DECRETO N° xxxx/2024

ANEXO «A»
«GUÍA DE NORMAS Y PROCESOS DEL PGN 2024»

GUÍA DE NORMAS Y PROCESOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2024, APROBADO POR LA LEY N° 7228/2023

Firmado
digitalmente por
JORGE DANIEL JORGE DANIEL
BRITEZ FERNANDEZ BRITEZ FERNANDEZ
Fecha: 2024.01.16
[Link] -03'00'
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

ÍNDICE

CAPÍTULO 01 - DISPOSICIONES GENERALES ...............................................6

01-01 DEFINICIONES .................................................................................................... 6
CAPÍTULO 02 - TÍTULO ÚNICO ....................................................................... 15
02-01 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA (SIAF) ..........................................................................................15
02-02 TRANSFERENCIAS A ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO
Y PERSONAS FÍSICAS .......................................................................................16
02-03 TRANSFERENCIAS A PRODUCTORES INDIVIDUALES
Y/O ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS, FORESTALES Y COMUNIDADES
INDÍGENAS .........................................................................................................42
CAPÍTULO 03 - SISTEMA DE PRESUPUESTO ............................................... 49
03-01 CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO ...........................................................49
03-02 PLAN FINANCIERO 2024 ................................................................................82
03-03 PLANIFICACIÓN OPERATIVA .....................................................................89
03-04 AMPLIACIONES PRESUPUESTARIAS ........................................................90
03-05 TRANSFERENCIAS DE CRÉDITOS, CAMBIO DE FUENTE
DE FINANCIAMIENTO U ORGANISMO FINANCIADOR ..................95
03-06 TRANSFERENCIAS DE LÍNEAS, CARGOS Y CRÉDITOS ..................103
03-07 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS.........................................................................................113
03-08 PRESUPUESTO PLURIANUAL ....................................................................129
03-09 COMPROMISO, OBLIGACIÓN, DEUDA FLOTANTE,
OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO,
COMPROMISOS DE GASTOS, GASTOSPRIORITARIOS Y
SALDOS EN CAJA AL CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL
2023. .......................................................................................................................130
CAPÍTULO 04 - REMUNERACIONES Y BENEFICIOS SOCIALES
DEL PERSONAL ............................................................................................. 137

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-01 PERSONAL CONTRATADO .........................................................................137

04-02 DE LOS TRIBUTOS, DESCUENTOS E INFORMES DEL
PERSONAL .........................................................................................................154
04-03 DESPRECARIZACIÓN LABORAL ..............................................................161
04-04 BONIFICACIONES Y GRATIFICACIONES PERSONAL DE
LAS FUERZAS PÚBLICAS Y LEYES ESPECIALES ................................163
04-05 CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y
TELETRABAJO ..................................................................................................166
04-06 PASAJES, VIÁTICOS Y GASTOS DE TRASLADO ..................................167
04-07 AGUINALDO – GASTOS DE REPRESENTACIÓN ...............................173
04-08 SUBSIDIO FAMILIAR - SUBSIDIO PARA LA SALUD ...........................181
04-09 BONIFICACIONES Y GRATIFICACIONES DEL PERSONAL
AJUSTADO A LA MATRIZ SALARIAL .......................................................182
04-10 BECAS Y PROGRAMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL
DUAL ....................................................................................................................189
04-11 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL PÚBLICO .........................................193
04-12 REMUNERACIONES IRRETROACTIVAS ................................................202
04-13 PROGRAMA DE RETIRO VOLUNTARIO................................................203
04-14 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DE
RECURSOS HUMANOS – SINARH .............................................................209
04-15 CARGOS CREADOS MEC – UNIVERSIDADES
NACIONALES ....................................................................................................217
04-16 CARGOS VACANTES - EXCEPCIONES ...................................................218
04-17 AUTORIZACIÓN PREVIA PARA CONTRATAR ....................................222
04-18 INCORPORACIÓN DE NOMBRAMIENTOS,
PROMOCIONES Y NUEVAS CONTRATACIONES ...............................224
04-19 PROGRAMAS PILOTO ....................................................................................235
CAPÍTULO 05 - SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA ................................. 237
CAPÍTULO 06 - SISTEMA DE TESORERÍA ................................................... 240
06-01 INGRESOS INSTITUCIONALES .................................................................240

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

06-02 VENTAS DE BIENES EN SUBASTA PÚBLICA Y OTROS

RECURSOS ..........................................................................................................241
06-03 SINARH - PAGO POR RED BANCARIA....................................................242
06-04 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.................................................................250
06-05 DEPÓSITOS DE RECURSOS INSTITUCIONALES ................................251
06-06 OTRAS DISPOSICIONES REFERENTES A RECURSOS DE
LOS OEE. .............................................................................................................251
06-07 PLAN DE CAJA, CUOTAS Y STR .................................................................252
06-08 FONDO FIJO O CAJA CHICA ......................................................................260
06-09 FONDO ROTATORIO ....................................................................................264
CAPÍTULO 07 - SISTEMA DE CRÉDITO Y DEUDA PÚBLICA ................... 266
07-01 DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................266
07-02 BONOS DE LA AFD.........................................................................................269
CAPÍTULO 08 - SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA ......................... 271
08-01 REGISTRO Y RETENCIÓN DE TRIBUTOS ............................................271
08-02 ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS O PROYECTOS POR
AGENCIAS ESPECIALIZADAS U ORGANISMOS
INTERNACIONALES ......................................................................................278
08-03 REGULARIZACIÓN CONTABLE DE PAGOS DIRECTOS .................285
08-04 PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS,
PATRIMONIALES Y OTROS.........................................................................287
CAPÍTULO 09 - SISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN ....................... 299
CAPÍTULO 10 - SEGURIDAD SOCIAL Y RÉGIMEN DE
JUBILACIONES Y PENSIONES...................................................... 303
10–01 JUBILACIONES Y PENSIONES ...................................................................303
10–02 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS ...........................................................332
CAPÍTULO 11 - DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS DEL
ESTADO .............................................................................................. 337
11-01 DE LA ETAPA DE GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES
PÚBLICAS COMO PARTE DE LA CISP .....................................................337

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

11-02 PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) .........................338

11-03 CÓDIGO DE CONTRATACIÓN (CC) ........................................................340
11-04 CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTARIA (CDP) ..............................................................................341
11-05 DE LOS CONTRATOS.....................................................................................345
11-06 ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y CANASTA BÁSICA DE
ÚTILES ESCOLARES .......................................................................................345
11-07 OTRAS DISPOSICIONES DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS ............................................................................................................346
CAPÍTULO 12 - ANEXOS DE LA LEY ............................................................. 350
CAPÍTULO 13 – EMPRESAS PÚBLICAS Y SOCIEDADES
ANÓNIMAS CON PARTICIPACIÓN ACCIONARIA
MAYORITARIA DEL ESTADO ........................................................ 350
CAPÍTULO 14 - GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES .................................................................................. 355
14-01 INFORMES ..........................................................................................................355
14-02 LIQUIDACIONES Y TRANSFERENCIAS .................................................359
CAPÍTULO 15 - DESCENTRALIZACIÓN DE RECURSOS Y
GASTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN ............................................. 379
CAPÍTULO 16 - DE LAS POLÍTICAS DE RACIONALIZACIÓN DEL
GASTO ................................................................................................. 383
CAPÍTULO 17 - DISPOSICIONES FINALES .................................................. 398

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

CAPÍTULO 01 - DISPOSICIONES GENERALES

01-01 DEFINICIONES

Art. 1°.- A los efectos de la redacción de los artículos del presente Decreto
se establecen las siguientes definiciones:
a) Ley Nº 7228/2023, «Que aprueba el Presupuesto General de la
Nación para el Ejercicio Fiscal 2024»; Ley Nº 1535/1999, «De
Administración Financiera del Estado»; Ley N° 1954/2002, «Que
modifica el artículo 23 de la Ley N° 1535/1999 “De
Administración Financiera del Estado”»; Ley
N° 1636/2000, «Que regula la aplicación del artículo 88 de la Ley
N° 1535/1999»; Ley N° 1626/2000, «De la Función Pública»; Ley
Nº 3989/2010, «Que modifica el inciso f) del Artículo 16 y el
Artículo 143 de la Ley Nº 1.626/2000 “De la Función Pública”»;
Ley Nº 2051/2003, «De Contrataciones Públicas»; Ley
Nº 3439/2007, «Que modifica la Ley N° 2051/2003, “De
Contrataciones Públicas” y establece la Carta Orgánica de la
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas»; Ley
N° 2345/2003, «De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal.
Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público»; Ley
Nº 3984/2010, «Que establece la distribución y depósito de parte
de los denominados “Royalties” y “Compensaciones en Razón de
Territorio Inundado” a los Gobiernos Departamentales y
Municipales», modificada por la Ley N° 4841/2012; Ley
Nº 4394/2011, «Que modifica y amplía el contenido de la Ley N°
109/1991 “Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N° 15
del 8 de marzo de 1990, Que establece las funciones y estructura
orgánica del Ministerio de Hacienda”»; Ley N° 4758/2012, «Que
crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo
(FONACIDE), y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la
Investigación» y sus reglamentaciones vigentes; Ley Nº 4595/2012,
«Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores»; Ley Nº 4597/2012,
«Especial de compensación al Municipio de Salto del Guairá por la
desaparición de los Saltos del Guairá»; Ley Nº 4679/2012, «De
Trámites Administrativos»; Ley Nº 4891/2013, «Que modifica y
amplía la Ley N° 3984/10 “Que establece la distribución y depósito
de parte de los denominados “Royalties y Compensaciones en
Razón del Territorio Inundado”’ a los Gobiernos Departamentales

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

y Municipales»; Ley Nº 5058/2013, «Que crea el Consejo Nacional

de Empresas Públicas»; Ley Nº 5097/2013, «Que dispone medidas
de modernización de la Administración Financiera del Estado y
establece el régimen de Cuenta Única y de los Títulos de Deuda del
Tesoro Público»; Ley Nº 5098/2013, «De Responsabilidad Fiscal»;
Ley Nº 5102/2013, «De Promoción de la Inversión en
Infraestructura Pública y ampliación y mejoramiento de los Bienes
y Servicios a cargo del Estado»; Ley N° 5189/2014, «Que establece
la obligatoriedad de la provisión de informaciones en el uso de los
recursos públicos sobre remuneraciones y otras retribuciones
asignadas al servidor público de la República del Paraguay» y su
modificatoria; Ley N° 5282/2014, «De libre acceso ciudadano a la
información pública y transparencia gubernamental»; Ley
Nº 5404/2015, «De compensación a los municipios del
Departamento de Canindeyú en reparación por la desaparición de
los Saltos del Guairá, en el marco de la distribución de
compensaciones de la Entidad Binacional Itaipú»; Ley
N° 6145/2018, «Que establece conceder un aporte especial a los
municipios de Jesús, Trinidad y San Cosme y Damián del
departamento Itapúa, por ser sedes distritales de los monumentos
históricos de las misiones jesuíticas»; Ley N° 6380/2019, «De
Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional»;
Ley Nº 6490/2020, «De Inversión Pública»; Ley N° 6511/2020,
«Que establece disposiciones generales sobre el otorgamiento de
viáticos en la Administración Pública»; Ley N° 6620/2020 «Que
dispone la implementación gradual del Presupuesto por
Resultados», Ley Nº 6622/2020, «Que establece medidas de
racionalización del gasto público»; Ley N° 6628/2020, «Que
establece la gratuidad de los cursos de admisión y de grado en
todas las universidades públicas del país, en el Instituto Superior de
Bellas Artes, Instituto Nacional de Educación Superior, en
Institutos de Formación Docente, dependientes del Ministerio de
Educación y Ciencias y en el Instituto Nacional de Salud y modifica
los artículos 3°, 5° y 6° de la Ley N° 4758/2012 “Que crea el
Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE)
y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación”, y
sus modificatorias»; Ley N° 6638/2020, «Que modifica y amplía la
Ley N° 5.097/2013 “Que dispone medidas de modernización de la
Administración Financiera del Estado y establece el régimen de

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

cuenta única y de los títulos de deuda del tesoro público”, y

establece disposiciones legales complementarias para la
administración de la deuda pública»; Ley Nº 6822/2021, «De los
servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del
documento electrónico y los documentos transmisibles
electrónicos»; Ley Nº 6715/2021, «De procedimientos
administrativos»; Ley N° 6954/2022, «Que prohíbe la asignación
de combustibles a las autoridades y funcionarios de los tres poderes
del estado y de los Organismos y Entidades del Estado (OEE)»;
Ley N° 7018/2022, «De Salud Mental»; Ley N° 7021/2022, «De
Suministro y Contrataciones Públicas»; Ley N° 7218/2023 «Por el
cual se establecen medidas extraordinarias de gestion para las
finanzas públicas»; Ley N° 7143/2023, «Que crea la Dirección
Nacional de Ingresos Tributarios; «Ley N° 7158/2023, «Que crea
el Ministerio de Economía y Finanzas».
b) Decreto Nº 8127/2000, «Por el cual se establecen las
disposiciones legales y administrativas que reglamentan la
implementación de la Ley N° 1535/1999, “De Administración
Financiera del Estado”, y el funcionamiento del Sistema Integrado
de Administración Financiera - SIAF»; Decreto Nº 2197/2009,
«Por el cual se modifica el artículo 37 del Decreto N° 8127 del 30
de marzo de 2000 “Por el cual se establecen las disposiciones
legales y administrativas que reglamentan la implementación de la
Ley N° 1535/1999, “De Administración Financiera del Estado”, y
el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF)”, y se delega a la Dirección General de
Presupuesto, dependiente de la Subsecretaría de Estado de
Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, para emitir
actos administrativos a los efectos de autorizar transferencias de
créditos dentro de un programa, durante el proceso de ejecución
del Presupuesto General de la Nación del Ejercicio Fiscal en
vigencia»; Decreto Nº 1579/2004, «Por el cual se reglamenta la
Ley N° 2345, del 24 de diciembre de 2003, “De Reforma y
Sostenibilidad de la Caja Fiscal. Sistema de Jubilaciones y Pensiones
del Sector Publico”, modificado por el Decreto N° 2982/04 del 12
de agosto de 2004»; Decreto Nº 196/2003, «Por el cual se
establece el Sistema de Clasificación de Cargos Administrativos y se
aprueba la Tabla de Categorías, Denominación de Cargos y

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Remuneraciones para Organismos de la Administración Central,

Entidades Descentralizadas del Estado y del Poder Judicial»;
Decreto Nº 13.245/2001, «Por el cual se reglamenta la Auditoría
General del Poder Ejecutivo y se establecen sus competencias,
responsabilidades y marco de actuación, así como para las
Auditorías Internas Institucionales de las Entidades y Organismos
del Estado, de conformidad con las disposiciones establecidas en la
Ley N° 1535/1999 “De Administración Financiera del Estado”»;
Decreto Nº 1249/2003, «Por el cual se aprueba la reglamentación
del Régimen de Control y Evaluación de la Administración
Financiera del Estado»(AGPE); Decreto Nº 10.883/2007, «Por el
cual se establecen las facultades, competencias, responsabilidades y
marco de actuación en materia de control interno de la AGPE»;
Decreto Nº 223/2008, «Por el cual se establecen las condiciones,
procedimientos y competencias para la excepción de la doble
remuneración a los funcionarios y contratados del Sector Público»;
Decreto Nº 962/2008, «Por el cual se modifica el Título VII del
Decreto N° 8127 del 30 de marzo de 2000 “Por el cual se
establecen disposiciones legales y administrativas que reglamentan
la implementación de la Ley N° 1535/1999, “De Administración
Financiera del Estado” y el funcionamiento del Sistema Integrado
de Administración Financiera (SIAF)»; Decreto Nº 3513/2009,
«Por el cual se autoriza la utilización de un Fondo Rotatorio para la
asignación y pago de pasajes, viáticos, movilidad y gasto de traslado
del personal del Instituto de Previsión Social»; Decreto
Nº 3648/2009, «Por el cual se autoriza la utilización del Fondo Fijo
o Caja Chica al Instituto de Previsión Social (IPS), para la
adquisición de bienes y servicios u otros gastos, financiados con
recursos propios de la Tesorería Institucional de la citada Entidad»;
Decreto Nº 852/2013, «Por el cual se reglamentan los artículos 5º,
6º, 7º, 8º y 9º del Capítulo III, de la Ley Nº 5097/2013 “Que
dispone medidas de modernización de la Administración
Financiera del Estado y establece el régimen de cuenta única y de
los títulos de deuda del Tesoro Público” y el artículo 32 de la Ley
Nº 1535/1999 “De Administración Financiera del Estado”»;
Decreto Nº 1212/2014, «Por el cual se aprueba la implementación
del Portal Único del Empleo Público "Paraguay Concursa" y la
puesta en funcionamiento del Sistema Integrado Centralizado de la
Carrera Administrativa - SICCA»; Decreto Nº 1350/2014, «Por el

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

cual se reglamenta la Ley N° 5102/2013 “De promoción de la

inversión en infraestructura pública y ampliación y mejoramiento
de los bienes y servicios a cargo del Estado»; Decreto
Nº 1665/2014, «Por el cual se reglamenta la Ley N° 5098 “De
Responsabilidad Fiscal”»; Decreto N° 3857/2015, «Por el cual se
aprueba el Reglamento General de Selección para el ingreso y
promoción en la Función Pública, en cargos permanentes y
temporales, mediante la realización de Concursos Públicos de
Oposición y Concursos de méritos, de conformidad con los
artículos 15, 25, 27 y 35 de la Ley Nº 1626/2000 “De la Función
Pública”»; Decreto N° 6495/2016, «Por el cual se complementa y
ajusta el marco regulatorio del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP)»; Decreto N° 2992/2019, «Por el cual se
reglamenta la Ley N° 2051/2003, “DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS”, y su modificatoria la Ley N° 3439/2007»; y su
modificatoria la Ley N° 3439/2007»; Decreto N° 3182/2019, «Por
el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE)
establecido en la Ley N° 6.380/2019, “De Modernización y
Simplificación del Sistema Tributario Nacional”»; Decreto
N° 3107/2019, «Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) establecido en la Ley N° 6380/2019, “De
Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”»;
Decreto Nº 4436/2020, «Por el cual se reglamenta la Ley N°
6490/2020 “De Inversión Pública”»; Decreto N° 7576/2022 «Por
el cual se reglamentan artículos de la Ley N.° 6822/2021, “De los
servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del
documento electrónico y los documentos transmisibles
electrónicos”»; Decreto N° 9.065/2023 «Por el cual se reglamenta
la Ley N° 6620/2020 “Que dispone la implementación gradual del
Presupuesto por Resultados»; Decreto N.° 9231/2023 «Por el cual
se establecen los lineamientos generales de los procesos de
programación, formulación y presentación de los anteproyectos de
presupuestos institucionales como marco de referencia para la
elaboración del proyecto de Presupuesto General de la Nación,
correspondiente al ejercicio fiscal 2024 y para la programación del
presupuesto plurianual 2024-2026»; Decreto N° 9823/2023 «Por
el cual se reglamenta la Ley N.° 7021/2022 “De suministro y
Contrataciones Públicas”»; Decreto N° 82/2023, «Por el cual se
establece la vigencia de la Ley N° 7143/2023, “Que crea la

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Dirección Nacional de Ingresos Tributarios”, y las disposiciones

transitorias para su efectiva implementación»; Decreto
N° 804/2023 «Por el cual se reestructura el Sistema Integrado de
Información Social (SIIS) para la adecuada implementación de los
programas y proyectos sociales, y se deroga el Decreto
N° 4509/2015»; Decreto N° 1041/2023 «Por el cual se aprueba la
estructura organica del Ministerio de Economía y Finanzas».

c) Resolución SFP N° 150/2008, «Que establece el

procedimiento para la implementación de la política de movilidad
laboral de funcionarios/as permanentes en la función pública, de
conformidad a las disposiciones establecidas en los artículos 37 y
38 de la Ley N° 1626/2000 “De la Función Pública”» o su
modificatoria; Resolución M.H. Nº 22/2010, «Por la cual se
aprueban procedimientos para el registro de los Ordenadores de
Gastos y Habilitados Pagadores de las UAF´s y SUAF´s de las
Entidades y Organismos de la Administración Central y Entes
Descentralizados que reciben transferencias de la Tesorería
General, ante la Dirección General del Tesoro Público,
dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración
Financiera de este Ministerio»; Resolución SFP N° 34/2022, «Por
el cual se establece el P|rotocolo para la Tramitación de Solicitudes
de Homologación de Reglamentos Internos presentados por los
Organismos y Entidades del Estado, Gobiernos Departamentales y
Municipales ante la Secretaría de la Función Pública»; Resolución
MH N° 372/2015, «Por la cual se autoriza a la Dirección General
del Tesoro Público, dependiente de la Subsecretaría de Estado de
Administración Financiera de este Ministerio, la implementación
gradual de la firma digital en las Solicitudes de Transferencias de
Recursos (STR), la recepción de las mismas en formato electrónica
en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) y se
establecen normas operativo-administrativas para el efecto»;
Resolución SFP N° 1317/2015, «Que dispone el registro de
asistencia de los servidores públicos permanentes, contratados y
comisionados para sus tramitaciones a ser presentadas ante la
Secretaría de la Función Pública (SFP) sean a través de registros de
control tecnológicos, desde el mes de enero de 2016»; Resolución
MH N° 475/2021 «Por la cual se autoriza a la Dirección General

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

del Tesoro Público, dependiente de la Subsecretaría de Estado de

Administración Financiera de este Ministerio, a recepcionar
solicitudes de altas y bajas de cuentas bancarias y excepción de
pago por cuenta administrativa en formato electrónico, en el
Sistema Nacional de Recursos Humano (SINARH) y se establecen
normas operativas y administrativas para el efecto»; Resolución
MEF N° 14/2023 «Por la cual se establecen lineamientos para el
inicio de la implementación de las etapas de la Cadena Integrada de
Suministro Público, en el marco de la entrada en vigencia de la Ley
N° 7021/2022 “De Suministro y Contrataciones”».
d) PGN 2024: Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio
Fiscal 2024; Organismos y Entidades del Estado o
«Entidades» u «OEE»: Organismos y Entidades del Estado o
Entidades que integran la Administración Central y las Entidades
Descentralizadas; AC: Administración Central; ED: Entidades
Descentralizadas; Gobiernos Departamentales: Gobiernos
Departamentales de la República; Municipalidades:
Municipalidades de la República.
e) PE: Poder Ejecutivo; PL: Poder Legislativo; PJ: Poder Judicial;
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas; DNIT: Direccion
Nacional de Ingresos Tributarios; DNCP: Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas; AGPE: Auditoría General del Poder
Ejecutivo; BCP: Banco Central del Paraguay; BNF: Banco
Nacional de Fomento; AFD: Agencia Financiera de Desarrollo;
EEN: Equipo Económico Nacional; CGR: Contraloría General de
la República; VAF: Viceministerio de Administración Financiera
del MEF; VEP: Viceministerio de Economía y Planificación del
MEF; VCHGO: Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional del MEF; DGP: Dirección General de
Presupuesto; DGTP: Dirección General del Tesoro Público;
DGCDP: Dirección General de Crédito y Deuda Pública; DGCP:
Dirección General de Contabilidad Pública; DGASPE: Dirección
General de Administración de Servicios Personales del Estado;
DGJP: Dirección General de Jubilaciones y Pensiones; DGIC:
Dirección General de Informática y Comunicaciones; DGPNC:
Dirección General de Pensiones No Contributivas; DGDM:
Dirección General de Departamentos y Municipios; DGPMF:
Dirección General de Política Macro-Fiscal; DGPE: Dirección

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 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

General de Política de Endeudamiento; DGIP: Dirección General

de Inversión Pública; UTNF: Unidad Técnica Nacional del
FOCEM; DGEP: Dirección General de Empresas Públicas;
DGAF: Dirección General de Administración y Finanzas del MEF;
CODE: Coordinación de Obligaciones Diversas del Estado del
MEF; DGSNP: Dirección General del Sistema Nacional de
Suministro Público;
f) UAF’s, SUAF’s: Unidad y SubUnidad de Administración y
Finanzas, Direcciones Generales de Administración y Finanzas,
Direcciones de Administración y Finanzas, Direcciones o Unidades
Ejecutoras de Proyectos, Direcciones Administrativas y Gerencias
de Entidades Descentralizadas; u otras reparticiones encargadas de
la gestión administrativa y financiera y de la ejecución
presupuestaria de los OEE y Municipalidades; CSP: Comité de
Suministro Público; UOC: Unidad Operativa de Contrataciones;
SUOC’s: Sub-unidad Operativa de Contrataciones; Comité de
Evaluación: Comité de Evaluación de Contrataciones Públicas;
URRHH: (Direcciones Generales, Dirección, Coordinación,
Departamento, Unidades o similares) encargadas de la atención de
funciones relacionadas con la operación de los procesos relativos a
los recursos humanos de los OEE.
g) SIAF: Sistema Integrado de Administración Financiera; SIPP:
Sistema Integrado de Programación Presupuestaria, que
comprende los módulos de Formulación Presupuestaria anual y
plurianual, Plan Financiero, Evaluación Presupuestaria y
Modificaciones Presupuestarias; SICO: Sistema Integrado de
Contabilidad, que comprende los módulos para administrar el Plan
de Cuentas del Sector Público y los Planes de Cuentas
Institucionales y el registro de la contabilidad y la ejecución, los
informes contables y de ejecución presupuestaria; SITE: Sistema
de Tesorería; SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública;
SIGADE: Sistema de Gestión y Análisis de la Deuda, base de
datos para la gestión de la deuda pública de carácter referencial y
estadístico, sistema de apoyo para elaborar el cronograma de pagos
o vencimientos del servicio de la deuda pública. Posee interfaces
con el SIAF para el registro de desembolsos y pagos de Deuda
Externa de la Administración Central, así como para su vinculación
con los programas presupuestarios de los proyectos financiados

13
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

con créditos externos; SINARH: Sistema Integrado de

Administración de Recursos Humanos,comprende el Sistema de
Legajos y Red Bancaria; SIABYS: Sistema Integrado de Bienes y
Servicios del Estado; SIPEN: Sistema de Pensiones; CUT: Cuenta
Única del Tesoro; STR: Solicitud de Transferencia de Recursos;
OT: Orden de Transferencia, Remitos y/o cualquier instrucción de
transferencia de recursos emanada de la DGTP; SNSP: Sistema
Nacional de Suministro Público; CISP: Cadena Integrada de
Suministro Público;SICP: Sistema de Información de
Contrataciones Públicas; PF: Plan Financiero; PFI: Plan
Financiero Institucional; Pre-PAC: Proyecto de Programa Anual
de Contrataciones Públicas; PAC: Programa Anual de
Contrataciones Públicas; Portal: Portal de internet integrante del
SICP cuya dirección electrónica es
[Link]; CC: Código de Contratación;
CDP: Certificación de Disponibilidad Presupuestaria; PAI: Plan
Anual de Inversiones; RMSP: Red Metropolitana del Sector
Público; RNSP: Red Nacional del Sector Público; MIPYMES:
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas; JUPE: Sistema de
Jubilaciones y Pensiones; PEP: Plan de Ejecución Plurianual;
SIPAP: Sistema de Pagos del Paraguay; IDAP: Identificador de
Acreedor Presupuestario; SICCA: Sistema Integrado Centralizado
de la Carrera Administrativa.
h) Salario Mínimo Mensual Legal: Dispuesto por el Poder
Ejecutivo, a través del Decreto N° 9584/2023, siendo el salario
mínimo legal mensual para actividades diversas no especificadas, a
la fecha de la vigencia del presente Decreto, el monto de ₲
2.680.373.- y el salario por día trabajador a jornal = ₲ 103.091.-
A los efectos de la aplicación de las disposiciones del PGN 2024, se
utilizará el monto definido en el presente inciso durante todo el
año.

14
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

CAPÍTULO 02 - TÍTULO ÚNICO

02-01 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA (SIAF)

Reglamentación Artículo 6º, Ley Nº 7228/2023.

Art. 2°.- Apruébanse los procedimientos de operación del Sistema Integrado
de Administración Financiera (SIAF) que se citan a continuación:
a) Comunicación e información en línea para todo el Sector
Público en general a los Sistemas que integran del Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF): Presupuesto
(SIPP), Contabilidad (SICO), Inversión Pública (SNIP) y
Tesorería (SITE).
b) Migración de datos contables para las Empresas Públicas,
Entidades Financieras Oficiales, Entidades Públicas de
Seguridad Social y la Banca Central del Estado, a través de una
matriz de equivalencias plena con los planes contables,
presupuestarios y financieros del Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF) y la respectiva carga de
Ejecución Presupuestaria al Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF).
c) Carga de informes contables y presupuestarios en planillas
electrónicas para las Sociedades Anónimas con Participación
Accionaria Mayoritaria del Estado, conforme al Plan de Cuentas
Contables del Sistema Contable (SICO) y el Clasificador
Presupuestario.
d) Comunicación e información en línea para los Gobiernos
Municipales al Sistema de Información de Municipios (SIM) y
módulos anexos que forman parte integrante del Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF) y al Sistema de
Gestión Municipal por Resultados (SGMR) y módulos anexos
que forman parte integrante del Sistema Integrado de
Administración de los Recursos del Estado (SIARE), los cuales
podrán acceder en los puntos de conexión más cercanos, hasta
que los Municipios cuenten con los requerimientos tecnológicos
para su conexión.

15
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los Organismos y Entidades del Estado (OEE), las

municipalidades y las Sociedades con participación accionaria
mayoritaria del Estado, deberán conectarse a la RNSP, conforme a
las normativas de conexión establecidas por la Dirección General
de Informática y Comunicaciones y publicadas en la página web del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Art. 3°.- Establécese dentro de la Política de Seguridad Informática las
siguientes normas para los usuarios de los sistemas del SIARE:
a) Los directores de la UAF’s deberán presentar ante la DGIC, la
nómina de funcionarios autorizados a solicitar las creaciones y
actualizaciones de cuentas de usuarios de los sistemas del
SIARE.
b) Los directores de la UAF’s y SUAF’s deberán solicitar al MEF el
bloqueo de las cuentas de usuarios de los funcionarios que
fueren desvinculados de sus funciones.
c) La DGIC podrá implementar gradualmente procesos de
aprobación electrónica para las creaciones y actualizaciones de
cuentas de usuarios de los sistemas del SIARE.

02-02 TRANSFERENCIAS A ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO

Y PERSONAS FÍSICAS

Reglamentación Artículo 7°, Ley Nº 7228/2023.

Art. 4°.- Establécese que en el marco de lo expresamente descripto en los
Objetos del Gasto 842 y 874 del Clasificador Presupuestario
aprobado por la Ley N° 7228/2023, lo dispuesto en el presente
subcapítulo se aplica a instituciones y personas jurídicas privadas
sin fines de lucro o con fines de bien social, tales como:
asociaciones, fundaciones, instituciones, comisiones vecinales,
escuelas, colegios, institutos o entidades de enseñanza o docencia,
centros culturales, centros de estudio e investigación, asociaciones
civiles y otras personas jurídicas privadas, de utilidad pública o con
capacidad restringida sin fines de lucro. Incluye instituciones que
realicen actividades que promuevan la iniciación y la divulgación
científica, en las diferentes áreas del conocimiento; y, a las

16
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Instituciones de Bomberos Voluntarios, que se regirán por las

disposiciones contenidas en la presente reglamentación.
Art. 5°.- Las Organizaciones no Gubernamentales, asociaciones,
fundaciones, instituciones, comisiones vecinales u otras personas
jurídicas privadas sin fines de lucro o con fines de bien social, que
reciban, administren o inviertan fondos públicos en concepto de
transferencias recibidas de los Organismos y Entidades del Estado
(OEE), y de los Gobiernos Municipales se regirán por las normas y
procedimientos, Formularios e instructivos de este Subcapítulo.
Las entidades binacionales determinaran las condiciones,
mecanismos de rendiciones de cuentas, presentación de informes y
demás reglamentaciones necesarias para las transferencias de
fondos a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s),
asociaciones, fundaciones, instituciones, comisiones vecinales u
otras personas jurídicas privadas sin fines de lucro o con fines de
bien social, en el marco de lo establecido en el Artículo 7 de la Ley
N° 7228/2023.
Art. 6°.- Procedimientos
a) Requisitos previos
Las transferencias otorgadas a las Entidades Beneficiarias por los
OEE y Municipalidades deberán:
a.1) Contar con Plan Financiero en la entidad aportante,
aprobado de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 20 y 21 de la Ley Nº 1535/1999, las
disposiciones de la Ley Nº 7228/2023, y la presente
reglamentación.
a.2) Con excepción de las transferencias previstas en la
Entidad 12-06 Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), las mismas deberán ser distribuidas o autorizadas
de acuerdo al Plan Financiero por una disposición legal
interna de la institución aportante. Se deberá determinar y
detallar en el acto administrativo emitido, la Entidad
beneficiaria, la naturaleza y el destino de las erogaciones,
el monto total y/o parcial de las transferencias, sin
perjuicio de consignar otras referencias.

17
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Asimismo, en el caso de las ampliaciones presupuestarias o de Plan

Financiero solicitadas por las Entidades sin Fines de Lucro que
reciben transferencias de recursos de la Entidad 12-06 Ministerio
de Economía y Finanzas se deberá contar con informe de la
Coordinación de Obligaciones Diversas del Estado (CODE).
b) Presupuesto de la Entidad beneficiaria.
Una vez que la Entidad aportante comunique el importe aprobado
para el presente Ejercicio Fiscal, las Entidades Beneficiarias
deberán presentar, en un plazo de diez (10) días hábiles posteriores
a la comunicación, los Formularios B-01-01-B, «Programación de
Ingresos - Entidades sin Fines de Lucro», B-01-01-C,
«Programación de Gastos - Entidades sin Fines de Lucro» y B-01-
01-D, «Planificación de Bienes y/o Servicios Entregados y
Asignación Financiera - Entidades sin Fines de Lucro», en el cual se
expresen los gastos administrativos y misionales formulados de
acuerdo a las cuentas del Clasificador Presupuestario del PGN
2024, los cuales deberán estar debidamente firmados por las
autoridades o titulares de la ONG y adecuar los mismos
Formularios al Plan Financiero para el Ejercicio Fiscal 2024.
Durante el presente ejercicio, el presupuesto de la entidad
beneficiaria, será distribuido y transferido por el OEE aportante en
cuotas bimestrales e individuales de igual monto, las cuales no
podrán ser transferidas en forma acumulada ni cuotas
correspondientes a bimestres vencidos, conforme con la
programación aprobada por el OEE aportante, con excepción de
los dos primeros bimestres del ejercicio, estando supeditada la
transferencia del subsiguiente bimestre a la aprobación de las
documentaciones iniciales o, en su caso, a la rendición de cuentas
del bimestre anterior.
Las ONG que reciben aportes del Ministerio de Economía y
Finanzas, deberán generar estos formularios en el Sistema de
Gestión de la CODE, los cuales contarán con el código verificador
respectivo.

18
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Objetos del Gasto del Clasificador Presupuestario

afectados:
831 Aportes a Entidades con fines sociales (1er. párrafo), para
gastos afectados a la parte que expresa: «Aportes no consolidables
de la Administración Central y Descentralizadas a instituciones,
fundaciones, redes, asociaciones, comisiones interinstitucionales y
otros organismos y entidades privadas, públicas, paraestatales u
organizaciones no gubernamentales, destinados a atender gastos de
programas de carácter social, gubernamentales o de emergencia
nacional y fines similares...». Quedan exceptuados de esta
disposición, el 2do. y 3er. Párrafo del OG 831 relativos al Fondo
Nacional de Emergencia, al FONARESS y al Fondo Nacional de
Inversión en la Prevención y Atención a Víctimas de Trata de
Personas, establecidos por leyes especiales.
836 Transferencias a organizaciones municipales;
842 Aportes a instituciones sin fines de lucro; y
874 Aportes a instituciones privadas sin fines de lucro
896 Transferencias a Organizaciones municipales
d) Presentación de Documentos.
Previo a la primera transferencia de fondos del año 2024, las
Entidades Beneficiarias deberán presentar a las UAF’s y/o SUAF’s
de los OEE (incluidas las Gobernaciones) o Municipalidades
aportantes, los siguientes documentos debidamente autenticados:
d.1) Fotocopia de documentos de elección de autoridades en
ejercicio de la Entidad y/o una nómina de las actuales
autoridades reconocidas de la comisión u organización
por disposición de la Gobernación o Municipalidad,
acompañado de fotocopias de Cédula de Identidad Civil
de las autoridades de la comisión u organización (este
caso es exclusivo para aquellos aportes recibidos de los
Gobiernos Departamentales y Municipalidades).
Aquellas Entidades sin Fines de Lucro cuya comisión
directiva fuera modificada durante el presente Ejercicio
Fiscal, deberán presentar copia del acta de elección de
nuevas autoridades acompañada de las documentaciones

19
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

mencionadas en los incisos d.2), d.3), d.4) y la

actualización del Certificado de Inscripción expedido por
la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas
y Beneficiarios Finales del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF).
d.2) Fotocopia de cédula de identidad civil vigente del
Presidente o Titular, Tesorero y Contador de la Entidad.
d.3) Certificado original de antecedentes judiciales del
Presidente o Titular y Tesorero de la Entidad. En caso de
contar con antecedentes judiciales no podrán administrar
fondos recibidos de los OEE y Municipalidades.
Cumplida su validez (6 meses), el mismo deberá ser
actualizado con una nueva presentación ante la
institución aportante, caso contrario no se presentará la
STR correspondiente ante la DGTP ni el OEE aportante
o Municipio realizará transferencia alguna.
d.4) Un registro de firmas original y actualizado del
Presidente, del Tesorero y del Contador de las entidades
beneficiarias de los aportes. En caso de ausencia de los
titulares de la entidad (presidente y/o tesorero), se
deberán presentar los documentos indicados en los
incisos d.4) y d.5) de las personas autorizadas a firmar en
representación de los mismos conforme a lo aprobado
por Asamblea o dispuesto en los Estatutos de la entidad.
d.5) Constancia de Registro, autorización de funcionamiento y
Resolución de Registro vigente o en su defecto,
constancia provisoria de funcionamiento, emitida por la
Dirección de Entidades de Bien Social dependiente del
Instituto de Bienestar Social del Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social, conforme los criterios
establecidos en el Reglamento de Autorización, Registro,
Acreditación del funcionamiento de las Entidades de
Bien Social sin fines de Lucro. No serán aceptadas copias
de solicitudes de verificación presentadas ante el Instituto
de Bienestar Social (IBS) ni constancias de trámites ante
dicha institución.

20
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

d.6) Declaración Jurada protocolizada por escribano público,

del representante legal de la Entidad beneficiaria, de no
recibir aportes de otro OEE o Municipio, conforme a lo
dispuesto en el artículo 7°, inciso a), numeral 3), de la Ley
Nº 7228/2023. No serán aceptados los documentos que
solo cuenten con la hoja de certificación de firma emitida
por Escribano. Esta declaración será cotejada con la
información contenida en el Formulario B-01-01G
presentado ante la CODE en los términos establecidos
en la presente disposición.
d.7) Presentación de la ubicación geográfica (croquis) del
domicilio fiscal de la Entidad Sin Fines de Lucro, firmada
y sellada por el Presidente de la Entidad. Esta ubicación
será tomada para notificaciones, verificaciones in situ del
cumplimiento de los objetivos establecidos en sus
estatutos y deberá coincidir plenamente con el domicilio
declarado en los registros realizados en otras
dependencias y/o Instituciones donde se haya declarado
la sede de la ONG y que forman parte del presente
apartado.
En caso de aquellas Entidades que tengan sedes o filiales
administrativas y misionales en ubicaciones diferentes,
éstas deberán ser presentadas en formularios de croquis
independientes, conforme Formulario de Croquis, Anexo
B 01-01 H, «Ubicación Geográfica Entidades Sin Fines
De Lucro» indicando calles principales y transversales
cercanas, además de puntos de referencia que faciliten la
ubicación.
En caso de cambio de domicilio, la ONG, Asociación,
Fundación, Comisión Vecinal, deberá comunicar en un
plazo de cuarenta y ocho (48) horas de realizado el
cambio. El OEE aportante podrá realizar controles
aleatorios a las entidades beneficiarias y en caso de
detectar el incumplimiento de este requisito, procederá
inmediatamente a la suspensión de transferencias hasta
tanto la entidad afectada comunique el nuevo domicilio,

21
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

cuente con las habilitaciones respectivas y el OEE

aportante certifique su veracidad.
d.8) Certificado original y vigente de la cuenta bancaria,
cuenta corriente o caja de ahorro, a nombre de la ONG,
habilitada en banco de plaza con los 16 dígitos exigidos
por el SIPAP, a través de la cual operarán exclusivamente
con las transferencias recibidas de los OEE, conforme
presupuesto asignado en cada Ejercicio Fiscal. El mismo
tendrá un plazo de validez de treinta (30) días desde la
fecha de emisión. Vencido dicho plazo, se requerirá la
presentación de una nueva certificación bancaria.
d.9) Copia de la constancia de inscripción en el Registro
Único del Contribuyente (RUC), cédula tributaria,
Certificado de Cumplimiento Tributario vigente y Perfil
del Contribuyente.
d.10) Copia del Formulario FG 03 “Justificación de los Gastos
Programados” presentados ante la Entidad aportante en
el Ejercicio fiscal anterior donde consta el proyecto que
será ejecutado en el presente año con los fondos
aprobados en la Ley de Presupuesto. El mismo es de
carácter referencial en relación a la programación.
d.11) Copia de la Resolución emitida por la autoridad
competente de la Entidad Misional que corresponda, por
la cual se aprueba el proyecto presentado por la Entidad
Beneficiaria, el cual deberá estar alineado con las
políticas, planes y programas vigentes en la materia.
Las ONG’s que recibirán aportes del Estado por primera vez,
deberán presentar además de lo señalado en los incisos d.1) al
d.11), las siguientes documentaciones debidamente autenticadas:
d.12) Fotocopia del Acta de Constitución de la Entidad.
d.13) Disposición legal de reconocimiento de la Entidad: Lev o
Decreto del Poder Ejecutivo (iglesias y confesiones
religiosas; universidades; asociaciones que tengan por
objeto el bien común, fundaciones); inscripción en la
Dirección General de los Registros Públicos
(Asociaciones inscriptas con capacidad restringida);

22
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

autorización por Acto Administrativo (Sindicatos,

Comisiones Vecinales).
d.14) Constancia de inscripción en el registro de sujetos
obligados emitida por la Dirección General de
Supervisión y Regulaciones de la Secretaría de Prevención
de Lavado de Dinero o Bienes conforme con la
reglamentación vigente.
d.15) Constancia de Inscripción en el IDAP – Identificador de
Acreedor Presupuestario. Dicha inscripción deberá
solicitarse ante la Dirección General de Contabilidad
Pública.
Las UAF’s y/o SUAF’s deberán contar con la disposición legal
emitida por la Máxima Autoridad Institucional, por la cual se
otorga las transferencias a las Entidades Beneficiarias.
Las Entidades beneficiarias que reciban aportes del Ministerio de
Economía y Finanzas, deberán realizar la presentación digital de
estos documentos en el sistema debidamente habilitado para el
efecto, para lo cual deberán digitalizar todas las documentaciones,
sean estas originales o fotocopias autenticadas realizadas por
escribano público y adjuntarlas en formato PDF con firma
electrónica cualificada del representante legal de la ONG.
El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Coordinación
de Obligaciones Diversas del Estado, podrá solicitar la
presentación física de las documentaciones en caso de presentarse
inconsistencia o dudas sobre la información expuestas en las
mismas.
En caso de detectarse inconsistencias o dudas sobre las
informaciones expuestas en las documentaciones presentadas, el
OEE aportante deberá comunicar dicha situación a la Auditoría
Interna Institucional a fin de que adopte los recaudos pertinentes.
Art. 7°.- Inicio de Transferencias. Para dar inicio a las transferencias del
ejercicio vigente, las entidades que recibieron aportes en ejercicios
fiscales anteriores por parte de los OEE y Municipalidades,
deberán presentar hasta el 29 de febrero de 2024, la rendición de
cuentas del último aporte del del Ejercicio Fiscal 2023 y haberla
concluido satisfactoriamente a más tardar el 11 de marzo de 2024.

23
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

En caso de no concluir dicha rendición en la fecha establecida o

contar con saldos que no hayan sido utilizados al cierre del
Ejercicio Fiscal anterior, deberán proceder indefectiblemente a la
devolución que corresponda, caso contrario, no se generarán STR
para las entidades beneficiarias que no cumplan con este requisito
ni el OEE aportante o Municipio realizará transferencia alguna.
Las devoluciones deberán realizarse hasta el 13 de marzo de 2024.
Cumplimiento de las normas tributarias.
Para la transferencia de fondos, las UAF’s y SUAF’s de los OEE
exigirán a las entidades beneficiarias la presentación del Certificado
de Cumplimiento Tributario vigente. En caso de encontrarse
vencido, no se realizarán trámites relacionados a la transferencia
mientras dure el incumplimiento.
Art. 8°.- Para realizar transferencias o aportes por parte de las UAF’s o
SUAF’s y para el uso de los fondos por las Entidades Beneficiarias,
destinados a gastos administrativos o misionales, no será cumplir
con las normas y procesos de contrataciones públicas vigentes.
Sin embargo, para la adquisición de bienes o servicios cuyos costos
superen ₲ 4.999.999.-, las ONG’s deberán llevar a cabo un proceso
competitivo de adquisición, obteniendo tres (3) presupuestos y
seleccionando la oferta más económica del mercado, a excepción
de los gastos en el Grupo 100 y servicios básicos del Subgrupo 210.
Los presupuestos deben ser proporcionados por el proveedor
detallando los bienes o servicios, cantidades, precios unitarios y
totales, con la firma, aclaración y número del oferente. Así también,
la ONG deberá comunicar, la aceptación de dicho presupuesto
mediante una nota de adjudicación, la cual deberá estar firmada por
la Máxima Autoridad de la Institución. Estos documentos
respaldarán la Rendición de Cuentas.
Solo se considerarán válidos los presupuestos emitidos durante el
ejercicio fiscal, con hasta quince (15) días de anticipación a la
compra efectiva por parte de la ONG. Pasado este plazo, no se
aceptarán como respaldo documental.
Estos presupuestos, deben presentarse en estos casos:

24
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

1. compras a un mismo proveedor, dentro del mismo mes, cuyo

costo individual o total alcancen o superen ₲ 4.999.999.-
2. en el caso de productos adquiridos de representantes exclusivos
se requerirá una declaración firmada por el proveedor o
documento que lo acredite. Los medicamentos o insumos
médicos a ser adquiridos deberán estar registrados en la
Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria – DINAVISA.
No obstante, las ONG’s que transfieren fondos a comités de
mujeres dentro del marco del «Programa de Apoyo a la Política
Pública de Desarrollo Social en Paraguay» Convenio DCI-
ALA/2011/022871, Proyecto «Promoción de igualdad de
oportunidades para mujeres» quedan exentas de esta la obligación.
Reglamentación Artículo 7° (inciso a), numeral 3), Ley Nº
7228/2023.
Art. 9°.- Los Organismos y Entidades del Estado incluyendo Gobiernos
Departamentales, Municipales y entidades binacionales, con
excepción del Ministerio de Economía y Finanzas, que tengan
previsto realizar transferencias o aportes a organizaciones no
gubernamentales, asociaciones, fundaciones, instituciones,
comisiones vecinales, escuelas, colegios, institutos o entidades de
enseñanza o docencia, centros culturales, centros de estudio e
investigación, asociaciones civiles y otras personas jurídicas
privadas, de utilidad pública o con capacidad restringida sin fines
de lucro o con fines de bien social, están obligados a remitir al
Ministerio de de Economía y Finanzas - Coordinación de
Obligaciones Diversas del Estado (CODE), el Formulario B-01-01-
G, «Listado de Instituciones Beneficiarias por Entidad», hasta
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al dictado del acto
administrativo que apruebe su inclusión como entidad beneficiaria.
El detalle de las entidades beneficiarias, acompañado del acto
administrativo correspondiente, se presentará mediante nota
dirigida al Ministerio de Economía y Finanzas, acompañada del
Formulario B-01-01-G, "Listado de Instituciones Beneficiarias por
Entidad", firmados electrónicamente por la Máxima Autoridad
Institucional. Esta presentación tendrá carácter de declaración
jurada, siguiendo el formato digital establecido en el respectivo

25
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

instructivo y no se recepcionarán documentos en formato físico o

con firmas escaneadas.
Los Organismos y Entidades del Estado (OEE) solo podrán
asignar aportes y fondos a ONG que presenten proyectos o
iniciativas alineados con las políticas, planes y programas vigentes
aprobados por cada Entidad Misional en la materia
correspondiente.
Art. 10.- El detalle de Entidades beneficiarias incluidas en el Formulario B-
01-01-G presentado al Ministerio de Economía y Finanzas, será
verificado por la (CODE) en un plazo máximo de diez (10) días
hábiles posteriores a la presentación. La CODE expedirá un
formulario firmado digitalmente donde se indique, si se detecta o
no, inconsistencias, errores de imputación en los Objetos de Gasto
831, 836, 842, 874 y 896, o la inclusión de una misma ONG en más
de una institución del Estado. Dicho formulario se notificará vía
correo electrónico a la dirección de correo institucional informada
por la institución recurrente. En caso de informes negativos, no se
podrán realizar las transferencias previstas para las ONG
aprobadas por acto administrativo como entidad beneficiaria, bajo
pena de incurrir en los supuestos previstos en los Artículos 82 y 83
de la Ley N° 1535/1999, «De Administración Financiera del
Estado».
Reglamentación Artículo 7° (inciso a, numeral 1), Ley
Nº 7228/2023.
Art. 11.- Destino de los Fondos. Para el cumplimiento de lo establecido en
el artículo 7º, inciso a) numeral 1 de la Ley Nº 7228/2023, los
fondos transferidos a las Entidades Beneficiarias deberán estar
previstos y destinados exclusivamente a gastos de administración y
misionales previstos dentro de los fines u objetivos expresamente
descriptos en el anexo B-01-03, «Información sobre la Entidad –
Aportes a Entidades Educativas e Instituciones sin Fines de
Lucro», donde exponen los proyectos a ser ejecutados con fondos
públicos transferidos, sustentados en sus estatutos o carta orgánica
debidamente aprobada por disposición legal de la autoridad
competente. Los proyectos deberán ajustarse a los fines u objetivos
de la Entidad beneficiaria y a las políticas, planes y programas

26
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

vigentes aprobados por cada entidad misional en la materia

correspondiente.
Las entidades beneficiaras no podrán modificar el objetivo del
proyecto declarado para el presente Ejercicio fiscal, pudiendo
únicamente hacer ajustes en los Planes de Acción en relación a los
beneficiarios o modalidades de implementación, así como en los
objetos del gasto utilizados, los que deberán estar sustentados en
sus Estatutos y/o Carta orgánica debidamente aprobados y
deberán contar con la autorización de la entidad misional
correspondiente. Las referidas modificaciones tendrán como tope
el monto presupuestado. A tal efecto podrán destinar:
a) Hasta el diez por ciento (10%) de las transferencias a gastos
administrativos de las Entidades Beneficiarias: los gastos
imputables a las cuentas del Clasificador Presupuestario tales
como los detallados en los grupos de servicios personales
(Sueldos y remuneraciones del personal con funciones
administrativas), servicios no personales, bienes de consumo e
insumo, gastos de inversiones físicas u otros gastos corrientes o
de capital de la Entidad beneficiaria.
b) El saldo de las trasferencias (90%), a gastos inherentes a los
fines u objetivos para los cuales fue creada la Entidad y
declarada por la misma en el Formulario FG 03, los gastos
imputables a las cuentas por Objeto del Gasto del Clasificador
Presupuestario tales como, los detallados en el Grupo de
servicios personales de gastos misionales (Sueldos y
remuneraciones del personal, excluido personal administrativo),
servicios no personales, bienes de consumo e insumo, gastos de
inversiones físicas u otros gastos corrientes y de capital de la
Entidad beneficiaria, vinculados directamente a sus fines u
objetivos.
Las Instituciones de Bomberos Voluntarios del Paraguay rendirán
cuentas conforme a los porcentajes establecidos en el artículo 12 de
la Ley 6762/2021.

27
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación del Art. 7° (inciso a, numeral 2), Ley

Nº 7228/2023
Art. 12.- Registros de Entidades Beneficiarias. La inscripción de las
Asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social,
establecida en el artículo 7°, inciso a, numeral 2) de la Ley
Nº 7228/2023, se formalizará conforme los siguientes
procedimientos:
Las Asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social
deberán estar registradas en la Gobernación de la jurisdicción a la
que corresponden, a cuyo efecto se deberán presentar los siguientes
documentos:
a) Copia autenticada del acta de constitución de la Entidad;
b) Copia autenticada de documentos de elección de autoridades en
ejercicio de la Entidad, acompañada de fotocopias de cédula de
identidad civil. La autenticación de documentos podrá ser
realizada por Escribano Público o funcionario público en el
ejercicio de sus funciones, según el caso;
c) Nómina de asociados de la Entidad;
d) Disposición legal de reconocimiento de la Entidad o escritura
pública de constitución debidamente protocolizada y disposición
legal y/o constancia del reconocimiento de la comisión u
organización otorgada por los Gobiernos Departamentales,
Gobiernos Municipales o por las Entidades pertinentes.
e) Las Gobernaciones serán responsables de la verificación de las
documentales presentadas por las asociaciones sin fines de lucro
o con fines de bien social. Los documentos quedarán en
custodia y guarda en las Gobernaciones para su verificación por
parte de los organismos contralores competentes.
Las Gobernaciones deberán presentar a la Dirección General de
Abogacía del Tesoro el último día hábil de cada mes el listado de
asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social que se
encuentran inscriptas y reconocidas para su registro, al solo efecto
de la expedición del Certificado pertinente.
Las asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social con
domicilio en Asunción, se inscribirán directamente ante Dirección

28
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

General de Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales,

debiendo presentar las documentales mencionadas en el presente
Artículo.
Art. 13.- Será requisito obligatorio para las transferencias de fondos la
presentación del certificado de inscripción expedida por la
Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y
Beneficiarios Finales. Las UAF’s y SUAF’s de los OEE, no
generarán STR para las Entidades Beneficiarias que no cuenten con
el requisito mencionado ni el OEE aportante o Municipio realizará
transferencia alguna.
Excepcionalmente, todas aquellas Entidades que ya se hallan
inscriptas en la Dirección General de Personas y Estructuras
Jurídicas y Beneficiarios Finales, con el plazo de duración vigente y
con las mismas autoridades en ejercicio, ya no necesitarán de una
nueva inscripción. Aquellas inscriptas, que tengan nuevas
autoridades, deberán presentar los siguientes documentos
debidamente autenticados: a) Constancia de Inscripción en el
Departamento de Registro y Fiscalización de Sociedades; b) Copia
autenticada del acta de elección de autoridades, con fotocopia de la
Cédula de Identidad de cada una de ellas.
Art. 14.- Dispóngase que para la emisión de la constancia de inscripción de
las Asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social,
emitido por la Dirección General de Personas y Estructuras
Jurídicas y Beneficiarios Finales, deberán dar cumplimiento a los
registros administrativos de: 1) Personas y Estructuras Jurídicas; y,
2) Beneficiarios Finales, establecidos en el artículo 7°, inciso a),
numeral 2) de la Ley Nº 7228/2023 y la Ley No. 6446/2019; esto,
previamente de realizar los registros en la Gobernación de la
jurisdicción a la que corresponden; y, los que constituyen domicilio
en Asunción, en la Dirección General de Personas y Estructuras
Jurídicas y Beneficiarios Finales. Caso contrario, Dirección General
de Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales emitirá
la observación correspondiente para que las Asociaciones sin fines
de lucro o con fines de bien social den cumplimiento a los registros
administrativos pertinentes.

29
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 15.- Autorízase al MEF a reglamentar, adecuar o modificar los

procedimientos y requisitos para la inscripción de las asociaciones
establecidas en el artículo 7º, inciso a), numeral 2, de la Ley
Nº 7228/2023.
Art. 16.- Todas las Organizaciones de la Sociedad Civil, sean estas
Organismos No Gubernamentales, Fundaciones, Asociaciones y
otras Entidades de carácter privado que administren o ejecuten
recursos públicos, que reciban transferencias de algún OEE,
deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N° 5189/2014.
Reglamentación del Art. 7° (inciso b), Ley Nº 7228/2023
Art. 17.- De la Rendición de Cuentas. A los efectos de las rendiciones de
cuentas establecidas en el inciso b, numerales 1), 2), 3), 4) y 5), del
artículo 7° de la Ley Nº 7228/2023, se regirán por lo siguiente:
a) Presentación de Rendición de Cuentas por parte de las
Entidades Beneficiarias que reciben transferencias de la
Tesorería General.
a.1) Fechas de presentación. Las rendiciones de cuentas,
correspondientes al aporte bimestral transferido deberán
ser presentadas por las Entidades Beneficiarias:
a.1.1) Cuando se transfiera fondos correspondientes a
bimestres cerrados, el plazo de presentación de las
Rendiciones de Cuentas, es quince (15) días posteriores a
la fecha de transferencia.
a.1.2) Cuando se transfiera fondos en el bimestre en
curso, el plazo de presentación de las Rendiciones de
Cuentas, es quince (15) días al cierre del bimestre.
Los ordenadores de gastos o titulares de las UAF’s y/o SUAF’s
deberán suspender las transferencias de fondos a las Entidades
sin Fines de Lucro que no rindan cuentas dentro del plazo
establecido para el efecto, hasta tanto dure el incumplimiento.
En ningún caso se aceptarán rendiciones de cuentas firmadas
por autorización.
Las rendiciones serán presentadas de acuerdo al Formulario B-
01-01-A, «Rendición de Cuentas – Entidades sin Fines de

30
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Lucro», debidamente completado y firmado por el Presidente o

Titular, Tesorero y Contador, con carácter de declaración jurada.
Con excepción de las Entidades Beneficiarias que reciben
aportes del Ministerio de Economía y Finanzas, las rendiciones
de cuentas deberán estar acompañadas con el respectivo
comprobante de ingreso original (factura legal) que detalle el
importe recibido en concepto de aporte a entidades sin fines de
lucro, correspondiente al periodo de rendición.
a.2) Copias de Rendición de Cuentas.
Procedimiento general
Los Beneficiarios deberán visar ante la Contraloría General de la
República CGR 4 (cuatro) copias del Formulario B-01-01-A,
«Rendición de Cuentas – Entidades sin Fines de Lucro»,
quedando una copia para archivo de la ONG y los restantes para
presentación a la UAF y/o SUAF, a la CGR y a la Comisión de
Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado
de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Cuentas y Control
de Ejecución Presupuestaria de la Cámara de Diputados.
Las rendiciones de cuentas deberán estar acompañadas de los
respectivos respaldos digitalizados que demuestren los gastos
detallados en el Anexo B-01-01-A «Rendición de Cuentas –
Entidades sin Fines de Lucro».
Procedimiento para beneficiarios que reciben
transferencias del MEF
Previo a la presentación de rendición de cuentas, las
instituciones sin fines de lucro que reciban transferencias de la
Entidad 12-06 Ministerio de Economía y Finanzas, deberán
presentar el comprobante de ingreso en formato PDF (factura
legal condición crédito con el correspondiente recibo que
certifique la cancelación del pago consignado, a nombre del
Ministerio de Economía y Finanzas) por el aporte recibido,
mediante el formulario interno y remitido través de Sistema
habilitado para el efecto, al cual le será asignado un número de
expediente, que será exigido para la carga de la Rendición de
Cuentas correspondiente en el sistema informático.

31
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Una vez validado el comprobante de ingreso, las ONG deberán

generar la Planilla B-01-01-A, «Rendición de Cuentas –
Entidades sin Fines de Lucro» en el Sistema de Gestión de la
CODE, con su respectivo código verificador, el cual, una vez
firmado por las autoridades de la ONG, deberá ser presentado a:
i. La Contraloría General de la República (CGR).
ii. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
iii. La Comisión de Cuentas y Control de la Administración
Financiera del Estado de la Cámara de Senadores.
iv. La Comisión de Cuentas y Control de Ejecución
Presupuestaria de la Cámara de Diputados.
Para la presentación del Anexo B-01-01-A ante la CODE del
MEF, se deberá digitalizar la copia con el sello de recepción de
la CGR o acuse de recibo digital y proceder a su remisión en el
sistema informático debidamente habilitado para el efecto, a fin
de acceder a las transferencias de fondos. En ningún caso serán
recepcionadas rendiciones de cuentas en formato impreso.
A efectos de los procedimientos citados precedentemente:
a.3) La visación, se define como la recepción del Formulario B-
01-01-A «Rendición de Cuentas – Entidades sin Fines de
Lucro», por parte de la CGR, la cual dará constancia de la
recepción de la misma, pero este acto no constituirá un
examen de las rendiciones de cuentas presentadas. El
examen de cuentas será realizado posteriormente de
acuerdo a las Normas de Auditoría Generalmente
Aceptadas.
a.4) Las Entidades Beneficiarias de los aportes deberán
preparar, custodiar y tener a disposición de los órganos de
control los documentos originales respaldatorios de los
registros contables de las operaciones derivadas de los
ingresos y gastos, con los fondos recibidos de las
Entidades aportantes. Los comprobantes originales que
respaldan el ingreso de los fondos a la Entidad
Beneficiaria, deberán presentarse conjuntamente con la
Planilla de Rendición de Cuentas que será presentada a las

32
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

UAF’s y/o SUAF’s de la Entidad aportante, con excepción

de aquellas que reciben aportes del MEF, para lo cual se
establecerá la reglamentación correspondiente.
a.5) Las rendiciones de cuentas de los ingresos y gastos,
deberán estar documentados de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes y a las Normas y Principios
de Contabilidad Generalmente Aceptados, avalados por el
profesional del ramo y corresponder al bimestre
transferido y consignado en la Solicitud de Transferencias
de Recursos (STR) por el OEE aportante, caso contrario
no formarán parte de dicha rendición.
a.6) Asimismo, a los efectos de la rendición de cuentas los que
ocupen cargos directivos en las Instituciones sin Fines de
Lucro, no podrán percibir doble remuneración con cargo a
los fondos transferidos. En caso de no percibir
remuneración como personal dependiente de la Entidad,
podrá prestar servicios en el ejercicio de la profesión con
carácter privado, con el Objeto del Gasto 266, debiendo
en este caso dar cumplimiento a lo establecido en el
Artículo 8° de la presente reglamentación.
a.7) Constituirán parte de las rendiciones de cuentas de las
UAF’s y/o SUAF’s de los OEE, con excepción de las
ONG que reciben aportes de la entidad 12 06 – Ministerio
de Economía y Finanzas, la copia de la disposición legal
que otorga y/o autoriza la transferencia a las Entidades
Beneficiarias y la copia de la planilla del detalle de los
gastos presentado con carácter de declaración jurada en el
Formulario B-01-01-A «Rendición de Cuentas – Entidades
sin Fines de Lucro», con excepción de aquellas aprobadas
en el Anexo del Decreto reglamentario de la Ley N°
7228/2023.
a.8) En el caso de las Entidades Beneficiarias que reciben
fondos de los Gobiernos Departamentales y
Municipalidades, las UAF’s y/o SUAF’S de estas
instituciones aportantes, deberán presentar conjuntamente
con el Formulario B-01-01-A, «Rendición de Cuentas –
Entidades sin Fines de Lucro» a la CGR, copias

33
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

debidamente autenticadas de los documentos

respaldatorios de los ingresos y gastos realizados con los
aportes recibidos, para su control posterior.
a.9) En ningún caso podrán ser utilizados documentos
probatorios de pagos para rendición de cuentas en más de
una Entidad sin fines de lucro, que reciben fondos del
Estado, para lo cual las entidades beneficiarias deberán
implementar la aplicación de sellos que identifiquen la
Entidad Aportante. A tal efecto, cada OEE aportante
establecerá el formato del sello a ser utilizado, el cual
deberá ser aplicado al frente o al dorso de cada
comprobante de gastos y contar con la rúbrica del
contador de la ONG, sin que éstos impidan visualizar el
contenido de los documentos respaldatorios de los gastos
realizados.
Las transferencias de aportes estarán supeditadas a la correcta
presentación del Formulario B-01-01-A, «Rendición de Cuentas
– Entidades sin Fines de Lucro», la cual podrá ser objeto de
observaciones hasta que la misma sea rendida conforme a las
normativas vigentes. Así también, deberá acreditar haber dado
cumplimiento a las obligaciones de transparencia exigidas en la
Ley N° 5189/2014, de acuerdo a los protocolos y formato de
monitoreo establecido por el MEF a través del Viceministerio de
Capital Humano y Gestión Organizacional. Caso contrario, no
se generarán STR para las ONG que no cumplan con este
requisito.
b) Rendición de Cuentas de Entidades Beneficiarias que
reciben transferencias de las Tesorerías Institucionales
(financiados con Recursos Propios)
Para las Entidades Beneficiarias que reciben transferencias de las
Tesorerías Institucionales, regirán las mismas normas establecidas
en los incisos a), b), c), d y e) del artículo 7° de la Ley
N° 7228/2023 y las reglamentaciones dispuestas en el inciso a)
anterior, con excepción de la obligación de presentar una copia de
la rendición de cuentas, Formulario B-01-01-A «Rendición de
Cuentas – Entidades sin Fines de Lucro», a la CODE del MEF.

34
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Rendición de Cuentas por parte de las UAF’s y/o SUAF’s.

Las UAF’s y SUAF’s que reciben transferencias de la DGTP
realizarán sus rendiciones de cuentas por las transferencias
realizadas de acuerdo a las STR en la repartición de rendición de
cuentas de la institución aportante con el cumplimiento de las
normas, procedimientos, Formularios e instructivos en vigencia por
disposiciones de la CGR (Guía de Rendición de Cuentas vigente,
dispuesta por la Contraloría General de la República).
Constituirán documento de rendiciones de cuentas de las UAF’s
y/o SUAF’s de los OEE, la copia de disposición legal que otorga
y/o autoriza la transferencia a las Entidades Beneficiarias y una
copia de la planilla del detalle de los gastos presentados con
carácter de declaración jurada en el Formulario B-01-01-A
«Rendición de Cuentas – Entidades sin Fines de Lucro».
Igual procedimiento será aplicable a las UAF’s y/o SUAF’s de las
tesorerías institucionales.
Art. 18.- Saldos de los fondos al cierre del Ejercicio Fiscal 2023
(artículo 7°, inciso a) numeral 5), de la Ley N° 7228/2023)
Los saldos de fondos transferidos por las UAF’s y/o SUAF’s de los
OEE a las Entidades sin fines de lucro, que no fueron utilizados
por las Entidades Beneficiarias al cierre del Ejercicio Fiscal 2023 o
por la deuda flotante al último día hábil del mes de febrero de
2024, deberán ser devueltos a más tardar el 13 de marzo de 2024,
conforme a lo siguiente:
a) Saldos con las FF 10 (Recursos del Tesoro) y FF 30 (Recursos
Institucionales) transferidos por la DGTP, a la cuenta de origen
de la Tesorería General o cuentas de recaudación de la DGTP.
b) Saldos de Recursos Institucionales no canalizados por la
DGTP, a la cuenta de origen o de recaudaciones de las
respectivas Tesorerías Institucionales.
Las Auditorías Internas Institucionales verificarán el cumplimiento
de lo establecido en el presente artículo.

35
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 19.- Transferencias o aportes en el marco de Convenios

Internacionales. (Artículo 7°, inciso e) numeral 2), de la Ley
N° 7228/2023).
Las transferencias a las Organizaciones o Entidades sin fines de
lucro, en el marco de acuerdos o convenios internacionales
aprobados por Ley, se regirán por las normas y procedimientos
establecidos en el Capitulo VIII SISTEMA DE CONTABILIDAD
PÚBLICA DE LA Ley N° 7228/2023 y supletoriamente por la
presente reglamentación, cuando los procesos de ejecución y
rendición de cuentas no se encuentren expresamente previstos en
los respectivos acuerdos o convenios internacionales, sus
reglamentos o documentos normativos.
Las Entidades sin fines de lucro que reciben fondos de las
entidades binacionales se regirán por lo establecido en el inciso e)
numeral 2, del Artículo 7° de la Ley N° 7228/2023, tratado
internacional, cartas reversales, reglamentos internos y sus
documentos normativos vigentes en la materia. Se aplicará
supletoriamente el Artículo 7° de la Ley Nº 7228/2023 y la
presente reglamentación, cuando los procesos de ejecución y
rendición de cuentas no se encuentren expresamente previstos en
los respectivos acuerdos o convenios internacionales.
Las agencias especializadas se regirán por sus convenios y por el
Subcapítulo 08-02 de este Decreto.
Reglamentación Artículo 7° (inciso d), Ley N° 7228/2023
Art. 20.- Control semestral de la gestión de los recursos transferidos a
asociaciones, fundaciones, instituciones u otras personas jurídicas
privadas sin fines de lucro o con fines de bien social, que reciban,
administren o inviertan fondos públicos en concepto de
transferencias recibidas de los Organismos y Entidades del Estado
(OEE).
a) Presentación de Informes: Las asociaciones, fundaciones,
instituciones u otras personas jurídicas privadas sin fines de
lucro o con fines de bien social, que reciban, administren o
inviertan fondos públicos en concepto de transferencias
recibidas de los Organismos y Entidades del Estado (OEE),
deberán presentar semestralmente a la Entidad Misional que

36
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

corresponda, según documentación presentada en cumplimiento

al Art. 6°, inciso d) de este Decreto; en forma digital (en formato
Excel y en formato PDF, posterior a la firma de los
documentos); el Formulario B-01-04, «Informe Cuantitativo y
Cualitativo de Gestión de Recursos», de los programas y
proyectos en ejecución relativos a los fondos públicos recibidos
de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) en concepto
de transferencias, la Ejecución del Gasto deberá estar
identificada por Objeto del Gasto, Departamento y Municipio
(Áreas Geográficas).
b) El Formulario solicitado en el presente Artículo deberá ser
presentado a más tardar 15 (quince) días corridos después de
haber culminado cada semestre, en 2 (dos) ejemplares originales,
debidamente firmados por la Máxima Autoridad Institucional.
c) Las entidades beneficiaras deberán presentar a la entidad
aportante los respectivos acuses de recibo/copia de mesa de
entrada de la dependencia citada en el inciso a) para acceder a las
siguientes transferencias. En caso de que las entidades
beneficiarias no den cumplimiento a lo establecido en el
presente Artículo o se encuentren en mora con la dependencia,
no se transferirá recurso alguno hasta tanto dure el
incumplimiento.
Art. 21.- La Coordinación de Obligaciones Diversas del Estado (CODE)
deberá remitir a la Dirección General de Contabilidad Pública del
MEF, la Ejecución de Ingresos y Gastos anual Consolidado, de las
ONG’s en formato Excel, del Ejercicio Fiscal 2023, a más tardar a
los 20 días del mes de marzo de 2024, a fin de ser incluido en el
Informe Financiero elaborado por la DGCP.
Art. 22.- Las asociaciones, fundaciones, instituciones u otras personas
jurídicas privadas sin fines de lucro o con fines de bien social, que
reciban, administren o inviertan fondos públicos en concepto de
transferencias recibidas de los Organismos y Entidades del Estado
(OEE), deberán dar cumplimiento obligatorio a la Ley
N° 5189/2014, modificada por Ley N° 5747/2016, dentro del
plazo de los 15 días hábiles, del mes inmediatamente posterior a la
transferencia, de acuerdo a los protocolos y formato de monitoreo
que establezca el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del

37
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional, por

acto administrativo correspondiente. A dicho efecto los OEE
informarán, por comunicación oficial, sobre las entidades que
reciben transferencias a los efectos del control previsto en la Ley
N° 5189/2014, conteniendo los siguientes datos: 1- Nombre o
Razón Social de la Organización receptora; 2- Nombre y Apellido
del Representante Legal de la Organización receptora; 3- Dirección
física de la Organización receptora; 4- Monto transferido o previsto
para transferir; 5- Procedimiento implementado para transferir los
recursos; 6- Dirección Web de la Organización receptora; 7-
Cualquier otro dato registrado en el OEE que transfiere,
igualmente será incluida en la publicación mensual a través de su
sitio web.
Reglamentación Artículo 8°, Ley N° 7228/2023.
Art. 23.- Se autoriza al MEF, a realizar transferencias a los Cuerpos de
Bomberos, incluidos en la nómina de Entidades sin Fines de Lucro
aprobadas por Ley N° 7228/2023, hasta tanto sea conformado el
Consejo Directivo de las Instituciones de Bomberos Voluntarios
del Paraguay, dispuesto en el Artículo 8° de la Ley N° 6762/2021
“QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL
PARAGUAY”.
Hasta tanto se reglamente la Ley N° 6762/2021, las instituciones
de Bomberos Voluntarios, en materia de rendición de cuentas y
presentación de informes, se regirán por las disposiciones previstas
en el Presupuesto General de la Nación y en la Ley N° 1535/1999
“DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO”.
Reglamentación Artículo 9°, Ley Nº 7228/2023.
Art. 24.- El control y monitoreo de las rendiciones de cuentas, se realizarán
posteriormente de acuerdo a las Normas de Auditoría
Generalmente Aceptadas.
Las entidades beneficiarias de los aportes deberán preparar,
custodiar y tener a disposición de las Unidades de Administración y
Finanzas (UAF’s) o Subunidades de Administración y Finanzas
(SUAF’s) de los Organismos y Entidades del Estado (OEE)
aportantes y de los órganos de control, todo tipo de documentos

38
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

originales respaldatorios de la actuación de las entidades sin fines

de lucro, en concordancia al artículo 7°, inciso b) numerales 2 y 5),
de la Ley N° 7228/2023.
Las rendiciones de cuentas de los gastos e inversiones
mencionados, deberán estar documentados de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes y a las Normas y Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados y avalados por profesional
del ramo.
La Auditoría General del Poder Ejecutivo deberá coordinar las
funciones de control y monitoreo con las Auditorías Internas
Institucionales de la institución aportante, las cuales deberán estar
incluidas en su Plan Anual de Auditoría.
Reglamentación Artículo 10, Ley Nº 7228/2023.
Art. 25.- Procedimientos para transferencias y monitoreo de fondos
destinados a Organizaciones no Gubernamentales.
a) Para acceder a la primera cuota de aportes, las
Organizaciones no Gubernamentales (ONG’s) deberán
presentar a la UAF y/o SUAF institucional de los OEE, los
programas o proyectos de bien común público o de
inversiones financiados con los recursos asignados con los
objetos del gasto 831, 836, 842, 874, 896 de conformidad a
los procedimientos detallados en el Formulario B-01-03
«Información sobre la Entidad – Aportes a Entidades
Educativas e Instituciones sin Fines de Lucro».
Los programas y proyectos a ser presentados deberán
ajustarse a los fines u objetivos de la Entidad beneficiaria, a
las políticas, planes y programas vigentes aprobados por
cada entidad misional en la materia correspondiente,
conforme a lo establecido en el artículo 7º, inciso a),
numeral 1), de la Ley Nº 7228/2023 y la reglamentación de
este Decreto.
b) Para el monitoreo de avance de cumplimiento de los
resultados cualitativos y cuantitativos de los programas o
proyectos de bien común público o de inversiones, deberán
presentar a la UAF institucional de los OEE de
conformidad a los procedimientos especificados en el

39
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Formulario B-01-04, «Informe Cuantitativo y Cualitativo de

Gestión de Recursos».
Las Auditorías Internas serán las responsables de la verificación del
cumplimiento del presente Artículo.
Reglamentación Artículo 11, Ley Nº 7228/2023.
Art. 26.- Subsidios a Personas Físicas. Los OEE que realicen pagos de
sumas de dinero a personas físicas o particulares en concepto de
subsidios o ayudas económicas en efectivo de acuerdo a los
conceptos de pagos dispuesto en los Objetos del Gasto 846
«Subsidios y asistencia social a personas y familias del sector
privado» y 871 «Transferencias de Capital al Sector Privado»,
deberán formular rendiciones de cuentas trimestrales en carácter de
declaración jurada a través de las UAF’s o SUAF’s conforme al
Formulario B-01-02, «Rendición de Cuentas – Transferencia a
Personas Físicas» que forma parte del presente Decreto. Los
citados Objetos del Gasto no estarán afectados por los procesos
legales de contrataciones públicas; y en ningún caso podrán ser
otorgados o proveídos bienes, servicios o en especie con dichos
Objetos del Gasto. Serán aplicados además a los siguientes objetos
del gasto:
838 Subsidio por Tarifa Social de la ANDE
841 Becas (solo para las otorgadas dentro de programas
sociales)
875 Subsidio Habitacional Directo
877 Transferencias al Fondo Nacional de la Vivienda Social
(FONAVIS)
A los efectos de las rendiciones de cuentas, constituirán parte de
los documentos probatorios de pagos de las UAF’s y/o SUAF’s:
a) Copia de Formulario B-01-02, «Rendición de Cuentas –
Transferencia a Personas Físicas» debidamente llenadas y
firmada por el ordenador de gastos o director de la UAF’s y/o
SUAF’s de los OEE, con carácter de declaración jurada.
b) Copia de disposición legal que otorga y/o autoriza la asignación
u otorgamiento de las transferencias a las personas o
comunidades de personas beneficiarias.

40
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Recibo y documento administrativo interno de pago directo de

subsidios o ayuda económica.
d) Planilla de pago a personas y documento administrativo interno
de pagos directos de subsidios o ayuda económica realizados por
la administración a las personas firmado por los beneficiarios, el
director de las UAF’s y/o SUAF’s, tesorero y funcionario
responsables o designados para los pagos. El beneficiario deberá
estar identificado en planilla de pago u otro documento de pago
por nombre y apellido, cédula de identidad civil y otros datos
personales.
e) En caso de ser abonada por bancos, Entidades financieras o
empresas privadas, con el ticket o comprobante legal de pagos
firmado por el director de las UAF’s y/o SUAF’s, tesorero y
funcionario responsable o designado para los pagos. El
beneficiario deberá estar identificado en planilla de pago u otro
documento de pago por nombre y apellido, Cédula de Identidad
Civil y otros datos personales.
f) Las rendiciones de cuentas de los pagos directos con los Objetos
del Gasto 838, 841, 846, 871, 875 y 877, con los documentos
mencionados en los incisos a), b), c), d) y e) anteriores, serán
formalizadas por las UAF’s y/o SUAF’s de las Entidades
aportantes de acuerdo a los movimientos registrados en los
periodos trimestrales, de conformidad a las normas y
procedimientos establecidos en la «Guía de Rendición de
Cuentas» en vigencia, dispuesta por la CGR. Cada entidad
aportante determinará, conforme a las características de los
beneficiarios finales, los mecanismos o documentación requerida
a los mismos a los efectos de justificar los gastos realizados,
cuando lo considere pertinente.
Art. 27.- Los OEE que cuenten con recursos destinados a programas
sociales y de subsidio a personas físicas, contenidos en los Objetos
del Gasto: 838 Subsidio de Tarifa Social a la ANDE, 841 Becas
(solo para las otorgadas dentro de los programas sociales), 846
Subsidios y Asistencia social a personas y familias del sector
privado, 871 Transferencias de Capital al Sector Privado, 875
Subsidio Habitacional Directo, 877 Transferencias al Fondo
Nacional de la Vivienda Social (FONAVIS) deberán contar con

41
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

una base de datos de los titulares o participantes de los programas

sociales o subsidios.
El Gabinete Social establecerá los criterios de contenido y de
aplicación de la “Ficha Integrada de Protección Social” (FIPS), y su
uso por parte de los programas y subsidios de los OEE.
La selección e inclusión de participantes a los Programas y
Proyectos administrados y ejecutados por el Ministerio de
Desarrollo Social se hará utilizando criterios técnicos de selección
del Registro Social de Hogares (RSH).
Previo a la concesión de los subsidios, el Gabinete Social o
cualquier otro OEE solicitará al VCHGO el cruce de
informaciones para detectar si los eventuales participantes son o no
funcionarios públicos.
Art. 28.- Los Organismos y Entidades del Estado (OEE), conforme al
Decreto N° 804/2023, reportarán y actualizarán la información
nominal de las personas beneficiarias de los programas sociales al
Sistema Integrado de Información Social (SIIS), administrado por
la Coordinación General del Gabinete Social de la Presidencia de la
República.
Art. 29.- La información contenida en los listados o base de datos no podrá
ser destinado a otro fin que el establecido en el presente
reglamento, por lo que queda prohibida su utilización para fines
políticos, electorales, de lucro o cualquier otro destino ajeno al
objeto de esta reglamentación.
02-03 TRANSFERENCIAS A PRODUCTORES INDIVIDUALES
Y/O ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS,
FORESTALES Y COMUNIDADES INDÍGENAS

Art. 30.- Aportes a Productores Individuales y/o Organizaciones de

Productores Agropecuarios, Forestales y Comunidades
Indígenas. Los productores individuales, asociaciones y/o
organizaciones de productores agropecuarios, forestales y
comunidades indígenas, que reciban aportes o transferencias de los
OEE y de las Municipalidades con el Objeto del Gasto 873, se
regirán por las normas y procedimientos, formularios e instructivos
del Presente Subcapítulo.

42
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 31.- Procedimientos.

a) Transferencias
Las transferencias otorgadas a las Entidades Beneficiarias por
los OEE y Municipalidades deberán:
a.1) Contar con Plan Financiero en la Entidad aportante,
aprobado de conformidad a lo dispuesto en los artículos
20 y 21 de la Ley Nº 1535/1999, las disposiciones de la
Ley Nº 7228/2023 y la presente reglamentación y sus
modificaciones vigentes.
a.2) Las transferencias deberán ser distribuidas o autorizadas
de acuerdo al Plan Financiero por una disposición legal
interna de la Máxima Autoridad Institucional. Se deberá
determinar y detallar en el acto administrativo emitido, la
entidad beneficiaria, la naturaleza y el destino de la
erogación de los gastos que se realizarán a través de la
entidad beneficiaria, el monto total y/o parcial de las
transferencias, sin perjuicio de consignar otras
referencias.
b) Presupuesto de los Beneficiarios.
El presupuesto de los productores individuales, asociaciones
de productores y/o comunidades indígenas cuyos recursos
están previstos en el Objeto del Gasto 873, será elaborado
conforme a planes de utilización de recursos a satisfacción de
la entidad aportante.
Art. 32.- Procedimiento para transferencias y monitoreo de fondos
destinados a Productores Individuales y/o Organizaciones
de Productores Agropecuarios y Comunidades Indígenas.
a) Presentación de Documentos. Previo a las transferencias de
fondos, las Entidades Beneficiarias deberán presentar a las
UAF’s y/o SUAF’s de los OEE o Municipalidades aportantes,
los siguientes documentos debidamente autenticados:
1. Transferencia a Comités de Productores y/o Asociaciones.
a) Nota o Solicitud de pedido de recursos financieros de la
organización.

43
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Copia autenticada del Estatuto Social por representantes de

las organizaciones.
c) Copia autenticada de la última acta de elección de
autoridades, por representantes de las organizaciones.
d) Copia de Cédula de Identidad Civil vigente del Presidente o
titular y tesorero de la Entidad y registro firma de los mismos,
con el sello de la organización.
e) Listado de socios de la entidad beneficiaria y copia de Cédula
de Identidad Civil vigente de los mismos, autenticado por
representantes de las organizaciones.
f) Certificado Original de antecedentes judiciales del Presidente
y Tesorero.
g) Certificado de Cumplimiento Tributario Vigente expedido
por la DNIT.
h) Copia autenticada del Certificado de apertura de cuentas
habilitada en entidades bancarias habilitadas por la
Superintendencia de Bancos y Cooperativas habilitadas por el
INCOOP.
i) Los aportes o transferencias a Comités de Productores y/o
Asociaciones constituidos en el marco de acuerdos o
convenios internacionales aprobados por ley, se regirán por la
letra de los mismos, sus reglamentos y documentos
normativos. Se aplicará supletoriamente la presente
reglamentación, cuando los procesos de ejecución no se
encuentren expresamente previstos en los respectivos
acuerdos o convenios internacionales.
2. Transferencia a Comunidades Indígenas.
a) Nota o Solicitud de pedido de recursos financieros de la
comunidad indígena.
b) Copia de la Constancia del reconocimiento de sus líderes
expedido por el INDI y copia de constancia de no ser
contribuyente expedidio por la DNIT; autenticada por los
representantes.

44
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Copia autenticada de la última acta de elección de

representantes de la comunidad como responsables de la
administración y rendición de los fondos recibidos.
d) Copia del decreto de reconocimiento de personería jurídica o
constancia de haber iniciado los trámites para su obtención
ante el INDI; autenticada por los representantes.
e) Copia de cédula de identidad civil de los representantes de la
comunidad y registro firma de cada uno de ellos.
f) Copia de la Nómina de las familias y sus miembros, con
expresión de edad, estado civil y sexo.
g) Copia autenticada del Certificado de apertura de cuentas
habilitada en entidades financieras habilitadas por la
Superintendencia de Bancos y Cooperativas habilitadas por
INCOOP.
h) Presentación de la ubicación geográfica (croquis) del
domicilio de la Comunidad.
i) Copia autenticada de la disposición legal que otorga y/o
autoriza la asignación u otorgamiento de las transferencias a
los beneficiarios, autenticada por los responsables de los
proyectos y/o programas.
j) Los aportes o transferencias a Comunidades Indígenas
constituidos en el marco de acuerdos o convenios
internacionales aprobados por ley, se regirán por la letra de
los mismos, sus reglamentos y documentos normativos. Se
aplicará supletoriamente la presente reglamentación, cuando
los procesos de ejecución no se encuentren expresamente
previstos en los respectivos acuerdos o convenios
internacionales.
3. Transferencia a Productores Individuales.
a) Copia de cédula de identidad civil vigente.
b) Solicitud o nota de pedido de recursos financieros del
beneficiario.
c) Copia de la disposición legal que otorga y/o autoriza la
asignación u otorgamiento de las transferencias a los

45
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

beneficiarios, autenticada por los responsables de los

proyectos y/o programas.
d) Los aportes o transferencias a productores individuales
constituidos en el marco de acuerdos o convenios
internacionales aprobados por ley, se regirán por la letra de
los mismos, sus reglamentos y documentos normativos. Se
aplicará supletoriamente la presente reglamentación, cuando
los procesos de ejecución no se encuentren expresamente
previstos en los respectivos acuerdos o convenios
internacionales.
e) Certificado de Cumplimiento Tributario o Constancia de no
ser contribuyente vigente expedidos por la DNIT.
b) Rendición de Cuentas. Posterior a las transferencias de
fondos, las entidades beneficiarias deberán presentar a las UAF’s
y/o SUAF’s de los OEE o Municipalidades aportantes, los
siguientes documentos debidamente autenticados:
1. Rendición de Cuentas para Organizaciones de Productores
Agropecuarios, Forestales y Comunidades Indígenas. Las
rendiciones serán presentadas de acuerdo al Formulario B-01-01
E, «Rendición de Cuentas de Organizaciones de Productores
Agropecuarios, Forestales y Comunidades Indígenas»,
debidamente completado y firmado por el Presidente o Titular,
Tesorero y Contador, con carácter de declaración jurada, en tres
(3) ejemplares o copias para las Instituciones que se detallan:
a) Una (1) copia del Anexo B-01-01 E, «Rendición de Cuentas
de las Organizaciones de Productores Agropecuarios,
Forestales y Comunidades Indígenas», para la Entidad
beneficiaria, previa recepción de la CGR y constancia de
presentación.
b) Una (1) copia del Anexo B-01-01 E, «Rendición de Cuentas
de las Organizaciones de Productores Agropecuarios,
Forestales y Comunidades Indígenas», para la CGR a los
efectos de la visación dispuesta por el citado órgano de
control
c) Una (1) copia del Anexo B-01-01 E, «Rendición de Cuentas
de las Organizaciones de Productores Agropecuarios,

46
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Forestales y Comunidades Indígenas», previa recepción y

constancia en la CGR, a la UAF’s y/o SUAF’s de los OEE.
Las entidades beneficiarias de los aportes deberán preparar,
custodiar y tener a disposición de los órganos de control los
documentos originales de las operaciones derivadas de los
ingresos y gastos, de los fondos recibidos de las entidades
aportantes.
1.1 Fecha de presentación.
Las rendiciones de cuentas deberán ser presentadas por las
Organizaciones de Productores Agropecuarios, Forestales y
Comunidades Indígenas Entidades Beneficiarias en periodos
bimestrales, dentro de los quince (15) días posteriores a la
finalización del bimestre transferido realizado por parte de
la Dirección General del Tesoro Público.
2. Rendición de Cuentas para productores individuales. Las
rendiciones serán presentadas de acuerdo al Formulario B-01-01
F, «Rendición de Cuentas de Productores Individuales»,
debidamente completado y firmado, con carácter de declaración
jurada, en tres (3) ejemplares o copias para las Instituciones que
se detallan:
a) Una (1) copia de Anexo B-01-01 F, «Rendición de Cuentas de
Productores Individuales» debidamente llenada, con carácter
de declaración jurada, para el productor beneficiario, previa
recepción de la CGR y constancia de presentación.
b) Una (1) copia de Anexo B-01-01 F «Rendición de Cuentas de
Productores Individuales» debidamente llenada, con carácter
de declaración jurada, para la CGR a los efectos de la visación
dispuesta por el citado órgano de control.
c) Una (1) copia de Anexo B-01-01 F «Rendición de Cuentas de
Productores Individuales» debidamente llenada, con carácter
de declaración jurada, previa recepción y constancia de
presentación por el citado órgano de control, será remitida a
las UAF’s y/o SUAF’s de los OEE.

47
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

A los efectos de las rendiciones de cuentas, constituirán parte

de los documentos probatorios de pagos de las UAF’s y/o
SUAF’s, si el caso lo requiera:
d) Una (1) copia de la Factura Legal en el caso de que empresas
privadas provean servicios y/o insumos a los productores,
autenticada por los representantes de las mismas.
2.1 Fecha de presentación.
Las rendiciones de cuentas deberán ser presentadas en
periodos bimestrales, dentro de los veinte (20) días
posteriores al pago de los recursos transferidos por el Banco,
Entidad financiera o empresa privada encargada.
3. Rendición de Cuentas para el sector privado

3.1 Fecha de presentación.

Las rendiciones de cuentas deberán ser presentadas en
periodos bimestrales, dentro de los veinte (20) días
posteriores al pago de los recursos transferidos por el Banco,
Entidad financiera o empresa privada encargada.
Art. 33.- A los efectos de la visación, se define como la recepción del
Formulario respectivo, por parte de la CGR, la cual dará constancia
de la recepción de la misma. Dicho acto no constituirá un examen
de las rendiciones de cuentas presentadas. El examen de cuentas
será realizado posteriormente de acuerdo a las Normas de
Auditoría Generalmente Aceptadas.
Las entidades beneficiarias de los aportes deberán preparar,
custodiar y tener a disposición de los órganos de control los
documentos originales de las operaciones derivadas de los ingresos
y gastos, de los fondos recibidos de las Entidades aportantes.
Art. 34.- Las rendiciones de cuentas de los ingresos y gastos, deberán estar
documentadas de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y a
las Normas y Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.
En ningún caso podrá ser utilizado el mismo documento
probatorio de pago para rendición de cuentas en más de un
Programa o Proyecto, de lo suministrado con fondos provenientes
del Estado.

48
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Constituirá parte de las rendiciones de cuentas de las UAF’s y/o

SUAF’s de los OEE, la copia de la disposición legal que otorga y/o
autoriza la transferencia a los Beneficiarios y el documento que
avala la recepción de los fondos por parte de la Entidad
beneficiaria.
CAPÍTULO 03 - SISTEMA DE PRESUPUESTO

03-01 CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO

Reglamentación Artículo 12, Ley Nº 7228/2023.

Art. 35.- Clasificador Presupuestario de Ingresos
Reglaméntase la cuenta por Origen del Ingreso 340, «Saldo Inicial
de Caja» del Clasificador Presupuestario del aprobado por Ley, de
acuerdo a lo siguiente:
Saldo Inicial de Caja: Los saldos iniciales de caja de las distintas
Fuentes de financiamiento, una vez deducida la Deuda Flotante
pagada al último día hábil del mes de febrero de 2024, deberán ser
registrados contable y presupuestariamente en el Origen del
Ingreso 340, «Saldo Inicial de Caja», independientemente que
dichos recursos estén o no previstos en el presupuesto de ingresos
del PGN 2024.
Las UAF’s deberán solicitar por nota a la Dirección General de
Presupuesto, la habilitación del Subgrupo del Ingreso 340, «Saldo
Inicial de Caja», especificando el Origen y Detalle del Ingreso, para
el registro de sus respectivos saldos.
Art. 36.- Clasificador Presupuestario de Gastos
Reglaméntase las siguientes Cuentas por Objeto del Gasto del
Clasificador Presupuestario aprobado por Ley:
8.2 CATÁLOGO DESCRIPTIVO DE LAS CUENTAS POR
OBJETO DEL GASTO
a) 111 SUELDOS
Reglamentación:
Los OEE con régimen de jubilaciones y pensiones diferentes al de
la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público,
deberán proceder a realizar los descuentos correspondientes de

49
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

acuerdo a las normas de seguridad social del IPS o de sus

respectivas Cajas de Jubilaciones establecidas en Leyes Orgánicas o
especiales.
La transferencia de fondos, con las Fuentes de Financiamiento 10
(Recursos el Tesoro) y 30 (Recursos Institucionales), destinados al
pago de Sueldos del personal con el régimen legal de jubilaciones y
pensiones de la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones del Sector
Público administrada por el MEF se realizará conforme a lo
siguiente:
a.1) Liquidación. La liquidación de Sueldos se realizará en base a
planillas electrónicas (e impresas) que se confeccionarán
conforme a la estructura organizacional de la Entidad y deberá
contener los siguientes datos e informaciones habituales:
a.2) Datos Institucionales: Nivel de Entidad; Entidad; Programa;
Actividad/ Proyecto; Fuente de Financiamiento (10 o 30);
Repartición; Año del Ejercicio Fiscal; Mes.
a.3) Datos de Funcionarios: Número de cédula de identidad civil;
Nombre y Apellido; Línea Presupuestaria, Denominación del
Cargo y Categoría conforme al Anexo del Personal; Sueldo
presupuestado; Sueldo Devengado u obligado; Aporte
Jubilatorio; Aporte Jubilatorios s/ Ley N° 6085/18; Otros
descuentos y Sueldo Líquido.
En caso de liquidaciones de Sueldos del personal no
contributivo a la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones del
Sector Público, deberán realizarse en planilla separada con el
mismo formato y datos indicados en los incisos anteriores.
Las vacancias de cargos permanentes (OG 111 Sueldos)
deberán ser informadas mensualmente al VCHGO en el
formato establecido para la remisión de Altas y Bajas.
Las nóminas de pagos deberán estar refrendadas por las
URRHH de cada Entidad referente al control de asistencia,
multas y movimientos del personal.
a.4) Aporte Jubilatorio: descuento imponible del dieciséis por
ciento (16%), correspondiente a la tasa de aporte sobre la
asignación del personal con régimen de jubilaciones y

50
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

pensiones administrada por el MEF, de conformidad a los

artículos 1° y 4° de la Ley N° 2345/2003 reglamentada por el
artículo 1° del Decreto N° 1579/2004, modificado por el
Decreto N° 2982/2004.
Todos los Organismos de la AC y de las ED, cuyo régimen
Jubilatorio del Personal corresponda al de la Caja Fiscal de
Jubilaciones y Pensiones del Sector Público, necesariamente
deberán proceder a los descuentos correspondientes al Fondo
de Jubilaciones y Pensiones.
Los Sueldos (OG 111 Sueldos), con FF 10 y 30, deberán ser
liquidados conforme a lo dispuesto en el artículo 246 de la Ley
de Organización Administrativa del 22 de junio de 1909, Ley
N° 2345/2003 y sus modificaciones vigentes.
Las normas y procedimientos para liquidación de Sueldos
dispuesto para el Objeto del Gasto 111, «Sueldos» serán
aplicadas supletoriamente para las liquidaciones de Sueldos del
personal en los casos eventuales previstos en el Objeto del
gasto 199 «Otros gastos del personal».
La categoría con prefijo “Y” correspondiente a conscripto no
requiere el descuento imponible del dieciséis por ciento (16%),
conforme lo establece el artículo 4º de la Ley N° 2345/2003.
b) 112 DIETAS
Reglamentación: Las Dietas deberán ser liquidadas y abonadas
conforme a las disposiciones de la carta orgánica de las Entidades y
a la asistencia de los miembros en las reuniones de acuerdo a los
reglamentos de sesiones dictados para el efecto por cada OEE. Las
Dietas asignadas a los miembros del Congreso Nacional (Cámaras
de Diputados y Senadores), serán liquidadas y abonadas de acuerdo
a los respectivos reglamentos internos de ambas Cámaras. Estas
disposiciones serán aplicadas supletoriamente a los miembros de
las Juntas Departamentales y Municipales, en caso que las mismas
no cuenten con reglamentación interna.
El Objeto del Gasto 112, «Dietas» se considera una remuneración
principal y por ello incompatible con la percepción del Objeto del
Gasto 111 «Sueldos» y del Subgrupo de Objeto del Gasto 140, en
concepto de contratación temporal, salvo que cualquiera de éstas

51
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

provenga del ejercicio de la docencia o de cargos equiparados a la

misma a tiempo parcial y sin que interfiera en el ejercicio de las
funciones de las demás remuneraciones percibidas.
Aporte Jubilatorio: no requiere el descuento imponible del
dieciséis por ciento (16%), correspondiente a la tasa de aporte
sobre la asignación del personal con régimen de jubilaciones y
pensiones administrada por el MEF, de conformidad a los artículos
1° y 4° de la Ley N° 2345/2003 reglamentada por el artículo 1° del
Decreto N° 1579/2004, modificado por el Decreto N° 2982/2004.
c) 113 GASTOS DE REPRESENTACIÓN
Reglamentación: Remisión a lo dispuesto en el artículo 46
(segundo párrafo) de la Ley Nº 7228/2023 y la reglamentación del
presente Decreto.
Aporte Jubilatorio: descuento imponible del dieciséis por ciento
(16%), correspondiente a la tasa de aporte sobre la asignación del
personal con régimen de la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones
del Sector Público administrada por el MEF, de conformidad con
los artículos 1° y 4° de la Ley N° 2345/2003 reglamentada por el
artículo 1° del Decreto Nº 1579/2004, modificado por el Decreto
N° 2982/2004; con excepción, para el personal con regímenes de
jubilaciones, pensiones o de seguridad social del IPS o cajas de
jubilaciones autónomas, cuyos descuentos se regirán por sus
respectivas Leyes Especiales y reglamentaciones institucionales.
d) 114 AGUINALDO
Reglamentación: Remisión a lo dispuesto en el artículo 46
(primer párrafo) de la Ley Nº 7228/2023 y la reglamentación del
presente decreto.
e) 122 GASTOS DE RESIDENCIA
Reglamentación: La asignación y el pago en concepto de gastos
de residencia (OG 122), al personal afectado que ocupe un cargo
presupuestado en el Anexo del Personal y perciba Sueldos (OG
111 Sueldos). Deberán estar autorizados por Resolución de la
Máxima Autoridad o por delegación en quien ésta determine. El
acto administrativo deberá detallar como mínimo: nombre y
apellido del funcionario, cédula de identidad civil, lugar de destino

52
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de la comisión, tiempo de duración de la comisión. La asignación

en conceptos de gastos personales, gastos administrativos y
remuneración diferencial y periodicidad de la rendición de cuentas
según formulario aprobado, serán determinados por el reglamento
interno institucional. Así mismo, deberá contemplar aquellos casos
eventuales o especiales de acuerdo a las características de la
prestación de servicios del personal en el lugar de traslado o
comisión. Detalles de gastos a rendir:
e.1) Gastos Personales. Pasajes del funcionario, su cónyuge e
hijos bajo su dependencia; gastos por fletes en caso de
servicios de transporte de los efectos personales, enseres y
artículos del hogar; vivienda (alquiler de casa, departamento,
hospedajes en hotel o similares), gastos de mantenimiento de
la vivienda (artículos de limpieza, servicios de limpieza,
mantenimiento, reparaciones menores, pago por consumo de
energía eléctrica y servicio de provisión de agua potable) y
gastos de traslados, en la ciudad o país según el destino o
lugar donde presta servicios (combustible, peajes, taxi o
similares, mantenimiento del vehículo) y otros gastos de
desarraigo.
e.2) Gastos Administrativos. Incluye los gastos administrativos
tales como alquiler de local para oficina, servicios básicos,
útiles e insumos de oficina, personal de servicio
administrativo de apoyo, servicio de limpieza, mantenimiento,
reparaciones menores y otros gastos de consumo.
La enumeración precedente de los gastos personales y
administrativos, son indicativos, considerando las
características, distancia, costo de vida del lugar o ciudad del
exterior donde el personal presta servicios para la Institución;
y,
e.3) Otros gastos de desarraigo, correspondiente a la diferencia
o excedente resultante del monto asignado, deducidos los
gastos personales y administrativos, constituirán parte de la
remuneración asignada al personal. A tal efecto, deberá estar
contemplado en la reglamentación interna de la Institución.
Incompatibilidades: La asignación en concepto del Objeto del
Gasto 122, «Gastos de Residencia» a los funcionarios que prestan

53
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

servicios en el exterior del país, será incompatible con los

conceptos de gastos de viáticos para el exterior ya previstos en el
Objeto del Gasto 232, «Viáticos y Movilidad» (Formulario B-03-02,
«Tabla de Valores de Viáticos para el Exterior del País»), dispuesto
por el presente Decreto. Con excepción de los funcionarios que
prestan servicios en el interior del país, que será compatible con el
Objeto del Gasto 232, «Viáticos y Movilidad» (Formulario B-03-01,
«Tabla de Valores Viáticos Interior»).
f) 123 REMUNERACIÓN EXTRAORDINARIA (RE)
Reglamentación: Esta remuneración podrá ser asignada y
abonada al funcionario nombrado de la institución que ocupa cargo
presupuestado en el Anexo del Personal. Asimismo, podrá ser
abonada al funcionario trasladado temporalmente en la Entidad de
destino y será calculada conforme a los siguientes procedimientos:
El trabajo extraordinario en ningún caso podrá exceder de tres
horas diarias u ocho horas semanales, sólo podrá ser autorizado
por escrito, en cada caso, por el superior jerárquico de la sección,
departamento o dirección de la repartición pública en que se
necesitase.
Se considerarán horas extraordinarias las que se trabajen después
de cumplida la jornada ordinaria de trabajo vigente y hasta tres (3)
horas diarias u ocho (8) horas semanales.
f.1) Disposiciones aplicables a los funcionarios no ajustados a
la matriz salarial
Las horas extraordinarias de trabajo serán pagadas con un recargo
de hasta el ochenta por ciento (80%) sobre el sueldo mensual para
la jornada ordinaria de trabajo y no podrá ser superior al recargo
establecido para las jornadas nocturnas.
Fórmula:
Precio por hora RE = Sueldo mensual (OG 111 o equivalente) más
un recargo de hasta el ochenta por ciento (80%), dividido entre
treinta (30) días y las horas diarias trabajadas en horario ordinario.
Hora extraordinaria semanal y mensual: hasta tres (3) horas diarias
u ocho (8) horas semanales = hasta treinta y dos (32) horas
mensuales.

54
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Precio por hora RE x total horas extraordinarias trabajadas = RE

devengada.
f.2) Disposiciones aplicables a los funcionarios ajustados a la
matriz salarial
Las horas extraordinarias de trabajo serán pagadas con un recargo
de hasta el ochenta por ciento (80%) sobre el sueldo mensual para
la jornada ordinaria de trabajo y estarán sujetas a disponibilidad
presupuestaria en el respectivo Objeto del Gasto.
Fórmula:
Precio por hora RE = Sueldo mensual, más un recargo de hasta el
ochenta por ciento (80%), dividido entre treinta (30) días y las
horas diarias trabajadas en horario ordinario.
Hora extraordinaria semanal y mensual: hasta tres (3) horas diarias
u ocho (8) horas semanales = hasta treinta y dos (32) horas
mensuales.
Precio por hora RE x total horas extraordinarias trabajadas = RE
devengada.
Aporte Jubilatorio: descuento imponible del dieciséis por ciento
(16%) correspondiente a la, tasa de aporte sobre la asignación del
personal con régimen de la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones
del Sector Público administrada por el MEF, de conformidad a los
Artículos 1° y 4° de la Ley N° 2345/2003 reglamentada por el
Artículo 1° del Decreto Nº 1579/2004, modificado por el Decreto
N° 2982/2004; con excepción, del personal con regímenes de
jubilaciones, pensiones o de seguridad social del IPS o cajas de
jubilaciones autónomas, cuyos descuentos que se regirán por sus
respectivas leyes Especiales y reglamentaciones institucionales.
g) 125 REMUNERACIÓN ADICIONAL (RA)
Reglamentación: Esta remuneración podrá ser asignada y
abonada al funcionario nombrado de la institución que ocupa cargo
presupuestado en el Anexo del Personal. Así mismo podrá ser
abonada al funcionario trasladado temporalmente en la Entidad de
destino y será calculada conforme a los siguientes procedimientos:
El trabajo adicional no podrá exceder de veinticuatro (24)
veinticuatro horas mensuales y sólo podrá ser autorizado por

55
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

escrito y en cada caso por el superior jerárquico de la sección,

departamento o dirección de la repartición pública en que se
necesitase.
En caso de requerirse, y por disposición de la Máxima Autoridad
Institucional, podrá autorizarse hasta veinticuatro (24) horas
mensuales más, las que deberán ser justificadas por el Director,
Gerente o equivalente de la dependencia donde preste servicios el
funcionario.
Exceptúase de los topes establecidos al trabajo adicional requerido
para la atención de situaciones de emergencias, desastre o
calamidad pública conforme a las disposiciones legales y para la
realización de servicios imprescindibles, que deberán ser
autorizados por la Máxima Autoridad Institucional.
Se considerarán horas adicionales las que se trabajen después de
cumplida la jornada extraordinaria de trabajo o en días inhábiles.
g.1) Disposiciones aplicables a los funcionarios no ajustados
a la matriz salarial
Será aplicada supletoriamente la reglamentación prevista para el
cálculo de precio por hora de RE, por lo que las horas adicionales de
labor serán pagadas con un recargo de hasta el ochenta por ciento
(80%), sobre el sueldo mensual para la jornada ordinaria de trabajo.
Las horas adicionales nocturnas pasadas las 20:00 horas en días
hábiles, serán pagadas con recargo del cien por ciento (100%) sobre
el sueldo mensual para la jornada ordinaria de trabajo.
Las horas trabajadas en días inhábiles y feriados serán pagadas con
recargo hasta el cien por ciento (100%) sobre el sueldo mensual para
la jornada ordinaria de trabajo.
Fórmula RA:
+ Total de horas trabajadas en horario ordinario semanal, mensual
+ Total de horas trabajadas en horario extraordinario semanal,
mensual
+ Total de horas trabajadas en horario adicional y días inhábiles
semanal, mensual

56
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

- (menos) Total jornadas ordinarias de trabajo diaria, semanal,

mensual
- (menos) Total jornadas extraordinarias diaria, semanal, mensual
Precio por hora RA x total horas adicionales trabajadas + recargos
= RA devengada.
g.2) Disposiciones aplicables a los funcionarios ajustados a la
matriz salarial
Será aplicada supletoriamente la reglamentación prevista para el
cálculo de precio por hora de RE, por lo que las horas adicionales de
trabajo serán pagadas con un recargo de hasta el ochenta por ciento
(80%), sobre el sueldo mensual para la jornada ordinaria de trabajo y
estarán sujetas a disponibilidad presupuestaria en el respectivo
Objeto del Gasto.
Las horas adicionales nocturnas pasadas las 20:00 horas en días
hábiles, serán pagadas con recargo del cien por ciento (100%) sobre
el sueldo mensual para la jornada ordinaria de trabajo.
Las horas trabajadas en días inhábiles y feriados serán pagadas con
recargo de hasta el cien por ciento (100%) sobre el sueldo mensual
para la jornada ordinaria de trabajo.
Fórmula RA:
+ Total de horas trabajadas en horario ordinario semanal, mensual
+ Total de horas trabajadas en horario extraordinario semanal,
mensual
+ Total de horas trabajadas en horario adicional y días inhábiles
semanal, mensual
- (menos) Total jornadas ordinarias de trabajo diaria, semanal,
mensual
- (menos) Total jornadas extraordinarias diaria, semanal, mensual
Precio por hora RA x total horas adicionales trabajadas + recargos =
RA devengada.
h) 131 SUBSIDIO FAMILIAR
Reglamentación: Esta remuneración podrá ser asignada y
abonada al funcionario nombrado de la institución que ocupa cargo

57
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

presupuestado en el Anexo del Personal. Asimismo, podrá ser

abonada al funcionario trasladado temporalmente y trasladado en la
institución de destino, siempre y cuando no la perciba en el mismo
concepto en la Institución de origen conforme a las
disponibilidades de créditos presupuestarios previstos para el efecto
y la reglamentación dictada por la Máxima Autoridad Institucional
con criterio de razonabilidad, de acuerdo al clasificador
presupuestario concordante.
No se abonará este Objeto del Gasto como otra remuneración
mensual, con excepción del subsidio mensual por cada hijo menor
de dieciocho (18) años, hasta el máximo fijado por el artículo 47 de
la Ley Nº 7228/2023.
No corresponderá el pago al personal policial y militar que perciba
asignaciones imputadas en los Objetos del Gasto 138, 194 y 195.
Los pagos correspondientes a subsidio familiar, en cada uno de los
distintos conceptos expresamente descritos en el Clasificador
Presupuestario, se deberán ajustar a lo siguiente:
- Corresponde realizar un único pago hasta el monto tope
establecido, por cada concepto de subsidio o subvención, no
pudiéndose realizar pagos parciales o fraccionados.
- El monto a ser abonado estará sujeto a disponibilidad de crédito
presupuestario, disponibilidad financiera y al reglamento interno
institucional y no podrá superar la suma de ₲ 2.680.373.-
(Guaraníes dos millones seiscientos ochenta mil trescientos
setenta y tres), para cada concepto, con excepción de los gastos
médicos extraordinarios.
- En los casos de nacimiento y defunciones, los pagos serán por
evento.
- En caso de la ayuda escolar el pago será por cada hijo en edad
escolar desde el jardín y hasta que culmine el tercer año de la
media, una vez en el año.
- Los gastos médicos extraordinarios podrán ser asignados ante la
ocurrencia efectiva del evento médico, comprobable a través de
documentación requerida por la reglamentación interna.

58
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

- Estos topes rigen para todos los OEE, independientemente a la

Fuente de Financiamiento.
No podrán establecerse subsidios diferentes a los expresamente
autorizados en el Clasificador Presupuestario. Los OEE deberán
ajustar las denominaciones de los subsidios que otorgan a lo
establecido en el Clasificador Presupuestario.
i) 132 ESCALAFÓN DOCENTE
Reglamentación: Según Ley del Escalafón Docente y
reglamentaciones en vigencia.
Aporte Jubilatorio: descuento imponible del dieciséis por ciento
(16%), correspondiente a la tasa de aporte sobre la asignación del
personal con régimen de la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones
del Sector Público administrada por el MEF, de conformidad a los
artículos 1° y 4° de la Ley N° 2345/2003 reglamentada por el
artículo 1° del Decreto 1579/2004, modificado por el Decreto N°
2982/2004.
j) 133 BONIFICACIONES
Reglamentación: Remisión a los artículos 43, 49 y 50 de la Ley
N° 7228/2023 y la reglamentación del presente decreto.
Disposiciones de carácter general
Imputación Presupuestaria y Autorización.
Las bonificaciones y gratificaciones deberán ser asignadas al
personal de acuerdo a las reglamentaciones dispuestas por el
presente Decreto, los créditos presupuestarios previstos para el
efecto en el PGN 2024, el Plan Financiero asignado para el
Ejercicio Fiscal 2024 y autorizados por la reglamentación interna
institucional de los OEE, con criterio de razonabilidad.
Los conceptos de bonificaciones detallados en el Objeto del Gasto
133, «Bonificaciones», no podrán ser programados dentro de los
proyectos de inversión.
No se podrán asignar pagos a los Encargados de Despacho de un
cargo ni la Bonificación inherente al cargo.
Aporte Jubilatorio: descuento imponible del dieciséis por ciento
(16%), correspondiente a la tasa de aporte sobre la asignación del

59
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

personal con el régimen de la Caja Fiscal de Jubilaciones y

Pensiones del Sector Público administrada por el MEF, de
conformidad a los artículos 1° y 4° de la Ley N°
2345/2003 reglamentada por el artículo 1° del Decreto 1579/2004,
modificado por el Decreto N° 2982/2004; con excepción del
personal con regímenes de jubilaciones, pensiones o de seguridad
social del IPS o cajas de jubilaciones autónomas, que se rigen por
sus respectivas Leyes Especiales y reglamentaciones.
Todas las bonificaciones percibidas en el Objeto del Gasto 133 son
imponibles.
Disposiciones aplicables a los funcionarios ajustados a la
matriz salarial
La reglamentación del OG 133 para los funcionarios afectados a la
matriz salarial se regirá por lo dispuesto en el Subcapítulo 04-09.
Disposiciones aplicables a los funcionarios no ajustados a la
matriz salarial
Los conceptos de bonificaciones y las gratificaciones ocasionales
detalladas en el Objeto del Gasto 133, podrán ser asignados y
abonados al funcionario nombrado de la institución que ocupa
cargo presupuestado en el Anexo del Personal.
Así mismo podrán ser abonados al funcionario trasladado
temporalmente, en proceso de traslado o trasladado en la
institución de destino, siempre y cuando no los perciba en el
mismo concepto en la institución de origen, y que a criterio de la
autoridad administrativa de la Entidad de destino se opte por el
pago a los mismos; se regirán por los siguientes procedimientos:
j.1) Bonificación por Grado Académico: será asignada y
abonada al personal sobre una escala de asignaciones por
títulos de grado y postgrado, contra presentación de
fotocopia autenticada del título.
Monto autorizado: Hasta la suma total de guaraníes un
millón quinientos mil (₲ 1.500.000.-), sobre la base de una
escala correspondiente a títulos de grado y postgrado.
j.2) Bonificación por Antigüedad en la Función Pública: la
escala de asignaciones del personal deberá ser elaborada sobre

60
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

la base de prestación de servicios del funcionario a partir de

diez (10) años de antigüedad en adelante en el Sector Público.
Para el cómputo de los servicios prestados en el Sector
Público (o Administración Pública), será necesaria la
certificación documental de la foja de servicios del
funcionario en la Institución, que podrá ser acumulativo o
sumando las fojas de servicios prestados en otros
Organismos y Entidades del Estado.
Monto autorizado: hasta la suma de guaraníes quinientos
mil (₲ 500.000), a partir de diez (10) años de antigüedad
sobre la base de una escala progresiva de sobre años de
servicios. Salvo el caso de aquellos OEE que conforme a los
mecanismos o métodos de cálculos de asignaciones previstos
en sus reglamentos por los cuales durante el Ejercicio Fiscal
2023 percibían montos diferentes a lo fijado en esta
disposición, cuyos funcionarios podrán seguir percibiendo
dichas asignaciones. A tal efecto deberá ser aprobado por
disposición legal de la Máxima Autoridad Institucional, de
acuerdo a la disponibilidad de créditos presupuestarios en el
PGN 2024.
j.3) Bonificación por Responsabilidad en el Cargo de Nivel
Superior: podrá ser asignada y abonada a los funcionarios y
al personal de las distintas carreras de la función pública de
los OEE que ejercen cargos que conlleven la representación
legal de la Entidad en el orden jerárquico, entendiéndose
como tales los cargos de rangos y niveles de conducción
política y conducción superior, así como los funcionarios
hasta el nivel de Jefes de Departamentos y cargos
equivalentes en los OEE, que ocupen el cargo por actos
administrativos y que estén comprendidos dentro de las
normas que establece la estructura orgánica u organigrama,
aprobado por disposición legal correspondiente y el anexo del
personal para los casos nuevos . Corresponde a los siguientes
cargos:
j.3.1) Gobernadores Departamentales;
j.3.2) Presidentes, Directores y/o titulares de las ED;

61
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

j.3.3) Jefes de Gabinetes y Secretarios Generales de los OEE;

j.3.4) Directores Generales; Directores, Gerentes Generales;
Gerentes; Auditores Internos Institucionales; Titulares
de las Asesorías Jurídicas, abogados procuradores con
representación legal de la Entidad y abogados
dictaminantes vinculantes; Coordinadores y Jefes de
Departamentos de acuerdo a los cargos previstos
expresamente dentro de la estructura y organigrama
aprobado de los OEE.
j.3.5) Titulares de las Unidades de Administración y Finanzas,
Directores Financieros y Administrativos de las
Entidades conforme al artículo 71 de la Ley Nº
1535/1999.
j.3.6) Los Rectores, Vicerrectores, Decanos y Vicedecanos de
las Universidades Nacionales;
Monto autorizado: hasta el ochenta por ciento (80%)
mensual; sobre la base del Sueldo presupuestado para el cargo
aprobado en el Anexo del Personal de la Entidad más Gastos
de Representación.
j.4) Bonificación en concepto de responsabilidad por gestión
administrativa. El pago en concepto de responsabilidad por
gestión administrativa será asignado a:
j.4.1) Ordenador de Gastos y habilitado pagador o Tesorero,
quienes tengan a su cargo cuentas de origen de recursos
y cuentas corrientes administrativas.
j.4.2) Cajeros, cuya función consista en la recepción de dinero
en efectivo, cheques o valores y arqueos de caja.
j.4.3) Verificadores, quienes tengan a su cargo realizar tareas
de verificación y control sobre recepción de dinero,
cheques y arqueo de caja diario.
j.4.4) Personal con funciones iguales y de distinta
denominación a los detallados en los incisos anteriores
del j.4.3) que tengan funciones de administración de
fondos y valores de tesorería, recaudaciones de recursos
y gestión de cobranzas de las empresas públicas, que

62
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

serán especificadas en la reglamentación interna de la

Entidad.
j.4.5) Personal con cargo inferior a Jefe de Departamento,
que administren sistemas especializados que contengan
información oficial, financiera o patrimonial de carácter
confidencial de personas físicas o jurídicas, directamente
relacionados con la función misional de la Entidad.
j.4.6) Personal que cumple funciones de gestión del sistema
de control interno dentro del Equipo técnico del
MECIP y gestión de control en las Auditorías Internas
Institucionales de los OEE.
Monto autorizado: hasta el cuarenta por ciento (40%)
mensual.
j.5) Bonificación en concepto de responsabilidad por gestión
presupuestaria. Asignaciones al personal que realiza labores
vinculadas a los procesos de formulación, programación,
ejecución, modificación, control y evaluación de programas
presupuestarios. Incluye los procesos de suministros, registros
contables – patrimoniales y gestión de las unidades operativas
de contrataciones y comité de evaluación de las UOC
previamente autorizadas por la Entidad, dentro de los
procesos, sistemas y subsistemas del SIAF.
Monto autorizado: hasta el cuarenta por ciento (40%) mensual.
j.6) Bonificación en concepto de labores insalubres y
riesgosas. Para su asignación al personal deberán contar con
dictamen previo o disposición legal emitida por el Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el reglamento
interno de la Institución.
Monto autorizado: hasta el cuarenta por ciento (40%) mensual.
j.7) Bonificación en concepto de labores en lugares
inhóspitos. La asignación y pago al personal en este
concepto, deberá contar con dictamen previo o disposición
legal emitida por el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social, fundamentadas y autorizadas por
disposición legal de la Máxima Autoridad Institucional.

63
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Monto autorizado: hasta el cuarenta por ciento (40%) mensual.

j.8) Asignación complementaria al profesional de salud por
cargo desempeñado en función a responsabilidad y
carga horaria. Esta bonificación podrá ser asignada al
personal de blanco cuando las prestaciones de sus servicios
por su naturaleza requieran de horarios diferenciados y de
jornadas extraordinarias o adicionales de trabajo, conforme a
los créditos presupuestarios previstos o disponibles para el
efecto en el presupuesto vigente de las entidades de salud.
Incluye las prestaciones de servicios de médicos que realizan
en horarios diferenciados como el caso de los médicos de
guardia de veinticuatro (24) horas y otros servicios similares.
Monto autorizado: por cargo desempeñado en la función de
responsabilidad, hasta el máximo del cuarenta por ciento (40%)
mensual. Y en concepto de carga horaria los servicios de médicos
de guardia en horarios diferenciados, de veinticuatro horas (24) y
otros, hasta ₲ 1.500.000.- más, sobre Sueldo más Gastos de
Representación.
j.9) Gratificaciones Ocasionales: Prohíbase el pago de las
gratificaciones o premios al personal por servicios o labores
realizadas, a mejor o mayor producción o resultados de la
gestión administrativa y financiera u otros indicadores de
gestión institucional. Los Titulares de UAF o SUAF’s serán
responsables del cumplimiento de esta disposición, en
atención a lo dispuesto en los Artículos 82 y 83 de la Ley N°
1535/1999.
j.10) Modalidades de Liquidación y Pago. La suma total de
asignaciones mensuales y anuales percibidas por el personal
en los diversos conceptos dispuestos en los incisos, j.4)
Bonificación en concepto de responsabilidad por gestión
administrativa j.5) Bonificación en concepto de
responsabilidad por gestión presupuestaria, j.6) Bonificación
en concepto de labores insalubres y riesgosas, j.7)
Bonificación en concepto de labores en lugares inhóspitos y
j.8) Asignación complementaria al profesional de salud, no
podrán sobrepasar el cien por ciento (100 %), del Sueldo o
Dietas más Gastos de Representación mensual y anual.

64
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Quedan exceptuadas de esta disposición las bonificaciones

previstas en los incisos j.1) Bonificación por Grado
Académico, j.2) Bonificación por Antigüedad en la Función y
j.3) Bonificación por Responsabilidad en el Cargo de Nivel
Superior.
El pago de las bonificaciones previstas los incisos j.4) y j.5)
para los funcionarios de la Corte Suprema de Justicia, se
regirá por lo dispuesto en las Resoluciones de la Corte
Suprema de Justicia y del Consejo de Superintendencia,
respectivamente, que en ningún caso podrán sobrepasar el
ochenta por ciento (80 %), del Sueldo más Gastos de
Representación mensual y anual.
Incompatibilidades: Las Bonificaciones en concepto de
responsabilidad por gestión administrativa y por gestión
presupuestaria, son incompatibles entre sí. Los OEE podrán
adicionalmente establecer incompatibilidades entre los
diferentes conceptos de bonificaciones y la asignación al
personal previstos en los incisos j.1 al j.8 detallados
precedentemente, de acuerdo a las disponibilidades de
créditos presupuestarios y el reglamento interno dictado por
la Máxima Autoridad Institucional, sobre la base del principio
de racionalidad y equidad entre quienes cumplen funciones
similares.
Dentro de una misma Entidad, el total de las remuneraciones
percibidas no podrán ser superior a la remuneración total de
la Máxima Autoridad Institucional.
Las remuneraciones totales de los Gobernadores
Departamentales podrán llegar hasta la suma total de
remuneraciones de un parlamentario (Sueldo más gasto de
representación), conforme al Artículo 50 de la Ley
Nº 2862/2006 «Que modifica y amplía la Ley Nº 426/94,
“Que establece la Carta Orgánica del Gobierno
Departamental”».
k) 134 APORTE JUBILATORIO DEL EMPLEADOR
Reglamentación: Aporte patronal de los OEE en su calidad de
empleador en el porcentaje o importe establecido en las leyes y

65
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

reglamentaciones de seguridad social del régimen del Instituto de

Previsión Social y otros sistemas de seguridad social pública o
privada de seguro social. El Aporte obrero no puede imputarse a
los créditos de la Entidad.
l) 135 BONIFICACIONES POR VENTAS Y COBRANZAS
Reglamentación: Las remuneraciones en concepto de
bonificaciones por ventas y cobranzas podrán ser abonadas a
comisionistas o personas particulares sin remuneraciones de las
Empresas Públicas del Estado por promociones, colocaciones,
cobranzas o ventas de bienes y/o servicios, por lo que no podrán
ser abonados las remuneraciones en este concepto al personal de
las Empresas Públicas del Estado.
Las Entidades Descentralizadas, con excepción de las Empresas
Públicas, podrán abonar al personal, con rango o sueldo inferior a
Jefe de Departamento, esta bonificación en concepto de mayores o
mejores cobranzas y ventas de bienes y/o servicios de la Entidad,
hasta la sumatoria anual de 8 salarios mínimos, de acuerdo a los
créditos presupuestarios previstos y Plan Financiero asignado para
el efecto y la reglamentación interna dispuesta por la Máxima
Autoridad Institucional.
A tal efecto el Reglamento interno de las Entidades deberá
observar lo siguiente: 1) Las metas de recaudaciones del Ejercicio
Fiscal; 2) Una escala de remuneraciones del personal de la capital e
interior del país; 3) Las incompatibilidades y 4) El tope anual
autorizado.
La bonificación en concepto de bonificaciones por ventas y
cobranzas, no podrán ser abonadas al personal de los Organismos
y Entidades de la Administración Central.
Incompatibilidades. La remuneración en concepto de
bonificaciones por ventas o cobranzas asignadas y abonadas al
personal con el Objeto del Gasto 135, «Bonificaciones por Ventas»
será incompatible con las remuneraciones de los Objetos del Gasto
123, «Remuneración Extraordinaria», 125, «Remuneración
Adicional» y 137, «Gratificaciones por Servicios Especiales».

66
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

m) 136 BONIFICACIÓN POR EXPOSICIÓN AL

PELIGRO
Remisión a lo establecido en el Subcapítulo 04-04
BONIFICACIONES Y GRATIFICACIONES PERSONAL DE
LAS FUERZAS PÚBLICAS.
n) 137 GRATIFICACIONES POR SERVICIOS
ESPECIALES.
Reglamentación: Esta remuneración podrá ser asignada y
abonada al funcionario nombrado de la institución que ocupa cargo
presupuestado en el Anexo del Personal. Asimismo, podrá ser
abonada al funcionario trasladado temporalmente y trasladado en la
institución de destino, siempre y cuando no la perciba en el mismo
concepto en la institución de origen.
Disposiciones aplicables a los funcionarios no ajustados a la
matriz salarial
De acuerdo a la redacción dispuesta en el Objeto del Gasto 137,
corresponden a remuneraciones complementarias al sueldo del
personal que ocupan un cargo presupuestado en el Anexo del
Personal, trasladado o trasladado temporalmente, que serán
asignados de acuerdo a los siguientes conceptos:
n.1) Asignaciones complementarias al sueldo mensual del personal
con dedicación única y exclusiva a la unidad ejecutora de
proyectos de inversión pública. Incluye a funcionarios con
cargo presupuestado en el Anexo del Personal, trasladado o
trasladado temporalmente.
El Viceministerio de Economía y Planificación, a través de la
Dirección General de Inversión Pública, establecerá las
normas específicas para asegurar los alcances y la aplicación
de este beneficio.
n.1.1) Las bonificaciones por servicios especiales se
asignarán únicamente a los cargos detallados a
continuación, de acuerdo a la siguiente escala,
sobre la base del sueldo mensual:

67
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Descripción de cargos* de los % Límites

programas y/o proyectos Máximos
Coordinador General 100
Especialista o sectorialista 90
Coordinador de Componente o 80
equivalente
Asesor Técnico 60
Asistente de Proyectos** 30
* Estos cargos no representan niveles jerárquicos
en la estructura orgánica de cada OEE
** Asistente de Proyectos no contempla las
funciones de servicios generales y trabajos de
secretaría.
Incompatibilidad. El cobro de este concepto del gasto no será
compatible con la percepción del Objeto del Gasto 133 en
concepto de «Bonificación por Responsabilidad en el Cargo».
n.2) Asignación complementaria para las fuerzas policiales y
militares designadas para prestar servicios en la Fuerza de
Tareas Conjuntas, en virtud de un Decreto, Resolución o
Nota de Servicio, conforme a los créditos presupuestarios, en
el límite establecido en la Ley N° 5349/2014 y conforme a la
reglamentación del presente Decreto.
n.3) Asignaciones complementarias en concepto de gratificaciones
por servicios especiales al personal de las fuerzas militares y
policiales, en comisión de servicios, y a los que cumplan
funciones de seguridad, por labores vinculadas a vigilancia,
custodia o protección de personas y bienes muebles e
inmuebles en Bancos y Entidades Públicas, de acuerdo a las
disponibilidades de créditos presupuestarios y el reglamento
interno de la Institución en donde presta servicios.
El cobro de este concepto del gasto no será compatible con la
percepción de asignaciones temporales y complementarias
previstas para el personal administrativo de la entidad donde

68
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

presta servicios el personal de las fuerzas militalres y

policiales.
n.4) Asignación complementaria para efectivos de la Policía
Nacional designados al cumplimiento de operativos especiales
dentro de la Actividad 10 “Operaciones Contra Grupos
Criminales”, distintos del inciso n.2).
n.5) Asignación complementaria a miembros de las Fuerzas
Militares que prestan servicios en el exterior, a cargo de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), abonada
conforme al Memorándum de Entendimiento suscrito entre
los Estados parte y la ONU. No será aplicable el tope
establecido en el apartado «Modalidades de liquidación y
pago» del presente inciso n).
n.6) Asignación complementaria al profesional de salud por cargo
desempeñado en función a responsabilidad y carga horaria.
Esta bonificación podrá ser asignada al personal de acuerdo a
los créditos presupuestarios previstos o disponibles para el
efecto en el presupuesto vigente de las Entidades de salud,
hasta un máximo del 40% sobre el sueldo mensual.
Modalidades de liquidación y pago. Asignación complementaria
al sueldo en todo concepto de Gratificaciones Especiales (Objeto
del Gasto 137, «Gratificaciones por Servicios Especiales»), podrá
ser asignado hasta la suma equivalente al 100 % (cien por ciento)
del sueldo mensual, más Gastos de Representación, hasta 12 (doce)
remuneraciones mensuales en el año, que podrá ser percibida por el
personal en mensualidades, pagos ocasionales o por única vez
conforme a los procedimientos dispuestos en el presente Decreto.
Incluye pago de aguinaldo por la doceava parte de la remuneración
devengada en el año.
En el caso de los proyectos de inversión pública, los pagos a través
del Objeto del Gasto 137 podrán ser percibidos por el personal con
dedicación única y exclusiva a la Unidad Ejecutora siempre y
cuando se traten de mensualidades complementarias al salario. No
podrán realizarse pagos ocasionales ni por única vez a través de
proyectos de inversión con código SNIP.

69
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Imputación Presupuestaria y Autorización. Las gratificaciones

especiales (Objeto del Gasto 137, Gratificaciones especiales),
deberán ser asignadas al personal de acuerdo a las disposiciones del
presente Decreto y la reglamentación interna Institucional,
adecuadas a las disponibilidades de créditos presupuestarios de la
Entidad. En la reglamentación se podrán establecer
incompatibilidades con otras asignaciones adicionales o
complementarias.
Disposiciones aplicables a los funcionarios ajustados a la
matriz salarial
La reglamentación del Objeto del Gasto 137 para los funcionarios
afectados a la matriz salarial se regirá por lo dispuesto en el
Subcapítulo 04-09.
o) 138 UNIDAD BÁSICA ALIMENTARIA - UBA
Reglamentación: Los componentes de las Fuerzas Públicas y
Agentes especiales de la SENAD, en actividad, percibirán una
Unidad Básica Alimentaria (UBA), en forma mensual, equivalente
al cuarenta por ciento (40%) del salario mínimo legal vigente, para
cubrir su alimentación durante el servicio ordinario a cualquier hora
y día de la semana, de conformidad a lo establecido en el artículo 5°
de la Ley N° 4493/2011 y a las disponibilidades de los créditos
presupuestarios.
Así mismo, será imputado en este objeto del gasto, el pago
bimestral de hasta G. 1.700.000.- (Guaraníes un millón setecientos
mil) en concepto de alimentos para funcionarios con categorías AP,
S y demás, que presten servicios exclusivamente en los distintos
Centros Penitenciarios del país.
El pago en este concepto, será asignado y abonado al personal
afectado, de acuerdo a las disponibilidades de créditos
presupuestarios, disponibilidad financiera, el Plan Financiero y la
reglamentación establecida por la Máxima Autoridad Institucional.
p) 139 ESCALAFÓN DIPLOMÁTICO
Reglamentación: A los efectos de asignar Escalafón Diplomático
y Administrativo al personal, el Ministerio de Relaciones
Exteriores, deberá adecuarse a las disposiciones de la Ley

70
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

N° 6935/2022, del Decreto N° 11.544/2013 y al Anexo del

Personal aprobado para el Ejercicio Fiscal, referente a la
equivalencia de rangos y cargos acordes con su categoría en el
escalafón Diplomático y Consular y el escalafón del Servicio
Administrativo, su antigüedad y su trayectoria funcional, quienes
perciban un sueldo común por categoría, a más de los Gastos de
Representación y de las remuneraciones adicionales que pudieran
corresponder al cargo que ocupe.
A los efectos de determinar la equivalencia entre las categorías de
los funcionarios en el escalafón y los cargos que desempeñen en la
sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, se establece la
siguiente tabla de equiparación:
p.1) Beneficiarios: Las categorías del escalafón diplomático y
consular; y del escalafón del servicio administrativo serán
asignados a los funcionarios del Ministerio de Relaciones
Exteriores de conformidad a la Ley N° 6935/2022 y el
Decreto N° 11.544/13.
p.2) Modalidades de liquidación y pago. El Objeto del Gasto
139 Escalafón Diplomático, podrá ser asignado al personal
beneficiario para equiparar hasta el sueldo básico mensual
más Gastos de Representación actualmente establecido en la
tabla de remuneraciones del Anexo del Personal del Ejercicio
Fiscal, de conformidad a la Ley N° 6935/2022 y el Decreto
N° 11.544/2013.
p.3) Incompatibilidades. El Ministerio de Relaciones Exteriores
está facultado para establecer las incompatibilidades, con las
remuneraciones en concepto de las Bonificaciones descriptas
en el Objeto del Gasto 133, sujeto a disponibilidad
presupuestaria.
p.4) Imputación presupuestaria y autorización. Las
asignaciones en concepto de Escalafón Diplomático y
Escalafón Administrativo al personal del Ministerio de
Relaciones Exteriores, deberán adecuarse a los créditos
presupuestarios disponibles para el efecto con el Objeto del
Gasto 139, las disposiciones de la Ley N° 6935/2022 y el
Decreto N° 11.544/2013 las reglamentaciones dispuestas en

71
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

el presente Decreto y la reglamentación interna dictada para

el efecto por la Máxima Autoridad Institucional.
q) 140 PERSONAL CONTRATADO
Reglamentación: Remisión a los artículos 40 y 42 de la Ley Nº
7228/2023 y a lo establecido en el Subcapítulo 04-01 PERSONAL
CONTRATADO.
r) 160 REMUNERACIONES POR SERVICIOS EN EL
EXTERIOR
Reglamentación: Rigen las mismas reglamentaciones para los
Objetos del Gasto 111 Sueldos, 113 Gastos de Representación y
114 Aguinaldo dispuestas precedentemente.
s) 183 FONDO DE RECATEGORIZACIÓN SALARIAL
Reglamentación: En el marco de lo establecido en el artículo 290
de la Ley N° 7228/2023, la utilización del Objeto del Gasto 183
«Fondos de Recategorización Salarial» se autoriza exclusivamente
para los siguientes:
1) Implementación gradual de la carrera profesional del
personal de enfermería del sector público, de
conformidad con lo establecido en la Ley
N° 6625/2020 “QUE REGULA LA CARRERA
PROFESIONAL DEL PERSONAL DE
ENFERMERÍA DEL SECTOR PÚBLICO”, que se
encuentran imputados en el presupuesto del
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social,
Instituto de Previsión Social (IPS) y la Facultad de
Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de
Asunción (UNA).
El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el
Instituto de Previsión Social y la Facultad de Ciencias
Médicas de la Universidad Nacional de Asunción deberán
proceder conforme a lo establecido en las normativas que
regulan la «Carrera Profesional del Personal de
Enfermería» para la promoción o ascenso del personal
dentro de los distintos niveles y subniveles de la carrera,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos, los que

72
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

deberán ser considerados a fin adecuar a cada profesional a

la categoría que le corresponde dentro de cada nivel o
subnivel.
El procedimiento a ser utilizado para la implementación
gradual de la carrera profesional del personal de enfermería
del sector público será reglamentado entre el MSPyBS, el
IPS, y la Facultad de Ciencias Médicas de la UNA
conforme a la Ley N° 6625/2020 y el Decreto N°
6671/2022, y en coordinación con la Comisión
Permanente Central de Administración de la Carrera
Profesional del Personal de Enfermería.
2) Aplicación del Fondo de recategorización salarial en
los OEE que cuenten con disponibilidad en el Objeto
del Gasto 183.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional del Ministerio de Economía y Finanzas
establecerá los criterios técnicos y los procedimientos
requeridos para la aplicación del proceso y los topes para la
distribución de los montos salariales, a excepción de la
carrera de enfermería que se regirá por su propia
normativa.
En el marco de lo dispuesto en el Artículo 290 de la Ley
N° 7228/2023, el Poder Ejecutivo a través del MEF, una vez
concluidos los procesos correspondientes, establecerá el mes de
aplicación para la incorporación de los reajustes salariales previstos
en el presente inciso s) 183 FONDO DE
RECATEGORIZACIÓN SALARIAL, que en ningún caso tendrá
efecto retroactivo.
Las modificaciones presupuestarias y del Anexo del Personal
necesarias para el impacto en el Presupuesto de las Entidades
afectadas, se realizarán conforme a las normas y procedimientos
para modificaciones presupuestarias, establecidos en el presente
decreto, de acuerdo a los Créditos Presupuestarios aprobados en el
Objeto del Gasto 183 y adecuados a las remuneraciones previstas
para cada cargo en el Anexo del Personal de los OEE del Ejercicio
Fiscal 2024, en concordancia con lo establecido en el Art. 290 de la
Ley de PGN 2024.

73
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

t) 191 SUBSIDIO PARA LA SALUD

Reglamentación: Remisión al Artículo 48 de la Ley
N° 7228/2023 y la reglamentación del presente Decreto. Esta
remuneración podrá ser asignada y abonada al funcionario
nombrado de la institución que ocupa cargo presupuestado en el
Anexo del Personal. Así mismo podrá ser abonada al funcionario
trasladado temporalmente y trasladado en la institución de destino,
siempre y cuando no la perciba en el mismo concepto en la
institución de origen.
u) 192 SEGURO DE VIDA
Reglamentación: Será asignado y abonado única y exclusivamente
al personal afectado, conforme al artículo 242 de la Ley N°
7228/2023, de acuerdo a las disponibilidades de créditos
presupuestarios en el Objeto del Gasto 192, «Seguro de Vida», el
Plan Financiero y la reglamentación establecida por la Máxima
Autoridad Institucional.
v) 193 SUBSIDIO ANUAL PARA ADQUISICIÓN DE
EQUIPOS Y VESTUARIOS DEL PERSONAL DE LAS
FUERZAS PÚBLICAS
Reglamentación: Será asignado y abonado al personal en
actividad afectado de acuerdo a las disponibilidades de créditos
presupuestarios, el Plan Financiero y la reglamentación establecida
por la Máxima Autoridad Institucional. Aquellos que estén en
trámite de jubilación no podrán recibir el presente subsidio.
w) 199 OTROS GASTOS DEL PERSONAL
Reglamentación: No se generará pago de diferencia salarial a los
funcionarios designados a ocupar cargos de nivel superior
(Director General, Director, Coordinador, Jefe de Departamento y
equivalentes) sin contar expresamente con los respectivos cargos
previstos en el Anexo del Personal y la correspondiente aprobación
de Estructura Orgánica creadas y/o modificadas a partir del
Ejercicio Fiscal año 2018 y que cuenten con informe favorable del
Viceministerio de Capitual Humano y Gestión Organizacional.

74
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

No se podrá asignar pago a través del Objeto del gasto 199 «Otros
gastos del Personal» a Encargados de Despacho de un cargo ni la
Bonificación inherente al cargo.
No se otorgará pago por diferencia salarial a través del Objeto del
gasto 199 «Otros gastos del personal» para casos de equiparación
salarial, en ningún cargo.
Las imputaciones presupuestarias en el Objeto de Gasto 199,
«Otros Gastos del Personal», están previstas para los siguientes
casos:
w.1) Inciso a) causas presupuestarias o administrativas
justificadas: están previstos para : 1) pagos ocasionales o
eventuales de remuneraciones del personal dentro del
Grupo 100, Servicios Personales, como compromisos del
Ejercicio Fiscal en vigencia y compromisos no obligados
en ejercicios anteriores por errores materiales y/o
informáticos en la programación, además cuando por los
procedimientos o plazos legales no pudieron ser obligados
e incluidos en la deuda flotante de la Tesorería General o
Tesorerías Institucionales al cierre del ejercicio anterior
previstos en el Plan Financiero. 2) Asignación al
funcionario o personal público en concepto de diferencia
de sueldo en los casos que ocupen cargos interinos de
mayor asignación siempre y cuando la Entidad tenga
previsto en su Anexo del Personal vigente el cargo
referido; por tanto, solo se podrán ocupar cargos que se
encuentren contemplados en el Anexo del Personal de la
Entidad. 3) Asignación al funcionario público de carrera en
concepto de diferencia de sueldo en los casos que han
dejado de ocupar cargos de confianza y la categoría
asignada temporalmente sea de monto inferior, hasta tanto
el OEE considere realizar la reprogramación
presupuestaria para el siguiente ejercicio fiscal, con la
correspondiente deducción de aportes Jubilatorios, cuando
la Entidad no cuente con las categorías vacantes
adecuadas. 4) Incluye gastos ocasionales de
remuneraciones y aguinaldo del personal contratado
correspondiente al ejercicio vigente o a ejercicios fiscales

75
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

anteriores, debidamente justificadas en los contratos o en

disposiciones legales.
w.2) Inciso b) remuneraciones al personal por efectos de
disposiciones legales o presupuestarias y diferencia
de remuneraciones durante el año: previsto para gastos
ocasionales o eventuales del personal en concepto de: 1)
Pago de Sueldos y aguinaldos del personal nombrado,
cuando sean funcionarios con derechos adquiridos en la
carrera administrativa en los casos en que se rijan por la
Ley N° 1626/2000, «De la Función Pública», o con
derechos adquiridos en otras carreras según las normativas
respectivas, por falta de cargos presupuestados en el
Anexo del Personal que puedan ser ocupados por
funcionarios públicos de carrera que ocupan cargos de
confianza y que por disposición legal han sido trasladados
o separados del cargo para pasar a cumplir otra función
dentro de la Entidad. 2) Pagos ocasionales por causas
presupuestarias justificadas del personal con cargos
presupuestados y aguinaldos comprometidos como
consecuencia de alguna ampliación, modificación o
reprogramación presupuestaria que ocasione algún
desfasaje, diferencia o insuficiencia de créditos
presupuestarios con relación al Anexo del Personal en los
Objetos del Gasto 111, 112, 113, 114, 161, 162 y 163. 3)
Reposición de Sueldos y remuneraciones del personal por
permisos sin goce de sueldo, cuando habiendo sido
reincorporados no se cuente con la categoría
presupuestaria vacante y se le asigne una categoría inferior,
a fin de compensar la asignación correspondiente. 4)
Diferencia de remuneraciones de Sueldos, Dietas y
Aguinaldo del personal, provenientes del ejercicio anterior
o del ejercicio en vigencia devengadas a la fecha y pagado
por única vez durante el Ejercicio Fiscal vigente, siempre
que no provengan de equiparación salarial o por falta de
cargos vacantes de mayor asignación salarial. 5) Diferencia
negativa de remuneración registrada en el presente
Ejercicio Fiscal con relación a lo percibido al mes de
diciembre del Ejercicio Fiscal inmediato anterior, en el

76
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

importe presupuestado asignado al funcionario de la

Entidad y/o personal trasladado temporalmente, como
consecuencia de la implementación de la matriz salarial
siempre que el funcionario ocupe el mismo cargo y cumpla
las mismas funciones y previo informe favorable del
Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional que podrá solicitar informaciones
adicionales a las Entidades recurrentes a través de sus
dependencias competentes.
w.3) Inciso d) indemnizaciones por accidentes ocurridos
en actos de servicio, comprende el pago de
indemnizaciones en carácter de resarcimiento de daños o
perjuicios sufridos en la integridad física o bienes muebles
del personal público por accidentes ocurridos en actos de
servicio o en el cumplimiento de sus funciones.
w.4) Inciso e) por retiros incentivados y asignaciones del
personal por desvinculación laboral con las Entidades
por causas legales predeterminadas diferentes a los
programas generales de retiro de empleados públicos
y sin perjuicio de acceder a la jubilación; comprende:
1) Pago de indemnizaciones por retiros incentivados y
otras asignaciones eventuales u ocasionales otorgadas al
personal por la desvinculación laboral del personal público
con la Entidad, que no correspondan a programas
generales de retiro de empleados públicos establecido por
la Ley Anual de Presupuesto u otras leyes. 2) Incluye el
pago de retiro del personal contratado con más de diez
años de antigüedad ininterrumpidos 3) Pago al personal de
carrera que ocupó un cargo de confianza y ha optado por
recibir la indemnización prevista para los despidos sin
causa justificada, establecida en la Ley N° 1626/2000,
conforme al Código del Trabajo. 4) Vacaciones causadas,
cuando se produzca una desvinculación definitiva del
personal.
A los efectos de la liquidación de las indemnizaciones al
personal, en todo caso será considerado despido sin causa

77
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

justificada por el Código del Trabajo, autorizada por

disposición legal de la Máxima Autoridad Institucional.
w.5) Inciso f) Salarios caídos para empleados y/o
funcionarios y contratados y otras asignaciones
personales ordenadas por resoluciones o sentencias
judiciales. 1) Sueldos y remuneraciones del personal
público provenientes de ejercicios anteriores o del
Ejercicio Fiscal en vigencia, ordenadas por sentencias
firmes y ejecutoriadas sobre la base de liquidación judicial
(ejecución de sentencia), o extrajudicial o convencional
celebrado por la vía administrativa entre el personal y la
Entidad con homologación judicial. 2) Sueldos y
remuneraciones del personal público en cumplimiento de
medidas cautelares que ordenen la reposición en el cargo o
sentencias judiciales ordenadas en el Ejercicio Fiscal
anterior a los efectos de la ejecución presupuestaria en el
Ejercicio Fiscal vigente.
Procedimientos de liquidación para personal reincorporado.
Siempre y cuando el personal sea reincorporado en planilla y en
casos de diferencia de sueldos deberán deducirse los porcentajes de
descuentos en concepto de jubilaciones y pensiones o de seguridad
social.
Funcionario o personal no reincorporado en la
Administración Pública. Cuando el funcionario esté
definitivamente desvinculado de la Administracion Pública y no
proceda el descuento en concepto de jubilaciones y pensiones o de
seguridad social, los gastos del personal ordenados por sentencia o
resolución judicial podrán ser atendidos con el Objeto del Gasto
915, «Gastos judiciales». Cuando se presente una declaratoria de
herederos y haya salarios pendientes de pago debe imputarse en el
OG 915, Gastos Judiciales.
Imputación Presupuestaria y autorización. Los conceptos de
gastos del personal previstos en los apartados precedentes (w.01 al
w.05) serán autorizadas por disposición legal emitida por la Máxima
Autoridad Institucional.
Aporte Jubilatorio: las excepciones al descuento del aporte
jubilatorio, para casos excepcionales que correspondan a pagos no

78
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

imponibles deberán ser solicitadas al Viceministerio de Capital

Humano y Gestión Organizacional.
x) 849 OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Reglamentación:
Inciso b)
Participación de multas. La participación de multas otorgada al
personal, deberá estar expresamente avalada por ley y reglamentada
por la Máxima Autoridad Institucional, conforme a las respectivas
autorizaciones legales.
Inciso d) para las Universidades Nacionales:
Deberá reglamentarse internamente y deberá contemplar como
mínimo: Áreas de Investigación, Comités de Selección y Técnicos
de Áreas, Criterios Generales de Evaluación, Categorías y Niveles
de Investigadores, Entrega de Incentivos contra presentación de
Investigación, Responsabilidades, Publicidad de las Investigaciones
financiadas y montos asignados.
y) 854 TRANSFERENCIAS A REPRESENTACIONES
DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES.
Reglamentación: Los fondos transferidos a las Representaciones
Diplomáticas y Consulares deberán ser destinados exclusivamente a
gastos de funcionamiento o administrativo, tales como los gastos
personales (personal de servicio y de apoyo), gastos de servicios no
personales (servicios de provisión de agua, energía eléctrica,
comunicaciones, servicios de correos y otros servicios no
personales), adquisiciones de bienes de consumo o insumos,
transferencias y otros gastos con la aplicación supletoria y aplicable
del clasificador presupuestario de los Grupos de Objetos del Gasto
100, «Servicios Personales», 200, «Servicios no Personales», 300,
«Bienes de Consumo e Insumos», 800, «Transferencias» y 900,
«Otros Gastos» del clasificador presupuestario aprobado por ley.
Las Representaciones Diplomáticas y Consulares deberán presentar
rendición de cuentas en periodos no mayores por trimestres del
año y la reglamentación del Ministerio de Relaciones Exteriores que
será establecida sobre la base del Formulario B-01-07 Rendición de
Cuentas gastos de operación y mantenimiento - Representación

79
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Consular y/o Representación Diplomática, dispuesto por el

presente decreto.
Las Representaciones Diplomáticas y Consulares deberán presentar
sus rendiciones de cuentas periódicas a la Dirección General de
Administración y Finanzas del MRE y copia digital a la Dirección
de Auditoría Interna del MRE y a la Contraloría General de la
República.
z) 879 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR
PRIVADO VARIAS
Reglamentación aplicable al Ministerio de Industria y
Comercio
El Ministerio de Industria y Comercio establecerá por resolución
de su Máxima Autoridad los mecanismos de rendición de cuentas,
plazos, condiciones y formularios a ser presentados en el marco de
las transferencias de capital realizadas por convenios de
cofinanciamiento de Subproyectos en el marco del Programa de
Apoyo a Empresas Exportadoras Paraguay.
a.a) 917 COMPRAS SIMULADAS
Reglamentación: La Direccion Nacional de Ingresos Tributarios
se regirá por Resolución MH N° 248 de fecha 3 de junio de 2019
«Por la cual se reglamenta el procedimiento de uso de las
adquisiciones simuladas y se autoriza la creación y uso de fondos»,
hasta tanto que dicha Institución dicte una nueva resolución que las
regule; y el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y
Metrología (INTN), se regirá por la reglamentación institucional
emitida a tal efecto.
Art. 37.- Previo a la designación en cargos, cargos interinos y la asignación
de los pagos correspondientes, los OEE deberán solicitar un
informe al Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional, acerca de la correspondencia de los mismos.
Los Informes emitidos por la DGASPE correspondientes a los
Ejercicios Fiscales 2019, 2020, 2021 2022 y 2023, en forma
favorable, serán válidos para los procesos de pagos en el presente
Ejercicio Fiscal, siempre y cuando los funcionarios afectados se
mantengan en sus mismos cargos y con la misma función.

80
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Para el análisis de las solicitudes presentadas se tendrá en cuenta los

siguientes puntos:
▪ Estructura Orgánica: Presentar el acto administrativo de
aprobación, según el siguiente detalle:
En caso de que el acto administrativo sea posterior al 2017,
indefectiblemente deberá contar con la aprobación del MEF
o del EEN.
▪ Cargo Vacante: el OEE deberá informar la línea
presupuestaria que contiene el cargo vacante vinculado a la
designación, la cual no deberá ser utilizada mientras dure la
asignación de pago.
▪ Nómina de reemplazo: así también el OEE deberá informar
los datos presupuestarios como: línea, interlinea, cargo,
categoría, asignación y año de designación en el cargo tanto
del funcionario saliente como entrante.
▪ Las asignaciones complementarias de los funcionarios se
deben ajustar al cargo que ocupan en la actualidad.
▪ El Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional podrá requerir cualquier información
adicional.
En caso de contar con informe favorable, los pagos serán
efectuados desde la fecha de designación.
Los funcionarios que cuenten con informes favorables emitidos
por la DGASPE, para su designación en cargos interinos,
correspondientes a Ejercicios Fiscales anteriores, no podrán
solicitar modificación de asignación cuando se mantengan en los
mismos cargos y cumplan las mismas funciones.
No se podrá utilizar más de una vez la categoría activa de un
funcionario que ha cesado en sus funciones en cargo jerárquico,
hasta tanto sea regularizada la situación de dependencia del mismo
con la Entidad, para vincularla a pagos en concepto de diferencia
salarial.

81
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

03-02 PLAN FINANCIERO 2024

Reglamentación Artículo 14, Ley Nº 7228/2023.

Art. 38.- El Plan Financiero se regirá por las disposiciones establecidas en
los artículos 20 y 21, concordantes de la Ley N° 1535/1999, sus
modificaciones y reglamentaciones vigentes, así como lo dispuesto
en el decreto del Poder Ejecutivo por el cual se aprueba el PF del
PGN 2024 y las disposiciones emitidas por el MEF o del VAF
durante el proceso de ejecución del PGN 2024.
Art. 39.- Para la elaboración, presentación, aprobación y ejecución del PF de
los OEE dependientes del Poder Ejecutivo y los establecidos en el
marco del artículo 3° de la Ley N° 1535/1999, el MEF podrá
establecer topes de gastos por Entidad, con la Fuente de
Financiamiento 10 Recursos del Tesoro, Organismo Financiador
01, de acuerdo a los recursos disponibles y las metas de
recaudaciones previstas en el Ejercicio Fiscal 2024.
Así mismo, los PF de los OEE del Poder Ejecutivo de la
Administración Central, deberán reflejar el cumplimiento de la
Meta de resultado Fiscal establecidos en el artículo 89 de la Ley N°
7228/2023, pudiendo el MEF establecer los topes de gastos por
Entidad.
El Plan Financiero correspondiente a los recursos de las Tesorerías
Institucionales, será establecido y ejecutado en base a la proyección
y recaudación efectiva de recursos para el Ejercicio Fiscal 2024.
El PF aprobado por resolución de las máximas autoridades de cada
institución de los organismos del Poder Legislativo y Poder
Judicial, deberá ser incorporado y refrendado por el Decreto que
aprueba el PF del PGN 2024.
El Plan Financiero aprobado podrá ser evaluado por el MEF, a
efectos de actualizar los montos, conforme a las disponibilidades
de recursos financieros de la Tesorería General, al resultado de la
ejecución presupuestaria, al mejoramiento de las metas de
recaudaciones durante el Ejercicio Fiscal o en base a las previsiones
de desembolsos de los Organismos Financieros destinados al
financiamiento de programas y proyectos ejecutados por más de un
OEE, operantes con una cuenta especial administrada por el MEF.

82
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 40.- Procedimientos base del Plan Financiero del PGN 2024.
a) El MEF, en base a la Programación Financiera, podrá
elaborar los topes financieros afectados a los OEE que
reciben transferencias de la Tesorería General, las que serán
consignadas en el Sistema de Programación Presupuestaria
(SIPP) del SIAF.
b) Para la elaboración, presentación y aprobación del PF con la
Fuente de financiamiento 10, «Recursos del Tesoro»,
Organismo Financiador 01, el MEF podrá establecer topes de
gastos por Entidad, de acuerdo a los recursos financieros
disponibles y las metas de recaudaciones previstas en el
Ejercicio Fiscal 2024, los que estarán consignados en el
Sistema de Programación Presupuestaria (SIPP) del SIAF.
c) La ejecución presupuestaria se realizará sobre la base de los
PF, generales e institucionales. Los mismos se elaborarán
teniendo en cuenta las posibilidades reales de financiamiento
del presupuesto aprobado y determinado a través de la
programación financiera y la priorización institucional de
gastos.
d) Los gastos prioritarios del PGN 2024 establecidos en los
artículos 24 y 69 de la Ley Nº 7228/2023, podrán ser
ejecutados con cargo a los ingresos y gastos del presupuesto
aprobado para el Ejercicio Fiscal 2024, los cuales deben ser
regularizados en la presentación del PF por parte de las
Entidades para su aprobación. La programación financiera y
la planificación de actividades/obras con recursos de la
Tesorería General administrada por el MEF y las Tesorerías
Institucionales de los OEE, constituirá el instrumento de
Gerencia Financiera a través del cual se estiman las
posibilidades reales de financiamiento del presupuesto
aprobado, para el cumplimiento de las actividades
institucionales.
En el marco de lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley N°
7228/2023, las constancias de presentación de informes
financieros de los Gobiernos Departamentales del mes de
noviembre 2023, emitidas por la DGCP, habilitan a la

83
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

DGDM a presentar las STRs ante la DGTP, para las

transferencias de los gastos prioritarios a las gobernaciones.
e) Las Entidades, deberán prever y registrar dentro de los
Sistemas del SIAF, la doceava (1/12) parte del crédito
presupuestario y PF asignado en los Objetos de gastos 123,
125, 132, 133, 137, 139, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 y
148 para el pago del aguinaldo en el mes de diciembre.
f) Para elaborar el PF, según calendario de carga de datos
dispuesto por la DGP del VAF, los OEE deberán adecuar:
• Sus metas físicas de:
- Actividades u Obras, en el Módulo del Plan Financiero
del SIAF.
- Indicadores de Desempeño, en el Módulo Gestión de
Desempeño del SIARE.
- Población objetivo, en el Módulo Gestión de
Desempeño del SIARE.
• Sus metas financieras en el SIAF (en el Módulo de Plan
Financiero), conforme a los montos globales
institucionales.
Las mismas deberán ser informadas por nota de la Máxima
Autoridad Institucional comunicando que los datos fueron
incorporados en el SIAF/SIARE y conforme a la fecha que
para el efecto establezca el Viceministerio de Administración
Financiera.
g) El MEF, a través de la DGP, implementará los mecanismos
técnicos u operativos de acuerdo a los sistemas del SIAF.
Asimismo, podrá solicitar informaciones adicionales que
fundamenten la programación del Plan Financiero inicial.
Art. 41.- La DGIP comunicará a la DGP, a más tardar 10 días corridos
posteriores a la emisión del presente Decreto, el listado de los
proyectos de inversión pública cuya programación presupuestaria
sobrepase los saldos de los costos del proyecto, a los efectos de la
asignación del Plan Financiero, que en ningún caso deberá superar
dichos saldos.

84
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 42.- En la elaboración del Plan Financiero deberán ser asignados el cien
por ciento (100%) de los montos aprobados por la Ley N°
7228/2023 en los Objetos del Gasto; 122 Gastos de Residencia,
134 Aporte Jubilatorio del Empleador, 136 Bonificación por
Exposición al Peligro, 138 Unidad Básica Alimentaria (UBA), 142
Contratación del Personal de Salud, 191 Subsidio para la Salud, 192
Seguro de Vida, 193 Subsidio Anual para Adquisición de Equipos y
Vestuario del Personal de las Fuerzas Públicas, 194 Subsidio para la
Salud del Personal de las Fuerzas Públicas, 195 Bonificación
familiar para los efectivos de las Fuerzas Públicas, 210 Servicios
Básicos, 350 Productos e Instrumentales Químicos y
Medicinales, 829 Otras trnasferencias a jubilados y pensionados,
831 Aportes a Entidades con Fines Sociales y al Fondo Nacional de
Emergencia y 848 Transferencias para Alimentación Escolar y los
créditos presupuestarios asignados a la Facultad de Ciencias
Médicas, dependiente de la Universidad Nacional de Asunción
(UNA), así como los créditos presupuestarios del “Pago de
Pensión Alimentaria a Adultos Mayores” y del “Pago de Pensiones
Varias”.
Esta disposición no regirá para el Objeto del Gasto 191, «Subsidio
para la Salud», en el caso de que los OEE tengan prevista, de
acuerdo con su presupuesto vigente, la cobertura de seguro médico
contratado a través de empresas y/o Entidades privadas o
corporaciones que podrá ser reasignado al Objeto del Gasto
correspondiente del Subgrupo 271, «Servicios de Seguro Médico».
Art. 43.- El MEF, a través del VAF, podrá modificar el PF aprobado de
acuerdo a las modificaciones presupuestarias autorizadas, a las
disposiciones del Decreto que aprueba el PF y a las Resoluciones
emitidas por el MEF o el VAF; en los casos de ampliaciones
necesarias conforme a las disponibilidades de recursos financieros
de la Tesorería General, al resultado de la ejecución presupuestaria,
al mejoramiento de las metas de recaudaciones durante el Ejercicio
Fiscal 2024, de acuerdo a los compromisos institucionales
asumidos y justificados o en base a las previsiones de desembolsos
de los Organismos Financieros destinados al financiamiento de
programas y proyectos ejecutados por más de un OEE, operantes
con una cuenta especial administrada por el MEF.

85
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Las modificaciones del PF, por modificaciones del PGN 2024

autorizadas por Ley en el marco de los artículos 23 y 25 de la Ley
N° 1535/1999 y reglamentaciones del presente Decreto, cuyos
proyectos de leyes fueron originados en el MEF y remitidos a
iniciativa del PE al Congreso Nacional, podrán ser autorizadas por
MEF, a través de Resolución del VAF.
Las modificaciones del PF, por modificaciones presupuestarias
aprobadas por ley a iniciativa de las cámaras del Congreso
Nacional, no canalizadas a través del MEF, serán autorizadas de
acuerdo a los recursos financieros disponibles por Decreto del
Poder Ejecutivo. En los casos de modificaciones presupuestarias,
que no impliquen la ampliación de los montos aprobados en el
PGN 2024, podrán ser autorizadas por el MEF a través de
Resolución del VAF, siempre y cuando las mismas cuenten con
Plan Financiero Inicial, caso contrario, deberán ser aprobados por
decreto del Poder Ejecutivo.
Asimismo, cuando los proyectos de leyes originados en el MEF y
remitidos a instancia del PE, son aprobadas por el Congreso
Nacional con modificaciones, si el monto modificado es menor al
remitido en el proyecto las ampliaciones y/o modificaciones del PF
podrán ser autorizadas por el MEF a través de Resolución del
VAF. En caso de que el monto sea mayor deberá ser autorizada
por decreto.
Las modificaciones presupuestarias aprobadas por Ley que afectan
al Anexo del Personal, tendrán asignaciones del Plan Financiero
para su ejecución a partir del mes de la promulgación de la Ley, en
ningún caso con carácter retroactivo.
Las modificaciones presupuestarias iniciadas de oficio por la DGP
serán incorporadas al PF aprobado en forma automática, conforme
a la disposición de autorización.
Las modificaciones del PF, por transferencias de créditos del PL y
PJ autorizadas por Ley, a iniciativa parlamentaria, podrán ser
autorizadas por Resolución Institucional.
Art. 44.- Para la migración del Plan Financiero, los OEE deberán estar al día
con las siguientes constancias, cuando corresponda:

86
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

1) Constancia de cumplimiento con lo dispuesto en el

artículo 66 de la Ley N° 1535/1999, emitido por la DGCP,
para aquellos OEE que no estén conectados al SITE.
2) Constancia del grado de cumplimiento del artículo 55 de la
Ley N° 7228/2023, que será emitida por el Viceministerio
de Capital Humano y Gestión Organizacional para los
casos de aquellos OEE que no realizan pagos de
remuneraciones a través del Sistema de Pagos por Red
Bancaria del Ministerio de Economía y Finanzas. Las
solicitudes deberán ingresar dentro de los primeros 15 días
del mes, y tendrán una vigencia de tres meses.
A la solicitud de constancia, los OEE deberán adjuntar la
Declaración Jurada de la cantidad de funcionarios
permanentes, del personal contratado y trasladado
temporalmente. El Viceministerio de Capital Humano y
Gestión Organizacional no emitirá la constancia a los
OEE que no cuenten con todas las Declaraciones Juradas
presentadas.
3) Constancia de Servicios Básicos. La DGEP emitirá la
constancia para los OEE que hayan cumplido con la
obligación o pago de los servicios básicos de por lo menos
el noventa y cinco por ciento (95%) del Plan de Caja
aprobado para pagos de los servicios básicos de ANDE,
COPACO S.A. y ESSAP S.A del mes inmediato anterior y
complementará la observancia de este inciso según
reportes de las prestadoras de servicios.
Todos los OEE deberán informar a la DGEP a más tardar
el 29 de marzo del 2024, sus deudas con las empresas
proveedoras de servicios básicos y combustibles al
31/12/2023.
4) Constancia de remisión de la totalidad de los documentos
y/o informes requeridos por la DGEP a las Empresas
Públicas, conforme a las normas e instrumentos emitidos
para el efecto.
A tal efecto, la DGEP emitirá una constancia sobre el
cumplimiento de la presente disposición al OEE.

87
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La DGEP podrá otorgar excepciones al cumplimiento de

la presente disposición por parte de las Empresas Públicas,
en los casos debidamente justificados.
Las direcciones competentes (DGCP, DGASPE y DGEP)
deberán emitir las Constancias/Informes/Certificados de
Presentación, que conforman los requisitos para el
procesamiento de la migración de Plan Financiero; y
deberán cargar y mantener actualizado el Módulo de
Repositorio de Constancias/Informes/Certificados de
Presentación, incluidas las constancias e informes emitidos
con anterioridad. Así mismo, serán los responsables de la
veracidad y actualización de la información disponible. Se
deberá indicar en el documento el periodo de validez de las
mismas.
Contraasientos Contables. Respecto a los contraasientos
contables realizados por los OEE en el mes de diciembre, las
cuotas del plan financiero no podrán recuperarse, debido a la
culminación del Ejercicio Fiscal vigente.
Art. 45.- En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto
para la elaboración y registración del PF en el SIAF por parte de
los OEE, el MEF a través del VAF, procederá a formular la
programación y registro de los datos del PF en el SIAF, de acuerdo
a los topes financieros asignados a la Entidad.
El incumplimiento de las normas del Plan Financiero constituirá
infracción a las Leyes Nºs. 1535/1999, 7228/2023 y
reglamentaciones.
Reglamentación Artículo 15, Ley N° 7228/2023.
Art. 46.- La programación de cuotas de ingresos y gastos del Plan Financiero
asignados y aprobados para los Organismos y Entidades del Estado
conforme a las normas y procedimientos dispuestos en la Ley
N° 7228/2023, constituirán marco de referencia para determinar
metas de recaudaciones y de gastos para los OEE, sobre la base de
los cuales podrán contraerse compromisos y obligaciones de
acuerdo a las prioridades de desembolsos programados por el
Ministerio de Economía y Finanzas. Las metas de recursos y gastos

88
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

serán comunicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas a

través del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
Art. 47.- Establécese que a los efectos de la ejecución del PGN 2024, los
Planes Financieros Institucionales aprobados constituirán el marco
de referencia para la programación del Plan de Caja y la asignación
de cuotas de la Tesorería General y Tesorerías Institucionales de
los Organismos y Entidades del Estado.
Art. 48.- Autorízase a la Dirección General del Tesoro Público a asignar el
Plan de Caja Mensual para las Fuentes de Financiamiento distintas
de FF 10 OF 01, tomando como referencia el Plan Financiero
aprobado, sus modificaciones y de acuerdo a la disponibilidad
financiera de la Tesorería General.
03-03 PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Reglamentación Artículo 38, Ley N° 7228/2023.

Art. 49.- Facúltase al Viceministerio de Economía y Planificación (VEP),
dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas a establecer las
normas, metodologías y plataformas informáticas para los fines
establecidos en el artículo 38 de la Ley, que tendrán carácter
obligatorio para los Organismos y Entidades del Estado (OEE) así
como para las Municipalidades y las Sociedades Anónimas con
Participación Accionaria Mayoritaria del Estado desde la
publicación oficial emitida por el VEP. Las mismas deberán ser
compatibles con el Sistema Integrado de Administración de los
Recursos del Estado (SIARE).
El Viceministerio de Economía y Planificación (VEP) será el
encargado de brindar apoyo técnico en las etapas de planificación y
seguimiento de la gestión institucional.
Art. 50.- Planificación Estratégica Institucional; Para el presente
ejercicio fiscal, se dispone la elaboración gradual del Plan
Estratégico Institucional (PEI), así como su operativización en la
plataforma informática denominada Sistema de Planificación por
Resultados (SPR), conforme al cronograma establecido por el VEP.
Para la habilitación de usuarios del sistema, la Máxima Autoridad
Institucional deberá remitir copia de la resolución por la cual se
designan a las personas que serán responsables de la información

89
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

reportada. Se insta que el área de planificación o su equivalente en

cada institución sea designada como responsable de este proceso
Art. 51.- Incumplimientos: En caso de corroborarse el incumplimiento de
las disposiciones establecidas en los artículos del presente
subcapítulo y de las resoluciones dictadas por el Viceministerio de
Economía y Planificación (VEP), dependiente del Ministerio de
Economía y Finanzas, se requerirá a la Máxima Autoridad
Institucional del Organismo o Entidad del Estado o de las
Municipalidades o de las Sociedades Anónimas con Participación
Accionaria Mayoritaria del Estado, el cumplimiento de la norma
infringida, según corresponda. Para el efecto, comunicará de forma
precisa el rango de la norma y el artículo que se encuentren
infringiendo.
03-04 AMPLIACIONES PRESUPUESTARIAS

Reglamentación Artículos 16, 17 y 18, Ley Nº 7228/2023.

(Concordancia con el Artículo 23 de la Ley Nº 1535/1999,
modificado por Ley Nº 1954/2002).
Art. 52.- Ampliaciones Presupuestarias que deben ser autorizadas por
Ley. Dentro del marco legal establecido en el artículo 23 de la Ley
Nº 1535/1999, modificada por la Ley Nº 1954/2002 y los artículos
16, 17 y 18 de la Ley N° 7228/2023, toda solicitud de ampliación
presupuestaria presentada por los OEE deberá asignar
explícitamente los recursos con que se sufragará la ampliación.
Podrán ser presentadas al MEF hasta el 28 de junio de 2024. El
MEF elevará los respectivos proyectos de ley a consideración del
Congreso Nacional hasta el último día hábil del mes de julio de
2024.
Los recursos provenientes de las operaciones de crédito público
serán incorporados al PGN correspondiente al Ejercicio Fiscal en
que la referida operación se hubiere concretado. A tal efecto, el
Poder Ejecutivo remitirá al Congreso Nacional el proyecto de
ampliación presupuestaria, acompañando al pedido de aprobación
del respectivo convenio de crédito, que podrán ser elevados al
Congreso Nacional durante el periodo de sesiones legislativas del
año 2024. El mismo tratamiento recibirán los recursos
provenientes de donaciones.

90
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Las dependencias competentes del MEF encargadas de elaborar los

informes técnicos establecidos para las ampliaciones
presupuestarias serán:
a) Viceministerio de Administración Financiera:
Dirección General de Presupuesto
Dirección de General de Crédito y Deuda Pública, en los casos
de Proyectos financiados con Recursos del Crédito Público y
con Donaciones.
b) Viceministerio de Economía y Planificación:
Dirección General de Política Macro-Fiscal
Dirección General de Política de Endeudamiento, en los casos
de nuevos Proyectos financiados con Recursos del Crédito
Público y con Donaciones. El mismo deberá ir acompañado de
la copia autenticada del convenio suscrito por el MEF,
incluyendo el soporte digital en formato de texto editable.
Dirección General de Inversión Pública, en los casos de
proyectos de inversión pública independientemente a su Fuente
de Financiamiento.
Dirección General de Empresas Públicas, en los casos que
afecten a las Empresas Públicas.
El VAF y el VEP podrán emitir Informes Técnicos en forma
conjunta, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 16 de la
Ley N° 7228/2023.
Art. 53.- Los acuerdos celebrados por el Poder Ejecutivo con Gobiernos
extranjeros u Organismos y Entidades internacionales, que
impliquen transferencias de recursos financieros no reembolsables
(donaciones, subvenciones, cooperaciones o asistencias financieras,
entre otros), deberán ser aprobados por Ley. Los OEE deberán
comunicar al MEF el inicio de las gestiones correspondientes a los
Acuerdos de cooperaciones financieras no reembolsables y de
donaciones financieras. Las comunicaciones presentadas serán
derivadas a la Dirección General de Política de Endeudamiento
(DGPE) del VEP.
Previa a la formalización por parte de los OEE de los Acuerdos de
cooperaciones financieras no reembolsables y de donaciones

91
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

financieras que requieran recursos en concepto de contrapartida

nacional, deberán contar con un Informe Técnico favorable
emitido por el MEF, a través de la DGPMF del VEP
Las donaciones no financieras, serán incorporadas a los registros
contables y patrimoniales del OEE respectivo, de conformidad al
Decreto Nº 20.132/2003 «Manual de normas y Procedimientos
para la Administración, Control, Custodia, Clasificación y
Contabilización de los bienes del Estado».
A efectos de la incorporación de las donaciones nacionales de
carácter financiero al Presupuesto General de la Nación, se faculta
al Ministerio de Economía y Finanzas a aplicar los procedimientos
de modificaciones presupuestarias que correspondan, previo
dictamen de las dependencias competentes.
Las cooperaciones técnicas no reembolsables y donaciones, que
cuenten con partidas presupuestarias de Ingresos y Gastos serán
registradas por la Entidad u Organismo Competente.
Reglamentación Artículos 20, 27, 28, 29, 30, 87, 92, 102
(penultimo y ultimo párrafo), 115, 221 y 259, Ley
N° 7228/2023, concordante con la Ley N° 6638/2020.
Art. 54.- Ampliaciones Presupuestarias que pueden ser autorizadas
por Decreto:
a) Saldo inicial de Caja, conforme a los artículos 27 y 28 de la
Ley N° 7228/2023. Para los casos de entidades
descentralizadas, correspondientes a la FF20, deberán
acompañar a la nota de solicitud el extracto de Cuenta Bancaria
actualizada, que respalde la solicitud de ampliación
Presupuestaria.
b) Programas y Proyectos financiados con recursos del
Fondo de Excelencia para la Educación y la
Investigación adjudicados a OEE, previa presentación del
contrato firmado con CONACYT cuando corresponda.
c) Recursos provenientes de la aplicación de la Ley
N° 5876/2017, «De Administración de Bienes Incautados y
Comisados», a los efectos de incorporarlos al Presupuesto
General de la Nación.

92
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

d) Los contratos de préstamos y acuerdos o convenios de

donación, aprobados por el Congreso Nacional siempre que
no afecten al resultado fiscal autorizado por Ley. (Art. 87 de la
Ley N° 7228/2023), previo informe del VEP.
e) Servicio de la Deuda Pública, Variaciones del tipo de
cambio y otros casos de aumento del Servicio de la Deuda
Pública. Conforme a las condiciones y fines previstos en las
Leyes Nos. 5097/2013 y 6638/2020.
f) Recursos provenientes de Ley N° 6275/2018, «Que aprueba
el Memorando de Entendimiento sobre la Cooperación
Bilateral entre el Gobierno de la República del Paraguay y el
Gobierno de la República de China (Taiwán)», en función a la
distribución de los recursos de la donación. La asignación de
los recursos a los OEE beneficiarios se actualizará en la
medida en que se verifique modificaciones respecto a la
distribución inicial. Así como, los recursos provenientes de la
Ley N° 6650/2020 que aprueba a la Subvención otorgada por
la Unión Europea ALA/2019/38918 “PROGRAMA DE
APOYO AL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL
PARAGUAYO VAMOS”, en función a la distribución de los
recursos.
g) Pago de Tributos de los OEE (artículo 102 de la Ley
N° 7228/2023, penúltimo y último párrafo). Ampliaciones
presupuestarias para pago de tributos requeridos por los
organismos de la AC y ED, serán de acuerdo a las normas y
procedimientos para ampliaciones presupuestarias previstas en
la presente reglamentación.
h) Reposición de bienes usados vendidos en Subasta
pública. Los organismos de la AC y de las ED, podrán
solicitar al MEF la ampliación presupuestaria en caso de
requerimiento de créditos presupuestarios para la adquisición
de bienes previstos en el subgrupo 530 (Adquisición de
maquinarias, Equipos y Herramientas Mayores), en cualquiera
de los Objetos del Gasto detallados en el 531 al 539, y otros
bienes de capital, previo dictamen de la DGCP, conforme a los
procedimientos de forma dispuestos en el presente Decreto.

93
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Será imprescindible, adjuntar a la solicitud la nota de depósito

fiscal de la Tesorería General en cuenta habilitada en el BCP o
notas de depósitos de bancos públicos o privados de las
Tesorerías Institucionales (original o copia autenticada) y
disposición legal de autorización y aceptación de la Subasta
Pública.
Con posterioridad a la subasta, el OEE deberá informar a la
municipalidad respectiva la desafectación de dominio o
traspaso del bien en cuestión.
i) Para los Gobiernos Departamentales y Municipales, por
efecto de las variaciones del tipo de cambio, incremento en los
recursos provenientes de Entidades Binacionales, aumento de
recaudaciones de juegos de azar e impuesto inmobiliario y
saldos de caja. Estas modificaciones serán a solicitud de la
DGDM del MEF.
j) Recursos autorizados por Leyes especiales en el marco de
la emergencia sanitaria cuando la ley así lo autorice.
k) Los recursos provenientes de las Entidades Binacionales,
por la firma de convenios con los OEE en el marco del
Artículo 259 del PGN 2024.
l) Recursos del Fondo de Inversión Pública (FOPREP).
m) Los recursos provenientes de la Ley Nº 6921/2022 «Que
autoriza a la Gobernación del XIII Departamento Amambay, a
transferir a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes los
inmuebles individualizados como Fincas Nºs 34, 35, 425, 427 y
Matrícula Nº N01-36, todos del distrito de Pedro Juan
Caballero, fracciones que sirven de asiento a sus viviendas en
los asentamientos “Santa Ana”, “Virgen de los Pobres”, “San
Rafael” y “Py’a Pyahu", del citado Municipio.»
n) Recursos provenientes de Ley N° 7218/2023, «Por el cual
se establecen Medidas Extraordinarias de gestión para las
finanzas públicas», a efectos de incorporar en el Presupuesto
General de la Nación la programación requerida para la
ejecución de los recursos obtenidos en las operaciones de
crédito público, autorizaas en la mencionada Ley.

94
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 55.- Procedimientos. Las ampliaciones presupuestarias (Subcapítulo

03-04), que deben ser autorizadas por Ley o por Decreto del Poder
Ejecutivo, se regirán por las normas y los procedimientos de forma
necesarios o aplicables en el Subcapítulo 03-07 Normas y
Procedimientos para Modificaciones Presupuestarias del presente
Decreto.
03-05 TRANSFERENCIAS DE CRÉDITOS, CAMBIO DE FUENTE
DE FINANCIAMIENTO U ORGANISMO FINANCIADOR

Reglamentación Artículo 20, Ley N° 7228/2023.

Art. 56.- Las transferencias a los OEE para el financiamiento de estudios de
Pre-inversión, en el marco del FOPREP se efectuarán
exclusivamente para desarrollar estudios para proyectos con código
SNIP, conforme a los incisos a) y b) del Artículo 3 del Decreto N°
5887/2021.
Art. 57.- Los créditos presupuestarios destinados a los proyectos financiados
con el FOCEM y sus contrapartidas solo podrán ser disminuidos
por modificaciones presupuestarias cuando se destinen a otros
proyectos FOCEM. En el caso de los recursos del FOPREP solo
podrán ser transferidos por modificaciones presupuestarias para los
casos establecidos en el Artículo 3 del Decreto N° 5887/2021.
Reglamentación Artículos 13, 14, 21, 22, 23 y 25 Ley
N° 7228/2023.
Art. 58.- Transferencias de créditos. Las transferencias de créditos,
cambio de Fuentes de Financiamiento, del origen del ingreso u
organismo financiador establecidos en el marco del artículo 24 de la
Ley Nº 1535/1999 y artículos 13, 21, 22, 23 y 25 de la Ley
Nº 7228/2023 serán autorizadas a través del MEF, en cada caso:
a) Transferencias de créditos de un programa a otro
programa: Que comprende transferencia de créditos, cambio
de Fuentes de Financiamiento u Origen del ingreso, código de
departamento de un programa a otro dentro de un mismo
Organismo o Entidad, que debe ser autorizado por Decreto del
Poder Ejecutivo. Incluye las transferencias de créditos de 111
Sueldos, 112 Dietas, 113 Gastos de Representación y 114

95
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Aguinaldos, con las respectivas líneas e interlíneas del Anexo del

Personal, sin modificar las categorías y remuneraciones.
b) Transferencias de créditos con cambio de organismo
financiador dentro de un mismo programa. Comprende la
transferencia de créditos dentro de un determinado programa
y/o entre actividades/proyectos u obras dentro del mismo
programa, modificación del código de departamento: deben ser
autorizados por Resolución del Ministerio de Economía y
Finanzas de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la
Ley N° 7228/2023.
c) Transferencias de créditos dentro de un mismo programa:
Que comprende la transferencia de créditos dentro de un
determinado programa y/o entre actividades/proyectos dentro
del mismo programa, modificación del código de departamento,
deben ser autorizados por Resolución de la DGP. Incluye las
transferencias de créditos de los OG 111 Sueldos, 112 Dietas,
113 Gastos de Representación y 114 Aguinaldos, con las
respectivas líneas e interlíneas del Anexo del Personal, sin
modificar las categorías y remuneraciones.
d) Transferencia de créditos dentro de un mismo programa.
Comprende la transferencia de créditos dentro de un
determinado programa y/o entre actividades/proyectos u obras
dentro del mismo programa, modificación del código de
departamento: deben ser autorizados por Resolución
Institucional de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de
la Ley N° 7228/2023. La Máxima Autoridad podrá delegar la
facultad de realizar reprogramaciones exclusivamente dentro de
un mismo Subgrupo, y a tal efecto deberá, en la resolución de
delegación dictar el plazo de validez de dicha delegación y
comunicar a la DGP.
Autorízase a la Dirección General de Presupuesto, dependiente
del Viceministerio de Administración Financiera del Ministerio
de Economía y Finanzas, a aprobar en el módulo de
Modificaciones Presupuestarias del Sistema de Programación
Presupuestaria (SIPP), las disposiciones correspondientes a los
OEE, siempre y cuando las mismas se ajusten a los principios,
técnicas y normativas que rigen en materia presupuestaria.

96
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

A tal efecto, los OEE deberán:

1. Comunicar al Ministerio de Economía y Finanzas a través de
nota firmada por la UAF y/o Sub UAF de la Entidad.
2. Remitir un original de la Resolución Institucional que autoriza
la modificación presupuestaria con los Anexos firmados (que
forman parte de la Resolución Institucional) – Formularios: B-
04-01 Cuadro de Ejecuciones y Estimaciones del Ingreso
(solamente para casos de cambio en la clasificación económica
del gasto), B-04-02 Cuadro de Variación de Gastos, B-04-05
Modificación del Plan Financiero, B-04-10 Modificación del
Plan Financiero de Ingresos (solamente para casos de cambio en
la clasificación económica del gasto).
Igualmente, para su aprobación se deberá registrar en el Módulo de
Modificaciones Presupuestarias del SIPP los Formularios B-04-03
Fundamentación de las Modificaciones Presupuestarias, B-04-04
Modificación del Plan Financiero por Actividad/obra.
Las modificaciones presupuestarias con sus respectivos Anexos en
caso de la Entidad 12-01 Presidencia de la Republica serán
autorizadas por disposición legal de la Máxima Autoridad de cada
Secretaría o dependencia.
Los OEE deberán comunicar al MEF las disposiciones de
modificaciones presupuestarias dentro de un mismo programa
hasta el 25 de cada mes en vigencia; y una vez recibida la
comunicación, el MEF contará con un plazo de hasta cinco (5) días
hábiles, para analizar y verificar que se ajusten a los principios,
técnicas y normativas presupuestarias vigentes en la materia, dentro
del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). No se
aceptarán comunicaciones, en el marco de este inciso, en el mes de
diciembre. En caso de no haberse dado cumplimiento a todos los
requisitos establecidos, la solicitud será puesta a vista de la Entidad
recurrente, por la dependencia y/o Dirección, que realiza la
objeción para la aprobación de la modificación solicitada. La
remisión de los expedientes a vista del interesado interrumpirá
dicho plazo.
Los OEE serán responsables por la inclusión en sus presupuestos
de recursos y créditos, planes y programas que no guarden relación

97
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

directa con los fines y objetivos previstos en la ley o sus cartas

orgánicas, de conformidad a lo establecido en el artículo 7 de la Ley
Nº 1535/1999, «De Administración Financiera del Estado».
3. Para el caso de las Empresas Públicas, la DGTP deberá verificar
el desembolso del aporte correspondiente a las Transferencias
Consolidables de las Entidades Descentralizadas a la Tesorería
General, correspondiente a las empresas públicas, para la
prosecución de los trámites.
Art. 59.- Delégase a la Dirección General de Presupuesto, dependiente del
Viceministerio de Administración Financiera del Ministerio de
Economía y Finanzas, la facultad prevista en el artículo 24, inciso b)
de la Ley N° 1535/1999, a los efectos de la emisión de actos
administrativos para autorizar por Resolución las transferencias de
créditos dentro de un mismo programa, de acuerdo a lo siguiente:
a) Las transferencias de créditos dentro de un programa, por
montos no superiores a la suma de guaraníes quinientos
millones (₲ 500.000.000.) mediante resolución firmada por
los Jefes de Departamento Sectoriales de la Dirección General
de Presupuesto;
b) Las transferencias de créditos dentro de un programa, por
montos superiores a la suma de guaraníes quinientos millones
uno (₲ 500.000.001.) hasta la suma de guaraníes mil
quinientos millones (₲ [Link].-) mediante resolución
firmada por el Coordinador Sectorial de la Dirección General
de Presupuesto; y
c) Las transferencias de créditos dentro de un programa, por
montos superiores a la suma de guaraníes mil quinientos
millones uno ₲ [Link].-) mediante resolución firmada
por el Director General de Presupuesto.
La presente autorización, durante el Ejercicio Fiscal 2024, será con
carácter de excepción a lo dispuesto en el Decreto N° 2197 del 5 de
junio de 2009, «Por el cual se modifica el artículo 37 del Decreto
N° 8127/2000».
Art. 60.- Las modificaciones en el detalle del origen del ingreso que no
implican afectación del gasto deberán ser autorizadas por

98
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Resolución de la Coordinación de Planificación y Políticas

Presupuestarias de la Dirección General de Presupuesto.
Art. 61.- Transferencia de créditos del Poder Legislativo, Poder
Judicial (Corte Suprema de Justicia) y Organismos auxiliares
de Justicia. Autorizase, en el marco del artículo 14 de la Ley
N° 7228/2023, a la DGP a aprobar las disposiciones
correspondientes a modificaciones presupuestarias dentro del
mismo programa y de un programa a otro, que no impliquen
cambio de FF, Organismo Financiador u Origen del Ingreso, ni
modificación del Anexo del Personal, remitidas por el Poder
Legislativo, Poder Judicial (Corte Suprema de Justicia) y
Organismos auxiliares de Justicia dentro del módulo del SIAF,
siempre y cuando aquellas se ajusten a los principios y normativas
que rigen en materia presupuestaria.
El cambio de FF , Organismo Financiador u Origen del Ingreso de
dichas dependencias, de conformidad a lo establecido en el artículo
24 de la Ley N° 1535/1999, deberán ser autorizados por Decreto.
La modificación en el detalle de ingresos que no afecte el gasto se
hará conforme al artículo 60 del presente decreto.
La modificación del anexo del personal se hará conforme al
artículo 25 de la Ley N° 1535/1999.
a) Plazos: Deberán comunicar al MEF las disposiciones de
modificaciones presupuestarias dentro de un mismo programa y
de un programa a otro hasta el 25 de cada mes en vigencia. Una
vez recibida la comunicación, el MEF contará con un plazo de
hasta cinco (5) días hábiles, para analizar y verificar que se
ajusten a los principios y las técnicas presupuestarias vigentes en
la materia, dentro del Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF). No se aceptarán comunicaciones, en el
marco de este artículo, en el mes de diciembre.
b) Procedimiento: Realizarán todos los registros presupuestarios
de modificaciones dentro de un mismo programa y de un
programa a otro, conforme a los procedimientos y formularios
aprobados para el uso del SIAF, así como los procedimientos
establecidos en la presente reglamentación.
A tal efecto, deberán:

99
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b.1) Comunicar al Ministerio de Economía y Finanzas a través

de nota firmada por la Máxima Autoridad Institucional.
b.2) Remitir un original de la Resolución Institucional que
autoriza la modificación presupuestaria (Transferencias de
Créditos dentro de un mismo programa y de un Programa a
otro dentro de la misma Entidad), con el o los Anexos que
correspondan en cada caso, generados del módulo de
Modificaciones Presupuestarias del SIPP.
Art. 62.- No podrán ser disminuidos los créditos presupuestarios de los
siguientes Programas, subgrupos y objetos del gasto:
a) 122, «Gastos de Residencia», con excepción del Ministerio de
Relaciones Exteriores que podrá reasignar al Objeto del Gasto 950
«Reservas Técnicas y Cambiarias».
b) 131, «Subsidio Familiar»
c) 134, «Aporte Jubilatorio del Empleador»
d) 136, «Bonificación por Exposición al Peligro»
e) 137, «Gratificaciones por servicios especiales» para la FTC.
f) 138, «Unidad Básica Alimentaria (UBA)»
g) 142, «Contratación del Personal de Salud», con excepción de
lo dispuesto en el Artículo 22 de la Ley N° 7228/2023.
h) 191, «Subsidio para la Salud», con excepción de aquellos
destinados para la cobertura de seguro médico contratado a
través de empresas o Entidades privadas o corporaciones, que
podrá ser reasignado al Objeto del Gasto 271 «Servicios de
Seguro Médico».
i) 192, «Seguro de Vida»
j) 193, «Subsidio anual para adquisición de equipos y
vestuarios del personal de las Fuerzas Públicas»
k) 194, «Subsidio para la salud del personal de las Fuerzas
Públicas»
l) 195, «Bonificación Familiar para efectivos de las Fuerzas
Públicas»

100
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

m) 210, «Servicios Básicos»; con excepción de que se realice

dentro del mismo subgrupo y al mismo Subgrupo de otro
OEE.
n) 350, “Productos e Instrumentales Químicos y
Medicinales” con excepción de que se realice dentro del
mismo subgrupo y de lo dispuesto en el Artículo 22 de la Ley
N° 7228/2023.
o) 360, «Combustibles y Lubricantes» con excepción de que se
realice dentro del mismo subgrupo
p) 829 “Otras Transferencias a Jubilados y Pensionados”
q) 831, «Aportes a Entidades con Fines Sociales y al Fondo
Nacional de Emergencia»
r) 848 «Transferencias para Alimentación Escolar»
s) 846 «Subsidios y asistencia social a personas y familias del
sector privado», del Ministerio de Desarrollo Social, en el
marco de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 4087/2011
«DE REGULACIÓN DE TRANSFERENCIAS
MONETARIAS CONDICIONADAS».
t) 965, «Transferencias» en los Gobiernos Departamentales y
cuando correspondan al pago de las Deudas Certificadas en
Concepto de Alimentación Escolar.
A tal efecto, en caso de que los OEE soliciten la disminución del
Subgrupo de Objetos del Gasto 960, las UAF’s y/o SUAF’s,
deberán adjuntar al pedido de modificación presupuestaria una
constancia o declaración jurada de que no afectará el OG 965.
u) 910, «Impuestos, Tasas y Contribuciones», referente a los
créditos previstos para el pago de impuestos, tasas y
contribuciones municipales. A tal efecto, en caso de que los
OEE soliciten la disminución de dicho Subgrupo de Objetos del
Gasto, las UAF’s y/o SUAF’s, deberán adjuntar al pedido de
modificación presupuestaria una constancia o declaración jurada
de que se encuentran al día con el pago de sus tributos
municipales.
v) La actividad “ENTREGA DE MEDICAMENTOS, KIT DE
PARTO Y ANTICONCEPTIVOS” en el marco de la Ley N°

101
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

4313/2011, «De aseguramiento presupuestario de los programas

de salud reproductiva y de aprovisionamiento del kit de partos
del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social».
w) El programa “SEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL HUMANA MEJORADA” y sus actividades
correspondientes al Programa Alimentario Nutricional Integral
(PANI), en el marco de lo establecido en la Ley N° 4698/2012,
«DE GARANTÍA NUTRICIONAL EN LA PRIMERA
INFANCIA», exclusivamente con relación al Objeto del Gasto
311 “Alimentos para Personas”, con Fuente de Financiamiento
10 “Recursos del Tesoro”.
x) Los proyectos de inversión financiados con recursos del
FOCEM, que hayan recibido transferencias del MEF, conforme
a lo establecido en el Artículo 19 de la Ley N° 7228/2023 (de
una Entidad a otra), con excepción de otros proyectos
financiados con recursos del FOCEM.
y) Las estructuras presupuestarias correspondientes a la Facultad
de Ciencias Médicas dependiente de la Universidad Nacional de
Asunción.
z) Los recursos asignados a la actividad correspondiente al Fondo
Nacional de Recursos Solidarios (FONARESS) no podrán ser
disminuidos y/o transferidos por modificaciones presupuestarias
ni redistribuidos por criterios coparticipables.
Art. 63.- Autorízase la disminución del Objeto del Gasto 350 hasta un 20%,
conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N° 7228/2023,
en la sumatoria de estos objetos del Gasto (142, 240, 500 y 910).
Art. 64.- Autorízase la disminución del Objeto del Gasto 848 hasta un 15%,
conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N° 7228/2023,
en la sumatoria de estos objetos del Gasto (147, 200, 300, 500 y
965).
Reglamentación Artículo 25, Ley N° 7228/2023.
Art. 65.- El Objeto del Gasto 191 «Subsidio para la Salud», podrá ser
transferido al Objeto del Gasto 271 «Servicios de Seguro Médico»,
en el caso de que los OEE tengan previstos o resuelvan de acuerdo

102
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

al presupuesto vigente la cobertura de seguro médico contratado a

través de seguros médicos privados.
A tal efecto, la Máxima Autoridad Institucional está autorizada a
disponer por Resolución Institucional u otro acto administrativo
equivalente:
a) La implementación de la modalidad de seguro médico
contratado a través de empresas, Entidades privadas o
corporaciones;
b) A realizar las gestiones de transferencias de créditos ante el
MEF de acuerdo a los procedimientos dispuesto en este
Decreto y a los procesos y tipos de contrataciones públicas
establecidos en Ley N° 7021/2022 “DE SUMINISTRO Y
CONTRATACIONES PÚBLICAS”, o según corresponda,
por la Ley Nº 2051/2003 “DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS”, y las modificaciones y reglamentaciones
vigentes; y
c) Otros actos administrativos y de gestión necesarios para el
efecto.
En caso de declarar desierto el proceso de contratación, la Máxima
Autoridad podrá revocar la resolución del inciso a) y reprogramar
al Objeto del Gasto 191, «Subsidio para la salud».
03-06 TRANSFERENCIAS DE LÍNEAS, CARGOS Y CRÉDITOS

Reglamentación Artículo 26, Ley N° 7228/2023.

Art. 66.- Transferencias de Líneas, Cargos y Créditos. Para las
transferencias de líneas de cargos del anexo del personal con los
respectivos créditos presupuestarios de una Entidad a Otra
establecida en el artículo 26 de la Ley Nº 7228/2023, se deberá dar
trámite a los procedimientos dispuestos en el presente decreto.
Art. 67.- Procedimientos. Transferencias de líneas de cargos y
créditos.
a) Informe previo del VCHGO: Todas las transferencias de
líneas de cargos y créditos deberán contar con informe previo
del VCHGO.

103
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

El VCHGO deberá identificar la línea o interlinea del personal

trasladado de acuerdo a lo establecido en el Anexo del Personal
e informará a la Entidad de Destino la correspondencia o no del
traslado.
b) Traslado Definitivo de la Entidad de origen a la Entidad
de destino. Una vez que sea determinada la correspondencia
del traslado y a los efectos de los trámites de las transferencias
de líneas de cargos del Anexo del Personal con los respectivos
créditos presupuestarios de una Entidad a otra dentro del marco
de movilidad laboral de funcionarios y empleados públicos
establecido en el artículo 26 de la Ley Nº 7228/2023, se deberán
realizar los siguientes trámites administrativos en la Entidad de
origen (Entidad donde presta servicios y ocupa un cargo
presupuestado en el Anexo del Personal) y la Entidad de destino
(Entidad donde será trasladado el funcionario o personal, para
prestar servicios con el respectivo cargo, categoría y
remuneración):
b.1) Entidad de destino: Nota de la Máxima Autoridad
Institucional de la Entidad de destino a la Entidad de
origen, solicitando el traslado físico del funcionario y la
respectiva resolución de aceptación.
b.2) Entidad de origen: Resolución de la Máxima Autoridad
Institucional de la Entidad de origen que autoriza el
traslado del funcionario a la Entidad de destino, a la que
se deberá adjuntar copia autenticada del Legajo y
Constancia de la UAF sobre el último cargo ocupado,
categoría y remuneración.
En caso de que el traslado definitivo, de una entidad a otra, sea
consecuencia de un concurso de promoción, se deberá dar
cumplimiento a los trámites administrativos establecidos en el
presente inciso.
c) Restricciones: La transferencia de líneas podrá ser autorizada
únicamente en puestos de trabajo inferiores a Jefaturas de
Departamento. Solo podrán autorizarse transferencias de líneas
y créditos de categorías correspondientes a profesionales,
técnicos y de servicios auxiliares. No está autorizada la
transferencia de líneas de Jefaturas de Departamentos,

104
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Coordinaciones, Direcciones, Direcciones Generales y sus

equivalentes, aun cuando se planteara el cambio de
denominación.
Los cargos de Agentes Especiales y Diplomáticos no podrán ser
trasladados. El personal de Blanco, Docente y Jurisdiccionales
solo podrá ser trasladado a otra Entidad donde cumpla
funciones similares.
No podrán realizarse traslados con línea presupuestaria cuando
implique cambio de Fuente de Financiamiento 30 «Recursos
Institucionales» a 10 «Recursos del Tesoro».
Los funcionarios que hayan sido trasladados en forma definitiva
no podrán solicitar una nueva movilidad laboral antes de haber
cumplido como mínimo dos 2 años de servicio.
El funcionario nombrado en un cargo de confianza de forma
directa y que no sea de carrera, no podrá ser trasladado.
Que ambos Organismos y Entidades del Estado integren el
Presupuesto General de la Nación, en el caso de traslados
definitivos. No podrán realizarse traslados definitivos de
funcionarios de los OEE a las Entidades Binacionales,
Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria
del Estado, Municipalidades y viceversa.
La Entidad de origen no podrá dar de baja la línea
presupuestaria con el cargo correspondiente en el SINARH-
Legajos sin que el Traslado cuente con la aprobación del MEF
d) Solicitud de Modificación del Anexo del Personal:
Una vez formalizado el traslado físico del funcionario a la
Entidad de destino, esta deberá presentar a la DGP la solicitud
de transferencia de cargos y créditos del Anexo del Personal,
acompañada de la constancia emitida por la Entidad de origen
identificando la línea del cargo, categoría y asignación conforme
a las tablas de categorías del sistema de clasificación de cargos
administrativos aprobadas en el PGN 2024 registrados en el
SIAF. A tal efecto se deberá utilizar el Formulario B-04-06,
«Modificación del Anexo del Personal».

105
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La solicitud de modificación presupuestaria (traslado de cargos y

créditos) presentada a la DGP, deberá contar con el informe
original favorable emitido por el VCHGO, a los efectos de
proseguir los trámites de emisión de la disposición legal
correspondiente. En caso de no reunir todos los requisitos o de
contar con informe del VCHGO diferente a la solicitud
planteada, el VCHGO deberá remitir el expediente a vista de la
Entidad recurrente
d.1) Cumplidos los trámites establecidos, el MEF procederá a
las modificaciones del Anexo del Personal de la Entidad
de origen a la Entidad de destino, con la emisión de una
Resolución del VAF.
d.2) Cuando el traslado de cargo y créditos solicitados
requiera la adecuación de categorías presupuestarias para
la incorporación del cargo, denominación, categoría y
asignación similar o equivalente en el Anexo del Personal
y la tabla de asignaciones de la Entidad de destino, será
autorizada por Resolución del MEF.
d.3) En caso de que el traslado de cargos y créditos solicitado
implique cambio de Fuente de financiamiento 10 a 30,
deberá ser autorizado por Decreto.
Art. 68.- Cargos vacantes para movilidad laboral. No será necesario aplicar
los procedimientos dispuestos en el Artículo anterior cuando el
Anexo del Personal de la Entidad de destino cuente con cargos
vacantes disponibles con la categoría presupuestaria cuya
asignación sea similar, equivalente o superior hasta el 20% de la
categoría que ocupaba en la Entidad de origen, en los cuales podrá
ser ubicado el personal, sin pérdida de la antigüedad y estabilidad
adquiridas al no haber interrupción del servicio prestado al Estado,
explícitamente establecida en la Resolución de Aceptación en la
Entidad de destino.
Esta restricción no regirá para el caso que la asignación a ser
concedida al funcionario, sea la mínima del Anexo del Personal de
la Entidad de Destino.
Los cargos asignados en la Entidad de Destino podrán ser en
distintos niveles de cargos según el perfil del funcionario, a

106
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

excepción de los cargos de Coordinador y Jefe de Departamento o

equivalentes que sí deben ser asignados a través del concurso
pertinente,
Asimismo, los funcionarios que ocupan cargos de nivel superior, en
una Entidad Origen, podrán ser trasladados a un cargo de nivel
profesional o técnico, de acuerdo a su perfil, en una Entidad de
Destino, cuya asignación se ajuste a un monto igual o superior de
hasta un 20 % en la Entidad de Destino, siempre que el
funcionario sea de carrera y este ocupando como mínimo 2 años
ininterrumpidos el cargo.
El trámite deberá iniciar con la solicitud de informe de autorización
del VCHGO que detallará la correspondencia o no del traslado.
Los funcionarios que ocupan cargos de Agentes Especiales y
Diplomáticos no podrán ser trasladados. El personal de Blanco,
Docente y Jurisdiccionales solo podrá ser trasladado a otra Entidad
donde cumpla funciones similares.
A los efectos del análisis del traslado de cargo sin línea se requerirá:
a) La confirmación del personal en el cargo por Resolución u otra
disposición legal interna de la Entidad de destino;
b) Dar cumplimiento al perfil de los cargos para las asignaciones
de categorías en la Entidad de destino, esta debe corresponder
a la misma carrera.
c) Si el funcionario corresponde a una carrera administrativa
deberá estar ocupando una categoría administrativa para su
posterior traslado.
d) Que ambos OEE´s integren el Presupuesto General de la
Nación, en el caso de traslados definitivos. No podrán
realizarse traslados a las Entidades Binacionales, Sociedades
Anónimas con participación accionaria mayoritaria del Estado,
Municipalidades y viceversa.
e) En caso de que la asignación de la línea presupuestaria sea
inferior en la entidad de destino, se debe adjuntar nota de
conformidad del funcionario afectado.
Para proceder a la Movilidad Laboral, ya sea a consecuencia de un
concurso o de un traslado a requerimiento de la Entidad de

107
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

destino, necesariamente se deberá contar con autorización de la

Máxima Autoridad de la Entidad de origen.
Los funcionarios que hayan sido trasladados con utilización de cargos
vacantes no podrán solicitar una nueva movilidad laboral antes de
haber cumplido como mínimo dos (2) años de servicio.
Las vacancias generadas por movilidad laboral no podrán ser
utilizadas hasta tanto se regularice la situación del funcionario
trasladado a la Entidad de Destino.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
podrá establecer procedimientos adicionales para la movilidad
laboral.
Reglamentación Artículo 51, Ley N° 7228/2023.
Art. 69.- Autorízase a la aplicación de las modificaciones del Anexo del
Personal que guarden relación a regularización por movilidad
laboral, aprobadas en el segundo semestre del Ejercicio Fiscal 2023,
que no fueron incorporados en la Ley del PGN 2024, por la misma
modalidad Res VAF y/o MEF.
Las modificaciones del Anexo del Personal, que impliquen
aumento salarial, deberán ser aprobadas por Ley, conforme a lo
establecido en Artículo 25 de la Ley N° 1535/1999 «De
Administración Financiera del Estado»; y, aquellas que impliquen
cambio de fuente de financiamiento, deberán ser aprobadas por
decreto.
Art. 70.- Autorízase al MEF, a través del VAF, para proceder dentro del
marco de movilidad laboral de funcionarios y empleados públicos,
establecido en el artículo 51 de la Ley Nº 7228/2023 y
Resoluciones vigentes del Viceministerio de Capital Humano y
Gestión Organizacional, a la regularización de líneas y cargos del
Anexo del Personal con los correspondientes créditos
presupuestarios de la Entidad de origen a la Entidad de destino en
los sistemas del SIAF, de conformidad con los Decretos o las
disposiciones legales aprobadas en el 2023 y que no fueron
actualizados en el PGN 2024, seguirán percibiendo su salario en la
Entidad de origen. La solicitud deberá ser presentada a la DGP a
través de las UAF’s/SUAF’s de la Entidad de destino, acompañada
del Decreto o disposición legal correspondiente.

108
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 71.- En casos de expedientes de traslados de cargos y crédito por

movilidad laboral, cuyos trámites se iniciaron en ejercicios fiscales
anteriores no concluidos al cierre del ejercicio, la Entidad de
destino podrá solicitar la reactivación del expediente, mediante nota
remitida por los responsables de las UAF’s y/o SUAF’s,
acompañada de los formularios correspondientes actualizados.
Art. 72.- Traslado Temporal. Dentro del marco legal vigente de la
movilidad laboral, se autoriza el Traslado Temporal, por el cual se
dispone el cambio de sede de funciones del personal nombrado de
una Entidad de origen a otra Entidad de destino, autorizado por
resolución u otra disposición legal institucional, tanto en la Entidad
de origen como de destino.
a) Duración: por tiempo determinado dentro del período del
Ejercicio Fiscal vigente. En caso de continuarse dicho traslado
temporal, por más tiempo del establecido en la resolución
respectiva, las resoluciones u otras disposiciones legales
institucionales que autorizan el traslado temporal del personal
deben ser renovadas dentro del primer semestre del presente
Ejercicio Fiscal, o antes del cumplimiento del término
establecido en la resolución respectiva, cuando dicho traslado
temporal hubiera sido dispuesto por un periodo que exceda un
Ejercicio Fiscal.
En caso de necesidad de interrumpir el traslado temporal será
necesaria, según la Entidad que requiera de dicha medida, una
resolución institucional de la Entidad de destino, que será
comunicada a la Entidad de origen, con copia al VCHGO.
b) Restricciones: Para el traslado temporal de los cargos de
personal de Blanco, Agentes Especiales y Jurisdiccionales, la
Entidad de origen deberá justificar que dicho traslado temporal
no afecta el normal desempeño de la Institución. Asimismo,
deberá estar autorizado por resolución pertinente, tanto de la
Entidad de origen como la Entidad de destino. El personal
docente (con categoría L y Z y U) solo podrá ser trasladado
temporalmente para cumplir funciones de docencia o misionales
relativas a la educación y no podrán ser traslados para cumplir
función administrativa. El personal de blanco no podrá ser

109
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

trasladado temporalmente a cumplir funciones administrativas a

otros OEE que no presten servicios de salud.
El personal contratado y el personal nombrado en un cargo de
confianza de forma directa y que no sea de carrera, no podrán
ser trasladados temporalmente.
c) Asignaciones complementarias: El personal trasladado
temporalmente a prestar servicios a un cargo de nivel superior
(desde Jefe de Departamento) percibirá las bonificaciones y
gratificaciones, en caso que correspondan, sobre la base del
sueldo del cargo presupuestado en el anexo del personal de la
Entidad de destino, conforme a lo dispuesto en el artículo 53 de
la Ley N° 7228/2023.
El personal nombrado trasladado temporalmente tendrá
derecho a percibir las remuneraciones temporales o
complementarias en la Entidad de destino donde efectivamente
presta servicios, en igualdad de condiciones del funcionario que
figura en planilla de la Entidad de destino, siempre y cuando no
lo perciba en la Entidad de origen y exista disponibilidad
presupuestaria suficiente para el efecto en la Entidad de destino,
conforme lo establece el presente Decreto.
Los funcionarios afectados a la matriz salarial podrán percibir
remuneraciones temporales y complementarias según lo
establecido en el artículo 53 de la Ley N° 7228/2023.
No podrán ser abonadas bonificaciones por el mismo concepto,
en forma simultánea, en la Entidad de origen y de destino.
d) Registro en el SINARH: Todo el personal trasladado
temporalmente deberá estar registrado en el SINARH-Legajos.
Los funcionarios de las Sociedades Anónimas con participación
accionaria mayoritaria del Estado se regirán
complementariamente por el Convenio Marco Interinstitucional
firmado con el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de
su dependencia competente. Los OEE que integran el
Presupuesto General de la Nación, podrán aceptar el traslado
temporal de los funcionarios de las Entidades Binacionales y de
las Municipalidades, rigiéndose por los procedimientos
establecidos en el presente Decreto.

110
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los OEE deberán solicitar al VCHGO la habilitación en el

SINARH- Legajos para el registro de los funcionarios
permanentes de las Entidades Binacionales, Sociedades
Anónimas con participación mayoritaria del Estado y de las
Municipalidades, con los siguientes requisitos:
1) Copias autenticadas de Resolución de entidad de origen y
entidad de destino,
2) Copias autenticadas de Liquidación de los últimos tres
(03) salarios,
3) Constancia laboral emitida por la entidad de origen que
especifique tipo de vínculo con la entidad,
4) Copia autenticada o en formato digital de cédula de
identidad vigente.
e) Régimen aplicable a sanciones: Para el Ejercicio de sus
funciones, los funcionarios que se hallen trasladados
temporalmente se regirán por las disposiciones internas de la
Entidad de destino, mientras dure su traslado temporal.
Cuando el funcionario trasladado temporalmente cometiese
faltas leves en el desempeño de sus funciones, cuya sanción
disciplinaria corresponda a multa salarial, la Entidad de destino
deberá informar el hecho a la Entidad de origen a los efectos de
su ejecución con la liquidación salarial respectiva.
En caso de que el funcionario trasladado temporalmente
cometiese faltas graves en el desempeño de sus funciones en la
Entidad de destino, se adoptarán las siguientes medidas:
1) La Entidad de Destino instruirá sumario administrativo al
funcionario que fuese trasladado temporalmente, quedando
la aplicación de la sanción a cargo de la Máxima Autoridad
de Origen.
2) La Entidad de origen por su parte, en el acto administrativo
de aprobación del traslado temporal, dispondrá que, en caso
de instrucción de sumario al funcionario, instruido por el
OEE de Destino, se aplicará la sanción dispuesta en el
trámite sumarial, a fin de preservar el interés público.

111
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

f) Asistencia y otras comunicaciones: El registro de asistencia

del personal trasladado temporalmente con goce de sueldo y las
comunicaciones que correspondan serán remitidas
mensualmente a la Entidad de origen, dentro de los primeros
diez días hábiles de cada mes. Con la Resolución de autorización
del traslado temporal, la Entidad de origen deberá emitir una
constancia de los haberes que el funcionario con traslado
temporal seguirá percibiendo, y lo que no percibirá o dejará de
percibir, así como el saldo de vacaciones en caso de
corresponder.
La movilidad del personal, deberá ser incluida en el informe
mensual de altas y bajas.
En lo referente a la jornada ordinaria de trabajo, los funcionarios
que se hallen trasladados temporalmente se regirán por las
disposiciones internas de la Entidad de destino, mientras dure su
traslado temporal.
Procedimientos adicionales para la movilidad laboral podrán ser
establecidos por el Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional.
Art. 73.- A los efectos del pago de asignaciones el personal trasladado o en
proceso de traslado para prestar servicios de una Entidad a otra,
podrá seguir percibiendo sus mismas remuneraciones (Sueldo,
aguinaldo, subsidio familiar, bonificación por grado académico,
etc.), hasta tanto se autorice la transferencia de cargos del Anexo
del Personal y de crédito presupuestario a la Entidad de destino.
Asimismo, para el personal con traslado temporal durante el
periodo de duración de la comisión.
Podrán percibir asignaciones temporales o complementarias tales
como: gastos de residencia, remuneración extraordinaria,
remuneración adicional, subsidio familiar, bonificaciones y
gratificaciones, gratificaciones por servicios especiales, etc., en la
Entidad de destino, siempre y cuando no lo perciba en el mismo
concepto en la Entidad de origen. No podrá percibir asignaciones
del mismo concepto de pago en ambas Entidades.

112
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

03-07 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA MODIFICACIONES

PRESUPUESTARIAS

Art. 74.- A los efectos de las modificaciones presupuestarias se establecen las

siguientes normas y procedimientos aplicables a los Subcapítulos 03-
04 (Ampliación Presupuestaria), 03-05 (Transferencias de Créditos y
Cambio de Fuente de Financiamiento u Organismo Financiador), 03-
06 (Transferencias de Líneas, Cargos y Créditos), que serán aplicados
en cada caso.
Art. 75.- Plazos legales. Las modificaciones presupuestarias se regirán por los
siguientes plazos legales:
1) Ampliaciones de Presupuesto, que requieran la aprobación
del Congreso Nacional (por Ley), de conformidad a lo
dispuesto en la Ley Nº 1954/2002, desde el 1 de abril hasta el
28 de junio de 2024.
En el caso de las ampliaciones presupuestarias autorizadas
por decreto del PE para la presentación al Ministerio de
Economía y Finanzas, hasta el 29 de noviembre de 2024.
Los recursos provenientes de operaciones de crédito público
y donaciones conforme al artículo 23 de la Ley
N° 1535/1999, modificado por el Artículo 1° de la Ley
N° 1954/2002 y los artículos 16 y 18 de la Ley N°
7228/2023, podrán tener curso durante el periodo de
sesiones ordinarias del año del Congreso Nacional.
2) Transferencias de Créditos dentro de un Organismo o
Entidad (de un programa a otro) y las Transferencias de
Créditos dentro de un mismo Programa, hasta el 29 de
noviembre de 2024 al MEF. Mismo plazo regirá para el PL,
PJ y organismos auxiliares de justicia.
Las modificaciones presupuestarias eventuales, tales como las
transferencias de créditos, cambios de fuentes, de origen de
financiamiento y otros que requieran de aprobación legislativa
(por Ley) podrán ser solicitadas al MEF hasta el 30 de agosto
y remitidas al Congreso Nacional hasta el 30 de setiembre de
2024.

113
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

3) Cambios de Fuente de Financiamiento, del Origen de

Financiamiento y/o del Origen del Ingreso, se podrán
presentar al MEF hasta el 29 de noviembre de 2024.
4) Anexo del Personal
4.1) Modificaciones del Anexo del Personal, que requieran de
aprobación legislativa, podrán ser solicitadas por los
OEE hasta el 28 de junio del año 2024. El MEF podrá
remitir al Congreso Nacional hasta el 30 de setiembre de
2024.
Para los procesos de desprecarización laboral autorizado
por la Ley el MEF recibirá las solicitudes de modificación
del Anexo del Personal hasta el último día hábil de julio
de 2024, pudiendo remitir al Congreso Nacional las
propuestas de modificaciones presupuestarias a más
tardar hasta el 30 de setiembre de 2024.
4.2) Transferencia de cargos y créditos de una Entidad a otra
por movilidad laboral de funcionarios públicos,
establecido en el Artículo 26 de la Ley N° 7228/2023, la
presentación al MEF será hasta el último día hábil del
mes de julio de 2024.
5) Las modificaciones presupuestarias previstas en los numerales
1), 2) y 3) que requieran decreto del PE, serán recibidas en la
Presidencia de la República hasta el 20 de diciembre de 2024.
Art. 76.- Notificaciones oficiales. Los OEE deberán designar y comunicar
a la DGP la nómina de personas autorizadas para realizar el
seguimiento de los expedientes en trámite en la DGP, así como el
correo electrónico oficial (.[Link]) para notificaciones referentes a
expedientes. Asimismo, deberán remitir la nómina de los Directores
Administrativos, Financieros o similares y de los Jefes de
Presupuesto, actualizada con el correo institucional y número de
teléfono de contacto directo. En caso de producirse cambios, los
mismos deberán ser notificados para la actualización del registro.
Art. 77.- Solicitudes. Los OEE que soliciten modificaciones
presupuestarias (ampliaciones presupuestarias, transferencias de
créditos, cambio de Fuente de financiamiento, del origen del
ingreso u organismo financiador y/o modificaciones del Anexo del

114
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Personal) del PGN 2024, deberán presentar ante DGP, DGIP,

DGEP, DGPMF, VCHGO, según corresponda, las respectivas
solicitudes y formularios aplicables en cada caso en particular, con
los siguientes requisitos:
1) Nota solicitud firmada por la Máxima Autoridad de la entidad
recurrente, especificando: modalidad de la modificación
presupuestaria, monto y financiamiento de lo solicitado.
2) Disposición legal que autoriza la solicitud y gestión de la
modificación presupuestaria de las ED, cuyo acto será
emitido de acuerdo con lo que establezca la respectiva
normativa institucional. En el caso de los Gobiernos
Departamentales, por Resolución emitida por el Gobernador.
3) Formularios anexos correspondientes para cada caso,
debidamente completados y firmados, fundamentados y
acompañados de los respectivos Formularios B-04. Para los
recursos de la FF20, (Ampliaciones, cambio de FF u
Organismo Financiador), los OEE deberán identificar y/o
aclarar la referencia del préstamo afectado al pedido de
modificación y/o ampliación.
4) Los documentos adjuntos a las solicitudes de modificaciones
presupuestarias deberán ser originales, foliados, sellados,
firmados y con aclaración de firma. En caso de fotocopias de
los mismos, deberán estar debidamente autenticados por las
UAF’s y/o SUAF’s de los OEE.
5) Las solicitudes de modificaciones del Anexo del Personal
deberán ser presentadas en expedientes separados de las
demás modalidades de Modificación Presupuestaria.
No serán recepcionados los expedientes incompletos. Las Mesas de
Entradas de las dependencias, según el tipo modificación solicitada,
serán responsables de la verificación documental.
Art. 78.- Disposiciones Generales. Serán aplicables las siguientes
disposiciones generales a todas las modificaciones presupuestarias:
1) No se dará trámite a ningún expediente de los OEE
presentados al MEF que no cuente con los requisitos de forma
establecidos en el Subcapítulo 03-07, Normas y Procedimientos

115
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

para Modificaciones Presupuestarias, aplicable a los casos de

modificaciones presupuestarias.
2) Los cambios o rectificaciones de montos de las solicitudes y
de los documentos adjuntos de las modificaciones
presupuestarias en gestión ante el MEF deberán ser
solicitados por las UAF's y/o SUAF's de las Entidades
recurrentes, siempre y cuando los montos sean iguales o
menores a lo solicitado por la Máxima Autoridad en el
expediente original. En caso de que aumente el monto
original, deberá ser solicitado por nota de la Máxima
Autoridad de la Entidad.
3) El MEF podrá proceder a realizar las modificaciones
presupuestarias correspondientes a sus programas, proyectos
y/o actividades a pedido de parte de los titulares de las UAF’s
y SUAF’s de acuerdo con los procedimientos vigentes
debidamente justificadas relacionados al PGN 2024.
El MEF podrá proceder de oficio a realizar las
modificaciones presupuestarias correspondientes a los
programas, proyectos y/o actividades de los OEE cuando así
lo considere conveniente, teniendo en cuenta la
disponibilidad financiera.
4) El MEF, a través del VAF, podrá proceder a la adecuación de
códigos, conceptos y la programación de montos consignados
en los Anexos y detalles de Decretos que autoricen
modificaciones presupuestarias y/o de Plan Financiero, de
acuerdo con el clasificador presupuestario vigente, a las
técnicas de programación de ingresos, gastos y
financiamiento, al solo efecto de la correcta registración,
imputación y/o ejecución presupuestaria.
5) Los OEE deberán realizar las reservas preventivas de los
créditos presupuestarios y asignación financiera por actividad,
de acuerdo con las solicitudes de modificaciones
presupuestarias y de Plan Financiero, en el SIAF; una vez
registradas serán impresos del SIPP los Formularios B-04-02,
«Cuadro de Variación de Gastos», B-04-03, «Fundamentación
de las Modificaciones Presupuestarias», B-04-04,

116
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

«Modificación del Plan Financiero por Actividad» y B-04-05,

«Modificación de Plan Financiero»
Deberá además presentarse el formulario B-04-07
«Fundamentación de las Modificaciones y/o Creaciones de
Resultados», solo para aquellos OEE que poseen Resultados
y requieran algunas modificaciones en el vigente o en caso de
creación de estructuras.
Todos los formularios deberán estar firmados y adjuntados a
la solicitud presentada.
El usuario asignado será el responsable de que la reserva no
sufra modificaciones después de haber sido presentada al
MEF.
6) A pedido de la UAF, vía Nota, las reservas preventivas en el
módulo de modificaciones presupuestarias del SIAF registradas
de acuerdo con los proyectos de leyes de modificaciones del
Anexo del Personal, afectado a los Subgrupos 110, 140 y 160
podrán ser modificados o actualizados cada mes a los efectos
de la ejecución presupuestaria de las citadas remuneraciones en
los casos de vencimiento mensual en los Sistemas del SIAF,
hasta tanto sea promulgada la Ley de modificación
presupuestaria en proceso de estudio y aprobación por el
Congreso Nacional.
Asimismo, se podrá solicitar, vía Nota de la Máxima Autoridad
Institucional, la eliminación de las reservas preventivas de los
demás Objetos del Gasto en caso de no tratamiento o rechazo
del Proyecto de Ley durante el periodo de sesiones del
Congreso Nacional.
7) Cuando se soliciten reprogramaciones que contemplen
transferencias de gastos corrientes a gastos de capital, se
deberá acompañar el Cuadro de Ingresos en el que se
consignarán los montos respectivos.
8) No podrán ser disminuidos los objetos del gasto
especificados en el artículo 22 de la Ley Nº 7228/2023, salvo
los casos previstos en dicho Artículo, ni los Objetos del gasto
previstos en el artículo 62 de este Decreto.

117
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

9) Los Objetos del Gasto que no cuenten con PF no podrán ser

reprogramados.
10) Las solicitudes que incrementen el Objeto del Gasto 199,
«Otros Gastos del Personal», para el pago de diferencia
salarial, deberán ser presentadas acompañadas de la nómina
de funcionarios afectados, conforme al Anexo B-15-11. Las
mismas deberán iniciarse en el VCHGO. No serán
procesadas las solicitudes que no cuenten con el formulario
mencionado o que el mismo no se encuentre debidamente
completado y firmado.
11) En las reprogramaciones a los Objetos del Gasto 851, 852 y
881 relativos a ejecución de contratos de administración de
programas o proyectos por agencias especializadas u
organismos internacionales, los OEE serán responsables de
que los convenios suscritos con las mencionadas Entidades
se encuentren en vigencia, y den cumplimiento a lo dispuesto
en la Ley N° 6622/2020 y la Ley N° 7228/2023 y sus
reglamentaciones.
12) Las modificaciones presupuestarias que impliquen aumento
de los Objetos del Gasto 960 y 980 (Deudas Pendientes de
Pagos de Ejercicios Anteriores) solicitadas por las Entidades,
deberán presentarse con la certificación previa de la DGCP y
la Auditoría Interna Institucional, conforme al artículo 119,
inciso b), de la Ley N° 7228/2023 y las reglamentaciones del
presente Decreto. (Formulario B-06-12 «Informe Detallado
de Obligaciones Pendientes de Pago»).
Las Entidades que no se registran en línea en el SICO
deberán contar con la certificación del registro de
obligaciones expedida por el área de Contabilidad
Institucional y el Informe de la Auditoría Interna
Institucional u otro órgano de control o fiscalización de la
Entidad.
13) Todas las modificaciones del Anexo del Personal, de
conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la Ley N°
1535/1999, deben ser autorizadas por Ley, con excepción de
los procedimientos especiales previstos en el artículo 26 de la

118
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Ley N° 7228/2023 y la reglamentación dispuesta en el

presente decreto.
A tal efecto, sobre la base de las solicitudes debidamente
presentadas en tiempo y forma, el MEF elaborará el proyecto
de Ley correspondiente y lo podrá remitir al Congreso
Nacional a más tardar para el 30 de setiembre de 2024.
14) Las solicitudes de modificaciones físicas se deberán realizar
únicamente en caso de aprobación de las modificaciones
presupuestarias, en un nuevo expediente, a más tardar diez
(10) días corridos posteriores a la aprobación de la
modificación presupuestaria solicitada.
Para tal efecto y dependiendo del caso, la Entidad recurrente
deberá presentar a la DGP del MEF:
a) Una Resolución Institucional donde aprueba la
Modificación Física de Actividad u Obra, con Tipo de
Movimiento (M) y el Formulario B-04-13, «Modificación
Física de Actividad u Obra» (impreso del SIPP.
b) Una Resolución Institucional donde aprueba la
Modificación Física del Indicador de Desempeño y el
Formulario B-04-19 “Modificación Física del Indicador de
Desempeño” (formato Excel);
c) Una Resolución Institucional donde aprueba la
Modificación Física de la Población Objetivo o creación de
población vinculada a nueva estructura programática por
Formulario B-04-20 “Ficha de Población”; y,
d) En caso que afecte a los incisos a), b) y c la solicitud se
realizará en un solo expediente y misma resolución.
15) Se aceptarán Modificaciones Físicas de Indicadores de
Desempeño que no estén vinculadas a una aprobación de
Modificaciones Presupuestarias, siempre y cuando no
impliquen aumento o disminución de la meta física total,
únicamente para ajustes de Cobertura Geográfica: entre
Departamento y/o distrito. Adjuntando a la solicitud mismo
requisito mencionado en el inciso 14.b).

119
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 79.- Informes relacionados a modificaciones presupuestarias. Las

modificaciones presupuestarias según el caso, requerirán para su
análisis:
1) Para el caso de incrementos en el Objeto del Gasto 199, que
corresponda a pagos por diferencia salarial, informe técnico
favorable sobre la propuesta de modificación del VCHGO.
2) Las modificaciones presupuestarias (ampliación, cambio de
fuente de financiación o transferencias de créditos) que afecten
recursos del crédito público, las donaciones (excluyendo los
recursos del FOCEM) y los correspondientes al Grupo 700
Servicio de la Deuda Pública deberán contar con un informe
técnico favorable de la Dirección General de Crédito y Deuda
Pública.
3) Las modificaciones presupuestarias (ampliación, cambio de
Fuente de financiación o transferencias de créditos) que afecten
a las Empresas Públicas deberán contar con un informe técnico
previo de la DGEP y deberán dar entrada al expediente por la
DGEP.
4) Las modificaciones presupuestarias, en específico lo referente
al Subcapítulo 03-05 (Transferencias de Créditos y Cambio de
Fuente de Financiamiento u Organismo Financiador) cuando
se solicite cambio de fuente de financiamiento de FF 30 a FF
20 y/o FF 30 a FF 10, deberán contar con el informe previo
de la DGPMF, en el marco del cumplimiento de la meta de
déficit fiscal establecido en el artículo 89 de la Ley N°
7228/2023.
5) Las modificaciones presupuestarias por saldo inicial de caja
para los OEE de la Administración Central,
independientemente a la FF, deberán contar con el informe
previo de la DGPMF, a fin de su verificación sobre la
incidencia en el nivel de resultado fiscal del Ejercicio Fiscal
2024.
Art. 80.- Las solicitudes de modificaciones presupuestarias mencionadas en el
artículo anterior deberán iniciarse en la dependencia competente cuyo
informe es requerido (VCHGO, DGCDP, DGEP o DGPMF).

120
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Las Mesas de Entradas de las dependencias, según el tipo

modificación solicitada, serán responsables de la verificación
documental. Cuando el pedido de modificación presupuestaria no
cuente con todos los requisitos para el análisis correspondiente, la
dependencia deberá remitir el expediente a vista de la entidad
recurrente, debiendo asimismo regirse por las disposiciones del
artículo 88 del presente decreto.
En caso de tratarse de un Proyecto de Inversión Pública,
independientemente a que requiera informes citados en este
artículo, deberá iniciarse en la DGIP.
El Viceministerio de Economía y Planificación deberá coordinar la
remisión unificada de los informes, cuando una modificación
presupuestaria requiera la opinión previa de más de un área de su
competencia.
En todos los casos, las dependencias contarán con 8 días hábiles
para remitir sus informes a la DGP.
Art. 81.- Modificaciones presupuestarias de Anexo del Personal. Para
las modificaciones presupuestarias del Anexo del Personal:
1) Las solicitudes de modificaciones presupuestarias relacionadas
al Anexo del Personal serán iniciadas en el VCHGO y
remitidas posteriormente a la DGP, con el informe técnico que
indique la correspondencia (total o parcial) o no de la solicitud.
La Mesa de Entrada del VCHGO verificará los requisitos de
forma establecidos para las solicitudes y no dará trámite a los
expedientes incompletos.
Los casos de desprecarización deberán contar con certificación
de debido proceso.
El informe del VCHGO contendrá el grado de aplicación del
OEE de los principios emanados en el Sistema de Clasificación
de Cargos Administrativos del Decreto N° 196/2003.
El VCHGO podrá solicitar informaciones adicionales a las
Entidades recurrentes a través de sus dependencias
competentes.
2) Los cargos previstos en el Anexo del Personal destinados a los
servicios de salud, docentes del magisterio nacional, docentes

121
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

universitarios y horas cátedras, no podrán ser asignados para el

personal que cumple funciones administrativas, ni ser utilizadas
para reprogramaciones o re categorizaciones de cargos
administrativos, salvo el cambio de categorías docentes que no
cumplen funciones en aula.
Art. 82.- Modificaciones presupuestarias de Proyectos de Inversión
Pública con código SNIP. Para las modificaciones
presupuestarias de Proyecto de inversión pública:
1) Las solicitudes de modificaciones presupuestarias que afecten
proyectos de inversión pública con código SNIP deberán
iniciarse en la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
La Mesa de Entrada de DGIP verificará los requisitos de
forma establecidos para las solicitudes y no dará trámite a los
expedientes incompletos.
La DGIP verificará la consistencia de la solicitud presentada
conforme a la Planificación de Ejecución Plurianual (PEP) y al
logro de las metas establecidas para el proyecto, a los efectos
de su posterior remisión a la DGP, para el análisis legal y
financiero. Los gastos administrativos deberán estar destinados
única y exclusivamente a los requerimientos de la Unidad
Ejecutora y los establecidos explícitamente en el documento
del proyecto aprobado.
2) En el caso de reprogramación en el Grupo de Gastos 100,
«Servicios Personales» que afecten a proyectos de inversión
pública con código SNIP, la DGIP cotejará la correspondencia
de la solicitud del incremento de Servicios Personales con los
datos de la nómina de personal del proyecto y con la proyección
de los gastos, en el formato establecido por la DGIP. Las
solicitudes podrán ser consideradas viables total o parcialmente
según corresponda. En caso de que la reprogramación sea
parcialmente considerada, el expediente será remitido a la DGP
una vez realizadas las adecuaciones necesarias, las que serán
notificadas por la DGIP al OEE. A tales efectos se utilizarán los
Formularios B-16 de Proyección de Gastos del Grupo 100 para
Proyectos de Inversión Pública, según el caso.

122
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

3) Los Objetos del Gasto 131 y 133 no podrán ser programados

dentro de los proyectos de inversión pública con código SNIP.
El Objeto de Gasto 199 solo podrá ser programado para
gastos ocasionales de remuneraciones y aguinaldo del personal
contratado correspondiente a ejercicios fiscales anteriores
causados por errores materiales y/o informáticos en la
programación, además cuando por los procedimientos o plazos
legales no pudieron ser obligados e incluidos en la deuda
flotante de la Tesorería General o Tesorerías Institucionales al
cierre del ejercicio anterior previstos en el Plan Financiero.
Para la programación del OG 199 en los proyectos de
inversión pública, la solicitud será presentada directamente
ante la DGIP. El OEE deberá informar la nómina del personal
para quienes se solicita el pago por el OG 199. La DGIP
verificará la consistencia de ésta información con la Nómina
del Personal Vinculado al Proyecto del Banco de Proyectos,
correspondiente al ejercicio para el cual solicitan el pago. La
DGIP podrá solicitar información adicional al OEE o al
VCHGO cuando lo considere pertinente.
4) El MEF, a través del VEP, podrá solicitar informaciones
adicionales a las Entidades recurrentes responsables de la
ejecución de los proyectos del FOCEM, vinculadas a
modificaciones presupuestarias.
5) A los efectos del cumplimiento de lo establecido en el Artículo
20 de la Ley N° 7228/2023, la DGIP, en su carácter de UTNF,
será la responsable de coordinar las tareas relacionadas con la
formulación, presentación y evaluación de proyectos a ser
financiados por el FOCEM.
Art. 83.- Modificación de Estructuras Programáticas Presupuestarias
En base a la estructura programática aprobada por la ley PGN
2024, se distinguen dos tipos de modificaciones:
1) Creaciones: Las creaciones de Nuevas Entidades (autorizada por
Ley) o nuevos programas, incluyendo cambios o creaciones
dentro de la correspondiente desagregación de su estructura
(proyectos/actividades) deberá realizarse siguiendo los
formularios oficiales y fichas de la Guía de Diseño y

123
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Formulación de Programas Presupuestarios, según

corresponda, y serán presentados para análisis y validación por
parte de la DGP, previo a la solicitud de modificación
presupuestaria.
A tal efecto se deberá presentar a la DGP, una nota de la
Máxima Autoridad Institucional justificando la solicitud,
incluyendo la función/subfunción a vincular a la estructura
solicitada y las fichas que correspondan en formato Excel,
incluyendo los formularios:
• B-04-11 «Fundamentación de los Programas», completado
de acuerdo a las fichas
• B-04-12 «Memoria de la Entidad», en caso de nuevas
Entidades.
FICHAS POR CASO
• FICHA 8: Nueva Actividad/Proyecto dentro del Programa
Central o Sustantivo ya existente. (se podrán solicitar más
fichas dependiendo del caso presentado).
• FICHA 6 Y 8: Nuevo programa (se podrán solicitar más
fichas dependiendo del caso presentado).
• FICHAS 1 AL 8: Creación de Nuevas Entidades. (se podrán
solicitar más fichas dependiendo del caso presentado).
2) Existentes anterior al PGN 2024: Los casos de estructuras
programáticas creadas en el ejercicio fiscal 2023 posterior a la
presentación de Anteproyectos Institucionales del PGN 2024
que, aunque no se encuentran aprobada en la Ley PGN 2024,
precisen de continuidad.
Para estos casos se deberá presentar una Nota de máxima
autoridad mencionando Número de Expediente SIME por el cual
se había realizado la solicitud en el ejercicio 2023, y el número de
Informe de aprobación de creación/ modificación de estructura
programática emitido por el Departamento de Planificación
Presupuestaria de la DGP.
Se podrá solicitar a la Entidad documentación adicional de ser
requerida para el análisis.

124
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los OEE podrán realizar la reserva preventiva para la solicitud de

modificación presupuestaria una vez que la solicitud de creación de
estructura programática cuente con el informe favorable del
Departamento de Planificación Presupuestaria de la DGP. El plazo
de análisis de modificación de estructura programática será dentro
de los treinta (30) días corridos.
La creación de nuevos proyectos de inversión pública se regirá por
las disposiciones del Capítulo 5.
Art. 84.- Transferencias de crédito autorizadas por los OEE. Autorízase
a la DGP a ajustar y aprobar la reserva correspondiente en el
módulo de modificaciones presupuestarias para incorporar la
modificación de las transferencias consolidables en la
Administración Central, por el efecto de las transferencias de
créditos realizadas en las Entidades Descentralizadas a fin de
mantener el equilibrio presupuestario.
Para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley N°
7228/2023, los OEE deberán observar lo dispuesto en este
Artículo y lo dispuesto en el Artículo 58 del presente Decreto,
teniendo en cuenta que en estos casos:
1) La fecha límite de presentación de las disposiciones de
modificaciones presupuestarias y de PF, dentro del mismo
mes, será hasta el 25 de cada mes como requisito previo para
su correspondiente verificación y aprobación en los Sistemas
del SIAF. No se aceptarán comunicaciones, en el marco de
este artículo, en el mes de diciembre.
2) Las Empresas Públicas deberán contar con previo informe de
la DGEP antes de la aprobación en el SIPP. En caso de que
la solicitud no reúna la información necesaria para elaborar el
correspondiente informe, la DGEP deberá remitir el
expediente a vista del interesado.
Art. 85.- Gestión Electrónica de Expedientes. Autorízase la Gestión
Electrónica de Expedientes en la DGP, para ser aplicada única y
exclusivamente al proceso de Transferencia de Créditos
Presupuestarios dentro de un mismo Programa, con excepción de los
casos contemplados en el Artículo 13 de la Ley N° 7228/2023.

125
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Para la utilización de la Gestión Electrónica de Expedientes los

OEE deberán:
1) Realizar la carga de la Reserva Presupuestaria de sus
solicitudes en el Módulo de Modificaciones
Presupuestarias previa a su presentación en el MEF,
quedando bajo exclusiva responsabilidad de los usuarios
institucionales la variación de la modificación de la reserva
durante el tiempo de generación de la misma y su
presentación al MEF
2) Presentar una Nota de solicitud firmada por la Máxima
Autoridad de la Entidad recurrente, en la que se debe
señalar: Número de Reserva Presupuestaria y Monto. No
serán recibidos expedientes incompletos.
3) En el caso de las Entidades Descentralizadas: además de la
Nota de solicitud del numeral 2, deberán presentar la
disposición legal que autoriza la solicitud y gestión de la
modificación presupuestaria, cuyo acto será emitido de
acuerdo con lo que establezca la respectiva normativa
institucional. En el caso de los Gobiernos
Departamentales por Resolución emitida por el
Gobernador.
Restricciones: No podrán realizarse por Gestión Electrónica las
siguientes modificaciones presupuestarias:
1) Transferencias de créditos que afectan Anexo del Personal
y los subgrupos 810 y 860.
2) Modificaciones exclusivas de Plan Financiero.
3) Cambio de estructura programática.
4) Proyectos con código SNIP y donaciones
5) Cambio de fuente de financiamiento y organismo
financiador

Aquellos OEE que, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 13

de la Ley N° 7228/2023, estén autorizados a realizar sus propias
transferencias de créditos y modificación de Plan Financiero, no
podrán utilizar la Gestión Electrónica de Expedientes.

126
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 86.- Formularios. En los procesos de modificaciones presupuestarias,

serán utilizados los siguientes Formularios:
B-04-01 Cuadro de Ejecuciones y Estimaciones del
Ingreso.
B-04-02 Cuadro de Variación de Gastos.
B-04-03 Fundamentación de las Modificaciones
Presupuestarias.
B-04-04 Modificación del Plan Financiero por Actividad u
Obra.
B-04-05 Modificación del Plan Financiero.
B-04-06 Modificación del Anexo del Personal.
B-04-07 Fundamentación de las Modificaciones y/o
Creaciones de Resultados (solo para aquellos
OEE que poseen Resultados y requieran algunas
modificaciones en el vigente o en caso de creación
de estructuras).
B-04-10 Modificación del Plan Financiero de Ingresos
(solamente para casos de ampliaciones, cambios
de Fuente de financiamiento u organismo
financiador y cambio en la clasificación económica
del gasto).
B-04-11 Fundamentación de los programas
B-04-13 Modificación física de Actividad u Obra
B-04-14 Fundamentación Cualitativa del Ingreso (solo para
creaciones de nuevos detalles del Origen del
Ingreso sin afectación del gasto).
B-04-15 Fundamentación de las Modificaciones
Presupuestarias del Ingreso sin afectación del
gasto (solo para creaciones de nuevos detalles del
Origen del Ingreso sin afectación del gasto).
B-04-19 Modificación física del Indicador de Desempeño
(Excel)
B-04-20 Ficha de Población.

127
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 87.- El Ministerio de Economía y Finanzas, dentro del marco de

simplificación administrativa y modernización de su gestión,
continuará con la implementación de medios electrónicos en la
reingeniería de sus procesos y procedimientos administrativos
institucionales, así como en los trámites, actos y medidas
administrativas que se dispongan, con el objeto de dinamizar su
capacidad de respuesta interna y externa. Conforme a la Ley N°
4679/2012, su validez jurídica y consecuente valor probatorio serán
idénticos a las actuaciones administrativas que se tramitan por
medios convencionales.
Las excepciones para la presentación de documentaciones de las
modificaciones presupuestarias fijadas serán establecidas por
Resolución del MEF
Art. 88.- Aquellos expedientes de modificaciones presupuestarias que
requieran adecuaciones para la prosecución del análisis, serán
remitidos a vista del interesado (entidades afectadas) por el área
competente o Dirección, del MEF, que realiza la objeción para la
aprobación de la modificación solicitada, debiendo ser contestados
en un plazo perentorio de diez (10) días hábiles, a partir de la fecha
de notificación, que se realizará al correo electrónico suministrado
por la Entidad para las notificaciones.
Pasado el plazo fijado, los OEE podrán solicitar la reconsideración
para la prosecución de los trámites del expediente mediante nota de
la Máxima Autoridad Institucional.
Art. 89.- El MEF a través del VAF podrá disponer las excepciones
requeridas a los procedimientos y plazos detallados en el
Subcapítulo 03-07 Normas y Procedimientos para Modificaciones
Presupuestarias dispuestas por el presente Decreto, a los efectos de
la emisión de proyectos de leyes, decretos o resoluciones de
modificaciones presupuestarias.
Art. 90.- El MEF, a través de la Dirección General de Presupuesto, podrá
implementar mecanismos de valoración del grado de desempeño
de las actividades/proyectos/programas presupuestarios, conforme
a los resultados logrados y reportados por los diferentes OEE.

128
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

03-08 PRESUPUESTO PLURIANUAL

Art. 91.- Las modificaciones de la Programación Plurianual 2024- 2026, se

realizarán a solicitud de la entidad debiendo presentar los siguientes
requisitos:
a)Nota de la Máxima Autoridad Institucional justificando la
modificación plurianual solicitada, detallando los montos por
cada ejercicio.
b) Formulario B-04-16 – Modificación de la Estimación
Plurianual de Ingresos, al mínimo nivel de detalle.
c) Formulario B-04-17 – Modificación Presupuestaria Plurianual, a
nivel de objeto.
d) Formulario B-04-18 – Fundamentación de las Modificaciones
Presupuestarias Plurianuales.
Estas modificaciones serán solicitadas por los OEE y para los
casos especificados en el artículo siguiente deberán contar con los
informes solicitados en el mismo, previo al análisis de la DGP,
donde serán autorizadas a través de Resolución de la Coordinación
de Planificación y Políticas Presupuestarias de la DGP.
Las solicitudes podrán ser presentadas al MEF 10 días antes a la
fecha de apertura del Periodo 2025-2027 para carga de los
anteproyectos plurianuales de acuerdo a las fechas establecidas en
el Decreto de Lineamientos emitido para el Proyecto PGN 2025 en
el mes de abril.
Art. 92.- Las modificaciones de la Programación Plurianual 2024-2026, para
los casos de creación de nuevas Entidades, programas,
proyectos/actividades y hasta el nivel de objetos del gasto
incorporados en el presupuesto plurianual deberán contar con el
Informe favorable del Viceministerio de Economía y Planificación,
con la correspondiente proyección macro fiscal de ingresos y gastos
de Mediano Plazo. Toda creación de entidad, programas,
proyectos/actividades y hasta el nivel de objetos del gasto, debe
encontrarse previamente incorporada al Ejercicio Fiscal vigente
2024, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente
decreto.

129
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La creación de nuevos proyectos de inversión pública y proyectos

de continuidad en caso de prórrogas en sus plazos de ejecución
podrán incorporarse por los montos aprobados y estarán sujetos al
informe favorable de la DGIP.
Asimismo, las modificaciones que afecten Fuente de
Financiamiento 20, estarán sujetos al informe favorable de la
DGCDP.
03-09 COMPROMISO, OBLIGACIÓN, DEUDA FLOTANTE,
OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO, COMPROMISOS DE
GASTOS, GASTOSPRIORITARIOS Y SALDOS EN CAJA AL
CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL 2023.

Reglamentación Artículos 27, 28, 69, 116, 117, 118 y 119, Ley
N° 7228/2023.
Art. 93.- Deuda Flotante, Deudas Pendientes de Pagos de Ejercicios
Anteriores, Etapas de Compromiso y Obligación,
Compromisos de Gastos no Registrados, Saldos en Caja y
Gastos Prioritarios.
De conformidad con las normas de cierre del ejercicio anterior
establecidos en la Ley N° 7228/2023, en concordancia con el
artículo 28 de la Ley N° 1535/1999, se regirán de acuerdo con los
siguientes procedimientos administrativos adecuados a los sistemas
del SIAF, los procesos de contrataciones públicas aplicables en
cada caso y los Formularios que forman parte de este Decreto.
Las obligaciones registradas y pendientes de pago que no serán
pagadas ni reprogramadas en los Objetos del Gasto 960 o 980,
serán canceladas con base en la dinámica contable establecida por
la DGCP anteriormente para casos similares. A tal efecto deberá
contar con un informe detallado de la Auditoría Interna
Institucional, basados en la documentación presentada por el área
competente en la que se especifique el motivo por el cual se solicita
la anulación de la deuda flotante o pasivo de la Institución.
Art. 94.- Procedimientos:
a) DEUDA FLOTANTE
Constituirá deuda flotante:

130
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a.1) De la Tesorería General, las obligaciones de gastos

registrados no transferidos al 31 de diciembre de 2023, de
las Entidades que reciben transferencias de la Tesorería
General, incorporadas en las STR, recepcionadas y
registradas en la DGTP, dependiente del VAF del MEF;
y,
a.2) De las demás Entidades, las constituidas por las
obligaciones registradas en la contabilidad y en la
ejecución presupuestaria, no pagadas al 31 de diciembre
de 2023.
b) DEUDAS PENDIENTES DE PAGOS DE EJERCICIOS
ANTERIORES
La Deuda Flotante no cancelada al último día hábil del mes de
febrero de 2024, imputable a los Objetos del Gasto 960 y 980
(Deudas Pendientes de Pagos de Ejercicios Anteriores), podrán ser
atendidas con los créditos presupuestarios previstos en el
presupuesto inicial o por modificaciones presupuestarias.
Para el efecto, los OEE conectados y registrados en línea en el
SICO deberán contar con el Informe de la DGCP conforme a la
Circular DGCP N° 10/2023 y el Informe del Síndico y/o la
Auditoría Interna Institucional. La DGCP elaborará el informe de
acuerdo con los registros contables del SICO, en los que se
certifiquen que las obligaciones se encuentran pendientes de pago
en el Balance General y la ejecución presupuestaria al cierre del
Ejercicio Fiscal 2024 o en ejercicios fiscales anteriores.
Las Entidades que no se registran en línea en el SICO deberán
contar con la certificación del registro de obligaciones expedida por
el área de Contabilidad Institucional y el Informe de la Auditoría
Interna Institucional u otro órgano de control o fiscalización de la
Entidad.
El Informe de las Auditorías Internas deberá adjuntar el
Formulario B-06-12 «Informe Detallado de las Obligaciones
Pendientes de Pago».
b.1) Las obligaciones señaladas con observaciones en el
Informe de la Auditoría Interna Institucional no serán
incluidas en la modificación presupuestaria solicitada por

131
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

la Entidad recurrente, excepto cuando las observaciones

representen errores procedimentales. Cuando la
observación se refiera a la no recepción de bienes y/o
servicios no se dará curso a la modificación y la Auditoría
Interna Institucional deberá informar a la Máxima
Autoridad Institucional y a la AGPE. La Máxima
Autoridad Institucional comunicará a la CGR en virtud
del artículo 84 de la Ley Nº 1535/1999.
b.2) Por las disposiciones precedentes, las deudas pendientes
de pago provenientes del Ejercicio Fiscal 2023 o
Ejercicios Fiscales anteriores, imputables a los Objetos
del Gasto 960 o 980, solo será viable para el
cumplimiento de las obligaciones, aquellas registradas y
certificadas por la DGCP del MEF, las áreas de
contabilidad institucional y no observadas por la
Auditoría Interna Institucional de los OEE. Con relación
a las obligaciones objetadas por las mismas y cuando
corresponda, deberá remitirse los antecedentes a la CGR,
conforme a la metodología expuesta en el apartado b.1)
del presente artículo.
b.3) En el caso que los OEE tengan previstos créditos
presupuestarios en el presupuesto inicial, Objetos del
Gasto 960 y 980, para el pago de las deudas, deberán
contar con el Informe correspondiente de la Auditoría
Interna Institucional o síndico en las Entidades.
No constituirán deudas pendientes de pago de ejercicios
anteriores los gastos de la deuda flotante obligados al 31
de diciembre del ejercicio anterior o anteriores al vigente,
cuyos fondos fueron transferidos y depositados en cuenta
administrativa institucional por la Tesorería General, no
pagados a los beneficiarios, proveedores o acreedores al
último día hábil de mes de febrero del Ejercicio Fiscal
vigente, y devueltos a la cuenta de origen de la Tesorería
General, los cuales constituirán simples «compromisos de
pago» del Ejercicio Fiscal vigente, y deberán ser
imputados en los respectivos objetos del gasto afectado
del presupuesto vigentes de la Institución.

132
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) ETAPA DEL COMPROMISO AÑO 2024

La Etapa del Compromiso se regirá por las normas, dinámicas
contables e instructivos dispuestos en la Resolución del MH N°
127 del 14 de abril de 2008, «Por la cual se establecen los
procedimientos para la registración de la etapa del compromiso en
las partidas del gasto del Presupuesto General de la Nación para el
Ejercicio Fiscal 2008 de los OEE».
d) ETAPA DE LA OBLIGACIÓN
Etapa Obligación de Gastos: Es un vínculo jurídico financiero
entre un organismo o Entidad del Estado y una persona física o
jurídica por la prestación efectiva de los bienes, servicios u obras,
de conformidad con lo establecido en las cláusulas contractuales y a
entera satisfacción de los OEE, con los documentos respaldatorios
que acreditan dicho vínculo y constituirán los requisitos para el
registro de la obligación en el SICO.
e) COMPROMISOS DE GASTOS NO OBLIGADOS
Para la regularización de los compromisos de gastos no obligados,
afectados al Presupuesto del Ejercicio Fiscal anterior o ejercicios
fiscales anteriores, regirán los siguientes procedimientos:
e.1) Aquellos compromisos de gastos por los cuales no
fueron emitidos o no cuentan con facturas u otro
documento probatorio de pago por proveedores o
acreedores en el ejercicio anterior o ejercicios fiscales
anteriores, que por los procedimientos de cierre de
ejercicio no fueron incluidos en los registros de
obligaciones SICO para las Entidades conectadas al
SIAF, o en su caso en los registros de ejecución
presupuestaria y contable de las Entidades que no
registran en línea en el SIAF, deben ser afectadas e
imputadas en los respectivos Objetos del Gasto de los
Grupos 100 (con excepción del 110 y 140), 200, 300, 400,
500, 600, 700, 800, 900, del Presupuesto 2024 de la
Entidad.
e.2) A tal efecto debe constar en los registros de ejecución
presupuestaria al cierre del Ejercicio Fiscal anterior o de
los respectivos ejercicios fiscales anteriores, la existencia

133
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de saldo de crédito presupuestario «no ejecutado» en el

Objeto del Gasto que dio origen al compromiso
(Informe de Ejecución Presupuestaria del 1 de enero al
31 de diciembre registrados en el SICO).
e.3) Los compromisos de gastos no registrados como
obligaciones afectados a los Objetos del Gasto del Grupo
200 (excepto el 210, 232, 233, 239 y 290), 300, 400, 500 y
adquisición de complemento nutricional afectados a los
Objetos del Gasto 830 y 848, deberán estar avalados en
leyes y tipos de contrataciones públicas (vigentes en el
año correspondiente) que dio origen al compromiso
(Leyes N° 25/1991, 26/1991, 1535/1999 y 2051/2003).
A sus efectos deberá contar con los créditos
presupuestarios en el Ejercicio Fiscal 2024 adecuados al
PFI y Plan de Caja asignado.
e.4) Dar cumplimiento a los procesos de contrataciones
regidos por la Ley N° 2051/2003en cada Objeto del
Gasto afectado del Subgrupo 200 al 599 según el
Clasificador Presupuestario, independientemente de su
Fuente de Financiamiento (10, 20, 30), excluido el Objeto
del Gasto 232, Viáticos y Movilidad, que se regirá por lo
dispuesto en la reglamentación de la Ley de Viáticos
vigente y reglamentaciones.
e.5) Las Entidades deberán remitir en carácter de Declaración
Jurada a la DNCP, de acuerdo con los Formularios B-02-
01-A, «Declaración Jurada de los Códigos de
Contratación (CC) de Entidades Conectadas al SIAF
Emitidos y no Cancelados al 31/12/2023» y B-02-01-B,
«Declaración Jurada de los Códigos de Contratación (CC)
Emitidos para Entidades no Conectadas al SIAF y no
Cancelados al 31/12/2023», dispuesto por el presente
Decreto.
f) GASTOS PRIORITARIOS DEL PGN 2024
La DGP habilitará el módulo del Plan Financiero para la carga de
los rubros presupuestarios considerados prioritarios por los OEE,
hasta tanto se apruebe el Plan Financiero por Decreto del Poder
Ejecutivo. Posteriormente, los OEE deberán solicitar la asignación

134
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

del Plan de Caja a la DGTP para el caso de los OEE que reciben
transferencias de la Tesorería General.
g) SALDOS EN CUENTA
A los efectos del cumplimiento del artículo 28 Inciso d) de la Ley
Nº 1535/1999, del artículo 40, inciso f) del Decreto Nº 8127/00 y
del artículo 27 de la Ley N° 7228/2023, los saldos en cuentas
administrativas de las Entidades, canceladas la Deuda Flotante al
último día hábil del mes de febrero de 2024, deberán ser devueltos,
y pasarán a constituir primer ingreso del año en concepto de Saldo
Inicial de Caja, conforme a lo siguiente:
g.1) Los correspondientes a Recursos del Tesoro (FF 10),
deberán depositarse en la Cuenta N° 0001000009480055
«Tesoro Público - Créditos Varios», habilitada en el
Banco Nacional de Fomento, a más tardar el 13 de marzo
de 2024, y pasarán a constituir recursos de libre
disponibilidad de la Tesorería General.
g.2) Los correspondientes a Recursos Institucionales (FF 30),
deberán depositarse en la cuenta de origen o de
recaudaciones respectiva, a más tardar el 13 de marzo de
2024.
g.3) Los correspondientes a Recursos del Crédito Público (FF
20) y de las Donaciones que financien programas o
proyectos en ejecución, deberán depositarse en las
respectivas cuentas de origen, a más tardar el 13 de
marzo de 2024, y serán destinados para la ejecución de
los respectivos programas y proyectos.
g.4) Los correspondientes a participaciones destinados a los
Gobiernos Departamentales y Municipalidades, recursos
de Royalties y Compensaciones, Canon por Juegos de
Azar, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto
Inmobiliario a Municipios considerados de menores
recursos y los recursos de la Ley Nº 4372/2011, en las
cuentas de origen o recaudación habilitadas por las
respectivas Gobernaciones y Municipalidades.
g.5)Los correspondientes a Entidades sin Fines de Lucro,
recibidos con las Fuentes de financiamiento 10 (Recursos

135
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

del Tesoro) y 30 (Recursos Institucionales) transferidos

por la DGTP, en la cuenta de origen o recaudaciones de
la Tesorería General de la DGTP. En los demás casos de
las Entidades que administran sus recursos propios (FF
30), no canalizados por la DGTP, en la cuenta de origen
o recaudaciones de las Tesorerías Institucionales.
g.6)El correspondiente a las Agencias u Organismos
Internacionales que administran fondos de los OEE con
fondos recibidos de la Tesorería General, en la Cuenta de
origen o de recaudaciones de la Tesorería General. En los
casos de las Entidades que administran sus recursos
propios (FF 30), no canalizados por la DGTP, en la
cuenta de origen o recaudaciones de las Tesorerías
Institucionales.
Todos los OEE que reciban transferencias de la Tesorería General
en su cuenta administrativa, deberán informar a la DGTP, en
carácter de declaración jurada acompañada de la respectiva
documentación respaldatoria (extractos bancarios, notas de
depósito fiscal, etc.), por cada cuenta administrativa a más tardar el
último día hábil del mes de marzo de 2024, con fecha de corte al 13
de marzo de 2024, de conformidad con los datos detallados en el
Formulario B-13-01 «Planilla de Saldos de Cuentas
Administrativas».
Las Auditorías Internas de los OEE verificarán el cumplimiento de
lo dispuesto en el presente inciso.
La aprobación del Plan de Caja correspondiente al mes de abril del
presente Ejercicio, estará supeditada al cumplimiento de lo
establecido en el presente Artículo por parte de todos los OEE,
incluidas las Gobernaciones.
Art. 95.- Los saldos remanentes no comprometidos de recursos del crédito
público incluyendo colocaciones de Títulos de Deuda de la
Tesorería General y préstamos programáticos, así como las
donaciones serán depositados en las cuentas de la Dirección
General del Tesoro Público (DGTP) y podrán ser destinados al
financiamiento del Servicio de la Deuda de la Administración
Central y a gastos de capital.

136
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 96.- Recepción de Bienes de Uso en los OEE originados en

Contratos Anuales y/o Plurianuales. Para los casos de
adquisiciones de bienes de uso sujetos a Contratos Anuales y/o
Plurianuales, la recepción y/o incorporación de los mismos se
deberá realizar conforme al registro de Obligación en el SICO.
CAPÍTULO 04 - REMUNERACIONES Y BENEFICIOS SOCIALES
DEL PERSONAL

04-01 PERSONAL CONTRATADO

Reglamentación Artículo 40, Ley N° 7228/2023.

Art. 97.- Los contratos celebrados entre el personal y las Entidades serán
homologados por acto administrativo de la Máxima Autoridad
Institucional o por delegación, por un funcionario designado para
el efecto, posterior a la firma del contrato.
Para las nuevas contrataciones deberá aplicarse obligatoriamente el
procedimiento de Concurso de Méritos conforme al artículo 27 de
la Ley N° 1626/2000 y su reglamentación, a excepción del Personal
de Blanco vinculado a las distintas Entidades prestadoras de Salud.
Así también, los contratos relacionados al personal de enfermería,
quedan exceptuados de la presente disposición y del art. 5° inc. c)
del Decreto N° 6671/2002 «Por el cual se reglamenta la Ley N°
6625/2020 “Que regula la carrera profesional del personal de
enfermería del sector público”».
Para la firma de contrato nuevo el personal afectado requerirá la
constancia de no ser Funcionario Público, de no estar
comprendido dentro del Programa de Retiro de Funcionarios
Públicos y de otros requisitos legales expedidos por el VCHGO.
Para la renovación de contrato no se requerirá la constancia de no
ser funcionario.
En el acto administrativo debe indefectiblemente señalar los
siguientes datos:
1. Nombre y apellido;
2. Número de cédula de identidad;
3. Objeto del Gasto;

137
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

4. Modalidad del Contrato;

5. Vigencia;
6. Fuente de Financiamiento;
7. El contrato deberá estipular todas las funciones,
responsabilidades del contratado.
Art. 98.- El personal contratado por unidad de tiempo podrá percibir
asignaciones temporales o complementarias tales como: gastos de
residencia, remuneración extraordinaria, remuneración adicional,
bonificaciones y gratificaciones por servicios especiales, cuyas
asignaciones deben ser imputados en los respectivos Objetos del
Gasto 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 y 148.
A tal efecto, el pago de las asignaciones temporales o
complementarias deberá estar previsto en una de las cláusulas del
respectivo contrato o modificaciones del contrato.
Asignaciones temporales y complementarias
Las asignaciones complementarias y temporales podrán ser
abonadas de acuerdo a las descripciones de funciones y a los
porcentajes establecidos como topes para cada asignación,
calculado según se trate de un OEE ajustado o no ajustado a la
matriz salarial, hasta el máximo del sesenta por ciento (60%) más
sobre la remuneración mensual básica y total anual asignado al
personal durante el Ejercicio Fiscal 2024, que será acumulativa en
el año.
Por efecto únicamente de las asignaciones temporales y en casos
debidamente justificados podrá incrementarse el tope hasta un
máximo del ochenta por ciento (80%) sobre la remuneración
mensual, y total anual asignado durante el presente Ejercicio Fiscal,
sujeto a disponibilidad de créditos presupuestarios y autorizados
por la Máxima Autoridad Institucional.
Quedan excluidos de los topes: los pagos de los conceptos
descritos en el OG 131 Subsidio Familiar al personal contratado,
pero deberán regirse por los topes establecidos para cada concepto.
Asimismo, queda excluida de la aplicación de los topes cuando se
trate de asignaciones temporales correspondientes a remuneración
adicional para la atención de situaciones de emergencias, desastre o

138
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

calamidad pública conforme a las disposiciones legales y para la

realización de servicios imprescindibles.
En el contrato podrá estipularse el seguro médico por cuenta de la
institución. Esta disposición regirá para el personal contratado que
por ley no tenga cobertura de seguro médico del Instituto de
Previsión Social.
Restricciones
Al personal contratado no se le podrá abonar el concepto de grado
académico, antigüedad, bonificación por responsabilidad en el
cargo de nivel superior incluyendo mandos medios, ni por ser
ordenador de gastos.
En ningún caso la asignación en todo concepto al personal
contratado, podrá sobrepasar la asignación mensual y total anual,
fijado en el artículo 40, inciso a), de la Ley N° 7228/2023.
Prohíbase el pago de las gratificaciones o premios al personal por
servicios o labores realizadas, a mejor o mayor producción o
resultados de la gestión administrativa y financiera u otros
indicadores de gestión institucional. Los Titulares de UAF o
SUAF’s serán responsables del cumplimiento de esta disposición,
en atención a lo dispuesto en los artículos 82 y 83 de la Ley N°
1535/1999.
El personal contratado con cargo a los proyectos de inversión
pública, no podrá percibir los conceptos descriptos en el OG 133.
Art. 99.- Todo personal contratado por unidad de tiempo financiado con las
Fuentes de financiamiento 10 (Recursos del Tesoro) y 30 (Recursos
Institucionales), cuyas asignaciones mensuales o promedio mensual
durante el Ejercicio Fiscal 2023 fueron inferiores al salario mínimo
mensual vigente, podrán ser aumentadas durante el Ejercicio Fiscal
2024 hasta el Salario Mínimo Mensual de ₲ 2.680.373.- (IVA
incluido), establecido para Actividades Diversas no Especificadas.
Apruébese la utilización del Anexo B-15-12 como parámetro de
pisos y techos salariales para ingreso del personal contratado de
acuerdo al perfil y objeto del gasto vinculado para contratos
determinados por unidad de tiempo, considerando como referencia
las asignaciones del personal permanente que cumple igual función.

139
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional

fijará los perfiles para cada puesto en forma genérica.
Art. 100.- Establécese las siguientes disposiciones con relación al personal
contratado:
a) Topes salariales (artículo 40, inciso a)
Fíjanse las siguientes escalas de remuneraciones por cada Objeto
del Gasto del Subgrupo 140, Personal Contratado.
a.1) 141 Contratación de personal técnico. La contratación
del personal técnico (por unidad de tiempo o por
producto, indistintamente), remuneración máxima hasta
tres (3) salarios mínimos mensuales establecidos para
actividades diversas no especificadas, equivalentes a ₲
2.680.373.- x tres (3), y hasta el total de treinta y seis (36)
salarios mínimos en el año. Los contratados por unidad
de tiempo deberán cumplir una carga horaria laboral de
seis (6) u ocho (8) horas diarias o de treinta (30) a
cuarenta (40) horas semanales, conforme al Artículo 198
del Código Laboral.
No corresponderá la contratación de profesionales con
título de grado en este Objeto del Gasto, sino en el de
Honorarios Profesionales (OG 145), ni estudiantes
universitarios, egresados de la Educación Escolar Básica
o Nivel Medio, cuya vinculación deberá gestionarse como
personal Jornalero (OG 144).
El contratado en personal técnico deberá contar con el
título habilitante de técnico superior, con excepción de
aquellos contratados para atender necesidades temporales
como censos, encuestas o eventos electorales y los
contratados para atender situaciones de emergencia.
En los casos que corresponda para el ingreso del personal
contratado se deberá tener en cuenta el Anexo B-15-12
establecido en el Artículo 99 del presente decreto.
a.2) 142 Contratación de personal de salud. La
contratación del personal de salud (por unidad de tiempo
o por producto indistintamente), hasta cuatro (4) salarios

140
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

mínimos mensuales establecidos para actividades diversas

no especificadas, equivalentes a ₲ 2.680.373.- x cuatro
(4), mensuales y hasta el total de cuarenta y ocho (48)
salarios mínimos en el año, por cada contrato en los
diferentes centros asistenciales de salud tales como,
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, Instituto
de Previsión Social, Universidad Nacional de Asunción,
Fuerzas Públicas u otras instituciones públicas, adecuado
a la carga horaria cumplida por el personal, cuya nómina,
cargos y montos serán establecidos por Resolución de la
Entidad correspondiente.
Incluye remuneraciones a miembros de juntas y
auditorías médicas u otros cargos similares que por la
profesión o especialidad sean requeridos para integrar las
juntas o la prestación de servicios en los Organismos y
Entidades del Estado.
En el caso del personal de blanco (contratado o
nombrado), del área de salud, que por razones de
cobertura de servicio sanitario deban trasladarse a fin de
prestar atención permanente a poblaciones ubicadas en
zonas distantes más de setenta (70) kilómetros desde la
capital del país o más de cincuenta (50) kilómetros desde
las capitales departamentales, con carácter de excepción a
lo dispuesto en el párrafo anterior, podrán percibir hasta
siete (7) salarios mínimos mensuales y hasta el total en el
año de ochenta y cuatro (84) salarios mínimos, sujeto a
disponibilidad presupuestaria. Las remuneraciones serán
fijadas con criterio de razonabilidad y pagadas de
conformidad con los créditos presupuestarios disponibles
y la reglamentación dictada por la Entidad del sector.
a.3) 143 Contratación ocasional del personal docente y de
blanco. La contratación ocasional de educadores o
personal docente (por unidad de tiempo o por producto,
indistintamente) hasta tres (3) salarios mínimos
mensuales establecidos para actividades diversas no
especificadas, equivalentes a ₲ 2.680.373.- x tres (3) y
hasta el total de dieciocho (18) salarios mínimos en el

141
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

año, en proporción a las horas cátedras por mes. Incluye

el pago del salario para prestar servicios específicos de
reemplazos conforme al Clasificador Presupuestario.
Los contratos tendrán una duración máxima de tres (3)
meses, prorrogables por única vez por igual plazo.
a.4) 144 Jornales. La contratación del personal jornalero (por
unidad de tiempo), hasta dos (2) salarios mínimos
mensuales para actividades diversas no especificadas,
equivalente a ₲ 2.680.373.- x dos (2) y hasta el total de
veinticuatro (24) salarios mínimos en el año, cumpliendo
una carga horaria laboral de hasta 6 (seis) a ocho (8)
horas diarias y de treinta (30) a cuarenta (40) horas
semanales que serán determinadas por los OEE. Esta
asignación máxima corresponderá por cada contrato de
servicios del personal como apoyo en el área de salud, en
los diferentes centros asistenciales de las instituciones de
salud pública, tales como Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social, Instituto de Previsión Social,
Universidad Nacional de Asunción, Fuerzas Públicas y
otras instituciones públicas, adecuado a la carga horaria
cumplida por el personal, cuya nómina, cargos y montos
serán establecidos por Resolución de la Entidad
correspondiente.
En el área de la salud, esta asignación máxima
corresponderá por cada contrato de servicios del personal
como apoyo en el área de salud, consignados en el
Acuerdo entre el MSPyBS y la SFP, en los diferentes
centros asistenciales de las instituciones de salud pública,
tales como Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social,
Instituto de Previsión Social, Universidades Nacionales,
Fuerzas Públicas y otras instituciones públicas, adecuado
a la carga horaria cumplida por el personal, cuya nómina,
cargos y montos serán establecidos por Resolución de la
Entidad correspondiente.
No corresponderá la contratación de profesionales con
título de grado ni de técnicos calificados en este Objeto
del Gasto, sino en el de Honorarios Profesionales (OG

142
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

145) y Contratación de Personal Técnico (OG 141)

respectivamente. Conforme al clasificador
presupuestario, la presente contratación abarca al servicio
de apoyo y personal auxiliar.
Se incluye además la contratación de pasantes para la
implementación de la Metodología Dual de formación
profesional y prestación de servicios en las Empresas
Públicas, cuyas condiciones de contratación, así como el
tope de remuneración se regirán por lo dispuesto en el
Subcapítulo 04 10, Sección II del presente Decreto.
En los casos que corresponda para el ingreso del personal
contratado se deberá tener en cuenta el Anexo B-15-12
establecido en el Artículo N° 99 del presente decreto.
a.5) 145 Honorarios profesionales.
a.5.1) El personal profesional que presta servicios por unidad
de tiempo en la Entidad (mensualeros), podrá percibir
remuneración máxima hasta cuatro (4) salarios mínimos
mensuales establecidos para actividades diversas no
especificadas, equivalentes a ₲ 2.680.373.- x cuatro (4)
(IVA incluido), y hasta el total de cuarenta y ocho (48)
salarios mínimos en el año, cumpliendo una carga
horaria de hasta seis (6) a ocho (8) horas diarias y de
treinta (30) a cuarenta (40) horas semanales, la que será
determinada por la autoridad del área en que presta
servicios de conformidad con la naturaleza y exigencias
de los trabajos requeridos. Estará en relación de
dependencia el personal que presta servicios en el orden
jerárquico dentro de la estructura orgánica y funcional
de las Entidades.
En las Entidades que se rijan por la Ley de la Caja
Bancaria, podrá aplicarse para el cálculo, el salario
mínimo bancario.
a.5.2) Cuando la prestación de servicios del contratado
se establezca por resultado o producto, con el Objeto
del Gasto 145, Honorarios Profesionales, podrán
percibir remuneraciones hasta cuatro (4) salarios

143
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

mínimos mensuales establecidos para actividades

diversas no especificadas, equivalentes a ₲ 2.680.373.- x
cuatro (4) (IVA incluido), y hasta el total de cuarenta y
ocho (48) salarios mínimos durante el año, que podrán
ser abonados por meses, por pagos parciales o por
única vez, hasta el citado monto, indistintamente, en las
modalidades de prestación de servicios establecidas en
el respectivo contrato.
El EEN, previo dictamen favorable del VCHGO, podrá
autorizar la suscripción de un nuevo contrato, bajo la
modalidad de resultado o producto, el que en ningún
caso podrá superar el tope establecido en el párrafo
anterior.
Los contratos por producto deberán ser abonados
conforme al cumplimiento de cada etapa establecida en
el respectivo contrato.
a.5.3) En el caso de los consultores o especialistas
contratados con el Objeto del Gasto 145, Honorarios
Profesionales, en base a los términos del respectivo
contrato celebrado a través de las Unidades Ejecutoras
de Proyectos, independientemente de su Fuente de
financiamiento (10, 20 o 30), podrán celebrarse
contratos con remuneraciones máximas por montos
mensuales de guaraníes hasta doce (12) salarios
mensuales establecido para actividades diversas no
especificadas equivalentes a ₲ 2.680.373.- x 12 (IVA
incluido), y hasta el monto total de ciento cuarenta y
cuatro (144) salarios en el año equivalente a ₲
2.680.373.- x 144 (IVA incluido), que podrán ser
abonados por meses, por pagos parciales o por única
vez hasta el citado monto, indistintamente.
En ningún caso, los consultores o especialistas
contratados podrán ocupar puestos en relación de
dependencia dentro de la estructura orgánica y
funcional de la Entidad donde se ejecuta el proyecto.

144
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a.5.4) Los contratos correspondientes a Honorarios

Profesionales con consultores o especialistas nacionales
e internacionales, en el marco de recursos administrados
por las agencias especializadas u organismos
internacionales tales como, PNUD, JICA, IICA, OEA,
FAO, OPS, GIZ y entidades similares, podrán
celebrarse con remuneraciones máximas en guaraníes
hasta doce (12) salarios mínimos mensuales establecido
para actividades diversas no especificadas equivalente a
₲ 2.680.373.-.- x 12 (IVA Incluido) y hasta el monto
total de ciento cuarenta y cuatro (144) salarios en el año
equivalente a ₲ ₲ 2.680.373.- x 144 (IVA incluido), en
el año.
El importe correspondiente a los tributos de los
contratos financiados con recursos del crédito público y
donaciones deberán ser imputados en el mismo Objeto
del Gasto con recursos y créditos previstos como
contrapartidas nacionales, de acuerdo a los términos de
los respectivos contratos o convenios debidamente
aprobados.
En los casos que corresponda para el ingreso del
personal contratado se deberá tener en cuenta el Anexo
B-15-12 establecido en el Artículo N° 99 del presente
decreto.
a.6) 148 Contratación de personal docente e instructores
para cursos especializados, por unidad de tiempo y por
hora cátedra.
La contratación ocasional de educadores o profesionales
especializados para dictar cursos de grado y postgrados
en Instituciones Públicas, (por unidad de tiempo o por
producto, indistintamente) hasta tres (3) salarios
mínimos mensuales establecidos para actividades
diversas no especificadas, equivalentes a ₲ 2.680.373.- x
tres (3) y hasta el total de treinta y seis (36) salarios
mínimos en el año, en proporción a las horas cátedras
por mes.

145
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La contratación de profesores, docentes, técnicos

docentes y docentes investigadores, así como de
instructores para la formación, capacitación y
promoción laboral podrá realizarse por hora cátedra.
Cuando los mismos sean contratados por unidad de
tiempo, regirá el tope de remuneración establecido en el
presente inciso.
b) Modalidades de Contratación:
b.1) Por unidad de tiempo (afectados a los Objetos del
Gasto 141, 142, 143, 144, 145, 146 y 147)
comprendidos como tales los contratos firmados con el
personal que presta servicios en relación de
dependencia con la Entidad, por día, semanal, quincenal
o por mes, por un tiempo determinado que no
sobrepase el período comprendido entre el 1 de enero y
el 31 de diciembre de 2024. Se entenderá en relación de
dependencia al personal que presta servicios en el orden
jerárquico de la estructura orgánica y funcional de las
Entidades.
b.2) Por resultado, producto o destajo indistintamente
(afectados a los Objetos del Gasto 141, 142, 143, 144,
145, 146, 147 y 148), comprendidos como tales los
contratos celebrados por un monto global o unitario
por un tiempo determinado que no sobrepase el
período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2024. Los contratos tendrán la
identificación clara de resultados logrados y aprobados
por informes presentados y en ningún caso constituirá
remuneración mensual fija, en cuyo caso deberá estar
sujeto a la modalidad de contratación por «Unidad de
Tiempo». No podrá contratarse por producto para el
cumplimiento de funciones administrativas o
misionales, previstas en la carta orgánica, organigrama
Institucional o manual de funciones.
En caso que la contratación del personal se realice en el
marco de los proyectos de cooperación internacional, el
procedimiento de selección a ser aplicado será el

146
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

establecido en el convenio suscripto con la agencia

especializada u organismo internacional. Aquellos
programas o proyectos que no establezcan sus políticas
de selección, deberán aplicar los procedimientos
establecidos en la Ley Nº 1626/00 “De la Función
Pública” y sus reglamentaciones.
c) Restricciones:
c.1) Los contratos deberán estipularse dentro del periodo
comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2024
y no podrán exceder el ejercicio presupuestario.
c.2) En la renovación de contratos no se podrá disponer
incremento del monto contractual en relación a lo
percibido en el Ejercicio Fiscal 2023.
Esta restricción no regirá para los casos en que la
asignación prevista en el contrato del Ejercicio Fiscal
anterior esté por debajo del mínimo legal vigente para
las actividades expresamente previstas en la normativa
respectiva y para los médicos residentes, cuyo monto de
contrato se encuentre por debajo de lo establecido en la
reglamentación correspondiente al Ejercicio Fiscal 2023.
Las recontrataciones estarán sujetas a la disponibilidad
presupuestaria.
c.3) Para todo personal contratado regirán las normas
constitucionales y legales de la prohibición de la
percepción de doble remuneración en más de una
Entidad del Estado conforme al artículo 40, inciso b),
de la Ley N° 7228/2023 y la presente reglamentación.
En tal orden normativo, el personal contratado con los
Objetos del Gasto 141 Contratación de personal
técnico, 144 Jornales, 145 Honorarios Profesionales,
146 Contratación del personal de servicio en el Exterior
y 147 Contrataciones del Personal para Programas de
Alimentación Escolar, Control Sanitario y espacio de
desarrollo infantil, no podrá celebrar más de un
contrato y recibir más de una remuneración en un OEE
o en otros OEE. Salvo el caso del personal contratado

147
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

para el ejercicio de la docencia e investigación científica

y el personal de blanco.
El personal docente universitario identificado con
categoría U con más de 6 vinculaciones podrá registrar
la misma cantidad de vinculaciones asignadas en el
ejercicio fiscal anterior para el mismo OEE o Unidad
Académica de una o varias Universidades Nacionales.
En el caso de que requiera una nueva vinculación y la
sumatoria supere a la cantidad registrada en año anterior
(con más de 4 vinculaciones), el OEE deberá realizar
los trámites de Excepción a la Prohibición de la Doble
Remuneración en el Estado ante el Viceministerio de
Capital Humano y Gestión Organizacional, de manera
complementaria a las disposiciones establecidas en el
Decreto N° 223/2008.
Las unidades de recursos humanos deberán llevar el
control efectivo de la no superposición de los horarios
establecidos y que serán comunicados al Viceministerio
de Capitual Humano y Gestión Organizacional para
cada caso.
c.4) El personal nombrado que percibe su remuneración en
concepto de Sueldo (OG 111 Sueldos) no podrá ser
personal contratado en ningún Organismo o Entidad
del Estado, salvo el caso del personal contratado para el
ejercicio de la docencia e investigación científica, bajo el
principio de razonabilidad, y el personal de blanco,
según los procedimientos establecidos en el presente
decreto.
c.5) Para la contratación de profesionales quienes hayan
obtenido título de grado a partir del año 2008 en
adelante, en universidades o institutos superiores
legalmente reconocidos por el Ministerio de Educación
y Ciencias, o en universidades extranjeras y revalidados
en el país, las carreras de grado deberán contar con una
duración académica mínima de ocho (8) semestres,
cuatro (4) años y dos mil setecientas (2700) horas
cursadas, en cumplimiento de lo establecido en el

148
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

artículo 2° de la Ley N° 3304/2007 y los artículos 63 y

72 de la Ley Nº 4995/2013 «De Educación Superior».
c.6) La contratación del personal con el Objeto de Gasto
147 deberá sujetarse a lo dispuesto en artículo 30 del
Decreto N° 2366/2014 y a las disposiciones
establecidas en el presente decreto.
c.7) Los Ordenadores de Gastos de los OEE (Titular o
Máxima Autoridad Institucional o persona delegada
como ordenador de gasto por disposición legal) y
Directores Nacionales de los programas o proyectos
administrados a través de Agencias Especializadas y/u
Organismos Internacionales, no podrán celebrar
contratos bajo ningún concepto con funcionarios que se
hayan acogido al régimen jubilatorio, con excepción de
los siguientes:
c.7.1) Para quienes ejerzan la docencia y la investigación
científica en los diferentes niveles de educación y
Entidades educacionales del país preescolar,
primaria, secundaria técnica, artesanal o
profesional, universitaria de grados, posgrado o de
especializaciones, relacionadas a la investigación
científica y para ocupar cargos con funciones
docentes en los OEE.
c.7.2) Para prestar servicios como personal de blanco de
acuerdo con lo establecido en el presente decreto,
previa certificación de la Institución de Salud
contratante, siempre cuando sea para cumplir
función asistencial.
c.7.3) Los jubilados docentes con beneficios de la
jubilación por años de servicios en la
administración pública, para prestar servicios en el
ejercicio de la docencia.
c.7.4) Los jubilados comprendidos dentro del marco de
lo establecido en el artículo 143 de la Ley N°
1626/2000, modificada por la Ley N° 3989/2010,
que se hayan acogido al régimen jubilatorio no

149
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

podrán ser reincorporados a la Administración

Pública, salvo por vía de la contratación para casos
excepcionales, fundados en la declaración de
emergencia o en la falta de recursos humanos con
el grado de especialización del contratado. La
docencia y la investigación científica quedan
excluidas de esta limitación y podrán ser
contratados para cumplir exclusivamente dichas
funciones, de conformidad con lo establecido en
el artículo 143 de la Ley N° 1626/2000,
modificada por la Ley N° 3989/2010.
A los efectos del presente decreto, para la
contratación del personal jubilado se entenderá
como «grado de especialización», al jubilado con
grado universitario con duración de más de 8
semestres y 2700 horas cátedras, jubilados de
renombrada experiencia en determinada materia y
a los militares y policías jubilados necesarios para
servicios de seguridad.
Asimismo, podrán ser contratados aquellos
jubilados que cuenten con disposiciones judiciales
que resuelven acciones de inconstitucionalidad a
su favor dictadas por la Corte Suprema de Justicia.
Las contrataciones en el marco de este inciso
deberán ser aprobadas por Resolución de la
Máxima Autoridad Institucional.
Art. 101.- La contratación del personal para prestar servicios en sedes de
embajadas y consulados del exterior del país será de acuerdo con la
Ley N° 6935/2022 «DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO Y
CONSULAR; Y DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO Y
TÉCNICO DEL MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY» las
normas y reglamentaciones vigentes en la materia. Las asignaciones
serán fijadas con criterio de razonabilidad adecuado a la categoría o
calificación del cargo, la distancia y costo de vida del lugar. Para
contratación o recontratación del personal para cumplir funciones
oficiales en el exterior del país en representación de los OEE

150
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

(excepto el MRE), deberán contar con dictamen previo o la no

objeción del Ministerio de Relaciones Exteriores y no estarán
sujetos al Código de Concurso del SINARH para su contratación.
Reglamentación Artículo 42, Ley N° 7228/2023.
Art. 102.- Hasta tanto se implementen los procedimientos operativos y
técnicos para el pago de remuneraciones acumuladas del personal
médico y paramédico establecidos dentro del marco legal del
Artículo 8° de la Ley Nº 700/96, que reglamenta el artículo 105 de
la Constitución y en la Ley Nº 535/94 (modificada por la Ley Nº
1937/2002), el personal de Blanco nombrado o contratado podrá
en lo relativo a:
a) Cantidad de cargos:
a.1) Ocupar hasta tres (3) cargos en centros asistenciales de
una misma Entidad de Salud; o,
a.2) Ocupar hasta cuatro (4) cargos en distintos centros
asistenciales de Entidades de Salud por mes.
En ningún caso, tanto para las situaciones contempladas en los
incisos a.1) y a.2) se podrán ocupar más de tres (3) cargos en
dichos centros asistenciales por día y en horario diferenciados.
a.3) Personal de blanco en cargos administrativos de
conducción superior.
El personal de blanco nombrado en cargos administrativos de
conducción superior (Direcciones y Direcciones Generales o
similares en centros asistenciales de Entidades de Salud) podrá
prestar servicios además como profesional especializado o para la
prestación de servicios en el área de salud en los términos de los
incisos a.1) y a.2) precedentes, siempre y cuando sean compatibles
con sus funciones y no exista superposición de carga horaria,
debidamente justificadas por la Máxima Autoridad Institucional.
En ningún caso podrán acumularse cargos de conducción superior.
Se entenderá por día y hora diferenciada los turnos de servicios
médicos continuos que no resulten superpuestos ni simultáneos
para cubrir los 365 días del año, los 7 días de la semana y las 24
horas del día.

151
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a.4) A los efectos de contabilizar la asignación total de que

pueda percibir un personal de salud, se entenderá que
cada cargo y asignación es independiente, no pudiéndose
establecer topes que en ningún caso podrá sobrepasar
cuatro asignaciones.
b) Vacaciones:
Para el usufructo de las vacaciones del Personal de Blanco, se
computará solamente los años de servicios prestados por el vínculo
laboral más antiguo. Los distintos vínculos no podrán ser
acumulativos.
c) Controles:
El Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Viceministerio
de Administración Financiera, en coordinación con el
Viceministerio de Capítal Humano y Gestión Organizacional será
el organismo encargado del cumplimiento de las disposiciones del
presente Artículo.
Los OEE que cuenten con personal de Blanco con categoría «S» en
los Objetos del Gasto 111 y 142 deberán a través de las Unidades
de Recursos Humanos, verificar, monitorear y hacer cumplir lo
dispuesto en la presente reglamentación.
Art. 103.- Los cargos del personal de blanco del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social resultado de la suma de vínculos, correspondientes
a cargos y contratos, deberán cumplir la misma carga horaria que
venían desempeñando previamente. Con relación a los vínculos, se
deberá considerar:
Cantidad de vínculos
Remuneración
adicionales autorizados
Podrán tener dos (2) vínculos
Personal del MSPyBS cuya asignación
1 más para el presente Ejercicio
actual representa un (1) vínculo.
Fiscal en el MSPyBS.
Personal del MSPyBS cuya asignación Podrán tener un (1) vínculo
2 actual representa la suma de dos (2) más para el presente Ejercicio
vínculos. Fiscal en el MSPyBS.
Personal del MSP BS cuya asignación No podrán acceder a otro
3 actual representa la suma de tres (3) vínculo en el presente Ejercicio
vínculos. Fiscal en el MSPyBS.

152
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los profesionales afectados por la unificación de vínculos que

ejercen funciones administrativas de conducción superior tales
como Directores Generales, Directores Nacionales, Directores
Regionales, Directores de Hospitales, Institutos, Programas,
Coordinaciones del nivel Central o Edificios de Oficinas, deberán
cumplir la carga horaria establecida para el personal administrativo,
mínimo de ocho (8) horas diarias, cuarenta (40) horas semanales
y/o ciento sesenta y seis (166) horas mensuales. A excepción de
aquellas dependencias y/o servicios que poseen declaración de
insalubridad, cuya carga horaria y frecuencia laborar es de seis (6)
horas diarias, treinta horas (30) semanales y ciento treinta y dos
(132) mensuales.
La reducción y/o ampliación de vinculaciones con las categorías
“S”, del Anexo de personal del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social, quedarán exceptuados del proceso de concurso.
Serán autorizadas por Acto Administrativo de la Máxima
Autoridad Institucional, previo Dictamen Jurídico Interno. El
MSPyBS deberá comunicar las modificaciones al Viceministerio de
Capitual Humano y Gestión Organizacional dentro de los diez (10)
días corridos.
El pago de las asignaciones complementarias para el personal no
incorporado a la unificación de vínculos se regirá conforme a las
disposiciones aplicables a los funcionarios no ajustados a la matriz
salarial. El pago de las asignaciones para el personal con unificación
de vínculos se realizará sobre el salario del cargo directivo a que
corresponda.
Art. 104.- Inclúyese en la Tabla de Excepciones del Viceministerio de Capital
Humano y Gestión Organizacional y en el SINARH, todas las
categorías «S» de los OEE tanto en cargos permanentes y
contratados, responsabilizando a las unidades de Recursos
Humanos el control efectivo de la no superposición ni
simultaneidad de los horarios establecidos.
Para el control de la Tabla de Excepciones del Viceministerio de
Capital Humano y Gestión Organizacional y en el SINARH, de
todas las categorías «S» del Personal, los OEE deberán presentar la
nómina del personal afectado al VCHGO, a sus efectos.

153
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

En relación a la unificación de vínculos, el MSPyBS deberá declarar

en el certificado de trabajo la cantidad de vínculos que posee el
personal de salud como resultado de la suma de dichos vínculos
04-02 DE LOS TRIBUTOS, DESCUENTOS E INFORMES DEL
PERSONAL

Art. 105.- Procedimiento Tributario. El personal contratado en general se

regirá por las normas de la Ley N° 6380/2019 y sus
reglamentaciones vigentes.
En caso de que exista duda para la correcta aplicación de las
normas y procedimientos tributarios aplicables al personal
contratado que presta servicios a los OEE, serán resueltos de
acuerdo con los criterios emitidos en consulta con la Direccion
Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), de conformidad con la
Ley N° 6380/2019 y sus reglamentaciones vigentes:
a) Contribuyentes: «Las personas físicas por la prestación de
servicios personales o profesionales que no estén en relación de
dependencia y por el arrendamiento de inmuebles» (artículo 82,
numeral 1, inciso a), Ley Nº 6380/2019 y sus reglamentaciones
vigentes y las Resoluciones reglamentarias de la Dirección
Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT).
b) Inscripción: Salvo el caso previsto en el numeral 4) del artículo
36 del Anexo al Decreto N° 3107/2019, las personas físicas,
sean o no profesionales, y que presten servicios personales a la
Administración Pública en calidad de contratados, deberán
inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) y, en
consecuencia, estarán sujetas a los deberes formales y a la
liquidación y pago del IVA, de acuerdo con los siguientes
criterios
b.1) Personas Físicas Inscriptas: Las personas físicas que
conforme al artículo 82 de la Ley N° 6380/2019 estén
inscriptas como contribuyentes del IVA en el RUC por la
prestación de servicios personales o profesionales
universitarios, deberán dar cumplimiento a sus deberes
formales y a la liquidación y pago del IVA.

154
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b.2) Aplicación de las Retenciones: Las personas físicas,

contratadas por la Administración Pública y que hubieran
sido sujeto de las retenciones del IVA establecidas en
artículo 36 de Anexo al Decreto N° 3107/2019,
imputarán a su favor dicho importe retenido, en la
liquidación del Impuesto a pagar correspondiente al mes
en que le fuera practicada la retención. A dicho efecto los
citados contribuyentes deberán, presentar su Certificado
de Cumplimiento Tributario vigente y emitir su Factura
correspondiente a la dependencia administrativa en la
cual estén prestando sus servicios, la que deberá entregar
el Comprobante de Retención correspondiente.
c) Agentes de Retención. El régimen de retenciones del presente
Impuesto se sujetará, sin perjuicio de otros casos regulados por
norma especial, a lo siguiente: 1.-Los OEE y las Sociedades
Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria del Estado,
incluidas las Municipalidades y Gobernaciones, deberán actuar
como agentes de retención cuando sean usuarios de servicios o
adquirentes de bienes gravados por el IVA. El importe a retener
será el treinta por ciento (30%) del IVA incluido en el
Comprobante de Venta.
Las entidades indicadas en este inciso no procederán con la
retención del IVA en los casos previstos en el artículo 44 del
Anexo al Decreto N° 3107/2019 y el artículo 9° de la
Resolución General N° 39/2020.
Sin embargo, las entidades señaladas en este inciso que
contraten servicios de personas físicas, jurídicas o entidades
domiciliadas o constituidas en el exterior sin sucursales o
agencias en el país, deberán retener el IVA previsto en la Ley N°
6380/2019 y sus reglamentaciones.
d) Retención del IVA al Personal Contratado de los OEE.
d.1) Personal contratado inscriptos en el RUC. A los
efectos de la retención al personal contratado de la
Administración Pública en concepto del Impuesto al
Valor Agregado (IVA), por parte de las entidades
señaladas en el numeral 1) del artículo 35 del Anexo al
Decreto N° 3107/2019, modificado por el Decreto N°

155
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

5087/2021 «POR EL CUAL SE DESIGNAN A LAS

GOBERNACIONES Y MUNICIPALIDADES COMO
AGENTES DE RETENCIÓN DEL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO (IVA) Y SE MODIFICAN EL
ARTÍCULO 10 Y EL NUMERAL 1), DEL ARTÍCULO
35, DEL ANEXO AL DECRETO N° 3107/2019,
“POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO (IVA) ESTABLECIDO EN
LA LEY N° 6380/2019, ´DE MODERNIZACIÓN Y
SIMPLIFICACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO
NACIONAL´”», cuando el personal contratado emita y
entregue el Comprobante de Venta correspondiente a la
prestación del servicio, el importe a retener será del
treinta por ciento (30%) del IVA incluido en el citado
documento, debiendo el prestador del servicio cumplir
con las demás obligaciones relativas a la liquidación del
impuesto y la presentación mensual de las declaraciones
juradas.
d.2) Personal contratado no inscripto y sin RUC. En
cambio, las personas físicas contratadas por la
Administración Pública, cuando no sean profesionales,
podrán optar por no inscribirse en el RUC y en
consecuencia quedarán eximidos de la obligación de
emitir Comprobantes de Venta y de presentar las
declaraciones juradas mensuales, en cuyo caso el importe
a retener será del ciento por ciento (100%) del IVA,
constituyendo dicho monto pago único y definitivo para
el retenido. Serán agentes de retención los previstos en el
artículo 35, numeral 1) del Anexo al del Decreto N°
3107/2019, en su redacción dada por el Decreto N°
5087/2021.
d.3) Emisión de comprobante de retención. En todos los
casos indicados en los párrafos anteriores, la Entidad
pagadora registrará la retención practicada y su importe
en el respectivo «Comprobante de Retención».

156
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

e) Personal Contratado de los programas o proyectos

financiados con recursos del crédito público y
donaciones, cuya ejecución se encuentra a cargo de
las Entidades y/o Unidades Ejecutoras de Proyectos
o similares.
e.1) Tributos: «1) Las Agencias Especializadas y/u
Organismos Internacionales (tales como PNUD,
JICA, IICA, OEA, FAO, OPS, GIZ, etc.) que
administran recursos provenientes del Sector Público y/u
otorgados a este, provenientes de operaciones de crédito
público y donaciones, deberán aplicar la presente
operativa según su correspondencia con la alternativa
siguiente: a) Impuesto al Valor Agregado (IVA); b)
Impuesto a la Renta Empresarial (IRE); c) Impuesto a la
Renta de No Residentes (INR). 2) Administración
Directa. Las Entidades, a través de sí mismos o sus
respectivas Unidades Ejecutoras de Proyectos deberán
aplicar la presente operativa.
e.2) Comprobante de Retención. Los Organismos y
Entidades del Estado o la Unidad Ejecutora de
Proyectos, en su caso, pagadores conforme a la operativa
descripta precedentemente, deberán emitir el
«Comprobante de Retención» de acuerdo con los
reglamentos dictados por la Administración Tributaria,
en el cual deberá constar el número de Comprobante de
Venta correspondiente a la operación. En dicho
comprobante se deberá dejar expresa constancia del
importe de la retención, el cual se deducirá del precio
total de la operación.
e.3) Imputación presupuestaria del IVA. En aquellos casos
en que los respectivos convenios no financien el IVA,
este impuesto deberá ser imputado con cargo a los
créditos previstos en el Presupuesto General de la
Nación correspondiente a los recursos de la contrapartida
local.
e.4) Agentes de Retención. El régimen de retenciones del
IVA se sujetará, sin perjuicio de otros casos regulados

157
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

por norma especial, a lo siguiente: 1.- Los OEE y las

Sociedades Anónimas con Participación Accionaria
Mayoritaria del Estado, incluidas las Municipalidades y
Gobernaciones, deberán actuar como agentes de
retención cuando sean usuarios de servicios o adquirentes
de bienes gravados por el IVA.
El importe a retener será el treinta por ciento (30%) del
IVA incluido en el Comprobante de Venta. Para no ser
objeto de la retención dispuesta en este numeral, quienes
de conformidad a la Ley y el presente Reglamento
resulten no obligados por el Impuesto, deberán así
acreditarlo, bajo manifestación expresa por escrito, ante
el organismo pagador que actúa como Agente de
Retención del Decreto Nº 3107/2019.
Además de la retención del IVA practicada
precedentemente, las entidades señaladas en este inciso
que contraten servicios de personas físicas, jurídicas o
entidades domiciliadas o constituidas en el exterior sin
sucursales o agencias en el país, deberán retener el INR
previsto en la Ley N° 6380/2019 y sus reglamentaciones.
En el caso de la provisión de servicios por parte de
personas físicas, jurídicas o entidades domiciliadas o
constituidas en el exterior sin sucursales o agencias en el
país, la retención del INR se deberá realizar aplicando la
tasa del quince por ciento (15%) sobre la renta neta de
fuente paraguaya que corresponda según se trate de cada
caso en particular conforme a lo establecido en el artículo
75 de la Ley N° 6380/2019.
Para las retenciones de tributos al Personal Contratado,
afectados a los programas o proyectos financiados con
Recursos del Crédito Público y Donaciones, cuya
ejecución se encuentra a cargo de las Entidades y/o
Unidades Ejecutoras de Proyectos o similares, por
administración directa o por agencias u organismos
internacionales (PNUD, JICA, IICA, OEA, FAO, OPS,
GIZ, etc.), los OEE deberán observar las normas y

158
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

procedimientos tributarios dispuestos en los incisos a),

b), c), d), e) anteriores.
Reglamentación Artículo 62, Ley N° 7228/2023.
Art. 106.- Los descuentos efectuados, incluidos los ordenados por
disposición judicial, sobre los conceptos de sueldos, dietas, y
remuneraciones en los diferentes Objetos del Gasto del Subgrupo
140, percibidos por los funcionarios públicos y personal
contratado, no podrán superar el cincuenta por ciento (50%) previa
deducción del aporte jubilatorio o el IVA según el caso, días no
trabajados y las multas aplicadas por medidas disciplinarias.
No se aplicarán descuentos sobre lo percibido en concepto de
beneficios sociales, correspondientes a conceptos previstos en el
Objeto del Gasto 131. Los descuentos sobre otros conceptos de
remuneraciones, aun cuando fueran imputadas en el mismo OG en
los diferentes rubros del Subgrupo 140, deberán ser autorizados
por los funcionarios hasta el cincuenta por ciento (50%).
Los ordenadores de gastos y tesoreros serán responsables del
cumplimiento de esta disposición.
Los OEE podrán establecer por Resolución el costo del servicio de
procesamiento de descuentos, que será ingresado como recurso
institucional.
Autorizase a la DGTP a efectuar pagos directos en concepto de
descuentos para asociaciones de funcionarios, cooperativas,
fundaciones, sindicatos y otros descuentos practicados por las
respectivas UAF’s y SUAF’s. En todos los casos se deberán
cumplir con los requisitos y formalidades previstas en el presente
Decreto y las transferencias deberán realizarse a cuentas habilitadas
en Entidades bancarias supervisadas por la Superintendencia de
Bancos del BCP.
Art. 107.- Informes Mensuales de Altas y Bajas al MEF. Las URRHH o
en su defecto las UAF’s o SUAF’s de los OEE, deberán procesar
obligatoriamente en el Sistema Integrado Centralizado de la
Carrera Administrativa (SICCA) del Viceministerio de Capital
Humano y Gestión Organizacional dependiente del Ministerio de
Economía y Finanzas, dentro de los primeros quince (15) días
hábiles de cada mes, la información sobre los funcionarios

159
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

nombrados permanentes, contratados y trasladados

temporalmente, incluidos los contratos realizados a través de las
Agencias Especializadas, correspondiente al mes anterior vencido,
en formato digital tipo CSV (delimitado por comas)(*.csv) y en
línea sobre el movimiento de los recursos humanos (altas, bajas,
traslados, traslados temporales, datos sobre acto administrativo que
sustente el movimiento, remuneraciones por cada detalle del
Objeto del Gasto, vacancias disponibles, función, horario de
trabajo, discapacidad y tipo, fecha de ingreso, oficina y profesión)
conforme al formato, unificado con el formato de nómina para dar
cumplimiento a la Ley Nº 5189/2014, elaborado a tal efecto por la
VCHGO. El cumplimiento institucional de esta información,
presentada bajo declaración jurada institucional, estará disponible
en el portal de internet del Ministerio de Economía y Finanzas.
Nómina de funcionarios. Las Entidades que integran el PGN, a
través de sus URRHH, bajo declaración jurada, deberán informar
en línea al VCHGO la nómina de funcionarios, a través del
Formulario B-15-03, «Nómina de Funcionarios y Contratados»,
dentro de los primeros quince (15) días hábiles del mes.
Los OEE que no realizan pagos a través del SINARH-Pago por
Red Bancaria deberán registrar en SINARH-Legajos la Declaración
Jurada de movimiento de funcionarios permanentes, personal
contratado y trasladados temporalmente según Formulario B-15-
02, «Declaración Jurada de la Actualización Mensual del
Movimiento de los Recursos Humanos», en forma bimestral.
El VCHGO no dará trámite a pedidos de excepción a la doble
remuneración, a las solicitudes de excepción al Concurso de
méritos para las contrataciones, así como a la gestión de otros
trámites administrativos y/o técnicos, si la institución recurrente no
da cumplimiento en tiempo y forma a esta disposición, conforme al
calendario de vencimientos publicado por el VCHGO.
El VCHGO informará sobre el cumplimiento de esta disposición,
en el portal del Ministerio de Economía y Finanzas.
Art. 108.- Planificación de desvinculaciones. Los Organismos y Entidades
del Estado deberán enviar al Viceministerio de Capital Humano y
Gestión Organizacional a más tardar el 30 de junio de 2024, una
estimación de las desvinculaciones esperadas entre 2024 y 2028 por

160
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

jubilación, con el fin de poder planificar adecuadamente las

proyecciones fiscales y las dotaciones de personal. El plan deberá
detallar los cargos y la estimación de remuneraciones de los
servidores públicos correspondientes.
El VCHGO verificará el cumplimiento de los informes remitidos
por los OEE a efectos de dar continuidad a las solicitudes de
reprogramaciones y habilitaciones correspondientes al
SINARH_Legajos.
04-03 DESPRECARIZACIÓN LABORAL

Reglamentación Artículo 41, Ley N° 7228/2023.

Art. 109.- El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
reglamentará el procedimiento para la realización del Concurso
Interno Institucional para la desprecarización laboral de
contrataciones temporales bajo relación de dependencia con una
misma Institución y previo cumplimiento de los requisitos legales
vigente.
El proceso de desprecarización solo podrán iniciarse previa
autorización expresa del EEN, independientemente a la fuente de
financiamiento. La constancia de mesa de entrada del EEN no será
considerada suficiente para iniciar el proceso
Los cargos vacantes en el Anexo del Personal, previa autorización
del EEN, podrán utilizarse para aquellos Concursos que fueron
realizados en los ejercicios fiscales anteriores, siempre y cuando el
salario del beneficiario no exceda los límites establecidos en la
normativa vigente al tiempo del desarrollo de dicho Concurso.
Las autorizaciones otorgadas en el anterior y presente ejercicio
fiscal por el Equipo Económico Nacional en el marco de la
presente política estarán vigentes hasta el 31/12/2024. Las
autorizaciones realizadas en el 2023, cuyo concurso no fue iniciado,
podrán ser ejecutados en el presente ejercicio fiscal a través del
concurso correspondiente y bajo las normativas procedimentales
del presente ejercicio fiscal.
Para la desprecarización laboral del Poder Legislativo y Judicial no
requerirá la autorización del EEN.

161
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 110.- Los procesos de desprecarización se llevarán adelante bajo la

modalidad de Concurso Interno Institucional, debiendo, los OEE
identificar al personal contratado que cumplan con los requisitos de
relación dependencia con funciones administrativas, así como la
vinculación ininterrumpida con dicho OEE de al menos cuatro (4)
años al 31 de diciembre del presente ejercicio fiscal. Se entenderá
por interrupción al término efectivo de la relación contractual. Las
suspensiones y cortes administrativos deberán ser analizados caso
por caso, resguardando los derechos de los trabajadores
contratados.
La desprecarizacion de contratados de otras carreras deberán
contar con aprobación del VCHGO, siempre y cuando estén
sujetas a la Ley N° 1626/2000.
El proceso de selección de Desprecarizacion tendrá como fin
principal el cambio del vínculo temporal a permanente, no así el
incremento salarial de los participantes, salvo excepciones
establecidas en el presente Decreto.
Que prohibido cualquier proceso de desprecarizacion sin concurso.
Art. 111.- El VCHGO acompañará y fiscalizará el cumplimiento de los
procesos de desprecarización laboral que planteen los OEE, de
conformidad con la Ley N° 7228/2023, así como en el artículo 14
de la Ley Nº 1626/2000, «De la Función Pública», cuidando los
requisitos, inhabilidades a los efectos de garantizar los derechos de
los trabajadores contratados, para lo cual se deberá acreditar el
vínculo ininterrumpido con el mismo OEE a través de una
certificación de antigüedad, cuya formalización estará a cargo de la
institución que aplique la Política de desprecarización.
Art. 112.- Las propuestas de modificaciones del Anexo del Personal para la
creación de cargos por el procedimiento de desprecarización serán
presentadas al MEF, según requisitos y procedimientos para
modificaciones presupuestarias establecidos en el presente decreto.
Art. 113.- Para el cumplimiento del Artículo anterior, en el caso de la creación
de nuevos cargos, se deberán tener en cuenta los siguientes
trámites:
a) Nota solicitud acompañada de los Formularios y requisitos de
Modificaciones del Anexo del Personal, dispuestos en el

162
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

presente decreto.
b) La propuesta para la creación de nuevas categorías por
implementación de la desprecarización podrá prever un
incremento salarial del monto contractual, cuando este último
no coincida con las categorías previstas en el Anexo del
Personal vigente para el OEE. En este caso, la categoría del
Anexo a ser creada deberá responder al monto superior
inmediato al estipulado como remuneración en el contrato
vigente según la tabla salarial aplicable.
c) La propuesta deberá contar con el informe favorable del
Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional.

Cumplidos los trámites establecidos, el MEF podrá proceder a las

modificaciones del Anexo del Personal, que serán autorizadas por
Ley.

En caso de utilizar las vacancias para la desprecarización del

personal, podrán adjudicarse categorías hasta un 10% superior al
monto del contrato vigente. En caso de superar el porcentaje
establecido, se podrá considerar el Plan de Cargos, Carreras y
Salarios de cada OEE teniendo en cuenta el perfil y el piso salarial
para cada nivel de cargo cuya correspondencia deberá ser verificada
por el VCHGO.

Art. 114.- En caso de ser requeridas nuevas contrataciones, se deberá prever

la limitación de que por cada 3 (tres) contratados que pasen a
formar parte del plantel permanente por la política de
desprecarización, sólo podrá ser contratado 1 (un) servidor público,
previa autorización del EEN.
04-04 BONIFICACIONES Y GRATIFICACIONES PERSONAL DE
LAS FUERZAS PÚBLICAS Y LEYES ESPECIALES

Art. 115.- La remuneración en concepto de bonificación por exposición al

peligro con el Objeto del Gasto 136, «Bonificaciones por
Exposición al peligro», será asignada al personal, conforme a lo
previsto en el Clasificador Presupuestario y leyes especiales, sobre
la base de una escala de asignaciones que en ningún caso deberá
sobrepasar el cuarenta (40%) de la remuneración básica mensual

163
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

(Sueldos más Gastos de Representación), que deben adecuarse a

los créditos presupuestarios previstos o disponibles para el efecto y
la reglamentación establecida por la Institución. Esta remuneración
podrá ser asignada y abonada al personal nombrado de la
institución que ocupa cargo presupuestado en el Anexo del
Personal.
a) Asignación. A los efectos de la asignación y efectivización de la
Bonificación por exposición al Peligro al personal beneficiario
de la Institución, la DGTP deberá transferir los recursos de
acuerdo con la reglamentación vigente en el Ejercicio Fiscal
2024 cuya disposición debe adecuarse a los créditos
presupuestarios y PF asignado para el Ejercicio Fiscal 2024.
Incompatibilidades: Los titulares de los OEE, de acuerdo con
las disponibilidades de créditos presupuestarios en el Objeto del
Gasto 136, «Bonificaciones por Exposición al Peligro» previsto
en el presupuesto vigente, podrán establecer incompatibilidades
con otras remuneraciones adicionales o complementarias, en la
reglamentación institucional.
Remuneración No imponible. A los efectos de la liquidación
y pago al personal beneficiario, el Objeto del Gasto 136,
«Bonificación por exposición al peligro», no constituirá
remuneración imponible de la Caja Fiscal de Jubilaciones y
Pensiones administrada por el MEF.
b) Normativa aplicable a las Fuerzas Públicas: se regirán por la
Ley Nº 4493/2011, «Que establece los montos de la escala del
Sueldo básico mensual y otras remuneraciones de los integrantes
de las Fuerzas Públicas», en la cual se establece que el personal de
las Fuerzas Públicas, en actividad, percibirá una remuneración
complementaria en concepto de Bonificación por Exposición al
Peligro en los casos en que sus tareas, actividades o misiones lo
justifiquen y conforme a la disponibilidad presupuestaria.
b.1) Para el caso de la Fuerzas Policiales, la bonificación por
exposición al peligro no podrá ser asignada al personal que
cumple funciones en el área administrativa, salvo que sea
designada por disposición legal de la institución a prestar
servicios con el personal de orden y seguridad, sanidad e
intendencia. En tal caso, podrá percibir bonificaciones

164
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

ocasionales o eventuales conforme a una escala de

asignaciones que será establecida en la reglamentación
correspondiente, que en ningún caso podrá superar el
monto percibido por el efectivo oficial o suboficial en
actividad de la institución.
b.2) Para el caso de las Fuerzas Armadas, no podrá percibir
este beneficio el personal militar en actividad que se
encuentren revistando en situación de disponibilidad o
excedente, así como tampoco el personal militar en
actividad en servicio efectivo con goce de permiso
extraordinario mencionado en los incisos b) y c), del artículo
45 de la Ley N° 1115/1997, «Del Estatuto del Personal
Militar», y el personal que se encuentre trasladado
temporalmente a otras Instituciones, cuyo pago será
reglamentado por la Máxima Autoridad Institucional
conforme a disponibilidad presupuestaria.
Reglamentación Artículo 44, Ley N° 7228/2023. Concordante
con la Ley N° 5349/2014.
Art. 116.- La remuneración en concepto de bonificación por Servicios
Especiales con el Objeto del Gasto 137, «Gratificaciones por
servicios especiales», prevista en la Ley N° 5349/2014, «Que
establece beneficios al personal policial y militar asignado a
operaciones conjuntas establecidas en virtud de la Ley N°
1337/1999, «De Defensa Nacional y Seguridad Interna» y su
modificatoria Ley N° 5036/2014» será asignada al personal policial
y militar sobre la base del sueldo básico mensual conforme a los
créditos presupuestarios previstos o disponibles para el efecto y la
reglamentación establecida en el presente Decreto. Esta
remuneración podrá ser asignada y abonada al personal policial y
militar nombrado de la institución que ocupa cargo presupuestado
en el Anexo del Personal y designado por Decreto, Resolución o
nota de servicio para prestar asistencia efectivamente en el área de
conflicto delimitada en el Decreto N° 103/2013.
Asignación. A los efectos de la asignación y efectivización de la
gratificación, el Comandante de Operaciones de Defensa Interna
deberá validar mensualmente la solicitud de pago al personal
beneficiado, la que será remitida dentro de los primeros diez (10)

165
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

días de cada mes a la UAF correspondiente. La DGTP deberá

transferir los recursos de acuerdo con la reglamentación vigente en
el Ejercicio Fiscal 2024, cuya disposición debe adecuarse a los
créditos presupuestarios y PF asignado para el Ejercicio Fiscal
2024.
04-05 CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y
TELETRABAJO

Reglamentación Artículo 45, Ley N° 7228/2023.

Art. 117.- El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional o
el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), en
el ámbito de sus competencias, elaborarán un modelo de Contrato
Colectivo de Condiciones de Trabajo (CCCT) que servirá de guía
para los OEE y gremios que desean convenir, sin que ello impida
realizar otros ajustes conforme a la funcionalidad de cada
institución.
En el sector público una vez firmado el convenio, el mismo deberá
ser remitido al VCHGO o al MTESS a fin de realizar la
verificación, el estudio y el análisis de fondo y forma para su
posterior homologación y registro, si correspondiere.
En ningún caso se podrá estipular beneficios diferentes o
contrarios a los establecidos en la Ley Nº 508/94, «DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO»,
en el Presupuesto General de la Nación y demás normas legales
vigentes.
Art. 118.- El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
reglamentará la modalidad de prestación laboral denominada
Teletrabajo para el sector público, conforme a la Ley
Nº 7228/2023 y su decreto reglamentario.
Las personas que desempeñan sus funciones exclusivamente bajo
esta modalidad no podrán percibir remuneraciones extraordinarias
ni adicionales.
El personal que realice labores de manera mixta (Teletrabajo y
presencial o por cuadrillas) tendrá derecho a percibir
remuneraciones extraordinarias y adicionales por las horas
efectivamente trabajadas que puedan ser verificadas.

166
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-06 PASAJES, VIÁTICOS Y GASTOS DE TRASLADO

Reglamentación concordante Ley N° 6511/2020 “QUE

ESTABLECE DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL
OTORGAMIENTO DE VIÁTICOS EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” y el Clasificador
Presupuestario.
Art. 119.- Pasajes, Viáticos y Gastos de Traslados. Los gastos en
concepto de «Viático» del personal público y particulares en
comisión de servicios o en misión dentro del territorio nacional o
en el exterior del país, en virtud de lo establecido en la Ley de
Viáticos Nº 6511/2020 y su reglamentación, deberán ser asignados,
obligados y pagados exclusivamente con el Objeto del Gasto 232,
«Viáticos y Movilidad», según las tablas de asignaciones detalladas
en los Formularios B-03-01, «Tabla de Valores Viáticos Interior» y
B-03-02, «Tabla de Valores de Viáticos para el Exterior del País»,
que forman parte del presente Decreto; y el Pasaje correspondiente
previsto en el Objeto del Gasto 231, «Pasajes». La Corte Suprema
de Justicia se regirá por la Resolución CSJ N° 7911/2020, que
aprueba la escala de viáticos para el traslado de Ministros,
Magistrados y Funcionarios al interior del País, así como el factor
de ajuste.
Los demás Objetos del Gasto 233, Gastos de Traslado y 239,
Pasajes y Viáticos Varios, de conformidad con lo dispuesto en el
clasificador presupuestario y el presente Decreto.
Será utilizada como base de cálculo la columna correspondiente a la
categoría “Funcionario” de la «Tabla de Valores de Viáticos para el
Exterior del País» (B-03-02), independientemente al cargo ocupado,
cuando el viaje se realice para capacitaciones en carácter de
participante o invitado en representación Institucional. Se tomará
como referencia de eventos de capacitación los citados en la
Clasificación de los eventos de Capacitación prevista en el
Subcapítulo 04-11 de este Decreto.
Art. 120.- Los OEE podrán autorizar la asignación y pago de gastos menores
en concepto de pasajes, traslados o de movilidad previstos en el
Objeto del Gasto 239, Pasajes y Viáticos Varios, por
desplazamiento del personal público o particulares en el

167
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

desempeño de una comisión oficial de servicios dentro de los

cincuenta (50) kilómetros de su asiento ordinario de trabajo en
áreas urbanas de la Capital (Gran Asunción) o principales ciudades
o localidades del interior y no regirá lo dispuesto en el Decreto que
reglamenta la Ley Nº 6511/2020, «QUE ESTABLECE
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL
OTORGAMIENTO DE VIÁTICOS EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA».
Art. 121.- Procedimientos. Cada Objeto del Gasto del Subgrupo de Objeto
del Gasto 230 «Pasajes y Viáticos» (231, 232 y 239), descriptos en el
Clasificador Presupuestario, se regirán por los siguientes
procedimientos:
a) 231 Pasajes: Imputación presupuestaria
a.1) Las adquisiciones y pago de pasajes a través de empresas de
transporte o agencias de viajes por el traslado del personal de
las Entidades en el interior o exterior del país, de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley de Viáticos y reglamentaciones
vigentes. Incluye los gastos de transporte de equipajes
imprescindibles para cumplir la comisión.
a.2) No incluye, el pago de pasajes otorgados al personal público o
particulares designado para el desempeño de una comisión
oficial de servicios dentro de los cincuenta kilómetros (50
km), de su asiento ordinario de trabajo en áreas urbanas de la
Capital (Gran Asunción) o principales ciudades o localidades
del interior que deben ser imputados en el Objeto del Gasto
239, Pasajes y Viáticos Varios. Asimismo, los pasajes urbanos
e interurbanos que deben ser imputados con cargo al Objeto
del Gasto 239 Pasajes y Viáticos Varios, por el procedimiento
de Caja Chica.
a.3) Los OEE podrán contratar con agencias o empresas, la
adquisición de pasajes para el cumplimiento de las funciones
institucionales u objetivos o metas previstos en los programas
y proyectos de las Entidades.
b) 232 Viáticos y Movilidad
Conceptos de gastos de viáticos. Los viáticos y movilidad
estarán destinados a la atención de los siguientes gastos personales

168
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

conforme a los conceptos de gastos del Objeto del Gasto 232 del
Clasificador Presupuestario:
b.1) Gastos de hospedaje o estancia en la zona de comisión y
alrededores.
b.2) Gastos de alimentación: Incluye desayuno, almuerzo,
merienda, cena, servicio de restaurant del hotel, compras de
comestibles, gaseosas, jugos, agua mineral (no incluye bebidas
alcohólicas) en la zona de comisión y alrededores y durante el viaje.
b.3) Gastos de pasajes o movilidad en el lugar de destino, pasajes
urbanos e interurbanos en la zona o lugar de comisión, que
incluye el pago de pasajes en ómnibus, taxis y plataformas
digitales de movilidad.
No corresponderá el pago en concepto de pasaje o movilidad
en caso de que el funcionario sea comisionado con un
vehículo de la entidad.
b.4) Otros gastos: incluye los gastos imprevistos originados por
motivos de fuerza mayor y otros gastos menores ocasionados
como consecuencia de la comisión o misión, conforme a lo
siguiente: pago de impuestos o tasas locales de la ciudad de
destino, productos básicos de aseo personal, servicios de
lavandería, pago de estacionamiento, reparación de
neumáticos, reparaciones de calzado o vestimenta, compra de
medicamentos básicos (Ej.: antigripal, digestivos, analgésicos,
gastos hospitalarios menores o urgentes), pagos por servicios
como envío de mensajería y paquetería. Para viáticos al
exterior, además de lo expuesto, se podrá incluir lo siguiente;
embalaje de equipajes, gastos por retraso de los vuelos en
eventuales casos por los efectos del clima, desastres o
emergencias del lugar, extravío o sustracción de equipajes,
peluquería, adquisición de artículos de vestir en caso de rotura
o desperfectos de los mismos, y otros similares en el
cumplimiento de la comisión o misión de trabajo, compra de
cargadores o adaptadores para aparatos electrónicos siempre
que dichos gastos estén relacionados con el cumplimiento de
la comisión oficial de servicio, test del COVID-19 cuando sea
requerimiento del viaje.

169
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b.5) Para el cálculo de viáticos y movilidad en el interior y exterior

del país, deberá considerarse los días efectivos de estadías en
la ciudad del interior o en el país de referencia más el día de
viaje de ida y retorno del personal.
b.6) Gastos personales básicos en el trayecto al lugar de Destino
b.7) Para el pago de Viáticos y Movilidad en el interior del País los
días sábados, domingos y feriados, se deberá contar
indefectiblemente en la solicitud de pago de viáticos y/o
movilidad con un cronograma de trabajo aprobado por el
superior inmediato y/o responsables de la dependencia.
b.8) Reposición o reembolso viáticos interior. En casos
eventuales que al personal no se le asigne previamente pasajes
y viáticos (en el interior), podrán ser autorizados y abonarse
los reintegros en concepto de alimentación, hospedaje,
impuestos, tasas, peajes, taxis, pasajes, y otros gastos menores
o de fuerza mayor, financiados por cuenta propia del
funcionario en el cumplimiento de una comisión de trabajo
para la institución en el país.
b.9) Reposición o reembolso viáticos del exterior. Constituirá
gastos de reintegros de viáticos en concepto de imprevistos
originados por motivos de fuerza mayor, cuando de acuerdo
con el costo de vida de la ciudad o lugar de destino se incurra
en sobrecosto de los gastos en concepto de hospedaje o
estancia, alimentación o movilidad urbana, debidamente
justificadas en la rendición de cuentas. En tal caso, se podrá
reintegrar la asignación de viáticos promedio país o hasta un
30 % más sobre la Tabla de Valores de Viáticos para el
Exterior del País (B-03-02), dispuesto por el presente
Decreto.
b.10) Asignación. Los viáticos (Objeto del Gasto 232, Viáticos y
Movilidad), podrán ser asignados hasta los topes de viáticos
detallados en los Formularios B-03-01, «Tabla de Valores
Viáticos Interior» y B-03-02, «Tabla de Valores de Viáticos
para el Exterior del País», que forman parte del presente
Decreto.

170
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b.11) Devoluciones. En el marco de la aplicación del Artículo 4 de

la Ley N° 6511/2020 los OEE, que reciben fondos de la
Tesorería General, deberán remitir a la DGCP del MEF, en
un plazo no mayor de quince (15) días, la solicitud para el
registro contable en el SIAF de las devoluciones realizadas. A
efectos del Cierre del Ejercicio, dichas devoluciones serán
registradas hasta la fecha establecida en el presente Decreto.
c) 233 Gastos de traslado
Serán asignados con este Objeto del Gasto los gastos de
traslado, instalación y retorno exclusivamente para el personal
del servicio diplomático y consular designados a prestar servicios
oficiales en el exterior dentro del marco legal vigente que regulan
la carrera diplomática y consular, tratados, convenios, acuerdos y
costumbres internacionales.
d) 239 Pasajes y Viáticos Varios
d.1) En este Objeto del Gasto se imputarán los gastos de Caja
Chica para pagos de pasajes del personal dentro de los
cincuenta kilómetros (50 km) de las áreas urbana de la Capital
y principales ciudades o localidades del interior.
d.2) Independiente y alternativamente a las normas y
procedimientos dispuestos para el Objeto del Gasto 232
anterior, con este Objeto del Gasto (239), se autoriza el pago
de los «gastos de traslado o movilidad» del personal público,
personal de las fuerzas públicas y a personas particulares de
los OEE designados para el desempeño de una comisión
oficial de servicios dentro de los cincuenta kilómetros (50 km)
de su asiento ordinario de trabajo en áreas urbanas de la
Capital (gran Asunción) o principales ciudades o localidades
del interior, para atender gastos menores tales como servicios
de alimentación, pasajes, movilidad personal, gastos de
notificaciones y otros gastos de traslados o de movilidad
menores incurridos según la naturaleza y el destino de sus
labores realizadas por el personal y personas para la Entidad.
Los gastos de traslado o de movilidad, podrán ser otorgados
al personal o particulares en comisión de servicios para la
Institución, hasta el máximo de dos (2) jornales diarios para

171
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

actividades diversas no especificadas en vigencia equivalente a

G. 103.091 x 2, por cada día de trabajo, según las
características de la prestación de servicios y la distancia o
lugar de la comisión de servicios que debe ser realizado para
la Entidad. Esta asignación será otorgada en días y horas de
trabajo por la comisión de servicios y no podrá constituir una
remuneración personal mensual.
d.3) En el Objeto del Gasto 239, incluye la reposición o
reembolso de gastos de traslados o de movilidad abonados
por notificaciones realizadas en procesos judiciales de
conformidad con la Acordada N° 516 del 22 de abril de 2008
y modificaciones, así como trámites en procesos judiciales, y
administrativos seguidos por los OEE dentro de los
cincuenta (50) kilómetros de las áreas urbana de la capital y
principales ciudades o localidades del interior.
e) Incompatibilidades: Los viáticos otorgados con el Objeto
del Gasto 232 Viáticos y Movilidad, especificado en el inciso
b) de este Artículo, no serán compatibles con los gastos de
pasajes, traslado o de movilidad dispuesto en el Objeto del
Gasto 239 Otros Gastos de Pasajes y Viáticos, detallado en el
inciso d) anterior (o viceversa), simultáneamente en el mismo
día, salvo casos en que sean asignados por comisión o misión
de trabajo en días y horas diferentes, para cada concepto.
Para la asignación de viáticos al exterior del país, en caso que
el lugar de destino no esté expresamente consignado en la
Tabla de valores -Exterior, se utilizará la tabla
correspondiente a la ciudad, pueblo o localidad más cercana
del lugar de destino.
Reglamentación Artículo 283, Ley N° 7228/2023.
Art. 122.- En el marco de lo establecido en el primer párrafo del Artículo 283
de la Ley N° 7228/2023, los mecanismos de rendición de cuenta de
los viáticos, previstos en la Ley N° 6511/2020 y su reglamentación,
serán aplicables únicamente en caso de realizarse comisiones de
servicio a capitales departamentales. En dicho caso serán
requeridos comprobantes legales sobre el 50% del monto total
asignado y el saldo restante podrá ser justificado mediante
declaración jurada.

172
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Para el caso de los Agentes Especiales de la SENAD y los Agentes

Penitenciarios del Ministerio de Justicia, las máximas autoridades
institucionales reglamentarán los mecanismos y criterios de
rendición que consideren pertinentes en atención a su normativa
especial
04-07 AGUINALDO – GASTOS DE REPRESENTACIÓN

Reglamentación Artículo 46, Ley N° 7228/2023.

Art. 123.- Aguinaldos. El aguinaldo otorgado al personal de los OEE
durante el Ejercicio Fiscal 2024, en el marco del artículo 46 de la
Ley N° 7228/2023, corresponden a los créditos presupuestarios
previstos con los Objetos del Gasto 114 y 162 y en los conceptos
de aguinaldos del Grupo 100 Servicios Personales dispuestos en el
presente Decreto.
Autorízase al MEF, a través del VAF, a realizar actos de
disposición para establecer las normas y los procedimientos
operativos necesarios para dar cumplimiento del pago de
aguinaldos.
Art. 124.- El aguinaldo del personal de los OEE, deberá ser abonado a partir
de la fecha de emisión del Decreto del Poder Ejecutivo que
autoriza el pago del mismo. En los casos de renuncia, jubilación,
término de mandato, despidos u otras causas legales de exclusión
de planilla de Sueldos u otro documento de pago al funcionario o
empleado o personal que ocupan un cargo presupuestado en el
Anexo del Personal y el personal contratado, corresponderá el
aguinaldo proporcional de la doceava (1/12) parte devengada por
el tiempo de la prestación y hasta el momento de dejar el servicio
en la respectiva Entidad y el mismo podrá ser liquidado y abonado
conforme a los procedimientos dispuestos en el presente
Subcapítulo, previa autorización por disposición legal de la Máxima
Autoridad Administrativa de la Entidad, de acuerdo con los
créditos presupuestarios previstos y PF con el Objeto del Gasto y
al mes que será efectuado el pago.
El VAF del MEF a través de sus reparticiones competentes, está
facultado a la reprogramación del Plan Financiero y a asignar el
Plan de Caja requerido. Asimismo, a implementar los mecanismos
y las excepciones necesarias en el Sistema de Pago de

173
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Remuneraciones por Red Bancaria Electrónica u otro medio para el

pago del aguinaldo, en el cumplimiento del presente Decreto.
El pago del aguinaldo para las Entidades que reciban transferencia
de la Tesorería General, se hará conforme al calendario de pagos
que será establecido por el MEF.
Art. 125.- Conforme al marco legal establecido en la Ley N° 7228/2023 y las
disposiciones de los objetos del gasto del Grupo de Objeto del
Gasto 100 (Servicios Personales) del Clasificador Presupuestario
vigente, el pago del aguinaldo a los Funcionarios y Empleados
Públicos, al Personal de las distintas Carreras de la Función Pública
y al Personal Contratado de las Entidades, será efectivizado de
acuerdo con los créditos previstos o disponibles en el PGN 2024
que serán liquidados conforme a las normas y procedimientos
especificados en la presente reglamentación:
1. Personal Permanente
a) La liquidación proporcional y el pago del aguinaldo en concepto
de Sueldos, Dietas y Gastos de Representación a los
Funcionarios y Empleados Públicos y al Personal que
conforman las distintas Carreras de la Función Pública de las
Entidades, deberán efectuarse calculando la equivalencia de las
doceava (1/12) parte de la suma total de la asignación mensual
presupuestada del beneficiario durante el Ejercicio Fiscal 2024,
según planilla de la Entidad, sin deducción alguna en concepto
de aportes jubilatorios, seguridad social, embargos u otros
descuentos.
b) La liquidación proporcional y el pago del aguinaldo en concepto
de Remuneraciones Extraordinarias, Remuneración Adicional,
Bonificaciones y Gratificaciones y demás remuneraciones
autorizadas por la presente reglamentación, deberán efectuarse
calculando la equivalencia de la doceava (1/12) parte de la suma
total de las asignaciones mensuales de los doce meses del año
calendario liquidado al beneficiario durante el Ejercicio Fiscal
2024 según planilla de la Entidad, sin deducción alguna en
concepto de aportes jubilatorios, seguridad social, embargos u
otros descuentos.

174
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Estará excluida la asignación y el pago de aguinaldo por

remuneraciones percibidas por el personal con los Objetos del
Gasto 122 Gastos de Residencia, 131 Subsidio Familiar, 135
Bonificaciones por Ventas, 136 Bonificación por Exposición al
Peligro, 138 Unidad Básica Alimentaria, 191 Subsidio para la
Salud y 192 Seguro de Vida.
d) La imputación presupuestaria para el pago se hará de acuerdo
con los créditos presupuestarios previstos y disponibles con las
respectivas Fuentes de financiamientos en los siguientes Objetos
del Gasto del programa, actividad o proyecto correspondiente
del Presupuesto vigente de cada Entidad, conforme al siguiente
detalle de imputación presupuestaria:
Objeto del Gasto Imputación Presupuestaria
111-Sueldos 114-Aguinaldo
112-Dietas 114-Aguinaldo
113-Gastos de Representación 114-Aguinaldo
123-Remuneración
123-Remuneración Extraordinaria
Extraordinaria
125-Remuneración Adicional 125-Remuneración Adicional
132-Escalafón Docente 132-Escalafón Docente
133-Bonificaciones y 133-Bonificaciones y
Gratificaciones Gratificaciones
137-Gratificaciones por Servicios 137-Gratificaciones por
Especiales Servicios Especiales
139-Escalafón Diplomático y 139-Escalafón Diplomático y
Administrativo Administrativo
163-Aguinaldo (Servicio
161-Sueldos (Servicio Exterior)
Exterior)
163-Aguinaldo (Servicio
162-Gastos de Representación
Exterior)
199-Otros Gastos del Personal 199-Otros Gastos del Personal

175
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

En caso de no contar con suficientes créditos presupuestarios en

los Objetos del gasto del Grupo 100, podrán ser imputados
alternativamente en el mismo Objeto del gasto con otras Fuentes
de financiamiento y/o en el Objeto del gasto 199 (Otros Gastos del
Personal), siempre y cuando cuente con créditos presupuestarios
disponibles en el mismo u otros programas.
2. Personal Contratado
a) El personal contratado para prestar servicios a las Entidades por
unidad de tiempo, afectados al Subgrupo 140 Personal
Contratado tendrá derecho a percibir aguinaldo, conforme los
créditos presupuestarios previstos o disponibles para el efecto en
el presupuesto vigente de la Entidad.
b) La liquidación proporcional y el pago del aguinaldo al personal
contratado por unidad de tiempo deberán efectuarse sobre la
base del monto bruto asignado en el año, calculando la
equivalencia de la doceava (1/12) parte de la suma total de las
asignaciones mensuales, promedio mensual de los doce meses
del año calendario o total anual asignado al contratado durante
el Ejercicio Fiscal 2024, según planilla o documentos de pago de
la Entidad y el respectivo contrato, sin deducción alguna en
cualquier concepto tales como retención de tributos, aportes a la
seguridad social, multas, embargos u otros descuentos. El pago
deberá ser efectuado por planilla, sin deducción alguna en
cualquier concepto e independientemente de la modalidad de
percepción de sus remuneraciones sean con factura (inscripto en
el RUC) o por planilla (no inscripto en el RUC), tales como
tributos, aportes a la seguridad social, embargos u otros
descuentos.
c) La liquidación proporcional y el pago del aguinaldo en concepto
de Remuneraciones Extraordinarias, Remuneración Adicional,
Bonificaciones y Gratificaciones se realizará en el mismo Objeto
del Gasto en el cual perciben su remuneración.
d) No tendrá derecho a percibir aguinaldo el personal contratado
en el ejercicio efectivo de la profesión prestados por unidad de
tiempo con la Entidad, en casos que el contrato contemple
expresamente la exoneración de pago del aguinaldo; y, dada las
características de la prestación de servicios, los contratados por

176
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

producto. Cuando el contrato no haga mención taxativamente al

pago del mismo, el personal contratado por unidad de tiempo
tendrá derecho a percibirlo.
e) El pago del aguinaldo al personal contratado por unidad de
tiempo se realizará en el mismo Objeto del Gasto de acuerdo
con los créditos presupuestarios previstos o disponibles para el
efecto en el presupuesto vigente de las Entidades, y conforme al
siguiente detalle de imputación presupuestaria:
Objeto del Gasto Imputación Presupuestaria
141-Contratación de personal 141-Contratación de personal
técnico técnico
142-Contratación de personal de 142-Contratación de personal
salud de salud
143-Contratación ocasional del 143-Contratación ocasional del
personal personal
144-Jornales 144-Jornales
145-Honorarios profesionales 145-Honorarios profesionales
146-Contratación del personal de 146-Contratación del personal
servicio en el Exterior de servicio en el Exterior
147-Contrataciones del Personal 147-Contrataciones del
para Programas de Alimentación Personal para Programas de
Escolar, Control Sanitario y espacio Alimentación Escolar, Control
de desarrollo infantil Sanitario y espacio de
desarrollo infantil
148- Contratación de personal 148-Contratación de personal
docente e instructores, para cursos docente e instructores, para
especializados, por unidad de cursos especializados, por
tiempo y por hora cátedra unidad de tiempo y por hora
cátedra

En caso de no contar con suficientes créditos presupuestarios en

los objetos del gasto del Grupo 100, podrán ser imputados
alternativamente en el mismo Objeto del Gasto con otras Fuentes

177
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de financiamiento y/o en el Objeto del Gasto 199 (Otros Gastos

del Personal), siempre y cuando se cuente con créditos
presupuestarios disponibles en el mismo u otros programas.
Art. 126.- Gastos de Representación. Conforme la Ley N° 7228/2023, el
personal que percibe Sueldos (111 y 161) o Dietas (112) podrá
percibir Gastos de Representación (113 y 162), expresamente
identificado y asignado al cargo en el Anexo del Personal del
presupuesto y la estructura orgánica de la Entidad donde presta
servicios, siempre y cuando se encuentre previsto taxativamente en
el artículo siguiente. Esta remuneración no podrá ser abonada al
funcionario cuando deje de ocupar el cargo. El Gasto de
Representación podrá ser asignado al personal traslado
temporalmente, o en proceso de traslado o trasladado para ocupar
efectivamente el cargo en la Entidad de destino y al funcionario,
designado por disposición legal en carácter de interino en caso de
vacancia del titular, que no perciba esta remuneración. Esta
remuneración no se podrá abonar al personal contratado.
Los cargos de funcionarios que perciben Sueldos más los Gastos
de Representación aprobados conforme al Anexo del Personal de
la Ley N° 7228/2023, no podrán percibir asignaciones en concepto
de remuneraciones extraordinarias por recargos de horas de trabajo
que excedan la jornada legal.
El Gasto de Representación no podrá ser liquidado a través del
Objeto del Gasto 199 «Otros gastos del Personal», en ningún caso.
Art. 127.- Dentro del marco de clasificación de cargos dispuesto por el
Decreto Nº 196/2003, sus modificaciones vigentes y lo establecido
en el segundo párrafo del artículo 46 de la Ley N° 7228/2023, los
cargos de Gastos de Representación previstos en el Anexo del
Personal de los OEE, serán asignados a los funcionarios que
ejercen cargos que conlleven la representación legal de la Entidad,
entendiéndose como tales los cargos de los niveles jerárquicos de
Cargos de Conducción Política y de Dirección Superior, así como
los funcionarios que ejercen representación en virtud de mandato
legal.
Los cargos que tienen la representación legal de la Entidad deberán
estar expresamente contemplados en la CN, carta orgánica, Anexo
del Personal y organigrama de la Entidad aprobado por disposición

178
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

la legal correspondiente. Estarán comprendidos los siguientes

cargos.
a) Cargos de Conducción Política y de Dirección Superior: A
los efectos de la asignación del gasto de representación, serán
considerados de Conducción Política y de Dirección Superior
los cargos de: Presidentes, Vicepresidentes, miembros de los
Poderes del Estado y Gobernadores Departamentales; Ministros
y Viceministros del Poder Ejecutivo, los funcionarios
designados con rango de Ministro conforme a la Ley, el
Procurador General de la República, Escribano Mayor de
Gobierno y el Auditor General del Poder Ejecutivo;
Diplomáticos y Cónsules del Servicio Exterior, comprendidos
en el ámbito de aplicación de la ley que regula la carrera
diplomática y consular; Magistrados del Poder Judicial;
Presidentes, Directores y las máximas autoridades ejecutivas de
las ED y miembros de consejos, directorios o juntas de acuerdo
con sus respectivas cartas orgánicas; Contralor y Subcontralor
General de la República, Defensor del Pueblo, Defensor
Adjunto del Pueblo y miembros del Consejo de la Magistratura;
Fiscal General del Estado y los Agentes Fiscales; Defensor
Público General, Defensor Público Adjunto y Defensores
Públicos; los Secretarios Generales de Entidades; Directores
Generales, Directores, Superintendentes, Gerentes Generales,
Gerentes, Auditores Internos Institucionales, Titular de la
Asesoría Jurídica de la Entidad, Jefes de Gabinete y Secretarios
Generales; Titulares de las Unidades de Administración y
Finanzas y Directores Financieros y Administrativos de las
Entidades conforme al Artículo 71 de la Ley Nº 1535/1999; los
Rectores, Vicerrectores y Decanos de las Universidades
Nacionales, Agente Especial Agregado y Agente Especial
Supervisor General.
b) Fuerzas Armadas: También le corresponderá Gastos de
Representación a los siguientes: Comandantes y Jefes de las
Fuerzas Armadas de la Nación de conformidad con la estructura
orgánica prevista en la Ley N° 74/91 modificaciones y
reglamentaciones vigentes, que comprende a los cargos de:
Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación,
Comandantes de las Fuerzas Militares, del Ejercito, de la

179
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Armada y de la Fuerza Aérea y Jefe de Estado Mayor Conjunto.

Los Comandantes de las Unidades del Ejército: Cuerpos de
Ejércitos, Logístico, Institutos Militares, de la Armada y de la
Fuerza Aérea y Jefe de Estado Mayor Conjunto. Comandantes
de las Unidades de la Armada: Flota, Infantería de Marina,
Aviación Naval, Apoyo de Combate, Institutos Navales de
Enseñanza, Prefectura General Naval, Dirección de Apoyo de
Servicios y la Dirección del Material. Comandante de las
unidades de la Fuerza Aérea: Brigadas Aéreas, Brigadas
Aerotransportadas, Brigadas Logísticas, Institutos Aeronáuticos
de Enseñanza y Regiones Aéreas. Los cargos con funciones
administrativas en el ámbito de las Fuerzas Armadas de la
Nación se regirán conforme a lo dispuesto en el inciso a)
anterior.
c) Fuerzas Policiales: Corresponderán Gastos de Representación
a los siguientes Comandantes y Jefes de la Policía Nacional de
conformidad con la estructura orgánica prevista en la Ley N°
222/93, modificaciones y reglamentaciones vigentes, que
comprende a los cargos de: Comandante y Subcomandante de la
Policía Nacional; Directores Generales de Orden y Seguridad,
Institutos Policiales de Enseñanza, Logística y de Bienestar
Policial; Directores de Justicia Policial, del Colegio Superior, de
Zonas Policiales, de Apoyo Técnico y de Apoyo Táctico. Los
cargos con funciones administrativas en el ámbito de la Policía
Nacional se regirán conforme a lo dispuesto en el inciso a)
anterior.
d) El Gasto de representación autorizado en el Anexo del Personal
de los OEE, deberá ser asignado de acuerdo a los cargos
presupuestados ocupados por los titulares según las líneas o
interlineas previstas en concepto de Sueldos (OG 111) o Dietas
(OG 112) con el respectivo Gasto de representación (OG 113),
detallados en el anexo del personal de la Ley N° 7228/2023 y los
mismos no podrán ser modificados, sino en virtud a una ley.
El control y cumplimiento de esta disposición estará a cargo de
las oficinas de Recursos Humanos y las UAF’s y SUAF’s de los
OEE.

180
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-08 SUBSIDIO FAMILIAR - SUBSIDIO PARA LA SALUD

Reglamentación Artículos 47 y 48, Ley N° 7228/2023.

Art. 128.- Subsidio Familiar: Para la efectivización del beneficio por
subsidio familiar por hijo establecido por el artículo 47 de la Ley
N° 7228/2023, se deberá cumplir con los siguientes trámites:
Las URRHH de las Entidades, elaborarán la planilla de
beneficiarios correspondiente, sobre la base de los siguientes
documentos:
1. Fotocopia de la cédula de identidad civil del funcionario.
2. Certificado de nacimiento del hijo menor.
Dicha planilla debe ser remitida a la UAF’s, SUAF’s, respectiva
para su tramitación correspondiente.
En los casos en que la madre y el padre estuvieren separados o
divorciados o no estuvieren unidos en matrimonio, el cobro le
corresponderá al progenitor que justifique la tenencia legal del
menor.
El beneficio de subsidio mensual por hijo menor, para quienes
ganen sueldo mínimo, que pagan los OEE con un monto diferente
a lo autorizado por la Ley de PGN podrán seguir haciéndolo si lo
tenían previsto en su reglamento interno, de conformidad al último
párrafo del Artículo 47 de la Ley N° 7228/2023.
Art. 129.- Subsidio para la Salud. El subsidio para la Salud establecido en el
artículo 48 de la Ley N° 7228/2023, será abonado al personal en el
caso que la Entidad no establezca por disposición legal la
implementación del seguro médico privado en el Ejercicio Fiscal
2024, de conformidad con las normas y procesos de contrataciones
públicas vigentes.
El subsidio para la salud será abonado a cada funcionario,
empleado u obrero de acuerdo con las disponibilidades de créditos
aprobados por la Ley N° 7228/2023 en el Objeto del Gasto 191
«Subsidio para la Salud», y no podrá ser inferior al monto de
G. 300.000., y en ningún caso podrá superar la suma de G.
500.000.-

181
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los OEE cuyos funcionarios, empleados y/o personal tengan

cobertura de seguro médico contratado a través de empresas y/o
Entidades privadas o corporaciones, no podrán asignar y abonar al
personal la ayuda estatal en concepto de subsidio para la salud.
El funcionario público que ocupe cargo administrativo en una
Entidad y que ejerza la docencia, la investigación científica o
servicios como personal de blanco en otra Entidad, tendrá derecho
a percibir el subsidio para la salud.
04-09 BONIFICACIONES Y GRATIFICACIONES DEL PERSONAL
AJUSTADO A LA MATRIZ SALARIAL

Reglamentación Artículo 49, Ley N° 7228/2023.

Art. 130.- Los OEE afectados a la matriz salarial deberán ajustar las
remuneraciones de su personal conforme a la nómina de
funcionarios presentados al Ministerio de Economía y Finanzas,
utilizados en la elaboración del anexo del personal vigente. Los
OEE ajustados a la matriz salarial se encuentran detallados en el
Anexo B-15-09.
Art. 131.- El pago de la remuneración prevista en el Objeto del Gasto 133,
para los funcionarios ajustados a la matriz salarial, podrá ser
asignado y abonado a los funcionarios y al personal de las distintas
carreras de la función pública de las Entidades, en los siguientes
conceptos:
a) Bonificación por responsabilidad en el cargo de Nivel
Superior
El pago en este concepto podrá ser asignado a quienes
efectivamente ejercen cargos presupuestados que conlleven la
representación legal de la Entidad en el orden jerárquico,
entendiéndose como tales los cargos de rangos y niveles de
conducción política y conducción superior, así como los
funcionarios hasta el nivel de Jefes de Departamentos y cargos
equivalentes en los OEE, que ocupen el cargo por actos
administrativos y que estén comprendidos dentro de las normas
que establece la estructura orgánica u organigrama, y el Anexo del
Personal para los nuevos cargos creados, aprobados por
disposición legal correspondiente:

182
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a.1) Viceministros del Poder Ejecutivo, Presidentes,

Directores y/o Titulares de las ED.
a.2) Síndicos de quiebras.
a.3) Síndicos de la CGR y Defensor Adjunto del Pueblo.
a.4) Jefes de Gabinetes y Secretarios Generales de las
Entidades.
a.5) Directores Generales; Directores, Gerentes Generales;
Gerentes; Auditores Internos Institucionales; Titulares de
las Asesorías Jurídicas, abogados procuradores con
representación legal de la Entidad y abogados
dictaminantes vinculantes; Coordinadores y Jefes de
Departamentos de acuerdo a los cargos previstos
expresamente dentro de la estructura y organigrama
aprobado de las Entidades.
a.6) Titulares de las Unidades de Administración y Finanzas,
Directores Financieros y Administrativos de las
Entidades, conforme al artículo 71 de la Ley Nº
1535/1999.
El pago de la bonificación deberá realizarse sobre la base del
Sueldo presupuestado para el cargo aprobado en el Anexo del
Personal de la Entidad más Gastos de Representación.
b) Bonificación por responsabilidad en el cargo por gestión
administrativa.
El pago en este concepto podrá ser asignado al funcionario con
cargo inferior a Jefe de Departamento:
b.1) Cajeros cuya función consista en la recepción de dinero
en efectivo, cheques o valores y arqueos de caja.
b.2) Verificadores quienes tengan a su cargo realizar tareas de
verificación y control, sobre recepción de dinero, cheques
y arqueo de caja diario.
b.3) Funcionarios técnicos de las Entidades recaudadoras del
Estado quienes tengan la tarea específica de verificación,
certificación, estimaciones, control y elaboración de
dictámenes relacionados a los ingresos; quienes

183
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

certifiquen y/o aprueben documentaciones

comprobatorias y justificativas relacionados con los
ingresos recaudados por la Entidad, al igual que los
verificadores/analistas que supervisen y aprueben
procesos de actualización del estado de cuenta de los
contribuyentes o de las Entidades Recaudadoras,
fraccionamiento de pagos.
b.4) Verificadores/analistas de las Entidades recaudadoras del
Estado cuya función específica consista en la realización
del control de créditos y franquicias fiscales, resuelven
solicitudes de créditos fiscales y proponen su aprobación
y la imputación de los mismos, y quienes responden por
los antecedentes documentales relacionados con los
expedientes de los créditos, franquicias fiscales y otras
funciones similares realizadas para la Entidad.
b.5) Verificadores/transferencistas de fondos quienes tengan
a su cargo las tareas de verificación, proceso y control de
la transferencia de fondos de la Tesorería General;
quienes certifiquen y/o aprueben los saldos disponibles
en las distintas cuentas de ingresos y de operación de la
Tesorería General; los que tengan a su cargo la
producción y custodia de valores fiscales tales como
estampillas y Bonos del Tesoro, así como responsables de
transporte de valores o documentos que representen
valores.
b.6) Personal con funciones iguales y de distinta
denominación a los detallados en los incisos anteriores a
este que tengan funciones de administración de fondos,
valores de tesorería y recaudación de recursos.
b.7) Personal que administre sistemas especializados que
contengan información oficial, financiera o patrimonial
de carácter confidencial de personas físicas o jurídicas,
directamente relacionados con la función misional de la
Entidad, así como los usuarios responsables de la carga y
procesamiento de datos en la plataforma SIGOB
(módulos TRANSDOC y DELEY)

184
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b.8) Personal que cumple funciones de gestión del sistema de

control interno dentro del Equipo técnico MECIP, y
gestión de control en la Auditoría General del Poder
Ejecutivo, Equipos de Auditoría de la CGR y Auditorías
Internas Institucionales de los OEE.
c) Bonificación por responsabilidad en el cargo por gestión
presupuestaria.
El pago en este concepto podrá ser asignado a funcionarios con
cargos inferiores a Jefe de Departamento que realizan labores
vinculadas a los procesos de formulación, programación, ejecución,
modificación, control y evaluación presupuestaria. Incluye los
procesos de suministros, registros contables – patrimoniales y
gestión de las unidades operativas de contrataciones y comité de
evaluación de las UOC, autorizadas por la Entidad dentro de los
procesos, sistemas y subsistemas del SIAF, así como la
actualización de dichos sistemas.
d) Bonificación por responsabilidad en el cargo por labores
insalubres y riesgosas.
El pago en este concepto podrá ser asignado a los trabajadores del
Estado con cargos inferiores a Jefe de Departamento que realizan
labores insalubres y riesgosas, previo dictamen o disposición legal
emitida por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y
el reglamento interno de la Institución.
e) Bonificación por responsabilidad en el cargo por labores
en lugares inhóspitos.
El pago en este concepto se podrá asignar al personal con cargos
inferiores a Jefe de Departamento y deberá contar con dictamen
previo o disposición legal emitida por el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social, fundamentadas y autorizadas por
disposición legal de la Máxima Autoridad Institucional.
f) Bonificación por responsabilidad en el cargo para
Ordenador de Gastos o habilitado pagador y equivalentes.
El pago en este concepto se asignará a quienes tengan a su cargo
cuentas de origen y cuentas corrientes administrativas y a quienes
asignen, dictaminen, autoricen o administren recursos o ingresos

185
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

del tesoro público como actividad misional en el marco de políticas

públicas de alcance nacional.
La bonificación «por responsabilidad en el cargo para Ordenador
de Gastos o habilitado pagador y equivalentes» se asignará hasta un
máximo del cincuenta por ciento (50%) sobre la base de sueldo,
más gastos de representación presupuestado para el puesto
designado de acuerdo al Anexo del Personal aprobado.
g) Gratificaciones Ocasionales: Prohíbase el pago de las
gratificaciones o premios al personal por servicios o labores
realizadas, a mejor o mayor producción o resultados de la gestión
administrativa y financiera u otros indicadores de gestión
institucional. Los Titulares de UAF o SUAF’s serán responsables
del cumplimiento de esta disposición, en atención a lo dispuesto en
los artículos 82 y 83 de la Ley N° 1535/1999.
Incompatibilidades: Los diferentes conceptos de bonificaciones
previstos en los incisos a), b), c), e) y f) detallados precedentemente
son incompatibles entre sí, pudiendo percibirse solo una
Bonificación en concepto de responsabilidad en el cargo.
Asimismo, la suma de las bonificaciones recibidas en los Objetos
del Gasto 133 y 137 no podrá ser superior al 30% del Sueldo
mensual más Gastos de representación, para aquellos que lo
perciban.
No podrán percibir bonificaciones en ningún concepto con los OG
133 y 137 el Presidente, Vicepresidente, Ministros y funcionarios
con salarios equivalentes designados con rango de Ministro del
Poder Ejecutivo, el Procurador General de la República, el Auditor
General del Poder Ejecutivo, el Contralor y Subcontralor General
de la República y el Defensor del Pueblo.
Asimismo, aquellos cargos con remuneración equivalente o
superior al de un Ministro de Poder Ejecutivo (OG 111 o 112), no
podrán percibir bonificaciones con los OG 133 y 137, en ningún
concepto, con excepción de la Banca Central del Estado, las
Entidades Financieras Oficiales y las Entidades recaudadoras de
Ingresos Tributarios donde la suma de las bonificaciones recibidas
en los OG 133 y 137 no podrá ser superior al 20% del Sueldo
mensual más Gastos de Representación.

186
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 132.- El pago de las bonificaciones previstas en el Objeto del Gasto 133
para los funcionarios de la Corte Suprema de Justicia, afectados a la
matriz salarial, se regirá por lo dispuesto en las Resoluciones de la
Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Superintendencia,
respectivamente, conforme al tope establecido en el Artículo 49 de
la Ley N° 7228/2023. El Ministerio Público y el Ministerio de la
Defensa Pública, dentro del tope establecido por el Artículo 49 de
la Ley, podrán reglamentar internamente la asignación de
beneficios complementarios en el Objeto del Gasto 133.
Los demás OEE del Nivel 13 deberán regirse por las disposiciones
previstas en este Subcapítulo BONIFICACIONES Y
GRATIFICACIONES DEL PERSONAL AJUSTADO A LA
MATRIZ SALARIAL.
En ningún caso la sumatoria podrá superar los porcentajes
previstos en el Artículo 49 de la Ley N° 7228/2023.
Art. 133.- De acuerdo con la redacción dispuesta en el Objeto del Gasto 137,
corresponden a remuneraciones complementarias al Sueldo del
personal que ocupan un cargo presupuestado en el Anexo del
Personal, trasladado o trasladado temporalmente, que serán
asignados conforme a los siguientes conceptos:
a) Asignaciones complementarias al sueldo del personal cargo
presupuestado en el anexo del personal, trasladado o trasladado
temporalmente a la unidad ejecutora de proyectos de inversión
pública y con dedicación única y exclusiva a la misma. El
Viceminsiterio de Economía y Planificación, a través de la
Dirección General de Inversión Pública, establecerá las normas
específicas para asegurar los alcances y la aplicación de este
beneficio.
Las bonificaciones por servicios especiales se asignarán únicamente
a los cargos detallados a continuación, conforme a la siguiente
escala sobre la base de sueldo mensual:

187
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Descripción de cargos* de los programas y/o % Límites

proyectos Máximos
Coordinador General 30
Especialista o sectorialista 30
Coordinador de Componente o equivalente 30
Asesor Técnico 25
Asistente de Proyectos* 20
*Estos cargos no representan niveles jerárquicos en la estructura
orgánica de cada OEE
**Asistente de Proyectos no contempla las funciones de servicios
generales y trabajos de secretaría.
Incompatibilidad. El cobro de este concepto del gasto no será
compatible con la percepción del Objeto del Gasto 133 en
concepto de «Bonificación por Responsabilidad en el Cargo».
b) Asignaciones complementarias en concepto de gratificaciones
por servicios especiales al personal de las fuerzas militares y
policiales, en comisión de servicios, y a los que cumplan funciones
de seguridad, por labores vinculadas a vigilancia, custodia o
protección de personas y bienes muebles e inmuebles en Bancos y
Entidades Públicas, de acuerdo a las disponibilidades de créditos
presupuestarios y el reglamento interno de la Institución en donde
presta servicios.
El cobro de este concepto del gasto no será compatible con la
percepción de asignaciones temporales y complementarias previstas
para el personal administrativo de la entidad donde presta servicios
el personal de las fuerzas militalres y policiales.
Modalidades de liquidación y pago. Asignación complementaria
al Sueldo en todo concepto de Gratificaciones Especiales (Objeto
del Gasto 137, Gratificaciones por Servicios Especiales), podrá ser
asignado hasta la suma equivalente al treinta por ciento (30%) del
Sueldo mensual, más Gastos de Representación, hasta doce (12)
remuneraciones mensuales en el año, que podrán ser percibidos
por el personal en mensualidades, pagos ocasionales o por única
vez conforme a los procedimientos dispuestos en el presente

188
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Decreto. Incluye pago de aguinaldo por la doceava parte de la

remuneración devengada en el año.
En el caso de los proyectos de inversión pública, los pagos a través
del Objeto del gasto 137 podrán ser percibidos por el personal con
dedicación única y exclusiva a la Unidad Ejecutora, siempre y
cuando se traten de mensualidades complementarias al salario. No
podrán realizarse pagos ocasionales ni por única vez a través de
proyectos de inversión pública.
Imputación Presupuestaria y Autorización. Las gratificaciones
especiales (Objeto del Gasto 137, Gratificaciones por servicios
especiales), deberán ser asignadas al personal según las
disposiciones del presente Decreto y la reglamentación interna
Institucional, adecuadas a las disponibilidades de créditos
presupuestarios de la Entidad. En la reglamentación se podrán
establecer incompatibilidades con otras asignaciones adicionales o
complementarias.
Los conceptos de erogaciones detallados en el Objeto de Gasto
199 «Otros Gastos de Personal», no podrán ser programados
dentro de los proyectos de inversión, salvo el caso previsto en el
Artículo 82 inciso 3) de este Decreto.
04-10 BECAS Y PROGRAMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL
DUAL

SECCIÓN I BECAS
Reglamentación Artículo 52, Ley N° 7228/2023.
Art. 134.- Lo establecido en el Artículo 52 de la Ley N° 7228/2023, para la
concesión de becas a través del Consejo Nacional de Becas, será
con los créditos previstos para el efecto en el Presupuesto de dicha
repartición del Estado. Aquellos OEE que tengan previsto créditos
presupuestarios para la concesión de becas, conforme a lo
descripto en el Objeto del Gasto 841 (Becas), del Clasificador
Presupuestario, serán concedidos por disposición de la Máxima
Autoridad o por delegación al personal autorizado a tal efecto. Esta
asignación podrá ser concedida complementariamente o dentro del
programa de capacitación de los OEE y reglamentaciones.

189
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 135.- Procedimientos. Los conceptos de gastos serán asignados en

coincidencia con lo descripto en el Objeto del Gasto 841 (Becas)
del clasificador Presupuestario y la presente reglamentación, que
comprenden: inscripciones, matrículas, cuotas, gastos de traslado,
estadía, textos, folletos y otros gastos inherentes a los cursos,
concedidos al personal público o personas privadas por los OEE,
en concordancia con los fines institucionales:
a) Para la concesión de becas por el Consejo Nacional de Becas,
con los recursos y créditos presupuestarios asignados para el
efecto en el Presupuesto General de la Nación en el programa
correspondiente del Consejo, en la Entidad 12 07 Ministerio de
Educación y Ciencias, que podrán ser otorgadas a personas o
estudiantes del sector privado (personas particulares) y/o al
personal público, de conformidad con la Ley N° 4842/2013,
«Que regula las becas otorgadas y/o administradas por el
Estado, modifica la estructura y funciones del nuevo Consejo
Nacional de Becas y deroga la Ley N° 1397/1999 "Que crea el
Consejo Nacional de Becas”».
b) Para la concesión de becas por las ED, conforme a los fines
previstos en la Carta orgánica de la institución, con cargo a los
créditos presupuestarios disponibles en sus respectivos
presupuestos. Si las becas fueran otorgadas al personal de la
entidad, no podrán ser imputadas en este OG las
capacitaciones que tengan una carga lectiva menor a 200 horas.
Se excluye el pago de tesis, cuando la misma represente una
suma adicional al costo total del curso.
Una vez otorgadas las becas, deberán ser comunicadas al
Consejo Nacional de Becas.
c) Para la concesión de becas por los Organismos y Entidades de
la AC, otorgadas por disposición legal interna de la institución,
de acuerdo con planes de capacitación relativos a la formación
profesional, capacitación y adiestramiento del personal en
cursos nacionales o en el exterior. No podrán ser imputadas
en este OG las capacitaciones que tengan una carga lectiva
menor a 200 horas. Se excluye el pago de tesis cuando la
misma represente una suma adicional al costo total del curso.

190
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

d) El Objeto del Gasto 841 podrá ser asignado y abonado por

ayuda económica en concepto de becas a estudiantes
universitarios o pasantes autorizados por disposición legal
interna de la Institución, seleccionados a través de un concurso
de méritos y aptitudes. En este caso, el vínculo del estudiante
universitario o pasante con la institución será sin relación de
dependencia laboral. Incluye la asignación de becas a
estudiantes universitarios de entidades educacionales públicas o
privadas, que prestan servicios en carácter de pasantes en los
OEE por tiempo determinado en el Ejercicio Fiscal.
e) Para la concesión de becas por parte de las entidades
educacionales, tales como Ministerio de Educación y Ciencias,
Universidades Nacionales y/u Organismo o Entidad del
Estado que cuentan con programas y funciones de educación,
que podrán ser asignadas al personal docente, administrativo y
estudiantes residentes y no residentes en el país.
f) Incluye las becas a favor de estudiantes y docentes dentro del
marco de los programas presenciales de de intercambio o
movilidad estudiantil nacional, regional o de carácter
internacional, según los respectivos acuerdos o convenios.
g) Para la adjudicación de las Becas a los funcionarios públicos,
será condición indispensable la conformación de un comité de
selección de la Institución, que establecerá los requisitos de
evaluación de los funcionarios beneficiados. Los OEE deberán
remitir semestralmente a al VCHGO el listado de funcionarios
becados para el registro correspondiente.
SECCIÓN II PROGRAMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL
DUAL
Art. 136.- En el marco de lo dispuesto en el Decreto Nº 8670/2018 “POR
EL CUAL SE AUTORIZA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
RÉGIMEN DE FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL EN
LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL
SECTOR PÚBLICO”, el MTESS y el MEF, dentro del ámbito de
sus respectivas competencias, establecerán las normas y
procedimientos para la implementación de la Metodología Dual de
formación profesional y prestación de servicios como modalidad

191
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de contratación en las Empresas Públicas, en calidad de pasante o

aprendiz..
El MEF, a través del Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional, establecerá el procedimiento especial de concurso
para la selección de las personas que serán contratadas, en calidad
de pasante o aprendiz, bajo la modalidad de Metodología Dual.
A los efectos de la presente reglamentación se entenderá como
Empresas Públicas las definidas como tales en los términos del
artículo 3º de la Ley Nº 5058/2013 “QUE CREA EL CONSEJO
NACIONAL DE EMPRESAS PÚBLICAS (CNEP)”.
Art. 137.- Establécese que, en la contratación de personal bajo la modalidad
de formación profesional dual, el contrato estipulará, además de la
prestación de servicios, el aprendizaje, conforme con los
requerimientos técnicos del organismo o entidad del Estado
contratante.
La remuneración de los contratados bajo el régimen de formación
profesional dual, para cumplir funciones como pasantes o
aprendices, no podrá ser inferior al 60% (sesenta por ciento) del
salario mínimo legal vigente, y en ningún caso podrá ser superior al
75% (setenta y cinco por ciento) del mismo, debiendo imputarse
los pagos en el Objeto del Gasto 144 Jornales.
La carga horaria de la persona contratada para la prestación de
servicios bajo la metodología dual se regirá por las disposiciones de
la Ley N° 213/1993 «Que establece el Código del Trabajo», será de
6 (seis) horas diarias y de 30 (treinta) horas semanales, y deberá ser
establecida de forma a que la persona contratada bajo esta
modalidad pueda obtener formación teórica en una institución
educativa, de conformidad con las disposiciones a ser emitidas por
el MTESS y el MEF, dentro del ámbito de sus respectivas
competencias.
Art. 138.- La Entidad contratante podrá asegurar al pasante o aprendiz al
régimen de Seguridad Social del Instituto de Previsión Social (IPS),
a cuyo efecto deberá descontarle mensualmente el cinco por ciento
(5%) de la remuneración que perciba, quedando a cargo de la
entidad el pago de la diferencia, necesarios para su inclusión al
seguro social.

192
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 139.- La contratación bajo este régimen tendrá carácter provisorio,

rigiéndose por las disposiciones del Artículo 5° de la Ley N°
1626/2000 y los reglamentos dictados para el efecto.
Art. 140.- Una vez culminado el programa, en caso de necesidad de dotación
y disponibilidad presupuestaria, las Empresas Públicas podrán
realizar la renovación contractual de los aprendices que hayan
culminado satifactoriamente el programa, quienes pasarán al
régimen de contrato temporal con relación de dependencia laboral.
El monto del contrato será de un salario mínimo.
A efectos de cómputos laborales, se considerará la acumulación
total desde la vinculación como aprendiz.
04-11 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL PÚBLICO

Art. 141.- Capacitación del personal Público. Los OEE deberán aprobar
por disposición legal de la Máxima Autoridad de la Institución el
reglamento interno de capacitación institucional, siguiendo las
normas básicas y generales dispuestas más adelante, que será
financiada con el Subgrupo de Objetos del Gasto 290 (Servicios de
Capacitación y Adiestramiento) para aquellos funcionarios
permanentes, contratados y trasladados temporalmente que presten
servicios en los OEE que estén vinculados a las funciones de la
Dependencia de la Entidad en que presta servicio, con excepción
de las expresamente establecidas en leyes especiales que rigen para
las distintas carreras de la función pública.
Art. 142.- Para acceder a la capacitación con goce de sueldo, prevista en el
Artículo 56 de la Ley N° 1626/2000, modificada por la Ley N°
5766/16, por un plazo mayor a 3 meses, debe solicitarse el
dictamen del Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional previo al otorgamiento del permiso por parte del
OEE donde presta servicios. El Viceministerio de Capital Humano
y Gestión Organizacional podrá reglamentar los procedimientos y
los casos a ser analizados.
El permiso con goce de sueldo, será otorgado únicamente a los
funcionarios públicos de carrera administrativa regidos por la Ley
N° 1626/2000 y que no tengan categoría o cumplan funciones de
confianza. En el caso de los funcionarios de carrera que se

193
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

encuentren ocupando cargos de confianza, deberán liberar la

categoría correspondiente para acceder al permiso.
Art. 143.- Los gastos previstos para la Capacitación del Personal Público,
podrán ser autorizados sin más trámites por resolución o
disposición de la Máxima Autoridad de la Entidad o por delegación
al personal autorizado a tal fin. A dicho efecto, queda excluido de
los procesos de Contrataciones Públicas conforme a lo establecido
en el Capítulo 11 «De las Contrataciones Públicas del Estado» de la
Ley de PGN.
Art. 144.- Procedimientos. Las normas y procedimientos referenciales
dispuestos en el presente artículo podrán ser adecuados en cada
institución, a los reglamentos internos de los OEE.
a) La capacitación del personal tiene como propósito establecer las
normas que regulen el funcionamiento de un “plan de
capacitación del personal público” y la administración de los
procesos de capacitación y desarrollo de los funcionarios
permanentes, contratados y trasladados temporalmente que
presten servicios en los OEE.
b) Se entenderá por capacitación de los recursos humanos a todo
proceso de enseñanza, aprendizaje o actualización, así como el
desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes positivas en
el servidor público, tendientes a optimizar su desempeño y a
promover su superación profesional dentro del servicio público.
c) Los planes de capacitación en su desarrollo combinarán diversas
estrategias o modalidades de ejecución tales como la
capacitación presencial, semipresencial, virtual, a distancia,
capacitación en servicio, en el puesto de trabajo y la auto
instrucción.
d) El financiamiento, además de los recursos presupuestarios
previstos en el Objeto el Gasto 290, Capacitación del Personal
de las Entidades, es sin perjuicio de toda autogestión económica
de las unidades de capacitación como una fuente de
financiamiento adicional (en dinero o bienes), para el desarrollo
de los planes y eventos de capacitación.
e) Las entidades deberán promover la autogestión económica de
las oficinas de capacitación con la venta o intercambio de

194
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

productos o servicios que estas unidades generan como parte de

su actividad y que está encaminada a captar recursos que puedan
ser reinvertidos en la capacitación.
Los OEE podrán ejecutar los planes de capacitación y
entrenamiento de sus funcionarios permanentes y contratados a
través del Instituto Nacional de la Administración Pública del
Paraguay (INAPP), dependiente del Viceministerio de Capital
Humano y Gestión Organizacional del Ministerio de Economía
y Finanzas, conforme a la malla curricular prevista para el 2024,
con el propósito de fortalecer las competencias de los servidores
públicos.
Si la institución optare por la ejecución de los eventos de
capacitación a través del INAPP deberá solventar los gastos de
logística y remuneración de los formadores y/o capacitadores
del mismo.
Estas actividades deberán estar contempladas en el Plan de
Capacitación de la institución solicitante correspondiente al
ejercicio académico.
f) A fin de cumplir con sus objetivos y metas, los OEE podrán
capacitar a sus funcionarios en cursos a nivel nacional más de
una vez por año.
g) Las unidades de capacitación (Direcciones o reparticiones de
Recursos Humanos/de Gestión de Personas de las Entidades)
de los Organismos y Entidades del Estado deberán elaborar y
presentar planes de capacitación anual ante el al Viceministerio
de Capital Humano y Gestión Organizacional del Ministerio de
Economía y Finanzas, basados en un diagnóstico de necesidades
de formación y capacitación elaborado dentro del primer
trimestre del Ejercicio Fiscal 2024, reflejando objetivos, metas y
prioridades institucionales, asegurando una asignación
presupuestaria adecuada para su ejecución. Los estudios sobre
necesidades de capacitación deberán considerar en su desarrollo:
1) Los objetivos, las metas y prioridades de la Entidad.
2) Los conocimientos, habilidades y actitudes que se requiere
según el puesto o cargo que ocupa el servidor público.

195
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

3) Las opiniones de los jefes o supervisores sobre las

necesidades de capacitación del personal a su cargo.
4) Las nuevas tendencias productos de los cambios en el
entorno organizacional.
5) La Entidad deberá presentar un Plan de Capacitación
anual, con el presupuesto asignado, basado en los estudios
de las necesidades de capacitación y en concordancia con
las políticas y prioridades contenidas en los planes y
programas institucionales. El Plan de Capacitación debe
ser enviado a la INAPP dependiente del Viceministerio de
Capital Humano y Gestión Organizacional del Ministerio
de Economía y Finanzas, mediante comunicación oficial
antes del 31 de marzo del año 2024, para que dicha
Institución conozca las necesidades y el programa de
capacitación de los funcionarios de los diferentes OEE.
Asimismo, el INAPP desarrollará otros mecanismos para
la realización de programas de formación y capacitación de
conformidad con las necesidades detectadas del sector
público, para una eficiente programación y ejecución de los
cursos ofrecidos por el INAPP.
6) Para acceder a los programas de formación y capacitación
impartidos por el INAPP, las instituciones del sector
público deberán dar cumplimiento a los lineamientos
establecidos en el inciso anterior.
h) Clasificación de los eventos de Capacitación. Para
efectos de los planes de capacitación se establece la siguiente
clasificación referencial de eventos:
1) Cursos: Actividad académica para la adquisición o
actualización de habilidades y conocimientos sobre materias
o temas relativos a un área de trabajo, cuya duración mínima
es de cuarenta (40) horas.
2) Nivel Técnico o de Capacitación Técnica:
Corresponde a las capacitaciones que están relacionadas al
puesto de trabajo y tienen como objetivo preparar al
funcionario/a para desempeñarse de forma eficiente y
eficaz en un puesto de trabajo. Los cursos de carácter

196
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

técnico se definen como actividades académicas para la

adquisición de habilidades y conocimientos sobre materias
o temas relativos a un área de trabajo, cuya duración
mínima es de 40 horas.
3) Charlas o Conferencias: Actividad académica cuya
duración mínima es de 45 minutos, la cual es ejecutada
mediante el método expositivo oral.
4) Ciclo de Charlas: Actividad académica cuya duración
oscila entre 4 y 12 horas en donde se abordan temas
específicos de manera magistral.
5) Jornada y Taller: Evento de orden académico en donde
se aborda una materia a través de exposiciones magistrales,
trabajos en grupos o por comisiones con una duración que
oscila entre las 12 y 16 horas.
6) Congresos: Junta o reunión organizada por especialistas o
estudiosos de un área temática con el propósito de
deliberar sobre temas relacionados. Tiene una duración
mínima de 21 horas.
7) Seminarios: Actividad de enseñanza organizada para
adquirir o actualizar conocimientos y habilidades relativas
al desempeño en un puesto de trabajo cuya duración
mínima es de 20 horas.
8) Práctica o Pasantía Laboral: Actividad de aprendizaje o
intercambio de experiencias y conocimientos realizada a
propuesta de la autoridad respectiva en la que presta
servicio el funcionario a ser llevada a cabo en una
institución nacional o internacional del sector público
relativa a las funciones desempeñadas.
9) Otros Eventos de capacitación, cuya denominación y
descripción no esté contemplada de los puntos 1 al 8, que
sean de orden académico.
i) Las oficinas de Recursos Humanos de las Entidades están
obligadas a divulgar oportunamente las acciones de capacitación
contenidas en el Plan institucional de Capacitación y las ofertas
de Capacitación que correspondan, brindando las facilidades a

197
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

su alcance para asegurar la participación de los servidores

públicos en estas acciones, en la medida que no obstaculicen la
realización de funciones de carácter urgente.
j) Selección de Aspirantes para eventos de Capacitación: En
la selección de aspirantes para los eventos de capacitación se le
dará prioridad al personal permanente o contratado que haya
recibido menos capacitación en la materia y a los instructores
activos inscritos en el registro de instructores del Sector Público.
k) Certificaciones: La documentación que se entregue con motivo
de la participación en eventos de capacitación estará
condicionada tanto a la duración del evento como a los
resultados de la evaluación de los participantes, en los casos en
que ésta se aplique:
1) Certificación por asistencia.
2) Certificación por aprobación.
3) Certificación por Pasantía o Pasantía Laboral.
Las Entidades en coordinación con las Oficinas Institucionales
de Recursos Humanos llevarán un registro y control de todas las
certificaciones de capacitación expedidas, con el fin de evitar
falsificaciones o un uso indebido de las mismas. La certificación
de capacitación expedida a nivel del Sector Público podrá ser
emitida en formato digital en concordancia con lo previsto en la
Ley N° 6822/2021 y deberá contener como mínimo la siguiente
información:
- Nombre de la Entidad y organismo que efectúa la
acción;
- Tipo de acción y nombre de la misma;
- Nombre completo
- Fecha y duración en horas de la acción;
- Firma del instructor y/o de la autoridad competente
asignada;

198
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Las certificaciones que no cumplan con los requisitos anteriores

no tendrán validez dentro del sistema de Carrera del Servicio
Civil o Administrativa.
l) Será obligatoria la asistencia, puntualidad y aprovechamiento del
servidor público en los eventos de capacitación para los que ha
sido seleccionado. En caso de tardanzas, las mismas serán
justificadas por el participante ante el coordinador de la acción.
Sus ausencias deberán ser justificadas por el superior inmediato
ante la unidad de capacitación que ejecuta la acción. Asimismo,
el adjudicado para participar de los eventos académicos
realizados por el INAPP, deberá cumplir con lo establecido en el
Reglamento de formación y capacitación de dicho Instituto.
m) Todo servidor público que participe de una capacitación deberá
presentar a su superior inmediato y a las oficinas institucionales
de Recursos Humanos un informe resumido del evento al cual
asistió o participó, y deberá mantener disponibles para consultas
institucionales los materiales teóricos o medios mágneticos, si
los hubiere. Según las necesidades de capacitación existentes los
OEE solicitarán a los servidores públicos que hayan participado
de planes de capacitación la realización de talleres, a fin de
transmitir los conocimientos adquiridos como capacitadores a
otros funcionarios de la Entidad o del Sector Público.
n) Todas las acciones de capacitación serán evaluadas por los
participantes. Las Oficinas Institucionales de Recursos
Humanos a su vez presentarán un resumen semestral de estas
evaluaciones para informar a la autoridad nominadora, así como
al Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional.
o) Evaluación de seguimiento. A toda acción de capacitación
cuya duración mínima sea de 40 horas, la URRHH le podrá
hacer un seguimiento hasta tres meses después de finalizada
dicha capacitación, a fin de determinar la aplicación o no de lo
aprendido por el capacitado en el ámbito de trabajo para medir
el impacto en la capacitación recibida por el funcionario.
Las instituciones recurrirán a la capacitación externa cuando se
dé la necesidad de capacitar servidores públicos en temas o
materias que no estén contempladas en el plan de capacitación y
siempre que estos temas o materias resulten necesarios para

199
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

mejorar el desempeño del servidor público y pertinente con el

puesto o nivel jerárquico que ocupa en la institución.
p) Selección de candidatos a eventos de capacitación externa.
Para la asistencia a eventos de capacitación externa solo se
seleccionarán a servidores públicos cuyo trabajo esté relacionado
directamente con la materia o áreas de especialización de la
capacitación. Cuando se autorice la participación de servidores
públicos en eventos de Capacitación externa, la Entidad
patrocinará la asistencia a aquellas acciones que estén
organizadas solo por empresas o profesionales idóneos,
debidamente registrados y/o certificados.
En los casos de eventos con la participación de instructores
extranjeros se aplicarán las normas de reciprocidad entre los
respectivos países.
q) Los criterios básicos para postular a servidores públicos a
eventos de capacitación en país extranjero serán:
1) Cumplir con los requisitos definidos para la capacitación;
2) Ser empleado público permanente y/o personal contratado;
3) No haber recibido este beneficio durante los últimos seis
meses;
4) Presentar evaluación del desempeño satisfactoria. Este
criterio será aplicado conforme al inicio del programa de
evaluación del desempeño en el ámbito institucional.
r) Contrato de Capacitación. Todo evento de capacitación en el
país o en el exterior, con una duración de tres meses o más,
requerirá de la firma de un contrato de capacitación entre el
participante y la entidad donde presta servicios,
comprometiéndose el funcionario a un plazo de permanencia en
la institución por igual plazo como mínimo, y será remitida al
Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
para el registro correspondiente.
s) Los concursos de becas ofrecidas para eventos de capacitación
en el país o en el exterior serán canalizados a través la Dirección
o repartición de Recursos Humanos y asignados por disposición
legal de la Máxima Autoridad Institucional.

200
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

t) Sustitución de experiencia por capacitación: Todo servidor

público podrá solicitar la sustitución del factor experiencia por el
factor capacitación al participar de cualquier evento de
capacitación donde ponga de manifiesto, mediante examen, un
dominio previo de la temática a tratar por desempeñarse en
lugares donde el Estado no pueda garantizar un adecuado plan
de capacitación.
u) Certificaciones expedidas con anterioridad. Los certificados
de capacitación expedidos antes de la vigencia del presente
reglamento serán valorados en atención a las siguientes
condiciones:
1) Si tiene establecida la cantidad de horas de la acción de
capacitación, se le otorgarán los créditos que le correspondan,
según las disposiciones aplicables.
2) Otras unidades o indicadores de medición.
v) Sanciones por incumplimientos: los OEE podrán prever en
sus reglamentaciones internas y en los contratos respectivos,
sanciones pecuniarias a los funcionarios autorizados a participar
de los cursos y que no asistan a los mismos con el porcentaje
requerido para certificar.
Art. 145.- Pagos a Capacitadores. Cuando el servidor público (funcionario
permanente o contratado) de la misma u otra institución sea
requerido como instructor o capacitador en los eventos de
capacitación organizado para los OEE, podrá percibir una
asignación como incentivo económico por cada hora o jornada en
que se desempeñe como docente o instructor, concordante con
una escala razonable de remuneraciones que serán otorgadas según
los planes de capacitación de la Entidad, las disponibilidades de
créditos presupuestarios del Subgrupo de Objetos del Gasto 290
“Servicios de Capacitación y Adiestramiento” y la reglamentación
institucional dictada por la Máxima Autoridad del OEE.
Cuando el funcionario o funcionaria ejerza su rol docente,
instructor o capacitador de forma remunerada dentro de la jornada
de trabajo, deberá compensar en los días siguientes las horas
utilizadas en la labor docente debiendo dar cumplimiento a la

201
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

jornada laboral de trabajo efectiva establecida en las disposiciones

vigentes.
04-12 REMUNERACIONES IRRETROACTIVAS

Reglamentación Artículo 53, Ley N° 7228/2023.

Art. 146.- Los OEE con funcionarios o personal con régimen de Jubilaciones
y Pensiones del Estado administrado por el Ministerio de
Economía y Finanzas deberán proceder a liquidar en planilla las
remuneraciones imponibles o no imponibles y ejecutar los créditos
presupuestarios mensuales correspondientes a los Objetos del
Gasto Sueldos, Dietas y Gastos de Representación. Aquellos cargos
vacantes o no liquidados por estar en proceso de modificación
presupuestaria o en gestiones administrativas podrán ser liquidados
a través del Objeto del Gasto 111 Sueldos, considerando que los
saldos presupuestarios migran al siguiente mes.
En casos debidamente justificados los pagos de remuneraciones del
personal de meses vencidos podrán ser atendidos con el Objeto del
Gasto 199 Otros Gastos del Personal, como causas presupuestarias
o administrativas justificadas.
En casos de modificaciones del Anexo del Personal (ampliaciones
u otras modificaciones presupuestarias), las asignaciones personales
en concepto de Sueldos, Dietas y Gastos de Representación serán
liquidadas y abonadas a partir del mes de vigencia de la Ley o
disposición legal.
Los proyectos de leyes o disposiciones legales, el proceso de
promulgación o emisión de la disposición legal, con reservas
preventivas de créditos presupuestarios en los sistemas del SIAF
con los Objetos del Gasto Sueldos, Dietas, Gastos de
Representación y con los respectivos aguinaldos, serán liberados
cada mes a los efectos de la liquidación y ejecución del crédito
presupuestario mensual.
Excepciones: Bloqueos de sueldos, ajustes contables,
regularización de obligaciones presupuestarias vinculadas a STR de
un determinado mes al siguiente, reincorporación de funcionarios
con permiso sin goce de sueldo y otros casos debidamente
justificados.

202
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-13 PROGRAMA DE RETIRO VOLUNTARIO

Reglamentación Artículo 54, Ley N° 7228/2023.

Art. 147.- El Programa de Retiro voluntario será implementado y autorizado
para los funcionarios y empleados públicos nombrados o
designados y que ocupan cargo presupuestado en el Anexo del
Personal (111 Sueldos) de los OEE. Para la implementación del
programa deberá aprobarse un reglamento interno en cada
institución.
Art. 148.- No podrán incorporarse al Programa de Retiro Voluntario:
a) los cargos de conducción política y los designados por elección
popular, Ministros y Viceministros del Poder Ejecutivo, los
diplomáticos y cónsules en actividad, militares y policías en
actividad, los docentes de las Universidades Nacionales y de las
instituciones oficiales de educación primaria, secundaria y técnica,
los magistrados del Poder Judicial, el Contralor, el Subcontralor, el
Defensor del Pueblo, el Defensor del Pueblo Adjunto, miembros
del Consejo de la Magistratura, el Fiscal General de Estado y los
Agentes Fiscales, Defensor Público General y Defensores Públicos,
los Directores Nacionales y Presidentes de entidades.
b) funcionarios de 60 años de edad cumplidos en adelante, con
derecho a acogerse a los beneficios jubilatorios.
c) quienes tengan menos de 20 (veinte) años de antigüedad en la
Función Pública.
Quedan exceptuados de esta disposición los funcionarios que
tengan 65 años de edad y más y no reunan los años de aporte para
acogerse a los beneficios de la jubilación obligatoria.
Art. 149.- Normas y procesos del Programa de Retiro Voluntario.
a) Disposiciones Generales. Los OEE determinarán la cantidad
de funcionarios necesarios para el mejor funcionamiento de
cada Institución. En tal sentido, se deberá seleccionar quienes
podrán optar por el Programa de Retiro Voluntario, de acuerdo
al procedimiento interno establecido para el efecto por cada
OEE.

203
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

A sus efectos se establecen los siguientes formularios e

instructivos: Formulario B-10-01, «Solicitud de Inscripción al
Programa de Retiro Voluntario»; Formulario B-10-02,
«Liquidación Final de Haberes»; Formulario B-10-03, «Nómina
General de Beneficiados por Retiro Voluntario».
b) Requerimientos y Postulación. Tendrán derecho a acogerse al
Programa de retiro voluntario solo los funcionarios nombrados
de los OEE que tengan más 20 años de antigüedad y que hayan
recibido de parte de sus respectivas URRHH la propuesta por
escrito para optar por el Programa de Retiro Voluntario.
c) Documentaciones. Los funcionarios que acepten el Programa
de Retiro Voluntario deberán completar la «Solicitud de
Inscripción al Programa de Retiro Voluntario» conforme al
Formulario B-10-01 de este Decreto y presentar a sus
respectivas URRHH, en el plazo que estas determinen, con los
siguientes documentos:
c.1) Certificado de Nacimiento Original.
c.2) Solicitud de Inscripción al Programa de Retiro Voluntario
(Formulario B-10-01).
c.3) Fotocopia de Cédula de Identidad Civil autenticada por
Escribano Público.
c.4) Copia de Decreto o Resolución de primer
nombramiento.
c.5) Constancia de los haberes percibidos de los últimos seis
(6) meses expedido por las UAF’s o SUAF’s de los OEE.
c.6) En caso que un funcionario haya prestado servicio en dos
o más OEE, deberá adjuntar una constancia de cada
OEE donde haya trabajado.
c.7) Otras documentaciones solicitadas por la administración.
d) Trámites administrativos. Las URRHH de los OEE realizarán
los trámites administrativos necesarios para el cálculo,
liquidación y control de las indemnizaciones que serán
otorgadas a los funcionarios que optaron por el Programa de
Retiro Voluntario. Los datos serán consignados en el

204
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Formulario B-10-03, «Nómina General de Beneficiados por

retiro voluntario», de este Decreto.
e) La liquidación de la indemnización por retiro voluntario se
realizará en virtud a lo establecido en el presente Decreto,
conforme a lo siguiente:
e.1) Salarios devengados por días trabajados.
e.2) Indemnización por despido (conforme a antigüedad, a
partir de los 18 años de edad del funcionario)
e.3) Preaviso.
e.4) Vacaciones causadas.
e.5) Aguinaldo proporcional.
f) Las indemnizaciones dispuestas en el inciso e.2) del
apartado anterior se regirán por los siguientes
procedimientos:
f.1) Las indemnizaciones del personal quienes tengan más de
20 años de servicio como funcionario de la
Administración Pública (con el Objeto 111 Sueldos), será
calculado sobre la base de treinta (30) jornales diarios por
cada año de servicio.
Cuando el funcionario ha prestado servicios en dos o
varias instituciones del sector público, debe presentar a la
Institución (salvo que se cuente con registros internos), lo
siguiente:
f.1.1) Constancia del organismo o Entidad donde haya
prestado servicios firmada por la autoridad
administrativa: ordenador de gastos, tesorero o
director de recursos humanos, con copias
autenticadas de la disposición legal de
nombramiento, renuncia u otro acto
administrativo.
f.1.2.) Certificación o foja de servicios de la Entidad
donde formalizó sus aportes, con la constancia de
los años de aporte, según sea con el régimen de
jubilaciones y pensiones del Estado administrada

205
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

por el Ministerio de Economía y Finanzas u otras

cajas de jubilaciones y pensiones autónomas, en la
que debe constar los aportes de las
remuneraciones imponibles fijadas por la Ley y la
reglamentación.
f.2) A los efectos del cálculo de los salarios diarios percibidos
por el beneficiario, se deberá dividir la suma total de las
remuneraciones mensuales, entre treinta (30) días
laborales, tomando como promedio los salarios
devengados al funcionario en los últimos seis (6) meses
de trabajo.
f.3) En cuanto a las vacaciones causadas (no usufructuadas),
que tienen derecho a usufructuar el funcionario, se
compensará en dinero con base en la remuneración actual
por dos (2) en carácter de compensación.
f.4) Las liquidaciones deberán realizarse por las URRHH con
dictamen de las Asesorías Jurídicas de cada OEE sobre la
base del promedio de haberes percibidos en los últimos
seis (6) meses. En tal sentido, deberá tenerse presente las
remuneraciones imponibles percibidas por los
funcionarios en concepto de remuneración ordinaria
(Sueldos más Gastos de Representación), más
bonificaciones, gratificaciones, remuneración por horas
extraordinarias u otras remuneraciones imponibles con
régimen de jubilaciones y pensiones del Estado,
seguridad social del IPS o cajas de jubilaciones
autónomas, con las excepciones previstas en el artículo 4°
de la Ley N° 2345/2003.
g) Las URRHH remitirán al Viceministerio de Capital Humano y
Gestión Organizacional una planilla que contenga la «Nómina
General de Beneficiados por retiro voluntario» (Formulario B-
10-03), especificando número de Cédula de Identidad Civil y
datos laborales, acompañando copia de la liquidación de haberes
y del dictamen de la Asesoría Jurídica de cada OEE, acerca de la
procedencia de las documentaciones que avalan el retiro
voluntario. Los OEE registrarán a todas las personas que hayan
sido beneficiarias del Programa de Retiro Voluntario con el

206
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

código correspondiente. Asimismo, para conocimiento,

remitirán copia de la «Nómina General de Beneficiados por
retiro voluntario» al VCHGO.
h) Las máximas autoridades de los OEE deberán autorizar el pago
de las indemnizaciones correspondiente a los funcionarios
beneficiados con el Programa de Retiro Voluntario, conforme a
las disposiciones establecidas en la Ley N° 1535/1999, artículo
54 de la Ley N° 7228/2023 y las reglamentaciones dispuestas
por el presente decreto.
i) Los funcionarios beneficiados por el Programa de Retiro
Voluntario no podrán ocupar cargos públicos durante diez (10)
años en los OEE, salvo para el caso que ocupen cargos de
conducción política.
El VCHGO será el encargado de registrar en el SINARH las
excepciones correspondientes al Programa de Retiro Voluntario
para los casos de reincorporación a solicitud de los OEE.
Art. 150.- Procedimientos Financieros. Los cargos vacantes inferiores a
jefes de departamentos y equivalentes en los OEE, producidos con
el Programa de Retiro Voluntario podrán ser destinados
únicamente a promociones o ascensos de funcionarios nombrados
quienes ocupan cargos presupuestados en el Anexo del Personal
(Objeto del Gasto 111, Sueldos). Estas promociones deberán
realizarse por Concurso de Oposición (Concurso Interno
Institucional), conforme al artículo 35 de la Ley Nº 1626/2000,
«De la Función Pública».
La liquidación y pago de las indemnizaciones a los beneficiarios del
retiro voluntario deberán ser imputados en el Objeto del Gasto
845, Indemnizaciones.
La desvinculación efectiva del funcionario se formalizará con el
pago de la indemnización respectiva.
El funcionario público seguirá percibiendo sus remuneraciones
hasta el momento de la efectivización de la indemnización.
Los funcionarios beneficiarios por el Programa de Retiro
Voluntario podrán acogerse al régimen de la jubilación, conforme a
lo establecido en la Ley N° 2345/2003 o, en su defecto, a la

207
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

devolución de sus aportes jubilatorios, en los términos del artículo

53 de la Ley N° 162/2000.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional del
Ministerio de Economía y Finanzas podrá establecer las
disposiciones administrativas requeridas para la implementación del
Programa de Retiro Voluntario.
Art. 151.- Los funcionarios beneficiados por el Programa de Retiro
Voluntario, en Ejercicios Fiscales anteriores, no podrán
reincorporarse para ocupar cargos en la Carrera del Servicio Civil.
Los cargos de Conducción Política están excluidos de esta
limitación.
Los OEE deberán requerir al Viceministerio de Capital Humano y
Gestión Organizacional certificado de no haber sido beneficiario
del Programa de Retiro Voluntario, antes del contrato y/o
nombramiento de funcionarios o empleados públicos.
El VCHGO será el encargado de otorgar y registrar en el SINARH
las excepciones correspondientes al Programa de Retiro
Voluntario, para los casos de reincorporación a solicitud de los
OEE.
Art. 152.- Los cargos vacantes inferiores a jefes de departamentos y
equivalentes en los OEE, producidos con el Programa de Retiro
Voluntario, en Ejercicios Fiscales anteriores, podrán ser destinados
únicamente a promociones o ascensos de funcionarios nombrados
quienes ocupan cargos presupuestados en el Anexo del Personal
(Objeto del Gasto 111, Sueldos). Estas promociones deberán
realizarse por Concurso de Oposición (Concurso Interno
Institucional), conforme al artículo 35 de la Ley Nº 1626/2000 «De
la Función Pública».
Los cargos vacantes producidos por el Programa de Retiro
Voluntario implementado por la CSJ, serán destinados a
promociones o ascensos de funcionarios, que serán realizados
conforme a los procedimientos establecidos para el efecto en el
reglamento interno de la entidad».

208
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-14 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DE

RECURSOS HUMANOS – SINARH

Reglamentación Artículo 55, Ley N° 7228/2023.

Art. 153.- El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional,
implementará los procedimientos necesarios para dar de alta a los
actos administrativos de nombramientos y contrataciones
realizados por Concursos que fueron concluidos en diciembre de
2023 y que no pudieron ser ingresados al SINARH por el cierre
administrativo establecido por el Ministerio de Economía y
Finanzas.
No se realizarán cambios de categorías o remuneraciones que
representen incrementos sin el respectivo código de concurso, de
conformidad a la Ley N°1626/2000.

Art. 154.- Los incrementos salariales generales institucionales incorporados

en la Ley N° 7228/2023, para las entidades descentralizadas,
deberán contar con la autorización previa del EEN para su
implementación efectiva, con excepción de los incrementos
salariales producidos por la variación del salario mínimo.
Hasta tanto cuenten con la autorización respectiva, los OEE
afectados deberán realizar la liquidación y pago de salario a sus
funcionarios, conforme a los procedimientos establecidos en el
siguiente artículo.
Art. 155.- PROCEDIMIENTOS TRANSITORIOS PARA LA
LIQUIDACIÓN Y PAGO DE SALARIO A
FUNCIONARIOS DE LOS ORGANISMOS Y
ENTIDADES DEL ESTADO (OEE), AFECTADOS POR
LAS MODIFICACIONES EN EL ANEXO DE
PERSONAL.
Los OEE deberán disponer la liquidación y pago de salario a los
funcionarios por supresiones, modificaciones o aumentos de
cargos, categorías y asignaciones en las líneas del Anexo de
Personal, sin haber cumplido con los procedimientos establecidos
en las normativas vigentes para acceder a las promociones o
mejoras salariales, independientemente a la Fuente de
Financiamiento, conforme a los siguientes criterios:

209
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a) Aquellos Organismos y Entidades del Estado (OEE) que

cuenten con categorías vacantes en su Anexo de Personal
vigente, podrán asignar al funcionario afectado una categoría
con una remuneración igual a la percibida por el mismo al mes
de diciembre de 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023, según el
caso.
b) En caso de que los OEE no cuenten con categorías vacantes
en su Anexo de Personal vigente con una asignación igual a la
percibida por el funcionario afectado al mes de diciembre de
2018, 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023, según el caso, podrán
otorgar una categoría con una menor asignación y pagar la
diferencia salarial con el crédito previsto en el Objeto del
Gasto 199, «Otros Gastos del Personal» hasta alcanzar dicho
monto.
c) En caso de que los OEE no cuenten con categorías vacantes
en su Anexo de Personal vigente, conforme a los incisos
anteriores, se podrá liquidar íntegramente el salario del
funcionario afectado con cargo al Objeto del Gasto 199,
«Otros Gastos del Personal», hasta la suma percibida por el
funcionario al mes de diciembre de 2018, 2019, 2020, 2021,
2022 y 2023, según el caso.
d) En caso de que los OEE no puedan liquidar al funcionario
afectado conforme a lo establecido en los incisos anteriores, se
deberá ejecutar utilizando la categoría activa actualmente en el
SINARH, devengando hasta el importe que corresponde a la
categoría asignada en el Anexo de Personal del PGN 2018,
2019, 2020, 2021, 2022 y 2023, según el caso. El saldo no
devengado deberá imputarse al código de retención 120,
«Salarios no devengados».
Estos procedimientos permanecerán vigentes hasta tanto se
realicen los ajustes respectivos al Anexo de Personal, por las vías
legales correspondientes o se presenten los resultados del Concurso
público correspondiente, de conformidad a las normativas
establecidas para el efecto.
Art. 156.- Durante el primer trimestre todos los OEE que integran el PGN
2024 deberán ingresar los datos personales y administrativos de
funcionarios permanentes y del personal contratado en el módulo

210
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de Legajos del SINARH. El Viceministerio de Capital Humano y

Gestión Organizacional, verificará el cumplimiento del registro,
evaluará el estado de actualización de los datos y emitirá informe en
los casos que corresponda. En caso de incumplimiento serán
pasibles de las sanciones dispuestas en el presente Decreto.
Solicitudes. Las Entidades que soliciten el ingreso al módulo del
legajo del SINARH deberán presentar al MEF la respectiva
solicitud y Formulario aplicable:
a) Nota de solicitud de incorporación al módulo de legajo del
SINARH, firmada por la Máxima Autoridad Institucional.
b) Adjuntar el Formulario de solicitud de creación de usuarios del
SIARE, acompañado con fotocopia de cedulas de los usuarios
asignados.
La Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A. deberá dar
cumplimiento al registro de los funcionarios que cuenten con
vinculación de aportes a la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones
del Ministerio de Economía y Finanzas.
Los OEE deberán ingresar los datos de puestos y profesiones en el
presente Ejercicio Fiscal.
Art. 157.- Todos los OEE independientemente a la Fuente de
Financiamiento del Anexo del Personal (FF10 o FF30) así como su
personal contratado (OG 141 al 148) deberán actualizar en el
SINARH toda la información necesaria para el control de la
prohibición de la doble remuneración en el Estado.
Reglamentación Artículo 56, Ley N° 7228/2023.
Art. 158.- El procedimiento de incorporación de Personas con Discapacidad
y de Personas pertenecientes a Comunidades Indígenas a la función
pública, se regirá de acuerdo a las siguientes reglas:
a) Los Organismos y Entidades del Estado deberán contar con el
Plan de Inclusión de Personas con Discapacidad (PCD),
vigente y homologado por el VCHGO, para definir acciones
que garanticen la inclusión efectiva de dicho sector, conforme
el Decreto N° 6369/2011.
b) Los Organismos y Entidades del Estado deberán informar al
VCHGO, semestralmente (junio y diciembre), información

211
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

sobre la dotación de personas pertenecientes a comunidades

indígenas en su plantel, conforme al Anexo B-15-13 para
contar con información base para la Políticas de Inclusión y
Desarrollo de Personas Indígenas en los OEE.
c) Los procesos de selección se regirán por el Reglamento
General de Selección para el ingreso y promoción en la función
pública y por las disposiciones emanadas del VCHGO.
d) Se deberá prever la participación como veedor de al menos un
representante de las organizaciones de la sociedad civil
registradas en las instituciones reguladoras de los grupos
vulnerables legalmente reconocidos (la SENADIS e INDI),
que trabajen en el ámbito de inclusión laboral de dicho sector.
e) Los postulantes deberán acreditarse a través de los Certificados
o documentos emitidos por las instituciones habilitadas para el
efecto (SENADIS – INDI), previendo medidas de acción
afirmativa que permitan agilizar procedimientos que acredite la
identificación o pertenencia a estos grupos vulnerables.
f) Las instituciones convocantes deberán adoptar todas las
medidas pertinentes para asegurar las adecuaciones y los ajustes
razonables para la aplicación efectiva de una evaluación
objetiva y sin discriminación, priorizando pruebas de carácter
funcional, dando menor valor a las competencias académicas.
Se evitará el uso de pruebas estandarizadas como tests
Psicométricos.
g) Serán permitidas adecuaciones y ajustes razonables como, el
apoyo de un intérprete de lengua de señas, facilitador laboral u
otra medida necesaria para la mitigación de barreras que
pudiera tener el postulante en el proceso.
h) En los concursos se deberán realizar convocatorias abiertas, y
podrán ser específicas de acuerdo a la necesidad a un tipo de
discapacidad o comunidad indígena.
i) No podrá excluirse la participación de personas con
discapacidad y personas provenientes de comunidades
indígenas, en convocatorias generales, debiendo aplicar ajustes
razonables para otorgar igualdad de oportunidades a todos los
postulantes. el Viceministerio de Capital Humano y Gestión

212
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Organizacional reglamentará el procedimiento para el

cumplimiento de lo establecido.
No se requerirá autorización del Equipo Económico Nacional
(EEN) y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para las
incorporaciones de las personas con discapacidad y las personas
pertenecientes a las comunidades indígenas sea para vínculos
permanentes o temporales.
La CSJ, conforme a sus atribuciones, reglamentará los
procedimientos para la incorporación de Personas con
Discapacidad y de Personas Pertenecientes a Comunidades
Indígenas a la Entidad, en estricto cumplimiento a lo dispuesto en
la Ley N° 2479/04 y su modificatoria y la Ley N° 6279/2019.
Art. 159.- De la gestión de los procesos de Concursos:
Los nuevos nombramientos en cargos permanentes y
contrataciones de personal de los OEE, deberán realizarse
obligatoriamente por medio de Concurso Público de Oposición,
Concurso de Oposición o Concurso de Méritos, según necesidades
institucionales, conforme a lo dispuesto en los artículos 27 y 35 de
la Ley N° 1626/2000 «De la Función Pública», y sus
reglamentaciones.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
proseguirá en forma obligatoria en virtud al mandato del Decreto
N° 1212/2014, el Sistema de Informaciones en línea
«[Link]», para todos los procesos de
selección por concurso en la función pública.
Los perfiles y los pliegos de bases y condiciones para los concursos
deberán ser homologados por el VCHGO teniendo en cuenta las
exigencias del Clasificador de Cargos o Presupuestario según el
vínculo que corresponda, los instrumentos técnicos del
Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional y el
Manual de Cargos y funciones vigente en la institución convocante.
Los instrumentos homologados en ejercicios fiscales anteriores
serám válidos mientras no sufran modificaciones sustanciales de
conformidad a la reglamentación emitida por el Viceministerio de
Capital Humano y Gestión Organizacional. En caso contrario, se
deberá solicitar una nueva homologación.

213
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los OEE podrán solicitar al Viceministerio de Capital Humano y

Gestión Organizacional la homologación de una matriz de
requerimientos de clasificación de puestos de trabajo general (CPT-
G) que servirá de base para todos los tipos de concurso
La Matriz de requerimientos deberá ser propuesta al VCHGO y
aprobada por Resolución Institucional expedida por el OEE para
su correspondiente homologación.
La Certificación de Debido Proceso de los Concursos será válida
mientras sigan vigentes los montos, categorías e informaciones
detalladas en dicho documento.
El VCHGO en el ámbito de su competencia deberá realizar las
adecuaciones que considere necesarias para garantizar el
cumplimiento del debido proceso concursal establecido en el
Procedimiento General aprobado por Decreto N° 3857/2015 y el
presente Decreto.
Los procesos para nuevos nombramientos en cargos permanentes
y contrataciones de personal del Poder Judicial (Corte Suprema de
Justicia), organismos auxiliares de Justicia y Poder Legislativo se
regirán por las políticas y la reglamentación que para la
incorporación y promoción de personal tiene establecida la Entidad
Art. 160.- Autorízase al Viceministerio de Adminsitración Financiera, en su
carácter de rector del Sistema Integrado de Administración de
Recursos del Estado (SIARE), a establecer normas, lineamientos y
procedimientos técnicos necesarios para el desarrollo, aplicación y
fortalecimiento del SINARH, en sus diferentes módulos.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
podrá emitir y requerir informes a los OEE, en referencia a las
actualizaciones de registros de datos personales y datos
administrativos en el SINARH – Modulo Legajos y en
coordinación con el Viceministerio de Administración Financiera,
en caso que corresponda a datos que afecten procesos de la
Dirección General de Jubilaciones y Pensiones.
Art. 161.- Las descripciones de cargos del personal contratado registradas en
el módulo de Legajos del SINARH deberán ser específicamente las
establecidas en la Tabla de Cargos y Categorías para el personal

214
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

contratado, tendientes a unificar los cargos y categorías del

personal contratado por unidad de tiempo de los OEE.
Art. 162.- Informe Previo. Las creaciones o modificaciones de la estructura
orgánica de los OEE deberán iniciar trámite en el Viceministerio
de Capital Humano y Gestión Organizacional, a efectos de contar
con informe previo favorable sobre la pertinencia de las unidades
organizativas y la correspondencia de cargos. No se podrán realizar
designaciones, procesos de concursos, ni abonar diferencias
salariales, si las hubiere, que impacten con dichas creaciones o
modificaciones hasta tanto se encuentre aprobada por el
Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional la
estructura orgánica solicitada. El administrador será responsable del
cumplimiento de esta disposición.
No se requerirá de dichos informes para aquellas modificaciones de
denominaciones de la/s unidad/es de la estructura orgánica de los
OEE, siempre y cuando se encuentren en concordancia con su
Carta Orgánica y no tengan impacto presupuestario. Sin embargo,
los OEE deberán comunicar en un plazo de 30 días respecto a la
aprobación realizada al Viceministerio de Capital Humano y
Gestión Organizacional para los fines pertinentes.
Los OEE no podrán realizar modificaciones en su estructura
orgánica institucional para crear y/o jerarquizar niveles, cuando
requieran de recursos presupuestarios adicionales para financiar la
creación de los cargos destinados a cubrir las dependencias o
niveles a ser creados o modificados por la Entidad indistintamente
a la Fuente de Financiamiento. Cuando se requiera de recursos
adicionales para la creación o modificación de la estructura
orgánica de los OEE, las solicitudes serán elevadas a consideración
del EEN.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
establecerá los requerimientos correspondientes para el análisis de
las solicitudes de creaciones o modificaciones estructurales.
En el marco del estudio de las modificaciones estructurales o de
cartas orgánicas, el Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional informará en caso de encontrarse duplicidades con
funciones ya existentes en otras dependencias o entidades, a los
efectos de optimizar la asignación de recursos públicos.

215
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 163.- Las propuestas de modificación a las estructuras organizativas

podrán incluir únicamente los siguientes lineamientos:
- Secretarías dependientes de la Presidencia de la República: hasta
un máximo de dos niveles jerárquicos en directivos: (i) Dirección
General/Dirección y (ii) Departamento.
- Ministerios y Entidades Descentralizadas: hasta un máximo de
tres niveles jerárquicos en directivos: (i) Dirección General, ii)
Dirección o Coordinación y iii) Departamento.
Para el caso de las Entidades Descentralizadas deberán integrarse
de acuerdo a los niveles equivalentes.
Quedan exceptuadas de esta conformación la Banca Central del
Estado, las Entidades Financieras Públicas y las Empresas Públicas.
El VCHGO podrá exceptuar de esta disposición, a aquellas
instituciones que, debido a su complejidad y naturaleza, requieran
de denominaciones y niveles jerárquicos diferentes.
Art. 164.- En caso de los proyectos de Ley, a iniciativa del Poder Ejecutivo o
cuando sean remitidas por el Poder Legislativo, que impliquen
creación de organismos y entidades del Estado, modificación de
cartas orgánicas o que crean nuevas unidades dependientes o
cargos en las mismas, el Ministerio de Economía y Finanzas emitirá
un informe técnico previo, en cuanto a la composición de la
estructura orgánica requerida y a la estructura de cargos que afecte
a los mismos, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 12 de la
Ley N° 5098/2013.
Art.- 165.- Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas a realizar
adecuaciones y modificaciones de su Anexo de Personal, a los
efectos de establecer su estructura orgánica y funcional, de
conformidad a la autorización dispensada en el Artículo 18 de la
Ley N° 7158/2023, no pudiendo sobrepasar los créditos
presupuestarios asignados en la Ley de Presupuesto General de la
Nación del Ejercicio Fiscal 2024.

216
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-15 CARGOS CREADOS MEC – UNIVERSIDADES

NACIONALES

Reglamentación Artículos 57 y 58, Ley N° 7228/2023.

Art. 166.- Para el nombramiento de los cargos docentes previstos en el
Anexo del Personal de la Ley N° 7228/2023, del Ministerio de
Educación y Ciencias y de las Universidades Nacionales, deberá
darse cumplimiento a las Leyes y Reglamentos del Personal que
regulan la enseñanza escolar básica, media, técnica, profesional; las
Leyes y Reglamentos Internos de la Universidad Nacional de
Asunción y Universidades Nacionales del país, que regulan la
enseñanza universitaria. El Ministerio de Educación y Ciencias y el
Rectorado de las Universidades Nacionales serán los Organismos
del Estado responsables del cumplimiento de los artículos 57 y 58
de la Ley N° 7228/2023.
Los trámites de Excepción a la Prohibición de la Doble
Remuneración en el Estado también afectarán al personal docente
universitario (Categorías U) así como cargos de docentes
investigadores que cuente con más de seis (6) vinculaciones en el
mismo OEE o Unidad Académica, o en la sumatoria de ellas en
varias Unidades Académicas de una o varias Universidades
Nacionales, de manera complementaria a las disposiciones
establecidas en el Decreto Nº 223/2008. Las Universidades
Nacionales serán responsables del control de la no superposición
de horarios entre las vinculaciones permitidas.
Para la habilitación de los nuevos nombramientos con las
categorías L y Z en el SINARH, el MEC deberá presentar el Anexo
B-15-14 al Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional, debidamente rubricado por los responsables,
Director General de Administración y Finanzas y Director de
Recursos Humanos, en carácter de Declaración Jurada, la cual es de
responsabilidad exclusiva del MEC.

217
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-16 CARGOS VACANTES - EXCEPCIONES

Reglamentación Artículo 59 y 61, Ley Nº 7228/2023.

Art. 167.- Cargos Vacantes del PGN 2024. Los OEE no podrán utilizar
cargos vacantes del Anexo del Personal 2024 para nombramientos
de nuevos funcionarios en cargos inferiores a Jefes de
Departamentos y cargos equivalentes en los OEE,
independientemente de la fuente de financiamiento cuyos cargos
vacantes sean producidos por cualquiera de las causales previstas
en el Artículo 40 de la Ley Nº 1626/2000 y otras causas legales de
desvinculación laboral definitiva del personal público con la
Entidad.
Los cargos vacantes (inferiores a Jefe de Departamento), en el
Anexo de Personal 2024, liberados por cualquiera de las causales
previstas en el artículo 40 de la Ley N° 1626/2000 y otras causales
legales de desvinculación laboral definitiva del personal publico con
la Entidad; podrán ser destinados a promociones internas de
funcionarios de la Entidad por medio de Concurso de Oposición
(Concursos Internos Institucionales) o Concursos Públicos de
Oposición según necesidades institucionales, conforme lo dispone
el Artículo 35 de la Ley Nº 1626/2000 y su reglamentación.
La Corte Suprema de Justicia podrá utilizar los cargos vacantes
producidos durante los Ejercicios Fiscales 2023 y 2024, conforme a
lo dispuesto en la Resolución N° 313 del 22 de febrero de 2005, de
la Corte Suprema de Justicia, y sus modificatorias y ampliatorias
vigentes, que establece procedimientos relacionados al movimiento,
nombramiento, comisión, reincorporación y traslado de
funcionarios, en los distintos niveles de la estructura jerárquica y
funcional institucional.
Art. 168.- Quedan exceptuados de lo dispuesto en el Artículo anterior los
nombramientos en los cargos vacantes previstos para el
crecimiento vegetativo de los sectores de fuerzas armadas y fuerzas
policiales. Asimismo, podrán ser nombrados durante el Ejercicio
Fiscal 2024 los cargos de las carreras diplomática y consular,
militar, policial, oficial de la patrulla caminera, judicial, agentes
penitenciarios, agentes especiales antidrogas, personal de
enfermería, docente primaria, secundaria y universitaria, las

218
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

autorizadas por disposición judicial, personas con discapacidad y

personas pertenecientes a las comunidades indígenas, a fin de dar
cumplimiento a lo establecido en las Leyes N° 2479/2004;
3585/2008 y 6292/2019, respectivamente, conforme a las
reglamentaciones vigentes para sus respectivos ingresos.
En la carrera judicial, incluye los cargos previstos para el
nombramiento de secretarios, asistentes, actuarios, dactilógrafos,
ujieres, relatores y el personal requerido en los juzgados, tribunales
y fiscalías de la República. Asimismo, incluye al personal
administrativo requerido para los juzgados, tribunales y de la CSJ.
Art. 169.- Para los demás casos, que incluye a los cargos creados por la Ley
N° 7228/2023, las máximas autoridades de los OEE podrán
solicitar la excepción al EEN. La solicitud debe contener un
informe sobre Cargos Vacantes del Anexo del Personal, cantidad
de funcionarios activos, retiro voluntario e información adicional
que puede ser aportada por los OEE.
La fecha de nombramiento o contratación no deberá ser anterior a
la fecha de aprobación del EEN.
Todos los pedidos de nombramientos o contratación no podrán
iniciar, sin contar con el parecer del EEN, que será comunicado al
VCHGO por el EEN en todos los casos.
Art. 170.- Los cargos vacantes disponibles al 31 de diciembre de 2023 podrán
ser utilizados conforme a los procedimientos detallados a
continuación:
a) No se requerirá autorización del EEN y del MEF para los
nombramientos en los cargos vacantes previstos para el
crecimiento vegetativo de los sectores de fuerzas armadas y
fuerzas policiales. Así mismo, podrán ser nombrados durante el
Ejercicio Fiscal 2024 los cargos de las carreras diplomática y
consular, militar, policial, oficial de la patrulla caminera, judicial,
agentes penitenciarios, agentes especiales antidrogas, personal
de enfermería, docente primaria, secundaria y universitaria,
personas con discapacidad y personas pertenecientes a las
comunidades indígenas, las autorizadas por el EEN y
resolución del MEF en años anteriores al 2024 siempre y

219
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

cuando los montos sigan respondiendo al Anexo vigente de la

Entidad solicitante, y las autorizadas por disposición judicial.
Para la carrera judicial se incluyen los cargos previstos para el
nombramiento de magistrados judiciales, secretarios, asistentes,
actuarios, dactilógrafo, ujieres, relatores y el personal requerido
en los juzgados, tribunales, defensorías y fiscalías de la
República. Asimismo, incluye al personal administrativo
requerido para los juzgados, tribunales y de la CSJ.
b) No se requerirá autorización del EEN ni del MEF para el
nombramiento de nuevo personal o promoción de funcionarios
en los cargos presupuestados de Ministros, Viceministros,
Asesores, Directores, Coordinadores, hasta el cargo de Jefes de
Departamentos y equivalentes en los OEE, así como para los
cargos previstos para el funcionamiento de nuevas Entidades
creadas por Ley o acto administrativo e incorporadas en el
PGN 2024 y los traslados de cargos por movilidad laboral
conforme al Artículo 26 de la Ley N° 7228/2023. Estos cargos
no serán concursados, a excepción de los cargos de Jefes de
Departamentos y Coordinadores o sus equivalentes que sí serán
concursados.
En la Entidad 12 01 Presidencia de la República, los cargos de
Jefaturas y Coordinaciones se encuentran exceptuados del
Concurso Público de Oposición. Estos cargos no generan
estabilidad, debiendo constar dicha situación en su respectivo
acto administrativo de nombramiento.
c) No se requerirá asimismo autorización del EEN y del MEF
para las promociones internas de funcionarios de la Entidad a
cargos que no fueren de confianza. Sin embargo, en estos casos,
estas deberán realizarse obligatoriamente por Concurso de
Oposición conforme al artículo 35 de la Ley N° 1626/2000.
d) Las máximas autoridades de los OEE podrán solicitar al EEN
la autorización correspondiente para el nombramiento de
nuevo personal en cargos presupuestados inferiores del nivel de
Jefe de Departamento y sus equivalentes, en cargos vacantes
provenientes del Ejercicio Fiscal 2023 y los vacantes
producidos en el año, cualquiera sea la fuente de
financiamiento. Estos cargos deberán ser llenados

220
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

obligatoriamente por Concurso Público de Oposición. En

ningún caso las Entidades podrán iniciar el proceso de
Concurso sin autorización previa del EEN.
e) En caso de renuncia posterior al acto administrativo de
nombramiento, el OEE podrá, dentro del Ejercicio Fiscal
vigente, utilizar la Lista de elegibles, que no requerirá
autorización previa del EEN.
f) Los nombramientos autorizados por el EEN, que hayan sido
llamados a concurso, previa homologación del VCHGO, antes
de la finalización del Ejercicio Fiscal anterior o a inicios del
presente, siempre y cuando cuente con el correspondiente
certificado del debido proceso concursal.
g) La Corte Suprema de Justicia podrá utilizar los cargos vacantes
producidos durante los Ejercicios Fiscales 2023 y 2024,
conforme a lo dispuesto en la Resolución N° 313 del 22 de
febrero de 2005, y sus modificatorias y ampliatorias vigentes,
que establece procedimientos relacionados al movimiento,
nombramiento, comisión, reincorporación y traslado de
funcionarios, en los distintos niveles de la estructura jerárquica
y funcional institucional, y no requerirán autorización del EEN.
Asimismo, las promociones internas de funcionarios de la CSJ
se regirán por los procedimientos de concurso previstos en la
reglamentación que para el efecto tiene establecida la Entidad.
h) No se requerirá autorización del EEN para los nombramientos
en cargos vacantes generados durante los Ejercicios Fiscales
2023 y 2024, que sean por reposición o reemplazo y cuya
vacancia se deba a renuncia, fallecimiento, destitución.
i) Las vacancias generadas durante los Ejercicios Fiscales 2023 y
2024 por jubilación podrán ser llenadas aplicando la siguiente
regla: por cada 2 (dos) funcionarios que se acojan a jubilación
podrá ingresar un funcionario nombrado. El EEN podrá
exceptuar esta regla en los casos debidamente justificados.
Los OEE deberá planificar la incorporación gradual de los
funcionarios, observando el criterio establecido en los incisos
anteriores.

221
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

04-17 AUTORIZACIÓN PREVIA PARA CONTRATAR

Reglamentación Artículo 60, Ley N° 7228/2023.

Art. 171.- Los Organismos de la AC y las ED no podrán contratar nuevo
personal independientemente de la Fuente de Financiamiento, sin
la autorización del EEN.
Quedan exceptuados de esta disposición:
a) Los contratos celebrados a través de programas y proyectos
administrados por agencias u organismos internacionales y
los proyectos de inversión pública; que podrán adecuarse a
los topes de asignaciones de doce (12) salarios mínimos
mensuales establecidos por la Ley Nº 7228/2023 y las
reglamentaciones del presente decreto.
b) La contratación de personas con discapacidad y personas
pertenecientes a las comunidades indígenas, así como el
crecimiento vegetativo del personal de las Universidades
Nacionales.
c) El personal contratado de los organismos del Poder
Legislativo y Poder Judicial, que será de acuerdo con su
disponibilidad presupuestaria y Plan Financiero aprobado.
Incluyendo el personal contratado necesario para las
unidades fiscales, juzgados y tribunales de las jurisdicciones
judiciales, de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio
Público, Defensoría Pública y la Justicia Electoral.
d) Los contratos celebrados en los Objetos del gasto 143
Contratación Ocasional del Personal de Blanco y Docente,
146 Contratación del Personal del Servicio Exterior, el
Objeto del Gasto 147 Contrataciones del personal para
programas de alimentación escolar, control sanitario y
espacio de desarrollo infantil y 148 Contratación de
personal docente para cursos especializados.
e) Los contratos autorizados por el EEN que hayan sido
llamados a concurso, en el Ejercicio Fiscal anterior y
certificado dentro del presente ejercicio fiscal
f) Las contrataciones solicitadas por desvinculaciones de
personal contratado, donde el Viceministerio de Capital

222
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Humano y Gestión Organizacional certificará que la

Entidad cuenta con cupo, detallando en el Objeto de Gasto
correspondiente, para el inicio del proceso de selección
correspondiente.
g) Las contrataciones que requiera realizar el Banco Central del
Paraguay a fin de cumplir las tareas de supervisión y
administracion que le fueron econmendadas en virtud a sus
nuevas funciones.
Las contrataciones y las recontrataciones del personal por unidad
de tiempo (mensualeros) de los OEE (por Organismo, Institución
y Secretaría), no deberán sobrepasar el número total de contratos
del personal activo en el mes de diciembre de 2023.
En los casos que los OEE (por Organismo, Institución y
Secretaría) requieran autorización del EEN, no podrán iniciar el
proceso de selección de personal sin la autorización previa y
expresa.
La solicitud al EEN deberá contener un informe sobre cantidad de
contratados, movimientos, presupuesto, ejecución,
desprecarización laboral e información adicional que puede ser
aportada por los OEE.
Las resoluciones EEN, referentes a cupos de contrataciones
autorizadas en el presente Ejercicio Fiscal, estarán vigentes hasta el
31/12/24.
Los OEE podrán presentar sus solicitudes de contrataciones al
EEN hasta el útlimo día hábil del mes de octubre de 2024.
Presentaciones realizadas fuera del plazo no serán tratadas por el
EEN y serán archivadas sin más trámite.
Art. 172.- Autorizaciones del EEN. Las solicitudes de excepción y
autorización para nombramientos y contrataciones presentadas por
los OEE al EEN deberán ser enviadas por correo electrónico a
secretariageneral_ssee@[Link] y dar cumplimiento a los
siguientes requisitos:
a) Nota dirigida al Jefe del EEN firmada por la Máxima Autoridad
Institucional. En los casos de las ED, la solicitud se canalizará a
través de la Entidad nexo con el Poder Ejecutivo.

223
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Formularios proveídos por la Secretaría Ejecutiva del EEN, con

toda la información requerida en los mismos, los cuales servirán
de base para las homologaciones de los procesos de concursos
c) Las solicitudes de nombramiento y contratación podrán
presentarse hasta el 30 de septiembre de 2024. Presentaciones
realizadas fuera del plazo no serán tratadas por el EEN.
d) Las solicitudes presentadas en el Ejercicio Fiscal vigente y que
no fueron tratadas por el EEN serán archivadas sin más
trámites.
Los cargos solicitados deberán responder a las vacancias del Anexo
del Personal para cada nivel del cargo.
Art. 173.- La Secretaría Ejecutiva del Equipo Económico Nacional podrá
solicitar mayor información a la Entidad recurrente y/o Informes
técnicos de dependencias del MEF.
Las autorizaciones otorgadas por el Equipo Económico Nacional,
serán implementadas por disposición del MEF, a través del
Viceministerio de Economía y Planificación especificando el perfil
de contratación autorizado y a qué Entidad (por Organismo,
Institución y Secretaría) corresponde.
Art. 174.- Facultase al EEN a establecer procedimientos adicionales para el
tratamiento de los pedidos de excepción y autorización de
nombramientos y contrataciones.
04-18 INCORPORACIÓN DE NOMBRAMIENTOS,
PROMOCIONES Y NUEVAS CONTRATACIONES

Art. 175.- Actos Administrativos. Los actos administrativos de

nombramientos, promociones o confirmaciones del personal en un
cargo presupuestado en el Anexo del Personal de la Ley
N° 7228/2023 que fueron realizados previo Concurso Público de
Oposición o Concurso de Oposición, se efectuarán de acuerdo a lo
siguiente:
a) Nombramientos. Los nombramientos de funcionarios y
empleados públicos de los OEE, se realizarán:
a.1) Poder Legislativo, por Resolución de la Máxima Autoridad
Institucional.

224
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a.2) Poder Ejecutivo, por decreto de la Presidencia de la

República o por Resolución de la Máxima Autoridad
Institucional, cuando corresponda por ley.
a.3) Poder Judicial, Resolución de la Máxima Autoridad
Institucional.
a.4) Entidades Descentralizadas, por Resolución de la Máxima
Autoridad Institucional.
Para los nuevos nombramientos se requerirá obligatoriamente
contar con la constancia de no ser funcionario público expedida
por el VCHGO.
Los nombramientos no podrán ser realizados retroactivamente más
allá del mes de vigencia de la emisión del acto administrativo
respectivo y deberán asignar la categoría presupuestaria vacante que
le corresponda al cargo nombrado.
Prohíbase la realización de nombramientos de carácter interino o
transitorio en cargos inferiores a Jefes de Departamento, que en
todos los casos requieren de concurso previo.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
realizará la homologación de perfiles, previa verificación de las
categorías vacantes, que serán destinadas a concurso de
nombramientos.
La Corte Suprema de Justicia se ajustará a los procedimientos
internos establecidos.
b) Promociones. Las promociones se realizarán por Decreto del
Poder Ejecutivo o acto equivalente de otros Poderes del Estado y
por Resolución en las ED, para promociones del personal a cargos
con rangos de Ministros, Viceministros, Directores Generales,
Directores o niveles de cargos equivalentes en la AC, salvo que se
encuentre regulado de otra manera.
Para la promoción en los demás cargos del personal, por
Resolución de la Máxima Autoridad Institucional de los OEE (AC
y ED), previo Concurso de Oposición.
El VCHGO establecerá los criterios y parámetros para la
implementación de la carrera administrativa en los OEE y para la

225
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

homologación de los planes de carrera presentados por las

instituciones.
Los OEE que cuenten con planes de carrera debidamente
homologados por el VCHGO, podrán realizar las promociones
salariales de conformidad a los procedimientos establecidos en
dichos planes. El VCHGO resolverá las situaciones no previstas en
el procedimiento y establecerá el mecanismo para la atención y
resolución de denuncias suscitadas durante la promoción salarial.
Los Concursos de Oposición, que no cuenten con planes de
carreras homologados por el VCHGO, se realizarán sobre los
criterios técnicos basados en requerimientos del perfil, conforme al
nivel del puesto o la categoría concursada, las evaluaciones
contempladas en el Decreto que aprueba el Reglamento General de
Selección en la Función Pública y bajo el criterio modalidad de
selección por orden de mérito. Se tendrá en cuenta el resultado de
la última evaluación del desempeño aplicada de conformidad a la
normativa emanada por el VCHGO.
Los funcionarios con movilidad temporal podrán participar en los
Concursos de Oposición de su institución de origen, tomando
como base el puesto ocupado y cargo asignado en dicha institución,
no la ocupada de manera provisoria en la Institución de Destino.
Los OEE deberán prever los mecanismos y las adecuaciones
necesarias en su Anexo del Personal antes de realizar los procesos
de selección.
Antes de la emisión de la disposición legal (decreto o resolución) de
nuevos nombramientos en cargos de nivel superior (director
general, director, coordinador, jefe de departamento o cargos
equivalentes, para la Presidencia de la República y sus
dependencias), las URRHH deberán solicitar al VCHGO un
informe respecto a la existencia del cargo y categoría en el anexo
del personal de la Entidad, acompañando a tal efecto una copia
autenticada de la cédula de identidad civil del afectado.
Cuando las convocatorias a concursos sean del mismo grupo
ocupacional o fuesen simultáneas en diferentes grupos
ocupacionales, las categorías salariales liberadas por los ganadores
podrán ser adjudicadas a los demás postulantes que hayan

226
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

alcanzado el porcentaje (%) mínimo requerido. Dicho

procedimiento podrá realizarse siempre que la denominación de la
categoría liberada corresponda a la misma denominación del grupo
convocado. En las promociones por puesto, se analizará que la
categoría liberada corresponda al grupo convocado.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
realizará la homologación de perfiles, previa verificación de las
categorías vacantes, que serán destinadas a concurso de promoción.
En el presente Ejercicio Fiscal no se podrán realizar promociones a
funcionarios que ocupan cargos financiados con Fuente 30,
Recursos Institucionales, con cargos vacantes financiados con
Fuente 10 Recursos del Tesoro.
Los funcionarios que hayan sido promocionados no podrán
acceder a un nuevo aumento salarial antes de haber cumplido
mínimo dos 2 años, con excepción de la designación de
funcionarios en cargos de confianza.
Los Organismos y Entidades del Estado, que cuentan con carrera
homologada, deberán realizar el proceso conforme a sus
reglamentaciones vigentes, a fin de solicitar al Ministerio de
Economía y Finanzas, la habilitación correspondiente en el
SINARH-Legajos, acompañado del acto administrativo emitido
por la Entidad y las debidas documentaciones respaldatorias,
(Constancia de Recursos Humanos que avale la promoción dentro
de la carrera, Copia de Cédula de Identidad vigente y Certificado de
Trabajo).
c) Traslados. De un programa o dependencia a otra de la misma
entidad, por resolución de la Máxima Autoridad Institucional, o al
cargo de la dependencia delegada en el orden jerárquico, por
disposición legal para el efecto.
d) Reincorporación. Las reincorporaciones se realizarán por acto
administrativo correspondiente. El VCHGO habilitará las
reincorporaciones con la presentación de los siguientes
documentos:
d.1) Nota del responsable de la UAF's o SUAF's solicitando la
habilitación de la reincorporación en el SINARH.
d.2) Informe de recorrido laboral emitido por la URRHH.

227
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

d.3)Copia autenticada del decreto y/o resolución de

reincorporación.
d.4)Copia autenticada de la cédula de identidad civil actualizada.
d.5)Copia autenticada de la disposición legal que ordena la
reincorporación.
El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
podrá solicitar documentaciones adicionales.
e) Procedimiento de Selección Servicio Auxiliar
Conforme al artículo 6° de la Ley N° 1626/2000, «De la Función
Pública», el procedimiento de selección del nivel de Servicio
Auxiliar (chóferes, ascensoristas, limpiadores, ordenanzas y otros
de naturaleza similar), se realizará mediante un procedimiento de
selección simplificado siguiendo los lineamientos establecidos en el
Decreto que aprueba el Reglamento General de Selección en la
Función Pública, el cual deberá estar incluido en los reglamentos
internos, debidamente homologados por el Viceministerio de
Capital Humano y Gestión Organizacional.
Los OEE deberán remitir al MEF las documentaciones pertinentes
para su inclusión en el SINARH.
f) Procedimientos para la CSJ: La CSJ se regirán por lo dispuesto
en la Resolución N° 313 de fecha 22 de febrero de 2005, sus
modificatorias y ampliatorias vigentes, que establece los
procedimientos para nombramientos, promociones, traslados y
reincorporación de funcionarios en los distintos niveles de la
estructura jerárquica y funcional de la Entidad».
Art. 176.- En el caso de traslados o traslados temporales (comisión), del
personal por movilidad laboral de una Entidad a otra, en carácter
de excepción a lo dispuesto en el Artículo anterior, serán
formalizados o confirmados por resolución u otro acto
administrativo de la Máxima Autoridad Institucional de la Entidad
de origen (disposición que traslada al personal a la Entidad de
destino) y de la Entidad de destino (disposición de confirmación
del personal en el cargo trasladado o vacante disponible),
respectivamente.

228
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 177.- Para las nuevas designaciones en cargos de confianza en los

Organismos y Entidades del Estado y su correspondiente registro
en el Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos
(SINARH) – Legajos se deberá cumplir con los siguientes criterios:
1. Estar expresamente aprobado en la Estructura Orgánica de
la Entidad. El acto administrativo de aprobación de la
Estructura Orgánica que sea posterior al Ejercicio Fiscal 2017,
deberá contar con la aprobación del Ministerio de Economía.
2. El cargo presupuestado asignado debe estar establecido en
el Anexo del Personal para el mismo puesto.
Las máximas autoridades de los OEE y los titulares de la Dirección
General de Administración y Finanzas y de la Dirección de Gestión
de Talento Humano serán responsables de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el presente artículo.
Art. 178.- El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
atenderá los pedidos de inscripción de los acreedores
presupuestarios en el IDAP que afecten los Objetos del Gasto del
Grupo 100 Servicios Personales, para lo cual los OEE deberán
presentar por escrito dicho pedido acompañando el Formulario B-
15-01, «Solicitud de Inscripción en el Identificador de Acreedor
Presupuestario – Personal Contratado».
Para la habilitación de la inscripción de los acreedores
presupuestarios en el IDAP los OEE deberán registrar en el
SINARH-Legajos los datos personales y administrativos del
personal contratado.
Sin el cumplimiento del registro en el SINARH, no se dará curso a
las solicitudes presentadas.
Art. 179.- El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional
será el encargado de habilitar en el SINARH (Legajos) los nuevos
nombramientos, promociones y nuevas contrataciones del
Personal.
En caso de que la Entidad sea incorporada en el presente Ejercicio
Fiscal como nueva Entidad, deberá presentar además la ley de
creación de la Entidad.

229
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

El Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional

podrá solicitar cualquier otra documentación adicional que crea
conveniente para las habilitaciones.
Las solicitudes de nuevas contrataciones, promociones y
reincorporaciones deberán ser remitidas por expediente separado
de las solicitudes de nuevos nombramientos de funcionarios
permanentes para su habilitación en el SINARH.
Autorícese las recontrataciones, durante el presente Ejercicio
Fiscal, por única vez y hasta el 30 de junio de 2024, sujeto a
disponibilidad presupuestaria, de aquellas personas incorporadas
vía excepción al Concurso de Méritos, analizadas por la SFP y
registrados en SINARH-LEGAJOS en los Ejercicios Fiscales
anteriores y cuyo proceso de concurso no fue realizado para la
renovación en el presente ejercicio o se encuentre en tramite en el
Viceministerio de Capital Humano y Gestion Organizacional o el
mismo no haya concluido. La renovación a partir del 01 de julio
deberá ser el resultado del concurso de mérito.
Una vez finalizada la emergencia penitenciaria, el Equipo
Económico Nacional analizará y autorizará la vigencia de los cupos
de contrato o vinculaciones realizadas en el marco de la misma,
conforme a la necesidad y a la disponibilidad presupuestaria.
Proceso de habilitación en el SINARH_Legajos.
1) Requisitos: Los OEE deberán remitir al Viceministerio de
Capital Humano y Gestion Organizacional los siguientes
documentos:
a) Nota del responsable de la UAF's o SUAF's solicitando la
habilitación de nuevos nombramientos y/o contratos en el
SINARH, previo informe de la URRHH indicando el
puesto a ocupar.
b) Copia autenticada de la Resolución del VEP, cuando se
requiera.
c) Copia autenticada del Decreto y/o Resolución de
Nombramiento.
d) Copia autenticada del Contrato y/o de Resolución por la
cual se autoriza la contratación.

230
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

e) Copia autenticada de la Cédula de Identidad Civil

actualizada del nombrado/contratado.
f) Copia autenticada de las Resoluciones y/o Acta de
conclusión de Concursos Públicos de Oposición, excepto
en los cargos tipificados como de confianza según la Ley N°
1626/2000 (para incorporación en cargos permanentes) y
Concursos de Méritos salvo que fueran exceptuados (para
contrataciones).
g) Resolución de Homologación de Perfiles emitida por el
Viceministerio de Capital Humano y Gestion
Organizacional y certificación del debido proceso de
Concurso emitida en virtud del artículo 18, inciso n) del
Decreto N° 3857/2015
h) Todos estos documentos deberán estar rubricados por un
responsable de la Entidad solicitante.
i) Los OEE por Nota de la UAF deberán designar y
comunicar al Viceministerio de Capital Humano y Gestion
Organizacional la nómina de personas autorizadas (hasta
tres funcionarios) para realizar el seguimiento de los
expedientes en trámite en el Viceministerio, así como el
correo electrónico oficial (.[Link]) para notificaciones
referentes a expedientes. Asimismo, deberán remitir la
nómina de los Directores de Recursos Humanos,
Administrativos o similares, actualizada con el correo
institucional y número de teléfono de contacto directo. En
caso de producirse cambios, los mismos deberán ser
notificados para la actualización del registro.
2) Excepciones:
Las máximas autoridades de los OEE podrán solicitar al
Viceministerio de Capital Humano y Gestion Organizacional la
excepción a lo dispuesto en los incisos f) y g) del Numeral 1) del
presente Artículo, referente a la realización de Concurso de
Méritos para contrataciones por un plazo máximo de 6 meses,
las que serán analizadas y autorizadas, caso por caso, a través de
un dictamen favorable emitido por el Viceministerio de Capital
Humano y Gestion Organizacional para su inclusión en el

231
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

SINARH, de conformidad con la reglamentación emitida para el

efecto, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:
i. Cuando se requiera ampliación de cupo de contratación,
se deberá presentar la autorización otorgada por el
Equipo Económico Nacional actualizado al 2024.
ii. Presentación de solicitud de homologación de perfil
para el concurso pertinente.
a) Para el personal contratado dentro de los Objetos del Gasto
142, 143, 146 y 148, estarán exceptuados del requisito
establecido los incisos f) y g) del Numeral 1) del presente
artículo.
b) Para la contratación del personal del Poder Legislativo y
Judicial no se aplicará lo dispuesto en los incisos b), f) y g)
del Numeral 1) del presente artículo.
c) Para el personal de apoyo y de servicios que cumplan
funciones en el Gabinete Civil de la Presidencia de la
República y de la Vicepresidencia de la República, no se
aplicará lo dispuesto en los incisos b), f) y g) del Numeral
1) del presente artículo.
d) Para los contratos celebrados hasta el 31/12/2023,
exclusivamente para prestar servicios en establecimientos
penitenciarios (agentes penitenciarios/educadores y
personal de salud), conforme a la disponibilidad
presupuestaria, no se aplicará lo dispuesto en los incisos f) y
g) del Numeral 1) del presente artículo.
e) Para la contratación de consultores con el Objeto del Gasto
145, estará exceptuada de los requisitos establecidos en los
incisos f) y g) del presente Artículo, exclusivamente para
programas o proyectos ejecutados en el marco de acuerdos
o convenios internacionales que establezcan sus propias
Políticas para la Selección y Contratación de consultores,
aprobadas por Ley. Asimismo, quedan exceptuadas las
contrataciones para los programas o proyectos ejecutados
con financiamiento del CONACYT. Aquellos programas o
proyectos que no establezcan sus políticas de selección,
deberán aplicar los procedimientos establecidos en la Ley

232
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Nº 1626/00 “De la Función Pública” y sus

reglamentaciones.
f) Para la habilitación en el SINARH - Legajos de la
Contratación de Personal para programas de alimentación
escolar y control sanitario con el Objeto del Gasto 147, los
Gobiernos Departamentales deberán remitir al
Viceministerio de Capital Humano y Gestion
Organizacional, la nómina de escuelas afectadas con el
detalle de la cantidad de alumnos por cada institución
educativa. Los contratos iguales al salario mínimo legal
vigente estarán exceptuados de Concurso.
g) Para las contrataciones de profesionales, con el Objeto del
Gasto 147, que cumplirán funciones en los espacios de
desarrollo infantil como personal de blanco, se deberá
aplicar el concurso de mérito o contar con la excepción al
concurso emitido por el Viceministerio de Capital Humano
y Gestion Organizacional, las contrataciones de cargos
docentes quedan exceptuadas del concurso.
Art. 180.- Las contrataciones de técnicos, especialistas, consultores y demás
personas contratadas para apoyo y asistencia, gestionados por
las Unidades Ejecutoras de Proyectos o que formarán parte de la
estructura de apoyo del Consejo de Administración del FEEI, para
los programas y proyectos financiados con recursos del Fondo para
la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEEI), estarán
exceptuados de lo previsto en los incisos b), f) y g) del numeral 1
del artículo anterior. El Consejo de Administración del FEEI
emitirá su reglamento y políticas de contratación que deberán ser
cumplidos por los Organismos y Entidades ejecutores, preservando
los principios de probidad, igualdad, concurrencia y
transparencia. La contratación de educadores que se desempeñarán
en las Unidades Ejecutoras de Proyectos y/o que prestarán
servicios para los programas o proyectos aprobados por el FEEI,
se realizará según las normas que regulan la carrera del educador
profesional".
Art. 181.- Los nombramientos de personal en cargos de confianza que hayan
sido a través de un concurso público o de forma directa, incluido el
sistema de directivo público, no genera estabilidad, sin embargo, si

233
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

el funcionario que ingresa a un cargo de confianza se postula a un

cargo de carrera administrativa convocado a través de un Concurso
Publico de Oposicion y resulte adjudicado, se le computara la
antigüedad a los efectos de las vacaciones y aporte jubilatorio con
el Estado Paraguayo, no así la estabilidad definitiva la cual siempre
debe darse cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nº 1626/2000 de
la Función Pública.
Art. 182.- Las Máximas Autoridades de los OEE podrán contar con hasta 3
asesores, en el marco de la Ley N° 6622/2020, bajo las siguientes
modalidades:
a) Nombramiento: Para el nombramiento se deberá contar
indefectiblemente con la categoría cuya denominación es
Asesor en el Anexo del Personal. Está prohibido el
nombramiento en categoría distinta a la denominada como
Asesor.
b) Contratación. Se podrá contratar únicamente en los Objetos
de Gasto 141 “Personal Técnico” y 145 “Honorarios
Profesionales”. Estas contrataciones no serán adicionales a
los contratos vigentes para esta función en caso de contar con
estos vínculos.
Estas incorporaciones tendrán carácter de cargos de confianza. Los
mismos serán desvinculados de forma automática cuando cese la
confianza o al cese de funciones de la Máxima Autoridad que
dispuso su nombramiento o contratación por lo tanto no conllevan
derecho a indemnización ni reparación alguna, conforme al artículo
6º de la Ley N° 6622/2020.
Estas incorporaciones no requerirán autorización del EEN ni del
MEF.
Art. 183.- Para los nombramientos y promociones del Poder Legislativo,
Poder Judicial (Corte Suprema de Justicia) y organismos auxiliares
de Justicia correspondientes a cargos inferiores al nivel de
Conducción Superior, la Entidad deberá presentar la Resolución de
la Máxima Autoridad al Ministerio de Economía y Finanzas para la
habilitación de los nombramientos y promociones en el SINARH.
Este proceso es con excepción a lo establecido en la Ley
Nº 1626/2000 “DE LA FUNCIÓN PÚBLICA” y a la Ley

234
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

N° 6622/2020 “QUE ESTABLECE MEDIDAS DE

RACIONALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO”, conforme a lo
establecido en el Artículo 61 de la Ley N° 7228/2023.
Art. 184.- Todo acto administrativo (Decretos, resoluciones u otra
disposición legal de la Máxima Autoridad Institucional), por el cual
se dispone nuevo nombramiento de funcionarios públicos o
personal en cargos inferiores al nivel de Jefes de Departamentos y
equivalentes de los OEE financiados con la FF 10 (Recursos del
Tesoro), y FF 30 (Recursos Institucionales), entrarán en vigencia y
podrán ser incorporados en planilla desde la fecha que se establezca
como vigencia del nombramiento en la disposición legal.
04-19 PROGRAMAS PILOTO

SECCIÓN I SISTEMA DE CLASIFICACIÓN Y VALORIZACIÓN

DE PUESTOS.
Reglamentación Artículo 63, Ley N° 7228/2023
Art. 185.- Objeto y coordinación del Programa. -
Establécese el Programa piloto del Sistema de Clasificación y
Valorización de Puestos para entidades dependientes del Poder
Ejecutivo, con la finalidad de establecer una agrupación de puestos,
que, conforme a una escala, permita posteriormente establecer
salarios acordes a los diferentes niveles de responsabilidades.
La Coordinación del Programa estará a cargo del Ministerio de
Economía y Finanzas, que establecerá los lineamientos generales y
específicos para llevar a cabo el programa.
Art. 186.- Ámbito de aplicación, alcance y procedimientos.
El Ministerio de Economía y Finanzas, invitará a diversos
Organismos y Entidades del Estado a participar del programa
piloto, cuya aceptación se formalizará a través de un convenio
interinstitucional, en el cual será determinado el alcance del
programa.

235
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

SECCIÓN II SISTEMA DE DIRECTIVOS PÚBLICOS.

Art. 187. – Objeto y coordinación del Programa.
Establécese el Programa Piloto del Sistema de Directivos Públicos,
definido como un conjunto de normas y procesos creados con la
finalidad de regular la selección, permanencia y egreso de un
segmento directivo altamente profesionalizado, meritocrático,
íntegro, que contribuya a un desempeño institucional más efectivo,
eficiente, transparente e innovador; que promueva la igualdad en el
acceso a los cargos directivos.
La Coordinación del Programa estará a cargo del Ministerio de
Economía y Finanzas, que establecerá los lineamientos generales y
específicos para llevar a cabo el programa.
Art. 188. – Ámbito de aplicación y adhesión.
Del Programa podrán participar los Organismos de la
Administración Central, incluyendo a las Secretarías de la
Presidencia y las Entidades Descentralizadas dependientes o
vinculadas al Poder Ejecutivo.
La adhesión al Programa será voluntaria y la incorporación se
realizará mediante un Convenio Interinstitucional suscrito entre el
OEE y el coordinador del Programa. La salida del OEE del
Programa será voluntaria, pudiendo realizarse en cualquier
momento, previa notificación.
Art. 189. - Alcance del Programa.
El Programa alcanza a los puestos de Director/a General y
Director/a, que sean cargos de confianza. La máxima autoridad del
OEE participante tendrá la potestad de determinar cuáles son las
reparticiones a concursar bajo las reglas del Programa.
Art. 190.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a establecer por
resolución ministerial las normas y procedimientos requeridos para
la implementación de los Programas Piloto del Sistema de
Clasificación y Valorización de Puestos y de Directivos Públicos.

236
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

CAPÍTULO 05 - SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA

Reglamentación Artículo 64, Ley N° 7228/2023.

Art. 191.- Para la programación de ingresos y gastos de nuevos proyectos de
inversión, los mismos deben contar con PEP aprobado y Código
SNIP vigente de acuerdo a lo establecido en los artículos 29 y 37
del Decreto N° 4436/2020.
Facúltese al MEF, a través de la DGIP, a determinar medidas
administrativas, metodologías, procesos y directivas relativas a los
proyectos de inversión pública, conforme al artículo 7° del Decreto
4436/2020.
Los proyectos que dispongan de créditos presupuestarios y no
cuenten con código SNIP, no podrán ser objeto de modificaciones
presupuestarias hasta tanto obtengan el correspondiente Código
SNIP.
Reglamentación Artículos 65, 67 y 68, Ley N° 7228/2023.
Art. 192.- Los proyectos de inversión pública con asignación presupuestaria
deberán reportar el avance físico correspondiente al periodo 2023
como requisito para realizar la carga de datos del Plan de Ejecución
Plurianual (PEP) en el sistema informático Banco de Proyectos de
la DGIP. La fecha límite para la presentación digital del PEP a
través del sistema informático del Banco de Proyectos, es el último
día hábil de febrero de 2024. El último año programado en el PEP
será considerado el año de cierre del proyecto a los efectos de lo
establecido en el artículo 65 de la Ley Nº 7228/2023.
La DGIP otorgará la no objeción al PEP, que será requisito para la
tramitación de modificaciones presupuestarias y la renovación del
código SNIP para la programación del Anteproyecto de
Presupuesto 2025.
El avance físico se deberá reportar cuatrimestralmente en el sistema
informático del Banco de Proyectos. Será requisito necesario para
el inicio de la tramitación de modificaciones presupuestarias de
proyectos de inversión pública al término del quinto día hábil,
luego de finalizado el cuatrimestre.

237
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 193.- Los beneficios o asignaciones complementarias presupuestados en

los proyectos de inversión pública solo podrán ser asignados al
personal con dedicación única y exclusiva a la gestión del proyecto.
Las Unidades Ejecutoras de Proyectos o las oficinas que cumplan
ese rol para los proyectos de inversión pública deberán informar en
el sistema informático del Banco de Proyectos, la nómina del
personal vinculado al proyecto a más tardar el último día hábil de
febrero de 2024. En el caso de que exista alguna modificación de
dicha nómina deberán actualizar la información a más tardar hasta
treinta (30) días corridos posteriores a la ocurrencia del cambio.
Esta información será analizada en la solicitud de modificación del
Grupo de Gasto 100, incluida la programación del OG 199.
La DGIP podrá solicitar información adicional referente a la
conformación de la Unidad Ejecutora.
Art. 194.- Los OEE, así como los Municipios, que actúen en carácter de
administración contratante en el marco de la Ley N° 5102/2013
«De Promoción de la Inversión en Infraestructura Pública y
Ampliación y Mejoramiento de los Bienes y Servicios a Cargo del
Estado» deberán programar los recursos comprometidos para cada
proyecto ejecutado. Asimismo, los Organismos y Entidades del
Estado (OEE) que ejecuten proyectos bajo la Ley N° 5074/2013
«Que modifica y amplía la Ley N° 1302/98 ‘Que establece
modalidades y condiciones especiales y complementarias a la Ley
N° 1045/83 ‘Que establece el Régimen de Obras Públicas’» y sus
modificaciones deberán programar en sus presupuestos los
recursos comprometidos para cada proyecto.
Aquellos OEE que no cuenten con recursos presupuestados
deberán realizar las modificaciones presupuestarias
correspondientes con cargo prioritario a sus propios recursos.
Art. 195.- En virtud de lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley
Nº 5102/2013, para los casos que se requiera realizar una
conversión de divisas para dotaciones, pagos y/o transferencia
entre cuentas de los recursos a ser depositados y/o disponibles en
el Fondo Fiduciario de Garantía y Liquidez para Contratos de
Participación Público-Privada, el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) en su carácter de fideicomitente, bajo expreso

238
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

pedido de la Administración Contratante (AC), podrá instruir a la

Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) en su carácter de
fiduciario, a realizar dichas operaciones, fundada en las
obligaciones contractuales de cada proyecto de participación
público-priva, especificando la cuenta de origen y tipo de moneda,
el monto a ser transferido, como así también la cuenta de destino
habilitada por la AFD. Una vez que la AFD haya realizado dichas
operaciones, el MEF comunicará a la AC para su debido registro.
Reglamentación Artículo 66, Ley N° 7228/2023.
Art. 196.- La administración del Fondo de Pre inversión del Paraguay estará a
cargo de la Dirección General de Inversión Pública (DGIP),
dependiente del Viceministerio de Economía y Planificacion del
Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a los establecido en
el artículo 16 de la Ley N° 6490/2020.
Art. 197.- Las instituciones sujetas al SNIP deberán detallar de manera
específica en el momento de la ejecución presupuestaria
(Obligación) la retención para este Fondo, dentro del Sistema de
Contabilidad (SICO), indicando el Objeto de Ingreso al que
corresponde por el porcentaje establecido en el Artículo 16 de la
Ley N° 6490/2020, enlazando luego a una Solicitud de
Transferencias de Recursos (STR) dentro del Sistema de Tesorería
(SITE), para la transferencia efectiva por parte de la Dirección
General del Tesoro Público, de dichos recursos a la cuenta bancaría
del FOPREP, habilitada en el Banco Central del Paraguay.
Así mismo, en los casos de proyectos de inversión pública
financiados total o parcialmente con recursos institucionales de
entes descentralizados, cuyas tesorerías institucionales realizan los
pagos por fuera del Sistema de Tesorería (SITE) deberán retener y
transferir los recursos a la cuenta bancaría del FOPREP, habilitada
para el efecto.
Los montos retenidos por los contratantes de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 16 de la Ley N° 6490/2020, serán
depositados en un plazo no mayor a 48 horas en la cuenta
habilitada para tal efecto.
Art. 198.- Los OEE ejecutores de proyectos financiados con recursos del
crédito público, tales como préstamos programáticos o préstamos

239
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de libre disponibilidad y bonos, así como los financiados con

donaciones, antes de la incorporación de nuevos proyectos en el
presupuesto deberán presentar el flujo plurianual de los
compromisos durante la vida del proyecto.
Para su aprobación se requerirá el dictamen favorable de la DGIP y
de la DGPMF del Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco
de la sostenibilidad de la inversión pública y el espacio fiscal de
mediano plazo. Con los informes favorables de las citadas
dependencias, los proyectos serán remitidos a la DGP para su
incorporación al presupuesto, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
CAPÍTULO 06 - SISTEMA DE TESORERÍA

06-01 INGRESOS INSTITUCIONALES

Reglamentación Artículo 70, Ley N° 7228/2023.

Art. 199.- Constituirán «tasas, aranceles y otros ingresos no tributarios» los
recursos institucionales producidos con los orígenes del ingreso
132 Tasas y derechos; 133 Multas y otros derechos no tributarios;
134 Ventas de Bienes Incautados o Comisados y Rendimientos
Financieros; 141 Venta de bienes en la administración pública; 142
Venta de servicios en la administración pública; 161 Intereses; 162
Dividendos; 163 Arrendamiento de inmuebles, tierras, terrenos y
otros; 164 Derechos sobre bienes intangibles; 165 Comisiones; 171
Ingresos de operación de empresas e industrias; 172 Ingresos de
operación de Entidades financieras y 191 Otros recursos de
ingresos corrientes.
La disposición legal emitida por la Máxima Autoridad Institucional
deberá estar fundada en las normas legales de las respectivas cartas
orgánicas de los OEE o en leyes especiales y sus reglamentaciones.
Los OEE deberán remitir al MEF (DGP) una copia autenticada de
la disposición legal emitida por los OEE por la cual se autorice la
asignación, actualización, modificación, ampliación o incremento
de tasas, aranceles y otros ingresos institucionales, dentro de los
quince (15) días posteriores de su emisión, acompañado de una
planilla de cálculo o la estimación de recaudación de recursos
mensuales y total anual proyectado para el presente Ejercicio Fiscal.

240
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

06-02 VENTAS DE BIENES EN SUBASTA PÚBLICA Y OTROS

RECURSOS

Reglamentación Artículos 71 y 115, Ley N° 7228/2023.

Art. 200- Subasta de Bienes. Las Entidades Descentralizadas que reciben
fondos del Tesoro Nacional, que realicen procesos de Subasta
Pública en el presente Ejercicio Fiscal, para la venta en remate de
sus bienes de uso y otros bienes de capital deberán contar con la
aprobación a través del Decreto del Poder Ejecutivo, originado en
el Ministerio de Economía y Finanzas.
Las ED que administran sus recursos, no canalizados por la
DGTP, para el remate de sus bienes deberán contar con
aprobación a través de una Resolución de la Maxima Autoridad
Institucional.
Los recursos obtenidos por los remates de bienes en desuso y otros
bienes de capital de la Administración Central y Descentralizada,
cuyos bienes fueran adquiridos con Fuente de Financiamiento 10
“Recursos del Tesoro” y 20 “Recursos del Crédito Público”
deberán ser depositados en la cuenta de la Tesorería General de la
Dirección General del Tesoro Público (DGTP), del Ministerio de
Economía y Finanzas. En los casos de bienes adquiridos con
Fuente de Financiamiento 30 “Recursos Institucionales”, los
ingresos podrán ser transferidos a las cuentas de las respectivas
Tesorerías Institucionales. En todos los casos los recursos
recibidos deberán ser destinado al financiamiento de Gastos de
Capital.
Ningún bien de uso podrá ser subastado sin contar con un valor
como base de venta.
Los bienes de uso que agotadas las instancias para la venta no
hayan sido vendidos en el primer acto, serán subastados con la
retasa correspondiente al 25% en una fecha posterior, para lo cual
se hará una nueva publicación y deberán ser debidamente
autorizados por la Máxima Autoridad Institucional (Resolución).
El régimen de retasa no será aplicado a los bienes inmuebles.
Los OEE deberán ajustarse a los procedimientos establecidos para
los actos posteriores a los remates públicos previstos en la Circular

241
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

DGCP N° 7/2012. Asimismo, deberán presentar el resumen del

Acto de Remate en el Formulario B-06-21, «Tabla de Venta de
Bienes en Subasta Pública», a la Dirección General de Contabilidad
Pública a más tardar a los cinco (5) días de haber sido aprobado el
decreto de adjudicación.
Para la inclusión de los recursos producidos de la venta de bienes
de equipos de transporte dentro del PGN 2024, los OEE deberán
solicitar al MEF las ampliaciones y/o modificaciones
presupuestarias del Subgrupo 530 Adquisiciones de Maquinarias,
Equipos y Herramientas Mayores, de conformidad a las normas y
procesos dispuestos en este Decreto. A efectos de cancelar los
registros y no acumular o aumentar la deuda en concepto de
tributos municipales, los OEE deberán informar al municipio
respectivo la desafectación o baja de los equipos de transporte
identificados con el Código 530, Adquisición de Maquinarias,
Equipos y Herramientas Mayores subastados, acompañando copia
de la disposición legal de adjudicación.
Art. 201.- Se podrá habilitar en el portal del Ministerio de Economía y
Finanzas una plataforma para Subastas Electrónicas para la venta
de los Bienes de Uso, Consumo y de Cambio. Para tal efecto el
MEF emitirá los procedimientos y actualización de la normativa
respectiva, desarrollada bajo la reingeniería del Sistema Integrado
de Bienes y Servicios del Estado (SIABYS).
06-03 SINARH - PAGO POR RED BANCARIA.

Reglamentación Artículos 73 y 74, Ley N° 7228/2023.

Art. 202.- Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas a disponer, por
Decreto, el pago mensual de sueldos del personal de la
Administración Pública y las de Jubilaciones y Pensiones, sujeto a la
disponibilidad de la Tesorería General y al calendario
correspondiente.
Art. 203.- Los Organismos y Entidades del Estado (OEE), son los
responsables de solicitar la apertura de cuenta bancaria para pago
de salarios, para lo cual la DGTP reglamentará los procedimientos
para el efecto.

242
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 204.- Las contrataciones del personal a través de las agencias

especializadas u organismos internacionales que administren
programas, proyectos o gastos de los OEE, serán incorporados al
Sistema Nacional de Administración de Recursos Humanos
(SINARH), dentro de los treinta (30) días hábiles de haberse
celebrado el contrato respectivo con la agencia u organismo
internacional. A tal efecto, las agencias u organismos
internacionales deberán presentar a las UAF’s o SUAF’s, la nómina
del personal detallado conforme al formulario e instructivo que
será establecido por el MEF. La contratación de personal por parte
de estas agencias especializadas u organismos internacionales no
genera derechos laborales en relación a los OEE.
Exceptuase del Sistema de pago por Red Bancaria las transferencias
en concepto de servicios personales afectados a los programas o
proyectos administrados a través de las agencias u organismos
internacionales, de conformidad a lo establecido en el artículo 74
de la Ley N° 7228/2023.
Art. 205.- En cumplimiento de los artículos 73 y 74 de la Ley N° 7228/2023,
los OEE que reciben transferencias de la Tesorería General
deberán estar incorporadas al sistema de pago de remuneraciones
por Red Bancaria Electrónica administrada por la DGTP.
Art. 206.- Una vez pasados los noventa (90) días los saldos obrantes en las
cuentas bancarias de salarios, haberes jubilatorios y de pensiones,
que fueron canceladas por falta de movimientos o por fallecimiento
del beneficiario, deberán ser transferidos a la Cuenta de Reintegro
de la Tesorería General, en el banco operante. Al cierre del
Ejercicio Fiscal dichos fondos deberán ser devueltos a la cuenta
bancaria indicada por la DGTP en el BCP, para el efecto, en un
plazo no mayor al 15 de marzo de 2024, a excepción de los
reintegros correspondientes a haberes jubilatorios.
Se utilizará el mismo procedimiento para los beneficiarios de la
Dirección General de Pensiones No Contributiva (DGPNC), que
perciben sus haberes a través de la Red Bancaria de la Dirección
General del Tesoro Público (DGTP)
La DGTP remitirá un informe al cierre del ejercicio fiscal 2023, a la
Dirección General de Jubilaciones y Pensiones (DGJP) a más
tardar el 31 de enero del año 2024, respecto a las cuentas

243
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

canceladas cuyos saldos fueron reintegrados a la Cuenta de

Reintegro de la Tesorería General.
En contestación a lo mencionado, la DGJP remitirá un informe, a
más tardar el último día hábil del mes de febrero, donde señale las
cuentas y los montos a ser devueltos, con excepción de los
correspondientes a los sectores financiados con Recursos del
Tesoro. Dicha devolución deberá realizarse en un plazo no mayor
al 15 de marzo de 2024.
Art. 207.- En el caso que corresponda restituir los fondos caídos en reintegro,
los titulares de las UAF’s y/o SUAF’s de las Entidades, a pedido de
los afectados, deberán realizar la presentación ante la DGTP con
una justificación expresa y detallada del importe correspondiente al
beneficiario.
Art. 208.- Para el cumplimento de lo dispuesto en el Artículo anterior, la
DGTP procederá a restituir los fondos de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
a) Una vez verificado que los fondos fueron depositados en la
cuenta Reintegro, y que los mismos sean objeto de restitución a
solicitud de la Entidad, la DGTP instruirá al Banco la
acreditación en la cuenta del beneficiario.
b) Quienes tuvieran derecho a una herencia, presentando copia de
la sentencia declaratoria de herederos, debidamente autorizada
por la Entidad donde se deberá constar los datos personales del
fallecido/a, el monto a reintegrar, y la cuenta judicial de destino
abierta en el Banco Nacional de Fomento. Para el efecto, la
DGTP transferirá de la cuenta N° 520 – “Tesoro Público –
CUT Guaraníes”, a la cuenta de reintegro
N° 0001000009460004 “D.G.T.P. – PAGO POR BANCO -
REINTEGRO”, para su posterior acreditación a la cuenta
judicial.
Art. 209.- Las UAF’s o SUAF’s, serán responsables de solicitar las
cancelaciones de cuentas bancarias de funcionarios permanentes,
personal contratado, trasladados temporalmente, jubilados,
pensionados y beneficiarios sociales que reciban transferencias de
la Tesorería General y que se encuentren contemplados dentro del

244
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

sistema de pagos por Red Bancaria. La DGTP reglamentará los

procedimientos para el efecto.
Autorizase a la Dirección General del Tesoro Público (DGTP) a
disponer la cancelación de las cuentas bancarias citadas en el
párrafo anterior y de aquellas que no evidencian movimientos
(Débito) por el período de noventa (90) días continuos, salvo que
las entidades en las que los titulares prestan servicios acrediten
suficientemente las razones que justifiquen mantener activas dichas
cuentas en un plazo determinado por la DGTP.
Art. 210.- Los pagos rechazados y acreditados nuevamente a la cuenta de
pago habilitada en las Entidades Bancarias, serán reprocesados por
la DGTP al cumplir con los siguientes requisitos:
a) La Entidad Bancaria debe comunicar por escrito el motivo del
rechazo, datos de los afectados, montos y fecha del evento.
b) La Entidad Bancaria debe cambiar el estado del remito
rechazado dentro de la Web Service proveído por el Ministerio
de Economía y Finanzas.
Los pagos rechazados que corresponden a fallecidos o los que no
se pudieron cancelar correspondientes al Ejercicio Fiscal anterior,
serán transferidos a la cuenta de reintegro.
Art. 211.- Para las transferencias de fondos a las Asociaciones, Fundaciones,
Cooperativas, Sindicatos y/u otras personas jurídicas de derecho
privado sin fines de lucro (STR tipo 10), los mismos deberán estar
legalmente constituidos y expresamente autorizados por
disposición legal. A los efectos de las transferencias de fondos,
deberán presentar a las respectivas tesorerías institucionales, los
siguientes documentos:
a) Copia del estatuto social, reglamento o disposición donde
contemple expresamente facultades a las autoridades a descontar
haberes de los socios por las operaciones de créditos personales,
comerciales, financieros u otros, concedidos a sus asociados.
b) Copia de disposición legal que aprueba el Estatuto Social de la
Entidad.
c) Copia del Acta de la última Asamblea de elección de sus
autoridades.

245
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

d) Antecedentes policiales y judiciales del presidente o titular y

tesorero de la Entidad.
e) Documento en donde conste la autorización expresa del
funcionario para el descuento de sus haberes.
f) Certificado de Cumplimiento Tributario vigente.
g) Otros documentos.
Los ordenadores de gastos y el habilitado pagaro de cada OEE,
serán responsables del cumplimiento de esta disposición.
Art. 212.- Autorizase a la DGTP a proceder excepcionalmente al pago, vía
red bancaria, de servicios personales y otros financiados con fuente
de financiamiento distinto a FF 10 OF 01 con los recursos
depositados en las cuentas bancarias de los bancos operantes y
posteriormente realizar la reposición de fondos, previa certificación
de saldos de las cuentas de origen.
Art. 213.- Las UAF’s y/o SUAF’s presentarán a la DGTP las respectivas STR
vinculadas de las órdenes de pago emitidas a través del SINARH
para el pago a través del Sistema de Pago por Red Bancaria.
Cuando los OEE realicen pagos de sumas de dinero a personas
físicas en concepto de subsidios o ayudas económicas en efectivo
de acuerdo a los conceptos de pagos dispuesto en los Objetos del
Gasto 841 «Becas», 845 «Indemnizaciones» y 846 «Subsidios y
asistencia social a personas y familias del sector privado», las STRs
deberán contar con las órdenes de pago correspondientes, con
excepción de las STRs para personas jurídicas, cuya aclaración se
realizará en el detalle del concepto de la STR.
Art. 214.- Las devoluciones de fondos de reparo y/o lo producido de la
ejecución de multas por incumplimiento de contrato, previstas en
la Ley de Contrataciones Públicas, sus reglamentos y los contratos
de obras, serán realizadas por la DGTP, previa solicitud fundada
del OEE contratante, a través del módulo de Solicitud de
Transferencia de Garantía (STG), dentro de Sistema de Tesorería
(SITE), en la cual conste el Banco y el numero de cuenta
administrativa de la Entidad o cuenta del proveedor.

246
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los Organismos y Entidades del Estado (OEE), serán

responsables del fiel cumplimiento de las obligaciones
contractuales y legales del Contratista.
Lo producido de la ejecución de multas por incumplimiento de
contrato y/o ejecución de polizas, deberán ser transferidos en las
respectivas cuentas de origen.
Reglamentación Artículo 75, Ley N° 7228/2023.
Art. 215.- Subsidios a Personas Físicas. Los OEE que realicen pagos de
sumas de dinero a personas físicas o particulares en concepto de
subsidios o ayudas económicas de acuerdo a los conceptos de
pagos dispuesto en el Objeto del Gasto 846 «Subsidios y asistencia
social a personas y familias del sector privado», que no se efectúen
a través del Sistema de Pagos por Red Bancaria del Ministerio de
Economía y Finanzas, podrán solicitar a la Dirección General de
Tesoro Público la transferencia de una STR hasta un monto no
mayor a los 300 salarios mínimos, a la Cuenta Administrativa
Institucional, sin la generación de Órdenes de Pago
correspondiente, para los casos debidamente justificados.
Posterior a la transferencia de la STR, el OEE afectado, deberá
generar la Orden de Pago por Cuenta Administrativa en el
SINARH, a través de la Solicitud de Excepción de STR para no
Funcionarios. Los OEE podrán generar una nueva STR, una vez
que todas las obligaciones anteriores estén debidamente vinculadas
a la Orden de Pago.
Art. 216.- La DGTP establecerá los medios tecnológicos necesarios para el
cumplimiento de las transferencias monetarias de carácter social
destinadas a personas físicas.
Los beneficiarios de la Dirección General de Pensiones No
Contributivas serán registrados en el Sistema de Pensiones
(SIPEN) y se abonará a los mismos bajo la modalidad de pago que
amerite cada caso en grado de excepción.
Art. 217.- Establecer que las cuentas habilitadas para el sector no contributivo
administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas –
Dirección General de Pensiones No Contributivas, no podrán
recibir depósitos de otros OEEs diferentes a los de dicho sector.

247
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 270, Ley N° 7228/2023.

Art. 218.- Dispónese que todos los OEE que reciban transferencias de
recursos de la Tesorería General, previo a la celebración,
renovación o adenda de contratos de prestación de servicios de
cobranzas o percepción de ingresos, deberán tener la aprobación
de la Dirección General del Tesoro Público. Una vez firmado se
deberá remitir a la DGTP copia autenticada del mismo, en un plazo
no mayor de 15 (quince) días.
Todos los recursos percibidos deberán ser depositados dentro de
los plazos establecidos en el artículo 63 del Decreto N° 8127/2000
«Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas
que reglamentan la implementación de la Ley N° 1535/1999, “De
Administración Financiera del Estado”, y el funcionamiento del
Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF».
Art. 219.- Establécese que los Organismos y Entidades del Estado (OEE)
podrán disponer como máximo del 30% de sus recursos
institucionales de libre disponibilidad colocados en el Banco
Nacional de Fomento al ejercicio cerrado al 31 de diciembre de
2023 y colocarlos en los bancos comerciales que operan en el
sistema financiero nacional que reúnan las condiciones de
seguridad, liquidez y rentabilidad, en ese orden, a partir del 5 de
marzo de 2024; conforme a la siguiente gradualidad:
a) Dentro de los 60 días: 25% del saldo de depósitos permitidos
por este Decreto al 31/12/2023
b) A los 120 días: el 25% del saldo de los depósitos permitidos por
este Decreto al 31/12/2023
c) A los 180 días: 25% del saldo de depósitos permitidos por este
Decreto al 31/12/2023
d) A los 240 días el 25% del saldo de depósitos permitidos por este
Decreto al 31/12/2023
Dispóngase que las transferencias de recursos del BNF a otro
banco comercial, deban ser solicitadas por los OEE al BNF con un
plazo mínimo de 72 horas hábiles de antelación.

248
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 220.- Los recursos financieros institucionales generados por los OEE en
el presente Ejercicio Fiscal podrán ser colocados libremente en el
sistema financiero paraguayo.
Art. 221.- Los OEE, para estos fines, habilitaran cuentas en bancos
comerciales para el depósito de sus recursos institucionales durante
el presente ejercicio fiscal, bajo los criterios de seguridad, liquidez y
rentabilidad, en ese orden de prioridad.
Para la distribución de dichos fondos, los OEE deberán llevar
adelante procesos abiertos, competitivos y transparentes para
seleccionar a la entidad bancaria, que conforme a lo dispuesto en el
artículo 14 inciso g) de la Ley N° 7021/2022, estarán excluidos de
los procedimientos de Contrataciones Públicas.
Para el efecto deberán establecer un procedimiento interno que
asegure la transparencia en la selección de la entidad bancaria en la
que serán depositados los fondos. Dicho procedimiento deberá
incorporar condiciones mínimas de riesgos que deben cumplir las
entidades financieras para poder acceder a los fondos de los OEE.
Los OEE son responsables de la administración y colocación de
dichos fondos.
Todos los OEE que reciban transferencias de la Tesorería General,
a excepción de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones,
dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, previo a la
solicitud de retiro de fondos del BNF y a la colocación de los
recursos institucionales generados en el presente Ejercicio Fiscal,
deberán contar con la autorización de la Dirección General del
Tesoro Público, dependiente del Ministerio de Economía y
Finanzas.
Art. 222.- Autorízase a la Dirección General del Tesoro Público, dependiente
del Viceministerio de Administración Financiera del Ministerio de
Economía y Finanzas, a establecer las normas y procedimientos
necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 270
de la Ley N° 7228/2023.

249
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

06-04 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Reglamentación Artículo 76, Ley N° 7228/2023.

Art. 223.- Los pagos a proveedores y acreedores de la Corte Suprema de
Justicia deberán ser realizados bajo la modalidad de pago directo
vía acreditación en cuenta bancaria, conforme al procedimiento
establecido en el Decreto N° 7871/2006 y sus modificaciones. Para
la realización de pagos por cuenta administrativa se deberá tener en
cuenta lo establecido en el presente Decreto.
Art. 224.- La Corte Suprema de Justicia realizará todos los registros contables,
presupuestarios y de Tesorería, conforme a los procedimientos de
operación aprobados a través del Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF).
Exclúyase a la Corte Suprema de Justicia de la obligatoriedad de la
presentación de la Solicitud de Transferencia de Recursos (STR)
ante la DGTP, previstos en los artículos 56 y 57 del Decreto N°
8127/2000, que reglamenta la Ley N° 1535/1999 y demás
disposiciones reglamentarias y concordantes, exclusivamente en lo
referente a la administración de sus Recursos Institucionales (FF
30).
Art. 225.- En los pagos por Servicios Personales la Corte Suprema de Justicia
obligatoriamente deberá depositar en la cuenta habilitada de la
DGTP del MEF los importes correspondientes al Fondo de la Caja
Fiscal de Jubilaciones y Pensiones, por el importe de las
remuneraciones imponibles de los funcionarios permanentes
devengados de los Objetos de Gastos del Grupo 100 «Servicios
Personales» y otras remuneraciones sujetas a dicho régimen.
Art. 226.- En materia de las retenciones impositivas efectuadas a los pagos y
transferencias realizados por la Corte Suprema de Justicia, en el
marco de lo establecido en este Decreto, se ajustarán a las normas y
procedimientos vigentes emanados de la Administración Tributaria.

250
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

06-05 DEPÓSITOS DE RECURSOS INSTITUCIONALES

Art. 227.- Las Entidades bancarias sean públicas o privadas, que cuenten con
Fondos Públicos deberán cumplir la Ley N° 1493/2000 que declara
inembargables los bienes y rentas del Estado, de las Entidades
autárquicas o autónomas o de los departamentos o
municipalidades, y notificar inmediatamente a los OEE y a la
DGTP tal situación. Para tal efecto, el cumplimiento de las
sentencias judiciales se realizará de acuerdo a los procedimientos
establecidos en el presente Decreto.

06-06 OTRAS DISPOSICIONES REFERENTES A RECURSOS DE

LOS OEE.

Reglamentación Artículo 80, Ley Nº 7228/2023.

Art. 228.- Autorízase a la DGTP a la utilización de los sistemas y
procedimientos de transferencia electrónica de datos para la
transferencia de fondos con el BCP y los bancos operantes del
Sistema de Pagos por Red Bancaria Electrónica, de conformidad a
lo establecido en el artículo 37 de las Leyes N°s. 1535/1999 y
4595/2012 del «Sistema de Pagos y Liquidación de Valores».
En este marco, el extracto electrónico emitido por el SIAF será
considerado respaldo válido para los asientos contables.
Reglamentación Artículo 81, Ley N° 7228/2023.
Art. 229.- Para que las ED inicien gestiones para la obtención de
financiamiento temporal de caja, el que en ningún caso podrá
superar el límite previsto, deberán contar con la autorización del
Ministerio de Economía y Finanzas. Las dependencias responsables
para el análisis de las solicitudes serán del VEP y VAF.
La autorización del Ministerio de Economía y Finanzas, para estos
casos, no implica asumir dichas deudas como pasivos para el
Estado Paraguayo y las operaciones no contarán con el aval del
Tesoro.
Los préstamos de corto plazo, autorizados por el Ministerio de
Economía y Finanzas, deberán ser cancelados antes del cierre del
Ejercicio Fiscal, con excepción de las Empresas Públicas que

251
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

podrán ser amortizados y cancelados en un plazo máximo de doce

(12) meses corridos, independientemente del Ejercicio Fiscal. Si al
momento de solicitar una autorización exista una deuda pendiente
en este concepto, la autorización no podrá sobrepasar el monto
que resulte de la diferencia entre el 8% del Presupuesto y la deuda
existente.
Los administradores de las ED serán personalmente responsables
de la utilización de los recursos para el financiamiento de gastos
inherentes a Servicios No Personales, Bienes de Consumo e
Insumos, Bienes de Cambio e Inversión Física y Financiera,
exclusivamente y sin excepción alguna.
Suspéndese durante el presente Ejercicio Fiscal los efectos del
artículo 75 del Decreto Nº 8127/2000.
06-07 PLAN DE CAJA, CUOTAS Y STR

(Reglamentación concordante con los artículos 33 y 34 de la

Ley N° 1535/1999).
Art. 230.- El Plan de Caja es el instrumento de programación de fondos
públicos de corto plazo de la Tesorería General y de las Tesorerías
Institucionales, que deberán programar y asignar de conformidad a
lo establecido en el artículos 33 y 34 de la Ley N° 1535/1999 y las
disposiciones contempladas en el Título IV «Del Sistema de
Tesorería», Capítulo II «De la Programación de Caja» y Capítulo III
«De la Administración de Caja» (artículos 46 al 59) del Decreto
Reglamentario N° 8127/2000, las resoluciones y las siguientes
reglamentaciones:
a) Plan de Caja Institucional. Las UAF’s de las Entidades de la
AC y de las ED que reciben transferencias de la Tesorería
General conectadas al SITE presentarán de manera electrónica
el Plan de Caja Institucional y sus ajustes a la DGTP, de acuerdo
con las disposiciones que establezcan los procedimientos a ser
determinados para el efecto. La DGTP procederá a la
formulación del Plan de Caja Institucional en casos de
emergencia debidamente justificados por las Entidades.
(Modifica el artículo 49 del Decreto Nº 8127/2000.).

252
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Formulación del Plan General de Caja de la Tesorería

General administrada por la DGTP. La DGTP efectuará la
integración del Plan General de Caja de la Tesorería General,
teniendo en cuenta los siguientes aspectos: (modifica y amplia el
Artículo 50 del Decreto Nº 8127/2000).
b.1) Topes determinados por el PF;
b.2) Disponibilidades proyectadas y reales de la Tesorería
General y de las Tesorerías Institucionales;
b.3) Estacionalidades del flujo de fondos de la Tesorería
General y de las Tesorerías Institucionales;
b.4) Comportamiento de la deuda flotante;
b.5) Ejecución presupuestaria actualizada al período
inmediato anterior;
b.6) Recursos requeridos conforme al Plan de Caja
Institucional;
b.7) Las obligaciones presupuestarias debidamente registradas
en el SICO y los compromisos de contratación derivados
de los Códigos de Contratación (CC) de las Entidades a
ser cancelados en el mes;
c) Vigencia de la Cuota Mensual de Gastos. Las UAF’s y
SUAF’s deberán generar y aprobar las STR dentro del plazo de
vigencia de la cuota mensual de gasto. Asimismo, las Órdenes de
Pago deberán ser generadas dentro del plazo de vigencia de la
cuota mensual de gasto.
d) Las STR recepcionadas por la DGTP cuyas obligaciones estén
previstas en el Plan de Caja vigente, constituirán compromisos
de la Tesorería General.
Art. 231.- Será requisito previo la aprobación de las STR por parte de los
OEE, que las mismas hayan registrado en el SICO, los pagos de las
obligaciones, con relación a las transferencias recibidas, en un
porcentaje no menor al noventa por ciento (90%), con excepción
de los pagos realizados en concepto de Servicios Personales, del
Servicio de la Deuda Pública y las Transferencias. (Artículo 62 del
Decreto Nº 8127/2000).

253
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 232.- La cuota mensual del Plan Financiero vigente en el SIAF, será
considerada como el Plan de Caja de las Entidades
Descentralizadas (Tesorerías Institucionales) que no reciben
recursos de la Tesorería General. (Complementa el artículo 49 del
Decreto Nº 8127/2000).
Art. 233.- En cumplimiento al artículo 54 del Decreto Nº 8127/2000 la
DGTP elaborará mensualmente un Cronograma de Transferencias
por nivel de control financiero, en base al Plan de Caja aprobado y
a los topes determinados por el PF, y elevará para aprobación del
VAF.
El Calendario de Transferencias se ejecutará en base a las
presentaciones diarias de las STR de las Entidades de la AC y ED
que reciban fondos de la Tesorería General.
Reglamentación Artículo 85, Ley N° 7228/2023.
Art. 234.- Los créditos del Objeto del Gasto 812 (Transferencias
Consolidables de las ED a la AC) previstos en los presupuestos de
las ED, deberán programarse en cuotas a partir del mes de febrero
y liquidarse en forma mensual conforme a la programación del Plan
Financiero. Serán depositados en la cuenta indicada para el efecto
por la DGTP dentro de los primeros 7 días corridos del mes
siguiente que corresponda.
Las ED deberán informar a la DGTP, dentro de los 3 (tres) días
posteriores a cada depósito, las transferencias realizadas adjuntando
copia de la respectiva Nota de Depósito Bancario o algún otro
documento que avale la transferencia de los recursos, donde conste
específicamente: Nombre de la Institución, monto depositado, mes
o periodo a que corresponde y fecha del depósito
El MEF, a través del VAF, podrá autorizar la modificación del Plan
Financiero correspondiente para dar cumplimiento a lo dispuesto
en este artículo. No se podrán programar cuotas en diciembre de
2024.
Podrá realizarse compensación de deudas entre el MEF y las
Empresas Públicas, como mecanismo de pago, excluyendo a los
ingresos tributarios.

254
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La falta de cumplimiento en tiempo y forma, por parte de las ED,

de las disposiciones del presente Artículo, autorizará de pleno
derecho al MEF, a suspender todo trámite de modificaciones
presupuestarias que la institución deudora promueva ante el MEF,
hasta que cese el incumplimiento.
Art. 235.- Las solicitudes de Cuota Mensual de Gastos deberán ser
autorizadas y remitidas a la DGTP de manera electrónica por el
Ordenador de Gastos o el Habilitado Pagador de la UAF o SUAF.
La reglamentación será establecida por el Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de la DGTP.
Art. 236.- Las Solicitudes de Transferencias de Recursos (STR) a ser remitidas
de manera electrónica a la Dirección General del Tesoro Público
(DGTP), a través del SIAF, deberán estar firmadas digitalmente en
el Módulo de Firmas del SIARE conforme lo establece la
Resolución MH Nº 372/2015, por el Ordenador de Gastos y el
Habilitado Pagador de las Unidades de Administración y Finanzas
(UAF’s) y/o Subunidades de Administración y Finanzas (SUAF’s),
debidamente acreditadas ante la Dirección General del Tesoro
Público (DGTP), y estos serán responsables de que los pagos
ordenados cuenten con la documentación respaldatoria de las
operaciones a cancelar y que cumplan con los requisitos
establecidos en las disposiciones legales.
Toda otra gestión administrativa relacionada a las erogaciones
previstas en el presupuesto de los Organismos y Entidades del
Estado (OEE) ante la Dirección General del Tesoro Público
(DGTP) deberán estar firmadas por el Ordenador de Gastos de las
Unidades de Administración y Finanzas (UAF’s) y/o Sub Unidades
de Administración y Finanzas (SUAF`s).
Art. 237.- Las STR recepcionadas por la DGTP, durante el plazo de vigencia
de las constancias y/o informes emitidos por las dependencias del
Ministerio de Economía y Finanzas, podrán ser procesadas y
transferidas.
Art. 238.- Para la habilitación y registro ante la Dirección General del Tesoro
de los Ordenadores de Gastos y Habilitados Pagadores, los
Organismos y Entidades que reciben transferencias de la Tesorería
General, deberán registrar los datos de los mismos en el Sistema
Integrado de Administración de Recursos Humanos (SINARH), en

255
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

el módulo «Mantenimiento de Encargados» previa gestión de

cuenta de usuario de acceso al SIARE ante la DGIC, y remitir a la
DGTP los siguientes documentos:
a) Formulario B-11-01 «Solicitud de Registro de Firmas de STR»
remitida por la Máxima Autoridad Institucional solicitando el
registro de funcionarios que cumplirán las funciones de
Ordenador de Gastos Titular, Ordenador de Gastos Alterno y
Habilitado Pagador, respectivamente.
b) Fotocopia de Cédula de Identidad Civil autenticada por
escribanía de los librantes.
c) Copia autenticada del Decreto o Resolución de nombramiento
de los librantes.
d) Copia autenticada de Resolución de la Máxima Autoridad
Institucional en la que se designa al Ordenador de Gastos
Alterno y Habilitado Pagador.
e) En todos los casos sólo se podrán designar por cada UAF y/o
SUAF:
i. Un Ordenador de Gastos Alterno.
ii. Un Habilitado Pagador.
En los casos de los Organismos y Entidades que realizan pagos de
Servicios Personales, que se efectúan de manera interna
institucional y que aportan a la Caja Fiscal, el VCHGO realizará la
excepción para el registro de ordenador de gastos y habilitado
pagador para su vinculación en el programa de «PAGOS A
ENTIDADES VÍA INSTITUCIONAL» del Módulo Red
Bancaria.
Las documentaciones requeridas para este procedimiento se
establecen en el inciso b), c) y d) de este artículo.
Art. 239.- En caso de ausencia temporal del Ordenador de Gastos y/o
Habilitado Pagador registrados ante la Dirección General del
Tesoro Público (DGTP), y con el objeto de refrendar las STR
generadas durante el período que dure la ausencia, los Organismos
y Entidades del Estado deberán designar al reemplazante
debidamente autorizado para el efecto, y establecer el período de
ausencia de los mismos indicando el inicio y culminación de la

256
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

ausencia del titular. Asimismo, se deberá informar de la designación

por nota a la DGTP.
Para el caso de nuevos librantes de las STR los Organismos y
Entidades del Estado que reciben transferencias de la Tesorería
General deberán cumplir los mismos requisitos establecidos en el
Artículo anterior.
Art. 240.- Para la emisión y presentación de STR ante la DGTP por parte de
los OEE que reciben transferencias de la Tesorería regirán las
siguientes disposiciones:
a) Las STR originadas en obligaciones registradas y aprobadas
conforme al Plan Financiero y Plan de Caja deberán ser
presentadas ante la DGTP en un plazo no mayor de 15
(quince) días contados desde la aprobación de las respectivas
STR en el SITE, con excepción de los Gobiernos
Departamentales y Municipales canalizados a través de la
DGDM.
El MEF podrá exceptuar por Resolución Ministerial la
aplicación del presente inciso a solicitud expresa y
fundamentada de las Máximas Autoridades de los OEE.
b) La DGTP no dará curso a suspensión temporal de STR. Una
vez ingresada la STR a la DGTP, las UAF o SUAF solo
podrán cancelarla y solicitar su devolución a origen con la
firma de los responsables de la UAF o SUAF, siempre y
cuando el pedido justificado ingrese antes de la remisión de la
orden de transferencia al SIPAP.
c) Las obligaciones vinculadas o no a las STR, pasado el plazo
establecido en el inciso a), deberán ser canceladas por las
UAF’s o SUAF’s Institucionales.
d) Todas las obligaciones presupuestarias vinculadas a las
respectivas STR deberán identificar el número del RUC, con
excepción de los Servicios Personales y el Servicio de la Deuda
Pública, aporte de capital y otros gastos que determine el VAF
a través de la DGTP y DGCP.
e) En los casos de pagos incorrectos, la entidad afectada deberá
realizar la regularización de la operación a través del depósito

257
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

en la cuenta de origen correspondiente, y su posterior registro

contable y presupuestario, a excepción de los pagos realizados
a través de la Red Bancaria.
Art. 241.- La DGTP podrá exceptuar las transferencias directas a proveedores
y acreedores del Estado y transferir a las cuentas administrativas de
los OEE, en los siguientes casos:
a) Pago a proveedores extranjeros, vía carta de crédito u otros
medios conforme al respectivo contrato, cuya contratación
cuente con código de contratación emitida por la DNCP;
b) Pago a organismos internacionales, incluyendo las
capacitaciones al exterior;
c) Pagos entre OEE y a Municipalidades;
d) Pagos en concepto de gastos inherentes al servicio exterior
para las representaciones diplomáticas y consulares del país; y
e) Otros casos de pagos por transferencias no detallados en los
incisos anteriores, los cuales deberán estar debidamente
justificados por la Entidad solicitante y aprobados por la
DGTP.
Los OEE deberán indicar en el Detalle del Concepto de la STR, el
inciso correspondiente al pedido de excepción para pago por
cuenta administrativa, y la debida justificación.
Art. 242.- La habilitación en el SITE de las cuentas bancarias de proveedores
y acreedores afectados al Sistema de Pago Directo a Proveedores y
Acreedores del Estado, se regirá por el siguiente procedimiento:
Las UAF’s y/o SUAF’s deberán proceder a la carga de la cuenta
corriente bancaria y/o caja de ahorro siempre y cuando las mismas
sean habilitadas en Entidades Bancarias supervisadas por la
Superintendencia de Bancos del Banco Central del Paraguay, con
los datos e informaciones requeridos en el módulo habilitado para
el efecto en el SITE. Posteriormente, la UAF y/o SUAF deberá
solicitar a la DGTP, conforme al formato establecido por esta
repartición, la activación de dicha cuenta en el SITE, acompañado
de un original o una copia autenticada del certificado expedido por
la entidad bancaria respectiva. No se aceptarán solicitudes de

258
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

activación para cuentas bancarias Colectivas, Indistintas y/o

Conjuntas.
Para el cambio de la cuenta corriente bancaria y/o caja de ahorro
de un beneficiario y/o actualización de los datos ya incorporados al
Sistema de Pago Directo a Proveedores y Acreedores del Estado,
los OEE deberán presentar la correspondiente nota de pedido
acompañado del original o una copia autenticada del certificado
expedido por la entidad bancaria respectiva.
Art. 243.- Los OEE que efectúen sus pagos a través del Sistema de Pago
Directo a Proveedores y Acreedores del Estado podrán registrar los
egresos contables en el SICO con cualquiera de los siguientes
documentos de respaldo:
a) Copia del extracto proveído por la DGTP; y/o
b) Informe emitido por el SIAF.
Bajo este mismo procedimiento serán efectuados los egresos de las
transferencias realizadas a los Gobiernos Departamentales y
Municipales.
Art. 244.- Los procedimientos para el registro contable y presupuestario de
las partidas consolidables imputables a las «Transferencias
Consolidables de la Administración Central a Entidades
Descentralizadas» se regirán por lo establecido en la Resolución
MH N° 186/2022 y sus modificaciones, a los efectos de la
conciliación de las partidas consolidables entre la Entidad aportante
y la receptora de dichos recursos y mantener el equilibrio
presupuestario. Para aquellos casos de Transferencias
Consolidables de ED a la AC serán reglamentadas y automatizadas
por el MEF.
Autorízase a la DGCP a realizar los ajustes contables y
presupuestarios a los efectos de la correcta exposición de los
registros de las partidas consolidables.
Las Entidades Descentralizadas que reciban Fondos de la Tesorería
General podrán remitir sus respectivos informes en medios
magnéticos y con firma digital a las Entidades de la Administración
Central en cumplimiento al Artículo 5 de la Resolución MH
N° 186/2022 y sus modificaciones.

259
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

06-08 FONDO FIJO O CAJA CHICA

Art. 245.- Fondo Fijo o Caja Chica. Autorízase a los OEE, en el marco del
artículo 41 de la Ley N° 7021/2022 y sus reglamentaciones, las
adquisiciones y pagos de bienes y servicios por el tipo de
procedimiento de Fondo Fijo o Caja Chica, que se regirán por las
normas y procedimientos dispuestos en el presente Decreto, los
que serán aplicados supletoriamente a las Municipalidades.
Art. 246.- Disposiciones Generales. La habilitación, funcionamiento,
adquisiciones y pagos de bienes y servicios por el tipo de
procedimiento de Fondo Fijo o Caja Chica de los OEE, se regirán
sobre la base de las disposiciones del Artículo 41 de la Ley N°
7021/2022, Artículo 35 del Decreto N° 9823/2023, con carácter de
excepción del Artículo 74 del Decreto N° 8127/2000, las
disposiciones de la Ley Anual de Presupuesto y su reglamentación;
incluyendo las normas complementarias dictadas por la DNCP y el
MEF.
a) Podrá ser recepcionada en la DGTP hasta una STR de Fondo
Fijo o Caja Chica (Tipo 6) por mes y por fuente de
financiamiento (FF 10 y FF 30) que conjuntamente no superen
el monto de quince (15) salarios mínimos mensuales vigente
para actividades diversas no especificadas por cada UAF y de
ocho (8) salarios mínimos mensuales vigente para actividades
diversas no especificadas por cada SUAF para gastos con los
Subgrupos y Objeto del Gasto detallados en el inciso d) del
presente Artículo.
Los OEE, a través de las UAF’s, SUAF’s, Unidades o
Direcciones Administrativas, tendrán a su cargo la
administración del Fondo Fijo o Caja Chica, la emisión de
informes y rendición de cuentas, de acuerdo a las normas
establecidas en el presente decreto, la Ley Anual de Presupuesto
y su reglamentación.
Los directores, administradores o funcionarios titulares de las
unidades ejecutoras de los programas o proyectos, serán
responsables solidarios de la rendición de cuentas
conjuntamente con las UAF’s/SUAF’s para la administración
del fondo fijo o caja chica, designado por la Institución.

260
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Las adquisiciones de bienes y servicios a través del Fondo Fijo o

Caja Chica, estarán destinados para gastos menores que
individualmente por cada compra u operación no supere el
monto máximo de transacción de veinte (20) jornales mínimos
diarios para actividades diversas no especificadas en la capital
de la República, de conformidad a las disposiciones establecidas
en el artículo 41 de la Ley N° 7021/2022 y en carácter de
excepción de lo dispuesto en el artículo 74 (último párrafo) del
Decreto N° 8127/2000, y hasta el monto máximo dispuesto
para la no retención de tributos por la administración como
agente de retención establecido en la legislación tributaria
vigente.
c) La reposición de los fondos podrá efectuarse mensualmente con
la previa utilización y rendición de cuentas de un porcentaje
mínimo del ochenta por ciento (80%) de los fondos
transferidos.
d) Imputaciones presupuestarias. De conformidad a lo
dispuesto en el artículo 41 de la Ley N° 7021/2022 y sus
reglamentaciones, las adquisiciones o compras deberán ser
imputados en los conceptos de gastos descriptos en los
respectivos Objetos del Gasto de los siguientes Subgrupos de
Objeto del Gasto:
220 Transporte y almacenaje.
230 Pasajes y Viáticos.
240 Gastos por servicios de mantenimiento y reparaciones.
260 Servicios técnicos y profesionales, con excepción del 263
Servicios bancarios, 264 Primas y gastos de seguros y 266
Consultorías, asesorías e investigaciones.
280 Otros servicios.
310 Productos alimenticios.
330 Papel, cartón e impresos.
340 Bienes de consumo de oficina e insumos.
350 Productos químicos e instrumentales medicinales.
390 Otros bienes de consumo.

261
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

910 Pagos de Impuestos, tasas y gastos judiciales

(Dto.187/2003).
e) El Fondo Fijo o Caja Chica de las Entidades que no reciben
transferencias de la DGTP serán autorizadas por disposición
legal de la Máxima Autoridad Institucional, hasta el límite fijado
en el inciso a) con reposición mensual previa rendición de
cuentas de por lo menos el 80% del mes anterior.
f) La Caja Chica de las Tesorerías Institucionales que no reciben
transferencias de la DGTP, habilitados por fuera de una UAF o
SUAF en razón de cobertura nacional, áreas geográficas o de
servicios especializados o específicos, serán autorizados según
los casos por Resolución de la Máxima Autoridad Institucional.
Art. 247.- Para todos los OEE que reciben transferencias de la DGTP será
obligatoria la utilización de las tarjetas de compras prepagas con
fondos de caja chica, en un porcentaje mínimo del cincuenta por
ciento (50%) del importe asignado en el mes.
Art. 248.- Los OEE que reciben transferencias de la Tesorería General para
acceder a los fondos fijos o de caja chica deberán presentar a la
DGTP, una Solicitud de Transferencia de Recursos (STR) por
Fuente de financiamiento, que será identificada como TIPO 6
(CAJA CHICA), sin indicar el detalle de las obligaciones en los
sistemas del SIAF, y conforme a lo siguiente:
a) La DGTP establecerá las modalidades operativas técnicas
dentro del SIAF para el control de los montos del saldo
disponible en las respectivas cuentas de ingresos.
b) El Registro Contable de las Obligaciones y pago que se
generan deberán identificarse como Caja Chica.
c) Las UAF’s, SUAF´s podrán consultar vía SIAF la información
acumulada respecto al movimiento de recursos de los
siguientes datos: Solicitados, Transferidos, Obligados y
Pagados.
d) Las rendiciones de cuentas deberán estar avaladas por los
respectivos documentos probatorios de pagos y de acuerdo al
Formulario B-07-01, «Planilla de Gastos de Caja Chica»
aprobado por el presente Decreto y a las normas,

262
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

procedimientos y plazos establecidos actualmente por

resoluciones de la Contraloría General de la República.
e) Las UAF’s o SUAF’s serán responsables de la correcta
imputación presupuestaria y de la rendición de cuentas del
fondo fijo o caja chica.
f) Será requisito previo para la aprobación de las STR de caja
chica, que los OEE hayan registrado en el SICO los asientos
contables que justifiquen la utilización de al menos el 80% de
las transferencias recibidas en este concepto.
g) Las auditorías internas institucionales podrán verificar la
correcta rendición de cuentas realizadas por las UAF’s y/o
SUAF’s en concepto de fondo fijo o caja chica.
Art. 249.- Las disposiciones y Formularios aprobados para la implementación
y funcionamiento de Fondo Fijo o Caja Chica dispuesto por el
presente Decreto, deberán ser implementados por las Instituciones
que administran sus recursos no canalizados por la DGTP
(Tesorerías Institucionales), autorizados y reglamentados por
disposición legal de la Máxima Autoridad Institucional, sobre la
base de los siguientes requisitos:
a) Los gastos de caja chica deberán ejecutarse periódicamente
conforme a la programación de cuotas del Plan Financiero. Las
UAF’s y/o SUAF’s u ordenadores de gastos establecerán las
modalidades operativas técnicas dentro del SIAF o sistemas de
contabilidad institucional para el control de los montos del
saldo disponible en las respectivas cuentas de ingresos.
b) El Registro Contable de las Obligaciones y pago que se generan,
deberán identificarse como Caja Chica.
c) Las UAF’s y/o SUAF’s deberán llevar el registro contable en el
SIAF o en el sistema contable institucional utilizado, la
información acumulada respecto al movimiento de recursos
producido.
d) Para las reposiciones de fondos los funcionarios designados para
la administración de caja chica deberán presentar en carácter de
declaración jurada, con la utilización del Formulario B-07-01,
«Planilla de Gastos de Caja Chica», la siguiente información:

263
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

i. Detalle de gastos efectuados.

ii. Flujo de Fondos: Saldo Total = (Disponibilidad –
Gastos).
iii. Listado de Ejecución con número de asiento respectivo.
e) Otros procedimientos administrativos aplicables.
Art. 250.- El MEF y la DNCP podrán establecer normas complementarias al
presente Decreto, para adecuar formularios y procedimientos
operativos-técnicos dentro del SIAF.
06-09 FONDO ROTATORIO

Art. 251.- Los OEE que reciben transferencias de la Tesorería General, de

conformidad con las disposiciones establecidas en los artículos 34
de la Ley N° 1535/1999 y 70 del Decreto N° 8127/2000 y las
contenidas en el presente Decreto, podrán gestionar ante el MEF a
través de la DGTP el otorgamiento de Fondos Rotatorios para el
manejo de recursos institucionales, de acuerdo a las siguientes
disposiciones:
a) Los Fondos Rotatorios solicitados al MEF no podrán superar
el ocho por ciento (8%) del saldo presupuestario del Plan
Financiero del mes en el cual se solicite, correspondiente a la
sumatoria de los grupos de Objeto de Gasto: 200 Servicios no
Personales y 300 Bienes de Consumo, con Fuente de
Financiamiento 30, conforme a lo establecido en el Artículo 73
del Decreto N° 8127/2000.
b) Deberán gestionar ante la DGTP, dependiente del VAF la
habilitación de una cuenta administrativa especial en el Banco
Nacional de Fomento, a nombre de las mismas bajo la
denominación de «TESORO PÚBLICO – (NOMBRE DEL
OEE) Fondo Rotatorio».
c) Deberán presentar a la DGTP hasta una Solicitud de
Transferencias de Recursos (STR) en forma mensual, que será
identificada como FONDO ROTATORIO, exceptuando el
detalle de las obligaciones generadas a través del Sistema de
Tesorería (SITE).

264
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

d) En virtud de que las STR no afectarán el Plan de Caja, el OEE

solicitante será responsable de que el monto de estas no supere
el saldo presupuestario disponible correspondiente a la
sumatoria de los grupos de Objeto del Gasto 200 Servicios no
Personales y 300 Bienes de Consumo, de Fuente de
Financiamiento 30.
e) El registro contable de las obligaciones deberá identificarse
como Fondo Rotatorio.
f) Realizarán el pago de las obligaciones contra la cuenta
administrativa habilitada «Fondo Rotatorio», conforme se
expresa en el punto b) del presente Artículo.
g) Los OEE podrán consultar vía SIAF, la información
acumulada respecto al movimiento de los siguientes recursos:
i. Solicitado,
ii. Transferido,
iii. Obligado, y
iv. Pagado.
h) Deberán realizar las retenciones impositivas correspondientes y
efectuar la Declaración Jurada respectiva a la DNIT.
i) En carácter de excepción a lo dispuesto en el Artículo 72 del
Decreto N° 8127/2000, en lo referente a la rendición de
cuentas, las UAF’s o SUAF’s deberán remitir mensualmente las
rendiciones de cuentas de los Fondos Rotatorios a las
respectivas auditorías internas institucionales para verificación.
Las UAF´s o SUAF´s deberán presentar a la DGTP solamente
aquellas STR para la reposición de Fondos Rotatorios, que
hayan cumplido con el requisito de la verificación de las
rendiciones de cuentas por parte de las auditorías internas
institucionales.
j) Para la rendición de cuentas y el trámite de reposición de
fondos, deberán presentar ante las auditorías internas
institucionales la siguiente información:
i. Registro Mayor de la Cuenta de Fondo Rotatorio.

265
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

ii. Conciliación Bancaria con detalle de cheques

pendientes de cobro si los hubiere.
iii. Lista de compras exentas y gravadas.
iv. Copia de la Declaración Jurada.
v. Flujo de Fondos.
vi. Copia de Extracto Bancario.
vii. Registro de obligación y pago.
k) El MEF, en su carácter de órgano técnico-normativo, brindará
el apoyo y la asesoría necesaria para la adecuada
implementación de las disposiciones previstas en las
normativas citadas.
l) Apruébese los Formularios B-12-01 «Lista de Operaciones
Exentas y Gravadas», B-12-02 «Listado de Cheques Emitidos y
Pendientes de Cobro» y B-12-03 «Flujo de Fondos», que
forman parte del presente Decreto.
m) Los Fondos Rotatorios de las Tesorerías Institucionales, no
transferidos de la Tesorería General, serán autorizados según
los casos por Decreto.
Art. 252.- Para la utilización de los grupos de Objetos del gasto 200 y 300
financiados con recursos institucionales del Fondo Rotatorio, debe
darse cumplimiento a los tipos de contrataciones establecidas en la
Ley Nº 7021/2022, sus modificaciones y reglamentaciones
vigentes.
Reglamentación Artículo 82, Ley N° 7228/2023.
Art. 253.- Facúltase al MEF a emitir las disposiciones requeridas para el
efecto y a solicitar la intervención de otros OEE conforme al
ámbito de sus competencias.
CAPÍTULO 07 - SISTEMA DE CRÉDITO Y DEUDA PÚBLICA

07-01 DISPOSICIONES GENERALES

Art. 254.- A los efectos del cumplimiento del artículo 88 de la Ley

N° 7228/2023, para la emisión y colocación de Títulos de Deuda
del Tesoro Público autorizados por dicho artículo, serán aplicables

266
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

las disposiciones reglamentarias previstas en el Decreto

Nº 9301/2023 «POR EL CUAL SE ESTABLECE EL MARCO
REGLAMENTARIO PARA EL PROCESO DE EMISIÓN DE
TÍTULOS DE DEUDA DEL TESORO PÚBLICO Y DE LAS
OPERACIONES DE ADMINISTRACIÓN DE LA DEUDA
PÚBLICA»
Art. 255.- La deuda pública a ser administrada en el marco del artículo 18 de
la Ley Nº 5097/2013, modificado por el artículo 1º de la Ley
Nº 6638/2020, incluye la totalidad de la deuda proveniente de las
operaciones de crédito establecidas en el artículo 41 de la Ley
N.º 1535/99 y su modificatoria.
La deuda pública será administrada de conformidad a criterios
técnicos y financieros del Ministerio de Economía y Finanzas que
se ajusten a los objetivos de la Ley Nº 6638/2020.
Art. 256.- El resultado de las operaciones de administración de la deuda
pública será registrado conforme al tratamiento presupuestario y
contable que determine el Ministerio de Economía y Finanzas en
cada caso, de conformidad al artículo 22 de la Ley Nº 5097/2013,
modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 6638/2020.
Art. 257.- El OEE que, de acuerdo al contrato o convenio suscripto y
aprobado por ley de la Nación, se constituya en Organismo
Ejecutor de un Proyecto con financiamiento externo, deberá
arbitrar los mecanismos necesarios para realizar las previsiones de
los recursos dentro del Presupuesto correspondiente al Ejercicio
Fiscal 2024, de los importes correspondientes a los descuentos
directos de la línea de financiamiento en concepto de capital,
interés y comisión.
A este efecto se deberá programar y afectar en el Objeto del Gasto
específico correspondiente al Subgrupo de Gasto 760 «Otros
gastos del servicio de la deuda pública», en la Fuente de
financiamiento 20 «Recursos del Crédito Público», con el
organismo financiero que corresponda a la operación.
Antes del primer desembolso de la operación de préstamo
principal, el Organismo Ejecutor deberá proceder al cierre de la
línea de financiamiento FAPEP (Facilidad para preparación y
ejecución de proyectos).

267
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 258.- Los Convenios de Préstamos en negociación durante el presente

Ejercicio Fiscal no contemplarán el financiamiento de gastos en
Servicios Personales con Recursos de Crédito Público, excepto el
Objeto del Gasto 145 «Honorarios Profesionales».
Art. 259.- Se autoriza el registro en el SIGADE de las cooperaciones técnicas
y/o donaciones correspondientes a la Administración Central, a los
efectos de contar con los antecedentes de estas operaciones desde
la etapa de inicio de su autorización o aceptación, gestión o
negociación ante el Organismo Financiero cooperante o Gobierno
Extranjero, así como las Entidades Binacionales, en forma previa a
su aprobación y ejecución por el OEE respectivo. Para tal efecto, la
dependencia competente deberá remitir los antecedentes a la
DGCyDP.
Art. 260.- Los programas y/o proyectos que hayan sido financiados con
recursos de préstamos externos o donaciones que cuentan con
saldos de recursos en la Cuenta Especial habilitada para
desembolsos en el Banco Central del Paraguay, cuya devolución sea
requerida por el Organismo Acreedor o Donante, deberán ser
gestionados por los OEE afectados ante el MEF, solicitando la
devolución del monto requerido.
En los casos de los proyectos financiados por el FOCEM el MEF a
través de la DGIP, en su carácter de UTNF, queda facultado a
iniciar los trámites de devolución ante los OEE, a solicitud del
FOCEM.
Para los descuentos aplicados por la Comunidad Económica
Europea (CE), en concepto de compensación entre títulos, créditos
y deudas pendientes, afectando a fondos correspondientes de otro
Convenio de Financiación suscrito entre la CE y la República del
Paraguay, el OEE ejecutor a quien se atribuya la responsabilidad de
dicha penalidad deberá transferir el monto descontado por la CE a
la cuenta habilitada en el BCP del OEE ejecutor que haya sido
afectado o al cual fuere aplicado dicho descuento; en caso de que
exista una diferencia el MEF iniciará de oficio las gestiones
necesarias para la devolución de los fondos.
Art. 261.- Los OEE deberán arbitrar los mecanismos necesarios para realizar
la previsión de la partida presupuestaria y proceder a la devolución
a través de un proceso de ejecución presupuestaria, empleando el

268
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Objeto del Gasto 881 «Transferencias de Capital al Sector

Externo», conforme al Clasificador Presupuestario vigente y
proceder a la devolución a través de un proceso de ejecución
presupuestaria, toda vez que dispongan de la solicitud del Acreedor
o Donante, en concordancia a lo establecido en el artículo 7 de la
Ley N° 1535/1999.
Asimismo, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas a
establecer los actos administrativos que resulten necesarios para el
efectivo cumplimiento del presente Artículo, para la devolución de
los fondos.
07-02 BONOS DE LA AFD

Reglamentación Artículos 94, 95, 96 y 97, Ley N° 7228/2023.

Art. 262.- Las normas y procesos administrativos para la emisión y
mantenimiento en circulación de los bonos de la AFD autorizados
en la Ley N.° 7228/2023 serán reglamentados y formalizados por
disposición legal originada en la AFD.
La AFD deberá comunicar al Ministerio de Economía y Finanzas, a
través del Viceministerio de Economía y Planificación,
mínimamente, cuanto sigue:
1) El calendario estimativo de emisiones a ser efectuadas dentro de
un determinado ejercicio fiscal;
2) Especificar el monto de cada emisión que se calendarice y si será
con o sin garantía del Estado y adjuntar la resolución del Directorio
en el que se determine la decisión de las emisiones que requerirán
garantía conforme con lo previsto en el artículo 94 de la Ley
N.° 7228/2023;
3) Las condiciones financieras de cada emisión pretendida.
Art. 263.- Para el caso de emisión de bonos con garantía del Estado, la AFD
requiere el parecer favorable del Ministerio de Economía y
Finanzas, que deberá pronunciarse dentro de quince días hábiles de
recibida la comunicación con las informaciones mínimas
establecidas en el artículo anterior. En caso de requerir información
complementaria, el plazo de quince días comenzará a correr desde
el día siguiente de la recepción íntegra de la misma. En el caso de

269
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

no pronunciarse dentro del plazo, se tendrá como parecer

desfavorable.
El parecer desfavorable no impedirá que la AFD vuelva a poner el
caso a consideración del Ministerio de Economía y Finanzas.
En ningún caso la AFD podrá realizar gestiones de endeudamiento
a través de las emisiones de bonos y contratación de préstamos,
con garantía del Estado paraguayo por medio del Tesoro Público,
sin la respectiva autorización del Ministerio de Economía y
Finanzas.
La AFD no podrá modificar de manera unilateral, con
posterioridad al parecer del Ministerio de Economía y Finanzas, el
monto de las emisiones con garantía del Estado ni las condiciones
financieras de las mismas, aunque puedan variar las fechas de
emisiones, en caso que así, expresamente, se disponga en el
parecer. En su caso, de requerir modificaciones al monto de las
emisiones y las condiciones financieras, deberá solicitar para el caso
concreto la autorización del Ministerio de Economía y Finanzas,
que podrá requerir cualquier información adicional a la AFD.
Para el caso de emisión de bonos sin garantía del Estado, la AFD
no requerirá parecer favorable del Ministerio de Economía y
Finanzas en cuanto a monto y condiciones financieras, pero deberá
coordinar con dicha cartera de Estado el calendario de emisiones,
en virtud de lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley N.º 109/91,
modificado por Ley N.º 4394/2011, no contrarias y en
concordancia con la Ley N° 7158/2023. La coordinación se
formalizará mediante un intercambio de notas entre las autoridades
competentes.
Art. 264.- Los resultados de cada colocación de Bonos de la AFD, con o sin
garantía del Estado, realizadas conforme a la Ley N.º 7228/2023
deberán ser comunicados al Viceministerio de Economía y
Planificación del Ministerio de Economía y Finanzas, detallando
tanto el monto como las condiciones financieras de colocación,
incluyendo el cronograma de pagos con fecha y monto de los
cupones de intereses y capital de los Bonos a ser abonados.
Asimismo, de forma mensual, la Agencia Financiera de Desarrollo
deberá remitir a la Dirección General de Crédito y Deuda Pública

270
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

del Ministerio de Economía y Finanzas, en carácter de Declaración

Jurada, una planilla en la cual se detallen los saldos de la deuda, así
como los flujos del servicio y desembolsos, que se constituyan en
deuda bonificada con garantía de la Tesorería General.
CAPÍTULO 08 - SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA

08-01 REGISTRO Y RETENCIÓN DE TRIBUTOS

Reglamentación Artículo 101, Ley N° 7228/2023.

Art. 265.- Retenciones e imputaciones presupuestarias de Tributos: Las
retenciones e imputación presupuestaria del importe
correspondiente a los tributos deberán estar afectados e imputados
en el mismo Objeto del Gasto correspondiente a los
Grupos/Subgrupos 100, 200, 300, 400, 500, 600, 700, 800 o 900,
según los casos o los tipos de contrataciones o adquisiciones de
servicios, bienes u obras de los programas, actividades o proyectos
de los OEE, y se regirán por los siguientes procedimientos:
a) OEE de la AC y otras ED, como Entidades no
contribuyentes de tributos conforme a la Ley Nº 6380/2019:
Los OEE, conforme lo establece el artículo 240 de la Ley Nº
125/1991, sus modificaciones y reglamentaciones vigentes, en
las retenciones por pagos a proveedores o acreedores por
contrataciones y/o adquisiciones de servicios, bienes u obras
afectarán el Impuesto al Valor Agregado (IVA), presupuestaria y
contablemente, con la deducción del importe correspondiente
del tributo gravado (IRE e IVA), del respectivo Objeto del
Gasto, con el cual se ha procedido la adquisición del bien o
servicio.
Los Entes Autárquicos, Empresas Públicas, Sociedades de
Economía Mixta o ED, que desarrollen actividades comerciales,
industriales o de servicios contribuyentes del IVA, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 82 de la Ley N° 6380/2019 y
sus reglamentaciones vigentes, se regirán por el artículo 102 de la
Ley N° 7228/2023 y la presente reglamentación.
b) Alícuota de la Retención del Impuesto a la Renta
Empresarial. Exclusiones. La retención a aplicar a los
proveedores del Estado ascenderá al 4% (cuatro por ciento) del

271
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

precio total de la venta o del servicio prestado, en la

oportunidad en que se efectúe cada pago. El importe retenido
deberá ser imputado como anticipo del impuesto que se
reglamenta. No se practicará la retención mencionada cuando el
monto de venta o prestación de servicios, excluido el Impuesto
al Valor Agregado (IVA), sea inferior a un salario mínimo para
actividades diversas no especificadas para la Capital vigente al 1
de enero del año del pago (artículo 85 del anexo al Decreto Nº
3182/2019).
c) Agentes de Retención del Impuesto al Valor Agregado.
Sin perjuicio de otros casos regulados por norma especial, los
OEE y las Sociedades Anónimas con Participación Accionaria
Mayoritaria del Estado, incluidas las Gobernaciones y
Municipalidades, deberán actuar como agentes de retención
cuando sean usuarios de servicios o adquirentes de bienes
gravados por el IVA. A dicho efecto deberán:
i. Retener el treinta por ciento (30%) del impuesto a sus
proveedores de bienes y servicios;
ii. Retener el treinta por ciento (30%) del impuesto a las
personas físicas contratadas por ellas, sean estas
profesionales o no;
iii. Retener el ciento por ciento (100%) del impuesto cuando
estén obligadas a pagar honorarios profesionales regulados
por sentencia judicial;
iv. Retener el ciento por ciento (100%) del impuesto en
carácter de pago único y definitivo a las personas físicas
contratadas por ellas, cuando no sean profesionales y no se
encuentren inscriptas en el RUC, siempre que opten por
este mecanismo de pago.
Las entidades indicadas en este inciso no procederán con la
retención del IVA en los casos previstos en el artículo 44 del
Anexo al Decreto N° 3107/2019 y el artículo 9° de la
Resolución General N° 39/2020.
A partir de la incorporación al SITE, los gastos realizados por
los Gobiernos Departamentales con Fuente de financiamiento
10 Recursos del Tesoro, que sean objeto de retención del IVA,

272
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

la DGTP actuará como agente de retención por delegación del

citado tributo.
d) Retención del Impuesto a la Renta de No Residentes
(INR). Las entidades señaladas en el inciso c) de este artículo
que contraten servicios de personas físicas, jurídicas o entidades
domiciliadas o constituidas en el exterior sin sucursales o
agencias en el país, deberán retener el INR previsto en la Ley
N° 6380/2019 y sus reglamentaciones.
En el caso de la provisión de servicios por parte de personas
físicas, jurídicas o entidades domiciliadas o constituidas en el
exterior sin sucursales o agencias en el país, la retención del
INR se deberá realizar aplicando la tasa del quince por ciento
(15%) sobre la renta neta de fuente paraguaya que corresponda
según se trate de cada caso en particular conforme a lo
establecido en el artículo 75 de la Ley N° 6380/2019. En estos
casos, la DGTP deberá actuar como agente de retención por
delegación del citado tributo.
e) Retención e imputación presupuestaria de tributos de los
programas y/o proyectos financiados con recursos del
crédito público o donaciones.
Las Agencias Especializadas y/u Organismos Internacionales
(tales como PNUD, JICA, IICA, OEA, FAO, OPS, GIZ, etc.)
que administran recursos provenientes del Sector Público y/u
otorgados a este, provenientes de operaciones de crédito
público y donaciones, deberán aplicar la presente operativa
según su correspondencia con la alternativa siguiente:
e.1) Impuesto al Valor Agregado (IVA): i) Los proveedores
nacionales de bienes y de servicios emitirán sus facturas
legales con el IVA correspondiente y sujeto a la retención
del treinta por ciento (30%) del aludido impuesto incluido
en la factura. ii) Cuando paguen o acrediten retribuciones
por operaciones gravadas prestadas por personas
domiciliadas o entidades constituidas en el exterior que
actúen sin sucursal, agencia o establecimiento, en la casa
matriz actúe directamente sin intervención de la sucursal,
agencia o establecimiento; deberán retener el ciento por
ciento (100%) del IVA que corresponda. A dicho efecto,

273
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

se considerará que el impuesto no integra el precio pactado

entre las partes, en cuyo caso al precio deberá adicionarse
el impuesto correspondiente. Si en el contrato se estipulase
expresamente que el precio pactado incluye el impuesto, se
dividirá por once (11) el precio total de la operación para
las operaciones gravadas con la tasa del diez por ciento
(10%), y por veintiuno (21) para las operaciones gravadas
con la tasa del cinco por ciento (5%). (Decreto N°
3107/2019).
Para ambas modalidades, los OEE, a través de sí mismos o
sus respectivas Unidades Ejecutoras de Proyectos, deberán
instruir a las Agencias Especializadas y/u Organismos
Internacionales la cuantía del monto a ser abonado a las
personas o empresas locales o internacionales por la
compra de bienes y contratación de servicios y el que
corresponderá a Impuestos. En este último caso, el
administrador emitirá el «Comprobante de Retención» de
acuerdo con los reglamentos dictados por la
Administración Tributaria.
e.2) Impuestos a las Rentas: i) La adquisición de bienes y la
prestación de servicios en el carácter de proveedora del
Estado por parte de empresas nacionales, estará
igualmente sujeta a la retención del 3% (tres por ciento) en
concepto de anticipo de Impuesto a la Renta Empresarial
(IRE), conforme a lo establecido en el Capítulo III del
Anexo al Decreto Nº 3182/2019, ii) Tratándose de
personas físicas, jurídicas o entidades domiciliadas o
constituidas en el exterior que obtengan rentas por la
realización dentro del territorio nacional de alguna de las
actividades gravadas por el Impuesto a la Renta de No
Residentes (INR), se procederá a la retención aplicando la
tasa del quince por ciento (15%) sobre la renta neta de
Fuente paraguaya que corresponda según se trate de cada
caso en particular conforme a lo establecido en el artículo
75 de la Ley N° 6380/2019.
En los casos precedentemente señalados, los OEE, a través
de sí mismos o sus respectivas Unidades Ejecutoras de

274
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Proyectos deberán instruir a las Agencias Especializadas y/u

Organismos Internacionales la cuantía del monto a ser
abonado a las empresas o personas locales o del exterior por
sus servicios y la cuantía del monto correspondiente a
Impuestos; en este último caso, el Administrador y/u
Organismo respectivo emitirá el «Comprobante de
Retención» conforme a la reglamentación dictada por la
Administración Tributaria.
f) Administración Directa. Los OEE, a través de sí mismos o
sus respectivas Unidades Ejecutoras de Proyectos deberán
aplicar la presente operativa a:
f.1) Empresas o personas domiciliadas en el país: se
aplicará la retención en concepto del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) el treinta por ciento (30%) del Impuesto
incluido en la factura. Para el Impuesto a la Renta
Empresarial (IRE), la retención ascenderá al 3% (tres por
ciento) del monto total de la operación.
f.2) Empresas o personas no domiciliadas en el país:
Cuando paguen o acrediten retribuciones por
operaciones gravadas prestadas por personas
domiciliadas o entidades constituidas en el exterior que
actúen sin sucursal, agencia o establecimiento en la casa
matriz actúe directamente sin intervención de la sucursal,
agencia o establecimiento; deberán retener el ciento por
ciento (100%) del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que
corresponda. A dicho efecto, se considerará que el
impuesto no integra el precio pactado entre las partes, en
cuyo caso al precio deberá adicionarse el impuesto
correspondiente. Si en el contrato se estipulase
expresamente que el precio pactado incluye el impuesto,
se dividirá por once (11) el precio total de la operación
para las operaciones gravadas con la tasa del diez por
ciento (10%), y por veintiuno (21) para las operaciones
gravadas con la tasa del cinco por ciento (5%).
En cuanto al Impuesto a la Renta de No Residentes
(INR), la tasa a aplicar será del quince por ciento (15%)
sobre la renta neta de Fuente paraguaya que corresponda

275
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

según se trate de cada caso en particular conforme a lo

establecido en el artículo 75 de la Ley N° 6380/2019. En
caso de que empresas extranjeras sean adjudicadas para la
realización de obras públicas, bajo cualquier modalidad
de contratación o con independencia del tipo de
financiamiento, deben estar inscriptas ante la Dirección
General de los Registros Públicos y contar con la
personería correspondiente, a fin de cumplir con las
obligaciones establecidas en la legislación comercial y
tributaria nacional.
f.3) Los Organismos de la AC y demás Entidades señalados
en la Ley N° 6380/2019, los anexos a los Decretos Nºs.
3182/2019, 3107/2019 y 3181/2019, sus modificaciones
y reglamentaciones, así como las Unidades Ejecutoras de
Proyectos de los OEE, al momento de la solicitud de
transferencia de fondos a la DGTP, dependiente del
VAF, deberán indicar los montos que correspondan a
pagos por adquisición de bienes y contratación de
servicios y los fondos correspondientes a la retención de
impuestos. Los demás OEE deberán aplicar los mismos
porcentajes de retención impositiva.
La DGTP será la responsable de la retención pertinente
conforme a lo señalado en la Ley N° 6380/2019, los
anexos a los Decretos Nºs. 3182/2019, 3107/2019 y
3181/2019, sus modificaciones y reglamentaciones.
g) Comprobante de Retención. Los OEE o las Unidades
Ejecutoras de Proyectos en su caso, pagadores conforme a la
operativa descripta precedentemente, deberán emitir el
«Comprobante de Retención» de acuerdo con los reglamentos
dictados por la Administración Tributaria, en el cual deberá
constar el número de Comprobante de Venta correspondiente a
la operación. En dicho comprobante se deberá dejar expresa
constancia del importe de la retención, el cual se deducirá del
precio total de la operación.
h) Imputación del IVA. En aquellos casos en que los respectivos
convenios no financien el IVA, este impuesto deberá ser
imputado con cargo a los créditos previstos en el Presupuesto

276
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

General de la Nación correspondiente a los recursos de la

contrapartida local.
El importe correspondiente al tributo deberá ser imputado con
cargo a los recursos y créditos presupuestarios previstos para
contrapartidas locales con las Fuentes del Financiamiento 10
(Recursos del Tesoro) y 30 (Recursos Institucionales), con
excepción de aquellos recursos de donaciones, y de la Fuente 20
(Recursos del Crédito Público) que constituyan recursos de libre
disponibilidad de la Tesorería General.
i) Importación de bienes. Tratándose de bienes importados a
nombre de las OEE, el pago de todos los tributos afectados a la
importación, incluido el IVA, se abonarán ante la Dirección
Nacional de Ingresos Tributarios.
Reglamentación Artículo 102, Ley N° 7228/2023.
Art. 266.- Entes autárquicos, empresas públicas, sociedades de economía
mixta y otras ED. Los procedimientos de registros de operaciones
no presupuestadas del IVA crédito, y el IVA débito y saldo
definitivo que corresponde al Fisco de los entes autárquicos,
empresas públicas, ED y sociedades de economía mixta que
desarrollen actividades comerciales, industriales o de servicios
contribuyentes del IVA, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 82 de la Ley N° 6380/2019 y sus reglamentaciones, se
regirán por las dinámicas contables dispuestas en las normas de
contabilidad gubernamental establecidas por la DGCP del VAF del
MEF, que será debidamente comunicada a las Entidades afectadas.
El Impuesto Selectivo al Consumo pagado por PETROPAR al
momento de importar el combustible, será imputado
presupuestariamente en el Subgrupo 440 Energías y Combustibles
como costo del producto. La dinámica contable a aplicar será
debidamente comunicada por la DGCP del VAF.

277
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

08-02 ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS O PROYECTOS POR

AGENCIAS ESPECIALIZADAS U ORGANISMOS
INTERNACIONALES

Reglamentación Artículos 103 y 104, Ley N° 7228/2023.

Concordante con la Ley Nº 6622/2020.
Art. 267.- Programas y Proyectos administrados por Agencias
Especializadas u Organismos Internacionales.
La ejecución de los gastos y los procedimientos de presentación de
informes y rendición de cuentas periódicas de los programas o
proyectos administrados a través de Agencias Especializadas u
Organismos Internacionales, se regirán conforme a lo dispuesto en
el presente decreto y a lo establecido en la Ley Nº 6622/2020 y su
reglamentación.
Art. 268.- Los OEE solo podrán transferir recursos del crédito público,
exceptuando los bonos soberanos, a las Agencias Especializadas u
Organismos Internacionales que administren proyectos de
inversión o realicen gastos de capital.
Esta restricción no aplicará para los casos en que se encarguen
procedimientos de contratación para erogaciones del grupo de
Objeto del Gasto 200, “Servicios no Personales”, los que podrán
ser financiados, igualmente, con recursos de las Fuentes de
Financiamiento 10 y 30, así como con los obtenidos de Bonos
Soberanos, de conformidad a lo establecido en el artículo 27 de la
Ley 7021/2022.
Los convenios firmados con anterioridad y en vigencia podrán
seguir recibiendo recursos del tesoro e institucionales mientras dure
el convenio suscrito anteriormente.
Solo podrán suscribirse adendas que no modifiquen el objeto o las
prestaciones del convenio, pudiendo a tal efecto
únicamente extenderse el plazo de vigencia y el monto del
convenio.
Los nuevos convenios que se suscriban solo pueden aplicarse a la
administración de proyectos de inversión o la realización de gastos
de capital, salvo la excepción establecida en el segundo párrafo del
presente artículo. No se podrá autorizar la administración de

278
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

programas. Estos nuevos convenios deberán prever la

programación por objetos del gasto, incluyendo la contratación de
personal, y la utilización de los procedimientos previstos en este
Subcapítulo.
Art. 269.- Las transferencias de recursos realizadas a las Agencias
Especializadas u Organismos Internacionales en el Ejercicio Fiscal
2023, deberán ser devueltas a las respectivas cuentas de origen o de
recaudaciones, a más tardar el 11 de marzo de 2024, conforme a los
plazos y condiciones establecidos en el artículo 28 de Ley N°
1535/1999; excepto los saldos en cuentas que se encuentren
afectados al cumplimiento de obligaciones o compromisos
asumidos por las Agencias u Organismos Internacionales,
debidamente justificados y documentados.
Art. 270.- Establécese que las Agencias Especializadas tales como: PNUD,
JICA, IICA, OEA, FAO, OPS, GIZ que administren programas o
proyectos de los OEE y que reciban fondos por el monto trimestral
asignado en el Plan Financiero, deberán presentar informes
trimestrales, quince (15) días posteriores al cierre del trimestre, a las
respectivas UAF’s y/o SUAF’s para que las mismas realicen el
registro correspondiente y posteriormente a la DGCP, dependiente
del VAF del MEF, en el Formulario B-06-15 «Informe Financiero y
Rendición de Cuentas».
Art. 271.- Procedimientos. A los efectos de la ejecución de los programas,
proyectos o actividades se disponen las siguientes normas y
procesos:
a) Sistema de Presupuesto. La ejecución de los gastos de los
programas, actividades y proyectos de los OEE administrados a
través de Agencias Especializadas u Organismos Internacionales,
se regirán por las siguientes normas y procesos:
a.1) Los programas, proyectos y/ o actividades con cualquier
Fuente de financiamiento, podrán ser programados,
reprogramados, administrados y/o ejecutados con las
Clases de Programas «Programa Central», «Programas
Sustantivos», indistintamente, de acuerdo a las normas y
procedimientos de la materia presupuestaria.

279
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a.2) La programación y ejecución de los programas, proyectos

y/o actividades serán de acuerdo a las cuentas por Objeto
del Gasto del Clasificador Presupuestario aprobado por
la Ley Nº 7228/2023.
a.3) El Plan Financiero será asignado a cada programa,
proyecto y/o actividad, conforme a las normas de la Ley
Nº 7228/2023, las reglamentaciones dispuestas por el
presente Decreto y el Decreto que aprueba el Plan
Financiero para el Ejercicio Fiscal 2024 y sus
modificaciones autorizadas por el MEF.
b) Sistemas de Tesorería. Los OEE que reciban transferencias de
la Tesorería General, que cuentan con programas o proyectos
administrados a través de agencias especializadas u organismos
internacionales tales como, PNUD, JICA, OEA, FAO, OPS,
GIZ y Entidades similares y que las mismas reciban las
transferencias, deberán presentar a la DGTP una STR que será
identificada como Tipo 7 «Anticipo de Fondos para Agencias
Especializadas», sin indicar el detalle de las obligaciones, para lo
cual se establecerá:
b.1) Un sistema de Anticipo de Fondos;
b.2) Transferencia inicial sobre la base del requerimiento de
recursos de la Entidad “Anticipo”, con un Plan de
Aplicación de recursos en forma referencial. Dicha
transferencia inicial podrá ser solicitada a la Dirección
General del Tesoro Público con la presentación de la
Constancia de Informe Financiero y Rendición de
Cuentas de los Proyectos emitida por la DGCP
correspondiente al Ejercicio Fiscal anterior fenecido.
b.3) Identificación de la STR a través de un código especial
denominado «Anticipo de Fondos». Las STR, en el
concepto expuesto precedente, no afectarán el Plan de
Caja;
b.4) El monto máximo del Anticipo de Fondos, destinados a
la ejecución de los programas o proyectos administrados
a través de las Agencias Especializadas tales como,
PNUD, JICA, IICA, OEA, FAO, OPS, GIZ y Entidades

280
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

similares, podrá ser hasta el monto asignado en el Plan

Financiero trimestral del presupuesto asignado para el
respectivo proyecto y no podrá ser superior al 25% del
monto total asignado en el plan financiero anual.
Los saldos no utilizados por los OEE, por las
transferencias de recursos realizadas a las Agencias
Especializadas u Organismos Internacionales en el
Ejercicio Fiscal 2024, deberán ser devueltas a las
respectivas cuentas de origen o de recaudaciones, dentro
de la primera quincena del mes siguiente al trimestre
vencido. Se exceptúa de esta disposición a aquellos saldos
en cuentas que se encuentren afectados al cumplimiento
de obligaciones o compromisos asumidos por las
Agencias u Organismos Internacionales, debidamente
justificados y documentados; así también queda
exceptuada de esta disposición la que afecte a la STR
Tipo 7 presentada dentro del último trimestre del
Ejercicio Fiscal 2024, cuya devolución se realizará
conforme a normas y procedimientos a ser establecidos
por el Viceministerio de Administración Financiera del
MEF, para el cierre del Ejercicio Fiscal 2024.
Los casos debidamente justificados por parte de las
Unidades Ejecutoras y Coordinadoras de Proyectos,
Direcciones Nacionales de Proyectos y reparticiones
similares ante las UAF’s y SUAF’s, el monto máximo
indicado precedentemente podrá ser ampliado por el
VAF del MEF.
b.5) Las transferencias de recursos realizadas a las Agencias
Especializadas u Organismos Internacionales dentro del
presente Ejercicio Fiscal no obligados al 31 de diciembre
de 2023 y no utilizados al último día hábil del mes de
febrero de 2024, deberán ser devueltas a las respectivas
cuentas de origen o de recaudaciones, a más tardar el 11
de marzo de 2024, conforme a los plazos y condiciones
establecidos en el artículo 28 de Ley N° 1535/1999.
Corresponderá la devolución toda vez que los saldos en
cuentas no se encuentren afectados al cumplimiento de

281
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

obligaciones o compromisos asumidos por las Agencias u

Organismos Internacionales en ejecución de los
programas, actividades o proyectos conforme a lo
siguiente:
b.5.1) Lo correspondiente a las Agencias u Organismos
Internacionales que administran fondos de los
OEE con fondos recibidos de la Tesorería
General, en la Cuenta de origen o de
recaudaciones de la Tesorería General.
b.5.2) Asimismo, los casos de las Entidades que
administran sus recursos propios (FF 30), no
canalizados por la DGTP, en la cuenta de origen o
recaudaciones de las Tesorerías Institucionales.
b.6)Los fondos transferidos bajo el mecanismo regulado a
través de la presente normativa, es al solo efecto de la
ejecución de los programas o proyectos administrados a
través de las Agencias Especializadas u Organismos
Internacionales tales como, PNUD, JICA, IICA, OEA,
FAO, OPS, GIZ y Entidades similares.
c) Sistema de Contabilidad y Rendición de Cuentas. El
registro contable de la obligación y pago, deberá identificarse
como Anticipo de Fondos, con un código de documento
especial habilitado para el efecto.
c.1) Las Unidades Ejecutoras o Coordinadoras de Proyectos,
Direcciones Nacionales o sus equivalentes, deberán
presentar dentro de los 15 (quince) días siguientes al
cierre de cada trimestre a las respectivas UAF’s/SUAF’s
de los OEE la rendición de cuentas en forma parcial,
total o sin movimientos como parte de la ejecución de los
citados programas y/o proyectos, el Formulario B-06-15,
«Informe Financiero y Rendición de Cuentas Recursos y
gastos realizados por Agencias Especializadas u
Organismos Internacionales Administradores de
Proyectos», en carácter de declaración jurada» (trimestral).
c.2) Las UAF’s o SUAF´s deberán proceder a la regularización
contable-presupuestaria en el SICO. La DNCP emitirá los

282
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Códigos Especiales (ES) para regularizar las obligaciones y

pagos correspondientes, a solicitud del titular de la UAF.
La misma incluirá los datos del contrato y la
documentación relevante sobre el proceso de adquisición
y/o contratación seguido.
Posteriormente se presentará por Nota el formulario de
rendición de cuentas y los asientos contables a la DGCP
dependiente del VAF del MEF, para la emisión de la
constancia de Informe Financiero y Rendición de
Cuentas de los Proyectos.
c.3) La asignación, el pago y la rendición de cuentas en
concepto de viáticos deberán ser realizados de
conformidad a la Ley Nº 6511/2020, su reglamentación
el Decreto Nº 5076/2021 y las disposiciones del presente
Decreto.
De conformidad al artículo 5º de la Ley N° 6511/2020 en
el marco de la ejecución de programas y proyectos, los
administradores de programas y proyectos quedan
facultados para autorizar las comisiones de servicios de
acuerdo a las disponibilidades de crédito presupuestario y
Plan Financiero, las reglamentaciones y las Tablas de
Valores dispuestos en el presente Decreto.
c.4) Los OEE podrán solicitar la reposición de fondos, previa
utilización en un porcentaje de al menos el ochenta por
ciento (80%) de los fondos transferidos. La DGTP podrá
reponer los fondos a las Unidades Ejecutoras de
Proyectos en concepto de Anticipo de Fondos, con la
presentación de la Constancia de Informe Financiero y
Rendición de Cuentas de los Proyectos emitida por la
DGCP, que se expedirá en base al formulario
correspondiente, remitida por las UEP y las UAF/SUAF
al MEF con carácter de declaración jurada. El mismo
deberá contener en el detalle el número de la Solicitud de
Transferencia de Recursos (STR) al que corresponde
dicha rendición.
En todos los casos se establece como fecha límite para la
presentación de STR’s Tipo 7 (Anticipo de Fondos)

283
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

aprobadas por los Organismos y Entidades del Estado,

ante la Dirección General del Tesoro Público, el último
día hábil del mes de octubre del Ejercicio Fiscal 2024, a
fin de cumplir con los plazos para los procesos de cierre
del Ejercicio Fiscal 2024, conforme a normas y
procedimientos a ser establecidos por el Viceministerio
de Administracion Financiera del MEF.
c.5) Las incorporaciones patrimoniales de las adquisiciones de
bienes realizadas por intermedio de la Agencias
Especializadas con los recursos transferidos, serán de
exclusiva responsabilidad de las Unidades Ejecutoras de
Proyectos, Direcciones Nacionales de Proyectos,
Unidades Coordinadoras de Proyectos, o reparticiones
similares de acuerdo a las normas que rigen la materia.
c.6) Registros Patrimoniales. Se deberá presentar el
Formulario FC N° 8 «Incorporación de Bienes de Uso –
Unidades Ejecutoras de Proyecto» establecido en el
Manual de Normas y Procedimientos Patrimoniales
aprobado por Decreto N° 20.132/2003, de las
adquisiciones realizadas durante Ejercicio Fiscal 2024, y
con carácter de regularización de las adquisiciones
realizadas en Ejercicios Fiscales anteriores pendientes de
presentación. Dicho Formulario deberá acompañar
indefectiblemente a la presentación del Informe
Financiero y Rendición de Cuentas establecido por la
presente disposición.
c.7) Las Unidades Ejecutoras de Proyectos, Direcciones
Nacionales de Proyectos, Unidades Coordinadoras de
Proyectos, o reparticiones similares, deberán llevar y
mantener actualizado el inventario analítico de los bienes
de uso y cumplir con las disposiciones establecidas en el
Manual de Normas y Procedimientos Patrimoniales, en
materia de administración, control, custodia, clasificación
y contabilización de los mismos.
c.8) La verificación de los informes financieros, de bienes,
rendiciones de cuentas y movimientos de los servicios
personales contratados estará a cargo de las respectivas

284
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

UAF’s o SUAF’s, de conformidad a la Ley N°

1535/1999, sus modificaciones y reglamentaciones.
c.9) A los efectos del proceso de cierre del presente Ejercicio
Fiscal, las Unidades Ejecutoras o Coordinadoras de
Proyectos, Direcciones Nacionales de Proyectos, o
reparticiones similares, de los OEE, serán dispuestos
dentro de las normas de cierre del Ejercicio Fiscal 2024
dictados por reglamento del MEF.
Art. 272.- Los procedimientos de contratación a ser realizados por las
Agencias especializadas deberán ser difundidos a través del SICP, al
solo efecto de la publicidad de la contratación.
Art. 273.- Las restricciones de adquisiciones previstas en el capítulo 16 - DE
LAS POLÍTICAS DE RACIONALIZACIÓN DEL GASTO,
serán aplicables en la utilización de los recursos administrados por
las agencias especializadas u organismos internacionales.
08-03 REGULARIZACIÓN CONTABLE DE PAGOS DIRECTOS

Reglamentación Artículo 105, Ley N° 7228/2023.

Art. 274.- A los efectos del presente Artículo, se entenderá por pago directo
el procedimiento de pago por el cual el desembolso lo realiza el
organismo financiador a la cuenta bancaria del proveedor de bienes
o servicios, debiendo realizarse posteriormente la regularización
contable y presupuestaria del gasto, cuyo procedimiento debe estar
expresamente establecido en el acuerdo o convenio suscripto con
el organismo financiador debidamente aprobado por ley, sin
perjuicio de la aplicación supletoria de las Leyes N°s. 1535/1999,
Ley N° 7021/2022, o según corresponda, por la Ley Nº 2051/2003
y Ley N° 7228/2023, cuando no se establezcan expresamente en el
convenio o por ley.
Art. 275.- Los OEE ejecutores de proyectos financiados con recursos del
crédito público y donaciones, deberán:
a) Emitir un certificado de disponibilidad presupuestaria
(previsión), con el cual se procederá a remitir a los organismos
financiadores las solicitudes de desembolsos destinadas al pago
directo.

285
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Dentro de los quince (15) días siguientes de haber recibido el

desembolso por parte del Organismo Financiador los OEE, a
través de sus respectivas Unidades y Subunidades de
Administración y Finanzas, deberán realizar la afectación
presupuestaria y contable de los pagos o transferencias realizados
por los mismos a la cuenta del Organismo Financiador, de
conformidad a las cláusulas contractuales de la respectiva Ley.
c) La DGCDP tendrá a su cargo la registración del desembolso por
el lado del ingreso en el SICO, a cuyo efecto los OEE deberán
remitir a la misma la copia del documento que certifica la
recepción del desembolso realizado por el Organismo
Financiador.
d) La regularización contable y presupuestaria deberá realizarse
dentro del Ejercicio Fiscal vigente en el cual se verifica la
recepción del desembolso.
e) El procedimiento de pago directo será destinado exclusivamente
para el pago de consultorías y proveedores de bienes y servicios u
obras, no debiendo destinarse a otro concepto distinto al que es
autorizado a través del presente inciso.
Será de exclusiva responsabilidad de los Administradores o
Directores Nacionales a cargo de las Unidades Ejecutoras de
Proyectos, que los pagos realizados bajo esta modalidad cuenten
con la documentación respaldatoria de las operaciones para el
registro correspondiente.
f) Autorízase el registro de los ingresos en el SICO (Tesorería
General) y SIGADE de los desembolsos provenientes de
donaciones recibidas de Organismos Financiadores Externos que
cuenten con sus respectivos convenios suscritos y se encuentren
en etapa de aprobación legal.
g) La Auditoría Interna Institucional del OEE respectivo tendrá a
su cargo la verificación del cumplimiento de las disposiciones
establecidas a través del presente artículo.

286
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

08-04 PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS,

PATRIMONIALES Y OTROS

Reglamentación Artículos 106 y 107, Ley Nº 7228/2023.

Art. 276.- Informe Anual Consolidado del MEF. El Informe anual de los
Estados Contables Económicos, Patrimoniales, Financieros y
Presupuestarios de los OEE, consolidado por la DGCP del MEF,
remitidos al Poder Ejecutivo, Congreso Nacional y a la CGR
deberá contener:
a) Balance General y Estado de Resultado Consolidado del Sector
Público;
b) Los Estados de Ejecución del Presupuesto;
c) Control Financiero y Evaluación Presupuestaria;
d) Estado de Ahorro, Inversión y Financiamiento de la
Administración Central;
e) Origen y aplicación de fondos de la Administración Central;
f) Balance General y Estado de Resultados del Tesoro Público; y
g) El Estado actualizado del Crédito y la Deuda Pública.
Art. 277.- Los OEE deberán presentar al VAF en el marco de los establecido
en la Resolución MH N° 326/17 «Por la cual se autoriza a la
Dirección General de Contabilidad Pública, dependiente de la
Subsecretaría de Estado de Administración Financiera de este
Ministerio, la implementación de procesos que permitan la recepción
de informes y documentos contables a través de medios
electrónicos, con aplicación de la firma digital», los siguientes
informes:
INFORMES MENSUALES
Los OEE, deberán presentar los siguientes informes conforme al
Artículo 93 del Decreto N° 8127/2000:
1) Balance de Comprobación de Saldos y Variaciones (CRIBAL
M3);
2) Ejecución Presupuestaria de Ingresos (CRLEJI 06 y CRIEJI 08);
3) Ejecución Presupuestaria por Objeto del Gasto (CRLEJE 04Z);

287
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

4) Movimientos de Bienes de Uso F.C. 4;

5) Consolidación de Bienes Uso F.C. 5 (Del periodo);
6) Conciliación Bancaria y otras Informaciones; y
7) Otras Informaciones
Estos informes deberán estar firmados por el director
administrativo y financiero, el responsable de área contable, el
responsable del área de presupuesto y el responsable del área
patrimonial.
La DGCP emitirá la constancia de cumplimiento de presentación
de informes mensuales.
INFORMES ANUALES
Los OEE cuyos procedimientos de operación se hallan establecidos
en el presente Decreto, con carácter de excepción a lo dispuesto en
el Artículo 93 del Decreto N° 8127/2000 deberán presentar los
siguientes informes al Ministerio de Economía y Finanzas, a más
tardar el último día hábil del mes de febrero de 2024:
1) Balance General Consolidado (CRIBAL M6);
2) Estado de Resultado Consolidado (CRIBAL M7);
3) Balance de Comprobación de Saldos y Variaciones (CRIBAL
M3);
4) Ejecución Presupuestaria de Ingresos (CRLEJI 06 y CRIEJI 08);
5) Ejecución Presupuestaria por Objeto del Gasto (CRLEJE 4A);
6) Notas a los Estados Contables;
7) Inventario de Bienes:
7.1)Revalúo y Depreciación de Bienes de Uso F.C. 7.1 (por
cuenta).
7.2)Revalúo y Depreciación de Activos Intangibles F.C. 7.2
(por cuenta).
7.3)Inventario de Bienes de Uso Consolidado F.C. 6 (por
cuenta).
7.4)Inventario de Bienes de Uso F.C. 3 (Analítico).

288
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

7.5)Consolidación de Bienes Uso F.C. 5 (acumulado).

8) Conciliación Bancaria y otras informaciones; y
9) Dictamen de la Auditoría Interna.
Estos informes deberán estar firmados por la Máxima Autoridad
Institucional, el director administrativo, el responsable de área
contable, el responsable del área de presupuesto y el responsable del
área patrimonial.
Lugar de presentación: la DGCP.
Sanciones por incumplimiento: En caso de que los OEE y
municipalidades no den cumplimiento a lo establecido en el
Artículo 107 de la Ley N° 7228/2023, la DGTP deberá suspender
las transferencias de recurso alguno, en tanto dure el
incumplimiento, con excepción de los gastos impostergables como
servicios personales y los prioritarios cuya ejecución son
imprescindibles para el cumplimiento de las metas de los
programas o proyectos sociales.
Art. 278.- El MEF podrá dictar actos de disposición y de gestión y establecer
normas y procedimientos complementarios, formularios e
instructivos requeridos para el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Capítulo.
Art. 279.- Autorizase al MEF a través de la DGCP dependiente del VAF la
carga de los informes contables y presupuestarios en planillas
electrónicas, armonizados al Plan Contable del SICO y el
Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos, a efectos de su
consolidación en los Estados Financieros del Sector Público.
Reglamentación Artículo 109, Ley N° 7228/2023.
Art. 280.- La compensación de bienes y servicios, pasivos u otros medios
legales de extinción de obligaciones deberá ser formalizado por
convenio interinstitucional entre las partes y autorizado por
Decreto del Poder Ejecutivo originado en el MEF, previo informe
de los procedimientos de registraciones y regularización financiera
y patrimonial, dentro de los sistemas de presupuesto, crédito y
deuda pública, contabilidad pública y tesorería, aplicable para cada
caso en particular y dictámenes jurídicos emitidos por las partes y la
Dirección General de Abogacía del Tesoro del MEF.

289
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 110, Ley N° 7228/2023.

Art. 281.- La Procuraduría General de la República llevará adelante la
representación y las gestiones judiciales y extrajudiciales
relacionadas con la cartera de créditos del extinto Fondo de
Desarrollo Campesino, que se encuentren en situación de
morosidad, debiendo la Dirección General Abogacía del Tesoro
remitir antes del mes de febrero de 2024 la totalidad de los
antecedentes y documentos relacionados a dicha cartera.
El Ministerio de Economía y Finanzas podrá autorizar la asunción
de las medidas y decisiones administrativas que sean necesarias, en
materia de reestructuración y racionalización de los créditos
afectados a la cartera de deudores del extinto Fondo de Desarrollo
Campesino (FDC), pudiendo conceder la refinanciación sin
intereses de los capitales adeudados, y otorgar la quita total de los
intereses causados a la fecha de promulgación de la Ley N°
7228/2023, si ello fuera conveniente para el erario público. En
estos casos, el Ministerio de Economía y Finanzas deberá
previamente solicitar parecer jurídico a la Procuraduría General de
la República.
La concesión de estos beneficios estará supeditada al pedido
expreso de los afectados, en el cual se consigne: a) Reconocimiento
expreso del adeudo reclamado; b) Mantenimiento o mejora de las
garantías existentes, a satisfacción de la Procuraduría General de la
República; c) Dictamen técnico de la Dirección General del
Servicio Nacional de Catastro, cuando sea necesario determinar el
valor de los inmuebles dados en garantía; d) Cubrir los costos que
la operación de análisis del pedido genere; e) Asumir las costas en
los procesos judiciales abiertos para la recuperación de los créditos.
Art. 282.- La Dirección General de Contabilidad Pública atenderá los pedidos
de inscripción de los acreedores presupuestarios al IDAP que
afecten al Subgrupo 290 Servicios de Capacitación, a los Niveles
del Objeto del Gasto 800 Transferencias y 900 Otros Gastos, para
lo cual los OEE deberán presentar por escrito a la DGCP dicho
pedido acompañando el Formulario B-06-19 Solicitud de
Inscripción Identificador de Acreedor Presupuestario (IDAP)
afectados al Nivel del Objeto del Gasto 800 Transferencias, 900

290
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Otros Gastos y Subgrupo 290 Capacitaciones y la copia autenticada

de los documentos exigidos por la Resolución N° 223/2013.
Reglamentación Artículo 112, Ley N° 7228/2023.
Art. 283.- Los ajustes, correcciones y regularizaciones contables-patrimoniales
se regirán por los siguientes procedimientos:
1) Los OEE que a los efectos de correcciones de errores en los
registros contables y presupuestarios que originan diferencias
contables y patrimoniales y requieran realizar ajustes, podrán
aplicar las dinámicas contables ya emitidas con anterioridad por
parte de la DGCP para casos similares para lo cual deberán
contar con el Informe de la Auditoría Interna Institucional.
Para los casos nuevos donde se requiera establecer los
procedimientos y las dinámicas contables a ser aplicados, los
OEE solicitarán los mismos a la DGCP.
2) Los ajustes y/o cambios en el REVA deberán ser solicitados a la
DGCP para lo cual deberán contar con el informe de la
Auditoría Interna Institucional.
Los ajustes y/o cambios en el REVA serán realizados en base a
la Resolución N° 452/2022 “Por la cual se dispone que, a partir
del cierre del ejercicio fiscal 2022, se deja sin efecto el cálculo de
Revalúo de los bienes del Estado por el índice de precios al
consumidor (IPC), como parte del proceso de implementación
de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público (NIC SP)”.
Las actualizaciones realizadas al módulo REVA por parte del
Ministerio de Economía y Finanzas (DGIC-DGCP) en el
presente año y cuyo ajuste de cálculo arroje diferencias
patrimoniales, podrán ser ajustadas contable y patrimonialmente
por los OEE antes del cierre del Ejercicio Fiscal 2024, de
manera a contar con saldos depurados y conciliar las cuentas
patrimoniales expuestas en el Balance General y en los
Formularios FC 7.1 “Depreciación de Bienes de Uso”, FC 7.2
“Amortización de Activos Intangibles” y FC 6 “Inventario de
Bienes de Uso – Consolidado”.

291
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

3) El registro contable de las devoluciones de fondos y/o

correcciones contables a realizarse en el SICO,
correspondientes al Ejercicio Fiscal 2024 serán efectuados por
la DGCP con la solicitud por escrito de los OEE, acompañado
de los siguientes documentos:
a) Para las devoluciones de fondos:
i) Nota firmada por los responsables de la Entidad.
ii) Boleta de Depósito Fiscal o Boleta de Depósito
Bancaria original y copia.
iii) O documento bancario de transacciones
iv) Para el caso de Viáticos cumplir con los plazos
establecidos por la Ley N° 6511/2020 De
otorgamiento de Viáticos en la Administración
Publica y su Decreto Reglamentario N° 5076/2021.
v) El objeto del gasto 111 – Sueldos no se devuelve en
ningún caso.
b) Para los ajustes y/o correcciones en el SICO que no
generan STR digital deberán presentar:
i) Nota firmada por los responsables de la Entidad.
ii) Informe de Plan Financiero certificando que
dispone de los saldos para efectuar el ajuste; y
iii) Acompañar con el Informe de la Auditoría Interna
Institucional.
c) En ambos casos se deben anexar:
i) Código de Contratación.
ii) Lista de afectación de Productos.
iii) Asientos contables de obligación y egreso del cual
se devuelve y/o corrige.
d) Para los ajustes y/o correcciones producidas por
variaciones de Tipo de Cambio:
i) Nota firmada por los responsables de la Entidad.
ii) Copia del Código de Contratación afectado.

292
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

iii) Informe del Tipo de Cambio Oficial motivo del

ajuste.
iv) Listado de Asientos contables de Obligación y
Egreso y acompañar el Informe de la Auditoría
Interna Institucional.
e) Para asignación de código de contrataciones a
obligaciones registradas y aprobadas:
i) Nota firmada por los responsables de la Entidad
ii) Acompañar con el Informe de la Auditoría
Interna Institucional.
f) Para cambios de código de retenciones de obligaciones
registradas y aprobadas:
i) Nota firmada por los responsables de la Entidad.
ii) Acompañar con el Informe de la Auditoría
Interna Institucional.
4) A los efectos de conciliar los saldos contables y patrimoniales
los OEE podrán aplicar los procedimientos establecidos en la
Circular DGCP N° 05/2017 para registrar el detrimento de los
bienes de uso del Estado ya sea por faltante, hurto o robo, para
lo cual, deberá tener en cuenta para los bienes faltantes que ya
cuenten con investigación o sumarios abiertos en proceso, que
los mismos concluyan, para la baja correspondiente.
5) La Información Patrimonial remitida al Ministerio de
Economía y Finanzas – Dirección General de Contabilidad
Pública, de acuerdo con la naturaleza de los bienes de uso,
deberán contener toda la información requerida en el Manual
de Normas y Procedimientos Patrimoniales, aprobado por
Decreto N° 20.132/2003, Capitulo 3, Descripción,
Identificación y Control de Bienes del Estado. En casos que
los Formularios contables (FC 02, FC 04, FC 05, FC 09, FC
23) presenten inconsistencias de datos se notificará a los
Organismos y Entidades del Estado y no serán consolidados
hasta tanto sea subsanado dicho incumplimiento, conforme a
la Circular DGCP N° 7/2012.

293
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

6) Traspaso Interno de Bienes de Uso (UAF – SUAF): Los OEE

que realicen traspaso de bienes de uso de una UAF o SUAF o
viceversa y entre ellas, desafectarán de los registros contables y
patrimoniales los bienes de uso que hayan entregado la
remitente en concepto de traspaso y afectará la receptora e
informará a la DGCP en el Formulario B-06-26 «Movimiento
Interno de Bienes de Uso».
Por su parte la receptora deberá adecuar el código patrimonial
(rotulado) a su estructura institucional vigente, previa emisión
de la dinámica contable y patrimonial emitida por la DGCP.
7) Para la desafectación de los bienes de uso conforme al Manual
de Normas y Procedimientos Patrimoniales, aprobado por
Decreto N° 20.132/2003, Capitulo 10 – Baja de bienes para las
operaciones de venta en subasta pública, permuta,
desmantelamiento, destrucción de inservibles, obsolescencia,
merma, rotura, desuso y vencimiento, donaciones, traspasos,
etc., deberán contar con el acta de verificación in situ de los
bienes, la que a través de los asesores patrimoniales del
Ministerio de Economía y Finanzas, constatará el
cumplimiento de las formalidades y requisitos establecidos en
la disposición señalada, además deberá contar con el informe
técnico respectivo.
8) Los equipos de transporte y maquinarias del Estado deberán
presentar la Resolución de Reconocimiento de los bienes
registrables, con el propósito de registrarlos provisoriamente
hasta tanto dure la gestión de titulación respectiva.
Art. 284.- Donación de compra de Bienes de Uso - Autorizase a los OEE
a registrar los procesos de compras de bienes de uso a ser
entregados en concepto de donaciones para premios de concursos,
exposiciones, con destino al fomento o ayuda a la educación,
agricultura, ganadería, artes, industria, etc, los cuales serán
registrados contablemente en la cuenta transitoria de Existencia de
Bienes y no formarán parte del Inventario Institucional.
La desafectación de la operación será realizada a través de la
Autorización Administrativa expedida por la Máxima Autoridad
Institucional, el acta de recepción y entrega de bienes de forma
detallada, documentos que servirán como comprobante de la

294
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

operación a los fines del control de legitimidad y de la oportunidad

o mérito para cancelar de la contabilidad Institucional los bienes
registrados en la cuenta Existencias de Bienes de Uso.
Se encuentra excluido de este proceso los bienes registrables, salvo
que una ley así lo establezca.
Art. 285.- Para los casos de detrimento de bienes, como faltantes, hurto o
robo de bienes de uso del Estado, en el marco de la aplicación de la
Circular DGCP N° 5/2017, los OEE deberán registrar los bienes
afectados por robo o faltante en el Formulario B-06-11 «FC N° 4.2
Movimiento de Bienes de Uso – Detrimento de Bienes» que forma
parte del Anexo del presente Decreto. El mismo estará registrado
patrimonialmente en dicho Formulario hasta tanto dure la
investigación y una vez concluido dicho procedimiento desafectar
de los registros contables y patrimoniales. Para los procesos de
actualización al cierre del cada periodo fiscal, estos bienes deberán
ser clasificados en el Modulo REVA bajo la figura de Detrimento
de Bienes y los mismos no serán revaluados ni depreciados, serán
mantenidos fuera del inventario en registros paralelos hasta la
conclusión de la investigación.
Una vez obtenida la conclusión del proceso de investigación que
forma parte del procedimiento establecido en el Manual de Normas
y Procedimientos Patrimoniales, aprobado por Decreto N°
20132/2003 - capítulo 9, deberán ser remitidos estos antecedentes
para la emisión de la Autorización Administrativa por parte de la
DGCP.
Art. 286.- Autorizase a los OEE que se rigen por la Ley tributaria a revaluar y
a depreciar los bienes del Activo Fijo en base a los procedimientos
establecidos por la DNIT. Los demás OEE deberán revaluar y
depreciar los bienes de uso en base a los criterios establecidos en el
Manual de Normas y Procedimientos Patrimoniales aprobado por
el Decreto N° 20.132/2002 hasta tanto, la DGCP implemente los
nuevos mecanismos de revaluación de activos fijos.
Excepcionalmente se autoriza a las Entidades que se encuentren en
proceso de adopción de las NIIF’s a aplicar los criterios
contemplados en las NIIF relacionados al tratamiento de
Propiedad, Planta y Equipo y Activos Intangibles, Vida útil,
Amortización, Depreciación y Pérdidas por deterioro del valor.

295
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 287.- Autorízase a la Dirección General de Contabilidad Pública a

establecer los criterios y procedimientos técnicos a ser aplicados
para el registro contable y patrimonial de las actualizaciones que se
produzcan por las variaciones en el valor de los semovientes ya
sean por cambios de categorías u otros conceptos y que requieran
efectuar ajustes en los registros pertinentes, exceptuando los
criterios de valorización establecidos en el Capítulo 7 del Manual de
Normas y procedimientos Patrimoniales aprobado por el Decreto
N° 20.132/2003.
Reglamentación Artículos 113 y 114 , Ley N° 7228/2023.
Art.- 288.- Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas la
implementación del Sistema Integrado de Administración de
Bienes y Servicios. Los Organismos y Entidades Pilotos
seleccionados para el desarrollo del Sistema Integrado de
Administración de Bienes y Servicios, deberán utilizar el sistema
conforme al cronograma a ser establecido por el MEF y en base al
cual se anexarán gradual y progresivamente a los Organismos y
Entidades del Estado.
Art. 289.- Autorízase a la DGCP del MEF a establecer los mecanismos y
procedimientos contables y patrimoniales a ser aplicados por los
OEE en el proceso de depuración de los saldos contables y
patrimoniales de antigua data, que figuran en los Estados
Financieros de los OEE. Asimismo, los datos patrimoniales
depurados servirán de base para la implementación del Sistema
Integrado de Administración de Bienes y Servicios (SIABYS).
Art. 290.- Autorízase a la DGCP a emitir normas, lineamientos y
procedimientos contables y patrimoniales para la plataforma del
Sistema Integrado de Administración de Bienes y Servicios
(SIABYS), durante el Ejercicio Fiscal 2024 y conforme a la
Resolución N° 143/18 «Por el cual se autoriza el levantamiento del
inventario de los bienes registrables en el Sistema Integrado de
Administración de Bienes y Servicios (SIABYS), desarrollado en el
marco de la reingeniería del Sistema Integrado de Administración
de Recursos del Estado – SIARE y se aprueban las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP)
para el efecto».

296
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 291.- Autorizase a los OEE a incorporar en los registros contables y

patrimoniales, los inmuebles adquiridos y/o que se encuentren en
uso por el Estado, para el cumplimiento de sus funciones,
independientemente que estos no cuenten con título de propiedad
a favor del Estado. Asimismo, una vez regularizada la situación
dominial de los mismos se deberán inscribir en los registros
patrimoniales de la DGCP de conformidad a lo establecido en el
Manual de Normas y Procedimientos Patrimoniales aprobado por
Decreto N° 20.132/2003.
Reglamentación Artículo 118, Ley N° 7228/2023.
Art. 292.- Los Organismos y Entidades del Estado deberán registrar en el
Sistema Integrado de Contabilidad (SICO), los compromisos
financieros asumidos por la entrega efectiva de los bienes y/o
servicios por parte de los proveedores y/o acreedores del Estado
realizados en cumplimiento a los respectivos contratos vigentes. La
dinámica contable a ser aplicada para registrar dichas operaciones
se realizará conforme a la Circular DGCP N° 02/2016.
Asimismo, para los casos de los compromisos financieros que
pasen a formar parte de la Cesión de Derecho autorizados por el
Equipo Económico Nacional, para los trámites pertinentes de
modificaciones presupuestarias, la DGCP emitirá un Informe en el
cual se certifique el registro contable de dichas deudas.
Art. 293.- Los documentos de respaldo (Facturas y otros documentos)
emitidos y registrados contablemente como Compromisos
Financieros al cierre del Ejercicio Fiscal 2023 en el Sistema
Integrado de Contabilidad (SICO), podrán ser utilizados en el
presente Ejercicio Fiscal para efectuar el registro de Obligación
presupuestaria, siempre y cuando dicha factura se encuentre con el
timbrado vigente al momento de registrar la Obligación.
Art. 294.- La Dirección General de Contabilidad Pública establecerá los
procedimientos técnicos y la dinámica contable a ser aplicados para
registrar las operaciones de ingresos y gastos y la incorporación de
obras y de bienes que se realicen bajo la modalidad de Alianza
Pública Privada (APP) y las Obras Llave en Mano establecidas en la
Leyes N°s. 5102/2013 y 5074/2013, respectivamente.

297
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 121, Ley N° 7228/2023.

Art. 295.- Reglamentase las normas y procedimientos contables y
patrimoniales a ser aplicados a inversiones en construcciones,
mejoras, equipamientos u otras obras públicas en las instituciones
del sector público a ser destinadas al uso de otros Organismos y
Entidades del Estado y la ampliación del Régimen de Uso de
Formularios, aprobados por este Decreto, que se regirán por las
siguientes disposiciones:
a) Los OEE y las municipalidades deberán incorporar los bienes
de uso conforme a los registros contables y patrimoniales por
las operaciones derivadas del proceso de inversiones en
construcciones, mejoras, equipamientos u otras obras en
inmuebles de manera transitoria, para la posterior cesión del
uso de los mismos a la Entidad beneficiaria para la cual han
sido adquiridas, conforme a los convenios interinstitucionales.
b) La Entidad designada para ejecutar los gastos de inversión en
construcciones y/o mejoras, mientras dure el proceso
comunicará en el Formulario B-06-13, “FC – 9.1 Hoja de
Costos de Inversiones – Convenios Interinstitucionales”, a la
Dirección General de Contabilidad Pública, dependiente del
Viceministerio de Administración Financiera del Ministerio de
Economía y Finanzas, en los plazos establecidos en las
disposiciones legales vigentes.
c) Se procederá a la entrega de los bienes inmuebles una vez
culminado el proceso de construcción y/o mejoras realizadas,
así como también aquellos bienes de uso adquiridos en el
marco del convenio interinstitucional, a la Entidad beneficiaria
mediante un acta de entrega y recepción de bienes en forma
detallada y analítica firmada por los responsables de ambas
Entidades conforme al Formulario B-06-10 “FC – 04.1
Traspaso de Bienes de Uso – Convenios Interinstitucionales”.
La firma del citado documento por parte de ambas Entidades
implica responsabilidad administrativa en cuanto a la entrega,
recepción, uso, custodia, clasificación y contabilización de los
bienes recibidos y entregados.
d) Dispóngase que la Entidad Beneficiaria codificará e
incorporará de manera definitiva en el Formulario B-06-09

298
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

“FC – 4 Movimiento de Bienes de Uso”, los bienes muebles e

inmuebles recibidos en concepto de alta y deberá remitir a la
Dirección General de Contabilidad Pública dependiente del
Viceministerio de Administración Financiera del Ministerio de
Economía y Finanzas, en los plazos establecidos en el Manual
de Normas y Procedimientos Patrimoniales, aprobado por
Decreto Nº 20.132/2003 y demás disposiciones legales
vigentes.
e) La dinámica contable de afectación y desafectación de los
bienes de uso de la Entidad remitente y receptora, conforme al
Anexo Formulario B-06-14“Dinámica Contable – Convenio
Interinstitucional”, que se adjunta y forma parte de este
Decreto.
CAPÍTULO 09 - SISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN

Reglamentación Artículos 122 y 123, Ley N° 7228/2023.

(Concordante con el Artículo 27 de la Ley Nº 1535/1999).
Art. 296.- Proceso de Control y Evaluación Presupuestaria. El proceso de
control y evaluación de los programas y proyectos de conformidad
a las normas establecidas en el artículo 27 de la Ley N° 1535/1999,
artículos 38 y 39 del Decreto N° 8127/2000 y los artículos 122 y
123 de la Ley N° 7228/2023, serán aplicados de acuerdo a los
procedimientos dispuestos en el presente decreto:
1) Informes remitidos a la Dirección General de Presupuesto
del Ministerio de Economía y Finanzas por parte de los
OEE: en forma digital vía correo electrónico u otro medio
tecnológico dispuesto por el MEF, debidamente firmado y
sellado, acompañado por una Nota firmada por la Máxima
Autoridad Institucional o por delegación de funcionario directivo
designado para el efecto, en formato PDF, Word y/o Excel:
a) Informe Primer Semestre: Los OEE deberán elaborar y
presentar un informe sobre los resultados cuantitativos y
cualitativos de los programas y proyectos en ejecución al
cierre del primer semestre del año 2024, a más tardar 15
días corridos posteriores al término del mismo, según
formato establecido por el MEF.

299
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Informe de Cierre: Los OEE deberán elaborar y

presentar en forma anual, un único informe, denominado
Balance Anual de Gestión Pública (BAGP), según formato
establecido por el MEF.
b.1) La presentación del BAGP será dentro de los 15 días
corridos posteriores a la fecha establecida en la Resolución
de cierre contable del Ejercicio Fiscal 2024. La
información proveída por los OEE mediante el citado
instrumento será exclusiva responsabilidad de los mismos.
b.2) Una vez presentado a la Dirección General de
Presupuesto del MEF, los OEE publicarán el BAGP en la
página web institucional, conforme al artículo 3 inciso i) la
Ley N° 5189/2014.
c) Incumplimiento: En caso de que los Organismos y
Entidades del Estado no den cumplimiento a la
presentación del Informe Primer Semestre y/o Balance
Anual de Gestión Pública (BAGP); correspondiente al
Ejercicio Fiscal 2024; en los plazos establecidos en los
incisos a) y b.1) del presente Artículo, el Ministerio de
Economía y Finanzas comunicará a la Auditoría General
del Poder Ejecutivo, Congreso Nacional y a la Contraloría
General de la República, a fin de que procedan conforme a
sus facultades legales.
2) Informes remitidos al Congreso Nacional por el Ministerio
de Economía y Finanzas.
El MEF, informará al Congreso Nacional y a los demás
Órganos Contralores, sobre los resultados cualitativos y
cuantitativos de los programas presupuestarios al cierre del
Ejercicio Fiscal 2024 a través del Informe de Control
Financiero y Evaluación Presupuestaria, utilizando como
insumo la información presentada en los Balances Anuales de
Gestión Pública de los OEE y del SIAF/SIARE.
El Informe de Control Financiero y Evaluación Presupuestaria
formará parte del Informe Financiero y será presentado antes
que culmine el mes de abril del Ejercicio Fiscal 2025.

300
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 122 y 124, Ley N° 7228/2023.

Art. 297.- Monitoreo y seguimiento de metas. El proceso de monitoreo y
seguimiento de los programas, actividades y proyectos que
gestionen recursos públicos se realizará sobre los avances en la
ejecución financiera y el cumplimiento de metas físicas, registrados
en los Sistemas SIAF/SIARE; para el efecto, una vez definida la
periodicidad del cumplimiento de las metas físicas aprobadas en el
Plan Financiero, los OEE deberán actualizar el avance en el
SIAF/SIARE en el término de diez (10) días corridos posteriores,
conforme a lo planificado.
Los OEE que no cumplan con la planificación inicial deberán
justificar en el sistema la causa de los desvíos (subestimaciones o
sobreestimaciones), dependiendo de los siguientes casos:
a) Las metas físicas de las actividades u obras, a través del Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF), Módulo de Plan
Financiero.
b) Las metas físicas de los Indicadores de Desempeño, a través del
Sistema Integrado de Administración de Recursos del Estado
(SIARE), Módulo de Gestión del Desempeño.
El monitoreo y el seguimiento del avance de las metas físicas, se
realizarán conforme a los criterios que establezca la Dirección
General de Presupuesto del MEF. Es responsabilidad de los OEE
velar por el cumplimiento de todas las metas comprometidas para
el presente Ejercicio Fiscal.
Para casos de Poblacion Atendida:
Los OEE que cuenten con población vinculada a la estructura
programática presupuestaria, deberán registrar la Población
Atendida en relación a la Población Objetivo correspondiente al
Ejercicio Fiscal 2024, dentro del Módulo De Gestión del
Desempeño, de acuerdo a las normas y procedimientos de cierre
del Ejercicio Fiscal.

301
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 125, Ley Nº 7228/2023.

Art. 298.- Evaluación de Programas Presupuestarios.
1) Programas presupuestarios objeto de evaluación por parte
de los OEE:
Los OEE que hayan realizado evaluaciones de programas
presupuestarios en el Ejercicio Fiscal anterior correspondiente al
Plan Anual de Evaluaciones 2023, deberán remitir en forma digital
sin más trámites, los informes finales de estas, a la Dirección
General de Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas,
acompañado por una nota firmada por el Director/a de
Administración y Finanzas, vía correo electrónico a la dirección
dgp@[Link], durante el primer trimestre del año 2024.
2) Programa presupuestario objeto de evaluación por parte de
la Dirección General de Presupuesto del MEF:
2.1) Los programas presupuestarios a ser evaluados durante el
Ejercicio Fiscal 2024, deberán proporcionar al evaluador o
equipo de evaluadores, los antecedentes del programa
presupuestario e informaciones adicionales que sean
requeridas para dicho proceso.
2.2) Una vez concluido el proceso evaluativo, con la remisión a las
entidades evaluadas del informe final de evaluación, las
mismas deberán presentar, en un plazo no mayor a noventa
(90) días corridos, un plan de mejoramiento respecto de las
recomendaciones sugeridas en la evaluación con base en el
formato establecido por el Ministerio de Economía y
Finanzas, con excepción de aquellas evaluaciones que hagan
referencia a metodologías específicas o análisis del gasto
requeridas por el MEF.
El plazo previsto para la culminación del Plan de
Mejoramiento no podrá superar dos Ejercicios Fiscales,
contabilizados a partir del siguiente año de presentación del
plan, salvo recomendaciones específicas que demanden
periodos de tiempo adicionales, cuya aprobación estará sujeta
a la autorización de la Dirección General de Presupuesto.

302
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

2.3) El Plan de Mejoramiento inicial presentado por los OEE

deberá contar con la revisión técnica y validación previa de la
Dirección General de Presupuesto.
2.4) Los OEE cuyos programas presupuestarios fueron evaluados
en Ejercicios Fiscales anteriores deberán presentar un
informe que contenga los avances obtenidos, con los
respectivos medios de verificación, en base a los
compromisos asumidos en el plan de mejoramiento surgido
de las recomendaciones elaboradas por el evaluador o equipo
de evaluadores.
La presentación será dentro de los 15 días corridos
posteriores a la fecha establecida en la Resolución de cierre
contable del Ejercicio Fiscal 2024, con base en el formato
proporcionado por el Ministerio de Economía y Finanzas.
2.5) En caso de que los Organismos y Entidades no den
cumplimiento a la presentación de los documentos citados en
los Incisos 2.2) y 2.4) en los plazos establecidos, la misma
afectará a la evaluación de desempeño institucional, en el
marco de la presupuestación por resultados.
CAPÍTULO 10 - SEGURIDAD SOCIAL Y RÉGIMEN DE
JUBILACIONES Y PENSIONES

10–01 JUBILACIONES Y PENSIONES

Reglamentación Artículo 126, Ley N° 7228/2023.

Art. 299.- Los OEE a través de las UAF’s y SUAF’s deberán retener los
aportes jubilatorios y los otros conceptos que correspondan de
acuerdo al artículo 126 de la Ley Nº 7228/2023, para lo cual
tendrán en cuenta la liquidación de remuneraciones efectuadas,
conforme al Formulario B-15-10 - De liquidación de
remuneraciones, el que podrá ser requerido a todos los OEE por la
DGJP.
Los OEE, cuyos funcionarios están obligados a aportar a la Caja de
Jubilaciones y Pensiones administrada por el Ministerio de
Eonomía y Finanzas, independientemente de la fuente de
financiamiento y organismo financiador, deberán registrar los
pagos así como las retenciones efectuadas como aportes

303
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

jubilatorios y otros conceptos en el Sistema SINARH –Módulo de

Red Bancaria.
Aquellos OEE que no están incorporados en el Sistema SINARH
–Módulo de Red Bancaria o aquellos que realicen parte de los
pagos por fuera de este módulo, deberán registrar en el Sistema
SINARH - Módulo Pagos Entidades Vía Institucional, dichos
pagos íntegramente y remitir el Formulario B-15-10 - De
liquidación de remuneraciones a la DGJP, dentro de los primeros 5
(cinco) días del mes siguiente al que se efectuó el pago, de
conformidad a la liquidación de remuneraciones efectuadas,
incluyendo a todo el personal que debe estar registrado en el
SINARH – Módulo Legajos, ya sea que se encuentre obligado o
excepcionado para aportar a la Caja de Jubilaciones y Pensiones
administrada por el Ministerio de Economía y Finanzas.
La DGJP corroborará el registro efectuado en el Módulo Pagos
Entidades Vía Institucional de aquellos OEE que no se encuentren
incorporados en el sistema SINARH – Red Bancaria o aquellos que
realicen parte de los pagos por fuera de este módulo y autorizará el
depósito de las retenciones en concepto de aportes jubilatorios y
otros, en la cuenta bancaria recaudadora habilitada para el efecto, a
fin de que los OEE efectúen el depósito de los aportes
correspondientes a los funcionarios registrados en el SINARH
dentro de los 5 (cinco) días siguientes a la obtención de la
autorización respectiva.
El Formulario B-15-10 - De liquidación de remuneraciones, deberá
estar firmado por los responsables señalados en el mismo y deberá
ser remitido a la DGJP en formato Excel y PDF.
Aquellos OEE que incumplan con la obligación establecida en este
artículo no contarán con la constancia generada por la DGCP,
mientras dure el incumplimiento. A tal efecto, la DGJP comunicará
mensualmente a la DGCP y a la DGDM, cuando corresponda, el
listado de los OEE que dieron cumplimiento íntegro a este
artículo, a los efectos de otorgar la constancia respectiva.
La presentación del formulario B-15-10 por parte de los gobiernos
departamentales se ajustará al cronograma presentado por el MEF.

304
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los OEE, cuyos funcionarios por las Leyes Orgánicas respectivas

son aportantes de otra Caja de Jubilaciones y Pensiones, pero que
cuentan con una minoría de funcionarios que siguen aportando a la
Caja de Jubilaciones y Pensiones deberán retener los aportes
jubilatorios y demás conceptos que correspondan a la Caja de
Jubilaciones y Pensiones, informar y remitir igualmente a la DGJP
el Formulario B-15-10 - De liquidación de remuneraciones y
efectuar los depósitos en los mismos plazos previstos en este
artículo. Así mismo, deberá registrar los datos de las
remuneraciones pagadas en el SINARH Módulo institucional. De
la misma manera deben proceder estos OEE, cuando reciban en
carácter de comisionados a funcionarios que se encuentran
obligados a aportar a la Caja de Jubilaciones y Pensiones y que
perciben su sueldo u otras remuneraciones en el OEE de origen y,
otra parte de sus remuneraciones, en el OEE de destino.
En todos los casos, para iniciar los trámites de jubilación de los
funcionarios los datos relativos a aportes jubilatorios y del sector
cotizante deberán estar actualizados en el SINARH.
Reglamentación Artículo 127, Ley N° 7228/2023.
Art. 300.- Las solicitudes de jubilaciones y haberes de retiro serán tramitadas
a través de los OEE, en los plazos, en las condiciones y con los
requisitos que para el efecto establezca la reglamentación, de
acuerdo a cada régimen normativo de jubilación vigente.
Para este efecto, todos los OEE, previo a iniciar los trámites
jubilatorios ante la DGJP, deberán regularizar el historial laboral de
los funcionarios en cuestión, en el SINARH, Módulo de Legajos y
en los Módulos Red Bancaria o Pagos Entidades Vía Institucional,
según corresponda, en las condiciones que establezca la
reglamentación. Los funcionarios encargados de la regularización
de datos serán responsables de la carga de los mismos, de
conformidad a las leyes vigentes.
Los OEE podrán establecer un calendario para la recepción de
solicitudes para la regularización de estos antecedentes, así como
para el inicio de los trámites jubilatorios ante la DGJP, pudiendo
establecer criterios objetivos para la atención de prioridades y la
cantidad de jubilaciones a ser tramitadas en el ejercicio Fiscal. La
DGJP en coordinación con la DGIC dispondrá el módulo para la

305
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

regularización, en los plazos y las condiciones que establezca la

reglamentación.
Sin perjuicio de lo señalado en los párrafos anteriores, los OEE
deberán establecer un calendario para la regularización de los datos
de todos los funcionarios en el SINARH (Módulo de Legajos y en
los Módulos Red Bancaria o Pagos Entidades Vía Institucional) en
un plazo de 5 años e informar los avances de las regularizaciones a
la DGJP, en los plazos que establezca la reglamentación.
La DGJP reconocerá únicamente los años de aportes registrados
por el OEE correspondiente en el SINARH, a los efectos del
cómputo de los años de servicios aportados necesarios de acuerdo
a cada régimen normativo de jubilación vigente, y conforme a la
revisión de los sistemas con que cuenta la DGJP y las
documentaciones que certifiquen la retención e ingreso de los
aportes jubilatorios. El registro respectivo podrá ser verificado por
la DGJP en la forma y en las condiciones que establezca la
reglamentación.
Art. 301.- En los casos que los OEE no hayan regularizado los datos
históricos de sus funcionarios en el SINARH, en el módulo
correspondiente, conforme a la reglamentación dispuesta por la
DGJP , y que los mismos hayan accedido a la jubilación, y la falta
de registro generase omisiones en el cómputo de los años
cotizados, el jubilado deberá requerir a su OEE el registro
correspondiente, el que a su vez queda obligado a la regularización
de datos históricos, siempre que cuente con las documentaciones
que certifiquen la prestación de servicios, la retención y
transferencia o depósito a los fondos jubilatorios, debiendo a dicho
efecto, una vez concluido el proceso habilitado, emitir la constancia
correspondiente. Los funcionarios habilitados por los OEE para el
registro de datos históricos, son personal, administrativa y
penalmente responsables de los datos registrados.
Para el registro de estos datos, la DGJP queda habilitada a
gestionar los ajustes informáticos correspondientes en
coordinación con la DGIC.

306
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 129, Ley N° 7228/2023.

Art. 302.- Las retenciones de aportes jubilatorios y otros conceptos
señalados en el artículo 129 de la Ley Nº 7228/2023, se efectuarán
en todos los casos sin importar la fuente de financiamiento y
organismo financiador, debiendo considerarse lo siguiente:
a) Los OEE serán responsables de efectuar la retención de
aportes jubilatorios sobre salarios caídos, de funcionarios
públicos reintegrados a la función o cargo, por mandato
judicial. En los casos en que los pagos no contemplen
dicha retención, los funcionarios podrán solicitar ante la
DGJP la regularización de dichos aportes, en el plazo de
prescripción establecido en el Art. 659 inc. e) de la Ley
1.183/1985 “CÓDIGO CIVIL”.
No procederá la retención en concepto de aportes
jubilatorios sobre las remuneraciones imponibles en los
casos de funcionarios que no sean sujetos del régimen de
jubilaciones y pensiones administrado por el Ministerio de
Economía u Finanzas, que son trasladados o
comisionados temporalmente a cumplir funciones en un
OEE que corresponda a este régimen.
En los casos en que se haya procedido a la retención con
anterioridad a la vigencia de esta reglamentación, la DGJP
podrá efectuar la devolución de aportes a aquellos
funcionarios no sujetos al Régimen de Jubilaciones y
Pensiones administrado por el MEF.
b) Los Aportes jubilatorios señalados en el inciso a) del
artículo 129 de la Ley Nº 7228/2023, estarán limitados a la
suma total de los emolumentos previstos para el cargo de
Contralor General de la República, de acuerdo a lo
establecido en la Ley N° 534/1994, cuando se trate de
cualquier servidor público que perciba remuneraciones
superiores a este limite o que ocupen el cargo de
Presidente y Vicepresidente de la República, los Ministros
del Poder Ejecutivo, los Magistrados Judiciales y los
funcionarios del Servicio Exterior, incluidos los Agregados
Militares. Será responsabilidad del OEE efectuar la
retención hasta este límite. En los casos en que por

307
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

razones sistémicas no fuera posible aplicar este límite, los

funcionarios señalados en este inciso, podrán solicitar a la
DGJP, la devolución del pago en exceso, conforme a las
reglas previstas en el Art. 9 de la Ley Nº 2.345/2003 y sus
modificaciones, una vez que se acojan a la jubilación o se
encuentren desvinculados de todos los OEE cotizantes
del fondo de jubilaciones y pensiones.
La remuneración base para la determinación de las
jubilaciones, de estos servidores públicos tendrá como
límite, el establecido para el Contralor General de la
República y en el caso de haberes de retiro, se regirá por
las leyes respectivas y el Anexo de Personal de estas
Entidades. En ningún caso, las cotizaciones efectuadas
hasta este límite darán derecho a la liquidación del
beneficio jubilatorio o de haber de retiro, de manera
diferente a los parámetros establecidos en las normas
aplicables para cada régimen jubilatorio.
Los OEE no efectuarán la retención de aportes
jubilatorios a los servidores públicos, cuando no fueren de
carrera. En estos casos, los OEE deberán comunicar al
Viceministerio de Capital Humano y Gestión
Organizacional y a la DGJP, en la forma y las condiciones
que establezca la reglamentación.
c) Constituirán fondos jubilatorios los aportes regularizados
y complementos, que hayan sido autorizados por la
Dirección General de Jubilaciones y Pensiones (DGJP),
así como las cuotas correspondientes a dichos conceptos
que tendrán el mismo carácter que el aporte jubilatorio.
Además de lo señalado precedentemente, constituirán
fondos jubilatorios, el importe correspondiente a los
montos reintegrados o los pagos en estado rechazado por
la entidad bancaria que correspondan a pagos relacionados
a beneficios que administra la DGJP, financiados con la
FF 30. Los pagos financiados con otras FF deberán ser
devueltos a la Tesorería General.
d) Adicional a los aportes jubilatorios, los OEE deberán
efectuar las retenciones correspondientes a los otros

308
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

conceptos que forman parte de los fondos genuinos de la

Caja de Jubilaciones y Pensiones y que, por tanto, no están
sujetos a devolución a los afiliados, de acuerdo a los
siguientes parámetros. Esta retención procederá sin
perjuicio del 16% que corresponde a aportes jubilatorios
sobre las remuneraciones imponibles, salvo lo señalado en
el inciso “i”.
i. El 20% sobre el primer sueldo íntegro percibido por el
servidor público aportante en cada sector contributivo
o régimen jubilatorio, o el 20% correspondiente al
primer sueldo íntegro percibido al tiempo de su
reincorporación a la función pública. No procederá esta
retención del 20% en los casos que el funcionario haya
sido reincorporado a la función pública, por orden
judicial, salvo el caso que ya se hubiese efectivizado la
devolución de aportes jubilatorios, siendo
responsabilidad de los OEE realizar la verificación de
cada caso. Esta retención comprende a todos los
Objetos de Gastos pasibles de retención obligatoria que
la Ley y la presente reglamentación determine.
ii. En los casos en que el funcionario pase a ocupar un
empleo mejor remunerado o reciba aumento de sueldo,
independientemente de la confirmación o no en el
cargo y de la institución en donde presta servicios, el
OEE deberá retener la diferencia existente entre la
remuneración anterior que comprende todos los
Objetos de Gastos pasibles de retención sobre los
cuales se devengaron pagos y la nueva asignación a ser
percibida contemplando la misma condición (Objetos
de Gastos pasibles de retención) para la determinación
de la diferencia, en el primer mes en que reciba esta
última de manera íntegra. A los efectos del presente
artículo, la diferencia producida por las actualizaciones
o reajustes del salario mínimo vigente, para aquellos
funcionarios que perciben su salario hasta dicho límite,
no se considerarán aumento de sueldo.

309
Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Esta retención será aplicada sobre los OG: 111 Sueldo;

113 Gasto de Representación; 132 Escalafón Docente;
133 Bonificaciones, a excepción de aquellas asignadas
en concepto de, bonificación por gestión administrativa
o presupuestaria, labores insalubres, labores riesgosas y
servicios inhóspitos 139 Escalafón Diplomático y
Administrativo; 161 Sueldos; 162 Gastos de
Representación y 199 Otros Gastos del Personal,
cuando este último objeto de gasto sea utilizado para el
pago de la asignación correspondiente a cargos de
interinos o similares.
iii. Las remuneraciones imponibles de los funcionarios que
hayan sido suspendidos en sus cargos, en proporción y
por el tiempo que dure la suspensión.
El OEE es responsable del registro y la constancia de
esta situación en el legajo laboral del funcionario
afectado, debiendo identificar el acto administrativo
que lo dispuso y el periodo comprendido. Esta
situación deberá registrarse en el Formulario B-15-10
«De liquidación de remuneraciones» y en el SINARH.
iv. El 4% del sueldo correspondiente al funcionario con
licencia y/o goce de sueldo, el que deberá ser retenido
en el mes en que se liquide el sueldo del funcionario de
manera íntegra y, cuando corresponda, con el adicional
respectivo en los casos que el permiso se haya
efectuado en días correspondiente al mes inmediato
anterior a la liquidación y con posterioridad al cierre el
proceso de pago, mientras dure esta licencia. Queda
exceptuado este descuento en caso que la licencia haya
sido concedida por enfermedad o por maternidad
dentro de los límites establecidos en la Ley o la
reglamentación, conforme a la Ley de Organización
Administrativa.
v. El importe de las multas impuestas al funcionario
público permanente del OEE, cualquiera sea la forma
de determinación establecida en las cartas orgánicas,
reglamentos o similares de cada OEE, así como el

310
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

descuento aplicado a los funcionarios por los días no

trabajados.
Los aportes jubilatorios y los otros conceptos señalados en el
artículo 129 de la Ley Nº 7228/2023, deberán ser ingresados a la
cuenta correspondiente al sector contributivo al que pertenezca el
funcionario cuya asignación haya sido retenida.
El MEF en coordinación con las dependencias técnicas y los OEE
cuyos funcionarios cotizan en la Caja de Jubilaciones y Pensiones,
deberán efectuar el análisis y la identificación de medidas
administrativas, contables, presupuestarias y sistémicas que se
requieran para identificar los ingresos y egresos correspondientes a
los nuevos regímenes jubilatorios
Hasta tanto el MEF efectúe los ajustes informáticos necesarios en
el sistema de registro de pagos SINARH, u otros equivalentes, la
liquidación señalada en el presente artículo deberá detallarse en el
Formulario B-15-10 «De liquidación de remuneraciones».
El incumplimiento de la ejecución de la retención por parte de los
funcionarios responsables de realizar la liquidación y el pago de las
remuneraciones, acarreará las responsabilidades previstas en las
leyes vigentes.
Reglamentación Artículo 130, Ley N° 7228/2023
Art. 303.- Los OEE no efectuarán la retención de aportes jubilatorios
cuando se trate de funcionarios que no son de carrera y que ocupan
los siguientes cargos:
a) El Presidente y el Vicepresidente de la República;
b) Los gobernadores y los miembros de las Juntas
Departamentales;
c) Las personas que ejercen cargos originados en elección popular;
d) Los ministros y viceministros del Poder Ejecutivo; Secretarios
Ejecutivos.
e) Los diplomáticos y cónsules en actividad, comprendido en el
ámbito de aplicación de la ley que regula la carrera diplomática y
consular;

311
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

f) El Contralor, el Subcontralor, el Defensor del Pueblo, el

Defensor del Pueblo Adjunto; los miembros del Consejo de la
Magistratura; del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados; el
Síndico General de Quiebras; El Fiscal General de Estado.
g) Los que ocupen cargos de confianza (Director, Gerente,
Presidente y similares).
En estos casos, el OEE deberá comunicar al VCHGO y a la
DGJP, en la forma y en las condiciones que establezca la
reglamentación.
En los casos no contemplados en el presente artículo, la no
retención deberá ser autorizada por la DGJP y comunicada a la
DGASPE.
Reglamentación Artículo 131, Ley N° 7228/2023.
Art. 304.- La liquidación de la devolución de aportes autorizada con base al
Artículo 131 de la N° Ley 7228/2023, se realizará conforme a las
consideraciones del Art. 9 de la Ley N° 2.345/2003 y sus
modificaciones siempre que se efectúe dentro del término previsto
en el Art. 659 inc. e) del Código Civil Paraguayo, el que será
computado desde la ultima cotización efectuada al fondo.
Reglamentación Artículo 132 Ley N° 7228/2023.
Art. 305.- Los trámites para la autorización de aportes complementarios de
funcionarios permanentes cuyos OEE no realizaron la retención de
aportes jubilatorios al tiempo de sus correspondientes
nombramientos, se hallan habilitados para los funcionarios activos
y serán liquidados de conformidad en las condiciones establecidas
en el Ley N° 6085/2018 y sus reglamentaciones. En ningún caso
podrá autorizarse la regularización de aportes de permanentes por
una base inferior al salario mínimo legal vigente, salvo que se
acredite la percepción de remuneraciones superiores al parámetro
de cálculo establecido en la Ley N° 6085/2018 y sus
reglamentaciones.
En los casos de sentencias judiciales que ordenaron el pago de
salarios y otros beneficios caídos (pasibles de retención obligatoria)
y en los cuales no se efectuó la retención de aportes jubilatorios,
estos podrán ser autorizados por la DGJP y serán determinados

312
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

tomando como base el monto de los salarios y beneficios

determinados en la liquidación fijada en el fallo correspondiente. El
reconocimiento de este beneficio, se podrá autorizar siempre que la
solicitud se efectué ante la DGJP dentro del plazo de prescripción
establecido en el Art. 132 de la Ley N° 7228/2023.
Los montos de aportes resultantes serán actualizados en todos los
casos conforme al IPC del año inmediatamente anterior aplicable al
ejercicio fiscal en curso.
Reglamentación Artículo 133, Ley N° 7228/2023.
Art. 306.- La base imponible para los aportes complementarios
autorizados por la DGJP, de conformidad a lo establecido en la
Ley N° 1626/2000 y sus modificaciones, será determinada de
acuerdo a lo señalado en el Art. 133 de la Ley 7228/2023.
La autorización para el aporte, se efectuará por ejercicio fiscal
cerrado de acuerdo al periodo en que efectivamente usufructuó su
permiso el funcionario.
Los montos de aportes resultantes serán actualizados conforme al
IPC del año inmediatamente anterior aplicable al ejercicio fiscal en
curso.
Las autorizaciones para aportar que hayan sido otorgadas, en
cualquier concepto, con anterioridad a este ejercicio Fiscal, quedan
sin efecto si el solicitante no ha efectuado el depósito total a la Caja
de Jubilaciones y Pensiones.
La DGJP queda facultada a establecer los procedimientos y la
tecnología para la ejecución de lo previsto en este artículo.
Reglamentación Artículo 134, Ley N° 7228/2023.
Art. 307.- Los funcionarios, deberán al tiempo de solicitar el beneficio
señalado en el Art. 132 y/o Art. 133 de la Ley N° 7228/2023
manifestar las cuotas que requieren para el financiamiento del
monto determinado, las que no podrán exceder de 24 meses. Sin
embargo, para su reconocimiento y cómputo en las resoluciones de
jubilaciones, el monto adeudado deberá ser cancelado en su
totalidad.
Las autorizaciones de aportes complementarios que hayan sido
otorgadas, con anterioridad a este ejercicio fiscal, quedan sin efecto

313
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

si el solicitante no ha efectuado el depósito total a la Caja de

Jubilaciones y Pensiones .
Art. 308.- Cuando se produjere el fallecimiento del funcionario que cuenta
con autorización de aportes complementarios, antes de la
cancelación total, para el análisis y otorgamiento de la pensión,
serán computados los periodos en proporción a los meses
efectivamente cotizados.
En caso de que el causante haya aportado un mínimo de
veinticuatro (24) meses sujetos a devolución, pero no haya reunido
los requisitos para otorgar la pensión a sus derechohabientes, la
DGJP efectuará la devolución de aportes a la sucesión y en el caso
de los aportes complementarios, serán devueltos hasta el monto de
las cuotas canceladas por el causante, en las mismas condiciones
establecidas en el Art. 7 de la Ley Nº 2.345/2003 y sus
modificaciones.
Reglamentación Artículos 135, Ley N° 7228/2023.
Art. 309.- Autorizase la regularización de aportes a funcionarios permanentes,
activos de la Administración Pública, que cuentan con periodos de
servicios prestados con anterioridad en carácter de personal
transitorio o supernumerario.
Para el cálculo de los montos a cotizar será utilizado como base el
salario mínimo legal vigente al tiempo de la solicitud, siempre que
la asignación percibida en carácter de contratado, transitorio o
supernumerario haya sido inferior a ese monto.
Aquellos funcionarios que coticen para sectores jubilatorios
distintos a lo establecido en el Art. 3 de la Ley N° 2.345/2003, la
base de cálculo será la asignación actual vigente que perciba el
funcionario al tiempo de su solicitud, debiendo considerarse para
dicho cálculo todos los objetos de gastos pasibles de retención
jubilatoria.
En los casos en que los OEE no puedan acreditar los montos que
percibió el funcionario durante la prestación de servicios en
carácter de contratado, transitorio o supernumerario, la DGJP
deberá liquidar los periodos que deberán ser abonados con base en
el salario mínimo legal vigente al tiempo de la solicitud e instar los
ajustes correspondientes en coordinación con la DGIC en los

314
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

sistemas respectivos, siempre que, estos no correspondan a

funcionarios afectados a sectores no comprendidos en el Art. 3 de
la Ley N° 2.345/2003.
Los procesos iniciados en el ejercicio fiscal 2023 pero que no
concluyeron, deberán ser liquidados con base en las condiciones
determinadas en la presente reglamentación, por medio de los
sistemas habilitados para el efecto.
Art. 310.- Los periodos regularizados de aportes autorizados a funcionarios
del sector Administración Pública, en el marco del Art. 135 de la
Ley N° 7228/2023, podrán ser complementados, siempre que
reúnan las condiciones señaladas en la norma.
Los funcionarios afectados a regímenes especiales podrán acceder a
este beneficio hasta el límite de periodos de contratos señalados en
el Art. 135 de la Ley N° 7228/2023, siempre que la primera
regularización autorizada ya no haya alcanzado el límite máximo de
sesenta meses de contrato.
Reglamentación Artículos 136, Ley N° 7228/2023.
Art. 311.- Los trámites para la regularización de aportes (JUBCON), se hallan
habilitados para los funcionarios activos, del sector de la
Administración Pública, y los demás regímenes especiales que
integran el sector de la Administración Pública, siempre que los
periodos de contratado no sean simultáneos o posteriores al
primer vínculo en carácter de permanente en cualquiera de los
sectores cotizantes, a excepción de aquellos funcionarios públicos
que con anterioridad al periodo que desean regularizar cotizaron en
carácter de personal permanente y hayan accedido a la devolución
de sus aportes jubilatorios.
Los funcionarios activos, correspondientes al sector de la
Administración Pública, pero que poseen una categoría
presupuestaria asignada a funciones de otros sectores
contributivos, podrán acceder al beneficio de la regularización de
aporte, siempre que acrediten su calidad de funcionario de la
Administración Pública.
Asimismo, verificará que el contrato en cuya virtud se solicita
aportar no corresponda a alguno de los siguientes: 1) Contratos de
servicios especializados de consultoría, asesoría, elaboración o

315
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

entrega de productos específicos o similares, procedentes o regidas

por la Ley de Contrataciones Públicas o por los acuerdos
específicos con Entidades Internacionales; 2) Contratos celebrados
por una modalidad distinta a la contratación de servicios por
unidad de tiempo; 3) Contratos celebrados con empresas
tercerizadas para prestar servicios en un OEE.
En los casos que el OEE verifique que el funcionario ya tiene una
jubilación concedida o que el contrato en cuya virtud solicita la
regularización no corresponda, procederá a rechazar la solicitud,
acto administrativo mediante.
La DGJP queda facultada a establecer los procedimientos y la
tecnología para la ejecución de lo previsto en este artículo.
Art. 312.- El titular del derecho (funcionario activo) que cuente con aportes
regularizados autorizados (JUBCON) mediante actos
administrativos emitidos con anterioridad a la vigencia del Art. 136
de la Ley N° 7228/2023, deberá en igual término proceder a la
cancelación total de lo adeudado para el reconocimiento y
otorgamiento de la jubilación.
Art. 313.- El pago de las cuotas autorizadas podrá ser suspendido a petición
de parte, por causas justificadas y por un plazo razonable que no
podrá exceder de 60 meses, para cuyo cómputo se deberá
considerar el periodo efectivamente transcurrido entre la primera
cuota y la última abonada, como parte del periodo total de 60
meses que puede ser suspendido. Si la suspensión es superior a un
ejercicio fiscal, el saldo de lo adeudado será actualizado conforme
al IPC de cada ejercicio fiscal transcurrido.
En los casos en que los funcionarios, mediando causas justificadas,
desistan de la regularización de aportes de manera definitiva, la
DGJP procederá a dejar sin efecto, en adelante el acto
administrativo que ordenó la regularización de aportes y
comunicará al OEE por los medios habilitados. Las cuotas que
fueron abonadas con base en el acto administrativo emitido en su
oportunidad, serán consideradas para el cálculo de los periodos a
ser computados al tiempo de la jubilación o devolución de aportes
al funcionario, según corresponda.

316
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los funcionarios que desistan del beneficio concedido, no podrán

volver a solicitarlo en adelante.
Art. 314.- Para el cumplimiento de lo previsto en el artículo 136 de la Ley N°
7228/2023, la DGJP queda facultada para realizar los ajustes
procedimentales y sistémicos.
Los funcionarios podrán hacer uso de este derecho siempre que se
encuentren prestando servicios activos.
Art. 315.- Cuando se produjere el fallecimiento del funcionario que cuenta
con regularización de aportes, antes de la cancelación total, para el
análisis y otorgamiento de la pensión, serán computados los
periodos en proporción a los meses efectivamente cotizados y
pagados en vida por el funcionario.
En caso de que el causante haya aportado un mínimo de
veinticuatro (24) meses sujetos a devolución, pero no haya reunido
los requisitos para otorgar la pensión a sus derechohabientes, la
DGJP efectuará la devolución de aportes a la sucesión y en el caso
de la regularización de aportes, hasta el monto de las cuotas
canceladas por el causante, en las mismas condiciones establecidas
en el Art. 7 de la Ley Nº 2.345/2003 y sus modificaciones.
En los casos de jubilados fallecidos que cuenten con autorización
de aportes regularizados pendientes de cancelación, la DGJP
procederá al reconocimiento del beneficio pensionario, pero su
pago se hará efectivo al heredero una vez que sea cancelado
íntegramente los montos pendientes de pago del causante. Para el
efecto, la DGJP queda autorizada a proceder a la compensación
directa con los estipendios pensionarios asignados en su totalidad y
con los haberes atrasados determinados, inclusive.
Los montos pendientes de pago del causante determinados para su
cancelación por el heredero, deberán seguir siendo actualizados por
el IPC del año inmediatamente precedente, hasta su cancelación
integra.
Reglamentación Artículo 137, Ley N° 7228/2023.
Art. 316.- El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la DGJP,
mediante actos administrativos, basados en las normas legales
reconocerá y abonará a través del Sistema Financiero los derechos

317
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de jubilación y haberes de retiro a los funcionarios aportantes de la

Caja de Jubilaciones y Pensiones administrada por el Ministerio de
Economía y Finanzas, así como las pensiones a los herederos de
los mismos.
Mediante reglamentación se establecerán los requisitos y los
procedimientos para la tramitación de la jubilación y la pensión. En
cumplimiento a las disposiciones que rigen el sistema de
jubilaciones y pensiones, la DGJP deberá establecer y aplicar
mecanismos de control que permitan corroborar las condiciones
previstas en la Ley para el otorgamiento y el mantenimiento de los
haberes jubilatorios y de retiro; las pensiones a herederos, y las
pensiones por invalidez.
Art. 317.- Contra los actos administrativos dictados por la DGJP procederá el
recurso de reconsideración, el cual deberá interponerse
debidamente fundado por el interesado o su representante legal,
dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes a la notificación del
acto, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 6.715/2021 “De
procedimientos Administrativos”, la cual será realizada a través de
los sistemas habilitados para el efecto. Serán desestimados sin más
trámite, los recursos presentados sin fundamentación.
Los recursos de reconsideración serán resueltos en un plazo de 45
días hábiles, cuyo cómputo será ininterrumpido en caso de que se
ordene el diligenciamiento de medidas de mejor proveer, de
conformidad con la reglamentación vigente.
Art. 318.- Las resoluciones por las que se otorgan jubilaciones serán
modificadas de oficio por la DGJP a los efectos de ajustar la
jubilación al tiempo efectivo de la desvinculación del funcionario.
Podrá igualmente, ser modificada a petición de partes, los actos que
refieran a la modificación de datos (cédula de identidad, nombre y
apellido y similares).
Podrán ser modificadas las resoluciones que refieran a la omisión
de periodos computados, si correspondiere y siempre que estas
hayan sido emitidas con hasta 2 años de antigüedad, contados
desde la fecha de inclusión en la planilla fiscal de pagos del jubilado
o pensionado.

318
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 319. - El pago de las jubilaciones y haberes de retiro, se devengarán desde

el día siguiente en que el titular del derecho dejo de percibir
remuneraciones, siempre que estos hayan sido liquidados
prorrateados en días acorde a la resolución de desvinculación o
retiro del funcionario.
En los casos que la DGJP coteje la existencia de pagos de salarios
por periodos posteriores a la fecha determinada en el acto de
desvinculación o renuncia, el beneficio acordado será liquidado
desde el mes siguiente de la percepción de la remuneración en
carácter de funcionario activo. En los casos en que se constate la
existencia de pagos posteriores correspondiente a días, el beneficio
jubilatorio o de haber de retiro será abonado prorrateado, por los
días efectivos no abonados al funcionario en dicho mes, en
adelante.
Reglamentación Artículo 138, Ley N° 7228/2023.
Art. 320.- Para iniciar el trámite de la jubilación, haber de retiro o la pensión a
herederos de funcionarios fallecidos en servicio, los OEE deberán
registrar o regularizar los periodos de aportes del funcionario en el
SINARH en los plazos y en las condiciones que establezca la
reglamentación. Los funcionarios y los herederos deberán declarar
ante el OEE donde solicitan el inicio del trámite de la jubilación o
de la pensión, todos los OEE en los cuales prestó o se halle
prestando servicios el funcionario, así como los cargos ocupados y
funciones desempeñadas, siendo responsabilidad de los
funcionarios o los herederos la omisión de dichos datos que
pueden incidir en la determinación de su jubilación o la pensión a
ser acordada.
La DGJP otorgará el beneficio de la jubilación a los funcionarios
que reúnan las condiciones establecidas en las normas, debiendo
computar únicamente los aportes que correspondan a cada sector
de acuerdo al régimen aplicable y las normas vigentes. El cálculo de
la base jubilatoria, en los casos que corresponda, se efectuará por
mes cerrado. A los efectos del pago del beneficio del haber
jubilatorio o pensionario y para la determinación de los montos
correspondientes a cobros extemporáneos, cuando deba realizarse
por día, el monto total de la asignación determinada deberá ser
dividido por 30 días.

319
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

En todos los casos, los funcionarios podrán ser incluidos en la

planilla fiscal de pagos cuando hayan cesado sus actividades y se
encuentren desvinculados de todos los OEE donde presten
servicios en el sector o régimen aplicable respecto al cual se jubila.
Art. 321.- Los jubilados o retirados que vuelvan a ocupar cargos públicos
presupuestados deberán optar por percibir la jubilación o la
remuneración en el cargo, salvo las excepciones previstas en la Ley
N° 7228/2023 y la Ley N° 6834/2021. Esta opción deberá ser
presentada ante el OEE en el que se incorporará, debiendo este
comunicar al VCHGO y a la DGJP en el plazo de 10 días hábiles
siguientes a la fecha de la reincorporación.
a) En los casos en que el jubilado haya optado por el sueldo, la
jubilación concedida quedará suspendida, de acuerdo a las
siguientes condiciones:
i. Cuando el funcionario se reincorpore al mismo sector
en el cual accedió a la jubilación, dicha resolución de
jubilación quedará suspendida. Este procedimiento no
afecta al derecho jubilatorio causado, y los aportes
jubilatorios retenidos en adelante solo podrán ser
considerados para la devolución de aportes en los
términos del Art. 9 de la Ley N° 2.345/2003 y sus
modificaciones y la legislación vigente o a los efectos
del ajuste de la jubilación, según manifieste el
interesado.
ii. Cuando la reincorporación se efectúe en un sector de
aportantes distinto al que corresponde la jubilación, esta
quedará suspendida y no dará derecho a haberes
jubilatorios sino hasta el momento en que el
funcionario se vuelva a desvincular de la Función
Pública. En estos casos, producida la desvinculación, el
monto a ser abanado por la DGJP corresponderá al
último monto percibido como jubilación por el
beneficiario antes de la reincorporación a la función
pública.

320
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) En los casos en que el funcionario haya optado por la

jubilación, el monto del sueldo será retenido y transferido
por el OEE a la Caja de Jubilaciones y Pensiones del MEF y
será imputado a la cuenta del sector en el que se haya
jubilado el funcionario o el correspondiente al nuevo sector
en que se reincorpore.
Cuando la DGJP detecte jubilados reincorporados a la función
pública deberá suspender el pago de la jubilación hasta tanto el
jubilado haga uso de la opción, en cuyo caso la DGJP deberá
recuperar el monto abonado en simultáneo que corresponda de
acuerdo a la opción señalada. El monto a ser recuperado será
actualizado conforme al IPC.
En los casos que el jubilado no realice la opción señalada en la Ley,
al tiempo de la liquidación de los cobros indebidos, la DGJP
deberá considerar aquel que resulte menor entre el sueldo percibido
y el monto de la jubilación o haber de retiro.
Reglamentación Artículo 139, Ley N° 7228/2023.
Art. 322.- Las actualizaciones de los beneficios jubilatorios y pensionarios,
serán acordados siempre que el titular del derecho reconocido, haya
estado incluido en la Planilla fiscal de pagos al tiempo de la
actualización de oficio realizada por la DGJP.
En los casos de beneficiarios que hayan obtenido una Sentencia
favorable de inconstitucionalidad contra el artículo 8º de la Ley
Nº 2345/2003 y sus modificaciones, recibirán transitoriamente sus
haberes jubilatorios actualizados de conformidad a dicho artículo
hasta tanto el Congreso Nacional establezca, ley mediante, el nuevo
mecanismo de actualización.
Art. 323.- El Haber de Retiro correspondiente a los miembros retirados de las
Fuerzas Públicas, será equiparado de oficio, conforme a las
disposiciones que rigen este sector y la presente Ley N° 7228/2023.
Reglamentación Artículo 141, Ley N° 7228/2023.
Art. 324.- La solicitud de pensión a herederos deberá presentarse dentro del
plazo previsto en el inciso e) del artículo 659 de la Ley
N° 1183/1985 “CÓDIGO CIVIL”, contados desde el día siguiente
del fallecimiento del causante.

321
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La prescripción decenal señalada en el párrafo precedente, para la

solicitud de devolución de aportes vía acervo hereditario, se
computará desde el día siguiente del fallecimiento del causante,
siempre que este derecho no haya prescripto en vida para el titular
del derecho.
Cuando se produjere el fallecimiento del jubilado, retirado o
fallecido en servicio que cuente con una deuda ante la DGJP, los
herederos con derecho a la pensión, con excepción de los menores
de edad, deberán previamente a la percepción del beneficio a ser
otorgado, cancelar el saldo total adeudado.
En los casos que el jubilado cuente con aportes regularizados no
cancelados y que falleciere, y se presenten a solicitar el beneficio
pensionario, solamente herederos menores, el monto determinado
podrá ser compensado con los haberes atrasados determinados a su
favor y en caso de existir diferencia, se podrá descontar de la
asignación de estos sujetos hasta un 25%.
Se faculta al MEF a través de la DGJP a reconocer el derecho a la
pensión y a proceder al pago del beneficio cuando se efectúe la
cancelación de la deuda, la cual, podrá ser compensada con el
monto de las pensiones y los pagos de haberes atrasados que
correspondan.
El saldo pendiente de cancelación que, no sea cubierto en el
ejercicio fiscal en curso por el heredero, deberá seguir siendo
actualizado por el IPC del año inmediatamente precedente, hasta su
cancelación integra.
Art. 325.- En casos de solicitudes de pensión en los que se acredite la
condición de orfandad y la coexistencia de otros herederos
señalados en el Art. 6° de la Ley N° 2345/2003 y sus
modificaciones, la DGJP deberá proceder a otorgar el beneficio
con base en la distribución equitativa del 50 % entre todos los
herederos con derecho a pensión, que representa la tasa máxima
señalada en la norma.
Reglamentación Artículo 142, Ley N° 7228/2023.
Art. 326.- En los casos de ascenso póstumo de los policías y militares
fallecidos en acto de servicio o a consecuencia de lesiones sufridas
en dicho acto, que hayan reunido los años para acceder al beneficio

322
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

del haber de retiro, la pensión del 80% (ochenta por ciento), será
sobre la remuneración que corresponde al grado inmediatamente
superior que percibía el personal al tiempo de su fallecimiento y
será abonada por la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones
(DGJP), a partir de la fecha del acto administrativo que decreta el
ascenso póstumo.
En los casos de solicitudes de pensión presentadas ante la DGJP,
en que el causante que no haya cumplido con las condiciones para
acceder al haber de retiro, será derivado a la DGPNC.
Reglamentación Artículo 143, Ley N° 7228/2023.
Art. 327.- Para el otorgamiento del beneficio de la pensión provisoria, que
contempla el Art. 143 de la Ley N° 7228/2023, la DGJP deberá
proceder al análisis de la correspondencia del beneficio conforme
en las condiciones señaladas en el Art. 145 de la Ley N°
7228/2023.
Cuando se trate de un personal militar o policial retirado, los
trámites de la pensión serán efectuados ante la DGJP y el pago será
realizado por la misma y deberá imputarse en el Objeto del Gasto
825 Jubilaciones y Pensiones de las Fuerzas Armadas u 826
Jubilaciones y Pensiones de las Fuerzas Policiales, según
corresponda.
En ningún caso, el MDN, el MI o la DGJP podrán abonar esta
pensión por un periodo superior a 12 meses, que serán contados
desde la inclusión en la planilla de pagos, plazo dentro del cual, los
herederos deberán gestionar la Sentencia declaratoria de herederos,
iniciar el trámite y obtener la pensión definitiva. Con posterioridad
a dicho plazo, sin que se haya obtenido la pensión definitiva, los
pagos serán suspendidos.
El pago de este beneficio se efectuará desde la inclusión en la
planilla de pagos y será considerado como parte de la pensión que
finalmente corresponda a los herederos. La diferencia positiva que
surja entre la pensión definitiva y este beneficio será abonada a los
herederos al tiempo de efectuar el pago de haberes atrasados que
corresponda. Cuando la diferencia fuere negativa el monto será
compensado por la DGJP con los haberes atrasados.

323
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 144, Ley N° 7228/2023.

Art. 328.- Las pensiones provisorias que fueron otorgadas, pero que no
fueron regularizadas en el término previsto por la reglamentación,
al tiempo en que sea requerida la pensión definitiva ante la DGJP,
serán liquidadas considerando la diferencia existente entre la
pensión provisoria determinada al tiempo de la concesión y la que
resulte de la aplicación de la tasa señalada en el Art. 6 de la Ley N°
2345/2003 y sus modificaciones, cuyo valor deberá ser adicionado
al monto que percibe actualmente el beneficiario.
En los casos en que se haya otorgado la pensión del 50 % y
conforme al trámite de la pensión definitiva resulte que el personal
militar o policial no reunió los años para acceder al haber de retiro,
los montos abonados serán compensados con los aportes
jubilatorios que corresponda devolver a la sucesión.
Reglamentación Artículo 145, Ley N° 7228/2023.
Art. 329.- Los herederos de jubilados, retirados o de funcionarios fallecidos
en servicio a quienes se otorgue el beneficio de la pensión no
podrán percibir más de una pensión, aun cuando, el beneficio
derive de otro sector contributivo de la Caja Fiscal o respecto de
diferentes causantes.
Asimismo, los herederos de jubilados o retirados que perciban una
pensión contributiva o no contributiva o subsidio estatal, deberán
optar entre esta o la que corresponda como heredero.
Para el cumplimiento de lo señalado en el párrafo precedente la
DGJP y la DGPNC quedan habilitadas a intercambiar la
información necesaria que obren en los sistemas que gestionan.
Art. 330.- En los casos que exista un heredero percibiendo la pensión
respecto de un causante, y con posterioridad al otorgamiento y
pago del beneficio, requiera la pensión respecto de otro titular del
derecho, el solicitante deberá optar entre el monto del beneficio
que se encuentre percibiendo y el que solicita en segundo término,
y hecha esta opción, el pago se hará desde el mes siguiente a la
fecha de exclusión del beneficio al que renuncia.

324
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 149, Ley N° 7228/2023.

Art. 331.- Los OEE tramitarán la jubilación obligatoria de los funcionarios que
reúnan las condiciones establecidas en la Leyes vigentes; para dicho
efecto, deberá al inicio de cada ejercicio fiscal, realizar la verificación
del legajo laboral de sus funcionarios y los periodos que obran
regularizados en el SINARH y emitir con base en dicho cotejo el
acto administrativo correspondiente en el que se identifique a los
funcionarios jubilables. Este acto deberá ser notificado al
funcionario afectado a los efectos de su conocimiento y aceptación.
Vencido el plazo señalado en la Ley N° 6715/2021, el OEE, queda
habilitado a iniciar el tramite correspondiente ante la DGJP.
En estos casos, los OEE deberán regularizar los datos de los
funcionarios afectados en el SINARH en la forma y en la condición
que establezca la reglamentación, deberán notificar a los mismos el
inicio de los trámites y solicitar la presentación de los documentos
exigidos para el efecto.
En caso que los funcionarios afectados no presenten los
documentos referidos, el OEE podrá supeditar el pago de la
remuneración a la presentación de las documentaciones requeridas,
cuando estas sean determinantes para el otorgamiento del beneficio,
conforme lo establezca la reglamentación.
Obtenida la resolución, el OEE notificará al funcionario de la
misma, señalará que procederá a la desvinculación y a la remisión de
los antecedentes a la DGJP para los trámites que correspondan.
Reglamentación Artículo 150, Ley N° 7228/2023.
Art. 332.- En los casos en que proceda la devolución de aportes, la DGJP
aplicará el IPC acumulado del año inmediatamente anterior
publicado por el BCP, de conformidad con lo establecido en el Art.
9 de la Ley Nº 2345/2003, modificado por la Ley Nº 4.252/2010,
en cuyo caso, los solicitantes, deberán reunir los siguientes
requisitos:
a) Terminar la relación jurídica con todos los OEE con los que
se encuentre vinculado el funcionario y respecto de los cuales
se encontraba obligado a cotizar a la Caja de Jubilaciones y
Pensiones.

325
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Contar con un mínimo de dos (2) años cumplidos de aportes,

sujetos a devolución. No se computarán los aportes que
correspondan a los fondos genuinos de la Caja de
Jubilaciones y Pensiones.
c) Contar con un mínimo de dos (2) años de antigüedad en
carácter de funcionario público, antes de la vigencia de la Ley
N° 7228/2023.
d) Que el pedido sea efectuado dentro del término de
prescripción previsto en el artículo 659 inciso e) del Código
Civil Paraguayo, contado desde la fecha de la última
cotización de aportes realizada al fondo de jubilaciones y
pensiones.
Los procesos de devolución de aportes que se encuentran en
trámite tendrán el tratamiento previsto en este artículo.
La devolución de aportes a los herederos de funcionarios fallecidos
en servicio, no procederá cuando estos hayan reunido las
condiciones para acceder a la jubilación o a los herederos del
causante que ya cuenten con una pensión en cualquiera de los
sectores administrados por la Caja de Jubilaciones y Pensiones.
Art. 333.- Exceptuase a los jubilados docentes de los sectores del Magisterio
Nacional y Docentes de las Universidades Nacionales, que
reingresaron a la función pública, conforme a lo establecido en el
artículo 1° de la Ley N° 6834/2021 “QUE MODIFICA EL
ARTÍCULO 251 DE LA LEY DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA, DEL 22 DE JUNIO DE 1909”.
Art. 334.- Los procesos relacionados a devolución de aportes de funcionarios
desvinculados, serán tramitados por la DGJP a partir del mes de
abril, con base en los periodos que señala la reglamentación
dispuesta, en el marco de su competencia. Quedan exceptuados de
esta limitación, los pedidos de devolución de aportes relacionados a
aquellos funcionarios fallecidos que no reunieron las condiciones
para otorgar a sus derechohabientes el beneficio de la pensión.
Art. 335.- Para el pago de la devolución de aportes jubilatorios, serán
utilizados los recursos que correspondan al mismo sector o
régimen jubilatorio en el cual cotizó el beneficiario.

326
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

En caso que dicho sector o régimen contributivo sea deficitario, no

podrán utilizarse recursos de otros sectores superavitarios para el
pago de este beneficio.
Art. 336.- La devolución de aportes jubilatorios, será liquidada hasta la última
cotización ingresada al fondo, en carácter de funcionario activo.
Reglamentación Artículo 151, Ley N° 7228/2023.
Art. 337.- Para la concesión del beneficio señalado en el Art. 151 de la Ley N°
7228/2023, la DGJP deberá considerar al heredero solicitante y a
los que se encuentren percibiendo un beneficio pensionario, aun
cuando la solicitud refiera a diferentes causantes y que estos hayan
estado afectados a diversos regímenes jubilatorios administrados
por la Caja de Jubilaciones y Pensiones.
Reglamentación Artículo 152, Ley N° 7228/2023.
Art. 338.- La DGJP deberá abonar los haberes atrasados que deriven del
beneficio jubilatorio acordado con base en lo dispuesto en la Ley
N° 3.856/2009 o aquellos que resulten de la aplicación de
convenios internacionales, cuando la última caja declarada
corresponda a cotizaciones efectuadas al fondo de jubilaciones y
pensiones administrados por el MEF, el que se hará efectivo desde
el mes siguiente al último pago percibido en carácter de funcionario
público.
Reglamentación Artículo 153, Ley N° 7228/2023.
Art. 339.- La pensión (jubilación) minina del 40% (cuarenta por ciento), será
otorgada por la DGJP, a petición de parte, al jubilado del Sector
Administración Pública que no corresponda a regímenes especiales
y será procedente únicamente cuando:
a) No perciba otros ingresos por el desempeño de cualquier
actividad pública o privada;
b) Cuando no cuente con beneficios percibidos en cualquiera de las
Cajas de Jubilaciones del país o resultante de la aplicación de
convenios internacionales.
c) Cuando no sea beneficiario de una pensión no contributiva.

327
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

El solicitante, deberá acreditar las condiciones que invoca y la

DGJP, podrá, previo al otorgamiento, solicitar e intercambiar
informaciones.
Reglamentación Artículo 154, Ley N° 7228/2023.
Art. 340.- La DGJP podrá otorgar la Pensión de Invalidez, establecida de
acuerdo a los regímenes normativos de jubilaciones vigentes a los
funcionarios que mediante el Informe de la Junta Médica del
MSPYBS acrediten una incapacidad laborativa del 100%, tanto para
actividades en el sector público y/o privado.
Los hijos mayores solteros minusválidos podrán acceder a la
pensión en tal carácter, cuando acrediten:
a)Una incapacidad laborativa del 100%, tanto para actividades en
el sector público y/o privado, que haya sido determinada y
reconocida mediante el Informe de la Junta Medica del
Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social (MSPyBS).
b) Que la incapacidad sea congénita o se haya producido en vida
del causante, y;
c)Que haya estado bajo la dependencia económica del causante.
El MEF queda facultado a establecer los procedimientos para la
revisión y actualización periódica de los Informes emitidos por la
Junta Médica del MSPYBS, pudiendo proceder a la suspensión del
pago del beneficio a quienes no cumplan con la revisión periódica
en los términos establecidos por la misma, y a la revocación o
modificación del beneficio cuando el porcentaje de la incapacidad
haya sido disminuido.
Reglamentación Artículos 155 y 156, Ley N° 7228/2023.
Art. 341.- Se considerarán como cobros indebidos, las percepciones de sumas
de dinero correspondientes a los haberes jubilatorios, pensionarios
y devoluciones de aportes que hayan sido usufructuados en
contravención a las normas legales vigentes, sin perjuicio de que los
mismos puedan constituir hechos punibles.
Se considerarán cobros indebidos, sin que la enumeración resulte
taxativa, los siguientes:

328
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a) Las extracciones bancarias o percepciones de los haberes

jubilatorios y pensionarios efectuados con posterioridad al
fallecimiento del causante beneficiario de la Caja de
Jubilaciones y Pensiones, cuando estos fondos hayan sido
transferidos o depositados por la DGJP, con posteridad al
deceso.
b) Las extracciones bancarias o percepciones de los haberes
jubilatorios y pensionarios efectuados con posterioridad a
que haya cesado la causa que dio origen al derecho a
percibirlos, cuando estos fondos hayan sido transferidos o
depositados por la DGJP, con posteridad a la cesación de la
causa.
En los casos de pensión por invalidez y de pensión a
herederos mayores de edad solteros minusválidos, se
configurará el cobro indebido, desde la fecha en que se
produzca la disminución del porcentaje legal de incapacidad
requerido por las Leyes o cuando se compruebe que el
beneficiario de la pensión, efectúa o sigue efectuando actos
laborales como profesional, personal dependiente o
independiente, profesionales o no, así como actos de
comercio regidos por la Ley Nº 1034/1983 “DEL
COMERCIANTE”. Se considerará que la incapacidad nunca
ha existido, cuando tales actos fueron ininterrumpidos a pesar
de la invalidez declarada.
c) Los cobros simultáneos de haberes jubilatorios y sueldos, en
los casos en que el jubilado vuelva a reincorporarse a la
función pública, sin haber realizado la opción señalada en la
Ley N° 6.834/2021.
d) Los beneficios que hayan sido otorgados y abonados por la
DGJP basados en documentos invocados cuya veracidad no
resulten congruentes con las aportadas en el expediente
administrativo y las que fueren solicitadas a otras
Instituciones Públicas. Así como, en omisiones de hechos o
documentos, cuya revelación o presentación era
transcendental para el otorgamiento de los beneficios.

329
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

e) Los beneficios otorgados por la aplicación errónea del

derecho.
Los montos totales de los cobros indebidos determinados por la
DGJP serán actualizados de acuerdo al IPC acumulado publicado
por el BCP del año inmediatamente anterior. Los montos
determinados pendientes de recupero que obren en el acto
administrativo emitido por la DGJP, serán actualizados al inicio de
cada ejercicio fiscal, conforme al mismo factor de ajuste (IPC),
hasta su cancelación total. No procederá esta actualización en los
casos previstos en el inc. e) de este artículo.
Cuando el responsable de los cobros indebidos sea un beneficiario
de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, los mismos serán
compensados con los haberes atrasados que puedan corresponder
al beneficiario, cuando estos sean insuficientes o no existieren,
serán descontados hasta un 25% del beneficio percibido. Cuando
por las condiciones de edad, monto de la deuda y el monto de
beneficio percibido, resulte patente que la deuda no podrá ser
cubierta en estas condiciones, el Ministerio de Economía y
Finanzas podrá otorgar facilidades de pago en las condiciones que
establezca la reglamentación.
Cuando el responsable del cobro indebido fuera un funcionario
público, el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la DGJP
solicitará al OEE empleador el descuento del monto del cobro
indebido, en las condiciones que establezca la reglamentación.
En los casos en que no fuere factible atribuir responsabilidad por
los cobros indebidos, la DGJP procederá a liquidar el cobro
indebido determinado, emitiendo el acto administrativo
correspondiente, debiendo remitir compulsas a la Dirección
General Abogacía del Tesoro para la denuncia respectiva
correspondiente al Ministerio Público.
Art. 342.- El Ministerio de Economía y Finanzas podrá establecer un régimen
de facilidad de pagos, en cuyo caso, el saldo de la deuda que supere
un ejercicio fiscal, deberá ser actualizada al inicio de cada ejercicio
fiscal, mediante el IPC acunulado determinado por el BCP del año
precedente.

330
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Para el recupero de cobros extemporáneos o indebidos mediante el

mecanismo de financiación se deberá considerar, entre otros, los
factores de edad; el monto de lo adeudado y el emolumento
percibido.
En los casos en que no sea posible el recupero de los cobros
extemporáneos o indebidos, por cualquier motivo, el hecho deberá
ser denunciado al Ministerio Público.
El Ministerio de Economía y Finanzas reglamentará el
procedimiento de gestión y recupero de los fondos, pudiendo
establecer tipos de procesos de acuerdo al monto adeudado.
Reglamentación Artículo 157, Ley N° 7228/2023.
Art. 343.- Autorizase a la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a
solicitar actualizaciones periódicas del Informe médico, respecto a
los sujetos del régimen de jubilaciones y pensiones, por los medios
o sistemas que esta determine.
Art. 344.- Autorizase a la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones, a
requerir informaciones a la Entidad Bancaria encargada de realizar
los pagos a sus beneficiarios, la que deberá remitir las
informaciones que le sean requeridas sobre los pagos relacionados
con los fondos que administra.
Art. 345.- La Dirección General de Jubilaciones y Pensiones deberá arbitrar
junto con la DGTP, los mecanismos para la identificación,
cuantificación y el recupero de los fondos que fueron depositados
en la Entidad Bancaria y que no fueron percibidos por los
beneficiarios ni reintegrados a las cuentas correspondientes de la
Caja de Jubilaciones y Pensiones del MEF.
Reglamentación Artículo 159, Ley N° 7228/2023.
Art. 346.- En las inversiones financieras autorizadas por el Artículo 159 de la
Ley N° 7228/2023 «QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO
GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL
2024», la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones del
Ministerio de Economía y Finanzas, con el asesoramiento del
Comité de Inversiones de la Caja Fiscal, podrá destinar un
porcentaje del monto total de los recursos invertibles definidos
anualmente para la adquisición de Bonos de la Agencia Financiera

331
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de Desarrollo (AFD), de manera directa, siempre y cuando se

reúnan los criterios de “seguridad, liquidez y rentabilidad”.
El remanente de tales recursos, o incluso su totalidad cuando no se
adquieran Bonos de la AFD, podrán ser colocados en las demás
inversiones financieras autorizadas por el Artículo 159 de la citada
ley.
Asimismo, la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones del
Ministerio de Economía y Finanzas, con el asesoramiento del
Comité de Inversiones de la Caja Fiscal, definirá el porcentaje o su
equivalente en guaraníes, del monto total de los recursos
excedentes depositados en el Banco Central del Paraguay (BCP),
que podrán ser colocados a la vista en bancos nacionales que
cuenten con garantía estatal.
10–02 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS

Reglamentación Artículo 161, Ley N° 7228/2023.

Art. 347.- De conformidad a lo establecido en el artículo 161 de la Ley N°
7228/2023, para los beneficios administrados por la Dirección
General de Pensiones No Contributivas se abonará en forma
mensual, en cuotas consecutivas y en lo posible iguales, en concepto
de pago de haberes devengados correspondientes a presentaciones
realizadas ante la DGPNC en Ejercicios Fiscales de años anteriores,
debidamente reclamados y justificados en tiempo y forma, se
abonará de la siguiente manera:
N° De Hasta Nº de Cuotas Mensuales
1 1 12.000.000 12
2 12.000.001 36.000.000 24
3 36.000.001 72.000.000 36
4 72.000.001 100.000.000 48
5 100.000.001 130.000.000 60
6 130.000.001 y más 72
La pensión otorgada en consecuencia se liquidará de la siguiente
forma:

332
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

a) a los Veteranos y Enfermeras de la Guerra del Chaco, desde la

fecha de presentación del pedido de pensión ante el Ministerio
de Defensa Nacional.
b) a los herederos a partir de la Resolución dictada por el
Ministerio de Economía y Finanzas por la cual se otorga el
beneficio.
El monto de la pensión y el de los haberes devengados, así como el
de gastos de sepelio, cuando corresponda, deberán estar
debidamente discriminados.
Los montos remanentes por efecto de la aplicación de lo estipulado
en el inciso a) seguirán siendo abonados en los Ejercicios Fiscales
posteriores.
c) para los casos de Reintegración en planilla de beneficiarios
Veteranos de la Guerra del Chaco y sus herederos, Pensionados
Graciables y Herederos de Militares y Policías fallecidos en acto
de servicio, los haberes impagos serán liquidados desde el mes
que dejó de figurar en planilla hasta el mes anterior de su
reintegración en planilla. De existir saldos reintegrados a la
Cuenta del Tesoro Nacional a favor del beneficiario posterior a
su exclusión, el mismo podrá reclamar ante la Mesa de Entradas
de la DGPNC, una vez reintegrado en la planilla
correspondiente y tendrá el trámite de Pago de Haberes
Atrasados.
En todos los casos, los trámites deberán ser a solicitud de parte.
Reglamentación Artículo 162, Ley N° 7228/2023.
Art. 348.- A los efectos de lo previsto en el Artículo 162 de la Ley
N° 7228/2023, únicamente en el caso de fallecimiento en actos de
servicio de un efectivo policial o militar, cualquiera fuere los años de
servicios prestados de conformidad a la Ley Nº 4622/2012,
mediante Resolución se dispondrá, el pago de una pensión a sus
herederos equivalente al 80% correspondiente al grado de ascenso
póstumo.
Los herederos que tendrán derecho a la pensión son: el cónyuge, los
hijos menores hasta cumplir la mayoría de edad, los padres y los
hijos discapacitados del causante (previo informe del MSPyBS que

333
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

certifique la invalidez en un 100% para toda actividad laboral y que

sea antes del fallecimiento del causante.
El derecho a la pensión correspondiente a herederos de este
concepto se extinguirá:
a) para el/la viudo/a desde que contrajese nuevas nupcias;
b) para los/las hijos/as menores, desde que llegase a la mayoría de
edad;
c) en general al desaparecer la causal que motivó la concesión de tal
beneficio.
Para el caso de concurrencia de herederos el porcentaje de la
pensión equivalente al 80% será distribuido en partes alícuotas y
devengarán a partir del fallecimiento del causante.
En caso que exista un heredero percibiendo la pensión, o que cuente
con una resolución que le otorgue el derecho, y concurra otro que
acredite su derecho a la pensión, la misma será distribuida en partes
alícuotas a partir de la Resolución que otorgue el beneficio a este
último.
Reglamentación Artículo 163, Ley N° 7228/2023.
Art. 349.- El pago de la gratificación especial anual a los ex combatientes y
veteranos de la Guerra del Chaco del sector no contributivo, será de
acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, basado en la planilla de
beneficiarios con vida del mes de diciembre de 2024.
Reglamentación Artículo 165, Ley N° 7228/2023.
Art. 350.- Establécese que en marco de lo dispuesto en el artículo 165 de la
Ley N° 7228/2023, el informe emitido por la Junta Médica del
MSPyBS para las pensiones solicitadas ante la Dirección General de
Pensiones No Contributivas, deberá establecer el porcentaje de la
discapacidad y el tiempo de inicio de dicha discapacidad. Según el
caso, acompañada de su historial médico expedido por el profesional
médico matriculado de cabecera o por quien por último lo haya
tratado.
Para las solicitudes de reconsideración, el recurrente deberá suscribir
una declaración jurada de no haber recurrido al ámbito contencioso-

334
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

administrativo o a la Corte Suprema de Justicia en contra de la

Resolución reconsiderada.
Reglamentación Artículo 167, Ley N° 7228/2023.
Art. 351.- Fijase en guaraníes dos millones cuatrocientos setenta y cuatro mil
ciento ochenta y cuatro (₲. 2.474.184-), la pensión mensual a
Veteranos y Lisiados de la Guerra del Chaco y sus herederos.
El 100% (cien por ciento) de la pensión equivalente a guaraníes dos
millones cuatrocientos setenta y cuatro mil ciento ochenta y cuatro
(₲. 2.474.184-), será distribuido en partes proporcionales al derecho
peticionado por los causahabientes de conformidad con la sentencia
declaratoria de herederos.
Reglamentación Artículo 169, Ley N° 7228/2023.
Art. 352.- Fijase en guaraníes cinco millones setecientos setenta y tres mil
noventa y seis (₲. 5.773.096.-) mensuales, en concepto de subsidio y
asistencia social no transferible, única y exclusivamente a Veteranos
y Lisiados de la Guerra del Chaco.
Reglamentación Artículo 170, Ley N° 7228/2023.
Art. 353.- A los efectos previstos en el artículo 170 de la Ley N° 7228/2023,
únicamente en el caso del fallecimiento de un Veterano, Mutilado o
Lisiado de la Guerra del Chaco, pensionado en la DGPNC, el MEF
a través de la DGPNC, dispondrá por resolución el pago del importe
equivalente a seis (6) meses de la última pensión percibida en vida
por el causante en concepto de gastos de sepelio, a su esposa o hijos.
El plazo fijado en la Ley, se considerará a partir del ingreso de la
solicitud en el SIME del MEF, a ese efecto se aplicará lo establecido
en el Artículo 660 del Código Civil Paraguayo.
La acción para reclamar el beneficio de gastos de sepelio para los
herederos no comprendidos y/o no mencionados en el artículo 130
de la Constitución Nacional, prescribe a los 5 años del deceso del
causante, computados a partir de la fecha del fallecimiento, a la fecha
de la respectiva solicitud del beneficio, ante la Mesa de Entradas de
la Dirección de Asistencia a Veteranos, dependiente del Ministerio
de Defensa Nacional.

335
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 171, Ley N° 7228/2023.

Art. 354- En el caso del fallecimiento de un Veterano, Mutilado o Lisiado de la
Guerra del Chaco, pensionado en la DGPNC, el MEF a través de la
DGPNC, dispondrá por resolución el pago por única vez del
importe equivalente a 10 (diez) meses de la última pensión percibida
en vida por el causante a las viudas menores de cuarenta años de
edad a la fecha del fallecimiento del causante.
Reglamentación Artículo 172, Ley N° 7228/2023.
Art. 355.- Los datos deberán ser proveídos de conformidad a los Formularios
B-08-02, «Registro de Defunciones» y B-08-01, «Registro de
Matrimonios».
A los efectos de garantizar la integridad de la información la
Dirección General del Registro del Estado Civil deberá remitir como
datos iniciales los casos de defunciones y matrimonios producidos
de al menos los Ejercicios Fiscales 2012 a 2023.
La Dirección General de Pensiones No Contributivas, dependiente
del VAF, ante el incumplimiento de la provisión de información de
fallecimientos y matrimonios registrados, posterior a los reclamos
y/o reiteración de pedido de información, deberá informar a la
Auditoría General del Poder Ejecutivo y/o la Contraloría General de
la República.
Reglamentación Artículo 173, Ley N° 7228/2023.
Art. 356.- Fijase en guaraníes seiscientos setenta mil noventa y tres
(₲. 670.093.-) el monto de pensión para los beneficiarios de la Ley
Nº 3728/2009, «QUE ESTABLECE EL DERECHO A LA
PENSIÓN ALIMENTARIA PARA LAS PERSONAS ADULTAS
MAYORES EN SITUACIÓN DE POBREZA», sus modificatorias
y reglamentación.
Art. 357.- La inclusión de beneficiarios de la Ley N° 3728/2009 y sus
modificatorias será conforme a la normativa emitida por el MEF, en
base a la disponibilidad presupuestaria y sin perjuicio de aquellos
adultos mayores seleccionados bajo el régimen de proporcionalidad
de ejercicios anteriores.

336
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 175, Ley N° 7228/2023.

Art. 358.- Autorizase la implementación de mecanismo de intercambio de
datos vía webservice, a fin de garantizar la actualización oportuna de
los datos.
Art. 359.- Autorizase al MEF – Dirección General de Pensiones No
Contributivas a implementar mecanismos de control de sobrevida y
aplicación de medidas administrativas para los veteranos de la guerra
del Chaco y sus herederos, y demás conceptos administrados.
Asimismo, podrá solicitar a los Organismos y Entidades del Estado
(OEE), información de los registros administrativos obrantes en su
poder para los cruces de datos a los efectos de los procesos de
control.
CAPÍTULO 11 - DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS DEL
ESTADO

11-01 DE LA ETAPA DE GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES

PÚBLICAS COMO PARTE DE LA CISP

Reglamentación Artículo 176 y 177, Ley N° 7228/2023.

Art. 360.- La implementación de la etapa de “Gestión de las Contrataciones”
prevista en la Ley Nº 7021/2022, en línea con los plazos
establecidos con la Ley N° 1535/1999 “DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO” y sus reglamentaciones, se
iniciará con la aprobación del plan financiero por decreto del Poder
Ejecutivo correspondiente al Ejercicio Fiscal 2024, salvo aquellos
procedimientos con carácter prioritario.
Las Municipalidades y Sociedades Anónimas con particiapación
mayoritaria del Estado sea socio mayoritario, se regirán por las
naturalezas de sus propias reglas presupuestarias.
La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas establecerá los
lineamientos y los mecanismos necesarios para la implementación
gradual de los procedimientos a ser realizados en la mencionada
etapa, en el marco de la Ley N° 7021/2022 “De Suministro y
Contrataciones Públicas”, conforme al grado de avance de las
adecuaciones tecnológicas, procedimientos e instrumentos
requeridos para su implementación efectiva y las políticas dictadas
por el órgano rector del Sistema Nacional de Suministro Público.

337
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La DNCP comunicará la puesta en marcha del nuevo sistema de

Subasta a la Baja Electrónica, así como el de otros procedimientos
especiales de contratación, de conformidad con lo dispuesto en el
párrafo anterior.
11-02 PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES
(PAC)

Art. 361.- Procedimientos: Programa Anual de Contrataciones (PAC).

El Programa Anual de Contrataciones (PAC) deberá elaborarse con
base en el Proyecto del Programa Anual de Contrataciones (Pre-
PAC), sujetándose a las reglas del Artículo 27 de la Ley
Nº 7021/2022 y al Capítulo III, Título IV del Decreto N°
9823/2023, una vez aprobado el Plan Financiero y de conformidad
a los Objetos del Gasto del Clasificador Presupuestario que van
desde el 200 al 599, teniendo en cuenta las excepciones establecidas
en el Artículo 177 de la Ley N° 7228/2023 y las relacionadas a la
Alimentación Escolar, conforme a las siguientes reglas:
a) Para iniciar todo procedimiento de contratación se requerirá la
presentación y publicación del PAC, el cual podrá ser realizado
conforme a las reglamentaciones emitidas por la DNCP;
b) Las modificaciones del PAC deberán ser gestionadas de
acuerdo con los criterios y medios establecidos por la DNCP;
c) Las convocantes deberán remitir cuatrimestralmente un informe
del avance de la ejecución de los procedimientos programados
en el PAC, en caso de que no se cumpliere el cronograma,
deberán justificar a la DNCP, bajo responsabilidad el traslado del
llamado al siguiente cuatrimestre.
d) Las Municipalidades y Sociedades Anónimas en las que el Estado
sea socio mayoritario se regirán por las naturalezas de sus propias
reglas presupuestarias.
La elaboración del Programa Anual de Contrataciones (PAC) deberá
contemplar las disposiciones en materia de MIPYMES que emita la
DNCP conforme a las políticas y lineamientos dictados por el órgano
rector del Sistema Nacional de Suministro Público.
Se faculta a las convocantes a elaborar un PAC prioritario de
conformidad a lo dispuesto en la Ley Nº 7228/2023 “QUE

338
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PARA EL EJERCICIO FISCAL 2024”, para los gastos
prioritarios, cuyos procedimientos no estarán sujetos a la
aprobación del Plan Financiero.
Art. 362.- La ejecución de las transferencias a Entidades Beneficiarias que
sean destinadas a obras de carácter Público o Privado y trabajos de
mantenimiento y reparación de inmuebles, deberá realizarse
conforme a los procedimientos establecidos en el Capítulo 02,
Subcapítulo 02-02 «Transferencias a Entidades sin fines de Lucro y
Personas Físicas».
Exceptúese de lo dispuesto en el párrafo anterior, para las
transferencias relacionadas con procesos relacionados con la
Alimentación Escolar recibidas y ejecutadas por las Gobernaciones,
los OEE y las Municipalidades, las cuales deberán ser
presupuestadas y ejecutadas conforme a los procedimientos
previstos en la Ley Nº 7021/2022 «De Suministro y Contrataciones
Públicas», sus modificaciones y reglamentaciones vigentes.
Art. 363.- Las adquisiciones de bienes y servicios relacionadas a la
Alimentación Escolar, en el marco del inciso e) del artículo 177 de
la Ley N° 7228/2023, y las ejecuciones de obras afectadas al Grupo
800 se regirán por los siguientes procedimientos:
a) Aquellos gastos que impliquen adquisiciones de bienes y
servicios proveídos por terceros que afecten a los Subgrupos de
Objetos del Gasto del Clasificador Presupuestario en lo que
respecta a los gastos por Alimentación Escolar darán
cumplimiento a los procedimientos de contrataciones públicas
establecidas en la Ley N° 7021/2022 «De Suministro y
Contrataciones Públicas», sus modificaciones y reglamentaciones
vigentes.
b) Las transferencias que tengan por objeto la utilización de fondos
de los Objetos del Gasto del Subgrupo 800, específicamente los
Objetos del gasto 836, 871, 874, 875, 876, 877, 896 y que serán
afectadas exclusivamente a la contratación de empresas o
contratistas privados para la ejecución, mantenimiento y/o
reparaciones de obras, deberán ser ejecutadas por las Entidades
Beneficiarias de las transferencias con apego a los principios
prescritos rectores de las contrataciones públicas.

339
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) En las contrataciones realizadas con los fondos mencionados en

el inciso anterior se deberá prever prioritariamente la utilización
de mano de obra provista por los beneficiarios de los fondos.
Será responsabilidad de los OEE y/o las Municipalidades
controlar el cumplimiento de esta obligación.
La Dirección Nacional de Contrataciones Púbicas establecerá
procedimientos simplificados que garanticen la compra de
alimentos de la agricultura familiar en el marco de los
procedimientos especiales señalados en el Artículo 35 de la Ley N°
7021/2022 “De Suministro y Contrataciones Públicos”.
11-03 CÓDIGO DE CONTRATACIÓN (CC)

Reglamentación Artículos 187 y 188, Ley N° 7228/2023.

Art. 364.- Plazos de Comunicación. La Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas, dispondrá los plazos máximos en los que
deberán ser comunicados a la DNCP los llamados, adjudicaciones y
contratos de procedimientos de contratación que comprometan
parcial o totalmente el Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2024
independientemente a la Fuente de Financiamiento aplicada. La
resolución que disponga los plazos topes será emitida a más tardar
al iniciar el cuarto trimestre del año.
En casos excepcionales la DNCP, a través de acto administrativo,
podrá otorgar prórrogas a los mencionados plazos topes previstos.
Art. 365.- Todos los Organismos y Entidades del Estado,
independientemente a sus sistemas de control interno, deberán
utilizar el Sistema de Seguimiento de Contratos en el Sistema de
Información de las Contrataciones Públicas, a los efectos de
registrar los avances de la ejecución de los mismos. Los
administradores de los contratos serán responsables de la carga y
actualización de la información.
Art. 366.- De acuerdo a lo establecido en el Artículo 43 de la Ley N°
7021/2022, para aquellos casos en los que durante el proceso de
migración automática de Códigos de Contratación (CC), no se
hayan logrado efectuar la totalidad de las migraciones para la
regularización de los compromisos de gastos afectados al
presupuesto de Ejercicios Fiscales anteriores, los OEE deberán

340
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

presentar a la DNCP una declaración jurada, conforme a los

formularios del Anexo B 02-01 A o B 02-01 B, según se traten de
entidades conectadas o no al SIAF.
Instruyáse al Ministerio de Economía y Finanzas, a través de su
Viceministerio de Administración Financiera, a arbitrar los
mecanismos administrativos y tecnológicos adicionales que se
requieran para el registro de los compromisos de los CC afectados
al presupuesto de Ejercicios Fiscales anteriores.
Art. 367.- Las adjudicaciones resultantes de procedimientos de contratación
difundidos a través del SICP en el Ejercicio Fiscal anterior que
comprometían parcial o totalmente el Presupuesto 2023 y que no
obtuvieron Código de Contratación, deberán ser comunicadas a
través del SICP en la forma dispuesta por la DNCP remitiendo los
documentos necesarios acompañado del CDP del Ejercicio Fiscal
vigente.
Art. 368.- Cuando se realice una modificación de un Código de Contratación
ya emitido conforme a los lineamientos vigentes, la DNCP y el
MEF arbitrarán los procedimientos y las medidas necesarias para
que el SICP y el SIAF emitan los reportes en los que consten las
modificaciones realizadas.
Art. 369.- La solicitud de modificación de Códigos de Contratación para la
disminución del crédito presupuestario, procederá únicamente
cuando no afecte la reserva de los créditos presupuestarios
comprometidos en el contrato de manera a precautelar el pago de
las obligaciones derivadas del mismo y evitar que se realicen gastos
que excedan las disponibilidades presupuestarias.
11-04 CERTIFICACIÓN DE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTARIA (CDP)

Reglamentación Artículos 192 y 193, Ley N° 7228/2023.

Art. 370.- Disponibilidad Presupuestaria: Para efectuar los procedimientos
de contratación conforme a los diferentes tipos de procedimientos
o modalidades establecidos en la Ley N° 7021/2022 y sus
reglamentaciones y para los casos en los cuales se requiera la
emisión de un código de contratación, las instituciones afectadas
por la referida Ley, deberán contar indefectiblemente con la

341
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Disponibilidad Presupuestaria respectiva, cuyo valor debe cubrir el

monto de ejecución contractual previsto para el Ejercicio Fiscal
vigente.
Art. 371.- A los efectos de verificar la validez de los Certificados de
Disponibilidad Presupuestaria, los OEE y los Municipios deberán
comunicar a la DNCP la nómina de los responsables de la
suscripción de tales documentos con el registro de firmas
correspondiente, aprobado por la Máxima Autoridad de la
Institución, comunicación que deberá ser actualizada en caso de
modificación de la nómina de firmantes.
Se aplicará la normativa emitida por la DNCP que regule el sistema
de Registro de Firmas de los responsables institucionales de la
Unidad de Administración y Finanzas (UAF) y/o, Subunidad de
Administración y Finanzas (SUAF) y de la Unidad de Presupuesto
de cada OEE.
Art. 372.- Procedimientos. Certificado de Disponibilidad Presupuestaria
(CDP):
a) El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria será emitido a
través del sistema, para aquellas Entidades conectadas al SIAF, y
las que no registran en línea en el SICO/SIAF deberán hacerlo a
través de sus respectivos sistemas, de acuerdo al Formulario B-
02-04 – «Certificado de Disponibilidad Presupuestaria». La
emisión del CDP afectará en forma automática en la etapa de
previsión, reservando el Objeto del Gasto y la estructura
presupuestaria correspondiente. Los CDP serán emitidos en
carácter de declaración jurada y remitidos debidamente suscritos a
la DNCP con la comunicación de cada llamado a contratación.
Los CDP sólo podrán ser anulados en el SIAF por el MEF,
previa anulación o cancelación del procedimiento de
contratación por parte de la DNCP o de la existencia de otro
motivo que suponga la necesidad de anular la certificación
emitida. La DNCP emitirá los lineamientos que reglamenten el
procedimiento.
b) Los OEE y las Municipalidades que no registran en línea en el
SICO/SIAF, deberán emitir el CDP en carácter de Declaración
Jurada a través de sus respectivas áreas responsables y deberán ser

342
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

elaborados sobre la base de las disponibilidades de crédito

presupuestario registradas en el Sistema de Programación
Presupuestaria Institucional. Su contenido y formas de
comunicación serán las mismas establecidas para las demás
Entidades. Los CDP así emitidos debidamente suscritos, deberán
ser remitidos a la DNCP con la comunicación de cada
procedimiento de contratación.
c) La Adjudicación de los procedimientos de contratación
realizados con carácter Ad Referéndum, deberá comunicarse a la
DNCP y previa verificación conforme a la reglamentación
vigente podrá ser difundida a través del SICP, sin embargo, para
la emisión del Código de Contratación deberá presentarse
indefectiblemente el Certificado de Disponibilidad
Presupuestaria (CDP).
d) Cuando por las características del contrato, no sea necesario
contar con la afectación presupuestaria específica, tales como los
casos de licitación con financiamiento, la DNCP podrá emitir
Códigos de Contratación sin líneas presupuestarias, debiéndose
en estos casos igualmente difundirse en forma previa el contrato;
para ello la DNCP podrá emitir la reglamentación que resulte
pertinente.
Art. 373.- Contrataciones plurianuales: Los procedimientos de
contratación de bienes, servicios, consultorías, locaciones y obras
públicas, que se inicien en el presente Ejercicio Fiscal, cuyo periodo
de vigencia o ejecución exceda el mismo, deberán ser incluidos en
el PAC correspondiente al presente Ejercicio Fiscal, señalando el
monto de la/s línea/s presupuestaria/s disponible/s para éste.
En estos casos, cuando la estimación del costo exceda el crédito
presupuestario previsto para el Ejercicio Fiscal vigente, el
procedimiento de contratación podrá ser financiado con el saldo
disponible en el mismo, y el excedente, con los créditos
presupuestarios a ser programados y previstos en los presupuestos
institucionales aprobados por la Ley Anual de Presupuesto o
modificaciones presupuestarias; Presupuesto Plurianual aprobado
por disposición legal correspondiente para el Ejercicio Fiscal
siguiente y/o ejercicios fiscales siguientes.
A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, deberá darse

343
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

estricto cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 43 de la Ley Nº

7021/2022, debiendo estar señalado expresamente en el Pliego de
Bases y Condiciones y el Contrato respectivo, que la validez de la
contratación quedará supeditada a la disponibilidad de créditos
presupuestarios aprobados y asignados del PFI en el PGN de los
Ejercicios Fiscales siguientes.
Las solicitudes de contrataciones plurianuales del Ejercicio Fiscal
2024, correspondientes a los Ejercicios Fiscales 2025 y 2026,
deberán estar acompañadas por la o las copias de reportes impresos
del Módulo Plurianual del SIPP (FG04) autenticadas por la Unidad
de Administración y Finanzas y/o Subunidad de Administración y
Finanzas (UAFs) y/o (SUAFs) u oficina encargada de la gestión
presupuestaria o financiera de la Institución. Si el contrato objeto de
aprobación no está incluido en el Presupuesto Plurianual, deberán
remitir la constancia expresa de autorización emitida por el Ministerio
de Economía y Finanzas.
Estos reportes serán considerados como autorizaciones para llevar
adelante los procesos de contratación plurianuales, en los términos
del Artículo 43 de la Ley Nº 7021/2022.
Los topes o criterios de asignación para los llamados plurianuales
serán establecidos por Resolución del Ministerio de Economía y
Finanzas, en base a la proyección de ingresos para los siguientes
Ejercicios Fiscales.
En las licitaciones realizadas bajo el régimen de la Ley N° 5074/2014,
iniciadas en el presente Ejercicio Fiscal, la presentación del
Certificado de Disponibilidad Presupuestaria y la constancia de
Plurianualidad se realizará en el Ejercicio Fiscal en el cual la
contratante deberá iniciar los pagos correspondientes.
Art. 374.- Contrataciones Ad Referéndum: Los procedimientos de
contratación de bienes, servicios, consultorías, locaciones y obras
públicas, que se inicien en el presente Ejercicio Fiscal, y cuya
disponibilidad presupuestaria está sujeta a aprobación, se realizarán
en carácter ad referéndum, acompañado de un reporte de que la
disponibilidad presupuestaria se encuentra en trámite de
aprobación. Estos reportes serán considerados como autorizaciones
expresas para llevar adelante los procedimientos de contratación, en
los términos del artículo 44 de la Ley Nº 7021/2022.

344
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La suscripción de los contratos y órdenes de compra bajo estas

condiciones, estará sujeta a la obtención del Certificado de
Disponibilidad Presupuestaria.
11-05 DE LOS CONTRATOS

Reglamentación Artículos 184 y 189, Ley N° 7228/2023.

Art. 375.- Todas las notificaciones oficiales de la DNCP, serán enviadas a
través del SICP, por correo convencional, correo electrónico,
cédula de notificación, por fax o por edicto.
Art. 376.- La DNCP aceptará como válidas las comunicaciones y
documentaciones inherentes a los procedimientos implementados
por los OEE, Municipalidades, Sociedades Anónimas con
Participación Accionaria Mayoritaria del Estado y las Unidades
Ejecutoras de Proyecto, suscritas por los funcionarios designados
por acto administrativo en representación de la Máxima Autoridad
Institucional, siempre y cuando las mismas se ajusten a los
requisitos de la reglamentación respectiva de la DNCP.
Art. 377.- Autorizase a los Organismos y Entidades del Estado a realizar las
adquisiciones de bienes importados a través de la modalidad de
Carta de Crédito, para los procedimientos de contratación, previa
autorización de la DGTP, para los OEE que reciben transferencias
de la Tesorería General, sujeta a la disponibilidad de recursos del
Tesoro Público.
11-06 ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y CANASTA BÁSICA DE
ÚTILES ESCOLARES

(Concordancia con el Decreto N° 2366/2014 “Que reglamenta la

Ley N° 5210/2014 De Alimentación escolar y Control Sanitario”)
Reglamentación Artículos 194 y 195, Ley N° 7228/2023.
Art. 378.- En las contrataciones para adquisición de alimentos para niños en
edad escolar, independientemente a si se trata de alimentos sólidos
o líquidos, elaborados, pre elaborados o materia prima para ello, en
los programas alimentación escolar, los OEE y las Municipalidades
deben coordinar las cantidades a entregar conforme a los históricos
de matriculaciones, así como las escuelas beneficiarias con el
Ministerio de Educación y Ciencias.

345
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 379.- Los procedimientos de contratación que tengan por objeto la

adquisición de bienes para la Alimentación Escolar y Canasta
Básica de Útiles Escolares estarán orientados a personas físicas o
jurídicas o consorcios que cuenten con la solvencia técnica,
económica y legal suficiente para responder a los compromisos
asumidos frente al Estado Paraguayo y cuya actividad principal, sea
comercial, industrial o de servicios, se encuentre vinculada a los
objetos señalados en el presente Artículo.
11-07 OTRAS DISPOSICIONES DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS

Reglamentación Artículo 37, segundo párrafo, Ley

N° 7228/2023.
Art. 380.- Para los procedimientos de contratación correspondientes a la
adquisición de Sistemas Informáticos de Planeamiento de Recursos
de Gobierno (GRP) o sus componentes de gestión financiera
interna y similares, deberá incluirse como requisito en el PBC que
el sistema a ser adquirido permitirá la interfaz para su conexión
física con el Sistema Integrado de Administración de los Recursos
del Estado (SIARE) y que no interferirá con el uso y finalidad del
sistema integrado establecido para la administración financiera del
Estado.
Art. 381.- Los Organismos y Entidades del Estado (OEE) dependientes del
Poder Ejecutivo y las Sociedades Anónimas con participación
accionaria mayoritaria del Estado, previo al inicio de los procesos
de contrataciones, independientemente de la fuente de
financiamiento, deberán contar con la autorización del Ministerio
de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC) para
los siguientes casos:
I. Adquisición de equipos, sistemas (software o programa),
infraestructura física, plataformas tecnológicas, redes y/o
sistemas y otros relacionados a tecnología de la información y
comunicación (TICs).
II. los proyectos informativos y/o de comunicación, campañas
comunicacionales, entiéndase aquellos que involucren la
utilización de recursos del Estado afectados a las partidas
presupuestarias e individualizadas en el rubro de publicidad y

346
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

propaganda, consultorías y asesorías en comunicación,

difusiones, promociones, exposiciones y afines.
III. la difusión en medios tradicionales locales, internacionales y
digitales.
El MITIC reglamentará los procedimientos a implementar en cada
caso para la emisión de la autorización correspondiente.
Art. 382.- Facúltase al Ministerio de Tecnologías de la Información y
Comunicación (MITIC), cuando por la naturaleza del objeto
licitado corresponda, a impulsar mecanismos de centralización de
las contrataciones de bienes, servicios y consultorías en materia de
comunicación y tecnologías de la información y comunicación
(TIC) de los organismos y entidades comprendidos en el ámbito de
Poder Ejecutivo, con los créditos presupuestarios financiados con
fuente de financiamiento 10 (Recursos del Tesoro).
Las contrataciones públicas relativas a la comunicación e
información Institucional y de Gobierno, deberán realizarse en
forma centralizada con los medios de comunicación, cuando por la
naturaleza del objeto licitado corresponda, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el MITIC.
El MITIC reglamentará los procedimientos que serán
implementados de forma gradual, conforme a la normativa legal
vigente.
Para el efecto, se le encomienda a coordinar acciones con el
Ministerio de Economía y Finanzas y la Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas, para la realización de las gestiones y
adecuaciones presupuestarias e institucionales necesarias para el
logro de dicho objetivo.
Reglamentación Artículos 180 y 181, Ley N° 7228/2023.
Art. 383.- Los convenios, contratos y actos administrativos realizados por los
Organismos y Entidades del Estado (OEE) y Sociedades
Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria del Estado con
Petróleos Paraguayos (PETROPAR), para la provisión de
combustibles y productos derivados del petróleo (lubricantes y
otros), se regirán por lo dispuesto en el inciso f) del artículo 14 de
la Ley Nº 7021/2022, sus modificaciones y reglamentaciones

347
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

vigentes. A tal efecto, los respectivos convenios interinstitucionales

deberán observar y considerar:
a) La provisión de los productos derivados del petróleo y
combustibles será realizada por parte de PETRÓLEOS
PARAGUAYOS (PETROPAR), en sus Estaciones de Servicios
u otras habilitadas al efecto por PETROPAR, a través del
sistema “Tarjeta PETROPAR” o el que se implemente en el
futuro, en valores por litros o por dinero.
b) Los convenios o contratos celebrados con PETRÓLEOS
PARAGUAYOS (PETROPAR), deben ser suscritos por la
Máxima Autoridad Administrativa o ejecutiva de los OEE y
Sociedades Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria
del Estado.
c) Como consecuencia de los convenios o contratos celebrados
entre los OEE y Sociedades Anónimas con Participación
Accionaria Mayoritaria del Estado con PETROPAR, para la
adquisición de productos derivados del petróleo y combustibles,
la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas emitirá un
Código de Contratación entre Entidades, previo cumplimiento
de los procedimientos administrativos previstos en la
reglamentación pertinente.
d) El pago en concepto de la provisión de combustibles o
productos derivados del petróleo, se realizará por las cantidades
efectivamente entregadas por PETROPAR, según sea el caso,
con excepción de los anticipos que se hayan previsto en el
contrato.
Asimismo, se autoriza a PETROPAR a la utilización de los
mecanismos o dispositivos de control y seguridad que considere
necesarios para la efectiva implementación de lo dispuesto en el
presente artículo.
Art. 384.- En el caso de adquisiciones de combustibles y derivados del
petróleo realizados por los Organismos y Entidades del Estado
(OEE) y Sociedades Anónimas con Participación Accionaria
Mayoritaria del Estado, que no sean realizadas mediante convenios
con PETRÓLEOS PARAGUAYOS (PETROPAR), deberán
contar con autorización previa del EEN y los procesos de

348
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

contratación se regirán por lo dispuesto en la Ley Nº 7021/2022, el

Presupuesto General de la Nación y sus reglamentaciones,
debiendo dar cumplimiento a lo siguiente:
a) Las ofertas, las adjudicaciones y los contratos deberán ser
formulados utilizando como unidad de medida el litro.
b) En la ejecución de los contratos, la provisión de los
combustibles y derivados del petróleo se deberá realizar por
tarjeta de banda magnética, en valores por litros. En ningún caso
el Proveedor podrá ejecutar su prestación mediante la entrega de
bienes distintos a los que fueron materia de licitación.
c) Salvo los casos de reajuste, no podrá pagarse un precio distinto
al fijado en el contrato, ni al del acto de la adjudicación, ni
podrán los OEE y Sociedades Anónimas afectadas a la Ley N°
7021/2022, recibir cantidades inferiores de combustibles o
derivados del petróleo, a las que correspondería recibir
conforme a lo adjudicado en el proceso de contratación.
El pago en concepto de la provisión de combustibles o productos
derivados del petróleo, se realizará únicamente por las cantidades
efectivamente entregadas por PETROPAR o por el proveedor
adjudicado, según sea el caso.
A las Municipalidades le serán aplicables las disposiciones de este
artículo con excepción de la autorización del EEN.
Reglamentación Artículo 185, Ley N° 7228/2023.
Art. 385.- En caso de recurrirse a la vía de la excepción para la adquisición de
inmuebles, los OEE, Municipalidades y Sociedades Anónimas con
participación accionaria mayoritaria del Estado deberán justificar
las razones por las cuales no procede la expropiación del inmueble
y además, los motivos por los cuales no se realiza un
procedimiento convencional de contratación, y acreditar la
razonabilidad del precio a ser abonado mediante un informe de
tasación del inmueble emitido por el MOPC, o de cualquier otra
Institución Pública que cuente con una Oficina Técnica autorizada
para realizar tasaciones, además de la documentación adicional
requerida por la reglamentación emitida por la DNCP.

349
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 191, Ley N° 7228/2023.

Art. 386.- A los efectos de demostrar el carácter nacional de los insumos y
materiales se aplicará lo establecido en los Artículos 3° y 6° de la
Ley Nº 4558/2011, así como en la reglamentación pertinente.
Art. 387.- La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas podrá
reglamentar otros plazos para la formalización del contrato.
CAPÍTULO 12 - ANEXOS DE LA LEY

Art. 388.- Sin Reglamentación Artículo 199, Ley Nº 7228/2023.

CAPÍTULO 13 – EMPRESAS PÚBLICAS Y SOCIEDADES
ANÓNIMAS CON PARTICIPACIÓN ACCIONARIA
MAYORITARIA DEL ESTADO

Reglamentación Artículos 201, 202, 206, 207 y 208, Ley N°

7228/2023.
Art. 389.- Los proyectos de presupuestos y anexos de las Sociedades
Anónimas con participación accionaria mayoritaria del Estado,
previo a la aprobación por la Asamblea de Accionistas, deberá
contar con el parecer favorable del CNEP.
Una vez aprobados sus respectivos presupuestos por la asamblea
de accionistas, deberán ser remitidos al MEF, Dirección General de
Empresas Públicas (DGEP), a más tardar a los 15 días posteriores
a la aprobación.
Las Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria
del Estado deberán presentar en forma mensual a la DGEP el
listado de personal permanente, contratado y comisionados con sus
respectivas categorías, descripción de cargo, salarios y/o diferencia
salarial, altas y bajas, así como las re categorizaciones realizadas
durante el periodo, a más tardar a los quince días después de haber
cerrado el mes anterior.
Art. 390.- Las sociedades anónimas con participación accionaria mayoritaria
del Estado deberán presentar al Congreso Nacional (Unidad Técnica
de Evaluación y Seguimiento de la Gestión Presupuestaria) y al MEF
(Dirección General de Empresas Públicas), a más tardar el 29 de
marzo de 2024, el Anexo del Personal con sus respectivas categorías
ocupadas y vacantes, descripción de cargos y salarios asignados.

350
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 391.- Las Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria

del Estado, deberán remitir a la DGEP una copia de sus
modificaciones presupuestarias, a más tardar a los 15 días
posteriores a la aprobación de las mismas.
Las modificaciones presupuestarias que impliquen una ampliación
del presupuesto aprobado para el presente Ejercicio Fiscal y aquellas
que incrementen o modifiquen cualquiera de los Objetos de Gastos
del Grupo 100 – Servicios Personales, deberán contar con la
autorización del CNEP.
La solicitud de autorización, deberá ser remitida a la DGEP para su
análisis y recomendación pertinente, la que será elevada al CNEP.
Art. 392.- A los efectos de dar trámite a los procesos de Contrataciones
Públicas establecidos en la Ley N° 7021/2022, sus
reglamentaciones y modificaciones, las Sociedades Anónimas con
participación accionaria mayoritaria del Estado deberán adjuntar a
sus solicitudes las constancias emitidas por la DGCP y la DGEP de
la presentación de sus respectivos informes, correspondiente al mes
anterior.
En caso de incumplimiento, la DNCP, no dará curso a los
procesos de contrataciones públicas, en tanto dure el
incumplimiento.
Art. 393.- El MEF, a través de la DGCP y la DGEP, procederán a informar
trimestralmente el incumplimiento de las disposiciones establecidas
en el presente capítulo al Congreso Nacional (UNIDAD
TÉCNICA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA
GESTIÓN PRESUPUESTARIA), a la CGR, a la AGPE y a la
Procuraduría General de la República.
Reglamentación Artículos 202 y 203, Ley Nº 7228/2023.
Art. 394.- Informaciones Mensuales. Las Sociedades Anónimas con
participación mayoritaria del Estado deberán presentar sus
informes de manera impresa y en soporte digital a la DGCP y a la
DGEP, dependiente del VEP:
a) Información Financiera y Patrimonial:
Formulario B-06-03 «Balance de Comprobación de Saldos y
Variaciones»

351
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Formulario B-06-04 «Ejecución Presupuestaria de Recursos».

Formulario B-06-05 «Ejecución Presupuestaria por Objeto del
Gasto».
Formulario B-06-08 «Conciliación Bancaria».
Formulario B-06-09 «Movimiento de Bienes de Uso»
Formulario B-06-24 «Depósitos en Bancos Empresas Públicas –
Saldos»
Formulario «Consolidación de Bienes Uso F.C. 5 (Del periodo)»
b) Fecha de Presentación: Informaciones Mensuales, a más
tardar 15 días posteriores al cierre del mes inmediato anterior.
Estos informes deberán estar firmados por el director
administrativo, el responsable de área contable, el responsable del
área de presupuesto y el responsable del área patrimonial, conforme
a la Resolución N° 326/17.
c) Lugar de presentación: DGCP y DGEP.
La DGCP y la DGEP emitirán las constancias respectivas de
cumplimiento de presentación de informes mensuales.
Art. 395.- Informaciones Anuales. Las Sociedades con participación
Accionaria Mayoritaria del Estado deberán presentar al MEF, a más
tardar el 8 de marzo de 2024, la información financiera, patrimonial
y de ejecución presupuestaria, correspondiente al Ejercicio Fiscal
2023 la cual estará compuesta por el Balance General, Estado de
Resultado, Balance de Comprobación de Saldos y Variaciones,
Ejecución presupuestaria de Ingresos y Gastos, Conciliación
Bancaria, Inventario de Bienes de Uso, Notas a los Estados
Contables, para su consolidación en los estados financieros y
patrimoniales del sector público, que deberá ser presentado en forma
impresa y en soporte digital a la DGCP dependiente del VAF y a la
Dirección General de Empresas Públicas, dependiente del VEP.
Formulario B-06-01 «Balance General»;
Formulario B-06-02 «Estado de Resultados»;
Formulario B-06-06 «Ejecución Presupuestaria de Recursos
(Anual)»;

352
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Formulario B-06-07 «Ejecución Presupuestaria por Objeto del

Gasto (Anual)»;
Formulario B-06-08 «Conciliación Bancaria»
Formulario B-06-16 «FC N° 3 «Inventario de Bienes de Uso»
Formulario «Consolidación de Bienes de Uso F.C. 5 (Acumulado)»
Estos informes deberán estar firmados por la Máxima Autoridad
Institucional, el director administrativo, el responsable de área
contable, el responsable del área de presupuesto y el responsable
del área patrimonial conforme a la Resolución N° 326/17.
Art. 396.- A los efectos del cumplimiento de las disposiciones de la Ley
Nº 7228/2023, se autoriza expresamente a los titulares de las
Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria del
Estado y de las Entidades sin Fines de Lucro, la presentación de los
informes con carácter de declaración jurada.
Art. 397.- Las Sociedades Anónimas con participación mayoritaria del Estado
deberán presentar de manera impresa y en soporte digital a la
DGEP informes de gestión trimestral, que deberán incluir como
mínimo aspectos resaltantes de la gestión comercial, de producción,
operativa, administrativa, financiera, técnica y otros como la gestión
de la alta gerencia (según diseño organizacional). La DGEP
establecerá el formato a ser utilizado para el mismo.
Además, las Sociedades con participación Accionaria Mayoritaria del
Estado deberán presentar al MEF, a más tardar el 11 de marzo de
2024 deberán presentar a la DGEP un informe de gestión anual,
que deberá incluir como mínimo aspectos resaltantes de la gestión
comercial, de producción, operativa, administrativa, financiera,
técnica y otros como la gestión de la alta gerencia (según diseño
organizacional). La DGEP establecerá el formato a ser utilizado para
el mismo.
Art. 398.- El MEF, a través de la DGCP o la DGEP, podrá solicitar a las
Sociedades Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria del
Estado informaciones adicionales a las descriptas en el presente
capítulo.

353
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 204, Ley N° 7228/2023.

Art. 399.- Las Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria
del Estado deberán presentar ante el Consejo Nacional de Empresas
Públicas (CNEP) la solicitud de autorización para realizar cualquier
modificación del Anexo del Personal durante el presente ejercicio,
acompañada de las documentaciones y justificaciones que avalen el
pedido. La Dirección General de Empresas Públicas (DGEP),
deberá realizar un análisis de la solicitud cuyo resultado será puesto a
consideración del CNEP. En caso de contar con el parecer favorable
del Consejo, la autorización deberá efectuarse por Acta del CNEP.
Lo resuelto será informado por la DGEP a la Sociedad Anónima
con participación accionaria mayoritaria del Estado solicitante.
Reglamentación Artículo 59, Ley N° 7228/2023.
Art. 400.- Las Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria
del Estado no podrán hacer uso de los cargos vacantes originados
por retiro voluntario, y en los casos en que los pagos hayan sido o
sean financiados a través de préstamos, hasta tanto la obligación
financiera generada no haya sido cancelada. En casos debidamente
justificados, se podrán otorgar excepciones a pedido expreso de las
Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria del
Estado, a cuyo efecto, la Dirección General de Empresas Públicas
(DGEP), deberá realizar un análisis que será puesto a
consideración del CNEP. En caso de contar con el parecer
favorable del Consejo, la autorización deberá efectuarse por Acta
del CNEP. Lo resuelto será informado por la DGEP a la Sociedad
Anónima con participación accionaria mayoritaria del Estado
solicitante.
Reglamentación Artículo 210, Ley N° 7228/2023.
Art. 401.- Las Sociedades Anónimas con participación accionaria mayoritaria
del Estado deberán presentar ante el Consejo Nacional de Empresas
Públicas (CNEP) la solicitud de autorización para la adquisición de
equipos de transporte, acompañada de las documentaciones y
justificaciones que avalen el pedido.

354
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

La Dirección General de Empresas Públicas (DGEP), deberá

realizar un análisis de la solicitud, que será puesto a consideración de
CNEP. Lo resuelto será informado por la DGEP a la Sociedad
Anónima con participación accionaria mayoritaria del Estado
solicitante.
CAPÍTULO 14 - GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES

14-01 INFORMES

Reglamentación Artículos 211 y 211 212, Ley N° 7228/2023.

Art. 402.- Las Municipalidades deberán presentar su Informe Anual y los
informes cuatrimestrales correspondientes Ejercicios Fiscales 2023
y 2024 respectivamente, a través del Sistema de Información
Municipal (SIM), en línea y con acceso remoto desde las Unidades
Contables Institucionales u otras Instituciones que sí posean
conexión en línea.
Los Municipios deberán remitir sus Informes Financieros (incluida
la Nota de Presentación, la Visación por parte de la CGR y las
Conciliaciones Bancarias) a la Dirección General de Contabilidad
Pública, en formato PDF firmados digitalmente a través del correo
electrónico habilitado para el efecto, conforme lo establece la
Resolución MH N° 326/17 «Por la cual se autoriza a la Dirección
General de Contabilidad Pública, dependiente de la Subsecretaría
de Estado de Administración Financiera de este Ministerio, la
implementación de procesos que permitan la recepción de
informes y documentos contables a través de medios electrónicos
con aplicación de la firma digital». Cuando se utilice la firma digital,
no se requerirá de sellos.
Las Municipalidades que no puedan cargar en línea por
impedimentos no atribuibles al municipio, deberán justificar tal
situación ante la DGCP y será aplicable el procedimiento anterior.
Los requisitos de conexión deberán gestionarse ante la Dirección
General de Informática y Comunicaciones – (DGIC) del Ministerio
de Economía y Finanzas.
Informes Cuatrimestrales: Las Municipalidades deberán presentar
a la Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de

355
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Economía y Finanzas, rendiciones de cuenta cuatrimestrales de

todos sus programas y proyectos con todas sus Fuentes de
financiamiento en base a lo establecido en el Decreto
N° 9231/2023, «Por el cual se establecen los lineamientos generales
para los procesos de programación, formulación y presentación de
los anteproyectos de presupuestos institucionales como marco de
referencia para la elaboración del proyecto de Presupuesto General
de la Nación, correspondiente al ejercicio fiscal 2024 y para la
programación del presupuesto plurianual 2024-2026, y el anexo
“A” “Guía de normas para los procesos de programación,
formulación y presentación de los anteproyectos de presupuestos
institucionales que constituirán el marco de referencia para la
elaboración del proyecto de presupuesto general de la nación para
el ejercicio fiscal 2024”», que en su artículo 20, inc. 3. establece la
orientación metodológica para la programación en detalle del
Gasto, que será de la siguiente manera:
Los Grupos del Objeto del Gasto 100, 200, 300, 500, 700, y 800 se
programarán por Objeto del Gasto y los demás por Subgrupos.
Información Cuatrimestral 2023: La información cuatrimestral
correspondiente al 3er Cuatrimestre 2023, será coincidente y deberá
de incluirse dentro de los Informes Anuales de Cierre. El
Ministerio de Economía y Finanzas no transferirá recurso alguno
del Ejercicio Fiscal 2024, sin la constancia del informe anual.
Informe Cuatrimestral 2024: La información cuatrimestral
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2024 deberá presentarse al
Ministerio de Economía y Finanzas a más tardar 15 días posteriores
al cierre del cuatrimestre inmediato anterior conforme al siguiente
detalle:
Información Financiera y Patrimonial:
Formulario B-06-01 «Balance General»
Formulario B-06-02 «Estado de Resultados»
Formulario B-06-06 «Ejecución Presupuestaria de Recursos».
Formulario B-06-07 «Ejecución Presupuestaria por Objeto del
Gasto»
Formulario B-06-08 «Conciliación Bancaria»

356
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Formulario B-06-09 «Movimiento de Bienes de Uso»

Art. 403.- Informaciones Anuales. Las Municipalidades deberán presentar, al
último día hábil del mes febrero de 2024, los siguientes informes
anuales:
Formulario B-06-01 «Balance General»
Formulario B-06-02 «Estado de Resultados»
Formulario B-06-06 «Ejecución Presupuestaria de Recursos».
Formulario B-06-07 «Ejecución Presupuestaria por Objeto del
Gasto»
Formulario B-06-08 «Conciliación Bancaria”
Formulario B-06-16 «F.C. 03“Inventario de Bienes de Uso»
Art. 404.- Plazo de entrega de los Informes en la DGCP.
a) Informes Anuales: a más tardar el último día hábil del mes de
febrero de 2024.
b) Informes Cuatrimestrales: a más tardar 15 días posteriores al
cierre del cuatrimestre inmediato anterior.
b.1) Período Enero/Abril; 1er. Cuatrimestre: hasta el
16/05/2024.
b.2) Período Mayo/Agosto; 2do. Cuatrimestre: hasta el
16/09/2024.
b.3) Período Setiembre/Diciembre; 3er. Cuatrimestre:
28/02/2025.
La DGCP emitirá la constancia de cumplimiento de presentación de
informes cuatrimestrales.
Art. 405.- La visación se define como la recepción de los informes por parte
de la CGR, la cual dará constancia de la recepción de la misma,
pero este acto no constituirá un examen de rendición de cuentas
presentadas. El examen de cuentas será realizado posteriormente
de acuerdo a las normas de auditoría generalmente aceptadas.
Art. 406.- A los efectos del cumplimiento de las disposiciones de los artículos
211 y 212 de la Ley Nº 7228/2023, se autoriza expresamente a los
intendentes municipales, la presentación de los informes con

357
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

carácter de declaración jurada. La presentación de dichos informes

no requerirá aprobación previa de la Junta Municipal.
Art. 407.- A los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 212
de la Ley N° 7228/2023, las Municipalidades deberán presentar a la
CGR la rendición de cuenta cuatrimestral, que constituirá la
información financiera de ingresos y gastos de todos sus ingresos y
gastos, que incluyen los royalties y compensaciones recibidos de las
Entidades Binacionales, transferidos por el MEF, a más tardar a los
15 días de haber culminado el cuatrimestre, para lo cual los
municipios deberán presentar la recepción a la CGR, para su
remisión a la DGCP del VAF, para la transferencia de fondos.
Art. 408.- Para la programación y ejecución de los recursos y los gastos,
deberán estar programados en los respectivos presupuestos anuales
de las Municipalidades, debidamente aprobados (Ordenanza
Municipal) y deberán estar programados los porcentajes para gastos
corrientes y de capital establecidos en las leyes vigentes en la
materia, para lo cual la DGCP verificará el cumplimiento de esta
disposición.
Reglamentación Artículo 227, Ley N° 7228/2023.
Art. 409.- Facúltese al Viceministerio de Economía y Planificación (VEP),
dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas a establecer las
guías metodológicas, así como el procedimiento para la elaboración
y presentación de los Planes de Desarrollo Departamental (PDD),
Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial (POUT).
Los Gobiernos Municipales y Departamentales deberán presentar
al Viceministerio de Economía y Planificación (VEP), dependiente
del Ministerio de Economía y Finanzas, sus respectivos Planes de
Desarrollo Municipales y Planes de Desarrollo Departamentales,
alineados al Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030
actualizado, según metodología, procedimiento y cronograma que
establezca el VEP.
Los gobiernos departamentales y municipales deberán informar
sobre los Planes de Desarrollo Departamental (PDD), Planes de
Desarrollo Municipal (PDM), según corresponda, de acuerdo al
cronograma, y procedimiento que establezca el VEP.

358
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Los gobiernos municipales deberán informar sobre los Planes de

Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT), de acuerdo al
cronograma, metodología y procedimiento que establezca el
Viceministerio de Economía y Planificación (VEP), dependiente
del Ministerio de Economía y Finanzas.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en este artículo, el VEP
informará las infracciones a los organismos de control para la
consideración respectiva y toma de las medidas que consideren
necesarias.
14-02 LIQUIDACIONES Y TRANSFERENCIAS

Reglamentación Artículo 216, Ley N° 7228/2023.

Art. 410.- a) Ley Nº 3984/2010, «Que establece la distribución y depósito de
parte de los denominados ‘Royaltíes’ y ‘Compensaciones en razón
del territorio inundado’ a los Gobiernos Departamentales y
Municipales» y sus reglamentaciones vigentes:
a.1) De conformidad al Artículo 5 de la Ley N° 3984/2010 la
programación presupuestaria y ejecución de los recursos y los
gastos en los porcentajes señalados en dicha Ley, deberán estar
programados en los respectivos presupuestos anuales,
debidamente aprobados (Ordenanza Municipal) afectados a los
programas o proyectos y/o actividades de los programas
centrales o sustantivos.
b) artículos 3°, inciso c) y 4° de la Ley N° 4758/2012, «Que crea el
Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE),
y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación»,
sus reglamentaciones y modificaciones vigentes.
b.1) Los recursos previstos con FONACIDE, no podrán ser
programados en los Rubro de gastos de capital 870
Transferencias de Capital al Sector Privado y 890 Otras
Transferencias de Capital al Sector Público o Privado, por no
contemplar expresamente en el artículo 4° de la Ley
N° 4758/2012 y la Reglamentación dispuesta en el artículo 13
del Decreto N° 9966/12.

359
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Ley Nº 5404/2015, «De compensación a los Municipios del

Departamento Canindeyú en reparación por la desaparición de los
Saltos del Guairá, en el marco de la distribución de
compensaciones de la Entidad Binacional Itaipú»
c.1) De conformidad al artículo 4º de la Ley N° 5404/2015 el
monto transferido deberá ser utilizado exclusivamente para la
construcción de obras de infraestructura de turismo, urbanística,
viales, alcantarillados, pavimentación, mantenimiento de calles,
salud y educación.
Reglamentación Artículo 218, Ley N° 7228/2023.
Art. 411.- Los recursos en concepto de Royalties y Compensaciones en
Razón del Territorio Inundado provenientes de las Entidades
binacionales Itaipú y Yacyretá serán liquidados y distribuidos en los
porcentajes establecidos en el Decreto N° 9966 de fecha 29 de
octubre de 2012, «Por el cual se reglamenta la Ley N° 3984/2010
“Que establece la distribución y depósito de parte de los
denominados “Royaltíes y Compensaciones en razón del territorio
inundado” a los Gobiernos Departamentales y Municipales» y los
artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 23, 24, 25, 26 y 27 de la Ley
N° 4758/2012 «Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y
Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la
Educación y la Investigación» y sus modificaciones vigentes.
Reglamentación Artículo 219, Ley N° 7228/2023.
Art. 412.- Para la determinación y Transferencias de fondos a
Municipios de Menores Recursos. Para la determinación de
fondos del quince por ciento (15%) del Impuesto Inmobiliario a
los Municipios de Menores Recursos a los efectos del cálculo se
tomará en cuenta los datos consignados en:
a) Informe Financiero de ejecución presupuestaria anual de
ingresos y gastos del Ejercicio Fiscal 2023 del Gobierno
Municipal recurrente, extraídos del Módulo de Presentación de
Informes Financieros Municipales del Sistema de Información
Municipal (SIM), en estado confirmado, al último día hábil del
mes de febrero de 2024.
b) Proyección de población 2024, proveída por el Instituto
Nacional de Estadística (INE).

360
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Periodo de análisis: serán objeto de análisis solo aquellos

informes Financieros, extraídos del Módulo de Presentación de
Informes Financieros Municipales del Sistema de Información
Municipal (SIM), en estado confirmado, al último día hábil del
mes de febrero del 2024.
d) Los informes Cuatrimestrales y Anuales presentados por las
municipalidades, que se encuentran cargados y aprobados desde
el Sistema de Información Municipal (SIM) y que además
cuentan con la Constancia de Presentación, que sufrieren
modificaciones posteriores al úlitmo dia hábil del mes de
febrero del 2024, ya no serán objeto de análisis para la
determinación de los Municipios de Menores Recursos
e) De la suspensión de transferencias: La falta de cumplimiento
de los depósitos del quince por ciento (15%) del Impuesto
Inmobiliario a los Municipios de Menores Recursos, en la
cuenta BNF N° 545324/8 constituirá causal de suspensión de
la transferencia de dichos recursos, mientras dure el
incumplimiento.
Art. 413.- A los efectos del cumplimiento del artículo 37 de la Ley
N° 426/1994, el 15% (quince por ciento) del impuesto inmobiliario
destinado a Municipios de menores recursos, los recursos serán
depositados por las Municipalidades a más tardar dentro de los
primeros quince días del cierre de cada mes siguiente, en la cuenta
BNF N° 545324/8 «MH – 15% Impuesto Inmobiliario – Ley Nº
426/94» a la orden del Ministerio de Economía y Finanzas para el
efecto.
Art. 414.- Los depósitos realizados por parte de los Gobiernos Municipales
en el último bimestre del Ejercicio Fiscal 2023, en concepto del
15% (quince por ciento) del Impuesto inmobiliario, destinado a
Municipios de menores recursos, serán transferidos por el MEF
dentro del presente Ejercicio Fiscal conforme a los procedimientos
y requisitos vigentes en el Ejercicio Fiscal 2023.
Las transferencias se realizarán a los municipios que han
completado los requisitos establecidos y recibido las transferencias
hasta el quinto bimestre del Ejercicio Fiscal 2023 y serán imputadas
en la misma partida presupuestaria aprobada para el presente
Ejercicio Fiscal.

361
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 415.- De la distribución y transferencia. Para la transferencia bimestral

e igualitaria de los fondos a los Municipios de Menores Recursos,
que fueron calificados como tales conforme lo prescripto por la
Ley N° 426/1994 y Ley N° 643/1995, se tomara en cuenta el total
de lo depositado en la Cuenta BNF 545324/08 en un bimestre y se
dividirá por la cantidad de Municipios cuyas documentaciones den
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.
Para el efecto de esta transferencia bimestral e igualitaria de los
fondos a los Municipios de Menores Recursos por parte de la
Dirección General de Departamentos y Municipios una vez
cerrado el bimestre inmediato anterior se aplicarán los cálculos
sobre la recaudación de ese periodo.
La transferencia del 15% (quince por ciento) del impuesto
inmobiliario destinado a Municipios de menores recursos por parte
del MEF a los municipios beneficiarios se iniciará en el mes de
marzo del presente Ejercicio Fiscal, y posteriormente serán
realizadas las transferencias en forma bimestral al cierre de cada
periodo.
Art. 416.- Distribución de saldos remanentes de Ejercicios Fiscales
anteriores. Los saldos remanentes de Ejercicios Fiscales anteriores
que corresponden a los Municipios de Menores Recursos, serán
distribuidos dentro del presente Ejercicio Fiscal, conforme a
disponibilidad presupuestaria.
Reglamentación Artículo 220, Ley N° 7228/2023.
Art. 417.- Autorízase al MEF a asignar las alícuotas igualitarias de los
municipios afectados en concepto de participación de royaltíes y
compensaciones recibidas de las Entidades Binacionales al
municipio 30-237 San Carlos del Apa, hasta tanto se corrija los
datos de las coordenadas geográficas de la Ley Nº 3516/08 “Que
crea el Municipio de San Carlos del Apa en el I Departamento de
Concepción y una Municipalidad con asiento en el pueblo de San
Carlos del Apa”, que permita realizar la delimitación territorial del
nuevo municipio y los cálculos de la cantidad de habitantes a través
del Instituto Nacional de Estadística.

362
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 418.- Establécese dentro del marco legal de la Ley N° 1535/1999, de la

Ley N° 7228/2023 y las reglamentaciones de este Decreto, que la
distribución de los montos de las transferencias a las
Municipalidades de la República previstas en los Objetos del Gasto
833 y 893 Transferencias a Municipalidades de la Entidad 12-06
MEF, en concepto de coparticipación de “royalties y
compensaciones en razón del territorio inundado de Itaipú y
Yacyretá” conforme a lo establecido en la Ley Nº 3984/2010, Ley
N° 4758/2012 y sus reglamentaciones, será establecida por
Resolución del MEF.
El MEF, a través del VAF, podrá ajustar los montos del Plan
Financiero distribuidos para los Gobiernos Departamentales y
municipales de acuerdo a la variación de los desembolsos y/o del
tipo de cambio en la fecha de recepción de fondos de las Entidades
Binacionales Itaipú y Yacyretá.
Art. 419.- Los saldos transferidos por el MEF y no utilizados al 31 de
diciembre de 2023 o por las previsiones para la cancelación de la
deuda flotante al último día hábil del mes de febrero de 2024 con la
Fuente 30 (Recursos Institucionales), constituirán el primer ingreso
del año en la misma cuenta de origen o de recaudación habilitadas
por las citadas Entidades y serán destinados al financiamiento de
las partidas de gastos corrientes, de capital o de financiamiento del
presupuesto del presente Ejercicio Fiscal, recibidas en concepto de
royalties y compensaciones de las Entidades Binacionales.
Art. 420.- En caso de incumplimiento de lo establecido en este Capítulo por
parte de los Gobiernos Departamentales y Municipales, el MEF a
través de DGDM solicitará a la Máxima Autoridad Administrativa
de las citadas Entidades, la presentación de los informes y otras
informaciones, que deberán ser remitidas en un plazo máximo de
30 (treinta) días hábiles posteriores a cada cuatrimestre.
De no verificarse el cumplimiento en el plazo intimado se
procederá de acuerdo a lo siguiente:
a)Gobiernos Departamentales: El MEF deberá comunicar a la
Auditoría General del Poder Ejecutivo, al Congreso Nacional y
a la CGR, a fin de que procedan conforme a sus respectivas
facultades legales.

363
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Municipalidades: El MEF deberá comunicar al Congreso

Nacional y a la CGR, para que procedan conforme a sus
respectivas facultades legales.
La DGDM consolidará los informes emitidos por las diferentes
instancias del MEF, mediante el módulo del SICO - Constancias
DGDM, que reciben y procesan informes de los gobiernos
departamentales y municipales, lo cual habilitará la presentación de
las STR’s a la Tesorería General.
Art. 421.- En los casos de los nuevos municipios creados en ejercicios
anteriores y que sus autoridades electas asuman sus funciones en el
presente Ejercicio Fiscal, podrán recibir transferencias de los
recursos correspondientes a los desembolsos del mes siguiente de
producido dicha asunción al cargo.
Para el efecto, el Gobierno Municipal beneficiario deberá
comunicar al Ministerio de Economía y Finanzas, DGDM, la
cuenta corriente habilitada para la recepción de dichos recursos con
el correspondiente certificado bancario conforme lo establecido en
el SIPAP y el registro de firma de las personas habilitadas para girar
con esa cuenta, y copia autenticada del acta de proclamación del
Tribunal Superior de Justicia Electoral y el número del Registro
Único de Contribuyente (RUC).
Para el cálculo de los recursos, Instituto Nacional de Estadística
proveerá la proyección de población 2024.
Art. 422.- En caso de nuevas autoridades los Gobiernos Departamentales y
municipales deberán mantener actualizados sus documentos
conforme a lo mencionado en la guía “Requisitos Documentales
por cambio de autoridades”, de la página web del Ministerio de
Economía y Finanzas.
Art. 423.- La DGDM, dependiente del VAF del MEF coordinará la provisión
de servicios y asistencia técnica para los Gobiernos
Departamentales y Municipales que provee este Ministerio.
Art. 424.- El Ministerio de Economía y Finanzas transferirá los recursos en
concepto de la Ley Nº 4372/2011 «Que dispone la compensación
de la Industria Nacional del Cemento (INC) por la utilización de
los recursos naturales no renovables, a la Gobernación y a las
Municipalidades del Departamento de Concepción»

364
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

correspondiente a la Gobernación y las Municipalidades del

Departamento de Concepción en base al monto que transfiera la
Industria Nacional del Cemento y del Plan Financiero aprobado en
el respectivo programa presupuestario, conforme a los plazos
establecidos en Artículo 3º de la mencionada Ley, para el efecto:
a) La liquidación y distribución de los recursos destinados a los
beneficiarios de la Ley Nº 4372/2011 estará a cargo de la
DGDM; y las transferencias serán realizadas conforme al Plan
Financiero y los desembolsos.
b) En los casos de los nuevos municipios creados en ejercicios
anteriores y que sus autoridades electas asuman sus funciones
en el presente Ejercicio Fiscal, podrán recibir transferencias de
los recursos establecidos por la Ley Nº 4372/2011
correspondientes a los desembolsos del trimestre siguiente de
producido dicha asunción al cargo. Para el efecto, el Gobierno
Municipal beneficiario deberá comunicar a la DGDM la cuenta
corriente habilitada para la recepción de dichos recursos con el
correspondiente certificado bancario conforme lo establecido
en el SIPAP y el registro de firma de las personas habilitadas
para girar con esa cuenta, y copia autenticada del acta de
proclamación del Tribunal Superior de Justicia Electoral.
La creación de nuevos municipios por Ley durante el período
de ejecución del presupuesto vigente, será incorporada en el
Presupuesto General de la Nación del siguiente Ejercicio
Fiscal.
Reglamentación Artículo 222, Ley N° 7228/2023.
Art. 425.- Durante el Ejercicio Fiscal 2024, con carácter de excepción a lo
establecido en el Artículo 5° de la Ley N° 3984/2010, en
concordancia con la Ley N° 4758/2012 y reglamentaciones
vigentes, a los efectos de determinar el cálculo porcentual de los
recursos en concepto de Royaltíes y Compensaciones de Itaipú y
Yacyretá previstos en el Presupuesto 2024 de los Gobiernos
Departamentales, deberán ser deducidas de los recursos, el
financiamiento de los gastos del Objeto del Gasto 848
«Transferencias para Alimentación Escolar».
Durante el Ejercicio Fiscal 2024 deberá ser deducido de los

365
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

recursos, el financiamiento de los gastos del Objeto del Gasto 848

«Transferencias para Alimentación Escolar» y 965 «Transferencias»,
a efectos de la excepción establecida en la Ley N° 7228/2023.
Art. 426.- La DGDM dependiente del VAF será la encargada de recepcionar
los proyectos de inversión anual con el detalle y la descripción de
las obras a ser financiadas con los fondos recibidos, en virtud a las
Leyes N° 4372/2011 y 5404/2015. La rendición de cuentas
efectuada sobre la utilización de los recursos deberá ser presentada,
por los Gobiernos Municipales, en forma cuatrimestral a la
Contraloría General de la República y al Ministerio de Economía y
Finanzas en carácter de declaración jurada, en 2 (dos) ejemplares,
debidamente firmados por la Máxima Autoridad, sellados y
acompañados de una unidad de almacenamiento digital contiendo
dichos documentos en formato Excel y PDF.
Reglamentación Artículo 229 incisos a), b). d) y e), Ley N°
7228/2023.
Art. 427.- Los Gobiernos Municipales deberán remitir en forma cuatrimestral
al MEF los siguientes informes:
1) Informes con carácter de declaración jurada, de los ingresos en
concepto de impuesto inmobiliario y los depósitos realizados del
quince por ciento (15%) del impuesto inmobiliario destinado a
Municipios de menores de recursos y a los Gobiernos
Departamentales, cuyos datos se encuentren confirmados dentro
del SIM, conforme al Formulario B-06-17, A Recaudación de
Impuesto Inmobiliario y Depósito del 15% destinado a
Municipios considerados de Menores Recursos.” y al Formulario
B-06-17 B “Recaudación de Impuesto Inmobiliario y Depósito
del 15% destinado a Gobiernos Departamentales”, que forman
parte del presente Decreto. Además, deberán adjuntar copia de
las boletas de depósitos correspondientes y/o del reporte de las
transferencias via SIPAP.
Constancia de presentación emitida por la Caja de Jubilaciones y
Pensiones del Personal Municipal del cumplimiento de lo
dispuesto en el Artículo 10, incisos a) al g) y el art. 74 de la Ley
N° 122/1993 “Que unifica y actualiza las Leyes Nº 740/78,
958/82 y 1.226/1986, relativas al Régimen de Jubilaciones y
Pensiones del Personal Municipal”.

366
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

2) Informe con carácter de declaración jurada, de la Deuda de

Gobiernos Municipales, en cumplimiento del artículo 3° del
Decreto N° 10.062/2007.
Los informes de los numerales 1) y 2) deberán presentarse a más
tardar a los 15 (quince) días posteriores al cierre del cuatrimestre,
firmados digitalmente por la Máxima Autoridad Institucional o, por
delegación, del funcionario directivo designado para el efecto,
acompañados por una nota dirigida al Ministerio de Economía y
Finanzas (DGDM) al correo electrónico institucional:
dgdm@[Link] escaneados en formato PDF.
El informe previsto en el numeral 3) deberá presentarse en el
mismo plazo anterior a la Dirección General de Crédito y Deuda
Pública del Ministerio de Economía y Finanzas, la que comunicará
por nota dirigida a la DGDM sobre el cumplimento de la
presentación, vía correo electrónico: dgdm@[Link] .
Reglamentación Artículo 229, inciso c), Ley N° 7228/2023, en
concordancia con la Ley N° 5513/2015.
Art. 428.- De conformidad a lo establecido en el artículo 22 del Decreto
N° 947/2023, «Por el cual se aprueba el sistema de valoración fiscal
de los inmuebles, establecido por el Servicio Nacional de Catastro
del Ministerio de Economía y Finanzas, que servirá como base
imponible para la determinación del impuesto inmobiliario y sus
adicionales para el ejercicio fiscal 2024», las Municipalidades
deberán remitir, en forma cuatrimestral, un informe con carácter de
declaración jurada de las recaudaciones en concepto de Impuesto
Inmobiliario y de los depósitos realizados conforme al Formulario
B-06-25 «Recaudación de Impuesto Inmobiliario y Depósitos del
uno por ciento (1%) del setenta por ciento (70%) de los Recursos
percibidos en concepto de Impuesto Inmobiliario, destinados al
Servicio Nacional de Catastro por pago de servicio de liquidación
del Impuesto Inmobiliario». Los formularios deberán estar
debidamente firmados y sellados por la Máxima Autoridad de la
Institución o por delegación por un funcionario designado para el
efecto.
La remisión del Formulario B-06-25 «Recaudación de Impuesto
Inmobiliario y Depósitos del uno por ciento (1%) del setenta por
ciento 70 (%) de los Recursos Percibidos en Concepto de

367
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Impuesto Inmobiliario, Destinados al Servicio Nacional de

Catastro por Pago de Servicio de Liquidación del Impuesto
Inmobiliario» será por correo electrónico
(sncmunicipios@[Link]) a la Dirección General del
Servicio Nacional de Catastro, en PDF, a más tardar diez días
posteriores al cierre de cada cuatrimestre, además se deberán
adjuntar los comprobantes de depósitos digitalizados de la
transferencia correspondiente a los recursos mencionados.
En caso de incumplimiento, el Ministerio de Economía y Finanzas
no transferirá recurso alguno, en tanto dure el incumplimiento.
Para tal efecto la Dirección General del Servicio Nacional de
Catastro remitirá por escrito a la Dirección General de
Departamentos y Municipios del Ministerio de Economía y
Finanzas, el listado de los Municipios que hayan dado
cumplimiento a la transferencia, hasta 15 días posteriores al fin de
cada cuatrimestre.
Art. 429.- Los recursos recibidos en el marco del artículo anterior serán
destinados a dar cumplimiento al artículo 13 del Decreto N°
8299/2017, en lo relativo al fortalecimiento, formación y
mantenimiento del catastro inmobiliario a nivel nacional y
municipal, en concordancia con el artículo 230 de la Ley N°
3966/2010 «Orgánica Municipal» y podrán mantenerse disponibles
en la cuenta del BNF habilitada para el efecto.
Reglamentación Artículo 229, inciso f), Ley N° 7228/2023.
Art. 430.- Los Gobiernos Municipales deberán remitir en forma cuatrimestral
al MEF el informe con carácter de declaración jurada respecto de
las transferencias realizadas de los recursos provenientes del canon
por juegos de azar, autorizados a nivel municipal dando
cumplimiento la Ley N° 1016/97 “Que establece el régimen
jurídico para la explotación de los juegos de suerte o de azar”.
El informe deberá presentarse a más tardar a los 15 (quince) días
posteriores al cierre del cuatrimestre a la Comisión Nacional de
Juegos de Azar (CONAJZAR), Dicho informe deberá
estar firmado digitalmente por la Máxima Autoridad Institucional
o, por delegación, del funcionario directivo designado para el
efecto, acompañados por una nota dirigida a la Comisión Nacional
de Juegos de Azar (CONAJZAR) al correo electrónico

368
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

institucional: conajzarmunicipios@[Link]
La Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR),
comunicará por escrito a la DGDM sobre el cumplimento de la
presentación. Asimismo, CONAJZAR establecerá los
procedimientos y mecanismos técnicos necesarios para el
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 229 inciso f) de la Ley
N° 7228/2023 y del presente artículo, los que serán determinados
por Resolución refrendada por la Comisión.
Reglamentación Artículo 39, Ley N° 7018/2022
Art. 431.- Establécese que en el marco de lo establecido en el artículo 39 de la
Ley N° 7018/2022, para el Ejercicio Fiscal 2024, la distribución de
los recursos del FONACIDE, será conforme a la siguiente escala:

Ley N°
Distribución porcentual
7228/2023
Tesoro Nacional 25%
Gobiernos Departamentales y Municipales 25%
Gobernaciones Afectadas 2,5%
Gobernaciones no Afectadas 2,5%
Municipalidades Afectadas 7,5%
Municipalidades no Afectadas 12,5%
Fondo de la excelencia de la Educación e
Investigación 26%
Fondo Nacional para la salud Ley N° 7018/2022 17%
Gratuidad Educación Superior Ley N° 6628/2020 7%
Totales 100%

Art. 432.- Transferencia de recursos en concepto Royalties y

Compensaciones.
El Ministerio de Economía y Finanzas transferirá los recursos en
concepto de royalties y compensaciones de Itaipú y Yacyretá,
afectadas a las:
a) Gobernaciones, en base al monto liquidado y al Plan
Financiero aprobado,

369
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b) Municipalidades, bajo el siguiente criterio de distribución:

b.1) Para Royalties
b.1.1) 80% (ochenta por ciento), Gastos de Capital; y,
b.1.2) 20% (veinte por ciento), Gastos Corrientes.
b.2) Para FONACIDE
b.2.1) 70% (setenta por ciento), Gastos de Capital; y,
b.2.2) 30% (treinta por ciento), Gastos Corrientes.
Durante el Ejercicio Fiscal 2024, en carácter de excepción a lo
establecido en el artículo 4º, segundo párrafo, de la Ley Nº
4758/2012 “QUE CREA EL FONDO NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO (FONACIDE) Y
EL FONDO PARA LA EXCELENCIA DE LA
EDUCACIÓN Y LA INVESTIGACIÓN” y al Artículo 24 de
la Ley Nº 1535/1999 “DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO”, sus reglamentaciones y
modificaciones vigentes, los Gobiernos Departamentales y
Municipales podrán destinar los recursos provenientes de la
compensación por cesión de energía de Itaipú, de acuerdo a los
requerimientos del programa de alimentación, en
cumplimiento de lo establecido en la Ley N° 5210/2014 “DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y CONTROL SANITARIO”
y/o destinarlo a proyectos de infraestructura escolar,
conforme a la realidad educativa de cada región.
c) La liquidación y distribución de los recursos ingresados en
concepto de royalties y compensaciones para cada Gobierno
Departamental y Municipal, a la Ley N° 5404/2015 «De
Compensación a los Municipios del Departamento Canindeyú
en reparación por la desaparición de los Saltos del Guairá, en el
marco de la distribución de compensaciones de la Entidad
Binacional Itaipú» y los recursos provenientes de la Ley N°
4372/2011 «Compensación de la INC a la gobernación y
gobiernos municipales del Departamento de Concepción»,
estará a cargo de la Dirección General de Departamentos y
Municipios.
d) Las Gobernaciones y Municipalidades serán responsables de la

370
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

distribución y utilización de los recursos transferidos en

concepto de royalties y compensaciones, conforme a lo
establecido en las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.
Art. 433.- Las Gobernaciones y Municipalidades para la recepción de los
recursos en concepto de Alimentación Escolar y de Deudas
Certificadas de Alimentación Escolar deberán habilitar las
respectivas cuentas corrientes, conforme al artículo 83 de la Ley N°
7228/2023; y comunicar por escrito a la DGDM la cuenta
corriente habilitada para la recepción de dichos recursos con el
correspondiente certificado bancario y el registro de firma de las
personas habilitadas para girar con esa cuenta. Los Gobiernos
Departamentales incorporados al Pago por red Bancaria, no
requerirán la habilitación de la cuenta especial mencionada.
Art. 434.- Transferencia de recursos a municipios de menores recursos.
a) Dentro del proceso para la determinación de los beneficiarios
del impuesto inmobiliario correspondiente a los municipios de
menores recursos, se tomará como base del cálculo el salario
mínimo mensual y el salario por día trabajador a jornal vigente al
1 de enero de 2024, para el Ejercicio Fiscal 2024. Igual criterio
se aplicará a las transferencias pendientes de otros Ejercicios
Fiscales.
A tal efecto, será utilizada la proyección de población del mismo
año al solicitado, y el salario mínimo mensual y el salario por día
trabajador a jornal vigente al 1 de enero al año solicitado.
b) Las transferencias de fondos serán bimestrales e igualitarias. Una
vez cerrado el bimestre inmediato anterior, se aplicarán los
cálculos de recaudación de ese periodo, conforme a las
previsiones dispuestas en el presente Decreto.
c) Para establecer la condición de Municipio de Menores Recursos
para el Ejercicio Fiscal 2024, el presupuesto del ingreso
ordinario, al que se refiere el artículo 38 de la Ley Nº 426/94 y
modificada por la Ley Nº 643/95, será considerado:
c.1) El presupuesto de Ingresos Corrientes, constituidos por
los ingresos tributarios e ingresos no tributarios vigente al
cierre del Ejercicio Fiscal 2023, deduciendo los ingresos

371
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

provenientes de transferencias de recursos de

instituciones públicas y donaciones corrientes. Igual
criterio se aplicará a las transferencias pendientes de otros
Ejercicios Fiscales.
c.2) Para la calificación de los Municipios como de Menores
Recursos, estos deberán completar doce (12) meses de
ejecución presupuestaria en el Ejercicio Fiscal 2023.
d) Las Municipalidades serán responsables de la distribución y
utilización de los recursos transferidos en concepto del 15% del
Impuesto inmobiliario, conforme a lo establecido en las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
Art. 435.- Transferencia de recursos en concepto de Canon de Juegos de
Azar.
a) Dentro del proceso de distribución de los cánones percibidos
por juegos de azar en el presente Ejercicio Fiscal, destinados a
las Gobernaciones y Municipalidades, conforme a las
disposiciones legales será realizado sobre la base de proyección
de población 2024 proveída por el Instituto Nacional de
Estadística de la Presidencia de la República.
b) Los recursos pendientes de transferencias de los cánones
percibidos por juegos de azar correspondientes al Ejercicio
Fiscal 2023, serán realizados sobre la base de proyección de
población 2024 proveída por el Instituto Nacional de Estadística
e imputado al presupuesto aprobado para el Ejercicio Fiscal
2024, dentro del respectivo programa presupuestario y en las
mismas partidas presupuestarias, igual criterio se aplicará a las
transferencias pendientes de otros ejercicios fiscales.
c) El Ministerio de Economía y Finanzas transferirá los recursos
en concepto de la Ley N° 1016/1996 "Que establece el régimen
jurídico para la explotación de los juegos de suerte o de azar"
correspondiente a los Gobiernos Departamentales y
Municipales, conforme a los montos proveídos por la
CONAJZAR y el Plan Financiero aprobado en el respectivo
programa presupuestario, para el efecto:
c.1) La liquidación y distribución, a nivel global, de los
recursos destinados a los Gobiernos Departamentales y

372
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Municipales de la Ley N° 1016/96 estará a cargo de la

CONAJZAR.
c.2) La DGDM transferirá los recursos destinados a los
Gobiernos Departamentales y Municipales, conforme a la
liquidación y distribución realizada por la CONAJZAR y
al Plan Financiero aprobado, priorizando los gastos
corrientes conforme a los respectivos programas
presupuestarios. En caso que exista solicitud de parte de
los Gobiernos Departamentales, se procederá conforme a
dicho requerimiento siempre que se cuenten con las
previsiones y asignaciones del Plan Financiero.
c.3) Las Gobernaciones y Municipalidades serán responsables
de la distribución y utilización de los recursos
transferidos en concepto de canon por juegos de azar, y
de otros recursos transferidos por el Tesoro Nacional
conforme a lo establecido en las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes.
Art. 436.- Para la transferencia de los recursos a Municipios en concepto de
Juegos de Azar, de conformidad a lo establecido en la Ley N°
1016/1996 «QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN JURÍDICO
PARA LA EXPLOTACIÓN DE LOS JUEGOS DE SUERTE O
DE AZAR», a los Gobiernos Municipales creados en ejercicios
anteriores, será requisito:
a) Que sus autoridades electas asuman sus funciones en el presente
Ejercicio Fiscal,
b) Presentar copia autenticada del acta de proclamación del
Tribunal Superior de Justicia Electoral, y los correspondientes
certificados; y,
c) Comunicar por escrito al Ministerio de Economía y Finanzas,
DGDM, la cuenta corriente habilitada para la recepción de
dichos recursos con el correspondiente certificado bancario
conforme lo establecido en el SIPAP y el registro de firma de las
personas habilitadas para girar con esa cuenta.
Podrán recibir transferencias de los recursos en concepto de
canon de juegos de azar correspondientes a la recaudación
informada por la CONAJZAR del mes siguiente de producida la

373
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

asunción al cargo.
Hasta tanto se cuente con la proyección de la población 2024,
proveída por el INE, de estos Municipios, no serán realizadas las
transferencias y una vez obtenida dicha proyección podrán
iniciarse las transferencias a partir del mes siguiente de la
recepción de la comunicación por parte del INE al Ministerio de
Economía y Finanzas.
Art. 437.- Las Gobernaciones y Municipalidades deberán presentar
rendiciones de cuentas cuatrimestrales del Presupuesto 2024, por
los gastos realizados con fondos de recursos propios o
institucionales y con los recursos provenientes de la Ley Nº
3984/2010 «QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCIÓN Y
DEPÓSITO DE LOS DENOMINADOS “ROYALTÍES” Y
“COMPENSACIONES EN RAZÓN DEL TERRITORIO
INUNDADO” A LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES», sus reglamentaciones y modificaciones vigentes,
a la Contraloría General de la República y, previa recepción y
visación, deberán ser remitidas al Ministerio de Economía y
Finanzas. Iguales, plazos y condiciones de rendición de cuentas
regirán para los fondos recibidos en concepto de la Ley N°
4758/2012 «Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y
Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la
Educación y la Investigación».
Asimismo deberán dar cumplimiento a lo establecido en el artículo
8° de la Ley N° 5581/2016, referente a la publicación en un portal
de internet de la ejecución de los recursos del FONACIDE
actualizada cuatrimestralmente, y comunicar por nota, escaneada en
formato PDF, dirigida al Ministerio de Economía y Finanzas
firmada digitalmente por la Máxima Autoridad de la Institución o,
por delegación, del funcionario directivo designado para el
efecto, vía correo electrónico institucional:
dgdm@[Link]., dentro de los 15 (quince) días posteriores
al cierre de cada cuatrimestre.
La Dirección General de Departamentos y Municipios será la
encargada de la verificación de los informes, publicados en el portal
internet, de la ejecución de los recursos del FONACIDE.
En caso de incumplimiento, el Ministerio de Economía y Finanzas

374
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

no transferirá dichos recursos, en tanto dure el incumplimiento, sin

perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 214 de la Ley N°
7228/2023.
Reglamentación Artículo 214, de la Ley N° 7228/2023.
Concordante con Ley N° 4891/2013.
Art. 438.- Para el Control de la gestión de los recursos transferidos a los
Gobiernos Departamentales y Municipales, y en virtud de las
disposiciones establecidas en el artículo 27 de la Ley Nº 1535/1999
y en el artículo 2º de la Ley Nº 4891/2013 los Gobiernos
Departamentales y Municipales deberán:
PRESENTACIÓN DE INFORMES CUATRIMESTRALES
Presentar cuatrimestralmente, en carácter de Declaración Jurada, a
la Dirección General de Departamentos y Municipios (DGDM) del
Ministerio de Economía y Finanzas, lo siguiente:
1) Gobiernos Departamentales: El PRIEVA07 «Informe de
Resultados de Gestión de Recursos Específicos» y un
informe de las actividades desarrolladas y el monto de los
recursos aplicados para la provisión de bienes y/o servicios
de los programas, y/o proyectos en ejecución relativos a la
Ley Nº 4891/2013; deberá acompañar a los mismos un
informe de la Ejecución Presupuestaria de Ingresos a nivel
de detalles por Origen del Ingreso (CRLEJI03) y la
Ejecución del Gasto identificado por Objeto, Fuente de
Financiamiento, Organismo Financiador, Departamentos y
Municipios(CRLEJE03Z).
Los mismos deberán ser remitidos en formato PDF, con
firma digital y acompañados por una Nota firmada
digitalmente por la máxima autoridad de la Institución o
por delegación, del funcionario directivo designado para el
efecto, dirigida al Ministerio de Economía y Finanzas, vía
correo electrónico institucional: dgdm@[Link].,
dentro de los 15 (quince) días posteriores al cierre de cada
cuatrimestre.
2) Gobiernos Municipales: Las Municipalidades
presentarán sus informes de resultados de gestión
cualitativos y cuantitativos dentro del Sistema de Gestión

375
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Municipal por Resultados (SGMR), mediante la carga y

llenado de la información física/productiva y financiera del
Ejercicio Fiscal 2024, a los efectos de la generación del
Formulario B-01-08 “Informe de Resultados de Gestión
de Recursos Específicos de Gobiernos Municipales” de los
programas, y/o proyectos en ejecución relativos a la Ley
Nº 4891/2013, la Ley N° 5404/2015 y a la Ley Nº
4372/2011.
La información contenida en los mencionados informes
tendrá la concordancia y consistencia correspondiente con
lo declarado en los Anexos inherentes al módulo de
información cuatrimestral referentes al Sistema de
Información Municipal (SIM), al cual estará vinculado el
SGMR.
Realizada la carga, emitidos los informes solicitados en el
presente Artículo y en estado confirmado en el SGMR, los
mismos deberán ser presentados con los documentos
anexados en el SGMR por nota firmada digitalmente por la
Máxima Autoridad de la Institución o, por delegación del
funcionario directivo designado para el efecto, en formato
PDF, dirigida al Ministerio de Economía y Finanzas, vía
correo electrónico institucional: dgdm@[Link].,
dentro de los 15 (quince) días posteriores al cierre de cada
cuatrimestre.
La Dirección General de Departamentos y Municipios será la
encargada de la aprobación de los informes registrados en el
SGMR, así como de la recepción y resguardo de los Informes
cuatrimestrales estipulados en el presente artículo.
En caso de que los Gobiernos Departamentales y Municipales
no den cumplimiento a lo establecido en el presente Artículo,
el Tesoro Nacional no transferirá recurso alguno hasta tanto
dure el incumplimiento, para el efecto la Dirección General de
Departamentos y Municipios no presentará a la Dirección
General de Tesoro Público (DGTP) aquellas STRs
correspondientes a los Gobiernos Departamentales y
Municipales que se encuentren en mora en la presentación de
los informes solicitados en este artículo.

376
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 439.- PROVISIÓN DE INFORMES A ÓRGANOS

CONTRALORES
La Dirección General de Departamentos y Municipios del
Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Viceministerio de
Administración Financiera, será responsable de remitir, a través del
VAF, al Congreso de la Nación, 1 (una) copia de los Formularios,
que contienen información sobre los resultados cualitativos y
cuantitativos de los programas y proyectos en ejecución elaborados
por los Gobiernos Departamentales y Municipales y que fueron
presentados a la Dirección General de Departamentos y
Municipios, conforme al Artículo anterior, a más tardar treinta días
hábiles posteriores al término de cada cuatrimestre, en formato
PDF.
Así mismo informará al Congreso de la Nación y a la Contraloría
General de la República sobre aquellos Gobiernos
Departamentales y/o Municipales que no hayan dado
cumplimiento a la presentación de Informes establecida en el
Artículo anterior, a fin de que dichos órganos contralores procedan
conforme a sus respectivas facultades legales.
Art. 440.- Dispónese que las rendiciones de cuentas presentadas por las
Municipalidades y Gobernaciones, de los recursos transferidos en
el marco de la Ley N° 4758/2012, sea conforme a los Formularios
B-06-22 «Evidencia de Documentación Respaldatoria –
FONACIDE» y B-06-23 «Planilla de Movimiento Financiero – Por
Contrato».
Los formularios deberán ser presentados por cada periodo de
transferencias, en carácter de declaración jurada, en formato digital,
Excel (modificable) y PDF, en medio impreso sellados y firmados,
respectivamente, con los documentos respaldatorios debida y
claramente foliados y escaneados.
Estos antecedentes deben presentarse a la CGR y al MEF, en la
DGCP, como condición para realizar los desembolsos en los
términos del artículo 5° de la Ley N° 4758/2012 y servirán de base
para los procedimientos de monitoreo, control y revisión de
rendiciones de cuentas por parte de los organismos de control. Las
documentaciones respaldatorias de la rendición de cuentas
indicadas en el párrafo precedente serán remitidas a la AGPE.

377
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Asimismo, los OEE, las Gobernaciones y Municipalidades deberán

proveer todas las informaciones y documentos adicionales que
soliciten la CGR, el MEF o la AGPE.
Art. 441.- Autorízase a la AGPE, a colaborar con el Ministerio de Economía
y Finanzas, realizando el control de los documentos respaldatorios
de las planillas de rendiciones de cuentas presentadas por las
Municipalidades y Gobernaciones que reciben recursos por efecto
de la Ley N° 4758/2012. Asimismo, a realizar un monitoreo y
seguimiento de los proyectos financiados con dichos recursos.
Art. 442.- Autorízase a la AGPE a emitir los actos administrativos
reglamentarios que resulten pertinentes, con el fin de establecer los
procedimientos de monitoreo, control y revisión de las rendiciones
de cuentas, así como la verificación física de las inversiones de los
recursos a los que hace referencia la Ley N° 4758/2012.
Reglamentación concordante con la Ley N° 4592/2012.
Art. 443.- A los efectos del depósito de los recursos provenientes de la Ley
N° 4592/2012, la DGTP habilitará cuentas especiales de ingresos
en el Banco Central del Paraguay que deberán ser registradas
conforme a los conceptos y tipo de recurso, basados en la
liquidación y distribución proveída por el Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones.
Art. 444.- El MOPC deberá informar a la DGTP en forma mensual la
liquidación y distribución de los recursos recaudados en concepto
de la aplicación de la Ley N° 4592/2012, por Gobernaciones y
Municipalidades afectadas.
Art. 445.- El MOPC dentro del primer cuatrimestre del presente Ejercicio
Fiscal deberá presentar a la DGP las estimaciones de ingresos de
las regalías para el Ejercicio Fiscal 2024, conforme a las previsiones
de la Ley N° 4592/2012, a fin de iniciar los trámites para la
incorporación de la previsión en el Presupuesto General de la
Nación.
Art. 446.- El MEF, a través de la DGDM, se encargará del proceso para la
transferencia de recursos de Ley N° 4592/2012 una vez aprobada
la modificación presupuestaria, conforme al Plan Financiero
aprobado y a la liquidación y distribución de los citados recursos a

378
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

las Gobernaciones y Municipalidades afectadas, elaborada por el

MOPC.
Art. 447.- Las Gobernaciones y Municipalidades afectadas, para la recepción
de los recursos de la Ley N° 4592/2012 deberán habilitar las
respectivas cuentas corrientes con la denominación «Ley N°
4592/2012 Regalías (Identificación de la Gobernación o
Municipio)». Para el efecto, las Gobernaciones y Municipalidades
afectadas deberán comunicar por escrito al Ministerio de Economía
y Finanzas, DGDM la cuenta corriente habilitada para la recepción
de dichos recursos con el correspondiente certificado bancario
conforme lo establecido en el SIPAP y el registro de firma de las
personas habilitadas para girar con esa cuenta.
Art. 448.- En los casos de los nuevos municipios creados en ejercicios
anteriores y que sus autoridades electas asuman sus funciones en el
presente Ejercicio Fiscal, podrán recibir transferencias de los
recursos de la Ley N° 4592/2012 correspondientes a los
desembolsos del mes siguiente de producido dicha asunción al
cargo.
Para el efecto, el Gobierno Municipal beneficiario deberá
comunicar por escrito al Ministerio de Economía y Finanzas,
DGDM la cuenta corriente habilitada para la recepción de dichos
recursos con el correspondiente certificado bancario conforme lo
establecido en el SIPAP y el registro de firma de las personas
habilitadas para girar con esa cuenta, y copia autenticada del acta de
proclamación del Tribunal Superior de Justicia Electoral.
CAPÍTULO 15 - DESCENTRALIZACIÓN DE RECURSOS Y
GASTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN

Reglamentación Artículos 230, 231, 232 y 233, Ley N°

7228/2023.
Art. 449.- Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (Objeto del
Gasto 834 -Segundo Párrafo- Consejos Locales de Salud). El
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a través de su UAF’s
y/o SUAF’s, en el marco de la Ley N° 7228/2023, deberá proceder
a registrar los ingresos institucionales y gastos con cargo al Objeto
del Gasto 834 «Otras Transferencias al Sector Público y
Organismos Regionales» (Segundo Párrafo), con Fuente de

379
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

financiamiento institucional u otras Fuentes de recursos realizados

por los Consejos Locales de Salud destinados a sufragar gastos para
el funcionamiento de los centros asistenciales de salud que
administren en virtud de acuerdos suscritos con el Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social dentro del marco de la Ley N°
3007/2006 «Que modifica y amplía la Ley N° 1032/1996, Que crea
el Sistema Nacional de Salud» y modificaciones vigentes, los
respectivos acuerdos y las reglamentaciones administrativas
dispuesta para el efecto por el MSPyBS, de acuerdo al Formulario
B-09-01 «Objeto del Gastos 834 – Otras Transferencias al Sector
Público y Organismos Regionales» e instructivo, que forma parte
del presente Decreto.
Art. 450.- Ministerio de Educación y Ciencias (Objetos del Gasto 834 –
1er. Párrafo y Objeto del Gasto 894). Las instituciones
educacionales del Ministerio de Educación y Ciencias de los niveles
de educación escolar básica, educación media y técnica y
formación, capacitación y especialización docente, de conformidad
a lo establecido en la Ley N° 7228/2023, deberán presentar a más
tardar dentro de los quince (15) días calendarios al cierre de cada
trimestre a la UAF’s y/o SUAF’s del MEC el detalle de la
ejecución de los ingresos y gastos realizados para la atención de los
gastos corrientes o de capital, por parte de las instituciones
educacionales.
El Ministerio de Educación y Ciencias, a través de su UAF’s y/o
SUAF’s, deberá proceder a registrar los ingresos institucionales y
gastos con cargo a los Objetos del Gasto 834, Otras Transferencias
al Sector Público y Organismos Regionales y 894 Otras
transferencias al Sector Público con Fuente de financiamiento
institucionales y otras transferencias previstas en el PGN 2024 del
MEC, y el cumplimiento de las siguientes disposiciones
administrativas:
a) Las Instituciones Educativas beneficiarias del MEC, deberán
presentar rendiciones de cuentas trimestrales con carácter de
declaración jurada en el Formulario B-09-01 «Objeto del Gastos
834 – Otras Transferencias al Sector Público y Organismos
Regionales» y Formulario B-09-02 «Objeto del Gastos 894 –

380
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Otras Transferencias al Sector Público» y sus instructivos, que

forman parte del presente decreto.
Las Instituciones Educativas beneficiarias del MEC deberán
presentar las Rendiciones de Cuentas conforme a los citados
Formularios, dentro de los quince (15) días posteriores a la
culminación del trimestre inmediato anterior, debidamente
llenadas y firmada por el Director, Tesorero o Administrador,
con carácter de declaración jurada, en 3 (tres) ejemplares o
copias para las siguientes Instituciones:
1 (una) copia del Formulario B-09-01 «Objeto del Gastos 834 –
Otras Transferencias al Sector Público y Organismos
Regionales» y Formulario B-09-02 «Objeto del Gastos 894 –
Otras Transferencias al Sector Público», a la CGR, a los efectos
de la recepción, visación de copias y sello o constancia de
presentación.
1 (una) copia del Formulario B-09-01 «Objeto del Gastos 834 –
Otras Transferencias al Sector Público y Organismos
Regionales» y Formulario B-09-02 «Objeto del Gastos 894 –
Otras Transferencias al Sector Público», previa recepción,
visación de copias y sello o constancia de presentación a la
CGR, para la Institución educativa beneficiaria.
1 (una) copia del Formulario B-09-01«Objeto del Gastos 834 –
Otras Transferencias al Sector Público y Organismos
Regionales» y Formulario B-09-02 «Objeto del Gasto 894 –
Otras Transferencias al Sector Público», previa recepción,
visación de copias y sello o constancia de presentación de la
CGR, para la UAF’s y/o SUAF’s del MEC.
A los efectos de la visación, se define como la recepción de las
citadas planillas anexos Formulario B-09-01 y/o Formulario B-
09-02 por parte de la CGR, la cual dará constancia de la
recepción de la misma, pero este acto no constituirá un examen
de las rendiciones de cuentas presentadas. El examen de
cuentas será realizado posteriormente de acuerdo a las normas
de auditoría generalmente aceptadas.
b) Las Instituciones Educativas beneficiarias de los aportes deberán
preparar, custodiar y tener a disposición de los órganos de

381
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

control los documentos originales respaldatorios de los registros

contables de las operaciones derivadas de los ingresos y egresos,
con los fondos recibidos de las Entidades aportantes.
c) Las rendiciones de cuentas de los gastos e inversiones
mencionados, deberán estar documentados de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes y a las normas y principios de
contabilidad generalmente aceptados y avalados por profesional
del ramo.
Art. 451.- Las planillas presentadas por los citados Anexos Formulario B-09-
01 «Objeto del Gasto 834 – Otras Transferencias al Sector Público
y Organismos Regionales» y Formulario B-09-02 «Objeto del Gasto
894 – Otras Transferencias al Sector Público», por las Instituciones
Educativas beneficiarias, constituirán documentos probatorios a los
efectos de la registración presupuestaria y contables para las UAF’s
y/o SUAF’s, con cargo a los Objetos del Gasto 834 «Otras
Transferencias al Sector Público y Organismos Regionales« y 894
«Otras transferencias al Sector Público», en los sistemas de
contabilidad vigentes del SIAF y de rendición de cuentas
correspondiente de la Entidad.
Art. 452.- Ministerio de Educación y Ciencias (Objetos del Gasto 847).
Los responsables de los programas o proyectos que tengan a su
cargo la ejecución de los gastos realizados por el MEC con el
Objeto del Gasto 847 «Aportes de Programas de Educación
Pública», relacionados a los Programas de Alfabetización de
Jóvenes y Adultos en sus diferentes componentes tales como la
Alfabetización Inicial, Bi-Alfabetización de Jóvenes y Adultos, Post
Alfabetización y monitoreo (destinados a satisfacer las necesidades
educativas de personas jóvenes y adultos), deberán presentar en
tiempo y forma las rendiciones de cuentas trimestrales a la UAF’s
y/o SUAF’S del MEC, posteriores al último desembolso de
recursos, de acuerdo al Formulario B-09-03 «Objeto del Gasto 847
Aportes de Programas de Educación Pública», debidamente
llenadas y firmada por el Director, Tesorero o Administrador, con
carácter de declaración jurada, en 2 (dos) ejemplares o copias para
las siguientes reparticiones:
1 (una) copia del B-09-03 «Objeto del Gasto 847 Aportes de
Programas de Educación Pública», para la oficina responsable del

382
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Programa o Proyecto.
1 (una) copia del B-09-03 «Objeto del Gasto 847 Aportes de
Programas de Educación Pública», será remitida a la UAF’s y/o
SUAF’S del MEC.
Art. 453.- Las declaraciones juradas presentadas en el citado Formulario B-
09-03 por los responsables de los programas y/o proyectos
ejecutores, constituirán documentos probatorios a los efectos de la
registración presupuestaria y contables para las UAF’s y/o SUAF’s,
con cargo al citado Objeto del Gasto 847 «Aportes de Programas
de Educación Pública», en el sistema de contabilidad vigente del
SIAF y rendición de cuentas correspondiente de la Entidad.

CAPÍTULO 16 - DE LAS POLÍTICAS DE RACIONALIZACIÓN DEL

GASTO

Reglamentación Artículos 234 y 278, Ley N° 7228/2023.

Art. 454.- El Plan de Racionalización del Gasto de los OEE deberá contener
entre sus medidas, acciones y sanciones concretas y tendientes a la
concientización y exhortación a través de diversos medios y
campañas internas para el uso racional, ahorro y conservación de:
a) Comunicaciones
Los OEE deberán establecer medidas y acciones tendientes al uso
racional, ahorro y contención de gastos de teléfonos u otros
medios de comunicación tales como, restricciones para el uso de
líneas bajas a través de la implementación de temporizadores en las
oficinas administrativas, con excepción de aquellas oficinas que
realizan atención de usuario o al público.
b) Energía Eléctrica:
Promover y tomar medidas para que una vez finalizadas las
actividades laborales de los funcionarios que cuentan con oficinas
propias, apaguen las luces y aires acondicionados de dichas
oficinas, así como de las áreas que ya no tengan movimiento de
trabajo.

383
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

c) Equipamiento Informático:
Promover el ahorro en el consumo de energía y conservación de
dicha infraestructura de operación; apagando los equipos
informáticos, concluida la actividad de trabajo de quienes los
ocupan. Revisar los planes de adquisiciones y mantener actualizadas
las especificaciones técnicas para no adquirir equipos obsoletos, en
coordinación con el MITIC.
d) Mantenimiento:
Elaborar un programa específico de mantenimiento preventivo y
correctivo tanto para Bienes Muebles como Inmuebles, a fin de
lograr un mejor aprovechamiento de los recursos destinados a este
rubro.
e) Papelería e insumos para Oficina:
En concordancia con lo dispuesto en la Ley N° 6562/2020 «DE
LA REDUCCIÓN DE LA UTILIZACIÓN DE PAPEL EN LA
GESTIÓN PÚBLICA Y SU REEMPLAZO POR EL
FORMATO DIGITAL» y su reglamentación, los OEE a través de
sus UAF’S y/o SUAF’s deberán emitir criterios de racionalización y
optimización para el suministro de papelería e insumos de oficina,
partiendo de un análisis de los consumos por unidad promedio e
inventarios existentes, con el objeto de que a las distintas
reparticiones se les dote de la cantidad necesaria para su operación,
para evitar excedentes y desperdicios. Los OEE deberán presentar
un Plan de Adecuación a la Digitalización de Trámites, conforme a
la Ley N° 6562/2020 al MITIC e implementar progresivamente el
uso de la firma digital.
f) Combustibles y Lubricantes:
Las UAF’s y SUAF’s deberán implementar estrategias y planes para
el uso racional del combustible suministrado a cada repartición de
acuerdo con el número de unidades móviles que les han sido
asignadas o, en su caso, analizar las posibilidades de administrar la
prestación de los servicios de transporte desde la SUAF,
dependiendo de las dimensiones del OEE.

384
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

g) Viáticos interior o exterior:

La asignación de viáticos tanto para el territorio nacional como
para el extranjero, de cada funcionario permanente y personal
contratado, designado por su repartición, se regirá de acuerdo a los
siguientes porcentajes:
g.1) Viáticos para el Exterior:
g.1.1) si no dispone de ningún tipo de financiación, se le
asignarán los pasajes, el viático de acuerdo a la tabla
aprobada en el presente Decreto y la matriculación
correspondiente;
g.1.2) si dispone de pasajes y alojamiento, el treinta por ciento
(30%) de la tabla de viáticos aprobada en el presente
decreto;
g.1.3) si tiene cubierto los pasajes y la alimentación, el setenta
por ciento (70%) de la tabla de viáticos aprobada en el
presente decreto;
g.1.4) si dispone de los pasajes, alojamiento y alimentación, el
veinte por ciento (20%) de la tabla de viáticos aprobada
en el presente decreto;
g.1.5) si dispone de los pasajes, el viático de acuerdo a la tabla
aprobada en el presente decreto; y
g.1.6) cuando no se contemplen los costos de la matriculación
para la capacitación correspondiente a los puntos g.1.2),
g.1.3), g.1.4) y g.1.5), los mismos podrán ser asumidos
por la institución.
Será utilizada como base de cálculo la columna correspondiente a la
categoría «Funcionario» de la «Tabla de Valores de Viáticos para el
Exterior del País» (B-03-02), independientemente al cargo ocupado,
cuando el viaje se realice para capacitaciones en carácter de
participante o invitado en representación Institucional.
Se tomará como referencia de eventos de capacitación los citados
en la Clasificación de los eventos de Capacitación prevista en el
Subcapítulo 04-11 de este Decreto.

385
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

g.2) Viáticos para el interior

g.2.1) Corresponderá la asignación del 100% del monto total
diario indicado en la Tabla de viáticos Interior, cuando
no se cuente con alojamiento, alimentación y movilidad
institucional.
g.2.2) Corresponderá la asignación del 80% del monto total
diario indicado en la tabla de viáticos interior cuando se
cuente con movilidad institucional.
g.2.3) Corresponderá la asignación del 40% del monto total
diario indicado en la tabla de viáticos interior cuando se
cuente con movilidad institucional y no se requiera
hospedaje o el mismo sea proveído.
g.2.4) Corresponderá la asignación del (60%) del monto total
diario indicado en la tabla de viáticos interior cuando no
se cuente con movilidad institucional y no se requiera
hospedaje o el mismo sea proveído.
Art. 455.- Servicios de Comunicaciones. Autorízase la contratación de
servicios de telefonía celular corporativa exclusivamente para los
funcionarios de los Organismos y Entidades del Estado (OEE),
que, conforme a la naturaleza de sus funciones, cumplen tareas
externas o fuera de la sede de la entidad.
Los llamados realizados para la contratación de servicios de
telefonía celular, se limitarán a la asignación de una línea de estos
servicios a las personas que detenten los siguientes cargos:
Presidente y Vicepresidente del Poder Ejecutivo, Ministros y
funcionarios con rangos de Ministro, Viceministros del Poder
Ejecutivo, Ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal
General del Estado, titulares de entes citados en el Inciso b) del
Artículo 2° de la Ley Nº 7021/2022, Senadores y Diputados de la
Nación, Contralor y Subcontralor General de la República,
Defensor del Pueblo, Procurador General de la República,
Presidente del Consejo de la Magistratura y Presidente del Jurado
de Enjuiciamiento de Magistrados, Presidentes de las Juntas
Departamentales, a los Comandantes de la Policía Nacional y de las
Fuerzas Armadas de la Nación y Oficiales Superiores desde el
rango de Coronel y Capitán de Navío y Oficiales Generales.

386
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Asimismo, se autoriza:
1) A la Conducción Superior del Gabinete Civil de la Presidencia
de la República a realizar contrataciones de servicios de
telefonía celular corporativos, destinados al uso de
comunicaciones o transmisiones relativas a las actividades
institucionales e interinstitucionales. Los teléfonos corporativos
serán asignados a través del Gabinete Civil exclusivamente a los
Ministros, Viceministros, Secretarios Ejecutivos y funcionarios
que por la naturaleza de sus funciones realizan tareas fuera de la
sede de la Entidad y requieran de una comunicación fluida y
eficiente.
2) A la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), la contratación
de telefonía celular hasta la suma mensual de quince millones de
guaraníes (₲ 15.000.000.-).
3) A la Secretaría Nacional de Turismo (SENATUR), la
contratación de servicio de telefonía celular corporativa
destinada a las comunicaciones o transmisiones de información
relativos a las actividades institucionales que se realizan fuera de
la sede de la Entidad. El monto de la contratación del servicio
de telefonía móvil/corporativa no deberá sobrepasar la suma
mensual de guaraníes cinco millones (₲ 5.000.000.-).
4) A la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados
connacionales (SEDERREC), la contratación de telefonía
celular destinada exclusivamente a la atención de sus servicios
hasta la suma mensual de un millón doscientos mil guaraníes
(₲ 1.200.000.-)
5) A la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD), la contratación
de servicio de telefonía celular corporativa destinada a las
comunicación o transmisiones de datos oportunos y eficientes,
relativos a las actividades que realizan los agentes especiales
fuera de la sede de la Entidad, en lugares alejados, inhóspitos,
así como en las oficinas regionales. El monto de la contratación
del servicio de telefonía móvil/corporativa no deberá
sobrepasar la suma mensual de guaraníes cinco millones
(₲ 5.000.000.-).

387
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

6) Al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a realizar la

contratación del servicio de telefonía celular/corporativo
destinados al uso de comunicaciones en distintos lugares
estratégicos del interior del país. Los teléfonos corporativos
serán asignados exclusivamente a las tareas de los programas
afectados a la vigilancia epidemiológica. El monto de la
contratación del servicio de telefonía móvil/corporativo no
deberá sobrepasar la suma mensual de cinco millones de
guaraníes (₲ 5.000.000.-)
7) Al Banco Central del Paraguay (BCP), a realizar contrataciones
de servicios de telefonía celular corporativa para el uso de
comunicaciones del Presidente, Miembros del Directorio y
plana Ejecutiva del Banco o para las transmisiones de datos
inherentes a las actividades de la administración para la
eficiencia en la gestión operativa del Banco hasta la suma
mensual de diez millones de guaraníes (₲ 10.000.000.-).
El monto de contratación para las interfaces de la central
telefónica deberá ajustarse a criterios de racionalización de
gastos.
8) Al Crédito Agrícola de Habilitación a realizar contrataciones de
servicios de telefonía celular corporativos destinados al uso de
comunicaciones o transmisiones de datos e información relativa
a sus actividades institucionales realizadas fuera de la sede de la
entidad, hasta la suma mensual de guaraníes diez millones
(₲ 10.000.000.-).
9) Al Banco Nacional de Fomento (BNF), la contratación del
Servicio de telefonía celular corporativa destinados al uso del
Presidente, Miembros del Directorio del Banco de la Plana
Gerencial y las áreas de Sucursales, Tesorería y Medios de
Pagos destinada a las comunicaciones o transmisiones de
información relativos a las actividades financieras
institucionales. El monto de la contratación del servicio de
telefonía móvil/corporativa no deberá sobrepasar la suma
mensual de guaraníes veinte millones (₲ 20.000.000.-).
10) Al Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA), a realizar
contrataciones de servicios de telefonía celular corporativos

388
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

destinados al uso de comunicaciones o transmisiones de datos e

información relativa a sus actividades institucionales, realizadas
fuera de la institución, que incluye la Oficina Central y de
Gestión, 3 Centros de Investigación, 6 Campos Experimentales
y 3 Establecimientos Pecuarios, distribuidos en todo el
territorio nacional, para la transmisión de datos e información
relativa a sus actividades institucionales, hasta la suma mensual
de cinco millones de guaraníes. (₲ 5.000.000.).
11) A la Comisión Nacional de Telecomunicaciones a realizar
contrataciones de servicios de telefonía celular corporativos,
destinados al uso de comunicaciones o transmisiones relativas a
las actividades institucionales, exclusivamente para el Presidente
y Miembros del Directorio, que por la naturaleza de sus
funciones realizan tareas fuera de la sede de la Entidad y
requieren de una comunicación fluida y eficiente hasta la suma
mensual de quince millones de guaraníes (₲ 15.000.000.-).
12) Al Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), a
realizar contrataciones de servicios de telefonía celular
corporativos destinados al uso de comunicaciones o
transmisiones de datos e información relativa a sus actividades
institucionales que incluye noventa y cinco (95) Unidades
Zonales, veintitrés (23) Puestos de Control de Tránsito de
Animales y diecisiete (17) Barreras Sanitarias, ubicados en
distintos lugares estratégicos del interior del país. Los teléfonos
corporativos serán asignados a los Directores Generales,
Directores, Coordinadores de Región Sanitaria, Jefes de
Unidades Zonales, Jefes de Departamentos y otros funcionarios
que por la naturaleza de sus funciones requieren de una
comunicación rápida y efectiva. El monto de la contratación del
servicio de telefonía móvil/corporativo no deberá sobrepasar la
suma mensual de diez millones de guaraníes (₲ 10.000.000.-).
13) A la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) a
realizar contrataciones de servicios de telefonía celular
corporativo destinados al uso de comunicaciones o
transmisiones de datos relativos a las actividades de la ANDE
fuera de la Entidad, para la dirección, gestión, operación,
supervisión, mantenimiento y seguridad, necesarias para

389
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

garantizar la calidad y continuidad del suministro de energía

eléctrica hasta la suma mensual de veinte millones de guaraníes
(₲ 20.000.000.-).
14) A Petróleos Paraguayos (PETROPAR), a realizar
contrataciones de servicios de telefonía celular corporativo, para
aquellos funcionarios que cumplen tareas fuera de la
Institución, o destinados exclusivamente al uso de la Unidad de
Call Center, dependiente de la Dirección Comercial, encargada
del Sistema Tarjeta PETROPAR, que abarca el suministro de
combustibles a los OEE, hasta la suma mensual total de diez
millones de guaraníes (₲ 10.000.000.-).
15) A las Empresas Públicas y Sociedades Anónimas con
Participación Accionaria Mayoritaria del Estado, a realizar
contrataciones de servicios de telefonía celular corporativa para
el uso de comunicaciones de los Presidentes, miembros de
Directorios y Gerentes o equivalentes u otros funcionarios de
los mencionados entes, que por la naturaleza de sus funciones
realizan tareas fuera de la sede de la Entidad. Los teléfonos
corporativos serán destinados al uso exclusivo en
comunicaciones institucionales. El monto de la contratación del
servicio de telefonía móvil/corporativa no sobrepasará la suma
mensual de guaraníes quince millones (₲ 15.000.000.-).
16) A la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, a realizar
contrataciones de servicios de telefonía celular corporativos
destinados al uso de comunicaciones o transmisiones de datos e
información relativa a las actividades de dicha dependencia
fuera de la sede institucional y asignados para el uso exclusivo
de las siguientes unidades: Cobranza Persuasiva, Investigación,
Call Center y la Unidad Jeroviahá. hasta la suma mensual de
diez millones de guaraníes (₲ 10.000.000.-).
17) A la Dirección General de Anticorrupción y Transparencia y
Dirección General de Pensiones No Contributivas del
Ministerio de Economía y Finanzas, exclusivamente para los
funcionarios que realizan tareas fuera de la sede institucional, la
contratación de telefonía celular hasta la suma mensual de un
millón doscientos mil guaraníes (₲ 1.200.000.-) a cada
dependencia.

390
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

18) Al Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación

a realizar contrataciones de servicios de telefonía celular
corporativos destinados al uso de comunicaciones o
transmisiones de datos e información relativas a sus actividades
institucionales en el área de la comunicación, fuera de la sede de
la Entidad, hasta la suma mensual de guaraníes cinco millones
(₲ 5.000.000.-).
19) A la Corte Suprema de Justicia la contratación de servicio de
telefonía celular destinado a los Juzgados Penales de turno; y
Juzgados de la Niñez y Adolescencia de turno, hasta la suma
mensual de un millón doscientos mil guaraníes (₲ 1.200.000-)
para cada dependencia.
20) Al Ministerio de Industria y Comercio (MIC) a realizar
contrataciones de servicios de telefonía celular corporativa para
uso exclusivo de la comunicación institucional en las
operaciones de fiscalizaciones llevadas a cabo por intervinientes
de la institución y fiscalizadores de la Dirección General de
Comercio Interior en el marco de la lucha frontal anti
contrabando y Dirección General de Combustibles para el
control de calidad de productos derivados del petróleo, como
así también para verificación técnica de empresas, llevadas a
cabo por técnicos de la Dirección General de Fomento
Industrial, Dirección General de Política Industrial y Dirección
General de Desarrollo Regional. El monto de la contratación
del servicio de telefonía no deberá superar la suma mensual de
Guaraníes cinco millones (G. 5.000.000.-).
21) Al Ministerio de Justicia (MJ) a realizar la contratación del
Servicio de telefonía celular corporativa destinados al uso
exclusivo de los administradores de los centros penitenciarios a
fin de mejorar la gestión y la seguridad de las instalaciones y
garantizar el bienestar de los reclusos y el personal. El monto de
la contratación del servicio de telefonía móvil/corporativa no
deberá sobrepasar la suma mensual de guaraníes diez millones
(₲ 10.000.000.-).
En todos los casos, las contrataciones de servicios de telefonía
celular de uso ordinario de la Institución podrán ser realizados por
el plazo de hasta veinticuatro (24) meses debiendo ser el resultado

391
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

de alguno de los tipos de procedimientos ordinarios de

Contrataciones Públicas, previstos en la Ley N° 7021/2022, y su
reglamentación, no pudiendo invocarse ninguno de los supuestos
previstos en el Artículo 40 de la citada Ley.
Los topes establecidos precedentemente, regirán para los contratos
suscritos desde el presente Ejercicio Fiscal.
Art. 456.- Servicios de Internet y VPN. Los Organismos y Entidades del
Estado y Sociedades Anónimas con Participación Accionaria
Mayoritaria del Estado contratarán los servicios de internet y VPN
con COPACO S.A para el cumplimiento de las funciones propias
de cada institución, en cuyo caso deberán imputarse al Subgrupo
210 Servicios Básicos; con excepción de la Corte Suprema de
Justicia que conforme a su necesidad podrá optar por las
modalidades establecidas en la Ley N° 7021/2022 «DE
SUMINISTRO Y CONTRATACIONES PÚBLICAS», para
contratar los servicios de internet.
Los OEE podrán solicitar una excepción, a la obligación de
contratar con COPACO SA. la cual deberá estar debidamente
justificada. Las excepciones serán autorizadas por la Dirección
General de Empresas Públicas (DGEP) del Ministerio de
Economía y Finanzas.
Reglamentación Artículo 237, Ley N° 7228/2023.
Art. 457.- Remuneraciones Extraordinarias y Adicionales. Los OEE,
deberán arbitrar medidas para que cada una de sus reparticiones
realice el análisis de las cargas de trabajo existentes de acuerdo con
sus programas de trabajo, y constaten las necesidades reales de
pagos extraordinarios o adicionales, con el propósito de contribuir
al mejor aprovechamiento de los recursos destinados a estos
Objetos del Gasto. Los OEE deberán realizar el cálculo para el
pago de Remuneración Extraordinaria (OG 123) y Remuneración
Adicional (OG 125), en base a la reglamentación dispuesta en el
presente decreto para los citados rubros.
Prohíbase el pago de remuneraciones adicionales tales como
presentismo laboral, asistencia perfecta o cualquier otro concepto
de pago en cumplimiento del deber de asistencia al lugar de trabajo
o por llegar a hora.

392
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 239, Ley N° 7228/2023.

Art. 458.- Adquisición de equipos de transporte. Durante el Ejercicio
Fiscal 2024 no podrán adquirirse equipos de transporte descriptos
en el Clasificador Presupuestario bajo el Objeto del Gasto 537. Las
Municipalidades no estarán afectadas por este Artículo.
Exceptúase de la prohibición establecida en el párrafo anterior, la
adquisición de equipos de transporte terrestre no automotores,
ambulancias y otros vehículos utilizados para los servicios de salud,
de seguridad nacional, fuerzas públicas, los requeridos para
situaciones de emergencia nacional.
En los demás casos deberán ser autorizados por el EEN y
formalizados por disposición emitida por el MEF a través del VEP.
El precio por unidad no deberá superar el monto de doscientos
cuarenta millones de guaraníes (₲ 240.000.000.-), pudiendo
autorizar montos superiores en casos debidamente justificados,
cualquiera fuera la fuente de financiamiento. Los gastos de
transferencia y escrituración correrán por cuenta del proveedor. En
ningún caso las Entidades podrán iniciar el proceso de llamados a
contratación sin autorización previa del EEN.
En la adquisición de equipos de transporte livianos los Organismos
y Entidades del Estado (OEE), deberán optar por vehículos del
tipo Flex, híbridos o eléctricos como mínimo en un 30% (treinta
por ciento) del parque automotor a ser adquirido.
Art. 459.- Las solicitudes presentadas al EEN para la adquisición de equipos
de transporte automotores deberán ser enviadas por correo
electrónico a secretariageneral_ssee@[Link] y dar
cumplimiento a los siguientes requisitos:
a) Nota dirigida al Jefe del EEN firmada por la Máxima Autoridad
Institucional. En los casos de las ED, la solicitud se canalizará a
través de la Entidad nexo con el Poder Ejecutivo.
b) Formularios proveídos por la Secretaría Ejecutiva del EEN, con
toda la información requerida en los mismos.
c) Certificación de Equipos de Transporte expedida por la DGCP.

393
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

d) La solicitud de compra de vehículos podrá presentarse hasta el

30 de septiembre de 2024. Presentaciones realizadas fuera del plazo
no serán tratadas por el EEN.
e) Las solicitudes presentadas en el Ejercicio Fiscal vigente y que
no fueron tratadas por el EEN serán archivadas sin más trámites.
Art. 460.- La Secretaría Ejecutiva del Equipo Económico Nacional podrá
solicitar mayor información a la Entidad recurrente y/o informes
técnicos de dependencias del MEF.
Las autorizaciones otorgadas por el Equipo Económico Nacional,
serán implementadas por disposición del MEF, a través del VEP.
Art. 461.- Facultase al EEN a establecer plazos y procedimientos adicionales
para el tratamiento de los pedidos de excepción de compra de
equipos de transporte automotores.
Art. 462.- A los efectos de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 239 de la Ley N° 7228/2023, la Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas solicitará a las convocantes la autorización
emitida por el Equipo Económico Nacional (EEN).
Reglamentación Artículos 240, Ley N° 7228/2023.
Art. 463.- Los OEE podrán adjudicar durante el presente Ejercicio Fiscal, la
cobertura de servicio médico y odontológico privado, a través de
empresas y/o entidades privadas o corporaciones nacionales, para
sus funcionarios por un monto que en ningún caso podrá
sobrepasar la suma de guaraníes un millón (₲ 1.000.000.-), por
cada funcionario en total.
Aquellos OEE que han iniciado sus llamados para provisión de
servicios de seguro médico y odontológico o que cuenten con
contratos suscritos antes de la entrada en vigencia de la Ley
N° 7228/2023, deberán proceder de la siguiente forma:
a) Si el llamado ha sido adjudicado, pero aún no se ha firmado
contrato, el monto del contrato se deberá ajustar al tope
establecido.
b) En caso de que se haya firmado contrato, pero aún no se han
generado obligaciones o no se ha iniciado su ejecución o no se

394
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

han realizado pagos, el mismo deberá ser rescindido o ajustarse

los montos al tope establecido.
En el marco de lo dispuesto en la Ley N° 6622/2020, los OEE, no
podrán contratar o autorizar pagos en concepto de seguro médico
privado y/o medicina prepaga para su máxima autoridad o titular y
para los miembros de sus órganos colegiados, incluidos los de
elección popular. Los contratos suscritos antes de la vigencia de la
Ley podrán mantener sus prestaciones para las máximas
autoridades, hasta la finalización del contrato respectivo.
Reglamentación Artículo 241, Ley N° 7228/2023.
Art. 464.- Los OEE deberán mantener actualizado el inventario de los bienes
que conforman su patrimonio, así como la documentación que
acredite el dominio de los mismos.
Es exclusiva responsabilidad de los OEE contratar seguro para los
bienes muebles e inmuebles, cuyos registros estén debidamente
incorporados en los registros patrimoniales de la Entidad y en
funcionamiento.
Art. 465.- Establécese que las Misiones Diplomáticas, Representaciones
Permanentes y Oficinas Consulares en el exterior del país,
afincadas en sedes alquiladas y con vehículos arrendados o con
contratos bajo el sistema de leasing, regidos por la legislación
aplicable a cada Estado receptor, no están alcanzadas por lo
dispuesto en el Artículo 241 de la Ley N° 7228/2023.
Reglamentación Artículo 242, Ley N° 7228/2023.
Art. 466.- Los OEE no podrán realizar llamados para la contratación de
Pólizas de Seguro de Vida para sus funcionarios, con excepción de
las destinadas única y exclusivamente para los integrantes de las
Fuerzas Públicas (policías y militares) y los Agentes Fiscales (Fiscal
General del Estado, Fiscales Adjuntos y Agentes Fiscales del
Ministerio Público, Agentes de la SENAD y Agentes de la Patrulla
Caminera, teniendo en cuenta la naturaleza de sus funciones.
Reglamentación Artículo 243, Ley N° 7228/2023.
Art. 467.- Prohíbanse los llamados y las adjudicaciones para la provisión de
almuerzo o plato terminado y bebidas, con excepción de agua, café
y cocido, para los funcionarios de los Organismos y Entidades del

395
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Estado, incluyendo los de Conducción Política o de Elección

Popular, con excepción de la contratación de servicios de
alimentación para el personal sanitario y los servicios de salud, para
los beneficiarios de los programas sociales, y para la alimentación
de los empleados u obreros involucrados directamente en los
procesos de producción de bienes y servicios en fábricas o
instalaciones de las mismas.
Art. 468.- Los créditos presupuestarios programados en los OEE, en el
Objetos del Gasto 284, «Servicios de catering», no podrán
sobrepasar la suma de guaraníes cuatrocientos millones (₲
400.000.000.-) anuales, con cualquiera de sus fuentes de
financiamiento.
Exceptúase de esta disposición:
1) Al Gabinete Civil de la Presidencia de la República,
exclusivamente para los actos y ceremonias protocolares
relativos a las funciones presidenciales;
2) Al Ministerio de la Niñez y la Adolescencia,
exclusivamente para el Programa ABRAZO.
3) Al Ministerio de Relaciones Exteriores exclusivamente
para la organización y atención de actos y ceremonias
protocolares, en cumplimiento de su misión institucional.
4) A las empresas públicas, exclusivamente para la
alimentación de los empleados u obreros involucrados
directamente en los procesos de producción de bienes y
servicios en fábricas o instalaciones de las mismas.
5) A los servicios de salud.
Art. 469.- El Servicio de Catering para reuniones o sesiones de autoridades de
la Institución y del personal administrativo que, por la característica
de prestación de servicios, requieran realizar “reuniones de trabajo
en jornadas de labores continuadas” (reuniones de trabajo
eventuales no habituales), podrán incluir únicamente la provisión
de agua, café, cocido y chipita.
Asimismo, podrá ser contratado el servicio de catering en el marco
de eventos internacionales, recepciones, agasajos o refrigerios
ofrecidos por autoridades de los Organismos y Entidades del

396
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Estado; relacionados con actos de la Institución que incluyan la

participación extranjera, los que podrán ser proveídos por
proveedores de servicios o cantina.
Reglamentación Artículo 245, Ley N° 7228/2023.
Art. 470.- En el marco de lo dispuesto en el Artículo 4° Inc. c) de la Ley N°
6622/2020, Ley N° 6954/2022 y Artículo 245 de la Ley N°
7228/2023, se prohíbe la asignación, descuento, exoneración y
entrega de combustible o de cupos de combustibles a autoridades
de los Organismos y Entidades del Estado y para los miembros de
órganos colegiados, en todas sus modalidades, con excepción del
combustible que será utilizado para desplazamientos derivados de
sus funciones o cargo. La Auditoría Interna verificará el
cumplimiento de dicha disposición.
Reglamentación Artículo 247, Ley N° 7228/2023.
Art. 471.- Prohíbase a los OEE y Sociedades Anónimas con participación
accionaria mayoritaria del Estado, la adquisición de obsequios
destinados al personal dependiente de la institución y/o personas
extrañas a los mismos, con excepción de los presentes protocolares
imputados en el Subgrupo 280 y los destinados a la promoción
comercial (merchandising u objetos promocionales) de la marca
país, del turismo nacional, de las Empresas Públicas y Entidades
Financieras oficiales.
Los bienes a ser adquiridos deberán ser de Procedencia Nacional.
Art. 472.- En los procesos de contrataciones de gastos de impresiones, los
OEE, deberán dar cumplimiento a la Ley Nº 1745 del 7 de agosto
de 2001, «Que prohíbe la impresión de tarjetas personales o de
salutación pagadas por las Instituciones Públicas».
Asimismo, se prohíbe a todos los OEE, la impresión de tarjetas de
invitación a recepciones y eventos.
Reglamentación Artículo 284, Ley N° 7228/2023.
Art. 473.- Los Organismos y Entidades del Estado no podrán realizar
llamados y adjudicaciones para la provisión de servicios de
publicidad y propaganda por medio de radiodifusoras, televisión,
cines, teatros, periódicos, revistas, folletos, carteles o cualquier otro
medio masivo de comunicación u otra forma de expresión

397
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

audiovisual, salvo las excepciones previstas en el artículo 284 de la

Ley N° 7228/2023.
Art. 474- La adquisición de periódicos, prevista en el Subgrupo 330,
«Productos de Papel, Cartón e Impresos», se limitará como
máximo a un ejemplar por Editorial por cada Unidad de
Administración y Finanzas.
Art. 475.- La adquisición de vehículos solo podrá hacerse para la renovación
de unidades que tengan una antigüedad superior a 10 años, en caso
de robo o pérdida total, cuando la financiación provenga de
subastas o cuando el costo de mantenimiento acumulado sea igual
o mayor a su valor de enajenación presente. Esta justificación
deberá ser sustentada documentalmente ante el EEN con la
solicitud.
Art. 476.- Suspendase la adquisición de uniformes institucionales para el
personal, con excepción de aquellos destinados a las Fuerzas
Públicas, a los Agentes Especiales de la SENAD, a las Empresas
Públicas y personal bancario de la Entidades Financieras oficiales,
al personal sanitario y de laboratorio.
Art. 477.- Exceptúase de lo dispuesto en los artículos 467 y 469 los eventos
de capacitación profesional del funcionariado, así como aquellos
actos y eventos oficiales organizados por fiestas patrias, toma de
posesión de mandos y actos protocolares de notoria relevancia que
incluya la participación de las máximas autoridades de los OEE, así
como de recepción y agasajo a autoridades y delegaciones
extranjeras y la alimentación básica del funcionario asignado a
tareas esenciales de turnos corridos.
CAPÍTULO 17 - DISPOSICIONES FINALES

Reglamentación Artículo 249, Ley Nº 7228/2023.

Art. 478.- Para la habilitación y cierre de UAF’s y SUAF’s, se deberá contar
con informes técnicos de la DGP, DGCP, DGTP y DGIC del
MEF.
Reglamentación Artículo 250, Ley N° 7228/2023.
Art. 479.- Autorízase al MEF, a través de sus respectivas dependencias
facultadas, a disponer la autorización de pagos, por resolución
originada en el MEF, afectados a las respectivas partidas

398
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

presupuestarias previstas en la Entidad 12-06 Ministerio de

Economía y Finanzas. En ningún caso se devolverán aportes
jubilato rios a jubilados y al personal público en actividad.
El MEF queda igualmente autorizado a proceder al pago de la
deuda pública garantizada por el Tesoro Público cuando ésta no
pueda ser efectuada por la respectiva entidad deudora. En estos
casos, el MEF mediante la firma de convenio con la entidad
deudora afectada establecerá las condiciones para la devolución de
los recursos financieros al Tesoro Público.
Reglamentación Artículo 252, Ley N° 7228/2023.
Art. 480.- Los créditos presupuestarios de los Objetos del Gasto 199 «Otros
Gastos del Personal» y 915 «Gastos Judiciales» del Presupuesto
2024, previstos para el pago de gastos ordenados por sentencias y
resoluciones judiciales que condenan el pago de sumas de dinero al
Estado u Organismos y Entidades del Estado (OEE), podrán ser
distribuidos a prorrata, por orden de antigüedad y priorizando los
pagos de aquellas que mediante la firma de acuerdos entre partes
ponen fin al conflicto y generan ahorro para el Estado.
Para obtener prioridad en el cobro, los interesados podrán
manifestar su intención de celebrar acuerdos proponiendo quitas
de capital, intereses, costas y gastos de justicia que hayan sido
liquidados judicialmente, de conformidad con el formulario, y
sistema aprobado por la reglamentación a ser emitida por el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Para determinar el orden de prioridad, los OEE considerarán
aquellas propuestas que ofrezcan mayor porcentaje de quitas y
entre las de igual porcentaje, se preferirán las que generen mayor
ahorro al Estado. En iguales condiciones, en porcentaje de quita y
de ahorro al Estado, prevalecerá el orden de antigüedad de la
notificación de la resolución o sentencia firme y ejecutoriada a los
Organismos y Entidades del Estado (OEE) afectados y, por
último, en caso de similar antigüedad entre aquellas, los recursos se
distribuirán a prorrata.
En caso que exista un saldo remanente de créditos presupuestarios
disponibles en el Objeto del Gasto 915, luego de abonar las
obligaciones mencionadas según las reglas de ordenación

399
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

contenidas en el párrafo anterior, serán abonadas aquellas que,

mediante la firma de acuerdos ponen fin al conflicto con el pago de
los montos liquidados judicialmente y con ello generen ahorro al
Estado. En caso de existir igualdad en el ahorro generado por las
propuestas, se considerarán, por orden de antigüedad y en caso de
similar antigüedad, se distribuirán los recursos remanentes a
prorrata.
En los casos que la previsión de créditos presupuestarios en los
citados Objetos del Gasto 199 o 910, se realicen por los
procedimientos vigentes de modificaciones presupuestarias, los
pagos correspondientes serán autorizados conforme a lo
establecido en el artículo 252 de la Ley N° 7228/2023.
Por resolución institucional los OEE deberán determinar el monto
máximo que podrá percibir cada acreedor, durante el presente
ejercicio fiscal, con motivo de acuerdos transaccionales celebrados
según lo dispuesto en el presente artículo, quedando los saldos
supeditados a los créditos presupuestarios disponibles al efecto en
ejercicios fiscales siguientes.
Será requisito previo a la aprobación de acuerdos transaccionales
contar con dictamen favorable previo de la Procuraduría General
de la República, en los casos en que ésta haya intervenido con
carácter de representación necesaria conforme con el artículo 18 de
la Ley Nº 6837/2021, e igualmente, en los casos dispuestos en el
artículo 21 de la misma norma legal, será requisito previo el
dictamen de la Procuraduría General de la República.
Los pagos de las sumas a ser abonadas se encuentran supeditados a
la presentación ante el OEE correspondiente del acuerdo
transaccional homologado judicialmente, por resolución firme del
juzgado competente.
Quedan exceptuados del cumplimiento del presente artículo, las
obligaciones emanadas de acuerdos, resoluciones y sentencias
firmes y ejecutoriadas emanadas de organismos internacionales,
debidamente notificadas al Estado Paraguayo, las cuales serán
atendidas en primer orden, previo dictamen de la Procuraduría
General de la República, conforme con lo dispuesto en la Ley N°
6837/2021.

400
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 481.- Los oficios judiciales con Resoluciones Judiciales firmes y

ejecutoriadas debidamente notificadas al MEF por los Juzgados y
Tribunales, nacionales e internacionales, por cuyas disposiciones se
ordenan la inclusión de sumas de dinero dentro del PGN en virtud
de las leyes que regulan demandas contra el Estado y los OEE
(Decreto Ley N° 6623/1944 y Ley N° 1493/2000), serán
incorporados dentro del PGN 2024 o para el Ejercicio Fiscal 2025,
de acuerdo a las disponibilidades de recursos financieros y a los
procesos regulados en la Ley Nº 1535/1999 y el Decreto Nº
8127/2000, la Ley de Presupuesto y reglamentaciones.
Con relación a los oficios judiciales recepcionados después del
último día hábil del mes de mayo de 2024, el MEF según las
disponibilidades de recursos financieros, podrá solicitar al
Congreso Nacional su inclusión en el Proyecto del PGN para el
Ejercicio Fiscal 2025.
Para la inclusión de sumas de dinero dentro del PGN se deberá
contar con dictamen emitido por el órgano competente que haya
representado en juicio a la entidad obligada al pago, en cuanto a
que la resolución se encuentre firme y ejecutoriada, en el que se
especifique el monto a ser incluido dentro del PGN.
Art. 482.- Procesos de Pago Sentencia Judicial.
a) Imputaciones Presupuestarias
a.1) Las resoluciones dictadas por los órganos jurisdiccionales
del Estado, firmes y ejecutoriadas, debidamente notificadas
a las Entidades y al MEF que ordenan el pago de sumas de
dinero a las Entidades de la AC y ED que integran el PGN
2024, originados en juicios en los cuales la Procuraduría
General de la República intervenga solo en carácter de
coadyuvante, conforme al artículo 19 de la Ley N°
6837/2021, constituirán obligaciones de cada una de las
Entidades, en cuyo caso los gastos deben estar previstos en
el presupuesto de cada Entidad.
a.2) Cuando las resoluciones dictadas por los órganos
jurisdiccionales del Estado, firmes y ejecutoriadas,
debidamente notificadas a las Entidades y al MEF,
originadas en procesos judiciales seguidos en contra del

401
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Estado Paraguayo que ordenan el pago de sumas de

dinero, en el que la Procuraduría General de la República
sea parte con representación procesal necesaria, conforme
al artículo 18 de la Ley N° 6837/2021, constituyen
obligaciones del Estado Paraguayo, en cuyo caso los gastos
deben estar previstos en la Entidad 12-06 Ministerio de
Economía y Finanzas.
a.3) Los gastos judiciales para el cumplimiento de sentencias
firmes y ejecutoriadas para el pago de sumas de dinero en
contra del Estado u OEE, presupuestados a instancias del
Congreso Nacional, aprobados por Ley vigente de
presupuesto en la Entidad 12-06 Ministerio de Economía y
Finanzas, constituirán obligaciones del Estado, y su pago
será autorizado por disposición legal originada en el
Ministerio de Economía y Finanzas y de conformidad a lo
dispuesto en el artículo 252 de la Ley N° 7228/2023.
a.4) Cuando existan obligaciones emanadas de Acuerdos,
Resoluciones o Sentencias firmes y ejecutoriadas de
Organismos Internacionales debidamente notificadas a las
Entidades y al MEF, originadas en procesos
internacionales seguidos en contra del Estado Paraguayo
que ordenan el pago de sumas de dinero, constituyen
obligaciones del Estado, en cuyo caso los gastos deben
estar previstos en la Entidad 12-06 Ministerio de
Economía y Finanzas.
b) Pagos
Una vez previstos los créditos en el PGN 2024, para el proceso de
pago de sumas ordenadas por resoluciones judiciales, a los efectos
administrativos y rendición de cuentas, se deberá dar cumplimiento
a los siguientes requisitos:
b.1) Acreditación mediante documentos de Identidad vigente
de la persona, personas o Entidad, sobre el derecho al
cobro de las sumas ordenadas por las resoluciones
judiciales firmes y ejecutoriadas.
b.2) Copia autenticada ante el Juzgado o Tribunal de las
resoluciones judiciales firmes y ejecutoriadas.

402
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

b.3) Oficio del juzgado que comunique la cuenta judicial

habilitada en el Banco Nacional de Fomento el cual deberá
estar acompañado de la Certificación Bancaria donde
conste los datos de la cuenta, y el reporte de Parámetros
para la Transferencia Electrónica (SIPAP) para Cuentas
Judiciales (Juicios Varios/Cobro de Guaraníes/Juicio
Ejecutivo, etc.) emitido por la autoridad competente del
BNF. Estos documentos podrán ser originales o
fotocopias autenticadas. Si se tratasen de cuentas
particulares habilitadas en un banco de plaza a nombre del
beneficiario, será únicamente aceptada la certificación
bancaria original, la cual tendrá una validez de 30 días
desde la fecha de emisión. Vencido dicho plazo, se
requerirá la presentación de una nueva certificación
bancaria. Las cuentas donde se realizarán las transferencias,
sean cuentas judiciales o particulares, deberán contar con
los 16 dígitos exigidos por el Sistema de Pago del Paraguay
(SIPAP) para la habilitación de la misma ante la DGTP.
No se realizarán pagos en cheques.
b.4) En los casos de Regulación de Honorarios
Profesionales se deberá contar con las siguientes
documentaciones: Factura legal vigente (condición
crédito), Certificado de Cumplimiento Tributario vigente,
Constancia de Inscripción en el IDAP – Identificador de
Acreedor Presupuestario.
Una vez realizado el desembolso, el profesional deberá
presentar el recibo de dinero que certifique la cancelación
del importe consignado en la factura
b.5) Realizada la transferencia en la cuenta habilitada para
el efecto, el MEF o la entidad respectiva, deberá notificar
al Juzgado o Tribunal correspondiente del cumplimiento
de las resoluciones judiciales.
b.6) La Procuraduría General de la República o, en su caso,
el órgano o entidad competente que haya representado en
juicio a la entidad obligada al pago deberá emitir un
dictamen en el cual determine si corresponde o no la
promoción de acción de repetición por las

403
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

indemnizaciones u otros conceptos que los OEE de la

AC y ED que integran el PGN 2024, hayan tenido que
abonar por el actuar irregular, previamente declarado
judicialmente, del funcionario público y/o personal
contratado y remitir copia del mismo al Ministerio de
Economía y Finanzas, en un plazo máximo de 40 días
hábiles, a computarse desde la fecha de comunicación del
pago realizado por los OEE afectados.
Igualmente, se deberá informar al Ministerio de Economía
y Finanzas, sobre las acciones judiciales de repetición que
hayan sido promovidas, del resultado del juicio una vez
culminado y, en su caso, de los cobros efectivos percibidos
consecuentemente, en un plazo máximo de 20 días hábiles
computados a partir de acaecidas dichas circunstancias.
c) Disposición legal
La autorización del pago para Sentencias Judiciales se realizará por
Resolución del Ministro o máxima autoridad en caso de montos
superiores a guaraníes cuatrocientos millones (₲. 400.000.000) o
por Resolución del Director/a Administrativo/a o Director
autorizado en caso de montos de hasta guaraníes cuatrocientos
millones (₲. 400.000.000).
d) Documentación.
El MEF, a través de la DGP y DGCP implementarán los
mecanismos de documentación, registro y procedimientos de
previsiones para el cumplimiento de las resoluciones judiciales
firmes y ejecutoriadas debidamente notificadas al MEF, con
relación a los montos presupuestados, en proceso de inclusión en
el PGN 2024, monto pagado, saldos y otras referencias de las
sumas de dinero, a los efectos de la regularización de los gastos,
costas judiciales y otros originados en juicios ordenados en contra
de las Entidades o del Estado Paraguayo.
Reglamentación Artículo 254, Ley N° 7228/2023
Art. 483.- En el marco de lo dispuesto en el Artículo 254, inciso t) de la Ley
Nº 7228/2023, durante el presente Ejercicio Fiscal, no será
aplicable la suspensión de la exoneración de impuestos prevista en
Ley N° 7190/2023 “DE LOS CRÉDITOS DE CARBONO”.

404
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Reglamentación Artículo 255, Ley N° 7228/2023.

Art. 484.- A los efectos de la aplicación del artículo 255 de la Ley N°
7228/2023, regirán las siguientes disposiciones:
a) Tasas Judiciales: cincuenta por ciento (50%) cuando contraten
las Entidades de la AC con particulares; cien por ciento (100%)
cuando la escritura se formalice entre las Entidades o con
particulares cuando el costo pecuniario del tributo deba ser
absorbido por el Estado; cien por ciento (100%) en caso de
donaciones a favor del Estado, en las concedidas por éste y en la
provisión de Formularios para las Tasas Judiciales.
b) Tasas Especiales de la Dirección de Registros Públicos:
cincuenta por ciento (50%) por Timbrado de Escrituras cuando
contraten Entidades de la AC con particulares; cien por ciento
(100%) cuando el acto se formalice entre las Entidades o con
particulares cuando el costo pecuniario del tributo deba ser
absorbido por el Estado; cien por ciento (100%) en caso de
donaciones a favor del Estado y en las concedidas por éste.
c) Tasas del Servicio Nacional de Catastro: cincuenta por
ciento (50%) cuando el acto se formalice entre Entidades de la
AC con particulares; cien por ciento (100%) cuando las
escrituras se formalicen entre las Entidades o con particulares
cuando el costo pecuniario del tributo deba ser absorbido por el
Estado; cien por ciento (100%) en caso de donaciones a favor
del Estado, en las concedidas por éste y en la provisión de
formularios para certificado catastral.
d) Tasas Municipales: cincuenta por ciento (50%) cuando el acto
se formalice entre Entidades de la AC con particulares; cien por
ciento (100%) en caso de transferencias por donaciones a favor
del Estado, en las concedidas por éste y la provisión de
Formularios para las Tasas Municipales; cien por ciento (100%)
por certificación de cumplimiento tributario para las Entidades
de la AC.
Art. 485.- Pago a Juez Instructor por gastos de diligenciamiento del
trámite sumarial. El monto a ser abonado no podrá superar los
30 jornales mínimos para actividades diversas no especificadas en la

405
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

capital. El VCHGO reglamentará los procedimientos y los

requisitos para el pago.
Reglamentación Artículo 256, Ley N° 7228/2023.
Art. 486.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), en
coordinación con el Municipio de Ypacarai, establecerá la
reglamentación (Resolución MOPC) de la exoneración dispuesta
por el Artículo 256 de la Ley N° 7228/2023.
Dicha resolución deberá contener criterios para el otorgamiento de
la exoneración, que resguarden los compromisos contractuales
asumidos por el Estado paraguayo.
Reglamentación Artículo 258, Ley N° 7228/2023.
Art. 487.- En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la
Ley Nº 7228/2023 y las reglamentaciones del presente Decreto,
constituirán infracciones establecidas en los artículos 82, 83 y 84 de
la Ley Nº 1535/1999.
El MEF deberá comunicar a la AGPE, Congreso Nacional y a la
CGR, a fin de que procedan conforme a sus facultades legales. Los
OEE y municipalidades deberán realizar las diligencias previas o
sumarios administrativos en sede de las respectivas instituciones
conforme a sus facultades legales, a los efectos de deslindar
responsabilidades de los funcionarios en el marco legal y procesal
de la Ley N° 1626/2000.
Reglamentación Artículo 259, Ley N° 7228/2023.
Art. 488.- Establécese que el alcance de la presente reglamentación se refiere
a los convenios que suscriban los Organismos y Entidades del
Estado (OEE) con la Entidades Binacionales, que implique
transferencias de fondos.
Art. 489.- Establecese que los Organismos y Entidades del Estado (OEE)
deberán solicitar el financiamiento de gastos de capital o
inversiones y de gastos socio-ambientales, a través de una nota de
la máxima autoridad institucional al Director General del lado
paraguayo de la Entidad Binacional que corresponda.
Dicha nota deberá adjuntar los detalles relativos a los gastos a ser
realizados para el posterior análisis y aprobación del financiamiento
correspondiente por parte de la Binacional, según sus reglamentos

406
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

internos, si lo considera pertinente. La misma podrá solicitar las

ampliaciones y aclaraciones, así como las modificaciones que
estime pertinentes para el tratamiento por los Órganos de
Administración de las Binacionales.
Art. 490.- A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, entiéndase por
gastos socio-ambientales los gastos relacionados a proyectos que
atienden a los programas de responsabilidad socio ambiental
adecuados al Plan o Programa que ejecutan las Binacionales
alineados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Art. 491.- Una vez acordados los términos del financiamiento, las partes
deberán suscribir un convenio específico, detallando el objeto
(gastos de capital o inversiones o gastos socio-ambientales) las
condiciones, compromisos entre las Partes, los mecanismos de
rendición de cuentas de los Organismos y Entidades del Estado
(OEE) y la fecha de finalización.
Dicho convenio específico será documento suficiente para tramitar
la modificación presupuestaria en los Organismos y Entidades del
Estado (OEE), según los procedimientos vigentes.
Art. 492.- Establecese que la ampliación presupuestaria de ingresos y gastos
conforme a los términos del convenio suscripto con las Entidades
Binacionales se regirán por las normas y procedimientos
establecidos en los Subcapítulos 03 – 04 y 03 – 07 del Anexo A del
presente Decreto.
Para los procesos de contrataciones públicas se regirán por las
disposiciones vigentes en la Ley Nº 7021/2022, sus modificaciones
y reglamentaciones.
Art. 493.- Los fondos serán depositados en las cuentas habilitadas por la
Dirección General del Tesoro Público (DGTP), dependiente del
Viceministerio de Administracion Financiera del Ministerio de
Economía y Finanzas, para los OEE beneficiarios.
Art. 494.- Producida la modificación presupuestaria, la Binacional transferirá
los fondos, conforme al Plan de Trabajo y Cronograma de
Transferencia de fondos (cronograma de desembolsos), a la cuenta
habilitada especialmente para el efecto. Los mismos no podrán ser
reprogramados para financiar otros gastos de capital o inversiones
o para otros fines distintos a lo establecido en el Convenio

407
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

específico. A la fecha de finalización del convenio, deberán

devolverse los recursos no utilizados a través de una ejecución
presupuestaria utilizando a tal efecto el Objeto del Gasto 881 del
Clasificador Presupuestario.
Art. 495.- Las rendiciones de cuentas se realizarán conforme a las normas
establecidas por los organismos de control, las disposiciones que
rigen la Ley de Presupuesto General de la Nación y las normas
vigentes para las Entidades Binacionales.
Art. 496.- En el marco de los dispuesto en el Artículo 259 de la Ley N°
7228/2023, los Gobiernos Municipales deberán establecer, en el
ámbito de sus competencias, los procedimientos técnicos,
presupuestarios y contables para el cumplimiento de lo dispuesto
en el citado Artículo.
Reglamentación Artículo 260, Ley N° 7228/2023.
Art. 497.- Los procedimientos para la rendición de cuentas de los Gastos
Reservados establecidos en la Ley N° 7228/2023, se regirán por el
Decreto N° 4295 del 10 de diciembre de 2004, «Por el cual se
reglamentan los procedimientos de rendición de cuentas de Gastos
Reservados establecidos en el Artículo 136 de la Ley N° 2344/2003
«Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el
Ejercicio Fiscal 2004».
Los OEE que cuenten con programación aprobada por Ley en el
Subgrupo 970, podrán cederse entre sí dichos créditos
exclusivamente para el mismo Subgrupo.
Reglamentación Artículo 261, Ley N° 7228/2023.
Art. 498.- Reglamentación dispuesta según los Anexos del presente Decreto.
Art. 499.- Los OEE están obligados a proporcionar al MEF, todas las
informaciones que éste solicitare y que tuvieren relación con el
proceso presupuestario de conformidad a lo dispuesto en el
artículo 42 del Decreto N° 8127/2000, que reglamenta la Ley
N° 1535/1999.
Art. 500.- Aquellos expedientes de modificaciones presupuestarias obrantes
en la DGP que no cuenten con la disposición legal firmada a la
fecha establecida en la Resolución de cierre, quedarán sin efecto y
se ordenará su archivo sin más trámite.

408
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Las consultas jurídicas que no refieran a disposiciones específicas

del Ejercicio Fiscal anterior podrán continuar su trámite en el 2024,
caso contrario serán archivadas sin más trámite.
Los expedientes obrantes en la DGP que no cuenten con
procedimientos de forma relacionados al PGN, deberán estar
finiquitados a la fecha establecida en la Resolución de cierre, pasada
dicha fecha quedaran sin efecto y serán archivados.
Art. 501.- Las Máximas Autoridades de los Organismos y Entidades del
Estado podrán solicitar al Equipo Económico Nacional las
excepciones a las disposiciones establecidas con referencia a las
nuevas contrataciones de personal, para el nombramiento de nuevo
personal en cargos vacantes y para la adquisición de equipos de
transporte con el Objeto del Gasto 537, que serán autorizados por
el Equipo Económico Nacional y formalizados por disposición
legal originada en el Ministerio de Economía y Finanzas, a través
del Viceministerio de Economía y Planificación.
Art. 502.- A efectos del cumplimiento de la Ley N° 838/1996 «Que
indemniza a víctimas de violaciones de derechos humanos durante
la dictadura de 1954 a 1989», y sus modificatorias; el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través de la Coordinación de Obligaciones
Diversas del Estado, abonará durante el presente ejercicio, con
base en la disponibilidad presupuestaria y conforme calendario, las
indemnizaciones previstas exclusivamente en forma correlativa,
conforme con la antigüedad de las Resoluciones dictadas por la
Defensoría del Pueblo y consideradas aquellas que hayan sido
notificadas al MEF hasta el 31 de diciembre de 2023.
El presupuesto previsto en el MEF para el cumplimiento de los
pagos a las víctimas de la dictadura será asignado en un setenta por
ciento (70%) a las víctimas directas y en un treinta (30%) para
hijos/herederos. No se realizarán pagos de aquellas resoluciones
que no estén incluidas en el calendario anual aprobado por el MEF.
Todos los pagos serán realizados a través del Sistema de Pago por
Red Bancaria vía Banco Nacional de Fomento. No se realizarán
pagos en cheque.
Art. 503.- Las rendiciones de cuentas, de recursos transferidos por el Consejo
Nacional de Ciencias y Tecnología a los OEE, en el marco del
Fondo de Excelencia para la Educación y la Investigación, se

409
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

realizará conforme a la reglamentación establecidas por el Consejo

Nacional de Ciencias y Tecnología.
Reglamentación Artículo 275, Ley N° 7228/2023.
Art. 504.- Serán exonerados de la obligación de generar contrapartida
presupuestaria institucional aquellas Universidades Públicas
beneficiarias y adjudicadas por el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología – CONACYT, desde del Ejercicio Fiscal 2018.
Art. 505.- En el marco de la Gratuidad de la Educación Superior, el
Ministerio de Economía y Finanzas, durante el Ejercicio Fiscal
2024, transferirá los recursos previstos en el Inciso f) del Artículo
3° de la Ley N° 4758/2012, modificado por la Ley N° 6628/2020,
conforme al porcentaje de participación de la programación
presupuestaria aprobada en la Ley N° 7228/2023, de acuerdo a lo
siguiente:

Reglamentación Artículo 287, Ley N° 7228/2023.

Art. 506 - Establécese que en el marco de lo establecido en el artículo 2,
inciso b, de la Ley N° 6848/2021, que modifica y amplía la ley N°
6742/2021 “Que Crea el Fondo Nacional de Cobertura a Pacientes
Hospitalizados con Covid-19”, se realizará la reposición de los

410
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

recursos del Fondo para la Excelencia de la Educación e

Investigación (FEEI), utilizados en la financiación de la
mencionada Ley, de manera mensual y proporcional, hasta el 6%
de lo ingresado en el Fondo Nacional de Inversión Pública y
Desarrollo (FONACIDE), específicamente de los recursos
provenientes de los incisos a), c) y e), del artículo 3° de la Ley N°
4758/2012, modificada por la Ley N° 6628/2020 que establece la
Gratuidad de los cursos de admisión y de grado en todas as
Universidades públicas del país, en el Instituto Superior de Bellas
Artes, Instituto Nacional de Educación Superior, en Institutos de
Formación Docente, dependientes del Ministerio de Educación y
Ciencias y en el Instituto Nacional de Salud y modifica los artículos
3°, 5° y 6° de la ley n° 4758/2012 “que crea el Fondo Nacional de
Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la
Excelencia de la Educación y la Investigación”, y sus
modificatorias.
Reglamentación Artículo 290, Ley N° 7228/2023.
Art. 507.- Para el nombramiento de funcionarios en los nuevos cargos
creados en el Anexo del Personal, los Organismos y Entidades del
Estado deberán dar cumplimiento a lo establecido en la Ley N°
1626/2000 “De La Función Pública” y el Decreto N° 3857/2015
“Por el cual se aprueba el reglamento general de selección para el
ingreso y promoción en la función pública”. Estos cargos deberán
ser llenados obligatoriamente previo proceso de Concurso.
Los Organismos y Entidades del Estado que no se rijan por lo
dispuesto en la Ley N° 1626/2000 “De La Función Pública”,
deberán proceder conforme a sus reglamentaciones pertinentes.
El Poder Legislativo y el Poder Judicial se regirán por lo
establecido en el Artículo 183 del presente Decreto, en
concordancia con lo establecido en el Artículo 61 de la Ley N°
7228/2023.
El Poder Ejecutivo, a través del MEF, establecerá la aplicación
gradual de los nuevos cargos del Anexo del Personal, una vez
concluidos los procesos correspondientes, conforme a la
disponibilidad financiera y los créditos presupuestarios disponibles
de las Entidades afectadas. En ningún caso tendrá efecto
retroactivo.

411
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Para el caso de los ajustes salariales, se regirán por lo establecido en

su capítulo correspondiente.
Reglamentación Artículo 295, Ley N° 7228/2023.
Art. 508.- Establécese que en el marco de lo dispuesto en el Artículo 295 de
la Ley N° 7228/2023, las Universidades Nacionales Públicas, del
Nivel 28 00, de la Clasificación del Tesoro Público y por Entidades
del Clasificador Presupuestario, estarán exoneradas del pago de
aranceles en concepto de:
a) acreditación de carreras, programas e instituciones, a la
Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior (ANEAES); y
b) dictámenes para la creación de Universidades o institutos
superiores, habilitación de sede y/o filial, habilitación de
proyectos académicos, actualización de malla curricular,
constancias, autenticaciones de documentos, y
reconocimientos de títulos emitidos en el extranjero, al
Consejo Nacional de Educación Superior (CONES).
Reglamentación Artículo 279, Ley N° 7228/2023.
(Regularización de las recategorizaciones aprobadas en el segundo
semestre del ejercicio fiscal 2023, conforme a lo expresamente
autorizado en los artículos 280 y 302 de la Ley N° 7050/2023).
Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Art. 509.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación
en la estimación de los ingresos de la Administración Central
(Tesorería General y Ministerio del Ambiente y Desarrollo
Sostenible), dentro del Presupuesto 2024 de las citadas entidades,
por el monto de tres mil seiscientos setenta y nueve millones
ochocientos cuarenta y cuatro mil trescientos ochenta y nueve
guaraníes (₲ [Link].-), conforme con el anexo que forma
parte de este Decreto.
Art. 510.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la ampliación
créditos presupuestarios del Ministerio del Ambiente y Desarrollo
Sostenible, dentro del Presupuesto 2024 de la citada entidad, por el
monto de tres mil seiscientos veinte y siete millones ochocientos
cuarenta y cuatro mil trescientos ochenta y nueve guaraníes

412
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

(₲ [Link].-), que incluye un cambio de fuente de

financiamiento por el monto de cincuenta y dos millones de
guaraníes (₲ 52.000.000.-), conforme con el anexo que forma parte
de este Decreto.
Art. 511.- Apruébase la modificación del anexo de remuneraciones del
personal, que afectará al Presupuesto 2024 del Ministerio del
Ambiente y Desarrollo Sostenible, conforme al anexo que forma
parte de este Decreto.
Art. 512.- Establécese que las autoridades del Ministerio del Ambiente y
Desarrollo Sostenible, serán responsables por la inclusión en su
presupuesto de recursos y créditos, planes y programas que no
guarden relación directa con los fines y objetivos previstos en la ley
o su carta orgánica, de conformidad a lo establecido en el artículo
7° de la Ley N° 1535/1999 «De Administración Financiera del
Estado».
Universidad Nacional de Asunción
Art. 513.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación
en la estimación de los ingresos de la Administración Central
(Tesorería General y Ministerio de Educación y Ciencias) y de la
Entidad Descentralizada (Universidad Nacional de Asunción)
dentro del Presupuesto 2024 de las citadas entidades, por el monto
de noventa y nueve mil doscientos noventa millones cuatrocientos
noventa y ocho mil setenta y tres guaraníes (₲ [Link].-),
conforme con el anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 514.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la ampliación
créditos presupuestarios de la Universidad Nacional de Asunción,
dentro del Presupuesto 2024 de la citada entidad, por el monto de
noventa y nueve mil doscientos noventa millones cuatrocientos
noventa y ocho mil setenta y tres guaraníes (₲ [Link].-),
conforme con el anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 515.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia
de créditos presupuestarios de la Universidad Nacional de
Asunción, dentro del Presupuesto 2024 de la citada entidad, por el
monto de un mil cuatrocientos sesenta y siete millones sesenta y
tres mil novecientos treinta y seis guaraníes (₲ [Link].-),
conforme con el anexo que forma parte de este Decreto.

413
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 516.- Apruébase la modificación del anexo de remuneraciones del

personal, que afectará al Presupuesto 2024 de la Universidad
Nacional de Asunción, conforme al anexo que forma parte de este
Decreto.
Art. 517.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la ampliación de
créditos presupuestarios aprobado para la Entidad 12- 07
Ministerio de Educación y Ciencias, al solo efecto de adecuar la
programación de las transferencias consolidables de la
Administración Central a las Entidades Descentralizadas, conforme
al anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 518.- Establécese que las autoridades de la Universidad Nacional de
Asunción, serán responsables por la inclusión en su presupuesto de
recursos y créditos, planes y programas que no guarden relación
directa con los fines y objetivos previstos en la ley o su carta
orgánica, de conformidad a lo establecido en el artículo 7° de la Ley
N° 1535/1999 «De Administración Financiera del Estado».
Ministerio de Salud Pública Y Bienestar Social.
Art. 519.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación
en la estimación de los ingresos de la Administración Central
(Tesorería General y Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social)
dentro del Presupuesto 2024 de la citada entidad, por el monto de
ciento cuatro mil quinientos cuarenta y tres millones ochocientos
cuarenta y cinco mil setecientos cuarenta y cuatro guaraníes
(₲ [Link].-), conforme con el anexo que forma parte de
este Decreto.
Art. 520.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la ampliación
créditos presupuestarios del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social, dentro del Presupuesto 2024 de la citada entidad, por el
monto de ciento cuatro mil quinientos cuarenta y tres millones
ochocientos cuarenta y cinco mil setecientos cuarenta y cuatro
guaraníes (₲ [Link].-), conforme con el anexo que forma
parte de este Decreto.
Art. 521.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia
de créditos presupuestarios del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social, dentro del Presupuesto 2024 de la citada entidad,

414
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

por el monto de ciento dieciocho mil ciento cincuenta y seis

millones ciento treinta y un mil trescientos setenta y nueve
guaraníes (₲ [Link].-), conforme con el anexo que forma
parte de este Decreto.
Art. 522.- Apruébase la modificación del anexo de remuneraciones del
personal, que afectará al Presupuesto 2024 del Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social, conforme al anexo que forma parte de
este Decreto.
Art. 523.- Establécese que las autoridades del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social, serán responsables por la inclusión en su
presupuesto de recursos y créditos, planes y programas que no
guarden relación directa con los fines y objetivos previstos en la ley
o su carta orgánica, de conformidad a lo establecido en el artículo
7° de la Ley N° 1535/1999 «De Administración Financiera del
Estado».
DISPOSICIONES RELATIVAS A LA
SUPERINTENDENCIA DE VALORES
Transferencia de créditos presupuestarios, cambio de fuente
de financiamiento y traslado de cargos del Anexo del
Personal de la Comisión Nacional de Valores al Banco
Central del Paraguay y al Ministerio de Economia y Finanzas,
en el marco de la Ley N° 7162/2023.
Art. 524.- Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación
en la estimación de los ingresos de la Administración Central
(Tesorería General), dentro del Presupuesto 2024, por el monto de
cuatro mil ciento sesenta y siete millones ochocientos treinta y siete
mil seiscientos ochenta y ocho guaraníes (₲ [Link].-),
conforme con el anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 525.- Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación
en la estimación de los ingresos, la transferencia de créditos
presupuestarios, el traslado de cargos del anexo de remuneraciones
del Personal de la Comisión Nacional de Valores al Ministerio de
Economía y Finanzas, dentro del Presupuesto 2024 de la citada
entidad, por el monto de novecientos veintisiete millones
cuatrocientos cincuenta mil guaraníes (₲ 927.450.000.-) conforme
con el anexo que forma parte de este Decreto.

415
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 526.- Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación

en la estimación de los ingresos, la transferencia de créditos
presupuestarios, el traslado de cargo del anexo de remuneraciones
del Personal de la Comisión Nacional de Valores al Banco Central
del Paraguay, dentro del Presupuesto 2024 de la citada entidad, por
el monto de doce mil cuatrocientos noventa y seis millones
novecientos mil trescientos ochenta y siete guaraníes
(₲ [Link].-), que incluye el cambio de fuente de
financiamiento por el monto de cuatro mil ciento sesenta y siete
millones ochocientos treinta y siete mil seiscientos ochenta y ocho
guaraníes (₲ [Link].-), conforme con los anexos que
forman parte de este Decreto.
Art. 527.- Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación
en la estimación de los ingresos, la transferencia de créditos
presupuestarios, el traslado de cargo del anexo de remuneraciones
del Personal de la Comisión Nacional de Valores al Ministerio de
Economía y Finanzas y el Banco Central del Paraguay, dentro del
Presupuesto 2024 de la citada entidad, por el monto de trece mil
cuatrocientos veinticuatro millones trescientos cincuenta mil
trescientos ochenta y siete guaraníes (₲ [Link].-),
conforme con el anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 528.- Autorízase la modificación presupuestaria de la Entidad 12 11
Ministerio de Industria y Comercio, al solo efecto de adecuar la
programación de las transferencias consolidables de la
Administración Central a las Entidades Descentralizadas, conforme
con los anexos que forman parte de este Decreto.
Art. 529.- Establécese que las autoridades del Ministerio de Economía y
Finanzas y del Banco Central del Paraguay, serán responsables por
la inclusión en su presupuesto de recursos y créditos, planes y
programas que no guarden relación directa con los fines y objetivos
previstos en la ley o su carta orgánica, de conformidad a lo
establecido en el Artículo 7° de la Ley N° 1535/1999 «De
Administración Financiera del Estado».

416
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Transferencia de créditos presupuestarios de la Presidencia

de la República (Gabinete Social) al Ministerio de Desarrollo
Social.
Art. 530.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la modificación
en la estimación de los ingresos de la Administración Central
(Presidencia de la República y Ministerio de Desarrollo Social),
dentro del Presupuesto 2024 de las citadas entidades, por el monto
de veintidós mil setenta y siete millones trescientos setenta y cinco
mil ochocientos setenta y cuatro guaraníes (₲ [Link].-),
conforme con el anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 531.- Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia
de créditos presupuestarios de la Presidencia de la República
(Gabinete Social) al Ministerio de Desarrollo Social, dentro del
Presupuesto 2024 de las citadas entidades, por el monto de
veintidós mil setenta y siete millones trescientos setenta y cinco mil
ochocientos setenta y cuatro guaraníes (₲ [Link].-),
conforme con el anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 532.- Apruébase la modificación del anexo de remuneraciones del
personal, que afectará al Presupuesto 2024 de la Presidencia de la
República (Gabinete Social) y del Ministerio de Desarrollo Social,
conforme al anexo que forma parte de este Decreto.
Art. 533.- Establécese que las autoridades del Ministerio de Desarrollo Social,
serán responsables por la inclusión en su presupuesto de recursos y
créditos, planes y programas que no guarden relación directa con
los fines y objetivos previstos en la ley o su carta orgánica, de
conformidad a lo establecido en el artículo 7° de la Ley
N° 1535/1999 «De Administración Financiera del Estado».
Art. 534.- Dispóngase que las adecuaciones o correcciones de errores
materiales, de códigos, conceptos y la programación de montos
consignados en los anexos y detalles del presente Decreto, como
asimismo los procedimientos operativos-tecnológicos para el
acceso al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF),
serán establecidas por disposición del Ministerio de Economía y
Finanzas, a través del Viceministerio de Administración Financiera
(VAF).

417
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

Art. 535.- Modificase e Incorporase la descripción en el nivel de Clasificación

por Objeto del Gasto y Control Financiero, del Clasificador
Presupuestario de Ingresos, Gastos y Financiamiento del
Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024,
aprobado por la Ley N° 7228/2023, conforme a la siguiente
redacción:
CAPITULO IX CLASIFICACIÓN POR OBJETO DEL
GASTO Y CONTROL FINANCIERO
[…]
D. DESCRIPTIVO DE LAS CUENTAS POR OBEJTO DEL
GASTO Y CONTROL FINANICERO
[…]
800 TRASFERENCIAS
[…]
840 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR
PRIVADO
[…]
841 BECAS
Los gastos en concepto de becas comprenden: inscripciones,
matrículas, cuotas, gastos de traslado, estadía, textos, folletos y
otros gastos inherentes a los cursos concedidos al personal público
o personas privadas por los Organismos y Entidades del Estado de
acuerdo a su misión institucional, los objetivos y metas previstas en
los programas y proyectos:
a) Para la concesión de becas por el Consejo Nacional de Becas,
con los recursos y créditos presupuestarios asignados para el efecto
en el Presupuesto General de la Nación en el programa
correspondiente del Consejo, en la entidad 12 07 Ministerio de
Educación y Ciencias, que podrán ser otorgadas a personas o
estudiantes del sector privado (personas particulares) y/o al
personal público, de conformidad con la Ley N° 4842/2013,
“QUE REGULA LAS BECAS OTORGADAS Y/O
ADMINISTRADAS POR EL ESTADO, MODIFICA LA
ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL NUEVO CONSEJO

418
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

NACIONAL DE BECAS Y DEROGA LA LEY N° 1397/1999

“QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE BECAS” y sus
reglamentaciones.
b) Para la concesión de becas por las Entidades Descentralizadas,
vinculadas al ámbito misional institucional, con cargo a los créditos
presupuestarios previstos en sus respectivos presupuestos, que una
vez otorgadas deben ser comunicadas al Consejo Nacional de
Becas.
c) Para la concesión de becas por los Organismos y Entidades de la
Administración Central, otorgadas por disposición legal interna de
la Institución, de acuerdo a programas de capacitación institucional
que tengan relación con las funciones que desempeña el personal
para su formación profesional y adiestramiento en cursos,
nacionales o en el exterior.
d) Para la concesión de becas y ayudas económicas por parte de las
entidades educacionales, tales como: el Ministerio de Educación y
Ciencias (MEC), Universidades Nacionales y/o Organismo o
Entidad del Estado que cuentan con programas y funciones de
educación, que podrán ser asignadas al personal docente,
administrativo y estudiantes residentes y no residentes en el país.
Incluyen las becas y ayudas económicas a favor de estudiantes
dentro del marco de los programas presenciales de intercambio o
movilidad estudiantil y docente regional o de carácter internacional,
según los respectivos convenios.
e) Para las asignaciones en concepto de becas para pagos a
estudiantes de instituciones públicas o privadas que prestan
servicios como pasantes por tiempo determinado en los
Organismos y Entidades del Estado. Incluye la asignación los
aspirantes a agente especial de la SENAD, prevista en la Ley N°
6677/2020, y para los nuevos alumnos ingresantes del Ejercicio
Fiscal 2024, de los Institutos de Formación de la Policía Nacional.
f) Para la concesión de becas por parte de programas con
financiamiento externos de organismos multilaterales, que podrán
ser asignadas a personas individuales para estudios en el país y en el
extranjero.

419
 Anexo «A» del Decreto N° ______/2024

g) Para el otorgamiento de becas para la excelencia en investigación

y desarrollo, tales como las referentes a becas de maestría y
doctorados en el país; becas cortas para el exterior y becas para
pasantías de investigación al exterior, conforme a lo dispuesto en el
Artículo 12 Inciso f) de la Ley N° 4758/2012 “QUE CREA EL
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y
DESARROLLO (FONACIDE) Y EL FONDO PARA LA
EXCELENCIA DE LA EDUCACIÓN Y LA
INVESTIGACIÓN”.
Art. 536.- Establécese que el Fondo de Garantías del Paraguay (FOGAPY)
podrá invertir sus recursos en instrumentos financieros autorizados
por la Ley N.° 7228/2023, de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 5° de la Ley N.° 5628/2016, «QUE CREA EL FONDO
DE GARANTÍA PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS», modificada por Ley N.° 6.579/2020.
Art. 537.- Sin Reglamentación Artículos 19, 21, 24, 31, 32, 33 ,34 ,35, 36, 39,
77, 78, 79, 83, 84, 86, 90, 91 ,93, 98, 99, 100, 108, 111, 120, 128,
140, 146, 147, 148, 158, 160, 164, 166, 168, 174, 178, 179, 183, 186,
190, 196, 197, 198, 200, 205, 209, 213, 215, 217, 223, 224, 225, 226,
228, 235, 236, 238, 244, 246, 248, 251, 253, 257, 262, 263, 264, 265,
266, 267, 268, 269, 271, 272, 273, 274, 276, 277, 279, 280, 281, 282,
284, 285, 286, 288, 289, 291, 292, 293, 294, 296, 297, 298, 299 de la
Ley N° 7228/2023.

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