Dr. Gonzalo R.

Bravo

REGIMEN JUBILATORIO IPS

III Modulo: Jubilación Docente

Subtítulo
CONSIDERACIONES
GENERALES
 CONSIDERACIONES GENERALES

 Cuando hablamos de Régimen Docente, debemos partir de una pregunta que resulta básica
pero a la vez difícil de definir.

 ¿Que es un docente?

Si bien parece sencillo responder a esta pregunta, cuando analizamos un expediente

previsional de IPS docente la cuestión puede no ser tan clara.
 CONSIDERACIONES
GENERALES

Para tomar una posición no remitiremos al concepto vertido en la ley

10,579 (Estatuto del Personal Docente):

“ Revisten en situación docente a los efectos de este estatuto quienes

habilitados por títulos competentes: a).- Imparten y guían la educación de
los alumnos. B).- Dirigen, supervisan u orientan la enseñanza en
cualquiera de sus niveles, modalidades o especialidades. C) Colaboran
directamente en las anteriores funciones d) Realizan tareas de
investigación y especialización técnico-docente” (Art 2)
 Consideraciones generales

• A partir de la sanción de la Ley Provincial de Educación 13,688, el sistema

educativo de la provincia de Buenos Aires se conforma por cuatro niveles y ocho
modalidades:
• A).- Nivel Inicial: Conformado por Jardines maternales para niños desde los 45 días
a dos años de edad. Jardín de 3 a 5 años (siendo obligatorio a partir de los 4). A
estos docente se los denomina MAESTRO INCIAL (MI)
• B).- Nivel Primario: contempla seis años de educación obligatoria y comienza desde
los seis años de edad (en este nivel encontramos el cargo de maestra de grado)
• C).- Nivel secundario: este nivel tiene seis años de formación obligatoria.
Encontramos los cargos de “Profesor” y los casos mas variados conforme las
modalidades.
• D).- Nivel Superior: Abarca la Formación Técnica Docente, de grado, normalmente
llamados terciarios
 Consideraciones generales

• Conviven con los tres niveles, 8 modalidades:

 Educación Artística
 Educación Física
 Educación intercultural
 Educación Ambiental
 Educación técnico-profesional
 Educación especial
 Educación permanente de jóvenes, adultos, adultos mayores y
formación profesional
 Psicología comunitaria y pedagogía social.
 Consideraciones generales

Ámbitos desfavorables
Las escuelas en la provincia de Buenas se encuentran en
centros urbanos, en islas, en el campo, en contexto de
encierro (cárcel), en hospitales, etc.
•El estatuto de personal docente clásica la escuelas en :

 Normal
 Desfavorables (I a V)
 Consideraciones generales

Art 36 del Estatuto del personal Docente establece que la

bonificación por el desempeño en medios desfavorables se hará
sobre la base de la escala:
• Normal………………..0%

• Desfavorable I………..30%

• Desfavorable II………..60%

• Desfavorable III………..90%

• Desfavorable IV………..100 %

• Desfavorable V…………120%
 Consideraciones generales

• Las escuelas se clasifican según el estatuto docente:

 Escuelas de primera

 Escuelas de segunda

 Escuelas de tercera
 Consideraciones generales

Situación de Revista
Se refiere a la estabilidad que tiene el docente dentro del sistema educativo.

Los docentes pueden ser:

 TITULARES ( tienen estabilidad del cargo)

 PROVISORIOS ( son aquellos que ocupan en forma provisoria un cargo vacante)

 SUPLENTES ( es aquel que ocupa un cargo ya ocupado por un docente titular

pero que se encuentra comprendido en el régimen de licencias)
EDUCACIÓN PRIVADA
 EDUCACIÓN PRIVADA
 A través de la ley 26.206

 Por medio de la Ley 13.688 se establece los lineamientos de la Educación Privada en la Provincia
de Buenos Aires
 De esta forma queda integrado al sistema educativo provincial todos los establecimientos de
gestión privada que perciben algún tipo de subvención del Estado como así también aquellos que
no perciben subvención pero que deben ajustar su funcionamiento a la normativa vigente
conforme los principios, garantías, fines y objetivos de la Ley de Educación Provincial.

DIEGEP/DIPREGEP:

Utilizamos el termino refiriéndonos a la Dirección de Educación Privada dependiente de la Dirección

General de Cultura y Educación.. Función: Supervisa, Controla, y acompaña a las instituciones
educativas de gestión privada.

Docentes de Establecimientos privados

Tienen las mismas obligaciones, se ajustan a las mismas incompatibilidades y gozan de los mismos
derechos que los docentes pertenecientes a Establecimiento de gestión estatal.
Asimismo, también gozan de la percepción de salarios mínimos equiparados a las remuneraciones
básicas, bonificaciones, compensaciones, asignaciones y beneficios previsionales y sociales con los del
personal docente de igual función e igual cargo, categoría en todos sus niveles
 En la practica muchas escuelas privadas pagan a sus docentes por
encima de la media es decir no poseen un límite legal en ese sentido.
 Muchas Escuelas de gestión privadas pagan un plus, denominado
“Presentismo”, “Dedicación Exclusiva”, Corrección de exámenes
internacionales "clases de equitación”, “danzas”, etc
 Es importante destacar que estos conceptos, no se rigen en lo atinente a
los lineamientos generales curriculares aprobados, sino que en la
mayoría de los casos se tutela por leyes del derecho laboral privado,
quedando afuera lo establecido en el estatuto docente.

 En materia previsional se encuentran sujetos al mismo régimen que sus

pares estatales, aunque con algunas particularidades
 COMPUTO DE SERVICIOS

 Computar es contar. Ver cuantos años de servicios con aportes tiene.

 Al momento de computar tendremos en cuenta la caja donde vamos a jubilarnos y de
esa manera ver de que forma toma los servicios que tenemos la caja otorgante

Circunstancias particulares en DIPREGEP

Podemos encontrarnos con docentes que a lo largo de su trayectoria docente a percibido,

estímulos, horas de catequesis, full time, dedicación exclusiva, alemán, catequesis, latín,
etc en concepto de remuneración que no fueron a IPS sino fueron a parara a ANSES
 Acreditación de servicios
 Ya habíamos expresado que Los servicios prestados deben ser probados. En la práctica, cuando el docente
pide la certificación de los servicios prestados ante la DIPREGEP dependiente de la DGCyE, lo hará
por medio de una serie de formulario que le brindará el Colegio Privado donde prestó servicios.

“Cuando las reparticiones dependientes del Estado Provincial o Municipalidades no puedan acreditar en forma
fehaciente, los servicios prestados por sus agentes por falta de la documentación pertinente, se requerirá para
la compatibilidad de los mismos, la certificación fundada de dicha circunstancia extendida por la
autoridad competente respectiva
Y la prueba supletoria que el afiliado deberá producir ante el Instituto de Previsión
Social, quien establecerá los medios probatorios y el orden prioritario para su evaluación, o ante Juez Letrado
con intervención de dicho Organismo (art. 20 L9650180).”

• ¿En qué casos podría darse que no pudieran probarse los servicios?

Por ejemplo, para los colegios privados la situación donde los mismos han cerrado por causa de fallecimiento de
los titulares, por quiebra, por de-cisión de la administración, entre otros y aun la DIPREGEP no ha resuelto su
cierre. Incluso puede haber sucedido que la Jefatura de Inspectores donde debería estar esa documentación de
cierre por razones de causa mayor, la documentación se haya perdido y no tengan forma de reconstruirla.
Finalmente, en todos los casos que acreditados los servicios no existiera prueba fehaciente de la naturaleza de
las actividades desempeñadas, éstas serán estimadas por el Instituto de Previsión Social.
 Reconocimiento de servicios fuera
de dirección de escuelas
• Es fundamental tener en cuenta que al realizar el reconocimiento deservicios en ANSES debemos valorar cuáles
son los parámetros de análisis que realiza el IPS o con mayor precisión cuáles son las pautas que Fiscalía de
Estado evalúa al momento de dictaminar sobre los mismos.
• Es por ello, que quien realiza el reconocimiento de servicios debe analizar minuciosamente ese expediente para
que, con carácter previo a su ingreso al organismo lPS), cumpla con las pautas mínimas para acceder al beneficio.
• Es decir, computabilizar todos los años de servicios cesados que aparecen en el SIPA sin perjuicio de que hayan
sido o no reconocidos en la resolución de ANSES, y por otra parte a los fines del cómputo conocer que únicamente
se computarán servicios autónomos reconocidos en el expediente como fehacientes .
• Téngase en cuenta que los servicios prestados en otras jurisdicciones debidamente reconocidos, serán considerados
docentes siempre que fueren prestados en la enseñanza preescolar, primaria, media o superior en
establecimiento educacional oficial, o privado incorporado a la oficial por la autoridad que corresponda. Para
ello, resulta necesario que se realice dicho reconocimiento en la Caja correspondiente.

Los colegios privados antes de la transferencia aportaban al ANSES.

• Escuelas Primarias hasta septiembre de 1986.

• Escuelas Secundarias hasta diciembre de 1993
 Entrega de código: certificación de servicios

Una vez finalizado la certificación de servicios, la DIPREGEP entregará al

docente o a su apoderado el llamado código .

Este código es la certificación de servicios que el empleador le entrega al docente donde

constará todos los servicios prestados, la calidad de los mismos, las licencias
usufructuadas, renuncias, etc. Deberá controlar que en el código consten todos los cargos
y periodos solicitados previo a su ingreso al organismo (IPS),ya sea para que reconozca
los mismos o para obtener el beneficio previsional

Contenido del Código:

 Datos personales
 Escuela con altas y bajas
 Situación de revista
 Años de servicios
 Ruralidad (1,2,3,4,5)
 Sumarios
 Licencias
 Retribución especial (si corresponde)
 TIPOS DE CESES
Cese Ordinario
• Es la desvinculación de la relación laboral con el empleador. Para el caso de los
docentes que se encuentran activos en DGCyE lo harán a través de un formulario por
medio del cual le comunicará a su superior jerárquico su decisión de dejar de
prestar servicios en la Escuela en la que se encuentre activo.
• Implica la desvinculación del cargo desempeñado y da en algunos casos el derecho a
percibir un anticipo jubilatorio sin prestar servicios hasta tanto se otorgue su
jubilación y hasta un plazo máximo de un año.
• Al anticipo jubilatorio la ley lo establece solo para aquellos docentes cuya caja
otorgante es el IPS.
• Si la caja por donde se jubila fuera Anses u otra no sería posible cobrar el anticipo
jubilatorio.
• Por otra parte más allá de que la ley diga que se abonará hasta el plazo máximo de un
año en la práctica el mismo se paga hasta el momento en que es otorgado el beneficio.
 CESE DEFINITIVO
CON PERCEPCION DE ANTICIPO JUBILATORIO

 El docente elegirá la fecha del cese Con una antelación

mínima de 30 días
hasta máximo de 60
días

Prestara servicios hasta la fecha de cese elegida

Tendrá certeza del momento en que dejara de trabajar
Realizara aportes hasta la fecha de renuncia/cese

Llegada la fecha elegida, el docente dejara de trabajar y comenzará a percibir ,

al mes siguiente, lo que se denomina
ANTICIPO JUBILATORIO
 Anticipo Jubilatorio

 Solo para el caso de servicios estatales

 Lo abonara la DGCyE (empleador)
 Sera percibido desde el mes siguiente a su fecha de cese, hasta que el IPS dicte la
Resolución de Jubilación
 Se percibirá al quinto (5) día hábil del mes en la misma cuenta del Banco Provincia que el
agente percibía su salario como activo
 En el caso de privados NO SE PERCIBE ANTICIPO JUBILATORIO

Docente deja de trabajar y dejará de cobrar hasta que se realice el alta

jubilatoria. Una vez dictada la resolución de Jubilación por parte del IPS
el docente comenzará percibir el pago de la misma (mas el pago integro del
retroactivo)
Anticipo jubilatorio

NO es igual a la jubilación que percibirá

luego

Es el 60 % del último sueldo bruto

cobrado.
Mientras que la jubilación se basará en el
análisis del mejor cargo
de la carrera del docente
 Anticipo jubilatorio

• Este 60 % se calculara sobre:

A).- El básico
B).- Bonificación por antigüedad A).- El incentivo docente
C).- Bonificaciones de carácter B).- Presentismo
remunerativas C).- Sumas Extraordinarias
D).- Horas Extras
E).- Conectividad

No se retienen:
60 % bruto - El 16 % de
aportes al IPS
Su único - Eventualmente
descuentos de Estos conceptos tampoco serán parte de la
descuento es el futura jubilación ya que no se trasladan a
AFIP,
48% de la obra coseguros, la pasividad
social IOMA sindicatos,
entre otros
 Anticipo jubilatorio
MOVILIDAD JUBILATORIA Y SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO (SAC-AGUINALDO)

El 18/01/2021 entró en vigencia la Ley 15.243 que modifica el artículo 2 de la Ley 12.950 creadora del
Anticipo Jubilatorio. El 15/09/2021 se adicionó el Decreto 736/2021

Mediante esta normativa se incluye la

movilidad jubilatoria y el cobro del SAC
(implementado en diciembre de 2021)

Eso implica que cada

vez que haya un
aumento al activo
también posee un
aumento el anticipo
jubilatorio
 CIERRE CONDICIONADO DE
COMPUTOS

Ceses Condicionado Cese Definitivo

Cese definitivo: Deja
 El/la docente seguirá trabajando
de trabajar en la
hasta que el IPS otorgue la
fecha elegida
jubilación
Cese definitivo: Solo
Seguirá cobrando su sueldo
en el caso de


completo por encontrarse en

estatales, cobra el
actividad
anticipo del 60 % de
su ultimo haber o no
cobrara anticipo si se
trata de privados
 Tanto en el CCC como C.D En ambas modalidades se dictará en primera
medida la Certificación de Servicios

C.D Se realiza la resolución de Cese el

empleador (Educación), luego el IPS dicta la
Resolución Jubilatoria y preguntará a la
DGCyE cuánto pagó en concepto de anticipo
jubilatorio para hacer el cálculo y dar el alta
• Certificación de Servicios jubilatoria donde abonará un retroactivo por
• Resolución de Cese la diferencia entre lo percibido y la jubilación
que correspondía.
• Resolución de Jubilación
CCC El IPS dictará la Resolución de Jubilación e
Informará a la DGCyE (o Representante legal
en el caso de privados) quienes cesarán al docente
(Resolución de cese o telegrama) y volverán
a comunicarse con el IPS para dar aviso de dicho
cese, pudiendo el/la docente cobrar al mes
Siguiente su jubilación (Alta Jubilación)
 PREMIO JUBILATORIO O
RETRIBUCION ESPECIAL
Art 39 ley 10.579

Requisitos  Los docentes de escuela de gestión

privada con subvención estatal NO
les corresponde la Retribución
especial.
 25 años puros en provincia  Los docentes que cesan de escuelas
transferidas tampoco les
 50 años de edad corresponde.
 Ser Titular del cargo  Los auxiliares de escuelas deben
tener 30 años de edad.
 No tener sumario administrativo  El docente debe tener 50 años de edad
pendiente o sanción disciplinaria  El auxiliar 60 años de edad
 En caso del que docente tenga un sumario
pendiente de resolución no se le abonara el premio
hasta que tenga resolución favorable

IMPORTANTE: El docente debe ser titular del cargo.  Cambio de situación de revista: Departamento de
Resulta importante constatar la situación de revista contralor sito en calle 64 N° 631 (E/7 y8) La plata
 SAD (Secretaría de asuntos docentes)
A través del recibo de sueldo (Couli)
 PREMIO JUBILATORIO O
RETRIBUCION ESPECIAL
Art 39 ley 10.579
Requisitos para cambio El cambio de situación de revista debe
de situación de revista: notificarse a:
 DNI Departamento de Jubilaciones y
 COULI
Certificaciones,
calle 8 N° 713 entre 46 y 47, La plata.
 RESOLUCIONES DE
Departamento de liquidaciones
TITULARIZACIÓN
titulares,
Calle 53 entre 12 y 13, Primer piso, la
Plata

Si el docente no cuenta con la resolución que lo titulariza debe

buscarla en la Torre 1 piso 9 calle 12 esq. 51, La Plata.
Para aquellos que son del interior el nexo es la secretaria de la
institución educativa, si está en actividad
 PREMIO JUBILATORIO O
RETRIBUCION ESPECIAL
Art 39 ley 10.579
En ambas modalidades se pueden tramitar a partir de los 60 días posteriores a la
fecha del cese.

CD el/la docente cesa y deja de trabajar hasta que se le otorgue la jubilación

CCC deja de trabajar cuando se le otorga la jubilación

En los casos de cese definitivo es posible reclamar a través de la

acción judicial correspondiente la resolución de cese necesaria
para poder tramitar el Premio o Retribución Especial. No
esperar al alta jubilatoria
 ¿ Quienes utilizan el sistema de
jubilación digital?

Municipios Docentes Públicos Docentes Privados

 Docentes privados
Pasos a seguir para iniciar una jubilación digital de docente privado
Generar proforma:
Si tiene varios colegios, DNI
la fecha de cierre tiene que ser Recibo de haberes
La misma en todos y no pueden Expte. de ANSES si lo hubiere
consignarse fechas futuras Cualquier documentación adicional

Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4

Docente cesado Docente activo Esperar que Una vez
Solicitar la Solicitar DIEGEP firmada ,
certificación digital certificación de Firme todas las generar
por cese definitivo servicio digital certificaciones proforma en
por cierre de IPS
cómputos
 MI IPS
¿Qué es Mi IPS? Es un nuevo servicio online de autogestión para realizar diferentes
trámites sin tener que ir a una oficina del IPS. ¿A quiénes está destinado? Docentes de
gestión privada con servicios puros o mixtos
¿Qué trámites podrán realizar? Podrán iniciar jubilación digital ordinaria, por
incapacidad y por edad avanzada. También incluye a los reajustes digitales. Vigente a
partir del 5 de Agosto del 2020
Ingresar a Mi IPS
Para utilizar el módulo MI IPS y Gene rar la Proforma, el Inicio y Se guimie nto del
Trámite Previsional debe ingresar a [Link]

Una vez que haya recibido el mail del empleador que generó la Certificación Digital, en
el cual se adjunta el usuario y clave de acceso del modulo MI IPS debe ingresarlo en la
siguiente
pantalla y seleccionar:

-> Ingresar.
2.- Generar Proforma
Para comenzar con el Tramite Digital,
primero debe seleccionar la opción: ->
Proforma y luego debe seleccionar la
opción -> Generar Proforma
 En la pantalla se visualizaran los Datos
Personales

Seleccione el botón -> Siguiente: podrá

visualizar los datos personales. Los datos
del domicilio y domicilio constituido
podrán ser editados en caso de ser
necesario
 MI IPS: IMPORTANTE
• Importante: debe revisar el corre o electrónico personal ya que a esa dirección serán
enviadas todas las notificaciones referidas al Trámite Digital.
• Seleccione el botón -> Siguiente : podrá visualizar todas las Certificaciones de Servicios
Digitales.

• Debe revisar también que se encuentren todas las Certificaciones de Servicios que
correspondan, ya que si no se encuentran en el listado no serán consideradas para el
Trámite Digital.
• Cada Certificación de Servicio podrá ser descargada para su control, a través del icono de
descarga.
• El sistema solicitara que seleccione del listado de Certificaciones de Servicios Digitales un
• Empleador de Referencia que recibirá todas las notificaciones del Trámite .

• Este Empleador es aquel/aquellos donde continua trabajando.

• En caso de haber cesado en la totalidad de empleadores, le permitirá seleccionar el último

Empleador.

• Podrá dirigirse a ese Empleador de Referencia si necesita ayuda o no interpreta las

notificaciones.
Seleccione el botón -> Siguiente : debe seleccionar la Seleccione el botón -> Siguiente : según el Tipo de Cese de las
sucursal bancaria donde desea percibir sus haberes, Certificaciones el sistema le permitirá seleccionar Trámites
las cuales corresponden al domicilio declarado. Se válidos. En el caso que el sistema detecte que ya percibe un
podrá editar el partido en caso de corresponder. Beneficio Jubilatorio en el IPS, solo le permitirá seleccionar como Tipo de
Tramite “Reajuste de jubilación”
Seleccione el botón -> Siguiente : deberá Seleccione el botón -> Siguiente : podrá controlar todos los
responder a todas las preguntas que serán datos nuevamente y al presionar
mostradas según el Tipo de Tramite seleccionado. Confirmar se va a generar la Solicitud de Proforma.

El sistema mostrara el siguiente mensaje:

1. Inicio de Trámite Digital
Una vez que la Proforma Firmada ha sido
subida al Sistema Mi IPS, se dará inicio al
Trámite . Debe seleccionar la opción:
En el botón “Elegir archivo” deberá seleccionar un archivo con formato
.ZIP el cual va contener en forma obligatoria el escaneo del recibo de
haberes y el DNI en formato .PDF. En forma opcional puede agregar las
pantallas de ANSES y en caso de corresponder el formulario de extraña
jurisdicción.
Luego seleccione el botón “Subir”. El sistema mostrara el siguiente mensaje:

El Trámite Digital ya ha sido iniciado. Este

Trámite se encuentra en el Instituto de Previsión
Social en la oficina de Jubilación Digital.
MUCHAS GRACIAS
Dr. Gonzalo R. Bravo