Disposiciones Generales :
La Ley introduce y regula, los conceptos equivalentes en el mundo digital de original, firma
electrónica, original, conservación, mensaje de datos, fuerza probatoria y reconoce la
validez jurídica de la firma digital y las transacciones comerciales electrónicas. El ámbito
de aplicación de la Ley, es todo tipo de información en forma de documento digital o
mensaje de datos, salvo en los siguientes casos: a) En las obligaciones contraídas por el
Estado Dominicano en virtud de convenios o tratados internacionales; b) En las
advertencias escritas que, por disposiciones legales, deban ir necesariamente impresas en
ciertos tipos de productos en razón al riesgo que implica su comercialización, uso o
consumo. Según la Ley 126-02, se entiende por Comercio Electrónico “Toda relación de
índole comercial, sea o no contractual, estructurada a partir de la utilización de uno o más
documentos digitales o mensajes de datos o de cualquier otro medio similar”. En relación
con la aplicación de gobierno electrónico, señala que en toda interacción con entidad
pública que requiera de documento firmado, este requisito se podrá satisfacer con uno o
más documentos digitales o mensajes de datos que sean firmados digitalmente, conforme
a los requerimientos contenidos en la ley y las normas complementarias.
La Ley 126-02 en lo que respecta a las firmas digitales se basa en el reconocimiento de las
funciones que se atribuyen a una firma en las comunicaciones consignadas sobre papel.
En la preparación de la Ley se tomaron en consideración las siguientes funciones de la
firma: identificar a una persona; dar certeza a la participación personal de esa persona en
el acto de firmar; y asociar a esa persona con el contenido de un documento. En tal virtud
la Ley define la firma digital
Toda relación de índole comercial, sea o no contractual, estructurada a partir de la
utilización de uno o más documentos digitales o mensajes de datos o de cualquier otro
medio similar. Las relaciones de índole comercial, comprenden, sin limitarse a ellas, las
siguientes operaciones:
Toda operación comercial de suministro o intercambio de bienes, servicios o información;
- Todo acuerdo de distribución; - Toda operación de representación o mandato comercial;
- De compra de cuentas por cobrar, a precio de descuento (factoring); - De alquiler o
arrendamiento (leasing); - De construcción de obras; Proy. de ley de Comercio Electrónico,
Documentos y Firmas Digitales. - De consultoría; - De ingeniería; - De concesión de
licencias; - De inversión; - De financiación; - De banca; - De seguros; - Todo acuerdo de
concesión o explotación de un servicio público; - De empresa conjunta y otras formas de
cooperación industrial o comercial; - De transporte de mercancías o de pasajeros por vía
aérea, marítima y férrea o por carreteras
La Ley 126-02 en su artículo 56 designa al Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) como el órgano regulador del Comercio Electrónico en la República
Dominicana, facultado para supervisar, vigilar y controlar las actividades y operaciones de
las entidades de certificación. El comercio electrónico, los documentos y firmas digitales
en la República Dominicana están regulados por la Ley No. 126-02 de Comercio
Electrónico, Documentos y Firmas Digitales, promulgada en fecha 4 de septiembre del
2002, por el Decreto 335-03 sobre su Reglamento de Aplicación y por las Normas
Complementarias, dictadas por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley. Los Documentos
Digitales han sido definidos en la Ley 126-02 como “La información codificada en forma
digital sobre un soporte lógico o físico, en la cual se usen métodos 2 electrónicos,
fotolitográficos, ópticos o similares que se constituyen en representación de actos, hechos
o datos jurídicamente relevantes” y los Mensajes de Datos como “La información
generada, enviada, recibida, almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o
similares, como pudieran ser, entre otros, el intercambio electrónico de datos (EDI), el
correo electrónico, el telegrama, el télex o el telefax”.
de acuerdo a la ley 126-02 se entiende como firma digital un valor numérico que se
adhiere a un mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matemático conocido,
vinculado a la clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que este valor
se ha obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del mensaje, y que el
mensaje inicial no ha sido modificado después de efectuada la transmisión.
El Régimen Legal de las Firmas Digitales en la República Dominicana se encuentra
sustentado por la Ley No. 126-02, sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas
Digitales, basada en la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional (UNCITRAL, por sus siglas en ingles), así como por su Reglamento
de Aplicación aprobado por el Decreto No. 335-03. De acuerdo con el Artículo 2 literal i)
de la Ley No. 126-02 se define como Firma Digital: “el valor numérico que se adhiere a un
mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matemático conocido, vinculado a la
clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que este valor se ha
obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del mensaje, y que el
mensaje inicial no ha sido modificado después de efectuada la transmisión.” El artículo 6
de dicha ley expresa que “cuando cualquier norma exija la presencia de una firma o
establezca ciertas consecuencias en ausencia de la misma, se entenderá satisfecho dicho
requerimiento en relación con un Documento Digital o un Mensaje de Datos, si éste ha
sido firmado digitalmente y la firma digital cumple con los requisitos de validez
establecidos en la presente ley.
Heydy Alexandra Díaz Jiménez .
