UNIVERSIDAD ANDINA DE CUSCO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA
Escuela Profesional de Derecho
TESIS
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS “LA
CONCILIACIÓN JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL” EN LOS PROCESOS JUDICIALES
DE TAMBOPATA – MADRE DE DIOS 2023
LINEA DE INVESTIGACION: POLITICA JURIDICCIONAL – JURIDICCION Y MEDIOS ALTERNATIVOS
DE SOLUCION DE CONFLICTOS
PARA OPTAR AL TITULO PROFESIONAL
DE ABOGADO
PRESENTADO POR: BACH: MIGUEL
ANGEL CCASANI TUNQUIPA
ASESOR: ABOG. EDSON JOHN
GANDARILLAS BONIFAS
Puerto Maldonado, octubre 2023
AGRADECIMIENTOS
Nos gustaría agradecer a Dios por cuidarnos, bendecirnos y guiarnos por un buen
camino, lo que nos trajo hasta aquí, siendo la fortaleza y el apoyo en momentos difíciles.
Agradecer a mis padres quienes me han motivado durante toda mi formación
profesional siendo los principales promotores de nuestros objetivos, por la confianza que
ellos
nos brindan, así como los valores, principios y consejos que nos han inculcado.
De igual manera agradecer a nuestro asesor por su visión crítica y por haber
compartido
sus conocimientos y ayudarnos a formarnos como personas e investigadoras.
Bach: Miguel Ángel Ccasani Tunquipa
DEDICATORIA
A Dios por haberme permitido llegar hasta este punto de mi vida, y poner a las
personas indicadas en mi camino, las cuales ayudaron a que este sueño se realice.
Agradezco también a mis padres quienes con sus consejos y ejemplos siempre
supieron guiarme a lo largo de toda mi formación ya que sin su ayuda nunca hubiera podido
haber culminado mi carrera.
A todas las personas especiales, que fueron nuestro soporte en cada etapa de nuestra
vida universitaria, apostando por nuestro desarrollo humano y profesional.
A todos ellos se los agradezco de corazón.
Bach: Miguel Ángel Ccasani Tunquipa
INDICE
DEDICATORIA............................................................................................................................................... 3
INDICE DE TABLAS....................................................................................................................................... 26
RESUMEN................................................................................................................................................... 27
ABSTRACT................................................................................................................................................... 28
CAPITULO I. INTRODUCCION....................................................................................................................... 29
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................................................. 29
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA..................................................................................................... 31
1.2.1. PROBLEMA GENERAL..................................................................................................................... 31
1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS SECUNDARIOS.......................................................................................31
1.3. JUSTIFICACIÓN.............................................................................................................................. 32
1.3.1. CONVENIENCIA.............................................................................................................................. 32
1.3.2. RELEVANCIA SOCIAL...................................................................................................................... 32
1.3.3. IMPLICANCIAS PRACTICAS............................................................................................................. 32
1.3.4. VALOR TEÓRICO............................................................................................................................ 33
1.3.5. UTILIDAD METODOLÓGICA............................................................................................................ 33
1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.................................................................................................. 33
1.4.1. OBJETIVO GENERAL....................................................................................................................... 33
1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................................................ 33
1.5. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO......................................................................................................... 34
1.5.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL............................................................................................................... 34
1.5.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL............................................................................................................ 34
CAPITULO II. MARCO TEORICO.................................................................................................................... 35
2.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO.......................................................................................................... 35
2.1.1. ANTECEDENTES INTERNACIONALES............................................................................................... 35
2.1.2. ANTECEDENTES NACIONALES......................................................................................................... 38
2.1.3. ANTECEDENTES LOCALES............................................................................................................... 41
2.2. BASES TEÓRICAS............................................................................................................................ 42
2.3. MARCO CONCEPTUAL.................................................................................................................... 73
2.4. HIPÓTESIS DE TRABAJO................................................................................................................. 80
2.5. CATEGORÍAS DE ESTUDIO.............................................................................................................. 80
CAPITULO III. METODO............................................................................................................................... 81
3.1. DISEÑO METODOLÓGICO............................................................................................................... 81
3.1.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN................................................................................................................ 81
3.1.2. NIVEL DE INVESTIGACIÓN.............................................................................................................. 81
3.1.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN........................................................................................................... 81
3.2. DISEÑO CONTEXTUAL.................................................................................................................... 81
3.2.1. ESCENARIO ESPACIO TEMPORAL.................................................................................................... 81
3.2.2. UNIDAD DE ESTUDIO..................................................................................................................... 81
CAPITULO IV. DESARROLLO TEMATICO........................................................................................................ 82
4.1. TEMA 1: MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS..........................................82
4.1.1. SUB TEMA 1.1: DEFINICIÓN............................................................................................................ 82
4.1.2. SUB TEMA 1.2: TIPOS DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS..................82
4.1.3. SUB TEMA 1.3: VENTAJAS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS....82
4.1.4. SUB TEMA 1.4: DESVENTAJAS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
4.2. TEMA 2: LA CONCILIACIÓN JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL..................................................................83
4.2.1. SUB TEMA 2.1: LA CONCILIACIÓN JUDICIAL....................................................................................83
4.2.2. SUB TEMA 2.2: LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL..........................................................................84
4.2.3. SUB TEMA 2.3: REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CONCILIACIÓN......................................84
CAPITULO V. RESULTADOS Y ANALISIS DE LOS HALLAZGOS..........................................................................85
5.1. RESULTADOS DEL ESTUDIO............................................................................................................ 85
5.2. ANÁLISIS DE LOS HALLAZGOS....................................................................................................... 105
5.3. DISCUSIÓN Y CONTRASTACIÓN TEÓRICA DE LOS HALLAZGOS.......................................................109
CONCLUSIONES......................................................................................................................................... 116
RECOMENDACIONES................................................................................................................................. 121
A. MATRIZ DE CONSISTENCIA............................................................................................................... 127
B. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS...................................................................................129
C. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS......................................................................................................... 132
D. INSTRUMENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS EVALUADOS EN EL ESTUDIO.....................................136
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Categorías del estudio 58
Tabla 2. Entrevista conciliador extrajudicial “MINJUS ALEGRA” 64
Tabla 3. Entrevista conciliador extrajudicial “[Link]” – Tambopata
R.D. N° 175-2015-JUS/DGDP-DCMA 67
Tabla 4. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL” 70
Tabla 5. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL” 72
Tabla 6. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL” 75
Tabla 7. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL” 77
Tabla 8. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL” 80
Tabla 9. Distribución de personal especialista entrevistado 98
RESUMEN
El presente trabajo de investigación tuvo como objeto describir los mecanismos
alternativos de solución de conflictos, “la conciliación judicial y extrajudicial” en los
procesos judiciales de Tambopata – Madre de Dios 2023, proceso desarrollado por el poder
judicial y los centros de conciliación extrajudicial. El objetivo principal del estudio fue
analizar los procesos de conciliación judicial y extrajudicial como mecanismos eficaces de
solución de conflictos orientados a disminuir la carga procesal en los procesos judiciales de
Tambopata 2023.
El tipo de investigación se caracteriza por aplicar el enfoque cualitativo a nivel
descriptivo con un diseño de estudio de tipo investigación acción, la técnica utilizada fue el
análisis documental y el análisis de contenido, se utilizó como instrumento de investigación
01 matriz de entrevista aplicado a 05 especialistas judiciales y 02 especialistas de centros de
conciliación extrajudicial. El trabajo concluye con la validación de la hipótesis planteada
afirmando que la conciliación judicial y extrajudicial es un mecanismo eficaz de solución de
conflictos que permite disminuir la carga procesal en los procesos judiciales de la provincia
de Tambopata. Este resultado es producto del análisis de 07 entrevista aplicadas a
especialistas del poder judicial y especialistas conciliadores de centros de conciliación
extrajudicial del departamento de Madre de Dios.
Así mismo el estudio logra responder atreves del análisis de cada una de las preguntas
planteadas en la matriz de entrevista, las cuales según su distribución responden a los cuatro
objetivos específicos aclarando el este mecanismo de solución de conflicto. Es preciso
también referir que según el análisis no existe una promoción adecuada del desarrollo de
estos procesos, pero está claro que si las hubiese disminuirían significativamente la carga
procesal que afrontan nuestro juzgado y por ende la de los distintos juzgados de nuestro país.
Palabras clave: mecanismos alternativos de solución de conflictos, la conciliación
judicial y la extrajudicial
ABSTRACT
The purpose of this research work was to describe the alternative conflict resolution
mechanisms, “judicial and extrajudicial conciliation” in the judicial processes of Tambopata
– Madre de Dios 2023, a process developed by the judiciary and the extrajudicial conciliation
centers. The main objective of the study was to analyze judicial and extrajudicial conciliation
processes as effective conflict resolution mechanisms aimed at reducing the procedural
burden in the judicial processes of Tambopata 2023.
The type of research is characterized by applying the qualitative approach at a
descriptive level with an action research type study design, the technique used was
documentary analysis and content analysis, 01 interview matrix applied to 05 was used as a
research instrument judicial specialists and 02 specialists from extrajudicial conciliation
centers. The work concludes with the validation of the hypothesis stated, stating that judicial
and extrajudicial conciliation is an effective conflict resolution mechanism that allows
reducing the procedural burden in judicial processes in the province of Tambopata. This
result is the product of the analysis of 07 interviews applied to specialists from the judiciary
and conciliation specialists from extrajudicial conciliation centers in the department of Madre
de Dios.
Likewise, the study manages to answer through the analysis of each of the questions
posed in the interview matrix, which according to their distribution respond to the four
specific objectives, clarifying this conflict resolution mechanism. It is also necessary to
mention that according to the analysis there is no adequate promotion of the development of
these processes, but it is clear that if there were they would significantly reduce the
procedural burden faced by our court and therefore that of the different courts in our country.
Keywords: alternative conflict resolution mechanisms, judicial and the extrajudicial
conciliation
CAPITULO I. INTRODUCCION
1.1. Planteamiento del problema.
Los medios alternativos de resolución de conflictos y la conciliación judicial y
extrajudicial desempeñan un papel crucial en el ámbito internacional. En un mundo
cada vez más interconectado, donde las disputas pueden surgir entre partes de
diferentes países, la conciliación ofrece una vía efectiva para resolver diferencias sin
recurrir a costosos y prolongados litigios judiciales. La mediación y el arbitraje son
ejemplos de medios alternativos que permiten a las partes en conflicto llegar a
acuerdos mutuamente beneficiosos. Estos métodos no solo ahorran tiempo y recursos,
sino que también fomentan la cooperación y la preservación de relaciones comerciales
y diplomáticas. Por otro lado, organismos como la Corte Internacional de Justicia y la
Corte Permanente de Arbitraje desempeñan un papel fundamental al facilitar la
resolución de disputas entre Estados. Además, la conciliación extrajudicial se utiliza
ampliamente en asuntos de inversión y comerciales internacionales.
En el contexto peruano, los medios alternativos de solución de conflictos y
la conciliación judicial y extrajudicial han experimentado un auge significativo en las
últimas décadas. La Ley de Conciliación, promulgada en 2008 y sus modificaciones
posteriores, han establecido un marco legal sólido para fomentar estos métodos como
alternativas efectivas a los procesos judiciales convencionales. La conciliación se ha
vuelto especialmente relevante en casos civiles, familiares, comerciales y laborales en
Perú. Permite a las partes involucradas resolver sus diferencias de manera más rápida
y económica, reduciendo la carga de los tribunales y acelerando la administración de
justicia. Además, la creación de Centros de Conciliación a nivel nacional y la
capacitación de conciliadores profesionales han facilitado el acceso de las personas a
estos servicios. Esto ha contribuido a la promoción de una cultura de resolución
pacífica de conflictos en la sociedad peruana y ha fortalecido la confianza en el
sistema legal.
Respecto al análisis regional debemos mencionar que en el distrito judicial
de la provincia de Tambopata se ha podido verificar que al igual que en otros distritos
judiciales de nuestro país existe una inmensa carga procesal respecto a diferentes
procesos judiciales los mis mismos que desglosan peticiones amparadas en distintas
ramas del derecho tales como materia civil, laboral, familiar, contencioso
administrativo etc. Esta situación no ha sido materia de evaluación ni gestión de algún
programa promovido por el poder judicial de la provincia de Tambopata ya que no ha
desarrollado procedimientos orientados a la promoción sobre los diferentes
mecanismos de prevención de conflictos que existen en nuestro sistema judicial los
mismos que pueden desarrollarse de forma preventiva es decir antes del proceso
(extrajudicial) y de forma posterior al inicio del proceso (judicial); es por ello que el
presente estudio busca demostrar que los mecanismos de prevención de conflictos
representan un herramienta de suma importancia que permitiría reducir la sobrecarga
procesal ya que atraves de la gestión de mecanismos de conciliación judicial y
extrajudicial se concluirán de forma preventiva y posterior el posible inicio de un
conflicto de intereses; por esa razón resulta significante evaluar los mecanismos
alternativos de solución de conflictos “la conciliación judicial y extrajudicial” en los
procesos judiciales de Tambopata – Madre de Dios 2023.
1.2. Formulación del problema
1.2.1. Problema general
¿Constituye la conciliación judicial y extrajudicial un mecanismo eficaz de
solución de conflictos orientados a disminuir la carga procesal en los procesos
judiciales de Tambopata 2023?
1.2.2. Problemas específicos secundarios
1° ¿Cómo está regulada la aplicación de los medios alternativos de prevención
de conflictos y como estos contribuyen en la disminución de la carga procesal
en los procesos judiciales de Tambopata 2023?
2° ¿Cuál es el mecanismo de conciliación judicial y extrajudicial que se
constituye como el medio más eficaz que permiten la disminución de la carga
procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023?
3° ¿Cuáles son los elementos que complementan el proceso de conciliación
judicial y extrajudicial y como estos contribuyen la disminución de la carga
procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023?
4° ¿Cuál es el procedimiento aplicable al desarrollo de una conciliación
judicial y extrajudicial y como estos contribuyen la disminución de la carga
procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023?
1.3. Justificación.
1.3.1. Conveniencia
La presente investigación es conveniente desarrollarla, debido a que visto la
saturada carga procesal que existe en el sistema judicial de nuestro país por la
inmensa cantidad de demandas de carácter civil, laboral, familiar, etc.
Es por ello que el presente estudio busca identificar de forma clara y objetiva
los problemas que originan la sobrecarga procesal y como la alternativa de
solución de conflictos (conciliación judicial y extrajudicial), permitirá
dinamizar y concluir los distintos procesos aperturados en el poder judicial.
1.3.2. Relevancia social
Tiene relevancia social porque a través del estudio se logrará la reducción de
aperturas de procesos judiciales así como permitirá que estos en el caso que se
aperturen sean menos prolongados lo que permitirá repercutir en el beneficio
en la sociedad ya que les permitirá conseguir justicia sin extender muy
prolongadamente una demanda ya que este mecanismo es de fácil
implantación en diferentes ramas del derecho beneficiando a toda la sociedad y
particularmente a los ciudadanos de la ciudad de Puerto Maldonado.
1.3.3. Implicancias practicas
Lo que se busca con la presente investigación es generar una simplificación de
la carga procesal con la que cuenta el poder judicial promoviendo procesos
eficaces que proyecte el desarrollo de conseguir en menos tiempo lo requerido
por quienes claman justicia atraves del desarrollo de diversas demandas.
1.3.4. Valor teórico
Con la presente investigación se pretende mejorar los procesos judiciales
reduciendo la carga procesal atraves de la promoción masiva de aperturas de
procedimientos conciliatorios entre las partes procesales con la finalidad de
implantar un sistema eficiente y dinámico. Así mismo su aporte a nivel teórico
y conceptualmente permitirá introducirnos en aspectos de naturaleza especial
del derecho lo que enriquecerá nuestros conocimientos en el campo del
derecho.
1.3.5. Utilidad metodológica
Los resultados de la presente investigación permitirán construir una estructura
procedimental dinámica de naturaleza simplificada de los diferentes procesos
que integra las conciliaciones la misma que se desarrolla en su propia norma
jurídica. Así mismo también producto del análisis metodológico se
establecerán posibles soluciones a los problemas que afronta el poder judicial
producto de su saturada carga procesal logrando disminuir el tiempo de
finalización de cada proceso.
1.4. Objetivos de la investigación
1.4.1. Objetivo general
Analizar los procesos de conciliación judicial y extrajudicial como
mecanismos eficaces de solución de conflictos orientados a disminuir la carga
procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023.
1.4.2. Objetivos específicos
(OE1) Determinar cómo está regulada la aplicación de los medios alternativos
de prevención de conflictos y como estos contribuyen en la disminución de la
carga procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023.
(OE2) Determinar cuál es el mecanismo de conciliación judicial y extrajudicial
que se constituye como el medio más eficaz que permiten la disminución de la
carga procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023.
(OE3) Determinar cuáles son los elementos que complementan el proceso de
conciliación judicial y extrajudicial y como estos contribuyen la disminución
de la carga procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023.
(OE4) Determinar cuál es el procedimiento aplicable al desarrollo de una
conciliación judicial y extrajudicial y como estos contribuyen la disminución
de la carga procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023.
1.5. Delimitación del estudio
1.5.1. Delimitación espacial
La investigación se realizará en el Distrito Judicial de la Provincia de Tambopata
(Corte Superior de Justicia de Madre de Dios)
1.5.2. Delimitación temporal
La presente investigación se limita temporalmente al su desarrollo durante el año
2023.
CAPITULO II. MARCO TEORICO
1.6. Antecedentes de estudio
1.6.1. Antecedentes internacionales
Se tiene perspectiva mente que, podemos entender que respecto a la conciliación
nuestro hermano país de Colombiano ha tomado a estos como los MASC
“CONCILIACION JUDICIAL Y CONCILIACION EXTRAJUDICIAL” estos son
aplicados como una herramienta fundamental, el cual básicamente se convierte en un
instrumento o herramienta legal estos con el fin principal de la instauración siendo
esta de una cultura de paz en el país hermano de Colombia, es así que esto serviría
básicamente un gran apoyo al sistema jurídico, es claro entender que estos procesos
instaurados son de justicia ordinaria, asimismo estos se llegaron a instaurarse dentro
de los actos judiciales adelantados denominados Justicia Especial para la Paz, es por
ello que entendemos que los MASC, es la mejor opción como un mecanismo y
conciencia de solución de conflictos en la brevedad básica del tan ansiado tiempo,
para de esta manera contribuir a una adecuada cultura de paz, siendo las claves
fundamentales el diálogo y sobre todo la paciencia y de esta manera resolver estos
conflictos laborales. Es claro entender que no todo es perfecto ya que este también
presenta ciertos errores, que el ministerio de justicia colombiano básicamente precisa
corregir y de esta manera amortiguar algunos impactos negativos que repercutan en su
sistema judicial. Acosta, Baquero, Garzón y Gutiérrez (2019) en su trabajo de
investigación “Importancia de la conciliación como mecanismo de solución
alternativa en el posconflicto en Colombia”
Escobari (2018) “Modificación del artículo 293, numeral 6, del nuevo CPC, estos con
relación las conciliaciones judiciales y extrajudiciales” este básicamente se entiende
se sostiene lo MASC, la cual es promovida por las partes interesadas en el respectivo
proceso y este es requerida o solicitada al magistrado, o en otros casos el propio
magistrado es quien convoca a la respectiva conciliación esto siempre en cuando será
realizado mucho antes de que sea la respectiva audiencia de sentencia el cual se
llevara a cabo en total discreción; la realidad del presente es que este nuevo
dispositivo legal de la conciliación este es básicamente de carácter obligatorio estos
para los actores procesales con mayor énfasis estos correspondientes a los magistrados
quienes deben de promoverlo, claramente podemos entender que estos procesos son
muchos más eficaces puesto que estos se ventilan preliminarmente de forma escrita y
verbal por los especialistas que son conciliadores, quienes realizan una previa
audiencia con las partes procesales con la única finalidad es de solucionar los
conflictos de forma parcial o total. Por otro lado, este indica que, la norma establecida
actual, ósea la Ley Nº 439 del CPC, es de forma netamente obligatoria, para los
actores procesales quienes únicamente se allanan a las controversias asimismo esta
norma señala cuales son los actos que corresponde a una conciliación, en este caso
podemos entender que es un impulso netamente procesal, es por ello que la
concurrencia de cualquiera de las justiciables a la respectiva audiencia es de carácter
obligatorio, por lo que mediante esta audiencia se puede presentar prueba en contrario.
Arango (2013) en su trabajo de investigación titulado “La Conciliación dentro del
Proceso Ordinario Laboral y su valor jurídico” indica básicamente que en Guatemala
el ordenamiento jurídico y sobre todo normas laborales son realmente
imprescindibles, por lo que es entendible entonces que estas se aplican
obligatoriamente siempre en cuando estas tengan prestaciones mínimas, básicamente
por los límites que determina básicamente el pilar principal de la autonomía realizada
por la voluntad; claramente se tiene la respectiva aplicación de normas jurídicas
relacionados a temas civiles, laborales y familia, puesto que conforme al estudio
realizado respecto a los casos relacionados con los MASC, mediante cual este expresa
un índice de rechazo a las prestaciones en su menor expresión siendo de un 70.66%,
por otro lado es correcto indicar que la correcta aplicación de los MASC
“CONCILIACION JUDICIAL, CONCILIACION EXTRAJUDICIAL”.
Rivera (2019) en su trabajo de investigación “Importancia de la conciliación judicial y
extrajudicial en Colombia” este nos indica que el mediador “conciliador” es el tercero
imparcial puesto que existen tiene funciones y responsabilidades a la hora de realizar
acuerdos conciliatorios las que deben de generar las partes, cabe mencionar que este
es realmente fundamental dentro de las audiencias de conciliación, pues to que el
conciliador es la persona ideal para que estas audiencias se lleven de una forma
adecuada y correcta, por otro lado también cabe mencionar que una vez analizado y
estudiado a los distintos autores de talla internacional, pudimos determinar que los
MASC, cuentan con similares semejanzas a nivel internacional, por lo que
entendemos que la funcionalidad y estructura de ello son similares, conforme a cada
legislación de cada país, en la gran mayoría de países se toma mayor importancia
puesto que este garantiza mayor seguridad y sobre todo se logra un objetivo adecuado
e idóneo.
1.6.2. Antecedentes nacionales
Tello (2018) trabajo denominado “La falta de acuerdo entre las partes en la audiencia
de conciliación del segundo juzgado especializado de trabajo de Lima Norte, año
2017”. Este nos indica que el magistrado es la única autoridad encargada básicamente
de orientar de una forma adecuada la respectiva audiencia de conciliación, del cual se
desprende básicamente que esta audiencia realmente sea eficaz para quien posibilite la
relación entre los administrados, por lo que básicamente se necesitan las
capacitaciones en los MASC hacia los magistrados. asimismo realmente es menester
mencionar que la correcta aplicación de las políticas públicas, los cuales promuevan
un adecuado uso correcto, para que de esta manera se pueda resguardar o tutelar los
respectivos derechos de remuneración salarial de los trabajadores en general, cabe
mencionar que los juzgados seguirán con una sobrecarga, por lo que es menester que
nuestro estado tenga una adecuada intervención básicamente en estos temas de
MASC, con el único fin de asegurar que estos sean eficaces, por lo que se entiende
que estos sean de mucha gran envergadura y sobre todo necesidad del estado para que
de una u otra manera este sea participe de los actos correspondientes, obviamente con
el único fin de dar un cumplimiento netamente eficaz, asimismo es entendible que los
actores procesales respecto a los abogados es muy perjudicable, dado que estos
actores tienen básicamente la cultura de litigio ya que desde las aulas universitarias es
su formación, asimismo es preciso indicar que, con el desarrollo del derecho y la
evolución de las normas procesales los abogados en nuestro país cambiaron de rol al
papel netamente de la oralidad , siendo esta una ventaja para realizar un adecuado
modelo se solución de conflictos de una manera realmente tranquila y sobre todo con
armonía de paz.
Álvarez (2017) trabajo de investigación denominada “La audiencia de conciliación
judicial y su contravención al principio de celeridad procesal en la nueva ley procesal
de trabajo en los juzgados laborales del callao 2016” conforme se tiene respecto al
texto realizado sobre esta investigación se entiende respecto a la aplicación de los
MASC “audiencia de conciliación judicial y extrajudicial” esta quiebra básicamente el
fin principal respecto a la celeridad en la NLPT, dentro de las salas laborales de los
distintos distritos judiciales en torno a nuestra sociedad y sobre todo en torno al
distrito judicial Madre de Dios - Tambopata, tal cual lo indica básicamente en el
capítulo de la discusión, la cual vendría a ser la relativa interpretación que se realiza
respecto a algunas respuestas de los actores procesales, por lo que mediante este
método se puede hacer a un lado respecto la repercusión de una celeridad dentro de
los procesos laborales, es así que gracia e ello podemos demostrar que en los procesos
laborales dentro de la NLPT, debe acatarse tal cual a la letra dentro de las respectivas
citaciones a las respectivas audiencias, sin embargo podemos afirmar que no se
cumple en la actualidad con el fin buscado, ya que los actores procesales buscan
métodos de a largar las respectivas citaciones, transgrediendo de esta manera
básicamente el tema fundamental el tiempo, puesto que estos deberían de ayudar en la
celeridad de solución de conflictos.
Yana (2017) en su tesis “Eficacia de la conciliación judicial en el proceso laboral y su
repercusión en la carga procesal en el primer juzgado de trabajo del cusco del año
2014” esta nos indica que conforme a la NLPT, Ley N° 29497, este trabajo de
investigación tiene básicamente un fin el cual es la relación directa entre el
magistrado y los actores procesales, con el único fin de que se respeten básicamente
los principios de, oralidad y sobre todo la celeridad, con el único propósito de no
generar carga procesal dentro de los tribunales de justicia tanto en el ámbito, civil,
laboral y familiar, para así disminuir costos en las controversias judiciales , por lo que
para que esto funcione adecuadamente se debería requerir un presupuesto adicional
para la capacitación de los actores procesales tanto como jueces y las partes
procesales, por lo que los trabajadores de esta manera solo buscaran a magistrados que
estén en la capacidad de solucionar estos conflictos y se encuentren capacitados en
MASC, y de esta manera este respete básicamente una rápida solución a los conflictos
laborales, por lo que este ayude a la correcta aplicación de la celeridad y retraso del
proceso y de esta manera se promueva una adecuada economía procesal.
Díaz y Diestra (2017) “El nivel de eficacia de la audiencia de conciliación y el de la
audiencia única en el proceso labor” este claramente indica que la ley N° 29497, el
cual es su objetivo principal es realización obligatoria de la realización de diligencias
respectivas de conciliación, en esta se puede entender que los niveles de eficacia de
estas audiencias es solamente de 12.43%, por lo que esto nos indica que los casos
procesales en su gran mayoría sean solucionados mediante una sentencia firme y
consentida, por lo que esta crea en demasía la carga procesal, por lo que este genera
un gran gasto económico al estado, más aun si estos procesos de juzgamientos tienen
una durabilidad de alrededor de 12 meses, en consecuencia estas audiencias conforme
el autor tiene un alto nivel de eficacia que las respectiva conciliación, es por ellos que
existen las mayores probabilidades se solución de conflictos en la respectiva audiencia
única que una conciliación.
En su trabajo de investigación de Chacón y Mattos (2015) “La ineficacia de la
conciliación en el proceso ordinario laboral regulado por la ley Nº29497” este
básicamente nos indica que en el (2013 y 2014) en los tribunales de trabajo de
Trujillo, la respectiva audiencia de MASC no fue realmente eficaz puesto que estos
realmente imposibilitan realizar el fin principal, los cuales contravienen a las
respectivas políticas que tienen ciertas empresas, respecto a las entidades del estado
estas se subsumen en la mera ignorancia que trae consigo las conciliaciones, es así
que la falta de capacitación de los magistrados y partes procesales en MASC, por lo
que esto se debe básicamente a el número inferior de salas especializadas en temas
laborales.
1.6.3. Antecedentes locales
Medrano (2018) trabajo de investigación nombrada “La eficacia de la conciliación
extrajudicial de dar suma de dinero en el distrito judicial de Tambopata - madre de
dios – 2017” este básicamente en sus tesis explica que la correcta aplicación de los
MASC (CONCILIACION JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL) en procesos civiles
básicamente en el tema de “obligación de Dar suma de dinero” se tiene en el
respectivo Distrito Judicial Madre de Dios - Tambopata, es preciso señalar, estas
materias serán de mayor eficacia entre los actores o sujetos de conciliación siendo el
acreedor y el deudor estos siempre de necesidad de un mediador especializado
pudiendo acudir de esta manera a los existentes centros aprobados mediante
Resolución Directoral aprobados por el MINJUS, por lo que actuando de manera
preventiva este podría economizar costos procesales al aparato jurisdiccional de
nuestra legislación, asimismo disminuyendo la excesiva carga procesal.
Hernández (2019) “El efecto de la conciliación en el proceso ordinario laboral frente a
la vulneración del principio de celeridad y concentración procesal”, trabajo de
investigación que en mención se concluyó básicamente en la respectiva vulneración al
respecto a la celeridad la cual ha sido demostrado básicamente en dos aspectos muy
importantes siendo los siguientes:
1º aspecto, este se ubica en el Art. 42 inciso b) de la NLPT, mediante la cual podemos
apreciar la respectiva calificación, fijación y sobre doto la fecha para la realización de
una adecuada audiencia de conciliación, es así en esta parte del proceso podemos
apreciar que no surte efecto positivo.
2º aspecto, este al ser negativo dentro de las citaciones correspondientes a la
realización de las conciliaciones, puesto que el proceso de emisión de sentencia tiene
un plazo mínimo de (7) meses a mas, vulnerando de esta manera el Art. 43 Inc. 3 de la
Nueva Ley Procesal de trabajo 29497.
Lluncor (2019) respecto al trabajo de investigación: “Proponer que la contestación de
la demanda se efectué antes de la fecha de la Audiencia de conciliación señalada en el
proceso ordinario Laboral”, este básicamente menciona, dentro de estos procesos
ordinarios laborales existe una verdadera ineficacia dentro de la audiencia respectiva
de conciliación por lo que se puede percibir que a la actualidad no se toman medidas
eficaces, puesto que este es entendible a actos dilatorios, resumiendo a que estos actos
de conciliación judicial no están siendo realmente eficaces, es así que la NLPL,
conforme a lo señalado en los Art. 42 y 43, es el adecuado, asimismo esto conforme a
las estadísticas de un 64% de los comentarios y trabajos realizados por los
especialistas en normas jurídicas en nuestra legislación creen que realmente existen
muchísimas incongruencias en los Art. Citados.
1.7. Bases teóricas
Conciliación
Conforme indica, Junco (2000) este autor básicamente nos refiere respecto a la correcta
aplicación de los MASC, a este acto se le denomina acto jurídico, puesto que mediante este
las partes solucionan ciertos conflictos, puesto que estos se someten a determinadas reglas
dentro de los actuados referentes al proceso de conciliación, básicamente con una finalidad el
de llegar a una solución de conflicto mediante un acuerdo mutuo entre las partes
involucradas, claro está en temas que son de transacción y obviamente que se encuentren
dentro del marco legal, los cuales se desarrollan mediante un proceso ordinario, el tercero
imparcial será el magistrado, en las conciliaciones extrajudiciales el mediador deberá de ser
acreditado por el MINJUS, conforme a lo establecido asimismo este mediador tendrá que
poner en práctica las formulas correctas para la conciliación y aplicar las alternativas
propuestas por las partes, o proponer ciertos temas, claro está con el único fin de solucionar
los conflictos mediante los respectivos acuerdos realizados entre las partes intervinientes en
las conciliaciones judiciales y extrajudiciales, acuerdos que arriban a un acta el cual tiene
calidad de cosa juzgada
Asimismo, Vargas (2007) este autor nos expresa claramente que estos MASC son forma de
disposición, encaminados respectivamente a las materias de disputa actos que pueden
realizarse mucho antes de llegar a los tribunales como también se puede desarrollar dentro del
proceso, actos que son encaminados por una persona imparcial o un tercero, cabe mencionar
que este no dirime en estos procesos, su función es netamente la de orientador y este
contribuye a que las partes que requieren la conciliación.
Asimismo, se tiene, Campos (2013) corrobora que los MASC, es la forma auto compositiva,
para la respectiva solución de los distintos conflictos básicamente entre los justiciables de un
determinado territorio, este método es una forma eficaz para que las partes logren el
adecuado resultado claro está todo ello con efecto legal, con la debida participación de un
tercero quien incitara a ese acto.
Principios de la conciliación. – Se tiene que el Art. 2, Ley N°26872” LEY DE
CONCILIACION”, este precisa básicamente son los pilares fundamentales los que nos
guiaran por un camino adecuado y estos ayudaran a un efectivo proceso de conciliación
propiciando lo principal una adecuada cultura de paz.
a) Equidad. principio que nos indica que estos procesos conciliatorios se deberán de
desarrollar en un solo sentido el cual es la justicia, lo que necesariamente el conciliador
será un tercero imparcial.
b) Veracidad. Este es el pilar básico y fundamental, puesto que el conciliador no puede ni
deberá alterar hechos en concreto.
c) Buena fe. Las partes tienen la obligación y sobre todo el deber de actuar de una forma
honesta. Claro está que, si una de las partes actúa de obra mala fe, conciliador tiene la
obligación de comunicar a los participantes a que se dirijan y busque el apoyo o
asistencia de otros profesionales con el único fin de que estos lleguen a mejores
resultados.
d) Confidencialidad. Este principio es el pilar fundamental de un profesional ya que el
mediador tiene la obligación o deber de ser muy discreto con los casos que le son
ventilados guardando el secreto sobre acuerdos llegados por los justiciables.
e) Imparcialidad y neutralidad. Mediante este principio el actuar del conciliador deberá
de ser totalmente imparcial, por lo que el mediador no estará a favor ni en contra de las
partes, por lo que se entiende que este deberá actuar en forma honesta sin preferencias
alguna.
f) Legalidad. Este principio es el resultado de que los temas a conciliar serán legales y
sobre todo sean materias respectivas a la debida conciliación, entendemos por ello que
la respectiva acta de conciliación la cual tiene los acuerdos necesariamente deberá
contar con la rúbrica del letrado quien dará la legalidad del caso.
g) Celeridad y economía. cabe mencionar que este es uno de los principios que encaminan
a la conciliación puesto que estos procesos deben ser realmente rápidos lo cual ayuda a
la reducción de temas económicos, reducción en el espacio y tiempo.
Características de la Conciliación. - Ormachea (2000), este autor nos indica que muy
claramente muy importante analizar los caracteres que contienen la conciliación para de esta
manera entender en debido funcionamiento de los MASC:
Es vínculo consensual.- Esta característica es la forma más correcta de poder afirmar
que estos métodos necesariamente tienen que ser de una manera consensual puesto que
las partes acceden de manera voluntaria y libre a acuerdos por las mismas es así que el
respectivo resultado en estas controversias se finiquita mediante un acta elaborada en
las audiencias de conciliación las cuales tienen calidad de cosa juzgada siendo estas de
cumplimiento obligatorio por las partes.
Es voluntario.- Claramente podemos indicar que estos actos son meramente de carácter
opcional y totalmente libre ya que en ningún acto las partes pueden estar obligadas a
firmar los acuerdos que se realizan mediante la conciliación dentro del acta emitida sin
antes haber sido admitidos.
Es privado.- Una de las características peculiares de la conciliación es que es de
acuerdo de las partes y sobre todo es de carácter privado puesto que solo tiene la
participación de acreedor y deudor obviamente esta tiene la característica de la
participación de conciliador, puesto que la única finalidad de la aplicación correcta de
los MASC, todo ello en favor a los participantes.
Tercero interviniente.- El tercero que participa en estas audiencias es claramente el
conciliador, a quien se le encarga de manera libre puesto que son las partes quienes
eligen de manera libre, cabe mencionar que en los procesos judiciales la única persona
que puede fungir de conciliador es un magistrado quien es requerido al momento de
presentar la demanda correspondiente.
Tiene naturaleza informal.- La condición de esto es básicamente que para el correcto
desarrollo de esta no existe un momento indicado puesto que las audiencias de esta
naturaleza son de libre albedrio puesto que son las partes los actores principales quienes
solicitan la respectiva audiencia, asimismo dentro de estas audiencias las partes están
libres de presentar sus respectivos medios probatorios.
Control del proceso.- Claramente entendemos que estos procesos los únicos actores
principales son los intervinientes y la función del conciliador la única actuación
que tiene en estas audiencias es la de guiar y sobre todo encaminar un adecuado y
correcto desarrollo de estas audiencias, actuando solo como un colaborador entre
los participantes.
Ventajas. - Habiendo descrito los principios y las características correspondientes
entendemos claramente que las ventajas son la celeridad y sobre todo el ahorro de los gastos
procesales al estado asimismo según Sagastegui (1998) este nos refiere con mayor exactitud
las ventajas siendo las siguientes:
Duración. - Respecto al tiempo llevado conforme a los procesos judiciales puesto que
en nuestra legislación no tenemos magistrados capacitados en estos temas, mientras
tanto los MASC, son de mayor eficacia y brindan soluciones mucho más rápidas puesto
que solo en una o dos sesiones culmina dichos procesos con el acuerdo de las partes.
Eficaz. – Los actos mismos de la conciliación son métodos realmente eficaces puesto
que la matriz de estos actos son las partes y el conciliador realiza actos meramente de
oír, interrogar, revisar pruebas e interrogar, como también está facultado a proponer
posibles salidas al conflicto claro esta es de única decisión de las partes si toman en
consideración estas posibles salidas propuestas por el conciliador.
Fácil acceso.- En la realidad existen múltiples centros autorizados para la conciliación
lo cual hace posible un fácil acceso la conciliación, esto claramente significa para el
usuario una real ventaja.
Conformidad de las partes. – claramente se entiende por esta ventaja que las partes
procesales son los que ganan puesto que ellos son los que proponen las soluciones de
manera pacífica, siendo todo lo contrario en los procesos judiciales, donde una de las
partes tiene que perder.
Mayor flexibilidad. - Este caramente es muy flexible puesto que puede ser
modificado siempre en cuando exista un acuerdo entre los justiciables, siendo todo lo
contrario en el proceso judicial ya que estos son de riguroso cumplimiento en relación
al orden de las normas públicas.
Finalidad de la correcta aplicación de los MASC “conciliación judicial y extra judicial”.
- Conforme explica Criollo (2016) se puede indicar lo siguiente:
a) Brindar la cultura de paz: La finalidad de acceso a los MASC, es buscar que la una
adecuada cultura de paz puesto que este tiene como punto principal la armonía
social, restableciendo de esta manera el orden social.
b) Solución de controversia: Los MASC, tiene como único propósito la actuación
activa de los actores principales y de esta manera se puedan llegar al fin de un
conflicto y de esta manera acceder a una justicia equitativa brindada por parte del
estado constitucional de derecho.
c) Descongestión judicial: Es obvio que este instrumento es de vital importancia en los
actos procesales ya que de esta manera se lograra la descongestión en nuestro
sistema judicial, puesto que los MASC, ayudan mediante un tercero imparcial
evitando que las partes lleguen a un proceso judicial.
Clases de la conciliación. - Conforme al estudio de Yuquilema y Criollo (2016) estos indican
que existen dos clases de conciliación y son las siguientes:
a) Conciliación judicial. – Como su nombre indica estos procesos son ventilados en
los mismos actos del desarrollo de una audiencia judicial y quien lo dirige
necesariamente es un magistrado.
a. Conciliación extrajudicial. - Este proceso se realiza claramente fuera de los
tribunales judiciales y quien lo dirige es un conciliador extrajudicial debidamente
acreditado. Conforme a lo señalado anteriormente este se divide en dos formas y son:
1) Antes de iniciado el proceso: Esta manera es básicamente realizado antes de da
inicio a las actuaciones legales, estos actos son dirigidos por conciliadores
debidamente acreditados. Por lo mismo debemos indicar que esta conciliación debe
ser de forma objetiva y dentro del marco legal.
2) Una vez que ha iniciado el proceso: Esta es cuando ya se inició el proceso judicial, y
durante el procedimiento de los actos judiciales los participantes mediante un
acuerdo entre ellos claramente esto ocurre solo en los tribunales y en los respectivos
centros de conciliación extrajudicial.
Conciliación Judicial
Conforme se tiene en cuanto a la aplicación de los MASC “CONCILIACION JUDICIAL Y
EXTRAJUDICIAL”, señalada estos en los respectivos art 323 y siguientes del CPC Peruano,
el cual se define como “la realización de un hecho interproceso mediante el cual los
participantes mediante los respectivos procesos los cuales son obligatorios y a la vez estas
estarán dirigidas por un magistrado o un conciliador extrajudicial el cual deberá de estar
debidamente acreditado por el MINJUS, las partes invitadas intercambiaran básicamente
durante el desarrollo de estas actuaciones sus respectivos puntos de vista claro está todo ello
únicamente con relación a sus peticiones y sobre todo a las propuestas presentadas por las
partes, para de esta manera se tenga que estos acuerdos que se puedan lograr sean favorables
para las partes, por otro lado es preciso señalar que los acuerdos realizados mediante acta de
conciliación tendrán efectos de sentencia declarados como calidad de cosa juzgada y este
asimismo será debidamente sancionando con montos dinerarios a los que no cumplan con los
acuerdos, esto en síntesis podemos entender básicamente en un acto jurídico procesal.
Los actos de conciliación judicial, una vez habiendo oído los distintos argumentos
de los invitados proponiendo básicamente este como una fórmula adecuada para llegar a una
solución de conflictos en la respectiva conciliación, propuestas que podrían ser o no
aceptadas por los invitados, los acuerdos pueden ser con acuerdo total o sin acuerdos, estos
actuados serán debidamente plasmados en la respectiva acta de conciliación, por lo que esta
deberá de adquirir básicamente la calidad de autoridad de cosa juzgada.
Importancia. - Asimismo se tiene que, de lo ya expresado, concluimos que la conciliación es
un mecanismo o denominado una institución jurídica, cuya finalidad fundamental es poner fin
a las controversias generadas de una manera mucho más sencilla y así culminar con los actos
procesables.
Conforme a lo estudiado este método de conciliación judicial es la forma mucho
más rápida de culminación del proceso, con la única condición de que las partes involucradas
lleguen a un consenso respecto a las pretensiones planteadas, estos métodos son básicamente
de enseñanza en la población sobre la cultura de paz social, en consecuencia este la solución
de conflictos es básicamente el resultado de las partes ya que ellas expresaron su voluntad,
todo lo contrario cuando el juez expresa los resultados mediante una sentencia firme y
consentida.
Oportunidad. - Conforme a lo expresado por Hinostroza (2005) este proceso de la
conciliación judicial se puede aplicar una vez aperturado el proceso en su defecto cuanto se
emita el respectivo auto admisorio, durante todo el proceso siendo el único requisito que no
se dicte sentencia en una segunda instancia.
Por lo que cabe señalar que la NLPT, los actores procesales tienen esta
oportunidad de acceso a los actos de conciliación judicial dentro del proceso judicial solo si
es que estas son hasta antes de la sentencia, por otro lado, el magistrado está obligado a
realmente motivarla adecuadamente durante el desarrollo del proceso judicial, puesto que el
objetivo principal es la de impulsar una cultura de paz social.
Naturaleza jurídica. – Este es netamente de naturaleza jurídica, puesto que se infiere
únicamente en el proceso jurídico el cual se desarrolla de una manera muy compleja,
nominado, sobre todo típico y solemne, puesto que las partes tienen este acceso claramente
bajo la dirección del magistrado, estos pueden expresar claramente sus pretensiones respecto
a los temas de disputa y así llegar a acuerdos realmente razonables.
El autor Hinostroza (2002), nos da a entender claramente que este acto conciliatorio en nivel
judicial el cual tiene básicamente una característica única la cual es la de extinguir los
conflictos de una forma directa, asimismo estos claramente buscan la paz social
correspondiente a los actores procesales como consecuencia de los acuerdos tomados entre
los sujetos procesales, por lo que en la sociedad estos MASC, loa cuales solo coadyuvan a la
culminación de los respectivos procesos judiciales.
Esta investigación básicamente tiene una única finalidad conforme a lo plasmado en la
presente es la importancia respecto a los actos laborales materia de conciliación judicial
podemos indicar claramente que estos actos son o constituyen un acto netamente jurídico
puesto que estos expresan básicamente la voluntad de los actores, asimismo, se puede afirmar
que estos actos expresan claramente un carácter de índole procesal puesto que son los actores
quienes intervienen en dichos procesos, por lo mismo estos actos se expresan en los actos
procesales, si las partes llegan a acuerdos mutuos satisfaciendo las necesidades conforme a
las pretensiones presentadas básicamente se puede afirmar que la respectiva relación jurídica
entre estos se llega a extinguir declarándolo así al proceso en calidad de cosa juzgada , cabe
mencionar que estos actos tienen un requisito para ser considerados procesales el cual viene a
ser que la participación de un magistrado teniendo de esta manera una real relevancia jurídica
y sobre todo ser válido; los MASC “conciliación” es realmente un acto típico puesto que los
ubicamos dentro de nuestro ordenamiento jurídico; por lo que las actuaciones de estos son de
discusión, puesto que las partes procesales son los principales actores puesto que estos
expresan sus pretensiones, quienes de una forma expresan sus acuerdos de forma mutua.
Los MASC “conciliación judicial y extra judicial”.- Dentro de las audiencias de índole
laboral en el Perú.- En nuestra legislación los actos de conciliación laboral se efectuaron de
una forma adecuada y normativa, por lo que podemos indicar que estos actos netamente en
materia laboral surgieron en 70, de estos actos los únicos responsables directos era el
Ministerio de trabajo, por lo que en el trascurso de los años esta fue debidamente modificado
a partir de 96 mediante la respectiva LPT Nº 26636, mediante la cual el desarrollo de
conciliación es una etapa de forma necesaria y sobre todo obligatoria en los procesos
judiciales.
Asimismo, se tiene que, Videla (1999) este auto nos indica claramente que el acto de
conciliación laboral es un MASC, la que se desarrolla básicamente con la participación de un
magistrado o un conciliador los que a la letra tiene la finalidad de guiar a los actores
procesales a llegar a acuerdos favorables para ellos, asimismo estos tienen la autonomía de
únicamente de plantear algunos MASC “CONCILIACION JUDICIAL” con lo mismo se
podría dar fin a estos.
Los MASC “CONCILIACION JUDICIAL” en la legislación implementada de la NLPT
Ley 29497.- En la actualidad se tiene que estos procesos de conciliación son un método
mediante el cual las partes procesales tienen la facultad de finiquitar los procesos laborales
básicamente con la guía del juez, quien realiza la labor de conciliador por lo que este deberá
de dar facilidades a una adecuada comunicación y sobre todo entendemos que los únicos
actores principales son las partes procesales puesto que ellos tienen la decisión de culminar
todos los actos procesales mediante la conciliación.
Asimismo, al realizar el acto conciliatorio este se terminará únicamente con la
respectiva acta, mediante esta acta los acuerdos pueden ser de manera total, parcial; o
básicamente no exista ningún acuerdo. La idea principal es que el magistrado quien dirige
esta audiencia es los actores básicamente solucionen un conflicto mediante respectivos
acuerdos.
Asimismo, nuestro máximo intérprete de la carta magna, el TC (2005) respecto a
los actos conciliatorios en materia laboral indica claramente que estos actos de conciliación
son una forma pacífica de solución de actos procesales asimismo se cree que este es un
fracaso cuando los acuerdos son realizados de forma directa entre en empleador y los
empleados, por lo que estos residen necesariamente en la actuación de un tercero
“conciliador” imparcial, puesto que este debe aplicar las fórmulas adecuadas y así inducir a
los actores procesales a la correcta solución del conflicto.
Asimismo, conforme señala Gago (2015) en nuestro ordenamiento tenemos un gran defisis
respecto a la audiencia de conciliación recae en los magistrados puesto que estos carecen de
una adecuada formación en MASC, para llevar así de esta manera una correcta conciliación,
esto es claramente puesto que la real academia de la Magistratura aun no toma conciencia
puesto que obvia el tema de capacitación y/o talleres correspondientes a la correcta aplicación
de los MASC.
Alternativas especiales para la culminación de los respectivos procesos (Art. 30).- Estas
alternativas o MASC básicamente son mecanismos de conclusión de los respectivos procesos
por lo que se da tanto en temas laborales y civiles, la cual básicamente se culmina mediante la
conciliación, transacción, allanamiento o abandono. Asimismo, estos procedimientos
culminan si las partes procesales no concurren a una segunda citación a las respectivas
audiencias planificadas, por lo que se dará de esta manera por finalizado el proceso, por otro
lado, es preciso indicar que la respectiva conciliación como los actos de transacción pueden
ser realizados en cualquier etapa del proceso siendo el único requisito que no haya sido
notificado con una sentencia.
Asimismo, cabe aclarar cuando las partes procesales acuden a los tribunales con
acuerdos claros los magistrados están en la total obligación de dar prioridad a ello con el fin
de dar por finiquitado ese acto procesal, no sin antes analizar que estos acuerdos no
transgredan básicamente derechos fundamentales de las partes lo que debe ser congruente con
los respectivos principios de irrenunciabilidad.
Por otro lado, es preciso mencionar el test correspondiente puesto que la ley señala tres
puntos principales siendo las siguientes:
El juez verificara que básicamente no se vulneren los derechos disponibles de los
actores correspondientes.
Los acuerdos básicamente deberán de ser consentido básicamente solo por el titular
del derecho.
Es fundamental que el representante legal del solicitante sea parte de los acuerdos
respectivos.
Guiado y citación para la Audiencia de Conciliación (Art. 42).- Conforme se tiene en el
Art 42 correspondiente a la NLPT, una vez observado el documento de la demanda si
efectivamente estos cumplen con los requisitos establecidos por ley, el juez emitirá un auto
correspondiente mediante la cual deberá contener:
Ser admitido a trámite conforme los requisitos señalados para la demanda.
El juez convoca correspondientemente a una audiencia de conciliación, la cual deberá
de ser programado los 20 a 30 días hábiles de haber calificado el respectivo escrito o
demanda correspondiente.
Correspondiente citación al invitado o demandado para la asistencia a la audiencia de
conciliación.
MASC “CONCILIACION JUDICIAL” Audiencia de conciliación judicial laboral (Art.
43). – Conforme lo manifestado por el autor Ávalos (2014) quien en su investigación este no
indica que en la realidad estos pasos para poder acudir a una respectiva audiencia de
conciliación son muy rápidos no existiendo muchas trabas con existían con la anterior norma
laboral, puesto que la Nueva Ley de Procesal de Trabajo básicamente tiene un fin y es la
respectiva celeridad para ello solo se necesita tener en claro los datos personales y hechos de
las partes procesales.
Es así que conforme a lo señalado lo primero que tiene que hacer los magistrados
o el conciliador es de la respectiva acreditación de las partes juntas a sus asesores jurídicos
“abogados”. Asimismo, la ye prevé que la inconcurrencia del letrado defensor no ocasionará
ningún perjuicio al proceso ya que este deberá remitir la respectiva respuesta a la demanda,
asimismo esta audiencia continuará con su cauce normal, cabe mencionar que la
inconcurrencia del demandado este será declarado como rebelde procesal, asimismo esta
rebeldía no solo es con la inconcurrencia si no la no contestación a la respectiva demanda.
Ormachea (2000) este autor nos indica ciertas fórmulas para la solución de un conflicto una
de ellas es que el juez pueda aproximarse a las partes procesales saludando de forma que
extienda la mano asimismo puede realizar ciertos gestos como comentarios graciosos con el
único fin de aperturar un ambiente de confianza, para que de esta manera los actores
procesales puedan encontrarse en un ambiente con mayor confianza y estos a la vez expresen
sus puntos de vista sin ningún temor.
Monólogo de introducción- Esta es una parte principal dentro de la audiencia puesto que el
juez iniciara de una manera didáctica y explicativa las ventajas de la conciliación y sobre
todo la finalidad de ella, una vez realizado estos actos el juez deberá de recomendar a los
actores y sus abogados y culminar llegando a acuerdos favorables para ellos. Por otro lado, el
magistrado indicara los respectivos beneficios de la conciliación asimismo el juez indicara las
respectivas reglas de conducta para que esta audiencia pueda llevarse con un desarrollo
adecuado.
Discusión de los hechos. – en estos actos el juez oirá en un tiempo razonable los hechos
alegados por las partes claro esta esto tiene que ser de una forma breve y concisa, para
Ormachea (2000) conforme a su investigación es preciso que el magistrado utilice los
respectivos métodos de escucha activa, y sobre todo ser empático con, las partes procesales,
el director de esta audiencia ósea el magistrado debe manejar dicho proceso con total
seguridad.
Búsqueda de soluciones.- Claro está que el real éxito de la respectiva audiencia mucho
dependerá de la guía que tenga el juez aplicando algunos elementos correspondientes como
son la adecuada actitud entre las partes, Ormachea (2000) indica que las partes procesales en
el desarrollo de esta respectiva diligencia no llegasen a acuerdos mutuos o posiblemente no
puedan emitir soluciones, el juez deberá aplicar los métodos de conciliación aprendidos y de
esta manera convencer a los actores a que puedan arribar a una solución pacífica y
obviamente favorable para las partes procesales.
Acuerdo parcial o sin acuerdo. - dentro del desarrollo de la audiencia estos pueden ser de
acuerdos parcial, cuando las partes solo arriban a algunos puntos en común asimismo las
actas sin acuerdo por parte de las partes dará fin al proceso de conciliación, en todo caso el
juez en un plazo no mayor a 30 días convocara a una audiencia de juzgamiento para tratar
sobre todo los puntos a los que no se llegaron a ningún acuerdo.
La conciliación Laboral en el derecho comparado
Según el autor Gago (2015) este autor claramente nos indica que son 2 los principales actores
o referentes en temas laborales y son las siguientes:
La conciliación Laboral en Argentina
El 94, en fecha 30 de noviembre, el gobierno argentino emite Decreto 32 347/44 mediante la
cual dispone la creación correspondiente de las salas o tribunales laborales en la capital
federal mediante el respectivo Código Procesal de Organización y Competencia de la
Justicia del Trabajo, en estos actos corresponden a la presentación respectiva de la demanda
ante la comisión conciliación mediante esta comisión se discutían estos procesos al no arribar
a acuerdos formulados por las partes estos tenían la opción de corregir la demanda y aun
buscaban la solución de un conflicto las partes, si se llegaba a los acuerdos tomados este
obtenía la basicament3e como calidad de cosa juzgada la cual culmina el proceso.
Asimismo, se tiene que indicar respecto a la Ley 18 345 del año 67, inicio sus acciones a
partir del 72, en estos actos participaba la comisión de conciliación asimismo esta comisión
fue suprimida para dar paso a los jueces quienes asumirán la función conciliadora los
encargados de realizar las respectivas homologaciones de los existente convenios. Asimismo
mediante la Ley 24.635 del 96, mediante el cual se pone a discusión los respectivos temas en
relación a lo señalado por la OIT “libertad sindical, negociación colectiva”, estas realizan el
adecuado hincapié en exigiendo de manera forzosa de realización de las respectivas
audiencias de conciliación laboral, asimismo y creemos que es un punto de quiebre fundamental
la respectiva realización de la conciliación prejudicial, la que se encontraba bajo la
supervisión del Servicio de Conciliación Laboral Obligatoria.
Mac (2019) nos indica las diversas formas de llegar a las respectivas soluciones de conflictos,
estos se encuentran de diferentes formas. Esta es claramente conforme a la actualidad por lo
que estos se dividen en dos tipos:
Conciliación extrajudicial; mediante estos métodos las partes pueden resolver ciertos
conflictos obviando el tema correspondiente al proceso judicial.
Conciliación judicial; esta es la forma de solución de conflicto siendo un tercero quien
dirige la respectiva audiencia ese tercero necesariamente tiene que ser un magistrado,
quien al oír los conflictos y esperar que las partes lleguen a una solución este
propondrá una posible solución del conflicto, lo cual deberá de ser ratificado por las
partes procesales, de llegar a un acuerdo se levanta la respectiva acta y de tal manera
se culmina el proceso obteniendo carácter de cosa juzgada.
MASC BRASIL conciliación judicial:
Se tiene a los autores, Malta, Oliveira y Belluzzo (2018) quienes haceb mención a
que estos actos surgen a partir de la Constitución de 1824, mediante la que se tiene a
la letra que no se deberá de dar inicio a ningún proceso sin antes haber agotado las
vías correspondientes vale decir que las partes procesales agotaran los MASC, este
acto fue indebidamente retirado de su legislación ya que el argumento que tenían es
que no servían de absolutamente nada asimismo, indicaban que estos actos eran
realmente costosos
Con el pasar de los años exactamente en el 2015, los MASC, fue un tema realmente
fundamental ya que se le dio el valor adecuado a la realización de los actos
conciliatorios ya que ese mismo año se promulgo el NCPC, es así que las respectivas
conciliaciones son básicamente considerada como la una 2da categorización dentro de
jurisdicción conforme a los respectivos estados de Brasil, por ende respecto a los
actos justiciables mediante este mecanismo, podemos advertir el retraso en los
respectivos procesos judiciales.
Cabe mencionar que estos actos conciliatorios se realizan después de que se haya
presentado las pruebas correspondientes, estos actos son con un solo fin de que el juez
tenga a la mano los documentos idóneos y asimismo formular posibles soluciones.
Derecho Procesal Laboral
Conforme lo expresado por Toledo (2016) este nos hace hincapié correspondiente al derecho
de procedimientos laborales puesto q son el conjunto de normas señaladas, las cuales son
únicas estas se encargan de únicamente de establecer reglas claras en la respectiva solución
de conflictos estos en torno a la legislación laboral, estas son de carácter individual o de
forma colectiva, obviamente cuando el empleado aún se encuentre en funciones o haya
dejado de laborar básicamente con la única finalidad de lograr una de las cosas más esperadas
que es la paz social.
Toribio (Paredes, 2015) este nos señala respecto a lo concerniente y doctrina dentro del
territorio nacional este concepto respecto a los temas de derecho laboral básicamente es la del
empleador y el empleado, esto por lo general es de naturaleza monetaria, beneficios laborales
entre otros aspectos, es así que nuestro Estado siendo el único ente rector quien regula el
debido derecho del empleado, estos actos individuales o colectivos serán solucionados
mediante el respectivo proceso laboral, siendo este una rama del derecho autónomo conforme
a los debidos principios de derecho del trabajo.
Aportes de la correcta aplicación de los MASC. Vinatea y Toyama (2012) plantean que
los respectivos procesos deben contener 5 caracteres y son:
1. La rapidez, sencillez de los actos procesales y sobre todo la simplicidad;
2. El carácter integral;
3. Los nuevos mecanismos sobre la comparecencia;
4. La funda mentalidad de la oralidad y sobre todo la actividad probatoria;
5. La correcta aplicación de reglas procesales.
Cabe mencionar que la novedad en esta NLPT, es la respectiva oralidad de los procesos, lo
que no se podía apreciar con la anterior norma.
Pilares o principios fundamentales sobre el derecho procesal
Pilares o Principios. - Los principios correspondientes a la nueva ley laboral Nº 29497, son:
1) Principio de Inmediación.
Conforme estipula Monroy (2009) este autor nos explica claramente que el juez es quien
deberá buscar el diálogo directo con las partes procesales durante el desenvolvimiento de la
citada audiencia teniendo un único fin el cual es la de garantizar una correcta sentencia
favorable siempre para las partes procesales en claro objetivo de los hechos presentados.
Esta NLPT 29497, cumple un rol importante respecto a la importancia del principio de
inmediación sobre todo con la debía oralizacion de los hechos, lo que se encuentra en el
Articulo 12 Inc. 1, a la letra las audiencias son de carácter oratorio y dirigidas por el juez,
quien cuenta con la respectiva capacidad para realizar los adecuados interrogatorios a las
partes procesales.
2) Principio de Oralidad.
Según el autor Pasco (de la misma manera en la que citamos a Peña & Peña, 2011), que este
corresponde en estos actos prevalece los actos oralizados frente a documentos redactados
“escritos”, por lo que estos métodos son los que se caracterizan al momento de dar soluciones
en un proceso, por lo que entendemos que estas actuaciones son completamente distintas
dentro del proceso, por lo que es de mera necesidad las capacitaciones a los actores
procesales.
3) Principio de concentración.
Álvarez (2010) estas actuaciones deberán desarrollarse con la menor cantidad de actos dentro
de los procedimientos procesales, por lo que el juez deberá de realizar la menor cantidad de
actos procesales claro está sin que este vulnere el debido proceso.
4) Principio de celeridad.
Esta claramente tiene como fin principal el desarrollo de aquellos actos procesales de una
forma muchísima más eficiente el cual es solucionar aquellos actos de índole procesal los q
se desarrollan en el breve tiempo posible.
Por otro lado es preciso indicar respecto a la celeridad puesto que este un pilar
fundamental del desarrollo de la NLPT puesto que esta constituye únicamente como fin
fundamental el cual es desarrollado en los respectivos procesos laborales con la única
finalidad de solucionar conflictos mediante la simplificación los procesos judiciales, se tiene
que la respectiva limitación que se tienen respecto a los recursos impugnatorios, conforme a
la brevedad de los plazos.
5) Principio de economía procesal.
Conforme se tiene el pilar o principio se entiende como la respectiva complacencia del más
alto índice de ahorro respectivamente esmerando en los respectivos esfuerzos y sobre todo los
respectivos costo correspondientes a las actuaciones procesales, o La Nueva Ley Procesal de
Trabajo, el cual se desarrolla con el menor tiempo en las audiencias correspondientes, por lo
que las respectivas audiencias se realiza básicamente en el menor número de actuados
procesales los que deberán de representar con el fin de ahorrar tiempo, esfuerzo y sobre todo
los gastos.
6) Principio de veracidad.
Gracias a este principio los jueces únicamente tienen la obligación de dar una solución a los
actos procesales claro esta basados en los hechos reales, sobre todo el magistrado deberá de
anteponer la verdad, este principio tiene una gran relación fundamental a los pilares básicos
de irrenunciabilidad puesto que estos son los derechos de índole laboral, a este pilar se le
recuerda como la respectiva primacía de la realidad en materia.
Fundamentos
1) Socialización del proceso. - En cuanto se refieren a este punto debemos indicar que
los jueces básicamente tienen un deber fundamental es cual es evitar básicamente la
desigualdad entre las partes lo que implica que este afecte un correcto desarrollo en el
debido proceso, por lo que este se desarrolla básicamente en la carta magna, Artº 2
Inc. 2, proscribiendo las formas de desigualdad por cualquier motivo. Asimismo, este
punto es desarrollado por, Gonzales (2014) explica lo siguiente: “(…) este es
básicamente un vocablo del pilar de contenido únicamente político, lo que quiere
decir que todos somos iguales ante la ley.
2) Privilegio del fondo sobre la forma. - Respecto a este punto el autor Kant (tal cual
como citamos en Gamarra 2015), con relación a este punto es relevante mencionar
que la equidad es básicamente una opinión fundamental puesto que esta debe preferir
básicamente los temas de relacionados al fondo sobre la forma, puesto que, el juez
deberá de básicamente dar prioridad al principio de igualdad puesto que este debe ser
prioridad en razonabilidad a los principios netamente procesales.
3) Pro actione. Conforme a lo señalado se tiene que la NLPT, nos indica que los jueces
especializados en estos temas deberán de realizar la debida interpretación a los
requisitos y sobre todo a las respectivas premisas dentro de los actos procesales los
cuales se deben realizar en un solo sentido la actuación de buena fe, a la continuación
de dicho acto procesal.
Asimismo, el TC, en sus respectivas jurisprudencias nos hace de
conocimiento que este principio básicamente requerirá del estudio adecuado de los
actos la cual al ver dará distintas normas, claro estas que estas lo único que deben en
común es no transgredir la carta magna.
4) Procedimiento del debido Proceso, razonabilidad y Tutela Jurisdiccional.- Es
claro indicar que el acto del derecho al debido proceso se encuentra consagrado
en nuestra carta magna, en el Art. 139 Inc. 3.
Asimismo, se tiene que el principio de razonabilidad únicamente exigirá
que lo estipulado en la NLPT, sean adecuadamente aplicados con los respectivos
criterios de ponderación; con los adecuados criterios tomados por los jueces.
5) Cuidado básico a la madre gestante, al menor de edad y persona reconocida
mediante CONADIS “discapacidad”. - Estos puntos y sobre todo principios la
NLPT, nos hace mención a que estos actos deben siempre tener estar al servicio de las
madres, de los menores y sobre todo respaldar a las discapacitadas, quienes requieren
de una adecuada protección, claro está esta no se encuentra regulada en la NLPT, sino
se encuentra en nuestra carta magna.
6) Rol protagónico del Juez.- Según el autor Burgos (2012) este nos refiere que la
actuación del mismo en la NLPT, que el magistrado tiene mayores potestades, en
otras palabras el juez responsable del proceso laboral, se deberá de encontrar
realmente capacitado para una adecuada interrogación a los actores procesales; es así
que el juez tiene la responsabilidad de actuar adecuadamente y sancionar lo
comportamientos contrarios a ley, siendo la única finalidad la de impartir una justicia
adecuada conforme se encuentra estipulado al principio de buena fe procesal.
7) Gratuidad. - Como señala el autor campos (2003) estos actos tienen una sola
finalidad la cuales favorecer a los menos favorecidos, obviamente este punto se
refiere al trabajador, la finalidad de este principio es la de favorecer con igualdad de
armas en temas laborales ya que el empleador tendría un poder económico y mayor
acceso a distintos temas frente a un trabajador.
En nuestra legislación la NLPT, expresa lo siguiente, la gratuidad del acto judicial siempre se
encuentra en favor del trabajador, siendo la única finalidad de favorecer a estos quienes se
encuentran en desventaja y básicamente reclaman un derecho y claramente es que no se
cometa un abuso del derecho, es así que estos actos de apoyo procesal en lo económico no
deben sobre pasar la setenta URP.
Procesos laborales
Estos actos meramente jurídicos, son tomados entre sí teniendo un solo fin el cual es culminar
todo proceso laboral, estos actos son claros y sobre todo son evidentes las frecuencias con
que surgen los problemas procesales laborales entre empleador y empleado.
Es preciso mencionar que en la realidad la NLPT, regula seis formas o tipos de procesos
siendo las siguientes:
Proceso Ordinario Laboral,
Proceso no Contencioso
Proceso de Ejecución
Proceso Cautelar
Proceso Impugnativo de Laudos Económicos
Proceso Abreviado Laboral,
Proceso ordinario laboral.- Lo expresado por Arévalo (2016), este autor claramente expresa
que estas acciones procesales son las únicas que expresas estas causas tal cual nos señala la
NLPT, por lo mismo son expresados a través de las leyes especiales , asimismo son vistas los
temas en los que la respectiva jurisprudencia aun no les ha concebido cierto proceso
especifico, cabe mencionar que en una gran mayoría de estos actos procesales son
debidamente tramitados mediante estas acciones procesales.
Asimismo, Cabanellas (1997), este claramente nos explica que estos procesos ordinarios son
los que deberían de garantizar una mayor seguridad a las partes procesales, en otras palabras,
estos procesos son muy complejos y sobre todo los respectivos alegatos son mucho más
extensos.
por otro lado, es preciso indicar que los respectivos procesos ordinarios se encuentran
divididos básicamente en dos tipos de respectiva audiencia, siendo esta la respectiva de la
conciliación y sobre todo en la etapa de juzgamiento correspondiente al proceso ordinario
laboral la que se muestra así:
Grafico N° 1. Esquema del proceso ordinario laboral
Fuente: PODER JUDICIAL-TAMBOPATA
Audiencia de conciliación. - Claro está aquí que estos actos conciliatorios se desarrollan
mediante la respectiva audiencia la cual es básicamente una diligencia, estos actos facilitan la
respectiva facilidad de dialogo entre las partes, permitiendo de esta manera que los actores
procesales puedan expresarse adecuadamente, cabe precisar que el director de las respectivas
audiencias es el magistrado; encargado de llevar a cabo dicho proceso.
Campos (2013) este nos indica claramente: la audiencia respectiva de conciliación judicial y
extrajudicial en la Nueva Ley Procesal de Trabajo, por lo que esta se entiende como la forma
la rápida de culminar los respectivos procesos, en otras palabras, el magistrado tiene la
facultad de plantear una alternativa solo con la única finalidad la cual es de poner fin a la
controversia.
Claro está que las actuaciones conciliatorias pueden terminar en acuerdos totales, parciales o
sin acuerdo, si los acuerdos terminan en acuerdos parciales el juez deberá de indicar los
puntos que no se llegaron a conciliar por lo que estas se convierten en materia justiciable con
la finalidad de dar solución a los extremos que no fueron conciliados.
Audiencia de juzgamiento. – respecto a este punto es claro que las audiencias de
conciliación al terminar en ya no se realiza dicha audiencia, sin embargo, cuando en la
conciliación solo se llega a un acuerdo parcial o no se llegase a un acuerdo el juez llamara los
justiciables a la respectiva audiencia de juzgamiento para dar fin a los respectivos conflictos.
Por otro lado, se tiene que, en la NLPT, Art. 44, “La audiencia de juzgamiento se realiza en
acto único y concentra las etapas de confrontación de posiciones, actuación probatoria,
alegatos y sentencia. La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditación de las partes o
apoderados y sus abogados. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusión del
proceso si, dentro de los treinta (30) días naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese
solicitado fecha para nueva audiencia”
Conforme a lo expresado en el artículo mencionado podemos entender que esta se realiza en
un acto único, asimismo esta se concentra en las diversas fases, siendo las siguientes:
a) Fase de encaramiento de Posiciones.
Claramente dentro de esta etapa los actores procesales expresan de una forma
adecuada sus respectivas posturas, es claro y entendible que las partes procesales son
los que expresan en una forma breve clara y concisa sus respectivas pretensiones, y
sobre todo estas se deben encontrar dentro del marco jurídico, estos actos no deben
vulnerar a la debida notificación de las partes contrarias puesto que estos deberán de
presentar los respectivos hechos al proceso correspondiente.
b) Fase de actuación de medios probatorios.
Conforme lo expresan Ugarte y Cruz (2010) de acuerdo a la etapa mencionada el juez
solo deberá de tener presente la respectiva revisión es estos medios de prueba los cuales
son presentados por los actores procesales, respecto a estos actos el magistrado deberá
evaluar correspondientemente aquellos medios correspondientes a los pruebas los
cuales serán relevantes para el proceso correspondiente, asimismo, se tiene que el
magistrado deberá de desestimar aquellos medios de prueba que son irrelevantes para
el proceso vertido, estos actos finalizaran básicamente con los alegatos realizados por
las partes procesales, para posteriormente seguir con la siguiente etapa del proceso
correspondiente.
c) Fase de Alegatos y sentencias.
Conforme a lo establecido el art. 47 de la NLPT:
“Finalizada la actuación probatoria, los abogados presentan oralmente sus alegatos.
Concluidos los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no mayor de
sesenta (60) minutos, hace conocer a las partes el fallo de su sentencia. A su vez,
señala día y hora, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, para la notificación
de la sentencia. Excepcionalmente, por la complejidad del caso, puede diferir el fallo
de su sentencia dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores, lo cual informa en el
acto citando a las partes para que comparezcan al juzgado para la notificación de la
sentencia. La notificación de la sentencia debe producirse en el día y hora indicados,
bajo responsabilidad.”
Conforme se tiene se expresa la norma indicándonos que al culminar los actos de
medios probatorios los respectivos abogados expresaran básicamente sus respectivos
alegatos, una vez que culmine esta el juez tendrá un tiempo prudente de 60 min. Para
de esta manera dar a conocer su respectivo fallo, debiendo de notificar dentro de los 5
días hábiles el respectivo fallo, asimismo dará 5 días posteriores adicionales siempre
en cuando el caso sea realmente excepcional conforme a la complejidad de los hechos.
Proceso laboral abreviado. - La ventaja de estos procesos es que mediante estas actuaciones
se llevan las etapas de conciliación y juzgamiento, cabe mencionar que estas actuaciones se
llevan a cabo en una audiencia única, claro está que este proceso se ajusta a los señalado en la
NLPT, ya que la finalidad de este acto es la de realizar las actuaciones en el menor tiempo
posible, el cual básicamente se relaciona al pilar fundamental de la economía procesal, tal
cual se encuentra expresado ´por Arévalo (2007), brevedad de tiempo, menos gastos y
esfuerzo mínimo, no obstante, si bien es cierto lo expresado el juez deberá de no vulnerar el
debido proceso.
Cabe precisar que, en la NLPT, se encuentra regulado algunos temas ideales los cuales
deberán solo ser ventilados en los respectivos procesos abreviados lo cuales son, la
reincorporación, básicamente solo si es la pretensión principal única, por otro lado, se tiene,
pretensiones relativas a la trasgresión del derecho a la libertad sindical; por lo que el otro
tema fue básico fundamental puesto que la cuantía solo deberá de ser menor a los 50 Unidad
de Referencia Procesal.
Grafico N° 2. Esquema del proceso laboral abreviado
Fuente: [Link]
Audiencia Única. - Es claro que esta actuación respecto al procedimiento abreviado en temas
laborales, los que se desarrollan en una audiencia única, estos actores contienen 5 tapas y son
las siguientes:
a) Etapa de Audiencia de Conciliación:
Con forme lo expresado por Avalos (2014) esta etapa básicamente nos indica que
es la forma única de fomentar de que las partes puedan expresarse, haciendo a
un lado sus respectivas diferencias y básicamente logrando poner fin a estos
actos procesales. por otro lado, cabe tener en cuenta que este se diferencia a los
respectivos procesos ordinarios puesto que la respectiva demanda será
contestada con anterioridad, es así que en esta etapa se puede indicar que se da
inicio con las respectivas acreditaciones de las partes procesales.
b) Etapa de cotejo de posiciones:
Los respectivos autores Vinatea y Toyama (2012) indican claramente le
desarrollo de los respectivos hechos:
Una pequeña exposición de los hechos y sobre todo la fundamentación de
sus respectivas pretensiones.
Un breve resumen de los hechos por parte del demandado, quien deberá
de indicar los respectivos hechos, referentes a las actuaciones procesales,
por la que cuestiona la respectiva demanda.
Asimismo, por ultimo cabe señalar que el magistrado en la aplicación del
respectivo criterio discrecional otorgara el debido derecho de réplica que
tienen las respectivas partes procesales, claro está que esta debe ser en
igualdad de condiciones.
c) Etapa de Actuación probatoria:
Esta actuación es básicamente que es la presentación de los respectivos actos
probatorios ofrecidos por las partes procesales, asimismo, estos caben hasta los
que son básicamente determinados de oficio por el magistrado, cabe mencionar
que respecto a los haga falta un informe pericial para las respectivas actuaciones,
el magistrado tiene la facultad de reprogramar la respectiva audiencia hasta por
un lapso de 30 días hábiles.
Conforme lo ya expresado podemos establecer lo siguiente:
1. El juez comunicara respecto a las acciones que no corresponde la
respectiva actuación probatoria.
2. El juez indicara respecto a los actos que realmente requieren la respectiva
actuación probatoria.
3. Las partes procesales tienen la responsabilidad de comunicar respecto a
los medios probatorios
4. Asimismo, en estos actos se deberá de actuar los respectivos medios
probatorios.
d) Etapa de Alegatos y sentencia:
Cabe indicar que respecto a estos actos los respectivos alegatos serán expuestos
en un plazo no mayor a 60 min., mediante estas actuaciones las partes procesales
a través de los letrados deberán de presentar en forma oral los hechos o
fundamentos facticos y sobre todo los actos jurídicos los cuales respaldarán las
respectivas posiciones de cada una de ellas.
Asimismo, una vez desarrollada estas actuaciones en un plazo no mayor a 60
min. El juez deberá de dictar la respectiva sentencia, por otro lado, siendo un
proceso complejo el magistrado tendrá la decisión de emitir el respectivo fallo
hasta por un plazo de cinco días hábiles conforme nos señala la NLPT, por lo que
deberá de dar comunicación a los respectivos actores procesales.
Análisis de Jurisprudencia
Sentencia Casación laboral Nº 1254 – 2014, La Libertad
El TC en su respectiva Cas, laboral 1254 – 2014, es claro al expresar que esta es clara al
referirse respecto a que la recurrente interpuso el correspondiente recurso de casación
respecto a la incorrecta aplicación del Art. 176 del C.P.C a la transgresión del derecho
fundamental al debido proceso, por otro lado el tribunal estima pertinente remitirse a los
actuados en el proceso a fin de poder resolver la presente causa, por otro lado respecto a la
audiencia de conciliación al cual se tiene acceso al video y audio correspondiente mediante la
participación de la señora jueza en el minuto 3 con 22 segundos este dispone no motivar la
conciliación, el cual se llevó a cabo el 11 de junio del 2013, tal cual se desarrolló mediante la
primera sala laboral de la corte superior de justicia de la libertad, este sobre la nulidad
formulada por el procurador público.
Por otro lado cabe señalar que el tribunal aprecia, aunque no se haya denunciado
de manera explícita en el recurso, la parte impugnadora también refuta la transgresión
normativa del artículo 43 de la Ley 29497 la cual se encarga de regularizar el trámite que se
debe seguir para el adecuado desarrollo de la audiencia de conciliación en el proceso laboral,
y que en caso de comprobarse su infracción se transgrede el derecho fundamental al debido
proceso. Es por ello que el tribunal al apreciar que el A quo decidió prescindir de la audiencia
de conciliación, por estimar que la presente causa trata sobre asuntos de puro derecho y
disponer el juzgamiento anticipado, determina que dicha decisión resulta errada, y atentatoria
contra el debido proceso. Por tales consideraciones el tribunal declara fundado dicho recurso
y nulo todo lo actuado hasta la etapa de la audiencia de conciliación.
Con relación a lo señalado por el TC, y sobre todo el fallo emitido, desde mi
perspectiva es una forma adecuada y correcta puesto que la magistrada en la respectiva
primera instancia obviando a sus responsabilidades no actuó conforme a ley ya que no se
llevó adecuadamente el acto de conciliación, siendo este el acto correspondiente al mismo
proceso laboral, puesto que en todo el desarrollo de este trabajo de investigación entendemos
que el magistrado o en este caso la magistrada, tiene la respectiva responsabilidad de dar un
impulso a los actos conciliatorios, puesto que nuestro ordenamiento jurídico no expresa que
los respectivos magistrados tengan que obviar los actos conciliatorios, más a lo contrario la
NLPT, exige claramente que el juez es la autoridad que debe impulsar estos actos
conciliatorios con el fin de evitar costos procesales al mismo estado.
Sentencia Casación laboral Nº 20708 – 2016, Lima
Respecto a esta sentencia de casación, la que es presentada mediante los actores procesales
por lo que la parte demandada LAN PERU S.A, estos alegan que la sala ha incurrido en una
motivación defectuosa en sentido estricto ya que ha resuelto el recurso de apelación contra la
resolución número 07 respecto a las bases de las consideraciones mediante el cual no fueron
señaladas en escrito de fecha 10 de noviembre del 2014, mediante lo cual se solicita la
conclusión del proceso al haberse configurado una norma especial de conclusión del proceso
contemplado en el Art. 30 de la Nueva Ley Procesal de Trabajo, esto surge porque la
demandante no habría asistido por segunda vez a una audiencia programada en primera
instancia, ante ello el tribunal en la revisión de los actuados procesales, pudo concluir que
solo ha existido una inasistencia de ambas partes en la audiencia de juzgamiento realizada el
día 5 de noviembre del 2014, así mismo también señala que la inconcurrencia alegada por el
recurrente que se efectuó en la citación de la audiencia de conciliación el 14 de mayo del
2014 no ha sido de ambas partes como lo exige el artículo 30 de la ley 29497, debido a que
una de las partes (demandada) si concurrió a dicha citación, por lo tanto no se ha cumplido
con el supuesto factico exigido por la norma aludida, es por ello que el tribunal declaro
infundado dicho recurso interpuesto por la parte demandada.
Conforme al análisis y la respectiva decisión emitida por el respectivo tribunal,
indico que concuerdo con esta actuación y con el fallo correspondiente, ya que el Art. 30 de
la NLPT, expresa claramente que culmina las actuaciones cuando los actores del proceso no
participan a la respectiva audiencia las que son programadas en las respectivas diligencias de
primera instancia por segunda vez, ya que en relación a estas actuaciones se puede determinar
que el respectivo demandante no logro su respectiva asistencia a la correspondiente audiencia
de conciliación, no obstante la respectiva asistencia del demandado concretiza la respectiva
culminación de las actuaciones de conciliación, por lo que se estaría dando un debido
cumplimiento del respectivo debido proceso.
1.8. Marco conceptual
1) Conciliación.- Vargas (2007) este autor nos expresa claramente que estos MASC son
forma de disposición, encaminados respectivamente a las materias de disputa actos
que pueden realizarse mucho antes de llegar a los tribunales como también se puede
desarrollar dentro del proceso, actos que son encaminados por una persona imparcial
o un tercero, cabe mencionar que este no dirime en estos procesos, su función es
netamente la de orientador y este contribuye a que las partes que requieren la
conciliación.
2) Eficaz. – Los actos mismos de la conciliación son métodos realmente eficaces puesto
que la matriz de estos actos son las partes y el conciliador realiza actos meramente de
oír, interrogar, revisar pruebas e interrogar, como también está facultado a proponer
posibles salidas al conflicto claro esta es de única decisión de las partes si toman en
consideración estas posibles salidas propuestas por el conciliador.
3) Descongestión judicial: Es obvio que este instrumento es de vital importancia en
los actos procesales ya que de esta manera se lograra la descongestión en nuestro
sistema judicial, puesto que los MASC, ayudan mediante un tercero imparcial
evitando que las partes lleguen a un proceso judicial.
4) Conciliación judicial. – Como su nombre indica estos procesos son ventilados en
los mismos actos del desarrollo de una audiencia judicial y quien lo dirige
necesariamente es un magistrado.
5) Conciliación extrajudicial. - Este proceso se realiza claramente fuera de los
tribunales judiciales y quien lo dirige es un conciliador extrajudicial
debidamente acreditado. Conforme a lo señalado anteriormente este se divide en
dos formas y son:
6) Naturaleza jurídica. – Este es netamente de naturaleza jurídica, puesto que se infiere
únicamente en el proceso jurídico el cual se desarrolla de una manera muy compleja,
nominado, sobre todo típico y solemne, puesto que las partes tienen este acceso
claramente bajo la dirección del magistrado, estos pueden expresar claramente sus
pretensiones respecto a los temas de disputa y así llegar a acuerdos realmente
razonables.
7) Discusión de los hechos. –Ormachea (2000) conforme a su investigación es preciso
que el magistrado utilice los respectivos métodos de escucha activa, y sobre todo ser
empático con, las partes procesales, el director de esta audiencia ósea el magistrado
debe manejar dicho proceso con total seguridad.
8) Búsqueda de soluciones.- Ormachea (2000) indica que las partes procesales en el
desarrollo de esta respectiva diligencia no llegasen a acuerdos mutuos o posiblemente
no puedan emitir soluciones, el juez deberá aplicar los métodos de conciliación
aprendidos y de esta manera convencer a los actores a que puedan arribar a una
solución pacífica y obviamente favorable para las partes procesales.
9) Principio de Inmediación.
Conforme estipula Monroy (2009) este autor nos explica claramente que el juez es
quien deberá buscar el diálogo directo con las partes procesales durante el
desenvolvimiento de la citada audiencia teniendo un único fin el cual es la de
garantizar una correcta sentencia favorable siempre para las partes procesales en
claro objetivo de los hechos presentados.
10) Principio de Oralidad.- Según el autor Pasco (de la misma manera en la que citamos
a Peña & Peña, 2011), que este corresponde en estos actos prevalece los actos
oralizados frente a documentos redactados “escritos”, por lo que estos métodos son los
que se caracterizan al momento de dar soluciones en un proceso, por lo que entendemos
que estas actuaciones son completamente distintas dentro del proceso, por lo que es de
mera necesidad las capacitaciones a los actores procesales.
11) Principio de concentración.- Álvarez (2010) estas actuaciones deberán desarrollarse
con la menor cantidad de actos dentro de los procedimientos procesales, por lo que el
juez deberá de realizar la menor cantidad de actos procesales claro está sin que este
vulnere el debido proceso.
12) Principio de economía procesal.- Conforme se tiene el pilar o principio se entiende
como la respectiva complacencia del más alto índice de ahorro respectivamente
esmerando en los respectivos esfuerzos y sobre todo los respectivos costo
correspondientes a las actuaciones procesales, o La Nueva Ley Procesal de Trabajo, el
cual se desarrolla con el menor tiempo en las audiencias correspondientes, por lo que
las respectivas audiencias se realiza básicamente en el menor número de actuados
procesales los que deberán de representar con el fin de ahorrar tiempo, esfuerzo y
sobre todo los gastos.
13) Privilegio del fondo sobre la forma. - Respecto a este punto el autor Kant (tal cual
como citamos en Gamarra 2015), con relación a este punto es relevante mencionar
que la equidad es básicamente una opinión fundamental puesto que esta debe preferir
básicamente los temas de relacionados al fondo sobre la forma, puesto que, el juez
deberá de básicamente dar prioridad al principio de igualdad puesto que este debe ser
prioridad en razonabilidad a los principios netamente procesales.
14) Pro actione. Conforme a lo señalado se tiene que la NLPT, nos indica que los jueces
especializados en estos temas deberán de realizar la debida interpretación a los
requisitos y sobre todo a las respectivas premisas dentro de los actos procesales los
cuales se deben realizar en un solo sentido la actuación de buena fe, a la continuación
de dicho acto procesal.
15) Proceso ordinario laboral.- Lo expresado por Arévalo (2016), este autor claramente
expresa que estas acciones procesales son las únicas que expresas estas causas tal cual
nos señala la NLPT, por lo mismo son expresados a través de las leyes especiales ,
asimismo son vistas los temas en los que la respectiva jurisprudencia aun no les ha
concebido cierto proceso especifico, cabe mencionar que en una gran mayoría de
estos actos procesales son debidamente tramitados mediante estas acciones
procesales.
Tratamiento de acuerdo plenario distrital en materia civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima.
¿El acta de conciliación extrajudicial es un requisito de admisibilidad o de procedencia?
Conforme se tiene que en fecha El 6 de diciembre del 2017se tuvo a bien el respectivo
desarrollo del pleno distrital en materia civil, esta respectiva comisión fue debidamente
conformada por los magistrados
Carmen Yleana Martinez Maravi,
Arnaldo Rivera Quispe
Luis Hilario Llamoja
Sheila Ethel Arenas Soto
Quienes activamente fueron participes del respectivo acuerdo plenario, por lo que se tuvo a
bien el desarrollo del pleno civil en la capital – lima siendo, estando tres puntos a desarrollar.
a) Calificación del acta de conciliación en todos los procesos sobre derechos
disponibles.
b) Competencia para conocer procesos civiles contra el Estado.
c) Presentación del sucesor demandante en los procesos de suceción intestada y petición
de herencia.
A continuación, transcribimos el desarrollo el primer tema del Pleno Distrital de Lima:
TEMA N° 01 CALIFICACIÓN DEL ACTA DE CONCILIACIÓN EN TODOS LOS
PROCESOS SOBRE DERECHOS DISPONIBLES
1. Formulación del Problema:
¿El acta de conciliación extrajudicial, es un requisito de admisibilidad o de procedencia?
2. Posturas:
2.1. Primera posición:
Conforme se tiene la respectiva Ley de Conciliación, por lo que la respectiva Acta de
Conciliación Extrajudicial es básicamente un requisito que correspondería a la procedencia,
siempre en cuando estos sean respecto a materias correspondientes a actos netamente
conciliables; es por esto básicamente que el magistrado que realice la respectiva calificación
de la demanda, por lo que si se advierte que no cuenta con la conciliación extrajudicial, este
deberá básicamente declararse improcedente esto por falta de interés para obrar.
2.2. Segunda Posición:
Asimismo con relación al acta de conciliación extrajudicial, debe ser básicamente este
tomado domo un requisito de admisibilidad, estos siempre encuando sean básicamente en las
respectivas materias conciliable; es básicamente que el magistrado que realice la respectiva
califica de la correspondiente demanda presentada, cabe mencionar que si se advierte la
ausencia del acta de conciliación, este deberá de declararse respectivamente inadmisible por
lo que se deberá de otorgar básicamente plazos razonables con la finalidad respectiva de que
este la subsane; y si no se levantara esta observación se deberá de rechazar la demanda
correspondiente.
Fundamentos:
Se tiene correspondientemente la 1º posición sostiene: como es de pleno conocimiento que
en el código procesal civil Art. 425 Inc 6, el cual fue debidamente modificado mediante la
respectiva ley Nº 3093 Art. 2, en el cual prescribe tácitamente que el anexo correspondiente
debe ser la respectiva acta de conciliación extrajudicial, esto basivcamente si el proceso
corresponde a materias conciliables; asimismo en el articulo ya mencionado anteriormente,
básicamente prescribe básicamente que el magistrado deberá claramente de declarar
inadmisible la demanda “ esto básicamente surgirá efecto en cuanto no se anexe los
documentos requeridos por ley”; asimismo es claro presisar que la respectiva ley Nº 2682 Inc
6, Ley de Conciliación, esto es básicamente un requisito de procedibilidad, la que esta
requerirá únicamente para la debida tramitación, estos procedimientos deberán de accionar
conforme al debido procedimiento el cual deberá de ser correspondientemente emplazado
previamente en el procedimiento extrajudicial.
Como se puede percibir podemos mencionar que, si el demandante “quien no sea la persona
que solicite ni básicamente concurra a la invitación de la audiencia respectiva de un centro
privado por lo que la ausencia del Acta de conciliacion declara básicamente que la demanda
tendría que ser declarada improcedente esto con el fin u objetivo de falta de interés para
obrar. Por lo que podemos indicar que, el Código Procesal Civil es un conjunto de normas
con rango de ley; por tanto, en atención al principio general del derecho, que señala que la ley
especial prevalece ante la ley general (principio de especialidad), no hay otra conclusión sino
la de preferir la aplicación de la Ley de Conciliación, por lo que el Juez que califica una
demanda con una pretensión conciliable, debe declarar su improcedencia cuando advierta la
ausencia del Acta de Conciliación, por ser un requisito insubsanable.
La 2º posición sostiene: que conforme al Art. 425 Inc 6, del CPC, peruano, el cual fue
debidamente modificado por la Ley Nº 3023 Art. 2,el cual a la letra esta que el acta de
conciliación es un anexo fundamental que tiene que contener la demanda; por lo que en el
lineamiento se tiene en el Atr 426el cual básicamente hace mención a que el magistrado
deberá de declarar improcedente la respectiva demanda seguidamente, el artículo 426
prescribe que el Juez debe declarar inadmisible la demanda. Asimismo se tiene que las
premisas legalespueden básicamente culminar. Por otro lado, el inciso 6 de la Ley Nº 26872,
Ley de Conciliación, señala que. en caso de que el demandante “no solicita ni concurre a la
Audiencia respectiva ante un Centro de conciliación, el Juez competente al momento de
calificar la demanda se declarará improcedente por causa de manifiesta falta de interés
para obrar”. Por lo mismo es preciso señalar que que la Ley especial no indica como causal
de improcedencia la ausencia del Acta en los anexos, sino el hecho de que el accionante no
haya seguido el procedimiento previo de invitación a conciliar, hecho que solo puede
verificarse dándole un plazo para que adjunte el documento respectivo que acredite que lo
realizó. Tal forma de interpretar la citada Ley guarda armonía con los principios que rigen el
proceso, pues lo contrario significaría negar el acceso a la tutela jurisdiccional (pues se le
priva al justiciable de demostrar si efectivamente cumplió con el precepto legal antes citado),
colisionando directamente con el artículo I del Título Preliminar del Código Procesal Civil.
4. Votación:
El debate y votación de las posturas, se realizaron en cinco mesas de trabajo, cuyo resultado
es el siguiente:
Por la Primera Posición: 11 votos
Por la Segunda Posición: 20 votos (por mayoría)
Otras posiciones: 06 votos
5. Conclusión Plenaria:
Se concluye POR MAYORÍA que el Acta de Conciliación Extrajudicial es requisito de
admisibilidad, en tanto el proceso verse sobre una materia conciliable: por ello, el Juez que
califica la demanda, si advierte la ausencia de dicho documento, debe declarar inadmisible la
demanda y otorgar un plazo a fin de que el accionante la subsane; si ello no ocurriera, la
rechazará.
1.9. Hipótesis de trabajo
La conciliación judicial y extrajudicial es un mecanismo eficaz de solución de conflictos
que permite disminuir la carga procesal en los procesos judiciales de Tambopata 2023
1.10. Categorías de estudio
El presente estudio es de carácter cualitativo, por tal razón las categorías de estudio
están establecidas de la siguiente manera:
Tabla 1. Categorías del estudio
CATEGORIAS DE ESTUDIO SUB CATEGORIAS
CATEGORIA N° 1 Definición
Mecanismos alternativos de solución de Principios
Finalidad de aplicación
Clases
conflictos.
Naturaleza jurídica
Jurisprudencia aplicable
Definición
Principios
CATEGORIA N° 2 Finalidad de aplicación
Conciliación judicial y extrajudicial Clases
Naturaleza jurídica
Jurisprudencia aplicable
CAPITULO III. METODO
1.11. Diseño metodológico
1.11.1. Tipo de investigación
Tipo de investigación por el enfoque y naturaleza de la información será
cualitativa dado que nuestro estudio no está basado en mediciones estadísticas
sino en el análisis respecto a la realidad materia de estudio.
1.11.2. Nivel de investigación
Descriptivo, consistirá en un examen intenso de las características del objeto
de estudio: Especialistas de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios y
profesiones especialistas conciliadores de centros de conciliación extrajudicial.
1.11.3. Diseño de investigación
Investigación acción. - La finalidad de la investigación-acción es resolver
problemas cotidianos e inmediatos y mejorar prácticas concretas. (Álvarez-
Gayou, 2003; Merriam, 2009)
1.12. Diseño contextual
1.12.1. Escenario espacio temporal
El escenario está representado por la institución Corte Superior de Justicia de
Madre de Dios y los centros de conciliación extrajudicial; el espacio temporal
se rige por el tratamiento de datos en el año 2023.
1.12.2. Unidad de estudio
Se analizará diversos textos jurídicos y las leyes que regulan los mecanismos
de prevención de conflicto y la conciliación judicial y extrajudicial, se
recurrirá a la doctrina, derecho comparado y a unidades de promoción de
conciliación y extrajudicial, con el fin de respaldar la hipótesis planteada.
CAPITULO IV. DESARROLLO TEMATICO
1.13. Tema 1: Mecanismos alternativos de solución de conflictos
1.13.1. Sub tema 1.1: Definición
Los mecanismos alternativos de solución de conflictos son procedimientos que permiten
a las partes de un conflicto llegar a un acuerdo de forma voluntaria, con la ayuda de un
tercero neutral.
1.13.2. Sub tema 1.2: Tipos de mecanismos alternativos de solución de conflictos
Existen diversos tipos de mecanismos alternativos de solución de conflictos, entre los
más comunes se encuentran:
Negociación: Las partes negocian directamente entre sí para llegar a un acuerdo.
Mediación: Un tercero neutral ayuda a las partes a negociar y a llegar a un
acuerdo.
Conciliación: Un tercero neutral ayuda a las partes a llegar a un acuerdo, pero
este acuerdo tiene carácter vinculante.
Arbitraje: Un tercero neutral resuelve el conflicto en lugar de las partes.
1.13.3. Sub tema 1.3: Ventajas de los mecanismos alternativos de solución de
conflictos
Los mecanismos alternativos de solución de conflictos ofrecen una serie de ventajas,
tanto para las partes como para el sistema judicial.
Para las partes:
Rapidez: Los mecanismos alternativos de solución de conflictos suelen ser más
rápidos que el proceso judicial.
Ahorro: Los mecanismos alternativos de solución de conflictos suelen ser más
económicos que el proceso judicial.
Flexibilidad: Los mecanismos alternativos de solución de conflictos permiten a
las partes llegar a acuerdos personalizados.
Para el sistema judicial:
Descongestionamiento: Los mecanismos alternativos de solución de conflictos
ayudan a descongestionar los tribunales.
Eficiencia: Los mecanismos alternativos de solución de conflictos son un
procedimiento más eficiente que el proceso judicial.
1.13.4. Sub tema 1.4: Desventajas de los mecanismos alternativos de solución de
conflictos (conciliación)
La conciliación también presenta una serie de desventajas, que deben ser consideradas
antes de decidir acudir a este mecanismo.
No siempre es posible llegar a un acuerdo: En algunos casos, las partes pueden
estar tan distanciadas que no es posible llegar a un acuerdo que satisfaga a ambas.
El acuerdo puede no ser respetado: Si una de las partes no cumple con el acuerdo,
la otra parte puede recurrir al sistema judicial para exigir su cumplimiento.
1.14. Tema 2: La conciliación judicial y extrajudicial
1.14.1. Sub tema 2.1: La conciliación judicial
La conciliación judicial es un MASC que se lleva a cabo ante un juez de paz letrado. Es
un procedimiento voluntario, pero es obligatorio acudir a conciliación antes de iniciar un
proceso judicial.
Procedimiento: La conciliación judicial se lleva a cabo en una audiencia que es
convocada por el juez. Durante la audiencia, las partes exponen sus posiciones y
el conciliador, que puede ser el mismo juez o un tercero imparcial, busca acercar
las posiciones de las partes para llegar a un acuerdo.
Ventajas: La conciliación judicial tiene varias ventajas, como la rapidez en la
solución del conflicto, la reducción de costos y la posibilidad de preservar la
relación entre las partes.
Limitaciones: Sin embargo, la conciliación judicial también tiene limitaciones,
como la falta de voluntad de las partes para llegar a un acuerdo o la complejidad
del conflicto
1.14.2. Sub tema 2.2: La conciliación extrajudicial
La conciliación extrajudicial es un MASC que se lleva a cabo ante un centro de
conciliación o un conciliador en equidad. Es un procedimiento voluntario y no es
obligatorio acudir a conciliación antes de iniciar un proceso judicial.
Procedimiento: El procedimiento de la conciliación extrajudicial varía según el
centro de conciliación o el conciliador privado al que se acuda. Sin embargo, en
general, se lleva a cabo una reunión entre las partes y el conciliador, en la que se
exponen las posiciones de cada una y se busca llegar a un acuerdo.
Ventajas: La conciliación extrajudicial también tiene ventajas, como la rapidez
en la solución del conflicto, la flexibilidad del procedimiento y la posibilidad de
preservar la relación entre las partes.
Limitaciones: Sin embargo, la conciliación extrajudicial también tiene
limitaciones, como la falta de obligatoriedad del acuerdo alcanzado o la falta de
regulación en algunos países.
1.14.3. Sub tema 2.3: Requisitos y procedimientos para la conciliación
La conciliación judicial y extrajudicial están reguladas por la Ley N° 26872, Ley de
Conciliación. Esta ley establece los requisitos y procedimientos para ambos tipos de
conciliación.
CAPITULO V. RESULTADOS Y ANALISIS DE LOS HALLAZGOS
1.1. Resultados del estudio
Para cumplir con los objetivos de esta investigación y de acuerdo a la forma en que fue
diseñado el instrumento de investigación el análisis de datos se realizó con un enfoque
cualitativo y el proceso de interpretación de resultados se desarrollara de forma
descriptiva basada en el análisis profundo de las entrevistas realizadas a los expertos
encuestados en la materia; así también apoyaremos el tratamiento de información con
el contraste de la información estadística respecto a los procesos promovidos por
mecanismos alternativos de solución de conflictos desarrollados por la corte superior
de justicia de madre de dios y los centros de conciliación extrajudicial como
información complementaria respecto a nuestro tema de investigación.
De acuerdo con Hernández. Fernández y Baptista (2003), uno de los retos para realizar
un análisis de tipo cualitativo es saber ordenar y clasificar el gran volumen de información
que
se llega a recolectar, posterior a ello se debe proceder a disgregar aquella información que
resulta tan relevante para el objeto de estudio.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ENTREVISTA
ENTREVISTA NÚMERO 01
Tabla 2. Entrevista conciliador extrajudicial “MINJUS ALEGRA”
CENTRO DE CONCILIACION “MINJUS ALEGRA”
Cargo laboral : CONCILIADOR
Profesión : ABOGADO 2122
Nombre y apellidos : ANIBAL YAMPAR VILCA.
Preguntas Respuestas
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la -Ley 26872
aplicación de medios alternativos de DL 1070
prevención de conflictos en nuestro sistema Campo derecho civil, Derecho laboral
judicial y en qué campo del derecho es y derechos disponibles.
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de Los mas usuales son los arbitrajes y
prevención de conflictos reconocidos por conciliación extrajudicial
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos
son los más utilizados por los operadores de
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios A través de difusión por mecanismos
alternativos de prevención de conflictos en visuales y presenciales mediante
nuestro distrito judicial a nivel del poder charlas y otros.
judicial y los centros de conciliación
externos?
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos Evitan recurrir al poder judicial de tal
de prevención de conflictos a la forma disminuye la carga procesal, la
disminución de la carga procesal en los falta de educación para una cultura de
procesos judiciales y cuáles son los paz.
principales desafíos que enfrentan para su
aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia El conciliador es una persona neutral
en la aplicación de los medios alternativos con capacidad para dirigir y viabilizar
de prevención de conflictos, y que la búsqueda de una solución al
recomendación haría para mejorar su conflicto por lo que se recomienda
aplicación? mayor difusión
6. ¿Podría referirnos según su apreciación Los beneficios son múltiples:
cuales son los beneficios que genera el -celeridad, menores costos, menor
desarrollo de una conciliación judicial y la inversión de tiempo y dinero, asimismo
extrajudicial y si considera que estos ayudan es mucho más amistosa,
a disminuir la carga procesal? definitivamente ayudan a disminuir la
carga.
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las No es necesario ningún incentivo
partes involucradas en un conflicto que puesto que en la conciliación no hay
optan por acogerse a una conciliación como ganador ni perdedor.
medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o Existe una política por parte del
iniciativa legislativa vigente que busque Ministerio de Justicia, sin embargo,
promover o fortalecer el proceso de aún falta fortalecer
conciliación judicial y extrajudicial en
nuestro país?
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos Son las normas y procedimientos, que
esenciales que conforman el proceso de se ajustan a la ley de conciliación;
conciliación judicial y extrajudicial y cómo invitación, notificación, audiencia y
estos se interrelacionan para lograr una acta de conciliación
resolución eficaz del conflicto?
10. ¿Cómo influye las habilidades de Es determinante puesto que el
comunicación y negociación de los conciliador tiene un rol casi
conciliadores en el éxito de los procesos de determinante en ver viabilizada a la
conciliación en el ámbito judicial y comunicación en busca de una solución
extrajudicial? al conflicto.
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de Los roles de las partes deben orientarse
las partes involucradas en un proceso de a la solución del conflicto y la
conciliación judicial y extrajudicial y cómo responsabilidad es de cumplir con las
su colaboración contribuye a la reducción obligaciones más allá de las pruebas
de la carga procesal? que pueda o no existir
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del Existe falta de honestidad en cuanto a
desarrollo del proceso de conciliación casos que tienen a incumplir
judicial y extrajudicial y cuál sería su obligaciones y en otros casos existen
recomendación para mejorarla? factores de resentimientos personales
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre A nivel extrajudicial inicia con la
las etapas a cumplir en el desarrollo de una solicitud, la motivación, la notificación,
conciliación a nivel judicial y extrajudicial la audiencia de conciliación, la
según lo establecido por nuestro elaboración del acta de conciliación y
ordenamiento jurídico? firmas
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a Ambos tipos de ejecución son acuerdos
considerar respecto al procedimiento de ejecutables de obligatorio
conciliación judicial y extrajudicial y como cumplimiento con una distinción en el
estas determinan los acuerdos pactados? momento (JUDICIAL –
EXTRAJUDICIAL)
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de En la ley de conciliación no establece
seguimiento y evaluación para medir la tal seguimiento, sin embargo en la
efectividad de las conciliaciones judiciales y legislación de la DEMUNA si esta
extrajudiciales en nuestro país y cual es la regulado dicho seguimiento, en lo
estrategia aplicada para establecer la personal lo considero muy necesario
participación activa de las personas en puesto que frente al incumplimiento de
conflicto? esta acta se ejecuta judicialmente lo
cual garantiza su cumplimiento.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ENTREVISTA
ENTREVISTA NÚMERO 02
Tabla 3. Entrevista conciliador extrajudicial “[Link]” – Tambopata
R.D. N° 175-2015-JUS/DGDP-DCMA
CENTRO DE CONCILIACION “[Link]” – Tambopata
Cargo laboral : CONCILIADOR
Profesión : ABOGADO
Nombre y apellidos : JUAN SARMIENTO BEJARANO
Preguntas Respuestas
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la
-Ley 26872
aplicación de medios alternativos de
-DL 1070
prevención de conflictos en nuestro sistema
Aplicables a temas civiles, familia y
judicial y en qué campo del derecho es
contrataciones con el estado.
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de
prevención de conflictos reconocidos por
-Arbitraje
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos
-Conciliación Extrajudicial
son los más utilizados por los operadores de
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios
alternativos de solución de conflictos en A través de la intervención de la
nuestro distrito judicial a nivel del poder Dirección Nacional de Conciliación y
judicial y los centros de conciliación Mecanismos Alternativos del MINJUS
externos?
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos
Buscar entre las partes conciliatorias el
de prevención de conflictos a la
acuerdo total del conflicto, el
disminución de la carga procesal en los
desconocimiento del proceso de
procesos judiciales y cuáles son los
conciliación por la población que no
principales desafíos que enfrentan para su
tiene cultura de paz.
aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia
Se garantiza la equidad cuando las
en la aplicación de los medios alternativos
partes tienen la igualdad de armas, la
de prevención de conflictos, y que
mejor aplicación es parte de la
recomendación haría para mejorar su
publicidad por parte del estado
aplicación?
6. ¿Podría referirnos según su apreciación Económico, rapidez, seguridad en la
cuales son los beneficios que genera el aplicación de solución de conflictos, la
desarrollo de una conciliación judicial y la carga procesal se disminuye debido a
extrajudicial y si considera que estos ayudan que el acta conciliatoria tiene valor de
a disminuir la carga procesal? una sentencia judicial y además este es
un título ejecutivo.
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las
partes involucradas en un conflicto que No existe ningún tipo de política en
optan por acogerse a una conciliación como nuestro país.
medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o
iniciativa legislativa vigente que busque
No existe ningún tipo de política en
promover o fortalecer el proceso de
nuestro país
conciliación judicial y extrajudicial en
nuestro país?
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos Es la aplicación de la norma de
esenciales que conforman el proceso de conciliación ley 26872, D.L. 1070 y el
conciliación judicial y extrajudicial y cómo nuevo reglamento de la ley de
estos se interrelacionan para lograr una conciliación D.S 008-2021-JUS, estos
resolución eficaz del conflicto? se relacionan cuando las partes en
conflicto solicitan el proceso de
conciliación para de esta manera llegar
a un acuerdo satisfactorio.
10. ¿Cómo influye las habilidades de
La aplicación de estrategias de
comunicación y negociación de los
comunicación y como negociación
conciliadores en el éxito de los procesos de
buscando que las parten lleguen a un
conciliación en el ámbito judicial y
acuerdo satisfactorio.
extrajudicial?
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de
El rol de las partes es la asistencia
las partes involucradas en un proceso de
efectiva a la audiencia para llegar a un
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
acuerdo satisfactorio y este contribuya
su colaboración contribuye a la reducción
a evitar una carga procesal innecesaria
de la carga procesal?
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del La eficacia es que las partes son los
desarrollo del proceso de conciliación actores principales de una solución de
judicial y extrajudicial y cuál sería su conflictos para llegar a la paz social, mi
recomendación para mejorarla? recomendación es que el gobierno
central a través del MINJUS promueva
el proceso de conciliación y su
adecuada implementación.
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre - presentación de solicitud
las etapas a cumplir en el desarrollo de una - pago del servicio
conciliación a nivel judicial y extrajudicial - notificación
según lo establecido por nuestro - audiencia de conciliación
ordenamiento jurídico? - acta de conciliación
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a Las diferencias sustantivas son la
considerar respecto al procedimiento de solución de conflictos de una manera
conciliación judicial y extrajudicial y como muy célere y eficaz.
estas determinan los acuerdos pactados? En caso de incumplimiento de acta
estas pueden ser ejecutadas en los
juzgados correspondientes
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de Si a través de la Dirección Nacional de
seguimiento y evaluación para medir la Mecanismos de Solución de Conflictos
efectividad de las conciliaciones judiciales y con las inspecciones realizadas a cada
extrajudiciales en nuestro país y cual es la uno de los centros de conciliación a
estrategia aplicada para establecer la nivel nacional, la estrategia de la
participación activa de las personas en participación de las partes es una
conflicto? notificación oportuna y clara
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ENTREVISTA
ENTREVISTA NÚMERO 03
Tabla 4. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL”
JUZGADO – Tambopata
Cargo laboral : ESPECIALISTA JUDICIAL
Profesión : ABOGADO
Nombre y apellidos : HEBER REMULO ALI CABANA.
Preguntas Respuestas
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la Ley 26872
aplicación de medios alternativos de Tanto en el ámbito penal y civil.
prevención de conflictos en nuestro sistema
judicial y en qué campo del derecho es
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de
prevención de conflictos reconocidos por - El arbitraje, conciliación negociación
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos de conflictos mediación
son los más utilizados por los operadores de - la conciliación judicial y extrajudicial
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios
alternativos de prevención de conflictos en - En el ámbito civil, para que lleguen a
nuestro distrito judicial a nivel del poder una solución rápida y eficiente
judicial y los centros de conciliación - la conciliación judicial y extrajudicial.
externos?
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos
de prevención de conflictos a la - la solución más rápida y oportuna de
disminución de la carga procesal en los un proceso judicial cuando se acogen a
procesos judiciales y cuáles son los la conciliación
principales desafíos que enfrentan para su - Instar a las partes a conciliar.
aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia
- Siempre tiene que versar sobre
en la aplicación de los medios alternativos
derechos disponibles, que ambos partes
de prevención de conflictos, y que
estén de acuerdo.
recomendación haría para mejorar su
- Bastante dialogo de las partes
aplicación?
6. ¿Podría referirnos según su apreciación
- Conciliación judicial, concluye el
cuales son los beneficios que genera el
trámite del proceso y ahorro de tiempo.
desarrollo de una conciliación judicial y la
- La conciliación extrajudicial permite
extrajudicial y si considera que estos ayudan
que no se judicialicen los casos.
a disminuir la carga procesal?
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las
En la conciliación judicial en audiencia
partes involucradas en un conflicto que
el beneficio es que es gratuito y finaliza
optan por acogerse a una conciliación como
el proceso.
medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o Los centros de conciliación del
iniciativa legislativa vigente que busque ministerio de justicia que coadyuban en
promover o fortalecer el proceso de
conciliación judicial y extrajudicial en la labor de no judicializar los procesos.
nuestro país?
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos
La pre conciliación, previo dialogo,
esenciales que conforman el proceso de
luego la audiencia de conciliación
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
judicial de conciliación judicial o
estos se interrelacionan para lograr una
extrajudicial
resolución eficaz del conflicto?
10. ¿Cómo influye las habilidades de
comunicación y negociación de los Influye bastante porque es lograr el
conciliadores en el éxito de los procesos de entendimiento de las partes y lograr
conciliación en el ámbito judicial y que acepten la soluciones a conciliar.
extrajudicial?
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de
Tienen que tener un animus de
las partes involucradas en un proceso de
solucionar la controversia.
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
El conciliador debe ser el mediador e
su colaboración contribuye a la reducción
intermediario de las partes
de la carga procesal?
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del
desarrollo del proceso de conciliación El animus conciliador de las partes.
judicial y extrajudicial y cuál sería su Orientación a la sociedad
recomendación para mejorarla?
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre Previamente se promueve una citación
las etapas a cumplir en el desarrollo de una a las partes, se le expone las ventajas y
conciliación a nivel judicial y extrajudicial que propongan una alternativa, luego se
según lo establecido por nuestro materializa los acuerdos en un acta
ordenamiento jurídico? firmando las partes
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a Conciliación judicial, es instalada por
considerar respecto al procedimiento de el juez como director del proceso.
conciliación judicial y extrajudicial y como Conciliación extrajudicial, el
estas determinan los acuerdos pactados? conciliador debe instar a persuadir a
conciliar / acta de conciliación.
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de Tengo entendido que el ministerio de
seguimiento y evaluación para medir la
efectividad de las conciliaciones judiciales y justicia hace el seguimiento y balance
extrajudiciales en nuestro país y cual es la de la conciliación.
estrategia aplicada para establecer la Charlas y motivación a la sociedad los
participación activa de las personas en beneficios de la conciliación
conflicto?
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ENTREVISTA
ENTREVISTA NÚMERO 04
Tabla 5. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL”
JUZGADO CIVIL– Tambopata
Cargo laboral : ASISTENTE JUDICIAL
Profesión : ABOGADO
Nombre y apellidos : MAYER HUGO MATEUS BELTRAL
Preguntas Respuestas
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la
aplicación de medios alternativos de
Ley 26872
prevención de conflictos en nuestro sistema
Tanto en el ámbito penal y civil.
judicial y en qué campo del derecho es
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de
prevención de conflictos reconocidos por - El arbitraje, conciliación negociación
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos de conflictos mediación
son los más utilizados por los operadores de - la conciliación judicial y extrajudicial
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios
alternativos de prevención de conflictos en - En el ámbito civil, para que lleguen a
nuestro distrito judicial a nivel del poder una solución rápida y eficiente
judicial y los centros de conciliación - la conciliación judicial y extrajudicial.
externos?
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos - la solución más rápida y oportuna de
de prevención de conflictos a la un proceso judicial cuando se acogen a
disminución de la carga procesal en los
procesos judiciales y cuáles son los la conciliación
principales desafíos que enfrentan para su - Instar a las partes a conciliar.
aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia
- Siempre tiene que versar sobre
en la aplicación de los medios alternativos
derechos disponibles, que ambos partes
de prevención de conflictos, y que
estén de acuerdo.
recomendación haría para mejorar su
- Bastante dialogo de las partes
aplicación?
6. ¿Podría referirnos según su apreciación
- Conciliación judicial, concluye el
cuales son los beneficios que genera el
trámite del proceso y ahorro de tiempo.
desarrollo de una conciliación judicial y la
- La conciliación extrajudicial permite
extrajudicial y si considera que estos ayudan
que no se judicialicen los casos.
a disminuir la carga procesal?
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las
En la conciliación judicial en audiencia
partes involucradas en un conflicto que
el beneficio es que es gratuito y finaliza
optan por acogerse a una conciliación como
el proceso.
medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o
iniciativa legislativa vigente que busque Los centros de conciliación del
promover o fortalecer el proceso de ministerio de justicia que coadyuban en
conciliación judicial y extrajudicial en la labor de no judicializar los procesos.
nuestro país?
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos
La pre conciliación, previo dialogo,
esenciales que conforman el proceso de
luego la audiencia de conciliación
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
judicial de conciliación judicial o
estos se interrelacionan para lograr una
extrajudicial
resolución eficaz del conflicto?
10. ¿Cómo influye las habilidades de
comunicación y negociación de los Influye bastante porque es lograr el
conciliadores en el éxito de los procesos de entendimiento de las partes y lograr
conciliación en el ámbito judicial y que acepten la soluciones a conciliar.
extrajudicial?
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de
Tienen que tener un animus de
las partes involucradas en un proceso de
solucionar la controversia.
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
El conciliador debe ser el mediador e
su colaboración contribuye a la reducción
intermediario de las partes
de la carga procesal?
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del
desarrollo del proceso de conciliación El animus conciliador de las partes.
judicial y extrajudicial y cuál sería su Orientación a la sociedad
recomendación para mejorarla?
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre Previamente se promueve una citación
las etapas a cumplir en el desarrollo de una a las partes, se le expone las ventajas y
conciliación a nivel judicial y extrajudicial que propongan una alternativa, luego se
según lo establecido por nuestro materializa los acuerdos en un acta
ordenamiento jurídico? firmando las partes
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a Conciliación judicial, es instalada por
considerar respecto al procedimiento de el juez como director del proceso.
conciliación judicial y extrajudicial y como Conciliación extrajudicial, el
estas determinan los acuerdos pactados? conciliador debe instar a persuadir a
conciliar / acta de conciliación
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de
seguimiento y evaluación para medir la Tengo entendido que el ministerio de
efectividad de las conciliaciones judiciales y justicia hace el seguimiento y balance
extrajudiciales en nuestro país y cuál es la de la conciliación.
estrategia aplicada para establecer la Charlas y motivación a la sociedad los
participación activa de las personas en beneficios de la conciliación
conflicto?
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ENTREVISTA
ENTREVISTA NÚMERO 05
Tabla 6. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL”
JUZGADO CIVIL– Tambopata
Cargo laboral : ASISTENTE JUDICIAL
Profesión : ABOGADA
Nombre y apellidos : ISABEL EMPERATRIZ GAMARRA YUMBATO
Preguntas Respuestas
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la
aplicación de medios alternativos de
Código Procesal Civil
prevención de conflictos en nuestro sistema
Código Procesal Constitucional.
judicial y en qué campo del derecho es
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de
prevención de conflictos reconocidos por
La conciliación judicial
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos
son los más utilizados por los operadores de
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios
alternativos de prevención de conflictos en
Coordinando en nuestra región aún no
nuestro distrito judicial a nivel del poder
se ha implementado.
judicial y los centros de conciliación
externos?
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos
de prevención de conflictos a la
Es una forma de solucionar su proceso
disminución de la carga procesal en los
judicial que puede ser largo, que, mejor
procesos judiciales y cuáles son los
que la conciliación.
principales desafíos que enfrentan para su
aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia
en la aplicación de los medios alternativos A través de los operadores de justicia
de prevención de conflictos, y que llevando el proceso sin ninguna
recomendación haría para mejorar su discriminación procesal
aplicación?
6. ¿Podría referirnos según su apreciación El dialogo es una conciliación sea
cuales son los beneficios que genera el judicial o extrajudicial es mucho mejor
desarrollo de una conciliación judicial y la para evitar un largo proceso judicial.
extrajudicial y si considera que estos ayudan
a disminuir la carga procesal?
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las
partes involucradas en un conflicto que La solución de su derecho que fe
optan por acogerse a una conciliación como afectado.
medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o
iniciativa legislativa vigente que busque
Nuestras normas procesales es lo que
promover o fortalecer el proceso de
actualmente está vigente
conciliación judicial y extrajudicial en
nuestro país?
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos
esenciales que conforman el proceso de El derecho de acción y contradicción a
conciliación judicial y extrajudicial y cómo través de su audiencia para buscar la
estos se interrelacionan para lograr una conciliación
resolución eficaz del conflicto?
10. ¿Cómo influye las habilidades de
comunicación y negociación de los
Esta situación es flexible para las
conciliadores en el éxito de los procesos de
partes.
conciliación en el ámbito judicial y
extrajudicial?
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de
las partes involucradas en un proceso de El respeto, tener una propuesta de
conciliación judicial y extrajudicial y cómo solución y finalmente buscar la
su colaboración contribuye a la reducción conciliación
de la carga procesal?
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del
A través de las instituciones públicas y
desarrollo del proceso de conciliación
privadas, incentivando. Comunicando
judicial y extrajudicial y cuál sería su
que la mejor solución es la conciliación
recomendación para mejorarla?
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre Escuchar las propuestas de las partes,
las etapas a cumplir en el desarrollo de una luego la intervención del juez y
conciliación a nivel judicial y extrajudicial finalmente la conciliación
según lo establecido por nuestro
ordenamiento jurídico?
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a Conciliación judicial genera más
considerar respecto al procedimiento de tiempo y gasto
conciliación judicial y extrajudicial y como La conciliación extrajudicial no genera
estas determinan los acuerdos pactados? mucho gasto ni tiempo
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de
seguimiento y evaluación para medir la En el poder judicial tiene como su
efectividad de las conciliaciones judiciales y proceso terminado y genera la solución
extrajudiciales en nuestro país y cuál es la de un conflicto de intereses o
estrategia aplicada para establecer la incertidumbre jurídica
participación activa de las personas en
conflicto?
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ENTREVISTA
ENTREVISTA NÚMERO 06
Tabla 7. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL”
JUZGADO – Tambopata
Cargo laboral : ESPECIALISTA JUZGADO CIVIL PERMANENTE
Profesión : ABOGADO
Nombre y apellidos : .GREGORIO TINTA CONDORI
Preguntas Respuestas
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la
aplicación de medios alternativos de
Código Procesal Civil
prevención de conflictos en nuestro sistema
Desalojo.
judicial y en qué campo del derecho es
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de
solución de conflictos reconocidos por
Centro de conciliaciones
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos
Procesos de desalojo
son los más utilizados por los operadores de
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios
alternativos de prevención de conflictos en
nuestro distrito judicial a nivel del poder Centros de conciliación externos
judicial y los centros de conciliación
externos?
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos
de prevención de conflictos a la
disminución de la carga procesal en los
Por conciliaciones extrajudiciales.
procesos judiciales y cuáles son los
principales desafíos que enfrentan para su
aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia
en la aplicación de los medios alternativos Por igualdad
de prevención de conflictos, y que Bastante publicidad a través de medios
recomendación haría para mejorar su de comunicación
aplicación?
6. ¿Podría referirnos según su apreciación
cuales son los beneficios que genera el 1-. Tiempo
desarrollo de una conciliación judicial y la 2-. Economía
extrajudicial y si considera que estos ayudan 3-. Plazos cortos
a disminuir la carga procesal?
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las
partes involucradas en un conflicto que
Gastos económicos el ahorro.
optan por acogerse a una conciliación como
medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o
iniciativa legislativa vigente que busque
promover o fortalecer el proceso de La ley de conciliación vigente
conciliación judicial y extrajudicial en
nuestro país?
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos Código procesal civil y código civil
esenciales que conforman el proceso de
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
estos se interrelacionan para lograr una
resolución eficaz del conflicto?
10. ¿Cómo influye las habilidades de
comunicación y negociación de los
Dando la iniciativa a la conciliación y
conciliadores en el éxito de los procesos de
cumpliendo el reglamento
conciliación en el ámbito judicial y
extrajudicial?
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de
las partes involucradas en un proceso de
Tener la voluntad de una conciliación
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
justa
su colaboración contribuye a la reducción
de la carga procesal?
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del
Puntualidad, responsabilidad con
desarrollo del proceso de conciliación
tarifas justas no elevado
judicial y extrajudicial y cuál sería su
No cobrar mucho
recomendación para mejorarla?
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre
las etapas a cumplir en el desarrollo de una
Judicial por audiencia
conciliación a nivel judicial y extrajudicial
Extrajudicial a través de citación fecha
según lo establecido por nuestro
ordenamiento jurídico?
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a
considerar respecto al procedimiento de Por acta de conciliación transacción
conciliación judicial y extrajudicial y como por acuerdo
estas determinan los acuerdos pactados?
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de
seguimiento y evaluación para medir la
efectividad de las conciliaciones judiciales y Aun no está enterado el seguimiento
extrajudiciales en nuestro país y cual es la Participación de las partes
estrategia aplicada para establecer la
participación activa de las personas en
conflicto?
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ENTREVISTA
ENTREVISTA NÚMERO 07
Tabla 8. Entrevista magistrado o especialista judicial “PODER JUDICIAL”
JUZGADO – Tambopata
Cargo laboral : ESPECIALISTA JUZGADO CIVIL PERMANENTE
Profesión : ABOGADO
Nombre y apellidos : .ARNOLD HAROLD VELA TORRES
Preguntas Respuestas
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la
El código procesal civil que realiza la
aplicación de medios alternativos de
conciliación judicial
prevención de conflictos en nuestro sistema
La ley de conciliación N° 26872
judicial y en qué campo del derecho es
Decreto legislativo 1070.
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de
La conciliación
solución de conflictos reconocidos por
La mediación
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos
La negociación
son los más utilizados por los operadores de
arbitraje
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios En razón de que a través de estos
alternativos de prevención de conflictos en mecanismos las partes pueden resolver
nuestro distrito judicial a nivel del poder sus controversias de manera sencilla
judicial y los centros de conciliación rápida con una solución justa para
externos? ambos
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos
de prevención de conflictos a la
Resolución de manera más fácil rápida
disminución de la carga procesal en los
y sencilla los problemas de las partes
procesos judiciales y cuáles son los
(conflictos).
principales desafíos que enfrentan para su
aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia Una solucion placentera para ambos
en la aplicación de los medios alternativos satisfactoria previa voluntad de las
de prevención de conflictos, y que partes para conciliar
recomendación haría para mejorar su
aplicación?
6. ¿Podría referirnos según su apreciación A través de una conciliación judicial
cuales son los beneficios que genera el se resuelve rápido el proceso judicial,
desarrollo de una conciliación judicial y la en cambio por la conciliación
extrajudicial y si considera que estos ayudan extrajudicial se quita una futura
a disminuir la carga procesal? demanda solucionando antes
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las
La conciliación da a las partes una
partes involucradas en un conflicto que
solución eficaz para ambos una por el
optan por acogerse a una conciliación como
costo quitar y el tiempo por ser rápido
medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o
Solo los centros de conciliacion
iniciativa legislativa vigente que busque
propician la política de resolver sus
promover o fortalecer el proceso de
conflictos de manera eficaz y rápida a
conciliación judicial y extrajudicial en
través del Ministerio de Justicia
nuestro país?
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos
esenciales que conforman el proceso de La voluntad de las partes
conciliación judicial y extrajudicial y cómo La individualización de las partes
estos se interrelacionan para lograr una El conflicto a resolver
resolución eficaz del conflicto?
10. ¿Cómo influye las habilidades de Las partes se someten ante el
comunicación y negociación de los conciliacor que es un tercero imparcial,
conciliadores en el éxito de los procesos de neutral y confidencial que escucha a
conciliación en el ámbito judicial y ambas partes ya que son ellos mismos
extrajudicial? los que decidiran
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de
las partes involucradas en un proceso de
Tener la voluntad de una conciliación
conciliación judicial y extrajudicial y cómo
justa
su colaboración contribuye a la reducción
de la carga procesal?
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del La escucha activa
desarrollo del proceso de conciliación La voluntad
judicial y extrajudicial y cuál sería su La economía
recomendación para mejorarla? La voluntad de las partes
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre
las etapas a cumplir en el desarrollo de una La pre conciliación
conciliación a nivel judicial y extrajudicial La audiencia de conciliación
según lo establecido por nuestro La post conciliación
ordenamiento jurídico?
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a La judicial se da dentro del proceso
considerar respecto al procedimiento de donde el juez invita a las partes a
conciliación judicial y extrajudicial y como conciliar. La extrajudicial se da antes
estas determinan los acuerdos pactados? del proceso con el objetivo de ahorrar
tiempo, dinero y evitar el poder judicial
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de
seguimiento y evaluación para medir la El Ministerio de Justicia es quien
efectividad de las conciliaciones judiciales y controla todo oportunamente al
extrajudiciales en nuestro país y cuál es la conciliador extrajudicial ya que ellos
estrategia aplicada para establecer la tienen acceso a la plataforma y claves
participación activa de las personas en de acceso
conflicto?
1. Análisis jurídico y documentario respecto a la normatividad y reglamentos aplicables a los
procedimientos de conciliación judicial y extrajudial para el referido (Ley de conciliación
N° 26872 y Decreto legislativo 1070)
Respecto al tratamiento interpretativo de la ley como se ha podido verificar la publicación
de la Ley N.º 26872, conocida como la "Ley de Conciliación", sentó las bases para la
implementación de mecanismos alternativos de solución de conflictos en el Perú. Esta
normativa promovió la utilización de la conciliación como un medio eficiente y ágil para
resolver disputas, tanto en el ámbito judicial como extrajudicial. Estableció principios
fundamentales, roles de los conciliadores, y pautas para el desarrollo de procedimientos
conciliatorios. Posteriormente se publica el Decreto Legislativo N.º 1070 el cual introdujo
modificaciones significativas a la Ley de Conciliación, buscando principalmente optimizar
y ampliar la aplicación de estos mecanismos. Entre los cambios más destacados podríamos
mencionar que se encuentran la inclusión de la conciliación prejudicial obligatoria en
ciertos casos y la ampliación de los plazos para llevar a cabo las sesiones conciliatorias.
Además, el decreto incorporó disposiciones para fortalecer la capacitación de los
conciliadores y mejorar la supervisión de su desempeño. Por último, el 13 de abril del
2021 se publica la Ley N.º 31165 la misma que busco permitir la realización de sesiones
conciliatorias de manera virtual, así mismo introdujo nuevas enmiendas a la Ley de
Conciliación, consolidando y ampliando aún más el marco legal para la resolución de
conflictos. Esta normativa abordó aspectos específicos, como la extensión del plazo para
la presentación de informes conciliatorios y la inclusión de procedimientos conciliatorios
en diversas áreas, como el ámbito municipal.
En términos generales, estas modificaciones legales reflejan la evolución y adaptación
constante de la normativa peruana para fortalecer y mejorar los mecanismos alternativos
de solución de conflictos. La introducción de disposiciones como la conciliación
prejudicial obligatoria indica una clara intención de promover la conciliación como un
instrumento eficaz para descongestionar los tribunales y fomentar la resolución pacífica de
disputas. Además, la atención a la formación continua de los conciliadores y la expansión
de estos mecanismos a diferentes contextos subrayan el compromiso de las autoridades
peruanas en fortalecer y perfeccionar la aplicación de la conciliación como una
herramienta esencial en el sistema de justicia.
1.2. Análisis de los hallazgos
Tabla 9. Distribución de personal especialista entrevistado
CUADRO DE CLASIFICACION DE PERSONAL ENTREVISTADO DEL PODER
JUDICIAL Y CENTROS DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL DE MADRE DE
DIOS.
APELLIDOS Y NOMBRES LUGAR DE TRABAJO
Abg. ANIBAL YAMPAR VILCA CENTRO DE CONCILIACION “MINJUS
ALEGRA”
Abg. JUAN SARMIENTO BEJARANO CENTRO DE CONCILIACION
“[Link]” – TAMBOPATA
Abg. HEBER REMULO ALI CABANA ESPECIALISTA PODER JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS
Abg. MAYER HUGO MATEUS ASISTENTE JUDICIAL JUSGADO CIVIL
BELTRAN TAMBOPATA
Abg. ISABEL EMPERATRIZ ASISTENTE JUDICIAL JUSGADO CIVIL
GAMARRA YUMBATO TAMBOPATA
Abg. GREGORIO TINTA CONDORI ESPECIALISTA JUZGADO CIVIL
PERMANENTE DE MADRE DE DIOS
Abg. ARNOLD HAROLD VELA ESPECIALISTA JUZGADO CIVIL
TORRES PERMANENTE DE MADRE DE DIOS
Fuente: elaboración propia
2. Análisis de evaluación de cuadro de personal especialista del poder judicial y centros de
conciliación extrajudicial de Madre de Dios.
Como pudo verificarse en el cuadro de clasificación de personal entrevistado los sujetos
participantes del proceso de recopilación de datos mantienen una línea homogénea de
operaciones y actividades de trabajo lo que permite confiar plenamente que los datos
puestos para contraste y análisis de discusión cumplen la finalidad que buscamos probar
con el desarrollo del presente estudio.
3. Análisis de la intención profunda del instrumento de aplicación de la investigación
El análisis realizado en cada una de las preguntas de la entrevista aplicada al personal
especialista en materia de conciliación en el poder judicial y los centros especializados de
conciliación extrajudicial, tiene por objetivo recabar la información necesaria por parte de
los involucrados con la finalidad de dar respuesta a cada uno de los objetivos planteados
en el presente estudio. La comprensión de cada objetivo específico y su análisis a través de
las interrogantes planteadas en la entrevista permite contribuir a la construcción y
validación de la hipótesis de investigación la cual se consolidará de forma clara posterior
al proceso de recolección de datos en campó. Para poder explicar la naturaleza jurídica y
aplicación de los medios alternativos de solución de conflictos se diseñó una serie de
preguntas orientadas a dar respuesta a los objetivos específicos los cuales se detallan de la
siguiente manera:
LAS PREGUNTAS N° 01, 02, 03, 04 Y 05
1. ¿Cuál es el marco normativo que regula la aplicación de medios alternativos de
prevención de conflictos en nuestro sistema judicial y en qué campo del derecho es
posible su aplicación?
2. ¿Cuáles son los medios alternativos de prevención de conflictos reconocidos por
nuestro sistema judicial y cuáles de ellos son los más utilizados por los operadores de
justicia?
3. ¿Cómo se fomenta la utilización de medios alternativos de prevención de conflictos
en nuestro distrito judicial a nivel del poder judicial y los centros de conciliación
externos?
4. ¿Cómo contribuyen los medios alternativos de prevención de conflictos a la
disminución de la carga procesal en los procesos judiciales y cuáles son los
principales desafíos que enfrentan para su aplicación?
5. ¿Cómo se garantiza la equidad y la justicia en la aplicación de los medios alternativos
de prevención de conflictos, y que recomendación haría para mejorar su aplicación?
Tienen por objetivo responder el objetivo específico número 1
Determinar cómo está regulada la aplicación de los medios alternativos de prevención de
conflictos y como estos contribuyen en la disminución de la carga procesal en los procesos
judiciales de Tambopata 2023.
LAS PREGUNTAS N° 06, 07 Y 08
6. ¿Podría referirnos según su apreciación cuales son los beneficios que genera el
desarrollo de una conciliación judicial y la extrajudicial y si considera que estos
ayudan a disminuir la carga procesal?
7. ¿Existe algún incentivo o beneficio para las partes involucradas en un conflicto que
optan por acogerse a una conciliación como medio de resolución de su conflicto?
8. ¿Existen alguna política de estado o iniciativa legislativa vigente que busque
promover o fortalecer el proceso de conciliación judicial y extrajudicial en nuestro
país?
Tienen por objetivo responder el objetivo específico número 2
Determinar cuál es el mecanismo de conciliación judicial y extrajudicial que se constituye
como el medio más eficaz que permiten la disminución de la carga procesal en los procesos
judiciales de Tambopata 2023.
LAS PREGUNTAS N° 09, 10, 11 Y 12
9. ¿Cuáles son los elementos jurídicos esenciales que conforman el proceso de
conciliación judicial y extrajudicial y cómo estos se interrelacionan para lograr
una resolución eficaz del conflicto?
10. ¿Cómo influye las habilidades de comunicación y negociación de los
conciliadores en el éxito de los procesos de conciliación en el ámbito judicial y
extrajudicial?
11. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de las partes involucradas en un
proceso de conciliación judicial y extrajudicial y cómo su colaboración
contribuye a la reducción de la carga procesal?
12. ¿Qué factores influyen en la eficacia del desarrollo del proceso de conciliación
judicial y extrajudicial y cuál sería su recomendación para mejorarla?
Tienen por objetivo responder el objetivo específico número 3
Determinar cuáles son los elementos que complementan el proceso de conciliación judicial y
extrajudicial y como estos contribuyen la disminución de la carga procesal en los procesos
judiciales de Tambopata 2023.
LAS PREGUNTAS N° 13, 14 Y 15
13. ¿Podría realizar una descripción breve sobre las etapas a cumplir en el
desarrollo de una conciliación a nivel judicial y extrajudicial según lo establecido
por nuestro ordenamiento jurídico?
14. ¿Cuáles son las diferencias sustantivas a considerar respecto al procedimiento de
conciliación judicial y extrajudicial y como estas determinan los acuerdos
pactados?
15. ¿Sabe usted si existe algún mecanismo de seguimiento y evaluación para medir la
efectividad de las conciliaciones judiciales y extrajudiciales en nuestro país y cuál
es la estrategia aplicada para establecer la participación activa de las personas en
conflicto?
Tienen por objetivo responder el objetivo específico número 4
Determinar cuál es el procedimiento aplicable al desarrollo de una conciliación judicial y
extrajudicial y como estos contribuyen la disminución de la carga procesal en los procesos
judiciales de Tambopata 2023.
1.3. Discusión y contrastación teórica de los hallazgos
1. Los entrevistados coinciden claramente en señalar a la Ley 26872 y el DL 1070
como dispositivos legales que rigen los procesos de conciliación en nuestro país,
así mismo señalan que son aplicables principalmente en el ámbito civil, laboral y
distintos procesos. Sin embargo, también tienen alcances en materia penal según lo
indicado. Por otro lado, en cuanto a normas procesales, se mencionan al Código
Procesal Civil y al Código Procesal Constitucional. El primero regula procesos
como el desalojo y la conciliación judicial, la cual también está regulada en la Ley
26872. En conjunto, estas normas conforman el marco legal procesal civil y
constitucional.
2. Los entrevistados coinciden en mencionan que existen varios métodos alternativos
de resolución de conflictos tales como el arbitraje, conciliación extrajudicial y
judicial, mediación y negociación. Coinciden en señalar la conciliación y el
arbitraje como los más comunes. También destacan su aplicación en desalojos y en
centros especializados. Esto demuestra la diversidad de mecanismos existentes en
el Perú para solucionar controversias sin recurrir a procesos judiciales formales.
3. Los entrevistados coinciden en referir que existe la necesidad de difundir y
promover los métodos alternativos a través de charlas, material visual y la
intervención de entidades especializadas como la Dirección de Conciliación del
MINJUS. Destacan su utilidad en lo civil para lograr soluciones rápidas y
eficientes mediante la conciliación extrajudicial y judicial. Algunos señalan que la
implementación de estos mecanismos aún es insuficiente en ciertas regiones. En
conjunto, demuestran el consenso sobre la importancia de impulsar estos métodos
para que las partes puedan resolver controversias de forma sencilla, rápida y justa.
4. Los entrevistados coinciden en referir que los mecanismos alternativos de
resolución de conflictos permiten descargar la carga procesal del Poder Judicial, al
ofrecer una solución más rápida y oportuna que evita recurrir a un proceso judicial
largo. Se menciona la importancia de concientizar e instar a las partes a conciliar,
dado que existe desconocimiento sobre estos mecanismos en la población que
carece de una cultura de paz. Promover la resolución alternativa de controversias
podría así ayudar a destrabar conflictos de forma sencilla, ágil y efectiva. Pero para
ello es clave difundir sus beneficios y fomentar su uso entre la ciudadanía.
5. Los entrevistados coinciden en referir que para garantizar equidad en la
conciliación es clave la neutralidad del conciliador y que las partes tengan igualdad
de condiciones para dialogar y llegar a un acuerdo sobre derechos disponibles. Se
menciona la importancia de una mayor difusión y publicidad por parte del Estado
para promover su uso, así como de capacitación a operadores de justicia para llevar
adelante procesos sin discriminación. El énfasis está puesto en que mediante la
voluntad de las partes de conciliar se puede alcanzar una solución satisfactoria y
beneficiosa para ambas. En síntesis, equidad, difusión, capacitación y diálogo
voluntario entre las partes serán factores centrales.
6. Los entrevistados coinciden en exponer ampliamente los múltiples beneficios de la
conciliación judicial y extrajudicial. Entre ellos se enfatiza la celeridad, economía
de costos y tiempo, seguridad en la solución de conflictos, valor de cosa juzgada
del acta, carácter amistoso y flexible, y sobre todo la importante descarga procesal
al evitar la judicialización innecesaria de casos. Queda claro que tanto la
conciliación judicial como extrajudicial, al promover el diálogo directo entre las
partes, permiten arribar a acuerdos más rápidos, eficientes y satisfactorios que un
extenso proceso judicial. En conclusión, existe consenso sobre las ventajas
demostradas para las partes y el sistema de justicia. Es clave seguir impulsando el
uso de la conciliación entre operadores jurídicos y ciudadanía para sus beneficios
en términos de celeridad, economía, oportunidad en la resolución de controversias
y descarga procesal.
7. Los entrevistados coinciden en referir no existen incentivos específicos para
promover la conciliación en el Perú. Se menciona que es gratuito, no tiene
ganadores ni perdedores y permite finalizar procesos judiciales de manera rápida y
eficaz. Los principales beneficios serán el ahorro de costos y tiempo para las partes
al encontrar una solución efectiva a sus controversias. Pero en general no se
identifican políticas concretas de incentivos, lo cual podría limitar su mayor
difusión en el país.
8. Los entrevistados revelan posiciones divididas sobre la existencia de una política
de incentivos para la conciliación en el Perú. Por un lado, se mencionan ciertos
esfuerzos aislados como los centros de conciliación del Ministerio de Justicia. Por
otro, se señala que no hay una política integral en el país. Se percibe que, aunque
valorables, las iniciativas actuales son insuficientes. Es necesario consolidar una
política nacional que articule a diversas instituciones, con mayor cobertura
territorial, recursos y estrategias de difusión, para así expandir los beneficios de la
conciliación como método alternativo de solución de conflictos para los
ciudadanos
9. Los entrevistados coinciden en exponer que los principales elementos en un
proceso de conciliación son el marco normativo como la Ley de Conciliación, su
reglamento y disposiciones sustantivas aplicables; los procedimientos de
invitación, notificación, realización de audiencia y elaboración del acta; la pre
conciliación y el diálogo previo voluntario entre las partes; el ejercicio de los
derechos de acción y contradicción durante la audiencia; y principalmente la libre
voluntad de las partes en conflicto para conciliar y alcanzar acuerdos satisfactorios
para sus intereses. Se enfatiza así la importancia de contar con un marco
regulatorio sólido que facilite la comunicación directa entre las partes, dentro de un
espacio que garantice sus derechos y contribuya a soluciones consensuadas,
rápidas y efectivas a las controversias.
10. Los entrevistados coinciden en referir que el conciliador juega un rol clave para
facilitar la comunicación y negociación entre las partes en conflicto. Su
imparcialidad y confidencialidad generan un ambiente de entendimiento donde las
partes pueden expresarse libremente. Aunque el conciliador guía el proceso, son
las partes mismas las que deben decidir si aceptan o no las soluciones propuestas.
La flexibilidad del proceso permite explorar opciones creativas para lograr un
acuerdo satisfactorio. El éxito de la conciliación depende tanto del profesionalismo
del conciliador como de la voluntad de las partes de llegar a una solución.
11. Los entrevistados coinciden en referir que el éxito de la conciliación depende de
que todas las partes asuman un rol constructivo orientado a la solución del
conflicto. Esto implica asistir a la audiencia con un genuino ánimo de conciliar,
más allá de las pruebas disponibles. El respeto mutuo y la presentación de
propuestas razonables son clave. El conciliador, como intermediario imparcial,
debe facilitar el diálogo y explorar opciones creativas. Si bien la responsabilidad de
conciliar recae sobre las partes, el conciliador puede promover una solución justa
siempre que exista voluntad para ello. Un acuerdo satisfactorio para todos no solo
resuelve la controversia actual, sino que evita cargas procesales innecesarias.
12. Los entrevistados coinciden en referir que la conciliación enfrenta desafíos como la
falta de honestidad y los resentimientos personales que dificultan llegar a acuerdos.
Su éxito depende del ánimo conciliador y la orientación a soluciones de las partes
involucradas. El Estado puede promover la conciliación comunicando sus
beneficios y la importancia de la paz social. Los conciliadores deben mostrar
puntualidad, responsabilidad, tarifas justas y principalmente escucha activa y
empatía. La voluntad de acordar y el espíritu de equidad son cruciales. Cuando las
partes y el conciliador asumen su rol constructivo, la conciliación se convierte en
una vía eficaz para resolver controversias.
13. Los entrevistados coinciden en referir que el proceso de conciliación suele iniciarse
con una solicitud o citación a las partes. Luego viene el pago del servicio, si aplica,
y la notificación formal. En la audiencia, el conciliador promueve las ventajas de
conciliar, escucha propuestas y facilita el diálogo. El juez puede intervenir para
motivar un acuerdo. Si se logra conciliar, los términos se plasman en un acta
firmada por las partes. La conciliación extrajudicial sigue los mismos pasos, pero
de forma más flexible. Lo esencial es generar un ambiente propicio para que las
partes expongan sus posiciones y lleguen a una solución mutuamente satisfactoria,
evitando así prolongar el conflicto.
14. Los entrevistados coinciden en referir que la conciliación judicial y extrajudicial
comparten el fin de lograr acuerdos ejecutables que resuelvan un conflicto. La
diferencia clave es el momento: la judicial ocurre ya iniciado un proceso ante el
Poder Judicial, mientras que la extrajudicial es previa, buscando evitar un litigio.
El juez dirige la conciliación judicial pero el conciliador debe persuadir en la
extrajudicial. Esta última es más ágil y económica al ahorrar tiempo y gastos de un
proceso. Ambas culminan en un acta de conciliación de obligatorio cumplimiento.
La vía extrajudicial es preferible por su rapidez y bajo costo, pero si fracasa o se
incumple, la judicial permanece como alternativa. Usadas estratégicamente, se
complementan para promover soluciones efectivas a conflictos jurídicos.
15. Los entrevistados coinciden en referir que la ley de conciliación no prevé
seguimiento a los acuerdos, pero el Ministerio de Justicia y el Poder Judicial
buscan garantizar su cumplimiento. El Ministerio supervisa los centros
extrajudiciales, mientras el Poder Judicial puede ejecutar actas incumplidas. Se
requiere más control y transparencia sobre resultados. El Estado debe motivar la
participación efectiva de las partes con notificaciones claras y comunicando los
beneficios de la conciliación para resolver conflictos y generar certidumbre
jurídica. Un adecuado seguimiento incentivará el cumplimiento de acuerdos y
posicionará la conciliación como alternativa viable frente a procesos judiciales
prolongados.
Conclusiones
1. PRIMERA: La conciliación judicial y extrajudicial si constituyen un mecanismo
eficaz de solución de conflictos orientados a disminuir los procesos judiciales de
Tambopata – 2023, toda vez que los conflictos se solucionan antes de iniciar un
proceso judicial, teniendo en cuenta que estos conflictos son resueltos mediante un
tercero imparcial (conciliador y/o juez), asimismo las actas de conciliación
judicial y extrajudicial son de obligatorio cumplimiento ya que esta tiene valor de
cosa juzgada y sobre todo es de mérito ejecutivo, lo que garantiza el acuerdo de
las partes y contribuye a una cultura de paz.
2. SEGUNDA: Los mecanismos alternativos de solución de conflictos están
regulados mediante las normas legales del derecho peruano tales como: Ley
26872, ley de conciliación extrajudicial, D.S. 008-2021-JUS, que modifica el
reglamento de la ley 26872, D.L. Nº 1070. que modifica la Ley Nº 26872, Ley de
Conciliación, Código Procesal Civil y Constitucional, por lo que mediante la
aplicación correcta de las normas antes mencionadas se solucionan los conflictos
antes de iniciar un proceso judicial o durante el proceso judicial, evitando la
recarga de expediente judiciales.
3. TERCERA: El mecanismo de conciliación judicial y extrajudial que permite la
disminución de la carga procesal en los procesos judiciales de Tambopata es la
conciliación judicial y extrajudicial, ya que por su naturaleza, la primera es más
célere y económica al evitar el proceso judicial, cabe mencionar que la conciliación
judicial también es un opción, Asimismo ambas conciliaciones buscan soluciones
pacíficas, aunque por vías distintas, por lo que es importante el animus conciliandi
de las partes para llegar a acuerdos justos y duraderos.
4. CUARTA: los principales elementos del proceso conciliatorio mencionados son
las normas y procedimientos de la Ley de Conciliación los cuales son: “la
invitación y notificación a las partes, la realización de la audiencia de conciliación
y la elaboración del acta de conciliación”. También se señala el diálogo previo, el
derecho de acción y contradicción en la audiencia, la voluntad y participación de
las partes y la identificación del conflicto.
5. QUINTA: El proceso de conciliación extrajudicial comienza con la solicitud,
motivación, notificación, audiencia, elaboración y firma del acta de conciliación
ello conforme a la ley de conciliación, por lo mismo el proceso judicial implica
citación, exposición de ventajas, propuesta de alternativas, materialización de
acuerdos y firma de acta. En la conciliación judicial y extrajudicial se requiere la
escucha activa de las partes y la intervención adecuada del mediador “conciliador
y/o juez” para llegar a acuerdos justos. Conforme a lo señalado es preciso aclarar
que la pre, audiencia y post conciliación son claves en este proceso que promueve
soluciones pacíficas, por lo que estos son acuerdos ejecutables y de cumplimiento
obligatorio, por otro lado la conciliación extrajudicial es más célere y económica al
evitar el proceso judicial, asimismo la conciliación judicial es dirigida por el juez,
mientras que el conciliador extrajudicial quien dirige las actuaciones en los centros
de conciliación es el conciliador, en ambos casos los mediadores deberán de
persuadir a las partes de tal manera llegar a acuerdos favorables. Asimismo ambas
conciliaciones buscan soluciones pacíficas, aunque por vías distintas, por lo que es
importante el animus conciliandi de las partes para llegar a acuerdos justos y
duraderos, por otro lado se tiene que respecto al mecanismo de seguimiento y
evaluación, estos son mediante la Dirección de Conciliación del MINJUS quien
realiza supervisión e inspecciones a centros de conciliación, esta misma controla la
efectividad del proceso conciliatorio extrajudicial, en el Poder Judicial da por
concluido el proceso llevando el control solo de parte.
Recomendaciones
1. Se PRIMERA: Se recomienda a todos los profesionales inmersos en materia de
conciliación judicial y extrajudicial que estén periódicamente actualizado del
marco normativo vigente según el tipo y materia de conciliación a tratar, para de
esta manera realizar un proceso adecuado a derecho que garantice la validez de los
acuerdos ya que según lo establece la Ley 26872 ley de conciliación extrajudicial,
D.S. 008-2021-JUS, que modifica el reglamento de la ley 26872, D.L. Nº 1070.
que modifica la Ley Nº 26872, Ley de Conciliación, asimismo los profesionales
inmersos en materia de conciliación judicial y extrajudicial deben de promover el
uso de los métodos alternativos más utilizados tales como la conciliación
extrajudicial y conciliación judicial, por lo que se deberá de promover mediante
charlas presenciales, difusión visual y acciones del MINJUS, resaltando su utilidad
para soluciones rápidas y eficientes en los procesos que permitan conocer que estos
mecanismos ayudaran a resolver controversias de forma sencilla, rápida y con
soluciones justas para ambos.
2. SEGUNDA: se recomienda aplicar adecuadamente las normas legales respecto a
la conciliación extrajudicial y por lo mismo el código Procesal civil y código civil
aplicando de tal manera el acuerdo plenario realizado en la ciudad de lima el 6 de
diciembre del 2017, es con el fin de solucionan los conflictos antes de iniciar un
proceso judicial o durante el proceso judicial, evitando la recarga de expediente
judiciales.
3. TERCERO: se recomienda a los operadores de justicia promover las mecanismos
alternativos de solución de conflictos la conciliación judicial y extrajudial puesto
que este permite de una manera muy eficaz la disminución de la carga procesal en
los en nuestra jurisdicción y por lo mismo a nivel nacional, puesto que estos
MARC se desarrollan por su propia naturaleza, cabe mencionar que ambas
conciliaciones buscan soluciones pacíficas, por lo que de tal manera se brinda la
cultura de paz, asimismo se debe tener en cuenta que un punto fundamental es que
las partes tanto el invitado como el solicitante tengan el animus conciliandi, para
que de tal manera se puedan llegar a acuerdos justos y duraderos.
4. CUARTO: Se recomienda a todos los profesionales inmersos en materia de
conciliación judicial y extrajudicial aplicar adecuadamente los elementos del
proceso o asea la debida aplicación de las normas jurídicas y el correcto desarrollo
de los procedimientos conciliatorios.
A. Referencias bibliográficas
Acosta, K., Baquero,M., Garzón, L., y Gutiérrez, R (2019). Importancia de la
conciliación como mecanismo de solución alternativa en el posconflicto en
Colombia (Tesis de Pregrado). Universidad Cooperativa De Colombia, Colombia.
Álvarez, M (2017). La audiencia de conciliación judicial y su contravención al
principio de celeridad procesal en la nueva ley procesal de trabajo en los juzgados
laborales del callao 2016 (Tesis de Pregrado). Universidad Cesar Vallejo, Lima.
Álvarez, V. (2010). Nuevo Procedimiento Laboral – Ley N° 29497. Lima, Perú: Jurista
Editores E.I.R.L.
Ampudia, M. (6 abril del 2019). Litigación Oral en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
“Ley 29479”: Beneficios,Ventajas análisis y Propuestas de Mejora.
[Link]
ley- 29479-beneficios-ventajas-analisis-y-propuestas-de-
mejora/#:~:text=Siguiendo%20la%20opini%C3%B3n%20de%20Acevedo,%2C
%20e conom%C3%ADa%20procesal%20y%20veracidad%E2%80%9D.
Avalos, O. (2012). Comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo. Lima, Perú:
Jurista Editores E.I.R.L
Ávalos, O. (2014). Comentarios a la nueva ley procesal del trabajo. Lima, Perú: Jurista
Editores E.I.R.L.
Bernal, C. (2010). Metodología de la investigación. Colombia: Editorial Pearson.
Burgos, J. (2012). El Rol Protagónico Del Juez Laboral En Las Instituciones Más
Destacadas De La Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal Del Trabajo. Lima, Perú:
Jurista Editores E.I.R.L
Cabanellas, G. (1997). Diccionario de derecho usual, Buenos Aires, Argentina: Omeba.
Campos, D. (2003), Derecho Procesal Laboral. Bogotá, Colombia: Editorial
Temis S. A. Campos, G. (2015). Introducción al arte de la investigación
científica. México. Porrúa.
Campos, S. (2013). La conciliación en la Nueva Ley Procesal del Trabajo. Derechos &
Sociedad, 37(1). 212 – 213.
[Link]
Escobari, J (2018). Modificación del artículo 293, numeral 6, del nuevo código procesal
civil, con respecto a la conciliación (Tesis de Pregrado). Universidad Mayor de
San Andrés, Bolivia
Gago, E. (2015). La Conciliación Laboral en el Perú.
[Link]
conciliacion- [Link]?sequence=1&isAllowed=y
Gonzales, N. (2014). Lecciones de Derecho Procesal Civil. El proceso civil peruano.
Lima, Perú: Jurista Editores.
Hernández, E (2019). El efecto de la conciliación en el proceso ordinario laboral frente
a la vulneración del principio de celeridad y concentración procesal (Tesis de
Pregrado). Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Lambayeque.
Hernández, R (2018), Metodología de la investigación. Sexta edición. México:
Editorial McGRAW-HILL
Hinostroza, A. (2002). Formas Especiales de Conclusión del Proceso (Segunda Edición
ed.). Perú: Gaceta Jurídica.
Hinostroza, A. (2005). El Proceso Civil (Primera Edición ed.). Lima, Perú: Gaceta
Jurídica.
Junco, J (2000). La conciliación Aspectos sustanciales y procesales.
[Link]
en- el-sistema acusatorio/oclc/299094176?referer=di&ht=edition
Ledesma, M. (1998). La Conciliación. (Vol. 1). Lima, Perú: Fecat.
Medrano L. (2018) “la eficacia de la conciliación extrajudicial de dar suma de dinero en
el distrito judicial de tambopata - madre de dios – 2017”
Ormahea, I y Solís, R. (1998). Retos y posibilidades de la Conciliación en el Perú.
Cuadernos de Debate Judicial. Investigaciones.
Paredes, J. (2015). Análisis de la Nueva Ley Procesal del Trabajo Ley N° 29497. Lima,
Perú: Gráfica Multiservicios la Esperanza S.A.C.
Padilla, D. (2018). La resolución de conflictos laborales y la conciliación judicial en la
Nueva Ley Procesal del Trabajo, análisis desde la perspectiva en la ciudad de
Chiclayo (tesis de pregrado). Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Perú.
Peña, O. (2011). Técnicas de litigación y conciliación aplicadas al proceso laboral.
Lima: APECC.
Reyes, A. (2012). Técnicas de estudio. España: Editorial Trillas.
Rivera, H. (2019). Importancia de la conciliación judicial y extrajudicial en Colombia
(Tesis de pregrado). Universidad Santo Tomás, Colombia.
Rodríguez, M. (2018). La audiencia de conciliación en el proceso ordinario laboral y la
posible afectación del derecho al plazo razonable y la irrenunciabilidad de
Derechos (Tesis de pregrado). Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo,
Chiclayo.
Sagastegui, P. (1998). “La conciliación judicial y extrajudicial”. Lima, Perú: L. Y.
Jurídicas
Salazar, F. (2018). Alternativas legales para elevar el bajo índice conciliatorio judicial
en los juzgados laborales de Chiclayo periodo 2015-2016 (Tesis de pregrado).
Universidad Señor de Sipán, Pimentel.
Sentencia Casación laboral Nº 1254 – 2014. (2014, 15 de setiembre). Corte suprema.
[Link]
CAS+LAB.+1254-2014- LA+[Link]?
MOD=AJPERES&CACHEID=c658e780480722148c54efce40 0e5104
Sentencia Casación laboral N° 20708-2016. (2019, 19 de marzo). Corte suprema.
[Link]
CAS+LAB.+1254-2014- LA+[Link]?
MOD=AJPERES&CACHEID=c658e780480722148c54efce40 0e5104
Solís, A. (2001). Metodología de la investigación jurídico social. Lima, Perú. Editores
ByB.
Yana, N. (2017). Importancia de la conciliación judicial y extrajudicial en Colombia
(Tesis de pregrado). Universidad Andina del Cusco, Perú.
Yuquilema, J. y Criollo, G. (2016). Teoria y practica de la mediación y conciliación.
[Link]:Corporacion de estudios y publicaciones.
Zavala, A. (2011). El ABC del Derecho Laboral y Procesal Laboral. Lima, Perú: San
Marcos
B. Matriz de consistencia
TÍTULO: MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS “LA CONCILIACIÓN JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL”
EN LOS PROCESOS JUDICIALES DE TAMBOPATA – MADRE DE DIOS 2023
PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS VARIABLES METODOLOGIA
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPÓTESIS DE VARIABLE DE MÉTODO DE
TRABAJO: ESTUDIO: INVESTIGACIÓN
¿Constituye la conciliación Analizar los procesos de
judicial y extrajudicial un conciliación judicial y Categoría 1: Cualitativo puesto que
mecanismo eficaz de solución extrajudicial como mecanismos Propuesta de hipótesis nuestro estudio no está
de conflictos orientados a eficaces de solución de conflictos basado en mediciones
Mecanismos
disminuir la carga procesal en orientados a disminuir la carga estadísticas sino en el
La conciliación judicial alternativos de
los procesos judiciales de procesal en los procesos análisis respecto a la
y extrajudicial es un solución de
Tambopata 2023? judiciales de Tambopata 2023. realidad materia de
mecanismo eficaz de conflictos.
estudio.
solución de conflictos
PROBLEMAS ESPECÍFICOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS que permite disminuir la Categoría 2:
carga procesal en los TIPO DE
procesos judiciales de INVESTIGACIÓN
1° ¿Cómo está regulada la (OE1) Determinar cómo está
Tambopata 2023 Conciliación
aplicación de los medios regulada la aplicación de los judicial y
alternativos de prevención de medios alternativos de prevención Descriptivo.
extrajudicial.
conflictos y como estos de conflictos y como estos
contribuyen en la disminución contribuyen en la disminución de DISEÑO DE
de la carga procesal en los la carga procesal en los procesos INVESTIGACIÓN
procesos judiciales de judiciales de Tambopata 2023.
Tambopata 2023? Investigación acción
(OE2) Determinar cuál es el
2° ¿Cuál es el mecanismo de mecanismo de conciliación La finalidad de la
conciliación judicial y judicial y extrajudicial que se investigación-acción es
resolver problemas
107
extrajudicial que se constituye constituye como el medio más cotidianos e inmediatos
como el medio más eficaz que eficaz que permiten la y mejorar prácticas
permiten la disminución de la disminución de la carga procesal concretas (Álvarez-
carga procesal en los procesos en los procesos judiciales de Gayou, 2003; Merriam,
judiciales de Tambopata 2023? Tambopata 2023. 2009).
3° ¿Cuáles son los elementos (OE3) Determinar cuáles son los TÉCNICAS –
que complementan el proceso elementos que complementan el INSTRUMENTOS
de conciliación judicial y proceso de conciliación judicial y
extrajudicial y como estos extrajudicial y como estos Técnica: recopilaciones
contribuyen la disminución de contribuyen la disminución de la documentales y
la carga procesal en los carga procesal en los procesos entrevistas orientados a
procesos judiciales de judiciales de Tambopata 2023. proveer un mayor
Tambopata 2023? entendimiento de los
(OE4) Determinar cuál es el significados y
4° ¿Cuál es el procedimiento procedimiento aplicable al experiencias de las
aplicable al desarrollo de una desarrollo de una conciliación personas involucradas.
conciliación judicial y judicial y extrajudicial y como
extrajudicial y como estos estos contribuyen la disminución TÉCNICAS DE
contribuyen la disminución de de la carga procesal en los ANALISIS DE DATOS
la carga procesal en los procesos judiciales de Tambopata
procesos judiciales de 2023.
Tambopata 2023? [Link]
Para segmentar datos en
unidades de significado;
codificar datos (en
ambos planos) y
construir teoría
(relacionar
Conceptos, categorías y
108
temas).
109
C. Instrumentos de recolección de datos
110
111
112
D. Instrumentos legales y reglamentarios evaluados en el estudio.
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126