República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universidad Nacional Experimental de los Llanos “Ezequiel Zamora”
Barinas-Edo-Barinas.
CONCEPTOS BASICOS. LA CONSTITUCION
VIGENTE. LA REVISION CONSTITUCIONAL.
Docente: Integrantes:
José Leonardo Patiño. Rodríguez Rosangela C.I:31.599.420
Garcia Michell C.I:31.166.267
Mora Anyoly C.I:31.012.954
Rojas Marlon C.I:31.075.545
Morillo Jesús C.I:31.289.662
Año y sección: 1er año M01.
Barinas, febrero de 2023
DESARROLLO:
·El estado. Concepto: En la antigüedad, no se conocía la palabra Estado,
para referirse a este, se utilizaban las palabras tierra, principado, reino o
imperio. Así hasta que Nicolás Maquiavelo en su obra “El Príncipe”, la
menciona por primera vez, designando una formación política original,
careciendo de identidad con respecto a las que se usaban en aquella época,
por lo cual, es evidente que Maquiavelo registraba una unidad política
independiente de la persona del rey, el príncipe, la iglesia, la aristocracia o la
oligarquía.
El Estado, más que un término, es una realidad social y como realidad social
que está conectado a hechos y circunstancias históricas. En este sentido,
Estado es una sociedad política, corporativa, es la persona jurídica mayor, es la
personificación jurídica de la nación, que se forma cuando, en un determinado
territorio, se organiza jurídicamente un pueblo, que se somete a la autoridad
jurídica de un gobierno, como consecuencia del orden jurídico establecido por
una comunidad nacional.
.Elementos Constitutivos del Estado: Son realidades o hechos
necesarios para que un Estado pueda constituirse y surtir todos los efectos
jurídicos que ello conlleva. Las cuales son las siguientes:
El Territorio: Es la primera condición existencial del Estado. Es el elemento
físico constituido, por una parte, de la superficie terrestre, sobre la cual reside
de manera estable o permanente el pueblo, y a su vez, el gobierno o poder
político ejerce el poder.
El Pueblo: Es el conjunto de seres humanos que constituyen por sus nexos
culturales, sociales, económicos, religiosos, políticos, entre otros, una
colectividad fija, de manera estable sobre un territorio, los cuales gozan
derechos políticos y sociales.
El Poder Político: Que puede ser definido como la capacidad de una persona
o de un grupo de imponer su voluntad, aún contra la resistencia de otras
personas o grupos, incluye la posibilidad de ejercerlo como el ejercicio efectivo
del poder
Reconocimiento Internacional: Es el acto mediante el cual se aceptan como
miembros de la comunidad internacional a los nuevos Estados que han
cumplido con las condiciones mencionadas anteriormente.
Personalidad Jurídica del Estado: Se refiere a la identidad jurídica por la
cual se reconoce a una persona, entidad, asociación o empresa, con capacidad suficiente
para contraer obligaciones y realizar actividades que generan plena responsabilidad
jurídica, frente a sí mismos y frente a terceros. Se obtiene a partir del primer carácter de su
identificación fiscal, CIF o número de DNI, agrupándose en las siguientes categorías:
Personas físicas, Sociedades anónimas, Sociedades de responsabilidad limitada, Otras
sociedades y asociaciones (Regular colectiva, Comanditaria, Asociación, Comunidad de
propietarios/as, Sociedad civil, Entidades extranjeras, Uniones temporales de empresas,
establecimientos permanentes de entidades no residentes, Comunidad de bienes,
Sociedad cooperativa), Otras formas jurídicas (Administraciones públicas como
Corporación local, Organismo autónomo o asimilado, Órgano de la Administración del
Estado o de las Comunidades Autónomas y las Congregaciones o instituciones
religiosas).
Teorías de la personalidad jurídica del Estado: La teoría de la
doble personalidad y la teoría de la doble voluntad en una sola personalidad.
Los que niegan que el estado tenga una personalidad y los que afirman que
tiene una personalidad. Nuestra legislación acepta la teoría de una
personalidad con voluntad doble.
Órganos del Estado: Son los instrumentos o medios que utiliza la
administración pública para realizar una determinada función estatal, se dividen
en: Órganos Legislativos, Órganos Ejecutivos y Órganos Judiciales.
A la cabeza del Poder Ejecutivo se encuentra el Presidente de la República, el
cual es elegido por sufragio popular y directo por un período de 4 años, sin
derecho a reelección.
El Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional,. Tiene atribuciones
fiscalizadoras y colegisladoras, y se compone de dos cámaras: El Senado (38
miembros) y Cámara de Diputados (120).
El Poder Judicial es un órgano independiente y autónomo que tiene la
responsabilidad de la administración de justicia. El Tribunal superior del país es
la Corte Suprema, integrada por 21 miembros, uno de los cuales es elegido
presidente cada tres años
La Soberanía: La soberanía es la autoridad más elevada en la cual reside el
poder político y público de un pueblo, una nación o un Estado sobre su territorio
y sus habitantes. Es también la independencia de cualquier Estado para crear
sus leyes y controlar sus recursos sin la coerción de otros Estados.
El término soberanía proviene del latín y está formado por el término sober-,
que significa encima, el sufijo -anus, que se traduce como procedencia, y el
sufijo ía. Se refiere a tener poder o autoridad por encima de otros. Ciencias
políticas y derecho internacional, se entiende por soberanía a la suma del
poder político, supremo e ilimitado, que posee un Estado independiente y que
le confiere la autoridad necesaria para tomar autónomamente sus propias
decisiones a todo nivel. Dicha autoridad reside tradicionalmente en la nación, el
pueblo o el Estado mismo, y se encuentra contenido en la Constitución
Nacional.
Formas de Estado: Las formas de Estado son las distintas maneras de
organización que estos pueden adoptar dependiendo de la relación que
establecen con sus elementos constitutivos. Estos elementos son tres: pueblo,
territorio y poder. Así, los Estados suelen ser caracterizados y divididos entre
unitario y federal, según sean las relaciones entre el órgano central (uno o
varios) y el periférico territorial.
·El derecho Constitucional: Rama del ordenamiento jurídico que se
ocupa de regular los órganos del Estado; el procedimiento a través del cual se
manifiesta el poder o la voluntad del Estado, así como
el reconocimiento y garantía de los derechos públicos subjetivos de
los ciudadanos. Se denomina «Derecho constitucional» porque el
texto normativo que sustenta esta disciplina científica y en el que se halla
sistematizado este Derecho es la Constitución.
El Derecho Constitucional clásico se centra en la Constitución como esquema
de normas de organización y utiliza el método positivo. Posiciones doctrinales
más modernas propugnan un enfoque dinámico, que incluya el estudio de
las ideologías y la realidad social en que se enmarca la norma constitucional.
El Derecho Constitucional comparado estudia las Constituciones de
distintos Estados, examinando sus peculiaridades y contrastes.
El constitucionalismo y la declaración de los derechos del
hombre y del ciudadano: La Declaración de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 1789, aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente francesa el 26 de agosto de 1789, es uno de muchos de los
documentos fundamentales de la Revolución francesa (1789-1799) en cuanto a
definir los derechos personales y los de la comunidad, además de los
universales. Influida por la doctrina de los derechos naturales, los derechos del
hombre se entienden como universales.
La Declaración fue el prefacio a la Constitución de 1791. La primera traducción
americana completa de sus 17 artículos al español es obra de Antonio Nariño,
publicada en Bogotá, Nuevo Reino de Granada (hoy Colombia) en 1793.
Una segunda versión ampliada, conocida como Declaración de los Derecho
del Hombre de 1793, fue aprobada posteriormente e incorporada a
la Constitución francesa de 1793, ambas de muy breve aplicación. Seguida de
la Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre y del Ciudadano de
1795 en la Constitución de 1795 que establece el Directorio.
En el derecho constitucional francés, la Declaración de 1789 es parte de
la Constitución francesa de 1946, que agrega los derechos sociales en su
preámbulo, y de la Constitución francesa de 1958 que conserva el preámbulo
de la Constitución de 1946.
El derecho Constitucional y el Orden Jurídico : Como rama del
derecho público, el bloque constitucional se encarga de regular las relaciones
entre el Estado y los ciudadanos cuando estos se relacionan con la
Administración de cualquier forma, y la relación entre los propios órganos del
Estado.
Como norma que vertebra el ordenamiento jurídico, la Constitución fija sus
principios generales que rigen al Estado (libertad, justicia, igualdad y pluralismo
político) y una serie de principios constitucionales que los poderes públicos
deben respetar en todo momento.
El derecho Constitucional y el Estado: La Constitución venezolana
aprobada en 1999 no solo cambia la denominación del Estado, sino que
también lo define con una fórmula inédita en la historia constitucional del país.
Por ello, es importante examinar si la inclusión del término justicia del artículo 2
afecta los derechos y las garantías del Estado de Derecho, especialmente en
materia de libertad económica, objetivo de esta colaboración. Para lograrlo,
también se analiza la importancia de los conceptos de justicia social y sistema
en la Carta Magna, que en su conjunto configuran la ideología constitucional
vigente en Venezuela. Se concluye que la incorporación del término justicia
menoscaba los derechos y las garantías del Estado de Derecho, sin cortar la
evolución constitucional venezolana. Se emplea el método y las reglas del
análisis jurídico con algunas referencias de carácter histórico que se
consideran convenientes para la comprensión del tema.
Relaciones del Derecho Constitucional con otras disciplinas: El
Derecho Constitucional debe estar influenciado por los fenómenos políticos,
sociales y económicos. Y por otro lado, es esta rama del derecho la que
fundamenta el sistema jurídico de los Estados y proporciona las directrices para
la conformación de las instituciones que integran las restantes ramas jurídicas.
La política: tenemos que la política es el conjunto de reglas que deben seguir
los gobernantes en sus relaciones con el poder y se relaciona porque el
derecho constitucional tiene como objetivo el ordenamiento político del estado.
La sociología: ya que ella estudia las sociedades, sus características y en el
elemento humano y el derecho constitucional es la disciplina jurídica que
regula las relaciones de los ciudadanos con las instituciones del estado. La
economía: porque la economía trata de la producción, la repartición y el
consumo de la riqueza y le da importancia con la aparición y evolución de los
ordenamientos jurídicos en la sociedad y, todos estos ordenamientos jurídicos
deben estar sujetos al derecho constitucional. La historia: es necesaria porque
hace parte de los procesos políticos que a través de la historia nos hacen
comprender las inquietudes de la sociedad y, que en el tiempo
permiten aplicar una metodología determinada con el fin de adecuar las
normas, según el progreso individual y colectivo de la sociedad.
·Supremacía de la Constitución: Es un principio teórico del Derecho
constitucional que postula, originalmente, ubicar la Constitución de un país
jerárquicamente por encima de todo el ordenamiento jurídico de ese país,
considerándola como Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema
jurídico. Según cada país los tratados internacionales, convenciones
internacionales o pactos internacionales gozarán o no del mismo rango que la
Constitución Nacional de cada uno de ellos.
Jerarquía de las normas: La jerarquía normativa es un principio jurídico
por el cual las normas de un ordenamiento jurídico se ordenan mediante un
sistema de prioridad, según el cual unas normas tienen preferencia sobre otras;
para establecer tal prioridad se pueden usar distintos criterios, como son, por
ejemplo, la validez de la norma basada en otra previa superior, la función de la
norma, la preferencia en la aplicación de la norma o el diferente órgano político
del que surge la norma. Con la jerarquía normativa se ordenan diferentes
elementos del ordenamiento jurídico, de modo que este consigue unidad y
coherencia
Garantía de la Constitución y órganos controladores : Conjunto de
normas en la Constitución que aseguran el disfrute y libre ejercicio de
los derechos humanos. En general son todos aquellos medios que permiten
hacer efectivo un derecho. Ejemplo: «El amparo es una de las garantías que se
tienen para hacer efectivos los derechos constitucionales»
el control de constitucionalidad es el conjunto de herramientas jurídicas por el
cual, para asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales, se realiza
un procedimiento de revisión de los actos de autoridad, incluyendo normas
generales, y en caso de contradicción con la Constitución se procede a la
invalidación de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en
conformidad con aquellas. El fundamento de este control es el mantenimiento
del principio de supremacía constitucional.
·Poder Constituyente: El poder constituyente es la potencia originaria,
extraordinaria y autónoma del cuerpo político de una sociedad que dicta las
normas fundamentales para la organización y funcionamiento de su
convivencia política y jurídica, pudiendo sustentar o cancelar la Constitución en
su pretensión de validez. Esta potestad es la “suprema capacidad y dominio del
pueblo sobre sí mismo al darse por su propia voluntad una organización política
y un ordenamiento jurídico”
Así, el poder constituyente en cuanto potestad originaria, no deriva de ningún
otro poder jurídico prexistente al interior de la sociedad. El poder constituyente
sería un poder pre jurídico en el plano de la sociedad política concernida.
Poder constituyente originario y constituido: resulta imprescindible
destacar la relevancia que en nuestro sistema constitucional adquiere la
distinción conceptual entre el poder constituyente (originario y derivado) y
el poder constituido (ejercido por los órganos diseñados por la Constitución).
El poder constituyente originario es aquel que tiene lugar cuando se dicta la
primera Constitución del Estado o la Constitución que sucede a un proceso
revolucionario, siendo esencialmente incondicionado en procedimiento y
contenido (a excepción de lo que surja de pactos o convenios pre-
constituyentes reconocidos como tales por los autores de la Norma
Fundamental). El poder constituyente derivado es aquel que se ejerce para
modificar total o parcialmente la Constitución vigente, debiendo cumplir con el
procedimiento y —en caso de haberlos— los límites temáticos preestablecidos
al momento de habilitarse su ejercicio.
El poder constituido es el que ejerce regularmente el Estado, por medio de las
ramas legislativa, ejecutiva y judicial, teniendo como límite inexcusable el
respeto a la Constitución".
Extensión y límites: Son aquellas cuya imposición está autorizada por la
Constitución. Vale decir, no se trata de restricciones expresamente
establecidas en la Norma Fundamental, sino que es ésta la que genera
competencia en favor de la ley u otro tipo de norma, para que sean ellas las
que impongan la limitación respectiva.
La Legitimidad: El Poder Constituyente es la voluntad popular, depositaria
de un poder originario de orden constitucional a partir del cual se constituyen
los poderes, y es la principal fuente de legitimidad política y democrática del
Estado.
·La estructura de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela: El texto de la Constitución se compone de un Preámbulo, 350
artículos y disposiciones finales y transitorias organizadas como sigue: I)
Principios fundamentales; II) Del espacio geográfico y la división política; III) De
los derechos humanos y garantías y de los deberes; IV) Del Poder Público; V)
De la organización del Poder Público Nacional; VI) Del sistema socio
económico; VII) De la seguridad de la Nación; VIII) De la protección de la
Constitución; IX) De la reforma constitucional.
El Preámbulo: Da sentido a los preceptos constitucionales y señala al
Estado las metas hacia las cuales debe orientar su acción; el rumbo de las
instituciones jurídicas. Lejos de ser ajeno a la Constitución, el Preámbulo hace
parte integrante de ella. Las normas pertenecientes a las demás jerarquías del
sistema jurídico están sujetas a toda la Constitución y, si no pueden contravenir
los mandatos contenidos en su articulado, menos aún les está permitida la
transgresión de las bases sobre las cuales se soportan y a cuyas finalidades
apuntan. El Preámbulo goza de poder vinculante en cuanto sustento del orden
que la Carta instaura y, por tanto, toda norma -sea de índole legislativa o de
otro nivel- que desconozca o quebrante cualquiera de los fines en él señalados,
lesiona la Constitución porque traiciona sus principios”.
La parte Dogmática: Estabiliza los argumentos y la interpretación del
derecho. Este tipo de dogmática se concibe como un grupo de conceptos y
categorías en los que se sostiene el derecho constitucional y a partir de los
cuales se estructura. Conforme a tales conceptos y su interpretación el derecho
adquiere coherencia interna.
Debido a que el Reglamento del Congreso contiene requerimientos de orden
técnico y operativo que en su trabajo ordinario los congresistas utilizan de
forma más bien pragmática y estratégica, ha sido la jurisprudencia
constitucional la encargada de armonizarlas y adaptarlas a las condiciones de
la deliberación que pueden ser entendidas esencialmente según los postulados
deliberativos establecidos por las disposiciones constitucionales y las normas
reglamentarias. La sub regla que ha establecido el requisito formal y material
de la deliberación en las decisiones legislativas, procura irradiar con los
postulados constitucionales y avances jurisprudenciales los mecanismos de
trámite de las leyes y los actos legislativos.
La parte Orgánica: Es el principio según el cual la Constitución viene a ser
la norma de mayor jerarquía y cuya vigencia se logra a través de su capacidad
reguladora en la vida histórica de la nación y sólo puede tener verdadera
eficacia siempre y cuando sea garantizada jurisdiccionalmente. El Artículo 7 de
la Carta Magna recoge los principios de supremacía y fuerza normativa de la
Constitución. Los principios que encierra esta norma son el fundamento de
todos los sistemas constitucionales existentes y representan la esencia de la
democracia, de la protección de los derechos fundamentales y de la justicia
constitucional.
Disposición derogatoria: Única. Queda derogada la Constitución de la
República de Venezuela decretada el veintitrés de enero de mil novecientos
sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurídico mantendrá su vigencia en
todo lo que no contradiga esta Constitución.
Disposiciones Transitorias: Elemento final de una iniciativa legislativa
que no forma parte del cuerpo del proyecto o proposición y que pretende
facilitar el tránsito al régimen jurídico previsto en la nueva regulación. Deberán
utilizarse con criterio restrictivo y delimitar de forma precisa la aplicación
temporal y material de la disposición transitoria correspondiente e incluirán por
su orden: regulación autónoma de la anterior y nueva normativa para
situaciones jurídicas iniciadas con anterioridad a su entrada en vigor; las que
declaren la pervivencia o ultra actividad de la norma antigua respecto de
situaciones jurídicas anteriores a la entrada en vigor de la nueva normativa; las
que declaren la aplicación retroactiva o inmediata de la norma nueva para
situaciones ya creadas al amparo de la anterior norma; las que declaren
pervivencia de la antigua para situaciones jurídicas creadas después de la
entrada en vigor de la nueva; y las que regulen de modo autónomo y
provisional situaciones jurídicas que se produzcan después de la entrada en
vigor. No podrán tener carácter de transitorias las que difieren la aplicación de
determinados preceptos sin que esto implique la pervivencia de un régimen
jurídico previo, y las que dejen de tener eficacia cuando se apliquen una sola
vez.
Resolución de 28 de julio de 2005, de la Subsecretaría de Presidencia, por la
que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Ministros, de 22 de julio de
2005, por el que se aprueban las Directrices de técnica normativa. BOE n.º 40,
de 29 de julio de 2005.
· La Reforma Constitucional: Para definir con claridad este concepto es
necesario determinar con antelación el significado de las dos palabras que lo
forman:
Reforma es un sustantivo que hace referencia a un cambio que se efectúa
sobre una estructura; antes de llevarse a cabo, éste debe ser analizado y
programado con rigurosidad, habiendo constatado las posibles consecuencias
y perjuicios que puede acarrear.
Constitucional, por su parte, es un adjetivo que se utiliza para referirse a todo
aquello que esté vinculado a la Constitución (el conjunto de normas
fundamentales que regulan el funcionamiento de un Estado).
Hecha esta aclaración podemos decir que el concepto de reforma
constitucional hace referencia a un cambio en la Constitución de un Estado. La
manera en la que se desarrolla esta modificación depende de cada país: por lo
general, se reúne una convención o asamblea constituyente, cuyos integrantes
proponen, debaten y aprueban los eventuales cambios.
A grandes rasgos podemos decir que una Reforma Constitucional tiene como
finalidad volver más sencilla y justa la vida entre los ciudadanos de un Estado.
Su objetivo es revisar la Constitución y reemplazar o agregar normas sin
cambiar la esencia de la Carta Magna. Generalmente estos cambios tienen
como objetivo actualizar normas que se han aprobado hace mucho tiempo y
que resultan anacrónicas a la época en que se vive o incluso presentan algún
tipo de injusticia ética o moral contra personas o grupos de personas que
forman parte de esa sociedad. Otra posibilidad es que la reforma corrija o
explique normas que suelen generar controversias. En este caso, no se trata
de reemplazar la norma, sino de adaptarla a la realidad concreta.
Es importante destacar que la Constitución brinda el soporte para el
ordenamiento jurídico, político y social de un Estado: por eso no puede ser
reformada para la conveniencia del gobierno de turno. Los mecanismos para la
reforma constitucional son especiales y tienen en cuenta diferentes
perspectivas y visiones para evitar que los cambios sean funcionales a un
único sector de la sociedad.
Entre las reformas constitucionales de las últimas décadas, podemos
mencionar la reforma que tuvo lugar en 1994 en Argentina (que habilitó la
reelección del presidente) y la reforma constitucional de España en 2011
(modificó un artículo vinculado al presupuesto).
Las Enmiendas: Propuesta de modificación de un texto sometido a debate
y aprobación parlamentarios presentada por un diputado o grupo
parlamentario. Puede tener por objeto un texto legislativo (enmienda a un
proyecto o proposición de ley) o un texto no legislativo (por ejemplo, a una
proposición no de ley).
La facultad de enmienda forma parte del derecho de representación, como
especie del género derecho de participación política y elemento sustancial
vinculado al principio de libertad de deliberación parlamentaria y al derecho a
discrepar y proponer alternativas.
La Revisión: La revisión constitucional es un medio judicial de mucha
relevancia que tiene por objeto evaluar el contenido de la sentencia y su
adecuación o no a los derechos y principios de rango constitucional, es decir,
restablecedor de la vigencia de esos derechos y principios en caso de haberse
violado o vulnerado por la actuación judicial, y cuya competencia corresponde a
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia conforme el artículo
336 numeral 10º de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
El limitado desarrollo del recurso en la vigente Ley Orgánica del Tribunal
Supremo de Justicia de 2010 ha forzado a la jurisprudencia de la referida Sala
Constitucional a regular los más diversos aspectos de la misma. El objetivo de
la presente investigación es analizar el objeto, los supuestos de ejercicio y el
procedimiento de dicho recurso desde la perspectiva de la jurisprudencia de la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
