13,700 9,260 7,417 7,417 7,417 80.1
DE DESASTRES Y
ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMATICO
5005580: FORMACION Y
CAPACITACION EN
MATERIA DE GESTION DE
13700 9260 7417 7417 7417 80.1
RIESGO DE DESASTRES Y
ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO
TOTAL 2021 62,760 10,890 7,417 7,417 7,417 68.1
Fuente: Consulta Amigable MEF

La Municipalidad Distrital de Chicama, entre los años 2019 al 2021, ha ejecutado dentro de
este programa presupuestal, productos y actividades destinados a la preparación y atención
de emergencias (GRD reactiva) con una asignación presupuestal mayor y, han sido muy
reducidos los recursos asignados y ejecutados en productos y actividades para la reducción
del riesgo de desastres (GRD correctiva): S/.35,000.00 soles.

2.2 ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES O ESCENARIO DE RIESGO

2.2.1 Identificación de peligros del ámbito

El peligro o amenaza es un evento de origen natural, socio natural o tecnológico que, por su
magnitud y características, puede causar daño. El grado o nivel de peligro está definido en
función de las características como la intensidad, localización, área de impacto, duración y
período de recurrencia.

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Se ha podido identificar peligros naturales y las producidas por la intervención del hombre. En
el caso específico de la formulación del presente PPRRD, nos hemos ocupado en los peligros
de movimientos en masa (deslizamientos de agua y lodo) por lluvias intensas.

Las lluvias intensas, determinadas por los eventos de FEN donde la línea de tendencia, nos
indica que en los últimos años hemos tenido estos eventos en los años 1982-1983, 1997-1998
Y 2017. Las tendencias nos indican la ocurrencia de lluvias fuertes a moderadas, las mismas
que ocurren en los meses de enero a mayo.

Cuadro N° 34: Ocurrencias por tipo de peligro del distrito de Chicama

Código Tipo de Evento Peligro principal Departamento Fecha y Nivel de

Sinpad / Provincia / hora del emergencia
Distrito evento
LA LIBERTAD /
20/10/2021
144198 EMERGENCIA LLUVIAS INTENSAS ASCOPE / BAJO
03:10
CHICAMA
LA LIBERTAD /
INCENDIOS 12/07/2020
131350 EMERGENCIA ASCOPE / BAJO
URBANOS 13:12
CHICAMA
LA LIBERTAD /
12/02/2020
131205 EMERGENCIA DÉFICIT HÍDRICO ASCOPE / BAJO
08:12
CHICAMA
LA LIBERTAD /
29/12/2019
115245 EMERGENCIA LLUVIAS INTENSAS ASCOPE / MEDIO
04:12
CHICAMA
INUNDACIÓN POR LA LIBERTAD /
19/08/2019
110640 EMERGENCIA DESBORDE DE ASCOPE / MEDIO
01:08
CANALES CHICAMA
LA LIBERTAD /
INUNDACION POR 15/03/2019
102084 EMERGENCIA ASCOPE / MEDIO
DESBORDE DE RIO 05:03
CHICAMA
LA LIBERTAD /
13/03/2019
101624 EMERGENCIA LLUVIAS INTENSAS ASCOPE / MEDIO
10:03
CHICAMA
LA LIBERTAD /
01/03/2019
100075 EMERGENCIA LLUVIAS INTENSAS ASCOPE / MEDIO
13:03
CHICAMA
INUNDACIÓN POR LA LIBERTAD /
27/02/2019
100029 EMERGENCIA DESBORDE DE ASCOPE / MEDIO
04:02
CANALES CHICAMA
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama.
Fuente: En base a registros /SINPAD-ESTADISTICAS.

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DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

2.2.2 Tipos de Peligros:

El peligro, es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de origen natural,
se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y
frecuencia definidos.

Los principales peligros identificados en el distrito de Chicama son los siguientes:

Cuadro N° 35: resumen de la identificación de peligros de origen natural en el distrito de

Chicama.

ORIGEN PELIGRO RECURRENCIA PERIODO

GEODINAMICA EXTERNA MOVIMIENTO MUY ALTA DIC-MAY

EN MASA

HIDROMETEOROLÓGICO INUNDACIONES – MEDIA DIC-MAY

LLUVIAS
INTENSAS
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama.

2.2.3 Identificación de sectores críticos

Para la identificación de puntos críticos en el distrito de Chicama, se realizó con el apoyo del
equipo técnico del área técnica de defensa civil de la Municipalidad. A continuación, se
presentan los siguientes sectores críticos.

Cuadro N° 36: Puntos críticos identificados en el distrito de Chicama a nivel de caseríos

Centro Nivel de Coordenadas UTM

N° Sector Peligro Fuente Código
Poblado Peligro x y
Caserío La Inundaciones –
1 La Botella I Alto 727785 9155785 Ficha 01
Botella Lluvias intensas
Caserío La Movimiento de
2 La Botella II Muy Alto 727732.37 9155684.71 Ficha 02
Botella Masas
Pampas de Pampas de Inundaciones –
3 Muy Alto 726142.59 9153025.59 Ficha 03
Jaguey Jaguey Lluvias intensas
Pampas de Quebrada Inundaciones –
4 Muy Alto 725785.74 9152530.05 Ficha 04
Jaguey Quirripano Lluvias intensas
Pampas de Quebrada Inundaciones –
5 Alto 725216.85 9151352.75 Ficha 05
Jaguey Salinar Lluvias intensas
Quebrada
Pampas de Inundaciones –
6 Pampa Muy Alto 724984.33 9150611.67 Ficha 06
Jaguey Lluvias intensas
Hermosa I

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Centro Nivel de Coordenadas UTM

N° Sector Peligro Fuente Código
Poblado Peligro x y
Quebrada
Pampas de Movimiento de
7 Pampa Alto 724784.43 9149825.48 Ficha 07
Jaguey Masas
Hermosa II
Quebrada
Pampas de Movimiento de
8 Pampa Alto 723647.23 9148988.08 Ficha 08
Jaguey Masas
Hermosa III
Quebrada Inundaciones –
9 Sausal Muy Alto 722015.84 9145638.89 Ficha 09
Palenque Lluvias intensas
Quebrada Inundaciones –
10 Sausal Muy Alto 720408.15 9144244.83 Ficha 10
Mal Alma Lluvias intensas
Quebrada Inundaciones –
11 Sausal Muy Alto 719940.89 9143717.47 Ficha 11
Alto Perú II Lluvias intensas
Quebrada
Movimiento de
12 Sausal El Vivero Muy Alto 718964.20 9144219.72 Ficha 12
Masas
(Sapo)
Quebrada
Movimiento de
13 Sausal López Alto 719175.64 9144220.17 Ficha 13
Masas
(Vivero)
Quemazón - Quebrada Movimiento de
14 Alto 717019.41 9143401.92 Ficha 14
Sausal La Mónica Masas
Piedra Quebrada
Movimiento de
15 Molino - Piedra Muy Alto 714129.52 9143744.50 Ficha 15
Masas
Sausal Molino
Quebrada Movimiento de
16 Chicama Muy Alto 709433 9130859 Ficha 16
El Oso Masas
Rio
Piedra Chicama –
Desborde del
17 Molino - Sector Muy Alto 713990 9145324 Ficha 17
Rio
Sausal Piedra
Molino
Movimientos de
18 Luz del Sol Luz del Sol Muy Alto 715447.94 9118648.96 Ficha 18
Masa
Luz del Sol Movimientos de
19 Luz del Sol Muy Alto 715447.94 9118648.96 Ficha 19
– Cumbre 2 Masa
Pueblo
20 Chicama Tradicional Sismos Muy Alto 704250 9132553 Ficha 20
Chicama
AAHH
21 Chiclin Sismos Muy Alto 702592.56 9133641.29 Ficha 21
Laguna
Elaboración Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama.
(*) [Link]

En el Anexo N° 03 se detalla en cada ficha los puntos señalados en esta lista, acompañadas de
imágenes, los cuales nos permiten dar una mirada más amplia de los diferentes puntos críticos
que se han encontrado en cada caserío del distrito.

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Mapa N° 9: Mapa de puntos críticos del distrito de Chicama

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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2.2.4 Determinación de los escenarios de riesgo

Para definir los escenarios de riesgo y los elementos expuestos trabajamos con los escenarios
regionales, para los peligros priorizados de movimientos en masa – deslizamientos y sequias
se determinó a una escala de 1:100,000, los cuales fueron llevados a nivel de caseríos y
ajustados y corregidos con el apoyo del equipo técnico de la municipalidad.
Los escenarios mostrados en el documento se han diseñado en función de la población y
medios de vida expuestas, viviendas, centros de salud e instituciones educativas.

[Link] Escenario de riesgos por movimientos en masa – deslizamientos

Teniendo en cuenta además las características hidrográficas del distrito de Chicama con la
presencia de quebradas que suelen activarse ante las fuertes precipitaciones se han
identificado que existe un riesgo bajo de que los centros poblados con mayor población
puedan ser afectados por deslizamientos o movimientos en masa.

Cuadro N° 37: Centros Poblados expuestos a zonas de probabilidad de peligro por

movimientos en masa – deslizamientos en el distrito de Chicama

NIVEL DE
CENTRO POBLADO POBLACIÓN
RIESGO
Chicama 5,692 Bajo
Chicamita 296 Bajo
Luz del Sol 1,500 Bajo
Sausal 4,196 Bajo
Chiclin 3,934 Bajo
TOTAL 15,618
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

En cuanto a los centros de salud también se encuentran en un riesgo bajo a puedan ser
afectados por deslizamientos o movimientos en masa.

Cuadro N° 38: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por

movimientos en masa – deslizamientos en el distrito de Chicama - Establecimientos de
salud

NIVEL DEL
CENTRO DE SALUD TIPO CATEGORIA
RIESGO
C.S.M.I. CHICAMA CENTROS DE SALUD CON CAMAS DE INTERNAMIENTO I-4 Bajo
POSTA DE SALUD
PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2 Bajo
CHICAMA
ALTO PERU PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2 Bajo
POSTA DE SALUD SAUSAL PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2 Bajo
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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Por otro lado, 27 centros educativos se encuentran expuestos al riesgo de un movimiento masa
en un nivel BAJO, 4 en un nivel MEDIO, un el centro educativo 80689 DANIEL ALCIDES
CARRION del centro poblado PAMPAS DE JAGUEY en un nivel MUY ALTO.

Cuadro N° 39: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por

movimientos en masa – deslizamientos en el distrito de Chicama – Instituciones
Educativas

NIVEL DE
CENTRO POBLADO CENTRO EDUCATIVO
RIESGO
CHICAMA 1609 Bajo
PAMPAS DE JAGUEY 1736 Bajo
ALTO PERU 1737 Bajo
CHICAMITA 1899 Bajo
11 DE FEBRERO 81970 Bajo
ALTO PERU 81971 ALFONSO UGARTE Bajo
SAUSAL JOSE CARLOS MARIATEGUI Bajo
SAUSAL PEDRO DIAZ CAMACHO Bajo
CHICLIN JOSEFINA HERRERA DE LARCO Bajo
CHICLIN 81509 RAFAEL LARCO HERRERA Bajo
SAUSAL 81510 VICTOR MARQUEZ ELORREAGA Bajo
CHICAMA 1782 SAGRADO CORAZON DE JESUS Bajo
LA BOTELLA MICAELA BASTIDAS Bajo
CHICAMITA 81508 Bajo
CHICAMA AMERICANA Bajo
CHICAMA ADONAI Bajo
ALTO PERU ALTO PERU Bajo
SAUSAL PEQUEÑAS ALEGRIAS Bajo
GUABALITO / HUABALITO HUABALITO Bajo
LUZ DEL SOL LUZ DEL SOL Bajo
CHICAMA LA PASCONA Bajo
CHICAMA SANTO DOMINGO DE GUZMAN Bajo
CHICLIN CEBA - INCA GARCILAZO DE LA VEGA Bajo
CHICAMA CHICAMA Bajo
CHICLIN CRISTO EL REY Bajo
LLAMIPE LLAMIPE Bajo
CHICAMA 18 DE MAYO Bajo
QUEMAZON 80935 Medio
GUABALITO / HUABALITO 80007 Medio
CHICAMA LIBERTAD Medio
CHICAMA SOMOS DESCUBRIDORES Medio
PAMPAS DE JAGUEY 80689 DANIEL ALCIDES CARRION Muy Alto
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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Mapa N° 10: Mapa de susceptibilidad ante el peligro de movimientos en masa – deslizamientos

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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[Link] Escenario de riesgos por inundación

Las inundaciones son desbordamientos de agua temporales hacia terrenos que normalmente
están secos, las inundaciones en Perú constituyen un fenómeno recurrente entre los meses de
noviembre y abril de cada año, teniendo en cuenta que Chicama tiene quebradas que se
activan en temporadas de lluvias y en el fenómeno del Niño donde existen precipitaciones
extremas, el distrito de Chicama es susceptible a inundaciones por el desborde del cauce de
las quebradas que lo atraviesan, siendo el Centro poblado de Chiclín el que tiene un Nivel muy
alto y los centros poblados de Chicama, Chicamita, Luz del Sol y Sausal un riego Alto

Cuadro N° 40: Centros Poblados expuestos a zonas de probabilidad de peligro

inundación en el distrito de Chicama

NIVEL DE
CENTRO POBLADO POBLACIÓN
RIESGO
Chicama 5,692 Alto
Chicamita 296 Alto
Luz del Sol 1,500 Alto
Sausal 4,196 Alto
Chiclin 3,934 Muy Alto
TOTAL 15,618
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

Por otro lado la posta de Salud de Chicama se encuentra en un riesgo Muy Alto ante el riegos
de inundaciones y 3 centros de salud se encuentran expuestos a un riego alto ante el peligro
de inundación.

Cuadro N° 41: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por inundación

en el distrito de Chicama - Establecimientos de salud

NIVEL DEL
CENTRO DE SALUD TIPO CATEGORIA
RIESGO
C.S.M.I. CHICAMA CENTROS DE SALUD CON CAMAS DE INTERNAMIENTO I-4 Alto
ALTO PERU PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2 Alto
POSTA DE SALUD SAUSAL PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2 Alto
POSTA DE SALUD
PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD I-2 Muy Alto
CHICAMA
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

Los centros educativos expuestos a un riesgo muy alto ante la probabilidad de una inundación
en el distrito de Chicama son 7 mientras los que están expuestos a un riego alto son 25 centros
educativos.

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Cuadro N° 42: Elementos expuestos a zonas de probabilidad de peligro por inundación

en el distrito de Chicama – Instituciones Educativas

NIVEL DE
CENTRO POBLADO CENTRO EDUCATIVO
RIESGO
QUEMAZON 80935 Alto
CHICAMA 1609 Alto
PAMPAS DE JAGUEY 1736 Alto
ALTO PERU 1737 Alto
CHICAMITA 1899 Alto
GUABALITO /
80007 Alto
HUABALITO
PAMPAS DE JAGUEY 80689 DANIEL ALCIDES CARRION Alto
11 DE FEBRERO 81970 Alto
ALTO PERU 81971 ALFONSO UGARTE Alto
SAUSAL JOSE CARLOS MARIATEGUI Alto
SAUSAL PEDRO DIAZ CAMACHO Alto
CHICLIN JOSEFINA HERRERA DE LARCO Alto
CHICLIN 81509 RAFAEL LARCO HERRERA Alto
81510 VICTOR MARQUEZ
SAUSAL Alto
ELORREAGA
CHICAMA 1782 SAGRADO CORAZON DE JESUS Alto
LA BOTELLA MICAELA BASTIDAS Alto
CHICAMITA 81508 Alto
CHICAMA AMERICANA Alto
CHICAMA LIBERTAD Alto
CHICAMA ADONAI Alto
ALTO PERU ALTO PERU Alto
SAUSAL PEQUEÑAS ALEGRIAS Alto
GUABALITO /
HUABALITO Alto
HUABALITO
LUZ DEL SOL LUZ DEL SOL Alto
CHICAMA LA PASCONA Alto
CHICAMA SANTO DOMINGO DE GUZMAN Muy Alto
CHICLIN CEBA - INCA GARCILAZO DE LA VEGA Muy Alto
CHICAMA CHICAMA Muy Alto
CHICAMA SOMOS DESCUBRIDORES Muy Alto
CHICLIN CRISTO EL REY Muy Alto
LLAMIPE LLAMIPE Muy Alto
CHICAMA 18 DE MAYO Muy Alto
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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Mapa N° 11: Mapa de susceptibilidad ante el peligro de inundación

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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[Link] Zona de Riesgo No Mitigable

Una zona de muy alto riesgo no mitigable, es aquella donde existe la probabilidad de que la
población o sus medios de vida sufran daños o pérdidas a consecuencia del impacto de un
peligro y que la implementación de medidas de mitigación resulta de mayor costo y
complejidad que llevar a cabo la reubicación de las viviendas y equipamiento urbano
respectivo. Art.4º, Numeral 4, Ley 29869.

Después del Niño Costero, que se creó con la ley N° 30556: la Autoridad Nacional de la
Reconstrucción con Cambio, se dispuso en la quinta disposición transitoria que las zonas de
riesgo no mitigable son declaradas intangibles por la autoridad competente, para lo cual se
identifica el polígono respectivo y se inscribe como carga en el Catastro Urbano y Rural y en el
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos – Sunarp, de ser el
caso. Las zonas de riesgo no mitigable tienen los siguientes efectos:

1. La posesión en zonas declaradas de riesgo no mitigable no configura un derecho

susceptible de acciones judiciales en el fuero constitucional, civil o cualquier otra. No
resulta procedente demanda judicial sobre dichos predios, bajo responsabilidad.
2. Son nulos de pleno derecho los contratos que se celebren respecto de predios ubicados
en zonas declaradas de riesgo no mitigable, a partir de que dichos predios sean declarados
como tales.
3. Adolecen de nulidad los actos administrativos emitidos sobre otorgamiento de derechos
en zonas declaradas de riesgo no mitigable.

Las zonas declaradas de riesgo no mitigable, quedan bajo administración y custodia del
Gobierno Regional de la jurisdicción, el que preserva su intangibilidad, bajo responsabilidad
del titular del Gobierno Regional y de aquella autoridad que se designe. El Gobierno Regional,
con opinión del Gobierno Local correspondiente, se encuentra facultado a disponer la
desocupación y/o demolición de toda edificación, pudiendo inclusive utilizar el mecanismo de
la recuperación extrajudicial prevista en los artículos 65 al 67 de la Ley Nº 30230, Ley que
establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción
y dinamización de la inversión en el país.

Con resolución ministerial N° 095 – 2018 – Vivienda en el marco de la reconstrucción con

cambios se declararon 10 zonas no mitigables con peligro de inundación siendo una de ellas
ubicada en el centro poblado de Sausal de este distrito, donde debe aplicarse el tratamiento
previsto en la quinta disposición transitoria de la ley 30559.

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Imagen N° 3: Zona de riego no mitigable en el distrito de Chicama

Fuente: Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres – SIGRID

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2.3 ARBOL DE PROBLEMAS

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CAPITULO III: FORMULACIÓN

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3.1 Objetivos y Acciones Prioritarias

3.1.1 Marco General

El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, ante peligros de origen natural del
distrito de Chicama de la provincia de Ascope, se ha formulado respetando y alineándolo a los
instrumentos y lineamientos enmarcados en el SINAGERD y que a continuación se presentan:

- Las Políticas de Estado N° 32 y 34.

- La Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD.
- Los objetivos prioritarios de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al
2050.

POLÍTICA DE ESTADO N°32: “GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud
y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por
la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las
vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación
y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción.

Esta política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la
participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura de la
prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional,
regional y local.

POLÍTICA DE ESTADO N° 34: “ORDENAMIENTO Y GESTIÓN TERRITORIAL”

Impulsar un proceso estratégico, integrado, eficaz y eficiente de ordenamiento y gestión

territorial que asegure el desarrollo humano en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz.
Con este objetivo el Estado:

(...)

g) Reducirá la vulnerabilidad de la población a los riesgos de desastres a través de la identificación de

zonas de riesgo urbanas y rurales, la fiscalización y la ejecución de planes de prevención.

POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES AL 2050

Al 2050 la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de

desastres en el territorio, se verá reducida, lo cual se reflejará, a través de la
reducción del 20 % de pérdidas económicas directas atribuidas a emergencias y
desastres en relación con el producto interno bruto; asimismo se espera reducir
Finalidad al 13% el porcentaje de viviendas ubicadas en zonas de muy alta exposición a
peligros; al 11.9% de la infraestructura de servicios públicos ubicados en zonas
de muy alta exposición al peligro; que el 100% de la población sea atendida
ante la ocurrencia de emergencias y desastres, así como los servicios públicos
básicos por tipo de evento de nivel de emergencia 4 y 5.

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1. Mejorar la comprensión del riesgo de desastres para la toma de decisiones

a nivel de la población y las entidades del Estado.
2. Mejorar las condiciones de ocupación y uso considerando el riesgo de
desastres en el territorio.
3. Mejorar la implementación articulada de la gestión del riesgo de desastres
Objetivos en el territorio.
Prioritarios 4. Fortalecer la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la
inversión pública y privada.
5. Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y
desastres.
6. Mejorar la recuperación de la población y sus medios de vida afectados por
emergencias y desastres.

Este plan específico, también debería alinearse al Plan Nacional de Gestión de Riesgo –
PLANAGERD, el cual está por parte del ente rector (PCM) en proceso de formulación al haber
perdido vigencia el plan con horizonte al 2021 y, además, por su alineamiento con la política
nacional de gestión del riesgo de desastres al 2050.

3.1.2 Objetivo General del Plan

Cuadro N° 43: Objetivo General, Indicadores, Responsables y Medios de Verificación

OBJETIVO MEDIOS DE
INDICADORES RESPONSABLES
GENERAL VERIFICACIÓN
Reducir las condiciones - Informe de
de vulnerabilidad de la Grupo de Trabajo de la Evaluaciones de
población del Distrito % de población que Gestión del Riesgo de Riesgos
de Chicama y sus reducen su nivel de Desastres de la
medios de vida, ante vulnerabilidad y riesgo. Municipalidad Distrital
los peligros de origen de Chicama. - Memorias
natural. Descriptivas
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

3.1.3 Objetivos Específicos del Plan

Cuadro N° 44: Objetivo Específicos, Indicadores, Responsables y Medios de Verificación

MEDIOS DE
OBJETIVO ESPECÍFICO INDICADORES RESPONSABLES
VERIFICACIÓN
N° de zonas o N° de estudios
centros poblados técnicos
Incorporar el conocimiento Grupo de Trabajo
con niveles de elaborados y
del riesgo en el sistema de de Gestión de
OE 1 riesgo aprobados.
planificación y gestión del Riesgo de
determinados a Informes técnicos
territorio. Desastres.
través de geoespaciales a
estudios técnicos. nivel distrital.
Incrementar la protección
OE 2
física en las infraestructuras

Municipalidad Distrital de Chicama 102 | P á g i n a

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MEDIOS DE
OBJETIVO ESPECÍFICO INDICADORES RESPONSABLES
VERIFICACIÓN
que brindan servicios % de inversiones Grupo de Trabajo Informes
esenciales a la población del públicas de Gestión de anuales de
distrito de Chicama. ejecutadas Riesgo de ejecución
destinadas a la Desastres. presupuestal
protección física
de los servicios Informes de
esenciales a nivel liquidaciones de
distrital. proyectos u
obras.
% de población
Informes técnicos
de zonas de
de seguimiento y
Fortalecer las capacidades riesgo alto y muy
Grupo de Trabajo evaluación de
institucionales y sociales en la alto aplicando
de Gestión de programas o
OE 3 ejecución de medidas de prácticas de
Riesgo de planes de
prevención y reducción del prevención o
Desastres. capacitación o
riesgo en el ámbito distrital reducción del
educación
riesgo en sus
comunitaria
comunidades.
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

3.1.4 Alineamiento del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres con la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050.

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO

POLITICA NACIONAL DE GESTION DEL
DE DESASTRES, FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN
RIESGO DE DESASTRES AL 2050
NATURAL DEL DISTRITO DE CHICAMA
OBJETIVOS PRIORITARIOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICO
1.- Mejorar la comprensión del riesgo de OE1. Incorporar el
desastres para la toma de decisiones a conocimiento del riesgo en el
nivel de la población y las entidades del sistema de planificación y
Estado. gestión del territorio.
2.- Mejorar las condiciones de
ocupación y uso considerando el Reducir las
riesgo de desastres en el territorio. condiciones de OE2. Incrementar la protección
vulnerabilidad de la física en las infraestructuras
población del que brindan servicios esenciales
3.- Mejorar la implementación Distrito de Chicama a la población del distrito de
articulada de la gestión del riesgo de y sus medios de vida Chicama.
desastres en el territorio. ante peligros de
origen natural
OE3. Fortalecer las capacidades
institucionales y sociales en la
4.- Fortalecer la incorporación de la
ejecución de medidas de
gestión del riesgo de desastres en la
prevención y reducción del
inversión pública y privada
riesgo en el ámbito distrital

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3.1.5. Acciones Prioritarias

Cuadro N° 45: Matriz de acciones prioritarias, indicador, responsable y medios de verificación.

OBJETIVO ESPECIFICO N°1: Incorporar el conocimiento del riesgo en el sistema de planificación y gestión del territorio.
ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR RESPONSABLE MEDIO DE VERIFICACIÓN
1.1. Desarrollar estudios con el apoyo
técnico de entidades técnico –
- Número de estudios sobre
científicas sobre la susceptibilidad - Subgerencia de Infraestructura de
susceptibilidad a peligros de - Informes Técnicos
a peligros priorizados: Desarrollo Urbano y rural
origen natural
Inundaciones y Movimientos en
Masa.
1.2. Elaborar informes de Evaluación
del Riesgo en zonas críticas
- Número de informes de - División de Gestión de Riesgos y - Informes EVAR y resoluciones de
identificadas ante los peligros de
evaluación de riesgos Desastres, Defensa Civil alcaldía de aprobación
inundación y movimientos en
masa.
1.3. Formular proyecto de inversión
para la implementación de un - Subgerencia de Infraestructura de
- Número de fichas de inversión - Fichas de Proyecto
sistema de información en GRD a Desarrollo Urbano y rural
nivel distrital.
1.4. Elaborar y ejecutar un plan - División de Gestión de Riesgos y
comunicacional sobre el Riesgo - Número de actividades Desastres, Defensa Civil - Informes técnicos de actividades
de desastres a nivel distrital. comunicacionales - Unidad de imagen institucional y comunicacionales ejecutadas.
protocolo
1.5. Incorporar a la zonificación
urbana las restricciones para la
- Área poligonal de Zona de Riesgo
zona de riesgo no mitigable - División de Catastro y Desarrollo
no mitigable en Zonificación - Informe técnico.
declarada por R.M. N° 095-2018- Urbano.
Urbana.
VIVIENDA publicada el 14-03-
2018 (Zona 39: Sausal)

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OBJETIVO ESPECIFICO N° 2: Incrementar la protección física en las infraestructuras que brindan servicios esenciales a la población del
distrito de Chicama.
ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR RESPONSABLE MEDIO DE VERIFICACIÓN
2.1. Formular y ejecutar fichas de
inversión para la protección física
- Número de zonas críticas con - Subgerencia de Infraestructura de
en zonas críticas priorizadas ante - Informes de liquidación de obra.
fichas de inversión ejecutadas. Desarrollo Urbano y rural
peligros de inundación y
movimientos en masa.
2.2. Formular y ejecutar un plan de
reasentamiento poblacional de
zona de riesgo no mitigable - Porcentaje de ejecución del plan - Grupo de trabajo de GRD - Plan de reasentamiento aprobado
declarada por R.M. N° 095-2018- de reasentamiento poblacional. - Concejo Municipal - Informes técnicos de ejecución
VIVIENDA publicada el 14-03-
2018 (Zona 39: Sausal)
2.3. Diseñar en coordinación con el
Gobierno regional de La Libertad,
una propuesta de tratamiento
- Subgerencia de Infraestructura de - Informes técnicos de ejecución
especial de zona de riesgo no - Propuesta técnica diseñada
Desarrollo Urbano y rural de propuesta técnica
mitigable declarada por R.M. N°
095-2018-VIVIENDA publicada el
14-03-2018 (Zona 39: Sausal)
2.4. Gestionar las inversiones
programada por la Autoridad de
Reconstrucción con cambios para
la reconstrucción del FEN 20172
- Número de inversiones de la - Grupo de trabajo de GRD
a. Creación del sistema integral - Informes técnicos de ejecución
ARCC ejecutadas - Concejo Municipal
de prevención de riesgos de
Chicama
b. Creación del sistema integral
de Drenaje pluvial de Chicama.

2
PDU Chicama
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OBJETIVO ESPECIFICO N° 3: Fortalecer las capacidades institucionales y sociales en la ejecución de medidas de prevención y
reducción del riesgo en el ámbito distrital
ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR RESPONSABLE MEDIO DE VERIFICACIÓN
3.1. Diseñar y aprobar propuesta de
actualización del ROF - Gerencia Municipal
incorporando competencias - Subgerencia de Infraestructura - Ordenanza Municipal aprobando
- ROF ajustado y Aprobado
establecidas en la ley del de Desarrollo Urbano y rural el ROF
SINAGERD para la GRD - Unidad de Recursos Humanos
prospectiva y correctiva.
3.2. Diseñar y ejecutar un programa de
fortalecimiento de capacidades en - Número de autoridades, - División de Gestión de Riesgos y
GRD prospectiva y correctiva funcionarios y equipos técnicos Desastres, Defensa Civil - Informes técnicos de ejecución
dirigido a autoridades, capacitados. - Unidad de Recursos Humanos
funcionarios y equipos técnicos.
- Número de pobladores de
3.3. Formulación y ejecución de plan
zonas de riesgo alto y muy alto - División de Gestión de Riesgos y
de educación comunitaria en GRD - Informes técnicos de ejecución
capacitados en GRD prospectiva Desastres, Defensa Civil
prospectiva y correctiva
y correctiva
3.4. Formular y ejecutar un plan de
capacitación en GRD prospectiva - Número de actores claves
- División de Gestión de Riesgos y
y correctiva dirigidos a actores capacitados en GRD prospectiva - Informes técnicos de ejecución
Desastres, Defensa Civil
locales claves (Sector Educación, y correctiva
Salud, CCLD)
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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3.1.6 Programación

Cuadro N° 46: Matriz de acciones, indicador, metas, inversión, responsables

OBJETIVO ESPECIFICO N°1: Incorporar el conocimiento del riesgo en el sistema de planificación y gestión del territorio.
METAS INVERSIÓN
ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR RESPONSABLE
2022 2023 2024 (en soles)
1.1. Desarrollar estudios con el apoyo
- Subgerencia de
técnico de entidades técnico – - Número de estudios sobre
Infraestructura
científicas sobre la susceptibilidad a susceptibilidad a peligros de origen 1 1 S/ 50,000.00
de Desarrollo
peligros priorizados: Inundaciones y natural
Urbano y rural
Movimientos en Masa.
1.2. Elaborar informes de Evaluación del - Grupo de
Riesgo en zonas críticas - Número de informes de evaluación trabajo de GRD
7 7 7 S/. 300,000.00
identificadas ante los peligros de de riesgos - Concejo
inundación y movimientos en masa. Municipal
- Subgerencia de
1.3. Formular proyecto de inversión para
Infraestructura
la implementación de un sistema de - Número de fichas de inversión 5 5 S/. 20,000.00
de Desarrollo
información en GRD a nivel distrital.
Urbano y rural
- Subgerencia de
1.4. Elaborar y ejecutar un plan
- Número de actividades Infraestructura
comunicacional sobre el Riesgo de 1 1 1 S/. 15,000.00
comunicacionales de Desarrollo
desastres a nivel distrital.
Urbano y rural
1.5. Incorporar a la zonificación urbana
las restricciones para la zona de - Grupo de
- Área poligonal de Zona de Riesgo
riesgo no mitigable declarada por trabajo de GRD
no mitigable en Zonificación 1 1 S/. 5,000.00
R.M. N° 095-2018-VIVIENDA - Concejo
Urbana.
publicada el 14-03-2018 (Zona 39: Municipal
Sausal)
TOTAL, PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL OBJETIVO N° 01 S/. 390,000.00 -

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OBJETIVO ESPECIFICO N° 2: Incrementar la protección física en las infraestructuras que brindan servicios esenciales a la población del
distrito de Chicama.
METAS INVERSIÓN
ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR RESPONSABLE
2022 2023 2024 (en soles)
2.1. Formular y ejecutar fichas de inversión - Subgerencia de
para la protección física en zonas - Número de zonas críticas con fichas Infraestructura
7 7 7 S/. 600,000.00
críticas priorizadas ante peligros de de inversión ejecutadas. de Desarrollo
inundación y movimientos en masa. Urbano y rural
2.2. Formular y ejecutar un plan de - Grupo de
reasentamiento poblacional de zona trabajo de
- Porcentaje de ejecución del plan de
de riesgo no mitigable declarada por 30% 70% S/ 60,000.00 GRD
reasentamiento poblacional.
R.M. N° 095-2018-VIVIENDA publicada - Concejo
el 14-03-2018 (Zona 39: Sausal) Municipal
2.3. Diseñar en coordinación con el
Gobierno regional de La Libertad, una
- Subgerencia de
propuesta de tratamiento especial de
Infraestructura
zona de riesgo no mitigable declarada - Propuesta técnica diseñada 70% 30% S/. 20,000.00
de Desarrollo
por R.M. N° 095-2018-VIVIENDA
Urbano y rural
publicada el 14-03-2018 (Zona 39:
Sausal)
2.4. Gestionar las inversiones programada
por la Autoridad de Reconstrucción
- Grupo de
con cambios para la reconstrucción del
trabajo de
FEN 2017 - Número de inversiones de la ARCC
1 1 1 S/. 100,000.00 GRD
a. Creación del sistema integral de ejecutadas
- Concejo
prevención de riesgos de Chicama
Municipal
b. Creación del sistema integral de
Drenaje pluvial de Chicama.
TOTAL, PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL OBJETIVO N° 02 S/. 780,000.00 -

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OBJETIVO ESPECIFICO N° 3: Fortalecer las capacidades institucionales y sociales en la ejecución de medidas de prevención y
reducción del riesgo en el ámbito distrital
METAS INVERSIÓN
ACCIONES PRIORITARIAS INDICADOR RESPONSABLE
2022 2023 2024 (en soles)
- Gerencia Municipal
3.1. Diseñar y aprobar propuesta de - Subgerencia de
actualización del ROF incorporando Infraestructura de
competencias establecidas en la ley - ROF ajustado y Aprobado 60% 40% S/. 15,000.00 Desarrollo Urbano
del SINAGERD para la GRD y rural
prospectiva y correctiva. - Unidad de
Recursos Humanos
- División de
3.2. Diseñar y ejecutar un programa de
Gestión de Riesgos
fortalecimiento de capacidades en - Número de autoridades,
y Desastres,
GRD prospectiva y correctiva dirigido funcionarios y equipos técnicos 15 15 15 S/. 20,000.00
Defensa Civil
a autoridades, funcionarios y equipos capacitados.
- Unidad de
técnicos.
Recursos Humanos
- Número de pobladores de zonas - División de
3.3. Formulación y ejecución de plan de
de riesgo alto y muy alto Gestión de Riesgos
educación comunitaria en GRD 50 50 50 S/. 45,000.00
capacitados en GRD prospectiva y y Desastres,
prospectiva y correctiva
correctiva Defensa Civil
3.4. Formular y ejecutar un plan de
- División de
capacitación en GRD prospectiva y - Número de actores claves
Gestión de Riesgos
correctiva dirigidos a actores locales capacitados en GRD prospectiva y 15 15 15 S/. 20,000.00
y Desastres,
claves (Sector Educación, Salud, correctiva
Defensa Civil
CCLD)
TOTAL, PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL OBJETIVO N° 03 S/. 100,000.00 -
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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3.2. Medidas Estructurales y No Estructurales en los puntos críticos ante peligros priorizados

Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro de
inundación del centro
poblado La Botella.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Drenaje
y reducción del riesgo de
Caserío La Inundaciones – pluvial
01 La Botella I Alto 727785 9155785 desastres a lideres
Botella Lluvias intensas - Defensa
comunitarios y población
Ribereña
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluaciones de
riesgo ante flujos de detritos
del centro poblado La Botella.
[Link] de fortalecimiento
- Defensa de capacidades en prevención
Caserío La Movimiento de Ribereña y reducción del riesgo de
02 La Botella II Muy Alto 727732.37 9155684.71
Botella Masas - Disipadores de desastres a lideres
energía comunitarios y población
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y

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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Construcción
y reducción del riesgo de
de puente y/o
Pampas de Inundaciones – desastres a lideres
03 Pampas de Jaguey Muy Alto 726142.59 9153025.59 badén
Jaguey Lluvias intensas comunitarios y población
- Defensa
expuesta.
ribereña
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
y reducción del riesgo de
Pampas de Quebrada Inundaciones – - Defensa desastres a lideres
04 Muy Alto 725785.74 9152530.05
Jaguey Quirripano Lluvias intensas ribereña comunitarios y población
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.

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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Defensa y reducción del riesgo de
Pampas de Inundaciones – Ribereña desastres a lideres
05 Quebrada Salinar Alto 725216.85 9151352.75
Jaguey Lluvias intensas - Disipadores de comunitarios y población
energía expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Construcción
y reducción del riesgo de
de puente y/o
Pampas de Quebrada Pampa Inundaciones – desastres a lideres
06 Muy Alto 724984.33 9150611.67 badén
Jaguey Hermosa I Lluvias intensas comunitarios y población
- Defensa
expuesta.
ribereña
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
- Construcción [Link] de evaluación de
Pampas de Quebrada Pampa Movimiento de
07 Alto 724784.43 9149825.48 de puente y/o riesgo ante peligro inundación
Jaguey Hermosa II Masas
badén del centro poblado.
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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
- Defensa [Link] de fortalecimiento
ribereña de capacidades en prevención
y reducción del riesgo de
desastres a lideres
comunitarios y población
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Construcción
y reducción del riesgo de
de puente y/o
Pampas de Quebrada Pampa Movimiento de desastres a lideres
08 Alto 723647.23 9148988.08 badén
Jaguey Hermosa III Masas comunitarios y población
- Defensa
expuesta.
ribereña
iii. Formular proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
- Construcción
riesgo ante peligro inundación
de puente y/o
Inundaciones – del centro poblado.
09 Sausal Quebrada Palenque Muy Alto 722015.84 9145638.89 badén
Lluvias intensas [Link] de fortalecimiento
- Defensa
de capacidades en prevención
ribereña
y reducción del riesgo de
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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
desastres a lideres
comunitarios y población
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Construcción
y reducción del riesgo de
de puente y/o
Inundaciones – desastres a lideres
10 Sausal Quebrada Mal Alma Muy Alto 720408.15 9144244.83 badén
Lluvias intensas comunitarios y población
- Defensa
expuesta.
ribereña
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
- Construcción del centro poblado.
de puente y/o [Link] de fortalecimiento
Quebrada Alto Perú Inundaciones –
11 Sausal Muy Alto 719940.89 9143717.47 badén de capacidades en prevención
II Lluvias intensas
- Defensa y reducción del riesgo de
ribereña desastres a lideres
comunitarios y población
expuesta.
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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Defensa y reducción del riesgo de
Quebrada El Vivero Movimiento de Ribereña desastres a lideres
12 Sausal Muy Alto 718964.20 9144219.72
(Sapo) Masas - Disipadores de comunitarios y población
energía expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
- Defensa de capacidades en prevención
Quebrada López Movimiento de Ribereña y reducción del riesgo de
13 Sausal Alto 719175.64 9144220.17
(Vivero) Masas - Disipadores de desastres a lideres
energía comunitarios y población
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Defensa y reducción del riesgo de
Quemazón - Quebrada La Movimiento de Ribereña desastres a lideres
14 Alto 717019.41 9143401.92
Sausal Mónica Masas - Disipadores de comunitarios y población
energía expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Defensa y reducción del riesgo de
Piedra Molino Quebrada Piedra Movimiento de Ribereña desastres a lideres
15 Muy Alto 714129.52 9143744.50
- Sausal Molino Masas - Disipadores de comunitarios y población
energía expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.

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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Defensa y reducción del riesgo de
Movimiento de Ribereña desastres a lideres
16 Chicama Quebrada El Oso Muy Alto 709433 9130859
Masas - Disipadores de comunitarios y población
energía expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Defensa y reducción del riesgo de
Rio Chicama –
Piedra Molino Desborde del Ribereña desastres a lideres
17 Sector Piedra Muy Alto 713990 9145324
- Sausal Rio - Disipadores de comunitarios y población
Molino
energía expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
Movimientos - Defensa
18 Luz del Sol Luz del Sol Muy Alto 715447.94 9118648.96 riesgo ante peligro inundación
de Masa Ribereña
del centro poblado.
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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
- Disipadores de [Link] de fortalecimiento
energía de capacidades en prevención
y reducción del riesgo de
desastres a lideres
comunitarios y población
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Defensa y reducción del riesgo de
Luz del Sol – Movimientos Ribereña desastres a lideres
19 Luz del Sol Muy Alto 715447.94 9118648.96
Cumbre 2 de Masa - Disipadores de comunitarios y población
energía expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
- Reconstrucción riesgo ante peligro inundación
Pueblo Tradicional de viviendas del centro poblado.
20 Chicama Sismos Muy Alto 704250 9132553
Chicama sismo [Link] de fortalecimiento
resistentes de capacidades en prevención
y reducción del riesgo de
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Centro Nivel de Coordenadas UTM Medidas

N° Sector Peligro No estructurales
Poblado Peligro x y Estructurales
desastres a lideres
comunitarios y población
expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
[Link] de evaluación de
riesgo ante peligro inundación
del centro poblado.
[Link] de fortalecimiento
de capacidades en prevención
- Reconstrucción y reducción del riesgo de
de viviendas desastres a lideres
21 Chiclin AAHH Laguna Sismos Muy Alto 702592.56 9133641.29
sismo comunitarios y población
resistentes expuesta.
[Link] proyectos de
inversión o IOARR para
protección de los bienes y
servicios públicos del centro
poblado.
Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

Municipalidad Distrital de Chicama 119 | P á g i n a

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DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

CAPITULO IV: Implementación del Plan de

Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres-PPRRD del Distrito de Chicama.

4.1 Financiamiento

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DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Un aspecto fundamental para garantizar la implementación del Plan de Prevención y Reducción

del Riesgo de Desastres del distrito de Chicama, es el financiamiento de las intervenciones que
se han planificado.

Una oportunidad importante para garantizar desde la entidad responsable de su ejecución,

como es la municipalidad distrital de Chicama con financiamiento, es lo normado en el artículo
65, de la Ley Nº 31365 - Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2022: “recursos
para contribuir a la reducción del riesgo de desastres”.

En este artículo se autoriza en este año fiscal a los gobiernos regionales y a los gobiernos
locales, a utilizar hasta el veinte por ciento (20%) de los recursos provenientes del canon, sobre
canon y regalía minera, para ser destinado al financiamiento de actividades destinadas a:

i) la limpieza y/o descolmatación del cauce de ríos y quebradas;

ii) la protección de márgenes de ríos y quebradas con rocas al volteo;
iii) la monumentación y control de la faja marginal en puntos críticos;
iv) las comprendidas en el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo aprobadas por la
instancia correspondiente y/o que cuentan con la opinión técnica favorable del Centro
Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED).

Así mismo, estas asignaciones a nivel presupuestal se vinculan a posibles mecanismos de

financiamiento propios del pliego municipal y otras, que pudieran provenir de otras instancias
gubernamentales principalmente, por tanto, a continuación, se identifican y se describe
brevemente las siguientes:

a) Programa Presupuestal 068: Reducción de la vulnerabilidad y atención de

emergencias por desastres.

En el marco del presupuesto por resultados, este gobierno local y otras entidades o pliegos
del sector público, pueden comprometer presupuesto o asignar recursos en este
programa presupuestal para implementar acciones o proyectos orientados a:

➢ Mejorar el conocimiento del Riesgo de Desastres

➢ Incrementar o mejorar la protección física y seguridad de las estructuras y servicios
básicos frente al riesgo de desastres
➢ Fortalecer capacidades en la población ante la ocurrencia de desastres.
➢ Incrementar capacidades gubernamentales para el control y manejo de emergencias

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Cuadro N° 47: Articulación del PLANAGERD y el PP 0068: prospectivo y correctivo.

PLANAGERD PP 0068
Objetivo Nacional: Reducir la
Vulnerabilidad de la población y sus Resultado Específico: Población y sus medios de vida
medios de vida ante el riesgo de protegidos ante la ocurrencia de peligros.
desastres.
Objetivos Estratégicos Productos Inversiones
Información geoespacial
Estudios para estimación
para la gestión prospectiva
del riesgo de desastres.
y correctiva de desastres.

Desarrollar el Conocimiento del Riesgo. Personas con formación y

conocimiento en gestión
del riesgo de desastres y
adaptación al cambio
climático

Edificaciones seguras ante

el riesgo de desastres.

Desarrollo de medidas de
Protección frente a peligros
Evitar y Reducir las condiciones de riesgo intervención para la
(defensas ribereñas, diques,
de los medios de vida de la población con protección física frente a
gaviones).
enfoque territorial. peligros.

Servicios públicos seguros

Reforzamiento de Servicios
ante emergencias y
Públicos Esenciales.
desastres.

Acciones comunes:
Fortalecer las capacidades institucionales Desarrollo de instrumentos
para el desarrollo de la GRD. estratégicos para la gestión
del riesgo de desastres.

Fortalecer la participación de la población

Población con prácticas
y sociedad organizada para el desarrollo
seguras para la resiliencia.
de una cultura de prevención.

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

b) FONDES

La Comisión Multisectorial del FONDES es el órgano encargado de la priorización de los

proyectos de inversión, reforzamientos y demás inversiones que no constituyen proyectos,
incluyendo a la elaboración de expedientes técnicos y actividades, para la mitigación,
capacidad de respuesta, rehabilitación y reconstrucción, ante la ocurrencia de fenómenos
naturales y antrópicos, a ser financiados con cargo a recursos del FONDES.

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Con este fondo se puede implementar las acciones de:

- Mitigación y capacidad de respuesta (reducir el riesgo existente en un contexto de

desarrollo sostenible, y prepararse para una óptima respuesta ante emergencias y/o
desastres).
- Por peligro inminente, respuesta y rehabilitación, las cuales son temporales frente al
peligro natural o antrópico (reducir los probables daños que pueda generar el
impacto de un fenómeno natural o antrópico inminente.
- Acciones ante la ocurrencia de desastres.
- Rehabilitación de infraestructura y/o servicio público dañado, una vez ocurrido el
desastre).

Cuadro N° 48: Articulación de FONDES con Productos PP 0068

PP 0068 FONDES
PROCESO DE LA
Actividades de Mitigación y GESTION DE
Productos Capacidad de Respuesta RIESGO

Estudios para Mitigación de Estimación

Riesgos de Desastres. Acceso y Operatividad del Sistema
de información en gestión del
Personas con Formación y riesgo de desastres.
conocimiento en gestión del
riesgo de desastres.

Edificaciones seguras ante el Reducción del

riesgo de desastres. Edificaciones y servicios públicos riesgo
seguros y resilientes ante
Servicios Públicos Seguros ante emergencias y desastres.
emergencias y desastres.

Desarrollar medidas de Reducción del

Desarrollo de Medidas de intervención para la protección Riesgo
Intervención para la protección física ante peligros.
física frente a peligros.

Población con Practicas Seguras Preparación

para la Resiliencia. Capacidad instalada y servicios de
Capacidad Instalada para la alerta temprana para responder
preparación y respuesta frente a frente a emergencias y desastres.
emergencias y desastres.

Fuente: Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Gobierno Regional 2020-2022

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c) Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial - FIDT

El Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial - FIDT, es un fondo concursable creado

mediante el Decreto Legislativo N° 1435, Decreto Legislativo que establece la
implementación y funcionamiento del FIDT, cuya finalidad es reducir las brechas en la
provisión de servicios e infraestructura básicos, que tengan mayor impacto en la reducción
de la pobreza y la pobreza extrema en el país y que generen un aumento de la
productividad con un enfoque territorial, mediante el financiamiento o cofinanciamiento
de inversiones y de estudios de pre inversión a nivel de perfil y fichas técnicas, de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Estos fondos se pueden aprovechar para mejorar la infraestructura existente en situación

de vulnerabilidad o crear la infraestructura que se requiera en sectores sociales o
productivos y que permitan corregir o disminuir la situación de vulnerabilidad.

d) Programa de Incentivos a la mejora de la gestión municipal (PI)

El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI), es un instrumento del

Presupuesto por Resultados (PPR), orientado a promover las condiciones que contribuyan
con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las
municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestión local.

El objetivo principal de este programa es “Contribuir a la mejora de la efectividad y

eficiencia del gasto público en las municipalidades, vinculando el financiamiento a la
consecución de resultados asociados a los objetivos nacionales”; se constituye en una
importante alternativa para financiar acciones enmarcadas en el presente PPRRD.

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CAPITULO V: Seguimiento, Monitoreo y

Evaluación

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5.1 Seguimiento
La ejecución del plan requiere un monitoreo y seguimiento permanente que permita verificar
el cumplimiento de las acciones y proyectos en los plazos establecidos y si éstos contribuyen
realmente al cumplimiento de los objetivos propuestos. Para esto, se requiere definir con
claridad los mecanismos, plazos y responsables de este seguimiento y monitoreo.

a) Frecuencia del seguimiento.

Se plantea que el seguimiento se haga cada cuatro meses, que es un plazo prudencial para
la ejecución de acciones y ajustes que se requiera. Se considera que por la naturaleza del
PPRRD este plazo permitiría un seguimiento adecuado. En caso sea necesario hacer ajustes
o modificaciones al plan, la Municipalidad distrital registrará la información requerida.

b) Responsable de las acciones de seguimiento.

El área responsable de hacer seguimiento a la implementación del PPRRD del Distrito de

Chicama, será la División de Gestión de Riesgo y Desastres, Defensa Civil de la Sub
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, que en el plazo establecido emitirá
un informe al grupo de trabajo, señalando los avances, dificultades y ajustes que se
requiera hacer al PPRRD.

Los integrantes del grupo de trabajo de gestión de riesgo de desastres de este gobierno
local, evaluará el informe y tomará decisiones respecto a las recomendaciones brindadas,
que permitan si fuera necesario reorientar las acciones que garantizan la implementación
de este instrumento para la prevención y reducción del riesgo en el territorio distrital.

5.1 Evaluación.

El cumplimiento al Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD) del

Distrito de Chicama, será evaluado por la Sub Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Institucional, permitiendo medir cuanto se va logrando en el cumplimiento de
los objetivos trazados, recoger y sistematizar las lecciones aprendidas y, principalmente
proponer medidas que reorienten aquellos aspectos que por algún factor interno o
externo ha limitado el cumplimiento esperado a la fecha.

5.2 Monitoreo.

Se ha propuesto que es pertinente realizar el monitoreo del avance en el cumplimiento de

las metas, en dos períodos, el primero cada tres meses (trimestral) y, el segundo, anual;
con la finalidad que se complemente con el seguimiento que será igualmente periódico.

La responsabilidad internamente de este monitoreo, será asumida por el equipo técnico

de la Sub Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional de esta
municipalidad distrital, serán los llamados a desarrollar y presentar cada cuatro meses un
informe sobre el nivel de avance de las metas propuestas en la matriz operativa
planificada.

Está área propondrá la reprogramación dentro del período anual de cumplimiento de las
metas, aquellas que por algún factor no haya sido cumplida en el período esperado del
año. Este informe estará dirigido al alcalde en su calidad de presidente del Grupo de

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Trabajo para La Gestión de Riesgo de Desastres; este Grupo de Trabajo evaluará y decidirá
acciones a desplegar, en caso no se esté cumpliendo con las metas previstas.

Para organizar este sistema de monitoreo, se han propuestos matrices que permitirán al
equipo técnico que asumirá estas tareas desarrollar un registro adecuado de la
información sobre los avances cualitativos y cuantitativos de lo planificado, a continuación,
se ilustran las mismas:

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Cuadro N° 49: Matriz de Monitoreo por Trimestral /Anual

PERIODO ANUAL: 2022 ( ) 2023( ) 2024 ( )

OBJETIVO ESPECIFICO N°
PERIODO DE PERIODO NIVEL DE
NIVEL DE APRECIACIONES
PROGRAMADO EJECUTADO CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES CUMPLIMIENTO MEDIO DE CUALITATIVAS DEL
METAS ANUALES TRIMESTRE TRIMESTRE RESPONSABLES ACUMULADO
PROGRAMADAS EN EL PERIODO VERIFICACION MONITOREO
ANUAL
(%) TRIMESTRAL /ANUAL
I II III IV I II III IV N° %

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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Cuadro N° 50: Matriz de Monitoreo General

OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVO ESPECIFICO N°
NIVEL DE CUMPLIMIENTO % DE
ACTIVIDADES META META PROGRAMADA DESCRIPCION CUALITATIVA DEL
(%) AVANCE
PROGRAMADAS TOTAL MONITOREO
2022 2023 2024 2022 2023 2024 ACUMULADO

Elaboración: Equipo técnico formulador del PPRRD del distrito de Chicama 2022-2024.

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ANEXOS

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ANEXO N° 01: ACTA DE

CONFORMOCIÓN DEL GRUPO DE
TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHICAMA

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ANEXO N° 02: ACTA DE

CONFORMOCIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO
DE GRD DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHICAMA

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ANEXO N° 03: FICHAS DE CAMPO DE

IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CRÍTICAS

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DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 183 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 184 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 185 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 186 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 187 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 188 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 189 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 190 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 191 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 192 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 193 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 194 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 195 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 196 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 197 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 198 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 199 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 200 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 201 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 202 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 203 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 204 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

ANEXO N° 04: RESOLUCIÓN

MINISTERIAL N°095-2018-VIVIENDA

Municipalidad Distrital de Chicama 205 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 206 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 207 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 208 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 209 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 210 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 211 | P á g i n a

 PLAN DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DEL
DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 212 | P á g i n a

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DISTRITO DE CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE, REGION LA LIBERTAD 2022 -2024

Municipalidad Distrital de Chicama 213 | P á g i n a