Maguiña Fbe
Maguiña Fbe
ACADEMICO
ACADÉMICO
USMP
USMP
FACULTAD DE DERECHO
USMP
PRESENTADO POR
BLANCA ESTELA MAGUIÑA FLORES
LIMA – PERÚ
2023
CC BY-NC-ND
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Trabajo de Suficiencia Profesional para optar el
Título de Abogada
Código : 2012213643
LIMA – PERÚ
2023
1
En el presente Informe Jurídico se examina un proceso judicial en materia laboral.
La demanda fue presentada por el señor V.V.G, contra la empresa M.C S.A,
solicitando la nulidad del despido por la vulneración a la libertad sindical recogida
en la Constitución Política del Perú. El demandante señala, que fue despedido
tras la conformación de un Comité de Obra en representación de los trabajadores,
más no por cometer faltas graves dentro de la empresa como refiere la
demandada. En el proceso judicial, el Juzgado de Trabajo de Pisco, emite
sentencia declarando infundada la demanda incoada, sustentando su decisión, en
el hecho de que los trabajadores pertenecientes al régimen de construcción civil
no cuentan con una estabilidad laboral dentro de su rubro, por lo cual resulta
inaplicable lo dispuesto en el literal a) del artículo 29° del Decreto Supremo 003-
97-TR. El demandante, al no encontrarse conforme con la resolución de primera
instancia, presenta recurso de apelación, solicitando al superior jerárquico
revoque la sentencia y en su defecto, la declare fundada. La Sala Mixta de Pisco,
revoca la sentencia de primera instancia y reformándola la declara fundada en
parte, ordenando el pago de remuneraciones devengadas y otros beneficios
sociales a favor del actor, e improcedente el extremo que solicita la reposición a
su puesto de trabajo, basando su decisión en que, bajo el recuento de los hechos
y los medios probatorios valorados, se llega a la conclusión que el despido fue
motivado por la conformación del Comité de Obra, por lo cual deviene en nulo; sin
embargo, por las particularidades del régimen de construcción civil resulta
improcedente reponer a su puesto de labores, pues la obra ya habría culminado;
no obstante, si procedería el pago de remuneraciones devengadas y demás
beneficios sociales. La parte demandada no se encontró conforme con la
sentencia de vista y presenta recurso extraordinario de casación. Siendo ello así,
la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte
Suprema de La República, se pronuncia al respecto, señalando que, si bien es
cierto, la parte demandada ha cumplido con invocar la norma que a su juicio ha
sido infraccionada, no ha podido demostrar la incidencia directa de tal infracción
normativa sobre la decisión impugnada, motivo por el cual el recurso de casación
se declaró improcedente.
2
Reporte de similitud
MAGUIÑA [Link]
29 Pages 85.3KB
GRP/
REB
Resumen
INDICE
1.1 Demanda..............................................................................................................................4
1.6 Resolución emitida por la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Pisco .................... 12
1.7 Resolución emitida por la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la
Corte Suprema de Justicia de La República ............................................................................... 14
II. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS JURÍDICOS
DEL EXPEDIENTE ................................................................................................................... 15
2.2 El papel del Comité de Obra como manifestación del derecho de la libertad sindical de los
trabajadores de construcción civil. ........................................................................................... 16
2.3 ¿Puede el Juez Laboral ordenar al empleador que realice el pago de remuneraciones
devengadas habiendo declarado improcedente la pretensión de reposición? .......................... 17
III. POSICIÓN FUNDAMENTADA SOBRE LOS PROBLEMAS JURÍDICOS
IDENTIFICADOS ...................................................................................................................... 18
V. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 26
3
I. RELACIÓN DE LOS HECHOS PRINCIPALES EXPUESTOS POR LAS PARTES
INTERVINIENTES EN EL PROCESO
1.1 Demanda
Petitorio
Señala que el junto con otros compañeros de trabajo tomaron la decisión de constituir
un comité de obra, en el que el demandante asumió el cargo de Secretario de
Defensa de acuerdo con lo señalado en el Acta de Constitución de dicha
organización.
4
goce de haber por la supuesta falta de promover reuniones distintas al trabajo
fomentando desorden e indisciplina, generando la paralización de las labores en el
puesto de trabajo. Y que con fecha 12 de enero de 2015 se le remitió una carta de
preaviso de despido por la misma falta imputada.
En ese sentido, con respecto a los hechos ocurridos, el demandante señala que en
ningún momento participó en la paralización de las actividades, y que esto ocurrió
debido a la iniciativa de D.R.B, quien en su condición de capataz ordenó a todos los
trabajadores, incluyendo al demandante a paralizar las actividades. Por lo que en
ningún momento el demandante habría participado en la iniciativa de paralizar las
actividades. Sin embargo, a pesar de todo lo comentado por parte del demandante, la
demandada a fin de corroborar los hechos ocurridos, tomo la declaración de los
señores D.R.B y H.A.I, quienes negaron completamente la versión señalada por el
demandante, siendo esto el único elemento con el que se determinó la comisión de la
falta imputada, lo cual en consideración del demandante no es un elemento suficiente
para determinar la existencia de una falta.
Medios probatorios
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Copia del escrito de comunicación de Toma de Conocimiento de la
Reestructuración del Comité de Obra presentado ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo el 09 de enero de 2015.
Acta de Asamblea de Reestructuración de la Junta Directiva del Comité de
Obra de fecha 07 de enero de 2015.
Memorándum No. 003-DPACRRHH-2015 de fecha 08 de enero de 2015.
Copia de la Carta de Descargos de fecha 09 de enero de 2015.
Copia de la Carta del 12 de enero de 2015 emitida por la demandada.
Copia de la Carta de fecha 22 de enero de 2015 emitida por la demandada.
Copia de la Carta de despido de fecha 26 de enero de 2015.
Auto Zonal emitido por la autoridad administrativa de trabajo.
Exhibición de los documentos que acrediten la existencia de facultades
sancionadoras por parte de los señores C.G.A y D.T.R.
Todos los argumentos señalados por el demandante son completamente falsos, a tal
punto que sus propios compañeros de trabajo, los señores D.R.B y H.A.I, han salido a
desmentir cada una de estas afirmaciones mediante declaraciones juradas, de tal
6
modo, se puede apreciar el quebrantamiento de la buena fe laboral en el centro de
laborales.
Medios probatorios
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Copia de Acta de inspección ocular emitida por la Juez de Paz del distrito de
Paracas.
Copia de la sentencia de la Sentencia del Tribunal Constitucional No. 2030-
2010-PA/TC.
Copia del artículo 15 del Reglamento Interno de la Empresa.
Es así que, dado a que no se arribó a ninguna conciliación entre las partes, el Juez
dispuso se reinstaure la grabación de audio y video para la continuación de la
audiencia.
8
1.4 Audiencia de Juzgamiento
Confrontación de posiciones
Los abogados de las partes oralizan sus fundamentos, quedando registrado en audio
y video.
De la parte demandante:
De la parte demandada:
En este acto, el señor Juez, señala que al tratarse de documentos resulta innecesaria
su actuación, los mismos serán evaluados al momento de resolver, a excepción de
los poderes de los señores C.G.A y D.T.R.
9
Se prescinde de las declaraciones testimoniales de los señores, D.R.B y H.A.I.,
estando a que corresponde a la parte emplazada realizar las gestiones para que
concurran los citados testigos, siendo que esto no ha ocurrido, se ve frustrada la
actuación de la prueba solicitada de oficio.
El señor Juez de la causa, en este acto requiere a los abogados patrocinantes de las
partes procesales, precisen u oralicen los hechos que fundamentan sus escritos
postulatorios, o que pretensiones acreditan los medios probatorios que fueran
admitidos en el proceso y a la vez puedan formular sus alegatos finales. Los
abogados concurrentes expresaron concretamente lo solicitado por el magistrado.
(Exposiciones que quedaron registrados en el audio y video).
En este acto, el señor Juez se reserva el fallo de la sentencia, citando a los actores
procesales, para el día jueves 22 de Octubre de 2015, a efectos de ser notificados
con la sentencia.
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iii) El trabajador al ser parte del servicio de construcción civil solo goza una
estabilidad laboral semanal, no pudiéndosele aplicar lo dispuesto en los
artículos 22 y 23 del D.S. No. 003-97-TR, T.U.O de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (en adelante, la LPCL). Por tanto, el demandante, al
no gozar del derecho a la estabilidad laboral no podría ser susceptible de
reposición al centro de trabajo, y por ello no podría ser amparado en el
presente proceso.
Señala que el juez no ha tomado en cuenta los propios puntos controvertidos que
este ha establecido en su acta de conciliación, ya que, según el demandante, lo que
se está discutiendo, no es la calidad del régimen de trabajadores de construcción
civil, sino el actuar arbitrario por parte del empleador a través de la decisión de poner
fin a la relación laboral existente entre ellos, ya que no se ha valorado el proceder por
parte del empleador, al tomar como medios de prueba para determinar la sanción, las
declaraciones juradas de dos trabajadores de la empresa, pues evidentemente sus
declaraciones se encuentran parcializadas a favor del empleador.
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El juzgador no ha tenido en consideración los medios probatorios presentados por el
actor, mediante el cual se acreditaría que el despido del que ha sido objeto se ha
debido única y exclusivamente a su calidad de trabajador sindicalizado, afectando así
su derecho a la libertad sindical, ya que al haber constituido un comité de obra y al
haberse desempeñado como secretario de defensa se encontraba protegido por el
fuero sindical.
Se verificó que las declaraciones que fueron objeto de la decisión de parte del
empleador fueron realizadas meses después de la fecha del despido, por lo que no
pueden haber constituido algún medio que acredite fehacientemente la comisión de la
infracción por parte del demandante, ya que estos documentos no tienen fecha de
realización, sino fecha certificación, el 22 de junio de 2015, meses después de
realizado el despido.
12
la decisión de despedirlo por causa justa (…)”. En ese sentido, el mismo empleador,
ha desconocido por completo la calidad de derecho colectivo que tiene la formación
de un Comité de Obra, ya que este es una manifestación del derecho de los
trabajadores a organizarse.
Sin embargo, al ser el trabajador parte del régimen especial de construcción civil, el
cual se caracteriza principalmente, por tener una temporalidad bastante marcada por
las obras que se contratan. En base a ello, al ser el trabajador una persona que no
goza del derecho a la estabilidad laboral no correspondería otorgarle la pretensión de
la reposición, pero si se le otorgaría el pago de las remuneraciones dejadas de
percibir computadas hasta la fecha de culminación de la obra por la cual el
demandante había sido contratado.
RECURSO DE CASACIÓN
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Señalando como causales de casación la siguiente infracción normativa:
Sin embargo, al preguntar a los señores D.R.B. y H.A.I. por las afirmaciones del
demandante, estos lo negaron rotundamente; más aún, presentaron declaraciones
juradas. Pues bien, evidentemente el actor al haber faltado a la verdad quebranta la
buena fe laboral entre su persona y la empresa, motivo real por el cual fue despedido.
CUESTIONES MATERIALES
IDENTIFICACIÓN
El presente proceso, tal como se ha podido advertir líneas arriba, tiene como principal
objetivo determinar si la reincorporación del trabajador es posible o no, debido a las
características que tiene el sector de construcción civil. Es así que uno de los
principales argumentos señalados por la demandada en su contestación de demanda
gira en torno a señalar que los trabajadores de construcción civil no gozan del
derecho a la estabilidad laboral, debido a que el trabajo en este sector se caracteriza
por ser de carácter temporal, ya que cada uno de estos trabajos dependen única y
exclusivamente a la duración de las obras, por lo que los contratos de trabajo
celebrados en este ámbito están en función de la duración de la obra. Este
argumento es fundamental para determinar la reparación que deba de corresponder
en el presente caso, tal como lo ha determinado el Poder Judicial en sus dos
sentencias, tanto de primera como de segunda instancia.
ANÁLISIS
2.2 El papel del Comité de Obra como manifestación del derecho de la libertad
sindical de los trabajadores de construcción civil.
IDENTIFICACIÓN
En el presente caso, podemos notar que una de las razones que motivó al empleador
a despedir al demandante fue que se le ha imputado haber realizado actividades
distintas a las que está obligado a hacer en la empresa, más aún, porque ha
considerado que lo ha realizado como si fuera un representante sindical, cuando solo
se trata de un representante de un comité de obra.
ANÁLISIS
Como podemos ver a simple vista, los comités de obra no son un sindicato
propiamente dicho, sino más bien, son organismos básicos y fundamentales de los
sindicatos, encontrándose supeditados al de su jurisdicción y a la Federación de
Trabajadores de Construcción Civil del Perú, y tienen vigencia en tanto la duración de
la obra.
16
necesario hacer un análisis de estas organizaciones a fin de poder determinar cuál
es su naturaleza, para lo cual realizaremos una revisión general de los derechos
sindicales y colectivos que tiene todo trabajador, y como es que estos se manifiestan
en el sector de construcción civil.
CUESTIONES PROCESALES
IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS
Resolver esta problemática es una tarea muy importante para este caso, ya que
como hemos podido ver, la finalidad de la sentencia de segunda instancia ha sido
brindar una protección adecuada al trabajador por el despido que ha sido víctima.
Negar la reposición o cualquier otro tipo de reparación, significaría que los
trabajadores de construcción no tendrían una adecuada protección frente al despido
arbitrario.
CUESTIONES MATERIALES
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La estabilidad laboral es entendida como “la continuidad en el empleo, que es el
derecho del trabajador para permanecer en el empleo mientras este subsista o
cuando no exista causa justificada para poner fin a la relación de trabajo. También es
entendida como el derecho del trabajador, a su sola elección, de recuperar su puesto
en caso de despido injustificado o, alternativamente, obtener una indemnización
como reparación”. (De los Heros, 2013, pág. 153).
Este derecho es uno de los pilares que constituyen al derecho del trabajo, toda vez
que en base al principio de continuidad, todo contrato de trabajo tiene una naturaleza
indeterminada que solo deberá romperse en caso de causa justa de extinción del
vínculo, tal como lo ha señalado la doctrina, la protección adecuada frente al despido
nace de la propia conciencia de existencia del principio de continuidad, el cual se
manifiesta en diversos aspectos relativos a la duración del contrato de trabajo. “Quizá
la principal expresión del principio de continuidad sea ésta: la resistencia a que el
empleador pueda interrumpir el contrato por su sola voluntad” (Plá, 1998, pág. 239).
Tal como hemos podido ver, el derecho a la estabilidad laboral implica un derecho de
permanencia del trabajador en el centro de trabajo, siempre que no exista causa
justificada. Sin embargo, en el caso de los trabajadores de construcción civil, esta
figura no parece aplicable.
En ese sentido, podemos inferir, que a todas luces las relaciones laborales en el
sector de construcción civil, debido a la naturaleza de este sector, no gozan del
19
derecho a la estabilidad laboral; sin embargo, ello no significa que no merezcan
alguna reparación por la comisión de un algún despido injustificado, ya que lo único
que se discute en relación a la estabilidad laboral es con respecto a la duración del
contrato, lo que no significa que se toleren actos arbitrarios por parte del empleador.
La libertad sindical tiene dos aspectos: uno orgánico y el otro funcional. El primero de
ellos, implica “la facultad de toda persona de constituir organizaciones con el
propósito de defender sus intereses gremiales”, mientras que el segundo aspecto se
vincula con “la facultad de afiliarse o no afiliarse a este tipo de organizaciones” e
implicaría a su vez “la protección del trabajador afiliado o sindicalizado frente a actos
que perjudiquen sus derechos y tuvieran como motivación real su condición de
afiliado o no afiliado a un sindicado”.
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actividad o mecanismos de acción que sean necesarios para que la estructura
sindical cumpla sus objetivos; siendo estos, el desarrollo, la protección y la defensa
de los derechos e intereses de los trabajadores que comprenden el sindicato; así
como también, el mejoramiento social, económico y moral de cada uno de sus
miembros. Asimismo el Tribunal Constitucional ha señalado que: “…el artículo 1.2 del
Convenio N° 98 de la OIT… establece la protección a los trabajadores sindicalizados
contra todo acto que tenga por objeto despedirlo o perjudicarlo de cualquier otra
forma a causa de su afiliación sindical o por su participación en actividades
sindicales…”.
Ahora bien, con relación a los Comités de Obra, es importante mencionar que en
concordancia con lo señalado en el artículo 4 del Decreto Supremo No. 006-2013-TR,
estos se constituyen en virtud de la existencia de una organización sindical, la cual
tiene un ámbito de desenvolvimiento dentro de las obras a las cuales pertenecen los
trabajadores, en su momento, por lo que si bien, no se trata de un sindicato como tal,
vemos que son parte de la propia organización sindical propio del ámbito de los
trabajadores de construcción civil. Por ello, este tipo de organizaciones si tiene
naturaleza sindical, y gozan de todos los derechos propios de la libertad sindical y
que sus miembros se encuentran amparados por el fuero sindical.
Por lo que, en consecuencia, todos los trabajadores que forman parte de estos
comités gozan de una protección por parte de la norma, tal como sucede con los
trabajadores que conforman un sindicato.
21
CUESTIONES PROCESALES
22
situación ordinaria, tenemos que la nulidad implica dos efectos fundamentales, los
cuales son: la reposición y el pago de remuneraciones devengadas.
En el presente caso, nos encontramos ante una situación atípica en las relaciones
laborales, ya que como hemos visto líneas arriba, el sector de construcción civil
presenta un carácter eventual y temporal en la realización de sus actividades. En ese
sentido, dentro de los argumentos ofrecidos por la parte demandada, se encuentra
este, afirmando que por estas razones no cabe la posibilidad de otorgar la reposición
y las remuneraciones devengadas. Sin embargo, ello no es del todo así debido a que
la nulidad, significa retroceder y asumir una continuidad del trabajador hasta un punto
objetivo de conclusión, o de continuidad dependiendo del caso. En ese sentido, el
puesto del demandante al ser un puesto temporal no cabría la posibilidad de retorno,
toda vez que la obra para el cual fue contratado ya había culminado. Es por ello que,
al asumir la nulidad, el juzgado entiende que esta conclusión de la obra no impide el
pago de remuneraciones devengadas, ya que la nulidad del despido ha procedido y
se asume que el trabajador ha prestado servicios hasta la fecha de culminación de la
obra, por lo que cabe la posibilidad de otorgar el pago de las remuneraciones dejadas
de percibir desde la fecha del despido hasta la fecha de culminación de la obra.
3. Que como hemos podido ver, esta incompatibilidad alegada por parte de la
demandada no tiene justificación jurídica, ya que como lo hemos venido
23
señalando, al operar la nulidad de despido, ha retrotraído los hechos hasta la
fecha de ocurrencia del despido, asumiendo que el demandante ha prestado
servicios hasta la fecha de fin de la obra para la cual había sido contratado,
respetando, así, la coherencia entre el concepto de nulidad y la naturaleza
eventual del trabajo en construcción civil.
24
Considero que los argumentos señalados en la sentencia de segunda instancia tienen
una claridad desde el primer momento en que se han descrito. En esta sentencia se
puede ver que la Sala no niega en ningún momento el carácter especial que tiene el
régimen de construcción civil, ni su carácter temporal y eventual, sino que, por el
contrario, las reafirma, casi en la misma línea argumentativa que ha desarrollado la
primera instancia. Sin embargo, a diferencia de esta, desecha por completo esta
incompatibilidad entre trabajo de construcción civil y la nulidad de despido. Considero,
al igual que la sentencia, que esta incompatibilidad no existe, ya que no se ha
abordado adecuadamente la problemática. Esta presenta al problema como un
problema netamente relacionado con los efectos prácticos que corresponden a la
naturaleza del trabajo de construcción civil, ya que como hemos podido ver, si bien es
cierto que no cabe la posibilidad de reponer al demandante, si es posible el pago de
la remuneraciones devengadas; más aún, debido a que la Sala ha determinado la
ilegalidad del despido, toda vez que ha afectado la libertad sindical, puesto que el
empleador basó su decisión en unas declaraciones que fueron certificadas con
posterioridad al despido, por lo que no genera una certeza de si realmente se trata de
una razón válida.
En el caso concreto, con respecto a la comisión de la falta por parte del trabajador,
considero que el análisis que ha realizado la Sala Laboral de Pisco ha sido correcto,
puesto que se ha tomado en cuenta las fechas en las se emitieron las declaraciones
juradas y al tener en cuenta que la carga de la prueba la tiene el empleador, queda
claro que no existe acreditación de la falta, por lo que el despido ha devenido en nulo,
debido a que el trabajador ha venido ejerciendo su derecho a la libertad sindical.
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Me encuentro conforme con la resolución emitida por la Corte Suprema de la
República, debido a que el recurso presentado por la demandada no ha sido claro al
momento de señalar las infracciones normativas, sin poder distinguir cual ha sido el
error que supuestamente acusa este mediante su recurso. Pues, al plantear este
recurso excepcional, no solo obedece a la mera invocación de la norma que ha sido
vulnerada, sino también, describir la afectación directa del cual ha sido parte
mediante la resolución emitida.
V. CONCLUSIONES
- Los Comités de Obra cuentan con la calidad de organización sindical, toda vez
que estas se encuentran adscritas al Sindicato de Construcción Civil, y tiene
como finalidad acercar al sindicato a nivel de empresa y de obra, permitiendo que
los trabajadores de este sector puedan negociar condiciones durante el
desarrollo de la obra.
26
- El despido del demandante ha sido debido a su calidad de Secretario de Defensa
del Comité de Obra existente, ya que la causa justa alegada por la demandada
no ha sido demostrada en ningún momento del proceso. Se evaluaron
correctamente los medios probatorios ofrecidos y me encuentro de acuerdo con
señalar que el empleador no debió de basarse solo en declaraciones de algunos
trabajadores, más aun cuando estos eran trabajadores pertenecientes a la
empresa. Se debió de recurrir a más medios probatorios para determinar si
efectivamente, el trabajador había incurrido en una falta grave o no.
28
VI. BIBLIOGRAFÍA
VII. ANEXOS
1. Demanda y anexos
- Anexo 1-A: Copia del DNI del demandante.
- Anexo 1-B: Boletas de pago.
- Anexo 1-C: Escrito de comunicación de toma de conocimiento de la
Restructuración del Comité de Obra.
- Anexo 1-D: Acta de Asamblea de Restructuración de la Junta Directiva del
Comité de Obra.
- Anexo 1-E: Memorándum N° 003-DPACRRHH-2015.
- Anexo 1-F: Carta de descargo de fecha 09 de Enero del 2015.
- Anexo 1-G: Carta de fecha 12 de Enero del 2015.
- Anexo 1-H: Carta de fecha 22 de Enero del 2015.
- Anexo 1-I: Carta de fecha 26 de Enero del 2015.
- Anexo 1-J: Auto zonal expedido por la Autoridad de Trabajo de Pisco.
- Anexo 1-K: Papeleta de habilitación de letrado que autoriza.
29
- Anexo 1-C: Copia de la ficha RUC de la empresa.
- Anexo 1-D: Copia certificada de la declaración jurada del señor DRB.
- Anexo 1-E: Copia certificada de la declaración jurada del señor HLAI.
- Anexo 1-F: Copia del escrito de denuncia de fecha 16 de Enero de 2015.
- Anexo 1-G: Copia de la disposición N°01-2015-MP-2°-D-FPCECCOR-ICA-
CAÑETE
- Anexo 1-H: Copia del escrito presentado ante el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo de fecha 16 de enero de 2015.
- Anexo 1-I: Copia del escrito presentado ante la Superintendencia de
Fiscalización Laboral de fecha 23 de enero de 2015.
- Anexo 1-J: Copia del Acta de Inspección Ocular por la Juez de Paz de
Paracas.
- Anexo 1-K: Copia del artículo 15 del Reglamento Interno de Trabajo de la
empresa.
- Anexo 1-L: Copia de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional en el
expediente 2030-2010-PA/TC.
3. Audiencia de conciliación.
4. Audiencia de juzgamiento.
5. Continuación de audiencia de juzgamiento.
6. Sentencia de primera instancia.
7. Recurso de apelación.
8. Audiencia de vista de la causa.
9. Sentencia de segunda instancia.
10. Recurso de casación.
11. Resolución casatoria.
12. Resolución que declara ejecutoriada la sentencia.
30
Digitally signed by SIJ SINOE CORTE SUPERIOR DE ICA
Date: 2016.08.18 [Link] -05:00 Relator: MENDOZA ALMORA MONICA IBET
Reason: Resolución Judicial Fecha: 18/08/2016 [Link]
Location: ICA / PISCO
Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL
[Link]: ICA/PISCO
FIRMA DIGITAL
EXPEDIENTE N° : 00119-2015-0-1411-JR-LA-01.
DEMANDANTE : VALENTÍN VALENZUELA GUILLÉN.
DEMANDADO : MOLINOS & CÍA S.A.
MATERIA : NULIDAD DE DESPIDO Y OTROS.
PROCEDENCIA : JUZGADO DE TRABAJO DE LA NUEVA LEY
PROCESAL DE TRABAJO DE PISCO.
JUEZ : MARÍA PORTAL LLANOS.
RESOLUCIÓN Nº 11.-
Pisco, diecisiete de agosto
De dos mil dieciséis.
1
2.2. Por su parte, el artículo 366° del mismo cuerpo legal prescribe que, es requisito
de procedencia del recurso de apelación la fundamentación del agravio
indicando el error de hecho o de derecho incurrido en la resolución impugnada
y precisando su naturaleza.
2
cumplimiento; sin embargo, éstos nunca se presentaron en la fecha
indicada, con lo que queda acreditado la afectación al derecho sobre la
protección adecuada contra el despido arbitrario que goza todo trabajador
indistintamente del régimen laboral al amparo de lo dispuesto por el tercer
párrafo del artículo 23° de la Constitución Política del Perú.
c) Asimismo, de los considerandos de la apelada no se ha tomado en cuenta
los medios probatorios que acreditan la condición de dirigente sindical del
actor; pues, respecto a los comités de obra, éstos son organismos básicos y
fundamentales de los sindicatos y la federación de trabajadores de
construcción civil del Perú, están constituidos por todos los trabajadores
que laboran en una sola obra, en relación con un mismo empleador. Sus
dirigentes tienen competencia dentro de la obra en cuanto se refiere a la
defensa de los derechos de los trabajadores y hacer cumplir las
disposiciones legales y convenios correspondientes.
d) En la sentencia recurrida, no se ha tomado en cuenta que el actor a la fecha
de su despido, esto es, el 28 de enero de 2015, se encontraba amparado por
el artículo 22° de la Constitución Política del Perú, máxime que se
encontraba amparado además por el fuero sindical conforme al artículo 31°
del Decreto Supremo N° 010-2003-TR, es decir desde la sola presentación
de la solicitud de registro ingresado en mesa de partes de la Autoridad
Administrativa de Trabajo de Pisco, esto es, el 09 de enero de 2015.
e) Si bien es cierto, que los trabajadores de dicho régimen laboral no tienen
estabilidad por ser una labor de naturaleza eventual, también es verdad que,
en el caso de autos se trata de un trabajador que era representante de los
trabajadores, por tal motivo, se puede concluir que el actor se encontraba
amparado por el fuero sindical hasta por 90 días después de su suscripción,
lo cual conlleva a la nulidad del despido al amparo de lo establecido por el
inciso b) del artículo 29° del Decreto Supremo N° 003-97-TR concordante
con lo señalado en el artículo 46° del Decreto Supremo N° 001-96-TR y el
artículo 31° del Decreto Supremo N° 010-2003-TR.
3
norma el Tribunal Constitucional ha señalado lo siguiente “el contenido
esencial de este derecho constitucional implica dos aspectos. El de acceder a
un puesto de trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no ser despedido
sino por causa justa. (…), en el primer caso, el derecho al trabajo supone la
adopción por parte del Estado de una política orientada a que la población
acceda a un puesto de trabajo; (…) El segundo aspecto (…) Se trata del
derecho al trabajo entendido como proscripción de ser despedido salvo por
causa justa”1.
4.2. De conformidad con lo establecido por el artículo 22º del Decreto Supremo N°
003-97-TR, para el despido de un trabajador sujeto a régimen de la actividad
privada, que labore cuatro o más horas diarias para un mismo empleador, es
indispensable la existencia de causa justa contemplada en la ley y debidamente
comprobada.
4.3. Por lo tanto un despido será legal siempre y cuando se invoque una causa y no
se vulnere directamente el derecho al trabajo cuyo contenido esencial se
traduce en el principio de causalidad del despido. O para decirlo en términos
del Tribunal Constitucional “un despido será justificado o injustificado, legal o
arbitrario, en tanto la voluntad extintiva de la relación laboral manifestada
por el empleador se lleve a cabo con expresión o sin expresión de causa; con
el cumplimiento o incumplimiento de las formalidades procedimentales; con
probanza o no probanza de la causa -en caso de haber sido ésta invocada- en
el marco de un proceso”2.
4
acarrean que aún contra la voluntad del empleador, el trabajador sea repuesto
por voluntad propia en su empleo.
5.2. La crítica del empleador respecto a que esta forma de despido implique una
forma de estabilidad absoluta se formula en la media que se traslada al ámbito
del trabajador la potestad de reincorporarse a sus labores habituales, al término
de la acción judicial por despido nulo. El planteamiento del problema entonces
es claro: ¿Implica el despido nulo una inexistencia del despido? ¿Estamos
frente a una forma de estabilidad absoluta cuya configuración es de cargo del
propio trabajador?. En realidad, aun cuando haya discrepancia del empleador
respecto a la reposición, no es sino el trabajador quien decide la viabilidad o no
de la readmisión. No obstante este escenario en el cual el trabajador decide, el
despido nulo presenta un matiz de restricción general en la medida que su
ámbito de aplicación se reduce a las causales enumeradas taxativamente en el
artículo 29° del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N°
003-97-TR y ampliaciones restrictivas de cargo de otras leyes.
5.3. Esta previsión legal implica un esfuerzo de numerus clausus en comparación al
esquema abierto que preveía la Ley 24514, Ley de Estabilidad Laboral,
instrumento normativo que bajo el esquema procedimental de las acciones por
calificación de despido, examinaba todo despido carente de causa o argumento
válido de fondo, o forma, infundado o improcedente, respectivamente.
Entonces, el legislador delegaba al juez la facultad de calificar si en el acto de
despido se configuró o no una circunstancia lesiva del derecho del trabajador,
de conservar su puesto de trabajo asignándole al empleador ilicitud en su
proceder, y reservándose al trabajador, conforme hemos señalado, la potestad
de decidir, en ejecución de sentencia, si se reincorporaba a sus labores
habituales.
5.4. Es importante la acotación de una reducción significativa del conjunto de
causales de despido nulo en comparación al régimen abierto del sistema de
calificación de otros tipos de despido. No obstante ello, han mediado
incorporaciones extraordinarias a la categoría de génesis del despido nulo por
discriminación a causa de padecer sida, por presentar alguna forma de
discapacidad y por el caso del trabajador despedido por su calidad de agente de
hostigamiento sexual.
5
5.5. Carlos Blancas Bustamante señala con certeza al referirse a los motivos de
nulidad del despido que en éste “existe una causa pero ésta es recusada por el
ordenamiento jurídico por implicar la vulneración de los derechos
fundamentales que se reconocen al trabajador como tal y como persona y
ciudadano. Dicho con otras palabras, arbitrario es el despido incausado, y
nulo el que se basa en una causa ilícita”.
5.6. Resulta importante entonces delimitar sobre cuáles conceptos y variables
debemos trabajar para la determinación del despido nulo: 1) El despido nulo
involucra un cuestionamiento radical a la decisión de extinción del vínculo
laboral por parte del empleador, restándole eficacia a la decisión extintiva de
éste; 2) El despido nulo se caracteriza porque doctrinalmente acusa una causal
de ilicitud, es decir, deviene en ilícita la decisión del empleador de extinguir el
vínculo laboral; 3) La calificación del despido nulo es cerrada, de tal modo que
sólo un conjunto reducido de causales ameritan esta decisión; 4) La decisión
de readmisión efectiva es de cargo del trabajador, lo que matiza una forma de
estabilidad absoluta, es decir, sin opción para el empleador de acusar
discrepancia.
6
6.2. Estas acepciones deben remitirnos, consecuentemente, a dos escenarios
distintos si del efecto de un despido se trata. El empleador afrontará, en el caso
del despido arbitrario, la contingencia de una sanción económica y deberá
admitir como contingencia factible un desmedro patrimonial que conlleva una
escala de una y media remuneración ordinaria mensual por cese de servicios
hasta el límite de doce remuneraciones. En el caso del despido nulo, la
contingencia principal es la reposición, deviniendo en un panorama más
reducido de causas eficientes pero mucho más extenso en efectos, dado que en
caso el juez de trabajo falle a favor del trabajador, la consecuencia inmediata
será, si el trabajador opta por ello en ejecución de sentencia, la reposición del
mismo en su puesto de trabajo.
6.3. Pero no es ésta la única contingencia objetiva: el empleador también se verá
obligado a abonar los sueldos caídos (generados y no cobrados) entre la fecha
de despido y el término en que se ejerce la opción de reposición, así como los
intereses legales imputables a dichos sueldos caídos, así como las costas que
genere el juicio respectivo. -Qué implica entonces una reposición- Américo Plá
precisa que “la medida más enérgica y eficaz es la readmisión del trabajador.
Constituye la forma natural de dejar sin efecto un despido, que por considerarlo
ilícito se le quiere quitar sus efectos. Si el despido intentó terminar el contrato
de trabajo y si le quiere quitar eficacia a este despido, lo mejor es volver a
considerar que el contrato de trabajo continúa como si ese despido no se
hubiera producido”.
6.4. Entre los sistemas de reposición existentes figuran aquellos que exigen la
aceptación del empleador o del juzgador para que el trabajador sea repuesto.
Nuestro sistema legal opta por la decisión o elección a cargo del trabajador,
resultado irrelevante si el empleador conviene o no en la ejecución de la
reposición. Llega a configurarse la reposición como un mandato de fuerza, del
cual el empleador no se puede sustraer. El Tribunal Constitucional explica el
concepto de reposición en el Exp. N° 1124-2001-AA/TC de 11 de setiembre de
2002 al resolver favorablemente la acción de amparo interpuesta por
trabajadores sindicalizados de Telefónica, señalando: “La forma de protección
no puede ser sino retrotraer el estado de cosas al momento de cometido el
acto viciado de inconstitucionalidad, por eso la restitución es una
consecuencia consustancial a un acto nulo. La indemnización será una forma
7
de restitución complementaria o sustitutoria si así lo determinara libremente el
trabajador, pero no la reparación de un acto ab initio inválido por
inconstitucional”.
6.5. Debemos concluir poniendo de relieve que la negativa del empleador al
mandato de reposición, deviene en la configuración de un ilícito penal
tipificado por el artículo 368° del Código Penal, siendo pasible de una sanción
penal por delito de resistencia y desobediencia a la autoridad. El aspecto
punitivo de una oposición al mandato de reposición se agrava inclusive en la
vía administrativa laboral, al prescribir el artículo 42° del Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR, que el
empleador que incumpla el mandato de reposición sufrirá una multa cuyo
importe se incrementará sucesivamente en treinta por ciento del mandato
original de la multa a cada nuevo requerimiento judicial.
6.6. La institución laboral de la reposición puede remitirnos pues al concepto de
“propiedad del empleo” que usa Francisco de Ferrari. Y el razonamiento
aplicado es técnicamente correcto en tanto que las causales de reposición se
remiten en el sistema peruano, por ausencia forzada de oposición del
empleador, a que el trabajador opte por su reincorporación. Esta decisión de
elección se remonta en sus orígenes a la doctrina laboral alemana, la cual
reconoce, a juicio de Vincent, la reintegración del asalariado a su puesto de
trabajo. Las tendencias de flexibilización han jugado un rol importante en la
reducción de las causales de reposición a unas pocas categorías pero no han
evitado la concepción de que el trabajador debe continuar en su empleo si su
despido es socialmente injustificado en el plano de las causales alegadas.
3
Ojeda Áviles, Antonio, Derecho Sindical. Editorial Tecnos, Séptima Edición, Madrid, 1995. Pág. 153.
4
Ermida Uriarte, Oscar. Sindicatos en Libertad Sindical. Segunda Edición. Fundación de Cultura Universitaria,
Montevideo. Pág. 29.
8
este derecho, para ser entendido como tal, debe incluir, por lo menos, la
libertad para constituir sindicatos, organizarlos y afiliarse a ellos, así como la
adecuada protección al ejercicio de la actividad sindical.
7.2. Por otra parte, Palomeque López5 sostiene que el derecho a la libertad sindical
es un derecho complejo o genérico integrado por un conjunto de derechos y
facultades que identifican o hacen reconocible el ejercicio del mismo, lo que
dificulta encontrar una definición precisa de este derecho.
7.3. Así, en nuestro ordenamiento jurídico, el Tribunal Constitucional6 ha
delimitado el contenido esencial del derecho a la libertad sindical señalando
que este derecho constitucional tiene un aspecto orgánico y otro funcional. De
acuerdo a lo dispuesto por el tratadista nacional Villavicencio Ríos 7 el aspecto
orgánico o estático consiste en la facultad de toda persona de constituir
organizaciones con el propósito de defender sus intereses gremiales y, el
aspecto funcional o dinámico supone la actuación del sujeto colectivo dirigida
a promover y tutelar los intereses económicos y sociales de los trabajadores.
7.4. A mayor abundamiento, también el Tribunal Constitucional ha referido que la
libertad sindical y el derecho de sindicación reconocidos por el artículo 28º,
inciso 1) de la Constitución (Exp. Nº 0008-2005-PI/TC, fundamentos 26, 27 y
28), e interpretados conforme a la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la
Constitución y al artículo V del Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional, imponen la obligación estatal de adoptar las medidas necesarias
y apropiadas para garantizar a los trabajadores y empleadores el libre ejercicio
del derecho de sindicación e impedir todo acto de discriminación tendiente a
menoscabar la libertad sindical, tales como condicionar el empleo de un
trabajador a que no se afilie o a que deje de ser miembro de un sindicato; o
despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier forma a causa de su
afiliación sindical o a su participación en actividades sindicales fuera de las
horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de
trabajo (artículo 11º del Convenio Nº 87 de la OIT, sobre libertad sindical y
protección del derecho de sindicación, artículo 1º del Convenio Nº 98 de la
5
Palomeque López, Manuel. Derecho Sindical Español. Editorial Tecnos S.A.. Quinta Edición, Madrid, 1994.
Pág.123.
6
En el Numeral 8) de la Sentencia del Tribunal Constitucional del 11 de julio del 2002 recaída en el expediente
N° 1124-2001-AA/TC, publicada en el Diario Oficial, “El Peruano”, el 11 de septiembre del 2002.
7
Villavicencio Ríos, Alfredo. La libertad sindical en el Perú. OIT Documento de Trabajo N° 114, 1999. Pág. 27.
9
OIT, relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de
negociación colectiva).
7.5. En la misma línea argumentativa, en el citado Exp. N° 0008-2005-PI/TC, se
dejó establecido que la libertad sindical no sólo tiene una dimensión individual,
relativa a la constitución de un sindicato y a su afiliación, sino también una
dimensión plural o colectiva que se manifiesta en la autonomía sindical y en su
personería jurídica (fundamento 26). Esta dimensión de la libertad sindical se
justifica por cuanto el artículo 3.1. del Convenio Nº 87 de la OIT,
anteriormente citado, precisa que las organizaciones de trabajadores tienen el
derecho de elegir libremente a sus representantes, de organizar su
administración y sus actividades y formular su programa de acción, en tanto
que el artículo 1.2. del Convenio Nº 98 de la OIT, como ya se dijo, establece la
protección a los trabajadores sindicalizados contra todo acto que tenga por
objeto despedirlo o perjudicarlo de cualquier otra forma a causa de su afiliación
sindical o por su participación en actividades sindicales.
7.6. De esta manera, el Tribunal Constitucional considera que la libertad sindical,
en su dimensión plural o colectiva, también protege la autonomía sindical,
esto es, que los sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos
externos que los afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que
desarrollan los sindicatos y sus afiliados, así como a los dirigentes
sindicales, para garantizar el desempeño de sus funciones y que cumplan con
el mandato para el que fueron elegidos. Sin esta protección no sería posible el
ejercicio de una serie de derechos y libertades, tales como el derecho de
reunión sindical, el derecho a la protección de los representantes sindicales
para su actuación sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores
sindicalizados y la representación de sus afiliados en procedimientos
administrativos y judiciales. Del mismo modo, no sería posible un adecuado
ejercicio de la negociación colectiva y del derecho de huelga8.
8
Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 0206-2005-PA/TC de fecha veintiocho de
noviembre del dos mil cinco.
10
OCTAVO: DE LAS CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS LEGALES
DE LA DECISIÓN.
8.1. Mediante escrito de folios diecinueve y siguientes, Valentín Valenzuela
Guillén interpone demanda contra Molinos & CÍA S.A., planteando como
pretensión principal que se declare la nulidad del despido por la causal
establecida en el literal a) del artículo 29° del Decreto Supremo N° 003-97-TR;
en consecuencia, como pretensión accesoria, se ordene su reposición en el
puesto de trabajo como obrero en construcción civil bajo la categoría de
operario carpintero, así como el pago de las remuneraciones devengadas y
demás derechos laborales desde su cese hasta la fecha de reposición, con
costos.
8.2. Asimismo, afirma que el accionante ingresó a laborar para la demandada el 10
de noviembre de 2014 para desempeñar las labores de obrero en construcción
civil bajo la categoría de operario carpintero en la obra denominada
“construcción de cerco perimétrico” de la empresa Molinos & CÍA S.A.
percibiendo una remuneración semanal de S/. 773.11 soles, siendo despedido
de manera arbitraria el 28 de enero de 2015. Alega que venía desarrollando su
trabajo con normalidad hasta que decidieron organizarse a fin de conformar un
comité de obra, obteniendo el recurrente el cargo de secretario de defensa
conforme aparece del acta de constitución del comité, logrando presentar tal
conformación ante la autoridad de trabajo de Pisco mediante carta de fecha 08
de enero de 2015.
8.3. Así las cosas, a partir de la conformación y registro del comité de obra, la
demandada con carta del 08 de enero de 2015, le sancionó por tres días sin
goce de haber por incurrir en la falta de promover reuniones distintas al trabajo
fomentando desorden e indisciplina, generando la paralización de las labores
en el puesto de trabajo, como se desprende del Memorándum N° 003-
DPACRRHH-2015; al resultar falsas las imputaciones efectuadas, con fecha 09
de enero de 2015, presentó los descargos negando la autoría y participación por
parte del recurrente, comunicando, contrariamente que, la medida de paralizar
los trabajos el día 08 de enero de 2015 fue promovida por David Ramos en su
condición de capataz quien conminó a todos los agremiados a detener el
trabajo; sin embargo, la empresa mediante carta de fecha 12 de enero de 2015,
le comunicó que recibida la carta y con el objeto de verificar su versión,
11
preguntó a los señores David Ramos Berrocal y Henry Aliaga Izarra, quienes le
negaron las afirmaciones, siendo ello suficiente para la demandada a fin de
determinar que el recurrente faltó a la verdad, quebrantando la buena fe laboral
e imputarle las causales establecidas en los incisos a) y f) del artículo 25° del
Decreto Supremo N° 003-97-TR.
8.4. De lo expuesto afirma que, no habiéndose acreditado de manera objetiva e
indubitable su participación en los hechos imputados, el despido sancionado a
su persona carece de fundamento y por el contrario, si tomamos en cuenta la
fecha de la conformación del comité de obra y la fecha de la amonestación de
tres días de suspensión sin goce de haber, en función del principio de
causalidad se concluye que el despido en su contra es como venganza de haber
conformado y ser elegido dirigente del comité de obra, razón por la que la
demanda deberá declararse fundada.
8.5. A folios sesenta y siete y siguientes, obra el escrito de contestación de demanda
presentada por Molinos & CÍA S.A. por medio del cual señala que la sanción
que se le impuso al demandante fue completamente objetiva por haber
realizado actos que conocía perfectamente, estaban sancionados, más aún si
con ellos se generaron mayores daños a la empresa, olvidándose el demandante
de señalar que esta reunión realizada al interior de la empresa es materia de
investigación por la denuncia presentada por la empresa demandada con fecha
16 de enero de 2015, por ser uno de los hechos que se realizaron en su contra
máxime si el 09 de enero de 2015, al momento que los sancionados reciben sus
memorándums de sanción, impidieron el ingreso de los trabajadores a la obra
para posteriormente el día sábado 10 de enero de 2015 a horas 05:30 am y
06:00 am, el demandante junto con otras personas atacaron la casa vivienda
arrendada por la empresa para los trabajadores que no tenían casa en Pisco,
rompiendo puertas, ventanas, destruyendo las instalaciones básicas, obligando
así violentamente y con amenazas para que los trabajadores residentes en aquel
inmueble desalojen el mismo y se dirijan a las empresas de bus a fin que dejen
la obra, lo que fue constatado por el juez de Paz del Distrito de Paracas
mediante acta de inspección ocular.
8.6. Transcurridas las etapas procesales previas, la señora juez de la causa emitió
sentencia mediante resolución número cuatro de fecha veintidós de octubre de
12
dos mil quince obrante a folios ciento siete y siguientes, por medio de la cual
declaró infundada la demanda bajo las consideraciones allí expuestas.
8.7. Pues bien, en primer orden corresponde señalar que el vínculo laboral alegado
con la demandada se encuentra corroborado con la copia de la boleta de pago
obrante a folios dos, del cual se desprende que su fecha de ingreso fue el 10
de noviembre de 2014, siendo su fecha de cese el 28 de enero de 2015, como
se determina en la sentencia apelada, extremo que fuera consentido al no haber
sido impugnado.
8.8. Ahora bien, a fin de determinar si el despido fue nulo en atención a lo regulado
por el inciso a) del artículo 29° del Decreto Supremo N° 003-97-TR que
señala: “Es nulo el despido que tenga por motivo: a) La afiliación a un
sindicato o la participación en actividades sindicales (…)”; cabe anotar que, la
libertad sindical tiene dos aspectos importantes: individual y colectiva. El
primero está constituido por todos los derechos que poseen los trabajadores
para constituir y afiliarse a las organizaciones que consideren convenientes, sin
autorización previa de ninguna autoridad o de su empleador, así como el
desarrollo de la actividad sindical. El segundo, contiene el derecho de los
sindicatos ya fundados a realizar libremente las funciones que
constitucionalmente les vienen atribuidas en la defensa y promoción de los
intereses de los trabajadores. Con relación al despido, solo nos interesa
considerar el aspecto individual de la libertad sindical, dado que en este plano
suelen suceder los actos discriminatorios respecto de aquel trabajador/servidor
que, en ejercicio de esta, se afilia a un sindicato para participar en actividades
sindicales. Debe advertirse en armonía con la STC Exp. N° 03884-2010-
PA/TC (f. j. 13), que cuando se alega un despido que encubre una conducta
lesiva del derecho a la libertad sindical, incumbe al empleador la carga de
probar que su decisión obedeció a causas reales y que no constituyó un acto de
discriminación por motivos sindicales. Para imponer la carga de la prueba al
despido, se originó a consecuencia de su mera condición de afiliado a un
sindicato o por su participación en actividades sindicales9.
8.9. Delimitado el cuadro normativo de protección a la libertad sindical, tenemos
que con la copia del acta de asamblea general celebrada el 07 de enero de 2015
9
Alva López, Noelia Belmira. Las causales de despido nulo y su impugnación. En: El Despido Laboral. Despido
nulo, arbitrario, incausado y fraudulento. Primera edición, noviembre de 2014. Pág. 73.
13
obrante a folios cuatro y siguientes, el demandante acredita que se efectuó la
elección de los dirigentes que integraron el comité de obra encargados de
representar a los trabajadores ante la empresa; asamblea en la que el actor fue
elegido en el cargo de “secretario de defensa”, procediendo a hacerlo de
conocimiento a la autoridad administrativa de trabajo el día nueve de enero de
dos mil quince (fecha de ingreso a mesa de partes), conforme se desprende del
documento obrante a folios tres.
8.10. Por otro lado, a folios siete obra la copia del memorándum N° 007-
DPACRRHH-2015 de fecha ocho de enero de dos mil quince, dirigida por el
jefe de Recursos Humanos, David de la Torre Rosemberg, al actor; del citado
documento se desprende que este fue cursado con la finalidad de manifestarle
la decisión de imponerle la amonestación escrita por incurrir en la falta de
“promover reuniones distintas al trabajo fomentando desorden e
indisciplina. Generando la paralización de las labores en el puesto de
trabajo”, señalando además que la conducta descrita se encuentra tipificada en
el capítulo IV, artículo 15°, inciso “a” y “g” del Reglamento Interno de Trabajo
que preceptúa: “Realizar o promover reuniones de cualquier naturaleza
distinta al trabajo, dentro de la empresa, sin la debida autorización” “incurrir
en actos reñidos contra la moral y las buenas costumbres”; asimismo, se le
increpó “incurrir en la realización de tareas ajenas durante las labores de
trabajo”, falta que según el empleador se encuentra tipificada en el capítulo
IV, artículo 14°, inciso “m” del Reglamento Interno de Trabajo que señala:
“(…) estando prohibida la realización de tareas ajenas a la empresa”,
decisión que se encuentra debidamente sustentada en el artículo 9° del Decreto
Supremo N° 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral; por
todo lo cual le manifiesta además su decisión de suspenderle durante el
periodo de tres días útiles, sin goce de haber.
8.11. En atención a ello, el demandante, entre otros trabajadores, efectúa su descargo
con fecha nueve de enero de dos mil quince conforme obra de folios ocho y
siguientes, por medio del cual manifestó lo siguiente: “(…) quien nos ordenó a
que nos detengamos fue el capataz de la empresa ‘DAVID RAMOS’,
consecuentemente dicha comunicación y reunión acerca del comité fue por
iniciativa y orden de nuestro superior el maestro [de] obras. No está demás
precisar que, a pesar que los recurrentes le manifestáramos al maestro de
14
obras que teníamos un acuerdo con la empresa con respecto a nuestras
reuniones semanales que son los días miércoles al término de la jornada, sin
embargo persistió y nos ordenó que continuáramos en la reunión, ya dada su
condición de jefe superior optamos por detenernos por cuanto pensamos en
nuestro trabajo, sin presagiar las consecuencias que llevaría esta reunión, este
hecho fue corroborado por el Sr. Henry, jefe de seguridad quien nos dijo, que
[no] nos preocupáramos que obedezcamos al capataz (…)”.
8.12. Dicho descargo mereció que la demandada le curse una nueva carta de fecha
doce de enero de dos mil quince obrante a folios diez y siguiente, la cual está
sustentada en que, con el objeto de verificar la versión del actor, preguntaron
a los señores David Ramos Berrocal y Henry Aliaga Izarra, quienes negaron
lo expuesto por el demandante llegando a presentar declaraciones juradas al
respecto, añadiendo que: “dándose como consecuencia que evidentemente
ustedes han faltado a la verdad en su descargo firmado y por tanto terminado
de quebrar la buena fe laboral, que debe primar entre empresa y
trabajadores, generándose con esta grave indisciplina, una nueva falta grave,
de manera consecutiva con la anterior. Como consecuencia de lo descrito en
el punto anterior, cumplimos con señalarle que los incumplimientos de las
obligaciones de trabajo en la que ha incurrido se configuran como faltas
graves laborales de acuerdo a lo señalado en el artículo 25° de los inciso a) y
f) del Decreto Supremo N° 003-97-TR, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral. De tal forma que por esa conducta nos vemos en la
penosa necesidad de tomar, a fin de mantener los principios de autoridad y
facultad de dirección reconocidos en nuestra legislación a favor de la
empresa; la decisión de despedirlo por causa justa, otorgándole el plazo de
seis días naturales para que pueda defenderse por escrito de los cargos
imputados, exonerándolo de la obligación de asistir al centro de trabajo de
acuerdo a ley (…)”.
8.13. De igual forma, el actor mediante la carta de fecha veintidós de enero de dos
mil quince obrante a folios doce y siguiente, absuelve la carta del empleador
antes comentada, alegando que: “(…) hasta la fecha no se ha establecido de
manera objetiva e indubitable tal responsabilidad, más aún que estas fueran
oportunamente negadas por mi parte, contradiciendo las mismas por ustedes
únicamente con la manifestación de las personas aludidas es decir, los señores
15
David Ramos Berrocal y Henry Aliaga Izarra; manifestaciones que, por si
solas no demuestran ni acreditan por si solas que estoy faltando a la verdad,
más aún si tomamos en cuenta que los mencionados pertenecen a la planilla de
estables de la empresa y cuya versión y/o declaración se puedan ver
parcializadas, no contando bajo ningún contexto con objetividad. Que, en
consecuencia, al no existir prueba alguna de los hechos que se me imputan en
el sentido de faltar a la verdad, de proseguir con el objetivo de mi despido,
este se convierte en despido arbitrario fraudulento, y siendo a todas luces estos
hechos como represalia de ser parte del comité de obra legal y totalmente
constituido (…)”.
8.14. Por último, mediante carta de fecha veintiséis de enero de dos mil quince,
obrante a folios catorce, la empresa hace efectiva la decisión de despedirlo
sustentándose en lo siguiente: “Que usted (…) formuló su descargo, el que
lamentablemente no enerva de manera alguna los fundamentos por los cuales
se le envió la misiva antes señalada. Que, adicionalmente hemos observado
que usted se presenta como dirigente sindical, no teniendo esa calidad lo cual
nos termina de motivar para tomar la decisión de despedirlo por causa justa,
por lo cual lo invitamos a contactarse con nosotros para recibir su liquidación
de beneficios sociales de acuerdo a ley”.
8.15. Efectuado este recuento sobre los hechos alegados tenemos entonces que, el
despido del actor se encuentra subsumido dentro del inciso a) del artículo 29°
del Decreto Supremo N° 003-97-TR, esto es, se le despidió por pertenecer y
ser elegido como secretario de defensa del comité de obra de la demandada,
toda vez que su elección como tal, conforme se esgrimió en los párrafos que
anteceden, se produjo el siete de enero de dos mil quince habiéndose puesto a
conocimiento de la autoridad administrativa de trabajo, el nueve de enero de
dos mil quince, resultando que, el día ocho de enero de dos mil quince, la
empleadora lo amonesta por escrito al actor por supuestamente incurrir en dos
faltas: i) promover reuniones distintas al trabajo fomentando desorden e
indisciplina, así como paralización de las labores en el puesto de trabajo; e ii)
incurrir en la realización de tareas ajenas durante las labores de trabajo;
suspendiéndolo adicionalmente por el término de tres días útiles sin goce de
haber.
16
8.16. Aunado a ello, merece especial atención también que, la demandada a
consecuencia de la absolución de descargos del actor, optó por despedirlo “por
causa justa” mediante la carta de fecha 12 de enero de 2015, decisión que la da
a conocer con antelación a la carta del cese del 26 de enero de 2015,
sustentando dicha decisión en base a las declaraciones juradas presentadas por
David Ramos Berrocal y Henry Aliaga Izarra, trabajadores de la empresa que
manifestaron que no participaron ni incentivaron la reunión materia de litis;
declaraciones juradas que obran a folios treinta y cinco y siguiente, del cual se
desprende que si bien en tales documentos se aprecia que aquellos
efectivamente niegan algún apoyo al demandante para la realización de la
reunión donde se eligió, entre otros, al demandante como secretario de defensa
del comité de obras; también lo es que, dichas declaraciones juradas no tienen
fecha de realización sino de certificación de firmas por notario público,
desprendiéndose que se realizó el veintidós de junio de dos mil quince; es
decir, muchos meses después de la fecha del despido.
8.17. A mayor abundamiento, cabe destacar que inicialmente se le imputó al actor
haber “provocado” la reunión para elegir a los integrantes del comité de obra
de la demandada, por la que inclusive, conforme se manifestó, se le impuso la
medida de amonestación escrita y suspensión de labores por tres días; para
luego en base a sus descargos efectuados, imputársele las faltas previstas en el
inciso a) y f) del Decreto Supremo N° 003-97-TR, es decir, se le atribuyó la
comisión de nuevas faltas a fin que las absuelva, no obstante que ya le había
manifestado su decisión de cesarlo; máxime si en la carta del cese claramente
se indicó que esta decisión obedecía porque: “(…) usted se presenta como
dirigente sindical, no teniendo esa calidad lo cual nos termina de motivar
para tomar la decisión de despedirlo por causa justa (…)”, desprendiéndose
de ello que, efectivamente se le despidió al actor por haber sido elegido como
secretario de defensa del comité de obras,
8.18. En atención a lo expuesto, queda corroborado entonces que deviene en nulo el
despido del actor resultando por ende, fundada la pretensión principal, pues de
la valoración de los medios de prueba de la demandada no se desprende algún
indicio en cuanto a la causa justa de despido, ya que las denuncias formuladas
por ésta contra el actor y otros sujetos, aún se encuentra en etapa de
investigación según se desprende de la copia de disposición de apertura de
17
investigación preliminar obrante a folios cuarenta y seis y siguientes, más aún
si los demás medios probatorios que guardan conexidad con ello, no merecen
ser merituados en estos actuados pues los desmanes y otros hechos alegados,
presuntamente ocasionados también por el actor, merecen ser evaluados en el
proceso que corresponde mas no así en éste de naturaleza eminentemente
laboral donde se evalúa si se produjo la nulidad del despido del demandante.
8.19. Ahora bien, a efectos de analizar la viabilidad de las pretensiones accesorias,
debemos previamente señalar que, el régimen laboral de los trabajadores del
sector de construcción civil posee características muy singulares que lo
diferencian del de otros sectores, destacando: a) la eventualidad, pues la
relación laboral no es permanente; dura mientras se ejecute la labor para
la cual los trabajadores han sido contratados o mientras dure la ejecución
de la obra; y b) la ubicación relativa, pues no existe un lugar fijo y permanente
donde se realicen las labores de construcción10.
8.20. En atención a ello, si bien, la defensa técnica de la parte demandante adjuntó en
el acto de la audiencia de vista de la causa cuya acta obra a folios ciento
cincuenta y tres y siguientes, el certificado de finalización de obra y
zonificación N° 074-2015-M.D.S.A.; es el caso que a fin de sustentar el
pronunciamiento que se emite en esta instancia, se requirió que la demandada
remita información tendiente a determinar el inicio y culminación de la obra
materia de litis; información que fue remitida por la empresa emplazada
mediante escrito de fecha veinte de julio del presente [que se tiene a la vista],
donde manifestó que la obra culminó en el mes de agosto de dos mil quince,
acreditado con el certificado de finalización de obra y zonificación N° 074-
2015-M.D.S.A. expedido por la Municipalidad Distrital de San Andrés, quien
constató la culminación de la edificación de la obra nueva para el uso de
almacén; por último informa que en el momento en que el demandante se
encontraba laborando, se estaba realizando la construcción de un cerco
perimétrico.
8.21. Por lo expuesto, se deprende entonces que, por la naturaleza eventual del
régimen de construcción civil, la relación laboral del actor para la demandada
debió durar mientras se prolongaba la ejecución de la obra; sin embargo, al
haberse informado que ésta concluyó en el mes de agosto de dos mil quince, no
10 Sentencia recaída en el Expediente N° 0261-2003-AA/TC de fecha veintiséis de marzo de dos mil tres.
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procede su pretensión accesoria de reposición; sin embargo, es menester
indicar que si procede el pago de sus remuneraciones devengadas debiéndose
liquidar hasta tal fecha.
8.22. En esta línea de razonamiento, habiéndose determinado el período laboral en
sede de instancia corresponde realizar el cálculo de los beneficios sociales
solicitados por el accionante en su escrito de demanda, y teniendo en cuenta
que los periodos son cortos y netamente cuantitativos, se procede a liquidar de
la siguiente manera:
8.23. Remuneración básica
De conformidad con lo establecido en el artículo 14º del Decreto Legislativo
Nº 727 – Ley de Fomento a la Inversión Privada en la Construcción, los
trabajadores que sean contratados por las empresas a que se refiere este título,
para la ejecución de obras civiles, regirán sus contratos y remuneraciones
mediante acuerdo individual o colectivo con sus empleadores conforme a la
legislación laboral común.
Los contratos se celebrarán por obra o servicio y las remuneraciones se podrán
fijar libremente, por jornal, destajo, rendimiento, tarea u otra modalidad.
La remuneración básica para los trabajadores de construcción civil se creó
mediante decreto supremo del 2 de marzo de 1945; según esta norma, se
establece el jornal básico para cada una de las categorías de trabajadores de
este régimen.
Conforme lo antes señalado, la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) y
la Comisión Negociadora de la Federación de Trabajadores en Construcción
Civil del Perú (FTCCP), en ese sentido corresponde una remuneración en base
a la ultima remuneración percibida por el trabajador en este caso el accionante
percibió el monto de s/.773.11 y al haberse determinado que el actor no labor a
partir del 28 de enero del año dos 2015 y al amparase la demanda presentada
en autos corresponde liquidar a partir del 28 de enero del 2015 al 31 de agosto
del 2015 con la remuneración de s/. 773.11 que por 7 meses corresponde la
suma de cinco mil cuatrocientos soles con setenta y siete céntimos (s/.5,411.77)
por concepto de remuneraciones dejadas de percibir
8.24. Respecto del pago de gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad, éstas se
encuentran previstas por el artículo 1° y 2 de la Ley N° 27735. La misma que
establece que el trabajador del régimen de la actividad privada, tiene derecho a
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percibir dos gratificaciones por año, una en julio con motivo de Fiestas Patrias
y otra en diciembre, con motivo de la Navidad. Asimismo, el artículo 7º de la
última ley mencionada refiere que “si el trabajador no tiene vínculo laboral
vigente en la fecha en que corresponda percibir el beneficio, pero hubiera
laborado como mínimo un mes en el semestre correspondiente, percibirá la
gratificación respectiva en forma proporcional a los meses efectivamente
trabajados”. Ahora bien, en el caso concreto el actor es un trabajador de
construcción civil por lo que debe estar conforme a la Resolución Directoral
N° 777-87-DR-LIM los trabajadores de Construcción Civil tienen derecho al
pago de la siguiente manera:
1.- Por Fiestas Patrias (julio), tienen derecho a 40 jornales básicos, si es que
el trabajador laboró en una misma obra los 7 meses anteriores.
2.- Por Navidad (diciembre), tienen derecho a 40 jornales básicos, siempre
y cuando el trabajador haya laborado cinco meses anteriores a las fiestas de
Navidad.
En el caso de gratificaciones por Fiestas Patrias, el trabajador percibirá
tantos sétimos como meses hubiera laborado.
Tratándose de Navidad, el trabajador percibirá tantos quintos como meses
hubiera laborado.
En el caso de que un trabajador cesara antes de cumplir un mes calendario,
percibirá tantas partes proporcionales (treintavos) de los sétimos y quintos
del monto de cada una de las gratificaciones, como días haya laborado. Las
gratificaciones se pagarán en la semana anterior a las Fiestas Patrias o
Navidad, salvo el caso de renuncia o despido
Por Fiestas Patrias a cuarenta (40) jornales básicos, y al haberse
determinado el periodo laborado por el actor “del 10 de noviembre del
2014 al 31 de agosto del 2015”, tal y conforme se ha señalado líneas arriba,
ene se sentido por las gratificaciones de fiestas patrias del periodo del 2015
que teniendo una remuneración de s/.773.11 corresponde 40 jornales
básicos esto es la suma de un mil treinta soles con ochenta y uno céntimos
(s/.1,030.81) en el caso de las gratificaciones de navidad por el pedido del
2014 le corresponde en fracciones esto la suma de cuatrocientos soles con
sesenta céntimos (s/. 463.86) y por la gratificación de navidad del periodo
2015 le corresponde el monto de doscientos cuatro soles con ochenta
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céntimo (s/. 231.93) que sumados ambos montos le corresponde el monto
de un mil seiscientos treinta y ocho soles con cincuenta y cinco céntimos
(s/. 1,726.60) por concepto de gratificaciones
8.25. Respecto a la compensación por tiempo de servicio. Los trabajadores de
construcción civil tienen derecho a una compensación por tiempo de
servicios equivalente al 15% del total de jornales básicos percibidos durante
la prestación de servicios, correspondientes a los días efectivamente
trabajados. La remuneración que sirve de base de cálculo para la
compensación por tiempo de servicios excluye los salarios dominicales y la
sobretasa por horas extras laboradas, en tanto sólo se considera el monto
que corresponde al valor simple de la hora extra. Debe precisarse que del
15% señalado, el 12% corresponde a la compensación por tiempo de
servicios y el 3% restante se paga en sustitución de la participación en las
utilidades. corresponde liquidar desde el 10 de noviembre del año 2014 al
31 de agosto del 2015 teniendo en cuenta que la remuneración percibida por
el actor es de s/.773.11768.11 corresponde liquidar únicamente con el jornal
diario esto es 25.77 que por los días laborados corresponde liquidar por el
periodo laborado del 11 de noviembre del 2014 al 28 de enero del 2015 hay
un total de 54 días laborados que por 25.77 corresponde el monto de un mil
trescientos noventa y uno con cincuenta y ocho céntimos (s/, 1,391.58) y
por el periodo del 29 de enero al 31 de agosto del 2016 hay un total de 132
días que por 25.77 soles le corresponde el monto de tres mil cuatrocientos
uno soles con sesenta y cuatro céntimos (s/.3,401.64) y sumado los monto
le corresponde la suma de cuatro mil setecientos noventa y tres soles con
veintidós céntimos (s/.4,793.22) por concepto de compensación por tiempo
de servicios, por .el concepto de las vacaciones no le corresponde por no
haber laborado como mínimo un año consecutivo en la misma labor; por
consiguiente, no se emite pronunciamiento.
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Valenzuela Guillén contra la empresa Molinos & CÍA S.A. sobre nulidad de despido
y otros, sin costas ni costos; y REFORMÁNDOLA DECLARARON fundada en
parte la demanda antes acotada, en consecuencia DECRETARON la nulidad del
despido efectuado en perjuicio del actor, asimismo ORDENARON el pago por la
suma de once mil novecientos treinta y un soles con cincuenta y nueve céntimos (S/.
11,931.59) de sus remuneraciones devengadas y demás derechos laborales, más el
pago de los intereses legales; e IMPROCEDENTE la demanda antes referida en el
extremo que solicita su reposición en el puesto de trabajo que venía desempeñando.
Con costos y costas; y los devolvieron. Al informe presentado por la empresa
demandada con fecha veinte de julio de dos mil dieciséis.- Por cumplido con lo
ordenado en la audiencia de vista de la causa, en consecuencia, agréguese a los
autos.- Intervienen los señores jueces superiores que suscriben la presente resolución
de vista al conformar el Colegiado para el presente año judicial.
S.S.
MALPARTIDA CASTILLO.
SEDANO NÚÑEZ.
MESÍAS GANDARILLAS.
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA CORTE SUPREMA -
Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE
VISTO y CONSIDERANDO:
1
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
2
SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
S. S.
ARÉVALO VELA
YRIVARREN FALLAQUE
RODAS RAMÍREZ
DE LA ROSA BEDRIÑANA
MALCA GUAYLUPO
CEJQ