ACTA #004 Calificacion MCO-GADMTAISHA-2023-00017 Construcción de La Vía Tintiukentsa - Dos Rios "
ACTA #004 Calificacion MCO-GADMTAISHA-2023-00017 Construcción de La Vía Tintiukentsa - Dos Rios "
CALIFICACION
MCO-GADMTAISHA-2023-00017
“CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA TINTIUKENTSA - DOS RIOS”
ANTECEDENTES:
En la ciudad de Taisha, siendo las 17H40 del día 16 de enero del 2024, el miembro de la Comisión Técnica:
• Arq. Paul Arcos Montesdeoca, Profesional designado por la Máxima Autoridad como delegado.
• Ing. Diego Gavilanes Profesional del área requirente
• Ing. Juan Vintimilla Técnico a fin al proceso de contratación
• Ing. Boris Moncayo Secretario
Quienes fueron designados para que lleven a cabo las etapas de preguntas, respuestas y aclaraciones, apertura de
las ofertas presentadas, convalidación de errores, calificación de ofertas, habilitación de ofertas, negociación y
recomendación de adjudicación, declaratoria de desierto o cancelación del procedimiento, según corresponda;
facultad otorgada mediante RESOLUCION ADMINISTRATIVA APROBACIÓN DE PLIEGOS E INICIO 162-ALC-
HEMP-GADMTA-2023, de fecha 28 de diciembre de 2023, suscrita por el Sr. Hugo Edmundo Molina Parra,
Alcalde del GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL TAISHA; la comisión deja constancia de
lo que a continuación se detalla:
Mediante acta No. 02 denominada APERTURA DE OFERTAS se procedió a indicar cuantas ofertas habían sido
recibidas dentro del tiempo y horas señaladas a través de la plataforma SOCE, a su vez se detalló número de
archivos electrónicos, de la oferta electrónica, indicando que las dos ofertas quedas habilitadas para la fase de
validación de firmas y convalidación de errores.
Mediante acta No. 03 denominada convalidación de errores se procedió a revisar si existe errores para su
convalidación siendo parte de este proceso la validación de firmas mediante la plataforma digital de la FIRMA EC,
concluyendo que las siete ofertas presentadas NO tenían que realizar la convalidación de errores
Luego de la verificación de la convalidación las siete ofertas quedan habilitadas para la siguiente etapa que consiste
en la calificación de la oferta para lo cual los oferentes habilitados se le procederá a revisar si se encuentran en
INHABILIDADES GENERALES Y ESPECIALES DE LOS OFERENTES PARA PARTICIPAR para lo cual se
adjuntan las capturas de pantalla donde se observa que los oferentes cumplan con estos requisitos (VER
CAPTURAS DE PANTALLA).
VERIFICACIÓN DE INHABILIDADES GENERALES Y ESPECIALES DE LOS OFERENTES Y SOCIOS PARA
PARTICIPAR
OFERENTE 1:
CRC CONSTRUCCIONES CONSTCRC S.A. RUC: 1490827222001
VERIFICACIÓN DE RUC ACTIVO:
VERIFICACIÓN DEL RUP HABILITADO:
OFERENTE 2:
El oferente OMECIV CONSTRUCTORA CIA. LTDA. RUC: 1792343690001: en lo que respecta a la VERIFICACIÓN
DE INHABILIDADES GENERALES Y ESPECIALES DE LOS OFERENTES Y SOCIOS A PARTICIPAR CUMPLE.
Por lo tanto, el oferente PASA a la siguiente etapa de CUMPLE / NO CUMPLE.
OFERENTE 3:
CONSTRUCTORA NAMUR S.A.S. RUC: 1498311391001
VERIFICACIÓN DE RUC ACTIVO:
VERIFICACIÓN DEL RUP HABILITADO:
OBLIGACIONES DE ESTAR AL DIA IESS:
SOCIO 1 Edgar
Alejandro
CONSTRUCTORA
INSTITUCION DEL ESTADO CONSULTADA PORTAL WEB Vallejo OBSERVACIÓN
NAMUR S.A.S.
Barahona RUC:
1400755243001
https://www.compraspublic
Estado del Proveedor
as.gob.ec/ProcesoContrataci
on/compras/EP/buscarEmpr CUMPLE CUMPLE
https://www.compraspublic
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
as.gob.ec/ProcesoContrataci
Cumplimiento de Contrato
on/compras/EP/EmpReport
eIncumplidos.cpe CUMPLE CUMPLE
https://appscvssoc.supercia
Cumplimiento de Obligaciones s.gob.ec/consultaCompanias
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS
y existencia legal /societario/busquedaCompa
nias.jsf CUMPLE no aplica
https://srienlinea.sri.gob.ec/
Consulta de ruc sri-en-
linea/SriRucWeb/ConsultaR CUMPLE CUMPLE
https://srienlinea.sri.gob.ec/
SRI sri-en-
linea/SriPagosWeb/Consulta
Estado Tributario
DeudasFirmesImpugnadas/
Consultas/consultaDeudasFi
rmesImpugnadas CUMPLE CUMPLE
https://www.iess.gob.ec/em
pleador-
web/pages/morapatronal/c
IESS Obligaciones al día ertificadoCumplimientoPubli
co.jsf;jsessionid=C04445D87
179546D12E5E2B72ADEEB3
C.node41 CUMPLE CUMPLE
OFERENTE 4:
WAKANT MURA CONSTRUCTORA SAS. RUC: 1498310938001
VERIFICACIÓN DE RUC ACTIVO:
VERIFICACIÓN DEL RUP HABILITADO
OBLIGACIONES DE ESTAR AL DIA IESS
SOCIO 1 ARZON
PESANTEZ PELAEZ GONZALEZ CEVILLA
CONSTRUCTORA CALLE YAJAIRA
INSTITUCION DEL ESTADO CONSULTADA PORTAL WEB MONICA GABRIELA MARIO HERIBERTO OBSERVACIÓN
WAKAN S.A.S. GABRIELA RUC:
RUC:1400983878001 RUC:1400664080001
1400477327001
https://www.compraspublic
Estado del Proveedor
as.gob.ec/ProcesoContrataci
on/compras/EP/buscarEmpr CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
https://www.compraspublic
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
as.gob.ec/ProcesoContrataci
Cumplimiento de Contrato
on/compras/EP/EmpReport
eIncumplidos.cpe CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
https://appscvssoc.supercia
Cumplimiento de Obligaciones s.gob.ec/consultaCompanias
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS
y existencia legal /societario/busquedaCompa
nias.jsf CUMPLE no aplica no aplica no aplica
https://srienlinea.sri.gob.ec/
Consulta de ruc sri-en-
linea/SriRucWeb/ConsultaR CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
https://srienlinea.sri.gob.ec/
SRI sri-en-
linea/SriPagosWeb/Consulta
Estado Tributario
DeudasFirmesImpugnadas/
Consultas/consultaDeudasFi
rmesImpugnadas CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
https://www.iess.gob.ec/em
pleador-
web/pages/morapatronal/c
IESS Obligaciones al día ertificadoCumplimientoPubli
co.jsf;jsessionid=C04445D87
179546D12E5E2B72ADEEB3
C.node41 CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
CAJAMARCA
INSTITUCION DEL ESTADO CONSULTADA PORTAL WEB ESCOBAR LUIS OBSERVACIÓN
ALBERTO
https://www.compraspublic
NO HABILTADO EN EL RUP
Estado del Proveedor
as.gob.ec/ProcesoContrataci VER CAPTURA DE
on/compras/EP/buscarEmpr NO CUMPLE PANTALLA OFERENTE 6
https://www.compraspublic
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
as.gob.ec/ProcesoContrataci
Cumplimiento de Contrato
on/compras/EP/EmpReport
eIncumplidos.cpe CUMPLE
https://appscvssoc.supercia
Cumplimiento de Obligaciones s.gob.ec/consultaCompanias
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS
y existencia legal /societario/busquedaCompa
nias.jsf CUMPLE
https://srienlinea.sri.gob.ec/
Consulta de ruc sri-en-
linea/SriRucWeb/ConsultaR CUMPLE
https://srienlinea.sri.gob.ec/
SRI sri-en-
linea/SriPagosWeb/Consulta
Estado Tributario
DeudasFirmesImpugnadas/
Consultas/consultaDeudasFi
rmesImpugnadas CUMPLE
https://www.iess.gob.ec/em
pleador-
web/pages/morapatronal/c
IESS Obligaciones al día ertificadoCumplimientoPubli
co.jsf;jsessionid=C04445D87 obligaciones patronales en
mora por un valor de USD
179546D12E5E2B72ADEEB3 453.48 VER CAPTURA DE
C.node41 NO CUMPLE PANTALA OFERENTE 6
El oferente CAJAMARCA ESCOBAR LUIS ALBERTO RUC: 1600405003001: en lo que respecta a la VERIFICACIÓN DE
INHABILIDADES GENERALES Y ESPECIALES DE LOS OFERENTES Y SOCIOS A PARTICIPAR NO CUMPLE. Por lo tanto, el
oferente NO PASA a la siguiente etapa de CUMPLE / NO CUMPLE, quedando su oferta deshabilitada debido a que el oferente se
encuentra deshabilitado en el RUP, así como también se encuentra en mora patronal como se pudo evidenciar en las capturas de
pantalla.
BASE LEGAL
RESOLUCIÓN Nro. R.E-SERCOP-2023-0134 Artículo 14.- Estado del proveedor en el RUP.- Los proveedores podrán encontrarse en
estado “No habilitado” o “Pasivo” en el RUP, en los siguientes casos: “No habilitado”.- Este estado se generará cuando el proveedor se
encuentre con obligaciones pendientes, tales como:
REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE CONTRATACION PUBLICA Art. 85.-Evaluación de ofertas. -El responsable designado
por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, o la comisión técnica, examinará las capacidades técnicas, económico
financieras y/o jurídicas, y la calidad según los parámetros establecidos en el pliego. Como resultado de la evaluación se dejará
constancia en la correspondiente acta, en la que además se deberá consignar la verificación de inhabilidades de los oferentes
participantes y socios, partícipes o accionistas en el caso de las personas jurídicas, utilizando los medios establecidos para el efecto.
RESOLUCIÓN Nro. R.E-SERCOP-2023-0134 Artículo 10.- Suspensión del RUP.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, serán suspendidos del RUP:
1. El proveedor que haya sido declarado contratista incumplido o adjudicatario fallido por una entidad contratante, o aquel respecto
del cual se ha declarado un incumplimiento;
3. La persona natural que ejercía la representación legal de una persona jurídica o la procuración común del consorcio o asociación o
compromisos de asociación o consorcio, en el período en que se generaron las acciones que motivaron la sanción. En caso de que la
representación legal la ejerza una persona jurídica el incumplimiento se hará extensivo hasta llegar a persona natural que ejerce la
representación legal de la referida persona jurídica;
5. Aquellos proveedores que se encuentren incursos en las infracciones señaladas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
También contempla el modelo de pliegos publicados en el portal en las CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION DE
OBRAS EN LA SECCION I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION, numeral 1.4 inhabilidades.
RESOLUCIÓN Nro. R.E-SERCOP-2023-0134 Artículo 15.- Efectos de la suspensión o “No habilitación”/ “Pasivo”.- El proveedor
que se encuentre suspendido, no habilitado o en estado pasivo en el RUP, no tendrá derecho a recibir invitaciones ni a participar en
los procedimientos a los que se refiere la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Artículo 250.-
Inhabilidades.- Las inhabilidades constituyen restricciones establecidas por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, como mecanismo de transparencia de la contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes tienen la obligación de
rechazar y descalificar cualquier oferta que, de manera objetiva y comprobada, se encuentre en cualquiera de las inhabilidades descritas
en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, así como también, en la letra j), del artículo
24 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Artículo 251.-
Inhabilidad por mora. - Para efectos de aplicación de la inhabilidad descrita en el número 6 del artículo 62 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, las entidades contratantes deberán verificar exclusivamente los deudores morosos que
consten en el Registro Único de Proveedores RUP, como producto de la interoperabilidad gubernamental.
Art. 62.- Inhabilidades Generales. - No podrán celebrar contratos previstos en esta Ley con las Entidades Contratantes:
1. Quienes se hallaren incursos en las incapacidades establecidas por el Código Civil, o en las inhabilidades generales establecidas en
la Ley;
2. El Presidente, el Vicepresidente de la República, los ministros y secretarios de Estado, el Director General o la Director a y demás
funcionarios del Servicio Nacional de Contratación Pública, los legisladores, los presidentes o representantes legales de las Entidades
Contratantes previstas en esta Ley, los prefectos y alcaldes; así como los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, de los dignatarios, funcionarios y servidores indicados en este numeral;
3. Los servidores públicos, esto es, funcionarios y empleados, que hubieren tenido directa o indirectamente vinculación en cualquier
etapa del procedimiento de contratación o tengan un grado de responsabilidad en el procedimiento o que, por sus actividades o
funciones, se podría presumir que cuentan con información privilegiada;
5. Los que, no habiendo estado inhabilitados en el procedimiento precontractual, al momento de celebrar el contrato, lo estuvieren; y,
CONCLUCION
El oferente CAJAMARCA ESCOBAR LUIS ALBERTO RUC: 1600405003001 en lo que respecta a la VERIFICACIÓN DE
INHABILIDADES GENERALES Y ESPECIALES DE LOS OFERENTES Y SOCIOS A PARTICIPAR NO CUMPLE por ende la oferta no
está acorde a lo solicitado en los pliegos y los formularios solicitados en el presente proceso. Por lo tanto, el oferente NO PASA a la
siguiente etapa de CUMPLE / NO CUMPLE quedando la oferta rechazada .
OFERENTE 7:
VALENCIA ESCOBAR DARIO XAVIER RUC: 1600502114001
VERIFICACIÓN DE RUC ACTIVO:
VERIFICACIÓN DEL RUP HABILITADO
VALENCIA ESCOBAR
INSTITUCION DEL ESTADO CONSULTADA PORTAL WEB OBSERVACIÓN
DARIO XAVIER
https://www.compraspublic
as.gob.ec/ProcesoContrataci
Estado del Proveedor
on/compras/EP/buscarEmpr CUMPLE
https://www.compraspublic
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
as.gob.ec/ProcesoContrataci
Cumplimiento de Contrato
on/compras/EP/EmpReport
eIncumplidos.cpe CUMPLE
https://appscvssoc.supercia
Cumplimiento de Obligaciones s.gob.ec/consultaCompanias
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS
y existencia legal /societario/busquedaCompa
nias.jsf NO APLICA
https://srienlinea.sri.gob.ec/
Consulta de ruc sri-en-
linea/SriRucWeb/ConsultaR CUMPLE
https://srienlinea.sri.gob.ec/
SRI sri-en-
linea/SriPagosWeb/Consulta
Estado Tributario
DeudasFirmesImpugnadas/
Consultas/consultaDeudasFi
rmesImpugnadas CUMPLE
https://www.iess.gob.ec/em
pleador-
web/pages/morapatronal/c
IESS Obligaciones al día ertificadoCumplimientoPubli
co.jsf;jsessionid=C04445D87
179546D12E5E2B72ADEEB3
C.node41 CUMPLE
El oferente VALENCIA ESCOBAR DARIO XAVIER RUC: 1600502114001: en lo que respecta a la VERIFICACIÓN
DE INHABILIDADES GENERALES Y ESPECIALES DE LOS OFERENTES Y SOCIOS A PARTICIPAR CUMPLE.
Por lo tanto, el oferente PASA a la siguiente etapa de CUMPLE / NO CUMPLE.
RESUMEN
Integridad de la oferta.
SI NO SI NO SI NO
-
1.8 Cronograma valorado de trabajos X X X
SI NO SI NO SI NO
CALIFICACION
- Oferente 1:
CRC CONSTRUCCIONES CONSTCRC S.A. RUC: 1490827222001, cumple con la integridad de la oferta,
así como los requisitos mínimos por lo tanto SI CONTINUA para la etapa por sorteo.
- Oferente 2:
OMECIV CONSTRUCTORA CIA. LTDA. RUC: 1792343690001: no cumple con la integridad de la oferta y
los requisitos minimos ya que no presenta el anexo 12 el cual reemplaza al formulario 1.3 como lo indica la
RESOLUCIÓN No. R.E-SERCOP-2023-0139, que en la parte que interesa de disposiciones transitorias
indica:
Dicho anexo se cumplió por parte de la institución al ser publicada para que los oferentes presenten el
mismo que es parte de la oferta y es el formulario que reemplaza al 1.3 por lo tanto al no presentarse
cualquiera de los formularios en una oferta esta quedara rechazada por no cumplir con la integridad de la
misma, el soporte jurídico está en el REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACION PUBLICA Artículo
80.- Errores no subsanables NUMERAL 3 Y 4 que dice Son errores no convalidables los siguientes:
Se considera incumplimiento de requisito, cuando con la documentación que constituye la oferta no cumpla
la exigencia de la entidad contratante, por tanto, no se solicitará convalidación de información o
documentación presentada que incumpla con el pliego.
Por lo tanto, con lo antes enunciado la oferta del oferente 2 OMECIV CONSTRUCTORA CIA. LTDA. RUC:
1792343690001, queda rechazada por lo cual no continua para la siguiente etapa por sorteo.
- Oferente 3:
CONSTRUCTORA NAMUR S.A.S. RUC: 1498311391001: no cumple con la integridad de la oferta y los
requisitos mínimos ya que no presenta el anexo 12 el cual reemplaza al formulario 1.3 como lo indica la
RESOLUCIÓN No. R.E-SERCOP-2023-0139, que en la parte que interesa de disposiciones transitorias
indica:
Dicho anexo se cumplió por parte de la institución al ser publicada para que los oferentes presenten el
mismo que es parte de la oferta y es el formulario que reemplaza al 1.3 por lo tanto al no presentarse
cualquiera de los formularios en una oferta esta quedara rechazada por no cumplir con la integridad de la
misma, el soporte jurídico está en el REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACION PUBLICA Artículo
80.- Errores no subsanables NUMERAL 3 Y 4 que dice Son errores no convalidables los siguientes:
- Oferente 4:
WAKANT MURA CONSTRUCTORA SAS. RUC: 1498310938001: el oferente no cumple con los requisitos
mínimos en este caso no presenta una experiencia especifica que no cumple con lo que exige el pliego
mismo que textualmente dice en el numeral 4.1.4 Experiencia general y específica mínima:
Los oferentes deberán acreditar y justificar su experiencia en 1 o más obras de APERTURA Y
AFIRMADO DE VÍAS.
El oferente presenta la experiencia en obras preliminares y complementarias previo al asfalto de la vía Santa
Rosa – San Luis, claramente el objeto de este contrato es mejorar la capa de rodadura de una vía existente
colocando material de mejoramiento con la finalidad de asfaltar una vía, mientras que la institución exige
experiencia en APERTURA Y AFIRMADO DE VIAS, es decir en la construcción de una vía desde cero, por
lo tanto el oferente 4 no cumple con lo solicitado siendo rechazada la oferta por lo cual no continua para la
siguiente etapa por sorteo.
- Oferente 5:
CONSTRUCTORA WAKAN S.A.S. RUC: 1498311152001: cumple con la integridad de la oferta, así como
los requisitos mínimos por lo tanto SI CONTINUA para la etapa por sorteo.
- Oferente 7:
VALENCIA ESCOBAR DARIO XAVIER RUC: 1600502114001: no cumple con la integridad de la oferta y
los requisitos mínimos ya que no presenta el anexo 12 el cual reemplaza al formulario 1.3 como lo indica la
RESOLUCIÓN No. R.E-SERCOP-2023-0139, que en la parte que interesa de disposiciones transitorias
indica:
Dicho anexo se cumplió por parte de la institución al ser publicada para que los oferentes presenten el
mismo que es parte de la oferta y es el formulario que reemplaza al 1.3 por lo tanto al no presentarse
cualquiera de los formularios en una oferta esta quedara rechazada por no cumplir con la integridad de la
misma, el soporte jurídico está en el REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACION PUBLICA Artículo
80.- Errores no subsanables NUMERAL 3 Y 4 que dice Son errores no convalidables los siguientes:
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
Por lo antes expuesto se concluye con la verificación de las ofertas y la revisión de la integridad y exigencia en los pliegos se
determina que los oferentes CRC CONSTRUCCIONES CONSTCRC S.A. RUC: 1490827222001, y la
CONSTRUCTORA WAKAN S.A.S. RUC: 1498311152001, quedan habilitados para la siguiente etapa por sorteo.
Para constancia de lo actuado siendo las 10:30 del día martes 18 de enero de 2024 los miembros de la comisión técnica
suscribimos al pie de esta acta conjuntamente con el secretario que certifica lo actuado.
Atentamente;
Firmado electrónicamente por:
Arq. Paúl Andrés Arcos Montesdeoca Ing. Diego Felipe Gavilanes Vizhñay
DELEGADO DE LA MÁXIMA AUTORIDAD MIEMBRO DE LA COMISIÓN TÉCNICA
(PRESIDENTE)