NORMATIVIDAD FORESTAL
DECRETO 1791 DEL 4 DE OCTUBRE DE 1996 “Por medio d la cual se establece el régimen del
aprovechamiento forestal”
DECRETO 1377 DEL 8 DE ENERO DEL 2010 “Tiene por objeto definir y reglamentar la actividad de
reforestación comercial, las plantaciones comerciales y sistemas de agroforestales con fines
comerciales”
DECRETO 2803 DEL 4 DE AGOSTO DEL 2010 “Por el cual se reglamenta la ley 1377 del 2010, sobre
registro de cultivos forestales y sistemas de agroforestales con fines comerciales, de plantaciones
protectoras-productoras, la movilización de productos forestales de transformación primaria y se
dictan otras disposiciones”
LEY 1377 DEL 8 DE ENERO DEL 2010
Tiene por objeto definir y reglamentar las plantaciones forestales y sistemas agroforestales con
fines comerciales.
El articulo 2° establece las siguientes definiciones.
1. ACTIVIDAD FORESTAL CON FINES COMERCIALES: Es el cultivo de especies arbóreas de
cualquier tamaño originado por la intervención directa del hombre con fines comerciales o
industriales y que esta en condiciones de producir madera, productos forestales no
maderables y subproductos, en el ámbito definido en el articulo 1 de esta ley.
2. SISTEMA AGROFORESTAL: Se entiende por sistema agroforestal, la combinación en
tiempo y espacio de plantaciones forestales con fines comerciales asociadas con cultivos
agrícolas o actividades pecuarias, en el ámbito definido en el articulo 1 de esta ley.
3. VUELO FORESTAL: Es el volumen aprovechable sobre el cual el titular o propietario de un
cultivo forestal con fines comerciales tiene derecho para constituir una garantía. Para
todos los efectos jurídicos, se entiende que los arboles son bienes muebles por
anticipación conforme lo establecido en el artículo 659 del Código Civil.
4. CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL C’F PARA APOYO DE PROGRAMAS DE
REFORESTACION COMERCIAL: Es el documento que otorga a su titular el derecho a
obtener directamente, al momento de su presentación, los apoyos o incentivos
económicos que otorga el gobierno nacional para promover las actividades forestales y
sistemas agroforestales con fines comerciales.
5. REMISIÓN DE MOVILIZACIÓN: Es el documento en el que se registra la movilización de la
madera o de productos forestales de transformación primaria provenientes de actividades
forestales o sistemas agroforestales con fines comerciales debidamente registrados.
LEY GENERAL FORESTAL
LEY 1021 DEL 20 DE ABRIL DEL 2006
Fue declarada inconstitucional por la corte constitucional, mediante sentencia del 23 de enero del
2008.
La ley fue declarada inexequible por violar el derecho fundamental a la consulta previa que tienen
las comunidades negras e indígenas. Este derecho reconocido por el art. 330 de la constitución
nacional, así como por el convenio internacional 19 de la OIT. Exige que el estado, consulte con los
grupos indígenas y tribales todas aquellas medidas legislativas susceptibles de afectarlos
directamente.
DECRETO 1791 DEL 4 DE OCTUBRE DE 1996 “Por el cual se establece el régimen del
aprovechamiento forestal en Colombia”
OBJETO: El objeto del Decreto 1791 de 1996 es regular las actividades de la administración publica
y de los particulares respecto al uso, manejo, aprovechamiento y conservación de los bosques y la
flora silvestre con el fin de lograr un desarrollo sostenible.
DEFINICION: El articulo 1 de Decreto 1791 de 1996 define,
1. FLORA SILVESTRE: Es el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio nacional
que no se han plantado o mejorado por el hombre.
2. PLANTACION FORESTAL: Es el bosque originado por la intervención directa del hombre.
3. TALA: Es el apeo o el acto de cortar árboles.
4. APROVECHAMIENTO: Es el uso, por parte del hombre, de los recursos maderables y no
maderables provenientes de la flora silvestre y de las plantaciones forestales.
5. APROVECHAMIENTO FORESTAL: Es la extracción de productos de un bosque y comprende
desde la obtención hasta el momento de su transformación.
6. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE: Es el uso de los recursos maderables y no maderables
del bosque, que se efectúa manteniendo el rendimiento normal del bosque mediante la
aplicación de técnicas silvícolas que permiten la renovación y persistencia del recurso.
CLASES DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
El articulo 5 del Decreto 1791 de 1996 establece las clases de aprovechamiento forestal, son:
UNICOS: Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base a estudios técnicos
demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existían razones
de utilidad pública e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden
contener la obligación de dejar limpio el terreno, al termino del aprovechamiento, pero no
la de renovar y conservar el bosque.
PERSISTENTES: Los que se efectúan con criterios de sostenibilidad y con la obligación de
conservar el crecimiento normal del bosque con técnicas silvícolas, que permitan su
renovación. Por rendimiento normal del bosque se entiende su desarrollo o producción
sostenible, de manera tal que se garantice la permanencia del bosque.
DOMESTICOS: Los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales
domesticas sin que se puedan comercializar sus productos.
REQUISITOS PARA OBTENER PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL (Decreto 1791 de 1996
Art 8)
Para adelantar aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales ubicados en
terrenos de propiedad privada, se requiere por lo menos, que el interesado presente:
a) Solicitud formal.
b) Acreditar la calidad de propietario del predio, acompañando copia de la escritura publica y
del certificado de libertad y tradición, este ultimo con fecha de expedición no mayor a dos
meses.
c) Plan de manejo forestal: Es la formulación y descripción de los sistemas y labores
silviculturales a aplicar en el bosque sujeto a aprovechamiento, con el objeto de asegurar
su sostenibilidad, presentando por el interesado en realizar aprovechamientos forestales
persistentes.
INCENTIVO FORESTAL:
El incentivo forestal, fue creado y reglamentado con la Ley 139 de 1994 Reglamentado en el
Articulo 2.3.1.1.1. de Decreto 1071 del 2015
Certificado de incentivo forestal C’F para apoyo de programas de reforestación comercial: Es el
documento que otorga a su titular el derecho a obtener directamente, al momento de su
presentación, los apoyos o incentivos económicos que otorga el gobierno nacional para promover
las actividades forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales.
Decreto 1071 del 2015 articulo 2.3.1.1.6.
Fondo de incentivo forestal: Crease el fondo de incentivo forestal como un sistema de manejo de
cuentas, administrado por Finagro, en forma directa o a través de un contrato de fiducia, cuyos
recursos serán destinados a atender el pago de las obligaciones generadas por el otorgamiento del
Incentivo Forestal según las disposiciones de la Ley 139 de 1994.
RECURSOS DEL FONDO
Decreto 1071 del 2015 en su artículo 2.3.1.1.7., establece que el fondo de incentivo forestal
contara con:
1. Las partidas asignadas anualmente en el Presupuesto General de la Nación o de las
entidades descentralizadas para el Certificado de incentivo forestal.
2. El valor de las multas, clausulas penales e indemnizaciones a cargo de los beneficiarios del
CIF que incumplan con las obligaciones derivadas del contrato de ejecución de un
proyecto de reforestación.
3. Los que a cualquier titulo le transfieran las personas naturales o jurídicas nacionales o
extranjeras.
4. Los aportes que hagan las entidades de cooperación internacional y los organismos
multilaterales de crédito de fomento.
5. El producto de empréstitos internos y externos.
PRESENTACION DE LA SOLICITUD PARA TRAMITAR EL INCENTIVO FORESTAL
El formulario de solicitud debidamente diligenciado por el interesado deberá ser remitido
al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, acompañado de los
documentos establecidos en el articulo 5 de la ley 139 de 1994.
ESTUDIO DE LA SOLICITUD
Dentro de los 30 dias siguientes a la fecha de recepción de la solicitud, el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, hará las revisiones y evaluaciones del caso,
para proceder a declarar o negar la elegibilidad del proyecto.
SALVOCONDUCTO (Decreto 1791 de 1996 articulo 74)
Resolución numero 0438 del 23 de mayo de 2001, estableció el Salvoconducto Único Nacional
para la movilización de especímenes de la diversidad biológica, como un instrumento de control y
manejo ambiental.
Todo producto forestal primario o de la flora silvestre, que entre, salgo o se movilice en el
territorio nacional, debe contar con un salvoconducto que ampare su movilización desde el lugar
de aprovechamiento hasta los sitios de transformación, industrialización o comercialización, o
desde el puerto de ingreso al país, hasta su destino final.
