REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA “DIVINA PRESENCIA”
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO ESTUDIOS JURÍDICOS

VIVIENDAS DIGNAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL EN LA COMUNIDAD

LOTE 04 LOMAS DE FUNVAL.

VALENCIA, 2013.
 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO
SOCIO JURÍDICO PFG-EJ

NOMBRE DEL PROYECTO: Viviendas dignas para el desarrollo social en la

comunidad Lote 04 Lomas de Funval.

LINEAS ESTRATEGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y

SOCIAL DE LA NACION 2007-2013.

 NUEVA ÉTICA SOCIALISTA

Objetivo:
Crear una sólida estructura ética de valores que integren la Nación, la
República y el Estado moral-socialista.

Estrategias políticas:
 Transformar la sociedad material y espiritualmente.
 Rescatar los valores como la solidaridad humana.
 Nueva ética del hecho público; el ciudadano como parte del Estado
corresponsable de la vida pública.

 DEMOCRACIA PROTAGONICA REVOLUCIONARIA

Objetivo:

Alcanzar irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria, en la

cual la mayoría soberana personifique el proceso sustantivo de tomas de
decisiones.
Estrategia Política: Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la
población.

 NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL

Objetivo:
Mejorar el hábitat de los principales centros urbanos.

Estrategia política:
Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de riesgo

 LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL

Objetivo:
Reducir la miseria a cero.

Estrategia Política: Superar la pobreza y atender integralmente a la población en

situación de extrema pobreza y máxima exclusión social.

OBJETIVO: Viviendas dignas para el desarrollo social en la comunidad Lote 04

Lomas de Funval

SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO:

Comunidad Lote 04 Lomas de Funval, Consejo Comunal “Luchadores de Bolívar”.

ALDEA: “DIVINA PRESENCIA”

SECCIÓN: ÚNICA SEMESTRE: DÉCIMO
 COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN SOCIAL DONDE SE REALIZA EL PRO-
YECTO:
El proyecto se desarrolla en la Comunidad Lote 04 Lomas de Funval.

NÚMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS POR EL PROYECTO:

150 Familias.

LOCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN SOCIAL:

Municipio: Valencia, Estado: Carabobo
Parroquia: Miguel Peña Sector: Lomas de Funval
Consejo Comunal: “Luchadores de Bolívar “

Ubicación:
Norte: Urbanización popular Trapichito.

Sur: Urbanización Lomas de FUNVAL.

Este: AV.Norte sur-Urb. Lomas de FUNVAL.

Oeste: Urbanización Popular Trapichito.

NOMBRE DEL CONSEJO COMUNAL: Luchadores de Bolívar. Debidamente re-

gistrado ante la oficina subalterna, bajo el Nro. 08-14-04-U83-001, en fecha
07/11/2012.

FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POPULAR:

Las formas sociales de organización se realizan a través de la participación
directa de los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad en las diferentes mesas
técnicas, las cuales son: economía financiera, salud, alimentación, agua, tierra,
energía, deporte, educación y cultura, vivienda y contraloría social ,que conforman
el Consejo Comunal y demás miembros del sector.
INSTITUCIONES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO:
Alcaldía de Valencia: Oficina de Participación Comunitaria (O. P. C),
Instituto autónomo municipal de Tránsito Terrestre (IAMTT), Instituto Autónomo
Municipal de Vialidad (IAMVIAL),Departamento de Salud y Ayuda Social.
Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT).
Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME).

NORMAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de los

Consejos Comunales, Ley Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de los
Servicios Públicos, Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, Ley de las
Comunas, Ley de Vivienda y Hábitat.

BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO:

El proyecto se encuentra en proceso de ejecución. Hasta ahora se han

realizado una serie de peticiones ante distintos organismos públicos, destacando
entre ellas la solicitud presentada por ante la Oficina de Participación Ciudadana
(OPC) de la Alcaldía de Valencia, para construir Sesenta (60) casas a través del
Plan de Sustitución de Ranchos por Viviendas (SUVI), actualmente se espera
respuesta de la referida oficina.
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
ALDEA “DIVINA PRSENCIA”

ESTUDIANTES DEL PFG-EJ ALDEA “DIVINA PRESENCIA”

NOMBRE Y APELLIDO CEDULA CORREO ELLECTRÓNICO
Sobeida Guevara 7013562 [email protected]
Silvia Bandrés 11367776 [email protected]

Jeannette salas 12031991 [email protected]

Jair Quevedo 12237034 [email protected]

Eduardo Sánchez 13043170 [email protected]

Dinora Guerrero 4659999 [email protected]

MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPAN

DIRECTAMENTE EN EL PROYECTO

Consejo Comunal “Luchadores de Bolívar”

NOMBRE Y APELLIDO Mesa Técnica Cedula

Cecilia Espinoza Economía 84.200.027
financiera
Evelia Contreras Economía 12.825.946
financiera
Loli Arias Economía 16.597.347
financiera
Mili López Salud 12.486.562
Keila Flores Salud 21.662.536

Sixta Barrios Alimentación 5.465.622

 Mary García Alimentación 12.874.922

Arelis Chirinos Agua 13.425.556

Gladys Ortiz Agua 83.420.434

Luis González Tierra 7.591.097

Carlos Rodríguez Tierra 12.930.442

Pedro Ruiz Energía 23.414.042

Yenny Angulo Energía 17.032.895

Rafael Malave Deporte 13.890.561

Jesús Quintero Deporte 19.755.704

Thais Núñez Educación y 17.893.929

Cultura

Carmen Méndez Educación y 17.003.822

Cultura

José Moreno Vivienda 18.434.403

Robert García Vivienda 16.564.789

Danny Rengifo Contraloría 7.130.953

Social

Alexander González Contraloría 15.419.245

Social
DATOS DE DOCENTE DE PROYECTO, ACOMPAÑAMIENTO Y VOCERO DE
SNAOI

NOMBRE Y APELLIDO C.I. Correo Electrónico TELÉFONO

José Romero 4.338949 Acompañamiento 0412-7479791

Mary Hernández 9.568419 Proyecto 0416-9413522

Sobeida Guevara 7013562 [email protected] 0424-4639365

 INTRODUCCIÓN

Desde que fueron posibles los primeros establecimientos humanos en

Venezuela, hace aproximadamente 15.000 años por las diferentes culturas
primigenias, sintieron la necesidad de construir viviendas temporarias para el
resguardo de sus familias, sus cosechas y animales. Estos diferentes grupos
Gregarios o Tribus Aborígenes, construyeron sus viviendas a partir de los
materiales que las rodeaban; arboles, barro, piedras, entre otros.
Aún después de la barbarie producida en el inicio de la conquista Española
de Venezuela. Algunas comunidades aborígenes lograron sobrevivir al holocausto
y hoy podemos conocer sus viviendas, diseminadas en todo el territorio
Venezolano, en las que podemos mencionar el Gran Shabono de los Yanomamis,
la vivienda Ye`Kwana y las pertenecientes a los Piaroas y Pemones.

El mestizaje que va a producirse rápidamente entre aborígenes y

españoles va permitir crear modelos de vivienda mixtos que toman algunos
elementos de las culturas ancestrales y es así como en los estados Apure,
Carabobo y Barinas aparecen la casa de bahareque con corredores españoles y
patios con techos, primero de palma y luego de teja.

El desarrollo del capitalismo con la revolución industrial generó los procesos

migratorios del campo a la ciudad. Las grandes concentraciones urbanas
agudizaron los problemas sociales, generando preocupación por la pobreza
urbana. Las precarias condiciones de vida y la carencia de alojamiento de las
masas obreras involucran al Estado en el desarrollo urbano y la construcción de
viviendas de interés social.

La desatención de los asentamientos rurales y la segregación económica y

espacial a nivel urbano constituyen las principales causas del deterioro de la
vivienda, ante la ausencia de políticas integrales de desarrollo para la época. Esta
población se ve forzada a la ocupación compulsiva de los espacios residuales con
condiciones más desfavorables en las ciudades (quebradas, altas pendientes,
periferia sin servicios). Resulta así, un hábitat popular que se va consolidando en
el tiempo, pero mantiene precariedad en relación al déficit de servicios,
incrementando la situación de riesgo y fomentando la construcción en estos
espacios de viviendas no aptas para el buen vivir de las personas.

En la actualidad, existe una política estatal, como es el caso de la Gran

Misión Vivienda Venezuela, la cual asume principalmente, con carácter
participativo e integral, el apoyo a procesos autogestionarios de creación de
nuevas comunidades y del mejoramiento de las ya existentes.

En tal sentido, se centrará el enfoque de este proyecto en gestionar el

desarrollo social en la comunidad Lote 04, Lomas de Funval, y de esta forma,
implementar estrategias que nos permitan dar solución a la falta de viviendas
dignas y mejorar así la calidad de vida de sus habitantes.
 DESCRIPCIÓN GENERAL

El Proyecto Comunitario Socio Jurídico se está realizando en la Comunidad

Lote 04, Lomas de Funval Parroquia Miguel Peña Municipio Valencia Estado
Carabobo, la misma está integrada por 150 familias, 559 habitantes y 140 casas.
En este Sector funcionaba como forma de organización una OCV que llevaba por
Nombre Olga Acosta Carles, la cual debido a la apatía de los habitantes quedo
inactiva. Actualmente se conformó un Consejo Comunal que lleva por nombre
“Luchadores de Bolívar”. El proyecto está dirigido a la comunidad en general,
como principales beneficiarios: mujeres, hombres, niños, niñas, adolescentes,
personas discapacitadas y adultos mayores, sin detenerse en diferencias de
índole económica, social, genero, raza, sexo, religión y cultura.

Es importante señalar que en esta comunidad no existen programas

sociales, tampoco cuentan con centros recreativos, deportivos, centros de salud,
debido a que es una comunidad con pocos años de formada y en estos momentos
se encuentran en una etapa de organización comunal.
Es de hacer notar que en la comunidad lote 04 lomas de FUNVAL existe un
bajo nivel de participación, debido a la apatía de la mayoría de sus habitantes en
cuanto a la forma de resolver los problemas que los aquejan. Es importante
resaltar que los niveles de participación y organización comunitaria han
aumentado desde que los estudiantes del PFG-EJ de la Aldea Divina Presencia se
encuentran en la misma.

INDICADORES SOCIO-POLÍTICOS:
-Bajo nivel de participación de la comunidad:
-Ausencia de Misiones Sociales (PEDEVAL, Mercal, Barrio Adentro, Madres del
Barrio):
-Carencia de Canchas deportivas.
-Carencia de servicios Públicos Propios.
-Falta de Instituciones Educativas.

CONTEXTO SOCIAL

Dentro de este Contexto se encuentra una Comunidad de escasos

recursos, la cual se caracteriza por ser un 75% unifamiliar y un 25% multifamiliar,
la mayoría de estos grupos familiares hacen vida en un mismo hogar padres e
hijos, en algunos solamente está la figura de la madre y en una minoría viven con
otros familiares (abuelos y tíos).
Estos terrenos no pertenecen al municipio, por tal razón son privados,
según consta en los archivos del departamento técnico de la dirección de catastro
de la alcaldía de valencia, la mayoría de sus viviendas son ranchos de paredes de
madera, techos de zinc, hay pocas viviendas en las que se emplea como material
bloques de arcilla o cemento. Los pisos tienden a ser de cemento o tierra .Son
propias de uso familiar, algunas poseen cloacas o pozos sépticos. El agua potable
y luz eléctrica no son propias de la comunidad ya que pertenecen a los sectores
adyacentes.
El nivel educativo de esta comunidad es variado, ya que hay niños que se
encuentran en etapa de preescolar, primaria y adolescentes en básica. Existe un
ausentismo a nivel universitario. Este sector no cuenta con instituciones
educativas, centros de salud, centro recreacionales, iglesias, instalaciones
deportivas, tampoco misiones sociales. No existen servicios públicos en esta
comunidad. Se constató que existe una gran apatía en las personas para
promover planes en beneficio común del sector.
Se pudo observar que existe una variedad de culturas, que se manifiesta a
través de la manera de pensar, actuar y de sentir convirtiéndola así en una
comunidad pluricultural.

CONTEXTO HISTÓRICO

Históricamente se pudo constatar que La comunidad Lote 4, Lomas de

Funval, nace el 19 de mayo del 2005. Fecha en la cual un pequeño grupo de
personas ocuparon los terrenos ubicados en la Urbanización lomas de funval, los
cuales pertenecen al fondo de Garantía de Depósitos (FOGADE). Para ese
entonces, estos terrenos se encontraban ociosos, completamente en estado de
abandono, sirviendo de guarida a personas de mal vivir. Es cuando este grupo de
familias desesperados por la necesidad habitacional que poseían, deciden
ocuparlos y organizarse en una OCV que llevaría por nombre Olga Acosta Carles,
quien para entonces era la primera dama del Estado Carabobo.

Entre los primeros Fundadores se encuentran, la señora María Ochoa, la

señora Sixta Barrios, la Señora Pastora Chacón, Adriana Flores, Juana Montilla,
Zuleima Vega y Nilda Guerrero. Al momento de la toma de estos predios, se
realizaron las primeras demarcaciones de las parcelas, dando como resultado que
a sus inicios eran 08 ranchos, los cuales fueron fabricados con latas, cartón, pisos
de tierra, techo de zinc, las cercas de alambre de púa, y palos. Por consiguiente al
ser toma no planificada, no cuentan con servicios públicos domiciliarios esenciales
tales como: el agua potable, aguas servidas y luz eléctrica. Sus habitantes tenían
que dirigirse a sectores aledaños, como Trapichito y Lomas de funval para buscar
agua y cargarla en tobos u otro recipiente para poder bañarse y lavar la ropa, para
solucionar el problema de la luz improvisaron con postes de palo y empates de
cables, y se conectaron a los postes que transportan energía eléctrica hacia
Lomas de Funval Y Trapichito. Para hacer sus necesidades, en sus principios solo
contaban con pozos sépticos, hasta hace dos años que en algunas viviendas se le
colocaron las aguas servidas.

CONTEXTO DEMOGRÁFICO

Esta comunidad se encuentra ubicada al Norte de La Parroquia Miguel Peña.

Limita por el Norte con la Ubr.Trapichito, manzana F, Por el Sur se encuentra con
la Urb.Lomas de FUNVAL, manzana 07. Por el Este, colinda con AV.Norte sur-01
y urb. Lomas de FUNVAL, manzana 04y Por el Oeste, con Urb. Trapichito,
manzana G y H.

De acuerdo al censo realizado por los Triunfadores del PFGEJ, Y miembros de

la comisión electoral, arrojo los siguientes resultados: Viviendas 150; Familias 140;
Niños 99; Niñas 200; Adolescentes: Masculinos 21; Femeninas 10; Adultos:
Masculinos: 107; Femeninas 120; Adulto Mayor: Masculino 1; Femeninas 1; para
un total de 559 habitantes.

CONTEXTO ECONÓMICO

Cabe tomar en cuenta que dentro de este contexto se encontró una

Comunidad, cuyos habitantes tienen una forma de vida sencilla, donde la mayoría
se dedica al Comercio Informal, detallándose de la siguiente manera: buhonería,
venta de refrescos, perros calientes, tortas, bodegas pequeñas, mini empresas
familiares como: peluquerías, talleres mecánicos, arreglos de zapatos, entre otros.
Este Sector no cuenta con las Misiones de Mercal y PDVAL, que contribuyan al
ahorro económico de los habitantes.

CONTEXTO CULTURAL

Dentro de la Comunidad Lote 04 Lomas de Funval, se apreció que sus

habitantes son de diferentes partes del País, a su vez se constató la presencia de
extranjeros, entre los cuales se pueden mencionar: Colombianos, Peruanos,
Bolivianos y Ecuatorianos: Entre los Venezolanos se encuentran personas de:
Cojedes, Trujillo, Caracas, y Carabobo. De esta manera se evidencia que la
cultura dentro de este Sector es Multiétnico y Pluricultural. Entre las
manifestaciones religiosas que comparten se encuentran: El día de la Virgen del
Carmen, Santa Bárbara, la Cruz de Mayo, tambores de San Juan, Inmaculada
Concepción, día de la Virgen del Socorro. Igualmente Celebran el día de la Madre,
del Padre, el día del niño, entre otros. Se pudo observar que en la comunidad
existen personas dedicadas a las prácticas esotéricas.
Dentro de las tradiciones que se observaron en este sector, podemos
indicar que los niños, niñas y adolescentes juegan pelotica de goma, baloncesto y
futbolito en canchas improvisadas que obtienen cerrando las vías. También pasan
el tiempo de ocio utilizando juguetes tradicionales como el trompo, elevando
papagayos, y jugando metras. Los fines de semana un considerable grupo de
personas se reúnen en sus casas con el propósito de ingerir bebidas alcohólicas y
escuchar música de diferentes géneros y regiones como el Vallenato, la Champeta
y el reggaetón en equipos de sonido improvisados a los cuales llaman Pickup a un
elevado volumen.
 CONTEXTO POLÍTICO

En el análisis del diagnostico realizado en el sector Lote 04 Lomas de

Funval encontramos que esta comunidad maneja una idea errada de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, hay poca participación de los habitantes a la
organización del Consejo Comunal y otros tipos de organizaciones comunitarias.
En la encuesta realizada, se determinó que existe una gran incoherencia política
ya que nadie está conforme con los gobernantes de turno y de la misma manera
manifiestan que los políticos se acuerdan de la comunidad en épocas electorales
en la que vienen a la misma a ofrecer de todo y no cumplen.
Los liderazgos en la comunidad son ejercidos por adultos mayores que se
encuentran inscritos en el PSUV también existen jóvenes de la misma tendencia
política, pero en general existe una apatía en estos grupos por incentivar la
participación protagónica, de igual forma existen personajes de la IV República,
con presencia de algunos nuevas incorporaciones, pero estos no tienen incidencia
en la toma de decisiones, por tal motivo se asegura que la tendencia política
predominante la comprende los afectos al gobierno y los que se oponen a ella.
 FUNDAMENTACIÓN SOCIAL

El sector Lote 04 Lomas de Funval, no cuenta con servicios públicos

propios, lo cual los obligó a tomarlos de los sectores adyacentes, ocasionando el
colapso de los mismos. Igualmente la mayoría de las casas se encuentran en
estado crítico, ya que en su mayoría son ranchos y no tienen la infraestructura
necesaria para brindar las condiciones mínimas de habitabilidad. En consecuencia
se hace necesario resaltar la importancia que tiene la participación y el
protagonismo de los individuos dentro de la comunidad, porque son ellos los que
deben buscar soluciones a los problemas que existen dentro de su ámbito
geográfico. Es evidente que en la localidad existe una apatía y desinterés en la
toma de decisiones, aunado a una dispersión, como consecuencia de las
diferencias políticas que allí existen, lo que ha ocasionado que muchas de éstas
familias no hayan podido gestionar sus problemas a través de los diferentes
órganos del Estado que se encargan de brindar soluciones tanto habitacionales
como de servicios públicos a las diferentes comunidades del país.
Es de suma importancia que tanto las Empresas como las Instituciones
públicas y privadas se hagan presentes dentro del sector para dar solución a la
problemática de las viviendas y de los servicios públicos en general, teniendo en
cuenta la corresponsabilidad del Estado de garantizar el bienestar de las
comunidades.
 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

El Autor Marco Negrón, en su investigación llamada “Segregación,

Exclusión y Asistencialismo: Políticas de Vivienda 1958 a 1999”. Realizó un
análisis sobre la problemática de la vivienda en las principales ciudades de
Venezuela, indicando que el poblamiento de los barrios en los años 50 y 60 fue
producto de la construcción de las grandes obras de infraestructura y las nuevas
urbanizaciones residenciales que aparecieron en esa época .Los barrios, como
asentamientos baratos que resultaron de la desigualdad del poder adquisitivo de la
mayoría de los pobladores y las políticas públicas del Estado que se
caracterizaron por una gran desarticulación, lo que propicio altas demandas en
vivienda y formas de organización social que se tradujeron en un mercado informal
de construcción y comercialización de la ciudad y sus espacios.
El párrafo anterior se puede describir de la siguiente forma: Una ciudad
caracterizada por una disparidad en cuanto a las obras de infraestructura y
carencia de viviendas dignas para la clase obrera que por ausencia de las políticas
públicas del Estado y la falta de poder adquisitivo ocasionó un crecimiento
desproporcionado de las barriadas con viviendas no aptas para el hábitat.

Otro autor que hizo referencia en cuanto al problema habitacional fue el

arquitecto Ernesto López Maya, en su informe “Las Políticas de Vivienda del
Estado y sus Formas de Organización Social”. En donde enfoca su estudio al
análisis de los espacios segregados, como los barrios pobres. En el mismo
plantea, que son espacios de exclusión por parte de las políticas públicas del
Estado, ya que cuentan con las mayores deficiencias de viviendas dignas.
Plantea que a pesar de los esfuerzos realizados por los distintos
organismos del Estado para solventar el déficit habitacional, aún es necesario
activar planes de contingencia para generar la construcción de viviendas dignas
para los más desposeídos y garantizar la inclusión social.
 Ambas teorías tienen mucha semejanza con nuestra investigación, debido a
que las políticas públicas destinadas a solventar el problema de la vivienda, no
llegan eficazmente a todos los rincones de la sociedad, y por otro lado la
dispersión de esfuerzos por parte de los habitantes de la comunidad representa
uno de los principales obstáculos para alcanzar las metas y objetivos que puedan
plantearse.
 FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

Es imperante ahondar en la problemática de la falta de viviendas dignas ya

que afecta a todos los miembros de la comunidad, es por ello que urge la
necesidad de implementar servicios y valores socialistas para fortalecer la
participación de los habitantes con respecto a la gestión pública, que garantice el
completo desarrollo de todos los colectivos conjuntamente con los distintos entes
del Estado. Expuesto lo anterior nos basamos en las distintas leyes que
acreditaron nuestro estudio.

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA, en su Artículo 2, establece que: “Venezuela se constituye en un
estado social de derecho y de justicia, que propugna como valores superiores de
su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general la preeminencia
de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político”. Analizando este
artículo podemos acotar que la igualdad, y la responsabilidad social, son
elementos esenciales para solventar las diferentes problemáticas que puedan
suscitarse en las comunidades; El artículo 82 establece que: “Toda persona tiene
derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios
básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanicen las relaciones
familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción progresiva de este derecho es
obligación compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus
ámbitos”. Según el análisis entendemos que este artículo afianza el derecho que
poseen los ciudadanos de una vivienda digna, con todos los servicios básicos, que
humanicen las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. Por su parte el
articulo 184 Ord.2 establece: “La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para
que los estados y municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa
demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo: Ord. 2: La
participación de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a través de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulación
de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales
encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como en
la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios
públicos en su jurisdicción. Este artículo afianza el precepto anteriormente
señalado, al referirnos al fomento y apoyo que los entes gubernamentales deben
brindar a la comunidad organizada para la formulación de los planes de inversión.

Dentro de los artículos nombrados se establece que todos deben tener

responsabilidad social e igualdad para actuar libremente en los asuntos públicos,
siendo obligación del Estado facilitar y generar las condiciones más favorables
para su práctica, bien sea en la gestión de viviendas dignas.

Es importante señalar, que además de los artículos anteriormente

señalados de nuestra Carta Magna existe una serie de leyes que tienen el
propósito de afianzar y reglamentar el derecho que poseen todas las personas a
ser uso del poder popular para dar respuesta a los múltiples problemas que se
suscitan en las comunidades y más específicamente a la falta de viviendas dignas,
siendo éste el problema que por ahora nos ocupa, estas leyes son:
LEY ORGÁNICA DE LOS CONCEJOS COMUNALES: En su artículo 2
establece que: “ Los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración de los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al
pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directas de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo
modelo de la sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social “. Según el
análisis a este artículo entendemos que se hace referencia a la participación,
articulación e integración de los ciudadanos y ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias permitiendo al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario como lo establece el artículo 62 de la Constitución, en el cual : “ Todos
los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar librememente en los
asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o por
la participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión
pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables
para su práctica”. Este artículo, viene a afianzar el precepto anteriormente
señalado en cuanto a la participación del pueblo organizado en la gestión de
políticas públicas. El artículo 59 de la referida ley establece que: “Los órganos y
entes del Estado en sus relaciones con los Consejos Comunales darán
preferencia a la atención de los requerimientos que estos formulen y a las
satisfacción de sus necesidades, asegurando el ejercicio de sus derechos cuando
se relacionen con éstos. Esta preferencia comprende: Ordinal 1: Especial atención
de los Consejos Comunales en la formulación, ejecución y control de todas las
políticas públicas”. En el análisis de este artículo constatamos la atención a las
necesidades por parte de los diferentes órganos y entes del Estado, asegurando
así el ejercicio del poder popular y soberanía del pueblo como lo establece el
artículo 184 Ord 2 de la Constitución.
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA en su artículo 12
establece que: “ El Consejo Comunal de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas es el órgano encargado del diseño del plan de desarrollo estadal y los
demás planes estadales, en concordancia con los lineamientos generales
formulados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, los planes
municipales de desarrollo, los planes comunales y aquellos enmarcados del
órgano rector del sistema Nacional de planificación, siendo indispensable la
participación ciudadana y protagónica del pueblo en su formulación, ejecución,
seguimiento, evaluación y control de conformidad con lo establecido en la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley “. A su vez el
artículo 13 de esta ley establece : “ El Consejo Local de Planificación Pública es el
órgano encargado de diseñar el plan municipal de desarrollo y los demás planes
municipales, en concordancia con los lineamientos que establezca el Plan
Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los demás planes
nacionales y estadales, garantizando la participación ciudadana y protagónica en
su formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control, en articulación con el
sistema nacional de planificación”. Ambos artículos hacen referencia a las
pertinencias de las instancias del poder popular para la realización de las
diferentes propuestas de inversión de las comunidades a las autoridades, logrando
de esta forma una justa distribución de las riquezas mediante una planificación
estratégica en concordancia con el articulo 184 Ord 2 de la Constitución
Bolivariana de Venezuela el cual establece la participación de las comunidades y
ciudadanos y ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones
no gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las
autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los
respectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de
obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción .

El artículo 1 de la Ley Orgánica de Hábitat y Vivienda establece que: “La

presente ley tiene por objeto regular la obligación del Estado Venezolano de
garantizar el derecho a la vivienda y hábitat dignos, y asegurara su protección
como contingencia de la seguridad social y servicios públicos de carácter no
lucrativo, para el disfrute individual y colectivo de una vida y un ambiente seguro,
sano y ecológicamente equilibrado, que humanice las relaciones familiares,
vecinales y comunitarias. Serán corresponsables de las satisfacción colectiva de
este derecho de los ciudadanos y el Estado en todos sus ámbitos, de acuerdo a lo
establecido en la constitución de la República bolivariana de Venezuela, la Ley
Orgánica del Sistema de Seguridad Social y lo pautado en los tratados, pactos y
convenciones internacionales suscritos y ratificados por el estado”. . Éste artículo
hace referencia a la obligación del Estado Venezolano a garantizar el derecho a la
vivienda y hábitat dignos, como la Constitución Bolivariana de Venezuela lo
establece en su artículo 82 en el que toda persona tiene derecho a una vivienda
adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que
incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunitarias. La satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida
entre los ciudadanos y ciudadanas y el estado en todos sus ámbitos. El artículo 5
de la referida ley establece que: “ La naturaleza social de la presente ley está
basada en su carácter estratégico y de servicio público no lucrativo de acuerdo a
los principios constitucionales de justicia social, igualdad, equidad, solidaridad,
progresividad, sostenibilidad y participación, a los fines de asegurar el desarrollo
humano integral y la consolidación del individuo, la familia, y la comunidad; el
fomento y producción de trabajo no tradicional a través del diseño, planificación,
producción, desarrollo, mejora y adjudicación de vivienda y hábitat dignos; y el
logro de asentamientos humanos equitativos y sostenibles”. De acuerdo al análisis
de este artículo encontramos en esta ley su carácter social, basados en los
principios constitucionales referentes a la justicia social, equidad, igualdad,
solidaridad, progresividad y participación, así como lo establece la constitución
Bolivariana de Venezuela en su artículo 2.
 PLAN DE ACCIÓN
RESPONSABLE
RECURSOS PARA SU
FECHA ACTIVIDADES FINALIDAD DE LA
REALIZACION
ACTIVIDAD

12/11/2011 LECTURA DEL MATERIAL

PFGEJ-
DE ORIENTACION DEL
ELABORACION DE AGENDA 8°SEMESTTRE RECURSO HUMANO
DIAGNOSTICO
PROF: MARY Material de apoyo
COMUNITARIO
HERNANDEZ

SOLICITUD DE RECURSO HUMANO

AUTORIZACION PARA PFGEJ-
25/11/2011 APLICACIÓN DEL 8°SEMESTTRE
APLICAR EL DIAGNOSTICO PROF: MARY MATERIAL DE APOYO
DIAGNOSTICO
EN LA COMUNIDAD LOTE HERNANDEZ
04 LOMAS DE FUNVAL HOJAS BLANCAS

PRESENTACION A LA
02/02/12 COMUNIDAD DE LOS HOJAS CON EL
RESULTADOS DEL PFG-EJ 8° RESULTADO DEL
REUNION CON LA DIAGNOSTICO APLICADO SEMESTRE DIAGNOSTICO
COMUNIDAD PROF.: MARY APLICADO
HERNÁNDEZ

.
09/03/12
Entrega de convocatorias PFG-EJ8°
REUNION CON LA para la conformación de SEMESTRE
COMUNIDAD las comitivas para la PROF :MARY H RECURSO HUMANO
conformación del consejo Hoja de convocatoria
comunal HOJAS BLANCAS

ENTREGA DE RECURSO HUMANO

REUNION CON LA PFJ-EJ8°
COMUNIDAD GHP CONVOCATORIA PARA SEMESTRE
11/03/12 HOJAS BLANCAS
TRAPICHITO Y LOTE 04 ASISTIR A ASMBLEA DE PROF : MARY
LOMAS DE FUNVAL CIUDADANOS HERNANDEZ
CONVOCATORIAS

ASAMBLEA DE PFG-EJ 8°
CIUDADANOS CON EL SEMESTE
15/03/12 CONSEJO COMUNAL GHP
PLANIFICACION
PROF.:MARY
RECURSOS HUMANO.
TRAPICHITO HERNÁNDEZ
ASAMBLEA DE
PFG-EJ 9°
CIUDADANOS CONSEJO
SEMESTRE
COMUNAL GHP RECURSO HUMANO
30/03/2012 TRAPICHITO Y
PLANIFICACION PRF. MARY
HOJAS BLANCAS
HERNÁNDEZ
COMUNIDAD LOTE 04
LOMAS DE FUNVAL
ANEXAR LAS 4 CALLES DE LA PFG-EJ 9°
REUNION CON LA COMUNIDAD LOTE 04 SEMESTRE
RECURSO HUMANO
22/04/2012 COMUNIDAD LOTE 04 Y LOMAS DE FUNVAL AL PROF.MARY
HOJAS BLANCAS
GHP TRAPICHITO CONSEJO COMUNAL HERNÁNDEZ
TRAPICHITO
PRESTAR LA PFG-EJ 9°
REUNION CON EL
COLABORACION PARA SEMESTRE HOJAS BLANCAS
16/08/12 CONSEJO COMUNAL GHP
REALIZAR EL CENSO PROF. MARY MATERIALDE APOYO
TRAPICHITO
DEMOGRAFICO HERNÁNDEZ
 SER TESTIGOS EN LA PFG-EJ 9°
REUNION CON LA HOJAS BLANCAS LEY
CONFORMACION DEL SEMESTRE
25/08/12 COMUNIDAD LOTE 04 DE LOS CONSEJOS
CONSEJO COMUNAL Y LAS PROF MARY
LOMAS DE FUNVAL COMUNALES
COMITIVAS HERNANADEZ

COLABORACION Y
OBSERVACION EN EL
PFG-EJ 9°
REUNION CON LA PROCESO ELECTORAL HOJAS BLANCAS LEY
SEMESTRE
09/09/12 COMUNIDAD LOTE 04 DE LA CONFORMACION
PROF MARY
DE LOS CONSEJOS
LOMAS DE FUNVAL DE LAS MESAS COMUNALES
HERNANADEZ
TECNICAS DEL
CONSEJO COMUNAL

REUNION CON LA
PFG-EJ 9°
COMUNIDAD Y EL
DILIGENCIAR JUNTO AL SEMESTRE HOJAS BLANCAS, LEY DE
15/09/12 CONSEJO COMUNAL DEL
CONSEJO COMUNAL PROF MARY LOS CONSEJOS COMUNALES
LOTE 04 LOMAS DE
HERNANADEZ
FUNVAL

DILIGENCIAR EN
COMPAÑÍA DE LOS
INTEGRANTES DEL
CONSEJO COMUNAL
ANTE LA OFICINA DE
PARTICIPACION PFG-EJ 10°
REUNION CON LA
CIUDADANA PARA SEMESTRE OFICIOS A ENTREGAR
17/09/12 COMUNIDAD Y EL
INCLUIR A LA PROF MARY HOJAS BLANCAS
CONSEJO COMUNAL
COMUNIDAD LOTE 04 HERNANDEZ
LOMAS DE FUNVAL EN
EL PLAN DE
SUSTITUCION DE
RANCHOS POR
VIVIENDAS ( SUVI )
DILIGENCIAR EN
COMPAÑÍA DE LOS
INTEGRANTES DEL
CONSEJO COMUNAL
ANTE LA OFICINA DEL PFG-EJ 10 °
REUNION CON LA
SERVICIO NACIONAL SEMESTRE OFICIOS A ENTREGAR
17/09/12 COMUNIDAD Y EL
INTEGRADO DE PROF MARY HOJAS BLANCAS
CONSEJO COMUNAL
ADMINISTRACION HERNANDEZ
TRIBUTARIA ( SENIAT )
CON EL FIN DE
REALIZAR UNA
JORNADA DE RIF
DILIGENCIAR EN
COMPAÑÍA DE LOS IN-
TEGRANTES DEL
CONSEJO COMUNAL
REUNION CON LA COMU- ANTE LA OFICINA DEL
17/09/12 PFG-EJ 10 °
NIDAD Y EL CONSEJO SERVICIO ADMINIS- OFICIOS A ENTREGAR HO-
SEMESTRE
COMUNAL TRATIVO DE IDENTIFI- JAS BLANCAS
PROF MARY
CACION MIGRACION Y
HERNANDEZ
EXTRANJERIA ( SAI-
ME) CON EL FIN DE
REALIZAR UNA JOR-
NADA DE CEDULA-
CIÓN

AUTORIZACION
ANTE EL CONSEJO PFG-EJ 10 ° SOLICITUD EN
COMUNAL PARA SEMESTRE FISICO
18/09/12 SOLICITUD ANTE EL SEGUIR DESARRO- PROF MARY
 CONSEJO COMUNAL LLANDO EL PRO- HERNANDEZ
YECTO COMUNITA-
RIO

COLABORAR EN PFG-EJ 10 °
SEMESTRE
HACER EL
PROF MARY
22/09/12 REUNION CON EL RESPECTIVO HOJAS BLANCAS
HERNANDEZ
CONSEJO COMUNAL SEGUIMIENTO A
LAS SOLICITUDES
REALIZADAS

DILIGENCIAR EN
LAS OFICINAS DE
24/09/12 REUNION CON EL PFG-EJ 10 ° HOJAS BLANCAS
LA ALCALDIA DE
SEMESTRE
CONSEJO COMUNAL VALENCIA Y PROF MARY
VERIFICAR EL HERNANDEZ
CURSO DE LOS
OFICIOS
ENTREGADOS

SOLICITAR EN LA
ALCALDIA DE
24/09/12 REUNION CON EL VALENCIA, EN EL PFG-EJ 10 °
CONSEJO COMUNAL SEMESTRE
DEPARTAMENTO
PROF MARY OFICIO EN FISICO
DE SALUD Y AYUDA
HERNANDEZ
SOCIAL, UNA
HOJAS BLANCAS
JORNADA DE
DESRATIZACION
PARA LA
COMUNIDAD LOTE
 4 LOMAS DE
FUNVAL

PFG-EJ 10 °
25/0912 SOLICITUD A LA OFICIO EN FISICO
SEMESTRE
ALCALDIA DEL SOLICITAR EL PROF MARY
MUNICIPIO VALENCIA ARREGLO DE LA HOJAS BLANCAS
HERNANDEZ
VIALIDAD EN EL
SECTOR

07/11/12 REUNION CON EL ENTREGA DEL LA PFG-EJ 10 °

CONSEJO COMUNAL COPIA DEL SEMESTRE
PROF MARY OFICIO EN FISICO
LOTE 04 LOMAS DE CERTIFICADO DE
HERNANDEZ
FUNVAL REGISTRO DEL
CONSEJO
COMUNAL

PFG-EJ 10 ° HOJAS BLANCAS

SEMESTRE
03/03/13 REUNION CON LA TALLERES SOBRE PROF MARY MATERIAL DE
COMUNIDAD LOTE 04 DERECHOS HERNANDEZ APOYO
LOMAS DE FUNVAL HUMANOS Y
VIOLENCIA DE
GENERO

PFG-EJ 10 °
SEMESTRE
Por realizar Reunión con el Consejo Seguimiento a los PROF MARY HOJA DE OFICIO
Comunal oficios HERNANDEZ

REUNION CON LA Taller Sobre PFG-EJ 10 °

COMUNIDAD Contraloría Social SEMESTRE
Por realizar PROF MARY HOJAS BLANCAS
HERNANDEZ

Reunión con la Taller Sobre

Por realizar comunidad Participación HOJAS BLANCAS
PFG-EJ 10 °
Comunal SEMESTRE
RECURSO HUMANO
PROF MARY
HERNANDEZ

Reunión con el Consejo Solicitud a Misión PFG-EJ 10 °

Comunal Ribas Para SEMESTRE
Por realizar inscripciones PROF MARY OFICIO EN FISICO
HERNANDEZ
 PFG-EJ 10 °
SEMESTRE
Por realizar Asamblea de Taller Sobre Ética y PROF MARY HOJAS BLANCAS
ciudadanos Protocolo HERNANDEZ

PFG-EJ 10 °
SEMESTRE
Por realizar Reunión con el Consejo Solicitud ante el PROF MARY HOJA CON OFICIO
Comunal IAMTT para HERNANDEZ
escarificación de
calles

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA

El instrumento que aplicamos para definir el diagnostico fue la encuesta y la

observación, la cual, nos dio como resultado una proyección muy alta, hacia la
falta de viviendas dignas, seguido de los problemas que presentan los servicios
públicos entre ellos: El mal estado de la vialidad, electricidad con fallas continuas,
ausencia de redes de cloacas, ausencia de instituciones educativas, casa comunal
y áreas deportivas. Seguido de un orden de jerarquía por otros problemas:
inseguridad frente a la incidencia de los delitos violentos, ausencia de programas
sociales.
Se evidenció con la muestra que para el 60% la problemática que más los
afecta es la falta de viviendas dignas, el 25% la vialidad y un 15% el alumbrado
público, estas deducciones infieren en que es la falta de viviendas dignas la
preocupación imperante para los habitantes.
Según señala la muestra, las sugerencias para solucionar las diferentes
problemáticas es conformar un consejo comunal, así lo sugirió el 50% del
encuestado, un 30%a través del apoyo institucional, el otro 20% arreglando la
vialidad. A pesar que son puntos de vista diferentes la intención es mejorar sus
condiciones de vida y de convivencia y así lo expresan.
Después de aplicar el instrumento, se observaron diferentes problemáticas
que afectan lamentablemente a todos los habitantes de la comunidad, sin
embargo la que más predomina es la falta de viviendas dignas, debido a los
aspectos negativos que esto genera como: La insalubridad ,ya que la mayoría de
estos ranchos no cuentan con cloacas, el riesgo que implica vivir en viviendas
inestables por la forma de su construcción, la calidad de vida de las familias que
se ven afectadas y en general el hábitat, es por esta razón que a través de
reuniones comunitarias se determinó que el factor más prioritario es solventar tal
situación.

ANTECEDENTES HISTÓRICO-CULTURALES

El problema de la vivienda en Venezuela data desde épocas atrás. Una de

las características del patrón de urbanización ha sido la configuración de espacios
altamente segregados socialmente como consecuencia del modelo rentista
petrolero que generó fuertes desequilibrios sociales, económicos y territoriales. El
Estado Carabobo no escapa de esta realidad. Aproximadamente más del 65 por
ciento de la población vive en barriadas, algunas de escasos recursos y en
viviendas informales, que no cuentan con las condiciones mínimas de
habitabilidad, como es el caso de el sector Lote 04 Lomas de Funval, siendo ésta
su mayor problemática que trae entre sus mayores consecuencias el deterioro
progresivo de la calidad de vida de sus habitantes.

ANTECEDENTES SOCIO-JURÍDICOS
 Desarrollando un análisis del aspecto Jurídico Constitucional del artículo
184 numeral 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Donde se transfiere potestad a las comunidades organizadas o grupos vecinales
para la formulación de propuestas, ejecución, evaluación, control de obras y
servicios públicos, es decir, que son los mismos habitantes los que tienen el
derecho y el deber de organizarse y recurrir a los entes gubernamentales para así
dar solución a su problemática.
Los Consejos Comunales juegan un papel fundamental personificando y
ejerciendo los mecanismos de poder político, los cuales están siempre orientados
hacia el bienestar de todos, con los principios de igualdad y libertad que permitan
la construcción de una comunidad al servicio de todos.

IMPLICACIONES POLÍTICAS Y CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN

PROBLEMA

Según señala la muestra, las sugerencias para solucionar las diferentes

problemáticas es conformar un Consejo Comunal, así lo sugirió el 50% de
encuestados, un 30% cree que es a través del apoyo institucional, un 20% y otro
20% reparando las calles. A pesar que son puntos de vista diferentes la intención
es mejorar su condición de vivir y convivir, así lo expresan.

Por último el 85% de los encuestados esperan recibir orientación por parte
de los triunfadores de estudios jurídicos, mientras un 15% son indiferentes al
deterioro que sufre su comunidad. Después de aplicar el instrumento en el que se
pudo conocer la problemática de mayor relevancia, es conveniente mostrar
algunos aspectos negativos de donde se desprende este problema:
  Indiferencia social

 Ausencia de servicios públicos

 Desatención y control institucional

 Fallas en la organización comunitaria

JUSTIFICACIÓN

Las diferentes problemáticas como la falta de viviendas dignas, el mal

estado de la vialidad, electricidad con fallas continuas, ausencia de redes de
cloacas, ausencia de instituciones educativas, casa comunal y áreas deportivas,
de igual forma el desinterés y la desorganización por parte de los habitantes de la
comunidad, han producido atraso, malestar y falta de gestión en la solución de los
problemas que los afectan como colectivo, debido a esto, se tiene la imperiosa
necesidad de incorporar principios y valores socialistas que rescaten las formas de
pensar y convivir en las personas dentro de la comunidad, quien es la protagonista
del progreso y el avance que se suscite, no solo internamente sino también
externamente.

Actualmente se considera que la falta de viviendas dignas, es el

principal problema que aqueja y preocupa a los habitantes de la comunidad de
Lote 04 Lomas de Funval, teniendo en cuenta que a pesar de contar con más de
siete años de fundación, no han contado con el apoyo de los entes
gubernamentales para dar respuesta a estas problemáticas, es por ello que
nosotros a través de la iniciativa del presidente de la República Hugo Rafael
Chávez Frías contamos con herramientas jurídicas para el mejoramiento de la
misma.

Si logramos combatir los anti valores que imperan en la comunidad,

estamos seguros que sus condiciones de vida mejoraran notablemente y la
participación popular comandaría en su entorno social, asumiendo de esta forma
el protagonismo que establece nuestra constitución.

La participación popular e igualmente los Consejos Comunales juegan

un papel fundamental personificando y ejerciendo los mecanismos de poder
político, los cuales están siempre orientados hacia el bienestar de todos con los
principios de igualdad y libertad que permiten construir una comunidad al servicio
de todos y para todos.

OBJETIVO GENERAL
Gestionar el desarrollo social en la comunidad Lote 04, Lomas de Funval,
que propicie a la solución de la falta de viviendas dignas y mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Diagnosticar en el contexto social las necesidades presentes en la

comunidad Lote 04 Lomas de Funval.

 Determinar los factores que influyen en el mal estado de las viviendas del
sector.

 Gestionar estrategias que coadyuven al mejoramiento de la estructura

habitacional y el hábitat dentro de la comunidad.
 METAS PROPUESTAS

 Mejorar el nivel de participación de la comunidad en general, para alcanzar

el bien común.

 Brindar la orientación jurídica que ameriten, y generar espacios de

encuentro entre los diferentes miembros del Concejo Comunal y los
habitantes de la comunidad, para que sus ideas y opiniones sean
planteadas en mesas de discusiones que serán habilitadas para este fin.

 Fortalecer la justicia social en la comunidad lote 04 Lomas de funval

mediante las propuestas y planteamientos que serán hechas por el Consejo
Comunal cuando esté conformado y los líderes comunitarios, ante las
distintas instituciones del país, para que se avecinen a la atención de los
problemas individuales y colectivos de esta comunidad, y puedan llegar
hasta ellos a través de las diferentes misiones que posee este sistema de
gobierno.
  Organizar conversatorios, talleres, charlas y reuniones sobre temas de
interés en base a la justicia social con todos los miembros de la comunidad
para que la misma entienda la importancia que representa la organización
popular para obtener respuestas y soluciones a la problemática existente.

 Involucrar a las Instituciones públicas para que colaboren con la

comunidad.

 Mantener la práctica del programa de formación de grado de Estudios

Jurídicos en la comunidad.

SISTEMATIZACIÓN Y EVALUACION DE EXPERIENCIAS

Momentos o dimensiones de las experiencias, reconstrucción del

proceso vivido, especificando el registro de las actividades realizadas y
reflexiones. Aprendizaje construido colectivamente donde la comunidad
también evalúa la experiencia.

Para los estudiantes del PFG-EJ de la Aldea Divina Presencia, fueron

muchas las vivencias de Proyecto, ya que en el cuarto semestre se incorporaron
alumnos de la Aldea Universitaria Enrique Tejera, para así constituir una sola
sección.
De la Aldea Enrique Tejera Provienen: Dinora Guerrero, Jeannette Salas,
Jair Quevedo y Silvia Bandres. Mientras que en la Aldea divina Presencia se
encontraban: Sobeida Guevara y Eduardo Sánchez.

SEMESTRE 1,2 Y 3
 Los estudiantes de la Aldea Divina Presencia al igual que los integrantes de
la Enrique Tejera, nos basamos en un aprendizaje netamente teórico, donde no
hubo un contacto con ninguna comunidad.

SEMESTRES 4, 5, 6 y 7

Los triunfadores de la Aldea Divina Presencia obtuvimos un aprendizaje practico-

teórico donde realizamos diversas actividades como censos (demográfico y
habitacional) y talleres orientativos en la comunidad Urbanizacion Popular
Trapichito.

De este modo también se hizo necesario, aplicar las LINEAS

ESTRATEGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE
LA NACION SIMÓN BOLÍVAR 2007-2013, como en el caso de la NUEVA ÉTICA
SOCIALISTA, teniendo en cuenta que una de las finalidades que se busca en este
Proyecto es promover entre los ciudadanos de la comunidad la ética de valores
para transformar esta Sociedad, rescatando la solidaridad humana, la
corresponsabilidad del ciudadano como parte del Estado en la gestión pública,
haciéndolos participe de las decisiones que son tomadas para el beneficio de la
colectividad con justicia y equidad sin socavar las bases del derecho. Igualmente
se realizó una campaña de concienciación para la conservación del Medio
Ambiente y que la misma comunidad participara en mantener su hábitat seguro y
equilibrado. A su vez se analizaron los factores que influyen en las diferentes
problemáticas abordadas por la comunidad de Trapichito, para crear medidas en
conjunto que contribuyan a disminuir los índices que ellos manifiestan.

Siguiendo con estos parámetros, incluimos la tercera línea estratégica del

Plan de Desarrollo Económico y social de la Nación 2007-2013; DEMOCRACIA
PROTAGONICA REVOLUCIONARIA ya que en esta realidad comunitaria se
busca alcanzar irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria con su
carácter soberano a través de su sentido de solidaridad donde personifiquen el
proceso sustantivo de toma de decisiones para el bien común, formando una
nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus
derechos y responsabilidades. De este modo, se garantiza las condiciones de
justicia fomentando la capacidad de toma de decisiones donde se promueva la
formación y la organización social.

SEMESTRES 8, 9 Y 10

El octavo semestre fue cuando se llevo a cabo el primer contacto con la

comunidad del Lote 04 Lomas de Funval, realizando encuentros con los líderes del
sector, los cuales sirvieron de enlace para el acceso a la misma. De esta manera
se llevaron a cabo varios encuentros con personas que formaron parte de la
conformación de esta comunidad, quienes nos brindaron información valiosa sobre
los antecedentes históricos, culturales, políticos, económicos y sociales, etapa,
que va estrechamente relacionada con la unidad curricular HISTORIA
CONTEMPORANEA DE VENEZUELA.
La comunidad Lote 04 Lomas de Funval, ha sido uno de los tantos sectores
de la parroquia Miguel Peña que han sido producto de las tomas ilegales de
terrenos baldíos, en la cual se han dados procesos evolutivos sociales,
económicos y políticos que han influenciado en el establecimiento de las normas,
y mejorando las formas organizativas dentro del entorno, jugando un papel
importante la unidad curricular SOCIEDAD, ESTADO Y CONSTITUCION.
El día 06 de diciembre del 2011 se realizó una reunión en la comunidad
para planificar la realización del diagnóstico ese mismo día. En este primer
contacto directo con la comunidad se pudo observar que la participación de los
jóvenes y adultos no fue muy buena, ya que ellos tienen una forma distinta de
percepcion de la sociedad, para ellos los problemas de su comunidad pareciera no
importarles, lo que evidencia en su diario acontecer, una degradación de sus
valores y la poca tolerancia en su dinámica socializante, denotando así una
formación moral y un comportamiento ético a niveles medios.
 ANTROPOLOGIA JURÌDICA se puso de manifiesto en esta comunidad,
una vez iniciado el censo demográfico y las encuestas, ya que se fueron
descubriendo por medio de sus respuestas y la observación el estilo de vida que
han llevado desde hace algún tiempo.

Incorporamos los conocimientos obtenidos en TEORÌA DEL

CONOCIMIENTO, una vez dictados los talleres entre los cuales tenemos: Ley
Orgánica de Protección Sobre la Mujer a una Vida Libre de Violencia y Ley
Orgánica de Los Consejos Comunales e igualmente un taller sobre Derechos
Humanos, en los cuales aportamos saberes abordándolos de forma teórica y
dinámica, transmitiendo y escuchando a través del racionalismo y el empirismo las
ideas y estrategias que se puedan poner en práctica en la búsqueda de
soluciones.
El día 11 de marzo del 2012 se efectuó una reunión con los voceros y voceras del
Consejo Comunal GHP Trapichito, la Comunidad Lote 04, Lomas de Funval y la
Señora Dominga Arteaga quien propuso que la comunidad Lote 04 Lomas de
Funval debía ser anexada al Concejo Comunal Trapichito, ya que no se
encontraba legalmente sectorizada, de igual forma tampoco existía el Consejo
Comunal. Esta situación va entrelazada con COMPLEJIDAD JURIDICA,
JUSTICIA Y DIVERSIDAD, porque pudimos constatar las percepciones que los
habitantes tenían del derecho y la norma producto de las diferentes formas de vida
y la diversidad sociocultural que opera dentro de la comunidad.
El día 14 de abril del 2012 se procedió a la elaboración de convocatorias para la
realización de la Asamblea de Ciudadanos, donde se notifico el problema de la
sectorización, la no existencia del Consejo Comunal y la importancia del mismo,
se aprovecho el espacio para la recolección de las firmas que sirvieran de aval
para el censo demográfico.

En esta etapa del proyecto se puso en práctica POLITICA, DERECHO Y

MEDIOS DE COMUNICACION puesto que, para lograr una asistencia masiva de
la comunidad a la asamblea programada, recurrimos al uso de medios radiales y
panfletos, logrando una participación positiva por parte de los habitantes del
sector.

Después de haber finalizado el censo demográfico, el día 09 de septiembre

del 2012 se realizó con nuestra colaboración, las diferentes postulaciones de
vocerías para la conformación del Consejo Comunal, momento este, muy
pertinente con las unidades curriculares MEDIOS DE PARTICIPACION Y
PROTAGONISMO DEL PUEBLO Y ANALISIS SOCIOLOGICO DEL DERECHO,
debido a que es a través de la intervención del pueblo que se puede impulsar la
conformación del Concejo Comunal, donde sus habitantes son los llamados a
dirigir las acciones correlativas a la organización popular, haciendo uso de las
leyes que fomentan las nuevas formas de participación popular, para alcanzar un
Estado de derecho y de justicia sin perder la esencia de la norma.
De acuerdo a lo planificado, el día 17 de septiembre del 2012 nos reunimos
con los integrantes del consejo comunal para hacer llegar una serie de
correspondencias, las cuales ayudamos a redactar con el léxico jurídico para tal
fin, brindándole una importante orientación de los pasos para su conformación y la
importancia de las mismas. Este aspecto se vincula con LENGUAJE Y
ARGUMENTACION JURIDICA, por la manera que nos hemos venido
desenvolviendo en las diferentes actividades que se han llevado a cabo dentro de
la comunidad, manteniendo el léxico apropiado para cada tipo de información,
adaptándonos a la realidad social existente sin perder el punto de partida. Por otra
parte nos brindo las herramientas esenciales para establecer los enlaces con los
distintos entes gubernamentales de manera profesional. De igual forma ESTADO
ÉTICA Y SERVICIOS PUBLICOS se vio relacionado con nuestro proyecto una
vez llevadas las cartas con las distintas peticiones, las cuales se introdujeron en la
taquilla única de la Alcaldía de Valencia, donde observamos que es necesario la
formación de nuevos funcionarios públicos que trabajen con vocación de
prestación de servicio, para así darle celeridad a los trámites de manera más
eficaz rompiendo con las agónicas concepciones burguesas. Ya para finalizar es
necesario resaltar que el proyecto que se ha trazado en la comunidad
transversaliza con diferentes Unidades Curriculares desde nuestra inserción en la
comunidad como es el caso de SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL,
ECONOMIA SOCIAL Y DESARROLLO ENDOGENO SUSTENTABLE como
también ESTADO Y RESOLUCION DE CONFLICTO, EL PAPEL SOCIAL DE LA
FAMILIA, y EXCLUCION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

Con respecto a la primera nos ha permitido el resguardo de los intereses de

sus habitantes para que los beneficios que provienen del Estado abarque a todos
adecuadamente, de la segunda podemos señalar, que nos otorgo las
herramientas necesarias para fomentar el desarrollo económico dentro de la
comunidad ya que la misma cuenta con el potencial suficiente para su impulso, no
solo para el beneficio de ellos mismos, sino de la comunidad en general, la
tercera, ha sido fundamental en el abordaje de las problemáticas que allí se
suscitan originadas por la variedad de criterios y diferentes formas de pensar y
vivir, la cuarta porque estamos consientes de las funciones que esta juega en la
sociedad y del rol que actualmente ocupa la mujer en el mundo actual y la última
porque sabemos que ésta es una población vulnerable y olvidada, que no cuenta
con programas sociales de salud donde la mayoría de sus habitantes no disponen
de recursos económicos para subsanar esas debilidades.

Es necesario mencionar en este espacio PROTECCIÓN JUDICIAL DEL

MEDIO AMBIENTE, pudiéndose observar a lo largo de las visitas efectuadas en la
comunidad, la situación que sufren sus habitantes cuando suceden precipitaciones
de gran magnitud, ya que se hizo notorio que las aguas inundan más de la mitad
de sus calles y como no existe un sistema de drenaje efectivo estas aguas
pluviales permanecen estancadas por días, lo que ocasiona malos olores en el
ambiente, la reproducción de insectos y plagas acarreando como consecuencia
algunas enfermedades y el deterioro de la calidad de vida y del hábitat.

Para la personificación de los objetivos que se han planteado en este

proyecto, es imprescindible llevar la presencia de una de las líneas estratégicas
del plan nacional simón Bolívar como la NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL, si se
tiene en cuenta que en esta nueva etapa se establecerán las bases ecológicas
para el proceso del ordenamiento de los recursos humanos en este sector,
haciendo posible una comunidad incluyente con calidad de servicios públicos,
mejorando el hábitat, orientando y apoyando la prestación de estos servicios con
énfasis en el impacto ambiental.

LOGROS

 La participación de algunos miembros de la comunidad en torno a la

búsqueda de beneficios para el Sector, es lo que se ha podido observar en
las reuniones efectuadas a lo largo de toda esta investigación.

 La participación de los Ciudadanos y Ciudadanas a las Asambleas.

 La conformación del consejo comunal de Lote 04 Lomas de Funval.

 Así mismo se logro la postulación de los miembros de las diferentes mesas

técnicas que conforman el consejo comunal, el cual tuvo una aceptación
muy significativa en la comunidad.
 LIMITACIONES Y OBSTÁCULOS

 El desinterés y apatía que han mostrado algunos miembros de la

comunidad en cuanto a la participación y la asistencia a las asambleas de
ciudadanos y ciudadanas que fueron celebradas en estos espacios.

 El desacuerdo de los habitantes a la hora de gestionar las actividades

sociales por diferentes tendencias políticas.

 La demora de los entes gubernamentales en dar respuesta a los trámites

realizados en las oficinas para tal fin.

 La interrupción de las visitas a la comunidad motivado a múltiples problema

ANÁLISIS DEL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS U

ORGANIZACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO.
 Las instituciones del Estado deben estar atentas al llamado que realice la
sociedad, y cuando se trata de las necesidades de un colectivo la respuesta
tendría que más efectiva ya que ellas están prestas a atender estos llamados.
Se logró respuesta por parte del Departamento de Salud y Ayuda Social de
la Alcaldía de la Ciudad de Valencia en solicitud de una jornada de salud.
Lamentablemente no se contaba en la comunidad con el espacio adecuado y la
logística para cumplir con el operativo.
Actualmente esperamos respuesta de la solicitud presentada ante la Oficina
de Participación Ciudadana (OPC) de la Alcaldía Bolivariana de Valencia, en la
cual se solicita la inclusión de la comunidad en la planificación del Plan SUVI
(sustitución de ranchos por viviendas).
Lamentablemente no se ha logrado respuesta de algunas instituciones a las
cuales se han entregado las distintas solicitudes con las diferentes problemáticas
existentes. Las mismas se han mostrado un tanto desinteresadas ante el
requerimiento de su colaboración, tal es el caso de la oficina del Servicio Nacional
Integrado de Administración Tributaria (SENIAT) y el Servicio Administrativo de
Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), ya que cuando se hizo necesaria
su participación no se obtuvo el respaldo esperado.

CONCLUSIÓN
 La reciprocidad y la participación social no son una tarea que se puede
resolver en un delimitado tiempo. Para atender los problemas de la comunidad
Lote 04 Lomas de Funval, se requiere de la organización y participación tanto de
los componentes de la comunidad como de los organismos del Estado, los cuales
basándose en la Justicia social, la equidad y la solidaridad puedan satisfacer las
necesidades fundamentales del colectivo, generando así su pleno desarrollo
abriendo paso hacia el corazón de una nueva sociedad con sentido socialista.

La derivación del trabajo de investigación a través de la entrevista fue

beneficioso desde el punto vista político porque de alguna forma los organismos
del Estado han atendido sus exigencias. En el ámbito social, ya que por medio de
la participación ciudadana es que se lograran encauzar las diferentes gestiones
que conlleven a solventar sus necesidades. En lo económico si se tiene en cuenta
la importancia del desarrollo que puede llegar a existir en una comunidad donde
sus habitantes establecen su propio modelo de producción. Y cultural a través de
la pluralidad que prevalece, debido a las diferentes manifestaciones culturales
existentes. De igual manera se pudo comprobar la importancia de los servicios
públicos que necesita esta comunidad, lo que permitió poder agilizar los conductos
que trasladan a la búsqueda de posibles soluciones a través de las diferentes
líneas estratégicas instauradas.

RECOMENDACIONES
 Organizar a la comunidad con el fin de recibir charlas y talleres en los
cuales se instruyan a las personas que deseen formar parte de los grupos
que lideraran el colectivo, para que estén preparados a resolver cualquier
problema que en ésta se presente.

 Organizar las diferentes mesas técnicas pertenecientes al Consejo

Comunal, y así, poder dirigirse a los entes gubernamentales con el fin de
buscar soluciones a la problemática existente.

 Crear y desarrollar proyectos factibles de los problemas, para la obtención

de recursos por parte de las instituciones destinadas para tales fines.

 Orientar a la comunidad para que defiendan y valoren los recursos que

puedan obtenerse a través del Consejo Comunal.

PROPUESTA
 Creación de una Casa Comunal mediante la habilitación de un espacio
físico dentro de la comunidad Lote 04 Lomas de Funval, en el cual se pueda
Impulsar y apoyar la participación de los diferentes programas sociales,
educativos, culturales, económicos, salud y deportivos dentro del sector, de esta
forma desarrollar el acceso de los habitantes de la comunidad Lote 04 Lomas de
Funval, a la práctica artística- cultural, educación, deporte, al goce estético y
apertura de posibilidades del uso efectivo y útil del tiempo libre, así como también
promover y fortalecer el desarrollo integral de la comunidad, mediante el fomento y
aprovechamiento de todas aquellas expresiones organizativas existentes dentro
de la misma, lo cual dará paso a una verdadera participación y formación del
individuo, para dar impulso a procesos de desarrollo local sostenible idóneos para
la transformación de su entorno social.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), ediciones

Juan Garay (Abogado), Editorial Corporación AGR S.C.
Caracas - Venezuela.
 Proyecto Nacional Simón Bolívar, Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y social de la Nación 2007 – 2013. Gobierno Bolivariano de
Venezuela, Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la
Información.

 Programa de Formación de Grado, Estudios Jurídicos

 Ley Orgánica de los Consejos Comunales Gaceta Oficial Nº39.335 lunes 28

de Diciembre de 2009.

 Ley Orgánica del Poder Popular.

 Ley Orgánica de los Servicios Públicos.

 Ley Orgánica de planificación pública y popular

 Ley de las Comunas.

 Ley de Vivienda y Hábitat.

 Tesis realizada en la ciudad de Caracas por el Lcdo. Marco Negrón.

 Tesis realizada en la ciudad de Trujillo por el Ing. Ernesto López Maya.