Asesinatos de mujeres y niñas por razones

de género (femicidio/feminicidio)
Estimaciones mundiales de asesinatos de
mujeres y niñas en el ámbito privado en 2021
Mejorar los datos para mejorar las respuestas
* El título de este informe de investigación refiere el Marco estadístico para medir los asesinatos de mujeres y niñas (también
denominado “femicidio/feminicidio”), desarrollado por UNODC y ONU Mujeres y aprobado por la Comisión de Estadística de las
Naciones Unidas en marzo de 2022. En esta publicación, el término “femicidio” se utiliza para referirse a todos los tipos de asesinatos
de mujeres y niñas por razones de género.

Agradecimientos

Este informe ha sido elaborado por la Subdivisión de Investigación y Análisis de Tendencias de la Oficina de las Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito (UNODC) y la Sección para poner fin a la violencia contra la mujer de la Entidad de las Naciones Unidas para la
Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres).

Coordinación general y resumen de contenidos:

Angela Me (Jefa, Subdivisión de Investigación y Análisis de Tendencias, UNODC)
Sonya Yee (Oficial Superior de Coordinación, Subdivisión de Investigación y Análisis de Tendencias, UNODC)
Kalliopi Mingeirou (Jefa, Sección Poner fin a la violencia contra las mujeres, ONU Mujeres)

Análisis y redacción:
Maurice Dunaiski
Andrada-Maria Filip
Camelia Abdelgelil
Yeliz Osman

Producción de datos y estimaciones:

Natalia Ivanova
David Rausis
Fatma Usheva
Yu Zhang
Astrid Hernández

Traducción y edición al español:

Luisa Sánchez Iriarte Mendoza
Indra Espinosa García
Salomé Flores Sierra

Contribuciones:
Agradecemos a Naeemah Abrahams y Rachel Jewkes (Consejo Sudafricano de Investigación Médica), Eugenia D’Angelo, Maria
Paula Spagnoletti y Bricia Trejo (MundoSur), Paulina Grobet (Centro Mundial de Excelencia en Estadísticas de Género, ONU Mujeres),
Salomé Flores Sierra (Centro de Excelencia UNODC-INEGI para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización
y Justicia), Yolanda Iriarte, Lika Sidamonidze y Sonia Rastogi (ONU Mujeres), y Sven Pfeiffer y Claudia Baroni (Sección de Justicia de
UNODC) por sus contribuciones y útiles comentarios.

Descargo de responsabilidad:
Este informe no ha sido objeto de revisión editorial. El contenido de esta publicación no puede reflejar en modo alguno las opiniones
o políticas de UNODC o de las organizaciones colaboradoras, ni implican aprobación alguna. Las denominaciones empleadas y la
presentación de esta publicación no implican juicio alguno por parte de UNODC sobre la condición jurídica de ninguno de los países,
territorios o ciudades citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Esta publicación puede
ser reproducida total o parcialmente y en cualquier formato con fines educativos o no lucrativos sin permiso especial del titular de
los derechos de autor, siempre que se cite la fuente. UNODC agradecería recibir una copia de cualquier publicación que utilice esta
publicación como fuente.

Contacto: UNODC, DDDS: unodc-ddds@[Link]

Diseño de portada y de infografía: Suzanne Kunnen

Copyright © 2022, United Nations Office on Drugs and Crime

2
PREFACIO
La violencia contra las mujeres y las niñas es la violación de los derechos humanos más generalizada, arraigada en la
desigualdad y la discriminación de género, las relaciones de poder desiguales y las normas sociales perjudiciales. Se estima
que, a nivel global, una de cada tres mujeres ha sido víctima de violencia física o sexual por parte de su pareja o de violencia
sexual por parte de personas ajenas a la pareja a lo largo de su vida.1

El asesinato de mujeres y niñas por razones de género es la manifestación más brutal y extrema de este tipo de violencia.
Los hallazgos de este informe muestran que en 2021, cerca de 45,000 mujeres y niñas de todo el mundo fueron asesinadas
por sus parejas u otros familiares. Esto significa que más de cinco mujeres o niñas son asesinadas cada hora por alguien
de su propia familia. Aunque estas cifras son alarmantemente altas, la verdadera magnitud del feminicidio puede ser mucho
mayor.

Es necesaria una acción urgente y concertada para mejorar la base de conocimiento y reforzar las respuestas a los
asesinatos relacionados con el género y otras formas de violencia de género contra mujeres y niñas. Con el objetivo de
impulsar la acción mundial contra este delito demasiado generalizado, UNODC y ONU Mujeres han unido sus fuerzas este
año para elaborar la 2ª edición de este informe.

UNODC y ONU Mujeres han estado liderando los esfuerzos para mejorar la recopilación de datos a través del Marco estadístico
para medir el asesinato de mujeres y niñas por razones de género (también conocido como “femicidio/feminicidio”), que
está alineado con la Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos (ICCS) y fue aprobado por la Comisión
de Estadística de Naciones Unidas en marzo de 2022. El marco también busca ampliar la base de conocimientos más allá
de los asesinatos relacionados con el género en el ámbito familiar, ya que los datos comparables y de calidad sobre los
feminicidios perpetrados en la esfera pública siguen siendo extremadamente limitados.

Si nos aseguramos de que todas las víctimas están contabilizadas, podremos garantizar que los agresores rinden cuentas
y se hace justicia. Al mejorar la comprensión de todos los tipos de asesinatos de mujeres y niñas por razones de género
podemos reforzar la prevención y mejorar las respuestas. Teniendo esto en cuenta, nos enorgullece que este primer informe
de investigación conjunto de UNODC y ONU Mujeres incluya recomendaciones ampliadas sobre políticas para apoyar
enfoques integrales y multisectoriales con el fin de prevenir y abordar los asesinatos relacionados con el género y otras
formas de violencia de género contra las mujeres y las niñas.

El tema global de los 16 Días de Activismo contra la Violencia de Género de este año (del 25 de noviembre al 10 de diciembre)
es “¡ÚNETE! Activismo para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas”. Las organizaciones de derechos de la
mujer de la sociedad civil desempeñan un papel importante y complementario en la documentación de los homicidios de
mujeres y niñas por razones de género y, en consonancia con el tema de 2022, este informe también presenta estudios
de caso que ponen de relieve los esfuerzos realizados en todo el mundo por las organizaciones de derechos de la mujer y
otras partes interesadas para reforzar la recopilación de datos y abogar por la mejora de las respuestas al feminicidio. Los
asesinatos por razones de género y otras formas de violencia contra las mujeres y las niñas no son inevitables. Pueden
y deben prevenirse mediante una intervención temprana y alianzas multisectoriales y de múltiples partes interesadas –
incluidas las alianzas que han ayudado a elaborar este informe de investigación, que esperamos sirva de apoyo para una
acción más decidida contra este delito.

Ghada Waly, Directora Ejecutiva, Sima Bahous,

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito Directora Ejecutiva, ONU Mujeres

1 OMS, Estimaciones de la prevalencia de la violencia contra las mujeres 2018 (Ginebra, 2021).

3
PRINCIPALES HALLAZGOS
• A nivel global, se calcula que 81,100 mujeres y niñas fueron asesinadas intencionalmente en 2021. El número
total de homicidios de mujeres se ha mantenido prácticamente sin cambios en la última década.

• La mayoría de los asesinatos de mujeres y niñas están motivados por el género. En 2021, cerca de 45,000
mujeres y niñas de todo el mundo fueron asesinadas por sus parejas u otros familiares. Esto significa que, en
promedio, más de cinco mujeres o niñas son asesinadas cada hora por alguien de su propia familia.

• Aunque la inmensa mayoría de los homicidios en todo el mundo se cometen contra hombres y niños (81%),
las mujeres y las niñas se ven desproporcionalmente afectadas por la violencia homicida en el ámbito
privado. Aproximadamente el 56% de todos los homicidios de mujeres son cometidos por sus parejas íntimas
u otros miembros de la familia, mientras que sólo el 11% de todos los homicidios de hombres se cometen en
el ámbito privado.

• Estimar el número global de asesinatos de mujeres y niñas por razones de género es un reto y persisten
brechas en los datos: De los 81,100 homicidios de mujeres estimados para 2021, aproximadamente cuatro
de cada diez carecen de información contextual que permita identificarlos y contabilizarlos como homicidios
relacionados con el género (femicidio/feminicidio). Los datos sobre asesinatos por razón género cometidos
en la esfera pública son especialmente escasos, lo que dificulta la elaboración de políticas de prevención
para este tipo de asesinatos.

• Entre 2010 y 2021, Europa fue testigo de una reducción promedio en el número de homicidios de mujeres
relacionados con la pareja o la familia (en un -19%), aunque con diferencias entre las subregiones y con signos
de inversión de la tendencia desde 2020 en algunas subregiones como Europa Occidental y Meridional. Por el
contrario, las Américas registraron un aumento promedio durante el mismo periodo (de 6%), con la subregión
de América del Sur moviéndose notablemente en la dirección opuesta. La disponibilidad de datos es limitada,
por lo que no es posible estimar las tendencias a lo largo del tiempo en África, Asia y Oceanía.

• En América del Norte y, en menor medida, en Europa Occidental y Meridional, el año 2020 fue especialmente
mortal en lo que respecta a los asesinatos de mujeres y niñas relacionados con el género en el ámbito privado.
Esto puede apuntar a un impacto pernicioso de las medidas de confinamiento del Covid-19 sobre la violencia
letal en el ámbito privado, aunque no se pueden descartar otros factores contribuyentes. Otras subregiones
de Europa y América registraron cambios ligeros o disminuciones en el número de homicidios entre 2019 y
finales de 2020, lo que sugiere que el inicio de la pandemia de Covid-19 tuvo impactos heterogéneos. Las
disminuciones en algunas subregiones pueden reflejar retrasos en el registro debido a Covid-19 en lugar de
reducciones en el número de asesinatos.

• Los datos desglosados de las tendencias de 25 países de Europa y América indican que los aumentos de los
homicidios de mujeres en el ámbito privado al inicio de la pandemia de Covid-19 se debieron principalmente
al aumento de los asesinatos perpetrados por miembros de la familia distintos de las parejas íntimas. Los
aumentos de los homicidios de mujeres relacionados con la familia al inicio de la pandemia de Covid-19
fueron mayores que cualquier variación anual observada desde 2015.

5
Principales hallazgos

Estimaciones globales
Las mujeres y las niñas de todas las regiones se ven afectadas por los asesinatos
por razones de género. Mientras que Asia es la región con el mayor número absolu-
to de asesinatos, África es la región con el mayor nivel de violencia en relación con
el tamaño de su población femenina.

Total de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia

2021

45,000
en todo el
mundo

17,800 17,200 7,500 2,500 300

Asia África Américas Europa Oceanía

Tasas de homicidios relacionados con la pareja o la familia por cada 100.000 mujeres
2021

1.1 por 100.000 de

población femenina

0.8 2.5 1.4 0.6 1.2

Asia África Américas Europe Oceanía

6
 Principales hallazgos

Número total de mujeres asesinadas por

pareja u otros familiares
En 2021, unas 45,000 mujeres y niñas de todo el mundo fueron asesinadas
por sus parejas íntimas u otros miembros de la familia. Esto significa que,
en promedio, más de cinco mujeres o niñas son asesinadas cada hora por
alguien de su propia familia.

45,000
en todo el
mundo

Más de

5
cada
1
hora
mujeres o niñas son
asesinadas cada hora por
alguien de su propia familia

7
Principales hallazgos

La dimensión de género en los homicidios

Aunque la inmensa mayoría de los homicidios masculinos se producen
fuera de la esfera privada, para las mujeres y las niñas el lugar más
peligroso es el hogar.

Proporción de hombres y mujeres víctimas de homicidio

2021

81% 19%
Hombres Mujeres

Proporción de hombres y mujeres víctimas de homicidio asesinados por su pareja o familiares

2021

asesinadas
11% por pareja 56%
o familiares

8
 Principales hallazgos

Muchos asesinatos por razones de género no se

identifican ni son contabilizados
Cuatro de cada diez homicidios de mujeres en 2021 carecían de datos
contextuales que permitieran clasificarlos como asesinatos por razones de
género

100%
Todas las víctimas de
homicidio a nivel
mundial (2021)

64%
Homicidios con
datos sobre sexo
de la víctima

50%
Homicidios con
datos contextuales

4 de cada 10
homicidios de MUJERES en el mundo
siguen sin clasificarse

9
Principales hallazgos

Tendencias de los homicidios de mujeres

cometidos por la pareja íntima/familia
durante Covid-19
Variación porcentual anual de los homicidios de mujeres cometidos por la
pareja íntima/miembro de la familia en subregiones seleccionadas.

+13 %

+9% 2019 - 2020

+5.0%

-1.3%
América -3.5% Sur de Europa
del Norte Europa Occidental
-5.2% América
Norte de
-9.4% Europa del Sur

Europa
del Este
Centro
América y
el Caribe

+9.9%

+5.3%

2020 - 2021

-0.4% -1.5% -1.7% Sur de

Centro -3.4%
Europa
América y América Norte de América
el Caribe Europa del Norte Europa del Sur
del Este -10.5%

Europa
Occidental

10
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

INTRODUCCIÓN
Los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género, también denominados femicidio y feminicidio,2
representan el punto final letal de un continuo de formas múltiples, sobrepuestas e interconectadas de violencia
de género. Estos homicidios suelen ocurrir tras experiencias previas de abuso físico, sexual o emocional.3

En términos generales, los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género pueden definirse como
asesinatos intencionales con una motivación de género relacionada con sus causas fundamentales, que pueden
ir desde los roles de género estereotipados, la discriminación hacia las mujeres y las niñas, hasta las relaciones
de poder desiguales entre mujeres y hombres en la sociedad.4

Los asesinatos por razones de género pueden tener lugar en diferentes situaciones, tanto en el ámbito privado
como en el público, y en diferentes contextos de relación víctima-agresor. Algunos ejemplos son los homicidios
como resultado de la violencia de pareja, así como la violación-asesinato, los llamados “asesinatos de honor”,
los asesinatos relacionados con dote, los asesinatos de mujeres acusadas de brujería y los homicidios por
motivos de género relacionados con los conflictos armados o con pandillas, la trata de personas y otras formas
de delincuencia organizada.

La mayoría de los homicidios de mujeres son asesinatos por razones de género, y las estimaciones pueden
subestimar el problema porque en cuatro de cada diez casos no se registra suficiente información (véase más
adelante). La mayor parte de los asesinatos de mujeres y niñas por razones género son homicidios perpetrados
por sus parejas y otros miembros de la familia.

Aunque la gran mayoría de las víctimas de homicidio registradas en el mundo son hombres y niños, las mujeres
y las niñas se ven afectadas, en todas las regiones del mundo, de forma desproporcionada por los homicidios en
el ámbito privado.5 Por este motivo, y por razones de disponibilidad y comparabilidad, los datos presentados en
este informe de investigación se enfocan en las mujeres víctimas de homicidios relacionados con la pareja y la
familia.

MUCHOS ASESINATOS DE MUJERES Y NIÑAS POR RAZONES DE GÉNERO NO SE

IDENTIFICAN NI SE CONTABILIZAN
Estimar el número global de asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio) es un
reto. A pesar de las mejoras en la disponibilidad y comparabilidad de los datos sobre homicidios en la última
década,6 siguen existiendo importantes brechas en los datos, especialmente en países de África, Asia y Oceanía.7
En algunos casos, estas brechas en los datos pueden atribuirse a la falta de mecanismos de reporte entre los
productores de datos subnacionales, nacionales e internacionales. En otros casos, los homicidios simplemente
no se registran o no se comunican a la policía o a otras autoridades competentes.8

2 Véanse las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas A/RES/68/191, aprobada en 2013, y A/RES/70/176, aprobada en 2016.
3 UNODC, Estudio mundial sobre el homicidio 2019, cuaderno 5, Asesinato de mujeres y niñas por razones de género (Viena, 2019).
4 UNODC y ONU Mujeres, Marco estadístico para la medición de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (también denominado “femini-
cidio/femicidio”) (Viena, 2021).
5 UNODC, Los datos importan 3 (Viena, 2021).
6 Véase UNODC, Estudio mundial sobre el homicidio 2019, cuaderno 5, Asesinato de mujeres y niñas por razones de género (Viena, 2019).
7 Las agrupaciones regionales de países se basan en la norma M49, [Link]
8 Ver UNODC, Anexo metodológico del Estudio Global sobre Homicidios 2019, para una discusión detallada de las brechas de datos sobre homicidios
desde una perspectiva global.
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

En 2021, de los 193 Estados miembro de la ONU,9 173 han reportado datos sobre el número total de víctimas o
delitos de homicidio durante al menos un año desde 2010. Sin embargo, mientras que los datos sobre el número
total de homicidios están relativamente disponibles -aunque no siempre a tiempo-, los datos desglosados por
sexo sobre las víctimas de homicidio se registran con mucha menos frecuencia. Hasta 2021, sólo 133 Estados
miembros de la ONU han reportado datos que distinguen entre víctimas de homicidio masculinas y femeninas.
Esto significa que, de todas las víctimas de homicidio estimadas a nivel mundial en 2021, el 36% no tenía
información sobre el sexo de la víctima.

La información sobre la relación víctima-agresor -un “conjuntos de datos” crucial para identificar y contabilizar los
asesinatos de mujeres y niñas relacionados con el género en el ámbito privado- es aún más difícil de conseguir.
En 2021, sólo 97 Estados miembros de la ONU proporcionaron información sobre la relación víctima-agresor
u otra información contextual10 que permitiera identificar y contabilizar los asesinatos de mujeres y niñas por
motivos de género.11 Esto significa que de todas las víctimas de homicidio en 2021 -tanto hombres como mujeres-
alrededor del 50% no tenía datos sobre el contexto del asesinato. También significa que, de los 81,100 homicidios
de mujeres estimados en 2021, cuatro de cada diez no tenían información contextual que permitiera identificarlos
y contabilizarlos como asesinatos por razones de género.

La gran proporción de homicidios de mujeres en todo el mundo en los que no se dispone de información
contextual pone de manifiesto la urgente necesidad de que las autoridades nacionales vayan más allá de un
enfoque de estadísticas criminales en el que simplemente se contabilizan los sucesos de homicidio, y adopten
un enfoque en el que se registren de forma rutinaria las características contextuales de los homicidios (como la
relación víctima-perpetrador). Para reforzar la recopilación y la armonización de los datos sobre los asesinatos
de mujeres y niñas por razones de género en todo el mundo, UNODC y ONU Mujeres elaboraron recientemente
el Marco estadístico para la medición de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (también
denominado “feminicidio/femicidio”), que fue aprobado por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas
en marzo de 2022 (véase más adelante).12

La falta de información contextual suficiente también pone de manifiesto la dificultad de obtener una estimación
precisa del número global de asesinatos de mujeres y niñas relacionados con el género. Para varios países y
años, los homicidios de mujeres por razones de género sólo pueden estimarse mediante modelos estadísticos y
basándose en información de países vecinos o de otros años. Por lo tanto, las estimaciones regionales también
vienen acompañadas de intervalos de incertidumbre, que son relativamente más amplios en regiones con datos
limitados como África, Asia y Oceanía.

9 Las estimaciones globales y regionales de homicidios también incluyen datos de varios territorios de ultramar y de Estados no miembros.
10 Otra información contextual que puede utilizarse para identificar los asesinatos de mujeres y niñas por motivos de género incluye, por ejemplo,
información sobre la motivación del asesinato (asesinatos por motivos de honor, asesinatos por delitos de odio, asesinatos por dote, etc.). Para más
información, véase UNODC y ONU Mujeres, Marco estadístico para la medición de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (también
denominado “feminicidio/femicidio”) (Viena, 2021).
11 En varios países, los datos sobre otros tipos de asesinatos relacionados con el género, como los “femicidios” o los “feminicidios” (tal y como se
definen en la legislación nacional), pueden utilizarse como medidas indirectas, dado que no se dispone de datos fiables sobre la relación víctima-
perpetrador (incluidos los homicidios relacionados con la pareja femenina/familia). Para una comparación detallada de los datos sobre los
homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia y los “femicidios/feminicidios”, véase el Estudio mundial sobre el homicidio 2019,
Cuadernillo 5, p.25
12 UNODC y ONU Mujeres, Marco estadístico para la medición de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (también denominado
“feminicidio/femicidio”) (Viena, 2021).

12
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

RECUADRO: EL MARCO ESTADÍSTICO PARA MEDIR EL ASESINATO DE MUJERES Y

NIÑAS POR RAZONES DE GÉNERO (“FEMICIDIO/FEMINICIDIO”)

Para prevenir y poner fin a los asesinatos de mujeres y niñas por

razones de género es necesario comprender toda la dimensión
de este delito y desentrañar su complejidad. Los asesinatos
por razones de género a menudo no se registran como tales
y, cuando se registran, carecen de coherencia y exhaustividad.
Mejorar la calidad, la disponibilidad y la oportunidad de los
datos sobre este fenómeno ayuda a evaluar los avances o los
retrocesos y a apoyar la elaboración de políticas basadas en
datos empíricos y a una respuesta eficaz de la justicia penal.

La identificación, el registro y la producción de estadísticas

sobre los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género
requieren un sistema granular de recopilación de datos y una
presentación de informes en el que todos los proveedores de
datos sigan un enfoque estandarizado a la hora de recopilar e
integrar los datos.

En marzo de 2022, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas aprobó en su 53º período de sesiones
un marco estadístico que orienta a los países en el desarrollo de dicho sistema granular. El proceso que
resultó en la aprobación del marco se inició en 2019, cuando la Comisión subrayó la necesidad de mejorar
los datos sobre la violencia de género en cuanto a las características de las víctimas y los agresores, y de
medir y monitorear la eficacia de las respuestas de los Estados a este fenómeno. A raíz de la petición de
la Comisión, UNODC y ONU Mujeres lanzaron conjuntamente una consulta mundial para evaluar la validez
de las características para determinar la motivación de los delitos en función del género; su relevancia para
el desarrollo de políticas de prevención basadas en la evidencia; y su factibilidad en cuanto a la capacidad
técnica y operativa en las instituciones nacionales para producir los datos correspondientes. 54 países
respondieron a este llamado y participaron en la consulta mundial.

Sobre la base de los resultados de la consulta mundial, en 2022, la Comisión de Estadística de las
Naciones Unidas aprobó el “Marco estadístico para medir los asesinatos de mujeres y niñas por razones
de género (femicidio/feminicidio)”, elaborado por UNODC y ONU Mujeres, con el apoyo del Centro de
Excelencia UNODC-INEGI para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y
Justicia y el Centro Global de Excelencia en Estadísticas de Género (CEEG) ONU Mujeres-INEGI.

El fundamento del marco es reconocer las causas estructurales que enmarcan los asesinatos por
razones de género, incluidas las relaciones de poder desiguales y los roles sociales de género, entre otras
cosas. Además, reconoce que el femicidio/feminicidio puede tener lugar en las esferas privada y pública,
o incluso cuando no existe una relación entre la víctima y el agresor.

Este marco asegura la comparabilidad internacional de los datos sobre femicidio/feminicidio, ya que
proporciona una definición estadística estándar de los asesinatos de mujeres y niñas por motivos
de género (femicidio/feminicidio) e identifica los “conjuntos de datos” que pueden caracterizar los
asesinatos por razones de género, independientemente de la legislación nacional específica sobre dicho
delito. El marco se basa en la Clasificación Internacional de los Delitos con Fines Estadísticos (ICCS, por
sus siglas en inglés) y desglosa las variables que deben registrarse sobre las víctimas, los agresores, el
contexto y el mecanismo de los asesinatos.

13
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Los conjuntos de datos para recopilar y agregar estadísticas sobre los homicidios por razones de género

Mujeres y niñas asesinadas por otros agresores conocidos o desconocidos

donde el modus operandi cumple al menos alguno de estos criterios

+ + Antecedentes de
violencia/acoso
Secuestro o privación
ilegal de la libertad
Uso de la fuerza
y/o mutilación
Cuerpo desechado
en un espacio
público
Mujeres y niñas Mujeres y niñas
asesinadas por asesinadas por
parejas íntimas familiares

La evidencia muestra que los homicidios cometidos por

parejas íntimas y familiares son cometidos en gran La victima
medida por factores relacionados con el género. Crimen de odio Se cometió violencia trabajaba en la Víctima de formas de
sexual previa industria del sexo explotación ilegal

Criterios operativos para medir los factores relacionados con el género

El Marco Estadístico tiene como objetivo ayudar a las oficinas nacionales de estadística, a las instituciones
de los sistemas de justicia penal y de salud pública, a los mecanismos para el adelantamiento de la
mujer y de la igualdad de género, a las organizaciones de la sociedad civil y la academia a armonizar la
recopilación de datos dentro de los países y entre países y regiones.

UNODC y ONU Mujeres han empezado a colaborar para apoyar a los Estados miembros en la aplicación
del Marco Estadístico, mediante actividades de divulgación y promoción, apoyando la creación de
mecanismos nacionales de coordinación y prestando asistencia técnica para reforzar las capacidades
nacionales de recopilación e integración de datos armonizados y completos sobre los homicidios
relacionados con el género.

Se espera que UNODC informe a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 2025 sobre los
resultados de la implementación del Marco Estadístico.

14
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

ALCANCE DEL HOMICIDIO DE LA PAREJA ÍNTIMA/FAMILIAR EN CIFRAS ABSOLUTAS

En 2021, aproximadamente 45,000 (40,200 – 49,800) mujeres y niñas fueron asesinadas en todo el mundo por sus
parejas u otros miembros de la familia (incluidos padres, madres, tíos y hermanos).13 Esto significa que alrededor
del 56% del total estimado de 81,100 mujeres víctimas de homicidio registradas en 2021 fueron asesinadas por
alguien de su propia familia.14

Con una estimación de 17,800 víctimas (16,100 – 19,500), Asia registró el mayor número de asesinatos de mujeres
relacionados con la pareja o la familia en 2021, seguida de África, con 17,200 (14,200 – 20,200). En América, se
estima que 7,500 (7,450 – 7,550) mujeres y niñas fueron asesinadas por sus parejas u otros familiares en 2021,
mientras que en Europa se registraron 2,500 (2,400 – 2,600) y en Oceanía 300 (250 - 350) asesinatos de este tipo
(Figura 1).15 Las diferencias en las cifras absolutas entre las regiones del mundo son también un reflejo de las
diferencias en el tamaño de las poblaciones regionales, por lo que es importante examinar también el alcance del
problema en términos de tasas (por cada 100,000 mujeres).

FIGURA 1: Número estimado de mujeres víctimas de homicidios relacionados con la pareja o la familia, por
región (2021)

Oceanía 300

Europa 2,500

Asia 17,800

Américas 7,500

África 17,200

- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

Número estimado de homicidios de mujeres relacionados
con la pareja o la familia (2021)

Fuente: Estimaciones de UNODC basadas en el conjunto de datos sobre homicidios de UNODC.

Nota: Las bandas de incertidumbre representan los posibles errores de estimación debidos a la imputación de los valores que faltan a nivel de país.
Las bandas no representan intervalos de confianza de la probabilidad. Las estimaciones se basan en los últimos datos disponibles, que siguen siendo
limitados, especialmente en África, Asia y Oceanía. El tamaño de las barras de error proporciona una indicación del nivel de incertidumbre que conllevan
las estimaciones a nivel regional.

13 Las estimaciones globales y regionales se elaboran a partir de los datos nacionales disponibles y mediante un modelo estadístico que imputa los
valores que faltan a nivel de país. Se complementan con un intervalo de incertidumbre que da cuenta de los posibles errores de estimación debidos
a la imputación de los valores que faltan a nivel de país. Las bandas no representan intervalos de confianza probabilísticos. Para más información,
véase el anexo metodológico.
14 La estimación de 2021 de 45.000 víctimas no es directamente comparable con la cifra de 2020 (47.000) publicada en Los datos importan 3 y la cifra
de 2017 (50.000 víctimas) publicada en el Estudio Mundial sobre el Homicidio 2019 debido a una mejora en la cobertura de los datos nacionales y a
los refinamientos en el modelo estadístico. Las diferentes estimaciones globales para 2017, 2020 y 2021 no deben interpretarse como evidencia de
una tendencia en el número global de asesinatos por razones de género en el ámbito privado durante este período de tiempo.
15 La diferencia de 300 asesinatos entre el total mundial estimado y la suma de las estimaciones regionales se debe al redondeo.

15
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

ALCANCE DE LOS HOMICIDIOS DE MUJERES RELACIONADOS CON LA PAREJA O LA

FAMILIA EN TASAS
Al tener en cuenta las diferencias entre las regiones en cuanto al tamaño y el crecimiento de la población,
las tasas de homicidio son más adecuadas que las cifras absolutas a la hora de captar el riesgo real de las
mujeres de ser asesinadas por alguien de su propia familia.16 En 2021, de cada 100,000 mujeres y niñas de todo
el mundo, aproximadamente 11 fueron asesinadas por sus parejas u otros miembros de la familia. Aunque el
número absoluto de asesinatos fue mayor en Asia, los datos disponibles sugieren que en África las mujeres y las
niñas corren un mayor riesgo de ser asesinadas por sus parejas íntimas u otros familiares. En 2021, la tasa de
homicidios relacionados con la pareja u otros familiares en África se estimó en 2.5 por cada 100,000 mujeres, en
comparación con 1.4 en América, 1.2 en Oceanía, 0.8 en Asia y 0.6 en Europa.

El riesgo de que las mujeres y las niñas sean asesinadas en contextos domésticos varía entre las regiones del
mundo, pero es más homogéneo que la variabilidad de las tasas de homicidio globales entre las regiones. En
2021, la variabilidad de la tasa total de homicidios entre regiones osciló entre aproximadamente 2.1 en Asia
y 14.7 en América, mientras que la tasa de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia se
mantuvo en un dígito bajo en las cinco regiones del mundo.17

TENDENCIAS DE LOS HOMICIDIOS DE MUJERES RELACIONADOS CON LA PAREJA O

LA FAMILIA
Europa y América son actualmente las dos únicas regiones del mundo en las que la disponibilidad de datos
permite estimar las tendencias a lo largo del tiempo de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la
familia. Aunque las tendencias a nivel macro ocultan una cantidad significativa de variabilidad en las tendencias
subregionales y nacionales, la imagen general que surge es la de una estabilidad relativa en el número absoluto
de asesinatos anuales a nivel regional (Figura 2).

Entre 2010 y 2021, Europa fue testigo de una reducción media en el número de homicidios de mujeres relacionados
con la pareja o la familia (en un -19%), aunque con diferentes patrones entre las subregiones y con inversiones
en la tendencia desde 2020 en algunas subregiones como Europa Occidental y Meridional. Por el contrario, las
Américas registraron un aumento medio durante el mismo período (un 6%), con la subregión de América del
Sur moviéndose notablemente en la dirección opuesta. Al comparar las tendencias en Europa y América es
importante tener en cuenta que el número absoluto de asesinatos registrados cada año es aproximadamente
tres veces mayor en América que en Europa (Figura 2). Debido al crecimiento de la población en ambas regiones,
la tasa de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia por cada 100,000 habitantes mujeres
se redujo en ambas regiones entre 2010 y 2021, de forma bastante acentuada en Europa (un -19.5%) y de forma
moderada en América (un -4%).

16 Debido a las mejoras en la cobertura de los datos y la modelación estadística, la tasa mundial estimada para 2021 de 1.1 homicidios de mujeres
relacionados con la pareja o la familia por cada 100,000 mujeres no es directamente comparable con la tasa de 2020 de 1.2 publicada en el informe
Los datos importan 3 y no debe interpretarse como una disminución del riesgo de estos asesinatos a nivel mundial en los últimos años.
17 En 2021, la variabilidad de la tasa de homicidios de hombres oscilaba entre 26.4 en América y 2.7 en Asia. La tasa de homicidios de mujeres variaba
de 3.8 en África a 1.2 en Europa.

16
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

FIGURA 2: Tendencias en el número total de mujeres víctimas de homicidios relacionados con la pareja o la
familia en América y Europa (2010-2021)

9000
8000

relacionados con la pareja o la familia

Número de homicidios de mujeres 7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021
Américas Europa

Fuente: Estimaciones de UNODC basadas en datos sobre homicidios de UNODC.

Nota: Las líneas punteadas representan rangos en torno a la estimación y muestran hasta qué punto la estimación regional para un año específico se
basa en series de homicidios relacionados con la pareja o la familia reportadas versus imputadas a nivel de país. Los rangos no representan intervalos de
confianza y no deben interpretarse como tales. Para más información, véase el anexo metodológico.

En las Américas, el desarrollo más notable en los últimos años es la tendencia plana en forma de U observable
desde 2017, que sugiere algunas reducciones en el número anual de asesinatos de mujeres y niñas por razones
de género en la región hasta el inicio de la pandemia de Covid-19, seguida de un deterioro de la situación a
partir de entonces. Esta tendencia regional puede explicarse en cierta medida por las divergencias entre las
tendencias subregionales y nacionales. La Figura 3 muestra el número anual estimado de mujeres víctimas de
homicidios relacionados con la pareja o la familia en las subregiones del Norte, Sur, Centroamérica y el Caribe
desde 2017. Mientras que América del Sur experimentó un descenso en los asesinatos anuales (un -13%) desde
2017, América del Norte fue testigo de un aumento (un 9%) y América Central y el Caribe registraron fluctuaciones
en los asesinatos anuales en torno a un modesto descenso (un -4%).

FIGURA 3: Tendencias del número total de mujeres víctimas de homicidio relacionado con la pareja o la familia
en América del Norte, del Sur, Central y el Caribe (2017-2021)

3500
relacionados con la pareja o la familia
Número de homicidios de mujeres

3000

2500

2000

1500
2017 2018 2019 2020 2021
Centroamérica y el Caribe América del Norte América del Sur

Fuente: Estimaciones de UNODC basadas en datos sobre homicidios de UNODC.

Nota: Las líneas punteadas representan rangos en torno a la estimación y muestran hasta qué punto la estimación regional para un año específico se
basa en series de homicidios relacionados con la pareja o la familia reportadas o imputadas a nivel de país. Los rangos no representan intervalos de
confianza y no deben interpretarse como tales. Para más información, véase el anexo metodológico.

17
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Estas tendencias subregionales en las subregiones americanas están a su vez afectadas en gran medida por las
tendencias nacionales de algunos países más poblados, así como de algunos países más pequeños con tasas de
homicidio relativamente altas. En América del Norte, Estados Unidos ha registrado un aumento de los homicidios
de mujeres relacionados con la pareja o la familia en los últimos años, especialmente a partir de 2020 – en el
contexto de un aumento general de la violencia homicida en el país desde el inicio de la pandemia de Covid-19
(Figura 12). En América del Sur, Brasil ha sido testigo de un modesto descenso de los “feminicidios” en los últimos
años, reflejando las reducciones en los niveles generales de homicidio con un punto bajo temporal en 2019
(Figura 12). En América Central, las tendencias nacionales divergentes pueden explicar las fluctuaciones a nivel
subregional desde 2017. Por ejemplo, en México se ha producido un aumento de los “femicidios” desde 2018,
que tiene lugar en el contexto de un aumento general de la violencia homicida contra hombres y mujeres (Figura
12). Por el contrario, algunos países menos poblados de América Central con tasas de homicidio relativamente
altas, como El Salvador y Honduras, han registrado reducciones en los “femicidios” desde 2015, de nuevo en el
contexto de disminuciones generales de la violencia homicida (Figura 13).

En Europa, la reducción promedio (en un -19%) del número anual de homicidios de mujeres relacionados con
la pareja o la familia entre 2010 y 2021 oculta una diferencia sustancial en las tendencias a nivel subregional.
Mientras que tanto Europa del Norte como Europa del Sur registraron un descenso medio de los homicidios
de mujeres relacionados con la pareja o la familia en la última década (un -34% y un -25% respectivamente),
Europa Occidental experimentó poca mejora en la reducción del número anual de asesinatos, con importantes
fluctuaciones anuales en torno a una tendencia relativamente estable a largo plazo ( Figure 4). En Europa del Este,
las estimaciones de las tendencias están sujetas a una mayor incertidumbre debido a la menor disponibilidad
de datos en la región. Sin embargo, sobre la base de los datos disponibles, se estima que el número anual de
homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia se mantuvo relativamente estable entre 2014
y 2021, fluctuando entre 1,500 y 1,800 asesinatos anuales, un nivel significativamente más alto de violencia
homicida (tanto en números absolutos como en tasas) en comparación con otras regiones europeas (Figura 5).

FIGURA 4: Tendencias del número total de mujeres víctimas de homicidios relacionados con la pareja o la
familia en el norte, sur y oeste de Europa (2010-2021)

600
Número de homicidios de mujeres por su

500
pareja íntima/miembro de la familia

400

300

200

100

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Norte de Europa Sur de Europa Europa Occidental

Fuente: Estimaciones de UNODC basadas en datos sobre homicidios de UNODC.

Nota: Las líneas punteadas representan rangos en torno a la estimación y muestran hasta qué punto la estimación regional para un año específico se
basa en series de homicidios relacionados con la pareja o la familia reportadas o imputadas a nivel de país. Los rangos no representan intervalos de
confianza y no deben interpretarse como tales. Para más información, véase el anexo metodológico.

18
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

FIGURA 5: Tendencias del número total de mujeres víctimas de homicidios relacionados con la pareja o la
familia en Europa del Este (2014-2021)

relacionados con la pareja o la familia 2500

Número de homicidios de mujeres

2000

1500

1000

500

0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Europa del Este

Fuente: Estimaciones de UNODC basadas en datos sobre homicidios de UNODC.

Nota: Las líneas punteadas representan rangos en torno a la estimación y muestran hasta qué punto la estimación regional para un año específico se
basa en series de homicidios relacionados con la pareja o la familia reportadas o imputadas a nivel de país. Los rangos no representan intervalos de
confianza y no deben interpretarse como tales. Para más información, véase el anexo metodológico..

Al igual que en América, las tendencias subregionales en Europa reflejan las diferentes tendencias nacionales de
los países más poblados. La reducción promedio general en el norte de Europa, por ejemplo, está impulsada en
gran medida por una lenta tendencia a la baja en el Reino Unido (Figura 14), mientras que la reducción en el sur de
Europa está impulsada por algunas modestas disminuciones en los asesinatos anuales registrados en España e
Italia entre 2010 y 2019 (Figura 14). Las fluctuaciones anuales en torno a una tendencia relativamente estable a
largo plazo que se observan en Europa Occidental están impulsadas, a su vez, por el número anual de homicidios
de mujeres relacionados con la pareja o la familia en Alemania, que registró pocos cambios a largo plazo, aunque
con algunas reducciones notables en 2012 y 2019, así como repuntes en 2013 y 2020 (Figure 14). Otros países
de Europa Occidental, como Francia, los Países Bajos, Austria y Suiza, han registrado igualmente una variabilidad
en torno a niveles relativamente estables de asesinatos relacionados con el género en el ámbito privado.

En Europa del Este, varios países, como Bielorrusia, Hungría y Rumanía, registraron algunas reducciones en el
número anual de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia desde 2015 (Figura 15). Sin
embargo, la tendencia subregional para Europa del Este está impulsada en gran medida por los datos disponibles
de la Federación Rusa, que no son indicativos de una tendencia a la baja o al alza en dichos asesinatos, sino que
muestran fluctuaciones anuales en torno a niveles estables (Figura 15).

19
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

RECUADRO: COMPRENDER MEJOR Y RESPONDER AL FEMINICIDIO EN LOS

BALCANES OCCIDENTALES

En 2018, las organizaciones serbias FemPlatz y el Centro de Investigación de la Mujer para la Educación
y la Comunicación, con el apoyo técnico y financiero del programa de ONU Mujeres financiado por la
Comisión Europea, “Poner fin a la violencia contra las mujeres en los Balcanes Occidentales y Turquía:
aplicar las normas, cambiar las mentalidades”, comenzaron a desarrollar un marco para comprender las
características, los patrones y las causas del feminicidio en Serbia. El proceso implicó el desarrollo de
una metodología y la recopilación de datos sobre las decisiones judiciales definitivas de 94 condenas
por asesinatos de una mujer a manos de un hombre por razones de género y 30 decisiones ejecutivas
definitivas por tentativa de asesinato de una mujer entre 2016 y 2019, con el fin de analizar los
procedimientos judiciales, los perfiles de los autores, la información sobre las víctimas, las denuncias
previas de violencia, la calificación del acto delictivo y otros aspectos. La metodología también incluyó el
análisis en profundidad de los expedientes judiciales seleccionados, la evaluación de las capacidades de
las instituciones y los profesionales que trabajan en la protección frente a la violencia contra las mujeres,
las entrevistas con los agresores condenados y el análisis de la legislación y las políticas para mejorar y
reforzar las medidas preventivas existentes. Además, a través del monitoreo en medios de comunicación,
se rastrearon y reportaron otros 80 casos de femicidio ocurridos entre 2020 y 2022 para sensibilizar
sobre el alcance y la importancia de resolver este problema, aumentar la rendición de cuentas y fortalecer
la abogacía. La definición operativa de femicidio utilizada fue toda forma de asesinato de una mujer por
parte de un hombre en relación con el género (contexto de pareja y familiar, contexto de no pareja/no
familiar que tiene un componente de género, es decir, dirigido a las mujeres en función de su género,
sexo, roles de género y relaciones de poder desiguales).

El programa general se enmarcó en tres pilares principales:

• Producir respuestas institucionales al femicidio: elaborar un modelo de recolección de datos;

protocolos sectoriales para la evaluación y revisión del riesgo de femicidio para la fiscalía, el sistema
de salud, los departamentos de policía y el sistema de bienestar social; propuestas de cambios
legislativos; introducción de la vigilancia del femicidio en las políticas nacionales; y una propuesta del
modelo operativo para la vigilancia del femicidio que se establecerá en la institución Ombudsperson
(o Defensor del Pueblo), así como mantener un diálogo constante entre las organizaciones de
mujeres y los funcionarios gubernamentales, las instituciones de derechos humanos e igualdad y los
miembros del Parlamento.

• Desarrollar las capacidades de los profesionales para analizar más a fondo los casos y los factores
de riesgo e insistir en un enfoque multisectorial fortalecido. Más de 400 profesionales participaron
en eventos de desarrollo de capacidades, y dos tercios expresaron su voluntad de colaborar más
estrechamente en la evaluación del riesgo de feminicidio.

• Concienciación y construcción de apoyo a la abogacía al alertar al público de cada caso de femicidio,

publicando información relevante, manteniendo una presencia en los medios de comunicación y
en Internet y emitiendo demandas conjuntas de la sociedad civil. Más de 70 organizaciones de la
sociedad civil apoyaron las demandas de acciones urgentes contra el feminicidio. Las iniciativas
conjuntas de la sociedad civil contribuyeron a los procedimientos de control en algunos casos de
feminicidio.

20
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

El mismo modelo se reprodujo en Montenegro y Albania.18 En los tres países se analizaron unas 140
resoluciones judiciales firmes sobre asesinatos de mujeres, más de 350 profesionales participaron en la
evaluación de la capacidad de las instituciones pertinentes para la prevención y protección de las mujeres
frente a la violencia, y se establecieron asociaciones con diversos agentes. Además, se rastrearon y
analizaron más de 100 casos de feminicidios en el periodo 2020-2022 que no estaban cubiertos por la
investigación judicial a través de la información de los medios de comunicación. En todos los países se
observaron patrones y desafíos similares en cuanto a la recolección sistémica de datos, la calidad de
los datos y las capacidades institucionales, junto con una serie de similitudes jurídicas y sociales. Los
gobiernos y las autoridades de los tres países expresaron su compromiso de trabajar en la erradicación
del feminicidio y establecer una vigilancia del feminicidio, el gobierno serbio al definir el feminicidio como
la manifestación más extrema de la violencia contra las mujeres y al establecer un mecanismo de control
para el seguimiento y análisis de los casos de femicidio (Femicide Watch) en la Estrategia de lucha contra
la violencia de género. Tal y como propusieron FemPlatz y el Centro de Investigación de la Mujer, este
mecanismo debería recoger datos sobre todos los casos de femicidio y tentativas de femicidio, analizar
la respuesta de todas las instituciones (sistema de atención social, poder judicial, fiscalía, policía, sistema
de atención sanitaria y proveedores de servicios), dar recomendaciones a las autoridades sobre la mejora
del sistema de prevención e informar al público sobre las medidas adoptadas por las autoridades para
prevenir y erradicar el femicidio. El gobierno albanés expresó su compromiso en su aportación a la
Relatora Especial de la ONU sobre la Violencia contra las Mujeres y las Niñas de proporcionar información
sobre la aplicación de la iniciativa Femicide Watch, y el gobierno montenegrino en una declaración del
primer ministro sobre la definición del femicidio como acto criminal.

Los socios del programa sistematizaron los datos disponibles sobre el femicidio procedentes de
todos los tribunales responsables, los departamentos de policía, los datos del sistema de justicia y el
seguimiento de los medios de comunicación, propusieron un modelo de recolección de datos, ya que
no existían sistemas centrales de pruebas empíricas, y trabajaron para incluir este tema en la agenda
política y pública. La creación de un observatorio de feminicidios se ha convertido ahora en un tema
para procesos consultivos más amplios, y la palabra “femicidio” ha entrado en el uso cotidiano de las
autoridades, los políticos, los medios de comunicación.19

(ONU Mujeres)

La limitada disponibilidad de datos significa que no es posible estimar las tendencias temporales de los
homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia en las demás regiones del mundo, concretamente
en África, Asia y Oceanía. Sin embargo, los datos de varios países asiáticos y africanos muy poblados de los
que se dispone de datos sobre tendencias sugieren que la situación podría estar mejorando gradualmente, con
una reducción moderada de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género a lo largo del tiempo. Por
ejemplo, en la India, las muertes violentas relacionadas con el pago de dote, las acusaciones de brujería y otros
factores relacionados con el género han disminuido lentamente en la última década (Figura 16). Una tendencia
similar puede observarse en el vecino Pakistán, que registró algunas reducciones en las víctimas femeninas de

18 En colaboración con la Línea de Ayuda para mujeres y niños víctimas de la violencia de Niksic, Montenegro, y el Centro de Iniciativas Cívicas Legales,
Tirana, Albania. Iniciativas Cívicas, Tirana, Albania.
19 Por ejemplo Vice- presidente del Parlamento Nacional de la República de Serbia apoyó la iniciativa para el establecimiento de la vigilancia del
feminicidio en Serbia (más en Потпредседник Народне скупштине др Зоран Лутовац разговарао са представницама удружења FemPlatz
(ds. [Link]), 14.10. 2022); el grupo parlamentario “Zajedno” en el Parlamento Nacional de Serbia apoyó la iniciativa para el establecimiento de la
vigilancia del feminicidio en Serbia (más en Stranka Zajedno danas se sastala sa predstavnicama udruženja građanki FemPLatz - ZAJEDNO - zeleno
leva politička stranka (zajedno-moramo. rs), 14.10.2022); Declaración del Primer Ministro de Montenegro para criminalizar el feminicidio (más sobre
Abazović: Iniciraćemo uvrštanje femicida kao posebnog krivičnog djela ([Link])); Aportación del Gobierno de Albania a la Relatora Especial
de las Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres y las niñas, sus causas y consecuencias sobre los avances en el establecimiento de la
vigilancia del feminicidio (más en ACNUDH | Iniciativa de vigilancia del feminicidio (2021)).

21
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

“crímenes de honor” desde 2011, con una ligera inversión de la tendencia desde 2018 (Figura 17). En Sudáfrica,
las estimaciones de tres estudios nacionales de los asesinatos de mujeres por parte de la pareja a lo largo de
18 años (1999, 2009 y 2017), sugieren que la tasa de homicidios de mujeres por parte de la pareja se redujo a la
mitad durante este período de tiempo (véase el recuadro siguiente).20

Es importante señalar que las tendencias a la baja no se observan en absoluto en toda África y Asia. En varios
países africanos y asiáticos con datos de series temporales disponibles sobre los homicidios de mujeres
relacionados con la pareja o la familia (por ejemplo, en Afganistán, Argelia, Marruecos y Uganda), los datos no
indican tendencias claras (Figura 18). Por último, aunque la relación entre el número total de víctimas mujeres
y el número de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia no siempre es directa,21 los datos
de tendencia sobre el número total de víctimas de homicidio de mujeres (tanto dentro como fuera del hogar) de
varios países asiáticos muy poblados, como Filipinas, Turquía y Japón, muestran reducciones desde 2010 (Figura
19). En conjunto, los datos de tendencia disponibles sugieren, por tanto, que la situación de las mujeres y las
niñas podría estar mejorando, particularmente en Asia.

En Oceanía, Australia y Nueva Zelandia son los dos únicos países que disponen de datos fiables sobre las
tendencias de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia. En los últimos años, Australia ha
experimentado cierta reducción en el número de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia,
mientras que Nueva Zelandia ha experimentado un aumento de los asesinatos (Figura 20).22 Siguen existiendo
grandes brechas en los datos del resto de Oceanía, ya que no se dispone de datos recientes sobre homicidios
desglosados por sexo en los países más poblados del Pacífico, Papúa Nueva Guinea y Fiyi. En Papúa Nueva
Guinea, que ha registrado algunas de las tasas de homicidio más elevadas de la región, hay evidencia de que los
asesinatos de mujeres por razones de género debidos a acusaciones de brujería siguen ocurriendo en 2020.23

La información disponible sobre los homicidios que afectan a grupos marginados, como las mujeres y niñas
aborígenes e indígenas, es extremadamente limitada, pero los datos disponibles de Canadá y Australia sugieren
que las mujeres indígenas soportan una carga desproporcionada de violencia homicida.24 La violencia contra las
mujeres indígenas en general se ha vinculado a la discriminación racial y étnica y a la situación socioeconómica.25

Los indígenas están sobrerrepresentados entre todas las víctimas de homicidio doloso registradas en Canadá. La
tasa de homicidios entre las mujeres y niñas indígenas (4.3 por cada 100,00 habitantes mujeres) era casi cinco
veces mayor que entre las mujeres y niñas no indígenas en 2021 (0.8 por cada 100,000 habitantes femeninas), y
la situación no parece mejorar (Figura 21).26 Los datos no están desagregados por la relación entre la víctima y el
agresor, y no es posible establecer si hubo alguna motivación relacionada con el género detrás de los asesinatos
de mujeres indígenas.

Del mismo modo, en Australia, la población indígena está sobrerrepresentada entre las víctimas de homicidio, al
haberse registrado tasas de homicidio sistemáticamente más altas que los australianos no indígenas durante las
últimas décadas.27 Debido a las limitaciones en la disponibilidad de datos, no se dispone de tasas de victimización

20 Abrahams, N. et. al., Decrease in Femicide in South Africa: Three National Studies Across 18 Years. Research brief, South African Medical Research
Council (2022).
21 Ver Los datos importan 3 para una discusión de las tendencias de los homicidios femeninos no relacionados con la pareja o la familia y cómo se
relacionan con las tendencias de los homicidios femeninos relacionados con la pareja o la familia.
22 La tendencia nacional australiana en materia de homicidios relacionados con la pareja o la familia determina en gran medida la tendencia general en
Oceanía. Esto se debe a que Australia es, con mucho, el país más poblado de la región, ya que representa alrededor del 60% de la población regional.
23 UNODC, Estudio Mundial sobre el Homicidio 2019, cuaderno 5, Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (Viena, 2019), p. 34; Forsyth et. al.,
2021. Violencia relacionada con la acusación de brujería en Papúa Nueva Guinea. Parte 5: Incidentes y víctimas. In Brief 2021/5. ANU Department of
Pacific Affairs. [Link]
24 UNODC 2019, página 32.
25 Violencia contra las mujeres indígenas: Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, Reem Alsalem
(A/HRC/50/26).
26 Statistics Canada, A comprehensive portrait of police-reported crime in Canada, 2021 (2 de Agosto 2022).
27 Mouzos, J., Indigenous and non-indigenous homicides in Australia: A comparative analysis, Australian Institute of Criminology (2001).

22
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

desglosadas por sexo para los indígenas en el contexto de la violencia doméstica/familiar. Sin embargo, la tasa
de homicidio en el contexto de la violencia doméstica/familiar de los indígenas en el Territorio del Norte en 2021
(8.9 por cada 100,000 habitantes) fue casi 17 veces mayor que la tasa nacional de victimización por homicidio
femenino en el contexto de la violencia doméstica/familiar del mismo año (0.5 por cada 100,000 habitantes
femeninos).28 En Australia Meridional, la tasa de victimización de indígenas en el contexto de la violencia
doméstica/familiar fue casi 13 veces mayor en 2021 (6.4 por cada 100,000 habitantes) que la tasa nacional de
victimización por homicidio de mujeres en el contexto de la violencia doméstica/familiar.29 Los resultados de un
análisis comparativo de los homicidios de indígenas y no indígenas en Australia durante un período de once años
sugieren que los homicidios de indígenas se perpetraron predominantemente en el entorno doméstico, estando
muchos de ellos relacionados con disputas domésticas.30 También se detectó la participación de las mujeres, ya
sea como víctimas o como agresoras, en una elevada proporción de homicidios.31

RECUADRO: INVESTIGACIÓN SOBRE EL FEMICIDIO EN SUDÁFRICA: REPORTES DE

TRES ESTUDIOS NACIONALES A LO LARGO DE 18 AÑOS

La Unidad de Investigación sobre Género y Salud del Consejo Sudafricano de Investigación Médica ha
llevado a cabo una investigación nacional sobre la magnitud y las circunstancias del feminicidio en
Sudáfrica durante dos décadas. La desagregación de los datos sobre femicidios a partir de las fuentes
disponibles de forma rutinaria es un reto importante, ya que la información no está disponible en el
sistema de información informatizado de la policía porque los datos de los casos se cargan antes de
que se haya realizado una investigación. Por esta razón, el equipo ha desarrollado una metodología para
recopilar datos primarios de los servicios forenses y de la policía. Esta metodología se ha utilizado en
tres estudios nacionales sobre femicidios32 – ésos abarcan las muertes de los años 1999, 2009 y 2017. A
continuación, se presenta un resumen de la metodología junto con algunas de los principales hallazgos
de los tres estudios que describen el alcance del femicidio, en particular, el femicidio a manos de la pareja
íntima (IPF, por sus siglas en inglés) y el femicidio a manos de personas que no eran su pareja (IPFM, por
sus siglas en inglés).33

TABLA 1: DEFINICIONES DE FEMICIDIO UTILIZADAS EN LOS TRES ESTUDIOS DE FEMICIDIO SUDAFRICANOS

Asesinato de una mujer por parte de su pareja (es decir,

Femicidio a manos de la
su actual o ex-marido/novio, su pareja del mismo sexo o
pareja íntima
un potencial amante rechazado)

Femicidio a manos de
Asesinato de una mujer por alguien que no sea su pareja
personas que no eran su
(es decir, un desconocido, un familiar, un conocido, etc.)
pareja33

28 Según datos de la Oficina Australiana de Estadística. Para más información, véase el gráfico 22 del anexo estadístico.
29 Las cifras de las tasas de homicidio de los indígenas deben interpretarse en relación con una población indígena mucho más pequeña, en
comparación con la población de todo el país.
30 Ibid., p.5.
31 Ibid., p.5.
32 Abrahams, N. et. al., Decrease in Femicide in South Africa: Three National Studies Across 18 Years. Research brief, South African Medical Research
Council (2022).
33 En el contexto sudafricano, todos los homicidios de mujeres se consideran “feminicidios”, que es una definición más amplia que la utilizada en el
Marco estadístico para medir los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género.

23
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Metodología

Se seleccionó aleatoriamente una muestra representativa a nivel nacional de los laboratorios

medicolegales (MLL, por sus siglas en inglés) que operaban en el año del estudio. Los MLL se
estratificaron en tres estratos según el número de autopsias realizadas al año para garantizar la inclusión
de los MLL rurales más pequeños. En cada MLL, se identificaron todos los casos de homicidio de mujeres
de 14 años o más para el año de estudio a partir de los registros del MLL y se capturaron los detalles de
las víctimas a partir de los informes de autopsia (edad de la víctima, forma de muerte, etc.). Utilizando los
números de identificación de los enlaces y la información sobre el oficial investigador de cada caso, el
equipo de investigación se puso en contacto con la comisaría de policía correspondiente y recopiló datos
de los oficiales investigadores de los Servicios de Policía de Sudáfrica (SAPS, por sus siglas en inglés)
sobre todos los casos identificados. Debido a las sensibilidades relacionadas con el acceso de terceros
a los expedientes de los casos (dockets) que aún estaban abiertos, como muchos de ellos, se realizó una
entrevista con el Oficial Investigador para recopilar más información sobre la víctima y el agresor (tanto
los presuntos como los confirmados). Esto incluía información sociodemográfica, la relación entre la
víctima y el agresor, información sobre el delito como el lugar de la muerte, los antecedentes de violencia
en la relación y el resultado de la investigación. En el análisis de los datos se aplicaron ponderaciones
de muestreo para obtener estimaciones nacionales. La información del agente investigador permitió
distinguir entre el feminicidio de la pareja íntima (IPF) y el feminicidio de la pareja no íntima (IPFM). Las
definiciones utilizadas en los estudios se muestran en la Tabla 1.

Hallazgos principales

En Sudáfrica, se estima que 3,793 mujeres de 14 años o más fueron asesinadas en 1999 y esto disminuyó
a un estimado de 2,407 víctimas en 2017. Del mismo modo, se produjo un descenso en los IPF y los
IPFM. El recuadro 2 presenta la tasa de IPF y IPFM en Sudáfrica a lo largo de 18 años. El descenso puede
atribuirse en parte a la aplicación de la Ley de Control de Armas de Fuego a principios de la década
de 2000; el mayor descenso entre 1999 y 2009 se produjo en los asesinatos relacionados con armas
de fuego.34 La investigación también indica las recompensas del activismo de las mujeres y de las
organizaciones comunitarias y de las medidas políticas y prácticas del gobierno destinadas a reducir la
violencia de género.35 A pesar de la disminución en los últimos 18 años, el problema del femicidio por
parte de la pareja íntima sigue siendo muy prevalente en Sudáfrica, con tres mujeres asesinadas por su
pareja al día en 2017. La abrumadora mayoría de las mujeres asesinadas por sus parejas íntimas en 2017
tenían 45 años o menos (83.7%). Aunque es necesario tener cierta cautela en cualquier comparación con
la tasa mundial, debido a las diferencias en la metodología y al hecho de que los estudios de Sudáfrica
incluyen a mujeres de 14 años o más, la tasa de feminicidio por parte de la pareja íntima sudafricana de
4.6/100,000 habitantes es cinco veces mayor que la tasa mundial estimada para 2017 de 0.8/100,000
habitantes.36

34 Abrahams, N. et. al., “Guns and gender-based violence in South Africa”, South African Medical Journal (2010); 100: 586-588.
35 Abrahams, N. et. al., Decrease in Femicide in South Africa: Three National Studies Across 18 Years. Research brief: South African Medical Research
Council (2022).
36 UNODC, Global Study on Homicide 2019, booklet 5, Gender-related Killing of Women and Girls (Vienna, 2019), p.11.

24
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

CUADRO 2: TASAS ESTANDARIZADAS POR EDAD POR CADA 100,000 HABITANTES

EN SUDÁFRICA A LO LARGO DE 18 AÑOS

1999 2009 2017

Femicidio a manos de la
8.9 (6.1 - 11.8) 6.3 (5 - 7.6) 4.6 (3.8 - 5.4)
pareja íntima

Femicidio a manos de
personas que no eran su 11.4 (6.9 - 15.8) 5.8 (4.5 - 7) 4.4 (3.7 - 5.1)
pareja

Perpetradores de femicidio que no son parejas íntimas

La investigación realizada en Sudáfrica distinguió entre los feminicidios cometidos por la pareja y los
cometidos por personas que no eran la pareja, e incluyó los feminicidios perpetrados por miembros de
la familia en esta última categoría. Esto se debe a que los asesinatos relacionados con el honor y la dote
no son muy comunes en el país. Los asesinatos con un autor familiar normalmente se producen en el
contexto de un conflicto familiar, a menudo por recursos económicos, y reflejan la alta prevalencia de
la violencia interpersonal en el país. En el estudio de 2017, se constató que el 7.6% de los autores eran
miembros de la familia. La proporción de feminicidios que fueron perpetrados por una combinación de
parejas íntimas (56%) y miembros de la familia (7.6%) fue, por tanto, del 63.7%. Los miembros de la familia
incluían personas con una amplia gama de relaciones con la víctima (hermano, padres, primos, suegros,
parientes políticos, etc.). Además, se descubrió que 1 de cada 5 mujeres asesinadas en Sudáfrica en
2017 fue asesinada por extraños (19.8%).

Contexto de los asesinatos

Como se esperaba, el hogar fue el lugar más común donde las mujeres fueron asesinadas por sus parejas
íntimas (61.6%). Sin embargo, los cuerpos de casi el 30% de todas las mujeres asesinadas por una pareja
en 2017 se encontraron en espacios públicos, en comparación con el 34.7% de las asesinadas por una
persona que no era su pareja. También se recogieron datos sobre cómo fueron asesinadas las mujeres.
Una de cada cinco mujeres asesinadas por sus parejas íntimas fue asesinada con un arma de fuego. La
proporción de asesinatos con armas de fuego fue aún mayor en el caso de las mujeres asesinadas por
agresores que no eran sus parejas íntimas (25%). La investigación también identificó si una agresión
sexual formaba parte de las pruebas recogidas. Esta información se obtuvo tanto del informe de la
autopsia (lesiones vinculadas a la violencia sexual, el estado de la ropa y de las entrevistas con la policía).
En el estudio de 2017, se descubrió que el 8.1% de todos los femicidios eran “femicidios sexuales”, sin
embargo, las pruebas de agresión sexual eran más comunes entre los femicidios de agresores que no
eran su pareja que los de pareja íntima (13.5% frente al 3.2%).

Desafíos y lecciones aprendidas

• La metodología de recopilación de datos tanto en la morgue como en la policía permitió recoger

datos sobre la mayoría de las variables identificadas en el Marco Estadístico para la Medición de
los Feminicidios. Se recogió información sobre la experiencia previa de violencia de pareja, el uso
de la fuerza/mutilación corporal, la ubicación del lugar donde se encontró el cuerpo, los vínculos

25
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

con los delitos de odio, evidencia de violencia sexual y si la víctima era una trabajadora sexual. En la
actualidad, la policía sudafricana no tiene fácilmente conocimientos sobre la privación ilegal de la
libertad y las formas de explotación ilegal. Todo lo anterior depende de la calidad de la investigación
policial, que puede variar entre los distintos distritos policiales.

• Las asociaciones con los servicios forenses y los servicios policiales fueron fundamentales para
aplicar la metodología del estudio.
• La vinculación de los datos forenses con una investigación policial depende de números de
identificación comunes y puede resultar un reto identificarlos en los distritos policiales con sistemas
de documentación más débiles.
• Los datos se pueden recolectar mejor unos dos años después de los asesinatos, para garantizar
que se haya completado el máximo número de investigaciones policiales y se puedan aportar datos
sobre los resultados de los casos.

Contribución proporcionada por Naeemah Abrahams y Rachel Jewkes (Consejo Sudafricano de

Investigación Médica)

¿EL 2020 FUE UN AÑO ESPECIALMENTE MORTÍFERO?

La limitada disponibilidad de datos relevantes fuera de Europa y América significa que sigue siendo difícil realizar
una evaluación global del impacto de la pandemia de Covid-19 en los homicidios por razones de género en la
esfera privada. Los datos anuales sobre los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia en
Europa y América -donde se pueden estimar las tendencias- sugieren que el inicio de la pandemia de Covid-
19 tuvo impactos heterogéneos y que sólo algunas subregiones (América del Norte, Europa del Sur y Europa
Occidental) registraron aumentos notables en los asesinatos en 2020 (Figura 6).

FIGURA 6: Variación porcentual interanual de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia
en determinadas subregiones (2010-2021)

20 2010-19 (max/min) 2019-20 2020-21

Variación porcentual interanual de los homicidios
de mujeres relacionados con la pareja o la familia

15 13.0
9.9
9.0
10
5.0 5.3
5

0
-0.4 -1.3-1.7
-1.5
-5 -3.4 -3.5
-5.2
-10
-9.4
-10.5
-15

-20
Centroamérica Europa América Norte América Sur de Europa
y el Caribe del Este del Norte de Europa del Sur Europa del Este

Fuente: Estimaciones de UNODC basadas en el conjunto de datos sobre homicidios de UNODC.

Nota: Las barras grises representan la variación porcentual máxima/mínima interanual de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja/familia
registrados en cada región en el periodo 2010-2019. Los cambios en 2019-20 y 2020-21 que quedan fuera de este rango pueden considerarse inusuales
teniendo en cuenta los cambios anteriores registrados desde 2010.

26
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Para evaluar que tan inusuales fueron los cambios en los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la
familia registrados en 2020, es útil compararlos con los cambios anuales anteriores durante la última década.
La Figura 6 muestra cómo los cambios anuales en el número de estos asesinatos registrados en 2020 (así como
en 2021) se comparan con los cambios anuales anteriores registrados desde 2010. Esta comparación sugiere
que los aumentos de los asesinatos registrados en Europa Occidental (+13%) y Europa Meridional (+5%) en 2020
fueron relativamente grandes, pero no excepcionales si se tienen en cuenta los cambios anuales anteriores
(tanto positivos como negativos) registrados en estas subregiones desde 2010. Sin embargo, el aumento de
los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia registrado en América del Norte en 2020
(+9%) parece haber sido excepcional, ya que no se han registrado cambios tan drásticos (tanto positivos como
negativos) en ningún año desde 2010.37 En conjunto, esto sugiere que en América del Norte, y en menor medida
en Europa Occidental y del Sur, el año 2020 fue especialmente mortífero en cuanto a los asesinatos de mujeres
y niñas relacionados con el género en el ámbito privado. Esto puede apuntar a un impacto pernicioso de las
medidas de confinamiento de Covid-19 en la violencia letal en la esfera privada en estas subregiones, aunque no
se pueden descartar otros factores que pudieran contribuir a esta tendencia.38

La Figura 6 también muestra que Europa del Norte (-3.5%) y América del Sur (-1.3%) registraron cambios ligeros
en los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia entre 2019 y finales de 2020.

Europa del Este (-5.2%) y América Central y el Caribe (-9.4%), por su parte, registraron disminuciones en 2020, lo
que sugiere que el inicio de la pandemia de Covid-19 tuvo impactos heterogéneos en los asesinatos de mujeres
y niñas por razones de género en el ámbito privado. Si bien la disminución en 2020 en Europa del Este no fue
inusual en comparación con los cambios anuales anteriores en la última década, la disminución registrada en
América Central y el Caribe parece haber sido especialmente pronunciada (Figura 6). Sin embargo, es importante
señalar que esta disminución puede reflejar retrasos en el registro de los casos de homicidio durante el primer
año de la pandemia de Covid-19, y no una disminución real en el número de asesinatos de mujeres y niñas
relacionados con el género ese año. Por ejemplo, en Centroamérica, Guatemala y El Salvador -dos países con
tasas de homicidio comparativamente altas- registraron cifras relativamente bajas de “femicidios” en 2020,
seguidas de aumentos en 2021, lo que puede sugerir retrasos en el registro debido a Covid-19 (Figura 13). Esta
interpretación está respaldada por las comunicaciones de las organizaciones de mujeres y otros actores de la
sociedad civil a la Iniciativa de Vigilancia del Femicidio de la ONU (UN Femicide Watch Initiative),39 que indican
que el registro de los casos de “femicidio” por parte de las autoridades puede haber empeorado en varios países
durante el primer año de la pandemia de Covid-19.

37 Los países específicos que impulsan el aumento de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia en 2020 a nivel subregional son
Alemania en Europa Occidental, Estados Unidos en América del Norte, así como Italia y España (y en menor medida Portugal) en Europa Meridional.
38 En Estados Unidos, el aumento de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia en 2020 se produjo en el contexto de un
importante aumento general de los homicidios de hombres y mujeres (tanto dentro como fuera de la esfera privada). Se han propuesto varias
explicaciones para explicar el aumento de los homicidios en 2020 (entre ellas, las medidas de confinamiento de Covid-19, los cambios en las
relaciones entre la policía y la comunidad y el récord de ventas de armas), pero la evidencia sobre el impacto respectivo de estos factores en los
homicidios relacionados con el género en el ámbito privado es todavía limitada, véase Johns Hopkins Center for Gun Violence Solutions. (2022). A
Year in Review: 2020 Gun Deaths in the U.S. Disponible: [Link] CDC/National Center for Health Statistics.
(2021). The Record Increase in Homicide During 2020. [Link]
39 La convocatoria para enviar datos para 2021 está disponibles aquí: [Link]

27
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

RECUADRO: UN VISTAZO LOS FEMICIDIOS Y TENTATIVAS DE FEMICIDIO EN GEORGIA

El Observatorio de Femicidios (Femicide Watch)40 en Georgia es un mecanismo de seguimiento para

prevenir los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género creado en 201641 en la Oficina del
Defensor del Pueblo (Ombudsman) con el apoyo de ONU Mujeres. Esto fue el resultado del llamado
realizado por la Relatora Especial de la ONU sobre la Violencia contra las Mujeres y las Niñas para
establecer observatorios de femicidios en todos los países con el fin de proporcionar un análisis detallado
de los casos nacionales e identificar buenas prácticas para la prevención.

En la Defensoría del Pueblo se desarrolló una metodología especial para el seguimiento de los casos
de femicidio y tentativa de femicidio, tomando en cuenta los lineamientos del Modelo de Protocolo
Latinoamericano.42 En el trabajo realizado por la Defensoría del Pueblo, se considera que el asesinato de
una mujer es un asesinato por razones de género cuando “el asesinato en sí mismo, su motivo o contexto
está relacionado con la violencia de género contra la mujer, la discriminación, la subordinación de la
mujer, que se manifiesta en el sentido de derecho o superioridad del hombre sobre la mujer, la asunción
de la propiedad de la mujer y el deseo de controlarla, u otras razones relacionadas con el género de la
mujer, así como la incitación al suicidio por las razones mencionadas”.43

En los últimos datos publicados por el Observatorio del Femicidio en Georgia, los siguientes cuatro
motivos se consideraron instrumentales para identificar un asesinato por razones de género:44

• actitud discriminatoria o sexista hacia las víctimas

• asumir propiedad
• controlar el comportamiento de la víctima
• pedir a la víctima que se adhiera a los roles de género estereotipados

Los datos se recogieron de diferentes tipos de tribunales (Tribunales de primera instancia, Tribunal de
Apelación y Tribunal Supremo) en tres etapas. En total, se analizaron 24 casos de femicidio y tentativa
de femicidio ocurridos en 2020. En la mitad de los diez casos de femicidio identificados, los cónyuges
actuales o anteriores fueron los autores. Otros miembros de la familia fueron identificados como autores
en otros dos casos. En más de la mitad de los catorce casos de tentativa de femicidio, se identificó a los
cónyuges y parejas actuales o anteriores como autores. En dos de los casos de femicidio mencionados
se utilizó un arma de fuego, y en otros tres casos se identificó un cuchillo como mecanismo de asesinato.
Otros mecanismos de asesinato fueron objetos contundentes y un hacha. También se utilizó un cuchillo
en la mitad de los casos de intento de femicidio. Aunque la mayoría de los femicidios se cometieron en
el hogar, la mayor parte de los intentos de femicidio se produjeron en espacios públicos. Veinte años de
prisión fue la sentencia más severa dada en los 10 casos de femicidio, la sentencia más baja fue de 12
años de prisión. La sentencia más severa por intento de femicidio fue de 18 años de prisión, mientras
que la sentencia más baja fue de dos años de prisión. En 16 de los 24 casos de femicidio y tentativa de
femicidio, el autor estaba bajo la influencia del alcohol cuando se cometió el delito.

(UNODC con ONU Mujeres)

40 Los datos y la información relacionada que se presentan en este recuadro proceden del siguiente informe: Defensor del Pueblo de Georgia, Informe de
Seguimiento de Femicidios 2020 (ONU Mujeres, 2021).
41 Aunque el Observatorio de Femicidios se estableció en 2016, se decidió analizar los casos a partir de 2014, dado el mayor número de feminicidios en
ese año. Esto también permitiría monitorear las tendencias a lo largo de los años utilizando la misma metodología.
42 ACNUDH, Modelo de protocolo latinoamericano de investigación de las muertes violentas de mujeres por razones de género (femicidio/feminicidio),
(ONU Mujeres, 2015).
43 Defensor del Pueblo de Georgia, Informe de Monitoreo de Femicidios 2020 (ONU Mujeres, 2021).
44 Se puede encontrar información detallada sobre la metodología en la siguiente publicación: Defensor Público de Georgia, Informe de Seguimiento del
Femicidio: Análisis de los casos penales cometidos en 2016 (ONU Mujeres 2018).

28
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

LOS HOMICIDIOS EN EL ÁMBITO PRIVADO TIENEN UN IMPACTO DESPROPORCIONADO

EN LAS MUJERES
A partir de 2021, la inmensa mayoría de los homicidios en todo el mundo se cometen contra hombres y
niños (81%), mientras que las mujeres y las niñas representan una parte mucho menor de todas las víctimas
de homicidio (19%). Sin embargo, las mujeres y las niñas se ven afectadas de forma desproporcionada por la
violencia homicida en el ámbito privado (perpetrada por sus parejas u otros miembros de la familia), mientras
que los hombres y los niños se ven afectados de forma desproporcionada por la violencia homicida en el ámbito
público.

FIGURA 7: Proporción de homicidios relacionados con la pareja o la familia entre todos los homicidios de
mujeres y hombres, por región (2021)

80
69
70 64
con la pareja íntima o la familia sobre el
Porcentaje de homicidios relacionados

60 55 56
total de homicidios, por sexo (%)

51
50
-

44
40
30 24
17 17
20
9 8 11
10
0
África Américas Asia Europa Oceanía Mundial

Porcentaje de homicidios de mujeres relacionados con la

pareja o la familia sobre el total de homicidios de mujeres
Porcentaje de homicidios de hombres relacionados con la
pareja o la familia sobre el total de homicidios de mujeres

Fuente: Estimaciones de UNODC basadas en los datos de homicidios de UNODC

De todas las mujeres víctimas de homicidio en 2021, alrededor del 56% fueron asesinadas por sus parejas u otros
miembros de la familia, lo que indica claramente que el lugar más peligroso para las mujeres y las niñas es su
hogar. En cambio, los hombres y los niños corren principalmente el riesgo de ser asesinados por alguien ajeno a
su familia. De todas las víctimas masculinas de homicidio en 2021, sólo alrededor del 11% fueron asesinados por
sus parejas u otros miembros de la familia.

Se observan algunas diferencias regionales en relación con la carga femenina y masculina de la violencia
homicida en el ámbito privado. La Figura 7 sugiere que en las regiones con niveles más bajos de homicidio
intencional (tanto dentro como fuera del hogar), como Europa y Asia, la proporción de homicidios masculinos
relacionados con la violencia en el hogar es mayor (con 17%) que en las regiones con niveles muy altos de
violencia homicida, como África y América, donde las proporciones respectivas caen por debajo del 10%.

29
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

MAPEO DE FEMICIDIOS/FEMINICIDIOS EN AMÉRICA LATINA (MUNDOSUR)

Desde el inicio de la pandemia de COVID-19, MundoSur45 formó una alianza con las organizaciones que
conforman la Red Latinoamericana contra la Violencia de Género (RLCVG)46 para generar una mayor
visibilidad y conciencia de las brechas de datos sobre femicidio/feminicidio47 analizando las estadísticas
oficiales recogidas por el Observatorio de Igualdad de Género de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe,48 comparándolas con los datos recogidos por las organizaciones de derechos de la
mujer de la sociedad civil en 12 países de la región (Argentina, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Honduras,
Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela).

Cuando se detectan discrepancias entre los datos oficiales y los recogidos por la red RLCVG, se envía
una notificación formal a las autoridades nacionales. En algunos casos en los que los Estados no han
cumplido con sus obligaciones en virtud de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará, artículo 8), se han enviado solicitudes
formales al Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará.

En 2020, un análisis comparativo realizado por MundoSur de los datos oficiales de femicidios en
comparación con los datos recolectados por las organizaciones que forman parte de la red del RLCVG
se encontró que por cada 100 femicidios documentados por el RLCVG, sólo 35 fueron registrados por
las autoridades nacionales.49 Este subregistro puede explicarse por las diferencias en los métodos y
plazos de recopilación de datos, las definiciones incoherentes de femicidio o las diferentes variables
consideradas, la falta de protocolos y mecanismos estandarizados de recopilación de datos y la limitada
comprensión de la violencia de género por parte de los responsables de la recopilación de datos sobre
femicidios.50

Otra preocupación identificada por MundoSur es la falta de datos interseccionales sobre la víctima,
que es clave para entender las múltiples y superpuestas vulnerabilidades y formas de discriminación
que pueden poner a algunas mujeres y niñas en mayor riesgo de femicidio. De los 12 países cubiertos
por MundoSur, sólo un país recoge información sobre si la víctima tenía una discapacidad o si estaba
embarazada; dos países recogen datos sobre la identidad étnica de la víctima y tres países registran
si la víctima era migrante.51 La falta de una perspectiva interseccional en la recolección de datos sobre
femicidio en la región es una barrera para el desarrollo de políticas públicas y estrategias de prevención
efectivas y basadas en la evidencia.

Lecciones aprendidas
• La cooperación Sur-Sur y el intercambio de buenas prácticas entre las organizaciones de la sociedad
civil a nivel regional ofrecen una estrategia útil de promoción y sensibilización.

45 [Link]
46 MuMaLá (Argentina), Corporación Miles (Chile), Asociación Latinoamericana para el Desarrollo Alternativo (Ecuador), CATTRACHAS (Honduras),
Monitor de Femicidios UTOPIX (Venezuela), Manuela Ramos (Peru), Observatorio de Femicidios (Panama), Observatorio de Equidad de Género
(Puerto Rico).
47 MundoSur y las organizaciones que conforman la Red Latinoamericana contra la Violencia de Género han acordado utilizar la siguiente definición:
El femicidio/feminicidio se define como “la muerte violenta de mujeres cuya causa principal es la existencia de relaciones asimétricas de poder
basadas en el género, ya sea que se produzca en el seno de la familia, unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, en la comunidad,
por cualquier persona, o que sea perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes, por acción u omisión”. El elemento que caracteriza al femicidio/
feminicidio y que lo diferencia del homicidio de una mujer es que la privación de la vida se comete por razones de género”.
48 El Observatorio de Igualdad de Género de la CEPAL solicita anualmente a las autoridades de los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer
datos sobre el número absoluto de muertes de mujeres, mayores de 15 años, asesinadas por violencia de género. La definición respeta los criterios
legales establecidos por las leyes nacionales de cada uno de los países para el femicidio, feminicidio u homicidio agravado por razones de género.
49 Mundosur (2022) Feminicidios en pandemia en América Latina, [Link]
50 Ibid.
51 MundoSur, 2022. Femi(ni)cidios bajo la lupa en América Latina y el Caribe: Desafíos para un análisis interseccional.

30
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

• Dadas las limitaciones de la recopilación de datos oficiales, el fortalecimiento de las capacidades

técnicas de las organizaciones de la sociedad civil para recopilar y supervisar los datos de
femicidio aplicando un enfoque interseccional mediante la inclusión de variables adicionales puede
complementar los esfuerzos y ayudar a garantizar que las mujeres y las niñas marginadas no se
queden atrás.

• Para encontrar soluciones concretas, a largo plazo, sostenibles y eficaces, es fundamental la

coordinación de las distintas partes interesadas. Los gobiernos y la sociedad civil deben trabajar
juntos para compartir información y desarrollar conjuntamente políticas integradas basadas en los
derechos humanos que aborden la desigualdad de género, la discriminación y la violencia contra las
mujeres y las niñas.

Contribución de Eugenia D’Angelo, Maria Paula Spagnoletti y Bricia Trejo (MundoSur)

DESENTRAÑANDO LOS HOMICIDIOS COMETIDOS POR LA PAREJA ÍNTIMA Y LOS

FAMILIARES
Las parejas actuales y anteriores son, por mucho, los autores más probables de la violencia letal contra las
mujeres y las niñas. Según los datos disponibles de 75 países y territorios de todas las regiones del mundo,52
los homicidios de mujeres perpetrados por sus parejas actuales o anteriores representan un promedio del 65%
de todos los asesinatos de mujeres relacionados con la pareja o la familia.53 Las mujeres y las niñas también
soportan la carga abrumadora de todos los asesinatos perpetrados por parejas íntimas, representando en
promedio aproximadamente el 71% de todas las víctimas de homicidio por parte de la pareja íntima en los 75
países.54

FIGURA 8: Relación entre las tasas de homicidio de la pareja femenina y de los miembros de la familia en 35
países, último año disponible 2015-2021

1.4 -África

Oceanía
1.2
Tasa de homicidios relacionados con la familia

América del Norte

1
Europa del Este
por cada 100.000 mujeres

0.8 Sur de Europa

Europa Occidental
0.6
Norte de Europa
0.4
Asia

0.2 América Latina

y el Caribe
0 Linear (Línea Diagonal)
0 0.5 1
Tasa de homicidios cometidos por la pareja por cada 100.000 mujeres

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC.

Nota: Las tasas de homicidios de mujeres relacionados con la pareja y la familia se basan en datos de 35 países, utilizando el último año disponible en
el período 2015-2021. El tamaño del círculo representa el número total de víctimas de homicidios relacionados con la pareja o la familia en cada país.

52 Se dispone de datos sobre los homicidios de mujeres perpetrados exclusivamente por sus parejas íntimas en 75 países de todas las regiones durante
al menos un año en el periodo 2015-2021.
53 Media ponderada por el número de asesinatos de mujeres relacionados con la pareja o la familia en cada uno de los 75 países.
54 Media ponderada por el número de asesinatos de la pareja (víctimas hombres y mujeres) en cada uno de los 75 países.

31
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Si se distingue entre los homicidios de mujeres cometidos por la pareja y los cometidos por otros miembros de
la familia (incluidos los padres, las madres, los tíos y los hermanos), se observan importantes puntos en común,
así como diferencias entre las regiones y los países (Figura 8). En promedio, los países que registran tasas más
altas de homicidios cometidos por la pareja íntima tienden a registrar también tasas más altas de homicidios
femeninos relacionados con la familia.55 Sin embargo, las tasas de homicidio por parte de la pareja femenina
presentan una variabilidad mucho mayor entre los países de las distintas regiones del mundo en comparación
con las tasas de homicidio de mujeres relacionado con la familia (Figura 8). Especialmente en América Latina
y el Caribe (11 países), las mujeres y las niñas tienen muchas más probabilidades de ser asesinadas por sus
parejas íntimas que por otros miembros de la familia (todos los puntos de datos de la región se sitúan por debajo
de la línea diagonal de Figura 8). Los países de otras regiones del mundo tienden a registrar porcentajes más
equitativos de homicidios relacionados con la pareja y con la familia (con puntos de datos situados más cerca de
la línea diagonal en la Figura 8). Las excepciones más notables son varios países de Asia y Europa del Este de los
que se dispone de datos, en los que las tasas de homicidio femenino relacionado con la familia superan las tasas
de homicidio de la pareja femenina (con puntos de datos situados por encima de la línea diagonal en la Figura 8).
Estos resultados sugieren que, según la región o el país, las intervenciones destinadas a reducir los asesinatos de
mujeres y niñas por razones de género deben dirigirse a diferentes tipos de autores.

La proporción relativa de homicidios femeninos relacionados con la pareja y la familia parece ser en gran medida
estable a lo largo del tiempo en aquellas subregiones con suficientes datos de tendencias. Sin embargo, todas
las subregiones incluidas en el análisis registraron un aumento en el número (y la proporción) de homicidios de
mujeres cometidos por otros miembros de la familia entre 2019 y finales de 2020. Lo que cabe destacar es que el
aumento de los homicidios femeninos relacionados con la familia al inicio de la pandemia de Covid-19 fue mayor
que las variaciones anuales habituales que cabría esperar (véase la Figura 9 - Figura 11). Por ejemplo, en América
Latina y el Caribe (10 países), la proporción de homicidios femeninos relacionados con la familia aumentó del
19% al 25% entre 2019 y 2020 (Figura 9). Del mismo modo, en Europa occidental, septentrional y meridional (13
países), la proporción de homicidios de mujeres relacionados con la familia aumentó del 32% al 36% por ciento
entre 2019 y 2020 (Figura 10). En América del Norte (2 países), se observa la misma tendencia: la proporción de
homicidios de mujeres relacionados con la familia aumentó del 34% al 36% por ciento entre 2019 y 2020 (Figura
11). En general, estas tendencias sugieren que el aumento de los asesinatos de mujeres en el ámbito privado
registrado en varios países de Europa y América al inicio de la pandemia de Covid-19 puede ser atribuible a un
aumento desproporcionado del número de asesinatos perpetrados por miembros de la familia que no son la
pareja íntima entre 2019 y finales de 2020.

FIGURA 9: Tendencias de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja y la familia en América Latina
y el Caribe (10 países, 2015-2020)

600 40
35
Número de homicidios

500
30
400
Distribución

25
300 20
15
200
10
100
5
0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Porcentaje de homicidios de mujeres relacionados con la familia/pareja íntima
Homicidio de una mujer por pareja íntima
Homicidio de una mujer relacionado con la familia

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC.

55 Existe una correlación positiva y estadísticamente significativa (r = 0,33, p < 0,01) entre la tasa de homicidio de la pareja femenina y la tasa de
homicidio femenino relacionado con la familia en una muestra de 35 países con suficientes datos desglosados en el período 2015-2021.

32
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

FIGURA 10: Tendencias de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja y la familia en Europa
occidental, septentrional y meridional (13 países, 2015-2020)

500 40
35
Número de homicidios

400
30

Distribución
300 25
20
200 15
10
100
5
0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Porcentaje de homicidios de mujeres relacionados con la familia/pareja íntima
Homicidio de una mujer por pareja íntima
Homicidio de una mujer relacionado con la familia

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC.

FIGURA 11: Tendencias de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja y la familia en América del
Norte

1200 40
35
1000
Número de homicidios

30
Distribución

800
25
600 20
15
400
10
200
5
0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020

Porcentaje de homicidios de mujeres relacionados con la familia/pareja íntima

Homicidio de una mujer por pareja íntima
Homicidio de una mujer relacionado con la familia

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC.

33
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

RECUADRO: ASOCIACIÓN DEL PACÍFICO PARA PONER FIN A LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES Y LAS NIÑAS

Fiyi es uno de los países de la Alianza del Pacífico para poner fin a la violencia contra las mujeres y las
niñas (Alianza del Pacífico)56, que reúne a gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, comunidades
de movimientos por los derechos de las mujeres y otros socios para promover la igualdad de género,
prevenir la violencia contra las mujeres y las niñas y aumentar el acceso a servicios de respuesta de
calidad para las sobrevivientes. La Alianza del Pacífico está financiada principalmente por la Unión
Europea y los gobiernos de Australia y Nueva Zelandia, y está dirigida por la Comunidad del Pacífico, ONU
Mujeres y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico.

En Fiyi, el 64 por ciento de las mujeres (casi dos de cada tres) de entre 18 y 49 años que han mantenido
alguna vez una relación íntima han sufrido violencia física y/o sexual por parte de su marido o compañero
sentimental a lo largo de su vida57 – casi el doble de la media mundial.

La Alianza del Pacífico tiene tres prioridades en Fiyi:

1. Transformar las normas sociales nocivas para prevenir la violencia contra las mujeres y las niñas
mediante un trabajo de prevención integral basado en evidencia e intervenciones que aborden las
normas sociales, las actitudes y los comportamientos nocivos que perpetúan la violencia contra las
mujeres y las niñas, y que involucren a todos los miembros de la comunidad y a todos los niveles de
la sociedad en múltiples ámbitos, como el religioso y el deportivo, entre otros.

2. Mejorar el acceso a los servicios esenciales de calidad para las sobrevivientes de la violencia de
género mediante el fortalecimiento de la calidad y el acceso a los servicios esenciales para las
sobrevivientes en línea con las normas internacionales, regionales y nacionales.

3. Avanzar en los compromisos del gobierno para poner fin a la violencia contra las mujeres y las
niñas mediante el desarrollo y la aplicación de un Plan de Acción Nacional para Prevenir la Violencia
contra las Mujeres y las Niñas (PNA de Fiyi 2023-2027), convirtiendo a Fiyi en el primer país de las
Islas del Pacífico, y uno de los dos únicos países a nivel mundial junto con Australia, en desarrollar
un plan basado en evidencia empírica, medible e inclusivo para todo el gobierno y toda la comunidad,
con énfasis en detener la violencia antes de que comience.

Resultados principales58

Las comunidades religiosas de Fiyi

Desde 2018, la organización religiosa House of Sarah, en colaboración con ONU Mujeres, ha adaptado
y ajustado la intervención global SASA! Faith intervention para prevenir la violencia contra las mujeres
y el VIH adaptada a las condiciones únicas de la sociedad de Fiyi, con un enfoque en tres parroquias
anglicanas en Newtown (Nasinu), Matata (Lami) y Wailoku (Suva). Los datos de monitoreo y evaluación
muestran un aumento significativo de las actitudes positivas y de los comportamientos de igualdad de
género. Las comunidades participantes han demostrado cambios positivos en el comportamiento y las
actitudes sobre el poder de los hombres sobre las mujeres y una mayor comprensión de la desigualdad
de género como causa fundamental de la violencia contra las mujeres y las niñas. Los líderes religiosos

56 Pacific Partnership to end violence against women and girls, Fiji country summary ( UN Women, 2022), [Link]
files/2022-06/[Link]
57 Fiji prevalence survey 2011 - FWCC, Somebody’s Life, Everyone’s Business.
58 Snapshot: Pacific partnership programme in Fiji (2018- 2022), [Link]
PacPartnership%[Link]

34
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

también están previniendo y respondiendo a esa violencia de género predicando sobre el tema y los
valores de la inclusión en la iglesia y en las reuniones del pueblo y la comunidad.

Prevenir la violencia a través del deporte

En colaboración con Oceania Rugby, la Alianza del Pacífico ha diseñado y puesto en marcha el programa
“Get into Rugby PLUS”, que utiliza el deporte como herramienta para promover normas, actitudes
y comportamientos positivos de igualdad de género. Hasta 2021, 540 jugadores, 19 escuelas y 32
entrenadores han participado en el programa. Se ha producido un aumento del 42% en el número de
niños en edad escolar que participan en el programa para animar a las niñas a jugar al rugby (44% como
línea base hasta 86% al final), lo que refleja algunos de los cambios positivos hacia la participación de las
mujeres y las niñas en el rugby.

Las mujeres y las niñas, especialmente las rurales, tienen un mejor acceso a servicios esenciales de
calidad para recuperarse de la violencia

La Alianza del Pacífico ha reforzado los mecanismos de coordinación nacional y los protocolos de
prestación de servicios, ha localizado las vías de derivación y ha establecido normas mínimas para los
refugios y otros servicios para las víctimas de la violencia de género, reforzando el acceso a los servicios
para las sobrevivientes, especialmente a través de modelos innovadores para aumentar el acceso de
las mujeres y las niñas en lugares remotos y de difícil acceso, y facilitando la preparación y la respuesta
de emergencia. A través de la aplicación y puesta en marcha del Protocolo Nacional de Prestación de
Servicios de Fiyi para Responder a los Casos de Violencia de Género, más de 200 proveedores de servicios
de primera línea, incluidos los servicios de policía, salud y justicia, han recibido formación específica.

(ONU Mujeres)

RESPUESTAS DE POLÍTICA PÚBLICA A LOS ASESINATOS DE MUJERES Y NIÑAS POR

RAZONES DE GÉNERO
A pesar de los importantes esfuerzos realizados por los países, los asesinatos de mujeres y niñas por razones de
género siguen alcanzando niveles inaceptables. Estos asesinatos son muy a menudo la culminación de repetidos
episodios de violencia de género,59 lo que significa que son prevenibles mediante intervenciones oportunas y
eficaces. Es necesario redoblar los esfuerzos en diferentes ámbitos, como la prevención, las respuestas de la
justicia penal y los sistemas nacionales de recopilación de datos, para dar una respuesta integral que ayude a
prevenir y erradicar los asesinatos de mujeres y niñas por motivos de género. Los países han aplicado una amplia
gama de medidas para prevenir y abordar los homicidios relacionados con el género y otras formas de violencia
de género contra las mujeres y las niñas. Estas medidas pueden agruparse en torno a cinco pilares clave que
deberían sustentar un enfoque integral y multisectorial:

Datos y evidencia
Una prioridad urgente para los hacedores de políticas públicas y los productores de datos nacionales debería
ser superar las limitaciones actuales de la medición de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de
género y garantizar la mejora de los esfuerzos de recopilación de datos para cubrir todos los asesinatos

59 UNODC, Estudio Mundial sobre el Homicidio 2019, cuadernillo sobre el asesinato de mujeres y niñas por razones de género.

35
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

de mujeres y niñas por razones de género en la esfera pública y privada. Esto permitiría una medición y
una comprensión más completas de la magnitud real de este fenómeno y permitiría el seguimiento de las
pautas y las tendencias a lo largo del tiempo. Deberían recopilarse datos adicionales más allá de los fines
de identificación, como la edad de los autores y las víctimas, incluida la información que rodea al suceso
del asesinato, con fines analíticos, para identificar cualquier fallo en las respuestas y la protección y para
mejorar el desarrollo de medidas preventivas, reforzar el apoyo y garantizar un mejor acceso a la justicia.60

Mejores datos pueden conducir a políticas más eficaces y específicas. Las conclusiones presentadas en
este informe, basadas en datos de varios países de Asia y Europa del Este, donde las tasas de homicidios
de mujeres relacionados con la familia superan las tasas de homicidios de mujeres en la pareja, demuestran
que las intervenciones que abordan los asesinatos de mujeres y niñas relacionados con el género deben
dirigirse a diferentes tipos de autores.

Aunque la evidencia sugiere que las mujeres corren un mayor riesgo de ser asesinadas en el ámbito privado
que en el público, existen importantes brechas en los datos en relación con los asesinatos de mujeres
y niñas por razones de género cometidos por un autor ajeno a la familia. Esto sugiere que los sistemas
nacionales de recopilación de datos pueden estar subestimando e infravalorando los homicidios de mujeres
y niñas que deberían considerarse asesinatos relacionados con el género.

Un hito clave en las metodologías de recopilación de datos sobre los asesinatos de mujeres y niñas por
razones de género es determinar lo que constituye la “motivación de género” de un asesinato. El Marco
estadístico para medir los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género61, desarrollado conjuntamente
por UNODC y ONU Mujeres, es una herramienta que aborda esta cuestión, y su aplicación es fundamental
para garantizar que los sistemas nacionales de recopilación de datos superen las limitaciones actuales.
En el contexto de los esfuerzos más amplios realizados por los Estados miembros para hacer frente a la
violencia de género y a los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género, debe darse prioridad a la
orientación y al fortalecimiento de las capacidades de todos los agentes pertinentes que participan en los
procesos nacionales de recopilación y producción de datos para aplicar el marco estadístico.

Además, la Relatora Especial de la ONU sobre la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, sus Causas y
Consecuencias pidió anteriormente que se establecieran Observatorios del Femicidio a nivel nacional para
recoger y publicar anualmente datos sobre las diferentes formas de feminicidio: feminicidios de la pareja,
feminicidios relacionados con la familia y otros feminicidios, así como para analizar las tendencias del
feminicidio basándose en datos cuantitativos y otras fuentes.62

Garantizar la disponibilidad de datos de calidad, exhaustivos y desglosados sobre todas las formas de
asesinatos de mujeres y niñas relacionados con el género es fundamental para mejorar la comprensión de
las tendencias a lo largo del tiempo, para garantizar una mejor comprensión de quiénes son las víctimas y
los autores, y cuáles son los factores que impulsan estos delitos. Todos estos elementos pueden servir de
base a intervenciones, políticas y respuestas más eficaces por parte de los Estados miembros.

Por ejemplo, a raíz del activismo feminista de #NiUnaMenos, Argentina estableció el Registro Nacional de
Feminicidios63 en 2015, y las mejoras introducidas en la metodología para abarcar diferentes formas del
delito han contribuido a proporcionar a quienes son responsables de las políticas públicas una imagen más
precisa de la magnitud real del delito y a identificar grupos vulnerables específicos. A partir de 2016, los

60 Se puede encontrar una lista completa de variables analíticas en el Marco estadístico para la medición del asesinato de mujeres y niñas por razones
de género (también denominado “femicidio/feminicidio”).
61 UNODC and UN Women, Statistical framework for measuring the gender-related killing of women and girls (also referred to as “femicide/feminicide”),
(Vienna, 2021).
62 Femicide Watch Initiative 2021 [Link] and Report of the Special Rapporteur on
violence against women, its causes and consequences A/71/398.
63 [Link]

36
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

esfuerzos de recopilación de datos también han abarcado los asesinatos de mujeres y niñas relacionados
con el género que involucran a mujeres trans y travestis64, cuyas experiencias de violencia no se hacen
visibles mediante indicadores binarios desagregados por sexo.65 El Plan Nacional de Acción contra la
Violencia de Género de Argentina (2020-202266, que incluye medidas que reconocen específicamente a las
personas LGBTI+, refleja un paradigma diferente en cuanto a la forma de definir y reconocer la cuestión de
la violencia de género, teniendo en cuenta la diversidad de las mujeres y sus experiencias de violencia de
género.

Es importante examinar el problema de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género con una
conceptualización más amplia, como se indica en el Marco estadístico, para garantizar que no se deje de
lado a ningún grupo marginado cuando se emprendan los procesos de recopilación de datos nacionales.
Por ejemplo, en algunos contextos, los asesinatos de mujeres y niñas relacionados con la delincuencia
organizada pueden no clasificarse como tales, ya que las motivaciones y el modus operandi relacionados
con el género pueden pasar desapercibidos debido a la naturaleza generalizada y extendida de la violencia
y los asesinatos que tienen lugar.67

Los Estados miembros deben dar prioridad a la inclusión de todas las diferentes variables del Marco
estadístico en sus sistemas nacionales de recopilación de datos para mejorar la capacidad de las
autoridades de justicia penal para identificar las motivaciones de género de los homicidios de mujeres a
través de la orientación, la formación y el pilotaje.

Leyes, políticas públicas y protocolos

Los gobiernos, las instituciones de justicia penal y otras partes interesadas han aplicado diferentes
medidas para prevenir y abordar los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género, que van desde
las reformas de los marcos jurídicos, políticos e institucionales, hasta las iniciativas de concienciación y
los programas educativos que abordan la desigualdad de género como causa fundamental de la violencia
de género.68

Los enfoques jurídicos adoptados por varios países prevén factores agravantes en torno a la víctima del
homicidio o a la relación entre el autor y la víctima.69 Además, los enfoques legales en América Latina
incluyen la criminalización de formas específicas de asesinatos de mujeres y niñas por razones de género
como “femicidio” o “feminicidio”.70 Aunque los elementos específicos varían considerablemente entre los
países que han incorporado este delito en sus códigos penales, las disposiciones legales incluyen una serie
de circunstancias de hecho que acompañan al acto de matar o causar la muerte de una mujer.71

La Ley Modelo Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Asesinatos de Mujeres y Niñas
por Razón de Género (Femicidio/Feminicidio) adoptada por el Comité de Expertas del Mecanismo de

64 Según el Plan de Acción, las siguientes víctimas están cubiertas: todas las víctimas cuyo sexo biológico sea femenino y las personas asignadas al
género masculino al nacer, que se identifiquen como travestis o como mujeres, respectivamente, serán consideradas travesti o mujer trans, hayan
accedido o no al cambio registral establecido por la Ley Nacional de Identidad de Género (Ley Nº 26.743) e independientemente de que se hayan
realizado modificaciones en el cuerpo. Plan Nacional de Acción contra las violencias por motivos de género (2020-2022), Ministerio de Mujeres,
Géneros y Diversidad, Argentina, p. 54.
65 Ibid.
66 Ibid.
67 Wright, M., “Necropolitics, narcopolitics and femicide: Gendered violence on the Mexico-US Border”, Signs (2011), Vol. 6, No. 3, pp. 707-731.
68 Informe del Secretario General, Acción contra el asesinato de mujeres y niñas por razones de género, A/70/93, párrafo 3.
69 Criminalización del asesinato de mujeres y niñas por razones de género, UNODC/CCPCJ/EG.8/2014/CRP.3 . Para un análisis más reciente de la
legislación en los 27 Estados miembros de la Unión Europea, véase Walkey, C., [Link]., The legislative frameworks for victims of gender-based violence
(including children) in the 27 Member States (European Parliament, 2022), pp. 18-22.
70 Penalización del asesinato de mujeres y niñas por razones de género, UNODC/CCPCJ/EG.8/2014/CRP.3, párr. 3. Para un análisis de la legislación sobre
el feminicidio, véase Análisis de la legislación sobre el feminicidio en América Latina y el Caribe y propuesta de ley modelo (ONU Mujeres 2018).
71 A/70/93, párrafo 18.

37
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Seguimiento de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la

Mujer - MESECVI - en diciembre de 2018, ofrece un esquema de los más altos estándares de protección
de las mujeres.72 El Protocolo Modelo Latinoamericano desarrollado por ACNUDH y ONU Mujeres ofrece
directrices para llevar a cabo una investigación penal efectiva de los asesinatos de mujeres y niñas por
razones de género, en línea con los estándares internacionales comprometidos por los Estados. El Modelo
de Protocolo tiene como objetivo mejorar la práctica de los servidores públicos que trabajan en el sistema
de justicia, los peritos forenses y otro personal especializado durante la investigación y el enjuiciamiento
para que los responsables rindan cuentas y para reparar a las víctimas indirectas restantes, como los niños
y otros familiares. También promueve la incorporación de la perspectiva de género en toda la investigación
de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género, así como ofrece herramientas prácticas para
garantizar los derechos de las víctimas directas e indirectas, los sobrevivientes y sus familiares.73

Respuestas centradas en las sobrevivientes

Reforzar la respuesta del sector de la justicia, especialmente la de las fuerzas del orden, es crucial y uno de
los problemas más difíciles a la hora de responder a la violencia de género contra las mujeres y las niñas,
debido a la escasa concienciación, las actitudes discriminatorias y los prejuicios de género inherentes a
las instituciones del sector de la justicia y de las fuerzas del orden. Una experiencia positiva en el primer
contacto y unas respuestas policiales y judiciales de alta calidad y centradas en las sobrevivientes son
fundamentales para prevenir y eliminar la violencia de género contra las mujeres y las niñas74 y para
garantizar que no se convierta en asesinatos relacionados con el femicidio o el género. Una experiencia
positiva de primer contacto por parte de las víctimas al denunciar la violencia de género puede no sólo
aumentar la confianza y potencialmente salvar vidas, sino también fomentar más denuncias y revelaciones
a largo plazo.

Otras medidas aplicadas por los países en el sistema de justicia penal abarcan también la creación de
unidades especializadas en la policía, la fiscalía y los servicios judiciales, para investigar los casos de
violencia doméstica o los delitos de odio.75 Las evaluaciones de los tribunales especializados en la violencia
de género contra las mujeres y las niñas han revelado que éstos tienen más probabilidades de garantizar
respuestas centradas en las sobrevivientes y sensibles al género a lo largo de todo el proceso penal que los
tribunales no especializados.76

El paquete de servicios esenciales desarrollado por ONU Mujeres, el UNFPA, la OMS, el PNUD y UNODC
proporciona el marco de los componentes vitales de las respuestas multisectoriales coordinadas para
las mujeres y las niñas afectadas por la violencia de género.77 La herramienta ofrece un conjunto de
directrices para que quienes son responsables de la políticas públicas, apliquen y revisen los servicios
para las sobrevivientes de la violencia de género en los sectores de la salud, la justicia y la policía y los
servicios sociales. Estos servicios pueden aplicarse en diferentes contextos, para garantizar la prestación
de servicios de calidad y coordinados para las mujeres y las niñas en todos los ámbitos pertinentes.

72 [Link]
73 [Link]
[Link]
74 Manual de ONU Mujeres y UNODC sobre servicios policiales con perspectiva de género.
75 UNODC/CCPCJ/EG.8/2014/CRP.1.
76 Manual para el poder judicial sobre respuestas eficaces de la justicia penal a la violencia de género contra las mujeres y las niñas (UNODC, 2019).
77 Paquete de servicios esenciales para mujeres y niñas víctimas de la violencia: Elementos básicos y directrices de calidad (ONU Mujeres, UNFA, OMS,
UNODC y UNODC,2015).

38
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil y de los derechos

de la mujer
Las organizaciones de derechos de la mujer desempeñan un importante papel en la prevención de la
violencia de género contra las mujeres y las niñas, defendiendo y asegurando el cambio normativo y de
políticas, prestando servicios de apoyo psicosocial y exigiendo la responsabilidad de los gobiernos, y deben
fomentarse las asociaciones entre las organizaciones de derechos de la mujer y las partes interesadas
pertinentes, como las autoridades nacionales y los organismos de la ONU. La ONU ha reconocido el
importante papel de las organizaciones de mujeres en la lucha contra la violencia contra las mujeres y las
niñas. La Iniciativa Spotlight, una iniciativa global de la ONU financiada por la Comisión Europea, pretende
abordar la violencia de género contra las mujeres y las niñas promoviendo un cambio transformador y
sostenible en diferentes países a través de un fuerte compromiso de la sociedad civil, incluidas las
organizaciones de mujeres de base, a lo largo del desarrollo, la implementación y monitoreo del programa.78

Las experiencias nacionales ilustran cómo el progreso ha sido posible gracias a las acciones multisectoriales
y coordinadas de los gobiernos y la sociedad civil, y a los esfuerzos sostenidos de promoción y las
campañas mediáticas de las organizaciones feministas.79 Como se demuestra en los estudios de caso
de este informe, las organizaciones de derechos de la mujer han sido fundamentales en los esfuerzos por
documentar y monitorear los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género y llamar la atención de
los gobiernos y la comunidad internacional sobre este delito.

Prevención
Los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género pueden evitarse mediante una intervención
temprana de evaluación de riesgos y garantizando que las mujeres y las niñas tengan acceso a un apoyo
y una protección focalizada en las sobrevivientes, así como mejorando los servicios policiales y judiciales
con perspectiva de género. A menudo, las mismas instituciones que son responsables de impedir que la
violencia de género se convierta en un asesinato letal carecen de la comprensión necesaria para darse
cuenta de cuándo una víctima se encuentra en una situación crítica o tienen prejuicios de género implícitos
o explícitos que pueden dar lugar a culpar a las víctimas y a actitudes de juicio, o a no creer a la víctima y,
en última instancia, a perder oportunidades de prevención.80 El trabajo sostenido de transformación de las
culturas institucionales es fundamental para crear un entorno propicio para la prevención de la violencia de
género contra las mujeres y las niñas.

El caso de Sudáfrica (véase el recuadro sobre la investigación del femicidio en Sudáfrica) sugiere que los
asesinatos de mujeres y niñas por razones de género pueden prevenirse mediante leyes y políticas integrales
destinadas a prevenir la violencia de género contra las mujeres y las niñas, la legislación sobre el control de
las armas de fuego y el activismo de las organizaciones de derechos de la mujer y de base comunitaria.81
Es necesaria más investigación para comprender mejor qué es lo que está provocando el aumento de los
asesinatos de mujeres y niñas por razones de género en determinados contextos y cuáles son los factores
favorables y las vías de prevención en los contextos en los que se han producido disminuciones.

78 Invertir en organizaciones y movimientos de la sociedad civil -Impulsar un cambio transformador y sostenible (Spotlight Initiative, 2021).
79 Ellsberg, M. [Link]., Pathways to change: Tres décadas de investigación y activismo feminista para poner fin a la violencia contra las mujeres en Nicaragua
(Global Public Health 2022); véase también el movimiento Ni una Menos en Argentina, que fue iniciado por organizaciones de mujeres y facilitó el
establecimiento del Registro Nacional de Femicidios en 2015 (Datos estadísticos del poder judicial: Femicidios 2014, Corte Suprema de la Justicia de
la Nación, República Argentina 2015).
80 ONU Mujeres y UNODC, Manual de servicios policiales con perspectiva de género: Para mujeres y niñas víctimas de la violencia (2021).
81 Abrahams, N. et. al., Decrease in Femicide in South Africa: Three National Studies Across 18 Years. Informe de investigación: South African Medical
Research Council (2022).

39
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Las estrategias de prevención más amplias para hacer frente a la violencia letal contra las mujeres y las
niñas se refieren a la adopción de planes de acción nacionales y estrategias de igualdad de género82, que se
centran de forma integral en la cuestión de la violencia de género y la igualdad de género, o en cuestiones
específicas relacionadas, como la trata de personas (por ejemplo, en Zimbabue83), o las mujeres indígenas
(por ejemplo, en Canadá84).

El sistema de Naciones Unidas ha desarrollado un marco integral para abordar la violencia de género contra
las mujeres y las niñas, Respect Women85, tras realizar un examen de una amplia gama de estrategias
nacionales de prevención. Según este enfoque, el éxito de la prevención se basa en un compromiso político y
un liderazgo sostenidos; la aplicación de leyes y políticas que promuevan la igualdad de género; la inversión
en organizaciones de mujeres; y la asignación de recursos suficientes para la prevención. Además, requiere
abordar las múltiples formas de discriminación a las que se enfrentan las mujeres. El éxito de la aplicación
del marco implica la adopción de más de una de las siete estrategias, que no deben considerarse como
silos.

El marco consta de siete intervenciones interrelacionadas derivadas de la palabra “respeto” en inglés que
podemos leer a continación en su idioma original y con su respectiva traducción en español:

• Relationship skills strengthened: Fortalecimiento de las habilidades relacionales

• Empowerment of women: Empoderamiento de las mujeres

• Services ensured: Servicios garantizados

• Poverty reduced: Pobreza reducida

• Environments made safe: Entornos más seguros

• Child and adolescent abuse prevented: Prevención del abuso de la niñez y la adolescencia

• Transformed attitudes, beliefs and norms: Actitudes, creencias y normas transformadas

82 Medidas nacionales adoptadas para prevenir, investigar, enjuiciar y castigar los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género, UNODC/CCPCJ/
EG.8/2014/CRP.1.
83 Plan de acción nacional contra la trata de personas en Zimbabue 2019-2021, [Link]
CriminalJusticeIntegrity/TraffickinginPersons/2019_to_2021_Final_NAPLAC_.pdf .
84 2021 Missing and murdered indigenous women, girls and 2SLGBTQQIA+ people National Action Plan (Government of Canada, 2021), https://
[Link]/components .
85 ONU Mujeres OMS, Respetar a las mujeres: Prevenir la violencia contra las mujeres (2019).

40
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

ANEXO ESTADÍSTICO
FIGURA 12: Tendencias a nivel de país de los asesinatos de mujeres y niñas relacionados con el género en
países seleccionados de las Américas (2018-2021)

140

120
Número indexado de asesinatos por
razones de género en relación

100
con la línea de base

80

60

40

20

0
2018

2019

2020

2021

2018

2019

2020

2021

2018

2019

2020

2021
Brasil México Estados Unidos

Nota: Los datos disponibles para Estados Unidos se refieren a los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia y se basan en los datos
ampliados sobre homicidios del FBI (disponibles en [Link] Los datos disponibles para
Brasil y México se refieren al “feminicidio” tal y como se define en las respectivas legislaciones nacionales. Para México, véase Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, Gobierno de México ([Link]
Para Brasil, véase Fórum Brasileiro de Segurança Pública (disponible en [Link]
pdf?v=5). La selección del delito penal específico para llevar a cabo la investigación y/o el enjuiciamiento en los casos en que una mujer es asesinada
intencionadamente está sujeta a la determinación de las autoridades competentes y esto puede afectar a la comparabilidad e incluso a la exhaustividad
de los datos pertinentes (véase UNODC, Estudio mundial sobre el homicidio 2019).

FIGURA 13: Tendencias a nivel de país de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género en países
seleccionados de las Américas (2015-2021)

120
Número indexado de asesinatos por

100
razones de género en relación

80
con la línea de base

60

40

20

0
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2015

2016

2017

2018

2019

2020

El Salvador Honduras

Nota: Los datos disponibles para El Salvador y Honduras se refieren al “feminicidio” tal y como se define en las respectivas legislaciones nacionales.
Para El Salvador, véase el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (disponible en [Link] Para Honduras, véase Instituto
Universitario en Democracia, Paz y Seguridad (IUDPAS) - Observatorio de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios (disponible en [Link]
[Link]/areas/observatorio-de-la-violencia/boletines-del-observatorio-2/unidad-de-genero/). La selección del delito penal específico para llevar a cabo la
investigación y/o el enjuiciamiento en los casos en que una mujer es asesinada intencionadamente está sujeta a la determinación de las autoridades
competentes y esto puede afectar a la comparabilidad e incluso a la exhaustividad de los datos pertinentes (véase UNODC, Estudio mundial sobre el
homicidio 2019).

41
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

FIGURA 14: Tendencia de la tasa de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia por cada
100.000 mujeres en Italia, España, Alemania y el Reino Unido (2010-2021)

cometidos por la pareja íntima/familia

Tasa de homicidios de mujeres
0.7

por cada 100.000 mujeres

0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Itaia España Alemania Reino Unido

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC

Nota: Las tasas del Reino Unido para el periodo 2010-2012 no incluyen los datos de Irlanda del Norte.

FIGURA 15: Tendencia de la tasa de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia por cada
100.000 mujeres en Bielorrusia, Hungría, Rumanía y la Federación Rusa
cometidos por la pareja íntima/familia

1.8
Tasa de homicidios de mujeres

1.6
por cada 100.000 mujeres

1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Bielorrusia Hungría Romania Federación Rusa

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC (UNODC Homicide dataset).

FIGURA 16: Número de muertes violentas relacionadas con el género en la India (2016-2021)

10000 Asesinatos
por honor
Número de muertes violentas

9000
8000 Asesinatos
por razones de género

7000 relacionados con

acusaciones
6000
de brujería
5000
Asesinatos
4000
relacionados con
3000 motivos de dote
2000
Muertes por dote
1000 (según el artículo
0 304B del Código
2016 2017 2018 2019 2020 2021 Penal)

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC (UNODC Homicide dataset).

42
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

FIGURA 17: Mujeres víctimas de delitos de honor en Pakistán (2010 -2021)

140

Número indexado de mujeres víctimas

de crímenes de honor en relación
120

100
con la línea de base
80

60

40

20

0
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021
Fuente: Comisión de Derechos Humanos de Pakistán. Los datos se basan en los casos publicados en las noticias.

FIGURA 18: Tendencias a nivel de país de los asesinatos de mujeres y niñas por razones de género en países
seleccionados de África y Asia (2015-2021)

200
Número indexado de asesinatos por razones de género

180

160

140
en relación con la línea de base

120

100

80

60

40

20

0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2015
2017
2018
2019
2020
2021
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Algeria Marruecos Uganda Afganistán

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC (UNODC Homicide dataset).

Nota: Los datos disponibles para Argelia y Marruecos se refieren a los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia y se basan en la
Encuesta de Tendencias Delictivas de las Naciones Unidas. Los datos disponibles para Uganda se refieren a los asesinatos de mujeres como consecuencia
de la violencia doméstica y se basan en los Informes Anuales sobre la Delincuencia de la Policía de Uganda. Los datos disponibles para se refieren a las
mujeres asesinadas en el contexto de la violencia contra las mujeres y las niñas y se basan en los Anuarios Estadísticos de la NSIA de Afganistán.

43
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

FIGURA 19: Tendencias a nivel de país de las mujeres víctimas de homicidio en Japón, Turquía y Filipinas (2010
- año más reciente disponible)

120

Número indexado de homicidios de mujeres en 100

relación con la base de referencia

80

60

40

20

0
2010
2012
2016
2018
2019
2020
2010
2012
2016
2018
2019
2020
2021
2010
2012
2016
2018
2019
Japón Turquía Filipinas

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC

FIGURA 20: Tendencia de la tasa de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia por cada
100.000 mujeres en Australia y Nueva Zelandia (2014-2021)

0.8
Tasa de homicidios de mujeres cometiods por la pareja

0.7
íntima/familia (por cada 100.000 mujeres)

0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0.0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Australia Nueva Zelandia

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC.

44
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

FIGURA 21: Tendencias de las tasas de homicidio de mujeres indígenas y no indígenas en Canadá (2014-2021)

5
Tasa de homicidios de mujeres por

4
100.000 habitantes

0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Homicidio de una mujer indígena Homicidio de una mujer no indígena

Fuente: Statistics Canada).

FIGURA 21: Tendencia de las tasas de homicidio relacionadas con la violencia familiar y doméstica de los
aborígenes e isleños del Estrecho de Torres por cada 100.000 habitantes, estados y territorios seleccionados
(2014–2021)

15.0

13.0
Tasa por 100.000 habitantes

11.0

9.0

7.0

5.0

3.0

1.0

-1.0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Nueva Gales del Sur Queensland Australia del Sur Territorio del Norte

Fuente: Oficina Australiana de Estadísticas.

Nota: Los datos sobre víctimas aborígenes e isleños del Estrecho de Torres sólo se publican para Nueva Gales del Sur, Queensland, Australia del Sur y
el Territorio del Norte. El homicidio y los delitos relacionados excluyen la conducción que causa la muerte. Hay que tener cuidado al comparar los datos
de víctimas aborígenes e isleñas del Estrecho de Torres entre estados y territorios o períodos de tiempo, debido a las variaciones en la proporción de
víctimas de condición indígena desconocida.

45
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

ANEXO METODOLÓGICO
Datos
Fuentes de datos
El análisis presentado en este informe y las estimaciones elaboradas a nivel mundial y regional se basan en
los datos disponibles para 103 países o territorios. Para estos países o territorios, se disponía de al menos
un punto de datos sobre los homicidios dolosos de víctimas femeninas perpetrados por su pareja u otros
miembros de la familia para el periodo 2010-2021. Estos datos fueron reportados a UNODC por los Estados
miembros a través del Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los
Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS, por sus siglas en inglés) que se hace anualmente.86 La UN-CTS recoge
registros administrativos sobre el número total de víctimas de homicidio, así como las desagregaciones
pertinentes de las víctimas de homicidio por sexo y edad, por mecanismo de asesinato (armas de fuego,
objetos punzantes y otros) y por autor/contexto del delito (familia/pareja íntima, delincuencia organizada,
pandillas, robo, otros, contexto desconocido). En la mayoría de los casos, los datos sobre homicidios
proceden de los sistemas de justicia penal de los Estados miembros; sin embargo, en unos pocos casos los
datos proceden del sistema de salud pública.87
Cuando fue necesario y aplicable, los datos de homicidios de la UN-CTS se complementaron con fuentes
de datos externas, en su mayoría utilizando fuentes oficiales de los Estados miembros o de la iniciativa
global de UNODC para mejorar el conocimiento del impacto de la COVID-19 en la delincuencia.88 Los datos
de población utilizados para calcular las tasas de homicidio desglosadas por sexo (por cada 100,000
habitantes) se obtuvieron de la Revisión 2022 de las Perspectivas de la Población Mundial de las Naciones
Unidas.89

Validación de los datos

Todos los datos sobre homicidios recopilados a través de la UN-CTS, así como las fuentes de datos
externas, se validaron para garantizar que cumplían una serie de criterios mínimos de calidad, incluida la
coherencia con la definición estándar de homicidio intencional de la Clasificación Internacional de Delitos
con Fines Estadísticos (ICCS, por sus siglas en inglés),90 la coherencia de las tendencias temporales de los
países (para garantizar el uso de datos con reglas de recuento y autoridades de notificación coherentes), y
la coherencia interna de los desgloses de los homicidios (por ejemplo, para garantizar que los homicidios
de hombres y mujeres sumen el total notificado, o que el número notificado de homicidios de mujeres
relacionados con la pareja o la familia no supere el número notificado de homicidios de mujeres).91

Cobertura de los datos

Los datos comparables a nivel internacional sobre los homicidios de mujeres y los homicidios de mujeres
relacionados con la pareja o la familia siguen siendo irregulares, especialmente en África, Asia y Oceanía,
pero están disponibles para un número suficientemente grande de países y territorios como para permitir la
producción de estimaciones globales y regionales. La Tabla 1 ofrece una visión general de la cobertura de
datos de estos dos indicadores en las cinco regiones del mundo.

86 Los datos nacionales sobre homicidios están disponibles en: [Link]

87 Para más información, véase el Anexo Metodológico del Estudio Mundial sobre el Homicidio 2019.
88 Más información disponible en: [Link]
89 Disponible en:[Link]
90 Disponible en:[Link]
91 Para una descripción detallada del procedimiento de validación aplicado a los datos de homicidios, véase el Anexo Metodológico del Estudio Mundial
sobre el Homicidio 2019.

46
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

TABLA1: Cobertura de datos para los homicidios de mujeres y los homicidios de mujeres relacionados con
la pareja o la familia, por región (2010-2021)

Con datos disponibles durante al Con datos disponibles durante al

menos 1 año en el periodo 2010-21 menos 3 años en el periodo 2010-21
Número
de países/ Homicidio Homicidio
Región de mujeres de mujeres
territorios en la Homicidios de Homicidio de
región relacionado relacionado
mujeres mujeres
con la pareja/ con la pareja/
familiar92 familiar

África 58 18 8 13 5

Américas 54 43 34 40 30

Asia 52 35 17 32 9

Europa 52 47 41 44 33

Oceanía 23 6 3 4 2

Mundial 239 149 103 133 79

Fuente: Conjunto de datos de homicidios de UNODC

Método

Los métodos utilizados para estimar el número de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la
familia a nivel global y regional tienen como objetivo hacer el mejor uso posible de los datos disponibles.
Para cada agregado regional, el número de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia
debería corresponder a la suma de todos los datos nacionales de esos asesinatos en la región, en cada año.
Sin embargo, para muchos países no se dispone de datos sobre los homicidios de mujeres relacionados
con la pareja o la familia, o sólo se dispone de datos para algunos años (véase la Tabla 1). Como resultado,
la muestra de países con datos disponibles es diferente para cada año. Si no se aborda este problema, se
producirían incoherencias, ya que los agregados regionales se extraerían de un conjunto diferente de países
cada año.

Imputación de los valores que faltan a nivel de país

La imputación de los valores que faltan a nivel de país sigue un procedimiento de tres pasos, según el
cual, en primer lugar, los valores de la serie de homicidios totales se imputan si faltan, en segundo lugar, la
serie de homicidios totales se utiliza para informar de la imputación de los valores que faltan en la serie de
homicidios de mujeres,93 y en tercer lugar, la serie de homicidios de mujeres se utiliza para informar de la
imputación de los valores que faltan en la serie de homicidios de parejas íntimas/familiares.

• La imputación de la serie de homicidios totales se realiza a partir de la tasa de homicidios totales

por cada 100.000 habitantes a nivel de país

92 En 20 países (11 de América, 1 de África, 4 de Asia y 4 de Europa) se utilizaron datos sobre otros tipos de asesinatos relacionados con el género,
como los “feminicidios” o los “feminicidios”, como medidas indirectas, ya que no se dispone de datos fiables sobre los homicidios relacionados con
la pareja o la familia. Estas medidas indirectas se utilizaron principalmente para captar información sobre las tendencias a nivel de país. Para una
comparación detallada de los datos sobre los homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia y los “femicidios/feminicidios”, véase The
Global Study on Homicide 2019, Booklet 5, p. 25.
93 La cobertura de los homicidios de mujeres es, en general, mejor que la de los homicidios relacionados con la pareja o la familia, véase la Tabla 1.

47
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

• La imputación de la serie de homicidios de mujeres se realiza a partir de la proporción de

homicidios de mujeres sobre el total de homicidios a nivel de país (cuando se dispone de datos
sobre ambos indicadores).

• La imputación de la serie de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia se

realiza sobre la proporción a nivel de país de los homicidios de mujeres relacionados con la pareja
o la familia sobre el total de homicidios de mujeres (cuando se dispone de datos sobre ambos
indicadores).94

Para las tres series, se aplica el siguiente enfoque de imputación en tres pasos:

• Si un país sólo tiene un punto de datos disponible en la serie respectiva,95 todos los valores
faltantes se fijan igual a este único punto de datos disponible. Dado que la serie estimada es una
tasa (si la imputación se refiere al total de homicidios) o una proporción basada en esa tasa (si la
imputación se refiere a los homicidios de mujeres o a los homicidios de mujeres relacionados con
la pareja o la familia), este enfoque da cuenta del crecimiento de la población a lo largo del tiempo
y no significa que la serie sea constante en términos absolutos.

• Si un país tiene de dos a ocho puntos de datos disponibles en la serie respectiva, los valores que
faltan entre dos puntos de datos se estiman por interpolación lineal, y si hay valores que faltan
que son temporalmente anteriores (o posteriores) al punto de datos más temprano (o más tardío)
disponible, los valores al principio (o al final) de la serie se rellenan con el punto de datos más
temprano (o más tardío) disponible.

• Si un país tiene más de ocho puntos de datos disponibles en la serie temporal respectiva, los
valores que faltan entre dos puntos de datos se estiman por interpolación lineal, y si hay valores
que faltan que son temporalmente anteriores (o posteriores) al punto de datos más temprano (o
más reciente) disponible, los valores al final de la serie temporal se imputan utilizando un enfoque
de suavización exponencial.96

Estimación de los agregados regionales

Una vez calculadas las series a nivel nacional, se agregan a nivel regional con el siguiente enfoque:

• Los totales regionales de homicidios se calculan para cada año multiplicando la tasa regional de
homicidios por cada 100,000 habitantes por la población total de la región respectiva (dividida por
100,000).97

• Los totales regionales de homicidios de mujeres se calculan para cada año multiplicando las
radios regionales de homicidios de mujeres sobre el total de homicidios con el total de homicidios
de la región respectiva.

• Los totales regionales de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia se calculan
para cada año aplicando las proporciones regionales de homicidios de mujeres relacionados con
la pareja o la familia sobre el total de homicidios de mujeres a la serie total de homicidios de
mujeres de la región respectiva.

94 Las comprobaciones de validación garantizan que esta proporción sea inferior o igual a uno.
95 El enfoque de imputación en tres pasos se aplica al periodo 2000-2021.
96 Para más información, véase [Link]
97 Para reflejar mejor la diversidad de los niveles de homicidio en los países africanos se utilizó un enfoque diferente para calcular la estimación regional
de homicidios para África, que se basa en la clasificación de los países en tres grupos según los niveles de inseguridad. Para más información, véase
el Anexo Metodológico del Estudio Mundial sobre el Homicidio 2019, [Link].

48
 Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

Por último, las estimaciones regionales se agregan para calcular el número global de homicidios de mujeres
relacionados con la pareja o la familia.

Cálculo de los intervalos de incertidumbre

Como se ha explicado anteriormente, las estimaciones mundiales y regionales de los homicidios de mujeres
relacionados con la pareja o la familia se elaboran a partir de los datos nacionales disponibles y mediante
un modelo estadístico que imputa los valores que faltan a nivel de país. Para tener en cuenta el error de
estimación debido a la imputación de los valores que faltan a nivel de país, las estimaciones globales
y regionales van acompañadas de intervalos de incertidumbre. Estos intervalos pretenden representar
cómo varía la incertidumbre debida a la imputación a lo largo del tiempo y de las regiones. Es importante
señalar que estas bandas no representan intervalos de confianza y no deben interpretarse como tales. El
procedimiento para calcular los intervalos de incertidumbre sigue de cerca el enfoque utilizado en el Estudio
Mundial sobre el Homicidio 2019.98
Para los países y territorios con al menos un año de datos sobre el homicidio de mujeres a manos de la
pareja/familia (en el periodo 2010-2021), se añadió una penalización de más y menos 1.8%99 al valor de
cada estimación por cada año de distancia entre la estimación y el valor de homicidio de la mujer a manos
de la pareja/familia más cercano observado. En el caso de los países y territorios sin datos notificados
sobre el homicidio a manos de la pareja/ familia, se aplica una “penalización” máxima en el sentido de que
se supone que la distancia a los valores observados más cercanos es de 11 años. Los intervalos en torno
a las tendencias mundiales y regionales se obtuvieron sumando -para cada año- los intervalos compuestos
de todos los países que forman parte de cada agregado regional. Este enfoque para calcular los intervalos
de incertidumbre significa que los países con menos años de datos notificados tienen rangos más amplios
en torno a la tendencia nacional y contribuyen más a los rangos en torno a las tendencias de sus respectivas
regiones. Además, las regiones con un mayor número de países sin datos declarados tienen rangos aún
más amplios.

98 Véase el anexo metodológico del Estudio Mundial sobre el Homicidio 2019, [Link].
99 El 1.8% representa el cambio medio mundial en la proporción de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia sobre el total de
homicidios de mujeres. Para las dos regiones con suficiente cobertura de datos, Europa y América, se utiliza en cambio el cambio medio regional en
la proporción de homicidios de mujeres relacionados con la pareja o la familia sobre el total de homicidios de mujeres (Europa: 2.3%; América: 2.8%).

49
Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio)

De todas las mujeres y niñas asesinadas intencionadamente el año pasado, alrededor del 56% fueron
asesinadas por sus parejas u otros miembros de la familia (45,000 de 81,000), lo que demuestra
que el hogar no es un lugar seguro para muchas mujeres y niñas. Mientras tanto, el 11% de todos los
homicidios masculinos son perpetrados en el ámbito privado. Las cifras de este año también subrayan la
urgencia de prevenir y responder al feminicidio con acciones más contundentes. Aunque estas cifras son
alarmantemente altas, la verdadera magnitud del feminicidio puede ser mucho mayor. Demasiadas víctimas
de feminicidio siguen sin ser contabilizadas: dadas las incoherencias en las definiciones y los criterios entre
los países, para aproximadamente cuatro de cada diez mujeres y niñas asesinadas intencionadamente en
2021, no hay suficiente información para identificarlas como feminicidio, especialmente en el caso de los
asesinatos que se producen en la esfera pública.

El informe de investigación de este año sobre Asesinatos de mujeres y niñas por razones de género
(femicidio/feminicidio), Estimaciones mundiales de asesinatos de mujeres y niñas por razones de género en el
ámbito privado en 2021. Mejorando los datos para mejorar las respuestas, ha sido elaborado conjuntamente
por UNODC y ONU Mujeres.

El informe es el quinto número de la serie Los Datos Importan lanzada por UNODC en 2021:
[Link]

DATA
MATTERS
5
50