UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTÍNUA

PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA

PROCESOS PARTICIPATIVOS DE LOS REPRESENTANTES LEGALES

DEL CENTRO EDUCATIVO “LUIS ENRIQUE MORALES ALFARO”
DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, AÑO 2012. ESTRATEGIAS
DE FORTALECIMIENTO DE PARTICIPACIÓN

TESIS DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO

DE MAGISTER EN GERENCIA EDUCATIVA

TOMO I

AUTORA: Lcda. Silvia Patricia Suárez Lindao

ASESOR: MSc. Pedro Rizzo Bajaña

GUAYAQUIL, AGOSTO 2012

 ii

INFORME DE APROBACIÓN DEL CONSULTOR (A)

Señor Doctor
Francisco Morán Márquez, MSc.
Decano de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación
Ciudad.-

De mi consideración:

En atención a la resolución del H. Concejo Directivo de la Facultad de

Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación con fecha ------------------------
en la que se me designó Consultor (a) del Proyecto de Maestría en
Gerencia Educativa, de la estudiante: Lcda. Silvia Patricia Suárez
Lindao, con el tema: Procesos participativos de los representantes
legales del centro educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” de la
ciudad de Guayaquil, año 2012. Y estrategias de fortalecimiento de
participación, tengo a bien presentar a usted, el siguiente informe:

De conformidad con el Reglamento del Instituto de Post-Grado y

Educación Contínua, sobre el diseño del Proyecto de Investigación y
Propuesta planteada, los que han sido desarrollado de manera
satisfactoria y por el cumplimiento dado a las directrices y
recomendaciones impartidas por el (a) suscrito (a), se procede a la
Aprobación del presente Trabajo de Investigación.

Lo que llevo a su conocimiento, para los fines legales correspondiente.

Atentamente,

_______________________________
Pedro Rizzo Bajaña Msc
Consultor
 iii

DEDICATORIA

Dedico la realización de este proyecto

educativo A mis padres, porque creyeron en

mi y porque me sacaron adelante, dándome

ejemplos dignos de superación y entrega,

porque en gran parte gracias a ellos, hoy

puedo ver alcanzada mi meta, ya que

siempre estuvieron impulsándome en los

momentos más difíciles de mi carrera, y

porque el orgullo que sienten por mi, fue lo

que me hizo ir hasta el final.

Lcda. Silvia Patricia Suárez Lindao

 iv

AGRADECIMIENTO

En primer lugar agradezco a Dios por

haberme guiado por el camino de la felicidad

hasta ahora; en segundo lugar a todos

aquellos que aportaron incondicionalmente a

mi formación personal y académica, gracias

a ellos que siempre estuvieron cuando más lo

necesitaba y por haberme dado su fuerza y

apoyo incondicional, que me han ayudado y

llevado hasta donde estoy ahora. Por último

a mis compañeros de tesis porque en esta

armonía grupal lo hemos logrado y a mi

director de tesis quién nos ayudó en todo

momento, Msc. Pedro Rizzo Bajaña.

Lcda. Silvia Patricia Suárez Lindao

 v

ÍNDICE GENERAL
Pág.
Título del Proyecto y la Propuesta I
Informe de Aprobación del Consultor (a) II
Dedicatoria III
Agradecimiento IV
Índice General V
Índice de Cuadros VIII
Índice de Gráficos X
Resumen XII
Introducción 1
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema 4
Ubicación del Problema en un Contexto 4
Situación Conflicto 5
Causas y Consecuencias 6
Delimitación del Problema 7
Formulación del Problema 7
Evaluación del Problema 7
Objetivos Generales 8
Objetivos Específicos 8
Justificación e Importancia 9
Beneficiarios 10
Utilidad Práctica 10
Novedad de la Investigación 11
Factibilidad 11
 vi

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO

Antecedentes del Estudio 12

Fundamentación Teórica 12
Los Procesos Participativos 12
Compromisos 14
Personal que Conforma un Consejo de Padres 17
Estrategias de Fortalecimiento de la Participación 26
Normas Jurídicas 29
Medidas Organizativas 32
La Gestión Educativa 34
Personal que Conforma un Comité Educativo 40
Integración de docentes padres / alumnos 42
Fundamentación Epistemológica 49
Fundamentación Social 51
Fundamentación Psicológica 55
Fundamentación Pedagógica 59
Fundamentación Legal 62
Preguntas a Contestarse 65
Variables de la Investigación 67
Definiciones Conceptuales 67

CAPÍTULO III
METODOLOGÍA

Diseño de La Investigación 69
Modalidad de La Investigación 71
Tipos de Investigación. 72
Población y Muestra 75
 vii

Operatividad de las Variables 78

Instrumentos de Investigación 79
Procedimiento de la Investigación 82
Recolección de la Información 82
Criterios para Elaborar la Propuesta 82

CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

Entrevista dirigida a Autoridad 85

Encuesta dirigida a Docentes 87
Encuesta dirigida a Padres de Familia 102
Discusión de los Resultados 117
Respuesta a las Preguntas 120

CAPÍTULO IV
CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones 123
Recomendaciones 124
Anexos
 viii

ÍNDICE DE CUADROS
Pág.
Cuadro # 1: Población 75
Cuadro # 2: Muestra 77
Cuadro # 3: Operacionalización de las variables 78

DOCENTES

Cuadro # 4: 87
Cuadro # 5: 88
Cuadro # 6: 89
Cuadro # 7: 90
Cuadro # 8: 91
Cuadro # 9: 92
Cuadro # 10: 93
Cuadro # 11: 94
Cuadro # 12: 95
Cuadro # 13: 96
Cuadro # 14: 97
Cuadro # 15: 98
Cuadro # 16: 99
Cuadro # 17: 100
Cuadro # 18: 101

PADRES DE FAMILIA
Cuadro # 19: 102
Cuadro # 20: 103
Cuadro # 21: 104
Cuadro # 22: 105
Cuadro # 23: 106
Cuadro # 24: 107
 ix

Cuadro # 25: 108

Cuadro # 26: 109
Cuadro # 27: 110
Cuadro # 28: 111
Cuadro # 29: 112
Cuadro # 30: 113
Cuadro # 31: 114
Cuadro # 32: 115
Cuadro # 33: 116
 x

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Pág.
DOCENTES
Gráfico # 1: 87
Gráfico # 2: 88
Gráfico # 3: 89
Gráfico # 4: 90
Gráfico # 5: 91
Gráfico # 6: 92
Gráfico # 7: 93
Gráfico # 8: 94
Gráfico # 9: 95
Gráfico #10: 96
Gráfico #11: 97
Gráfico #12: 98
Gráfico #13: 99
Gráfico #14: 100
Gráfico #15: 101

REPRESENTANTES LEGALES
Gráfico # 16: 102
Gráfico # 17: 103
Gráfico # 18: 104
Gráfico # 19: 105
Gráfico # 20: 106
Gráfico # 21: 107
Gráfico # 22: 108
Gráfico # 23: 109
Gráfico # 24: 110
Gráfico # 25: 111
 xi

Gráfico # 26: 112

Gráfico # 27: 113
Gráfico # 28: 114
Gráfico # 29: 115
Gráfico # 30: 116
 xii

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTÍNUA

PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA

TEMA: Procesos participativos de los representantes legales del

centro educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” de la ciudad de
Guayaquil, año 2012. Y estrategias de fortalecimiento de
participación.

AUTORA: Lcda. Silvia Patricia Suárez Lindao

CONSULTOR: Pedro Rizzo Bajaña. MSc.

RESUMEN
El propósito del trabajo educativo acerca de los procesos participativos de
los representantes legales del centro educativo “Luis Enrique Morales
Alfaro” de la ciudad de Guayaquil, año 2012. Y estrategias de
fortalecimiento de participación. Están dirigidos a crear nuevas
herramientas específicas que permiten una directa conexión entre los
Representantes Legales y el Plantel educativo al que estos pertenecen, al
ser este un proceso dinámico y cambiante, precisa a que el término sea
repensado en función de las diferentes formas que tiene de manifestarse
en los diversos sectores de la sociedad. Durante la visita realizada en la
Institución Educativa se pudo observar una serie de problemas que se
presentan en el Centro de Educación Básica “Luis Enrique Morales Alfaro”
de la parroquia Chongón de la provincia del Guayas, una de esas es la
escasa participación de los Representantes Legales en el desarrollo de la
comunidad, lo que ocasiona padres renuentes a participar en las
actividades internas del centro educativo. Es importante llevar a cabo esta
investigación porque por medio de la orientación adecuada, los
Representantes Legales entenderán la importancia de su participación en
el Centro Educativo y además de esto se centrarán a buscar soluciones
junto con el director y los docentes. En si los beneficiarios inmediatos son
los niños, pues contarán con un espacio físico organizado para llevar a
cabo el proceso de enseñanza aprendizaje, los docentes pues recibirán
una ayuda oportuna de los representantes legales.

Procesos Representantes Legales Estrategias de fortalecimiento

participativos de participación.
 xiii

UNIVERSITY OF GUAYAQUIL
FACULTY OF PHILOSOPHY, LETTERS AND SCIENCES OF THE
EDUCATION INSTITUTE OF POST-DEGREE AND EDUCATION
CONTINUES PROGRAM OF MASTERY IN EDUCATIONAL

TOPIC: Participative processes of the legal representatives of the

educational center "Luis Enrique Morales Alfaro" of the city of Guayaquil,
year 2012. And strategies of strengthening participation.

AUTHORESS: Lcda. Silvia Patricia Suárez Lindao

CONSULTANT: Pedro Rizzo Bajaña. MSc.

ABSTRAC

The purpose of the educational work on participatory processes of

the legal representatives of the school "Luis Enrique Morales Alfaro"
of the city of Guayaquil, 2012. And strategies to strengthen
participation. They are aimed at creating new specific tools that allow
a direct connection between the legal representatives and the
campus to which they belong, as this is a dynamic and changing,
needs to be rethought the term depending on the different ways that
you manifest in the various sectors of society. During the visit in the
Educational Institution could see a series of problems that arise in
the Basic Education Centre "Luis Enrique Morales Alfaro" of the
parish Chongón of Guayas province, one of these is the low
participation of the representatives legal in community development,
causing parents reluctant to participate in the affairs of the school. It
is important to conduct this research because through proper
guidance, the legal representatives understand the importance of
their participation in the educational center and beyond that will
focus on finding solutions together with the principal and teachers.
Whether the immediate beneficiaries are the children, bringing them
a physical space organized to carry out the teaching-learning
process, the teachers can receive timely assistance of legal
representatives.

Participative Legal representatives Strategies of strengthening

processes participation.
 INTRODUCCIÓN

Los procesos participativos están dirigidos a crear nuevas herramientas

específicas que permiten una directa conexión entre los Representantes
Legales y el Plantel educativo al que estos pertenecen, al ser este un
proceso dinámico y cambiante, precisa a que el término sea repensado en
función de las diferentes formas que tiene de manifestarse en los diversos
sectores de la sociedad.

Se puede decir que los procesos participativos tienen una razón de ser,
en cuanto a un objetivo que cumplir; la idea es participar para lograr algo,
satisfacer una necesidad y por lo general, es una necesidad del grupo, en
la cual los Representantes legales del Centro Educativo “Luis Enrique
Morales Alfaro” deben estar involucrados.

Si bien es cierto los procesos participativos son un acto voluntario y

consciente de las personas que conforman el entorno organizacional
pero cabe destacar que el directivo no puede (ni debe) obligar a los
Representantes Legales a participar en contra de su voluntad; esto sólo
traería consecuencias negativas en la participación ya sea de estas
personas, organizaciones y comunidades que obtienen dominio del nivel
de intervención.

Visto así, es claramente notorio que para cada uno de los procesos
participativos debe haber una interacción entre los miembros de la
organización y los Representantes legales, de manera que el interés
individual se convierta en un interés de la colectividad por las
implicaciones que éste tiene en los otros que conforman la comunidad.

En los procesos participativos la clave es la forma como se organizan

las oportunidades con las que cuenta la ciudadanía para articular y

1
canalizar sus intereses y demandas.

El presente trabajo está basado en la investigación realizada en el

Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” ubicado en el Km 22 vía a
la costa Recinto Casas Viejas de la Parroquia Chongón, Provincia del
Guayas donde se detecta problemas respecto a los procesos
participativos de los representantes legales.

El propósito de la investigación de los procesos participativos de los

representantes legales es fortalecer los mismos en beneficio de la
comunidad del Centro Educativo.

Se propone entonces elaborar una guía de estrategias de

fortalecimiento de participación en la cual los padres y las madres de
familia, se involucren en la comunidad educativa para llevar a cabo tareas
que necesitan ser cumplidas.

Desde hace muchos años los gobiernos y en especial el Ministerio de

Educación, han venido preocupándose por el cambio y desarrollo del
Sistema Educativo mediante promulgaciones de numerosas Reformas,
sin llegar hasta la actualidad a dar soluciones concretas y prácticas, ante
la poca importancia en muchos casos de ciertas autoridades y el
desconocimiento de fundamentos básicos de organización, de aspectos
relacionados con los procesos participativos de los Representantes
Legales.

Se ha visto de suma importancia investigar y analizar los problemas

que ocasionan la falta de una verdadera organización. El rol de la gestión
educativa es promover la participación activa por parte de los
Representantes legales en la comunidad.

2
 La investigación sobre los procesos participativos de los representantes
legales del Centro Educativo Luis Enrique Morales Alfaro de la ciudad de
Guayaquil, año 2012.Y Estrategias de fortalecimiento de participación.
Consta de los siguientes capítulos:

Capítulo I, El Problema: Se observó la situación conflicto,

delimitación, evaluación, objetivos generales y específicos, causas y
consecuencias del problema, y justificación e importancia.

Capítulo II, Marco Teórico: Se plantean las teorías fundamentales

para la elaboración de la investigación.

Capítulo III, Metodología: Contiene aspectos específicos en cuanto al

diseño, modalidad y tipos de investigación e instrumentos para la
recolección de la información.

Capítulo IV, Análisis e Interpretación de Resultados: Se analiza los

datos obtenidos en la investigación a través de la presentación de gráficos
y cuadros.

Capítulo V, Conclusiones y Recomendaciones: Se establece con las

recomendaciones respecto a la escasa intervención de los
Representantes Legales en los procesos participativos para el desarrollo
de la comunidad educativa.

3
 CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAS

UBICACIÓN DEL PROBLEMA EN UN CONTEXTO

El Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” está ubicado en el

Km 22 vía a la costa Recinto Casas Viejas de la Parroquia Chongón,
Provincia del Guayas es una institución que tiene alrededor de 550
estudiantes y 21 maestros, pese a ser una institución numerosa presenta
muchas necesidades en cuanto a la escaza intervención en los procesos
participativos por parte de los Representantes legales de la institución.

Muchos de los Representantes Legales trabajan realizando servicio de

transporte motorizado trasladando a niños y personas de la comunidad
hacia sus lugares de residencia.

La institución está rodeada de muchas empresas como Holcim,

Calmosa “Rey Sac” “Marmatoc” “Exofrut” e instituciones particulares de
renombre como “Logos” “Steiner” “Mariscal Altamar” “Cenet Harvard”

Los representantes Legales que pertenecen al comité de padres tienen

una deficiente formación académica y una actitud conformista lo que
afecta al progreso y mejoras que requiere la institución pues éstos no
consideran importante su intervención en el Centro Educativo.

La institución fue creada en el año de 1966 y pese a tener 46 años

presenta deficiencia sobre las competencias de asociaciones, consejos y
comité central de padres. Siendo elegidos al inicio del año no ejercen su
función debido al desconocimiento de sus deberes y obligaciones por lo

4
tanto la institución carece de gestiones para mejoras de la misma.

El centro de educación básica se inicio en una casa comunal luego

paso a ser una escuela municipal con tres docentes y actualmente es
una institución fiscal con 21 maestros dejando ver falta de instancias de
participación por desmotivación y generando que los padres de familia se
muestren renuentes a participar en las actividades planificadas

La institución cuenta actualmente con 550 estudiantes, quienes viven

en los recintos aledaños a la institución (3 a 5 km adentro de la carretera)
lo cual a dificultado la comunicación entre los docentes y representantes
legales debido a su asistencia irregular a las reuniones convocadas y por
ende llegando a desacuerdos en las mismas.

SITUACIÓN CONFLICTO

Durante la visita realizada en la Institución Educativa se pudieron

observar una serie de problemas que se presentan en el Centro de
Educación Básica “Luis Enrique Morales Alfaro” de la parroquia Chongón
de la provincia del Guayas, una de esas es la escasa participación de los
Representantes Legales en el desarrollo de la comunidad, lo que
ocasiona padres renuentes a participar en las actividades internas del
centro educativo.

Hay que añadir que el comité de Representantes Legales no realiza las

gestiones necesarias para fomentar los procesos participativos por lo que
existe poca comunicación, por parte de los representantes legales al
ayudar a la comunidad.

La Falta de un plan estratégico de gestiones que garantice la

participación de los Representantes Legales en la comunidad Educativa,

5
es uno de los problemas que más aquejan a la institución pues si no se
cuenta con dicho plan la asistencia de los Representantes Legales será
irregular y existirán desacuerdos en las reuniones de trabajo.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS

CAUSAS

• Escasa participación de los Representantes Legales en el

desarrollo de la comunidad Centro de Educación Básica “Luis
Enrique Morales Alfaro” de la parroquia Chongón de la provincia
del Guayas.

• El comité de Representantes Legales no realiza las gestiones

necesarias para fomentar los procesos participativos.

• Falta de un plan estratégico de gestiones que garantice la

participación de los Representantes Legales en la comunidad
Educativa.

CONSECUENCIAS

• Padres renuentes a participar en las actividades internas del

centro educativo.

• Poca comunicación, por parte de los representantes legales

ayudar a la comunidad.

• Asistencia irregular y desacuerdos en las reuniones de trabajo

6
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

Campo: Gestión educativa

Área: Social
Aspecto: Organización y gestión
Tema: Procesos participativos de los representantes legales
del Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” de
la ciudad de Guayaquil, año 2012 y estrategias de
fortalecimiento de participación.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo influye el diseño y aplicación de estrategias de fortalecimiento,

en el desarrollo de los procesos participativos de los representantes
legales del centro educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” de la ciudad de
Guayaquil, durante el año lectivo 2012 - 2013?

EVALUACIÓN DEL PROBLEMA

Concreto.- La información que se ha adquirido en la investigación es

suficientemente real para ejecutar el presente trabajo investigativo.

Claro.- Esta redactado de forma precisa y de fácil comprensión.

Delimitado.- Es delimitado pues describe el problema en el centro

educativo Luis Enrique Morales Alfaro en la parroquia Chongón de la
ciudad de Guayaquil en el año 2012.

Original.- Este trabajo no ha sido aplicado en dicha Institución.

7
 Factible.-Posee el apoyo de la máxima autoridad de la institución y
comunidad, además cuenta con los recursos económicos y disponibilidad
de tiempo.

Relevante.- El trabajo sobre los procesos participativos de los

representantes legales del centro educativo “Luis Enrique Morales Alfaro”
es un tema poco tratado por lo que aportará posibles soluciones.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVO GENERAL

• Analizar el nivel de participación que asumen los

representantes legales de los estudiantes, mediante la puesta
en marcha del plan estratégico institucional para mejorar el
desarrollo de la comunidad educativa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar los procesos de participación que se dan en la

Institución mediante el plan de acción del PEI para establecer
la situación actual de los mismos.

• Definir las estrategias que intervienen en cada proceso

participativo para conocer las empleadas en el centro educativo
en la elaboración del P E I.

• Describir como se manifiestan y/o se traduce la participación de

los padres en el centro educativo a través de los comités para
conocer las debilidades de los mismos

• Diseñar estrategias de fortalecimiento de participación.

8
 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

Es preciso de llevar a cabo está investigación en el Centro Educativo

“Luis Enrique Morales Alfaro” por la variedad de problemas que se
presentan al no recibir la colaboración adecuada por parte de los
Representantes Legales que integran el Centro Educativo.

El presente trabajo investigativo incluye una guía de estrategias que

fortalecerán la participación de los Representantes Legales dentro de la
comunidad educativa en general, esto con el primer fin de integrar y
proporcionar información respecto a las funciones que estos deben
cumplir y la ayuda en los diferentes procesos tanto administrativos como
organizacionales.

IMPORTANCIA

Es importante llevar a cabo esta investigación porque por medio de la

orientación adecuada, los Representantes Legales entenderán la
importancia de su participación en el Centro Educativo y además de esto
se centrarán a buscar soluciones junto con el director y los docentes.

La comunicación es un factor importante en estos casos es por esto

que por medio de una guía de estrategias de fortalecimiento de
participación no solo se garantiza el surgimiento de la institución como
entidad sino que se fortalecen los lazos comunicativos que deben existir
no solo en los centros educacionales sino en cualquier empresa o
producción. Con este proyecto se pretende ayudar a optimizar las
condiciones de la Institución Educativa.

9
 BENEFICIARIOS

En si los beneficiarios inmediatos son los niños, pues contarán con un

espacio físico organizado para llevar a cabo el proceso de enseñanza
aprendizaje.
Los docentes pues recibirán una ayuda oportuna de los representantes
legales, estos al tener menos trabajo pero no menos responsabilidades,
podrán dedicar ese tiempo a los estudiantes y a cada una de sus
actividades llevándose a cabo una correcta asimilación de las teorías
impartidas por el docente.
Los representantes legales también se ven beneficiados pues ellos
contribuyen a la formación de sus hijos al proporcionar un espacio
agradable para su formación.
En sí toda la comunidad educativa saldría favorecida ya que el Centro
de Educación Básica “Luis Enrique Morales Alfaro” sería conocido como
ejemplo de desarrollo en la parroquia “Chongón” de la ciudad de
Guayaquil.

UTILIDAD PRÁCTICA

La utilidad práctica de ésta investigación empieza dentro de los salones

de clases pues los docentes contarán con aulas acondicionadas
empleando recursos previamente elaborados con ayuda de los padres
logrando los objetivos planteados, gozando de actividades curriculares y
extracurriculares planificadas.

El director tendría un pilar fundamental (comité central) para realizar

todas las gestiones con éxito en bienestar de la institución, gozaría del
apoyo de todos los representantes legales y por ende lograría que se
ejecuten todos los planes de acción del PEI.

10
 Los representantes legales estarán confiados y tranquilos de tener a
sus hijos en un centro educativo en donde todos los procesos que se
llevan a cabo culminen de manera satisfactoria.

NOVEDAD DE LA INVESTIGACIÓN

La participación de los padres dentro de la institución educativa debe

tener como cometido final, que el proceso educativo se lleve a cabo de la
forma más efectiva posible. Por ello se ha creado el presente proyecto
educativo como una forma de lograr que los padres contribuyan con
acciones que vayan dirigidas a:

• Corresponsabilizarse de las tareas educativas.

• Interesarse por aquellos aspectos de la educación que afectan a

la comunidad educativa.

• Tener información y formación adecuada para poder analizar

opinar, e intervenir directamente dentro del contexto escolar.

FACTIBILIDAD

Es posible de llevar a cabo la aplicación del diseño de estrategias de

fortalecimiento de participación pues se cuenta con el apoyo de la
autoridad máxima de la Institución, los docentes y cada uno de los
representantes legales que pertenecen a la misma, pues una vez
presentado el tema acerca de “Procesos participativos de los
representantes legales del Centro Educativo Luis Enrique Morales Alfaro
de la ciudad de Guayaquil, año 2012” cada uno de ellos se encuentran
satisfactoriamente convencidos de la enorme solución que se presenta y
la oportunidad de no desaprovecharla.

11
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

ANTECEDENTES DE ESTUDIOS

Revisados los archivos de la facultad y del sector, no se encuentran

documentos similares investigados con anterioridad

FUNDAMENTACION TEÓRICA

Para el desarrollo de esta fundamentación teórica, nos basaremos en el

siguiente argumento bibliográfico:

LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS

La palabra castellana participar procede etimológicamente del verbo

latino participare, que significa formar parte. Se puede formar parte en
algo de muchas maneras. Ser miembro de una escuela, estudiar y
trabajar en ella, exige participación.

Los Representantes legales de los estudiantes que están en un aula y

que, con sus actitudes y comportamientos, condicionan la actividad
escolar, están participando. Decidir cómo han de actuar los demás es otro
nivel distinto.

La participación no sólo se refiere a la gestión (y a sus aspectos

formales) sino que afecta al desarrollo de los procesos de aprendizaje, a
la vida del aula y a la dinámica general del Centro.

12
 Gil Villa (2005) La participación en la escuela desde tres
contextos diferentes: el político (la gestión del centro), el
académico (referido al proceso de enseñanza y
aprendizaje) y el comunitario (lo que respecta a las
actividades extraescolares). Lo cierto es que la
participación es posible en cualquiera de los ámbitos o
facetas de la vida escolar. (Pág. 114)

A veces existen situaciones paradójicas y contradictorias. Un aula con

un profesor que impulsa la participación y un Consejo Escolar en el que
no pueden los representantes Legales expresar su opinión. O bien, a la
inversa: un Consejo escolar abierto y participativo y una situación
autoritaria en el aula. Eso hace ver que la participación tiene un carácter
descendente y acomodaticio. Si el docente quiere, hay participación. Si no
lo quiere, no la hay. Esto desvela una trampa tremenda: Pues los padres
de familia son sumisamente sumisos o sumisamente participativos.

La participación en cualquier ámbito busca impulsar un proceso

orientado a la constitución de su propio desarrollo a través de un
seguimiento y control de acciones dentro de la institución a la que
pertenezcan.

Planificar el desarrollo se convierte en un hecho realizable y relevante.

El objetivo de la actividad pública a través de la participación directa

planificada y coordinada de la población en elaboración una propuesta
previamente asignada contribuye a la implementación de un mejor
desarrollo funcional.

La comprensión y complementación de cada uno de los trabajos,

necesitan de materiales especiales que contengan servicios y motivación
para el desarrollo de los diferentes temas.

13
 Esta fase incluye actividades teóricas y prácticas, trabajo en pequeños
grupos, posibilita la interacción entre personas en la toma de decisiones,
en la rendición de cuentas y al actuar con transparencia.

Erika Silva Charvet (2005) “La relación con personalidades no sólo

amplio el conocimiento sobre sus derechos, sino que además contribuyó
a expresar sus ideas y aumentar su autoestima y confianza en sí
mismas. Por primera vez se sentían cambio institucionales en este punto”
(Pág. 387).

COMPROMISOS

Para que la participación sea efectiva, no sólo hace falta tener voluntad
y deseo de participar. Hacen falta estructuras de participación. Estas
estructuras han de ser definidas y creadas democráticamente. Gracias a
ellas se puede garantizar la participación y ejercer el control democrático
de la actividad de la institución educativa.

La estructura regula el acceso de los miembros a la toma de decisiones

y a la participación en general y garantiza la pervivencia de los
mecanismos democráticos ante cualquier forma arbitraria de poder. De
ahí que cuando se asocia la estructura con el ejercicio de la autoridad, se
debe tener en cuenta que la autoridad en las organizaciones
democráticas adquiere formas colegiadas, participativas, que encuentran
en ella su legitimidad y su defensa.

Cuando las estructuras resultan ineficaces o insuficientes para

canalizar la participación, es preciso modificarlas y perfeccionarlas
mostrando un firme compromiso entre todos los que pertenecen a la
comunidad educativa.

14
 Dentro y fuera de las estructuras formales, existen múltiples formas de
ejercitar la participación en las escuelas. Todas ellas son necesarias y
deben ser cumplidas.

a. Se participa dando opinión, aportando ideas, haciendo críticas.

No dejando que dentro de la institución sea difícil expresar la
opinión libremente.

b. Actuando en la institución: el comportamiento cotidiano es un

modo de participación importante. La actividad que se desarrolla
en la institución es un modo de participar en ella.

c. Asumiendo la representación: los cauces de representación han

de asumirse para que pueda desarrollarse. ¿Quiénes son los
que se brindan para asumir la representación? ¿Qué piensan de
ellos los representados? ¿Cómo funcionan los mecanismos
ascendentes y descendentes de la representación?

El sistema participativo requiere una autoridad reconocida, aceptada y

apoyada públicamente. Cuando existe escaso interés por asumir la
representación en órganos de gobierno de la escuela, hay que
preguntarse por las causas de la pasividad o del rechazo.

San Fabián (2005), refiriéndose a los padres dice que “Son un colectivo
heterogéneo y disperso que ve la escuela como un lugar transitorio por
donde pasan sus hijos y en el que es difícil influir”. (Pág.116)

d. Tomando decisiones: también aparecen las trampas con

inusitada frecuencia. Hay docentes que invitan a los
representantes legales o el comité implicado en la participación
a decidir, pero no condicionan la opinión para que el resultado

15
 sea el que desean o bien rechazan la decisión por no ser
coincidente con la suya.

e. La evaluación de la actividad: no basta con planificar y actuar de

forma coherente, sino que se necesitan procesos de reflexión
rigurosa sobre la práctica. Esa evaluación constituye un
excelente control democrático y un magnífico medio para
generar comprensión e innovación.

Muchas situaciones de pasividad, de escepticismo, de inhibición,

parten de malas experiencias. Los implicados en el proceso de
participación de la escuela no quieren volver a ilusionarse para recibir
posteriormente un revés o una decepción.

La participación ha de promoverse de manera compartida. Todos los

miembros de la comunidad educativa han de construir plataformas de
discusión y estrategias de intervención participativa.

El equipo directivo y los docentes han de promover la participación,

conscientes de que se trata de un valor educativo y social. De la
participación surgirá un aprendizaje educativo importantísimo para
ejercitarse en la vida democrática. Traerá consigo un beneficio de
motivación y de implicación. Aquello que se considera propio, en lo que se
participa activamente, genera vínculos de pertenencia y de interés. A
través de la participación se pueden conseguir objetivos que sería
imposible alcanzar sin ella.

Asamblea de padres

La asamblea de madres y padres se enmarcan dentro de la fase de

sensibilización de la comunidad educativa. Es muy importante resaltar el

16
papel de las familias en todo el proceso de cambio, ya que es una de las
formas óptimas de comenzar a trabajar en un centro, puesto que si éste
es reticente es muy difícil seguir.

El proceso de participación de los padres persigue en concreto:

• Evaluar el funcionamiento del grupo educativo.

• Incorporar por representación a los padres que se sumaran a la

dirección del grupo.

CONSEJO DE PADRES

Es un órgano de participación de padres de familia independiente que

contribuyen a elevar los resultados de la calidad educativa.
Debe estar conformada mínimo con 1 y máximo 3 padres de familia por
cada grado que ofrezca el establecimiento educativo de conformidad con
lo que establezca el Programa Educativo Institucional (P E I)

PERSONAL QUE CONFORMA UN CONSEJO DE PADRES

Darlyn Meza (2010) “En la mayoría de las instituciones educativas

perfectamente organizadas, los comités educativos están conformados
por las siguientes personas y cada uno realiza una función específica”
Pág. (10).

• El Director del Centro Educativo

• Dos representantes elegidos por los profesores del centro

17
 • Dos representantes de la Asociación de padres, madres, tutores y
amigos de la escuela.

• Un educador elegido por la asociación de padres, madres, tutores y

amigos de la escuela

• Dos representantes de la sociedad civil organizada

• Un representante de los estudiantes elegido por los miembros del
Consejo Estudiantil.

ASOCIACIÓN DE PADRES

Art.9 Decreto 1286-de 2005

Es una entidad jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro que se

constituye por la decisión libre y voluntaria de los padres de familia de los
estudiantes matriculados en un establecimiento educativo.

Solo tendrá vigencia legal cuando haya adoptado sus propios estatutos
y se haya inscrito en la cámara de comercio.

Las bases de la asociación de padres, son las siguientes:

• Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la

educación de sus hijos o pupilos.

• Colaborar en las actividades educativas de los centros.

• Promover la participación de los padres de alumnos en la

gestión de los centros.

• Asistir a los padres de alumnos en el ejercicio de su derecho a

intervenir en el control y gestión de los centros sostenidos con

18
 fondos públicos.

• Facilitar la representación y la participación de los padres de los

estudiantes en los Consejos Escolares de los centros públicos y
concertados y en otros órganos colegiados.

Para poder cumplir estos fines será preciso tener establecidas unas
metas concretas y definidas de participación en la vida de los centros, a
través de unas iniciativas que posibiliten una relación más estrecha con el
medio escolar, como pueden ser las siguientes:

• Elevar al Consejo Escolar propuestas para el proyecto educativo

y para la confección general del curso.

• Recabar información en general y del orden del día de las

reuniones antes de sus celebraciones.

• Elaborar iniciativas propias o a petición del Consejo Escolar para

modificar el Reglamento de Régimen Interno y actividades
complementarias.

• Conocer los resultados académicos, informar a los padres de las

actividades que llevan a cabo la Asociación, etc.

REPRESENTANTES LEGALES

El papel de los padres de familia en la educación

La familia constituye la institución básica en el desarrollo y la educación

de los estudiantes. A pesar de que las influencias externas son cada vez

19
más numerosas, y de que el papel de la familia se ha visto modificado por
los continuos cambios sociales y avances tecnológicos, la familia sigue
siendo el primer y principal ámbito de la educación de los estudiantes.

María Herrero Nivela (2007) La educación requiere una

preparación adecuada de los padres; no es suficiente la
propia experiencia. Para avanzar en esa labor personal y
social tan importante como es la educación, los padres
deben mantener una actitud de apertura a nuevos y
continuos aprendizajes, formarse y estar al día en todos
los aspectos de la vida (pág. 92).

Según María Herrero considera que el asistir a charlas o cursos sobre

la educación de los hijos, participar en seminarios o grupos de padres,
compartir las experiencias educativas, problemas y dudas con otros
padres y/o profesionales, mostrarse abiertos a nuevas ideas e iniciativas
sobre la educación de los hijos, informarse sobre asuntos de actualidad,
etc…

Algunas consideraciones que sin duda van a contribuir a ejercer una

paternidad responsable basada en una mejor comprensión de los hijos.

Hay que considerar que, aunque los padres deben procurar actuar de
modo responsable en la educación de sus hijos, no existen los padres
perfectos, ni caminos únicos e inflexibles en la educación.

Cuando los estudiantes accedan a las instituciones educativas es

importante que los padres conozcan la labor que allí se desarrolla y que
participen, en la medida de lo posible, en ellas.

Es el caso de los centros escolares o de los centros educativos que

promueven las asociaciones o fundaciones creadas por los propios

20
padres para atender las necesidades educativas de los estudiantes. Los
padres deben ser reconocidos cada vez más como un recurso, como
expertos en sus propios hijos, capaces de informar al profesional y
trabajar en beneficio de sus hijos, y por ello los especialistas de la
educación deben establecer relaciones eficaces con los padres.

La participación de los padres constituye un elemento esencial para el

éxito de la intervención educativa en los estudiantes, tal y como ha podido
comprobarse en las numerosas investigaciones. Los padres son los
primeros y principales agentes de la educación de su hijo.

Reglamento interno de los representantes legales y estudiantes

El Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” cuenta con el

siguiente reglamento, del cual es necesario el cumplimiento de cada uno
de los puntos mencionados.

Estudiantes

De la admisión

• Dentro de la Institución Educativa tendrán prioridad para la

matriculación aquellos niños que hayan pertenecido a la
misma.

Sanciones

• Se llamará la atención a los estudiantes que comentan actos

indisciplinados, contra la moral o provoque rencillas entre
compañeros, luego de ser amonestado por tres veces se

21
 someterá a lo que resuelva el Consejo Técnico, lo que será
comunicado inmediatamente a su representante.

• Cualquier aspecto que no este considerado dentro de este

reglamento interno, será estudiado previamente por la Junta
de Profesores.

De los materiales

• Está terminantemente prohibido tanto a los representantes

como a los estudiantes traer objetos de valor y realizar
comercio dentro y en las afueras de la institución.

De los horarios

• La hora de entrada de Inicial es a la 07h30 y se cerrará la

puerta a las 07h40.

• La hora de entrada de 2do a 10mo. es a la 07h30 y se

cerrará la puerta a las 07h40.

• Los Padres retiran a sus hijos de Educación Inicial a las

12h15 hasta las 12h25 hora de salida.

• Los Padres retiran a sus hijos de 1ero. a 9no. a las 12h55

hasta las 13h05 hora de salida.

• El horario de atención a los Padres de familia será después

de las 13h30 p.m.

22
De la asistencia

• Los atrasos y faltas de los estudiantes deben justificarse

personalmente en la Dirección del Plantel o mediante
notas escrita en el cuaderno y presentar a su respectiva
maestra. No se permite justificaciones por teléfono ni
interrumpir las clases por ese motivo.

Del uniforme y de los objetos personales

• Los estudiantes matriculados, deben asistir puntualmente a

clases debidamente uniformados.

• Los estudiantes deben tener corte de cabello normal sin

aretes, piercing, etc.

• Las estudiantes deben venir bien peinadas con accesorios

de cabello blanco o negro.

• La falda de las estudiantes debe ser hasta la rodilla y no

corta.

El uso del transporte

• Por Ninguna razón los estudiantes deben permanecer

dentro del plantel después de la jornada de clases, deberán
tomar un transporte que sea responsabilidad del
representante legal.

23
De la participación

• Es obligación de los estudiantes de este plantel cuidar y

mantener su local, aula, bienes y más pertenencias así
como comprometerse a conservar la institución siempre
limpia.

• Si algún estudiante causare daño material al local,

bienes y pertenencias de la institución, será responsable
el padre o representante para que asuma con los
arreglos o reposición del daño causado.

• Los señores Padres de Familia y estudiantes deben

demostrar en todo momento respeto a la Institución,
Personal Directivo, Docentes y de Servicio... dirigirse en
forma atenta y cordial a los maestros.

De la documentación

Los representantes legales al momento de la matriculación de sus

hijos contaran con los siguientes documentos:

• Copia fotostática del acta de nacimiento.

• Tres fotografías de frente tamaño infantil (recientes e

iguales).

De los materiales

• Es obligación de los señores representantes enviar

diariamente al plantel a sus hijos e hijas con el material

24
 escolar necesario para todas las áreas... así como revisar
las tareas, lecciones y trabajos que deba cumplir el
estudiante en el hogar.

• Está terminantemente prohibido tanto a los representantes

como a los estudiantes traer objetos de valor y realizar
comercio dentro y en las afueras de la institución.

De la asistencia

• Los atrasos y faltas de los estudiantes deben justificarse

personalmente en la Dirección del Plantel o mediante
notas escritas en el cuaderno y presentar a su respectiva
maestra. No se permite justificaciones por teléfono ni
interrumpir las clases por ese motivo.

• Los estudiantes serán dejados en la puerta de la institución,

por ninguna razón entrarán los Padres de Familia,
exceptuándose el primer día de clase y en casos que han
sido citados por la Dirección del Plantel o la Maestra del
aula.

De la participación

• Los señores Padres de Familia estarán dispuestos a prestar

su valiosa colaboración en todos los aspectos que se
relacionen con el progreso o bienestar del plantel.

• Los señores Padres de Familia y estudiantes deben

demostrar en todo momento respeto a la Institución,

25
 Personal Directivo, Docentes y de Servicio... dirigirse en
forma atenta y cordial a los maestros.

• Si algún estudiante causare daño material al local, bienes y

pertenencias de la institución, será responsable el padre o
representante para que asuma con los arreglos o reposición
del daño causado.

ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN

El fortalecimiento de la participación publica, está orientado a favorecer

el acceso a la información y la educación, promover un mayor y mejor
involucramiento y la participación consciente de la sociedad en la gestión
sostenible de sus recursos naturales y el desarrollo. Para lograr una
correcta participación es necesario:

• Mantener abiertos los canales de comunicación

• Escoger cursos

• Conocerse entre docentes, autoridades y representantes.

• Fortalecer la conciencia social y el desarrollo de las capacidades

de investigación, gestión y participación pública de las
instituciones y organizaciones.

• Diseñar e implementarse una metodología flexible, acorde a las

condiciones de cada participante.

• Conducirse en un marco de transparencia y apertura tal que

26
 permita mantener una base documental que describa el
desarrollo participativo implementado.

• facilitar el intercambio de buenas prácticas dirigidas a la

participación pública y ciudadana

Fomento de la participación educativa

En los momentos actuales se pone de manifiesto el deseo de diversas

instancias de formar parte activa en los acontecimientos de la vida interna
y académica de los centros educativos. Por lo que los centros escolares,
a través de estructuras organizativas de participación, deben ser capaces
de crear un contexto equilibrado y armónico que propicie actividades de
colaboración y participación responsables. Para llevar a cabo esta
participación y colaboración el centro deberá delimitar una serie de
exigencias o notas: competencia (participar en lo que le es competente),
iniciativa (tomar parle activa y ser auténticos participantes), diálogo
(intercambio sereno de ideas), colaboración (en el sentido de cooperación
práctica) responsabilidad (como compromiso y exigencia en las
obligaciones recomendadas) y planificación (como exigencia de cualquier
actividad que reclame un planteamiento anterior).

Carda Ros Rosa (2007) La participación de los padres y

madres en el centro tiene su fundamento sustantivo en la
naturaleza de la educación, como depositarios de derechos
y deberes en la formación de sus hijos. Asimismo esa
participación en los centros viene reconocida por la
Constitución que reglamenta los centros educativos, que
supone el reconocimiento expreso por parte del Estado
que regula los derechos fundamentales de los padres en la
educación de sus hijos. (Pág. 419)

Es innegable que la familia constituye el núcleo principal de la vida

biológica y de la formación de la personalidad de los hijos dentro de los

27
valores de la cultura familiar en su autonomía y libertad. Así pues a la
familia le asiste el derecho y el deber en la educación de sus hijos, tanto
por los lazos afectivos y cognitivos, como también a participar en la
educación de los hijos en los centros escolares.

La participación de los padres en los centros educativos deberá tener

como finalidad el compromiso de facilitar las tareas educativas,

A los padres les corresponde la libertad de elección del centro y del tipo
de educación que quieren para sus hijos, reflejado en el Proyecto
educativo, y también a una educación de calidad. Por otro lado al centro
le asiste el derecho a organizarse para llevar a cabo la educación con el
mayor grado de calidad y eficacia, los dos ámbitos deberán coincidir en
una corresponsabilidad que constituye un reto que tiene no pocas
dificultades.

La participación de los padres en este sentido se realiza a dos niveles:

la participación formal, colaborando con los órganos de participación y
formando parte de ellos, y la informal adquiriendo compromisos en la
formación de valores y actitudes. Las relaciones que se establecen en
virtud de la familia y los centros escolares no están exentas de
dificultades, algunas provienen de los condicionantes socio-culturales,
económicos y laborales de las propias familias, y otras provienen de la
organización y funcionamiento del propio centro.

En la actuación participativa del centro-familia hay una serie de valores,

que hacen compleja una actuación integrada y coherente las dificultades
que surgen de la relación padre-escuela en general derivan de la forma
de entender este planteamiento por parte de los padres y los profesores.
Los profesores consideran que la participación de los padres debe

28
extenderse a actividades extraescolares y a servicios complementarios,
mientras que los padres en general entienden que su participación va más
allá y que debería extenderse a lodos los aspectos de la vida del centro
educativo, organizativo y didáctico. La dificultad se presentará en cómo se
lleven a cabo los planteamientos entre ambos sectores de la comunidad
educativa, basados en el diálogo y consenso compartidos en los que
deberán explicitarse los objetivos educativos del centro, para su mayor
conocimiento, en frecuentes reuniones que den resultados realizables.
Los padres deben intentar hacer del centro educativo un lugar agradable y
eficiente para la educación y la convivencia de sus hijos.

NORMAS JURÍDICAS

No es posible concebir la regulación internacional de los derechos del

menor sin contemplar su situación en el ámbito familiar, donde se
desenvuelven los primeros años de vida.

Es importante la familia para todas las personas, ya desde su

preámbulo, reitera la importancia capital que tiene el entorno familiar para
el adecuado desarrollo de los niños.

Reconoce el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado para su

desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social y atribuye a los padres
la responsabilidad primordial de proporcionar estos cuidados, siempre en
la medida de sus posibilidades y la hace extensiva, después, a otras
personas encargada del niño. Lo cierto es que ambos padres tienen
obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza de los hijos y al de-
sarrollo del niño. Completa ésta regulación estableciendo el compromiso
que asumen los Estados de adoptar, de acuerdo con las condiciones

29
nacionales y con arreglo a sus medios, las medidas apropiadas para
ayudar a los padres en tan notable obligación.

El derecho a la participación de los padres en la educación esta

contenido en las declaraciones y convenios internacionales que tratan
sobre la educación.

Por deber y por derecho natural y legal los padres han de

comprometerse en la formación y cuidado de sus hijos y también deben
participar en la educación escolar de los mismos.

El reconocimiento legal de la participación de los padres constituye un

paso importante en la vida del centro y del sistema educativo y el
reconocimiento y garantía de los derechos fundamentales de la familia en
materia de educación. Esta participación se podrá llevar a cabo de forma
individual a la hora de elegir el tipo de educación (pública, privada,
religiosa o moral) y en la relación personal que pueda establecer cada
parte con los responsables de la educación de sus hijos.

Por su parte la LOGSE diseño y desarrollo el marco jurídico y político

de las estructuras de participación democrática de los padres y la
participación efectiva en la gestión y control del centro; elección del
director, aprobación y control del presupuesto, aprobación de reglamento
de régimen interior. La intervención a través del Consejo Escolar del
Estado queda para las grandes decisiones de política educativa.

En la ley Orgánica la participación, evaluación y gobierno de los

centros docentes (LOPEG), se estableció entre sus principios que “los
poderes públicos para garantizar una enseñanza” de calidad fomentará la
participación de la comunidad educativa en la organización y gobierno de

30
los centros docentes sostenidos con fondos públicos y la definición del
proyecto educativo.

En esta ley se restructuraron los órganos de participación adaptándolos

a la nueva organización del sistema escolar establecido por la LOGSE,
dándole mayor poder real a los padres para tomar parte activa, tanto a
nivel de gestión de la vida del centro del Consejo Escolar, como en los
proyectos educativos del Centro.

La ley Orgánica de Calidad de Educación (LOGSE) establece como

principio los órganos de gobierno y participación garantizaran el
reconocimiento de los derechos a los estudiantes, docentes, padres de
familia, personal de administración y de servicios velarán por el
cumplimiento de los deberes correspondientes .También se favorecerá la
participación efectiva de todos los miembros de la comunidad educativa
en la vida del centro en su gestión y en su evaluación.

La Ley Orgánica de Educación (LOE. 2006) señala como competencia

del Director impulsar la colaboración con las familias con instituciones y
con organismos que faciliten la relación del centro con el entorno, y
fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el desarrollo de
cuantas actuaciones propicien una formación integral en conocimientos y
valores de los estudiantes.

La participación de los padres en los centros puede llevarse a cabo a

cuatro niveles distintos: individual, estableciendo relación con el tutor: de
grupo formando "la comisión de aula" junto con los padres de los
estudiantes de la misma clase: y la participación en el centro como
miembro de los órganos colegiados (Consejo Escolar. Claustro de
Profesores) y las comisiones; y a través de las Asociaciones de Padres.

31
 El Consejo Escolar es el máximo órgano de participación de los
centros. Se le puede considerar como plataforma para dinamizar la
participación de los padres en la vida escolar

MEDIDAS ORGANIZATIVAS

El conocimiento científico de la Organización Escolar lo forma el

conjunto de ideas y teorías establecidas provisionalmente que explican
los factores intervinientes en los fenómenos escolares.

El conocimiento científico sobre organizaciones escolares exige la

aplicación de los métodos científicos de las Ciencias Sociales, para un
proceso de teorización posterior, y dar razón de la complejidad del objeto.
En el ámbito de las Ciencias Sociales, la diferencia sustantiva entre un
conocimiento científico y otro que no lo es, reside en el método. Si este
proceso es riguroso en la aplicación, el saber generado puede
considerarse científico.

Sin embargo, el estudio de la Organización Escolar como ciencia,

participa de las inseguridades y certezas del propio concepto de Ciencia.
El conocimiento científico en Ciencias Sociales es circunstancial, es decir,
viene tamizado por los saberes disponibles en cada momento, por los
agentes que lo producen y por el consiguiente método que se utiliza. Un
tratamiento científico de las organizaciones escolares exige poner en
relación tres componentes era necesario exponer el conocimiento
producido sobre organizaciones escolares bajo las coordenadas del
momento, contexto y situación histórica (sociológica, económica y cultural)
y la explicitación del método de investigación utilizado.

En definitiva la organización escolar es ciencia porque reúne las

características aunque hay que añadir que la escasez de investigaciones

32
y de elaboraciones técnicas puede justificar el que se le califique de
protociencia o ciencia emergente, que se va desarrollando por el camino
científico. En cualquier caso, es ahora cuando la Organización Escolar,
todavía con algunas reticencias, está culminando su constitución como
campo de conocimientos científicos con espacio, metodología y
contenidos propios, tras una larga trayectoria cuyos últimos tramos están
recorriéndose en estos días.

Se puede decir que en cualquier análisis sobre la realidad organizativa,

para producir conocimiento científico sobre Organización Escolar y
alimentar un cuerpo teórico sobre esta disciplina, se debe:

a) Recordar la complejidad de los fenómenos organizativos y del

mismo hecho educativo.
b) Tener en cuenta el carácter holístico de las organizaciones.
c) Abordar la investigación desde metodologías diversas de acuerdo
con los objetivos.
d) Basarse en el funcionamiento real de las instituciones.
e) Utilizar una investigación diferencial dadas las características
especificas de cada contexto educativo.
f) Apoyarse en los tópicos relacionados con el objeto y contenido de
la Organización Escolar.

La Organización Escolar como ciencia aplicativa posee una doble

dimensión: saber teórico y saber práctico. En su seno se debaten las
complejas relaciones entre la teoría y la práctica. No siempre hay
coincidencia entre la teoría y la capacidad de incidir en la práctica de la
organización de los centros. Por otra parte, el problema de la relación
entre la teoría y la práctica está muy relacionado con otros problemas
como las posibilidades que tienen los individuos de explicar e intervenir en
sus organizaciones.

33
 La decisión entre la teoría y la práctica tiene diferentes
manifestaciones:

• La existente entre la legislación y las prácticas organizativas.

• La que se debate en el ámbito institucional. Las escuelas
pueden usar un lenguaje diferente en la práctica y en la teoría.
• Los modelos de investigación en la acción constituye un eje
fundamental de relación de la teoría y la práctica en la
Organización Escolar.

En Organización Escolar se suele contraponer ciencia, tecnología y

arte.

LA GESTIÓN EDUCATIVA

En el proceso educativo, las rutas pueden ser varias pero sin duda
exige procesos participativos de cambios que requieren acciones
organizadas, planificadas, participativas y evaluadas constantemente. Y
es precisamente esta acción la que inmediatamente nos lleva a la gestión
educativa.
Bruner Joaquín (2003) Se entiende a gestión educativa
como el conjunto de acciones orientadas hacia la
consecución de unos objetivos que se desarrollan en las
diversas áreas de actividad del centro y en cuyo diseño y
evaluación participan, en alguna medida, las personas
encargadas de implementarlas. (Pág. 4)

La palabra gestión ha sido frecuentemente utilizada para describir el

funcionamiento de las escuelas, así se ha hablado de gestión como
acción y efecto de la administración material; de gestión como un conjunto
de actuaciones propias de la función directiva; la gestión como una tarea
que se realiza por encargo y en los últimos años de una gestión
democrática y participativa.

34
 La gestión educativa en la administración material de la escuela tiene
como resultado la mejora en el aprendizaje de los estudiantes, teniendo
como protagonistas principales a los Maestros y los grandes aliados a los
Representantes legales y tutores.

CARACTERÍSTICAS DE LA GESTIÓN ESCOLAR

La gestión escolar se caracteriza por ser:

Democrática: todos los miembros de la comunidad educativa cuentan

con información, se les consulta, se les involucra en la toma de
decisiones. Además, deben solicitar rendición de cuentas por los
resultados.

Integradora: vincula y coordina los procesos pedagógicos, de gestión

y evaluación.

Sistemática: orientada e implementada por procesos de

autoevaluación interna.
Inclusiva: integra a los estudiantes con necesidades educativas
especiales u otro factor asociado a la diversidad.

Comunitaria: integra a la comunidad como parte fundamental del

desarrollo sostenible.

Eficiente: hace uso adecuado, oportuno y pertinente de los recursos

humanos, materiales y financieros.

Eficaz: logra los objetivos propuestos.

35
El consejo escolar, función del Consejo

La participación de los padres en los centros puede llevarse a cabo a

cuatro niveles distintos: individual, estableciendo relación con el tutor de
grupo formando "la comisión de aula" junto con los padres de estudiantes
de la misma clase: y la participación en el centro, como miembro de los
órganos colegiados (Consejo Escolar. Claustro de Profesores) y las
comisiones a través de las Asociaciones de Padres.

El Consejo Escolar es el máximo órgano de participación de los

centros. Se le puede considerar como plataforma para dinamitar la
participación de los padres en la vida escolar y en su seno se encuentran
representados todos los sectores de la comunidad educativa.

Es un órgano colegiado de máxima representatividad de todos los

sectores de la comunidad educativa. Está integrado por profesores que
representan al Claustro, estudiantes a través de sus representantes
legales para hacer oír su voz, padres elegidos por las familias y que
aportan su óptica extraescolar y social del entorno, personal de
administración y servicios, el representante municipal, en caso de centros
públicos, y los órganos unipersonales.

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

LA ADMINISTRACIÓN COMUNITARIA

Sabio Casses (2000) El aparato administrativo

comunitario es el que depende de la Comisión. Existen
también aparatos de la Asamblea y de los demás órganos,
pero actúan al servicio del propio órgano y, por tanto, sólo
elaboran propuestas, recogen datos, estudian precedentes,
etc. en relación a las funciones (no administrativas) del
órgano al que sirven. (Pág. 326)

36
 La comisión tiene cuatro tipos de tareas. En primer lugar, participa en el
ejercicio de la función normativa realizando propuestas normativas al
Consejo (y realizando, a tal fin, una actividad pre negociadora) o
adoptando por sí misma actos normativos.

En segundo lugar, tiene la tarea de ejecutar las normas aprobadas por

el Consejo, según las modalidades que éste eventualmente adopte, sin
embargo existen falencias en su desarrollo, aquí se puede apreciar el
lento desarrollo, que todavía no se ha corregido, de la Administración
comunitaria como una función propia de órganos totalmente comunitarios.

Sabio Casses (2000) Hay que advertir, sin embargo, que

la palabra ejecución, en el ordenamiento comunitario, tiene
un significado algo diferente del que es propio del
ordenamiento interno. En efecto, en principio, la
Administración comunitaria es non executant, ya que actúa
a través de las Administraciones nacionales. Sin embargo,
algo está cambiando a este respecto (Pág. 327).

En tercer lugar la Comisión tiene tareas de administración directa, pero

éstas son predominantemente instrumentales: organización interna,
gestión de personal y gestión del presupuesto.

Finalmente la Comisión realiza tareas de control y de sanciones. El

control lo realiza bien directamente de forma compartida, en el sentido de
que lo realizan conjuntamente la Comisión y órganos administrativos
nacionales.

Estrategias de participación personal o tutorías

El acompañamiento tutorial constituye en la actualidad una necesaria

alternativa en el marco de la educación. La tutoría, entendida de manera
genérica que implica el acompañamiento que toda persona necesita al

37
adelantar cualquiera de los procesos de desarrollo existencial. Los
orígenes del término y de las acciones que implica, se remontan a la
antigüedad.

Córdoba (1998) relaciona el concepto de tutoría con el

genérico de tutela, y con el concepto clásico de curador
(cuidador). Se refiere entonces al tutor como quien ejerce
el papel de “defensor, protector o director en cualquier
línea. Así mismo la tutela o tutoría se confiere para curar
(cuidar) de la persona y los bienes de aquel que por
minoría de edad o por otra causa, no tiene completa
capacidad civil.” En este sentido encontramos el papel del
tutor en el maestro de la antigua Grecia, concretamente en
la mayéutica socrática. Sin embargo, se han situado sus
inicios, sus raíces y la tradición que ha conformado su
práctica actual en la universidad medieval. (Pág. 9)

Existen varias estrategias para desarrollar el programa de tutorías,

entre las cuales están:

La tutoría individual también llamada asesoría personal (o íntima

personal), en la cual el profesor-tutor pretende conocer la situación de
cada alumno, lo ayuda personalmente y lo orienta en la planificación y
ejecución de sus tareas escolares. Uno de los puntos positivos de la
tutoría individual es trabajar la autoestima de los mismos, facilitar que
asuman sus responsabilidades y nuevos retos con entusiasmo y permitir
que demuestren sus emociones. Esta tutoría supone un compromiso más
profundo tanto por parte del tutor como por parte del estudiante ya que
abarca temáticas de índole intelectual, afectiva, social, académica,
profesional, institucional, etc.

La tutoría de grupo en la cual el profesor-tutor ayuda a los estudiantes

en la orientación del currículo y en la participación activa en el centro
educativo. Él colabora con los profesores que intervienen en el grupo de
estudiantes y aporta a cada uno de los profesores del grupo la

38
información necesaria sobre cada estudiante y grupo.

La tutoría técnica, la desempeñan profesores que no han sido

designados como tutores de ningún grupo de estudiantes. Esta tutoría
también se conoce como asesoría académica, en la cual el estudiante
solicita la colaboración de un docente con cierta experiencia en
determinada área.

La tutoría de la diversidad, la cual supone que el tutor tiene en cuenta

a cada estudiante con sus capacidades y ritmos de aprendizajes
determinados. Esta tutoría es uno de los grandes retos pedagógicos
porque requiere de dispositivos de comunicación y métodos pedagógicos
específicos para ayudar a los estudiantes.

Otra estrategia es la tutoría de prácticas en empresas, en donde los

tutores son los responsables del control y seguimiento de las prácticas en
las entidades en régimen de convenio. Estas son las que realizan los
docentes cuando supervisan las prácticas profesionales de los
estudiantes.

Algunos modelos genéricos de tutoría son expuestos de manera

esquemática y a partir de esta clasificación pueden verse algunas
implicaciones de la aplicación de tutorías en medios educativos; sostienen
los autores:

Las contradicciones permanentes que resultan de la relación entre

tutoría y los programas tutoriales postescolares generan múltiples
problemas. Primero, existe el problema de la definición del modelo
tutorial. Algunos autores describen la tutoría como la situación ideal de
enseñanza debido a que incluye la instrucción uno-a-uno en los
contenidos y las habilidades presentadas por el tutor.

39
 El nombre tutoría también se usa para describir prácticas educativas
diferentes al uno-a-uno. Por ejemplo se ha descrito un modelo de tutoría
que puede ser llamado de asignación y asistencia. En este modelo el tutor
se presenta ante un estudiante o un grupo pequeño de dos a seis
estudiantes que presentan dificultades para desarrollar completamente
sus tareas. El objetivo principal del tutor es ayudar a cada estudiante a
terminar sus trabajos académicos en las sesiones de tutoría.

Estrategias para institucionales de participación

• Elaborar guías de auto-aprendizaje para la implementación del

paradigma seleccionado y el rescate de los valores, que permitan
desarrollar habilidades, destrezas y potencialidades en los
estudiantes a base del trabajo en equipo, pareja e individual.

• Elaboración de procesos metodológicos para la aplicación del

modelo pedagógico y rescate de los valores, que se debe aplicar
en el convivir comunitario.

• Desarrollar el proyecto educativo institucional en todos y cada uno

de sus pasos para alcanzar los objetivos propuestos.

PERSONAL QUE CONFORMA UN COMITÉ EDUCATIVO

Darlyn Meza (2010) “En la mayoría de las instituciones educativas

perfectamente organizadas los comités educativos están conformados
por las siguientes personas y cada uno realiza una función específica”
Pág. (10).

40
• El Director del Centro Educativo

• Dos representantes elegidos por los profesores del centro.

• Dos representantes de la Asociación de padres, madres, tutores y

amigos de la escuela.
• Un educador elegido por la asociación de padres, madres, tutores y
amigos de la escuela.

• Dos representantes de la sociedad civil organizada.

• Un representante de los estudiantes elegido por los miembros del

Consejo Estudiantil.

Escuela para padres

Los objetivos de las escuelas para padres son:

1. Cimentar la colaboración entre la escuela y la familia para el
logro de la formación integral de los estudiantes.

2. Contribuir a crear conciencia en los padres de familia de la

necesidad de asumirse como los principales educadores en
nuestra sociedad.

3. Fortalecer el valor de la unidad familiar.

4. Facilitar la comunicación de los padres hacia los hijos, a favor de

un apoyo de mejor calidad en su desarrollo escolar.

5. Informar y orientar a los padres para que conozcan y asuman el

papel que les corresponde en el ámbito educativo.

41
 6. Generar estrategias prácticas y aplicables para mejorar el rol de
padres.

7. Brindar información a los padres acerca de los propósitos y

contenidos del nivel de educación básica en que se encuentran
sus hijos.

8. Propiciar el conocimiento de las diversas áreas que comprenden

el desarrollo de los niños y adolescentes en sus diferentes
etapas.

9. Estimular el desarrollo de la iniciativa y la creatividad de los

padres, para la convivencia armónica en la familia, para la
resolución de problemas en general y, específicamente, los que
tengan que ver con sus hijos; y para la participación activa y
propositiva en la escuela.

10. Propiciar el desarrollo del hábito de la reflexión–acción–reflexión,

en torno a su función como padres.

Integración de docentes, padres / estudiantes

Esta categoría participación se refiere a las contribuciones que los

padres hacen a las escuelas para mejorar la provisión de los servicios y
es ahí donde radica la integración de los representantes legales y el
Plantel.

Incluye una gran variedad de actividades, desde la asistencia voluntaria

a maestros y/o organizaciones, como contribuciones de dinero, tiempo,
materiales, trabajo, conocimientos y destrezas. Los padres apoyan las
escuelas de sus hijos en múltiples formas: participando en la renovación o

42
construcción de sus edificaciones, donando libros para la enseñanza,
financiando la compra de materiales educativos, preparando almuerzos
para los niños, o acompañando a los niños a actividades fuera del plantel
educativo.

En los ejemplos provistos, es claro cómo este tipo de participación de

los padres tiende a aumentar los niveles de los insumos en el proceso
educativo. No es de extrañarse por ello que las escuelas favorezcan y
promuevan de manera especial este tipo de participación.

Ciertas funciones de apoyo de los padres pueden afectar directamente

los procesos educativos en la escuela (como en el caso de padres que
sirven de voluntarios para enseñar en el salón de clase cuando los
docentes se ausentan, o sirven como tutores de niños que presentan
dificultades con ciertas asignaturas). Sin embargo, las contribuciones que
afectan insumos son mucho más comunes en esta categoría.

Hay interesantes diferencias entre este rol y otras categorías. Las

actividades de los roles de padres con maestros y padres como
responsables de la crianza se concentran en el hogar y no en la escuela.
Además, ellas afectan casi exclusivamente al niño o niña de los padres
que participan. Es decir, el beneficiario de la acción de los padres es un
individuo y no el salón de clase o la escuela como un todo.

Los padres pueden contribuir individualmente o pueden asociarse con

otros padres para formalizar sus actividades de apoyo. Las asociaciones
de padres son un ejemplo. La mayoría de ellas surgen para organizar la
recaudación de fondos y generar recursos e insumos para la escuela.

Cuando se fortalece la participación ciudadana se trabaja estimulando

la concientización ciudadana y su participación alrededor de la

43
construcción de lo público, a fin de que la ciudadanía contribuya al
desarrollo de una administración transparente. En consecuencia, las
principales estrategias diseñadas para el fortalecimiento de la
participación de la comunidad dentro de la educación son:

• Concientizar a la Ciudadanía del Deber y Beneficios de

Participar.

• Promover Estrategias de Participación y apoyar la Cooperación

Institucional de las entidades educativas.

Las reuniones son una de las formas colectivas de trabajo con los
Representantes Legales a las que hay que imprimirles mayor flexibilidad y
creatividad en su forma organizativa, para lograr que no sean
esquemáticas y se adecuen a la información, orientación y definición de
aspectos prácticos que necesitan los representantes.

Rivas Navarro (2009) Es otra clave decisiva para el éxito

de un cambio profundo como lo es el de una reforma: que
sea considerada como propia por sus protagonistas, por
los actores que la realizarán o no, en función de su
convencimiento y de su compromiso personal y
profesional con esos cambios que deberán considerar
positivos como valores para el futuro social. (Pág. 242)

Las reuniones deben efectuarse con frecuencia, manteniendo a los

padres actualizados e informados de la labor educativa, que se ejerce en
la institución, con el objetivo de buscar ayuda y unir los esfuerzos para el
logro del pleno desarrollo de los niños.

Procesos para llevar a cabo la participación de los Representantes

Legales:

• Estar impregnadas de un carácter práctico y creador.

44
 • Tener actualidad y ser de interés general.

• Estar en correspondencia de las necesidades de la mayor parte

de los padres.

• Hacer la misma orientación por diferentes vías.

• Tratar de que sean fácilmente comprensibles para que lleguen al

mayor número posible de padres.

• Mantener de forma sistemática el tipo de orientación y las

interrelaciones más estrechas con todos los miembros de cada
familia

La integración de los padres a la propia dinámica del Centro Educativo,

en agrupaciones u organizaciones que colaboren directamente con el
centro, en estructuras dirigidas por ellos mismos, ha sido comprobada por
las investigaciones que constituyen medios efectivos y eficientes en el
apoyo al trabajo educativo de la institución, y a la labor con los propios
padres.

La denominación de estos grupos de padres que se organizan para

cooperar con la labor educativa del centro educativo es muy variada, y ha
de surgir de parte de los propios padres, y tomando en consideración lo
que es culturalmente pertinente.

Entre los objetivos que se plantean estos grupos de padres están:

• Colaborar con el Centro Educativo en el cumplimiento de las

tareas educacionales.

45
 • Velar porque las actividades del centro estén encaminadas a
preparar las bases de la educación y propiciar la interrelación
más estrecha de la familia en la comunidad, no solamente en la
realización de las tareas del centro, sino también a divulgar entre
las familias las normas pedagógicas, de nutrición y de salud que
deben seguirse en el hogar.

Las tareas principales de estos consejos de padres de familia son muy

variadas, entre las que se ubican:

• Contribuir al cumplimiento en el hogar, del horario de vida que

corresponde a los niños y las niñas de cada grupo del Centro
Educativo.

• Apoyar la labor educativa del centro en relación con la

formación de hábitos higiénicos, culturales y de convivencia
social.

• Velar por el buen desenvolvimiento de la educación y la salud de

los niños y niñas.

• Contribuir a la asistencia y puntualidad de los niños y niñas al

Centro Educativo, para lograr el cumplimiento eficaz de todas las
actividades establecidas en su programa educativo.

• Interesar a los padres en la adquisición de los conocimientos

pedagógicos, de salud y de nutrición necesarios para la correcta
formación de los niños en el hogar.

46
 • Promover en los padres los hábitos de lectura de libros y
materiales relacionados con la educación de sus hijos, mediante
el uso correcto de la biblioteca y los materiales circulantes.

• Cooperar con el centro educativo en la preparación de las

condiciones materiales para la realización de charlas y otras
actividades promocionales de educación de padres, así como de
la divulgación efectiva de las mismas para lograr una buena
asistencia.

• Apoyar las actividades orientadas para fomentar en los padres,

niños y el personal del Centro Educativo, la conciencia de la
importancia del cuidado, conservación y respeto del centro.

• Promover la participación de los padres en las tareas

relacionadas con el embellecimiento y mejoramiento del centro,
labores de mantenimiento, arreglo de muebles y juguetes,
trabajo en el huerto y áreas verdes, confección de material
didáctico y para áreas de juego, entre otras.

• Colaborar en la celebración de cumpleaños y otras actividades

festivas, culturales y sociales relacionadas con la institución.

El consejo del Centro Educativo podrá tener una estructura diversa, de

acuerdo con las particularidades del centro, las condiciones de los padres
de familia, etc.

Esta estructura podrá contar con un padre que tome el cargo de

presidente, y un grupo de padres seleccionados por ellos mismos, en
representación de cada grupo etario del Centro Educativo, y que forman
un ejecutivo, por llamarlo de alguna manera, que se reúne con una

47
periodicidad acordada, y que analizan las tareas del consejo, las
actividades a promover y realizar con el resto de los padres, y las vías de
apoyo y cooperación con el centro.

La organización del trabajo del consejo ha de comenzar al iniciarse el

año escolar, y en el cual se constituirá dicho consejo, para lo cual se
convocará a los padres.

Después de la constitución se convocará para la primera reunión donde

se analizarán las funciones y deberes del consejo y se trazará su plan de
actividades.

El plan de actividades ha de ser muy sencillo y el mismo debe contar

con las actividades a realizar en el curso y la periodicidad de las
reuniones a celebrar y que deben contemplar incluso la programación de
las reuniones particulares de los padres de cada grupo.

Como regla los programas de este tipo incrementan la cultura general

de la familia en las cuestiones de la formación de los hijos, siendo más
difícil los cambios de actitudes.

M. Antonia Casanova (2009) “La responsabilidad de la familia en los

procesos educativos de sus hijos es un elemento crucial para que la
calidad que se implementa desde el sistema surta efecto”. (Pág. 242).

Es necesario contar con los representantes legales para determinar

algunos de los cambios que se van a llevar a cabo.

M. Antonia Casanova (2009) El factor que correlaciona

en mayor medida con el éxito escolar, es el nivel de interés
de la familia y su participación activa en la educación de
los hijos. La colaboración de ambos sectores
profesionales y familiares constituye una de las más
importantes claves del éxito. (Pág. 243)

48
 A la vez, crear cauces de comunicación y de actuación permanente
dentro del Centro Educativo que favorezcan ese mantenimiento de la
relación padres educadores, que permitan concienciar a las familias de la
importancia que tiene su intervención activa dentro de la Organización del
Centro Educativo.

FUNDAMENTACIÓN EPISTEMOLÓGICA

Materialista en filosofía comprende que el mundo circundante (el sol, la

luna, estrellas la tierra, el monte, bosques) existen objetivamente
independientemente de la conciencia humana y que el propio hombre es
una pequeña partícula del cual procede y en el cual vive.

La dialéctica según Lenin es la doctrina universal rica de contenido y

profunda del desarrollo.

Enseña que no hay cosas estáticas que toda la naturaleza y todas las
cosas, la sociedad humana y los individuos se encuentran en movimiento,
cambios y desarrollo continuos a través de la superación de las
contradicciones y la lucha de los contrarios .No niega el reposo ni el
estado de equilibrio pero los considera solo estados de movimientos.

El método dialéctico fue declarado por filósofos idealista partiendo de

las falsas posiciones de sus doctrinas en tanto que el mismo solo puede
ser desarrollado consecuentemente sobre la base de las posiciones
materialista reconocimiento de la primacía de la naturaleza (la materia) y
el carácter secundario del espíritu (la conciencia, el pensamiento).

Son la base filosófica teórica general del marxismo de su economía

política del socialismo científico de la estrategia y de la política de los
partidos marxista.

49
 La armonía interna, integridad férrea, lógica y consecuencia del
marxismo se deben a que sus partes se aplican a una sola mundividencia
el materialismo dialéctico.

Éste revela el carácter contradictorio de la naturaleza y la sociedad

estudia la dialéctica subjetiva es decir los procesos mentales, investiga las
leyes más generales de la naturaleza y la sociedad y el pensamiento
establece las vías para que el pensamiento humano penetre en la esencia
de la realidad objetiva.

El materialismo dialéctico afirma que la posición de que el saber no es

una cosa independiente que se inmiscuye entre sujeto y objeto, sino un
momento de la actividad del sujeto frente al objeto una “forma
transformada”. Marx especifica del proceso cognoscitivo. El saber
representa la actividad cognoscitiva potencial del sujeto. (Cuando el saber
se convierte de una actividad cognoscitiva potencial en una actual,
entonces ya no aparece en “forma transformada” de la objetividad, sino
como momento del proceso cognoscitivo) De este modo en la realidad no
hay dos relaciones independientes la del saber con el objeto y la del
sujeto con el saber sino sólo la relación entre sujeto y objeto.

Nuestro proyecto se fundamenta en esta corriente porque como lo dice

la comunidad educativa y sus integrantes no son estáticos están en
constantes movimiento, hay una relación potencial entre el sujeto y
objetos se debe aprovechar estos cambios y relaciones para la
superación de los mismos logrando así el equilibrio que se necesita en
los representantes legales de la comunidad educativa “Luis Enrique
Morales Alfaro”

50
 FUNDAMENTACIÓN SOCIAL

Más allá de los aportes teóricos a los marcos conceptuales sobre la

participación y el enfoque metodológico tradicional de las Ciencias
sociales ha carecido de elementos participativos, lo que ha debilitado sus
procesos de retroalimentación y prueba, además de limitar su aporte a la
comprensión de problemas sociales. Existen sin embargo, diversos
métodos de investigación participativa desarrollados en las últimas
décadas cuyo conocimiento puede aportar a la solución de algunas de las
limitaciones señaladas.

Mancilla (2002)

El potencial de la investigación participativa apunta a

la producción de conocimientos, articulando de manera
crítica los aportes de la ciencia y del saber popular, con el
fin de reorientarlos hacia la acción transformadora de la
realidad. A través de sus técnicas, desencadena
intercambios constructivos entre el investigador y la
comunidad en los que se abordan conjuntamente todas
las etapas del proceso investigativo y de intervención
social. A partir de un diálogo que concede un rol activo a la
comunidad, estimula su participación en el diagnóstico y
resolución de sus necesidades, poniendo fin a la
imposición de lógicas externas que se apropian de la
evaluación local y cultural (Pág.74)

De acuerdo a Mancilla sostiene que la sostenibilidad de cualquier

estrategia de desarrollo descansa en el involucramiento y participación
activos de los diversos actores en los procesos de toma de decisiones.

Al hablar sobre procesos de participación se puede centrar dos

componentes.

Por un lado los resultados es decir ,aquello que persigue, la demanda,

la situación que se desea cambiar la definición de unos presupuestos

51
anuales, el uso de un equipamiento público, las políticas de juventud de
un ayuntamiento, el funcionamiento de una asociación.

Por otro lado también se puede hablar del camino del como se va a
organizar el método que se va a conseguir. Es este segundo componente
es el que incorpora la Participación.

Es muy importante incorporar los procesos participativos en la

educación, pues eso permite avanzar en temas de investigación donde
los proyectos permiten la propia tutoría a través de todas esas
plataformas permiten una mayor cercanía , mayor involucramiento,
cuantiosa información que tiene que ser acompañada por los docentes y
los representantes legales también por la práctica de los docentes.

La educación social es un proceso de intervención aculturación formal

o informal en el que el ser humano realiza en el medio en el que se
mueve. Esta traducción amplia aproximativa e imprecisa necesita dos
matizaciones.
En primer lugar que esta seria al fin y al cabo una definición de lo que
se entiende por educación a veces. Lo que por otra parte hace
innecesaria el adjetivo que lo acompaña.

En segundo lugar y que por ello parece más aconsejable usar las
distintas formas y variantes en que verdaderamente se concretiza toda la
educación social. Esto es todos los adjetivos que acompañan al
sustantivo educación y que ha permitido el uso en ciencias de la
educación en expresión como educación estética, moral, familiar, cívico,
no son sino variables específicas de la educación social. La legitimidad de
está función.

52
 El orden de la realización humana es sociocultural puede alegarse que
lo importante en los procesos educativos es la persona pero esta aserción
no cambia el esquema anterior.

La educación puede estar al servicio del mundo y la sociedad

pero en cualquier caso esta cuestión entre el terreno de los hombres
y no cuestiona la perspectiva procesual que se desarrolla. La
cuestión de los objetivos de la educación hay que situarlos en la
dimensión reflexivo-normal Pedagogía Social y Sociología de la
Educación.

El debate cognoscitivo acerca de la definición conceptual de

ambas disciplinas se remonta en el tiempo. Se ha desarrollado
vinculado a determinadas corrientes ideológicas que concedían
predominio a una u otra dimensión según los intereses
predominantes. Para clarificar ambos conceptos se recuerdan
opiniones de autores relevantes en las aportaciones significativas a
este efecto.

Luzuriaga (2005) afirma: La Pedagogía Social tiene una

directa conexión con la Sociología en general y con la
Sociología de la Educación en particular, hasta tal punto
que pudiera confundirse con ella en varios aspectos. En
primer lugar, la Pedagogía Social es una parte de la
Pedagogía General y depende de ella esencialmente;
mientras que la Sociología de la Educación es una parte de
la Sociología General y recibe de ésta sus métodos y sus
ideas. En segundo lugar, aunque la Pedagogía Social
estudia la educación en la sociedad desde un punto de
vista teórico, especulativo, también lo hace con el
propósito de perfeccionarla o reformarla en vista de ciertos
valores y normas, mientras que la Sociología de la
Educación estudia ésta desde un punto de vista empírico,
como realidad social, sin otros fines que el conocimiento y
explicación de los hechos sociales. (Pág. 103)

53
 Quintana Cabanas (2005) “Subraya en la Sociología de la Educación
su matiz sociológico, en tanto que la Pedagogía Social es una ciencia
pedagógica. La Sociología de la Educación es acogida por la Pedagogía
en calidad de ciencia auxiliar e implica la aplicación de la Sociología a la
Educación”. (Pág. 104)

La diferencia fundamental entre ambas disciplinas es que la Sociología

de la Educación es descriptiva. En cambio, la Pedagogía Social es
normativa. Al sociólogo le interesa sólo conocer la sociedad; al pedagogo,
actuar en ella para mejorarla. El pedagogo se mueve en un plano no sólo
más complejo y comprometido, sino también diferente. La Sociología es
ciencia teórica y la Pedagogía es ciencia práctica.

Algunos autores (Pérez Gloria) aluden a una dualidad epistemológica

de la Pedagogía Social, al distinguir entre Ciencia de la Educación y
Técnica de la Educación:

• La Ciencia de la Educación Social: es un saber teórico y científico

sobre la socialización, tanto en los individuos “normales” como en
los disocializados. La Ciencia de la Educación Social es una teoría
sobre la «sociabilidad» y la «socializandidad» como categorías
correlativas en la educabilidad y la educandidad. La Ciencia de la
Educación Social es una pedagogía especial, ya que se ocupa de
una variable del ser humano y la cultiva. Esa variable especial es la
socialización.

• La Técnica de la Educación Social: denominada por Pérez como

Educación Social. Epistemológicamente, se trata de un saber

54
 técnico sobre la intervención pedagógica en el Trabajo Social y en
la socialización. Se refiere a la manera de actuar educativamente.
En cambio, el Trabajo Social no tiene intencionalidad pedagógica.
La Técnica de la Educación Social es la disciplina o conjunto de
disciplinas que preparan profesionalmente para intervenir
pedagógicamente en el Trabajo Social. La Ciencia de la Educación
Social fundamenta, describe o explica esta técnica.

FUNDAMENTACIÓN PSICOLÓGICO

En la tercera década del siglo XX aparece el constructivismo con los

primeros trabajos realizados por Jean Piaget sobre la lógica y el
pensamiento verbal de los niños. Se encuentran las teorías de Piaget
1952 .Jerome Bruner 1966 y Ausubel 1963.

Lo que distingue la concepción constructivista es su carácter integrador

y su orientación hacia la educación. Su finalidad es configurar un
esquema de conjunto orientado a analizar, explicar y comprender la
educación.

Para hacerlo se nutre de otras teorías e incluso de otras disciplinas no

estrictamente psicológicas, como la didáctica, la sociología, la orientación
o la educación especial con el objeto de evitar el reduccionismo
psicologista.

Este núcleo esencial de la dimensión teórica y explicativa está formado

por un conjunto de principios, de teorías y de enfoques diferentes, con
discrepancias entre ellos, pero que se complementa al integrarse en un
esquema conjunto que se orienta a analizar, comprender y explicar los
procesos de enseñanza de aprendizaje.

55
 Para C. Coll, las fuentes teóricas de la concepción constructivista son:
la teoría genética del desarrollo de Piaget, las teorías del procesamiento
humano de la información, la teoría de la asimilación de D Ausubel y el
aprendizaje significativo, la teoría sociocultural del desarrollo y el
aprendizaje de L S Visgoski, la educación escolar como práctica social y
socializadora y los componentes afectivos, relacionales y psicosociales
del desarrollo del aprendizaje.

La teoría genética de Piaget

Según Piaget el objetivo de la educación es crear hombres que sean

capaces de hacer cosas nuevas, a la vez que se formen que puedan
criticar, verificar y no aceptar todo lo que se le ofrezca. Le da mucho valor
el desarrollo de la autonomía del escolar tanto en lo moral como en lo
intelectual.

Teoría del procesamiento humano de la información

Las teorías del procesamiento humano de la información aportan la

noción de esquema de conocimiento y la naturaleza simbólica y
representacional de la mente humana. También proporciona una
explicación del aprendizaje y la organización del conocimiento en la
memoria.

La teoría de la asimilación de Ausubel

Para Ausubel la función del profesor consistía, en crear las condiciones

adecuadas mediante la situación del docente para que los esquemas de
conocimiento que construyen los estudiantes en el transcursos de sus
experiencias escolares sean lo más precisos, complejos y correctos
posibles para llegar a lograr un aprendizaje significativo.

56
 La teoría sociocultural del desarrollo y del aprendizaje de Vigotsky

Esta teoría pone énfasis en los mecanismos de influencia es educativa

en los mecanismos de influencia educativa, donde la dimensión social del
aprendizaje es un aspecto esencial. La construcción del conocimiento es
un acto individual, pero lo individual no se opone a social.

Los estudiantes construyen el conocimiento individualmente, pero al

mismo tiempo juntamente con otros.

La educación escolar como práctica social y socializadora

Es una concepción que insiste en la naturaleza social de la educación

y que al mismo tiempo ejerce una función socializadora del estudiantado.
La educación es una práctica social y en este marco se desarrollan
procesos de socialización y de construcción de la identidad personal. El
proceso de desarrollo personal mediante el cual el individuo se llega a
constituir como persona, similar a los demás pero al mismo tiempo
diferente, es inseparable del proceso de socialización.

Los componentes afectivos, relacionales y psicosociales.

Los componentes afectivos, relacionales y psicosociales del desarrollo

del aprendizaje ponen énfasis en la atribución de sentido al aprendizaje.

C Coll insiste en el sentido como componente afectivo, motivador y

relacional del aprendizaje que el estudiante aborda depende en gran
medida de que el contenido que se aprenda tenga sentido para él.

Edna Soler afirma que el aprendizaje es un proceso autorregulado por

la actividad creativa e interpretativa del sujeto epistémico quien le da

57
significado personal al conocimiento, dentro de un contexto sociocultural
determinado.

Edna Soler (2006) La perspectiva constructivista

confirma la base humanista de que educar es aprender
experiencias significativas y relevantes para el individuo.
Educar implica un propósito moral, que incorpora valores y
creencias acerca de la sociedad que se va a construir y
exige que se procesen los mensajes portadores de estas
creencias y principios (pág. 42).

Según Edna Soler considera que todo este mundo de valores y

significados se pone en juego en la interacción con otros aprendices y con
actores internos y externos al medio escolar. El modelo así desglosado,
adquiere vigencia pedagógica y constituye un reto para los estudiantes en
la comunidad de aprendizaje.

El constructivismo sostiene que no hay una manera ideal de enseñar,

por cuanto no le puede exigir al docente cosas nuevas por hacer. Puede
más bien alertarlo sobre actitudes y procedimientos contraproducentes,
mientras le señala el uso espontáneo de su imaginación para enseñar. Lo
más importante es que el docente busque el sentido y encuentre el
significado de situaciones concretas de trabajo, dentro de una amplia
gama de posibilidades, marcadas por su experiencia profesional.

Es el docente mismo quien tiene que encontrar o modificar el horizonte

de comprensión de su acción pedagógica y compartir lo que el/ella
encuentre significativo.

El enfoque constructivista en la docencia enfatiza el hecho de que

nunca dos docentes o dos situaciones de enseñanza son iguales. Tanto el
contenido como la estrategia utilizada son parte de la personalidad de
cada docente. El docente debe estar consciente de que sus creencias y

58
convicciones, a la par de su deseo de superación, son la guía para llegar
a facilitar la "reconstrucción" del mundo cultural y personal de sus
alumnos.

Este proyecto se fundamenta en el paradigma constructivismo porque

el estudiante es considerado como un constructor activo de su propio
conocimiento entonces así como ellos son constructores también la
participación de los representantes legales va a ayudar que sus
representados puedan lograr un nuevo aprendizaje significativo y
funcional.

FUNDAMENTACIÓN PEDAGÓGICA

La teoría de Piaget ha sido denominada epistemología genética

porque estudió el origen y desarrollo de las capacidades cognitivas desde
su base orgánica, biológica, genética encontrando que cada individuo se
desarrolla a su propio ritmo .Describe el curso del desarrollo del cognitivo
desde la fase del recién nacido, donde predominan los mecanismos
reflejos hasta la etapa adulta caracterizada por procesos conscientes de
comportamiento regulado. En el desarrollo genético del individuo se
identifican y diferencian períodos del desarrollo intelectual, tales como el
período sensorio motriz el de operaciones concretas y el de las
operaciones formales. Piaget considera el pensamiento y la inteligencia
como procesos cognitivos que tienen su base en un substrato orgánico-
biológico determinado que va desarrollándose en forma paralela con la
maduración y el crecimiento biológico.

En la base de este proceso se encuentran dos funciones denominadas

asimilación y acomodación, que son básicas para la adaptación del
organismo a su ambiente. Esta adaptación se entiende como un esfuerzo
cognoscitivo del individuo para encontrar el equilibrio entre él mismo y su

59
ambiente. Mediante la asimilación el organismo incorpora información al
interior de las estructuras cognitivas a fin de ajustar mejor el conocimiento
previo que posee. Es decir, el individuo adapta el ambiente a sí mismo y
lo utiliza según lo concibe. La segunda parte de la adaptación que se
denomina acomodación como ajuste del organismo a las circunstancias
exigentes, es un comportamiento inteligente que necesita incorporar la
experiencia de las acciones para lograr su cabal desarrollo.

Estos mecanismos de asimilación y acomodación conforman unidades

de estructuras cognoscitivas que Piaget denomina esquemas. Estos
esquemas son representaciones interiorizadas de cierta clase de acciones
o ejecuciones, como cuando se realiza algo mentalmente sin realizar la
acción. Puede decirse que el esquema constituye un plan cognoscitivo
que establece la secuencia de pasos que conducen a la solución de un
problema.

Para Piaget el desarrollo cognitivo se desarrolla de dos formas: la

primera, la más amplia corresponde al propio desarrollo cognitivo como
un proceso adaptativo de asimilación y acomodación el cual incluye
maduración biológica experiencia, transmisión social y equilibrio cognitivo.
La segunda forma de desarrollo cognitivo se limita a la adquisición de
nuevas respuestas para situaciones específicas o a la adquisición de
nuevas estructuras para determinadas operaciones mentales específicas.

La enseñanza debe ser planeada para permitir que el estudiante

manipule los objetos de su ambiente, transformándolos, encontrándoles
sentido, disociándolos, introduciéndoles variaciones en sus diversos
aspectos hasta estar en condiciones de hacer inferencias lógicas y
desarrollar nuevos esquemas y nuevas estructuras mentales.

60
 El desarrollo cognitivo ,en resumen ocurre a partir de la
reestructuración de las estructuras cognitivas internas del aprendiz de sus
esquemas y estructuras mentales , de tal forma que al final de un proceso
de aprendizaje deben aparecer nuevos esquemas y estructuras como una
nueva forma de equilibrio.

Edna Soler (2006) “El constructivismo se centra en la creación y

modificación activa de pensamientos, ideas y modelos acerca de los
fenómenos, que el aprendizaje esta influenciado por el contexto
sociocultural en que esta inmerso el aprendiz” (pág. 29).

José Pulgar Burgos (2005) Piaget considera que lo que

se puede aprender en cada momento depende de la propia
capacidad cognitiva, de los conocimientos previos y de
las interacciones que se pueden establecer con el medio.
El aprendizaje surge por conflicto cognitivo en base e
informaciones nuevas que la persona compara con
esquemas mentales anteriores para procesar la
información y construir los conocimientos nuevos y esta
fuertemente influenciado por la situación o contexto en
que tiene lugar (pág. 24).

Según José Pulgar Burgos considera que el aprendizaje es el resultado

del procesamiento mental de nuevas informaciones que conducen a su
relación con los conocimientos previamente adquiridos o alguna
experiencia anterior, y es una corriente de información que recorre el
organismo en diferentes etapas.

61
 FUNDAMENTACIÓN LEGAL

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA

CAPÍTULO II DERECHOS DEL BUEN VIVIR

Sección quinta

Educación

Art. 26

La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un

deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria
de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e
inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.

Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la

responsabilidad de participar en el proceso educativo

Art. 27

La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo

holístico ,en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio
ambiente sustentable y a la democracia, será participativa, obligatoria,
intercultural, democracia incluyente y diversa, de calidad y calidez,
impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz,
estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física , la iniciativa
individual y comunitaria y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar.

La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los

derechos y la construcción de un país soberano y constituye un eje
estratégico para el desarrollo nacional.

62
 La constitución de la república en el capítulo I Derecho buen vivir art
36 y 37 expone que la educación es un derecho que tiene todo ser
humano a lo largo de la vida Y el Estado garantiza este proceso, así
como también expone que los representantes legales tienen derecho a
participar activamente en el proceso educativo.

LEY DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL

TÍTULO II

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPÍTULO II

DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO RESPECTO DEL DERECHO

A LA EDUCACIÓN

Art.6.-Obligaciones

n) Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y docentes

en los procesos educativos.

CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS MADRES,
PADRES Y/O REPRESENTANTES LEGALES.

Art.12.-Derechos.- Las madres, los padres de y /o representantes

legales de las y los estudiantes tienen derecho a que se garantice a éstos,
el pleno goce y ejercicio de sus derechos constitucionales en materia
educativa y tienen derecho además a:

63
 c) Participar, de conformidad con la reglamentación respectiva, en la
evaluación de las y los docentes y de la gestión de las autoridades
educativas.

d) Elegir y ser elegidos como parte de los comités de padres y madres

de familia y los demás órganos de participación de la comunidad
educativa.

e) Ser escuchados y que su opinión, sobre la gestión y procesos

educativos sea analizada por las autoridades educativas y obtener
respuestas oportuna sobre las mismas.

g) Participar de los procesos de rendición de cuentas sobre la gestión y

procesos educativos de las autoridades, docentes y personal que labora
en las instituciones educativas.

g) Participar en los órganos correspondientes de planificación,

construcción y vigilancia del cumplimiento de la política educativa a
nivel local, regional y nacional.

Art. 13.- Obligaciones.-Las madres, padres y /o representantes de las

y los estudiantes tienen las siguientes obligaciones:

c) Apoyar y hacer seguimiento al aprendizaje de sus representados y

atender los llamados y requerimientos de las y los profesores y
autoridades de los planteles.

64
 d) Participar en la evaluación de las y los docentes y de la gestión de
las instituciones educativas.

e) Respetar leyes, reglamentos y normas de convivencia en su relación

con las instituciones educativas.

h) Participar en las actividades extracurriculares que complementen el

desarrollo emocional, físico y psico-social de sus representadas y
representados.

i) Participar con el cuidado, mantenimiento y mejoramiento de las

instalaciones físicas de las instituciones educativas, sin que ello
implique erogación económica.

Los procesos Participativos se fundamenta en La Constitución de la

República ya que garantiza que la educación es un derecho que tiene
todo ser humano a lo largo de su vida por lo tanto el estado velará para
que se cumpla. Y lo reafirma la Ley Orgánica de Educación Intercultural
que los directivos, docentes y padres, madres y/o representantes legales
tienen derechos y obligaciones esto es en cuanto a la participación activa
dentro del proceso educativo.

PREGUNTAS A CONTESTARSE

• ¿Es necesario mejorar el nivel de intervención de los

Representantes Legales en los procesos participativos?

• ¿Los procesos de participación en los Centros Educativos

impulsan la orientación, el seguimiento y control de acciones

65
 dentro de las instituciones?

• ¿Mediante la participación de los Representantes Legales del

Centro Educativo se impulsa el desarrollo local y la democracia
participativa a través de la integración?

• ¿La escasa participación por parte de los Representantes

Legales de los Centros Educativos afecta a la comunidad
educativa?

• ¿Cómo ayudan la aplicación de nuevas estrategias de

participación en la comunidad?

• ¿Cómo puede ayudar el docente a los padres de familia para

que ayuden a sus hijos en el trabajo escolar que deben realizar
en el hogar?

• ¿Cuál es la función que cumplen los representantes legales en

la educación?

• ¿Es necesario que la institución educativa fomente la

participación de los representantes legales en los procesos
participativos?

• ¿La gestión educativa es importante en los procesos

participativos de los Representantes Legales?

• ¿Es importante que la autoridad de la Institución Educativa

promueva una activa participación de los padres de familia en
las actividades escolares?

66
 VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN

Variable independiente

Incidencia de los procesos participativos

La aplicación de métodos específicos empleados para
alcanzar la participación activa de todos los miembros de un
grupo en un procedimiento de toma de decisión.

Variable dependiente

• Participación de los representantes legales del centro

educativo
Acciones y compromisos que adquieren los padres, madres
y/o los representantes legales en el plantel educativo.

• Estrategias de fortalecimiento de participación

Son una serie de pasos (actividades o rutinas) que ayudan
a lograr un objetivo en este caso a fortalecer la unión entre
los padres y/o representantes legales a la escuela para que
apoyen el proceso educativo.

Definiciones conceptuales

Gestión.- Proceso emprendido por una o más personas para coordinar

las actividades laborales de otros individuos. 2.- Es la capacidad de la
institución para definir, alcanzar y evaluar sus propósitos, con el adecuado
uso de los recursos disponibles.

67
 Liderar.- Influye en los miembros de la organización para que actúen
de tal modo que puedan lograrse los objetivos establecidos.

Planificar.- Determina los objetivos de la organización y establece las

estrategias adecuadas para el logro de dichos objetivos. La calidad ha de
ser un objetivo de alta prioridad en la planificación.

Proceso.- Conjunto de acciones o actividades sistematizadas que se

realizan o tienen lugar con un fin.

Participación.- Es la presencia activa de cada hombre en la toma de

decisiones para la construcción de una sociedad. Supone una visión de
transformación y perfeccionamiento de la misma a través de una
promoción del cambio social.

Participación Comunitaria.- Es la tarea en que los diversos sectores,

las organizaciones formales e informales, la comunidad y otras
agrupaciones participan activamente tomando decisiones, asumiendo
responsabilidades específicas y fomentando la creación de nuevos
vínculos de colaboración.

68
 CAPÍTULO III

METODOLOGÍA

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

Los Procesos participativos de los representantes legales del Centro

Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” conforman el diseño de la
modalidad cuantitativa y cualitativa.

Diseño cuantitativo

Cuantitativa porque al momento de su investigación se detalla de

manera contable la población y la muestra que será utilizada para la
investigación.

El propósito de esta investigación es de explicar, predecir y/o controlar

fenómenos a través de un enfoque de obtención de datos numéricos.

Burns N. (2005) Es un proceso formal, objetivo, riguroso

y sistemático para generar información sobre el mundo. La
investigación cuantitativa se realiza para describir nuevas
situaciones, sucesos o conceptos del mundo, como por
ejemplo describir la clonación y su posible influencia en
los cuidados de salud; para estudiar las relaciones entre
conceptos e ideas, como por ejemplo la relación del
consumo de vino negro y el nivel de colesterol y para
determinar la eficacia de tratamientos como las plantas
medicinales para la salud de los pacientes y sus familias.
(Pág. 29)

Según Burns N. La metodología cuantitativa es aquella que permite

examinar los datos de manera científica, o más específicamente en forma

69
numérica, generalmente con ayuda de herramientas del campo de la
estadística.

Diseño cualitativo

Cualitativa porque luego de su contabilización se tomarán también las

cualidades de la misma.

El propósito de esta investigación es de explicar y obtener

conocimiento profundo de un fenómeno a través de la obtención de datos
extensos y narrativos.

Balcázar P. (2006) La investigación cualitativa ofrece al

investigador métodos y herramientas viables y confiables
para hacer de la investigación una fuente de información
para la toma de decisiones y para aportar información
relevante al comportamiento de un mercado específico. La
decisión de usar o no un tipo de investigación se harán no
sólo por los gustos del investigador, sino según los
objetivos de la investigación. (Pág. 33)

Según Balcázar P. La investigación cualitativa tiene como objetivo la

descripción de las cualidades de un fenómeno. Busca un concepto que
pueda abarcar una parte de la realidad. No se trata de probar o de medir
en qué grado una cierta cualidad se encuentra en un cierto
acontecimiento dado, sino de descubrir tantas cualidades como sea
posible.

70
 MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

La modalidad de esta investigación es de proyecto factible basado en

la investigación de campo.

Investigación de Campo: Es preciso utilizar una investigación de

campo, pues es por medio de ella, que se adquiere una visión más clara
de los hechos, que ocurren en el momento, el concepto de investigación
de campo según Lavayen Leopoldo es el siguiente:

Lavayen Leopoldo (2001) Es el estudio sistemático de

problemas en el lugar que se producen los
acontecimientos, con el propósito de descubrir, explicar
sus causas y efectos, entender su naturaleza e
implicaciones, establecer los factores que lo motivan y
permiten predecir su ocurrencia. (Pág. 197)

Respecto a la mención de Lavayen Leopoldo se puede decir que está

investigación de campo permite obtener nuevos conocimientos de una
realidad educacional, la cual es necesaria para estudiar una situación y
diagnosticar necesidades y problemas a efectos de aplicar los
conocimientos con fines prácticos, como es el diseño de Estrategias de
fortalecimiento de participación.

Investigación Bibliográfica:

La necesidad por emplear la modalidad bibliográfica se debe a que

ésta permite la obtención de la información por medios escritos los cuales
son necesarios cada uno de ellos para poder indagar respecto al tema:
Procesos participativos de los representantes legales del Centro
Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” de la ciudad de Guayaquil, año
2012. Y además proceder con el diseño de Estrategias de fortalecimiento
de participación dentro de la institución.

71
 Pacheco Oswaldo (2004) Constituye la investigación de
problemas determinados con el propósito de ampliar,
profundizar, y analizar su conocimiento, producido por la
utilización de fuentes primarias en el caso documentos y
secuencias en el caso de libros, revistas, periódicos y
otras publicaciones. (Pág. 197)

Tomando las palabras de Pacheco Oswaldo se puede asegurar que al

realizar una investigación e incorporar a ella, una bibliografía adecuada,
se facilita la recopilación de la información ya sea de textos, revistas,
periódicos, libros las cuales servirán de apoyo para determinar el
desarrollo del tema.

TIPOS DE INVESTIGACIÓN

Investigación diagnóstica

La investigación diagnóstica es un tipo der investigación aplicada que

ofrece información útil para la solución de problemas o la transformación
de una situación.

Ramón Llopis (2005) Es aquella en la que ante un

problema específico, se pretende realizar un análisis de las
actitudes, opiniones y motivaciones que lo han ocasionado
con el objeto de obtener información que sirva de ayuda a
su resolución y permita proponer alternativas para tomar
decisiones o corregir el curso de una acción (pág. 40).

Según LLopis la investigación diagnóstica es aquella que permite reunir

la información necesaria para describir y analizar una situación, sus
características, dinámicas, y los factores que explican su ocurrencia.

Una investigación diagnóstica es la interpretación de una realidad, por

expresar y explicar las características de su funcionamiento y evolución.

72
Esta interpreta y aporta suficientes elementos y antecedentes para
definir líneas y estrategias de acción. La investigación diagnóstica se
orienta al descubrimiento y análisis de los procesos sociales, los cambios
y tendencias con el objeto de formular conceptos.

Investigación Descriptiva:

Santiago Valderrama Mendoza (2002) El Propósito de

esta investigación es que el investigador describe
situaciones y eventos, es decir, como es y como se
manifiesta determinados fenómenos. Los Estudios
descriptivos buscan especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades o
cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis.
Miden o evalúan con la precisión posible diversos
aspectos dimensiones o componente fenómeno a
investigar. (Pág. 30)

Es aquella que permite describir fenómenos o hechos reales de

manera directa un determinado objeto o fenómeno para determinar el
mismo de una manera adecuada y precisa es necesario una previa
programación que se encargue de definir todos los aspectos.

Investigación Explicativa:

Santiago Valderrama Mendoza (2002) La investigación

explicativa va más allá de la descripción de conocer los
fenómenos o del establecimiento de relaciones entre
conceptos. Esta dirigida a responder las causas de los
eventos Físicos o Sociales como su nombre lo indica, su
interés se centra en el por qué ocurre el fenómeno y en que
condiciones se da este o por qué dos o más variables
están relacionadas. (Pág. 32)

En esta se determina la relación y condiciones que existe entre dos o

más variables al mismo tiempo ayuda a determinar la causa y el efecto

73
entre antecedentes o consecuentes de hechos o fenómenos socio-
naturales, También ayuda a determinar la relación entre causa y efecto.

La explicación del tema Procesos Participativos de los representantes

legales del Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro”, es necesaria
porque de ésta manera se da a conocer la importancia de llevar a cabo el
trabajo educativo, además los beneficios del diseño de estrategias de
fortalecimiento de participación.

Proyecto factible: El proyecto educativo requiere de un diseño factible

puesto que se necesita de la supervisión y apoyo de las autoridades
principales del Plantel, cada uno de los docentes, representantes legales,
estudiantes, en fin la comunidad educativa en general, además los
recursos monetarios adecuados, y el personal capacitado para la
investigación .

Muñoz Carlos (2000) Comprende la elaboración y

desarrollo de una propuesta de un modelo operativo
viable, para solucionar, problemas requerimientos o
necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede
referirse a la formulación de políticas, programas,
tecnologías, métodos o procesos. Para su formulación y
ejecución debe apoyarse en investigaciones de tipo
documental, de campo o un diseño que incluya ambas
modalidades. (Pág. 197)

Tomando la mención de Carlos Muñoz, se puede decir que es factible

realizar el proyecto educativo con el tema: Procesos participativos de los
representantes legales del Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro”
de la ciudad de Guayaquil, año 2012. Y Estrategias de fortalecimiento de
participación.

74
 POBLACIÓN Y MUESTRA

Ávila Acosta (2001) Una vez definido el problema a

investigar, formulando hipótesis, determinando las
dimensiones e indicando las variables y delimitando el
campo de investigación se preciso realizar, además de las
anteriores, otra opción de empezar con el trabajo de
campo, la recogida de datos mediante la aplicación de los
métodos elegidos.

Esta nueva opción viene a ser la población y la muestra poblacional,

que consiste en la decisión de si y las unidades del objeto de observación
o estudio van a ser todas las que forman el universo, o únicamente se va
a extender la indagación de una parte respectiva o muestra de aquellas.

Brinda la cantidad total de individuos o elementos, mediante la

utilización de hipótesis la cual nos permite investigar el problema
determinado utilizando una pequeña muestra la misma que nos servirá de
apoyo para que este se establezca en su profundidad, tomando como
referencia determinadas variables indicando sus dimensiones y
delimitando el campo únicamente extrayendo una parte respectiva del
tema.

Siendo la población el conjunto de sujetos en los que se va a realizar

las investigaciones, para el tema propuesto, será la siguiente:

Cuadro # 1
Población
Nº ESTRATOS Población %
1 DIRECTORA 1 0.2%
2 DOCENTES 21 4.45%
3 REPRESENTANTES LEGALES 450 95.35%
Total Poblacional 472 100.00 %

75
 Muestra: Es una técnica de recolección de datos que permite
investigar a través de una fracción de la población todo el conglomerado
tener en cuenta que las partes son iguales al todo.

Sierra Bravo R. (2004). “De modo más científico, se

pueden definir las muestras como una parte de un
conjunto o población debidamente elegida, que se somete
a observación científica en representación del conjunto,
con el propósito de tener resultados válidos. (164)

Sierra Bravo indica que la muestra se puede definir de modo más

científico como una parte de la población elegida, ya que es un modo de
obtener datos que sirvan para investigar.

Es una especie de subgrupo de la población sujeta a crítica y

verificación, los rasgos y características de la parte deben ser igual al
todo. La muestra será probabilística estratificada de la siguiente manera:

Es necesario sacar el tipo de muestreo estratégico con el cual

realizar la investigación, se utiliza el cálculo de acuerdo a la
siguiente fórmula:

N
m=
(E)2(N −1) +1

Dónde:
m=muestra
N=población (450 representantes legales)
E=coeficiente de error (10%)

76
Representantes Legales:

450
m=
(10 % )2 (450 − 1) + 1

450
m =
(0 , 01 )(449 )+ 1

450
m= = 81,96 ≅ 82
5,49

Docentes:

21
m =
(0 , 01 )(21 − 1 ) + 1

21
m= = 17,5 ≅ 18
1,2

Cuadro # 2
Muestra
Nº ESTRATOS Muestra %
1 DIRECTORA 1 0,99%
2 DOCENTES 18 17,82%
3 REPRESENTANTES LEGALES 82 81,19%
Total 101 100,00%

77
 OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES

OBJETIVO DEFINICIÓN DIMENSIONES INDICADORES

Independiente PROCESOS Lograr dentro
PARTICIPATIVOS de la institución
Incidencia de los Aplicación de Proceso educativa un
procesos métodos mejor proceso
participativos específicos Participación de participación
empleados para para beneficio
alcanzar la de la comunidad
participación educativa.
activa de todos los
miembros de un
grupo en un
procedimiento de
toma de decisión.

Dependiente Participación Presentar a los

Diseño directivos y
Participación de los Acciones o docentes una
representantes compromisos que Estrategia serie de
legales del centro adquieren los estrategias para
educativo padres o madres Fortalecimiento lograr la
de familia en el participación
plantel. Participación activa de los
representantes
Estrategias de Estrategias de legales dentro
fortalecimiento de participación
de la institución
participación Son una serie de educativa.
pasos (actividades
o rutinas) que
ayudan a lograr un
objetivo en este
caso a fortalecer
la unión entre los
padres y/o
representantes
legales a la
escuela para que
apoyen el proceso
educativo.

78
INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN

Los instrumentos de la investigación son los siguientes:

La Observación.-La observación es necesaria para esta investigación

porque permite una visión más clara de los hechos que ocurren dentro de

cada paso que se da en la institución educativa.

Tafur R. (2002), “La observación es una técnica de

recopilación de datos semi-primaria por la cual el
investigador actúa sobre los hechos a veces con la ayuda
de algunos instrumentos: lentes, telescopios, radio-
receptor, circuito de TV, etc. Los hechos ocurren cuando el
investigador observa (…) La observación permite el logro
de la información en la circunstancia en la que ocurren los
hechos y no cuando ya pasaron”. (Pág.264)

Para Tafur la observación es un modo de obtener datos, esto consiste

en no perder de vista los hecho para su posterior análisis para el proceso

investigativo.

MATRIZ DE OBSERVACIÓN

Como instrumento se empleó una matriz de observación y tablas

estadísticas donde se muestran los resultados de la investigación de

campo, los cuales se ilustraron mediante cuadros y gráficos estadísticos.

79
MATRIZ DE OBSERVACIÓN

UNIDAD: Centro Educativo “Luis

Enrique Morales Alfaro”

PROCESO O ACTIVIDAD OBSERVADA: Convocatoria de padres de

familia o representantes

FECHA: 26 de abril del 2012

ASPECTO OBSERVADO RESULTADOS OBSERVADO

1ERA VARIABLE

Incidencia de los procesos participativos La asistencia fue irregular y en

dicha reunión no se llego a
acuerdo alguno.
La directora no logro su
objetivo propuesto y propuso
una nueva reunión.
2DA VARIABLE Los representantes legales no
mostraron interés en la
Participación de los representantes conformación de comités.
legales del centro educativo.
Los docentes no aplicaron
Estrategias de fortalecimiento de estrategias de fortalecimiento
de participación.
participación.

80
ASPECTO OBSERVADO ANÁLSIS OBSERVADO
1ERA VARIABLE A través de los procesos participativos la
Incidencia de los procesos comunidad se vera beneficiada pues es
participativos. necesario que exista una participación
activa por parte de los representantes
legales en la institución.
2DA VARIABLE
Participación de los Mediante las estrategias de motivación
representantes legales de dirigida a los representantes legales se
centro educativo. busca mantener abiertos los canales de
comunicación y así exista una mejor
Estrategias de participación en los procesos educativos.
fortalecimiento de
participación.

La Encuesta.-

Aquí se utilizó la técnica de la encuesta, se encuestaron a, docentes, y

representantes legales, se formularon varias preguntas con la variable
independiente, la variable dependiente y la propuesta dando un total de
15 preguntas.

Salkind N. (2003), “Los cuestionarios son un conjunto de preguntas

estructuradas y enfocadas que se contestan con lápiz y papel. Los
cuestionarios ahorran tiempo porque permiten a los individuos llenarlos
sin ayuda ni investigación directa del investigador”. (Pág.216)

Salkind dice que las encuestas o los cuestionarios son conjuntos de

preguntas que se utilizan para obtener información de varias personas y
ahorra tiempo por admite que el individuo los conteste sin ayuda.

81
PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

Para el procedimiento de la investigación se seguirá los siguientes pasos:

• Planteamiento del Problema

• Recolección de Información Bibliográfica

• Seleccionar el tema de investigación

• Elaboración del Marco Teórico

• Preparar Documentos para la Recolección de Datos

• Aplicar la Encuesta para Recolectar la Información

• Análisis e Interpretación de los Resultados

RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

En los procesamientos de datos se debe cumplir con la clasificación

registro, tabulación y codificación de las encuestas. En el análisis se debe
aplicar teorías lógicas de inducción, y deducción, análisis, síntesis o
estadísticas descriptivas.

CRITERIOS PARA ELABORAR LA PROPUESTA

La propuesta es un modelo operativo viable para seleccionar

problemas reales.

Los aspectos que contienen la propuesta son:

• Introducción.

82
• Objetivo General.

• Pertinencia.

• Secuencia.

• Modelo de Intervención.

• Profundidad.

• Lenguaje.

• Comprensión.

• Creatividad.

• Impacto social.

83
 CAPÍTULO IV

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

En este capítulo se presentan el análisis e interpretación de los

resultados de la Investigación de campo aplicada a Autoridades,
Docentes y Padres de Familia del Centro Educativo “Luis Enrique Morales
Alfaro”.

En las siguientes hojas se observarán los cuadros gráficos y análisis de

cada una de las encuestas aplicadas.

Las encuestas fueron elaboradas en base a la escala de Liker las

mismas que fueron sencillas y de fácil comprensión para los encuestados
estas cumplieron con la finalidad de obtener información respecto a los
procesos participativos de los representantes legales del Centro
Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” de la ciudad de Guayaquil, año
2012 y estrategias de fortalecimiento de participación.

La información se procesó mediante sistema computacional Microsoft

Word y Excel donde se elaboraron cuadros y gráficos.

84
INSTRUMENTO DE ENTREVISTA DIRIGIDO A AUTORIDAD

1. ¿Cree Ud. que son importantes las opiniones del comité

central de padres de familia para la planificación del PEI?

Por supuesto que es importante ya que por medio de la

planificación de PEI se pueden sugerir algunas actividades que se
pueden realizar para desarrollar la participación de los
representantes legales.

2. ¿Por qué considera Ud. que es importante fortalecer la

comunicación representantes legales-docentes para que
exista un mejor proceso participativo?

Pues porque mediante la comunicación entre docentes y

representantes legales no solo obtendremos un mejor proceso
participativo sino que obtendremos un mejor desempeño
académico de los estudiantes.

3. ¿Cuáles son las razones que considera Ud. para que la

institución educativa deba realizar eventos que incentive la
integración docentes-representantes legales?

Desde luego considero que se deben realizar eventos que

incentive la integración docentes-representantes legales ya que la
institución presenta muchas necesidades en cuanto a la escaza
intervención en los procesos participativos por parte de los
representantes legales de la institución.

85
4. ¿Qué estrategias de participación considera Ud. que deban
aplicarse para fortalecer los procesos participativos?

Para fortalecer los procesos participativos se debe aplicar

estrategias de fortalecimiento de participación.

5. ¿De qué manera estaría dispuesto a apoyar Ud. el

fortalecimiento de la participación de los representantes
legales en beneficio de la institución?

Estaría dispuesta a aplicar estrategia de fortalecimiento de

participación en la cual los representantes legales, se involucren en
la comunidad educativa para llevar a cabo tareas que necesitan ser
cumplidas.

86
 INSTRUMENTO DE ENCUESTA DIRIGIDO A LOS DOCENTES

1. ¿Es necesaria la participación de los representantes legales para

lograr mejoras en el desempeño académico del centro educativo?
Cuadro #4
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 10 56 %
2 De acuerdo 8 44 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #1
0%
0% 0%

Muy De acuerdo
44%
De acuerdo
56%
Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 56% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 44% están de acuerdo, en que es
necesaria la participación de los representantes legales para lograr
mejoras en el desempeño académico del centro educativo.
educativo

Conclusión: Los representantes legales deben de tener una apropiada

participación en los procesos participativos de la institución,
in , por medio de
esta se podrá mejorar el desempeño académico de los estudiantes.

87
2. ¿Incentiva a los representantes legales acerca de la participación
en las actividades de la institución?
Cuadro #5
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 7 39 %
2 De acuerdo 11 61 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #2

0%
0%
0%

39% Muy De acuerdo

De acuerdo
61% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 56% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 44% están de acuerdo, en que
incentiva
ncentiva a los representantes legales acerca de la participación en las
actividades de la institución.
institución

Conclusión: Los docentes deben de incentivar a los representantes

legales en la participación de las actividades de la institución.
institución

88
3. ¿Es importante que los docentes conozcan acerca de los procesos
participativos de los representantes legales para mejorar la
institución?
Cuadro #6

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 9 50 %
2 De acuerdo 9 50 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #3

0%
0% 0%

Muy De acuerdo
50% De acuerdo
50%
Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 50% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 50% están de acuerdo,
acuerdo en que es
importante que los docentes conozcan acerca de los procesos
participativos, de los representantes legales para mejorar la institución.
institución

Conclusión: Los
os docentes deben de conocer acerca de los procesos
participativos de los representantes legales
les para mejorar los procesos
organizativos de la institución.

89
4. ¿Estaría dispuesto a recibir información acerca de las estrategias
para fortalecer la participación de los padres de familia en el Centro
Educativo?
Cuadro #7
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 12 67 %
2 De acuerdo 6 33 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #4

0%
0%

33% Muy De acuerdo

De acuerdo

67% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 67% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 33% están de acuerdo, en recibir
información acerca de las estrategias para fortalecer la participación de
los padres de familia en el Centro Educativo.
Educativo

Conclusión: Los docentes deben de estar dispuestos a recibir la

información apropiada de las estrategias que sirven para fortalecer la
participación de los padres de familia dentro de la educación de sus hijos.

90
5. ¿Considera importante la participación del comité central de
del
padres de familia y/o representantes legales en la elaboración del
PEI?
Cuadro #8

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 8 44 %
2 De acuerdo 10 56 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #5

0%
0% 0%

Muy De acuerdo
44%
De acuerdo
56%
Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 44%

% de los docentes
encuestados
ncuestados están muy de acuerdo, el 56% están de acuerdo, en
Considerar importante la participación del comité central de padres de
familia y/o representantes legales en la elaboración del P E I.
I

Conclusión: La participación del comité central de padres de familia

es importante para la elaboración del proyecto institucional.

91
6. ¿Considera importante la participación de los padres de familia al
momento de evaluar al docente?
Cuadro #9

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 11 61 %
2 De acuerdo 7 39 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #6

0%
0%
0%

39% Muy De acuerdo

De acuerdo
61% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 61% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 39% están de acuerdo,
acuerdo en que se
considera
onsidera importante la participación de los padres de familia al momento
de evaluar al docente.
docente

Conclusión: La participación de los padres de familia cumple un papel

muy importante en el momento de evaluación al docente.

92
7. ¿Cree Ud. que las estrategias de participación utilizadas son
eficientes para alcanzar sus objetivos propuestos?
Cuadro #10

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 6 33 %
2 De acuerdo 12 67 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gràfico #7

0%
0% 0%

33% Muy De acuerdo

De acuerdo

67% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 33% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 67% están de acuerdo,
acuerdo en que las
estrategias de participación utilizadas son eficientes para alcanzar sus
objetivos propuestos.
propuestos

Conclusión: El docente debe

de estar constantemente
te en actualización
pedagógica, la cual permita
per ita utilizar nuevas estrategias educativas para
mejorar el proceso de enseñanza
en aprendizaje de los estudiantes.

93
8. ¿Cómo docente, cuenta con el apoyo de los directivos para
solucionar problemas que se presenten en el salón de clase?
Cuadro #11
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 18 100 %
2 De acuerdo 0 0%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #8

0%

Muy De acuerdo
De acuerdo
100%
Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 100% de los

docentes encuestados están muy de acuerdo, en que cuenta con el apoyo
de los directivos para solucionar problemas que se presenten en el salón
de clase.

Conclusión: Debe de haber una comunicación mutua entre directivos-

directivos
docentes, para solucionar los problemas que se susciten en el aula de
clase con los estudiantes.

94
9. ¿Considera que la comunicación entre docentes y representante
legales, es un factor importante para el fortalecimiento de la
institución?
Cuadro #12

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 11 61 %
2 De acuerdo 7 39 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #9

0%
0% 0%

39% Muy De acuerdo

De acuerdo
61% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 61% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 39% están de acuerdo,
acuerdo en que la
comunicación entre docentes y representante legales, es un factor
importante para el fortalecimiento de la institución.
institución

Conclusión: La comunicación entre docentes y representantes son

lazos comunicativos que permiten facilitar el proceso de enseñanza
aprendizaje de los estudiantes.

95
10. ¿Considera usted importante la ayuda que prestan otras
entidades públicas en el desarrollo de la comunidad educativa?
Cuadro #13
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 10 56 %
2 De acuerdo 8 44 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #10

0%
0% 0%

44% Muy De acuerdo

De acuerdo
56%
Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 56% de los

docentes encuestados están muy de acuerdo, el 44% están
está de acuerdo,
en que es importante la ayuda que prestan otras entidades públicas en el
desarrollo de la comunidad educativa.
educativa

Conclusión: El aporte significativo que prestan las entidades

entida públicas
a las comunidades educativas ayuda a mejorar procesos educativos
institucionales

96
11. ¿Considera Ud. importante el apoyo y ayuda de los padres de
familia en la elaboración de recursos didáctico?
Cuadro #14

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 6 33 %
2 De acuerdo 12 67 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #11

0%
0%

33% Muy De acuerdo

De acuerdo

67% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 33% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 67% están de acuerdo,
acuerdo en que es
importante el apoyo y ayuda de los padres de familia en la elaboración de
recursos didáctico.
didáctico

Conclusión: Es fundamental la ayuda que prestan los representantes

legales a los docentes para la elaboración de recursos didácticos, la cual
sirven de material de apoyo para la enseñanza de los estudiantes.

97
12. ¿Desarrolla la institución educativa, programas para lograr la
integración
ración de la colectividad a los eventos que se organizan?
Cuadro #15

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 9 50 %
2 De acuerdo 9 50 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #12

0%
0% 0%

Muy De acuerdo
50%
50% De acuerdo
Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 50% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 50% están de acuerdo,
acuerdo en que la
institución educativa, desarrolle programas para lograr la integración de la
colectividad a los eventos,
eventos que se organizan programas para lograr la
integración de la colectividad a los eventos que se organizan

Conclusión:
El desarrollo de programas y actividades incentiva la integración de la
colectividad educativa dentro de los procesos participativos.

98
13. ¿La institución incluye a la comunidad educativa al momento de
planificar los programas y eventos sociales?
Cuadro #16
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 12 67 %
2 De acuerdo 6 33 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #13
0%
0%
0%

33% Muy De acuerdo

De acuerdo

67% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 67%

% de los docentes
encuestados están muy de acuerdo, el 33% están de acuerdo,
acuerdo en que la
institución incluye a la comunidad educativa al momento de planificar los
programas y eventos sociales

Conclusión: La intervención de la comunidad educativa en la

planificación de los programas y eventos sociales de la institución
educativa es fundamental para mejorar los procesos participativos de los
padres de familia.

99
14. ¿Participa a los representantes legales, de las buenas acciones
de sus representados?
Cuadro #17
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 7 39 %
2 De acuerdo 11 61 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #14

0%
0% 0%

39% Muy De acuerdo

De acuerdo
61% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 39%

% de los docentes
encuestados están
n muy de acuerdo, el 61% están de acuerdo,
acuerdo en que
participa
articipa a los representantes legales, de las buenas acciones de sus
representados.

Conclusión: La participación de los procesos organizacionales de la

institución de los representantes legales es esenciall para que sus
representados permitiéndoles ser motivados y mejorar el proceso de
educación.

100
15. ¿La aplicación de nuevas estrategias fortalecerá la participación
de los representantes legales dentro del Centro Educativo?
Cuadro #18
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 8 44 %
2 De acuerdo 10 56 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #15

0%
0% 0%

44% Muy De acuerdo

De acuerdo
56%
Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 44% de los docentes

encuestados están
n muy de acuerdo, el 56% están de acuerdo,
acuerdo en la
aplicación de nuevas estrategias fortalecerá la participación de los
representantes legales dentro del Centro Educativo.

Conclusión: La aplicación de nuevas estrategias educativas en la

Institución fortalece la participación de los representantes legales dentro
de la misma.

101
 INSTRUMENTO DE ENCUESTA DIRIGIDO A LOS PADRES DE FAMILIA

1. ¿Cree necesaria su participación en la institución para un buen

desempeño académico de su representado?

Cuadro #19
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 30 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 22 25%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #16
0%
0%

25%
42% Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
33% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 35% están
de acuerdo y el 25% indiferente en que es necesaria su participación en la
institución para un buen desempeño académico de su representado.
representado

Conclusión: La participación de los representantes legales en los

procesos educativos contribuye al desempeño académico de los
estudiantes.

102
2. ¿Considera Ud. que es importante la función que realiza el comité
central de padres dentro del Centro Educativo?

Cuadro #20
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #17

0%
0%
12%
27%
Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
61% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27 de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 61% están
de acuerdo y el 12% indiferente en que es importante la función que
realiza el comité central de padres
padres dentro del Centro Educativo.

Conclusión: La función que cumple el comité central de padres de

familia es importante porque por medio de ella desarrolla
rrolla habilidades para
dar seguimiento y reforzar el aprendizaje de sus estudiantes.

103
3. ¿Considera usted necesaria la participación del comité central de
padres en la elaboración de un plan de mejoras?

Cuadro #21
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 60 73%
2 De acuerdo 22 27%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #18

0%
0% 0%

27%
Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
73%
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 73% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 27% están
de acuerdo, en que es necesaria la participación del comité central de
padres en la elaboración de un plan de mejoras.

Conclusión: El comité central de padres de familia es necesario

porque beneficia el plan de mejoramiento institucional.

104
4. ¿Considera que su integración más a menudo a las actividades
de plantel, facilitaría la labor del docente?
Cuadro #22
ITEMS
VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #19

0%
0%

25%
42% Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
33% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 33% están
de acuerdo y el 25% indiferente en que su integración más a menudo a
las actividades de plantel, facilitaría
f la labor del docente.

Conclusión: La integración continúa docente y representante legal

facilita la labor educativa.

105
5. ¿Cree que sus opiniones son consideradas en la planificación de
los programas y eventos organizados por la institución?

Cuadro #23
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 50 59%
2 De acuerdo 32 41%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #20

0%
0%
0%

41% Muy De acuerdo

De acuerdo
59% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 59% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 41%
están de acuerdo, en que sus opiniones son consideradas en la
planificación de los programas y eventos organizados por la institución.
institución

Conclusión: Las opiniones de los representantes legales deben de

ser consideradas en la planificación de los programas
amas y eventos
organizados por la institución.
institución

106
6. ¿Considera importante su participación en la evaluación del
docente?
Cuadro #24
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #21

0%
0%
12%
27%
Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
61% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 61% están
de acuerdo y el 12% indiferente en que es importante su participación
participaci en
la evaluación del docente.

Conclusión: La participación de los representantes legales en la

evaluación a docente es básica para que el docente se autoevalúe.

107
7. ¿Considera Ud. que las reuniones de padres le quitan tiempo?
Cuadro #25
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #22

0%
0%

25%
42% Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
33% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 35% están
de acuerdo y 25% indiferente en que las reuniones de padres le quitan
tiempo.

Conclusión: Las
as reuniones de los padres de familia en el centro
educativo manifiestan el interés que tienen por la educación de sus hijos.

108
8. ¿Considera Ud. que los directivos y los docentes apoyan al comité
de padres de familia en sus actividades para el desarrollo de la
comunidad?
Cuadro #26
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 30 36%
2 De acuerdo 30 37%
3 Indiferente 22 27 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #23
0%
0%

27%
36% Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente

37% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 36% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 37% están
de acuerdo y el 27% indiferente en la que los directivos y los docentes
apoyan al comité de padres de familia en sus actividades para el
desarrollo
o de la comunidad.

Conclusión: El apoyo constante delos directivos y los docentes al

comité de padres de familia en sus actividades favorece el desarrollo de la
comunidad educativa.

109
9. ¿Piensa Ud. que es importante su apoyo y colaboración en la
elaboración de recursos didácticos para que las clases de sus hijos
sean más activas?
Cuadro #27
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 60 73%
2 De acuerdo 22 27%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #24
0% 0%
0%

27% Muy De acuerdo

De acuerdo
Indiferente
73%
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 73% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 27% están
de acuerdo, en que es importante su apoyo y colaboración en la
elaboración de recursos didácticos para que las clases de sus hijos sean
más activas.

Conclusión: El apoyo incondicional y la participación de los padres de

familia en la elaboración de recursos didácticos ayudan
ayuda a sus hijos a
obtener una clase más activa.

110
10. ¿Se siente Ud. comprometido a participar activamente en las
reuniones o charlas de padres impartidas por los docentes?
Cuadro #28
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #25

0%
0%
12%
27% Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
61% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 61% están
de acuerdo y el 12% indiferente en haberse comprometido a participar
activamente en las reuniones o charlas de padres impartidas por los
docentes.

Conclusión: El compromiso de los representantes legales en participar

en charlas o reuniones mejora las interacciones comunicativas con sus
hijos.

111
11. ¿Considera usted que el conocimiento de nuevas estrategias de
fortalecimiento garantizará su participación dentro del plantel?
Cuadro #29
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #26

0%
0%

25%
42% Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
33% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 33% están
de acuerdo y el 25% indiferente respecto al
al conocimiento de nuevas
estrategias de fortalecimiento garantizará su participación dentro
dentr del
plantel.

Conclusión: La aplicación de nuevas estrategias de fortalecimiento

garantiza la participación de los representantes legales dentro de la
Institución.

112
12. ¿Cree que su asistencia
asistenci demuestra su interés y responsabilidad
hacia a sus hijos o representados?
Cuadro #30
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 60 73%
2 De acuerdo 22 27%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #27

0%
0% 0%

27%
Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
73%
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 73% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 27% están
de acuerdo, en que su asistencia demuestra su interés y responsabilidad
hacia a sus hijos o representados.
representados

Conclusión: El interés y responsabilidad por parte de los

representantes legales refleja el compromiso que muestran en la
educación de sus hijos.

113
13. ¿Cree usted que la institución está interesada en su ayuda y
asistencia a los programas y eventos culturales?
Cuadro #31
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #28

0%
0%

25%
42% Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
33% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 33% están
de acuerdo y el 25% indiferente, en que la institución está interesada en
su ayuda y asistencia a los programas y eventos culturales.
culturales

Conclusión: La institución tiene la obligación de brindar ayuda

necesaria a los representantes
representantes legales para que se involucren en la
educación de sus hijos.

114
14. ¿Considera usted necesaria su asistencia para resolver
problemas que se presenten en el plantel?
Cuadro #32
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #29

0%
0%

12%
27%
Muy De acuerdo
De acuerdo
Indiferente
61% En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27% de los

representantes legales encuestados esta muy de acuerdo, el 61% está de
acuerdo el 12% indiferente en que es necesaria su asistencia para
resolver problemas que se presenten en el plantel.
plantel

Conclusión: La participación de los representantes legales en los

procesos educativos es importante porque ayuda a resolver problemas
educativos que se presentan en el plantel.

115
15. ¿Se siente motivado por los docentes para desempeñar su rol en
el aprendizaje de sus representados?
Cuadro #33

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 50 59%
2 De acuerdo 35 41%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Gráfico #30

0%
0%
0%

41% Muy De acuerdo

De acuerdo
59% Indiferente
En Desacuerdo
Muy en desacuerdo

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 59% de los

representantes legales encuestados esta muy de acuerdo, el 41% está
de acuerdo, en que se sienten motivados por los docentes para
desempeñar su rol en el aprendizaje de sus representados.
representados

Conclusión: Los representantes necesitan ser motivados por los

docentes para llevar a cabo con eficacia y responsabilidad su rol como
representante de su hijo.

116
 DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS

De acuerdo al análisis de los cuadros y gráficos estadísticos obtenidos

en la presente investigación, se obtiene lo siguiente:

De la encuesta realizada a docentes del Centro educativo” Luis Enrique

Morales Alfaro” se obtuvo los siguientes análisis:

Se obtuvo que el 56% de los docentes encuestados esta muy de

acuerdo, el 44% está de acuerdo en que incentiva a los representantes
legales acerca de la participación en las actividades de la institución. Los
representantes legales deben de tener una apropiada participación en los
procesos participativos de la institución, por medio de esta se podrá
mejorar el desempeño académico de los estudiantes

Se obtuvo que el 50% de los docentes encuestados esta muy de

acuerdo, el 50% está de acuerdo en que es importante que los docentes
conozcan acerca de los procesos participativos de los representantes
legales para mejorar la institución. Los docentes deben de conocer
acerca de los procesos participativos de los representantes legales para
mejorar los procesos organizativos de la institución.

Se obtuvo que el 61% de los docentes encuestados esta muy de

acuerdo, el 39% está de acuerdo en que considera importante la
participación de los padres de familia al momento de evaluar al docente.
La participación de los padres de familia cumple un papel muy importante
en el momento de evaluar al docente.

117
 Se obtuvo que el 33% de los docentes encuestados esta muy de
acuerdo, el 67% está de acuerdo en que las estrategias de participación
utilizadas son eficientes para alcanzar sus objetivos propuestos. El
docente de estar constantemente en actualización pedagógica, la cual
permita utilizar nuevas estrategias educativas para mejorar el proceso de
enseñanza aprendizaje de los estudiantes.

Se obtuvo que el 100% de los docentes encuestados esta muy de

acuerdo en que cuenta con el apoyo de los directivos para solucionar
problemas que se presenten en el salón de clase. Debe de haber una
comunicación mutua entre directivos-docentes, para solucionar los
problemas que se susciten en el aula clase con los estudiantes.

De la encuesta realizada a representantes legales del Centro

educativo” Luis Enrique Morales Alfaro” se obtuvo los siguientes análisis:

Se obtuvo que el 27% de los representantes legales encuestados está

muy de acuerdo, el 61% está de acuerdo y el 12% indiferente en que es
importante la función que realiza el comité central de padres dentro del
Centro Educativo. La función que cumple el comité central de padres de
familia es importante porque por medio de ella desarrolla habilidades para
dar seguimiento y reforzar el aprendizaje de sus estudiantes.

Se obtuvo que el 73% de los representantes legales encuestados

están muy de acuerdo, el 27% están de acuerdo en que es necesaria la
participación del comité central de padres en la elaboración de un plan de
mejoras. El comité central de padres de familia es necesario porque
beneficia el plan de mejoramiento institucional.

118
 Se obtuvo que el 73% de los representantes legales encuestados están
muy de acuerdo, el 27% están de acuerdo en que es importante su apoyo
y colaboración en la elaboración de recursos didácticos para que las
clases de sus hijos sean más activas. El apoyo incondicional y la
participación de los padres de familia en la elaboración de recursos
didácticos ayudan a sus hijos a obtener una clase más activa.

Se obtuvo que el 27% de los representantes encuestados están muy

de acuerdo, el 61% están de acuerdo y el 12% indiferente en haberse
comprometido a participar activamente en las reuniones o charlas de
padres impartidas por los docentes. El compromiso de los representantes
legales en participar en charlas o reuniones mejora las interacciones
comunicativas con sus hijos.

Se obtuvo que el 73% de los representantes legales encuestados están

muy de acuerdo, el 27% están de acuerdo en que su asistencia
demuestra su interés y responsabilidad hacia a sus hijos o representados.
El interés y responsabilidad por parte de los representantes legales refleja
el compromiso que muestran en la educación de sus hijos.

119
 RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS

• ¿Es necesario mejorar el nivel de intervención de los

Representantes Legales en los procesos participativos?

Al mejorar el nivel de intervención de los representantes

legales en los procesos participativos se va a superar la
restricción o la mala idea de que no pueden participar en las
decisiones que se tomen en la institución educativa.

• ¿Los procesos de participación en los Centros Educativos

impulsan la orientación, el seguimiento y control de acciones
dentro de las instituciones?

Los procesos participativos son necesarios pues toda la

comunidad educativa se beneficia con esta acción y existirá mejor
control de las decisiones que se tomen dentro de la institución.

• ¿Mediante la participación de los Representantes Legales del

Centro Educativo se impulsa el desarrollo local y la democracia
participativa a través de la integración?

Es necesario que la institución educativa impulse la participación

de los representantes legales para que exista un mejor desarrollo
local e integración con el objetivo de beneficiar siempre a la
comunidad.

• ¿La escasa participación por parte de los Representantes

Legales de los Centros Educativos afecta a la comunidad
educativa?

Se tiene que considerar que los representantes legales son el

complemento de la institución educativa, pues se tiene que buscar

120
 estrategias que lo incentiven a la integración en la comunidad
educativa.

• ¿Cómo ayudan la aplicación de nuevas estrategias de

participación en la comunidad?

La aplicación de las nuevas estrategias de participación en la

comunidad ayuda a sentirse motivados e integrados en la toma de
decisiones, que se hagan en beneficio de la institución para
desempeñar el rol en el aprendizaje de los representados.

• ¿Cómo puede ayudar el docente a los padres de familia para

que ayuden a sus hijos en el trabajo escolar que deben realizar
en el hogar?

Los docentes están obligados a orientar a los padres en la

responsabilidad de asistir a sus hijos en el trabajo escolar que
deben realizar en el hogar, para ello se sugiere, brindarles
información a los padres. Además, el docente debe orientar a los
padres para que diseñen un horario semanal de trabajo en la casa,
que obligue a los estudiantes a discutir y analizar el trabajo de la
escuela con sus padres

• ¿Cuál es la función que cumplen los representantes legales en

la educación?

La familia constituye la institución básica en el desarrollo y la

educación de los estudiantes. A pesar de que las influencias
externas son cada vez más numerosas, y de que el papel de la
familia se ha visto modificado por los continuos cambios sociales y
avances tecnológicos, la familia sigue siendo el primer y principal
ámbito de la educación de los estudiantes.

121
• ¿Es necesario que la institución educativa fomente la
participación de los representantes legales en los procesos
participativos?

La participación de los padres y madres es necesaria en el

centro educativo porque tiene su fundamento sustantivo en la
naturaleza de la educación, como depositarios de derechos y
deberes en la formación de sus hijos. Asimismo esa participación
en los centros viene reconocida por la Constitución que reglamenta
los centros educativos, que supone el reconocimiento expreso por
parte del Estado que regula los derechos fundamentales de los
padres en la educación de sus hijos.

• ¿La gestión educativa es importante en los procesos

participativos de los Representantes Legales?

En el proceso educativo, las rutas pueden ser varias pero sin

duda exige procesos participativos de cambios que requieren
acciones organizadas, planificadas, participativas y evaluadas
constantemente. Y es precisamente esta acción la que
inmediatamente nos lleva a la gestión educativa.

• ¿Es importante que la autoridad de la Institución Educativa

promueva una activa participación de los padres de familia en
las actividades escolares?

Involucrar a los padres es una tarea que demanda y consume

mucho tiempo y algunas veces resulta muy frustrante.
Independientemente de lo que se pudiera pensar acerca del trabajo
con padres, existe una considerable evidencia en el sentido de que
abrir líneas de comunicación con los padres de familia paga
dividendos muy favorables para todos: docentes, administradores,
padres y estudiantes.

122
 CAPÍTULO V

CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones:

• No existe una adecuada comunicación entre la institución y

representantes legales respecto a los procesos participativos.

• Los docentes no están actualizados respecto al proceso

participativo de los representantes legales.

• Los representantes legales no reciben información, ni capacitación

para implementar nuevas estrategias de fortalecimiento de
participación.

• En el Centro Educativo no realizan reuniones de capacitación

respecto al proceso participativo.

• La institución educativa no cuenta con estrategias de

fortalecimiento de participación.

123
Recomendaciones:

• El director debe mantener una adecuada comunicación con los

representantes legales para obtener un buen proceso participativo
de los mismos.

• Los docentes deben actualizarse respecto a los procesos

participativos para integrar a los representantes legales en las
actividades de la institución.

• Los representantes legales de los estudiantes, deben asistir a los

programas de capacitación que organicen los directivos del
plantel.

• El director debe incluir en el PEI del Centro Educativo un plan de

actividades que involucre a los representantes legales para mejorar
el desempeño institucional.

• La institución educativa debe contar con estrategias de

fortalecimiento de participación.

124
ANEXOS

125
 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTÍNUA

INSTRUMENTO DE ENTREVISTA DIRIGIDO A AUTORIDADES DEL CENTRO

EDUCATIVO “LUIS ENRIQUE MORALES ALFARO” DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL

6. ¿Cree Ud. que son importantes las opiniones del comité central de
padres de familia para la planificación del PEI?

__________________________________________________________

__________________________________________________________

_______________________________________________________

7. ¿Por qué considera Ud. que es importante fortalecer la

comunicación representantes legales-docentes para que exista un
mejor proceso participativo?

__________________________________________________________

__________________________________________________________

_______________________________________________________

8. ¿Cuáles son las razones que considera Ud. para que la institución
educativa deba realizar eventos que incentive la integración
docentes-representantes legales?

__________________________________________________________

__________________________________________________________

_______________________________________________________

126
9. ¿Qué estrategias de participación considera Ud. que deban
aplicarse para fortalecer los procesos participativos?

__________________________________________________________

__________________________________________________________

_______________________________________________________

10. ¿De qué manera estaría dispuesto a apoyar Ud. el fortalecimiento

de la participación de los representantes legales en beneficio de la
institución?

__________________________________________________________

__________________________________________________________

________________________________________________________

127
 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA

INSTRUMENTO DE ENCUESTA DIRIGIDO A LOS DOCENTES CENTRO

EDUCATIVO “LUIS ENRIQUE MORALES ALFARO” DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL

Estimados Docentes:

Este documento se presenta como un instrumento de investigación con el

cual se propone recolectar datos referentes a los Procesos Participativos
de los Representantes Legales del Centro Educativo “Luis Enrique
Morales Alfaro de la Ciudad de Guayaquil”, Año 2012
Instrucciones para llenar el instrumento:

El presente instrumento consta de 15 preguntas, cada una de ellas

deberá ser respondida considerando varias alternativas.

Sírvase elegir únicamente una de ellas, la que considere más acertada,

identifique la respuesta con un visto a lado derecho de la pregunta.

La escala de estimación es la siguiente:

5 = Muy de acuerdo
4 = De acuerdo

3 = Indiferente
2 = En desacuerdo

1 = Muy en desacuerdo

La información aquí recopilada es confidencial y de absoluta reserva,

únicamente para uso de la investigación. - Por lo tanto, sírvase prescindir
de identificación alguna.

128
Nº PREGUNTAS 1 2 3 4 5
1 ¿Es necesaria la participación de los
representantes legales para lograr mejoras
en el desempeño académico del centro
educativo
2 ¿Incentiva a los representantes legales
acerca de la participación en las actividades
de la institución?
3 ¿Es importante que los docentes conozcan
acerca de los procesos participativos de los
representantes legales para mejorar la
institución?
4 ¿Estaría dispuesto a recibir información
acerca de las estrategias para fortalecer la
participación de los padres de familia en el
Centro Educativo?
5 ¿Considera importante la participación del
comité central de padres de familia y/o
representantes legales en la elaboración del
P E I?
6 ¿Considera importante la participación de
los padres de familia al momento de evaluar
al docente?
7 ¿Cree Ud. que las estrategias de
participación utilizadas son eficientes para
alcanzar sus objetivos propuestos?
8 ¿Cómo docente, cuenta con el apoyo de los
directivos para solucionar problemas que se
presenten en el salón de clase?
9 ¿Considera que la comunicación entre
docentes y representante legales, es un
factor importante para el fortalecimiento de
la institución?
10 ¿Considera usted importante la ayuda que
prestan otras entidades públicas en el
desarrollo de la comunidad educativa.
11 ¿Considera Ud. importante el apoyo y ayuda
de los padres de familia en la elaboración de
recursos didáctico?
12 ¿Desarrolla la institución educativa,
programas para lograr la integración de la
colectividad a los eventos que se organizan?
13 ¿La institución incluye a la comunidad
educativa al momento de planificar los
programas y eventos sociales?
14 ¿Participa a los representantes legales, de
las buenas acciones de sus representados?
15 ¿La aplicación de nuevas estrategias
fortalecerá la participación de los
representantes legales dentro del Centro
Educativo?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

129
 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA

INSTRUMENTO DE ENCUESTA DIRIGIDO A LOS PADRES DE FAMILIA

CENTRO EDUCATIVO “LUIS ENRIQUE MORALES ALFARO” DE LA CIUDAD
DE GUAYAQUIL

Estimados Padres de Familia:

Este documento se presenta como un instrumento de investigación con el

cual se propone recolectar datos referentes a los Procesos Participativos
de los Representantes Legales del Centro Educativo “Luis Enrique
Morales Alfaro” de la Ciudad de Guayaquil, Año 2012

Instrucciones para llenar el instrumento:

El presente instrumento consta de 15 preguntas, cada una de ellas

deberá ser respondida considerando varias alternativas.

Sírvase elegir únicamente una de ellas, la que considere más acertada,

identifique la respuesta con un visto a lado derecho de la pregunta.

La escala de estimación es la siguiente:

5 = Muy de acuerdo
4 = De acuerdo

3 = Indiferente
2 = En desacuerdo

1 = Muy en desacuerdo

La información aquí recopilada es confidencial y de absoluta reserva,

únicamente para uso de la investigación. - Por lo tanto, sírvase prescindir
de identificación alguna.

130
Nº PREGUNTAS 1 2 3 4 5
1 ¿Cree necesaria su participación en la
institución para un buen desempeño
académico de su representado?
2 ¿Considera Ud. que es importante la función
que realiza el comité central de padres
dentro del Centro Educativo?
3 ¿Considera usted necesaria la participación
del comité central de padres en la
elaboración de un plan de mejoras?
4 ¿Considera que su integración más a
menudo a las actividades de plantel,
facilitaría la labor del docente?
5 ¿Cree que sus opiniones son consideradas
en la planificación de los programas y
eventos organizados por la institución?
6 ¿Considera importante su participación en la
evaluación del docente?
7 ¿Considera Ud. que las reuniones de padres
le quitan tiempo?
8 ¿Considera Ud. que los directivos y los
docentes apoyan al comité de padres de
familia en sus actividades para el desarrollo
de la comunidad?
9 ¿Piensa Ud. que es importante su apoyo y
colaboración en la elaboración de recursos
didácticos para que las clases de sus hijos
sean más activas?
10 ¿Se siente Ud. comprometido a participar
activamente en las reuniones o charlas de
padres impartidas por los docentes?
11 ¿Considera usted que el conocimiento de
nuevas estrategias de fortalecimiento
garantizará su participación dentro del
plantel?
12 ¿Cree que su asistencia demuestra su
interés y responsabilidad hacia a sus hijos
o representados?
13 ¿Cree usted que la institución está
interesada en su ayuda y asistencia a los
programas y eventos culturales?
14 ¿Considera usted necesaria su asistencia
para resolver problemas que se presenten en
el plantel?
15 ¿Se siente motivado por los docentes para
desempeñar su rol en el aprendizaje de sus
representados?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

131
Investigadora con la Autoridad del Centro Educativo

Encuesta a los Docentes del Centro Educativo

132
Encuesta a los Docentes del Centro Educativo

133
Encuestas a Representantes Legales

134
 CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA
“LUIS ENRIQUE MORALES ALFARO
Km 22 vía a la Costa-Chongón
REGLAMENTO INTERN O

1. Los estudiantes matriculados, deben asistir puntualmente a clases

debidamente uniformados.
2. Los estudiantes deben tener corte de cabello normal sin aretes, piercing,
etc.
3. Las estudiantes deben venir bien peinadas con accesorios de cabello
blanco o negro.
4. La falda de las estudiantes debe ser hasta la rodilla y no corta.
5. La hora de entrada de 1ero. a 9no. es a la 07h30 y se cerrará la puerta a
las 07h40.
6. La hora de entrada de Inicial es a la 07h30 y se cerrará la puerta a las
07h40.
7. Los estudiantes serán dejados en la puerta de la institución, por ninguna
razón entrarán los Padres de Familia, exceptuándose el primer día de
clase y en casos que han sido citados por la Dirección del Plantel o la
Maestra del aula.
8. Por Ninguna razón los estudiantes deben permanecer dentro del plantel
después de la jornada de clases.
9. Los Padres retiran a sus hijos de 1ero. a 9no. a las 12h55 hasta las 13h05
hora de salida.
10. Los Padres retiran a sus hijos de Inicial a las 12h15 hasta las 12h25 hora
de salida.
11. Luego de las horas de salida la institución no se responsabiliza de los
estudiantes.
12. Los Atrasos y faltas de los estudiantes deben justificarse personalmente
en la Dirección del Plantel o mediante esquela o nota escrita en el
cuaderno y presentar a su respectiva maestra. No se permite
justificaciones por teléfono ni interrumpir las clases por ese motivo.
13. El horario de atención a los Padres de familia será después de las 13h30
p.m .

14. 14.Está terminantemente prohibido tanto a los representantes como a

los estudiantes traer objetos de valor y realizar comercio dentro y en las
afueras de la institución.

15. 15.Los señores Padres de Familia y estudiantes deben demostrar en todo

momento respeto a la Institución, Personal Directivo, Docentes y de
Servicio... dirigirse en forma atenta y cordial a los maestros.

135
16. 16.Se llamará la atención a los estudiantes que comentan actos
indisciplinados, contra la moral o provoque rencillas entre compañeros,
luego de ser amonestado por tres veces se someterá a lo que resuelva el
Consejo Técnico, lo que será comunicado inmediatamente a su
representante .

17. 17. Es obligación de los señores representantes enviar diariamente al

plantel a sus hijos e hijas con el material escolar necesario para todas las
áreas... así como revisar las tareas, lecciones y trabajos que deba cumplir
el estudiante en el hogar.

18. 18. Es obligación de los estudiantes de este plantel cuidar y mantener su

local, aula, bienes y más pertenencias así como comprometerse a
conservar la institución SIEMPRE LIMPIA.

19. 19. Si algún estudiante causare daño material al local, bienes y

pertenencias de la institución, será responsable el padre o representante
para que asuma con los arreglos o reposición del daño causado.

20. 20. Los señores Padres de Familia estarán dispuestos a prestar su valiosa
colaboración en todos los aspectos que se relacionen con el progreso o
bienestar del plantel.

21. 21. Cualquier aspecto que no este considerado dentro de este

reglamento interno, será estudiado previamente por la Junta de
Profesores.

22. Abril,2011

136
 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
INSTITUTO DE POST-GRADO Y EDUCACIÓN CONTÍNUA

PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA

ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO
DE PARTICIPACIÓN.

TESIS DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO

DE MAGÍSTER EN GERENCIA EDUCATIVA

TOMO II

AUTORA: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

CONSULTOR: Rizzo Bajaña Pedro MSc.

Guayaquil, Agosto del 2012

 TOMO II
LA PROPUESTA
Título de la propuesta 1
Justificación 1
Diagnóstico 1
Fundamentación Teórica de la Propuesta 24
Fundamentación Filosófica 36
Fundamentación Pedagógica 38
Fundamentación Psicológica 40
Fundamentación Sociológica 42
Fundamentación Educativa 43
Fundamentación Legal 44
Misión 45
Visión 45
Objetivos de la Propuesta 45
Objetivo General 45
Objetivos Específicos 45
Factibilidad de la Propuesta 46
Financiera 46
Legal 46
Recursos humanos 46
Política 47
Ubicación Sectorial y Física 47
Descripción de la Propuesta 47
Beneficiarios 67
Impacto (directos-indirectos) 67
Referencias bibliográficas 68
Bibliografía 70
 TOMO II

LA PROPUESTA
ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DE PARTICIPACIÓN.

Justificación

La escuela es un lugar de encuentro de padres y representantes

legales. La participación de los padres en la escuela debe ser real porque
ella se considera un factor y un componente de la calidad de la
enseñanza y un beneficio para los estudiantes.

Facilitar el acceso de los padres a la escuela está propuesto por las

Leyes, sólo es necesario activar verdaderos mecanismos que lo
posibiliten realmente. Esta investigación aporta con algunas soluciones
que pudieran ser útiles para mejorar la participación de los padres en la
escuela. El presente trabajo se encuentra justificado en la importancia que
conlleva fomentar los procesos participativos de los representantes
legales en el centro educativo para esto se pretende elaborar estrategias
que permitan existir fluidez entorno a estos procesos.

Diagnóstico

En general, los padres se sienten preocupados por la educación de sus

hijos y exigen calidad ellos manifiestan, en ocasiones, que ha habido
expropiación de alguna de sus funciones participativas por lo que
reclaman que si no le pueden ser devueltas, al menos se compartan.

Los representantes legales sienten que sus conocimientos están

obsoletos ante la complejidad y los problemas de la educación y por ello

1
manifiestan un cierto deseo de formación. Algunos se sienten angustiados
ante la responsabilidad de educar e incluso llegan a frustrarse por no
saber dar respuestas convenientes a los problemas educativos. Pero los
sentimientos no suelen ir acompañados por los comportamientos, y es
relativamente frecuente encontrar situaciones en las que los padres no
acuden a las llamadas del docente y se inhiben ante la búsqueda de
soluciones conjuntas.

Suele ser habitual que los padres acudan sólo cuando hay problemas y
en ocasiones asisten al centro educativo en busca de información sobre el
progreso académico de sus hijos. Ante la evidencia de estos
comportamientos es frecuente que se refugien en justificaciones como la
escasez de tiempo, excesivo trabajo, ignorancia y desconocimiento de los
hechos y las cosas educativas, etc.

Este inconveniente puede mejorarse y para ello se han orientado una

serie de medidas y estrategias que intentan posibilitar, a los padres, la
intervención en la educación de sus hijos porque se considera beneficioso
para ellos la concordancia de los dos agentes educadores por
antonomasia: escuela y familia.

El mantenimiento de relaciones fluidas entre ambas es un factor,

parece, importante en la calidad de la educación por ello las medidas y
estrategias adoptadas facilitan la participación de los padres en la escuela
con el fin de disminuir la disociación y enfrentamientos que, en algún
momento, ha ocurrido entre ellas.

2
 INSTRUMENTO DE ENCUESTA DIRIGIDO A LOS DOCENTES

1. ¿Es necesaria la participación de los representantes legales para

lograr mejoras en el desempeño académico del centro educativo?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 10 56 %
2 De acuerdo 8 44 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 56% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 44% están de acuerdo, en que es
necesaria la participación de los representantes legales para lograr
mejoras en el desempeño académico del centro educativo.

Conclusión: Los representantes legales deben de tener una apropiada

participación en los procesos participativos de la institución, por medio de
esta se podrá mejorar el desempeño académico de los estudiantes.

2. ¿Incentiva a los representantes legales acerca de la participación

en las actividades de la institución?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy de acuerdo 7 39 %
2 De acuerdo 11 61 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

3
 Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 56% de los docentes
encuestados están muy de acuerdo, el 44% están de acuerdo, en que
incentiva a los representantes legales acerca de la participación en las
actividades de la institución.

Conclusión: Los docentes deben de incentivar a los representantes

legales en la participación de las actividades de la institución.

3. ¿Es importante que los docentes conozcan acerca de los procesos

participativos de los representantes legales para mejorar la
institución?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 9 50 %
2 De acuerdo 9 50 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 50% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 50% están de acuerdo, en que es
importante que los docentes conozcan acerca de los procesos
participativos de los representantes legales para mejorar la institución.

Conclusión: Los docentes deben conocer acerca de los procesos

participativos de los representantes legales para mejorar los procesos
organizativos de la institución.

4
4. ¿Estaría dispuesto a recibir información acerca de las estrategias
para fortalecer la participación de los padres de familia en el Centro
Educativo?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 12 67 %
2 De acuerdo 6 33 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 67% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 33% están de acuerdo, en recibir
información acerca de las estrategias para fortalecer la participación de
los padres de familia en el Centro Educativo.

Conclusión: Los docente están dispuestos a recibir la información

apropiada de las estrategias que sirven para fortalecer la participación de
los padres de familia dentro de la educación de sus hijos.

5. ¿Considera importante la participación del comité central de

padres de familia y/o representantes legales en la elaboración del
PEI?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 8 44 %
2 De acuerdo 10 56 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

5
 Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 44% de los docentes
encuestados están muy de acuerdo, el 56% están de acuerdo, en
considerar importante la participación del comité central de padres de
familia y/o representantes legales en la elaboración del P E I.

Conclusión: La participación del comité central de padres de familia

es importante para la elaboración del proyecto institucional.

6. ¿Considera importante la participación de los padres de familia al

momento de evaluar al docente?

ITEMS
VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 11 61 %
2 De acuerdo 7 39 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 61% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 39% están de acuerdo, en que
considera importante la participación de los padres de familia al momento
de evaluar al docente.

Conclusión: La participación de los padres de familia cumple un papel

muy importante en el momento de evaluación al docente.

6
7. ¿Cree Ud. que las estrategias de participación utilizadas son
eficientes para alcanzar sus objetivos propuestos?
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 6 33 %
2 De acuerdo 12 67 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 33% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 67% están de acuerdo, en que las
estrategias de participación utilizadas son eficientes para alcanzar sus
objetivos propuestos

Conclusión: El docente debe estar constantemente en actualización

pedagógica, la cual permita utilizar nuevas estrategias educativas para
mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje de los estudiantes.

8. ¿Cómo docente, cuenta con el apoyo de los directivos para

solucionar problemas que se presenten en el salón de clase?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 18 100 %
2 De acuerdo 0 0%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 100% de los

docentes encuestados están muy de acuerdo, en que cuenta con el apoyo
de los directivos para solucionar problemas que se presenten en el salón
de clase.

7
 Conclusión: Debe haber una comunicación mutua entre directivos-
docentes, para solucionar los problemas que se susciten en el aula de
clase con los estudiantes.

9. ¿Considera que la comunicación entre docentes y representante

legales, es un factor importante para el fortalecimiento de la
institución?
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 11 61 %
2 De acuerdo 7 39 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 61% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 39% están de acuerdo, en que la
comunicación entre docentes y representante legales, es un factor
importante para el fortalecimiento de la institución.

Conclusión: La comunicación entre docentes y representantes son

lazos comunicativos que permiten facilitar el proceso de enseñanza
aprendizaje de los estudiantes.
10. ¿Considera usted importante la ayuda que prestan otras
entidades públicas en el desarrollo de la comunidad educativa?
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 10 56 %
2 De acuerdo 8 44 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

8
 Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 56% de los
docentes encuestados están muy de acuerdo, el 44% están de acuerdo,
en que es importante la ayuda que prestan otras entidades públicas en el
desarrollo de la comunidad educativa.

Conclusión: El aporte significativo que prestan las entidades públicas

a las comunidades educativas ayuda a mejorar procesos educativos
institucionales.

11. ¿Considera Ud. importante el apoyo y ayuda de los padres de

familia en la elaboración de recursos didáctico?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 6 33 %
2 De acuerdo 12 67 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 33% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 67% está de acuerdo, en que es
importante el apoyo y ayuda de los padres de familia en la elaboración de
recursos didáctico.

Conclusión: Es fundamental la ayuda que prestan los representantes

legales a los docentes para la elaboración de recursos didácticos, la cual
sirven de material de apoyo para la enseñanza de los estudiantes.

9
12. ¿Desarrolla la institución educativa, programas para lograr la
integración de la colectividad a los eventos que se organizan?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 9 50 %
2 De acuerdo 9 50 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 50% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 50% están de acuerdo, en que la
institución educativa, desarrolle programas para lograr la integración de la
colectividad a los eventos que se organizan programas para lograr la
integración de la colectividad a los eventos que se organizan

Conclusión: El desarrollo de programas y actividades incentiva la

integración de la colectividad educativa dentro de los procesos
participativos.

13. ¿La institución incluye a la comunidad educativa al momento de

planificar los programas y eventos sociales?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 12 67 %
2 De acuerdo 6 33 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

10
 Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 67% de los docentes
encuestados están muy de acuerdo, el 33% están de acuerdo, en que la
institución incluye a la comunidad educativa al momento de planificar los
programas y eventos sociales

Conclusión: La intervención de la comunidad educativa en la

planificación de los programas y eventos sociales de la institución
educativa es fundamental para mejorar los procesos participativos de los
padres de familia.

14. ¿Participa a los representantes legales, de las buenas acciones

de sus representados?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 7 39 %
2 De acuerdo 11 61 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 39% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 61% están de acuerdo, en que
participan a los representantes legales, de las buenas acciones de sus
representados.

Conclusión: La participación de los procesos organizacionales de la

institución de los representantes legales es esencial para que sus
representados puedan ser motivados y mejorar el proceso de educación.

11
 15. ¿La aplicación de nuevas estrategias fortalecerá la
participación de los representantes legales dentro del Centro
Educativo?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 8 44 %
2 De acuerdo 10 56 %
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 18 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Docentes.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 44% de los docentes

encuestados están muy de acuerdo, el 56% están de acuerdo, en que la
aplicación de nuevas estrategias fortalecerá la participación de los
representantes legales dentro del Centro Educativo.

Conclusión: La aplicación de nuevas estrategias educativas en la

Institución fortalece la participación de los representantes legales dentro
de la misma.

INSTRUMENTO DE ENCUESTA DIRIGIDO A LOS PADRES DE FAMILIA

1. ¿Cree necesaria su participación en la institución para un buen

desempeño académico de su representado?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 30 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 22 25%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

12
 Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los
representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 35% están
de acuerdo y el 25% indiferente en que es necesaria su participación en la
institución para un buen desempeño académico de su representado.

Conclusión: La participación de los representantes legales en los

procesos educativos contribuye al desempeño académico de los
estudiantes.

2. ¿Considera Ud. que es importante la función que realiza el comité

central de padres dentro del Centro Educativo?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27 de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 61% están
de acuerdo y el 12% indiferente en que es importante la función que
realiza el comité central de padres dentro del Centro Educativo.

Conclusión: La función que cumple el comité central de padres de

familia es importante porque por medio de ella desarrolla habilidades para
dar seguimiento y reforzar el aprendizaje de sus estudiantes.

13
3. ¿Considera usted necesaria la participación del comité central de
padres en la elaboración de un plan de mejoras?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 60 73%
2 De acuerdo 22 27%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 73% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 27% están
de acuerdo, en que es necesaria la participación del comité central de
padres en la elaboración de un plan de mejoras.

Conclusión: El comité central de padres de familia es necesario

porque beneficia el plan de mejoramiento institucional.

4. ¿Considera que su integración más a menudo a las actividades

de plantel, facilitaría la labor del docente?

ITEMS
VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 33% están
de acuerdo y el 25% indiferente en que su integración más a menudo a
las actividades de plantel, facilitaría la labor del docente.

14
 Conclusión: La integración continúa docente y representante legal
facilita la labor educativa.

5. ¿Cree que sus opiniones son consideradas en la planificación de

los programas y eventos organizados por la institución?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 50 59%
2 De acuerdo 32 41%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 59% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 41% están
de acuerdo, en que sus opiniones son consideradas en la planificación de
los programas y eventos organizados por la institución.

Conclusión: Las opiniones de los representantes legales deben de

ser consideradas en la planificación de los programas y eventos
organizados por la institución.

6. ¿Considera importante su participación en la evaluación del

docente?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

15
Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27% de los
representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 61% están
de acuerdo y el 12% indiferente en que es importante su participación en
la evaluación del docente.

Conclusión: La participación de los representantes legales en la

evaluación a docente es básica para que el docente se autoevalúe.

7. ¿Considera Ud. que las reuniones de padres le quitan tiempo?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes encuestados están muy de acuerdo, el 35% están de
acuerdo y 25% indiferente en que las reuniones de padres le quitan
tiempo.

Conclusión: Las reuniones de los padres de familia en el centro

educativo manifiestan el interés que tienen por la educación de sus hijos.

8. ¿Considera Ud. que los directivos y los docentes apoyan al comité

de padres de familia en sus actividades para el desarrollo de la
comunidad?
ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
1 Muy De acuerdo 30 36%
2 De acuerdo 30 37%
3 Indiferente 22 27 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %

16
 Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 36% de los

representantes encuestados están muy de acuerdo, el 37% están de
acuerdo y el 27% indiferente en la que los directivos y los docentes
apoyan al comité de padres de familia en sus actividades para el
desarrollo de la comunidad.

Conclusión: El apoyo constante de los directivos y los docentes al

comité de padres de familia en sus actividades favorecen el desarrollo de
la comunidad educativa.

9. ¿Piensa Ud. que es importante su apoyo y colaboración en la

elaboración de recursos didácticos para que las clases de sus hijos
sean más activas

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 60 73%
2 De acuerdo 22 27%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 73% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 27% están
de acuerdo, en que es importante su apoyo y colaboración en la
elaboración de recursos didácticos para que las clases de sus hijos sean
más activas.

Conclusión: El apoyo incondicional y la participación de los padres de

familia en la elaboración de recursos didácticos ayudan a sus hijos a
obtener una clase más activa.

17
10. ¿Se siente Ud. comprometido a participar activamente en las
reuniones o charlas de padres impartidas por los docentes?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 61% está
de acuerdo y el 12% indiferente en haberse comprometido a participar
activamente en las reuniones o charlas de padres impartidas por los
docentes.

Conclusión: El compromiso de los representantes legales en participar

en charlas o reuniones mejora las interacciones comunicativas con sus
hijos.

11. ¿Considera usted que el conocimiento de nuevas estrategias de

fortalecimiento garantizará su participación dentro del plantel?

Cuadro #29

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

18
 Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los
representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 33% están
de acuerdo y el 25% indiferente respecto al conocimiento de nuevas
estrategias de fortalecimiento garantizará su participación dentro del
plantel.

Conclusión: La aplicación de nuevas estrategias de fortalecimiento

garantiza la participación de los representantes legales dentro de la
Institución.

12. ¿Cree que su asistencia demuestra su interés y responsabilidad

hacia a sus hijos o representados?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 60 73%
2 De acuerdo 22 27%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 73% de los

representantes encuestados están muy de acuerdo, el 27% están de
acuerdo, en que su asistencia demuestra su interés y responsabilidad
hacia a sus hijos o representados.

Conclusión: El interés y responsabilidad por parte de los

representantes legales refleja el compromiso que muestran en la
educación de sus hijos.

19
13. ¿Cree usted que la institución está interesada en su ayuda y
asistencia a los programas y eventos culturales?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 39 42%
2 De acuerdo 30 33%
3 Indiferente 13 25 %
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 42% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 33% están
de acuerdo y el 25% indiferente en que la institución está interesada en su
ayuda y asistencia a los programas y eventos culturales.

Conclusión: La institución tiene la obligación de brindar ayuda

necesaria a los representantes legales para que se involucren en la
educación de sus hijos.

14. ¿Considera usted necesaria su asistencia para resolver

problemas que se presenten en el plantel?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 22 27%
2 De acuerdo 50 61%
3 Indiferente 10 12%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

20
 Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 27% de los
representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 61% están
de acuerdo, el 12% indiferente en que es necesaria su asistencia para
resolver problemas que se presenten en el plantel.

Conclusión: La participación de los representantes legales en los

procesos educativos es importante porque ayuda a resolver problemas
educativos que se presentan en el plantel.

15. ¿Se siente motivado por los docentes para desempeñar su rol en
el aprendizaje de sus representados?

ITEMS VALORACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy De acuerdo 50 59%
2 De acuerdo 35 41%
3 Indiferente 0 0%
4 En Desacuerdo 0 0%
5 Muy en desacuerdo 0 0%
Total 82 100 %
Fuente: Instrumento de Encuesta dirigido a los Padres de Familia.
Elaborado por: Suárez Lindao Silvia Patricia Lcda.

Análisis: En el siguiente análisis se obtuvo que el 59% de los

representantes legales encuestados están muy de acuerdo, el 41% están
de acuerdo, en que se siente motivado por los docentes para
desempeñar su rol en el aprendizaje de sus representados.

Conclusión: Los representantes necesitan ser motivados por los

docentes para llevar a cabo con eficacia y responsabilidad su rol como
representante de su hijo.

21
 CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones:

• No existe una adecuada comunicación entre la institución y

representantes legales respecto a los procesos participativos.

• Los docentes no están actualizados respecto al proceso

participativo de los representantes legales.

• Los representantes legales no reciben información, ni capacitación

para implementar nuevas estrategias de fortalecimiento de
participación.

• En el Centro Educativo no realizan reuniones de capacitación

respecto al proceso participativo.

• La institución educativa no cuenta con estrategias de

fortalecimiento de participación.

22
Recomendaciones:

• El director debe mantener una adecuada comunicación con los

representantes legales para obtener un buen proceso participativo
de los mismos.

• Los docentes deben actualizarse respecto a los procesos

participativos para integrar a los representantes legales en las
actividades de la institución.

• Los representantes legales de los estudiantes deben asistir a los

programas de capacitación que organicen los directivos del plantel.

• El director debe incluir en el PEI del Centro Educativo un plan de

actividades que involucre a los representantes legales para mejorar
el desempeño institucional.

• La institución educativa debe contar con estrategias de

fortalecimiento de participación.

23
 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DE LA PROPUESTA

Hacia una activa y eficaz participación de los padres de familia en

los asuntos escolares

¿Es importante para el director o directora de una escuela lograr una

activa participación de los padres en las actividades escolares? La
respuesta a esta pregunta posiblemente no sea unánime. Es más, entre
los directores, posiblemente la mayoría se incline por una respuesta
negativa, los directores verdaderamente desean que los padres se
involucren activamente en asuntos escolares.

Involucrar a los padres es una tarea que demanda y consume mucho

tiempo y algunas veces resulta muy frustrante. Independientemente de lo
que se pudiera pensar acerca del trabajo con padres, existe una
considerable evidencia en el sentido de que abrir líneas de comunicación
con los padres de familia paga dividendos muy favorables para todos:
docentes, administradores, padres y estudiantes.

Se definió un proceso de tres fases para involucrar a los padres en

actividades escolares, comenzando con la definición de necesidades y
concluyendo con un plan de evaluación. Este proceso le permite al
director valorar las posibles actividades de participación de los padres,
considerando la relativa facilidad de implantación en su escuela. En este
medio, un ejercicio de análisis de este tipo permitiría, con base en un
listado de posibles actividades que se realizaría en la segunda etapa,
decidir si realmente se desea la participación de los padres. Pero, antes

24
de planear esa posible participación, es necesario responder a dos
preguntas de fundamental importancia:

• ¿Desean realmente el director o la directora y su personal tener a

los padres involucrados en asuntos escolares?

• ¿Están dispuestos el director o la directora y su personal a dedicar

el tiempo y la energía que requieren el iniciar y dar seguimiento a
un programa de participación de los padres por lo menos durante
un año escolar?

Solamente si la respuesta a estas preguntas es afirmativa, debería el

director o directora continuar con el proyecto. Asumiendo que tanto el
director como los miembros de su personal contestaron afirmativamente,
se presentan a continuación una serie de ideas que en la práctica
profesional se ha observado funcionando bien en diversas comunidades
escolares.

25
 ¿Qué es una estrategia?

Hacia una activa y eficaz Estrategias para

participación de los involucrar a los padres
padres de familia en los de familia en los
asuntos escolares. procesos educativos.

ESTRATEGIAS DE
FORTALECIMIENTO
DE PARTICIPACIÓN
Cómo involucrar a los DE LOS
Cómo ayudar a los
padres de familia en REPRENTANTES
padres de familia a
asuntos de administración LEGALES
desempeñar mejor su
y gobierno de las papel.
escuelas.

Cómo ayudar a los Cómo llevar a cabo

padres de familia para acciones de
que asistan a sus hijos reclutamiento y
en el trabajo escolar que organización del trabajo
deben realizar en el voluntario de los
hogar. padres.de familia
26
 ¿Qué es una estrategia?

Estrategia es una declaración en la que, una vez definido el objetivo

que se pretende alcanzar, se establece, con total precisión, «qué» se
pretende alcanzar y «cómo» se va alcanzar.

Una estrategia constituye una amplia definición que debe ser capaz de
explicar cómo las instituciones deben desarrollar sus competencias
básicas con el fin de eliminar cualquier resistencia al logro de los
objetivos.
El papel de las estrategias en la planificación consiste en identificar los
enfoques generales que la empresa utilizará para alcanzar sus objetivos
organizativos e implica la selección de las principales direcciones que
tomará la organización para el logro de esos objetivos.

La estrategia consiste en un patrón integrado de actos destinados a

alcanzar metas fijadas mediante la coordinación y encauzamiento de los
recursos de la institución. El propósito de la estrategia es el de alcanzar
una ventaja competitiva duradera que genere buena rentabilidad para la
institución.

Se la puede definir en forma amplia, los objetivos son parte de la

estrategia, para otros esta se refiere sólo a los medios. Algunos
distinguen entre estrategia y táctica, siendo esta última una estrategia de
menor jerarquía, pero sujeta igualmente a incertidumbre (la estrategia
para ganar la guerra, la táctica para ganar la batalla). En el campo de la
gerencia (dirección) es preferible hablar de niveles de estrategia, para
evitar confusiones entre estrategia y táctica. La estrategia debe ser

27
flexible y está sujeta a modificaciones a medida que cambia la situación y
se dispone de nueva información.

La estrategia puede ser diseñada con antelación o ser emergente,

cuando surge de las acciones emprendidas sin una definición explícita
previa. Una estrategia bien formulada permite canalizar los esfuerzos y
asignar los recursos de una organización, y la lleva a adoptar una
posición singular y viable, basada en sus capacidades internas (fortalezas
y debilidades), anticipando los cambios en el entorno, los posibles
movimientos del mercado y las acciones de sus competidores
(oportunidades y amenazas).

La elaboración de la estrategia constituye el desarrollo y desglose del

cómo, aunque, usualmente y para fines prácticos, en su estructuración se
incluye, como punto de partida, el qué se pretende lograr. De ahí que
exista un consenso bastante generalizado respecto a que toda estrategia
debe incluir, al menos, cuatro elementos clave:

• Objetivos y metas.

• Actividades y acciones que deberán realizarse para alcanzar los

objetivos (planes tácticos).

• Recursos que se necesitarán para implantar las actividades y

acciones (personas, recursos económicos, factores físicos, factores

de gestión, etc.).

• Mecanismos que permitirán controlar la implantación de las

actividades y acciones.

28
 Los objetivos indican «dónde se quiere llegar», mientras que las
estrategias definen «cómo se va a llegar». Cualquier definición de
estrategia que amplíe este concepto siempre estará sustentada en las
ideas que se exponen.

Estrategias para involucrar a los padres de familia en los procesos

educativos

Una amplia gama de actividades muy variadas han sido indicadas para
involucrar positivamente a los padres de familia en las actividades
escolares. Muchas de esas actividades se pueden agrupar en tres
grandes categorías: intercambio de información, apoyo a la escuela y
apoyo a los procesos de enseñanza y aprendizaje.

Se ha identificado cinco tipos de participación de los padres. Se analiza

esas cinco formas de colaboración y se afirma que los padres quieren
estar más involucrados en las actividades de aprendizaje de sus hijos,
especialmente en el hogar para lo cual, ellos necesitan una orientación
clara de parte de las escuelas. Estos cinco tipos de aportes se los resume
y se los adapta al medio educativo, según las vivencias profesionales de
la siguiente manera:

• Ayudar a los padres a ser mejores padres.

• Mantener informados a los padres sobre el progreso de sus hijos

en la escuela.

• Organizar la participación de los padres en trabajos voluntarios.

29
 • Brindar asistencia a los padres en las actividades de aprendizaje

que se deben realizar en el hogar.

• Involucrar a los padres en asuntos de administración y gobierno de

las escuelas.

Esas cinco opciones de participación ocurren en diferentes ambientes,

requieren de múltiples materiales y procesos, y conducen al logro de
diferentes resultados. Seguidamente, se presenta una breve explicación
de cada una de las cinco opciones para lograr la participación eficaz de
los padres en los asuntos escolares.

Cómo ayudar a los padres de familia a desempeñar mejor su papel

El primer paso en esta dirección, será ayudar a todas las familias a

establecer un ambiente en el hogar que les permita apoyar los procesos
de enseñanza y aprendizaje de su hijo o hijos. En este sentido, la escuela
debe asumir el papel que le corresponde, o sea, dar las orientaciones que
la mayoría de los padres necesitan para realizar esta tarea. Por ejemplo,
la escuela debe ofrecer sugerencias para que las condiciones del hogar
realmente se conviertan en apoyo al aprendizaje del niño en su respectivo
grado o nivel.

Cómo llevar a cabo acciones de reclutamiento y organización del

trabajo voluntario de los padres de familia

El primer paso lo constituye el establecimiento de un programa de

voluntariado en la escuela, o bien establecer un comité de colaboradores,
los cuales permitirán la organización de un club de voluntarios que se

30
encargarán de la gestión de recursos humanos y materiales para el
desarrollo de los proyectos.

Para el logro de estos propósitos, se sugiere llevar a cabo una

encuesta anual mediante tarjetas, que permita identificar todas las
habilidades, talentos especiales, tiempo disponible, horarios de trabajo y
localización de los voluntarios, de tal manera que la escuela, y cada
maestra en particular conozcan, desde el inicio del año lectivo, la cantidad
y calidad, así como la variedad de los recursos humanos disponibles, a
los cuales solicitar colaboración conforme se establezcan los programas y
proyectos que requieren del aporte del trabajo voluntario.

Algunos beneficios que se pueden obtener de los esfuerzos que se

realizan en esta dirección son los siguientes:

• Permite a los padres tener un mejor entendimiento del trabajo de

los docentes y de los programas escolares.

• Más y mejores interacciones entre padres y maestros acontecen

con mayor nivel de confianza.

• Aumentan las habilidades de aprendizaje en los niños mediante la

atención individualizada brindada por los padres.

• Facilita la comunicación entre niños y adultos.

• Crea conciencia entre los docentes del interés de los padres por

los asuntos de sus hijos y de la escuela, así como su disposición

para ayudar.

31
 • Prepara a los docentes para intentar el desarrollo de programas y
proyectos en los que se involucra a los padres de diferentes
maneras.

Cómo ayudar a los padres de familia para que asistan a sus hijos
en el trabajo escolar que deben realizar en el hogar

Los docentes están obligados a orientar a los padres en la

responsabilidad de asistir a sus hijos en el trabajo escolar que deben
realizar en el hogar; para ello se sugiere, brindarles información a los
padres de las habilidades que cada asignatura requiere, en cada grado o
nivel. Además, el docente debe orientar a los padres para que diseñen un
horario semanal de trabajo en la casa, que obligue a los estudiantes a
discutir y analizar el trabajo de la escuela con sus padres. Así mismo, los
docentes deben sugerir a los padres que mantengan una agenda o
calendario, con los temas que serán objeto de discusión durante la
semana.

De igual manera, se sugiere mantener una libreta de apuntes para que

el niño anote diariamente sus dudas después de repasar la materia vista
en la escuela, lo cual puede ser de mucho beneficio, para el control y
supervisión del trabajo del niño. En los casos en que los padres, por
razones diversas, no se encuentren en condiciones de llevar a cabo estas
tareas tan específicas, será muy importante que ellos lo comuniquen por
escrito a los docentes y los docentes para que estos niños puedan ser
apoyados por otros padres que sí pueden hacerlo en sus horas de
servicio voluntario.

32
 Por otra parte, los docentes, apoyados por especialistas, deben
organizar charlas, seminarios o talleres que incluyan la discusión y
análisis de temas tales como:

• Técnicas de estudio.

• Manejo de los límites en el hogar.

• La disciplina en el hogar.

• Las tareas escolares y el desarrollo de la responsabilidad en los

niños.

• Los estilos de aprendizaje.

• Las dificultades para aprender.

• Otros, de acuerdo con las necesidades de los padres.

Algunos logros importantes que se pueden alcanzar con estas

prácticas son:

• Los padres mejoran las interacciones con sus hijos como

estudiantes.

• Los padres dan apoyo y estímulo al trabajo realizado por el niño en

la escuela.

• Los niños cumplen con más facilidad y regularidad las tareas

escolares que deben realizar en la casa.

• El niño desarrolla un autoconcepto positivo de sus habilidades para

aprender.

33
 • El niño conoce mejor sus logros en cada habilidad que practica.

• El docente aprende a respetar y a apreciar el tiempo de los padres,

y desarrolla habilidades para dar seguimiento y reforzar el
aprendizaje de sus estudiantes.
• Los docentes desarrollan habilidades para presentar las tareas que
el niño debe realizar en el hogar de una manera más interesante y
práctica.

Cómo involucrar a los padres de familia en asuntos de

administración y gobierno de las escuelas

Los directores de escuelas y colegios así como los maestros y

profesores deben preocuparse por invitar, seleccionar y entrenar, a los
potenciales líderes que surjan entre los padres de familia, para conformar
e integrar los cuerpos representativos de los padres y de la comunidad.

Se esta hablando de un proceso democrático, que estimule la libre

participación de los padres en la toma de decisiones en organismos de
apoyo a la escuela tales como: juntas de Educación, Patronatos
Escolares, Asociaciones de Padres de Familia, Juntas Administrativas de
las escuelas. Se incluye también la posibilidad de conformar otros grupos
de apoyo que los docentes pueden organizar para apoyar su labor
directamente en el aula.

Se considera importante también la conformación de un grupo de

padres cuya formación profesional y o liderazgo, les permita tomar la
bandera en defensa de los niños, niñas y adolescentes, que algunas
veces son objeto de discriminación o irrespeto a sus derechos como
estudiantes. Asimismo, se sugiere la conformación de un grupo de
padres, quienes, en forma voluntaria ofrezcan sus servicios, en las

34
diferentes áreas profesionales, para dar asistencia a la comunidad
escolar, en aspectos como: medicina, psicología, psiquiatría, pedagogía,
atención a necesidades educativas especiales, recreación arte, etc.,
mejorando así sus posibilidades de tener éxito en la escuela.

Algunos beneficios que se pueden obtener de estas prácticas son:

• Los padres adquieren un mayor conocimiento y dominio de las

políticas que afectan la educación de sus hijos.
• Los padres manifiestan un sentimiento de control y de
responsabilidad sobre el ambiente educativo de sus hijos.
• Los padres aprenden a comunicar su interés genuino por las
necesidades de sus hijos y las de los amigos de sus hijos, lo cual
estimula el desarrollo de la amistad entre los miembros de ambas
generaciones.
• Los niños sienten que sus derechos están siendo protegidos por
los adultos.
• Los niños toman conciencia de los beneficios directos que se
derivan de las políticas específicas que regulan su educación como
un proceso.
• Los docentes notan que existen posibilidades reales para lograr
igualdad de responsabilidades, en relación con la participación de
los padres, en el mejoramiento de los programas escolares de sus
hijos.
• Los tres grupos deben participar teniendo la suficiente y oportuna
información acerca de los problemas, las decisiones que se tomen
y la razón de ser de esas decisiones.
• Todos los grupos interesados deberían participar cuando se trata
de decisiones que afectan las reglas o normas del centro escolar,
tales como cambios en los métodos o contenidos de la docencia y,
en general, todos aquellos cambios que afecten las condiciones de

35
 trabajo de la escuela.

Independientemente de la calidad y de la cantidad de la participación

de los diferentes grupos comunitarios, la figura y la autoridad del director
no desaparece, ni se reduce su responsabilidad de dirigir y coordinar todo
el proceso educativo.

FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA

La Fundamentación Filosófica del proceso participativo, pertenece al

campo de los estudios, pero es sólo una parte de ellos, aunque está
relacionada con todas ellas. Por otro lado, la filosofía de la participación
pertenece también al campo de los estudios filosóficos, pero es sólo una
parte de ellos; no es ni lógica, ni filosofía del lenguaje, ni filosofía de la
mente, ni filosofía de la técnica, aunque está relacionada con todas ellas.

Díaz José (2008) Estas afirmaciones pueden parecer obvias, y a

nuestro juicio lo son, pero conviene recordarlas. Es inadecuado tomar
estas distinciones de un modo rígido, pero igualmente, o más, incorrecto
es negarlas. La fluidez de estas distinciones sólo supone una mayor
dificultad en su fundamentación, no su inexistencia. (Pág. #19).

Es cierto que "todo es cuestión de grado", y que todo tiene que ver con
todo, pero no todo es lo mismo. Entre el sueño ilusorio de las distinciones
rígidas y el caos paralizante de la indistinción absoluta se encuentra el
mundo real de las distinciones graduales. Una justificación precisa de la
naturaleza y límites de estas distinciones requiere una discusión
metafilosófica que excede los límites de esta introducción. Nos
limitaremos pues a unas breves consideraciones para motivar nuestra
posición.

36
 El método correcto en filosofía, en tanto que análisis conceptual, exige
fijar la atención en las intuiciones más firmes sobre nuestros conceptos y,
"teorizando" sobre ellas, explicarlas, y a la vez, arrojar nueva luz sobre
otras "situaciones conceptuales" menos claras, proceso que puede exigir,
siempre como última instancia, la revisión de algunas de nuestras
intuiciones originales.

Parte de esta tarea es común a toda disciplina explicativa: a partir de

ciertos casos paradigmáticos se desarrolla una "teoría" que los explique y,
a la vez, pueda dar cuenta de nuevos casos menos claros, siendo posible,
aunque inusual, modificar a lo largo de este proceso nuestras ideas
originales sobre algunos de los casos paradigmáticos.

Lo peculiar de la filosofía del proceso participativo es,

fundamentalmente, que los datos básicos que en ella manejamos son las
intuiciones que tenemos sobre nuestros propios conceptos, un territorio
por lo general más movedizo que el del resto de disciplinas. Estas
observaciones muestran que, para ciertos fines, puede ser suficiente
ilustrar las diferencias que se quieren destacar mediante la presentación
de algunos ejemplos paradigmáticos.

El materialismo dialéctico es la ciencia que estudia las relaciones entre

la conciencia y el mundo material objetivo, las leyes más generales del
movimiento y desarrollo de la naturaleza, de la sociedad y del
conocimiento. Y tiene por objeto propio la producción de los
conocimientos, es decir, la estructura y el funcionamiento del proceso de
pensamiento.

Esta investigación esta basada en un enfoque materialista dialéctico

que parte de la utilización de estrategias de participación las cuales

37
desempeñan funciones complementarias y está presente en mayor grado
en dependencia del tipo de estudio que se está realizando o de la etapa
en que éste se encuentre.

Olano R. (2006) “El materialismo dialéctico es pues un método de

trabajo y no un conjunto de dogmas”. (Pág. 354)

Según Olano R. El materialismo dialéctico es un método de trabajo

cuando se constituyen un nudo de significados compartidos entre varias
personas; se ubica entre la autoridad, representantes legales, docentes,
en el espacio de significados del que participan o que construyen
conjuntamente, y alude a la naturaleza de las relaciones. Por lo tanto, se
puede decir que es un proceso y producto, propia de una cultura y una
sociedad; en la necesidad de vivir en compañía.

FUNDAMENTACIÓN PEDAGÓGICA

La educación de los niños y los jóvenes se desarrolla en tres ámbitos

concretos, la familia, la escuela y la sociedad. Sin embargo, los primeros
responsables, insustituibles, de la educación de los hijos son sus padres,
es decir la familia es la primera y fundamental responsable de la
educación de sus hijos.

La misión de la escuela y en concreto la de los profesores es colaborar,

mediante su trabajo profesional, en esta tarea, es decir, ayudar a los
padres en la educación de sus hijos. En este sentido, puede decirse que
el colegio, de algún modo, es una extensión del ámbito familiar.

38
 Espot María (2006) El apoyo que significa ante la mente
y la voluntad de los chicos, este hecho de ver unidos a
padres y maestros en las mismas metas, y en un lenguaje
similar o idéntico, alrededor de ese "modelo
suficientemente pluralista, e inequívocamente compartido"
refuerza la autoridad moral y formal para ejercer sus tareas
de responsables y promotores del proceso educativo"
(Pág. 156).

Espot María considera que si los padres abdican de su deber

educativo, por egoísmo, por ignorancia, por exceso de trabajo fuera del
hogar o por cualquier otra causa, entonces surge una grave dificultad para
que los profesores puedan realizar la misión que les corresponde y no
puede hablarse de colaboración. En este caso el profesor tiene una doble
tarea: educar a los padres como educadores y educar a los hijos.

Espot María (2006) La colaboración familia y colegio es absolutamente

necesaria en razón de que la misma persona es hijo en la familia y
estudiante en el colegio, de donde los influjos que reciba en una u otra
entidad pueden reforzarse u obstaculizarse mutuamente" (Pág. 157).

Por consiguiente, es lógico pensar en la necesidad de que la familia y

la escuela coincidan en el modelo educativo que desarrollan, y en
consecuencia participen en un mismo proyecto educativo.

La participación de los padres en los centros escolares de sus hijos

puede darse por distintas vías: a través del Consejo Escolar, mediante las
Asociaciones de Padres de estudiantes, a través de reuniones que el
centro convoque para los padres, siendo miembros de posibles
comisiones que existan en el centro escolar, o sencillamente aportando
sugerencias o propuestas al centro escolar.

39
 FUNDAMENTACIÓN PSICOLÓGICA

La participación de los representantes legales se realiza a dos niveles:

la participación formal, colaborando con los órganos de participación y
formando parte de ellos y la informal adquiriendo compromisos en la
formación de valores y actitudes.

Las relaciones que se establecen en virtud de la familia y los centros

escolares no están exentas de dificultades algunas provienen de los
condicionales socio-culturales, económicos y laborales de las propias
familia y otras provienen de la organización y funcionamiento del propio
centro.

En la actuación participativa del centro-familia hay una serie de valores

que hacen compleja una actuación integrada y coherente que sigan Pérez
viene determinadas por:

• Heterogeneidad del sector padres. Muchos factores variables hacen

difícil establecer estrategias comunes para atender a este colectivo.

• Representación e inhibición participativa. El marco jurídico ofrece a

los padres la posibilidad de participar en la estructura organizativa y
de gestión de los centros escolares pero la heterogeneidad de los
padres de familia dificulta las reuniones sociales

• Definición de metas educativas. Es difícil establecer niveles

adecuados de coherencia e integración de las expectativas y objetivos
educativos de los padres. Es la dificultad tiene dos fuentes de
conflicto: la que procede de la dispersión de metas y objetivos de los
padres y la que resulta de las distintas concepciones que los padres
tienen de la educación, escuela, comunidad educativa. etc.

40
 • Dispensa de servicio y corresponsabilidad. En la mayoría de los
casos la familia en general y los padres en particular entienden la
educación como un servicio que solamente el centro debe prestar con
la mayor calidad posible.

En definitiva las dificultades que surgen de la relación padre escuela en

general derivan de la forma de entender este planteamiento por parte de
los padres y los profesores.

Rosa María Carda Ros (2007)

Los profesores consideran que la participación de los
representantes legales en los procesos participativos en
los centros educativos deben extenderse a actividades
extraescolares y a servicios complementarios mientras
que los padres en general entienden que su participación
va mas allá y que debería extenderse a todos los aspectos
de la vida del centre organizativos y didácticos.

Según Rosa Cardaque considera que los padres han de intentar hacer
de su centro un lugar agradable y eficiente para la educación y la
convivencia de sus hijos. Hay padres con actitudes despreocupadas o
inadecuadas en relación a la educación escolar.

Estos comportamientos son negativos y concluyen en una incompleta

atención a la educación de sus hijos y en una pérdida de energía,
ocasiones de cooperación, de esfuerzos e intereses.

Una manifestación clara de los desajustes de los centros educativos es

la muy escasa participación de los padres en los proceso participativos.

41
FUNDAMENTACIÓN SOCIOLÓGICA

Poulantzas N. (2005) “El materialismo dialéctico es la ciencia que

estudia las relaciones entre la conciencia y el mundo material objetivo, las
leyes más generales del movimiento y desarrollo de la naturaleza, de la
sociedad y del conocimiento”. (Pág. 2)

El materialismo dialéctico tiene por objeto propio la producción de los

conocimientos, es decir, la estructura y el funcionamiento del proceso de
pensamiento. Propiamente hablando, el materialismo dialéctico tiene por
objeto la teoría de la historia de la producción científica. En efecto, si el
materialismo histórico fundó, en un mismo movimiento teórico, el
materialismo dialéctico como disciplina distinta es porque la constitución
de una ciencia de la historia, es decir, de una ciencia que define su objeto
como constitución del concepto de historia materialismo histórico, condujo
a la definición de una teoría de la ciencia, que comprende la historia como
parte integrante de su objeto propio.

El materialismo dialéctico, como sistema filosófico, es opuesto al

idealismo filosófico que concibe al espíritu como el principio de la realidad.
Para el materialismo dialéctico las ideas tienen un origen físico, esto es, lo
primero es la materia y la conciencia lo derivado. Como tal, el
materialismo dialéctico se apoya en los datos, resultados y avances de las
ciencias y su esencia se mantiene en correspondencia y vigencia con la
tradicional orientación progresista del pensamiento racional científico.

Esta corriente filosófica define la materia como el sustrato de toda

realidad sea concreta o abstracta (pensamientos), emancipa la primacía e

42
independencia de la materia ante la conciencia y lo espiritual, declara la
cognoscibilidad del mundo en virtud de su naturaleza material, y aplica la
dialéctica –basada en las leyes para interpretar el mundo, superando así
al materialismo mecanicista.

FUNDAMENTACIÓN EDUCATIVA

La escuela y la familia son dos colectivos que teóricamente persiguen

el mismo objetivo, él podría resumirse "en el buen funcionamiento del
centro educativo mas allá de los intereses de particulares, con la finalidad
del beneficio de los alumnos".

Trabajar de forma coordinada y complementaria facililla a ambos

colectivos, el trabajo orientado al logro de ese objetivo común. No
obstante la relación escuela-familia no siempre ha sido lo suficientemente
satisfactoria. La institución escolar deja de ser una ayuda que
complementa la tarea educativa de los padres y se convierte, en una
institución que les sustituye.

María Rosa Espot (2006) Los representantes legales

pueden impulsar un modelo más participativo de escuela
en particular presentándose en las elecciones a miembros
del Consejo Escolar, y aceptando formar parte en las
juntas directivas de las Asociaciones de Madres y Padres
de Alumnos o colaborando en sus acciones (pág. 155).

Según María Rosa Espot considera que para llevar a cabo eficazmente
tareas de apoyo a la escuela y de colaboración con ella no basta una
actitud voluntarista sino que es precisa una formación para la gestión
escolar dirigida a los padres y que contribuya a una participación efectiva.

La comunicación entre la escuela y las familias, en particular el

intercambio de información entre ambos colectivos facilita su

43
conocimiento mutuo, esto es la tarea educativa que la escuela realiza y el
estilo educativo imperante en la familia. Este conocimiento mutuo por lo
que respecta a los padres, genera en ellos confianza y agradecimiento y
es en este clima cuando puede surgir la colaboración optima entre
escuela y familia, si los representantes legales conocen y están
convencidos de los objetivos que pretende el profesorado parece lógico
pensar que el rendimiento escolar alcanzado por sus hijos sea superior.

La escuela dispone de distintos procedimientos para intercambiar

información con las familias: boletines de calificaciones escolares, revista
del centro, notas escritas para las familias, entrevistas personales con los
padres de los alumnos reuniones grupales con los padres del curso, nivel
o etapa según sea el tamaño del centro escolar.

Es importante que las familias reciban información completa, buena

sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos y además que la reciban de
manera frecuente es decir, no solo cuando ocurran cosas singulares que
frecuentemente son conflictivas.

FUNDAMENTACIÓN LEGAL

Código de la Niñez y la Adolescencia (2009)

Art. 37 Derecho a la Educación Los niños, niñas y adolescentes

tienen derecho a una educación de calidad. Este derecho demanda de un
sistema educativo que:

5. El estado y los organismos pertinentes asegurarán que los planteles

educativos ofrezcan servicios con equidad, calidad y oportunidad que se
garantice también el derecho de los progenitores a elegir la educación
que más convenga a sus hijos y a sus hijas.

44
Misión

Fortalecer la participación de los padres mediante la ejecución de

estrategias para el fortalecimiento en los procesos administrativos.

Visión

En poco tiempo más, lograr la participación de la mayoría de los

representantes legales, para lograr mejoras en la convivencia familiar de
los padres e hijos a través de estrategias de fortalecimiento de
participación, ejerciendo sus funciones y responsabilidades.

Objetivos de la Propuesta

Objetivo General

• Establecer corresponsabilidad familia-escuela en el proceso

educativo del niño que comprometa la función que desempeña la
familia y el centro educativo, mediante la aplicación de estrategias
de participación con objeto de aproximar e integrar los diversos
influjos que ambos ambientes pueden introducir.

Objetivos Específicos

• Reforzar y potenciar la participación de los padres en la gestión

social de la escuela para superar las dificultades existentes tanto
por parte de los representantes legales como por la propia
institución educativa.

• Garantizar los instrumentos necesarios para la participación, a

través de una buena "estructura organizativa" y mediante la puesta

45
 a disposición los recursos (informaciones, instalaciones, materiales,
tiempos, etc.) sean precisos para lograr una participación eficaz en
los representantes legales.

• Implementar estrategias encaminadas al fortalecimiento de la

participación activa de los representantes legales en las
actividades a realizar en la institución educativa.

Factibilidad Financiera

Para la aplicación de la propuesta se cuenta con la participación

económica del Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro”, pues las
autoridades, docentes y representantes legales consideran importante la
aplicación de las estrategias de fortalecimiento de participación.

Factibilidad legal

El cumplimiento de esta propuesta está contemplado en la sección VII

art 76 de la LOEI, además cuenta con el permiso de las autoridades del
plantel

De Recursos Humanos

• Autoridades

• Docentes

• Estudiantes

• Representantes legales

46
Política

El presente trabajo investigativo incluye una guía de estrategias que

fortalecerán la participación de los Representantes Legales dentro de la
comunidad educativa en general, esto con el primer fin de integrar y
proporcionar información respecto a las funciones que estos deben
cumplir y la ayuda en los diferentes procesos tanto administrativos como
organizacionales.

Ubicación Sectorial y Física

El Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” está ubicado en el

Km 22 vía a la costa Recinto Casas Viejas de la Parroquia Chongón,
Provincia del Guayas.

Descripción de la Propuesta

La participación de los padres constituye un elemento esencial para el

éxito de la intervención educativa en los estudiantes, tal y como ha podido
comprobarse en las numerosas investigaciones.

47
 ESTRATEGIAS DE
FORTALECIMIENTO
DE PARTICIPACIÓN

48
 NECESIDAD DE LA COLABORACIÓN Y DE PARTICIPACIÓN DE
LOS REPRESENTANTES LEGALES CON EL CENTRO EDUCATIVO

La cooperación entre los diferentes agentes que forman parte de la

comunidad educativa: estudiantes, docentes, personal administrativo y de
servicios, junto con los padres, madres y miembros de la sociedad
circundante constituye un elemento clave en el desarrollo de los procesos
educativos y en el cumplimiento de los fines y objetivos de cada
institución.

La comunidad educativa constituye idealmente una sociedad de

miembros interesados en el mejoramiento de la calidad de la educación
de los estudiantes.

Las nuevas necesidades de aprendizaje que plantea la así llamada

sociedad del conocimiento, en el contexto de un mundo globalizado, son
complejas y diversas, por lo cual su satisfacción requiere de acciones y
estrategias multisectoriales. Es por ello que se propugnan, a nivel de las
instituciones educativas, nuevos estilos de participación y colaboración
que comprometan activamente a todos los asociados en la tarea de
apoyar a los niños en sus aprendizajes, desarrollo y formación de un
proyecto de vida y de un esquema de valores.

De esta forma, el fortalecimiento de las comunidades educativas en

tanto que alianzas entre sus miembros constituye un elemento clave en el
desarrollo de los procesos educativos y en el cumplimiento efectivo de las
metas de cada institución.

La participación de los padres en el sistema educativo debe responder

a la convicción de que estos actores son relevantes para el mejoramiento
de la calidad de la educación y para el beneficio de los niños.

49
 La cooperación entre las personas que forman parte la comunidad educativa:
Autoridades, docentes, estudiantes, representantes legales, constituye un elemento
clave en el desarrollo de los procesos educativos y en el cumplimiento de los fines y
objetivos de cada institución.

Es importante que se propugnen en la institución educativa, nuevos estilos de

NECESIDAD DE LA
participación y colaboración que comprometan activamente a todos los asociados en
COLABORACIÓN Y DE
la tarea de apoyar a los estudiantes en sus aprendizajes, desarrollo y formación de un
PARTICIPACIÓN DE LOS
proyecto de vida y de un esquema de valores.
REPRESENTANTES
LEGALES CON EL CENTRO
EDUCATIVO La alianza entre sus miembros constituye un elemento clave en el desarrollo de los
procesos educativos y en el cumplimiento efectivo de las metas de cada institución.

La participación de los padres en el sistema educativo debe responder a la convicción

de que estos actores son relevantes para el mejoramiento de la calidad de la
educación y para el beneficio de los niños.

50
 MEDIDAS PARA FOMENTAR EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN
DE LOS PADRES EN LA ESCUELA

La escuela actual parece haber perdido el carácter de mera instructora

al adoptar un rol educativo integral. La disociación clásica entre
instrucción y formación parece no existir en los tiempos actuales.

Para llevar a cabo ese trabajo necesita el concurso de la familia

porque, ambas, son los agentes educadores mas importantes para los
sujetos. Estos nuevos planteamientos han posibilitado la entrada de los
padres en la escuela y para ello la Administración educativa ha dado
forma a los derechos que asisten a los padres recogidos en la
Constitución.

Es cierto que las estrategias adoptadas no han sido fruto del diálogo,
discusión y negociación entre las partes afectadas, pero ello no debería
ser obstáculo para su desarrollo y eficaz implementación, ni ser
limitadoras de los derechos de padres y profesores del centro educativo
“Luis Enrique Morales Alfaro”.

Por el contrario se considera que pueden ser instrumentos que faciliten

acabar con la ya clásica "hostilidad" entre ambas instituciones derivada de
la asunción de dos roles complementarios pero distintos: la escuela
representaba la instrucción y la familia la formación.

Esta disociación de roles, junto con los escasos cauces formales de

actuación de los padres en la escuela, y con el hecho de la cesión de
parte de la función formadora por parte de las familias y su reclamación
sobre la misma, han provocado conflictos de competencia entre padres y
profesores del centro educativo.

51
 Por ello analizar las medidas y estrategias adoptadas para la entrada
de los padres en la escuela se convierte en el objetivo de este trabajo con
el fin de apreciar si se producen o no los efectos beneficiosos.

Medidas organizativas que posibilitan el proceso de la participación

de los padres en la escuela

El desarrollo de estos cuatro marcos legales da lugar a tres tipos de

estrategias a través de los cuales, los padres, pueden tornar parte en la
educación de sus hijos en la escuela.

Con objeto de aclarar la oferta de estas estrategias se va a clasificarlos

de acuerdo a cómo se realiza la participación de la familia en la escuela,
en tres apartados.

− estrategias de participación grupal,

− estrategias de participación personal
− estrategias institucionales de participación.

Estrategias institucionales de participación grupal.

El Consejo Escolar del Centro Educativo “Luis Enrique Morales Alfaro”

es en realidad el único órgano de participación activa de los padres,
aunque sólo los representantes de este sector son los que tienen
presencia en él. Este órgano, realmente, hace posible la participación
directa de los padres, pero además les proporciona, por la simple
pertenencia al mismo, la posibilidad indirecta de participar en otra serie de
órganos que son propios y exclusivos de los docentes y en lo que ellos no
tienen capacidad de inferir.

Sin embargo, y como consecuencia de ser miembros del Consejo

Escolar van a poder intervenir en la elaboración del proyecto educativo,

52
del curricular, del Reglamento de régimen interno etc. porque es el
Consejo escolar, quién en última instancia, debe sancionar y aprobar esos
documentos que son los que contienen las bases fundamentales de la
educación de sus hijos.

Además, de ese grupo de competencias, puede deducirse que los

padres como miembros de pleno derecho de este órgano, tienen
capacidad y responsabilidad, no solo para intervenir en cuestiones de
gestión, dirección y control del centro, sino que además participan en la
elaboración del Proyecto educativo de centro que es el documento mas
importante de todos los escolares porque es en él en donde se reflejan las
señas de identidad del mismo, la planificación de todos los aspectos y
sectores de la institución y sirve de guía para la implementación de la
actuación.

Recoge, por tanto, las metas generales que proyectan el planteamiento

global del centro, los principios de orientación para la educación integral
del alumno, elige los criterios de organización y evaluación de la actividad
educativa tanto en su vertiente curricular, como orientativa, económica y
administrativa.

Los padres tienen responsabilidad de fomentar el desarrollo de ese

proyecto, vigilar y corregir las desviaciones que puedan producirse en su
implementación aportando soluciones concretas.

Pasos de la estrategia institucional de participación grupal:

• Participación directa de los padres de familia.

• Proporcionarle a los padres, la posibilidad indirecta de participar

en otra serie de órganos que son propios y exclusivos de los

53
 docentes y en lo que ellos no tiene capacidad de inferir.

• Los padres de familia al ser miembros del consejo escolar van a

poder intervenir en la elaboración del proyecto educativo, del

curricular, del reglamento del régimen interno etc.

• El consejo escolar en última instancia debe sancionar y aprobar

esos documentos que son los que contienen las bases

fundamentales de la educación de sus hijos.

• Los padres como miembro de pleno derecho del órgano, tienen

la capacidad y responsabilidad de intervenir en cuestiones de

gestión, dirección y control del centro.

• Los padres tienen responsabilidad de fomentar el desarrollo de

ese proyecto, vigilar y corregir las desviaciones que puedan

producirse en su implementación aportando soluciones

concretas.

Estrategias institucionales de participación personal.

Es la estrategia que alcanza mayor importancia, dentro de los cuerpos

legales sobre educación anteriormente comentados. Desde ellos se
entiende como labor esencial de la acción educativa y como vehículo
imprescindible en la relación escuela-familia.

La aparición de la figura del docente como tutor responde a una

concepción de la educación que va más allá de la mera instrucción. De
aquí que la Tutoría debe ser entendida como labor esencial de la acción
educativa y, en ningún caso, como labor subsidiaria o complementaria.

54
 En unos primeros momentos, la tutoría quedó circunscrita a la
orientación personal del estudiante y su base de actuación era la
orientación escolar. Planteamientos actuales amplían la intervención del
docente-tutor al considerar que el estudiante está inmerso, además, en
otros ambientes y que estos son tan determinantes para la educación del
estudiante como el ambiente escolar. Es por ello que se concede a la
Tutoría el rol de interlocutora entre familia y escuela.

El modelo tutorial configurado tiene, entre otras, una dimensión familiar.

Este hecho no debe sorprender porque todos los problemas del
estudiante son problemas compartidos por la familia y la escuela; implican
a ambos. Por ello, es sumamente importante y útil el establecimiento de
relaciones entre los padres y el tutor bien sea de forma grupal o individual.

Es pues, una tarea importante de la tutoría la interacción con los

padres. Dos son las razones que la hacen importante: una, porque la falta
de actuación con los padres significa mermar el alcance de la actividad
tutorial; otra, es la escasa eficacia y la lenta evolución que se alcanza en
la acción orientadora con los estudiantes cuyos padres no cooperan.

Pasos de la estrategia institucional de participación personal:

• La aparición de la figura del docente como tutor responde a una

concepción de la educación.

• La Tutoría debe ser entendida como labor esencial de la acción

educativa y en ningún caso, como labor subsidiaria o

complementaria.

• intervención del docente-tutor como orientador personal del

estudiante.

55
 • Conceder a la Tutoría el rol de interlocutora entre familia y

escuela.

• Interacción de la tutoría con los padres de familia.

Estrategias de participación institucionales.

En este grupo de estrategias hace referencia a aquellas que tienen un

carácter voluntario y por tanto pueden existir o no. Dos son las estrategias
de este tipo con mayor relevancia: Asociación de Padres de Familia y
Escuela para padres.

A través de la participación en APF, los padres pueden promover

actividades, participar en el Proyecto educativo de Centro, en la
Programación General, en la Confección del Reglamento de Régimen
Interno, mediar en la resolución de conflictos y tener una mejor visión de
la realidad de los centros, así como disponer de mayor información sobre
las cuestiones pedagógicas y educativas, etc.

Este tipo de asociación puede ser de diverso carácter en función de la

naturaleza del centro. Su misión es la de asesorar y formar a los padres
en cuestiones educativas mediante conferencias, reuniones, cursos y
otros elementos formativos. Es decir, es un mecanismo que pretende
ayudar a los padres en su función de educadores.

Podría pensarse que las escuelas de padres y las asociaciones de

padres son la misma cosa. Sin embargo, existe una diferencia
fundamental entre ellas, aunque en muchos casos están unidas. Las
asociaciones de padres tienen como objetivo integrar a los padres dentro
del marco escolar mientras que las escuelas de padres solo pretenden

56
proporcionar una formación, en materia de educación, a los padres.
A pesar de que las escuelas para padres también son una estrategia
muy válida para acercar a los padres a la educación de sus hijos, tienen,
todavía, poca difusión en nuestro país. Las razones de esta situación se
deben, entre otras, a la dificultad con que cuentan los padres para
encontrar profesionales que les asesoren, el poco espacio de tiempo libre
disponible, etc., pero sobre todo, el no percibir de forma general los
beneficios derivados de la pertenencia a una escuela de padres porque
no vislumbran con suficiente nitidez lo que supone una escuela
participativa.

Pasos de la estrategia de la participación institucionales:

• Participación de la Asociación de los padres de familia.

• Promover actividades a través de la participación de la Asociación

de los padres de familia.

• Participación de los padres de familia en proyectos educativos, en

la programación general y en la confección del reglamento de

régimen interno.

• La Asociación para padres deben mediar en la resolución de

conflictos y tener una mejor visión de la realidad de los centros, así

como disponer de mayor información sobre las cuestiones

pedagógicas y educativas, etc.

• La Misión de la Asociación es la de asesorar y formar a los padres

en cuestiones educativas mediante conferencias, reuniones, cursos

y otros elementos formativos.

57
 MEDIDAS PARA FOMENTAR EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA

MEDIDAS PARA FOMENTAR EL

PROCESO DE PARTICIPACIÓN DE
LOS PADRES EN LA ESCUELA

Estrategias institucionales de
participación grupal
Medidas organizativas que
posibilitan el proceso de la
participación de los padres en la Estrategias institucionales de
participación personal
escuela

Estrategias de participación
institucionales

58
 EL DESARROLLO DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS
ORGANIZATIVAS

En vista a las estrategias organizativas descritas anteriormente se

puede deducir que los canales de participación de los padres en la
escuela están abiertos. Los padres del centro educativo “Luis Enrique
Morales Alfaro” disponen, en los momentos actuales, de verdaderas y
reales posibilidades para hacer efectiva su participación. Sin embargo,
parece ser, según las investigaciones al caso, que su intervención en el
proceso participativo suele ser, en muchas ocasiones, figurativa cuando
no conflictiva.

La Constitución reconoce a los representantes legales del centro

educativo el derecho a elegir la educación de sus hijos, pero además la
participación de los mismos en la gestión de la educación se asienta
también en mandatos legales según la LOGSE. Además, dicha
participación tiene su base en una serie de principios incorporados y ya,
hoy, no discutidos en el discurso educativo.

Sin embargo, la consideración de la escuela como un servicio publico,

combinada con la competencia de los padres del centro educativo para
educar a sus hijos, que es distinto del derecho de elegir la educación de
los mismos, y el escaso reconocimiento que tienen los docentes, parece
ser, el nudo de los problemas que, a veces, se generan en los procesos
de participación de los representantes legales del centro educativo.

Llama poderosamente la atención que sea la escuela el único servicio

público participado. En la escuela, por el contrario se presupone que los
saberes necesarios están compartidos entre padres, docentes y
autoridades.

59
 Es considerado y aceptado generalmente que los procesos de
participación son beneficiosos. La participación de los padres del centro
educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” se considera vehículo de las
demandas de un medio circundante democrático. La escuela deberá
entonces, no solo posibilitar la participación de los padres del centro
educativo, sino que ella misma debería convertirse en un foro de
participación.

Bajo esa concepción las medidas y estrategias adoptadas, los

procesos participativos de los representantes legales deberían ser un
camino de rosas sin espinas, pero una mirada a los mismos demuestra
que las rosas están cargadas de espinas. Existe, según opiniones
generalizadas, una pugna sorda, raramente declarada pero persistente y
escasamente minorable.

Es, parece ser, una guerra de desgaste derivada de la inexistencia de

parcelas de participación bien definidas de cada colectivo, de la falta de
coincidencia en los postulados y concepciones de los padres y docentes
del centro educativo sobre la misma, y la ausencia de competencias
reales en donde se les dice, a unos y otros, que las deben ejercer o
porque se convierten, padres y docentes, en celosos guardianes de los
derechos concedidos, que, además, no reivindican abiertamente.

En realidad, lo que parece apreciarse en la escuela son dos grupos,

padres y docentes, los alumnos no cuentan porque se consideran que no
tienen experiencia ni capacidad respecto a los procesos participativos de
los representantes legales del centro educativo, por su juventud, para
intervenir y tomar decisiones importantes, cuya relación se orquesta
alrededor del poder. Esas relaciones muestran el distinto grado de
vinculación que cada uno de ellos tiene con la escuela.

60
 Para los docentes la escuela representa su lugar de trabajo que es
enseñar y para los padres del centro educativo “Luis Enrique Morales
Alfaro” tiene la consideración de una institución marginal que según el
profesorado solo le da derecho a elegir el centro escolar para sus hijos.
Dicho así, es una visión excesivamente simple y reduccionista de lo que
supone el proceso de la participación de los padres, porque detrás de ello
existen diferentes y distintos grados de opciones e implicaciones.

Debe mantenerse fuera de discusión que los padres del centro

educativo son responsables de la educación de sus hijos porque alguien
tiene, necesariamente, que tomar decisiones con respecto a ella para el
menor. El problema es que no están determinados, el cómo y el cuándo
si deben hacerlo individual o grupalmente etc.

Desde esta óptica, es posible, que el conjunto de medidas y estrategias

adoptadas para posibilitar la participación de los padres han nacido
frágiles, débiles y con alguna que otra anomalía porque su
indeterminación puede posibilitar situaciones conflictivas no deseadas y
no están provistas, a la luz de ellas mismas, de mecanismos
conciliadores.

61
 EL DESARROLLO DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS ORGANIZATIVAS

Las estrategias
organizativas descritas
El conjunto de medidas y anteriormente se puede El escaso reconocimiento
estrategias adoptadas para deducir que los canales de que tienen los docentes,
posibilitar la participación participación de los parece ser, el nudo de los
de los padres han nacido padres. problemas que, a veces, se
frágiles, débiles. generan en los procesos de
participación.

EL DESARROLLO DEL
FUNCIONAMIENTO DE
LAS ESTRATEGIAS
ORGANIZATIVAS
Es considerado y
Para los docentes la
aceptado generalmente
escuela representa su
que los procesos de
lugar de trabajo.
participación son
La escuela son dos beneficiosos.
grupos, padres y
docentes, los alumnos no
cuentan porque se
consideran que no tienen
experiencia ni capacidad. 62
 EL SENTIDO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS REPRESENTANTES
LEGALES: NIVELES QUE LA HACEN POSIBLE

La participación de los representantes legales en un sentido amplio se

entiende como un proceso de implicación de personas y grupos, en
cuanto a sujetos y actores, en las decisiones y acciones que les afectan a
ellos o a su entorno.

Dentro del sistema educativo, la participación de los representantes

legales del centro educativo implica la colaboración activa según los
distintos modelos y grados- en el planeamiento, gestión, desarrollo y
evaluación del proceso educativo de todos los elementos personales que
intervienen en dicho proceso.

La participación de los padres y de la comunidad circundante se

inscribe en el nivel organizativo del centro escolar y en su interacción
dinámica con las fuerzas y agentes personales y sociales que conforman
la comunidad educativa, cuya gestión y cooperación suele realizarse de
forma directa a través de los órganos colegiados de dirección y de las
asociaciones de padres y madres y otros agentes sociales del entorno.

El interés de los padres en las decisiones y acciones que involucra el

sistema educativo constituye un derecho y un deber, en la medida en que
se establece que padres y madres son los primeros educadores de sus
hijos, siendo la escuela colaboradora en esta función esencial de la
familia.

La participación de los representantes legales en la institución

educativa, puede adquirir distintas funciones, contenidos y
responsabilidades dependiendo del grado de implicación considerado.
Suelen distinguirse cinco niveles posibles de participación en orden
creciente:

63
 • Informativo: Constituye el nivel mínimo de participación y se
refiere a la disposición por parte de la escuela, de suministrar información
clara y precisa sobre el sentido de la educación para cada uno de los
agentes y estamentos del sistema; acerca del Proyecto Educativo del
Centro, planes y programas en ejecución; derechos y deberes de cada
uno de los actores del sistema; mecanismos formales e informales para la
comunicación y coordinación entre los agentes; reglas, normativas y
mecanismos de control; proceso educativo y de aprendizaje de los niños,
entre otros. Estas constituyen las demandas más recurrentes de los
padres del centro educativo.

El centro educativo “Luis Enrique Morales Alfaro” también informa

sobre los cambios y decisiones más importantes que vayan ocurriendo en
el año escolar, así como mantiene informados a los padres sobre las
situaciones relacionadas con el rendimiento y conducta del niño,
particularmente en lo que respecta a sus logros académicos. De los
padres se espera la iniciativa para demandar esta información y confianza
para entregar información relevante a los educadores sobre aspectos
relacionados con el crecimiento y desarrollo del niño@ o bien sobre
aquellos cambios o situaciones especiales que ocurran en el grupo
familiar y que pueden tener consecuencias sobre el proceso educativo del
escolar.

• Colaborativo: Constituye el nivel más común de participación y se

refiere a la cooperación de los padres del centro educativo, en
actividades tales como: actos o eventos escolares de carácter social;
ayuda en la reparación de infraestructura, equipamiento escolar y material
didáctico; apoyo y mediación pedagógica para la adquisición de nuevos
conocimientos, hábitos y valores en el hogar. La participación de los
padres y de la sociedad circundante en las instituciones educativas
mutuamente a nivel de aula; disciplina de los niños en el hogar y el centro

64
educativo “Luis Enrique Morales Alfaro”; ayuda en la gestión
administrativa (recaudación de fondos para inversión, etc.).

• Consultivo: Para este nivel se requiere la puesta en práctica, por

la escuela o la asociación de padres del centro educativo, de instancias
de consulta sobre diversos temas: programas de innovación, fuentes de
financiación complementaria, relaciones para el intercambio de
experiencias con otros centros.

Hay que diferenciar entre aquellas instancias donde la escuela no está

obligada a ejecutar las decisiones sugeridas y aquellas otras donde éstas
se incorporan al proceso mayor de toma de decisiones del centro
educativo “Luis Enrique Morales Alfaro”. Es importante, además, que
estos mecanismos se constituyan sobre la base de opciones abiertas,
evitando alternativas predefinidas por las instancias de mayor poder en la
escuela.

• Toma de decisiones en relación a objetivos, acciones y

recursos. En un primer subnivel consiste en incorporar, con derecho a
voz y voto, a uno o más representantes del estamento de los padres en
las instancias máximas de toma de decisiones del centro educativo.

• Control de eficacia. Este nivel les otorga a los padres del centro
educativo, un rol de supervisor del cumplimiento del Proyecto Educativo
del Centro y de la gestión de la institución educativa. Requiere de la
existencia de los niveles anteriores y de la superación de la percepción,
por parte de docentes y directivos, de los padres como una " amenaza"
para pasar a considerarlos como interlocutores válidos y con derecho a
aportar desde su mirada opiniones, sugerencias y acciones para contribuir
al mejoramiento de la escuela.

65
 EL SENTIDO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS REPRESENTANTES LEGALES: NIVELES QUE LA HACEN POSIBLE

Constituye el nivel mínimo

Informativo de participación

Constituye el nivel más

Colaborativo común de participación

EL SENTIDO DE LA
PARTICIPACIÓN DE Se requiere la puesta en
LOS Consultivo práctica, por la escuela
REPRESENTANTES
LEGALES

Toma de decisiones Consiste en incorporar, con

en relación a objetivos, derecho a voz y voto, a uno o
acciones y recursos más representantes

Otorga a los padres del centro

Control de eficacia educativo, un rol de supervisor
del cumplimiento del Proyecto
Educativo
66
Beneficiarios

Autoridades y A través de las estrategias de fortalecimiento las

Docentes Autoridades y docentes se beneficiaran, pues
recibirán ayuda oportuna de los representantes
legales.
Representantes Los representantes legales también se ven
legales beneficiados, pues ellos contribuyen a la formación
de sus hijos al proporcionar un espacio agradable
para su formación.
Estudiantes Los beneficiarios inmediatos son los estudiantes,
pues contarán con un espacio físico organizado para
llevar a cabo el proceso de enseñanza aprendizaje.

Impacto

El impacto social que tienen las estrategias de fortalecimiento de

participación es el de motivar a los padres y las madres de familia, para
que se involucren en la comunidad educativa del Centro de Educación
Básica “Luis Enrique Morales Alfaro”, para llevar a cabo tareas que
necesitan ser cumplidas para contribuir a la formación de los estudiantes.

67
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