ANEXO

GLOSARIO

1. Accionista, socio o partícipe mayoritario.- Se considera que un socio, accionista

o partícipe es mayoritario, al poseer el 51% o más de las acciones o participaciones de
una persona jurídica.

2. Bienes.- Cosas corpóreas e incorpóreas de naturaleza mueble o inmueble que

requiere una entidad contratante para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento
de sus atribuciones y fines, a través de la utilización o consumo de estos.

Cuando el contrato implique la fabricación, manufactura o producción de bienes

muebles, el procedimiento será de adquisición de bienes; se incluyen también dentro de
la contratación de bienes a los de arrendamiento mercantil con opción de compra.

3. Bienes Importados.- Cosas corpóreas e incorpóreas de naturaleza mueble o

inmueble, provenientes del extranjero, que requiere una entidad contratante para el
desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus atribuciones y fines, en caso de
que no sea posible obtener bienes de producción nacional, a través de la utilización o
consumo de estos.

Cuando el contrato implique la fabricación, manufactura o producción de bienes

muebles, el procedimiento será de adquisición de bienes.

4. Catálogo electrónico del Portal de COMPRASPÚBLICAS de fármacos y

bienes estratégicos en salud.- Herramienta informática creada en el Portal de
COMPRASPÚBLICAS, como producto de la suscripción de convenios marco
corporativos resultantes del procedimiento de selección establecido en el Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, desde el cual
las entidades contratantes que conforman la RPIS podrán realizar las adquisiciones o
contrataciones de bienes, de manera directa.

El catálogo electrónico referido, sus componentes, así como las órdenes de compra
generadas a través de este, pertenecen a una naturaleza jurídica propia y específica, y
por lo tanto constituyen mecanismos distintos e independientes del Catálogo Electrónico
General y del Catálogo Dinámico Inclusivo, administrados también por el SERCOP.

5. Categoría de producto del Catálogo Electrónico y Catálogo Dinámico

Inclusivo.- Es la agrupación de bienes o servicios normalizados específicos con
características similares, que constituyen el objeto del procedimiento de selección de
proveedores.

6. Clasificador Central de Productos (CPC).- Clasificación codificada que incluye

categorías para todo lo que pueda ser objeto de transacción (nacional o internacional) o
129
que pueda almacenarse y que es el resultado de las actividades económicas realizadas en
las industrias. Comprende bienes transportables y no transportables, así como servicios
y activos tangibles e intangibles. Esta clasificación guarda consistencia con la generada
por la División de Estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas, y la
Clasificación Nacional Publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(INEC).

7. Código Único de Medicamentos (CUM).- Es el código que identifica un

medicamento que se comercializa en el país, para su trazabilidad. Está compuesto por
una serie alfanumérica que identifica el principio activo, su acción farmacológica, forma
farmacéutica, concentración, entre otros elementos

8. Consultor.- Persona que presta servicios profesionales especializados no

normalizados, con el objeto de identificar, auditar, planificar, elaborar o evaluar
estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseño
u operación; además, la supervisión, fiscalización, auditoría y evaluación de proyectos
ex ante y ex post, el desarrollo de software o programas informáticos así como los
servicios de asesoría y asistencia técnica, consultoría legal, elaboración de estudios
económicos, financieros, de organización, administración, auditoría e investigación que
no formen parte del régimen especial indicado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública.

9. Convenio marco corporativo en el procedimiento de Subasta Inversa

Corporativa de fármacos y bienes estratégicos en salud.- Instrumento jurídico
suscrito entre el proveedor seleccionado, que otorga únicamente el derecho al proveedor
de constar en el catálogo electrónico del Portal de COMPRASPÚBLICAS; y al mismo
tiempo, configura la obligación del proveedor de cumplir con todos los requisitos,
requerimientos y condiciones necesarias para mantenerse habilitado en el mencionado
catálogo, conforme lo establecido en los pliegos, cláusulas del convenio y en los demás
instrumentos aplicables a la relación jurídica con el proveedor. Este tipo de convenio no
constituirá la compra del bien, únicamente será el instrumento que determine el precio,
características del bien adquirido y el proveedor adjudicado.

10. Denominación Común Internacional (DCI).- Nombre genérico o principio activo

que corresponde a cada medicamento.

11. Desarrollo de software.- Se refiere a servicios profesionales no normalizados que

tienen por objeto el desarrollo del software o programa informático.

12. Ficha de producto del Catálogo Electrónico.- La que contiene las

especificaciones técnicas del bien o términos de referencia del servicio ofertado y que a
más de cumplir con lo exigido en la Ficha Técnica, deberá contener la marca o
características de identificación de los bienes o servicios que se obliga a entregar el
proveedor, en caso de haberlas.

130
13. Ficha Técnica de fármacos o bienes estratégicos en salud.- Descripción genérica,
especificaciones técnicas, y requisitos sanitarios del fármaco o bien estratégico en salud,
a ser suministrado a las entidades contratantes.

14. Ficha Técnica del Catálogo Electrónico y Catálogo Dinámico Inclusivo.-

Descripción genérica de las características físicas, materiales, propiedades distintivas,
especificaciones técnicas de un bien o términos de referencia de un servicio
normalizado que se encuentra publicado en la herramienta de Catálogo Electrónico. Las
fichas técnicas serán elaboradas y actualizadas por el SERCOP con el objeto de
normalizar los bienes y servicios que demanda el Estado.

15. Obra.- Comprende la construcción, reconstrucción, remodelación, mantenimiento,

mejoramiento, demolición, renovación, ampliación, instalación, habilitación, y en
general cualquier trabajo material sobre bienes inmuebles o sobre el suelo o subsuelo,
tales como edificaciones, túneles, puertos, sistemas de alcantarillado y agua potable,
presas, sistemas eléctricos y electrónicos, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieran dirección técnica, expediente técnico,
mano de obra, materiales y/o equipos. En caso de que las actividades o trabajos no
cumplan con las características antes expuestas, el objeto de la contratación
corresponderá a la prestación de un servicio.

16. Oferente.- Personas que una vez incorporadas al Registro Único de Proveedores,
ofertan a las entidades contratantes bienes, obras o servicios, incluidos los de
consultoría, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en materia de
contratación pública.

17. Oferta en el Catálogo Electrónico y Catálogo Dinámico Inclusivo.- Es la

documentación presentada por un oferente al SERCOP, para su participación en los
procedimientos de selección para la suscripción de Convenios Marco. La misma
contendrá las especificaciones técnicas y condiciones comerciales conforme los
formularios y otros requisitos previstos en el pliego del procedimiento de selección, la
misma que deberá ser completa, consistente, exacta y no simulada.

18. Orden de compra en estado Liquidada: Es aquella orden de compra que una vez
que el proveedor haya entregado a satisfacción de la entidad contratante los bienes o
servicios normalizados que consten en la orden de compra formalizada, la entidad
contratante ha procedido a registrar en la herramienta de catálogo electrónico el acta
entrega-recepción.

19. Orden de compra en estado Pendiente: Es aquella orden de compra que se

encuentra dentro de las 24 horas de generación por parte de la entidad contratante y que
no ha determinado un proveedor adjudicado para la ejecución de la orden de compra.

131
 20. Orden de compra en estado Revisada: Es aquella orden de compra que una vez
transcurridas las 24 horas de generación por parte de la entidad contratante, la
herramienta ha formalizado el proveedor adjudicado para la ejecución de la orden de
compra.

21. Orden de compra en estado Sin Efecto: Es aquella orden de compra que una vez
generada se ha terminado de manera anticipada, unilateral o por mutuo acuerdo y que
para el efecto la entidad contratante ha subido a la herramienta de catálogo electrónico
el acto administrativo correspondiente.

22. Orden de compra para la adquisición de fármacos o bienes estratégicos en

salud.- Instrumento que constituye una relación jurídica, bilateral, única e
independiente entre el proveedor y la entidad contratante de la Red Pública Integral de
Salud, que formaliza la adquisición de fármacos o bienes estratégicos en salud,
efectuada a través del catálogo electrónico del Portal COMPRASPÚBLICAS de
fármacos y bienes estratégicos en salud.

23. Orden de compra para Catálogo Electrónico y Catálogo Dinámico Inclusivo.-

Es el instrumento mediante el cual se formalizan las contrataciones que se realizan a
través del Catálogo Electrónico y Catálogo Dinámico Inclusivo acorde la necesidad de
la entidad generadora de la orden de compra, a través de la cual se incluirá el monto de
la contratación, los bienes o servicios objeto de la contratación y demás condiciones
previstas en el Convenio Marco y pliegos del procedimiento de selección.

24. Posturas del Catálogo Electrónico.- Es la oferta económica que presentará el

proveedor catalogado para participar en los procedimientos de mejor Oferta y Gran
Compra con Puja o Mejor Oferta, la cual se deberá realizar por un valor inferior al
precio referencial unitario del bien o servicio catalogado.

25. Producción a precios básicos para la aplicación de Valor Agregado

Ecuatoriano.- Es una actividad realizada bajo la responsabilidad, el control y la gestión
de una unidad institucional, en la que se utilizan insumos, mano de obra, capital, bienes
y/o servicios para obtener otros bienes y/o servicios. Los precios básicos son la cantidad
monetaria que recibe el productor que incluye subsidios, sin tomar en cuenta impuestos
o los costos de transporte y comercialización.

26. Producto del catálogo electrónico del Portal COMPRASPÚBLICAS de

fármacos y bienes estratégicos en salud.- Se entiende por producto a los bienes que se
encuentran disponibles en el catálogo electrónico del Portal COMPRASPÚBLICAS de
fármacos y bienes estratégicos en salud, como resultado de la suscripción de los
convenios marco corporativo resultantes de los procedimientos establecidos en la
Sección Segunda, del Capítulo III del Título IV DE LOS PROCEDIMIENTOS, del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; y
que pueden ser adquiridos por las entidades contratantes de la RPIS, a través de la
generación de órdenes de compra.
132
27. Proveedores.- Personas naturales o jurídicas interesadas en contratar con el estado,
que se encuentran obligadas a inscribirse en el Registro Único de Proveedores para
poder ofertar bienes, obras o servicios, incluidos los de consultoría a las entidades
contratantes de acuerdo a sus necesidades institucionales.

28. Servicio.- Comprende prestaciones consistentes en el desarrollo de una actividad o

labor temporal, que realiza un proveedor, para atender una necesidad de la entidad
contratante, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminada tal prestación.

29. Servicios relacionados al software.- Conjunto de actividades profesionales,

especializadas no normalizadas, que buscan satisfacer las necesidades de un cliente a
través del suministro de asistencia técnica para solucionar problemas, o con el
cumplimiento de requerimientos específicos, para el software que tengan previamente
instalado.

30. Transferencia de tecnología.- Comprende las actividades para transmitir

conocimientos del producto, conocimientos técnicos y científicos, técnicas o procesos
tecnológicos que permitan o han permitido la elaboración de bienes, procesos y
servicios

31. Trazabilidad.- Es el mecanismo que permite la identificación individual y unívoca

de cada unidad de los fármacos y bienes estratégicos en salud a ser entregados; con la
finalidad de localizar y efectuar el seguimiento en tiempo real, de tales bienes; en
cumplimiento de la normativa de trazabilidad expedida por el Organismo competente de
la Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.

32. Umbral de las órdenes de compra del Catálogo Electrónico.- Es el monto que
deberá ser observado para determinar el procedimiento de contratación para la
adquisición de bienes y servicios normalizados que consten en el catálogo electrónico.

33. Umbral de valor agregado ecuatoriano del procedimiento de contratación

pública.- Es el porcentaje mínimo de valor agregado ecuatoriano que debe cumplir una
oferta, a fin de que ésta sea considerada ecuatoriana y acceda a las preferencias
detalladas en la normativa vigente. Este porcentaje será determinado por el Servicio
Nacional de Contratación Pública, conforme a la metodología establecida para el efecto
y deberá ser publicado en los pliegos para cada procedimiento de contratación pública,
según corresponda.

34. Umbral de valor agregado ecuatoriano por CPC.- Es el porcentaje mínimo de

valor agregado ecuatoriano por producto, por código CPC vigente en el portal
COMPRASPÚBLICAS, que será publicado en el referido portal, para el
establecimiento respectivo del umbral de valor agregado ecuatoriano del procedimiento
de contratación pública.

133
35. Valor agregado ecuatoriano de una oferta.- Es el porcentaje de valor agregado
ecuatoriano que es declarado por el oferente.

134
 ANEXO 2

(Artículo 61 – Normativa Secundaria)

METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE PREFERENCIAS POR VALOR

AGREGADO ECUATORIANO – VAE

6 de 118
 1. OBJETIVO.

Determinar la metodología de aplicación de preferencias por Valor Agregado Ecuatoriano al proveedor que
declare la condición de productor nacional, dentro del procedimiento de compra pública en el que participa.

2. ALCANCE.

Determinar los casos en los cuales un oferente puede acceder a la preferencia por producción nacional (VAE), y
el tipo de procedimientos de contratación en los que aplica tal preferencia.

Establecer el rol de PRODUCTOR NACIONAL y de INTERMEDIARIO (distribuidor, importador, comerciante, etc.)

que obtiene un proveedor cuando realiza una declaración de VAE en los procedimientos de compra pública, con
la finalidad de asegurar que las preferencias de adjudicación por valor agregado ecuatoriano beneficien a los
oferentes que produzcan el o bien o presten directamente el servicio.

3. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES.

VAE.- Valor Agregado Ecuatoriano

SOCE.- Sistema Oficial de Contratación del Estado

DCPN.- Dirección de Control de Producción Nacional

LOSNCP.- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

RGLOSNCP.- Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Productos de una oferta: conjunto de uno o más productos, que en su integridad constituyen una oferta en un
proceso de contratación.

7 de 118
 Lote de contratación: conjunto de 2 o más CPC que constituyen el objeto de contratación.

Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación: porcentaje mínimo de Valor
Agregado Ecuatoriano que debe cumplir una oferta para acceder a la preferencia por producción nacional.

Línea de Producción: conjunto de requisitos (instalaciones, maquinaria, mano de obra, proceso productivo),
que posee un oferente para la fabricación de un bien, cuyo producto final difiera de su materia prima en su
esencia, características y/o condiciones física y químicas.

Preferencia VAE.- Ventaja que obtiene un PRODUCTOR NACIONAL en un procedimiento de contratación.

4. APLICACIÓN DE PREFERENCIAS POR VALOR AGREGADO ECUATORIANO EN LOS

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Se otorgará una preferencia por producción nacional al oferente (no al producto) que pueda sustentar ser
propietario de una línea de producción de una parte o de la totalidad del objeto de contratación en territorio
nacional y cuyos valores declarados le permitan obtener un porcentaje de VAE que iguale o supere el umbral del
procedimiento de contratación en el que participen.

Quien no pueda justificar una condición de productor nacional o, cuando a pesar de serlo, el porcentaje de VAE
alcanzado por su oferta no alcance el umbral del procedimiento de contratación, participará como
INTERMEDIARIO, es decir sin preferencias por producción nacional, considerando que parar participar en un
procedimiento de contratación no es obligatorio igualar o superar el umbral del procedimiento, porque ésta es
una condición que se aplica únicamente a quien se declare PRODUCTOR NACIONAL.

Así mismo hay que recordar que ser comercializador (intermediario) de productos o bienes nacionales no
convierte al oferente en PRODUCTOR de los mismos, pues la preferencia está diseñada como un incentivo para
quien produzca/fabrique el bien o preste directamente el servicio; por tanto el intermediario o comercializador
participará en el procedimiento sin preferencia de producción nacional.

La aplicación de preferencias por producción nacional deberá considerar dos insumos interrelacionados:

8 de 118
1. El umbral del Valor Agregado Ecuatoriano (VAE) del procedimiento de contratación pública, registrado
en el pliego por la entidad contratante.

2. El Valor Agregado Ecuatoriano declarado por el oferente a través de la información solicitada en el acápite
correspondiente del formulario de oferta, que es contrastado con el umbral registrado por la entidad
contratante.

4.1 Entidad Contratante

4.1.1 Para la publicación de un proceso de contratación en el Sistema Oficial de Contratación del Estado - SOCE,
la Entidad Contratante incorporará en los pliegos respectivos del procedimiento de contratación y/o documento
de especificaciones técnicas o términos de referencia, y en el formulario electrónico dispuesto para el efecto,
para cada uno de los productos que constituirán el requerimiento, la siguiente información:

• CPC del producto a contratar a nueve (9) dígitos

• Descripción del producto

• Cantidad

• Unidad

• Precio referencial unitario y total de cada producto

• Presupuesto referencial total del procedimiento de contratación.

• Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación

4.1.2 Todos los códigos CPC contemplados para compra pública, tienen predefinidos por el SERCOP su
respectivo porcentaje de valor agregado ecuatoriano; por lo que, ninguna entidad contratante debe realizar
algún tipo de cálculo para el efecto.

4.1.3 En caso de que se requiera adquirir distintos productos, que tengan diferentes códigos CPC, y/o incluyan
bienes y servicios a la vez; la entidad contratante seleccionará el CPC del ítem que represente el mayor peso
presupuestario de la compra, de acuerdo al estudio y análisis realizado por la contratante en el estudio de
mercado, que obligatoriamente será publicado dentro del procedimiento de contratación, en el SOCE.

4.1.4 Si la suma de los bienes representa mayor volumen que el de los servicios, la entidad seleccionará el
código CPC de BIENES que más se ajuste al objeto de contratación, y por ende la declaración como PRODUCTOR
en estos procedimientos deberá enfocarse en la producción o fabricación de alguno o de todos los bienes del
9 de 118
 objeto de la contratación. Considerando además que los bienes requeridos en este tipo de procedimientos
deben citarse con la cantidad, unidad y especificación exacta de cada uno.

4.1.5 En los procedimiento que incluyan bienes y servicios a la vez, cuando la suma de los servicios represente
el principal componente de la compra, o, cuando la entidad no ha logrado determinar una cantidad exacta de
los bienes que pudiera requerir, escogerá un código CPC de SERVICIOS relacionado al objeto de la contratación;
y la declaración de productor nacional se realizará en función de la prestación directa del servicio.

4.2 Proveedor

4.2.1 El proveedor como parte de la entrega de la oferta, a través del Sistema Oficial de Contratación
del Estado - SOCE, en el formulario o anexo electrónico en el módulo facilitador dispuesto para el
efecto, ingresará los siguientes datos:

a) Monto en dólares de las importaciones directas realizadas por el oferente, relativas a los productos
requeridos en el objeto de la contratación y/o a los insumos o materia prima que utiliza en la fabricación
de uno o todos los productos objeto de la compra.

b) Monto en dólares de los productos importados por terceros pero adquiridos por el oferente en el
Ecuador relativas a los productos requeridos en el objeto de la contratación y/o a los insumos o
materia prima que utiliza en la fabricación de uno o todos los productos objeto de la compra.

c) Monto en dólares de la oferta económica. Para los procedimientos de subasta inversa electrónica, la
fórmula de cálculo de VAE considerará la oferta económica final de la puja o negociación.

Todo proveedor deberá contar con la documentación de soporte que sustente su declaración como productor
nacional y además todos los documentos que sirvieron para establecer los valores declarados en los literales a)
y b); por cuanto el SERCOP, en atención a sus atribuciones de control, podrán requerir los documentos que
acrediten tal condición en cualquier momento dentro del ejercicio de la Verificación de Declaración de VAE

4.2.2 Los proveedores que no alcancen el umbral mínimo, establecido en el procedimiento de

contratación pública no acceden a las preferencias por producción nacional aunque la declaración haya
sido presentada por un productor o fabricante.

4.2.3 En los procedimientos de contratación con umbral 0, no se establecerán preferencias por cuanto todos
los oferentes podrán superar el umbral del procedimiento, en cuyo caso todos los proveedores competirán
únicamente por precio (en el caso de subasta inversa electrónica) o por el resto de parámetros de calificación
en el caso de cotización o licitación.

10 de 118
 4.3 Determinación del VAE de la oferta

Se utilizará la siguiente fórmula:

VAE oferta = {1 – [(a + b) / c]} * 100

Donde:

a) Consumos de importación directa realizada por el oferente

b) Consumos de bienes importados por terceros pero adquiridos en el Ecuador
c) Oferta económica

Condiciones para el correcto cálculo del VAE:

 El valor de la sumatoria (a+b) no debe ser superior al valor de c.

 El valor declarado en (a) debe ser el valor CIF “Costo, seguro y flete”; es decir, que incluye el valor de
la mercancía, más transporte, más seguro. Los costos pagados dentro del territorio nacional para la
importación, desaduanización y otros servicios relacionados, no se deben considerar.
 Para todos los procedimientos de subasta inversa electrónica, en el caso en el que el proveedor declare
que es intermediario, su VAE automáticamente será cero (0,0%).
 En todos los casos de cotización y licitación al declarar ser intermediario, el agregado nacional del
oferente automáticamente será cero (0,0%) y no obtendrá puntaje en el parámetro de VAE.
 Como respaldo de la pregunta (a), el oferente deberá conservar los justificativos de sus declaraciones
aduaneras y facturas o proformas de importación.
 Como respaldo de la pregunta (b), el oferente deberá conservar las facturas o proformas o cotizaciones
de los bienes o insumos de fabricación que le sirvieron para establecer el monto del literal b)
 Si la entidad contratante ha requerido bienes de origen nacional o los insumos de fabricación son de
origen nacional, el oferente deberá conservar como justificativo, los certificados que indiquen la
procedencia de los mismos, emitidos por los fabricantes o proveedores de los mismos.
 Los valores correspondientes a los equipos o maquinaria utilizadas para la producción de los bienes o
transporte, así como los cálculos de su depreciación, NO deben considerarse para la aplicación de la
fórmula; ya que corresponden a los activos propios de una empresa, mismos que no serán entregados a
las entidades como parte de un contrato. Así también se excluirán todos los costos de insumos
utilizados en la línea de fabricación pero que no sean incorporados en el producto final. (brocas,
servicios básicos, mano de obra y otros).

11 de 118
 5. EXCEPCIONES PARA QUE UN OFERENTE SEA CONSIDERADO COMO PRODUCTOR
NACIONAL.

No serán calificados como PRODUCTORES de bienes quienes sustenten su condición de productor nacional con
las siguientes actividades:

a) Las manipulaciones simples destinadas a asegurar la conservación de los bienes durante su transporte y
almacenamiento.
b) Las operaciones simples de cualquiera de las siguientes actividades: desempolvamiento, lavado,
limpieza, clasificación, selección, calibración, corte, división de partes, tamizado, filtrado, aplicación de
aceite, formación de juegos de bienes, instalación y/o puesta en funcionamiento de un bien.

c) Las operaciones de embalaje, de incorporación de los productos ofertados en su envase primario y/o
secundario, el sellado o embotellado de un producto final.

d) El solo hecho de realizar el marcado, cifrado, aplicación de marcas, etiquetas o signos distintivos sobre
el producto final, sus envases primarios y/o secundarios.

e) Los servicios post venta y mantenimientos de bienes, diligencias administrativas, publicidad,

comercialización, transporte y distribución.

f) El ensamblaje manual de partes o piezas de un bien final, salvo el caso de vehículos, motos, radios,
televisores y monitores cuando el oferente haya registrado debidamente su línea de ensamblaje en el
órgano nacional competente.

g) No serán considerados productores los oferentes, por el solo hecho de fabricar un accesorio, parte,
aditamento o similares, que la contratante no haya requerido específicamente como parte del bien o
bienes objeto de la compra.

h) La maquila o subcontratación, en el ámbito de la compra pública no será considerada como producción

nacional, sino como intermediario.

i) La configuración simple de un equipo electrónico previo a su funcionamiento como parte de la

instalación requerida.

j) La clasificación, formación de juegos de bienes, la reunión o división de bultos, entresaque y selección.

12 de 118
 ANEXO 3

(Artículo 63 – Normativa Secundaria)

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
ESTUDIOS DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA
EN LA CONTRATACIÓN DE OBRAS
 1.1. Procedimiento metodológico.
La realización de la Desagregación Tecnológica para la ejecución de obras cuyo monto sea igual o
superior al presupuesto referencial para licitación de obras, comprende la ejecución de las
siguientes etapas fundamentales:
Registro de:
- Rubros del proyecto;
-
Etapa 1 Código CPC al que se asocia;
- Unidad de medida de cada rubro;
Caracterización de los
- Cantidades de cada rubro;
-
componentes del Proyecto Precio Unitario de cada rubro;
- Precio global de cada rubro;
- Peso relativo del precio global de cada rubro

Determinación de la participación ecuatoriana

Etapa 2 expresada en porcentaje para cada uno de los rubros
del proyecto a partir de la estructura del Precio
Determinación de la Unitario en consideración a:
participación ecuatoriana en - Mano de obra
- Equipo / herramienta
rubros del Proyecto - Materiales
- Transporte

- Incorporación de la participación ecuatoriana

Etapa 3 expresada en porcentaje que se ha obtenido para cada
rubro del proyecto;
Determinación del Porcentaje - Ponderación de la participación ecuatoriana de cada
de Participación Ecuatoriana rubro de proyecto con el peso relativo de su precio
global
Mínimo del Proyecto - Determinación del porcentaje de participación
ecuatoriana mínimo para el proyecto.
1.2. Formulación metodológica.

Etapa 1. Caracterización de los componentes del Proyecto

La información primaria a partir de la cual se desarrolla esta etapa es el presupuesto referencial del
proyecto, originado en los estudios de diseño e ingeniería definitivos. Este aspecto tiene vital
importancia no solamente para el análisis de desagregación tecnológica sino para su posterior
ejecución. De carecerse de esta información o en la eventualidad de que su calidad y precisión no
estuvieren garantizadas, los resultados a obtenerse no podrán materializarse y en consecuencia, no
se cumplirá el objetivo previsto por la LOSNCP.

Para efectos de la metodología, los componentes no son otra cosa que todos y cada uno de los
rubros que conforman el presupuesto y el resultado a determinarse en esta etapa será el
establecimiento del peso relativo de cada uno de ellos y, cuya sumatoria deberá ser equivalente al
100%; complementariamente se habrá categorizado cada uno de los rubros de acuerdo al código
CPC.

Etapa 2. Determinación de la participación ecuatoriana de los rubros del Proyecto

La determinación de la participación ecuatoriana de cada uno de los rubros se expresará en
porcentaje unitario.

El ‘‘Análisis de Precios Unitarios’’ es el insumo fundamental para cuantificar el componente

ecuatoriano que tiene su Valor Agregado Ecuatoriano.

El FORMULARIO UNICO DE LA OFERTA, del modelo de pliegos de uso obligatorio establece

la estructura general del ‘‘Análisis de Precios Unitarios’’ tal como se muestra en la figura, a
continuación:

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Rubro:
Descripción: Unidad

EQUIPOS

Descripción Cantidad Tarifa Costo hora Rendimiento Costo

A B C=A*B R D=C*R

SUBTOTAL M
MANO DE OBRA
Descripción Cantidad Jornal/hr Costo hora Rendimiento Costo
A B C=A*B R D=C*R
SUBTOTAL N
MATERIALES
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Costo
A B C=A*B
SUBTOTAL O
 TRANSPORTE
Descripción Unidad Cantidad Tarifa Costo
A B C=A*B
SUBTOTAL P
TOTAL COSTO DIRECTO (M+N+O+P)
INDIRECTOS %
UTILIDAD %
COSTO TOTAL DEL RUBRO
VALOR OFERTADO

Del formulario precedente se desprende que existen cuatro componentes fundamentales que hacen
la estructura del costo para la ejecución de una unidad de un determinado rubro de obra: equipos,
mano de obra, materiales y transporte; tal estructura responde plenamente a la definición de Valor
Agregado Ecuatoriano señalado anteriormente y en tal razón es aplicable para su determinación.

Cada componente en la estructura del costo está compuesta por diferentes elementos de acuerdo
con la naturaleza del rubro; la metodología propone que, para establecer el Valor Agregado
Ecuatoriano del rubro, será necesario hacerlo previamente para cada uno de los componentes y sus
elementos de acuerdo con lo señalado en el siguiente diagrama:

Paso 1 - Cada elemento de los componentes se categorizará de

acuerdo al código CPC al que pertenece.
Determinación del peso relativo - A partir del costo de cada elemento de los diferentes
de cada elemento de los componentes del precio unitario se calculará el peso
componentes del Precio relativo en porcentaje que cada uno de ellos representa
con respecto del Costo Directo del Rubro.
Unitario - Si un componente tuviera varios elementos
constitutivos, el cálculo se lo hará por cada uno de
ellos.
Paso 2
ENTIDADES:
Identificación del Valor Agregado - Para la definición del porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano de cada elemento de los componentes del
Ecuatoriano de cada elemento precio unitario, deberán sujetarse al listado de CPC y
de los componentes del Precio umbrales de VAE publicado por el Servicio Nacional
Unitario de Contratación Pública.

PROVEEDORES:
- El Valor Agregado Ecuatoriano de los elementos se
establecerá a través del formulario “Declaración del
Valor Agregado Ecuatoriano”.
Paso 3 - Incorporación del Valor Agregado Ecuatoriano de
cada elemento de los componentes del Precio
Determinación del Valor Unitario en el Análisis de Precio Unitario;
Agregado Ecuatoriano del - Ponderación del Valor Agregado Ecuatoriano de cada
Rubro elemento con el peso relativo de su Costo Directo;
 - Determinación del Valor Agregado Ecuatoriano
del Rubro como resultado de la suma de los
parciales ponderados.
-
La aplicación de los pasos señalados se evidencia en el formulario que se presenta a
continuación:

ANÁLISI DE PRECIO UNITARIO DETERMINACIÓN DEL VAE DEL RUBRO

Rubro:
Descripción: Unidad:

EQUIPOS Peso Relativo CPC NP / EP / VAE (%)

VAE (%)
Descripción Cantidad Tarifa Costo hora Rendimiento Costo Elemento (%) Elemento ND Elemento
D=C*R
T A B C=A*B R (PRT = Td / Q) ? ? Vi (%) VAEt =PRT*Vi (%)
(Td)
SUBTOTAL M
MANO DE OBRA Peso Relativo CPC NP / EP / VAE (%)
VAE (%)
Descripción Cantidad Jornal/hr Costo hora Rendimiento Costo Elemento (%) Elemento ND Elemento
D=C*R
X A B C=A*B R (PRX = Xd / Q) ? ? Vi (%) VAEx =PRX*Vi (%)
(Xd)
SUBTOTAL N
MATERIALES Peso Relativo CPC NP / EP / VAE (%)
VAE (%)
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Costo Elemento (%) Elemento ND Elemento
C=A*B
Y A B (PRY = Yd / Q) ? ? Vi (%) VAEy =PRY*Vi (%)
(Yd)
SUBTOTAL O
TRANSPORTE Peso Relativo CPC NP / EP / VAE (%)
VAE (%)
Descripción Unidad Cantidad Tarifa Costo Elemento (%) Elemento ND Elemento
C=A*B
Z A B (PRZ = Zd / Q) ? ? Vi (%) VAEz =PRZ*Vi (%)
(Zd)
SUBTOTAL P
TOTAL COSTO DIRECTO (M+N+O+P) (Q)
INDIRECTOS %
ΣPRi= VAErubro
UTILIDAD %
COSTO TOTAL DEL RUBRO
VALOR OFERTADO
100% = ΣVAEi
Terminología:
Pri: Peso relativo del elemento i NP: Elemento No Producido
Elemento que no hace parte de las listas
EP: Elemento Enteramente Producido ND:
anteriores.

Etapa 3. Determinación del Porcentaje de Participación Ecuatoriana Mínimo del Proyecto

En el formulario principal - Presupuesto-:

- Se registrará el Valor Agregado Ecuatoriano de cada Rubro del Proyecto;

- Se procede a la ponderación del Valor Agregado Ecuatoriano de cada Rubro con su peso relativo en
relación al Presupuesto Total.
 Precio Precio Agregado
Descripción Precio Relativo Agregado Ecuatoriano
Cantidad Unitario del Global del Ecuatoriano del
del rubro del rubro (%) Pronderado (%)
rubro ($) rubro ($) rubro (%)

Rubro 1 A1 B1 G1=A1*B1 R1=G1/M VAE1 AEP1=R1*VAE1

Rubro 2 A2 B2 G2=A2*B2 R2=G2/M VAE2 AEP2=R2*VAE2
Rubro 3 A3 B3 G3=A3*B3 R3=G3/M VAE3 AEP3=R3*VAE3
------ ------ ------ ------ ------ ------ ------
------ ------ ------ ------ ------ ------ ------
------ ------ ------ ------ ------ ------ ------
Rubro n An Bn Gn=An*Bn Rn=Gn/M VAEn AEPn=Rn*VAEn

M: Monto del proyecto

ΣGi= ΣRi= PPEM (%)
PPNM (%): Porcentaje de
Participación Nacional Mínimo M 100% = ΣAEPi
- El porcentaje de Participación Ecuatoriana Mínimo del Proyecto será el resultante de la sumatoria
de los Valores Agregados calculados de cada uno de los Rubros constituidos.
 ANEXO 4

(Artículo 87 de la Normativa Secundaria)

REQUERIMIENTOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA PARA BIENES

IMPORTADOS ADQUIRIDOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR CPC

19 de 118
 Los CPC N8 contienen a todos los CPC N9 de la misma familia.

1.1. NIVEL TT 1: Transferencia de tecnología dentro de la compra pública de bienes

primarios, bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad
tecnológica.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico.

• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto,procedencia de
materias primas, fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cuales fuere desarrollado el
producto (en caso que existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y
controlde calidad.

LISTADO DE CPC QUE SE INCLUYEN COMO BIENES PRIMARIOS, BIENES DE BAJA INTENSIDAD TECNOLÓGICA, Y
BIENES DE MEDIA-BAJA INTENSIDAD TECNOLÓGICA:

CPC N8 Descripción CPC N8

38121.00.1 MUEBLES DE METAL

35290.10.9 INSUMOS MEDICOS HOSPITALARIOS

33340.00.1 COMBUSTIBLES DE TIPO QUEROSENO PARA AVIONES, Y DIESEL PARA AUTOMOTORES

32137.00.1 PAPEL DE USO ESPECIAL

NEUMATICOS SOLIDOS O TUBULARES, DE CAUCHO: BANDEJAS (LLANTAS) MACIZOS, BANDEJAS

36114.03.1
(LLANTAS) HUECOS.

OTRAS TRAVIESAS - DURMIENTES - DE MADERA PARA VIAS DE FERROCARRIL O DE TRANVIA,

31320.00.1
IMPREGNADAS

41275.00.1 TUBERIA DE ACERO API 5L

OTRAS FIBRAS DISCONTINUAS SINTETICAS N.C.P., PREPARADAS PARA EL HILADO: ACETATO

26210.09.1
DE POLIVINILO, POLIESTIRENO, POLIETILENO, POLIPROPILENO, ETC.

32129.20.1 PAPELERIA DE OFICINA

48180.01.1 MOBILIARIO HOSPITALARIO

89121.10.1 OTROS SERVICIOS DE IMPRENTA N.C.P.

89121.01.1 SERVICIOS DE IMPRESION DE LIBROS

20 de 118
1.2. NIVEL TT2: Transferencia de tecnología dentro de la compra pública de bienes
con intensidad tecnológica baja y media-baja.

Requerimientos:

• Requerimientos de Nivel TT1.

• Taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto.
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal
ecuatoriano.
LISTADO DE CPC QUE SE INCLUYEN COMO DE INTENSIDAD TECNOLÓGICA BAJA Y MEDIA- BAJA:

CPC N8 Descripción CPC N8

48150.09.1 EQUIPOS MEDICOS ESPECIALIZADOS

ESTRUCTURAS ESEPCIALES DE HIERRO Y ACERO PARA OBRAS HIDRAULICAS, PETROLERAS,

42190.01.2
OTROS

MAQUINAS DIGITALES DE PROCESAMIENTO AUTOMATICO DE DATOS QUE COMPRENDAN,

EN UNA CAJA O COBERTURA COMUN, POR LO MENOS UNA UNIDAD CENTRAL DE
45230.00.3
PROCESAMIENTO Y UNA UNIDAD DE ENTRADA Y SALIDA, COMBINADAS O NO.
(COMPUTADORA, ORDENADOR, COMPUTADORES PORTATILES Y PDAS)

45230.00.4 SERVIDORES, PARTES Y PIEZAS

38912.01.3 TONER PARA IMPRESORAS Y COPIADORAS

35290.10.7 MATERIAL DE LABORATORIO CLINICO

47211.02.1 EQUIPOS DE ADMINISTRACION Y CONECTIVIDAD DE REDES

46541.00.1 PARTES, FOCOS Y LAMAPRAS DE REPUESTOS PARA APARATOS Y EQUIPOS ELECTRICOS

49119.01.1 VEHICULOS Y CAMIONES PARA BOMBEROS

43540.00.1 ASCENSORES PARA PERSONAS, MERCANCIAS

OTROS GRUPOS ELECTROGENOS: GRUPOS ELECTROGENOS DE CORRIENTE ALTERNA (EXCEPTO

LOS ACCIONADOS POR MOTORES DE COMBUSTION INTERNA, DE EMBOLO), GRUPOS
46113.19.1
ELECTROGENOS DE CORRIENTE ALTERNA CON TURBINA DE GAS, CON TURBINA DE VAPOR,
CON TURBINA HIDRAULICA, GRUPOS EL

48263.02.1 MEDIDORES DE PARAMETROS DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA

42991.01.1 ACCESORIOS PARA CADENAS Y CABLES

PARTES Y PIEZAS PARA MOTORES TIPO DIESEL, APLICADO A BARCOS Y GENERADORES

43151.01.2
ELECTRICOS

45160.03.1 IMPRESORAS Y COPIADORAS DIGITALES

21 de 118
 45280.00.4 EQUIPOS Y ACCESORIOS PARA INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES

GRUPOS ELECTROGENOS CON MOTORES DE COMBUSTION INTERNA DE EMBOLO Y

46113.10.1
ENCENDIDO POR COMPRESION (MOTORES DIESEL O SEMIDIESEL).

46539.00.1 LAMPARAS ELECTRICAS Y ACCESORIOS PARA ALUMBRADO PUBLICO

47220.06.1 APARATOS PARA RADIO COMUNICACIONES

TRANSFORMADORES DE DIELECTRICO LIQUIDO: TRANSFORMADORES DE POTENCIA,

46121.00.1
TRANSFORMADORES ELECTRICOS, CON AISLAMIENTO DE ACEITE, ETC.

PARTES Y PIEZAS, N.C.P., ADECUADAS PARA USAR EXCLUSIVA O PRINCIPALMENTE CON LOS
MOTORES GENERADORES Y APARATOS ELECTRICOS ANALOGOS: ANILLOS COLECTORES DE
46131.00.1
GENERADORES ELECTRICOS, ANILLOS DE DESLIZAMIENTO, ARMADURAS DE GENERADORES
ELECTRICOS, CAJAS DE GENER

22 de 118
 1.3. NIVEL TT3: Bienes de media-alta intensidad tecnológica, y
bienes de altaintensidad tecnológica

Requerimientos:

• Requerimientos Nivel TT1

• Requerimientos Nivel TT2
• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a
través de alianzas estratégicas para contar con centros autorizados
nacionales, sea a través de capacitación a empresas locales, o sea a
través de capacitación a la entidad requirente.
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a
través de alianzas estratégicas para contar con centros autorizados
nacionales, sea a través de capacitación a empresas locales, o sea a
través de capacitación a la entidad requirente.
• Proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o
centros autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal
universitario y de institutos técnicos. El objeto es involucrar tanto a la
academia como a los técnicos institucionales con la tecnología
adquirida, y así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir
con los ítems anteriores.

LISTADO DE CPC QUE SE INCLUYEN COMO DE INTENSIDAD TECNOLÓGICA MEDIA-ALTA Y ALTA:

CPC N8 Descripción CPC N8

EMBARCACIONES Y OTRAS ESTRUCTURAS FLOTANTES DESTINADAS AL DESGUACE: BOTES, NAVIOS,

39370.00.1
REMOLCADORES, ETC.

42190.01.2 ESTRUCTURAS ESEPCIALES DE HIERRO Y ACERO PARA OBRAS HIDRAULICAS, PETROLERAS, OTROS

43132.10.1 TURBINAS DE GAS, N.C.P.: TURBOHELICES (TURBOPROPULSORES).

43134.01.1 APARATOS DE ENTRENAMIENTO DE VUELO EN TIERRA Y SUS PARTES.

BOMBAS PARA EL EXPENDIO DE COMBUSTIBLES O LUBRICANTES DEL TIPO USADO EN ESTACIONES DE

43220.02.1 VENTA DE GASOLINA O EN GARAJES, PROVISTA DE DISPOSITIVOS DE MEDICION O DISENADAS PARA
RECIBIRLOS O INSTALARLOS.

Página 23 de 118
 LISTADO DE CPC QUE SE INCLUYEN COMO DE INTENSIDAD TECNOLÓGICA MEDIA-ALTA Y ALTA:

CPC N8 Descripción CPC N8

PARTES Y PIEZAS DE LAS MAQUINAS Y MOTORES NO ELECTRICOS, DE FUERZA HIDRAULICA Y ACCION

43251.00.1 LINEAL, DE POTENCIA NEUMATICA Y ACCION LINEAL, OTRAS: DE MOTORES DE AVIACION, BIELAS
PARA MAQUINAS Y MOTORES, BOQUILLAS DE COMBUSTIBLE, CILINDROS, ETC.

43420.01.1 HOGARES Y HORNOS POR INDUCCION O DIELECTRICOS

APARATOS PARA PROYECTAR O DISPERSAR LIQUIDOS O POLVOS: APARATOS PARA PINTAR

ELECTROSTATICOS, ASPERSORES PARA INCENDIOS, DESCORTESADORAS POR CHORRO DE AGUA,
43923.03.1
DISPOSITIVOS PARA LAVAR PARABRISAS DE VEHICULOS, ROBOT DISENADOS PARA ROSEAR LIQUIDOS
O POLVOS.

CALDERAS PARA CALEFACCION CENTRAL (EXCEPTO CALDERAS GENERADORAS DE VAPOR DE AGUA O

44825.00.1 DE VAPORES DE OTRAS CLASES, CALDERAS DE AGUA SOBRECALENTADA Y APARATOS AUXILIARES
PARA ELLA, SUS PARTES Y PIEZAS N.C.P.), DE HIERRO O ACERO.

46214.01.1 SISTEMA DE SUPERVISION, CONTROL, PROTECCION Y MEDICION PARA SUBESTACIONES

APARATOS BASADOS EN EL USO DE RAYOS X SEAN O NO PARA USOS MEDICOS QUIRURGICOS,

DENTALES, VETERINARIOS (INCLUSO APARATOS DE RADIOLOGIA Y RADIOTERAPIA): APARATOS
48110.00.1
FLUOROSCOPIOS, DIAGNOSTICO, EXAMEN RADIOCOSPICO, RADIOGRAFICO, CAMARAS DE
DIFRACCION, ETC.

48220.00.1 RECEPTORES DEL SISTEMA DE POSICION GLOBAL, GPS

48252.09.1 OTROS INSTRUMENTOS Y APARATOS PARA MEDIR O VERIFICAR LIQUIDOS O GASES

49314.00.1 BUQUES Y EMBARCACIONES PARA EL TRANSPORTE DE PASAJEROS Y ABASTECIMIENTO

BUQUES DE PESCA, BUQUES-FACTORIA Y OTRAS EMBARCACIONES PARA ELABORAR PRODUCTOS

49315.00.1
PESQUEROS: DE REGIST

BUQUES FAROS, BUQUES BOMBAS, GRUAS FLOTANTES Y OTROS BUQUES N.C.P., EN QUE LA
NAVEGACION ES ACCESORIA DE LA FUNCION PRINCIPAL: BARCOS DE PERFORACION DE POZOS, DE
49319.11.1
SALVAMENTO, BATISCAFOS, GRUAS FLOTANTES, MOLINOS, TORRES DE PERFORACION FLOTANTES,
ETC.

49621.00.1 HELICOPTERO DE HASTA 2000 KG DE PESO PROPIO

1.4. NIVEL TT4: Nivel de ensamble o construcción de partes y

piezas del paquetetecnológico.

Página 24 de 118
 Requerimientos:

• Instalar infraestructura orientada al ensamble de componentes

principales y/osecundarios.
• Ensamble del paquete tecnológico + producción de partes y piezas
con intensidadtecnológica baja, media-baja y media-alta.
• Ensamble del paquete tecnológico en territorio nacional + producción
de partes ypiezas con intensidad tecnológica media-alta y alta.

LISTADO DE CPC QUE SE INCLUYEN COMO DE INTENSIDAD TECNOLÓGICA MEDIA-ALTA Y ALTA, PARA EL NIVEL DE
ENSAMBLE O CONSTRUCCIÓN DE PARTES Y PIEZAS DEL PAQUETE TECNOLÓGICO:

CPC N8 Descripción CPC N8

ESTRUCTURAS ESEPCIALES DE HIERRO Y ACERO PARA OBRAS HIDRAULICAS,

42190.01.2
PETROLERAS, OTROS

BOMBAS PARA EL EXPENDIO DE COMBUSTIBLES O LUBRICANTES DEL TIPO USADO EN

43220.02.1 ESTACIONES DE VENTA DE GASOLINA O EN GARAJES, PROVISTA DE DISPOSITIVOS DE
MEDICION O DISENADAS PARA RECIBIRLOS O INSTALARLOS.

APARATOS PARA PROYECTAR O DISPERSAR LIQUIDOS O POLVOS: APARATOS PARA

PINTAR ELECTROSTATICOS, ASPERSORES PARA INCENDIOS, DESCORTESADORAS POR
43923.03.1
CHORRO DE AGUA, DISPOSITIVOS PARA LAVAR PARABRISAS DE VEHICULOS, ROBOT
DISENADOS PARA ROSEAR LIQUIDOS O POLVOS.

APARATOS BASADOS EN EL USO DE RAYOS X SEAN O NO PARA USOS MEDICOS

QUIRURGICOS, DENTALES, VETERINARIOS (INCLUSO APARATOS DE RADIOLOGIA Y
48110.00.1
RADIOTERAPIA): APARATOS FLUOROSCOPIOS, DIAGNOSTICO, EXAMEN
RADIOCOSPICO, RADIOGRAFICO, CAMARAS DE DIFRACCION, ETC.
49113.00.4 VEHÍCULOS ELÉCTRICOS PARA TRABAJO GENERAL

Página 25 de 118
 ANEXO 5

(Artículo 114 de la Normativa Secundaria)

LINEAMIENTOS DE VINCULACIÓN ESPECÍFICA APLICABLES A LOS

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Página 26 de 118
 1. INTRODUCCIÓN.

Los lineamientos de vinculación tienen como finalidad determinar las vinculaciones que
pudiesen existir en los procedimientos de contratación pública y que producen la
descalificación de la(s) oferta(s) en caso de detectarse.

Los lineamientos de vinculación específica aplicables a las contrataciones del estado, se

emiten de conformidad con lo establecido en el numeral 9.4 del artículo 6 de la LOSNCP
y artículo 114 de la Resolución N° R.E-SERCOP-2023-0134.

2. LINEAMIENTO DE VINCULACIÓN.

A continuación, se detallan los lineamientos de vinculación específicos y aplicables,

junto con casos ejemplificativos, a presentarse dentro del desarrollo de los
procedimientos de contratación pública:

2.1 VINCULACIÓN ENTRE PERSONAS JURÍDICAS, COMPROMISO DE

ASOCIACIÓN O CONSORCIO

Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, dos o más oferentes (personas jurídicas, compromiso de asociación o
consorcio); presentan un accionista, socio o partícipe en común que posea el 51% o más
del paquete societario, accionario o de participaciones dentro de cada persona jurídica,
compromiso de asociación o consorcio.

Tabla 1. Ejemplo vinculación accionaria entre dos personas jurídicas con

accionistas mayoritarios.
OFERENTE A OFERENTE B
NIVEL CARGO CARGO
(Persona Jurídica) (Persona jurídica)

1 PEDRO LÓPEZ PÉREZ (80%) ACCIONISTA PEDRO LÓPEZ PÉREZ (51%) ACCIONISTA

Página 27 de 118
 2.2.VINCULACIÓN ENTRE ACCIONISTAS DE PERSONAS JURÍDICAS,
COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO PARTICIPANTES; CON
PERSONAS NATURALES

Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, uno o más oferentes participan como personas naturales; y que a su vez
sean accionistas, socios o partícipes que posean el 51% o más del paquete accionario,
societario o participaciones dentro de una persona jurídica, compromiso de asociación o
consorcio.

Tabla 2. Ejemplo vinculación entre un accionista de una persona jurídica y

otro oferente en calidad de persona natural.
OFERENTE A OFERENTE B
NIVEL CARGO CARGO
(Persona Jurídica) (Persona Natural)

1 PEDRO LÓPEZ PÉREZ (80%) ACCIONISTA PEDRO LÓPEZ PÉREZ PERSONA NATURAL

2.3.VINCULACIÓN ENTRE ADMINISTRADORES DE PERSONAS JURÍDICAS,

COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO PARTICIPANTES; CON
PERSONAS NATURALES

Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, los administradores, representantes o procurador común de una persona
jurídica, compromiso de asociación o consorcio; también participan dentro del mismo
procedimiento como personas naturales.

Tabla 3. Ejemplo vinculación entre un administrador y otro oferente en

calidad de persona natural.

Página 28 de 118
 OFERENTE A OFERENTE B
NIVEL CARGO CARGO
(Persona jurídica) (Persona Natural)

REPRESENTANTE
1 LUIS CAICEDO LUIS CAICEDO PERSONA NATURAL
LEGAL

2.4.VINCULACIÓN ENTRE ACCIONISTAS, PARTÍCIPES, O SOCIOS DE UN

OFERENTE; CON ADMINISTRADORES, REPRESENTANTES O
PROCURADOR COMÚN DE OTRO OFERENTE.

Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, un individuo funge en cargo de administrador, representante o procurador
común dentro de una persona jurídica, compromiso de asociación o consorcio; y a su
vez es accionista, socio o partícipe con el 51% o más del paquete societario, accionario o
participaciones en otra persona jurídica, compromiso de asociación o consorcio
participante dentro del procedimiento.

Tabla 4. Ejemplo vinculación accionaria entre un administrador y accionistas

de otro oferente
NIVE OFERENTE A OFERENTE B
CARGO CARGO
L (Persona jurídica) (Persona jurídica)

PEDRO LÓPEZ PÉREZ ACCIONIST PEDRO LÓPEZ GERENTE

1
(80%) A PÉREZ GENERAL

2.5.VINCULACIÓN ENTRE ADMINISTRADORES, REPRESENTANTES O

PROCURADOR COMÚN; DE DOS O MAS OFERENTES

Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, los administradores, representantes o procurador común de una persona
jurídica, compromiso de asociación o consorcio; fungen en cargo de administradores,

Página 29 de 118
 representantes o procurador común de otra persona jurídica, compromiso de asociación
o consorcio participante dentro del mismo procedimiento.

Tabla 5. Ejemplo vinculación entre administradores de varios oferentes.

OFERENTE A OFERENTE B
NIVEL CARGO CARGO
(Persona jurídica) (Persona jurídica)

1 PEDRO LÓPEZ PÉREZ PRESIDENTE PEDRO LÓPEZ PÉREZ GERENTE GENERAL

2.6.VINCULACIÓN ENTRE ACCIONISTAS, PARTÍCIPES, SOCIOS

ADMINISTRADORES, REPRESENTANTES O PROCURADOR COMÚN DE
DOS O MAS OFERENTES; QUE SON CÓNYUGES O CONVIVIENTE EN
UNIÓN DE HECHO.

Si en la presentación de ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, existen individuos que fungen como administradores, representantes,
procurador común, o son accionistas, socios o partícipes con el 51% o más del paquete
societario, accionario o participaciones en otra persona jurídica, compromiso de
asociación o consorcio; y que a su vez son cónyuges o convivientes en unión de hecho.

Tabla 6. Ejemplo de vinculación de administradores de una persona jurídica

con accionistas de otro oferente, que son cónyuge o conviviente en unión de
hecho.
OFERENTE A CARGO OFERENTE B CARGO
NIVEL
(Persona jurídica) RELACIÓN (Persona jurídica) RELACIÓN

REPRESENTANTE ACCIONISTA
LEGAL
RIGOBERTA DE LA
1 MIGUEL TOMALÁ (GERENTE GENERAL) CÓNYUGE O
CRUZ (55%)
CONVIVIENTE EN
UNIÓN DE
CÓNYUGE O HECHO
DE MIGUEL
Página 30 de 118
 CONVIVIENTE EN TOMALÁ.
UNIÓN DE HECHO
DE RIGOBERTA DE
LA CRUZ.

2.7. VINCULACIÓN ENTRE ACCIONISTAS, PARTÍCIPES O SOCIOS DE

OFERENTES CON PERSONAS NATURALES; QUE SON CÓNYUGES O
CONVIVIENTES EN UNIÓN DE HECHO.

Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, un individuo es accionista, socio o partícipe con más del 51% del paquete
societario; y a su vez es cónyuge o conviviente en unión de hecho de otro oferente que
participa como persona natural.

Tabla 7. Ejemplo de vinculación entre un accionista de una persona jurídica

y otro oferente (persona natural), que son cónyuge o conviviente en unión de
hecho.

OFERENTE A
CARGO OFERENTE B CARGO
NIVEL (Persona
RELACIÓN (Persona natural) RELACIÓN
jurídica)

ACCIONISTA CÓNYUGE O
CONVIVIENTE
MIGUEL TOMALÁ RIGOBERTA DE LA EN UNIÓN DE
1
(55%) CÓNYUGE O CONVIVIENTE CRUZ HECHO DE
EN UNIÓN DE HECHO DE MIGUEL
RIGOBERTA DE LA CRUZ. TOMALÁ.

Página 31 de 118
 2.8.VINCULACIÓN ENTRE ADMINISTRADORES, REPRESENTANTE LEGAL
O PROCURADOR COMÚN DE UN OFERENTE, CON PERSONAS
NATURALES; QUE SON CÓNYUGES O CONVIVIENTES EN UNIÓN DE
HECHO.

Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de

contratación, un individuo funge como administrador, representante legal o procurador
común, y a su vez es cónyuge o conviviente en unión de hecho de otro oferente que
participa como persona natural.

Tabla 8. Ejemplo de vinculación entre administrador, representante legal o

procurador común de una persona jurídica y otro oferente (persona natural),
que son cónyuge o conviviente en unión de hecho.
OFERENTE A CARGO OFERENTE B CARGO
NIVEL
(Persona jurídica) RELACIÓN (Persona natural) RELACIÓN

REPRESENTANTE
LEGAL
CÓNYUGE O
CONVIVIENTE
RIGOBERTA DE LA EN UNIÓN DE
1 MIGUEL TOMALÁ CÓNYUGE O
CRUZ HECHO DE
CONVIVIENTE EN
MIGUEL
UNIÓN DE HECHO
TOMALÁ.
DE RIGOBERTA DE
LA CRUZ.
 2.9.VINCULACIÓN ENTRE OFERENTES QUE SON PERSONAS NATURALES;
QUE SON CÓNYUGES O CONVIVIENTES EN UNIÓN DE HECHO.

Página 32 de 118
 Si en la presentación de las ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de
contratación, las personas naturales que participan son cónyuges o convivientes en
unión de hecho.

Tabla 9. Ejemplo vinculación entre oferentes en calidad de personas

naturales, que son cónyuges o convivientes en unión de hecho.
OFERENTE A OFERENTE B
NIVEL RELACIÓN RELACIÓN
(Persona Natural) (Persona Natural)

RIGOBERTA DE LA
1 MIGUEL TOMALÁ CÓNYUGUE CÓNYUGUE
CRUZ

2.10. VINCULACIÓN ECONÓMICA.

Se define como vinculación económica a aquella en la que durante la presentación de

ofertas individuales dentro de un mismo procedimiento de contratación, dos o más
personas naturales o jurídicas declaren en su formulario único de oferta los mismos
beneficiarios finales y/o cuenta bancaria.

Tabla 10. Ejemplo de una vinculación económica donde el oferente declara el

mismo beneficiario final.
OFERENTE A CUENTA OFERENTE B
CUENTA BANCARIA
(Persona BANCARIA (Persona BENEFICIARIO
natural) BENEFICIARIO jurídica)

BANCO PRIVADO
MIGUEL ABC MIGUEL BANCO PRIVADO ABC
BENEFICIAR
TOMALÁ DE CUENTA TOMALÁ DE LA CUENTA CORRIENTE
IO
LA CRUZ CORRIENTE CRUZ 100123-A
100123-A

Página 33 de 118
 3. DISPOSICIONES GENERALES PARA LINEAMIENTOS COMUNES A
TODOS LOS POSIBLES CASOS DE VINCULACIÓN.

3.1 Para análisis en cualquier caso de posible vinculación se considerará la

información provista por los oferentes a la fecha de presentación de la oferta.

3.2 Conforme a la Disposición General Séptima de la LOSNCP, la cual menciona:

“(…) En cualquiera de las modalidades de contratación previstas en esta Ley, las
empresas oferentes, al momento de presentar su oferta, deberán demostrar el
origen lícito de sus recursos y presentar la nómina de sus socios o accionistas
para verificar que los mismos no estén inhabilitados para participar en
procedimientos de contratación pública. El ente rector del Sistema Nacional de
Contratación Pública podrá requerir en cualquier tiempo información que
identifique a los socios, accionistas o miembros de las personas jurídicas
nacionales o extranjeras que, a su vez, sean socios, accionistas o miembros de la
empresa oferente, y así sucesivamente hasta identificar la última persona
natural(…)”, se podrá utilizar las fuentes de información existentes a cargo de los
entes rectores de la Contratación Pública, Registro Nacional de Datos Públicos,
Administración Tributaria , Control de Compañías, Bancario, Seguros, entre otros.

3.3 Las entidades contratantes, al detectar y comprobar la existencia de vinculación

entre ofertas, al tenor de lo expuesto en el presente anexo, deberán descalificar las
ofertas vinculadas según lo señalado en el artículo 74 del RGLOSNCP.

Página 34 de 118
 ANEXO 6

(Artículo 183 de la Normativa Secundaria)

LISTADO CÓDIGOS CPC NIVEL 9 – SUBASTA INVERSA SIMPLIFICADA

Página 35 de 118
 Tipo de
No. CPC nivel N9 Descripción CPC nivel 9
compra

1 38912013307 Bien TONER

2 363201011 Bien TUBOS DE PVC

3 333800211 Bien ACEITE LUBRICANTE PARA MOTORES A DIESEL

4 374400011 Bien CEMENTO PORTLAND O GRIS: CEMENTO BLANCO, COLOREADO ARTIFICIALMENTE O NO

5 373700017 Bien ADOQUINES EXAGONALES DE CONCRETO 300 KG/CM2M2 DE RESISITENCIA

6 4299215110 Bien MATERIALES Y ACABADOS DE CONSTRUCCION

7 38912013912 Bien TONER PARA EQUIPO MULTIFUNCION

8 369900026 Bien MATERIAL DIDACTICO PARA EL DESARROLLO Y DESTREZAS

9 389120145 Bien CARTUCHO PARA IMPRESORA

10 891211012 Servicio SERVICIOS DE IMPRESION INCLUIDO EL MATERIAL DE ACUERDO A FORMATOS ESTABLECIDOS

11 891211011 Servicio OTROS SERVICIOS DE IMPRENTA N.C.P.

12 325900019 Bien FORMULARIOS IMPRESOS QUE SE TERMINAN DE LLENAR A MANO

NEUMATICOS SOLIDOS O TUBULARES, DE CAUCHO: BANDEJAS (LLANTAS) MACIZOS, BANDEJAS (LLANTAS)

13 361140311 Bien
HUECOS.

14 384400041 Bien BALONES DE FUTBOL, BASQUET, ETC

MATERIALES DE PUBLICIDAD (ARTICULOS PUBLICITARIOS, SERIGRAFIA, TAMPOGRAFIA, SOUVENIRS, ENTRE

15 325300019 Bien
OTROS)

16 21220011 Bien POLLO

17 891211016 Servicio SERVICIOS DE IMPRENTA DCTOS VARIOS (TITULOS DE CONDUCCIÓN, ADHESIVOS, STICKERS,FORMAS CONTINUAS)

18 375500024 Bien TUBERIA DE HORMIGON

19 4292100118 Bien HERRAMIENTAS Y EQUIPOS PARA USO DE CUERPO DE BOMBEROS

ARTICULOS DE VIDRIO PARA LABORATORIO HIGIENE Y FARMACIA, ESTEN O NO GRADUADOS O CALIBRADOS DE

20 371950111 Bien OTRO VIDRIO CON UN COEFICIENTE DE DILATACION LINEAL INFERIOR O IGUAL A 5X10-6 POR KELVIN ENTRE 0º C. Y
300º C: BANDEJAS DE PETRI, BANOS DE HOJOS,BUTIROMETROS, ES

21 333800231 Bien ACEITE PARA SISTEMAS HIDRAULICOS

MEZCLAS BITUMINOSAS A BASE DE ASFALTO NATURAL, BETUN NATURAL Y DE PETROLEO, ALQUITRAN MINERAL O
22 379400011 Bien
BREA DE ALQUITRAN MINERAL

23 891210111 Servicio SERVICIOS DE IMPRESION DE LIBROS

24 271900931 Bien MASCARILLAS DE PROTECCION

Página 36 de 118
 25 322300917 Bien LIBROS CIENTIFICOS ,DE CONS

26 333800212 Bien ACEITE LUBRICANTE PARA MOTORES A GASOLINA

OTROS TUBOS, CANOS Y MANGUERAS DE MATERIALES PLASTICOS REFORZADOS O COMBINADOS CON OTROS
27 363205011 Bien
MATERIALES

28 4292100117 Bien HERRAMIENTAS PARA CONSTRUCCION DE OBRA CIVIL

29 361140211 Bien OTRAS CAMARAS DE AIRE: CAMARAS DE CAUCHO PARA TODA CLASE DE RUEDAS.

30 369600015 Bien POSTE PLASTICO PARA ALUMBRADO PUBLICO

31 381110317 Bien SILLAS DE RUEDAS

32 374400111 Bien CEMENTO ALUMINACEO: CLIMENT FONDU

33 38912013913 Bien TONER PARA COPIADORA

34 371950013 Bien TUBOS DE ENSAYO

35 4299217233 Bien HERRAMIENTAS MANUALES

36 429990215 Bien SEMAFOROS Y ACCESORIOS

37 429990212 Bien PARTES Y PIEZAS DE ROTULOS DE SENALIZACION DE TRANSITO

38 375100021 Bien HORMIGON PREMEZCLADO

39 3812100114 Bien SUMINISTRO E INSTALACION DIVISIONES MODULARES, ESTACIONES DE TRABAJO Y MOBILIARIO

40 4299217219 Bien CONTENEDORES DE BASURA

41 494900011 Bien OTRAS EMBARCACIONES PARA RECREO O DEPORTES; BOTES DE REMOS Y CANOAS

42 429210913 Bien GUADANAS

PARTES Y PIEZAS, N.C.P. DE LAMPARAS, ACCESORIOS PARA ALUMBRADO, SENALES ILUMINADAS, ROTULOS
43 371960021 Bien ILUMINADOS Y ARTICULOS ANALOGOS DE VIDRIO: ADORNOS FLORALES DE VIDRIO PARA ARANAS, COLGANTES DE
LAGRIMAS, CAPAS DE ILUMINACION, DIFUSORES DE LUZ, ETC.

44 4292100115 Bien LAS DEMAS HERRAMIENTAS DE MANO DE USO AGRICOLA

45 429213911 Bien JUEGOS DE ARTICULOS DE DOS O MAS HERRAMIENTAS DE MANO.

46 233100011 Bien ALIMENTO PECUARIO COMPLETO PARA PERRO

47 4299905229 Bien HERRAJES AEREOS

48 233100111 Bien ALIMENTO PECUARIO COMPLETO BOVINO

49 429990213 Bien ROTULO

50 389120121 Bien CINTA PARA IMPRESORA

51 271600311 Bien COLCHONES NEUMATICOS DE ALGODON Y OTRAS MATERIAS TEXTILES

Página 37 de 118
 52 429500012 Bien ELECTRODOS PARA SOLDADURA FUERTE

53 42190021 Bien ALCANTARILLA DE PLACAS CORRUGADAS DE ACERO GALVANIZADO

GUATA DE ALGODON, ARTICULOS DE ALGODON, DE FIBRAS SINTETICAS O ARTIFICIALES Y OTRAS MATERIAS

54 279910011 Bien TEXTILES, SIN BLANQUEAR, BLANQUEADAS, TENIDAS O ESTAMPADAS: TOALLAS Y TAMPONES HIGIENICOS,
PANALES Y OTROS SIMILARES.

55 262100915 Bien GEOMEMBRANA

56 363206011 Bien ABRAZADERAS PARA TUBERIA SANITARIA EN PVC

57 421900019 Bien MATERIALES DE HIERRO PARA LA CONSTRUCCION

58 233100112 Bien ALIMENTO PECUARIO COMPLETO PARA POLLO

CORTINAS (INCLUSO CORTINAJES) Y CELOSIAS INTERIORES, CORTINAS Y CENEFAS PARA CAMAS, DE ALGODON,
59 271300111 Bien FIBRAS SINTETICAS Y OTRAS MATERIAS TEXTILES, EXCEPTO DE PUNTO O GANCHILLO; BASTIDORES DE CORTINA,
CENEFAS, CORTINAS DE DUCHA, TELONES DE TEATRO, ETC.

60 363201021 Bien TUBERIA DE POLIETILENO DE ALTA DENSIDAD PARA ALCANTARILLADO

61 231500113 Bien ARROZ BLANCO

62 2716001138 Bien CARPA EN OTRAS DIMENSIONES

63 421901063 Bien PLACAS DE SEÑALIZACION

64 429990541 Bien HERRAJES Y ACCESORIOS PARA LINEAS DE TRANSMISIÓN Y SUBESTACIONES

65 364100021 Bien BOLSAS PLASTICAS PARA BASURA

66 389993323 Bien AISLADORES DE PORCELANA (CERAMICA)

67 271900936 Bien CINTURON DE SEGURIDAD PARA TRABAJO EN ALTURAS, ARNES

OTROS MUEBLES, DE MADERA UTILIZADOS EN EL HOGAR: CAMAS (EXCEPTO CAMAS DE HOSPITAL Y ASIENTOS
68 381401018 Bien CONVERTIBLES EN CAMAS), CAMAS PLEGABLES O COLGANTES, GUARDARROPAS, LAVABOS, MESAS DE CABECERA,
DE TOCADOR, SALA COMEDOR, ETC.

69 282430011 Bien TRAJE PARA LLUVIA (PANTALON Y CHAQUETA)

70 3891201410 Bien KIT DE RECARGA PARA CARTUCHO

71 412650111 Bien ANGULOS, PERFILES Y SECCIONES DE OTROS ACEROS DE ALEACION

EMULSIONADORES PARA PREPARADOS ALIMENTICIOS, CONSISTENTES EN UNA MEZCLA DE SUSTANCIAS

72 239990211 Bien
QUIMICAS (PIROFOSFATO DE SODIO) CON ALIMENTOS (LECHE DESCREMADA EN POLVO, CLARA DE HUEVO, ETC.)

73 412740021 Bien TUBERIA GALVANIZADA

SACOS O BOLSAS DE FIBRAS TEXTILES MANUFACTURADAS (RECEPTACULOS FLEXIBLES INTERMEDIOS O LOS DE

74 271500211 Bien TIRAS O FORMAS SIMILARES DE POLIETILENO O POLIPROPILENO), DEL TIPO UTILIZADO PARA EMBALAR
MERCANCIAS: BOLSAS PARA LAS COMPRAS, SACOS DE EMBALAR, DE CHORREO, ETC.

75 319130013 Bien SEÑALETICA Y ROTULACION EN MADERA

Página 38 de 118
 76 363300311 Bien GEOMEMBRANAS

77 3611200194 Bien MH 90 - 21 (80/90 - 21)

78 333800111 Bien OBTENIDOS DE MINERALES BITUMINOSOS (EXCEPTO LOS CRUDOS).

79 384400911 Bien UNIFORME DE DEPORTE

80 389993322 Bien AISLADORES ELECTRICOS POLIMERICOS

81 363300421 Bien PRECINTO O SELLO DE SEGURIDAD

82 2113119122 Bien CANASTA DE PRODUCTOS CARNICOS Y HUEVOS

83 3697000128 Bien CASCO INDUSTRIAL DE SEGURIDAD

84 423420011 Bien PARTES Y PIEZAS, DE LAS CALDERAS GENERADORAS DE VAPOR DE AGUA U OTROS TIPOS DE VAPORES N.C.P.

85 385500011 Bien ROMPECABEZAS

GRANOS DE OTROS CEREALES ELABORADOS (DESCASCARADOS, PERLADOS, CORTADOS, PARTIDOS O

86 231500411 Bien
TRITURADOS): AVENA, CENTENO, MAIZ, TRIGO, MIJO, SORGO, ETC.

87 891210911 Servicio OTRAS ACTIVIDADES DE LOS SERVICIOS GRAFICOS

88 369400012 Bien ARTICULOS DE COCINA DE PLASTICO

89 429990522 Bien ANCLA DE EXPANSION

90 891210913 Servicio SERVICIOS DE SERIGRAFIA Y ROTULACION

COLCHONES DE CAUCHO O MATERIALES PLASTICOS ESPONJOSOS O CELULARES: ARTICULOS DE CAMAS, DE

91 381500111 Bien
CAUCHO CELULAR O PLASTICO, RECUBIERTOS O NO,

92 429990211 Bien PARTES YI PIEZAS DE ROTULOS DE SENALIZACION INDUSTRIAL

CAJAS DE MUSICA, ORQUESTRIONES, ORGANILLOS: PAJAROS CANTORES MECANICOS, SIERRAS MUSICALES Y

93 383500111 Bien
OTROS INSTRUMENTOS MUSICALES N.C.P.

94 4219001133 Bien POSTE METALICO DE ALUMBRADO PUBLICO

95 233100114 Bien ALIMENTO PECUARIO COMPLETO EQUINO

96 429410012 Bien CABLE DE ACERO

97 361132939 Bien NEUMATICO, 14.00-24 16PR G2 153 A8, TODA POSICION MOTONIVELADORA

98 371950017 Bien PIPETA

99 369900021 Bien JUGUETES DIDACTICOS

100 389993332 Bien ESCALERAS AISLADAS

ACCESORIOS PARA TUBOS O CANOS DE HIERRO O ACERO, DE FUNDICION NO MALEABLE: EMPALMES, CODOS O
101 412780011 Bien
COLLARES.

102 421900028 Bien ACCESORIOS METALICOS PARA EXHIBICION

Página 39 de 118
 PREPARADOS ALIMENTICIOS A BASE DE HARINA, ALMIDON O FECULAS O EXTRACTOS DE MALTA, N.C.P., PARA
103 239911011 Bien
INFANTES

104 3697000127 Bien CASCO INDUSTRIAL DE PROTECCION

105 363205015 Bien MANGUERA SUBMARINA Y ACCESORIOS

TIOVIVOS, COLUMPIOS, BARRACAS DE TIRO AL BLANCO Y DEMAS ATRACCIONES DE FERIA, CIRCOS, ZOOLOGICOS Y
106 386000011 Bien TEATROS AMBULANTES: COCHES DE CHOQUE, GALERIAS DE TIRO AL BLANCO, ESPECTACULOS DE MONSTRUOS,
LANZADORES DE COCOS, RUEDAS DE LA FORTUNA, LOTERIAS, ETC.

PIEDRA DE CONSTRUCCION O DE TALLA Y SUS MANUFACTURAS N.C.P., SIMPLEMENTE CORTADAS O ASERRADAS,

107 376900411 Bien
CON UNA SUPERFICIE PLANA O PAREJA

108 369600011 Bien ACCESORIOS PARA ALUMBRADO DE PLASTICO

109 429310015 Bien CAJAS DE PROTECCIÓN PARA MEDIDORES DE AGUA O LUZ

110 4299217232 Bien HERRAJES

111 364100031 Bien RECIPIENTES PARA BASURA

112 21210112 Bien CERDO HEMBRA

113 21210111 Bien CERDO MACHO

114 3632010113 Bien TUBOS DE POLIETILENO

MADERA EN BRUTO O SIMPLEMENTE ESCUADRADA, TRATADA CON PINTURA, COLORANTE, CREOSOTA U OTROS
115 313100011 Bien
PRESERVATIVOS ( MADERA PREPARADA )

116 362700116 Bien JERINGILLAS

117 4299923211 Bien PERNOS

118 262100918 Bien GEOTEXTIL TEJIDO Y NO TEJIDO

119 375700015 Bien TUBOS

120 233100132 Bien SUPLEMENTO ALIMENTICIO EQUINO

121 282260031 Bien CHALECOS ANTIBALAS

122 233100113 Bien ALIMENTO PECUARIO COMPLETO PORCINO

123 369900511 Bien BOMBA MANUAL DE MOCHILA

124 381190011 Bien SILLA PLASTICA

125 381210013 Bien ESTANTE METALICOS

126 429160111 Bien OTROS JUEGOS DE ARTICULOS VARIOS PARA MESA Y COCINA

127 239990921 Bien RACIONES ALIMENTICIAS PREPARADAS PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA

128 369800024 Bien LAMINAS, CORDONES, EMPAQUES Y EMPAQUETADURA

Página 40 de 118
 129 376900011 Bien ADOQUINES ENCINTADOS Y LOSAS PARA PAVIMENTO DE PIEDRA NATURAL

130 389993331 Bien PERTIGAS PARA MANIOBRA EN MEDIO Y ALTO VOLTAJE

131 279981021 Bien MANGUERAS Y ACCESORIOS CONTRA INCENCIO

132 381401011 Bien CAMAS

133 384400921 Bien ARCOS PARA ARQUERIA

134 3632060121 Bien UNION PARA TUBOS DE ACUEDUCTO EN PVC

135 319230112 Bien GUANTES

136 429420122 Bien CABLE DE ACERO GALVANIZADO GRADO SIEMENS MARTIN 7 HILOS 952 MM (3/8 PULG.) 3155 KGF

137 362701221 Bien BARRERA PARA CONTENCION DE PETROLEO

138 211220011 Bien POLLOS Y GALLINAS ENTEROS, CONGELADOS

139 415120018 Bien VARILLAS DE HIERRO RECUBIERTAS DE COBRE DE ALTA CONDUCTIVIDAD

140 429430031 Bien GAVION DE ALAMBRE DE ACERO GALVANIZADO

141 333800221 Bien ACEITE LUBRICANTE SAE 90 O SUPERIOR

142 429921021 Bien PRECINTO O SELLO DE SEGURIDAD METALICO

143 363205016 Bien MANGUERAS PARA SISTEMAS HIDRAULICOS CON ACCESORIOS

144 3649000110 Bien TANQUES DE PLASTICO

145 21220315 Bien GALLINAS PONEDORAS

LECHES, CREMA Y CUAJADA, CONTENGAN CACAO EN POLVO EN UNA PROPORCION POR PESO INFERIOR ALA10%
146 239911111 Bien
PARA ALIMENTACION DE LACTANTES

147 369300111 Bien FUNDAS PLASTICAS PARA BASURA

Página 41 de 118
 ANEXO 7

(Artículo 199 – Normativa Secundaria)

FORMATOS DE SÍNTESIS DEL PROCESO DE CAPACIDAD

NACIONAL PARA PARTICIPACIÓN DE CONSULTORÍA
EXTRANJERA

Página 42 de 118
 Contratación Consultor Individual

Página 43 de 118
 SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
-SERCOP-

PROCESO DE CAPACIDAD
NACIONAL CONSULTOR
INDIVIDUAL

SÍNTESIS DEL PROCESO DE CAPACIDAD NACIONAL No. SERCOP-CN-XXX-

202X

IDENTIFICAR CAPACIDAD NACIONAL PARA EL SERVICIO DE (“OBJETO DE

LA CONSULTORÍA”)

(ENTIDAD SOLICITANTE)

CONTENIDO

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II INSTRUCCIONES A LOS

CONSULTORES SECCIÓN III CONDICIONES DEL

PROCEDIMIENTO SECCIÓN IV REGLAMENTO DEL

PROCESO

SECCIÓN V TÉRMINOS DE REFERENCIA

SECCIÓN VI FORMULARIOS

202X

Página 44 de 118
 SECCIÓN I

CONVOCATORIA

REQUERIMIENTO DE CAPACIDAD NACIONAL

(ENTIDAD SOLICITANTE)

PROCESO DE CAPACIDAD NACIONAL No. SERCOP-CN-XXX-202X

Señores
CONSULTORES INDIVIDUALES
Ciudad

El Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) invita a ustedes a presentar sus

manifestaciones de interés de Capacidad Nacional, de acuerdo con los documentos y
pliegos de este proceso, y de conformidad con el Art. 37 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

1.1 OBJETO

Identificar Capacidad Nacional de consultores individuales que cumplan con las

condiciones técnicas y experiencia solicitada para brindar el servicio especializado de:
(“objeto de la consultoría”), requerido por: (entidad solicitante).

Página 45 de 118
 1.2. REQUERIMIENTO DE (ENTIDAD SOLICITANTE)

El requerimiento de Capacidad Nacional solicitado por: (entidad solicitante), consiste en

identificar a un consultor individual nacional que, cumpla con las condiciones requeridas
por la entidad solicitante para prestar el servicio especializado de: (“objeto de la
consultoría”).

1.3. PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS DE CAPACIDAD NACIONAL

La manifestación de interés de Capacidad Nacional, deberá estar dirigida al SERCOP con

la identificación del código del procedimiento y se enviará hasta las: (fecha y hora límite
de entrega de manifestaciones de interés), a través del portal institucional. No se
evaluarán las manifestaciones de interés enviadas por otro medio o en fecha y hora
posteriores a las indicadas en este documento.

La apertura de las manifestaciones de interés de Capacidad Nacional se realizará una

hora más tarde de la hora fijada como límite para la presentación de las mismas.

1.4. AUTORIZACIÓN PARA PARTICIPACIÓN DE CONSULTORÍA EXTRANJERA

En los casos en los que no existan interesados nacionales en participar en este

procedimiento, o, que quienes manifiesten su interés no cumplan con la capacidad
técnica o experiencia solicitada, el SERCOP autorizará a: (NOMBRE ENTIDAD
SOLICITANTE), para que convoque a participar en el procedimiento de contratación
posterior, a consultores individuales extranjeros, sin excluir la participación de posibles
consultores individuales nacionales.

Si el SERCOP no autoriza la participación de consultoría extranjera; la: (entidad

solicitante), deberá convocar solamente a consultores individuales nacionales a
participar en el procedimiento de contratación posterior.

Página 46 de 118
 Quito, (XX) de (XXXXX) de 202X

(Nombre del Director/ra)

Director de Control de Producción Nacional

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Página 47 de 118
 SECCIÓN II

INSTRUCCIONES A LOS CONSULTORES

2.1 TIPO DE CONSULTORES CONVOCADOS

Pueden participar en este proceso únicamente consultores individuales nacionales.

2.2 COSTO DE PREPARACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS

Los costos que demande la preparación de la manifestación de interés son de exclusiva

responsabilidad del consultor participante, quien no tendrá derecho a reclamo alguno en
lo posterior, cualquiera que fuese el resultado del proceso.

2.3 TÉRMINOS DE REFERENCIA

Conforme con lo establecido en el Art. 53 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, los términos de referencia contendrán la siguiente
estructura y secciones:

a) Antecedentes:

b) Objetivos;

c) Alcance:

d) Metodología de trabajo:

e) Información que dispone la entidad:

f) Productos o servicios esperados:

g) Plazo de ejecución: parciales y/o total:

Página 48 de 118
 h) Personal técnico/equipo de trabajo/recursos; y,

i) Forma y condiciones de pago.

2.4 FIRMA ELECTRÓNICA

Los documentos deben presentarse con la respectiva firma electrónica, y de

identificarse errores subsanables, deberán ser solventados por quien emitió el
documento, bajo su firma de responsabilidad, en la etapa correspondiente.

2.5 INHABILIDADES

No podrán intervenir en el procedimiento precontractual, ningún proveedor que se

encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los
artículos 153 de la Constitución de la República del Ecuador, 62 y 63 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículos 250 al 252 del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, o en la demás
normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Página 49 de 118
 SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 CRONOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO

El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

DETALLE FECHA HORA

Fecha de publicación XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite de preguntas XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite de respuestas XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite entrega de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha de apertura de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha inicio evaluación de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha estimada de resultados XXXX-XX-XX XXhXX

3.2 CÓDIGO CPC SELECCIONADO PARA LA CONSULTORÍA

El código CPC seleccionado para el procedimiento será el siguiente:

(Código CPC a Nivel 9) (Descripción del CPC)

(Agregar en este punto un párrafo justificativo que avale la selección del CPC en relación
al objeto de la consultoría requerida).

Página 50 de 118
 3.3 PRESUPUESTO REFERENCIAL DE LA CONSULTORÍA

(Agregar en este punto un párrafo que defina en números y letras el monto del
presupuesto referencial de la consultoría, sin incluir el IVA).

Página 51 de 118
 SECCIÓN IV

REGLAMENTO DEL PROCESO

4.1 REQUISITOS GENERALES DEL CONSULTOR INDIVIDUAL

Los requisitos están contemplados en los términos de referencia elaborados por:

(entidad solicitante) y publicados en este proceso.

4.2 FUNCIONES DEL ENCARGADO DEL PROCESO

Conocer y resolver sobre el trámite de solicitud de participación de consultoría

extranjera, para ello deberá ejecutar todo el proceso de Capacidad Nacional hasta
determinar las conclusiones que permitan emitir el respectivo informe.

Consecuentemente, durante el proceso, al encargado del proceso le corresponde:

a) Analizar el requerimiento y verificar la pertinencia de realizar el procedimiento de

capacidad nacional.
b) Publicar el procedimiento de contratación.
c) Recibir y evaluar las manifestaciones de interés de Capacidad Nacional.
d) Solicitar cualquier aclaración a los documentos presentados por los participantes
(convalidación de errores).
e) Analizar y evaluar la información presentada por los participantes dentro de sus
convalidaciones.
f) Emitir informe de resultados de Capacidad Nacional.
g) Recomendar al Director/a de Control de Producción Nacional la Resolución del
procedimiento.
h) Publicar Resultados del proceso.

4.3 PROCEDIMIENTO GENERAL

Página 52 de 118
 Para el proceso de Capacidad Nacional, se observará el siguiente procedimiento:

 Solicitud de participación de consultoría extranjera.- (entidad solicitante), mediante

oficio Nro. (oficio de la solicitud) recibido el (fecha de oficio), solicitó se identifique la
existencia de capacidad nacional para obtener el servicio de consultoría (“objeto de la
consultoría”), o en su defecto se certifique la ausencia de consultores individuales
nacionales para prestar el servicio especializado requerido.

Para el efecto adjunta los términos de referencia para la contratación posterior del
servicio de consultoría requerido.

 Inicio del proceso.- La Dirección de Control de Producción Nacional, dispondrá la

publicación del procedimiento de Capacidad Nacional SERCOP-CN-XXX-202X en el Portal
Institucional.

 Recepción de manifestaciones de interés.- A través del Portal Institucional se

receptarán las manifestaciones de interés de los consultores en el término concedido en
la convocatoria, con la información solicitada a través de:

Formulario 1, Declaración de participación.

Formulario 2, Información de la experiencia del consultor individual, con copias simples

de los documentos que la certifican.

 Evaluación de las manifestaciones de interés:

Las manifestaciones de interés presentadas serán evaluadas sobre:

 Experiencia general del consultor individual:

Página 53 de 118
 -Descripción de la experiencia general solicitada al consultor considerando el ámbito del
objeto de contratación.

-Tiempo de experiencia requerida.

-Periodo en que se validará la experiencia.

-Documentos habilitantes permitidos para validar la experiencia

-Monto total que debe acreditar en números y en letras.

-Monto mínimo permitido por contrato en números y en letras.

 Experiencia específica del consultor individual:

-Descripción de la experiencia especifica solicitada al consultor considerando el ámbito

del objeto de contratación.

-Tiempo de experiencia requerida.

-Periodo en que se validará la experiencia.

-Documentos habilitantes permitidos para validar la experiencia

-Monto total que debe acreditar en números y en letras.

-Monto mínimo permitido por contrato en números y en letras.

 Experiencia del personal técnico mínimo asignado al proyecto:

-Delimitación del número y la función de cada integrante del equipo técnico (Ejemplo:
UN (01) Líder Consultor, etc.).

-Formación académica:

 Nivel académico (4to nivel de instrucción requiere justificación técnica).

 Ámbito de estudio (Colocar al final de la descripción, y/o carreras afines; con la
finalidad de aumentar la concurrencia de profesionales).
 Documentos habilitantes permitidos.

Página 54 de 118
 -Experiencia profesional:

 Descripción de la experiencia requerida en el ámbito del objeto de contratación.

 Tiempo de experiencia (en años).
 Periodo en que se validará la experiencia.
 Documentos habilitantes permitidos.

 Peso porcentual de cada parámetro a evaluar:

Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la

metodología “cumple o no cumple”.

Peso del parámetro en

Parámetro a evaluar
porcentaje

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia General de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia Específica de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia del Personal Técnico de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).
Total: 100%

 Informe de Capacidad Nacional.- El encargado del proceso entregará un informe con el

resultado del procedimiento de Capacidad Nacional, recomendando autorizar o negar la
participación de consultoría extranjera en el procedimiento de contratación posterior.
Página 55 de 118
  Publicación de resultados.- La Dirección de Control de Producción Nacional publicará
dentro del proceso los resultados obtenidos, hasta la fecha estimada según el
cronograma del procedimiento, adicionalmente notificará mediante oficio los
lineamientos a seguir a la entidad solicitante.

Página 56 de 118
 SECCIÓN V

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Se adjuntan los Términos de Referencia enviados por: (entidad solicitante).

Página 57 de 118
 SECCIÓN VI

FORMULARIOS

FORMULARIO No. 1

DECLARACIÓN DE PARTICIPACIÓN

Señor

(Nombre del Director/ra)

Director de Control de Producción Nacional

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Presente.-

De mi consideración:

En atención a la convocatoria para la identificación de capacidad nacional del

requerimiento enviado por: (entidad solicitante) en mi calidad de consultor individual,
presento mi manifestación de interés contenida en los documentos que se acompañan.

Los datos del consultor individual son los siguientes:

 Denominación o razón social:

 Número de RUC:
 Domicilio:
 Número telefónico:
Página 58 de 118
  Dirección de correo electrónico:

Declaro mi conformidad en el proceso de identificación de Capacidad Nacional, para

realizar el servicio especializado de: (“objeto de la consultoría”).

(Nombre y firma del consultor individual)

Página 59 de 118
 FORMULARIO No. 2

INFORMACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL CONSULTOR INDIVIDUAL

Experiencia del consultor individual, en consultorías similares:

1. Nombre del consultor individual

2. Nombre del estudio o proyecto

3. Localización

País Provincia Ciudad

Página 60 de 118
 4. Fecha de realización del estudio o proyecto

Fecha de Iniciación Fecha de Finalización

Mes Año Mes Año

5. Monto del Contrato

(En letras y números)

 Descripción de los servicios de consultoría prestados por el consultor

 Cliente

9. Ubicación Cliente

Página 61 de 118
 Dirección Teléfono Correo Electrónico

(Nombre y firma del consultor individual)

Página 62 de 118
 Contratación Firma Consultora

Página 63 de 118
 SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
-SERCOP-

PROCESO DE CAPACIDAD
NACIONAL FIRMA CONSULTORA

SÍNTESIS DEL PROCESO DE CAPACIDAD NACIONAL No. SERCOP-CN-XXX-

202X

IDENTIFICAR CAPACIDAD NACIONAL PARA EL SERVICIO DE (“OBJETO DE

LA CONSULTORÍA”)

(ENTIDAD SOLICITANTE)

CONTENIDO

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II INSTRUCCIONES A FIRMAS CONSULTORAS

SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIÓN IV REGLAMENTO DEL PROCESO

SECCIÓN V TÉRMINOS DE REFERENCIA

SECCIÓN VI FORMULARIOS

202X

Página 64 de 118
 SECCIÓN I

CONVOCATORIA

REQUERIMIENTO DE CAPACIDAD NACIONAL

(ENTIDAD SOLICITANTE)

PROCESO DE CAPACIDAD NACIONAL No. SERCOP-CN-XXX-202X

Señores
FIRMAS CONSULTORAS
Ciudad

El Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) invita a ustedes a presentar sus

manifestaciones de interés de Capacidad Nacional, de acuerdo con los documentos y
pliegos de este proceso, y de conformidad con el Art. 37 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

1.1 OBJETO

Identificar Capacidad Nacional de firmas consultoras nacionales que cumplan con las
condiciones técnicas y experiencia solicitada para brindar el servicio especializado de:
(“objeto de la consultoría”), requerido por: (entidad solicitante).

1.2. REQUERIMIENTO DE (ENTIDAD SOLICITANTE)

El requerimiento de Capacidad Nacional solicitado por: (entidad solicitante), consiste en

identificar a una firma consultora nacional que cumpla con las condiciones requeridas por
Página 65 de 118
 la entidad solicitante para prestar el servicio especializado de: (“objeto de la
consultoría”).

1.3. PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS DE CAPACIDAD NACIONAL

La manifestación de interés de Capacidad Nacional deberá estar dirigida al SERCOP con

la identificación del código del procedimiento y se enviará hasta las: (fecha y hora límite
de entrega de manifestaciones de interés), a través del portal institucional. No se
evaluarán las manifestaciones de interés enviadas por otro medio, o en fecha y hora
posteriores a las indicadas en este documento.

La apertura de las manifestaciones de interés de Capacidad Nacional se realizará una

hora más tarde de la hora fijada como límite para la presentación de las mismas.

1.4. AUTORIZACIÓN PARA PARTICIPACIÓN DE CONSULTORÍA EXTRANJERA

En los casos en los que no existan interesados nacionales en participar en este

procedimiento, o, los que manifiesten su interés no cumplan con la capacidad técnica o
experiencia solicitada, el SERCOP autorizará a: (NOMBRE ENTIDAD SOLICITANTE), para
que convoque a participar en el procedimiento de contratación posterior, a firmas
consultoras extranjeras, sin excluir la participación de posibles firmas consultoras
nacionales.

Si el SERCOP no autoriza la participación de consultoría extranjera; la: (entidad

solicitante), deberá convocar solamente a firmas consultoras nacionales a participar en
el procedimiento de contratación posterior.

Quito, (XX) de (XXXXX) de 202X

Página 66 de 118
 (Nombre del Director/ra)

Director de Control de Producción Nacional

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Página 67 de 118
 SECCIÓN II

INSTRUCCIONES A FIRMAS CONSULTORAS

2.1 TIPO DE CONSULTORES CONVOCADOS

Pueden participar en este proceso únicamente firmas consultoras nacionales.

2.2 COSTO DE PREPARACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS

Los costos que demande la preparación de la manifestación de interés son de exclusiva

responsabilidad de la firma consultora participante, quien no tendrá derecho a reclamo
alguno en lo posterior, cualquiera que fuese el resultado del proceso.

2.3 TÉRMINOS DE REFERENCIA

Conforme con lo establecido en el Art. 53 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, los términos de referencia contendrán la siguiente
estructura y secciones:

a) Antecedentes:

b) Objetivos;

c) Alcance:

d) Metodología de trabajo:

e) Información que dispone la entidad:

f) Productos o servicios esperados:

g) Plazo de ejecución: parciales y/o total:

Página 68 de 118
 h) Personal técnico/equipo de trabajo/recursos; y,

i) Forma y condiciones de pago.

2.4 FIRMA ELECTRÓNICA

Los documentos deben presentarse con la respectiva firma electrónica, y de

identificarse errores subsanables, deberán ser solventados por quien emitió el
documento, bajo su firma de responsabilidad, en la etapa correspondiente.

2.5 INHABILIDADES

No podrán intervenir en el procedimiento precontractual, ningún proveedor que se

encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los
artículos 153 de la Constitución de la República del Ecuador, 62 y 63 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículos 250 al 252 del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública o en la demás
normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Página 69 de 118
 SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.4 CRONOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO

El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

DETALLE FECHA HORA

Fecha de publicación XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite de preguntas XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite de respuestas XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite entrega de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha de apertura de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha inicio evaluación de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha estimada de resultados XXXX-XX-XX XXhXX

3.5 CÓDIGO CPC SELECCIONADO PARA LA CONSULTORÍA

El código CPC seleccionado para el procedimiento será el siguiente:

(Código CPC a Nivel 9) (Descripción del CPC)

(Agregar en este punto un párrafo justificativo que avale la selección del CPC en relación
al objeto de la consultoría requerida).

3.6 PRESUPUESTO REFERENCIAL DE LA CONSULTORÍA

Página 70 de 118
 (Agregar en este punto un párrafo que defina en números y letras el monto del
presupuesto referencial de la consultoría, sin incluir el IVA).

Página 71 de 118
 SECCIÓN IV

REGLAMENTO DEL PROCESO

4.1 REQUISITOS GENERALES DE LA FIRMA CONSULTORA

Los requisitos están contemplados en los términos de referencia elaborados por:

(entidad solicitante) y publicados en este proceso.

4.2 FUNCIONES DEL ENCARGADO DEL PROCESO

Conocer y resolver sobre el trámite de solicitud de participación de consultoría

extranjera, para ello deberá ejecutar todo el proceso de Capacidad Nacional hasta
determinar las conclusiones que permitan emitir el respectivo informe.

Consecuentemente, durante el proceso, al encargado del proceso le corresponde:

i) Analizar el requerimiento y verificar la pertinencia de realizar el procedimiento de

capacidad nacional.
j) Publicar el procedimiento de contratación.
k) Recibir y evaluar las manifestaciones de interés de Capacidad Nacional.
l) Solicitar cualquier aclaración a los documentos presentados por los participantes
(convalidación de errores).
m) Analizar y evaluar la información presentada por los participantes dentro de sus
convalidaciones.
n) Emitir informe de resultados de Capacidad Nacional.
o) Recomendar al Director/a de Control de Producción Nacional la Resolución del
procedimiento.
p) Publicar Resultados del proceso.

Página 72 de 118
 4.3 PROCEDIMIENTO GENERAL

Para el proceso de Capacidad Nacional, se observará el siguiente procedimiento:

 Solicitud de participación de consultoría extranjera.- (entidad solicitante), mediante

oficio Nro. (oficio de la solicitud) recibido el (fecha de oficio), solicitó se identifique la
existencia de capacidad nacional para obtener el servicio de consultoría (“objeto de la
consultoría”) o en su defecto se certifique la ausencia de firmas consultoras nacionales
para prestar el servicio especializado requerido.

Para el efecto adjunta los términos de referencia para la contratación posterior del
servicio de consultoría requerido.

 Inicio del proceso.- La Dirección de Control de Producción Nacional, dispondrá la

publicación del procedimiento de Capacidad Nacional SERCOP-CN-XXX-202X en el Portal
Institucional.

 Recepción de manifestaciones de interés.- A través del Portal Institucional se

receptarán las manifestaciones de interés de las firmas consultoras nacionales en el
término concedido en la convocatoria, con la información solicitada a través de:

Formulario 1, Declaración de participación.

Formulario 2, Información de la experiencia de la firma consultora, con copias simples

de los documentos que la certifican.

 Evaluación de las manifestaciones de interés:

Las manifestaciones de interés presentadas serán evaluadas sobre:

 Experiencia general de la firma consultora:

Página 73 de 118
 -Descripción de la experiencia general solicitada a la firma consultora considerando el
ámbito del objeto de contratación.

-Tiempo de experiencia requerida.

-Periodo en que se validará la experiencia.

-Documentos habilitantes permitidos para validar la experiencia

-Monto total que debe acreditar en números y en letras.

-Monto mínimo permitido por contrato en números y en letras.

 Experiencia específica de la firma consultora:

-Descripción de la experiencia especifica solicitada a la firma consultora considerando el

ámbito del objeto de contratación.

-Tiempo de experiencia requerida.

-Periodo en que se validará la experiencia.

-Documentos habilitantes permitidos para validar la experiencia

-Monto total que debe acreditar en números y en letras.

-Monto mínimo permitido por contrato en números y en letras.

 Experiencia del personal técnico mínimo asignado al proyecto:

-Delimitación del número y la función de cada integrante del equipo técnico (Ejemplo:
UN (01) Líder de proyecto, etc.).

-Formación académica:

 Nivel académico (4to nivel de instrucción requiere justificación técnica).

 Ámbito de estudio (Colocar al final de la descripción, y/o carreras afines; con la
finalidad de aumentar la concurrencia de profesionales).
 Documentos habilitantes permitidos.
Página 74 de 118
 -Experiencia profesional:

 Descripción de la experiencia requerida en el ámbito del objeto de contratación.

 Tiempo de experiencia (en años).
 Periodo en que se validará la experiencia.
 Documentos habilitantes permitidos.

 Peso porcentual de cada parámetro a evaluar:

Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la

metodología “cumple o no cumple”.

Peso del parámetro en

Parámetro a evaluar
porcentaje

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia General de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia Específica de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia del Personal Técnico de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).
Total: 100%

 Informe de Capacidad Nacional.- El encargado del proceso entregará un informe con el

Página 75 de 118
 resultado del procedimiento de Capacidad Nacional, recomendando autorizar o negar la
participación de consultoría extranjera en el procedimiento de contratación posterior.

 Publicación de resultados.- La Dirección de Control de Producción Nacional publicará

dentro del proceso los resultados obtenidos, hasta antes de la fecha estimada según el
cronograma del procedimiento, adicionalmente notificará mediante oficio los
lineamientos seguir a la entidad solicitante.

Página 76 de 118
 SECCIÓN V

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Se adjuntan los Términos de Referencia enviados por: (entidad solicitante).

Página 77 de 118
 SECCIÓN VI

FORMULARIOS

FORMULARIO No. 1

DECLARACIÓN DE PARTICIPACIÓN

Señor

tor/ra)

Director de Control de Producción Nacional

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Presente.-

De mi consideración:

En atención a la convocatoria para la identificación de capacidad nacional del

requerimiento enviado por: (entidad solicitante), en mi calidad de representante legal
de: (nombre de la firma consultora), presento mi manifestación de interés contenida en
los documentos que se acompañan.

Los datos de la firma consultora son los siguientes:

 Denominación o razón social:

 Número de RUC:
 Domicilio:
Página 78 de 118
  Número telefónico:
 Dirección de correo electrónico:

Declaro mi conformidad en el proceso de identificación de Capacidad Nacional, para

realizar el servicio especializado de: (“objeto de la consultoría”).

(Nombre y firma del representante legal de la firma consultora)

Página 79 de 118
 FORMULARIO No. 2

INFORMACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE LA FIRMA CONSULTORA

Experiencia de la firma consultora, en consultorías similares:

1. Nombre de la firma consultora

2. Nombre del estudio o proyecto

3. Localización

País Provincia Ciudad

Página 80 de 118
 4. Fecha de realización del estudio o proyecto

Fecha de Iniciación Fecha de Finalización

Mes Año Mes Año

5. Monto del Contrato

(En letras y números)

 Descripción de los servicios de consultoría prestados por la firma consultora

 Cliente

10. Ubicación Cliente

Página 81 de 118
 Dirección Teléfono Correo Electrónico

(Nombre y firma del representante legal de la firma consultora)

Página 82 de 118
 Contratación organismos facultados para ejercer consultoría

Página 83 de 118
 SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
-SERCOP-

PROCESO DE CAPACIDAD NACIONAL

ORGANISMO FACULTADO PARA EJERECER CONSULTORÍA

SÍNTESIS DEL PROCESO DE CAPACIDAD NACIONAL No. SERCOP-CN-XXX-

202X

IDENTIFICAR CAPACIDAD NACIONAL PARA EL SERVICIO DE (“OBJETO DE

LA CONSULTORÍA”)

(ENTIDAD SOLICITANTE)

CONTENIDO

SECCIÓN I CONVOCATORIA

ECCIÓN II INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS FACULTADOS PARA EJERECER

CONSULTORÍA

SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIÓN IV REGLAMENTO DEL PROCESO

SECCIÓN V TÉRMINOS DE REFERENCIA

SECCIÓN VI FORMULARIOS

202X

Página 84 de 118
 SECCIÓN I

CONVOCATORIA

REQUERIMIENTO DE CAPACIDAD NACIONAL

(ENTIDAD SOLICITANTE)

PROCESO DE CAPACIDAD NACIONAL No. SERCOP-CN-XXX-202X

Señores
ORGANISMOS FACULTADOS PARA EJERECER CONSULTORÍA
Ciudad

El Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) invita a ustedes a presentar sus

manifestaciones de interés de Capacidad Nacional, de acuerdo con los documentos y
pliegos de este proceso, y de conformidad con el Art. 37 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

1.1 OBJETO

Identificar Capacidad Nacional de organismos facultados para ejercer consultoría que

cumplan con las condiciones técnicas y experiencia solicitada para brindar el servicio
especializado de: (“objeto de la consultoría”), requerido por: (entidad solicitante).

1.2. REQUERIMIENTO DE (ENTIDAD SOLICITANTE)

Página 85 de 118
 El requerimiento de Capacidad Nacional solicitado por: (entidad solicitante), consiste en
identificar a un organismo facultado para ejercer consultoría de origen nacional que,
cumpla con las condiciones requeridas por la entidad solicitante para prestar el servicio
especializado de: (“objeto de la consultoría”).

1.3. PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS DE CAPACIDAD NACIONAL

La manifestación de interés de Capacidad Nacional deberá estar dirigida al SERCOP con

la identificación del código del procedimiento y se enviará hasta las: (fecha y hora límite
de entrega de manifestaciones de interés), a través del portal institucional. No se
evaluarán las manifestaciones de interés enviadas por otro medio, o en fecha y hora
posteriores a las indicadas en este documento.

La apertura de las manifestaciones de interés de Capacidad Nacional se realizará una

hora más tarde de la hora fijada como límite para la presentación de las mismas.

1.4. AUTORIZACIÓN PARA PARTICIPACIÓN DE CONSULTORÍA EXTRANJERA

En los casos en los que no existan interesados nacionales en participar en este

procedimiento, o, los que manifiesten su interés no cumplan con la capacidad técnica o
experiencia solicitada, el SERCOP autorizará a: (NOMBRE ENTIDAD SOLICITANTE), para
que convoque a participar en el procedimiento de contratación posterior, a organismos
facultados para ejercer consultoría de origen extranjero, sin excluir la participación de
posibles organismos facultados para ejercer consultoría, nacionales.

Si el SERCOP no autoriza la participación de consultoría extranjera; la: (entidad

solicitante), deberá convocar solamente a organismos facultados para ejercer
consultoría nacionales a participar en el procedimiento de contratación posterior.

Página 86 de 118
 Quito, (XX) de (XXXXX) de 202X

(Nombre del Director/ra)

Director de Control de Producción Nacional

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Página 87 de 118
 SECCIÓN II

INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS FACULTADOS PARA EJERCER CONSULTORÍA

2.1 TIPO DE CONSULTORES CONVOCADOS

Pueden participar en este proceso únicamente organismos facultados para ejercer

consultoría nacionales.

2.2 COSTO DE PREPARACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS

Los costos que demande la preparación de la manifestación de interés son de exclusiva

responsabilidad del organismo facultado para ejercer consultoría participante, quien no
tendrá derecho a reclamo alguno en lo posterior, cualquiera que fuese el resultado del
proceso.

2.3 TÉRMINOS DE REFERENCIA

Conforme con lo establecido en el Art. 53 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, los términos de referencia contendrán la siguiente
estructura y secciones:

a) Antecedentes:

b) Objetivos;

c) Alcance:

d) Metodología de trabajo:

e) Información que dispone la entidad:

Página 88 de 118
 f) Productos o servicios esperados:

g) Plazo de ejecución: parciales y/o total:

h) Personal técnico/equipo de trabajo/recursos; y,

i) Forma y condiciones de pago.

2.4 FIRMA ELECTRÓNICA

Los documentos deben presentarse con la respectiva firma electrónica, y de

identificarse errores subsanables, deberán ser solventados por quien emitió el
documento, bajo su firma de responsabilidad, en la etapa correspondiente.

2.5 INHABILIDADES

No podrán intervenir en el procedimiento precontractual, ningún proveedor que se

encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los
artículos 153 de la Constitución de la República del Ecuador, 62 y 63 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículos 250 al 252 del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública o en la demás
normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Página 89 de 118
 SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.7 CRONOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO

El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

DETALLE FECHA HORA

Fecha de publicación XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite de preguntas XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite de respuestas XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha límite entrega de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha de apertura de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha inicio evaluación de manifestaciones de interés XXXX-XX-XX XXhXX

Fecha estimada de resultados XXXX-XX-XX XXhXX

3.8 CÓDIGO CPC SELECCIONADO PARA LA CONSULTORÍA

El código CPC seleccionado para el procedimiento será el siguiente:

(Código CPC a Nivel 9) (Descripción del CPC)

(Agregar en este punto un párrafo justificativo que avale la selección del CPC en relación
al objeto de la consultoría requerida).

3.9 PRESUPUESTO REFERENCIAL DE LA CONSULTORÍA

Página 90 de 118
 (Agregar en este punto un párrafo que defina en números y letras el monto del
presupuesto referencial de la consultoría, sin incluir el IVA).

Página 91 de 118
 SECCIÓN IV

REGLAMENTO DEL PROCESO

4.1 REQUISITOS GENERALES DEL LOS ORGANISMOS FACULTADOS

PARA EJERCER CONSULTORÍA

Los requisitos están contemplados en los términos de referencia elaborados por:

(entidad solicitante) y publicados en este proceso.

4.2 FUNCIONES DEL ENCARGADO DEL PROCESO

Conocer y resolver sobre el trámite de solicitud de participación de consultoría

extranjera, para ello deberá ejecutar todo el proceso de Capacidad Nacional, hasta
determinar las conclusiones que permitan emitir el respectivo informe.

Consecuentemente, durante el proceso, al encargado del proceso le corresponde:

q) Analizar el requerimiento y verificar la pertinencia de realizar el procedimiento de

capacidad nacional.
r) Publicar el procedimiento de contratación.
s) Recibir y evaluar las manifestaciones de interés de Capacidad Nacional.
t) Solicitar cualquier aclaración a los documentos presentados por los participantes
(convalidación de errores).
u) Analizar y evaluar la información presentada por los participantes dentro de sus
convalidaciones.
v) Emitir informe de resultados de Capacidad Nacional.
w) Recomendar al Director/a de Control de Producción Nacional la Resolución del
procedimiento.

Página 92 de 118
x) Publicar Resultados del proceso.

4.3 PROCEDIMIENTO GENERAL

Para el proceso de Capacidad Nacional, se observará el siguiente procedimiento:

 Solicitud de participación de consultoría extranjera.- (entidad solicitante), mediante

oficio Nro. (oficio de la solicitud) recibido el (fecha de oficio), solicitó se identifique la
existencia de capacidad nacional para obtener el servicio de consultoría (“objeto de la
consultoría”) o en su defecto se certifique la ausencia de organismos facultados para
ejercer consultoría nacionales para prestar el servicio especializado requerido.

Para el efecto adjunta los términos de referencia para la contratación posterior del
servicio de consultoría requerido.

 Inicio del proceso.- La Dirección de Control de Producción Nacional, dispondrá la

publicación del procedimiento de Capacidad Nacional SERCOP-CN-XXX-202X en el Portal
Institucional.

 Recepción de manifestaciones de interés.- A través del Portal Institucional se

receptarán las manifestaciones de interés de los organismos facultados para ejercer
consultoría nacionales, en el término concedido en la convocatoria, con la información
solicitada a través de:

Formulario 1, Declaración de participación.

Formulario 2, Información de la experiencia del organismo facultado para ejercer

consultoría, con copias simples de los documentos que la certifican.

 Evaluación de las manifestaciones de interés:

Las manifestaciones de interés presentadas serán evaluadas sobre:

Página 93 de 118
  Experiencia general del organismo facultado para ejercer consultoría:

-Descripción de la experiencia general solicitada al organismo facultado para ejercer

consultoría considerando el ámbito del objeto de contratación.

-Tiempo de experiencia requerida.

-Periodo en que se validará la experiencia.

-Documentos habilitantes permitidos para validar la experiencia

-Monto total que debe acreditar en números y en letras.

-Monto mínimo permitido por contrato en números y en letras.

 Experiencia específica del organismo facultado para ejercer consultoría:

-Descripción de la experiencia especifica solicitada al organismo facultado para ejercer

consultoría considerando el ámbito del objeto de contratación.

-Tiempo de experiencia requerida.

-Periodo en que se validará la experiencia.

-Documentos habilitantes permitidos para validar la experiencia

-Monto total que debe acreditar en números y en letras.

-Monto mínimo permitido por contrato en números y en letras.

 Experiencia del personal técnico mínimo asignado al proyecto:

-Delimitación del número y la función de cada integrante del equipo técnico (Ejemplo:
UN (01) Líder Consultor, etc.).

-Formación académica:

Página 94 de 118
  Nivel académico (4to nivel de instrucción requiere justificación técnica).
 Ámbito de estudio (Colocar al final de la descripción, y/o carreras afines; con la
finalidad de aumentar la concurrencia de profesionales).
 Documentos habilitantes permitidos.

-Experiencia profesional:

 Descripción de la experiencia requerida en el ámbito del objeto de contratación.

 Tiempo de experiencia (en años).
 Periodo en que se validará la experiencia.
 Documentos habilitantes permitidos.

 Peso porcentual de cada parámetro a evaluar:

Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la

metodología “cumple o no cumple”.

Peso del parámetro en

Parámetro a evaluar
porcentaje

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia General de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia Específica de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).

(XX% Otorgar porcentaje

Experiencia del Personal Técnico de calificación de acuerdo
a la relevancia establecida
por la entidad solicitante).
Total: 100%

Página 95 de 118
  Informe de Capacidad Nacional.- El encargado del proceso entregará un informe con el
resultado del procedimiento de Capacidad Nacional, recomendando autorizar o negar la
participación de consultoría extranjera en el procedimiento de contratación posterior.

 Publicación de resultados.- La Dirección de Control de Producción Nacional publicará

dentro del proceso los resultados obtenidos, hasta antes de la fecha estimada según el
cronograma del procedimiento, adicionalmente notificará mediante oficio los
lineamientos seguir a la entidad solicitante.

Página 96 de 118
 SECCIÓN V

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Se adjuntan los Términos de Referencia enviados por: (entidad solicitante).

Página 97 de 118
 SECCIÓN VI

FORMULARIOS

FORMULARIO No. 1

DECLARACIÓN DE PARTICIPACIÓN

Señor

tor/ra)

Director de Control de Producción Nacional

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Presente.-

De mi consideración:

En atención a la convocatoria para la identificación de capacidad nacional del

requerimiento enviado por: (entidad solicitante) en mi calidad de representante legal
de: (organismo facultado para ejercer consultoría), presento mi manifestación de interés
contenida en los documentos que se acompañan.

Los datos del organismo facultado para ejercer consultoría son los siguientes:

 Denominación o razón social:

 Número de RUC:
 Domicilio:
Página 98 de 118
  Número telefónico:
 Dirección de correo electrónico:

Declaro mi conformidad en el proceso de identificación de Capacidad Nacional, para

realizar el servicio especializado de: (“objeto de la consultoría”).

(Nombre y firma del representante legal del organismo facultado para ejercer consultoría)

Página 99 de 118
 FORMULARIO No. 2

INFORMACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL ORGANISMO FACULTADO

PARA EJERCER CONSULTORÍA

Experiencia del organismo facultado para ejercer consultoría, en estudios similares:

1. Nombre del organismo facultado para ejercer consultoría

2. Nombre del estudio o proyecto

3. Localización

País Provincia Ciudad

Página 100 de 118

 4. Fecha de realización del estudio o proyecto

Fecha de Iniciación Fecha de Finalización

Mes Año Mes Año

5. Monto del Contrato

(En letras y números)

 Descripción de los servicios prestados por el organismo facultado para ejercer consultoría

 Cliente

11. Ubicación Cliente

Página 101 de 118

 Dirección Teléfono Correo Electrónico

(Nombre y firma del representante legal del organismo facultado para ejercer consultoría)

Página 102 de 118

Página 209 de 703
Página 210 de 703
Página 21 de 703
Página 212 de 703
Página 213 de 703
 ANEXO 8

(DISPOSICIÓN GENERAL SEXTA – NORMATIVA SECUNDARIA)

METODOLOGÍA PARA LA DECLARACIÓN Y VERIFICACIÓN DE VALOR ECUATORIANO EN

SOFTWARE

Página 103 de 118

12. OBJETIVO.

Establecer el procedimiento a seguir para la aplicación de preferencias por Valor

Agregado Ecuatoriano dentro de los procesos de contratación pública relacionados a
la adquisición de software.

13. ALCANCE.

La presente metodología abarca el proceso para realizar el cálculo del Valor

Agregado Ecuatoriano de las ofertas que intervengan en procesos de contratación
pública relacionados a la adquisición de software; analizando los factores a tomar en
cuenta previo a realizar el cálculo, el umbral de Valor Agregado Ecuatoriano, la
determinación del VAE de la oferta mediante una expresión matemática, la
documentación de respaldo requerida y finalizando con disposiciones generales.

14. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES.

Bienes intangibles. - Bienes que no son físicos ni perceptibles al contacto con las
manos, tampoco ocupan un espacio físico.

Bienes tangibles. - Bienes que pueden ser apreciados físicamente o que se pueden
tocar y ocupan un espacio físico.

Código fuente. - Conjunto de instrucciones escritas en algún lenguaje de

programación, diseñadas con el fin de ser leídas y transformadas por alguna
herramienta de software en lenguaje de máquina, o instrucciones ejecutables en la
máquina.

Consultoría. - Se refiere a la prestación de servicios profesionales especializados no

normalizados, que tengan por objeto identificar, auditar, planificar, elaborar o
evaluar estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad,
factibilidad, diseño u operación. Comprende, además, la supervisión, fiscalización,
auditoría y evaluación de proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software o
programas informáticos así como los servicios de asesoría y asistencia técnica,
consultoría legal que no constituya parte del régimen especial indicado en el número
Página 104 de 118
 4 del artículo 2, elaboración de estudios económicos, financieros, de organización,
administración, auditoría e investigación.

CPC. - Clasificador Central de Productos

Licencia de software. - Contrato entre el autor / titular de los derechos de

explotación y distribución, y el comprador, que se fija para utilizar un programa
informático desarrollado, cumpliendo una serie de términos y condiciones
establecidas por el fabricante. Una licencia de software no es más que el derecho de
hacer uso de un programa.

Orden de prelación.- De conformidad con lo determinado en el artículo 148 del

Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e
Innovación, para la contratación pública relacionada a software, las entidades
contratantes del sector público deberán seguir el siguiente orden de prelación:

1. Software de código abierto que incluya servicios de desarrollo de código fuente,

parametrización o implementación con un importante componente de valor
agregado ecuatoriano;

2. Software en cualquier otra modalidad que incluya servicios con un componente

mayoritario de valor agregado ecuatoriano;

3. Software de código abierto sin componente mayoritario de servicios de valor

agregado ecuatoriano;
4. Software internacional por intermedio de proveedores nacionales; y,

5. Software internacional por intermedio de proveedores extranjeros.

Servicios relacionados al software. - Conjunto de actividades profesionales,

especializadas no normalizadas, que buscan satisfacer las necesidades de un cliente
a través del suministro de asistencia técnica para solucionar problemas, o con el

Página 105 de 118

 cumplimiento de requerimientos específicos, para el software que tengan
previamente instalado; y que por su naturaleza se enmarcan en la definición de
consultoría descrita en el art. 6, numeral 8 de la LOSNCP.

SOCE. - Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador.

Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta. - Es el porcentaje de Valor Agregado

Ecuatoriano declarado por el oferente en los formularios establecidos para el efecto.

15. PROCEDIMIENTO.

El cálculo del VAE de las ofertas en procesos de contratación pública relacionados a

la adquisición de software, se lo realizará en función del total de horas
efectivamente empleadas para completar los parámetros establecidos.

Previo al cálculo, el proveedor deberá cumplir con factores específicos respaldados

mediante la documentación correspondiente.

Para que una oferta sea considerada como ecuatoriana y acceda a las preferencias
detalladas en la normativa vigente, dentro de procesos de contratación pública
relacionados a la adquisición de software, deberá contar con un porcentaje de VAE
superior al umbral establecido.

El proveedor, como requisito de cumplimiento obligatorio al momento de la entrega

de la oferta deberá adjuntar el formulario presentado en el Formulario de
Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano – Software.

15.1. Factores.

Previo a realizar el cálculo del Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta, el proveedor

deberá tomar en cuenta los siguientes factores:

Página 106 de 118

15.1.1. Parámetros.

A continuación se establecen los parámetros para determinar el Valor Agregado

Ecuatoriano en los procesos de contratación pública relacionados a la adquisición de
software:

a. Desarrollo. - Corresponde a la actividad que considera como componentes a lo

siguiente: análisis de los requisitos y su viabilidad, diseño de la solución,
programación de la solución, pruebas, integración y validación.

b. Parametrización. - Corresponde a la configuración necesaria para el correcto

funcionamiento de la solución considerando la provisión de servicios para la
adaptación a las necesidades requeridas.

c. Implementación. - Hace referencia a la instalación del software elegido, su

configuración, pruebas, capacitación a los usuarios de la solución, el soporte,
mantenimiento y transferencia tecnológica.

15.1.2. Personal técnico ecuatoriano.

El personal técnico ecuatoriano son aquellos profesionales y técnicos especializados

de nacionalidad ecuatoriana, obtenida por nacimiento o por naturalización,
efectivamente contratados por el oferente para participar en el desarrollo,
parametrización y/o implementación de los bienes ofertados en procesos de
contratación pública relacionados a la adquisición de software.

15.1.3. Lugar de domicilio.

El proveedor (sea este persona natural o jurídica) que participe en procedimientos

de contratación pública relacionados a la adquisición de software, debe estar
domiciliado en territorio ecuatoriano; de igual manera la elaboración del bien
(software), deberán realizarse en territorio ecuatoriano.

Página 107 de 118

15.1.4. Total de horas efectivamente empleadas.

Para medir el componente ecuatoriano en procesos de contratación pública

relacionados a la adquisición de software, es necesario que el proveedor realice un
desglose de la cantidad de horas efectivamente empleadas por el personal técnico
para concluir con los parámetros solicitados, mediante el siguiente criterio:

Total de horas empleadas por parámetro = Sumatoria del total de horas utilizadas
por todo el personal técnico, por parámetro (desarrollo, parametrización o
implementación).

15.2. Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano.

Es el porcentaje mínimo de Valor Agregado Ecuatoriano que debe cumplir una oferta
a fin de que ésta sea considerado ecuatoriana y acceda a las preferencias detalladas
en la normativa vigente.

Dentro de las prelaciones definidas en el Art. 148 del Código Orgánico de la

Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación se puntualiza
algunos términos como:

 “Importante componente de Valor Agregado Ecuatoriano”

 “Componente mayoritario de Valor Agregado Ecuatoriano”
 “Sin componente mayoritario”,

Mismos que se definen de la siguiente manera:

a. “Se considera como componente mayoritario y componente importante de Valor

Agregado Ecuatoriano al porcentaje igual o mayor al 60%.”

b. “Se considera como Valor Agregado Ecuatoriano sin componente mayoritario al

porcentaje menor al 60% y mayor al 20%.”

Página 108 de 118

 15.3. Determinación del VAE de la oferta.

El cálculo para definir una oferta como ecuatoriana en procesos de contratación

pública relacionados a la adquisición de software consta de lo siguiente:

15.3.1. Adquisición de Software.

Para procesos de contratación pública relacionados a la adquisición de software, se

calculará el VAE de las ofertas en función del total de horas efectivamente
empleadas para completar los parámetros establecidos, aplicando la siguiente
fórmula:

Siendo el subíndice i cualquiera de los tres parámetros establecidos, (desarrollo,

parametrización o implementación.)

Dónde:

VAEsw = VAE Software.

a = Pesos establecidos por parámetros:

Desarrollo: 0,5
Parametrización: 0,25
Implementación: 0,25
b = Número total de horas efectivamente empleadas por el personal
técnico ecuatoriano, para cumplir con el parámetro respectivo.

c = Número total de horas efectivamente empleadas por el personal

técnico extranjero, para cumplir con el parámetro respectivo.

Los pesos propuestos en la presente metodología se establecen mediante una

ponderación simétrica entre los parámetros. Para el desarrollo se considera una

Página 109 de 118

 doble ponderación, al ser la variable que contempla el diseño de la solución, la
programación de la solución, pruebas, integración y validación.

Ejemplo:

1. Adquisición de software en cuyo proceso de desarrollo intervendrán 5 técnicos (3

ecuatorianos y 2 extranjeros). Distribuyendo el total de horas requeridas para el
cumplimiento de cada uno de los parámetros de la siguiente forma:

DESARROLLO Cantidad (#) Tiempo / Técnico Total (Horas)

(Horas)

Ecuatorianos 3 500 1500

Extranjeros 2 200 400

PARAMETRIZACIÓN Cantidad (#) Tiempo / Técnico Total (Horas)

(Horas)

Ecuatorianos 3 400 1200

Extranjeros 2 100 200

IMPLEMENTACIÓN Cantidad (#) Tiempo / Técnico Total (Horas)

(Horas)

Ecuatorianos 3 100 300

Extranjeros 2 0 0

Siendo el cálculo del VAE:

PARÁMETROS Pesos Ecuatorianos Extranjeros b/(b+c) VAEsw

(a) (b) (c)

Página 110 de 118

 Desarrollo: 0,5 1500 400 0,79 39,47

Parametrización: 0,25 1200 200 0,86 21,43

Implementación: 0,25 300 0 1,00 25,00

TOTAL VAEsw 85,90

El VAE software para este caso es de 85,90%.

15.3.2. Servicios Relacionados a software.

Los servicios relacionados a software son servicios profesionales, especializados no

normalizados, por tanto, para aplicar preferencias en servicios relacionados a
software se deberá cumplir con lo establecido en toda la normativa referente a una
contratación de consultoría.

15.4. Documentación de respaldo.

Como documentación de respaldo el proveedor en la oferta deberá adjuntar al

“Formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano” lo siguiente:

1. Análisis integral del VAE por parte del oferente, calculado en función del total de
horas efectivamente empleadas dentro del proyecto, desglosado por cada uno de los
parámetros definidos.

2. Registro de Propiedad Intelectual expedido por el Servicio Nacional de Derechos

Intelectuales - SENADI.

3. Documentación oficial que respalde la nacionalidad del personal técnico declarado en

el Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta.

4. Presentación de planillas de afiliación al IESS, certificados, contratos o facturas que

respalden que el personal técnico declarado en el Valor Agregado Ecuatoriano de la
oferta forme parte de la nómina del proveedor.

5. Documentación oficial que respalde el domicilio fiscal del proveedor.

Página 111 de 118
 16. DISPOSICIONES GENERALES.

Las disposiciones a considerar son las siguientes:

a. La validación de los trabajadores que labora en la producción del bien (software) se

circunscribe al personal técnico que participa en su elaboración de acuerdo a los
parámetros establecidos. Queda excluido del cálculo del VAE el personal que no
participa en el proceso productivo, tales como: personal administrativo, de logística,
de transporte, vendedores, gerencia, entre otros.

b. Cuando un procedimiento de contratación pública relacionado a software, incluya la

adquisición de bienes (software) y la prestación de servicios distintos a los definidos
en esta metodología simultáneamente, el CPC escogido por la entidad deberá ser
aquel que represente el mayor porcentaje del presupuesto referencial. En estos casos,
el oferente será calificado como PRODUCTOR de los bienes (software) o servicios
objeto de la contratación, cuando su actividad productiva contribuya al rubro de
mayor porcentaje dentro del procedimiento.

Cuando el objeto de contratación se refiera a la adquisición de un bien (software), ser

prestador de servicios distintos a los definidos en esta metodología, no califican al
proveedor como productor (no intermediario), ya que del objeto de contratación se
desprende que lo principal es la adquisición del bien (software), siendo el servicio
accesorio al mismo, por tanto, si se dejase sin efecto lo principal, el accesorio
resultaría innecesario e irrelevante.

c. Hasta que el Módulo Facilitador de la Compra Pública – MFC se encuentre

desarrollado y actualizado conforme a esta metodología; los proveedores deberán
presentar sus ofertas en procesos de contratación pública relacionados a la
adquisición de software, de la siguiente manera:

Dentro del Formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta

vigente, deberán responder NO a la pregunta ¿Es usted DISTRIBUIDOR,
COMERCIANTE, IMPORTADOR, REPRESENTANTE DIRECTO o INTERMEDIARIO de
todos los productos que conforman su oferta?, y dejar en blanco los casilleros a y b
del formulario en mención, con el objeto de completar la información
correspondiente para anexarla de manera manual al MFC.

Página 112 de 118

 17.17.
FORMULARIO PARA LA DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA
OFERTA

Para procedimientos de contratación pública relacionados a la adquisición de

software.

NOMBRE DEL OFERENTE: ……………………………………………………………..

(Código del Procedimiento)

Señor/a

(Máxima Autoridad

ENTIDAD CONTRATANTE)

De mi consideración:

El que suscribe, (por mis propios derechos o en calidad de representante legal de la

compañía..., o del consorcio...) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de
las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:

 Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para fines
única y exclusivamente relacionados con el presente procedimiento de contratación;
 Garantizo la veracidad y exactitud de la presente información; y, autorizo a la Entidad
Contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública, o los Órganos de Control,
a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.

Página 113 de 118

  Autorizo a que esta información se transparente a través del Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública; y, doy mi consentimiento para que se
realicen las verificaciones que sean pertinentes en cualquier momento y sin previo
aviso.
 Como oferente me comprometo a tener, en el momento que el Servicio Nacional de
Contratación Pública lo solicite, la documentación de respaldo necesaria para el
cálculo del VAE, para la verificación correspondiente.
 La falta de veracidad de la información presentada por el oferente será causa de
descalificación de la oferta, declararlo adjudicatario fallido o de terminación
unilateral del contrato, según corresponda; sin perjuicio de las acciones judiciales a
las que hubiera lugar.

El proveedor, como parte de la entrega de la oferta, presentará lo siguiente:

1. ¿El software ofertado, entra en la clasificación de prelación 4 o prelación 5 (es

decir es software internacional) o es intermediario de un software ecuatoriano
encasillado en la prelación 1, 2 o 3?

Recuerde, que usted puede seleccionar NO a esta pregunta, SOLO si es productor de

una parte o de la totalidad de los productos que son objetos de esta contratación,
de acuerdo a las conceptos y parámetros definidos en la “Metodología para la
aplicación de preferencias por Valor Agregado Ecuatoriano dentro de los procesos
de contratación pública relacionados a la adquisición de software”. La respuesta
del proveedor solo puede ser “SI” o “NO”, nunca ambas al mismo tiempo.

2. Completar la siguiente tabla para establecer la distribución del tiempo en horas

efectivamente empleado en las actividades para cumplir con los parámetros de
desarrollo, parametrización e implementación:

DESARROLLO Cantidad (#) Tiempo / Técnico Total (Horas)

(Horas)

Página 114 de 118

 Ecuatorianos

Extranjeros

PARAMETRIZACIÓN Cantidad (#) Tiempo / Técnico Total (Horas)

(Horas)

Ecuatorianos

Extranjeros

IMPLEMENTACIÓN Cantidad (#) Tiempo / Técnico Total (Horas)

(Horas)

Ecuatorianos

Extranjeros

3. Completar la siguiente tabla para realizar el cálculo del VAE software en procesos de
contratación pública relacionados a la adquisición de software:

PARÁMETROS Pesos Ecuatorianos Extranjeros b/(b+c) VAEsw

(a) (b) (c)

Desarrollo: 0,5

Parametrización: 0,25

Implementación: 0,25

TOTAL VAEsw

Página 115 de 118

 Siendo el subíndice i cualquiera de los tres parámetros establecidos (desarrollo,
parametrización o implementación.

Donde:

VAEsw = VAE Software.

a = Pesos establecidos por parámetros:

Desarrollo: 0,5
Parametrización: 0,25
Implementación: 0,25
b = Número total de horas efectivamente empleadas por el personal
técnico ecuatoriano, para cumplir con el parámetro respectivo.

c = Número total de horas efectivamente empleadas por el personal

técnico extranjero, para cumplir con el parámetro respectivo.

Adicional, el proveedor deberá adjuntar como documentación de respaldo lo

siguiente:

1. Análisis integral del VAE por parte del oferente, calculado en función del total de
horas efectivamente empleadas dentro del proyecto, desglosado por cada uno de los
parámetros definidos.

2. Registro de Propiedad Intelectual expedido por el Servicio Nacional de Derechos

Intelectuales - SENADI.

Página 116 de 118

 3. Documentación oficial que respalde la nacionalidad del personal técnico declarado en
el Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta.

4. Presentación de planillas de afiliación al IESS, certificados, contratos o facturas que

respalden que el personal técnico declarado en el Valor Agregado Ecuatoriano de la
oferta forme parte de la nómina del proveedor.

5. Documentación oficial que respalde el domicilio fiscal del proveedor.

Notas:

 El proveedor siempre deberá tener todos los documentos de respaldo de su formulario

de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano, incluso aquellos fechados doce
meses previos a la adjudicación del contrato con el Estado. Estos documentos serán
usados en la verificación respectiva de su declaración de Valor Agregado
Ecuatoriano.

 Al momento de presentar las ofertas en procesos de contratación pública relacionados

a la adquisición de software en régimen común, el proveedor deberá realizar lo
siguiente:

Dentro del Formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta

vigente, deberá responder NO a la pregunta ¿Es usted DISTRIBUIDOR,
COMERCIANTE, IMPORTADOR, REPRESENTANTE DIRECTO o INTERMEDIARIO de
todos los productos que conforman su oferta? y dejar en blanco los casilleros a y b
del formulario en mención.

Proceder a completar la información descrita en el presente formulario para

adjuntarlo en el Módulo Facilitador de la Compra Pública - MFC.

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

Página 117 de 118

 -------------------------------------------------------

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR

COMÚN (según el caso)

(LUGAR Y FECHA)

Página 118 de 118

Página 214 de 703
Página 215 de 703
Página 216 de 703
 ANEXO 10

(ARTÍCULO 60 – NORMATIVA SECUNDARIA)

GUÍA
PARA EL CONTROL DEL VALOR AGREGADO
ECUATORIANO POR PARTE DE LAS ENTIDADES
CONTRATANTES

9
 Objetivo:

Establecer el esquema mínimo para que las entidades contratantes realicen el proceso de
control de la Declaración de Producción Nacional a los oferentes dentro de un
procedimiento de contratación pública, cuando exista la necesidad de verificar esta
condición.

Alcance:

Esta guía se circunscribe a la verificación que podrán realizar las entidades contratantes
en la etapa de convalidación de errores en un procedimiento de contratación pública, de
la condición de productor nacional que un oferente declare para acceder a las
preferencias de adjudicación establecidas en las normas de contratación pública
siguiendo lo establecido en la Metodología de Aplicación de Preferencias por Valor
Agregado Ecuatoriano – VAE, publicada como un anexo de la Norma Secundaria del
Sistema Nacional de Contratación Pública - SNCP, publicada en el Registro Oficial el 3
de agosto de 2023.

En caso de que una entidad contratante decida realizar el procedimiento de verificación

de la condición de productor nacional de una o más ofertas deberá obligatoriamente
cumplir con la guía expuesta en este documento.

El proceso de control del Valor Agregado Ecuatoriano se deberá realizar dentro de la

etapa de convalidación de errores de un procedimiento de contratación, siguiendo
obligatoriamente el procedimiento descrito en la presente guía.

NORMATIVA Y LINEAMIENTOS.

Constitución de la República del Ecuador

“(…) Artículo. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos: (...) 2.
Incentivar la producción nacional (…)”

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-

“(…) Artículo. 9.- Objetivos del Sistema.- Son objetivos prioritarios del Estado, en
materia de contratación pública, los siguientes: (...) 4. Convertir la contratación
pública en un elemento dinamizador de la producción nacional;(…)”

10
 “(…) Artículo. 25.1.- Participación Nacional.- Los pliegos contendrán criterios de
valoración que incentiven y promuevan la participación local y nacional, mediante
un margen de preferencia (...)”

Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública

“(…) Artículo 37.- Márgenes de preferencias.- En todos los procedimientos de

contratación pública, el Servicio Nacional de Contratación Pública, fijará los umbrales
de producción nacional, según el Clasificador Central de Productos (CPC) del Servicio
Nacional de Contratación Pública, adicionalmente la entidad contratante publicará el
porcentaje de valor agregado ecuatoriano de su objeto contractual, así mismo las
ofertas declararán este porcentaje, el cual servirá para conceder el mecanismo de
preferencia respectivo.

En virtud de los principios de igualdad y no discriminación, trato justo y concurrencia,

la aplicación de los mecanismos de preferencias previstos, de ninguna manera
implicarán una restricción deliberada y arbitraria de la libre competencia en los
procedimientos de contratación pública, así como respetarán los instrumentos
internacionales en lo que fuere aplicable.

En tal medida, en los procedimientos de contratación pública en los que se prevea dos
o más mecanismos de preferencias, los proveedores participantes solo podrán
beneficiarse de una única medida de preferencia que le resulte más ventajosa, tomando
en cuenta su naturaleza y el orden de prelación definido en la Ley.

Los márgenes de preferencia a aplicarse en cada procedimiento de contratación serán

definidos por el Servicio Nacional de Contratación Pública, en la normativa que emita
para el efecto. (…)”

Normativa Secundaria SERCOP publicada con Resolución No. R.E-SERCOP-

2023- 0134, de 1 de agosto de 2023.

“(…) Artículo 55.- Aplicación de criterios de Valor Agregado Ecuatoriano -VAE.- Las
entidades contratantes estarán obligadas a aplicar los mecanismos de preferencia para
la producción de bienes y servicios ecuatorianos, utilizando los umbrales de valor
agregado ecuatoriano establecidos por el SERCOP. En el caso de la ejecución de
obras, se tomará en cuenta el estudio de desagregación tecnológica realizado como uno
de los criterios para la participación, evaluación y adjudicación, en los casos que
aplique.

En el caso de importación directa de fármacos, la entidad contratante estará exenta de

cumplir con el procedimiento de verificación de producción nacional y autorización de
importaciones por parte del Estado. (…)”

11
 “(…) Artículo 56.- Ofertas ecuatorianas de bienes y servicios.- Para que una oferta
sea considerada ecuatoriana, el valor agregado ecuatoriano de la misma, deberá ser
igual o superior al umbral del valor agregado ecuatoriano establecido en el
procedimiento de contratación pública publicado por la entidad contratante. (…)”

“(…) Artículo 60.- Verificación de producción nacional antes de la adjudicación.-

Con la finalidad de asegurar el efectivo cumplimiento de las reglas que permitan
otorgar preferencias a la producción nacional, las entidades contratantes de oficio o a
petición de parte, podrán verificar la existencia de una línea de producción, taller,
fábrica o industria dentro del territorio ecuatoriano, propiedad o en uso del oferente,
que acredite y demuestre la producción de los bienes ofertados dentro del
procedimiento de contratación pública; esta verificación se dará cuando el oferente
declare ser productor nacional en la pregunta contenida en el formulario de
“Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta” que consta en los modelos
obligatorios de pliegos de los procedimientos de contratación pública, lo que implica
que el oferente produce la totalidad o parte de su oferta. (…)”

En caso de efectuarse esta verificación, la misma se llevará a cabo durante la etapa de

convalidación de errores, en la cual la entidad contratante solicitará al oferente la
documentación que sustente la propiedad de instalaciones, maquinaria y mano de obra,
con lo cual se demuestre que posee una línea productiva de al menos una parte de los
bienes ofertados.

La entidad contratante deberá emitir un informe justificado y motivado de la

verificación y sus resultados, el que deberá ser publicado dentro de los documentos del
procedimiento de contratación pública en el portal COMPRASPÚBLICAS; de
identificarse que la información declarada por el oferente, no corresponde a la
realidad en cuanto a su condición de productor, la entidad contratante, de manera
motivada, lo descalificará del proceso.

Esta verificación por parte de la entidad contratante, no demostrará ni acreditará que

el porcentaje de valor agregado ecuatoriano declarado en la oferta, sea verdadero, ya
que la validación de estos valores es de competencia del SERCOP y del Ministerio de
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, de manera concurrente. (…)”

“(…) Artículo 62.- Registro de Producción Nacional por producto y por productor.-
Todo proveedor nacional del Estado ecuatoriano, ya sea persona natural o jurídica,
deberá realizar la declaración anual del Registro de Producción Nacional del
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

El SERCOP, al momento de realizar el control de producción nacional en un proceso

de contratación, verificará también que el oferente haya realizado su declaración en
dicho registro y que disponga del documento del Registro de Producción Nacional.
(…)”

12
 ABREVIATURAS Y DEFINICIONES.

CPC.- Clasificación Central de Productos

DCPN.- Dirección de Control de Producción Nacional

Instalaciones.- Bien inmueble, taller, fábrica o industria donde el oferente desarrolle

sus actividades productivas.

Intermediario.- Proveedor que compra a un tercero para vender a la entidad contratante

(No accede a preferencias aunque oferte un producto nacional).

Línea de Producción.- Conjunto de requisitos (instalaciones, maquinaria, mano de

obra, proceso productivo), con los que cuenta un oferente (en territorio nacional) para la
fabricación de un bien, cuyo producto final difiera de su materia prima en su esencia,
características y/o condiciones físicas y químicas.

Lote de contratación.- Conjunto de 2 o más CPC que constituyen el objeto de

contratación.

LOSNCP.- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Mano de obra.- Equipo humano, personal que el oferente mantenga bajo su cargo, con
afiliación o bajo cualquier modalidad de contrato de trabajo, (excepto subcontratación)
con definición de actividades referentes a la línea de producción declarada.

Maquinaria.- Equipo, máquinas y/o herramientas que le permitan al oferente ejecutar

las actividades de producción/fabricación.

MPCEIP.- Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca

Oferta Extranjera.- Oferta presentada por un INTERMEDIARIO (Importador,

distribuidor o comercializador)

Oferta Nacional.- Oferta presentada por un PRODUCTOR NACIONAL

Preferencia VAE.- Ventaja que obtiene un PRODUCTOR NACIONAL para la

adjudicación en un procedimiento de contratación.

Proceso productivo.- Cadena de tareas, acciones o actividades destinadas a transformar

la materia prima en un bien final diferente del insumo inicial en su esencia, y
características físicas y químicas

13
 Productor: Proveedor que produce o fabrica directamente una parte o la totalidad del
objeto de contratación en un procedimiento de compra.

Productos de una oferta: Conjunto de uno o más productos, que en su integridad

constituyen el objeto de contratación.

RGLOSNCP.- Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública

RPN.- Registro de Producción Nacional

SOCE.- Sistema Oficial de Contratación del Estado

Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación.-

Porcentaje mínimo de Valor Agregado Ecuatoriano que debe cumplir una oferta para
acceder a la preferencia por producción nacional.

VAE.- Valor Agregado Ecuatoriano

GUÍA DE CONTROL DEL VALOR AGREGADO ECUATORIANO POR

PARTE DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES.

Los miembros de la comisión técnica o el funcionario encargado de revisar ofertas del

procedimiento de contratación serán los encargados de realizar el control del valor
agregado ecuatoriano a través del siguiente procedimiento:

I. Identificación del oferente

Se inicia con la identificación del oferente, bajo el siguiente esquema:

DATOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

CÓDIGO DEL
(Código del proceso)
PROCEDIMIENTO
ENTIDAD CONTRATANTE (Nombre de la entidad contratante)

OBJETO CONTRACTUAL (Objeto contractual)

CPC (NÚMERO DE CPC) (Descripción del CPC)

CORREO ELECTRÓNICO (Correo electrónico de contacto de la entidad contratante)
PUBLICACIÓN (Fecha de publicación)
14
 ESTADO (Solo etapa de convalidación de errores)
DATOS DEL OFERENTE EN VERIFICACIÓN
RAZÓN SOCIAL (Razón social del oferente)
RUP (RUP del oferente)
REPRESENTANTE LEGAL (Nombre del representante legal)
RUP (Número de RUP del oferente)
Vigencia:
NOMBRAMIENTO REP. Fecha: (Fecha del nombramiento del
(tiempo
LEGAL representante legal)
establecido)
CORREO ELECTRÓNICO (Todos los correos electrónicos establecidos como contacto)
DIRECCIÓN Y TELF: (Dirección establecida por el oferente)
PRESENTACIÓN OFERTA (fecha de presentación de la oferta)
DATOS DEL PROCESO DE VERIFICACIÓN
(Definido por la comisión técnica o el funcionario encargado
JUSTIFICATIVO DE INICIO
de revisar el procedimiento de contratación)

En el caso de que el oferente participe en el procedimiento de contratación bajo la figura

de compromiso de asociación o consorcio, se deberán identificar además a cada uno de
los partícipes consorciados o que hayan suscrito un compromiso de asociación o
consorcio con sus números de RUC, al igual que al Procurador Común y sus respectivos
representantes legales en el caso de personas jurídicas.

II. Verificación de la capacidad del oferente como productor nacional

Para realizar la verificación de la capacidad del oferente como productor nacional es

necesario considerar:

a) Gestión de verificación de VAE

Dentro de la etapa de convalidación de errores los miembros de la comisión técnica o el

funcionario encargado de revisar ofertas del procedimiento de contratación solicitarán al
oferente al que se requiera verificar su declaración de Valor Agregado Ecuatoriano el
siguiente respaldo documental:

 Registro de producción nacional emitido por el Ministerio de Producción,

Comercio Exterior, Inversiones y Pesca – MPCEIP, el cual deberá ser parte de la
oferta.
 El oferente deberá indicar el producto o productos por los cuales se declaró
productor en su oferta.
 Documentación que permita establecer la propiedad permanente o temporal del
inmueble donde está instalada la infraestructura de producción.
15
 o Los contratos de arriendo de cualquiera de los elementos de la línea de
producción no deben configurar una subcontratación o una figura de
maquila; actividades no consideradas en el ámbito de la contratación
pública, como aptas para acceder a preferencia por producción nacional.
 Documentación que respalde la propiedad permanente o temporal de la
maquinaria que es parte de la línea de producción.
 Respaldos de la mano de obra con la que cuenta el oferente exclusivamente a su
nombre.
 Descripción del proceso productivo realizado por el oferente para la fabricación
del bien/prestación directa del servicio requerido por la entidad contratante.

Notas:
- Si el proveedor ofertó con una marca, su declaración como productor debe
verificarse en función de la propiedad de esa marca.
- La entidad contratante deberá revisar que exista coherencia entre el detalle del
proceso productivo con la maquinaria y mano de obra que presente el oferente.

Los miembros de la comisión técnica o el funcionario encargado de revisar ofertas del

proceso de contratación deberán verificar que la actividad que sustente el oferente no
conste entre las “Excepciones para que un oferente sea considerado como productor
nacional”, establecidas en el numeral 5 del ANEXO 2 denominado Metodología de
Aplicación de Preferencias por Valor Agregado Ecuatoriano – VAE.

Todo documento presentado por el oferente deberá estar vigente a la fecha de

presentación de la oferta.

b) Visita de verificación a las instalaciones del oferente (opcional)

Los miembros de la comisión técnica o el funcionario encargado de revisar ofertas del

procedimiento de contratación podrán realizar una visita in situ a las instalaciones
declaradas por el oferente como parte del proceso de verificación de su condición como
productor nacional. En la visita de verificación se debe revisar:

- La ubicación de la infraestructura que aloja la línea de producción y contrastar

con la dirección en el registro del RUP o alguna de las que consta en el SRI
- Constatar la existencia de los materiales o materias primas que permitirán la
elaboración del bien requerido por la entidad contratante
- Constatación de la existencia de la maquinaria que fue declarada por el oferente
en la información remitida a la entidad contratante y en el mismo lugar donde
funciona el resto de la infraestructura.
- Constatación de la presencia del personal o mano de obra o equipo de trabajo
con el que cuenta el oferente, para realizar las tareas conducentes a la
fabricación declarada.

16
 - Realizar entrevistas al azar al personal identificando actividades asignadas y el
nombre su patrono o empleador para validación de la información remitida por
el oferente.
- Verificación de la existencia de una línea de producción con base en la
información que remitió previamente el oferente. Además constatar los
procedimientos de ingreso de materia prima, la transformación hasta llegar al
producto final.

Es necesario considerar dentro de la visita el levantamiento de un registro fotográfico

y/o en video, además de un acta de la visita que deberá ser firmada por los miembros de
la comisión técnica o el funcionario encargado de revisar ofertas del procedimiento de
contratación que realicen la visita y el encargado de la planta de producción que guíe la
visita.

En el acta deberá identificarse con claridad la fecha de la visita, los comparecientes, la

dirección en la que se realizó la constatación visual, y todo lo observado en relación con
instalaciones, maquinaria, mano de obra y proceso productivo por separado; así como
toda observación que ayude a la comisión técnica o el funcionario encargado de revisar
las ofertas del procedimiento de contratación del procedimiento de contratación a tomar
decisiones sobre la calificación o descalificación del oferente.

Conclusiones del proceso control del valor agregado ecuatoriano:

Una vez aplicada la guía de control de verificación del valor agregado ecuatoriano se
podrá concluir si el oferente es productor o no, conclusión que deberá ser incluida en el
punto 7 del informe bajo el formato sugerido por el SERCOP y que se presenta a
continuación.

Para fines de la presente guía se entenderá la calidad de productor nacional si el oferente

justifica la totalidad de los parámetros establecidos (existencia de una línea de
producción, taller, fábrica o industria dentro del territorio ecuatoriano, propiedad o en
uso del oferente, que acredite y demuestre la producción de los bienes ofertados dentro
del procedimiento de contratación pública, mano de obra), en caso de que no justificare
el oferente uno o más parámetros se entenderá que no es productor nacional en el caso
del procedimiento de contratación que nos compete.

Informe de control del valor agregado ecuatoriano por parte de las entidades
contratantes:

El informe de control del valor agregado ecuatoriano por parte de las entidades
contratantes deberá seguir el siguiente formato, el cual deberá ser ingresado en la
herramienta informática que se encuentra habilitada en el portal de
COMPRASPUBLICAS, como parte de la calificación de los oferentes.

17
 INFORME DE CONTROL DEL VALOR AGREGADO ECUATORIANO POR
PARTE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

(NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRANTE)

(Objeto del procedimiento de contratación)

(Código del procedimiento de contratación)

(Razón social del oferente verificado)

1. Antecedentes del proceso

2. Ficha del proceso

DATOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

CÓDIGO DE
(Código del proceso)
PROCEDIMIENTO
ENTIDAD
(Nombre de la entidad contratante)
CONTRATANTE
OBJETO
(Objeto contractual)
CONTRACTUAL
(NÚMERO DE
CPC (Descripción del CPC)
CPC)
CORREO
ELECTRÓNICO (Correo electrónico de contacto de la entidad contratante)
PUBLICACIÓN (Fecha de publicación)
ESTADO (Solo etapa de convalidación de errores)
DATOS DEL OFERENTE EN VERIFICACIÓN
RAZÓN SOCIAL (Razón social del oferente)
RUP (RUP del oferente)
REPRESENTANTE (Nombre del representante legal)
LEGAL
RUP (Número de RUP del oferente)
Vigencia:
NOMBRAMIENTO REP. Fecha: (Fecha del nombramiento del
(tiempo
LEGAL representante legal)
establecido)
CORREO
(Todos los correos electrónicos establecidos como contacto)
ELECTRÓNICO
DIRECCIÓN Y TELF: (Dirección establecida por el oferente)
18
 PRESENTACIÓN
(Fecha de presentación de la oferta)
OFERTA
DATOS DEL PROCESO DE VERIFICACIÓN
Productos por los que el Productos fabricados por el
Productos/Bienes requeridos por
oferente, se declaró oferente y verificados por la
la Entidad Contratante
productor Entidad Contratante
a.
b. a.
a.
c. b.
d.
JUSTIFICATIVO DE (Definido por la comisión técnica o el funcionario encargado de
INICIO revisar el procedimiento de contratación)

3. Objeto del informe

(Ejemplo: Constatar la existencia de una línea de producción de b) y d)….de propiedad

del oferente………)

4. Verificación de la declaración como productor nacional del oferente

(Incluir la captura de pantalla de la declaración consignada en la oferta)

5. Identificación de los ítems o bienes y/o servicios por los que el oferente se
declaró productor

(Incluir los ítems o bines y/o servicios que el productor declarado incluye en la oferta)

6. Verificación de la capacidad del oferente como productor nacional

 Documentos requeridos de descargo del oferente

Indicar los documentos remitidos por el oferente con el detalle relevante que
permita verificar su condición como productor nacional.
Al final de la descripción incluir el siguiente cuadro:

Cuadro del resultado del análisis documental

Documentación Justifica (Si o No)

Registro RPN – MPCEIP
Listado de productos que
fabrica el oferente
Propiedad permanente o
temporal sobre el inmueble
19
 Propiedad sobre maquinaria
Respaldo de mano de obra
Descripción del proceso
productivo

Nota: para fines de la presente guía se entenderá la calidad de productor nacional si el

oferente justifica la totalidad de los parámetros establecidos en el cuadro anterior, en
caso de que no justificare el oferente uno o más parámetros se entenderá que no es
productor nacional en el caso de contratación que nos compete.

 Visita de verificación a las instalaciones del oferente

Descripción de lo verificado durante la visita in situ.

7. Conclusiones

Establecer en resumen la conclusión sobre los documentos de descargos remitidos por el

oferente y la visita insitu, concluyendo la condición verificada del oferente (productor o
intermediario), con base a los documentos que justifiquen la condición de productor
nacional del oferente.

8. Recomendación

Establecer las recomendaciones respecto a la continuación o descalificación del oferente

dentro del procedimiento de contratación.

9. Anexos

Identificar cada documento adjunto con claridad

10. Firmas de responsabilidad (numeración)

Los miembros de la comisión técnica o el funcionario encargado de revisar ofertas del

procedimiento de contratación que participen en el proceso de control de verificación de
VAE suscribirán el informe bajo el siguiente formato:

Nombre/ Cargo Rol Fecha Firma de Aceptación

Elaborado
Revisado
Aprobado

*Notas a considerar en el análisis de la línea de producción:

20
 Los contratos de arriendo de cualquiera de los elementos de la línea de producción no
deben configurar una subcontratación o una figura de maquila; las actividades no
consideradas en el ámbito de la contratación pública, como aptas para acceder a
preferencia por producción nacional.

Si el proveedor ofertó una marca del bien y/o servicio, su declaración como productor
debe verificarse en función de la propiedad de esa marca.

La asesoría que pueda llegar a ser requerida por parte de los actores de la contratación
pública será solventada por el SERCOP de conformidad con lo establecido en el
ordenamiento jurídico vigente para lo cual la Dirección de Control de Producción
Nacional estará presta a solventar dudas o inquietudes sobre la verificación que efectúen
la Entidades Contratantes.

Los miembros de la comisión técnica o el funcionario encargado de revisar ofertas del

procedimiento de contratación observarán las “Excepciones para que un oferente sea
considerado como productor nacional”, establecidas en el ANEXO 2 de la Normativa
Secundaria Del Sistema Nacional de Contratación Pública denominado Metodología de
Aplicación de Preferencias por Valor Agregado Ecuatoriano – VAE.

21
Página 258 de 703
Página 259 de 703
Página 260 de 703
Página 265 de 703
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 205

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS PARA
PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID: COTIZACIÓN
Versión SERCOP 1.0

El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento de contratación,
ha sido dividido en cinco componentes sustanciales y que forman parte integrante del mismo:

l: CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE COTIZACIÓN DE BIENES

Y/O SERVICIOS

Se establece la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos

formularios y el contrato. La entidad contratante señalará en las condiciones particulares las
especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las
condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o
modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, así como la determinación y
aplicabilidad de los componentes de los formularios previstos para el presente procedimiento;
reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente, así como
incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a* su criterio le es aplicable.

II: CONDICIONES GENERALES PARA. LA ADQUISICIÓN DE- BIENES Y/O SERVICIOS

Contiene aquella información y. reglas de participación que son comunes al objeto de contratación y
por tanto no se requieran de variación alguna: por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por
parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de
participación en los procedimientos le contratación. Las resoluciones y disposiciones administrativas
dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de
Condiciones genérales y se aplicarán de manera obligatoria.

III: FORMULARIOS DE COTIZACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS

Comprende los documentos que el oferente deberá presentar como requisitos mínimos de la oferta,
integrado por el formulario de la oferta y los formularios que describen los compromisos que asume el
oferente.

IV: CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE COTIZACIÓN DE BIENES Y/O

SERVICIOS

Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que deberán ser
acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un procedimiento de cotización
documento que perfeccionado será suscrito por las partes intervinientes, la entidad contratante y el
adjudicatario.

V: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE BIENES Y/O SERVICIOS

Recoge las condiciones contractuales de carácter general que son aplicables para los procedimientos
de contratación de Bienes y/o servicios contratados a través del procedimiento de cotización,
determinada por la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 206 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

ÍNDICE GENERAL

L CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE COTIZACIÓN DE

BIENES Y/O SERVICIOS
SECCIÓN I CONVOCATORIA
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTOS
SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BEENES Y/O

SERVICIOS
SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

III FORMULARIOS DE COTIZACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE: COTIZACIÓN DE BIENES

Y/O SERVICIOS

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE BIENES Y/O SERVICIOS

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 207

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONTRATACIÓN BIENES Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS
FINANCIADOS POR EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO BID: COTIZACIÓN
Versión SERCOP 1.0

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE COTIZACIÓN BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I CONVOCATORIA
SECCIÓN I OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o Términos de referencia -

SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.4 forma de presentar la oferta.
3.5 Plazo de ejecución
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo

SECCIÓN XV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple)
4.1.1 Integridad de la oferta
4.1.2 Equipo mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo (preferente para servicios)
4.1.4 Experiencia general y especifica mínima (tanto para bienes como
para servicios)
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico (preferencia para
servicios)
4.1.6 Especificaciones técnicas o términos de referencia
4.1.8 Porcentaje de valor agregado ecuatoriano mínimo
4.1.9 Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía
Popular y Solidaria- MYPES Y EPS Participación Local
4.1.10 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de
la oferta
4.1.11 Información financiera de referencia

SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la contratante

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 208 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las condiciones particulares del
procedimiento de cotización de bienes y servicios, las especificidades del procedimiento al que convoca y
para el efecto detallara e individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la entidad contratante
asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones particulares del
presente pliego, asi como por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente
proceso, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente.

COTIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

(CÓDIGO DEL PROCESO)
I. CONDICIONES PARTICULARES DE COTIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

El Prestatario (indicar República del Ecuador o Provincia, de ser el caso) ha recibido financiamiento
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para sufragar el costo del proyecto (indicar nombre del
Proyecto o Programa). El Prestatario destinará una porción de dichos fondos para efectuar pagos elegibles
en virtud del Contrato para el cual se emiten estos Pliegos de Procedimientos de Contratación.

Se convoca a los profesionales, artesanos, micro y pequeñas empresas, lo actores de la economía popular y
solidaria, de manera individual o asociativa que se encuentren habilitados en el Registró único de
Proveedores - RUP, que tengan su domicilio fiscal, en el Ecuador, que cumplan los parámetros de
contratación preferente (tipo de proveedor y localidad) de acuerdo a lo que establece los artículos 50 y 52 de
la Ley Orgánica del Sistema. Nacional de Contratación Pública — LOSNCP, legalmente capaces de
contratar, a que presenten sus ofertas para (describir el bien y/o servicio /objeto contractual).

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del
SERCOP, SIEMPRE que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto
invitarse, hasta antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento

Asimismo, la entidad contratante invita a los Oferentes elegibles de los países miembros del BID, a
presentar ofertas para los bienes o servicios de la presente convocatoria, los mismos que en el caso de no
estar domiciliados en el Ecuador, deberán habilitarse en RUP, observando el procedimiento abreviado
indicado en la normativa emitida por el SERCOP.

Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, deberán ser originarios de países miembros del
Banco. Los Oferentes originarios de países no miembros del Banco serán descalificados de participar en
contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En las Condiciones Generales para la
Contratación de Bienes y/o Servicios de este documento se indican los países miembros del Banco al igual
que los criterios para determinar la nacionalidad de los Oferentes y el origen de los bienes y servicios. Los
Oferentes originarios de un país miembro del Banco, al igual que los bienes suministrados, no serán
elegibles si:

(a) las leyes o la reglamentación oficial el país del Prestatario prohibe relaciones comerciales con ese
país; o
(b) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
adoptada en virtud del Capítulo VH de la Carta de esa Organización, el país del prestatario prohíba las
importaciones de bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades en ese país.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 209

Un Oferente no deberá tener conflicto de interés. Los Oferentes que sean considerados que tienen conflicto
de interés serán descalificados. Se considerará que los Oferentes tienen conflicto de interés con una o más
partes en este proceso de licitación si ellos;

(a) Estén o han estado asociados, con una firma o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada
por el Comprador para la prestación de servicios de consultoría para la preparación del diseño, las
especificaciones técnicas y otros documentos que se utilizarán en la licitación para la adquisición de los
bienes objeto de estos Documentos de Licitación; o
(b) Presentan más de una Oferta en este proceso. Sin embargo, esto no limita la participación de
subcontratistas en más de una Oferta

Toda firma, individuo, empresa matriz o filial, u organización anterior constituida o integrada por cualquiera
de los individuos designados como partes contratantes que el Banco declare inelegible de conformidad con lo
dispuesto en los Procedimientos de Sanciones o que otra Institución Financiera Internacional (IFI) declare
inelegible y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al
reconocimiento recíproco de sanciones y se encuentre bajo dicha declaración de inelegibilidad durante el
periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en la numeral anterior.

El presupuesto referencial es de (valor en números) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el
IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o años), catado a partir
de (establecer ai desde la fecha de la suscripción del contrato, desde la fecha de notificación de
que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la
naturaleza del contrato).

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego esta dispoble, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, únicamente el oferente
que resulte adjudicado una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la (entidad
contratante) el valor de (valor de números), de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo
31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública- LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 2 y máximo de 5 días),

contados desde la fecha de publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca la (entidad
contratante). La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las
aclaraciones necesarias, en un término (mínimo de 2 y máximo de 5 días) subsiguientes a la
conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones,

3. La oferta se presentará de forma física en la (entidad contratante o Secretaría de la Comisión

Técnica), ubicada en (dirección y lugar de la entidad contratante); o de forma electrónica a través
del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada
electrónicamente; hasta las (hora a definir por la entidad) del dia (fecha), de acuerdo en el
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Publica - RGLOSNCP-.
En los dos casos, sea que la Oferta se presente en forma física o en forma electrónica, el precio de la
misma siempre deberá subirse a través del Portal Institucional, hasta la fecha en que se cierre el plazo
para la presentación de la oferta. La falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal Institucional,
será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en cuenta que la oferta económica
registrada en el mencionado Portal Institucional deberá coincidir con la oferta económica entregada en
forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado
electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente
sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la
recepción de las ofertas. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en (señalar
dirección).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 210 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los

oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores. Salvo el
caso de personas naturales y jurídicas no domiciliadas en el Ecuador, mismas que observarán el
procedimiento abreviado indicado en la normativa emitida por el SERCOP, mismas que previo a la
suscripción del contrato, deberán habilitarse en RUP legalmente capaces para contratar, a que presenten
sus ofertas para (describir el objeto de contratación).

4. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación o de manera parcial.

5. (Indicar si este proceso contempla o no reajuste de precios siempre que el pago sea bajo el
sistema deprecias unitarios)

6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP.

7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del
financiamiento que ha recibido del Banco interamericano de Desarrollo (BID), Préstamo No,
para sufragar el costo del proyecto (indicar nombre del Proyecto o Programa). La partida
presupuestaria ha sido emitida por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA, Se otorgará
un anticipo del (Si la entidad contratante considera necesario el pago de un anticipo, se lo establecerá
el particular en este espacio, pudiendo otorgárselo ser de hasta por el 70%); o en su defecto, los
pagos se realizarán (contra entrega total o parcial de los bienes alea gestación total del servicio).

8. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la-LOSNCP, su Reglamento General, la

normativa emitida por el SERCOP y el presente pliego.

9. La (entidad contratante) se reserva, el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de

contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

(Ciudad y fecha)

FIRMA DE LA MÁXIMA UTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE (o su delegado)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 211

SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de bienes o
servicios de los países miembros del banco de mejor costo, preferentemente de origen ecuatoriano, en los
términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la: (Descripción del objeto de contratación,).

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la

entidad contratante considerará y analizará las ofertas de origen extranjero de los países miembros del
Banco.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es (monto en números del objeto de

contratación determinado por la entidad contratante, con sujeción al Plan Anual de Contratación
respectivo), NO INCLUYE ÍVA, de conformidad con el siguiente detalle:

Código Descripción del bien o Unidad Cantidad Precio Precio Total

CPC servicio Unitario

Presupuesto Referencial (SIN IVA)

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia:"La(s especificaciones técnicas y/o

términos de referencia para la presente contratación se detallan a continuación

(Se incluirán las especificaciones técnicas y o términos de referencia, considerando todos los rubros a
contratarse, de existir los estudios y diseños previos, completos, definitivos y actualizados
correspondientes; y, de ser el caso, los estudios de prevención/mitigación de impactos ambientales, para lo
cual la entidad deberá cumplir la normativa ambiental aplicable respecto de la contratación).

(Establecer las especificaciones técnicas o términos de referencia de cada uno de los bienes o
servicios)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 212 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3,1 Cronograma del procedimiento; El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente: (este
cronograma constará en el Portal Institucional del SERCOP),

(Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas que
correspondan afín de semana o feriados)

Concepto Día Hora

Fecha de publicación
Fecha limite de preguntas
Fecha límite de respuestas y aclaraciones
Fecha límite de entrega de ofertas técnica y económica
Fecha de apertura de ofertas
Fecha estimada de adjudicación

En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de acuerdo al siguiente cronograma
(número de días).

Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores
Fecha límite para convalidación errores
Fecha estimada de adjudicación

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia en días). En caso de
que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el
articulo 30 de la LOSNCP.

3.3 Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP. información que se completará en el formulario de oferta económica.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

(Para el caso de bienes: El precio de la oferta deberá cubrir todas las especificaciones, condiciones o
estipulaciones establecidas en el pliego, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la
entidad contratante).

(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y
costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento
de los términos de referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).

(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio, si se
requiere que el mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro correspondiente,
instalación y montaje respectivo, costo de los materiales necesarios, costo de las pruebas, costo de la
capacitación).

3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 213

COTIZACIÓN "CÓDIGO DEL PROCESO…………..

SOBRE ÚNICO
Señor
Máxima Autoridad o su delegado (Nombre de la entidad contrátame) Presente

PRESENTADA POR:

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su
entrega-recepción.

El Secretario de la Comisión Técnica recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada
oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de
recepción.

3.5 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o
años), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde la fecha de
notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de
acuerdo a la naturaleza del contrato).

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizará de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria.

3.6.1 Anticipo: (establecer porcentaje-no mayor a 70 por siento-; en caso de pactarse anticipo).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 214 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Evaluación de la oferta

Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple/ no
cumple; y, posteriormente se seleccionará la oferta que represente el costo más bajo, considerando para el efecto
la aplicación de los márgenes de preferencia establecidos en el numeral 4.1.10.

4.1.1 Integridad de La oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación del
Formulario de la oferta, completo, y requisitos mínimos previstos en el pliego,

l. Formulario de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso

1.2 Datos generales del oferente
1.3 Nómina de socios, accionistas o partícipes mayoritarios de personas jurídicas oferentes
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de cantidades y precios
1.6 Componentes délos (bienes/servicios) ofertados
1.7 Experiencia del oferente (Detalle en caso de ser específico)
1.8 Personal técnico mínimo requerido (En caso que la entidad contratante requiera)
1.9 Equipo mínimo requerido (En caso que la entibad contratante requiera)
1.10 Valor agregado ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del peritaje de valor agregado ecuatoriano -VAE- respecta del costo de producción, para los
procedimiento de contratación financiados con fondos BID el VAE es mínimo del 40% para la adquisición
de bienes y.60 % para la prestación de servicios.

II. Formulario de compromiso

2.1 Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

4.1.2 Equipo mínimo:

El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá ser definido en función de su
tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones técnicas no direccionadas; no se fijarán
condiciones que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de objeto a ejecutar.

a. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las condiciones
establecidas en la adquisición o, preste el servicio y en consecuencia, si fuere del caso, se deberá
fundamentar debidamente la necesidad de contar con equipamientos especiales.

b. En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado, y no su propiedad. En esta
lógica, bajo ningún concepto se considerará como criterio de admisibilidad de las ofertas o como parámetro
de calificación, el establecimiento de porcentaje alguno de equipo mínimo de propiedad del oferente. La
propiedad del equipo no será condición a calificar ni tampoco se construirán parámetros en función de esa
condición.

c. De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte de los oferentes, sea que el equipo
Sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso de arrendamiento, compromiso de compraventa
o en general de cualquier forma de disponibilidad.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 215

4.1.3 Personal técnico mínimo (preferente para servicios):

A efectos dé evaluar este parámetro, la entidad contratante deberá definir el listado del personal técnico necesario
para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la adquisición o, preste el servicio, las funciones
que cumplirá o la posición que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por el que
se comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia mínima a ser
acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto
a contratar.

4.1.4 Experiencia general y específica mínima: (tanto para bienes como para servicios):

a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que deberá acreditar el oferente,
ya sea en número o dimensión de contrataciones similares, o montos contractuales; se definirá exactamente
qué tipo de contratos ejecutados se aceptarán como experiencia general y cuales como experiencia especifica;
así como el instrumento por el que se la demostrará.

b. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general mínima y especifica se estará también a las
reglas de participación expedidas por el SERCOP para los procedimientos de contratación.

c. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el objeto de la

contratación.

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico (preferencia para servicios):

a. De utilizarse, la entidad contratante deberá definir cual es la experiencia que cada uno de los miembros del
personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo ya sea en años, número o monto de proyectos en los
que haya participado.

b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia si el certificado emitido por el contratista o

el representante legal de la entidad contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o
servidor público, en la ejecución de determinado objeto contractual.

c. Para cada caso hade establecerse el instrumento o medio por el que se comprobará la experiencia adquirida:

4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:

La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, de cumplimiento expreso
y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia para los
servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas)

La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se determine
con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.

4.1.8 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:

La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes acreditan origen ecuatoriano de
los bienes o servicios propuestos, conforme la Resolución que el SERCOP haya emitido para el efecto, quienes
continuarán en el procedimiento.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 216 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Únicamente en el caso de que ninguna de las ofertas presentadas por micro y pequeñas empresas
acreditare el origen ecuatoriano, la entidad contratante considerará y analizará las ofertas presentadas por
proveedores medianos o grandes, así como las ofertas de origen extranjero que se hubieren presentado.

Para los procedimientos de contratación financiados con fondos BID el VAE mínimo es de 40%
para la adquisición de bienes y de 60% para la prestación de servicios,

4.1.9 Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria - MYPES Y EPS
Participación Local

Tendrá margen de preferencia las micro y pequeñas empresas, o actores del sector de la economía
popular y solidaria, domiciliadas en la localidad.

4.1.10 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta.

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Experiencia específica mínima
Experiencia mínima del personal técnico
Especificaciones técnicas o Términos de referencia
Patrimonio (Personas Jurídicas) . k
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante

Una vez realizada la Verificación de cumplimiento de integridad de la oferta y requisitos

mínimos se establecerán los márgenes de preferencia con relación al siguiente detalle:

Parámetro Calificación

a) Valor Agregado Ecuatoriano: Hasta 5 puntos

A las ofertas cuyos bienes o servicios acrediten
origen ecuatoriano, el total del puntaje se otorgará a
aquella que tenga el mayor Valor Agregado
Ecuatoriano, y a las demás, siempre que cumplan la
condición de origen ecuatoriano, en forma
directamente proporcional.
En caso que no hubiere ofertas consideradas de
origen ecuatoriano, se continuará el
procedimiento con las ofertas de origen
extranjero, y la que ofrezca mayor porcentaje de
componente ecuatoriano obtendrá el total del
puntaje y a las demás en forma directamente
proporcional.

b) Todas las micro y pequeñas empresas o 5 puntos

actores de la economía popular y solidaria.

c) Micro y pequeñas empresas o actores 5 puntos

de la economía popular y solidaria, y que sean
locales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 217

La oferta económica que represente el precio más bajo tendrá un puntaje de 85 puntos; es decir, el mayor
puntaje se otorgará a la oferta económica de menor precio, y a las demás de forma inversamente
proporcional.

4.1,11 Información financiera de referencia

Análisis de índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán cual(es) es

(son) el (los) índice(s) financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); índice de Endeudamiento
(menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a
su criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a
la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

índice Indicador solicitado OBSERVACIONES

Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la entidad contratante

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que
considere pertinente(s).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 218 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado. De ser el caso.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones del
contrato.

(Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer condiciones

adicionales que considere pertinentes.)

5.2 Obligaciones de la Contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo
(número de días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo (número de días) contados a partir de la decisión de la máxima
autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato,

(Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer las

condiciones adicionales que considere pertinentes.)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 219

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN BIENES

Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID: COTIZACIÓN
Versión SERCOP 1.0

II CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS

ÍNDICE
SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
1.1 Comisión técnica
12 Participantes
1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas 1 .4
Inhabilidades
1.5 Obligaciones de los oferentes
1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones
1.7 Modificación del pliego
1.8 Convalidación de errores de forma
1.9 Causas de rechazo
1.10 Adjudicación y notificación
1.11 Garantías
1.12 Cancelación del procedimiento
1.13 Declaratoria de procedimiento desierto
1.14 Adjudicatario fallido
1.15 Suscripción del estrato
1.16 Precios y reajuste
1.17 Moneda de cotización y pago
1.18 Reclamos
1.19 Administración del contrato
1.20 Transferencia tecnológica
1.21 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y vae
1.22 Vigencia tecnológica
1.23 Control ambiental
1.24 Autoinvitación.
1.25 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes
1.26 Inconsistencias, simulación y/o inexactitud de la información

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas 2.2,
Parámetros de evaluación
2.3 De la evaluación
2.4 Índices financieros
2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas

SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 220 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

NOTAS: Edición del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o
modificaciones por parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios básicos,
estipulaciones o cláusulas establecidas, con el objeto de regular la relación con los participes en el presente
procedimiento de contratación pública, en el marco de la legislación aplicable. Las resoluciones y
disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan
incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de manera obligatoria.

II CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS:

COTIZACIÓN

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para los
procedimientos de contratación de bienes y/o servicios, por menor cuantía y cotización, salvo las
excepciones que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.

SECCIÓN I

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una

Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-, encargada del trámite del procedimiento en la
fase precontractual. Esta comisión analizará las ofertas de Bienes y Servicios de origen de cualquier país
miembro del Banco, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de
calificación establecidos en este pliego, y recomendará a la máxima autoridad de la entidad contratante la
adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto.

Únicamente para los procedimientos de Menor Cuantía, no existe la figura de Comisión Técnica: la
máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado será la responsable del procedimiento.

Cuando no hubiere oferta ti ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad contratante continuará el
procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de origen extranjero. Las ofertas de origen extranjero
que ofrezcan el mayor porcentaje de componente ecuatoriano, obtendrán los márgenes de preferencia por
valor agregado ecuatoriano previsto en los pliegos, correspondiendo el máximo puntaje a la oferta con
mayor porcentaje de agregado ecuatoriano y a las demás en forma directa proporcional.

1.2 Participantes: La convocatoria está dirigida a las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de
Proveedores, RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten bienes/servicios de origen
ecuatoriano y tengan interés en participar en este procedimiento.

Adicionalmente, la invitación es para los Oferentes elegibles del BDD, quienes deberán cotizar todos los
Bienes y Servicios de origen de cualquier país miembro del Banco de acuerdo con este numeral.

No será obligatoria la convocatoria a proveedores con domicilio fiscal en el Ecuador, cuando se trate de
procedimientos destinados a la adquisición de bienes considerados de alta complejidad tecnológica y sobre
los que tenga la certeza de que no existe producción ecuatoriana tales como, pero sin limitarse a, aeronaves,
radares, torres de acero, equipos destinados a la seguridad interna y externa, etc.; condición que deberá
estar expresamente

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 221

motivada y justificada mediante resolución administrativa expedida por la máxima autoridad de la

entidad contratante.

Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio,, todos los miembros de la asociación deberán
estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador común de entre
ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá
encontrarse suscrito en instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita para el
efecto.

En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo

inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo; en
caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como
adjudicatarios fallidos.

Para el caso de los procedimientos de menor cuantía, la convocatoria está dirigida a los profesionales,
micro y pequeñas empresas o actores de la economía popular y solidaria, asociaciones o consorcios de
éstas, o compromisos de asociación domiciliados en la circunscripción territorial donde se requieren los
bienes/servicios. que tengan interés en participar en el procedimiento y se encuentren habilitados en el
Registro Único de Proveedores. RUP, en la categoría correspondiente. Si no hubiere manifestación de
interés en la correspondiente a la circunscripción territorial por pane de profesionales, micro o pequeñas
empresas habilitados en la categoría del RUP requerida por la entidad contratante, se considerará a los
proveedores de otra circunscripción territorial o del país de acuerdo a lo establecido en el articulo 52 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública - LOSNCP. a nivel nacional, asimismo, la
entidad contratante invita a los Oferentes elegibles de los países miembros del BID. a presentar ofertas
para los bienes o servicios de la presente convocatoria, los mismos que en el caso de no estar domiciliados
en el Ecuador, deberán habilitarse en RUP. observando el procedimiento abreviado indicado en la
normativa emitida por el SERCOP.

Adicionalmente, la invitación es para los Oferentes elegibles del BID quienes deberán cotizar todos los
Bienes y Servicios de origen de cualquier país miembro del Banco.

Elegibilidad para el suministro de bienes y la prestación de servicios en adquisiciones financiadas por el

Banco.

1) Países Miembros del Banco Interamericano de Desarrollo.

Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana. Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.

Alemania, Austria. Bélgica, Canadá, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia,
Francia, Israel, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido. República Popular de China,
República de Corea, Suecia y Suiza.

2) Criterios para determinar Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios

Para efectuar la determinación sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar
en contratos financiados por el Banco y b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los
siguientes criterios:

A) Nacionalidad

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 222 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella satisface uno de
los siguientes requisitos:

i) es ciudadano de un país miembro; o

ii) ha establecido su domicilio en un país miembro como residente "bona fide" y está
legalmente autorizado para trabajar en dicho país.

b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes
requisitos:

(i) está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y
(ii) más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas
de países miembros del Banco,

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con
responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos
arriba establecidos.

B) Origen de los Bienes

Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o
producidos en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura,
procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características
básicas, su función o propósito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes.

En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que
puede ser ejecutado por el suministrador, el Contratante o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y
sin importar la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para su
financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es
una combinación de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como
una sola unidad, el bien se considera que proviene del país en donde este fue empacado y embarcado con
destino al Contratante.

Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como "hecho en la Unión Europea",
estos serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país especifico de la Unión Europea.

El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma

productora, ensambladura, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los
mismos

C) Origen de los Servicios

El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme
a los criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al
suministro de bienes (tales como transporte, aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios
de construcción y a los servicios de consultoría.

1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas; La oferta se podrá presentar de forma física o
de forma electrónica. De ser física, se entregará en un sobre único en la Secretaría de la Comisión
Técnica; de presentarse en forma electrónica, se lo hará a través del Portal Institucional del
SERCOP, y para el efecto y ser válida, deberá contar con la respectiva firma electrónica. La
oferta, en cualquiera de as formas señaladas, deberá presentarse hasta la fecha y

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 223

hora indicadas en la convocatoria. En los dos casos, el valor de la propuesta deberá ser ingresado al Portal
Institucional del SERCOP, hasta la fecha límite para la presentación de la oferta técnica.

Si al analizar las ofertas presentadas la entidad contratante determinare la existencia de uno o más errores de
forma, reprogramará el cronograma del proceso en función del término concedido a los oferentes para efectos de
que convaliden los errores de forma notificados. Para tal fin otorgará a los oferentes entre dos y máximo cinco
días hábiles a partir de la correspondiente notificación.

Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes

interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores. Según lo previsto en la Ley.

Una hora más tarde de aquella fijada como límite para la presentación de las ofertas, se procederá a su apertura,
hayan sido éstas presentadas de forma física y/o electrónica. El acto de apertura de ofertas será público y se
efectuará en el lugar, día y hora fijados en la convocatoria.

De la apertura, en la que podrán estar presentes los oferentes qué lo deseen, se levantará un acta que será
suscrita por los integrantes de la Comisión Técnica con la siguiente información, la cual obligatoriamente se
subirá al Portal Institucional del SERCOP,

a) Nombre de los oferentes;

b) Valor de la oferta económica, identificada por oferente;
c) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;
d) Número de hojas de cada oferta;

En el caso de las contrataciones de bienes y servicios bajo la modalidad de menor cuantía, la oferta presentada
será revisada y calificada por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.

1.4 Inhabilidades: No podrán participar en el procedimiento precontractual, por si o por interpuesta

persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales, contempladas en los artículos 62 y 63
de la LOSNCP: 1 10 y 111 del RGLOSNCP; y. en las Resoluciones emitidas por el SERCOP.

De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial hubiere suscrito
el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5 del articulo 94 de la
LOSNCP.

Prácticas prohibidas

El BID exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios dé donaciones), organismos ejecutores y
organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o
participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores
de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas. subconsultores, proveedores de
servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus
atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco 1 todo acto
sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso
de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas

1
En eJ sitio virtual del Banco (www.iadb.org/integriy) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta
comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que
rige el reconocimiento recíproco de sanciones entré instituciones financieras internacionales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 224 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; y (iv)
prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de
la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad
Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco también ha adoptado
procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones
Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por
sus respectivos órganos sancionadores.

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:

(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar. recibir o solicitar, directa o indirectamente,
cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos v
circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para
obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar causar
daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las
acciones de una parte;
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar
un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:

a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la

investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir
materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica
corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria: y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier
parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la
investigación o que prosiga la investigación, o
b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los
derechos de auditoría previstos en el párrafo (f) de abajo.
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier
firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco
incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios. Prestatarios (incluidos
los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos contratantes (incluyendo sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha
cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa del procedimiento precontractual o ejecución de un
contrato, el Banco podrá:

(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios,
la contratación de obras, o servicios de consultaría;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado,
agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido
una Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago
de una parte del préstamo o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista
evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las
medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 225

otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica
Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de
censura por su conducta:
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado
período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el
Banco, y (ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra
firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o:
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la
imposición de multas que representen para él Banco un reembolso de los costos vinculados con
las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en
sustitución de las sanciones arriba referidas.

(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo (b) anterior se aplicará también en casos en los que las
partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera
de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.

(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco Je conformidad con las provisiones
referidas anteriormente será de carácter público.

(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad
financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas,
consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores Je servicios, concesionarios.
Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá
verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra
Institución financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento reciproco de decisiones de
inhabilitación. A electos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término "sanción" incluye toda
inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción
pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera
Internacional (IFI) aplicable a la resolución Je denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.

(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,
consultores, miembros del persona), subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus
representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros
documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos
a una auditoria por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su
representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de
servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también
requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores,
miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i)
conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un
período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii)
entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas
y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores, de servicios, y.
concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para
responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 226 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado.
Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor* miembro del
personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o
incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del
Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente,
proveedor de bienes y su representante, contratista consultor, miembro del personal, subcontratista,
subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.

(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o
servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas
en el presente numeral relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los
solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros
del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o
cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de
bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas
por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales
como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e
individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que
una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo
declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiará los gastos
conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.

Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:

(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a
la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre
las mismas;
(b) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección,
negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;
(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas
principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual
el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, inelegibles para que se les
adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la
comisión de Prácticas Prohibidas;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o
accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible por el
Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos
suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le
adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado
con Prácticas Prohibidas;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de
facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el
Banco;
(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para
la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en el presente numeral.

1.5 Obligaciones de los oferentes; Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el pliego y cumplir con
todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de
cumplir lo señalado en su propuesta.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 227

1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el procedimiento tiene
la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisión o inconsistencia en el pliego, o si necesita una
aclaración sobre una parte de los documentos, solicitar a la Comisión Técnica o a la máxima autoridad o su
delegado, en el caso de menor cuantía, a través del Portal Institucional del SERCOP, la respuesta a su inquietud o
consulta. La entidad responderá las preguntas o realizará las aclaraciones que fueren necesarias a través del Portal
institucional, de acuerdo a lo establecido en la convocatoria.

1.7 Modificación del pliego: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, en los procedimientos de menor cuantía, podrán emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las
condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por pedido de los participantes, siempre que éstas
no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el
Portal Institucional del SERCOP hasta el término máximo para responder preguntas.

La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá ajustar el cronograma de ejecución del
procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal Institucional
del SERCOP y podrá realizarse hasta la fecha límite para contestar las preguntas formuladas y realizar
aclaraciones.

1.8 Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los oferentes, en el término
previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de notificación podrán convalidarlos, previa petición de la
entidad contratante, conforme a lo previsto en al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en las
resoluciones emitidas ^por el .SERCOP para el efecto.

1.9 Causas de rechazo: Luego de evaluados-los documentas de la oferte, la Comisión Técnica o el delegado
de la máxima autoridad, según caso, rechazará una oferta por las siguientes causas:

1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones particulares que
incluyen las especificaciones técnicas y los formularios de este

1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora
establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional del
SERCOP.

1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser convalidados,
de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por él SERCOP.

1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del previsto en el pliego,
condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas para
la ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de
cualquier documento o información.

1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la petición de convalidación, en el término fijado para el

efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del RGLOSNCP y en la resolución emitida por
el SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado constituya causal de rechazo,

1.9.6 Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare

habilitado en el Registro Único de Proveedores - RUP. Salvo el caso de personas naturales y
jurídicas no domiciliadas en el Ecuador, mismas que observarán el procedimiento abreviado
indicado en la normativa emitida por el

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 228 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SERCOP, mismas que previo a la suscripción del contrato, deberán habilitarse en RUP
legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para (describir el objeto de
contratación).

1.9.7 En los proceso de cotización y licitación, serán rechazadas las ofertas de las personas jurídicas
que no cumplan con las reglas de participación establecidas por el SERCOP.

Una oferta será descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del procedimiento si, de la
revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de
la información presentada. La entidad contratante podrá solicitar al oferente la documentación que estime
pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto mismo de la
contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.

La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas. Ningún

oferente podrá intervenir con más de una oferta.

1.10 Adjudicación y notificación: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, con

base en el resultado de la evaluación de las ofertas, reflejado en el informe elaborado por los integrantes de la
Comisión Técnica o el responsable de evaluar las, propuestas tratándose de menor cuantía, adjudicará el contrato
a la propuesta más conveniente, para los intereses institucionales, mediante resolución motivada, y con sujeción
al contenido de la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto.

La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos", se laicalizará a través del Portal
Institucional del SERCOP.
1.11 Garantías.- En forma previa a la suscripción de todo contrato derivado de los
procedimientos establecidos en este pliego, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables de
acuerdo a lo previsto en los artículos 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en
el artículo 73 ibídem.

1.11.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento (.5%)
del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el articulo 73 de la LOSNCP, la
que deberá ser presentada previo a la suscripción del contrato. No se exigirá esta garantía en los
contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial
del Estado del correspondiente ejercicio económico, ni en aquellos de adquisición de bienes
muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago.

1.11.2. La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el
presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, la que deberá
ser presentada previo la entrega del mismo.

El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista, no podrá ser
superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor será depositado en una cuenta que
el contratista aperturará en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participación
accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El adjudicatario, en forma previa a la
suscripción del contrato, deberá presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en la
que tenga a su disposición una cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al
anticipo, de haber sido concedido.

El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de la

cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 229

administrador del contrato o el fiscalizador designado por la entidad contratante verificará que
los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento
del anticipo o ejecución contractual.

1.11.3 Las garantías técnicas de los bienes materia del contrato que deben ser entregadas por el
contratista, cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 76 de la LOSNCP. En caso
contrario, el adjudicatario deberá entregar una de las garantías señaladas en el artículo 73 de la
LOSNCP por el valor total de los bienes.

Los términos de la garantía técnica solicitada deberán observar lo establecido en las

Resoluciones emitidas por el SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA en lo
que respecta a la aplicación de la vigencia tecnológica, en los casos pertinentes.

La entidad contratante no podrá exigir garantía adicional alguna a las previstas en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Publica. Sin embargo, podrá requerir los seguros o condiciones de protección para las
personas que presten sus servicios en la provisión, entrega y colocación de bienes y en cualquier tipo de
prestación de servicios, que considere pertinentes.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en los artículos 77 de la LOSNCP y 118 del RG LOSNCP.

1.12 Cancelación del procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24
horas antes de la fecha de de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la entidad contratante podrá
declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo
establecido en el articulo 34 de la LOSNCP

1.13 Declaratoria de procedimiento desierto: La máxima autoridad de la entidad contratante o su

deléguelo, durante la etapa contractual o hasta antes de la suscripción del contrato, podrá declarar desierto
el procedimiento, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP según corresponda.

Dicha declaratoria se realizará mediante resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su

delegado, fundamentada en razones técnicas, económicas y o jurídicas. Una vez declarado desierto el
procedimiento, la máxima autoridad o su delegado podrá disponer su archivo o su reapertura.

1.14 Adjudicatario fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro del término
previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado le
declarará adjudicatario fallido conforme lo previsto en el articulo 35 de la LOSNCP, y seguirá el procedimiento
previsto en la LOSNCP y la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. Una vez que el SERCOP haya
sido notificado con tal resolución, actualizará el Registro de Incumplimientos, suspendiendo del RUP ai infractor
y procederá de conformidad con lo prescrito en el artículo 98 de la LOSNCP.

Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el párrafo precedente, llamará al oferente que ocupó
el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, quien deberá cumplir con los requisitos
establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta, en los términos que la
presentara, hasta la suscripción del contrato, siempre que convenga a los intereses nacionales o institucionales. Si
el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato, [a entidad declarará desierto el procedimiento
por oferta fallida, sin perjuicio de la declaración de fallido al segundo adjudicatario.

1.15 Suscripción del contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de la fecha de notificación de la
adjudicación, es decir, partir de la fecha en la cual la entidad contratante haya

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 230 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

publicado en el Portal Institucional del SERCOP la Resolución correspondiente, la entidad suscribirá el

contrato que es parte integrante de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP
y 112 y 113 de en su Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional del SERCOP- La entidad
contratante reali2ará la publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido
suscrita.

1.16 Precios y reajuste: Todo contrato cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios se
sujetará al reajuste de precios, salvo que el contratista renuncie expresamente al reajuste de precios y así se haga
constar en el contrato, tal como lo prevé el segundo inciso del artículo 131 del RGLOSNCP,

No hay opción ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados. Sin embargo, podrán ser reajustados
si durante la ejecución del contrato se produjeren variaciones de los costos de sus componentes. El reajuste se
efectuará mediante la aplicación de formuláis) elaborada(s) con base a los precios unitarios de la oferta
adjudicada y conforme lo dispuesto en el Título IV, "'De los contratos", Capítulo VII, "Reajuste de precios" de
la LOSNCP y en su Reglamento General.

1.17 Moneda de cotización y pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de
América. Los pagos se realizarán en la misma moneda,

1.18 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su
oferta, se deberá considerar lo establecido en los articuláis, i 02 y 103 de la LOSNCP y el procedimiento
correspondiente.

1.19 Administración del contrato: La entidad contratante designará de manera expresa un administrador del
contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del
contrato. El administrador deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales
convenidas.

El Administrador del Contrato, quedará autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución,
incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que pudiera
formular la CONTRATISTA.

El Administrador del contrato será el encargado de la administración de las garantías, durante todo el
período de vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos
injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, asi como también deberá atenerse alas
condiciones generales y específicas de los pliegos que forman parte del presente contrato. Sin perjuicio de que
esta actividad sea coordinada con el área financiera (Tesorería) de la entidad contratante a la que le corresponde
el control y custodia de las garantías.

Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional señalada en el contrato, debiendo comunicar todos
los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del
objeto del contrato.

Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes que emita y/o presente la
CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren.

1.20 transferencia tecnológica: En todos los contratos de provisión de bienes se observará y aplicará, en lo
que fuere pertinente, las resoluciones del SERCOP respecto de la transferencia tecnológica, que permita a la
entidad contratante asumir la operación y utilización de la infraestructura y los bienes que la integran, la
transferencia de conocimientos técnicos que el contratista debe cumplir con el personal y la eventual realización
de posteriores desarrollos o procesos de control y seguimiento, de así requerirse. En las condiciones especificas
el contrato se agregará la cláusula pertinente, cuando corresponda.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 231

1.21 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE: Es obligatoria, la aplicación del Valor
Agregado Ecuatoriano mínima del 40% en bienes y 60% en servicios, como uno de los criterios de
evaluación y adjudicación en todos los procedimientos de adquisición de bienes y/o prestación de
servicios.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien y/o
servicio es de origen ecuatoriano.

La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en los
procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la expedida por el SERCOP mediante
resolución.

Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano,, el Valor de Agregado Ecuatoriano
de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el párrafo precedente, deberá
ser igual o superior al dispuesto en la resolución expedida por el SERCOP para el efecto.

El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los proveedores
suministrarán a través del formulario ''Declaración de Agregado Ecuatoriano" que es parte de la
resolución expedida para el efecto.

Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran, pinté del proceso
de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada*

Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entrega- recepción, sean
parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del Valor Agregado
Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o prestados: y. para el caso de
que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como parte del proceso de entrega recepción,
deberá adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.

1.22 Vigencia Tecnológica: Para el paso de la adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en

los que se requiera de equipos informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá
aplicar el principio de vigencia tecnológica, conforme a la regulación emitida por el SERCOP.

1.23 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá realizar todas las
actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el periodo de ejecución
contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

1.24 Autoinvitación: La autoinvitación, con excepción de los procedimientos de menor cuantía, es una
opción del Portal Institucional del SERCOP que podrá ser utilizada por cualquier oferente interesado en
participar en el presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Código del Clasificador Central
de Producto (CPC) correspondiente, para lo cual deberá proceder previamente a recategorizarse en el
SERCOP

1.25 , Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes: En el caso de que la entidad contratante

considerare necesario el cumplimiento de una visita técnica al sitio donde se deberán entregar/instalar
los bienes, éstas se podrán realizar en cualquier momento y hasta la fecha límite de entrega de ofertas.
En ningún caso este requisito será obligatorio ni las condiciones de la visita podrán ser
discriminatorias.

1.26 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que la

entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 232 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

información presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima autoridad de la

entidad contratante o su delegado, descalificará del procedimiento de contratación al proveedor, lo
declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda y, en último caso, previo
al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera
lugar.

SECCIÓN II

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: La evaluación de las ofertas se encaminará a

proporcionar una información imparcial sobre si una oferta, debe ser rechazada y cuál de ellas cumple
con el concepto de precio más bajo, La metodología de evaluación es "Cumple / No Cumple", en la
que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas
(integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas

2.2, Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los parámetros de
evaluación previstos por el SERCOP; los que serán analizados y evaluados al momento de la
calificación de las ofertas.

23.- De la evaluación: Las capacidades requeridas a través de los parámetros, de evaluación serán
analizadas con la siguiente metodología:

Se estará a la metodología "Cumple / No Cumple" cuándo el objetivo sea la determinación de

cumplimiento de una condición o capacidad mínima por parte del oferente y quesea exigida por la
entidad contratadle (Requisitos mínimo)

Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, en caso de ser
considerados, no constituirá un requisito mínimo; de obligatorio cumplimiento y en consecuencia
tendrá carácter informativo.

a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificación de requisitos mínimos. Metodología

“Cumple/ No Cumple"

a.1. Integridad de las ofertas.- Se revisará que las ofertas incluyan en el formulario único los
documentos requeridos en las condiciones particulares del pliego según la naturaleza del
procedimiento de contratación todos los formularios definidos en el presente pliego, conforme el
siguiente detalle:

I. Formulario de la oferta

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (No aplica para Menor Cuantía)

El Formulario de la oferta contendrá los documentos, claramente descritos en las Condiciones

Particulares de los Pliegos para los Contratos de Bienes y servicios.

Aquellas ofertas que contengan los Formularios de la Oferta debidamente elaborados y suscritos,
pasarán a la etapa de evaluación "cumple / no cumple"; casó contrario serán rechazadas.

a.2. Verificación de requisitos mínimos y especificaciones técnicas: Evaluación de la oferta técnica

(cumple / no cumple).- Los parámetros de calificación deberán estar definidos y dimensionados por la
entidad contratante, no darán lugar a dudas, ni a interpretación o a la

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 233

subjetividad del evaluador, se considerarán parámetros técnico-económicos con dimensionamiento de

mínimos admisibles y de obligatorio cumplimiento.

De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratación, la entidad podrá acoger y considerar varios
parámetros de entre los establecidos en el Portal Institucional del SERCOP
www.compraspublicas.gob.ec o los sugeridos a manera de ejemplo: equipo mínimo, experiencia
general mínima, personal técnico mínimo, experiencia personal técnico, etc. El cumplimiento de los
parámetros deberá ser absoluto, de manera afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que
cumplieran con todos los parámetros establecidos podrán habilitarse para la siguiente etapa del
procedimiento.

En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá
ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la contratación y no contravenir la LOSNCP,
su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no
será restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de
evaluación de ofertas económicas, con el fin de determinar aquella que represente el precio más bajo.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien o
servicio es de origen ecuatoriano mínimo 40% en bienes y 60 % en servicios de acuerdo al numeral
1.21 de este pliego.

Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entrega- recepción,
sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del Valor
Agregado Ecuatoriano propuesta y acepado para los bienes y/o servicios entregados o prestados; y,
para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como parte del proceso
de entrega recepción deberán adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.

2.4. Índices financieros.- Corresponde a la entidad contratante señalar en los pliegos los índices
financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratación y cual es el valor mínimo/máximo,
para cada uno de ellos, por lo que, los señalados en el modelo de pliegos expedidos por el SERCOP,
en la "Sección IV: Evaluación de las Ofertas", de las "'Condiciones Particulares"; son referenciales.

El incumplimiento de los índices financieros no será causal de rechazo de la oferta.

2.5. Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su oferta la información
que se establece en el Formulario de la misma. Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a
condición que la información sea la qué se solicita y que se respeten los campos existentes en el
formulario que contiene el presente pliego.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 234 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN III

FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato:

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El contratista prestará los servicios o entregará
los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecución del contrato y durante toda
la vigencia del mismo, el contratista analizará conjuntamente con el administrador del contrato el
cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el
cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de contratación. Por razones no
imputables al contratista, la administración del contrato podrá reprogramar y actualizar el cronograma
de ejecución contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el caso.

Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato, se
aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán para efectuar el control del
cumplimiento de la ejecución del contrato, a efectos de definir el grado de cumplimiento del
contratista.

3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia: Todos los bienes a entregar o

servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las "especificaciones y términos de referencia
requeridos respectivamente en el pliego y constarles en el contrato y dentro de las medidas y
tolerancias establecidas y aprobados por la entidad contratante. En caso de que el contratista
descubriere discrepancias, entre los distintos documentos deberá indicarlo inmediatamente al
administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los demás; y, su decisión
será definitiva.

En caso de que cualquier dato, o infamación no hubieren sido establecidos o el contratista no pudiere
obtenerla directamente, estas se solicitara el administrador del contrato. La administración
proporcionará, cuándo considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente
el proyecto

3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso empleará personal en número suficiente
para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.

El administrador del contrato podrá requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de

cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, que se
negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible
con sus obligaciones.

3.1.4 Materiales; Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás elementos que se
utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirán íntegramente las especificaciones técnicas
de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la administración del contrato.

Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor calidad, La
administración podrá exigir, cuando así lo considere necesario, para aquellos bienes que requieran de
un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre plataformas o superficies firmes o bajo
cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique un aumento en los
precios y/o en los plazos contractuales.

Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán revisados al momento
de su utilización para verificar su conformidad con las especificaciones.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 235

3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos los permisos y
autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse al
cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral,
y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y
de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o
dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros
de peligro, precaución etc), para la debida protección del público y personal del contratista mismo,
especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones dé servicios públicos.

Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente, pero no serán
inferiores a los mínimos legales vigentes en el país. El contratista deberá pagar los sueldos, salarios
y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total
conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes
laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas a su personal.

Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según
las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.

El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar afectividad

alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren
o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse,
incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y
reglamentarias pertinentes.

El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan
o emanen del contrato suscrito.

3.1.6 Obligaciones de la contratante:

a. Designar al administrador del contrato

b. Cumplir con las obligaciones establecidas, en el contrato. y en los documentos del mismo, en
forma ágil y oportuna.
c. Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma oportuna.
d. Las demás; determinadas en el pliego precontractual.

3.1.7 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del contrato. En
caso de retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá el artículo 101 de la LOSNCP.

3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor designado por la
máxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado, responsable de la coordinación y
seguimiento de la ejecución contractual.

Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que asegure que éstas se
encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya sea hasta el
devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepción definitiva del
objeto del contrato.

Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista en el

contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y
de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objetó del contrato.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 236 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONTRATACIÓN DE EDENES Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS
FINANCIADOS POR EL
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID:
COTIZACIÓN
Versión SERCOP 1.0

ÍNDICE

III. FORMULARIOS DE COTIZACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
DATOS GENERALES DEL OFERENTE
NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTICIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDIC
SITUACIÓN FINANCIERA
TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS
COMPONENTES DE LOS (BIENES/SERVICIOS) OFERTADOS
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
8PERSONAL TECNICO MINIMO REQUERIDO
EQUIPO MINIMO REQUERIDO
VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA
CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO RESPECTO DEL COSTO DE

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 237

SECCIÓN I. FORMULARIO DE LA OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: .........................................................................................

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad contratante) para (objeto de la
contratación), luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios
derechos, si es persona natural) / (representante legal o apoderado de sí es persona
jurídica), (procurador común de…. si se trata de asociación o consorcio) declara que:

1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento.

2. Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores requeridos para ejecutar cualquier parte del
Contrato, tenemos nacionalidad de países elegibles [indicar la nacionalidad del Oferente, incluso la de Codos
los miembros que comprende el Oferente, si el Oferente es una Asociación en Participación o Consorcio, y la
nacionalidad de cada subcontratista y proveedor].

3. Nuestra empresa, sus afiliados o subsidiarias, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores para ejecutar
cualquier parte del Contrato, no han sido declarados inelegible por el BID, bajo las leyes del país de la entidad
contratante o normativas oficiales.

4. No tenemos ninguna sanción del Banco o de alguna otra Institución Financiera Internacional (IFI).

5. Nos comprometemos que dentro del proceso de adjudicación (y en caso de resultar adjudicatarios, en la
ejecución) del contrato, a observarlas leyes, sobre fraude y corrupción, incluyendo soborno, aplicables en el
país de la entidad contratante.

6. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos
de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.

7. La oferta; la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras personas, compañías
o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente,
asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre,
leal y justa; así como declara que no establecerá, concertará o coordinará -directa o indirectamente en forma
explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no
partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones,
omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir,
restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando
asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación.
En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por disposición del
Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, si se
evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general cualquier conducta,
independientemente de la forma que adopten, ya sea en la presentación de su ofertas, o buscando asegurar el
resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación.

8. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su actividad
económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos y materiales que se incorporarán, así como los que se
utilizarán para su ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 238 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

propiedad del oferente o arrendados y contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización.

9. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo
con el pliego; suministrará todos los bienes ofertados, nuevos de fábrica, completos, listos para su uso
inmediato, de conformidad con las características detalladas en esta oferta y las especificaciones
técnicas solicitadas (bienes)/ prestará los servicios, da acuerdo con los pliegos, especificaciones técnicas,
términos de referencia e instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en el Formulario de
Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la
ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social,
ambientales y tributarias vigentes.

10. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha efectuado o efectuará ningún
pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario
o trabajador de la Entidad Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratación en sus etapas de planificación, programación, selección, contratación o ejecución, incluyéndose
preparación del pliego, aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o
declaratoria de procedimiento desierto, recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos
o cualquier otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.

11. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en los numerales 2, 3, 4,
5, 6, 7, 8, 9 y 10 que anteceden, la Entidad Contratante les descalifique como oferente, o dé por (.entunado en forma
inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daños y perjuicios que
tales violaciones hayan ocasionado.

12. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener acceso durante
las. visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de
resultar adjudicatario, así cotos, acepta que la inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la Entidad
Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial las determinadas en los
artículos200 y-201 del Código Penal vigente,

13. Conoce las condiciones de la contratación, ha estudiado las especificaciones técnicas, términos de referencia y
demás información del pliego, las aclaraciones y respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a
cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.

14. Entiende quejas sanidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación son exactas y, por tanto no
podrán variar por ningún concepto.

15. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a ejecutar el suministro o prestar
el servicio sobre la base de las cantidades, especificaciones, términos de referencia y condiciones, las mismas que
declara conocer; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar
ampliación del plazo.

16. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato, cancelar o declarar
desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause
ningún tipo de reparación a indemnización a su favor,

17. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones del SERCOP y demás
normativa que le sea aplicable.

18. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, asi como de las declaraciones incluidas en los
documentos de la oferta, formularios y otros anexos, asi como de toda la información que como proveedor consta en
el Portal. Institucional al tiempo que autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u
obtener aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del oferente.
Acepta que en caso de que se comprobare

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 239

administrativamente por parte de las entidades contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o
faltado a la verdad sobre la documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica
será causal para descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido o contratista
incumplido, según corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que
hubiera lugar.

19. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y
que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterán y
aceptarán las sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del
contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes,

20. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar establecidas en
los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa
aplicable.

21. En caso de que sea adjudicatario, conviene en;

a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con la resolución de
adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción del contrato presentará las
garantías correspondientes. (Para el caso de Consorcio se tendrá un término no mayor de
treinta días)

b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término señalado, se
aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la LOSNCP

(Sí el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del contrato, el
oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme le disponen el artículo 6 y la Sección XIII de la
Ley de Compañías: y, a obtener el RUP).

1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE.

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural. jurídica, consorcio o asociación; en este último
caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal,
apoderado o procurador común, de ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal).
No:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte);
R.U.C:

1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS

OFERENTES.

A. DECLARACIÓN

En mi calidad de representante legal de (razón social) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de
las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:

L Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes mayoritarios que detallo más adelante,
para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de
contratación pública, ni por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (TFT), de acuerdo con el Apartado
II. Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y/o Servicios del presente documento.

2. Que la compañía a la que represento..................(el oferente deberá agregar la palabra SI o la palabra, N0,

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 240 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES.

(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un párrafo en
el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada
Bolsa de Valores.)

3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier modalidad de
las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona jurídica a la que represento.
En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.(Esta
declaración del representante legal solo será obligatoria y generará efectos jurídicos si la compañía o
persona jurídica NO cotiza en bolsa)

4. Acepto que en caso de que el accionista, participe o socio mayoritario de mi representada esté domiciliado en un
paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada inmediatamente.

5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al Servicio Nacional de

Contratación Pública SERCOR o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.

6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la Entidad Contratante:

a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminación unilateral del contrató respectivo; en cumplimiento del artículo 64 de la
LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que éstos actos ocasionen.

B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTICIPANTES

TIPO DE PERSONA JURÍDICA:

Compañía Anónima □
Compañía de responsabilidad Limitada. □
Compañía Mixta □
Compañía en Nombra Colectivo □
Compañía en Comandita Simple □
Sociedad Civil □
Corporación □
Fundación □
Asociación o consorcio □
Otra □

Nombres completos Nacionalidad Número de cédula de identidad, Porcentaje de Domicilio

del socio(s), ruc o identificación participación en la Fiscal
accionista(s), similar emitida por país estructura de propiedad
participe(s
extranjero, de ser el caso de la persona jurídica

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o participaos) mayoritario (s) es una personería jurídica de igual forma se deberá
identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe (s), para lo. que se usará el siguiente

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 241

Nombres completos del Número de cédula de identidad, ruc Porcentaje de Domicilio

socio(s), accionista(s), o identificación similar emitida participación en Fiscal
partid pe(s) por país extranjero, de ser el caso estructura de propiedad

Notas
:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas jurídicas. (Esta
obligación será aplicable también a los participes de las asociaciones o consorcios que
sean personas jurídicas, constituidos de conformidad con el articulo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será causal de
descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 1.3 del Formulario de la
Oferta.

1.4 SITUACIÓN FINANCIERA

La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del fórmalo de declaración de
impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas
Internas SRI, (Para el caso de oferentes no ecuatorianos u oferentes no domiciliados en el Ecuador,
5? presentará el documento que corresponda presentado ante el organismo que fuere del caso del
país, de origen o residencia).

El participante presentará la información requerida para la (entidad contratante) para los índices
financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:

índice Indicador Indicador declarado Observaciones

solicitado por el proveedor
Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la
entidad contratante

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos)
que considere pertinentes).

1.5 TABLA DE CÁNTIDADES Y PRECIOS

Código Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio Precio Total
CPC Unitario

TOTAL

(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en números), más IVA

1.6 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS

El oferente deberá Henar el formato de la tabla de los componentes de los (bienes o servicios), en la cual se
deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los requerimientos de la (Entidad
Contratante).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 242 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Especificación Técnica - Términos Especificación Técnica -Términos

de Referencia Requeridos de Referencia Ofertados

1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Contratante Objeto del Monto Plazo Fechas de ejecución Observacione

contrato del contractual s
(descripción de Contrat
los bienes o o
servicios) Inicio Terminación

1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato, 1.8 en el

procedimiento de contratación.

No. Carpo/Función Experiencia en trabajos similares Observacione

1.9 EQUIPO MINIMO REQUERIDO

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato 1.8 en el

procedimiento de contratación.
Año de Ubicación Propietario Matrícula Observaciones
Detalle del equipo fabricación actual actual No.*

* La columna con la información de matrícula, deberá ser completada por el oferente

exclusivamente tratándose de vehículos y equipo caminero.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 243

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 244 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO

RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIÓN

(Se presentará este formato por cada uno de los tipos de bien o servicio que son parte de la
oferta)

Descripción ELEMENTOS DE COSTO DE PRODUCCIÓN DEL BIEN O DE LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO
CPC Código CPC del producto
Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio)

ELEMENTO DESCRIPCIÓN COSTO DE PORCENTAJ

PRODUCCIÓN E
a % del valor de materia prima, materiales e insumas de A (A/PT*) x 100
origen ecuatoriano de aplicación directa al bien o servicio.
b % del valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación B (B/PT*) x 100
del bien o prestación del servicio.
c % del valor de la tecnología de origen nacional aplicada en C (C/PT*) x 100
la elaboración del bien o prestación del servicio: Gastos de
investigación, desarrollo y Propiedad Intelectual.
(El valor proporcional titubado para este cálculo será el resultante
de aplicar el valor de amortización anual directamente en el
periodo de fabricación del bien o prestación del servicio
desarrollado, objeto de la oferta, de
acuerdo a la Ley de Régimen Tributario Interno y su
reglamento)
d % del valor de servicios, incluidos; los profesionales, D (D/PT*) x 100
prestados par personas naturales y jurídicas nacionales para la
fabricación del bien o prestación del servicio.
e % del valor de depreciación de equipos instalados en las plantas E (E/PT*) x 100
industriales en Ecuador empleados para la fabricación de bienes o
prestación de servicios de acuerdo a los siguientes criterios.
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la
depreciación no podrá ser realizada en un tiempo menor de diez
(10) años para herramientas, maquinarias, equipos e instalación.
- El valor de depreciación utilizado para el cálculo será el valor
histórico en libros. En caso que no exista valor de depreciación,
este concepto se lo realizará según avalúo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el
resultante de aplicar el valor de depreciación anual obtenido de la
maquinaria, equipos o instalaciones en el periodo realmente
utilizado directamente en la fabricación del bien o
prestación del servicio objeto de la oferta.

VALOR AGREGADO ECUATORIANO DEL PRODUCTO (%) □CT □ A:E (%)

Notas:

1. CT* significa: Costo de producción del bien o de prestación del servicio.

2. instrucciones que deberá observar el proveedor para llenar el formato 1.11. que se utiliza para calcular el Valor
Agregado Ecuatoriano por cada ítem ofertado:

2.1 El proveedor utilizará el formato 1.11 por cada uno de los ítems ofertados.

2.2. En la columna costo el proveedor registrara dos valores correspondientes al Costo de cada elemento (A: B, C, D, el
para la producción de cada uno de los ítems ofertados.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 245

2.3, Para el cálculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E), se deberá considerar el Costo
de cada elemento (A, B, C, D, el para la producción de cada uno de los ítems ofertados,
conforme la fórmula constante en cada una de las casillas,

2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y el del formato 1.11, se registrará en las casillas (A, B, C, D, y
el del formato 1.10 en la herramienta informática.

2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a través de la herramienta informática de Portal

Institucional del SERCOP, deberá registrar los valores de costo registrados en las casillas A, B, C, D y E
del formato 1,10, en el formato electrónico correspondiente, información que servirá para el calculo
automático que la herramienta informática realiza para determinar el Valor Agregado Ecuatoriano de la
Oferta.

2.6 El proveedor deberá adjuntar a su oferta documental que presenta ante la entidad contratante, todos
los formatos 1.11 utilizados para el cálculo del VAE de cada ítem ofertado; así como el formato 1.10
que representa el Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta.

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)*

(LUGAR Y FECHA)

*El formulario de la oferta que se compone por todos los formatos enumerados del 1.1 al
1.11 requiere una sola firma.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 246 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE BIENES

Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID: COTIZACIÓN

PROYECTO DE CONTRATO

IV. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE COTIZACIÓN DE

BIENES Y/O SERVICIOS

Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombre de la Entidad
Contratante), representada por [nombre de la máxima autoridad o su delegado), en calidad de
(cargo), a quien en adelante se le denominará CONTRATANTE; y, por otra (nombre del
contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador común a
nombre de "persona jurídica"), a quien en adelante se le denominará CONTRATISTA. Las partes
se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública -LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan Anual de
Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la (describir objeto de la contratación).
1.2 Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la CONTRATANTE
resolvió aprobar el pliego de la COTIZACION (No.) para (describir objeto de la
contratación).

1.3 Se cuenta con la existencia v suficiente disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria (No
). conforme consta en la certificación conferida por (funcionario competente v cargo).
mediante documento (identificar certificación).

1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el (dia) (mes) (año), a trabes del Portal Institucional.
1.5 Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad de la
CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolución (No.) de (dial de (mes) de taño).
adjudicó la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) Acuerdo para el Uso del Sistema Nacional de Contratación Publica de la República del
Ecuador en Proyectos Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo.
b) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP)
incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del objeto de la contratación.
c) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisición de bienes o prestación de
servicios (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria en la página institucional
del SERCOP.
d) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que le conforman.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 247

e) Las garantías presentadas por el CONTRATISTA.

f) La resolución de adjudicación.
g) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar) que acrediten la
existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de
las obligaciones derivadas del contrato.

(Los documentas que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para

celebrar el contrata deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares
del contrato. No es necesario protocolizar las condiciones generales del contrato, ni la
información relevante del procedimiento que ha sido publicada en el Portal Institucional).

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.1 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (suministrar, instalar y entregar

debidamente funcionando los bienes) (proveer los servicios requeridos) ejecutar el contrato a entera
satisfacción de la CONTRATANTE, (designar lugar de entrega a sitio), según las características y
especificaciones técnicas constantes en la oferta, que se agrega y forma parte integrante de este
contrato.
3.2 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionará el soporté técnico, los
mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (. ) contados a partir de la fecha
ele suscripción del acta de entrega recepción única, periodo que corresponde al de vigencia de la garantía técnica;
entregará la documentación de los bienes; y, brindará la capacitación necesaria para (número) servidores (en las
instalaciones de la Entidad Contratante), impartida por personal certificado por el fabricante) de ser el caso.

Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que requiera de equipos
informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el principio de vigencia
tecnológica de conformidad a las regulaciones expedidas por el SERCOP.

(Caso de servicios) (Estipúlese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en cuanto a correctivos o
actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de ser el caso).

Cláusula Cuarta,- PRECIO DEL CONTRATO*

4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA, es el de

(cantidad exacta en números y letras) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA, de
conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA, valor que se desglosa como se indica a
continuación:

(Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para servicios
incluir tabla del precio ofertado con su desglosé).

4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al CONTRATISTA

por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el
Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato conforme se menciona en el
numeral 4.1.

Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO

(En esta cláusula la Entidad Contratante detallará la forma de pago. De contemplarse la

entrega de anticipo (hasta un máximo del 70%) del valor contractual, se deberá establecer la
fecha máxima del pago del mismo,)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 248 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al CONTRATISTA para la adquisición de los

bienes y/o prestación del servicio, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

(En el caso de adquisición de bienes, los pagos totales o parciales se realizarán contra el Acta o Actas
de Entrega Recepción Total o Parcial de los bienes adquiridos).

(En el caso de servicios, serán pagados contra la presentación de la correspondiente planilla o planillas,
previa aprobación de la Entidad Contratante).

No habrá lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la totalidad del

anticipo otorgado

Cláusula Sexta.- GARANTÍAS

6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías que
apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral..,r del Pliego de condiciones generales
para la adquisición de bienes y/o la contratación de servicios que son parte del presente
contrato),

6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo

118 del RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por la
CONTRATANTE.

Cláusula Séptima.- PLAZO

7.1 (Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes contratados. (instalados, puestos
en funcionamiento, asi como la capacitación, de ser el caso) a entera satisfacción de la CONTRATANTE es
de (número de días, meses o años/, contados a partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripción del
contrato).

(Caso de servicios) El plazo para la prestación de los servicios contratados a entera satisfacción de la
CONTRATANTE es de (número de días, meses o años), contados a partir de (techa de entrega
del anticipo o suscripción del contrato).

Cláusula Octava.- MULTAS

8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del Contratista, se
aplicará la multa de (valor establecido por la Entidad Contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato, en
ningún caso podrá ser menos al i por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de las multas lo
determinará la Entidad en función del incumplimiento y de la contratación).

Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este contrato
es fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún concepto, coso contrario se deberá aplicar lo
establecido en el artículo 141 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública).

(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el contrato se
sujetará al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126 y 140 del Reglamento
General de la LOSNCP).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 249

Nata: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto en el
pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).

Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de administrador del

contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos que forman
parte del presente contrato.

10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará
cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto
contractual.

Cláusula Undécima.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO

11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsión en el artículo 92 de la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y
Generales del Contrato.

11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato,- Tratándose de incumplimiento del

CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los
casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales:

a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia, cesión,

enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de
propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;
b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la LOSNCP. no
autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o cualquier forma de
tradición de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que
represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del CONTRATISTA;
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la provisión de bienes o
prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el formulario de la oferta -
Presentación y compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o inexactitud en
la información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o en la ejecución del
presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de terminación
unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, lo
declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.

f) (La Entidad Contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación unilateral, conforme lo
previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)

11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la terminación

unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.

Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 250 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre

las partes, éstas se someterán al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo
Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la Entidad Contratante.

(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 12.1.- Solución de
Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo
directo entre las partes, éstas recurrirán ante la justicia ordinaria del domicilio de la Entidad
Contratante".

12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista

declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo
en lodo lo que sea aplicable al presente contrato.

Cláusula Décima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción : entre las partes, relativas a los trabajos, serán
formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la administración y el
CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.

Cláusula Décima Cuarta.-DOMICILIO

14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad
de (establece?- domicilió).

14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las
siguientes:

La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico). EL

CONTRATISTA:(dirección y teléfonos, correo electrónico).

Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.

Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACION DE LAS P \RTE5

15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el
texto integro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y prestación de
servicios, publicado en la página institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública
SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte
integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.

15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en
el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.

Dado, en la ciudad de........................, a

LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 251

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO TNTERAM
Versión SERCOP 1.0

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE BIENES Y/O DE SERVICIOS

Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de servicios
son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que celebren este
tipo de contratos, provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, como "COTIZACIÓN" y MENOR CUANTÍA".

Cláusula Primera.- INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la
intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue fas siguientes normas:

a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación
Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.

b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en, el contrato en su sentido natural y obvio, de

conformidad con el objeto contractual y la intención Se los ^contratantes. De existir
contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las normas del
contrato.

c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre
todas ellas la debida correspondencia y armonía.

d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de
la codificación del Código Civil, De la interpretación de los Contratos"

e. El Proveedor y sus Subcontratistas deberán ser originarios de países miembros del BID. Se
considera que un Proveedor o Subcontratista tiene la nacionalidad de un país elegible si cumple
con los siguientes requisitos:

(a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella

satisface uno de los siguientes requisitos:

i. es ciudadano de un país miembro; o

ii. ha establecido su domicilio en un país miembro como residente "bona fide" y
está legalmente autorizado para trabajar en dicho país,

(b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes
requisitos:

i. esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país

miembro del Banco; y
ii. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de
individuos o firmas de países miembros del Banco:

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 252 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

responsabilidad mancomunada y solidaría y todos los subcontratistas deben cumplir con los
requisitos arriba establecidos.

Todos los Bienes y Servicios Conexos que hayan de suministrarse de conformidad con el contrato y
que sean financiados por el Banco deben tener su origen en cualquier país miembro del Banco. Los
bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o
producidos en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura,
procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas
características básicas, su función o propósito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o
componentes. En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren
interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el proveedor, el comprador o un tercero) para lograr
que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexión, el Banco considera que
dicho bien es elegible para su financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo
en un país miembro. Cuando el bien es una combinación de varios bienes individuales que
normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que
proviene del país en donde éste fue empacado y embarcado con destino al comprador. Para efectos de
determinación del origen de los bienes identificados como "hecho en la Unión Europea", éstos serán
elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea, El
origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora,
ensambladura, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos.

1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera
que se indica a continuación:

a. "Adjudicatario”, es el oferente a quien la, ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el contrato,

b. Banco Interamericano de Desarrollo “BID” es el Organismo Multilateral financiador del
proyecto,.

c. “Comisión Técnica”, es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a la que le

corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones
emitidas por el .SERCOP, el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas que fueren
aplicables.

d. "Contratista”, es el oferente adjudicatario.

e. "Contratante” Entidad Contratante", es la entidad pública que ha tramitado el procedimiento del

cual surge o se deriva el presente contrato.

f. "LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

g. "RGLOSNCP", Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Púbica.

h. "Oferente", es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta", en
atención al llamado a licitación / cotización o menor cuantía.

i. "Oferta", es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través de la
cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la provisión de bienes o
prestación de servicios..

j. "SERCOP", Servicio Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Segunda.- FORMA DELEGO

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 253

Lo previsto en la cláusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y además:

2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA
aperture en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un setenta
por ciento. El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la
que será depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE
verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución
contractual.

El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del contrato,
no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se realizará

conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.

2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se efectuarán
con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la aprobación del
administrador del contrato.

2.4 De los pagos qué deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.

2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al

CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre cualquier
pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón; debidamente justificada, obligándose el
CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la
CONTRATANTE, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del interés convencional
establecido por el Banco Central del Ecuador,

Cláusula Tercera.- GARANTÍAS

3.1 Lo completado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la Ley.

3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:

3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato;

a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato por

causas imputables al CONTRATISTA.

b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

3.2.2 La del anticipo:

a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a la

CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, después de diez días de notificado con la
liquidación del contrato.

3.2.3 La técnica:

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 254 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido en el pliego y
este contrato.

Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO

4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos:

a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la

solicitud, dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha de producido el hecho, siempre
que este se haya producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la
máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, previo informe del administrador del
contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA
está obligado a continuar con la ejecución del contrato, sin necesidad de que medie notificación
por pane del administrador del contrato para reanudarlo.

b) Por suspensiones en la ejecución del contrato, motivadas por la CONTRATANTE u ordenadas

por ella y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.

c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos- contractuales en

forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la ejecución del trabajos
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por ellas,
sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso se
requerirá la autorización de la máxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe del
administrador del contrato.

Cláusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del pliego que son
parte del presente contrato, las siguientes:

5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de contratación

tramitado, sobre la base de las especificaciones técnicas o los términos de referencia elaborados por la
Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual: y en tal virtud, no podrá aducir
error, falencia o cualquier inconformidad con los mismos, como causal para solicitar ampliación del
plazo, o contratos complementarios. La ampliación del plazo, o contratos complementarios podran
tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.

5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para
disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato, así como de
los eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y
herramientas utilizadas para resolverlos.

Los delegados o responsables técnicos de la Entidad Contratante, como el administrador del

contrato, deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así como la eventual
realización de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se compromete durante el tiempo
de ejecución contractual, a facilitar a las personas designadas por Entidad Contratante toda la
información y documentación que le sea requerida, relacionada y/o 6 atinente al desarrollo y
ejecución del contrato.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 255

5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA ejecutar el
contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos en el en el
pliego, y cumplir con el porcentaje mínimo de valor agregado ecuatoriano ofertado.

5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en
norma legal específicamente aplicable.

5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código

del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la
calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni
relación con el personal que labore en la ejecución del contrato, ni con el personal de la
subcontratista.

5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo previsto en su

oferta y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial y salud ocupacional,
seguridad social, laboral, etc.

Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el natural 5.2 de las condiciones
particulares del pliego que son parte del presente contrato.

Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica únicamente para Servicios),

7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad con
lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP y en el artículo 144 del RGLOSNCP.

Cláusula Octava.- RECEPCIÓN DEFINITIVA. DEL CONTRATO

(De acuerdo al artículo 81 de la LOSNCP, en los contratas de adquisición de bienes y

prestación de servicios existirá solamente la recepción definitiva, sin perjuicio de que, de
acuerdo a la naturaleza del contrato -si se estableciere que el contrato es de tracto
sucesivo, es decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por etapas o de manera
sucesiva-, puedan efectuarse recepciones parciales).

La recepción del [objeto de la contratación] se realizará a entera satisfacción de la CONTRATANTE,

y será necesaria la suscripción de la respectiva Acta suscrita por el CONTRATISTA y los integrantes
de la comisión designada por la CONTRATANTE, en los términos del artículo 124 del Reglamento
General de la LOSNCP, La liquidación final del contrato se realizará en los términos previstos por el
artículo 125 del reglamento mencionado, y formará parte del acta.

8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes se
realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.

Cláusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS

9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las leyes
tributarias, conforme la legislación tributaria vigente.

La CONTRATANTE retendrá el valar de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 256 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro social
provenientes de servicios personajes para la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad Social.

9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias certificadas del contrato y
los documentos que deban ser protocolizados en caso de que sea necesario. En dicho caso, el CONTRATISTA
entregará a la CONTRATANTE hasta dos copias del contrato, debidamente protocolizadas. En caso de
terminación por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las copias será de cuenta del
CONTRATISTA.

Cláusula Décima.- TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO

10.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por la interposición
de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de
parte del contratista,

10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación unilateral del
contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para proteger los derechos derivados de
tales resoluciones, previstos en la Ley.

Cláusula Undécima Primera.- PRÁCTICAS PROHD3IDAS

11.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores
y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o
participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes,
proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,
proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y
representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y
denuncien al Banco I todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga
conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un
contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas
fraudulentas: (iii) prácticas coercitivas: y (iv) prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha
establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia
deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue
debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha
celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento
recíproco a las sanciones impuestas por sus respectivos órganos sancionadores.

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:
(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier
cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y
circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para
obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño,
directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes pata influenciar indebidamente las acciones de
una parte;

1
En el sitio virtual del Banco (www.iadb.org/integrity) se facilita información sobre como denunciar la supuesta
comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que
rige el reconocimiento reciproco de sanciones y entre instituciones financieras internacionales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 257

(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar
un propósito inapropiado, to que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra
parte: y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
v.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la
investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir
materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica
corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier
parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la
investigación o que prosiga la investigación, o
v.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los derechos
de auditoría previstos en el párrafo (f) de abajo.

(b) Sí se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma,
entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco
incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos
los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos contratantes (incluyendo sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha
cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco
podrá:
(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato, para la adquisición de bienes o
servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoria:
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un
empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo I jecutor o el Organismo
Contratante ha cometido una Práctica Prohibida:
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y o acelerar el
pago de una parte del préstamo o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando
exista ev idencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado
las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco
tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere
razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta
formal de censura por su conducta:
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado
período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el
Banco, y (ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra
firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco:
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes: y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo
la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las
investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en
sustituciónsustitución de las sanciones arriba referidas.

(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo (b) anterior se aplicará también en casos en los que las
partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera
de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.

(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones
referidas anteriormente será dé carácter público.

(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 258 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros* solicitantes, oferentes, proveedores de bienes,
contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios,
concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes
(incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o
implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco
con otra Institución Financiera internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recíproco de decisiones de
inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término "sanción" incluye toda inhabilitación
permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas
en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a
la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.

(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,
consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus
representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos
relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría
por auditores designados por el Banco.

Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal,
subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en
su investigación. El Banco también requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades
financiadas por el Banco por un período de siete
(7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato: y (ii) entreguen todo documento
necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los
empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,
consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento
de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la
investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor
apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista,
consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a
cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte
del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente,
proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista,
subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.

(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios de
consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en la presente
clausula relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes, oferentes,
proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y
representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito
contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios de
consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al
Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas deberán
consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En
caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo
declarado inelegible de forma temporal o permanente- por el Banco, el Banco no

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 259

financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.

11,2 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:

(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones
aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las
normas pertinentes sobre las mismas:

(b) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;

(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección,
negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;

(d) que ni ellos ni sus agentes, persona], subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o
accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera
Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de
sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI,
o culpables de delitos vinculados con la comisión de Prácticas Prohibidas;

(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director,
funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sitio, declarada
inelegible por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo
dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento reciproco de sanciones
para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un
delito vinculado con Prácticas Prohibidas;

(f) que han declarado todas las comisiones honorarios, de representantes, pagos por servicios de
facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el
Banco;

(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento
para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en esta Clausula.

(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para la adquisición de
bienes o contratación de servicios).

NOTA.- Las Condiciones Generales de los Contratos de bienes y/o servicios, no requieren de firma
por parte de los representantes de la entidad contratante ni del contratista, puesto que están
incorporados como pane integrante del contrato de adquisición de bienes y/o servicios, conforme la
cláusula segunda "DOCUMENTOS DEL CONTRATO"' de la Condiciones Particulares del
Contrato de Cotización o Menor Cuantía, según corresponda.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 260 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

MODELO DE PLIEGOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS PARA
PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID: MENOR CUANTÍA
Versión SERCOP 1.0

El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento de contratación,
ha sido dividido en cinco componentes sustanciales y que forman parte integrante del mismo:

I: CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE MENOR CUANTÍA DE BIENES

Y/O SERVICIOS

Se establece la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos

formularios y el contrato. La entidad contratante señalará en las condiciones particulares las
especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las
condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o
modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, así como la determinación y
aplicabilidad de los componentes de los formularios previstos para el presente procedimiento;
reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenida pertinente, así como incorporará o
sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le aplicable.

II: CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS

Contiene aquella información y reglas de participación que son comunes al objeto de contratación y por
tanto no requieren de variación alguna: por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por parte de
las entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en
los procedimientos de contratación. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el
SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones
Generales y se aplicarán de manera obligatoria.

III: FORMULARIOS DE MENOR CUANTÍA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Comprenda les documentos que el oferente deberá presentar como requisitos mínimos de la oferta,
integrado por el formulario de la oferta y los formularios que describen los compromisos que asume el
oferente.

IV; CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR CUANTÍA DE BIENES

Y/O SERVICIOS

Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que deberán ser
acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un procedimiento de Menor Cuantía
Bienes y/o Servicios, documento que perfeccionado será suscrito por las partes intervinientes. la entidad
contratante y el adjudicatario.

V: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE BIENES Y/O SERVICIOS

Recoge las condiciones contractuales de carácter general que son aplicables para los procedimientos de
contratación de Bienes y/o servicios contratados a través del procedimiento de Menor Cuantía,
determinada por la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 261

ÍNDICE GENERAL
I CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTÍA DE
BTENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I
CONVOCATORIA

SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA

SECCIÓN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O

SERVICIOS
SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN III
TASE CONTRACTUAL

III FORMULARIOS DE MENOR CUANTÍA BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I
FORMULARIO DE LA OFERTA

IV CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR CUANTÍA DE BIENES Y/O

SERVICIOS

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE BIENES Y/O SERVICIOS

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 262 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O

SERVICIOS PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

ÍNDICE

L CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTÍA

DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones Técnicas o Términos de referencia

SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferte
3.5 Plazo de ejecución
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo

SECCION IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple)
4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo (preferente para servicios)
4.1.4 Experiencia general y específica mínima (tanto para
bienes como para servicios)
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico (preferencia para
servicios)
4.1.6 Especificaciones técnicas o términos de referencia
4.1.7 Porcentaje de valor agregado ecuatoriano mínimo
4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos
mínimos de la oferta
4.1.9 Información financiera de referencia

SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la contratante.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 263

Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las condiciones particulares de
menor cuantía de bienes o servicios, las especificidades técnicas o los términos de referencia del
procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo. En
consecuencia, la entidad contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a
las condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los
formularios previstos para el presente proceso, y remplazará todo texto que conste en paréntesis por el
contenido pertinente

MENOR CUANTÍA DE BIENES Y/O SERVICIOS

(CÓDIGO DEL PROCESO)
I CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTÍA
DE BIENES Y/O SERVICIOS

INSTRUCCIONES PRELIMINARES

Para la adquisición de bienes o contratación de servicios, previo a iniciar un procedimiento de contratación

de menor cuantía de bienes y servicios, la entidad contratante deberá llevar a cabo un procedimiento de
manifestación de interés en el Portal Institucional del SERCOP a través del cual, atendiendo los criterios de
tamaño, localidad, valor agregado ecuatoriano y, oferta económica, se generará una lista de al menos tres (3)
proveedores que cumplan con las condiciones de contratación requeridas.

La selección del proveedor será automática, el sistema seleccionará l a lista de manifestación del interés al
proveedor que haya sido ubicado en el primer lugar del orden de prelación. El proveedor seleccionado,
recibirá un aviso de esta situación mediante el Portal Institucional SERCOP que le habilitará a seguir
participando en las siguientes etapas del procedimiento.

SECCION I

CONVOCATORIA

El Prestatario (indicar. República del Ecuador o Provincia, de ser el caso) ha recibido

financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para sufragar el costo del
proyecto (indicar nombre del Proyecto o Programa). El Prestatario destinará una porción de dichos
fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del Contrato para el cual se emiten estos Pliegos de
Procedimientos de Contratación.

El Portal Institucional del SERCOP realizará invitaciones a micro o pequeñas empresas o actores
pertenecientes al sector economía popular y solidaria que provean bienes o servicios de origen ecuatoriano
registrados y habilitados en el Registro Único de Proveedores RUP, en la correspondiente categoría del bien
o servicio requeridos y que estén domiciliados en la localidad donde tendrá efecto el objeto del contrato, con
el fin de que presenten manifestaciones de interés a través del Portal Institucional para (describir el bien
y/o servicio), dentro del término de veinticuatro (24) horas.

Asimismo, la entidad contratante invita a los Oferentes elegibles de los países miembros del BID, a
presentar ofertas para los bienes o servicios de la presente convocatoria, los mismos que en el caso de no
estar domiciliados en el Ecuador, deberán habilitarse en RUP, observando el procedimiento abreviado
indicado en la normativa emitida por el SERCOP,

Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, deberán ser originarios de países miembros del
BID- Los Oferentes originarios de países no miembros del Banco serán descalificados de participar en
contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 264 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

las Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y/o Servicios de este documento se indican los países
miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los Oferentes y el origen de los
bienes y servicios. Los Oferentes originarios de un país miembro del Banco, al igual que los bienes
suministrados, no serán elegibles si:

(a) las leyes o la reglamentación oficial del país del Prestatario prohibe relaciones comerciales con ese país; o
(b) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones

Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa Organización, el país del prestatario prohíba las
importaciones de bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades en ese país.

Un Oferente no deberá tener conflicto de interés. Los Oferentes que sean considerados que tienen conflicto dé
interés serán descalificados. Se considerará que los Oferentes tienen conflicto de interés con una o más partes en
este proceso de licitación si ellos:

(a) Están o han estado asociados, con una firma o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada por el
Comprador para la prestación de servicios de consultoría para la preparación del diseño, las especificaciones
Técnicas y otros documentos que se utilizarán para la adquisición de los bienes objeto de este procedimiento,;
o
(b) Presentan más de una Oferta en este procedimiento. Sin embargo, estoco limita la participación de
subcontratistas en más de una Oferta.

Toda firma, individuo, empresa matriz o filial, u organización anterior constituida o integrada por cualquiera de los
individuos designados Como partas contratantes; que' el Banco declare inelegible de conformidad con lo dispuesto
en los Procedimientos de Sanciones o que otra institución Financiera Internacional (IFI) declare inelegible y con
sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento reciproco de sanciones
y se encuentre bajo dicha declaración de inelegibilidad durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de
con lo indicado en la numeral anterior.

El presupuesto referencial es de (valor en números y letras) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el
IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses a años), (En el caso de que se
instrumente un contrato, establecer si su plazo se considera desde la fecha de su suscripción, o desde
la fecha de entrega del anticipo.)

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una. vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el
valor de (valor en números), de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública-LOSNCP,

2. Las preguntas formuladas por el proveedor seleccionado deberán efectuarse únicamente a través del Portal
Institucional del SERCOP en el término de (mínimo de I y máximo de 3 días), contado desde la fecha de
publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca la entidad contratante. La (entidad contratante)
absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en el término
(máximo de 3 días) posteriores a la conclusión del período establecido para formular preguntas y
aclaraciones.

3. Una vez respondidas las preguntas formuladas, o de no habérselas formulado, el proveedor invitado
confirmará su oferta económica a través del Portal Institucional del SERCOP, en el término establecido en el
cronograma del proceso. Asimismo, la oferta técnica se presentará de forma física en (dirección y lugar;
la entidad contratante), hasta las (hora a criterio de la

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 265

entidad) del día (fecha); o de forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP,
caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las (hora a definir por
la entidad) del día [fecha), de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública - RGLOSNCP, En los dos casos, sea que
la oferta se presente en forma física o en forma electrónica, el precio de la misma siempre deberá
subirse a través del Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para
la presentación de la oferta, por lo que la falta de confirmación del precio de la propuesta en el
Portal institucional, será causa de descalificación de la oferta.

Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta,

los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
Salvo el caso de personas naturales y jurídicas no domiciliadas en el Ecuador, mismas que
observarán el procedimiento abreviado indicado en la normativa emitida por el SERCOP, mismas
que previo a la suscripción del contrato, deberán habilitarse en RUP legalmente capaces para
contratar, a que presenten sus ofertas para (describir el bien y/o servicio).

4. La evaluación de la oferta técnica y económica se realizará estableciendo si las mismas cumplen

las especificaciones técnicas o los términos de referencia de los pliegos y se adecúan o mejoran el
presupuesto referencial propuesto.

5. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos provenientes del financiamiento que
ha recibido del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Préstamo No,………………., para
sufragar el costo del proyecto (indicar nombre del Proyecto o Programa). La partida
presupuestaria, ha sido emitida por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos
se realizarán de- la siguiente manera: (establecer forma de pago),

(Si la entidad contratante considera necesario el pago de un anticipo, se establecerá el

particular en este espacio),

6. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las

resoluciones del SERCOP y el presente pliego.

7. La (entidad contratante) se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento

de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

(Ciudad y fecha)

FIRMA DE LA MÁXIMA A UTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

(o su delegado)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 266 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto; Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar la oferta que
cumpla con los criterios de tamaño, localidad, valor agregado ecuatoriano y precio más bajo, para:
(Descripción del objeto de contratación -bienes y servicios-).

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano,

la entidad contratante en la re-selección a nivel sin preferencias considerará y analizará las ofertas de
origen extranjero de los países miembros del BID.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es (monto en del objeto de contratación

determinado por la entidad contratante, con sujeción al Plan Anual de Contratación
respectivo), NO INCLUYE IVA, de conformidad con el siguiente detalle:

Código CPC Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

Presupuesto VA)

2.3 Especificaciones técnicas o Términos de Referencia; Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para para la presente contratación se detallan a continuación:

(Se incluirán las especificaciones técnicas o términos de referencia, considerando todos los
rubros a contratarse, de existir los estudios y diseños previos, completos, definitivos v
actualizados correspondientes; y, de ser el caso, los estudios de prevención mitigación de
impactos ambientales, para lo cual la entidad deberá cumplir la normativa ambiental aplicable
respecto de la contratación)

(Establecer las especificaciones técnicas & términos de referencia de cada uno de los bienes
o servicios)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 267

SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
(este cronograma constará en el Portal Institucional del SERCOP.

(Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas
que correspondan a fin de semana o feriados)

Concepto Día Hora

Fecha de publicación
Fecha de aceptación del proveedor
Fecha límite de selección del proveedor
Fecha límite de preguntas
Fecha límite de respuestas y aclaraciones
Fecha límite de entrega de ofertas técnica y económica
Fecha de apertura de ofertas
Fecha estimada de adjudicación

En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores, será de acuerdo al siguiente
cronograma (número de días).

Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores
Fecha límite para convalidación de errores
Fecha estimada de adjudicación.

3.2 Vigencia de la oferta: las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia en
días). En caso de que no se señale una fecha estará Vigente hasta la celebración del contrato, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.

3.3 Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en
el Portal Institucional del SERCOP, información que se completará en el formulario de oferta
económica.

(Para el caso de bienes:) El precio de la oferta deberá cubrir todas las especificaciones,
condiciones o estipulaciones establecidas en el pliego, a fin de que la entrega se realice a
plena satisfacción de la entidad contratante).

(Para el caso de prestación de servicios:) El precio de la oferta deberá cubrir todas las
actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la
contratación en cumplimiento de los términos de referencia correspondientes y a plena
satisfacción de la entidad contratante).

(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio, si
se requiere que el mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro
correspondiente, instalación o montaje respectivo, costo de los materiales necesarios, costo
de las pruebas, costo de la capacitación, entre otras).

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se
interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más
ventajosa.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 268 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

3.4 Forma de presentar la oferta; La oferta económica se debe presentar a través del Portal Institucional
del SERCOP completando el formulario electrónico en )a manifestación de interés y en forma física.
Para este segundo caso, se presentará en un sobre que contenga la siguiente ilustración;

MENOR CUANTÍA BIENES Y SERVICIOS "CÓDIGO DEL PROCESO"

SOBRE ÚNICO
Señor
Máxima Autoridad o su delegado (nombre de la entidad contratante) Presente

PRESENTADA POR:

No será tomada en cuenta la oferta, si ésta fuese entregada en otro lugar o después del día y hora fijados
para su entrega-recepción.

La entidad contratante recibirá la oferta, conferirá el comprobante de recepción por la entrega de esta y
anotará, tanto en el recibo como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución-será de (días. meses o años) contado a partir de
(establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde la fecha de notificación de que el
anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza
del contrato).

3.6 Forma de Pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 5 de la Invitación y en
el Proyecto de Contrato.

(Establecer si el pago se realiza contra entrega del bien o servicio contratado, o si al prever
entregas parciales, existirán pagos parciales.

3.6.1 Anticipo: (establecer porcentaje -no mayor a 70 por ciento-; en cato de pactarse anticipo).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 269

SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LA OFERTA

4.1. Evaluación de la oferta

Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología

cumplen no cumple,

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación

del Formulario de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego,

1, Formulario de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso

] .2 Datos generales del oferente
1.3 Nómina de socios, accionistas o partícipes mayoritarios de personas jurídicas oferentes
1.4 Situación financiera
1.5 Formulario de compromiso Tabla de cantidades y precios
1.6 Componentes de los (bienes / servicios) ofertados
1.7 Experiencia del oferente
1.8 Persona] técnico mínimo requerido
1.9 Equipo mínimo requerido
1.10 Valor agregado ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano —VAE- respecto del costo de
producción, para los procedimientos de contratación financiados con fondos BID el VAE es
mínimo de 40% para la adquisición de bienes y 60% en la prestación de servicios.

4.1.2 Equipo mínimo: (De acuerdo a la naturaleza y objeto de la contratación)

El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá ser definido en
función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones técnicas no
direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas para
el tipo de objeto a ejecutar:

a. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las
condiciones establecidas en la adquisición o, preste el servicio y en consecuencia, si fuere del
caso, se deberá fundamentar debidamente la necesidad de contar con equipamientos especiales.

b. En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado, y no su propiedad.
En esta lógica, bajo ningún concepto se considerará como criterio de admisibilidad de las ofertas o
como parámetro de calificación, el establecimiento de porcentaje alguno de equipo mínimo de
propiedad del oferente. La propiedad del equipo no será condición a calificar ni tampoco se
construirán parámetros en función de esa condición.

c. De ser el caso3 se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte de los oferentes, sea
que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso de arrendamiento,
compromiso de compraventa o en general de cualquier forma de disponibilidad.

4.1.3 Personal técnico mínimo (preferente para servicios):

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 270 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

A efectos de evaluar este parámetro, la entidad contratante deberá definir el listado del personal técnico
necesario para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la adquisición o, preste el
servicio, las funciones que cumplirá o la posición que ocupará la formación profesional que deberá
acreditar y el instrumento por el que se comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer
condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en
concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto a contratar.

4.1.4 Experiencia general y específica mínima (tanto para bienes como para servicios):

a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que deberá acreditar el
oferente, ya sea en número o dimensión de contrataciones similares, o montos contractuales; se
definirá exactamente qué tipo de contratos ejecutados se aceptarán como experiencia general y
cuales como experiencia específica; así como el instrumento por el que se la demostrará.

b. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general mínima y especifica se estará

también a las reglas de participación expedidas por el SERCOP para los procedimientos de
contratación,

c. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el objeto de la

contratación.

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico (preferencia para servicios:

a. De utilizarse, la entidad contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los
miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en años, número o
monto de proyectos en los que haya participado:

b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido por el

contratista o el representante legal de la entidad contratante demuestra su participación efectiva,
como empleado privado o servidor público, en la ejecución de determinado objeto contractual.

c. Para cada, caso ha de establecerse ej instrumento o medio por el que se comprobará la experiencia
adquirida.

4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de referencia:

La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, de
cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o,
términos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en
el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:

La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes acreditan origen
ecuatoriano de los bienes y servicios propuestos, conforme la Resolución que el SERCOP haya emitido
para el efecto, quienes continuarán en el procedimiento.

Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o
servicios considerados dé origen ecuatoriano, la entidad contratante, en la Re- selección a nivel sin
preferencias continuará el procedimiento con los bienes v/o servicios de origen extranjero (países
miembros del BID).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 271

Para los procedimientos de contratación financiados con fondos BID el VAE es de mínimo el 40 %
para la adquisición de bienes y 60% para la prestación de servicios.

Nota: En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste
deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no contravenir la LOSNCP, su
reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será
restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio dé comprobación.

4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos dé la oferta.

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general y específica
mínima
Experiencia mínima del personal
técnico
Especificaciones técnicas o Términos
de referencia
Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la
entidad contratante

4.1.9 Información financiera de referencia,

Análisis Índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuá l (es) es
(son) el (los) índice(s) financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); índice de
Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad
contratante modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados en la
correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances
presentados al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador solicitado OBSERVACIONES

Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la entidad
contratante *

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos)
que considere pertinente(s).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 272 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado. Excepcionalmente,

cuando el proceso se encuentre en la re-selección del proveedor a nivel sin preferencias, la entidad
podrá contratar directamente con un proveedor mediano o grande con bienes o servicios, que no se
consideren de origen ecuatoriano.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y
condiciones del contrato.

(Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer

condiciones adicionales que consideré pertinentes.)

5.2 Obligaciones de la contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo
(número de días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal V administrativo respectivo, celebrar
los contratos complementarios en un plazo (número de dias) contados a partir de la decisión de la
máxima autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

(Acorde con la naturaleza de lo contratación la entidad contratante podrá establecer

las condiciones adicionales que considere pertinentes.)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 273

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

BIENES Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BD)
Versión SERCOP 1.0

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O

SERVICIOS
ÍNDICE
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
1.1 Comisión técnica
SECCIÓN I 1.2 Participantes
1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas
1.4 Inhabilidades
1.5 Obligaciones de los oferentes
1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones
1.7 Modificación del pliego
1.8 Convalidación de errores de forma 1
9 Causas de rechazo
1.10 Adjudicación y notificación
1.11 Garantías
1.12 Cancelación del procedimiento
1.13 Declaratoria de procedimiento desierto
1.14 Adjudicatario fallido
1.15 Suscripción del contrato
1.16 Precios y reajuste
1 17 Moneda de cotización y pago
1.18 Reclamos
1.19 Administración del contrato
1.20 Transferencia tecnológica
1.21 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE
1.22 Vigencia tecnológica
1.23 Control ambiental
1.22 Autoinvitación
1.25 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes
1.26 Inconsistencias, simulación y/o inexactitud de la información

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas
2.2. Parámetros de evaluación
2.3 De la evaluación
2.4 Índices financieros
2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas

SECCIÓN m FASE CONTRACTUAL

3,1 Ejecución del contrato

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 274 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

NOTAS; Edición del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o modificaciones
por parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios básicos, estipulaciones o
cláusulas establecidas, con el objeto de regular la relación con los participes en el presente procedimiento de
contratación pública, en el marco de la legislación aplicable. Las resoluciones y disposiciones administrativas
dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones
Generales y se aplicarán de manera obligatoria.

IL CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O

SERVICIOS

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para los
procedimientos de contratación de bienes y/o servicios, por menor cuantía y cotización, salvo las excepciones
que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.

SECCIÓN I DEL PROCEDEVIEENTO DE

CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una Comisión
Técnica, integrada de acuerdo al articulo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública -RGLOSNCP-, encargada del trámite del procedimiento en la fase precontractual. Esta
comisión analizará las ofertas de Bienes y Servicios de origen de cualquier país miembro del BID, incluso en el
caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en este pliego, y
recomendará a la máxima autoridad de la entidad contratante la adjudicación o la declaratoria de procedimiento
desierto.

Únicamente para los procedimientos de Menos Cuantía, -no existe la figura de Comisión Técnica; la máxima
autoridad de la entidad-contratante 0 su delegado será la responsable del

Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad contratante continuará el
procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de origen extranjero. Las ofertas de origen extranjero que
ofrezcan el mayor porcentaje de componente ecuatoriano, obtendrán los márgenes de preferencia por el valor
agregado ecuatoriano previsto en los pliegos, correspondiendo el máximo puntaje a la oferta con mayor
porcentaje de agregado ecuatoriano y a las demás en forma directa proporcional.

1.2 Participantes: La convocatoria está dirigida a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
asociaciones de éstas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores, RLTP,
que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten bienes/servicios de origen ecuatoriano y tengan interés
en participar en este procedimiento.

Salvo el caso de personas naturales y jurídicas no domiciliadas en el Ecuador, mismas que observarán el
procedimiento abreviado indicado en la normativa emitida por el SERCOP, mismas que previo a la suscripción
del contrato, deberán habilitarse en RUP legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
(describir el bien y/o servicio).

Adicionalmente, la invitación es para los Oferentes elegibles del BID, quienes deberán ofertar todos los Bienes y
Servicios de origen de cualquier país miembro del Banco de acuerdo con este numeral.

No será obligatoria la convocatoria a proveedores con domicilio fiscal en el Ecuador, cuando se trate de
procedimientos destinados a la adquisición de bienes considerados de alta complejidad

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 275

tecnológica y sobre los que tenga la certeza de que no existe producción ecuatoriana, tales como, pero sin
limitarse a, aeronaves, radares, torres de acero, equipos médicos, equipos destinados a la seguridad interna
y externa, etc.; condición que deberá estar expresamente motivada y justificada mediante resolución
administrativa expedida por la máxima autoridad de la entidad contratante.

Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación deberán
estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador común de entre
ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá
encontrarse suscrito en instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita para el
efecto.

En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo

inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo; en
caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como
adjudicatarios fallidos.

Para el caso de los procedimientos de menor cuantía la convocatoria está dirigida a los profesionales, micro
y pequeñas empresas o actores de la economía popular y solidaria, asociaciones o consorcios de éstas, o
compromisos de asociación domiciliados en la circunscripción territorial donde se requieren los
bienes/servicios, que tengan interés en participar en el procedimiento y se encuentren habilitados en el
Registro Único de Proveedores. RUP, en la categoría correspondiente. Si no hubiere manifestación de
interés en la correspondiente circunscripción territorial por parte de profesionales, micro o pequeñas
empresas habilitados en la categoría del RUP requerida por la entidad contratante, se considerará a los
proveedores de otra circunscripción territorial o del país de acuerdo a lo establecido en el artículo 52 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública - LOSNCP. asimismo, la entidad contratante
invita a los Oferentes elegibles de los países miembros del BID, a presentar ofertas para los bienes o
servicios de la presente convocatoria, los mismos que en el caso de no estar domiciliados en el Ecuador,
deberán habilitarse en RUP, observando el procedimiento abreviado indicado en la normativa emitida por el
SERCOP.

Elegibilidad fiara él suministro de bienes y la prestación de servicios en adquisiciones

financiadas por el Banco.

1) Países Miembros del Banco Interamericano de Desarrollo.

Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Guyana. Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.

Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia,
Francia, Israel, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, República Popular de China,
República de Corea, Suecia y Suiza.

2) Criterios para determinar "Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios

Para efectuar la determinación sobre: al la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar
en contratos financiados por el Banco y b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los
siguientes-criterios;-.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 276 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella satisface uno de los
siguientes requisitos:

i) es ciudadano de un país miembro; o

ii) ha establecido su domicilio en un país miembro como residente "bona fide" y está
legalmente autorizado para trabajar en dicho país.

b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:

(i) está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y
(ii)más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o
firmas de países miembros del Banco.

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad
mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.

B) Origen de los Bienes

Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o
producidos en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura,
procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características
básicas, su función o propósito de uso son sübstancialmente diferentes de sus partes o componentes.

En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo
que puede ser ejecutado por el suministrador, el Contratante o un tercero) para lograr que el bien pueda
operar, y sin importar la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible
para su financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando
ei bien es una combinación de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden
comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del país en donde este fue
empacado y embarcado con destino al Contratante.

Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como “hecho en la Unión Europea”,
estos serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.

El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora,
ensambladura, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos

C) Origen de los Servicios

El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los
criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de
bienes (tales como transporte, aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construcción y
a los servicios de consultoría.

1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas: La oferta se podrá presentar de forma física o de forma
electrónica. De ser física, se entregará en un sobre único en la Secretaría de la Comisión Técnica; de
presentarse en forma electrónica se lo hará a través del Portal Institucional del SERCOP, y para el efecto y ser
valida, deberá contar con, la respectiva firma electrónica. La oferta, en cualquiera de las formas señaladas,
deberá, presentarse hasta la fecha y

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 277

hora indicadas en la convocatoria. En los dos casos, el valor de la propuesta deberá ser ingresado al Portal
Institucional del SERCOP, hasta la fecha límite para la presentación de la oferta técnica.

Si al analizar las ofertas presentadas la entidad contratante determinare la existencia de uno o más errores de
forma, reprogramará el cronograma del proceso en función del término concedido a los oferentes para efectos de
que convaliden los errores de forma notificados, Para tal fin otorgará a los oferentes entre dos y máximo cinco
días hábiles a partir de la correspondiente notificación.

Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes

interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores. Según lo previsto en la Ley.

Una hora más tardé de aquella fijada como límite para la presentación dé las ofertas, se procederá a su apertura,
hayan sido éstas presentadas de forma física y/o electrónica. El acto de apertura de ofertas será público y se
efectuará en el tugar, día y hora fijados en la convocatoria.

De la apertura, en la que podrán estar presentes Jos oferentes que lo deseen, se levantará un acta que será suscrita
por los integrantes de la Comisión Técnica con la siguiente información, la cual obligatoriamente se subirá al
Portal Institucional del SERCOP.

a) Nombre de los oferentes;

b) Valor de la oferta económica, identificada por oferente;
c) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;
d) Número de hojas de cada oferta;

En el caso de las contrataciones de bienes y servicios bajo la modalidad de menor cuantía, la oferta
presentada será revisada y calificada por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.

1.4 Inhabilidades: No podrán participar en el procedimiento precontractual, por sí o por interpuesta

persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales, contempladas en los artículos 62 y 63
de la LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y. en las Resoluciones emitidas por el SERCOP

De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial hubiere
suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5 del artículo
94 de la LOSNCP.

Prácticas prohibidas

El BID exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y
organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o
participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes» proveedores
de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus
atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco 1 todo acto
sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso
de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i)
prácticas corruptivas; (n) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y
(v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido

1
En él sitio virtual del Banco, (www.iadb.org/integrity) se facilita información sobre como denunciar la supuesta Prácticas Prohibidas, las
normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el reconocimiento reciproco de sanciones entre instituciones
financieras internacionales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 278 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser
remitida a la Oficina de Integridad Institucional (Olí) del Banco para que se investigue debidamente. El
Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos
cpn otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recíproco a las
sanciones impuestas por sus respectivos órganos sancionadores.

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:

(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente,
cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y
circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte
para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar
daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente
las acciones de una parte;
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar
un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra
parte: y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:

v.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la

investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir
materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica
corrupta fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier
paite para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la
investigación o que prosiga la investigación, o

v.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los
derechos de auditoría previstos en el párrafo (f) de abajo.

(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma,
entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco
incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del
personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios.
Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos
contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus
atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa del
procedimiento precontractual o ejecución de un contrato, el Banco podrá:

(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o

servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un
empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo
Contratante ha cometido una Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el
pago de una parte del préstamo o de la donación relacionada inequívocamente con un
contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una
donación, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la
notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida)
en un plazo que el Banco considere razonable;

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 279

(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de
censura por su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado
periodo de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por
el Banco, y (ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por
otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el
Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la
imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las
investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en
sustitución de las sanciones arriba referidas.

(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo (b) anterior se aplicará también en casos en los que las
partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera de
que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.

(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones
referidas anteriormente será de carácter público.

(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una
actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, -oferentes, proveedores de bienes,
contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
servicios, concesionarios. Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores
o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus
atribuciones expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en
convenios suscritos por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al
reconocimiento reciproco de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente
párrafo, el término "sanción" incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la
participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del
marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de
comisión de Prácticas Prohibidas.
(a) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes,

(f) contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de

servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y
otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y
someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de
bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor
de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también
requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores,
miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios; (i)
conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un
período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ü) entreguen
todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii)
aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores. proveedores de servicios y
concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para
responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier
investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de
bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor
de servicios o

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 280 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma
obstaculiza la investigación por parte del Banco., el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas
apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor,
miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.

(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios
de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el
presente numeral relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes,
oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos
funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra
entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o
servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El
Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la
rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados
inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco, En caso de que una agencia especializada
suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma
temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a otras
medidas que considere convenientes,

Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:

(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones
aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las
normas pertinentes sobre las mismas:
(b) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección,
negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;
(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o
accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera
Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de
sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI,
o culpables de delitos vinculados con la comisión de Prácticas Prohibidas;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o
accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada Inelegible por el
Banco o por otra Institución Financiera Internacional (TFl) y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos
suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le
adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado
con Prácticas Prohibidas;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de
facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el
Banco;
(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para
la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en el presente numeral.

1.5 Obligaciones de los oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el pliego y cumplir con
todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de
cumplir lo señalado en su propuesta.

1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones; Todo interesado en presentar propuestas en el procedimiento

tiene la facultad y el derecho de en el caso de detectar un error, omisión o inconsistencia en el pliego, o si
necesita una aclaración sobre otra parte de los documentos,

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 281

solicitar a la Comisión Técnica o a la máxima autoridad o su delegado, en el caso de menor cuantía, a través del
Portal Institucional del SERCOP, la respuesta a su inquietud o consulta. La entidad responderá las preguntas o
realizará las aclaraciones que fueren necesarias a través del Porral Institucional, de acuerdo a lo establecido en la
convocatoria.

1.7 Modificación del pliego: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, en los procedimientos de menor cuantía, podrán emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las
condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por pedido de los participantes, siempre que éstas
no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el
Portal Institucional del SERCOP hasta el término máximo para responder preguntas.

La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá ajustar el cronograma de ejecución del
procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal Institucional
del SERCOP y podrá realizarse hasta la fecha límite para contestar las preguntas formuladas y realizar
aclaraciones.

1.8 Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los oferentes, en el término
previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de notificación podrán convalidarlos, previa petición de la
entidad contratante, conforme a lo previsto en al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en las
resoluciones emitidas por el -SERCOP para el efecto.

1.9 Causas de rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta, la Comisión Técnica o el delegado de la
máxima autoridad, según el caso, rechazará una oferta. por las siguientes causas: Causas de rechazo: Luego
de evaluados los documentos de la oferta, la Comisión Técnica o el delegado de la máxima autoridad, según el
caso, rechazará una oferta por las siguientes causas:

1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos-en las condiciones generales y condiciones particulares que
incluyen las especificaciones técnicas y los formularios de este pliego.

1.9.2 Si se hubiera entregado v/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora establecida
para ello, 0 no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional del SERCOP.

1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, v/o evidentes, que no puedan ser convalidados, de
acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.

1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del previsto en el
pliego, condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas para la
ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier
documento o información.

1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la petición de convalidación, en el término fijado para el efecto, de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del RGLOSNCP y en la resolución emitida por el SERCOP, siempre
y cuando el error no convalidado constituya causal de rechazo.

1.9.6 Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare habilitado

en el Registro Único de Proveedores - RUP. Salvo el caso de personas naturales y jurídicas no domiciliadas
en el Ecuador, mismas que observarán el procedimiento abreviado indicado en la normativa emitida por el
SERCOP, mismas que previo a la suscripción del contrato, deberán habilitarse en RUP legalmente capaces
para contratar, a que presenten sus ofertas para (describir el bien y/o servicio).

1.9.7 En los proceso de cotización y licitación, serán rechazadas las ofertas de las personas jurídicas que no cumplan
con las reglas de participación establecidas, por el SERCOP.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 282 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Una oferta será descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del procedimiento sí, de la
revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o
inexactitud de la información presentada. La entidad contratante podrá solicitar al oferente la
documentación que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no
relacionada con el objeto mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.

La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas. Ningún

oferente podrá intervenir con más de una oferta.

1.10 Adjudicación y notificación: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, con base
en el resultado de la evaluación de las ofertas, reflejado en el informe elaborado por los integrantes de
la Comisión Técnica o el responsable de evaluar las propuestas tratándose de menor cuantía, adjudicará
el contrato a la propuesta más conveniente para los intereses institucionales, mediante resolución
motivada, y con sujeción al contenido de la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto.

La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos, se la realizará a través del
Portal Institucional del SERCOP.

1.11 Garantías,- En forma previa a la suscripción de todo contrato derivado de los procedimientos
establecidos en este pliego, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables de acuerdo a lo
previsto en los artículos 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el articulo
73 ibídem.

1.11.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento (5%)
del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la LOSNCP, la que
deberá ser presentada previo a la suscripción dei contrato. No se exigirá esta garantía en los contratos
cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico, ni en aquellos de adquisición de bienes muebles que se entreguen al
momento de efectuarse el pago.

1.11.2. La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el
presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, la que deberá ser presentada
previo la entrega del mismo.

El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista, no podrá ser superior al
setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor será depositado en una cuenta que el contratista
aperturará en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participación accionaria o de capital
superior al cincuenta por ciento. El adjudicatario, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá
presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una cuenta
en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.

El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de la

cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato designado por la
entidad contratante verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al
procedimiento de devengamiento del anticipo o ejecución contractual.

1.11.3 Las garantías técnicas de los bienes materia del contrato que deben ser entregadas por el
contratista, cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 76 de la LOSNCP. En caso contrario, el
adjudicatario deberá entregar una de las garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP por el valor
total de los bienes

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 283

Los términos de la garantía técnica solicitada deberán observar lo establecido en las Resoluciones emitidas por el
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA en lo que respecta a la aplicación de la vigencia
tecnológica, en los casos pertinentes.

La entidad contratante no podrá exigir garantía adicional alguna a las previstas en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública. Sin embargo, podrá requerir los seguros o condiciones de protección para las
personas que presten sus servicios en la provisión, entrega y colocación de bienes y en cualquier tipo de
prestación de servicios, que considere pertinentes.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en los artículos 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP.

1.12 Cancelación del procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24
horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la entidad contratante podrá
declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 34 de la LOSNCP.

1.13 Declaratoria de procedimiento desierto: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá
declarar desierto el procedimiento, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP según corresponda.

Dicha declaratoria se realizará mediante resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su

delegado, fundamentada en razones Técnicas, económicas y/o jurídicas. Una vez declarado desierto el
procedimiento, la máxima autoridad o su delegado podrá disponer su archivo o su reapertura.

1.14 Adjudicatario fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro del
término previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado le declarará adjudicatario fallido conforme lo previsto en el articulo 35 de la LOSNCP, y
seguirá el procedimiento previsto en la LOSNCP y la Resolución emitida por el SERCOP para el
efecto. Una vez que el SERCOP haya sido notificado con tal resolución, actualizará el Registro de
Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y procederá de conformidad con lo prescrito en
el artículo 98 de la LOSNCP.

Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el párrafo precedente, llamará al oferente
que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, quien deberá
cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su
oferta, en los términos que la presentara, hasta la suscripción del contrato, siempre que convenga a los intereses
nacionales o institucionales. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la entidad
declarará desierto el procedimiento por oferta fallida, sin perjuicio de la declaración de fallido al segundo
adjudicatario.

1.15 Suscripción del contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de la fecha de notificación de la
adjudicación, es decir, a partir de la fecha en la cual la entidad contratante haya publicado en el Portal
Institucional del SERCOP la Resolución correspondiente, la entidad suscribirá el contrato que es parte integrante
de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su
Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional del SERCOP. La entidad contratante realizará la
publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido suscrita.

1.16 Precios y reajuste: Todo contrato cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios se
sujetará al reajuste de precios, salvo que el contratista renuncie expresamente al reajuste de precios y así se haga
constar en el contrato, tal como lo prevé el segundo inciso del artículo 131 del RGLOSNCP.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 284 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

No hay opción ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados. Sin embargo, podrán
ser reajustados si durante la ejecución del contrato se produjeren variaciones de los costos de sus
componentes. El reajuste se efectuará mediante la aplicación de formula(s) elaborada(s) con base a los
precios unitarios de la oferta adjudicada y conforme lo dispuesto en el Título IV, "De los contratos",
Capítulo VII, "Reajuste de precios" de la LOSNCP y en su Reglamento General.

1.17 Moneda de cotización y pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de
América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.

1.18 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten redamos relacionados con
su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 1G3 de la LOSNCP y el procedimiento
correspondiente.

1.19 Administración del contrato: La entidad contratante designará de manera expresa un administrador
del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
derivadas del contrato. El administrador deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones
contractuales convenidas.

El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución,
incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que pudiera
formular la CONTRATISTA.

El Administrador será el encargado de la administración de las garantías, durante todo el período de

vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar, así como también deberá atenerse a las condiciones
generales y específicas de los pliegos del procedimiento. Sin perjuicio de que esta actividad sea
coordinada con ei área financiera (Tesorería) de la entidad contratante a la que le corresponde el control y
custodia de las garantías.

Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional Señalada en el contrato, debiendo comunicar

todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al
cumplimiento del objeto del contrato. Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los
productos e informes que emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales
efectos se elaboren.

1.20 Transferencia tecnológica: En todos los contratos de provisión de bienes se observará y aplicará,
en lo que fuere pertinente las resoluciones del SERCOP respecto de la transferencia tecnológica, que
permita a la entidad contratante asumir la operación y utilización de la infraestructura y los bienes que la
integran, la transferencia de conocimientos técnicos que el contratista debe cumplir con el personal y la
eventual realización de posteriores desarrollos o procesos de control y seguimiento, de así requerirse. En
las condiciones específicas del contrato se agregará la cláusula pertinente, cuando corresponda.

1.21 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE: Es obligatoria, la aplicación del Valor Agregado
Ecuatoriano mínimo de 40% en bienes y el 60% en servicios, como uno de los criterios de
evaluación y adjudicación en todos los procedimientos de adquisición de bienes y/o prestación de
servicios.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien y/o
servicio es dé origen ecuatoriano.

La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en los
procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la expedida por el SERCOP mediante
resolución.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 285

Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado Ecuatoriano
de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el párrafo precedente, deberá
ser igual o superior al dispuesto en la resolución expedida por el SERCOP para el efecto.

El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los proveedores
suministrarán a través del formulario ''Declaración de Agregado Ecuatoriano" que es pane de la
resolución expedida para el efecto.

Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de
contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.

Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entrega- recepción,
sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del Valor
Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o prestados; y,
para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes contratados, como parte del proceso
de entrega recepción, deberá adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.

1.22 Vigencia Tecnológica: Para el caso de la adquisición, arrendamiento y prestación de servicios

en los que se requiera de equipos informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se
deberá aplicar el principio de vigencia tecnológica; conforme a la regulación emitida por el SERCOP.

1.23 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá realizar todas las
actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el período de ejecución
contractual, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

124 Autoinvitación: La auto invitación, con excepción de los procedimientos de menor cuantía, es
una opción del Portal Institucional del SERCOP que podrá ser utilizada por cualquier oferente
interesado en participar en el presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Código del
Clasificador Central de Producto (CPC) correspondiente, para lo cual deberá proceder previamente a
recategorizarse en el SERCOP.

1.25. Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes: En el caso de que la entidad contratante

considerare necesario el cumplimiento de una visita técnica al sitio donde se deberán
entregar/instalar los bienes, éstas se podrán realizar en cualquier momento y hasta la fecha límite de
entrega de ofertas. En ningún caso este requisito será obligatorio ni las condiciones de la visita podrán
ser discriminatorias.

1.26 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que la entidad

contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la información
presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado, descalificará del procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda y, en último caso, previo al trámite de
terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 286 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN II

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: La evaluación de las ofertas se encaminará a

proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple
con el concepto de precio más bajo. La metodología de evaluación es “Cumple / No Cumple", en la
que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas
(integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de requisitos mínimos.

2.2. Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los parámetros de
evaluación previstos por el SERCOP, los que serán analizados y evaluados al momento de la
calificación de las ofertas,

2.3.- De la evaluación: Las capacidades requeridas a través de los parámetros de evaluación serán
analizadas con la siguiente metodología:

Se estará a la metodología "Cumple / No Cumple" cuando el objetivo sea la determinación de

cumplimiento de una condición o capacidad mínima por parte del oferente y que sea exigida por la
entidad contratante (Requisitos mínimos).

Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, en caso de ser
considerados, no constituirán un requisito mínimo de cagatorio -cumplimiento y en consecuencia
tendrán un carácter informativo.

a. Primea Etapa: Integridad de las ofertas y verificación de requisitos mínimos.

Metodología “Cumple/ No Cumple".

a.1. Integridad de las ofertas.- Se revisará que las ofertas incluyan en el formulario único los
documentos requeridos en las condiciones particulares del pliego según la naturaleza del
procedimiento de contratación todos los formularios definidos en el presente pliego, conforme el
siguiente detalle:

I. Formulario de la oferta

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (No aplica para Menor Cuantía)

El Formulario de la oferta contendrá los documentos, claramente descritos en las Condiciones

Particulares de los Pliegos para los Contratos de Bienes y servicios

Aquellas ofertas que contengan los Formularios de la Oferta debidamente elaborados y suscritos,
pasarán a la etapa de evaluación "cumple / no cumple"; caso contrario serán rechazadas.

a.2. Verificación de requisitos mínimos y especificaciones técnicas: Evaluación de la oferta técnica

(cumple / no cumple).- Los parámetros de calificación deberán estar definidos y dimensionados por la
entidad contratante, no darán lugar a dudas, ni a interpretación o a la subjetividad del evaluador, se
considerarán parámetros técnico-económicos con dimensionamiento de mínimos admisible y de
obligatorio cumplimiento

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 287

De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratación, la entidad podrá acoger y considerar varios
parámetros de entre los establecidos en el Portal Institucional del SERCOP o los sugeridos a manera
de ejemplo: equipo mínimo, experiencia general mínima, personal técnico mínimo, experiencia
personal técnico, etc. El cumplimiento de los parámetros deberá ser absoluto, de manera afirmativa o
negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parámetros establecidos podrán
habilitarse para la siguiente etapa del proceso.

En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá
ser debidamente sustentado, relacionado con él objeto de la contratación y no contravenir la LOSNCP,
su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no
será restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de
evaluación de ofertas económicas, con el fin de determinar aquella que represente el precio más
bajo.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien o
servicio es de origen ecuatoriano de acuerdo al numeral 1.21 de este pliego.

Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las, actas de entrega- recepción,
sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del Valor
Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o prestados; y,
para el caso de que el contratista no sea productor de Jos bienes contratados, como parte del proceso
de entrega recepción deberán adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.

2.4. Índices Corresponde a la entidad contratante señalar en los pliegos los índices financieros que va
a utilizar en el procedimiento de contratación y cuál es el valor mínimo/máximo para cada uno de
ellos, por lo que, los señalados en el modelo de pliegos expedidos por el SERCOP, en la ''Sección IV:
Evaluación de las Ofertas’’, de las "Condiciones Particulares”, son referenciales.

El incumplimiento de los índices financieros no será causal de rechazo de la oferta,

2.5. Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su oferta la

información que se establece en el Formulario de la oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados en
ordenador a condición que la información sea la que se solicita y que se respeten los campos
existentes en el formulario que contiene el presente pliego.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 288 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN III

FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato:

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El contratista prestará los servicios o entregará
los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecución del contrato y durante toda
la vigencia del mismo, el contratista analizará conjuntamente con el administrador del contrato el
cumplimiento del mismo de acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el
cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de contratación. Por razones no
imputables al contratista, la administración del contrato podrá reprogramar y actualizar el cronograma
de ejecución contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el caso.

Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato, se
aceptase modificaciones al plazo contractual» Estos documentos servirán para efectuar el control del
cumplimiento de la ejecución del contrato, a efectos de definir el grado de cumplimiento del
contratista.

3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia: Todos los bienes a entregar o

servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las especificaciones y términos de referencia
requeridos respectivamente en el pliego y constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias
establecidas y aprobados por la entidad contratante. En caso de que el contratista descubriere discrepancias
entre los distintos documentos, deberá indicarlo inmediatamente al administrador, a fin de que establezca
el documento que prevalecerá sobre los demás; y, su decisión será definitiva.

En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el contratista no pudiere
obtenerla directamente, éstas se solicitarán al administrador del contrato. La administración proporcionará,
cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente el proyecto.

3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso empleará personal en número suficiente
paja el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.

El administrador del contrato podrá requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de

cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare
a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible con sus
obligaciones.

3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás elementos que se
Utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirán íntegramente las especificaciones
técnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la administración del contrato.

Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La
administración podrá exigir, cuando así lo considere necesario, para aquellos bienes que requieran de
un tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre plataformas o superficies firmes o bajo cubierta, o
que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique < un aumento en los precios y/o
en los plazos contractuales

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 289

Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán revisados al momento
de su utilización, para verificar su conformidad con las especificaciones.

3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos los permisos
y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse al
cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y
aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y de
ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar
todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de
peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y personal del contratista mismo,
especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.

Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente, pero no serán
inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.

El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos
que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de
trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones
aplicarán los subcontratistas a su personal.

Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según
las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social,.

El contratista se comprometerá a no contratar a, personas menores de edad para realizar actividad

alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren
o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse,
incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y
reglamentarias pertinentes.

El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan
ó emanen del contrato suscrito.

3.1.6 Obligaciones de la contratante:

a. Designar al administrador del contrato.

b. Cumplirían las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del mismo, en forma
ágil y oportuna.
c. Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma
oportuna.
d. Las demás, determinadas en el pliego precontractual,

3.1.7 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del contrato. En
caso de retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá el artículo 101 de la LOSNCP.

3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor designado por la
máxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado, responsable de la coordinación y
seguimiento de la ejecución contractual.

Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que asegure que éstas se
encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya sea hasta el devengamiento
total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta; la, recepción definitiva del objeto del
contrato.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 290 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista en el

contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y
de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 291

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONTRATACIÓN DE BLENES Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS
FINANCIADOS POR EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

ÍNDICE

III. FORMULARIOS DE MENOR CUANTÍA DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORÍTAR
DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
1.4 SITUACIÓN FINANCIERA
1.5 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS
1.6 COMPONENTES DE LOS (BIENES/SERVICIOS) OFERTADOS
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE, LA OFERTA
1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO RESPECTÓ DEL CQ3TO DE PRODUCCIÓN

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 292 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

SECCIÓN I. FORMULARIO DE LA OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE:..........................................................................................................._

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad contratante) para (objeto de
la contratación), luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus
propios derechos, si es persona natural) / (representante legal o apoderado de.....................................si es
persona jurídica), (procurador común de. , si se trata de asociación o consorcio) declara que:

1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento.

2. Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores requeridos para ejecutar cualquier parte del
Contrato, tenemos nacionalidad de países elegibles indicar la nacionalidad del Oferente, incluso la de todos
los miembros que comprende el Oferente, si el Oferente es una Asociación en Participación o Consorcio, y la
nacionalidad de cada subcontratista y proveedor].

3. Nuestra empresa, sus afiliados o subsidiarias, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores para
ejecutar cualquier parte del Contrato; no han sido declarados inelegibles por el BID, bajo las leyes del país
de la entidad contratante o normativas ofíciales.

4. No tenemos ninguna sanción del Banco o de alguna otra Institución Financiera Internacional (IFI).

5. Nos comprometemos que dentro del proceso de adjudicación (y en caso de resultar adjudicatarios, en la
ejecución) del contrato, a observar las leyes sobre fraude y corrupción, incluyendo soborno, aplicables en el
país de la entidad contratante.

6. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos
de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el
Estado.

7. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras personas, compañías
o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente,
asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia
libre, leal y justa; así como declara que no establecerá, concertará o coordinará directa o indirectamente, en
forma explícita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se
consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a
abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo
objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de
ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en
este procedimiento de contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de una
práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y
Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas
concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u
oferente en este proceso de contratación

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 293

8. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su
actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos y materiales que se incorporarán,
así como los que se utilizarán para su ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de
propiedad del oferente o arrendados y contarán con todos los permisos que se requieran para su
utilización.

9. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus

obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrará todos los bienes ofertados: nuevos de fábrica,
completos, listos para su uso inmediato, de conformidad con las características detalladas en
esta oferta y las especificaciones técnicas solicitadas (bienes)/ prestará los servicios, de
acuerdo con los pliegos, especificaciones técnicas, términos de referencia e
instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en el Formulario de Oferta; que al
presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la
ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de
seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.

10. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha efectuado o
efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley; entretenimiento, viajes u
obsequios, a ningún funcionario o trabajador de la Entidad Contratante que hubiera tenido o tenga que
ver con el presente procedimiento de contratación en sus etapas de planificación, programación,
selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación del pliego, aprobación de documentos,
calificación de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto,
recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier otra
intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.

11. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en los
numerales 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 que anteceden, la Entidad Contratante le descalifique como oferente, o dé
por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a
responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.

12. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener acceso
durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato
en caso de resultar adjudicatario, asi como acepta que la inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la
Entidad Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial las
determinadas en los artículos 200 y 201 del Código Penal vigente.

13. Conoce las condiciones de la contratación, ha estudiado las especificaciones técnica, términos de
referencia y demás información del pliego, las aclaraciones y respuestas reali2adas en el proceso, y en
esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.

14. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación son exactas y,
por tanto no podrán variar por ningún concepto.

15. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a ejecutar el

suministro o prestar el servicio sobre la base de las cantidades, especificaciones, términos de referencia
y condiciones, las mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o
cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliación del plazo.

16. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato, cancelar o
declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que
dicha decisión cause ningún tipo de reparación o indemnización a su favor.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 294 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

17. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones del
SERCOP y demás normativa que le sea aplicable.

18. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de las

declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, así como de
toda la información que como proveedor consta en el Portal Institucional, al tiempo que autoriza a
la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e
información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del oferente. Acepta
que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las entidades contratantes
que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la documentación o
información que conforma su oferta; dicha falsedad ideológica será causal para descalificarlo del
procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido, según
corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que
hubiera lugar.

19. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución
contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal
práctica, se someterán y aceptarán las sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la
terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.

20. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar
establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos. 110 y 111 de su
Reglamento General y demás normativa aplicable,

21. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:

a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con la
resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción del
contrato presentará las garantías correspondientes. (Para el caso de Consorcio se
tendrá un término no mayor de treinta de treinta días)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del
término señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la
LOSNCP.

(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del contrato, el
oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen el artículo 6 y la Sección XIII de
la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).

12 DATOS GENERALES DEL OFERENTE.

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación;

en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará
ai representante legal, apoderado o procurador común, de ser el caso).

Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 295

1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCBPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS

JURÍDICAS OFERENTES.

A. DECLARACIÓN

En mi calidad de representante legal de........... (razón social) declaro bajo juramento y en pleno
conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:

1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o participes mayoritarios que detallo
más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en los
procedimientos de contratación pública, ni por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI),
de acuerdo con las Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y/o Servicios del presente
documento.

2. Que la compañía a la que represento ... (el oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO,
según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES,

(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un
párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se
cotizan en la mencionada Bolsa de Valores./

3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier

modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona
jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateral
mente terminado el contrato respectivo, (Esta declaración del representante legal solo será obligatoria
y generará efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa)

4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté domiciliado
en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada inmediatamente.

5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al Servicio

Nacional de Contratación Pública SERCOP. o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para
comprobar tal informaron.

6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la

Entidad Contratante:

a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-;

b. Descalifique a mi representada como oferente; o,

c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la

LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.

B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 296 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

TIPO DE PERSONA JURÍDICA:

Compañía Anónima □
Compañía de Responsabilidad □
Compañía Mixta □
Compañía en Nombre Colectivo □
Compañía en Comandita Simple □
Sociedad Civil □
Corporación □
Fundación □
Asociación o consorcio □
Otra □

Nombres completos Nacionalidad Número de cédula de Porcentaje de Domicilio

del socio(s), identidad, ruc o participación en la Fiscal
accionista(s), identificación similar estructura de
partícipe(s) emitida por país propiedad de la
extranjero, de ser el caso persona jurídica

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o participe (s) mayoritario (s) es una persona
jurídica, de igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s),
accionista (s) o partícipe (s). para lo que se usará el siguiente formato:

Nombres completos del Número de cédula de identidad, Porcentaje de Domicilio

socio(s), accionista(s), ruc o identificación similar emitida participación en la Fiscal
por país extranjero, de ser el caso estructura de propiedad
participéis)
de ser el caso de la persona jurídica

Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas
jurídicas, (Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las
asociaciones o consorcios que sean personas jurídicas, constituidos de
conformidad con el articulo 26 de la LOSNCP)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será
causal de descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 1.3 del
Formulario de la Oferta

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 297

1.4 SITUACIÓN FINANCIERA

La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formato de

declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al
Servicio de Rentas Internas SRI.

(Para el caso de oferentes no ecuatorianos u oferentes no domiciliados en el Ecuador, se

presentará el documento que corresponda presentado ante el organismo que fuere del caso del
país de origen o residencia)

El participante presentará la información requerida para lo (entidad contratante) para los índices
financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:

índice Indicador Indicador declarado por Observaciones

solicitado el proveedor
Solvencia*
Endeudamiento *
Otro índice resuelto por la
entidad contratante *

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger las señales o aquel (aquellos)
que considere pertinente(s). <-

1.5 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS

Código Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio Precio Total
CPC Unitario

TOTAL

(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en números), más IVA

1.6 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS

El oferente deberá llenar el formato de la tabla de los componentes de los (bienes o servicios), en la cual
se deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los requerimientos de la
(Entidad Contratante).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 298 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Especificación Técnica - Especificación Técnica -

Términos de Referencia Términos de Referencia

1,7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Contratante Objeto del Mosto Plazo Pechas de Observacione

contrato del contractua ejecución s
(descripción de Contrat l
los bienes o o
servicios) Inicio Terminació

1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO RE0KERIDO

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato 1.8 en el

procedimiento de contratación.

No. Cargo / Función Experiencia en trabajos Observacione

1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato 1.9 en el

procedimiento de contratación.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 299

Detalle del equipo Ano de Ubicación Propietario Matrícula Observaciones

fabricación actual actual No.*

-
i i-

* La columna con la información de matrícula, deberá ser completada por el oferente

exclusivamente tratándose de vehículos y equipo caminero.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
300 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 301

1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO

RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIÓN

(Se presentará este formato por cada uno de los tipos de bien o servicio que son parte de la
oferta)

Descripción ELEMENTOS DE COSTO DE PRODUCCIÓN DEL BIEN O DE LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO

CPC Código CPC del producto

Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio)

ELEMENTO DESCRIPCIÓN COSTO DE PORCENTAJ

PRODUCCIÓN E
a % del valor de materia prima, materiales e insumos de origen A (A/PT*)x 100
ecuatoriano de aplicación directa al bien o
servicio.
b % del valor de mano de obra utilizada en el país para la B (3/PT*) x 100
fabricación del bien o prestación del servicio.
c % del valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la C (C/PT*) x 100
elaboración del bien o prestación del servicio: Gastos de
investigación, desarrollo y Propiedad Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este cálculo será el
resultante de aplicar el valor de amortización anual
directamente en el periodo de fabricación del bien o
prestación del servicio desarrollado, objeto de la Oferta,
de acuerdo a la Ley de Régimen Tributaria Interno y su
reglamento)

d % del valor de servicios, incluidos los, profesionales, D (D/PT*) x 100

prestador por personas naturales y jurídicas,
nacionales para la fabricación del bien o prestación
del servicio.
e % del valor de depreciación de equipos instalados en E
las .plantas industriales en Ecuador empleados para la
fabricación del bien, o prestación del servicio, de acuerdo
a los siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la
depreciación no podrá ser realizada en un tiempo menor
de diez (10) años para herramientas, maquinarias, equipos
(E/PT*) x 100
e instalación.
- El valor de depreciación utilizado para el cálculo será el
valor histórico en libros. En caso que no exista valor de
depreciación, este concepto se lo realizará según avalúo de
activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el
resultante de aplicar el valor de depreciación anual
obtenido de la maquinaria, equipos 0 instalaciones en el
periodo realmente utilizado directamente en la fabricación
del bien o prestación del servicio objeto de la oferta.

VALOR AGREGADO Ecuatoriano DEL PRODUCTO (%) Σ CT Σ A:E (%)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 302 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Notas:

1. CT* significa: Costo de producción del bien o de prestación del servicio.

2. Instrucciones que deberá observar el proveedor para llenar el formato 1.11. que se utiliza para
calcular el Valor Agregado Ecuatoriano por cada ítem ofertado:

2,1 E3 proveedor utilizará el formato 1,11 por cada uno de los ítems ofertados.

2.2. En la columna costo el proveedor registrará los valores correspondientes al Costo de cada
elemento (A, B, C, D, el para la producción de cada uno de los ítems ofertados.

2.3. Para el cálculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E), se deberá considerar el
Costo de cada elemento (A, B, C, D, el para la producción de cada uno de los ítems ofertados, conforme
la fórmula constante en cada una de las casillas.

2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y el del formato 1.11, se registrará en las casillas (A, B, C, D, y
el del formato 1,10 en la herramienta informática.

2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a través de la herramienta informática de Portal

institucional del SERCOP, deberá registrar los valores de costo registrados en las cabillas A, B, C, D y E
del formato 1,10, en el formato electrónico correspondiente, información que servirá para el cálculo
automático que la herramienta informática realiza para determinar el Valor Agregado Ecuatoriano de la
Oferta.

2.6 El proveedor deberá adjuntar a su oferta documental, que presenta ante la entidad contratante, todos
los formatos 1.11 utilizados para el cálculo del VAE de cada ítem ofertado; así como el formato que
representa el Valor Agregado Ecuatoriano déla Oferta.

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR

COMÚN (según el caso)*

(LUGAR YFECHA)

*El formulario de la oferta que se compone por todas los formatos enumerados del 1.1 al 1.11
requiere una sola firma.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 303

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y/O

SERVICIOS PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO BID

PROYECTO DE CONTRATO

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR CUANTÍA DE BIENES

Y/O SERVICIOS

Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombré de la entidad
contratante), representada por (nombre de la máxima autoridad o su delegada), en
calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará CONTRATANTE; y. por otra
(nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o
procurador común asombre de "persona jurídica"), a quien en adelante se le denominará
CONTRATISTA. Las parte? se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes
cláusulas:

Cláusula Primera-ANTECEDENTES

1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública -LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan Anual de
Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la (describir objeto de la contratación).

Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la CONTRATANTE

resolvió aprobar el pliego de la MENOR CUANTÍA (No.) para (describir de la
.CONTRATANTE, contempla la. ^describir objeto de la contratación).

1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la CONTRATANTE
resolvió aprobar el pliego de la MENOR CUANTÍA (No.) para (describir objeto de la
(contratación).

1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida

presupuestaria (No.), conforme consta en la certificación conferida por (funcionario
competente y cargo), mediante documento (identificar certificación),

1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal
Institucional

1.5 Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad de la

CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de
(año), adjudicó la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a. Acuerdo para el Uso del Sistema Nacional de Contratación Pública de la República del
Ecuador en Proyectos Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo,

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 304 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

b. El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP)
incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del objeto de la
contratación,
c. Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisición de bienes o prestación de servicios
(CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria en la página institucional del
SERCOP.

d. La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la

conforman.

e. Las garantías presentadas por el CONTRATISTA.

f. La resolución de adjudicación.

g. Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la

existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de
las obligaciones derivadas del contrato.

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.1 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (suministrar, instalar y- entregar

debidamente funcionando los bienes) (proveer los servicios requeridos) ejecutar el contrato a entera
satisfacción de la CONTRATANTE, (designar lugar de entrega o sitio), según las; características y
especificaciones técnicas constantes en la oferta, que se agrega y forma parte integrante de este
contrato.

3.2 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionará el soporte técnico, los

mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (. ) contados a partir
de la fecha de suscripción del acta de entrega recepción única, periodo que corresponde al de vigencia
de la garantía técnica; entregará la documentación de los bienes; y, brindará la capacitación necesaria
para (número) servidores (en las instalaciones de la entidad contratante), impartida por personal
certificado por el fabricante) de ser el caso.

Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que requiera de equipos
informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el principio de
vigencia tecnológica de de conformidad a las regulaciones expedidas por el SERCOP,

(Caso de servicios) (Estipúlese lo que la entidad contratante considere pertinente en cuanto a

correctivos o actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de ser el caso).

Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO

4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA, es el de

(cantidad exacta en números y letras) dotares de los Estados Unidos de América, más IVA, de
conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA, valor que se desglosa como se indica a
continuación:

 (Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para

servicios incluir tabla del precio ofertado con su desglose).

4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al CONTRATISTA

por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que, tuviese

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 305

que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato conforme se
menciona en el numeral 4.1.

Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO

(En esta cláusula la entidad contratante detallará la forma de pago. De contemplarse la

entrega de anticipo (hasta un máximo del 70%) del valor contractual, se deberá establecer la
fecha máxima del pago del mismo.)

El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al COMTRAT1STA para la adquisición de los

bienes y/o prestación del servicio, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

(En el caso de adquisición de bienes, los pagos totales o parciales se realizarán contra el Acta o Actas
de Entrega Recepción Total o Parcial de los bienes adquiridos).

(En el caso de servicios, serán pagados contra la presentación de la correspondiente planilla o planillas,
previa aprobación de la entidad contratante).

No habrá lugar a alegar mora de 1a CONTRATANTE, mientras no se amortice la totalidad del

anticipo otorgado

Cláusula Sexta.- GARANTÍAS

6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías que
apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral… del Pliega-de condiciones,
generales para la adquisición de bienes y/o la contratación de servicios que son parte del
presente contrato).

6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo

118 del RGLOSNCP. Entre tanto deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido
por la CONTRATANTE.

Cláusula Sexta.- PLAZO

7.1 (Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes contratados, (instalados,
puestos en funcionamiento, asi como la capacitación, de ser el caso) a entera satisfacción de la
CONTRATANTE es de (número de días, meses o años), contados a partir de (fecha de entrega
del anticipo o suscripción del contrato).

(Caso de servicios) EJ plazo para la prestación de los servicios contratados a entera satisfacción de la
CONTRATANTE es de (número de días, meses o años), contados a partir de (fecha de entrega
del anticipo o suscripción del contrato).

Cláusula Octava,- MULTAS

8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del Contratista, se
aplicará la multa de (valor establecido por la entidad contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato,
en ningún caso podrá ser menos al 1 por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de
las multas lo determinará la entidad en función del incumplimiento y de la contratación).

Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 306 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este contrato
es fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún concepto, coso contrario se deberá aplicar lo
establecido en el articulo 141 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública).

(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el contrato
se sujetará al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126, y 140 del
Reglamento General de la LOSNCPJ,

Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto en el
pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).

Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de administrador del

contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos que forman
parte del presente contrato.

10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará
cursar ai CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto
contractual.

Cláusula Undécima.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO

11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Confortación Pública y las Condiciones Particulares y
Generales del Contrato.

11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de incumplimiento del

CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los
casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales.

a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia, cesión,

enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su
estructura de propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se
produjo tal modificación;

b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la LOSNCP,

no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o
cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de
expresión de la asociación, que represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital
social del CONTRATISTA;

c) Sí se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la provisión de

bienes o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada,

d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el formulario de la

oferta - Presentación y compromiso;

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 307

e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o
inexactitud en fa información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o
en la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/ó inexactitud serán
causales de terminación unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de [as
acciones judiciales a que hubiera lugar.

f) (La entidad contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación unilateral,

conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)

11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la terminación

unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.

Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

12.1 SÍ respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre

las partes, éstas se someterán al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la entidad contratante.

(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 12.1.- Solución de
Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia existentes no ^lograre un acuerdo
directo entre las partes, éstas recurrirán ante la justicia ordinaria del domicilio de la entidad
contratante".

12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista

declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo
en todo lo que sea aplicable al presente contrato.

Cláusula Décima Tirara: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos, serán
formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la administración y el
CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.

Cláusula Décima Cuarta.- DOMICILIO

14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la
ciudad de (establecer domicilio).

14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las
siguientes:

La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico).

El CONTRATISTA :(dirección y teléfonos, correo electrónico). Las

comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.

Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 308 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el
texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y prestación de
servicios, publicado en la página institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública
SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte
integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.

15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convertido en
el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.

Dado, en la ciudad de Quito, a

LA CONTRATANTE ~~ EL CONTRATISTA

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 309

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

DE BIENES Y/O SERVICIOS PARA PROYECTOS FINANCIADOS
POR EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE

BIENES Y/O DE SERVICIOS

Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de
servicios son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas
que celebren este tipo de contratos, provenientes de procedimientos sujetos a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, como "COTIZACIÓN" y "MENOR
CUANTÍA ".

Cláusula Primera- INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE

TÉRMINOS

1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la
intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las Siguientes normas:

a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación
Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.

b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de

conformidad con el objeto contractual y |a intención de los contratantes. De existir
contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las normas del
contrato,

c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre
todas ellas la debida correspondencia y armonía:

d. En suelta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título X I I I del Libro IV de la

Codificación del Código Civil, "De la Interpretación de los Contratos"

e. El Proveedor y sus Subcontratistas deberán ser originarios de países miembros del Banco. Se
considera que un Proveedor o Subcontratista tiene la nacionalidad de un país elegible si
cumple con los siguientes requisitos:

(a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella

satisface uno de los siguientes requisitos:
i. es ciudadano de un país miembro; o
ii. ha establecido su domicilio en un país miembro como residente "bona fide” y
está legalmente autorizado para trabajar en dicho país,
(b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro sí satisface los dos siguientes
requisitos:
i. esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país
miembro del Banco; y
ii. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de
propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con
responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos
arriba establecidos.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 310 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

Todos los Bienes y Servicios Conexos que hayan de suministrarse de conformidad con el contrato y que sean
financiados por el Banco deben tener su origen en cualquier país miembro del Banco. Los bienes se originan en
un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del
Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un
artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son
substancialmente diferentes de sus partes o componentes. En el caso de un bien que consiste de varios
componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el proveedor, el
comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexión,
el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiación si el ensamblaje de los componentes
individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es una combinación de varios bienes individuales que
normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene
del país en donde éste fue empacado y embarcado con destino al comprador. Para efectos de determinación del
origen de los bienes identificados como "hecho en la Unión Europea”, éstos serán elegibles sin necesidad de
identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea. El origen de los materiales, partes o
componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladura, distribuidora o vendedora dé
los bienes no determina el origen de los mismos.

1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera que se indica
a continuación:

a. "Adjudicatario", es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el contrato.

b. Banco Interamericano de Desarrollo "BID" .es el Organismo Multilateral financiador del proyecto.
c. "Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a la que le corresponde
actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones emitidas por el SERCOP,
el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas que fueren aplicables.
d. “Contratista”, es el oferente adjudicatario.
e. “Contratante" Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado el procedimiento del cual surge
o se deriva el presente contrato.
f. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
g. "RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
h. "Oferta”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta", en atención al
llamado a licitación / cotización o menor cuantía.
i. "Oferta", es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través de la cual se
obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la provisión de bienes o prestación de servicios..
j. "SERCOP", Servicio Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO

Lo previsto en la cláusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y además:

2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA aperture en una
institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un setenta por ciento (70%). El
CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el
anticipo. El administrador del contrató designado por la CONTRATANTE verificará que los movimientos de la
cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 311

contrato, rio podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se realizará

conforme lo establecido en el art 139 del Reglamento General de la LOSNCP.

2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se efectuarán
con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la aprobación del
administrador del contrato,

2.4 De los pagos que deba hacer, [a CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.

2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al

CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre cualquier
pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose el
CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la
CONTRATANTE, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del interés convencional,
establecido por el Banco Central del Ecuador.

Cláusula Tercera.- GARANTÍAS

3.1 Lo contemplado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la Ley.

3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:

3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:

a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el

contrato por causas imputables al CONTRATISTA.
b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

3.2.2 La del anticipo:

a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a la
CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, después de diez días de notificado con la
liquidación del contrata.

3.2.3 La técnica:

a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido en el

pliego y este contrato.

Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO

4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos:

a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la

solicitud, dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha de producido el hecho, siempre que
este se haya producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la
máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado, previo informe del administrador del
contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 312 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

fortuito, el CONTRATISTA está obligado a continuar con la ejecución del contrato, sin
necesidad de que medie notificación por pane del administrador del contrato para reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecución del contrato, motivadas por la CONTRATANTE u
ordenadas por ella y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos- contractuales
en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la ejecución del trabajo.

4,2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito
por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido, Y en
tal caso se requerirá la autorización de la máxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe
del administrador del contrato.

Cláusula Quinte.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Amas de las obligaciones señaladas en el numeral 5,1 de las condiciones particulares del pliego que
son parte del presente contrato, las siguientes:

5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de

contratación tramitado, sobre la base de las especificaciones técnicas o los términos de referencia
elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos en ,la etapa precontractual; y en tal
virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad con los mismos, como causal para
solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios, La ampliación del plazo, o contratos
complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.

5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para
disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato, así como de
los eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y
herramientas utilizadas para resolverles*

Los delegados o responsables técnicos de la Entidad Contratante, como el administrador del

contrato, deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así como la eventual
realización de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el contratista se compromete durante el tiempo
de ejecución contractual, a facilitar a las personas designadas por la Entidad Contratante toda la
información y documentación que le sea requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo ^ejecución
del contrato,

5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA ejecutar el
contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos en el en el
pliego, y cumplir con el porcentaje mínimo de valor agregado ecuatoriano ofertado.

5-4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en
norma legal específicamente aplicable.

5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código

del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la
calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni
relación con el personal que labore en la ejecución del contrato, ni con el personal de la
subcontratista.

5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pago a lo previsto

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 313

en su oferta y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial y salud ocupacional,

seguridad social, laboral, etc.

Cláusula Sexta,- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las condiciones
particulares del pliego que son parte del presente contrato.

Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica únicamente para Servicios),

7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad con
lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo 144 del RGLOSNCP.

Cláusula Octava.- RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO

(De acuerdo al artículo 81 de la LOSNCP. en los contratos de adquisición de bienes y

prestación de servicios, existirá solamente la recepción definitiva, sin perjuicio de que, de
acuerdo a la naturaleza del contrato -si se estableciere que el contrato es de tracto sucesivo
es decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por etapas o de manera sucesiva-,
puedan efectuarse recepciones parciales).

La recepción del [objeto de la contratación] se realizaré a entera satisfacción de la CONTRATANTE,

y será necesaria la suscripción de la respectiva Acta suscrita por el CONTRATISTA y los integrantes
de la comisión designada por la CONTRATANTE, en los términos del artículo 124 del Reglamento
General de la LOSNCP. La liquidación final del contrato se realizará en los términos previstos por el
artículo 125 del reglamento mencionado, y formará parte del acta.

8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes se
realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP P.

Clausula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS

9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las leyes
tributáis, conforme la legislación tributaria vigente.

La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes
de servicios personales para la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad Social.

9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias certificadas
del contrato y los documentos que deban ser protocolizados en caso de que sea necesario. En dicho
caso, el CONTRATISTA entregará a la CONTRATANTE hasta dos copias del contrato, debidamente
protocolizadas. En caso de terminación por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de
las copias será de cuenta del CONTRATISTA.

Cláusula Décima.-TERMINACIÓN UNILATERALDELCONTRATO

10.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por la

interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas,
arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 314 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación unilateral del
contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para proteger los derechos
derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley,

Cláusula Undécima Primera.- PRÁCTICAS PROHIBIDAS

11.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos
ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por
participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes,
oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios,
empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos
niveles éticos y denuncien al Banco 1 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual
tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones O la ejecución de
un contrato.

Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii)
prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido
mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser
remitida a la Oficina de Integridad Institucional (Olí) del Banco para que se investigue debidamente. El
Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos
con otras instituciones-Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento reciproco a las
sanciones1 impuestas por sus respectivos órganos sancionadores.

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran: a Continuación:

(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente,
cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y
circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte
para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación
(iii) una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar
daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente
las acciones de una parte;
(iv) Una practica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar
un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra
parte; y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
v.a. Destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la
investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir
materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica
corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier
parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la
investigación o que prosiga la investigación, o
v.b. Todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los
derechos de auditoría previstos en el párrafo (f) dé abajo.

(b) Sí se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco,

1
En el sitio virtual del Banco (www.iadb.org/integrity) se facilita información sobre como denunciar la supuesta comisión de
Prácticas Prohibidas las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el reconocimiento
reciproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 315

cualquier firma, entidad o individuo actuando corno oferente o participando en una actividad financiada
por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores,
miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios,
concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o
organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean
sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la
adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco podrá:

(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o

servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, sí se determina, en cualquier etapa, que un empleado,
agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha
cometido una Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el
pago de una parte del préstamo o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato,
cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación,
no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación
adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo
que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formati5vd£ una carta formal de
censura por su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado
período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas
por el Banco, y (ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o
servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades
financiadas por el Bajito*
(vi) remitir el tema las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la
imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con
las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en
sustitución de las sanciones arriba referidas.

(c) Lo depuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo (b) anterior se aplicará también en casos en los que las
partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en
espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.

(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con Las provisiones
referidas anteriormente será de carácter público.

(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una
actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes,
contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
servicios, concesionarios. Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o
contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus
atribuciones expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en
convenios suscritos por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al
reconocimiento reciproco de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo,
el término "sanción" incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la
participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del
marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de
comisión de Prácticas Prohibidas

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 316 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes,
contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
servicios y sus representantes; y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas,
registros y otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del
contrato y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Todo solicitante; oferente,
proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista,
subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su
investigación. El Banco también requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,
proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados
con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) anos luego de terminado el trabajo
contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación
de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los
solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de
las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas
con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o
consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante,
contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor da servicios o
concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma
obstaculiza la investigación por parte del Banco, el Banco, bajo su-sola discreción, podrá tomar medidas
apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor,
miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario,

(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios- de consultoría, obras o
servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones
contempladas en la presente clausula relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán
íntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,
consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios,
concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus
atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha
agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultoría
en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al
Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas
deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente
por el Banco, En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con
una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no
financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.

11.2 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:

(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones
aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las
normas pertinentes sobre las mismas;
(b) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección,
negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;
(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o
accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera
Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento reciproco
de sanciones inelegibles para que se les adjudiquen

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 317

contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la
comisión de Prácticas Prohibidas;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director,
funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada
inelegible por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo
dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recíproco de
sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado
culpable de un delito vinculado con Prácticas Prohibidas;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de
facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el
Banco;
(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento
para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en esta Cláusula.

(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos para

la adquisición de bienes o contratación da servicios).

NOTA.- Las Condiciones Generales de los Contratos de bienes y/o servicios, no requieren de firma por
parte de los representantes de la entidad contratante ni del contratista puesto que están incorporados
como parte integrante del contrato de adquisición de bienes y/o servicios, conforme la cláusula segunda
"DOCUMENTOS DEL CONTRATO" de la Condiciones Particulares del Contrato de Cotización o
Menor Cuantía, según corresponda.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 318 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

MODELO DE PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA PARA
PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento de contratación,
ha sido dividido en cinco componentes sustanciales y que forman parte integrante del mismo:

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Se establece la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos

formularios y el contrato, La entidad contratante señalará en las condiciones particulares las
especificidades del procedimiento ai que convoca y para el efecto detallará e individualizará las
condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o
modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, asi como la determinación y
aplicabilidad de los componentes de los formularios previstos para el presente procedimiento;
reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente, así como
incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le es aplicable.

II. CONDICIONES GENERALES DE L A SUBASTA INVERSA, ELECTRONIC A DE

BIENES Y/O SERVICIOS

Contiene aquélla información y reglas de participación que son comunes al objeto de contratación y
por tanto no requieren de variación alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por
parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de
participación en los procedimientos de contratación. Las resoluciones y disposiciones administrativas
dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de
Condiciones Generales y se aplicarán de manera obligatoria.

III. FORMULARIOS

Comprende los documentos que el oferente deberá presentar como requisitos mínimos de la oferta,
integrado por el formulario de la oferta y los formularios de la oferta y los formularios que describen
los compromisos que asume el oferente.

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que deberán ser
acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un procedimiento de Subasta Inversa
Bienes y Servicios, documento que perfeccionado será suscrito por las partes intervinientEs, la entidad
contratante y el adjudicatario.

V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BDZNES Y/O SERVICIOS
Recoge las condiciones contractuales de carácter general que son, aplicables para los procedimientos de
contratación de Bienes y/o servicios contratados a través del procedimiento de Subasta Inversa
Electrónica, determinada por la normativa del Sistema de Contratación Pública,

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial N° 245 Lunes 29 de enero de 2018 - 319

INDICE GENERAL

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA

INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I CONVOCATORIA
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
SECCIÓN V PUJA
SECCIÓN VI OBLIGACIONES DE LAS PARTES

H. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN TI METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN DI FASE CONTRACTUAL

III. FORMULARIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
(De ser el caso)

IV. CONDICIONES PARTICULARES DE CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRONÍCA DE BIENES DE SERVICIOS

V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 320 - Lunes 29 de enero de 2018 Edición Especial N° 245 - Registro Oficial

MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA

INVERSA ELECTRÓNICA PARA
PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BÜ)
Versión SERCOP 1.0

INDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMDINTO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I CONVOCATORIA
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 0 TÉRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia , _

SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar-la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de
Pago 3.6.1 Anticipo

EVALUACIÓN DE LASOFERTAS TÉCNICAS

SECCIÓN IV 4.1 Evaluación de la oferta
4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo Mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)
4.1.8 Porcentaje del Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos
mínimos de la oferta.
4.10 Información Financiera de Referencia
SECCIÓN V PUJA
5.1 Oferta económica inicial
5.2 Puja
5.3 Negociación única

SECCIÓN VI OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista
6.2 Obligaciones del Contratante

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 2 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las condiciones particulares del
procedimiento de Subasta Inversa Electrónica las especificidades del procedimiento al que convoca y para el
efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la entidad contratante asume la
responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego,
así como por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente proceso, y
reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente.

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

(CÓDIGO DEL PROCESO)

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de
asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, legalmente capaces para
contratar, a que presenten sus ofertas para (describir bien y/o servicio normalizado /Objeto Contractual).

El Prestatario (indicar República del Ecuador o Provincia, de ser el caso) ha recibido financiamiento del Banco
lnteramericano de Desarrollo (BID) para sufragar el costo del proyecto (indicar nombre del Proyecto o
Programa), El Prestatario destinará una porción de dichos fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del
Contrato para el cual se emiten estos Pliegos de Procedimientos de Contratación.

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del
SERCOP, siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto
invitarse, hasta antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.

Asimismo, la entidad contratante invita a los Oferentes elegibles de los países miembros del BID, a presentar
ofertas para los bienes o servicios de la presente convocatoria, los mismos que en el caso de no estar
domiciliados en el Ecuador, deberán habilitarse en RUP, observando el procedimiento abreviado indicado en la
normativa emitida por el SERCOP.

Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, deberán ser originarios de países miembros del
Banco. Los Oferentes originarios de países no miembros del Banco serán descalificados de participar en
contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En Condiciones Generales de la Subasta Inversa
Electrónica de este documento se indican los países miembros del Banco al igual que los criterios para
determinar la nacionalidad de los Oferentes y el origen de los bienes y servicios,

Los Oferentes originarios de un país miembro del Banco, al igual que los bienes suministrados, no serán
elegibles si:

(a) las leyes o la reglamentación oficial el país del Prestatario prohíbe relaciones comerciales con ese país; o

(b) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
adoptada en virtud del Capítulo VII de la carta de esa Organización, el país del

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 3

prestatario prohíba las importaciones de bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades
en ese país.

Un Oferente no deberá tener conflicto de interés. Los Oferentes que sean considerados que tienen conflicto de
interés serán descalificados. Se considerará que los Oferentes tienen conflicto de interés con una o más partes en
este proceso de Subasta Inversa Electrónica -SIE- si ellos:

(a) Están o han estado asociados, con una tuina o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada por el
Comprador para la prestación de servicios de consultaría para la preparación del diseño, las
especificaciones técnicas y otros documentos que se utilizarán en la Subasta Inversa Electrónica -S1E- para
la adquisición de los bienes objeto de estos Documentos de Subasta Inversa Electrónica-SIE-; o
(b) Presentan más de una Oferta en este proceso precontractual. Sin embargo, esto no limita la participación de
subcontratistas en más de una Oferta.

Tampoco será elegible toda firma, individuo, empresa matriz o filial, u organización anterior constituida o
integrada por cualquiera de los individuos designados como partes contratantes que el Banco declare inelegible
de conformidad con lo dispuesto en los Procedimientos de Sanciones o que otra Institución Financiera
Internacional (IFI) declare inelegible y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco
concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones y se encuentre bajo dicha declaración de inelegibilidad
durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en esta sección.

El presupuesto referencial es de (valor en números) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y
el plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o años), contado a partir de {establecer si
desde la fecha de la suscripción del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra
disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza del contrata)

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP. Únicamente el oferente
que resulte adjudicatario, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la
{entidad contratante) el valor de (valor en números), de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del
artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública-LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, (de acuerdo a lo que establezca la entidad contratante). La Comisión
Técnica y/o máxima autoridad o su delegado absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las
aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días) subsiguientes a la conclusión
del periodo establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3. La oferta se presentará de forma física en la (entidad contratante o Secretaría de la Comisión Técnica, según
corresponda), ubicada en (dirección y lugar de la entidad contratante); o de forma electrónica a través del
Portal Institucional del SERCOP. caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente;
hasta las (hora) del día (fecha), de acuerdo con lo establecido en el calendario del proceso y de conformidad
con lo dispuesto en el Reglamento Genera] de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública-RGLOSNCP-

4. Sí la calificación realizada por la entidad contratante o Comisión Técnica según corresponda) ha sido
aceptada por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 4 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

oferentes habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal Institucional del
SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial.

Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal institucional, al momento de realizarse la puja,
los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores. Salvo el
caso de personas naturales y jurídicas no domiciliadas en el Ecuador, mismas que observarán el
procedimiento abreviado indicado en la normativa emitida por el SERCOP: mismas que previo a la
suscripción del contrato, deberán habilitarse en RUP legalmente capaces para contratar, a que presenten sus
ofertas para (describir bien y/o servicio normalizado /Objeto Contractual.

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
institucional.

6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos provenientes del financiamiento que ha recibido
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Préstamo No…………….., para sufragar el costo del
proyecto (indicar nombre del Proyecto o Programa). La partida presupuestaria con cargo a los fondos
propios provenientes del presupuesto de la entidad contratante deberá certificarse por la totalidad de la
contratación incluyéndose el IVA. Se otorgará un anticipo del (Si la entidad contratante considera
necesario el pago de un anticipo, se establecerá el particular en este espacio, pudiendo ser de hasta el 70%)
o los pagos se realizarán (contra entrega total o parcial de los bienes o la prestación total del servicio).

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.

8. La (entidad contratante) se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de

contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna,

(Ciudad y fecha)

FIRMA DE LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE (o su delegado)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 5

SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCLAL,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de bienes o
servicios de los países miembros del banco de mejor costo, preferentemente de origen ecuatoriano, en los
términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la (Descripción del objeto ele contratación.).

En el procedimiento de contratación, la entidad contratante considerará y analizará la oferta u ofertas

consideradas de origen ecuatoriano y las que no se consideren de origen ecuatoriano que se hubieren presentado.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de (monto en números), con sujeción al Plan
Anual de Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

Código Precio
Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio Total
CPC Unitari

Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:

(Se incluirán las especificaciones técnicas o términos de referencia, considerando todos los rubros a contratarse,
de existir los estudios y diseños previos, completos, definitivos y actualizados correspondientes: y. de ser el caso,
los estudios de prevención-mitigación de impactos ambientales, para lo cual la entidad deberá cumplir la
normativa ambiental aplicable respecto de la contratación.)

(Establecer las especificaciones técnicas o términos de referencia de cada uno de los bienes o servicios)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 6 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente: (este
cronograma constará en el Portal Institucional del SERCOP)

(Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas que
correspondan: a fin de semana o feriados)

Concepto Día Hora

Fecha de publicación del proceso en el Portal
Fecha límite para efectuar preguntas
Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones
Fecha límite recepción oferta técnica
Fecha límite calificación técnica de participantes
Fecha inicio de puja
Fecha final de puja
Fecha estimada de adjudicación

El término para la convalidación de errores será de (número) días, de .acuerdo al siguiente cronograma

Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores
Fecha limite para convalidación errores
Fecha estimada de adjudicación

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia en días). En caso de
que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 30 de la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta:

El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será
visible para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando la (entidad contratante) haya
habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de (nombre de bien/objeto contractual)
que cumpla con todas las especificaciones y características establecidas en los pliegos, afín de que la entrega se
realice a plena satisfacción de la entidad contratante).

(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio, si se requiere que el
mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro correspondiente, instalación y montaje
respectivo, costo de los materiales necesarios costos de las pruebas, costo de la capacitación).i

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 7

(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos
necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).

3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en la (entidad contratante o
Secretaria de la Comisión Técnica, según corresponda), hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria.

La oferta se podrá presentar a través del Portal institucional completando el formulario electrónico, o bien en
forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre que contenga la siguiente ilustración:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

"CÓDIGO DEL PROCESO: (..........)”

SOBRE ÚNICO

Señor
Máxima Autoridad o su delegado
(Nombre de la entidad contratante)
Presente

PRESENTADA POR:…………………………………………………..

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

La (entidad contratante o Secretaria de la Comisión Técnica, según corresponda) recibirá las ofertas técnicas,
conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de
la oferta, la fecha y horade recepción.

No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato. (De ser el caso),

3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de
(años, meses o días), contado a partir (establecer sí desde la fecha de firma del contrato, desde i a fecha de
notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la
naturaleza del contrato).

3.6 Forma de Pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el número 6 de la Convocatoria.

3.6.1 Anticipo:(establecer un porcentaje -no mayor al setenta 70 por ciento-; en caso de pactarse anticipo).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 8 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

TÉCNICAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento ele los requisitos mínimos se estará a la
metodología "cumple o no cumple".

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:

I. Formulario de la Oferta:

1.1 Presentación y compromiso.

1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona jurídica.
1.4 Situación financiera del oferente.
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados.
1.6 Oferta Económica Inicial
1.7 Experiencia del oferente. (Detalle en caso de ser especifico)
(Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto. (En caso que la entidad contratante requiera para la
prestación de servicio).
1.9 Equipo mínimo requerido. (En caso que la entidad contratante requiera para la prestación de servicio)
1.10 Valor agregado ecuatoriano de la oferta.
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes o servicios, respecto del costo de
producción.

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

4.1.2 Equipo mínimo: El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá
ser definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones técnicas no
direccionadas: no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de
objeto a ejecutar.

a. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las condiciones
establecidas en la adquisición o, preste el servicio, y en consecuencia, si fuere del caso, se deberá
fundamentar debidamente la necesidad de contar con equipamientos especiales,
b. En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado, y no su propiedad. En esta
lógica, bajo ningún concepto se considerará como criterio de admisibilidad de las ofertas o como parámetro
de calificación, el establecimiento de porcentaje alguno de equipo mínimo de propiedad del oferente. La
propiedad del equipo no será condición a calificar ni tampoco se construirán parámetros en función de esa
condición.
c. De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte de los oferentes, sea que el
equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso de arrendamiento, compromiso de
compraventa o en general de cualquier forma de disponibilidad.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 9

4.1.3 Personal técnico mínimo: A efectos de evaluar este parámetro, la Entidad Contratante deberá definir el
listado del personal técnico necesario para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la
adquisición o, preste el servicio, las funciones que cumplirá o la posición que ocupará, la formación profesional
que deberá acreditar y el instrumento por el que se comprometerá su participación.

De ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los
miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto a contratar.

4.1.4 Experiencia general y específica mínima:

a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que deberá acreditar el oferente,
ya sea en número o dimensión de proyectos similares, o montos contractuales: se definirá exactamente
qué tipo de contratos ejecutados se aceptarán como experiencia general y cuales como experiencia específica;
así como el instrumento por el que se la demostrará.
b. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el objeto de la contratación.
c. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general mínima se estará también a las reglas de
participación espedidas por el SERCOP para los procedimientos de contratación.

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:

a. De utilizarse, la Entidad Contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los miembros del
personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en años, número o monto de proyectos en los
que haya participado.
b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, sí el certificado emitido por el contratista
o el representante legal de la Entidad Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado
privado o servidor público, en la ejecución de determinado objeto contractual.
c. Para cada caso ha de establecerse él instrumento o medio por el que se comprobará la experiencia adquirida.

4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia: La entidad contratante deberá verificar que
cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas
de los bienes que se pretende adquirir o. términos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de
conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

La (entidad contratante) verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.

4.1.8 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo: La entidad contratante deberá verificar si
alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por
el SERCOP.

Únicamente él o los participantes que cumplan con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el
procedimiento con los márgenes de preferencia que correspondan.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 10 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Solamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, convenientes para la entidad contratante, ésta continuará el procedimiento
con las ofertas de origen extranjero.

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la Oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Experiencia específica mínima
Experiencia mínima del personal técnico
Especificaciones técnicas / Términos de referencia
Patrimonio (Personas Jurídicas) *
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante

* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará de acuerdo a lo establecido por el
SERCOP mediante resolución.

Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por la (entidad
contrátame), se habilitarán a fin de que los oferentes envíen-sus ofertas a través del Portal institucional del
SERCOP para participar en la puja.

4.1.10 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuál(es) es
(son) el (los) índice(s) financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de Endeudamiento
(menor a 1,5) siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su
criterio.

Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Indicador
Índice Observaciones
solicitado
Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la entidad contratante *

*Los índices son referenciales: la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos)que considere
pertinente(s).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 11

SECCIÓN V

PUJA

5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar
la oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participaren la puja.

Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al oferente a
cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no
participare en el acto de la puja.

El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al
portal institucional como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación,
en caso de que el oferente resulte adjudicatario el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo
previsto en el cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado,
información que se trasladará al contrato.

5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacía la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial, a cuyas ofertas se aplicarán los márgenes de preferencia conforme el siguiente detalle, según
corresponda

"Si la subasta se realiza entre proveedores de bienes y servicios de origen ecuatoriano y extranjero se establecerán
los márgenes de preferencia con relación al tamaño del proveedor, de acuerdo al siguiente cuadro

ORIGEN DEL BIEN o TIPO DE MÁRGENES DE PREFERENCIA,

SERVICIO PROVEEDOR RESPECTO A OFERTA

EXTRANJERA NACIONAL
EXTRANJERO -- -- --
NACIONAL GRANDE 5% --
NACIONAL MEDIANO 10% (GRANDE) 5%

(MEDIANO) 5%
NACIONAL MYPE 15%
(GRANDE) 10%

Estos márgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen únicamente ofertas, que no se
consideren de origen ecuatoriano.

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: (la entidad contratante determinará el porcentaje (%)
de variación mínima de la puja).

5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo
oferente presentare su oferta económica inicial, se realizara una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido
en el artículo 47 del RGLOSNCP.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 12 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

SECCIÓN VI

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista:

 Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado, de ser el caso.

 Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.

(Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer condiciones adicionales que
considere pertinentes.)

6.2 Obligaciones de la Contratante:

 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo
(número de días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

 Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo (número de días) contados a partir de la decisión de la máxima
autoridad.

 Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

(Acorde can la naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer las condiciones adicionales
que considere pertinentes.)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 13

MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA PARA PROYECTOS

FINANCIADOS POR EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

II CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

BIENES Y/O SERVICIOS

ÍNDICE

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica

1.2 Participantes
1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas
1.4 Inhabilidades.
1.5 Obligaciones de los Oferentes
1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones
1.7 Modificación de los Pliegos
1.8 Convalidación de errores de forma
1.9 Causas de Rechazo
1.10 Adjudicación y notificación
SECCIÓN I 1.11 Garantías
1.12 Cancelación del Procedimiento
1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto
1.14 Adjudicatario Fallido
1.15 Suscripción del Contrato
1.16 Moneda de Cotización y Pago
1.17 Reclamos
1.18 Administración
1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE
1.20 Control ambiental
1.21 Antoinvitación
1.22 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes
1.23 Inconsistencias, simulación v/o inexactitud de la información

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas

SECCIÓN II 2.2. Parámetros de evaluación
2.3 De la evaluación
2.4 índices Financieros
2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas

FASE CONTRACTUAL 3.1

SECCIÓN III
3.1 Ejecución del contrato

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 14 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

NOTAS - Edición del modelo de pliego: Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o modificaciones
por parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios básicos, estipulaciones o
cláusulas establecidas, con el objeto de regular la relación con los partícipes en el presente procedimiento de
contratación pública, en el marco de la legislación aplicable. Las resoluciones y disposiciones administrativas
dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones
Generales y se aplicarán de manera obligatoria.

II. CONDICIONES GENERALES PARA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para el procedimiento
de subasta inversa electrónica para la adquisición de bienes y/o prestación de servicios normalizados,
atendiendo la definición establecida en el numeral 2 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública LOSNCP, en el artículo 42 de su Reglamento General, que no consten en el Catálogo
Electrónico, y en el Acuerdo para el uso del Sistema Nacional de Contratación Pública República del Ecuador en
proyectos financiados por el BID, cuya cuantía supere el monto equivalente al 0.0000002 del Presupuesto Inicial
del Estado, hasta los 250.000,00 (doscientos cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América).

SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una

Comisión Técnica, integrada de acuerdo al articulo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-, encargada del tramite del procedimiento en la fase
precontractual. Esta comisión analizará las ofertas técnicas de bienes/servicios, incluso en el caso de haberse
presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en este pliego, y recomendará a la
máxima autoridad de la entidad contratante la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto.

En los procedimientos de Subasta Inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el monto del presupuesto inicial del estado, no se requerirá de la
conformación de la Comisión Técnica referida en el primer inciso de este numeral.
1.2 Participantes: La convocatoria está dirigida a las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de
Proveedores. RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten bienes/servicios normalizados y
tengan interés en participar en este procedimiento. Salvo el caso de personas naturales y jurídicas no
domiciliadas en el Ecuador, mismas que observarán el procedimiento abreviado indicado en la normativa emitida
por el SERCOP, mismas que previo a la suscripción del contrato, deberán habilitarse en RUP legalmente capaces
para contratar, a que presenten sus ofertas para (describir el bien y/o servicio).

Adicionalmente, la invitación es para los Oferentes elegibles del BID, quienes deberán ofertar todos los Bienes y
Servicios de origen de cualquier país miembro del Banco de acuerdo con este numeral.

Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación deberán estar
habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador común de entre ellos, que
actuará a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá encontrarse suscrito
en instrumento público de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita para el efecto.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 15

En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo inscribirán en
el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo: en caso contrario, se
declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos.

Elegibilidad para el suministro de bienes, la construcción de obras y la prestación de servicios en adquisiciones

financiadas por el Banco.

1) Países Miembros del Banco Interamericano de Desarrollo.

Argentina, Bahamas. Barbados, Belice. Bolivia, Brasil. Chile, Colombia, Costa Rica. Ecuador, El Salvador.
Guatemala, Guyana. Haití. Honduras. Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana. Suriname. Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.

Alemania, Austria. Bélgica, Canadá, Croacia. Dinamarca. Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia,
Francia, Israel. Italia. Japón. Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, República Popular de China.
República de Corea. Suecia y Suiza.

2) Criterios para determinar Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios

Para efectuar la determinación sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en
contratos financiados por el Banco y b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los siguientes
criterios:

A) Nacionalidad

a.) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si él o ella satisface uno de los
siguientes requisitos:
(i) es ciudadano de un país miembro: o
(ii) ha establecido su domicilio en un país miembro como residente "bona fide" y está legalmente
autorizado para trabajar en dicho país.

b.) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:
(i) está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco: y.
(ii) más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas
de países miembros del Banco.

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad
mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.

B) Origen de los Bienes

Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos
en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje
el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso
son substancialmente diferentes de sus partes o componentes.

En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede
ser ejecutado por el suministrador, el Contratante o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar
la complejidad de interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiación si el
ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro Cuando el bien es una combinación de
varios bienes

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 16 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se
considera que proviene del país en donde este fue empacado y embarcado con destino al Contratante.

Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como "hecho en la Unión Europea", estos
serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.

El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora,
ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos

C) Origen de los Servicios

El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los
criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de
bienes (tales como transporte, aseguramiento, montaje. ensamblaje, etc.) a los servicios de construcción y a los
servicios de consultoría,

1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas: La oferta se podrá presentar de forma física o de
forma electrónica. De ser física, se entregará en un sobre único en la Secretaria de la Comisión Técnica o cuando
fuere el caso la máxima autoridad o su delegado; de presentarse en forma electrónica, se lo hará a través del
Portal Institucional del SERCOP, y para el efecto y ser válida, deberá contar con la respectiva firma electrónica.
La oferta, en cualquiera de las formas señaladas, deberá presentarse hasta la fecha y hora indicadas en la
convocatoria- Si al analizar las ofertas presentadas, la entidad contratante determinare" la existencia de uno o
más errores de forma, reprogramará el cronograma del proceso en función del término concedido a los
oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. Para tal fin otorgará a los oferentes
entre dos y máximo cinco días hábiles a partir de la correspondiente notificación.

Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes

interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
Una hora más tarde de aquella fijada como límite para la presentación de las ofertas, se procederá a su apertura,
hayan sido éstas presentadas de forma física y/o electrónica. El acto de apertura de ofertas será público y se
efectuará en el lugar, día y hora fijados en la convocatoria.
De la apertura, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la Comisión Técnica, o cuando fuere
del caso la máxima autoridad o su delegado, con la siguiente información, la cual obligatoriamente se subirá al
Portal Institucional,
a) Nombre de los oferentes;
b) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;
c) Número de hojas de cada oferta;

1.4 Inhabilidades: No podrán participar en el procedimiento precontractual, por sí o por interpuesta

persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales, contempladas en los artículos 62 y 63 de la
LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y, en la normativa emitida por el SERCOP.

De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial hubiere suscrito el contrato,
dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 17

Prácticas prohibidas
El BID exige a iodos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y
organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o
participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores
de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de
servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus
atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco 1 todo acto
sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso
de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i)
prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; ( i i i ) prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y
(v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de
Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco
para que se investigue debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución
de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un
reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por sus respectivos órganos sancionadores,

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:
(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar recibir o solicitar, directa o indirectamente,
cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y
circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para
obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar
daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las
acciones de una parte:
(iii) Una práctica coercitiva es un acuerdo entre dos- o más partes realizado con la intención de alcanzar
un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte;
y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
v.a. Destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigación
o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una
investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta,
coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimida]' a cualquier parte para impedir que
divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga la
investigación, o
v.b. Todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los derechos de
auditoría previstos en el párrafo (f) de abajo.
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma,
entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco
incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal,
subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios. Prestatarios (incluidos
los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos contratantes

En el sitio virtual del Banco (www.iadb.org/integrity) se facilita información sobre como denunciar la supuesta
comisión de prácticas Prohibidas las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que
rige el reconocimiento reciproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 18 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

(incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o
implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un
contrato, el Banco podrá:

(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o

servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado,
agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha
cometido una Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago
de una parte del préstamo o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando
exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha
tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada
al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco
considere razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura
por su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado período
de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco,
y (ii) sea designado subconsultor, subcontratísta o proveedor de bienes o servicios por otra firma
elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer, cumplir las leyes: y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la
imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las
investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en
sustitución de las sanciones arriba referidas.

(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo (b) anterior se aplicará también en casos en los que las
partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera
de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.

(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones
referidas anteriormente será de carácter público.

(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad
financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas,
consultores, miembros del personal, subconfratistas, subconsultores, proveedores de servicios,
concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o
contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones
expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos
por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recíproco
de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término '"sanción"
incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros
contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una
Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas
Prohibidas.

(f) El Banco exige que los solicitantes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores,
miembros del personal subcontratistas, subconsultores,

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 19

proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera

cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento
del contrato y someterlos a una auditoria por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente,
proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratísta,
subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su
investigación. El Banco también requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,
proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con
actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo
contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de
denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los
solicitantes, oferentes, proveedores de bienes \ sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades
financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación
provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente
designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor,
miembro del personal, subcontratísta, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a
cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por
parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante,
oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal,
subcontratísta, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.

(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de. consultoría, obras o servicios de
consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el presente
numeral relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes, oferentes,
proveedores de bienes y sus representantes, contratistas consultores, miembros del personal, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados
y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que baya suscrito
contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de
servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el
derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las
agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma
temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una
orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el
Banco, el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.
Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:
(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la
comisión de tas mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre
las mismas;
(b) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación,
adjudicación o ejecución de un contrato;
(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas. subconsultores, directores, funcionarios o accionistas
principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera Internancional (IFI) con la
cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, inelegibles para que
se les adjudiquen contratos finan

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 20 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

ciados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisión de Prácticas
Prohibidas;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, fun- cionario o
accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o
por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el
Banco concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos
financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prácticas Prohibidas;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o
acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;
(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la
imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en el presente numeral.

1.5 Obligaciones de tos Oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el pliego y cumplir
con todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de
cumplir lo señalado en su propuesta.

1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el

procedimiento tiene facultad y derecho de, en el caso de detectar un error, omisión o inconsistencia en el
pliego, o si necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, solicitar a la Comisión Técnica o a la
máxima autoridad o su delegado de ser el caso, a través del Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o
consulta conforme a la convocatoria. La Entidad responderá las preguntas o realizará las aclaraciones que fueren
necesarias a través del Portal Institucional, de acuerdo a lo establecido en la convocatoria.

1.7 Modificación de los Pliegos: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado podrán emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las condiciones particulares de los
pliegos, por propia iniciativa o a pedido de los participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto
referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal Institucional del
SERCOP, hasta el término máximo de responder preguntas.

La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá ajustar el cronograma de ejecución del
procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal Institucional
y podrá realizarse hasta la fecha límite de la etapa para contestar las preguntas y realizar aclaraciones así como
en la etapa de calificación de participantes,
1.8 Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los oferentes, en el
término previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de notificación podrán convalidarlos, previa
petición de la entidad contratante, conforme a lo previsto en el artículo 23 del Reglamento General de la
LOSNCP y en las resoluciones emitidas por el SERCOP.

1.9 Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta técnica, la Comisión Técnica o la
máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado rechazará una oferta por las siguientes causas;

1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones particulares que
incluyen las especificaciones técnicas y los formularios de este pliego.
1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora
establecida para ello.
1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo señalado en la normativa emitida por el SERCOP.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 21

1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del previsto en el pliego,
condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las condiciones contempladas para la
ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier
documento o información.
1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la petición de convalidación, en el término fijado para el efecto, de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del RGLOSNCP y en la normativa emitida por el SERCOP.
siempre y cuando el error no convalidado constituya causal de rechazo.
1.9.6 Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare habilitado
en el Registro Único de Proveedores -RUP. Salvo el caso de personas naturales y jurídicas no
domiciliadas en el Ecuador, mismas que observarán el procedimiento abreviado indicado en la
normativa emitida por el SERCOP, mismas que previo a la suscripción del contrato, deberán
habilitarse en RUP legal mente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para (describir el
bien y/o servicio).

Una oferta será descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del procedimiento si de la revisión
de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la
información presentada La entidad contratante podrá solicitar al oferente la documentación que estime pertinente
y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto de la contratación, para
validar la oferta presentada del procedimiento.

La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas. Ningún

oferente podrá intervenir con más de una oferta.

1.10 Adjudicación y notificación: La máxima autoridad do la entidad contratante o su delegado, con base en
el resultado de la evaluación de las ofertas técnicas y los posteriores resultados de la puja, adjudicará el contrato a
la propuesta más conveniente para los intereses institucionales, conforme a los términos establecidos en el
numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP., mediante resolución motivada y con sujeción al contenido de la
Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. La adjudicación será .total.

La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos, se la realizará a través del Portal
Institucional del SERCOP,

1.11 Garantías: En forma previa a la suscripción de tos contratos derivados del presente procedimiento, se
deberán presentar las garantías que fueren aplicables de acuerdo a lo previsto en los artículos 74, 75 y 76 de la
LOSNCP. en cualquiera de las formas contempladas en el articulo 73 ibídem.
1.11.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco (5%) del
monto total del mismo en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la LOSNCP, la que
deberá ser presentada previo a la suscripción del contrato. No se exigirá esta garantía en el
caso de adquisición de bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago.
Tampoco se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el
coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico.
1.11.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en el
presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, la que deberá ser
presentada previo la entrega del mismo

El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista no podrá ser
superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicando. El valor será

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 22 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

depositado en una cuenta que el contratista aperturará en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga
participación accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El contratista, en forma previa a la
suscripción del contrato, deberá presentar, un certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga
a su disposición una cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber sido
concedido.

El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de la cuenta en
la que será depositado el anticipo recibido. El Administrador del Contrato designado por la entidad contratante
verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento del
anticipo o ejecución contractual.

1.11.3 Cuando fuere del caso, las garantías técnicas de los bienes materia del contrato que deben ser
entregadas por el contratista, cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 76 de la
LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario deberá entregar una de las garantías señaladas en el
artículo 73 de la LOSNCP por el valor total de los bienes.
Los términos de la garantía técnica solicitada deberán observar lo establecido en las Resoluciones
emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública en lo que respecta a la aplicación de la
vigencia tecnológica, en los casos pertinentes.
La entidad contratante no podrá exigir garantía adicional alguna a las previstas en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública. Sin embargo, podrá requerir los seguros o condiciones de
protección para las personas que presten sus servicios en la provisión, entrega y colocación de bienes
y en cualquier tipo de prestación de servicios, que considere pertinentes.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP y 118 del

RGLOSNCP.

1.12 Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y

hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas técnicas, la máxima autoridad de la entidad
contratante podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a
lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP.

1.13 Declaratoria de procedimiento desierto: La máxima autoridad de la entidad contratante o su

delegado, podrá declarar desierto el procedimiento, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP según
corresponda.

Dicha declaratoria se realizará mediante resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su

delegado, fundamentada en razones técnicas, económicas y/o jurídicas. Una vez declarado desierto el
procedimiento, la máxima autoridad o su delegado podrá disponer su archivo o su reapertura.

1.14 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro del término
previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado le
declarará adjudicatario fallido conforme lo previsto en el artículo 35 de la LOSNCP, y seguirá el procedimiento
previsto en la LOSNCP y la Resolución emitida por el SERCOP para el electo. Una vez que el SERCOP haya
sido notificado con tal resolución, actualizará el Registro de Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor
y procederá de conformidad con lo prescrito en el artículo 98 de la LOSNCP.

Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el párrafo precedente llamará al ofertante que ocupó el
segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, quien de

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 23

berá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener
su oferta, en los términos que la presentara, hasta la suscripción del contrato, siempre que convenga a los
intereses nacionales o institucionales. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la
entidad declarará desierto el procedimiento por oferta fallida, sin perjuicio de la declaración de fallido al segundo
adjudicatario.

1.15 Suscripción del Contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de la fecha de
notificación de la adjudicación, es decir, a partir de la fecha en la cual la entidad contratante haya publicado en el
Portal Institucional del SERCOP la Resolución correspondiente, suscribirá el contrato que es parte integrante de
este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su Reglamento
General y lo publicará en el Portal Institucional. La entidad contratante realizará la publicación de la
Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido suscrita.

1.16 Moneda de Cotización y Pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos
de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.

1.17 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con
su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP y el procedimiento
correspondiente.

1.18 Administración del Contrato: La entidad contratante designará de manera expresa un

administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones derivadas del contrato. El administrador deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las
obligaciones contractuales convenidas.

El Administrador del Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución, incluyendo
aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que pudiera formular la
CONTRATISTA-

El Administrador será el encargado de la administración de las garantías, durante todo el período de vigencia del
contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y
sanciones a que hubiere lugar, así como también deberá atenerse a las condiciones generales y específicas de los
pliegos que forman parte del presente contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el área
financiera (Tesorería) de la entidad contratante a la que le corresponde el control y custodia de las garantías.

Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional señalada en el contrato, debiendo comunicar todos
los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento
del objeto del contrato.

Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes que emita y/o presente la
CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales efectos se elaboren,

1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE: Es obligatoria, la aplicación del Valor
Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluación y adjudicación en todos los procedimientos de
adquisición de bienes y/o prestación de servicios.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir si un bien y/o servicio es
de origen ecuatoriano.

La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las ofertas en los
procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la expedida por el SERCOP, que es parte de la
resolución respectiva.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 24 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado Ecuatoriano de ella,
obtenido a partir de la aplicación de la metodología señalada en el párrafo precedente, deberá ser igual o
superior al dispuesto en la resolución expedida por el SERCOP para el efecto.

El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los proveedores suministrarán a
través del formulario "Declaración de Agregado Ecuatoriano" que es parte de la resolución expedida para el
efecto.

Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del proceso de contratación,
según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.

Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de entrega-recepción, sean
parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto del cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano
propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o prestados; y. para el caso de que el contratista no
sea productor de los bienes contratados, como parte del proceso de entrega recepción, deberá adjuntar
obligatoriamente las facturas de su adquisición.

1.20 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá realizar todas las
actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos, durante el periodo de ejecución contractual,
cumpliendo con la normativa ambiental vigente

1.21 Autoinvitación: La autoinvítación, con excepción de los procedimientos de menor cuantía, es una
opción del Portal Institucional que podrá ser utilizada por cualquier oferente interesado en participar en el
presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Código del Clasificador Central de Producto (CPQ)
correspondiente, para lo cual deberá proceder previamente a recategorizarse en el Portal Institucional del
SERCOP.

1.22 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes: En el caso de que la entidad contratante

considerare necesario el cumplimiento de una visita técnica al sitio donde se deberán entregar/instalar los bienes,
éstas se podrán realizar en cualquier momento y hasta la fecha límite de entrega de ofertas. En ningún caso este
requisito será obligatorio ni las condiciones de la visita podrán ser discriminatorias,

1.23 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que la entidad

contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la información presentada por el
oferente, adjudicatario o contratista, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, descalificará
del procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido, según
corresponda y, en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones
judiciales a que hubiera lugar.

SECCIÓN II

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 25

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: La evaluación de las ofertas se encaminará a

proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con el
concepto de mejor costo en los términos establecidos en el numeral 17 del articulo 6 de la LOSNCP. Se
establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología "Cumple / No Cumple'", en la
que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas (integridad de la
oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán,
mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que habiendo
cumplido la etapa anterior, se encuentren aptos para esta calificación.

En el procedimiento de Subasta Inversa Electrónica no se cumplirá la etapa de evaluación valorada pues se

habilitará para participar en la puja electrónica a los participantes que hubieren sido habilitados para el efecto
por haber cumplido con los requisitos previstos en el pliego.

2.2. Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los parámetros de evaluación
previstos por el SERCOP, pudiendo escoger adicional mente otros que respondan a la necesidad, naturaleza y
objeto de cada procedimiento de contratación: los que serán analizados y evaluados al momento de la calificación
de las ofertas.

La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de evaluación publicados en
el Portal Institucional del SERCOP sean los que realmente se utilizarán en el procedimiento.

2.3. De la evaluación.- Las ofertas serán evaluadas utilizando una única etapa de evaluación a través de la
metodología "Cumple/No Cumple.

Se estará a la metodología "Cumple / No Cumple" cuando el objetivo sea la determinación de cumplimiento de

una condición o capacidad mínima por parte del oferente y que sea exigida por la entidad contratante (Requisitos
mínimos).

Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, en caso de ser
considerados; no constituirán un requisito mínimo de obligatorio cumplimiento y en consecuencia tendrán un
carácter informativo.

Integridad de las ofertas y verificación de requisitos mínimos.

Metodología "Cumple/ No Cumple*'-

a.1.- Integridad de las ofertas:-

Se revisará que las ofertas incluyan en el formulario de la o tena los documentos requeridos en las condiciones
particulares del pliego conforme el siguiente detalle:

I. Formulario de la Oferta
II. Formulario de Compromiso de Asociación o Consorcio (De ser el caso)

El Formulario de Oferta contendrá los siguientes documentos, claramente descritos en las Condiciones
Particulares de los Pliegos.

a.2. Verificación de requisitos mínimos y especificaciones técnicas: Evaluación de la oferta técnica (cumple / no
cumple).- Los parámetros de calificación deberán estar definidos y dimensionados por la entidad contratante, no
darán lugar a dudas, ni a interpretación o a la subjetividad del evaluador, se considerarán parámetros técnico-
económicos con dimensionamiento de mínimos admisibles y de obligatorio cumplimiento.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 26 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratación, la Entidad podrá acoger y considerar varios parámetros
de entre los establecidos en el Portal Institucional del SERCOP o los sugeridos a manera de ejemplo: experiencia
general, experiencia específica, experiencia personal técnico, etc. El cumplimiento de los parámetros deberá ser
absoluto, de manera afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parámetros
establecidos podrán habilitarse para la siguiente etapa del proceso.

En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá ser
debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la contratación y no contravenir la LOSNCP, su
reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo
ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.

Únicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, el oferente será
habilitado para presentar su oferta económica inicial a fin de que pueda participa - en la puja: las demás serán
descalificadas.

2.4. índices financieros.- Corresponde a la entidad contratante señalar en los pliegos los índices
financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratación y cuál es el valor mínimo/máximo para
cada uno de ellos, por lo que, los señalados en el modelo de pliegos expedidos por el SERCOP, en la ''Sección
IV: Evaluación de las Ofertas", de las "Condiciones Particulares”, son referenciales.

2.5. Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su oferta la información
que se establece en el Formulario Único de la Oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a
condición que la información sea la que se solicita y que se respeten los campos existentes en el formulario que
contiene el presente pliego.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 27

3.1 Ejecución del contrato:

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El contratista prestará los servicios o entregará los bienes
dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecución del contrato y durante toda la vigencia del
mismo, el contratista analizará conjuntamente con el administrador del contrato el cumplimiento del mismo, de
acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el cumplimiento del contrato derivado del presente
procedimiento de contratación. Por razones no imputables al contratista, la administración del contrato podrá
reprogramar y actualizar el cronograma de ejecución contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el
caso.

Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato, se aceptase
modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán para efectuar el control del cumplimiento de la
ejecución del contrato, a efectos de definir el grado de cumplimiento del contratista.

3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia: Todos los bienes a entregar o servicios a
prestar deben cumplir en forma estricta con las especificaciones y términos de referencia requeridos
respectivamente en el pliego y constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y
aprobados por la Entidad Contratante. En caso de que el contratista descubriere discrepancias entre los distintos
documentos, deberá indicarlo inmediatamente al administrador, a fin de que establezca el documento que
prevalecerá sobre los demás; y, su decisión será definitiva.

En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o et contratista no pudiere obtenerla
directamente, éstas se solicitarán al administrador del contrato. La administración proporcionará, cuando
considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente el proyecto.

3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso empleará personal en número suficiente para el
cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.

El administrador del contrato podrá requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de cualquier
integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las
estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible con sus obligaciones,

3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás elementos que se utilicen para le
cabal cumplimiento del contrato, cumplirán íntegramente las especificaciones técnicas de la oferta, y a su falta,
las instrucciones que imparta la administración del contrato.

Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La administración
podrá exigir, cuando así lo considere necesario, para aquellos bienes que requieran de un tratamiento o manejo
especial, se coloquen sobre plataformas o superficies firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o
bodegas cubiertas, sin que ello implique un aumento en los precios y/o en los plazos contractuales.

Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán revisados al momento de su
utilización, para verificar su conformidad con las especificaciones.

3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos los permisos y
autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse a cumplimiento
de legislación ambiental seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos .o
condiciones adicionales que se hayan establecidos en

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 28 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

el contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar y/o
efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética,
letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y personal del contratista mismo,
especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.

Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente, pero no serán inferiores a los
mínimos legales vigentes en el país. El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su
personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes
vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las
mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas a su personal. Serán también de cuenta del contratista y a su
costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad
social.

El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante
la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica,
se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y
anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.

El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan o emanen
del contrato suscrito.

3.1.6 Obligaciones de la contratante:

■ Designar al administrador del contrato.

■ Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato y en los documentos del mismo, en forma ágil y
oportuna.
■ Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma oportuna.
■ Las demás, determinadas en el pliego precontractual.

3.1.7 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del contrato. En caso de
retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá el artículo 101 de la LOS-NCP.

3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor designado por la máxima
autoridad de la entidad contratante, o su delegado, responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución
contractual.

Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que asegure que éstas se encuentren
vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya sea hasta el devengamiento total del anticipo
entregado (de ser el caso), como hasta la recepción definitiva del objeto del contrato. Sin perjuicio de que esta
actividad sea coordinada con el área financiera (Tesorería) de la entidad contratante a la que le corresponde el
control y custodia de las garantías.

Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista en el contrato
(área requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier
naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 29

MODELO DE PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA PARA
PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

III. FORMULARIOS

FORMULARIO DE LA OFERTA
1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S). ACCIONISTA(S) 0 PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE
PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
1.4 SITUACIÓN FINANCIERA
SECCIÓN 1 1.5 COMPONENTES DE LOS BIENES 0 SERVICIOS OFERTADOS
1.6 OFERTA ECONÓMICA INICIAL
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE
CADA PRODUCTO RESPECTO DE SU COSTO DE PRODUCCIÓN

SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 30 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

SECCIÓN I. FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE:...........................................................................,

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad contratante) para (objeto de la
contratación), luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si
es persona natural) / (representante legal o apoderado de… Si es persona jurídica),
(procurador común de… , si se trata de asociación o consorcio) declara que:

1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento.

2. Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores requeridos para ejecutar cualquier parte del
Contrato, tenemos nacionalidad de países elegibles [indicar la nacionalidad del Oferente, incluso la de todos los
miembros que comprende el Oferente, si el Oferente es una Asociación en Participación o Consorcio, y la
nacionalidad de cada subcontratista y proveedor].

3. Nuestra empresa, sus afiliados o subsidiarias, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores para ejecutar
cualquier parte del Contrato, no han sido declarados inelegibles por el BID, bajo las leyes del país de la entidad
contratante o normativas oficiales.

4. No tenemos ninguna sanción del Banco o de alguna otra Institución Financiera Internacional (IFI).

5. Nos comprometemos que dentro del proceso de adjudicación (y en caso de resultar adjudicatarios, en la
ejecución) del contrato, a observar las leyes sobre fraude y corrupción, incluyendo soborno, aplicables en el país
de la entidad contratante.

6. Declaramos y garantizamos lo establecido en numeral 1,4 inciso g), subincisos del a) al g) de Sección
II. Condiciones Generales del presente pliego.

7. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos de
ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.

8. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras personas, compañías o
grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no
haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así
como declara que no establecerá, concertará o coordinará- directa o indirectamente, en forma explícita o en forma
oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los
términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas
concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la
competencia, ya sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de
otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la
existencia de una práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de
Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas
concertadas y en general cualquier conducta independientemente de la forma que adopten, ya sea

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 31

en la presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u

oferente, en este proceso de contratación.

9. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su actividad
económica, profesión, ciencia u oficio: y, que los equipos y materiales que se incorporarán, así como los que se
utilizarán para su ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y
contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización.

10. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el cumplimiento de sus obligaciones, de
acuerdo con el pliego; suministrará todos los bienes ofertados, nuevos de fábrica, compílelos, listos para su uso
inmediato, de conformidad con las características detalladas en esta oferta y las especificaciones técnicas
solicitadas (bienes}/prestará los servicios, de acuerdo con los pliegos, especificaciones Técnicas, términos de
referencia e instrucciones (servicios); en el plazo y por los precios indicados en el Formulario de Oferta: que al
presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución
contractual. especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social,
ambiental y tributaria vigentes.

11. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha efectuado o efectuará ningún
pago, préstamo o servicio ilegitimo o prohibido por la ley: entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario
o trabajador de la Entidad Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratación en sus etapas de planificación, programación, selección, contratación o ejecución, incluyéndose
preparación del pliego, aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o
declaratoria de procedimiento desierto, recepción de productos o servicios, administración o supervisión de
contratos o cualquier otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.

12. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en los numerales 2, 3. 4,
5, 6. 7, 8. 9, 10 y 11 que anteceden, la Entidad Contratante le descalifique como oferente, o dé por terminado en
forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daños y
perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.

13. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener acceso durante
las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de
resultar adjudicatario, así como acepta que la inobservancia de lo manifestado dará lugar a que la Entidad
Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales correspondientes y en especial las determinadas en los
artículos 200 y 201 del Código Penal vigente.

14. Conoce las condiciones de la contratación, ha estudiado las especificaciones técnicas, términos de referencia y
demás información del pliego, las aclaraciones y respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a
cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.

15. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación son exactas y. por tanto no
podrán variar por ningún concepto,
16. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a ejecutar el suministro o prestar
el servicio sobre la base de las cantidades, especificaciones, términos de referencia y condiciones, las mismas
que declara conocen y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal
para solicitar ampliación del plazo.
17. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato, cancelar o declarar
desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause
ningún tipo de reparación o, indemnización a su favor.
32 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

18. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones del SERCOP y
demás normativa que le sea aplicable.

19. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de las declaraciones

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, así como de toda la información
que como proveedor consta en el Portal Institucional, al tiempo que autoriza a la Entidad Contratante a efectuar
averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas,
económicas y legales del oferente. Acepta que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de las
entidades contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la documentación o
información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica será causal para descalificarlo del procedimiento de
contratación, declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda, previo el trámite
respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar,

20. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que,
en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las
sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las
consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.

21. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar establecidas en los
artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa
aplicable.

22. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:

a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con la resolución de adjudicación. Como
requisito indispensable previo a la suscripción del contrato presentará las garantías correspondientes. (Para el
casa de Consorcio se tendrá un término no mayor de tremía días)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término señalado, se aplicará la
sanción indicada en los. artículos 35 y 69 de la LOSNCP,

(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del contrato, el oferente se
compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen el artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compartías; y a
obtener el RUP),

1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este último caso, se
identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal, apoderado o procurador
común, de ser el caso).
Ciudad;
Calle (principal)
No:
Calle (Intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
Nacionalidad

1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS

JURÍDICAS OFERENTES,

A. DECLARACIÓN

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 33

En mi calidad de representante legal de……… (razón social) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las
consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:

1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes mayoritarios que detallo más adelante,
para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de
contratación pública, ni por el Banco Interamericano de Desarrollo BID o por otra Institución. Financiera
Internacional (IFI). de acuerdo con las Condiciones Generales de la Subasta Inversa Electrónica del presente
documento.

2. Que la compañía a la que represento…...............(el oferente deberá agregar la palabra SI o la palabra, NO,
según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES.

(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un párrafo en
el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa
de Valores.)

3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier modalidad
de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona jurídica a la que
represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato
respectivo.(Esta declaración del representante legal salo será obligatoria y generará efectos jurídicos si la compañía
a persona jurídica NO cotiza en bolsa)

4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté domiciliado en un
paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada inmediatamente.

5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información: y, autorizo a la Entidad Contratante, al Servicio Nacional de

Contratación Pública SERCOP, o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal
información.

6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la Entidad
Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo lo de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la
LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.

B. NOMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTICIPES:

TIPO DE PERSONA JURÍDICA;

Compañía Anónima
Compañía de Responsabilidad Limitada i
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple i
Sociedad Civil :
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 34 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Nombres completos Número de cédula de identidad, Porcentaje de participación

del socio(s), ruc o identificación similar en la estructura de propiedad Domicilio
accionista(s), Nacionalidad emitida por país de la persona Fiscal
partícipe(s) extranjero, de ser el caso jurídica

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de igual forma, se deberá
identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente
formato:

Nombres completos de] Número de cédula de identidad, ruc o Porcentaje de participación en Domicilio
socio(s), accionista(s), identificación similar emitida por la estructura de propiedad Fiscal
partícipe(s) país de la persona jurídica

Notas:
1. Este fórmalo 1.3 del Formulario de la oferta solo será llenado par personas jurídicas. (Esta obligación será aplicable
también a los participes de las asociaciones o consorcios que sean personas jurídicas, constituidos de conformidad con el
artículo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será causal de descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 1.3 del Formularia de la Oferta.

1.4 SITUACIÓN FINANCIERA

La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario de declaración de impuesto a la
renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI, (Para el caso de
oferentes no ecuatorianos u oferentes no domiciliados en el Ecuador, se presentará el documento que corresponda
presentado ante el organismo que fuere del caso del país de origen o residencia).

El participante presentará la información requerida para la (entidad contratante) para los índices financieros por ella
solicitada, conforme el siguiente cuadro:
Indicador Indicador declarado
Índice por el oferente Observaciones
solicitado
Solvencia*
Endeudamiento *
Otro índice resuelto por la entidad contratante *
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que considere pertinentes).

1.5 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS

El oferente deberá llenar la siguiente tabla de los componentes de los (bienes o servicios), en la cual se deben incluir
todos y cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los requerimientos de la (Entidad Contratante).

Especificación Técnica - Términos de Referencia Especificación Técnica - Términos de

Requeridos Referencia Ofertados

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 35

1.6 OFERTA ECONÓMICA INICIAL

El oferente deberá presentar en la oferta, el presente formulario con los precios unitarios inicialmente
propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al Portal
Institucional como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la paja o negociación, en
caso de que el oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo
previsto en el presente cuadro, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información
que se trasladará al contrato.

Código Precio Precio Total**

Descripción del bien o servicio Cuidad Cantidad
CPC Unitario (Oferta Económica Inicial)

Oferta Económica Inicial US$

(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO INICIAL OFERTADO: US$.........

** Nota: Tenga en cuenta que este valor, de la Oferta Económica Inicial, debe ser el mismo registrado en el
formato 1,10 “Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta”, como ∑PTi.

1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Objeto del contrato

Monto del Plazo
Contratante (descripción de los Fechas de ejecución Observaciones
Contrato contractual
bienes o
servicios) Inicio Terminación

1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el procedimiento de

contratación.
No. Cargo/Función Experiencia en trabajos similares Observaciones

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 36 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el procedimiento de

contratación.

Año de Ubicación Propietario Matrícula

Detalle del equipo Observaciones
fabricación actual actual No.*

* La columna con la información de matrícula, deberá ser completada por el oferente exclusivamente tratándose
de vehículos y equipo caminero.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 37

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 38 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO RESPECTO

DEL COSTO DE PRODUCCIÓN
(Se presentará este formato por cada uno de los tinos de bien o servicio que son parte de la oferta)

ELEMENTOS DE COSTO DE PRODUCCIÓN DEL BIEN 0 DE LA PRESTACIÓN DEL

Descripción
SERVICIO
CPC Código CPC del producto
Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio)

COSTO DE
ELEMENTO DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
PRODUCCIÓN
a % del valor de materia prima, materiales e insumos de origen
A (A/PT*)x100
ecuatoriano de aplicación directa al bien o servicio.
b % del valor de mano de obra utilizada en el país para la
B (B/PT*)x100
fabricación del bien o prestación del servicio.

% del valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la

elaboración del bien o prestación del servicio: Gastos de
investigación, desarrollo y Propiedad Intelectual. (El valor
proporcional utilizada para este cálculo será el resultante de
c C (C/PT*)xl00
aplicar el valor de amortización anual directamente en el periodo
de fabricación del bien o prestación del servicio desarrollado,
objeto de la oferta, de acuerdo a la Ley de Régimen Tributario
Interno y su reglamento)

% del valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por

d personas naturales y jurídicas nacionales para la fabricación del D (D/PT*)x 100
bien o prestación del servicio.
% del valor de depreciación de equipos instalados en las plantas
industriales en Ecuador empleados para la fabricación del bien, o
prestación del servicio, de acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la
depreciación no podrá ser realizada en un tiempo menor de diez
(10) años para herramientas, maquinarias, equipos e instalación.
- El valor de depreciación utilizado para el cálculo será el valor
histórico en libros. En caso que no exista valor de depreciación,
e este concepto se lo realizará según avalúo de activos. E (E/PT*)x 100
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el
resultante de aplicar el valor de depreciación anual obtenido de la
maquinaria, equipos o instalaciones en el período realmente utilizado
directamente en la fabricación del bien o prestación
del servicio objeto de la oferta.

VALOR AGREGADO ECUATORIANO DEL PRODUCTO (%) CT A:E (%)

Notas:
1. CT* significa: Costo de producción del bien o de prestación del servicio.
2. Instrucciones que deberá observar el proveedor para llenar el formato 1.11. que se utiliza para calcular el Valor
Agregado Ecuatoriano por cada ílem ofertado:
2.1 El proveedor utilizará el formato 1.11 por cada uno de los ítems ofertados.
2.2. En la columna costo el proveedor registrará los valores correspondientes al Costo de cada elemento (A, B, C. D, E) para
la producción de cada uno de los ítems ofertados.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 39

2.3. Para el cálculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E), se deberá considerar el Costo de cada
elemento (A. B, C, D, E) para la producción de cada uno de los ítems ofertados, conforme la fórmula constante en cada
una de las casillas.
2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y E) del formato 1.11, se registrará en las casillas (A, B, C, D , y E) del
formato 1.10 en la herramienta informática.
2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a través de la herramienta informática de Portal Institucional del
SERCOP, deberá registrar los valores de costo registrados en las casillas A, B. C , D y E del formato 1.10, en el formato
electrónico correspondiente, información que servirá para el cálculo automático que la herramienta informática realiza
para determinar el Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta.
2.6 El proveedor deberá adjuntar a su oferta documental, que presenta ante la entidad contratante, todos los formatos
1.11 utilizados para el cálculo del VAE de cada ítem ofertado: así como el formato 1.10 que representa el Valor
Agregado Ecuatoriano de la Oferta.

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

………………………………………….
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN
(según el caso)*

(LUGAR Y FECHA)

*El formulario de la oferta que se compone por torios los formatos enumerados del 1.1 al 1.11
requiere una sola firma.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 40 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

SECCIÓN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO

Comparecen a la suscripción del presente compromiso, poruña parte…................................, debidamente representada

por …………………….; y, por otra parte…………. representada por……………………, todos debidamente registrados en
el RUP.

Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse, acuerdan suscribir el
presente compromiso de Asociación o Consorcio para participar en el proceso licitatorio convocado
por………………., para………………………

En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformación de la asociación

o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarán el presente compromiso mediante la
suscripción de la pertinente escritura pública y se habilitará al Consorcio constituido en el RUP,
para dar cumplimiento a lo previsto en la Resolución emitida por el SERCOP, aplicable a este caso.

Los promitentes asociados o consorciados presentarán la información considerando los porcentajes de participación en
relación a índices, calidades, condiciones, experiencia o cualquier otro indicador puntuable, conforme al siguiente
detalle:

(Se deberá adjuntar cuadro con el detalle antes referido)

Atentamente,

Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2

RUC No. RUC No.

Promitente Consorciado (n)

RUC No.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 41

PROYECTO DE CONTRATO

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID

Comparecen a la suscripción del presente contrato, por una parte {nombre de la Entidad Contratante), representada
por (nombre de la máxima autoridad o su delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará
CONTRATANTE; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o
procurador común a nombre de "persona jurídica"), a quien en adelante se le denominará CONTRATISTA. Las
partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -
LOSNCP-. y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan Anual de Contrataciones de la
CONTRATANTE, contempla la (describir objeto de la contratación).

1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la CONTRATANTE resolvió aprobar
el pliego de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA (No.) para (describir objeto de la contratación).

1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida presupuestaría (No.) conforme
consta en la certificación conferida por (funcionaría competente y cargo), mediante documento (identificar
certificación).

1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal Institucional.

1.5 Luego del proceso correspondiente, (nombre en su calidad de máxima autoridad de la CONTRATANTE (o
su delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de (año), adjudicó la (establecer objeto del
contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a. Acuerdo para el Uso del Sistema Nacional de Contratación Pública de la República del Ecuador en Proyectos
Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo.
b. El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP)
incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del objeto de la contratación.
c. Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisición de bienes o prestación de servicios (CGC)
publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria en la página institucional del SERCOP.
d. La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la conforman.
e. Las garantías presentadas por el CONTRATISTA,
f. La resolución de adjudicación.
g. Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la existencia de la partida
presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 42 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el contrato deberán
protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares del contrato. No es necesario protocolizar las
condiciones generales del contrato, ni la información relevante del procedimiento que ha sido publicada en el
Portal Institucional.).

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.1 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a (suministrar, instalar y entregar debidamente

funcionando los bienes) (proveer los servicios requeridos) ejecutar el contrato a entera satisfacción de la
CONTRATANTE, (designar lugar de entrega o sitio) ; según las características y especificaciones técnicas
constantes en la oferta, que se agrega y forma parte integrante de este contrato,

3.2 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionará el soporte técnico, los

mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (….) contados a partir de la fecha de
suscripción del acta de entrega recepción única, periodo que corresponde al de vigencia de la garantía técnica;
entregará la documentación de los bienes; y, brindará la capacitación necesaria para (número) servidores (en las
instalaciones de la Entidad Contratante), impartida por personal certificado por el fabricante) de ser el caso.

Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que requiera de equipos informáticos,
equipos de impresión, vehículos y equipos médicos, se deberá aplicar el principio de vigencia tecnológica de
conformidad a las regulaciones expedidas por el SERCOP.

(Caso de servicios) (Estipúlese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en cuanto a correctivos o
actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de ser el caso),

Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO

4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al CONTRATISTA, es el de (cantidad
exacta en números y letras) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA. de conformidad con la oferta
presentada por el CONTRATISTA, valor que se desglosa como se indica a continuación:

 (Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para servicios incluir labia del precio
ofertado con su desglose),

4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al CONTRATISTA por todos
sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor
Agregado que será añadido al precio del contrato conforme se menciona en el numeral 4.1.

Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO

5.1 (En esta cláusula la Entidad Contratante detallará la forma de pago. De contemplarse la entrega de anticipo
(hasta un máximo del 70%) del valor contractual, se deberá establecer la fecha máxima del pago del mismo.)

5.2 El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al CONTRATISTA para la adquisición de los bienes y/o
prestación del servicio, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 43

5.3 (En el caso de adquisición de bienes, los pagos totales o parciales se realizarán contra el Acta o Actas de
Entrega Recepción Total o Parcial de los bienes adquiridos).

5.4 (En el caso de servicios, serán pagados contra la presentación de la correspondiente planilla o planillas, previa
aprobación de la Entidad Contratante),

5.5 No habrá lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la totalidad del anticipo
otorgado

Cláusula Sexta.- GARANTÍAS

6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías que apliquen de acuerdo
con lo establecido en el numeral……, del Pliego de condiciones generales para las contrataciones de bienes y
servicios que son parte del presente contrato).

6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 11S del RGLOSNCP.
Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por la CONTRATANTE.

Cláusula Séptima.- PLAZO

7.1 (Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes contratados. /Instalados, puestos en
funcionamiento, así contó la capacitación, de ser el caso) a entera satisfacción de la CONTRATANTE es de
(número de días, meses o años/, contados a partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripción del contrato)

(Caso de servicios) El plazo para la prestación de los servicios contratados a entera satisfacción de la
CONTRATANTE es de (número de días, meses o años), contados a partir de (fecha de entrega del anticipo o
suscripción del contrato).

Cláusula Octava.- MULTAS

8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del Contratista, se aplicará
la multa de (valor establecido por la Entidad Contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato, en ningún caso
podrá ser menos al 1 por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará
la Entidad en función del incumplimiento y de la contratación).

Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

9.1 (Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este contrato es fijo y no estará
sujeto a reajuste por ningún concepta, coso contrario se deberá aplicar lo establecido en el artículo 141 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública).

9.2 (Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el contrato se sujetará al
sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126. y 140 del Reglamento General de la LOSNCP).

Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partas han convenido, según lo previsto en el pliego correspondiente,
en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se establecerá en su lugar una disposición especifica en ese
sentido).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 44 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de administrador del contrato,
quien deberá atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos que forman parte del presente
contrato.

10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará cursar al
CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto contractual.

Cláusula Undécima.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO

11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y Generales del Contrato.

11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de incumplimiento del

CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los casos
establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales:

a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia, cesión, enajenación de

sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los
cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;
b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la LOSNCP, no autoriza la
transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las
acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que represente el veinticinco
por ciento (25%) o más del capital social del CONTRATISTA;
c) Sí se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la provisión de bienes o
prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en su oferta Presentación y
compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o inexactitud en la
información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o en la ejecución del presente
contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de terminación unilateral del
contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, lo declárala contratista
incumplido, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.
f) (La Entidad Contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación unilateral, conforme lo
previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)

11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la terminación

unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.

Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas
se someterán al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 45

Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo

Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la Entidad Contratante.

(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 12.1.- "Solución de Controversias dirá:
Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas
recurrirán ante la justicia ordinaria del domicilio de la Entidad Contratante").

12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista declara conocer el
ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al
presente contrato.

Cláusula Décima Tercera; COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos, serán formuladas por
escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la administración y el CONTRATISTA se harán a
través de documentos escritos.

Cláusula Décima Cuarta.- DOMICILIO

14.1. Para todos los efectos de este contrato. las panes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de
(establecer domicilio),

14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:

La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos correo electrónico). El

CONTRATISTA:(dirección teléfonos, correo electrónico).

Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.

Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES

15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el texto
íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y prestación de servicios, publicado
en la página institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, vigente a la fecha de la
Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte integrante de las Condiciones Particulares del
Contrato que lo están suscribiendo.

15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en el presente
contrato y se someten a sus estipulaciones.

Dado, en la ciudad de Quito, a

…………………………… ………………………….
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 46 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

PARA PROVECTOS FINANCIADOS POR EL
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID

Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de servicios son de
cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que celebren este tipo de contratos ,
provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, como
COTIZACIÓN", MENOR CUANTÍA" Y "SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA".

Cláusula Primera.- INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a Un de revelar claramente la intención de los
contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:

a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública o en
este contrato, se atenderá su tenor literal.
b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de conformidad
con el objeto contractual y la intención de los contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y
los documentos del mismo, prevalecerán las normas del contrato.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que huya entre todas ellas la
debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Titulo XIII del Libro IV de la
Codificación del Código Civil, "De la Interpretación de los Contratos".
e. El Proveedor y sus Subcontratistas deberán ser originarios de países miembros del Banco. Se considera que
un Proveedor o Subcontratista tiene la nacionalidad de un país elegible si cumple con los siguientes
requisitos:
(a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella satisface uno de los
siguientes requisitos:
i. es ciudadano de un país miembro; o
ii. ha establecido su domicilio en un país miembro como residente "bona fide" y está
legalmente autorizado para trabajar en dicho país,
(b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:
i. esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco;
ii. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas
de países miembros del Banco.
Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad
mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.
Todos los Bienes y Servicios Conexos que hayan de suministrarse de conformidad con el contrato y que sean
financiados por el Banco deben tener su origen en cualquier país miembro del Banco. Los bienes se originan en un
país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del Banco.
Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un articulo comercia
I mente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son substanciaImente diferentes de
sus partes o componentes. En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren
interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el proveedor, el comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda
operar, y sin importar la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para su
financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es una
combinación de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercial mente como una sola
unidad, el bien se considera que proviene del país en donde éste fue empacado y embarcado con destino al
comprador. Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como "hecho en la Unión Europea",
éstos serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea. El origen de
los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladura,
distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos,

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 47

1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera que se indica a
continuación:

a. "Adjudicatario", es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica el contrato.

b. Banco Interamericano de Desarrollo "BID', es el Organismo Multilateral financiador del proyecto.
c. "Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a la que le corresponde
actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones emitidas por el SERCOP,
el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas que fueren aplicables.
d. "Contratista", es el oferente adjudicatario.
e. "Contratante" "Entidad Contratante", es la entidad pública que ha tramitado el procedimiento del
cual surge o se deriva el presente contrato.
f. “LOSNCP", Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
g. "RGLOSNCP", Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

h. "Oferente", es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta", en
atención al llamado a cotización / menor cuantía o subasta inversa electrónica.

i. "Oferta", es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través de la cual se
obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la provisión de bienes o prestación de
servicios,

j. "SERCOP", Servicio Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO

Lo previsto en la cláusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y además:

2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA aperturará en una
institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un cincuenta por ciento. El
CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el
anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE verificará que los movimientos de la
cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del contrato, no podrá ser
destinado a fines ajenos a esta contratación.

2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se realizará conforme lo
establecido en el Art. 139 del Reglamento General de la LOSNCP.

2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se efectuarán con sujeción al
precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la aprobación del administrador del contrato.

2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que procedan, de
acuerdo con el contrato.

2.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar al CONTRATISTA, en cualquier

tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por
cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose el CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones que
por este motivo llegare a plantear la CONTRATANTE, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del
interés convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.

Cláusula Tercera.- GARANTÍAS

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 48 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

3.1 Lo contemplado en la cláusula sexta de las condiciones particulares del contrato y la Ley.

3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la CONTRATANTE
en los siguientes casos:

3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:

a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateral mente teminado el contrato por causas
imputables al CONTRATISTA.

b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento,

3.2.2 La del anticipo:

a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco días antes de su vencimiento.

b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a la CONTRATANTE el

saldo adeudado del anticipo, después de diez días de notificado con la liquidación del contrato.

3.2.3 La técnica:

a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garantía, de acuerdo con lo establecido en el pliego y este
contrato.

Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO

4.1 La CONTRATANTE prorrogara el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos:
a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la solicitud,
dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha de producido el hecho, siempre que este se haya
producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad de la
Entidad Contratante o su delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto desaparezca
la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA está obligado a continuar con la ejecución del
contrato, sin necesidad de que medie notificación por parte del administrador del contrato para reanudarlo.
h) Por suspensiones en la ejecución el contrato, motivadas por la CONTRATANTE u ordenadas por ella y que no
se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos-contractuales en forma
oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la ejecución del trabajo.
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por ellas, sustituirá
al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso se requerirá la autorización
de la máxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe del administrador del contrato.
Cláusula Quinta.-OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del pliego que son parte del
presente contrato, las siguientes:

5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de contratación tramitado,
sobre la base de las especificaciones técnicas o los términos de referencia elaborados por la Entidad Contratante y que
fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier
inconformidad, con los mismos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios. La
ampliación del plazo, o contratos complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.
5.2 El contratista se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas designadas por la
Entidad Contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno
conocimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato así como de los eventuales problemas

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 49

técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables técnicos de la Entidad Contratante, nomo el administrador del contrato, deberán tener
el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así como la eventual realización de ulteriores desarrollos.
Para el efecto, el contratista se compromete durante el tiempo de ejecución contractual, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante toda la información y documentación que le sea requerida, relacionada y/o
atinente al desarrollo y ejecución del contrato.
5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA ejecutar el contrato
conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos en el en el pliego, y cumplir con el
porcentaje mínimo de valor agregado ecuatoriano ofertado.
5.4 El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y legalmente del
objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma legal específicamente
aplicable.
5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de los disposiciones establecidas en el Código del Trabajo
y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la calidad de patrono, sin que
la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el personal que labore en la
ejecución del contrato, ni con el personal de la subcontratista.
5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego, a lo previsto en su oferta
y a lo establecido en la legislación ambiental, de seguridad industrial y salud ocupacional, seguridad social, laboral,
etc.
Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las condiciones
particulares del pliego que son parte del presente contrato.

Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS (Aplica únicamente pura Servicios),

7.1 Por causas justificadas las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad con lo
establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo 144 del RGLOSNCP:
Cláusula Octava.- RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO

(De acuerdo al articulo 81 de la LOSNCP, en los contratos de adquisición de bienes y prestación de servicios,
existirá solamente la recepción definitiva, sin perjuicio de que, de acuerdo a la naturaleza del contrato -si se
estableciere que el contrato es de tracto sucesivo, es decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por
etapas o de manera sucesiva-, puedan efectuarse recepciones parciales).
La recepción del [objeto de la contratación] se realizará a entera satisfacción de la CONTRATANTE, y será
necesaria la suscripción de la respectiva Acta suscrita por el CONTRATISTA y los integrantes de la comisión
designada por la CONTRAÍANTE, en los términos del artículo 124 del Reglamento General de la LOSNCP. La
liquidación final del contrato se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del reglamento mencionado,
y formará parte del acta.
8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las panes se
realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.
Cláusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las leyes tributarias,
conforme la legislación tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ordenare
y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes de servicios personales para
la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad Social.
9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias certificadas del contrato y los
documentos que deban ser protocolizados en caso de que sea necesario. En dicho caso el CONTRATISTA entregará a la
CONTRATANTE hasta dos copias del contrato, debidamente protocolizadas.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 50 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

En caso de terminación por mutuo acuerden el pago de los derechos notariales y el de las copias será de cuenta del
CONTRATISTA.

Cláusula Décima.-TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO

10.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por la interposición de
reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de parte
del contratista.

10.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación unilateral del
contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para proteger los derechos derivados de
tales resoluciones, previstos en la Ley.

Cláusula Undécima.- PRÁCTICA PROHIBIDAS

11.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y
organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o
participando en actividades financiadas por et Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de
bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores. proveedores de servicios y
concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas
o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco todo acto sospechoso de constituir una
Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones
o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; ( ii) prácticas
fraudulentas, (iii) prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y ( v) prácticas obstructivas. El Banco ha
establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser
remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco
también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos con otras
Instituciones Financieras internacionales (lFI) a fin de dar un reconocimiento reciproco a las sanciones impuestas por
sus respectivos órganos sancionadores.

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación;
(i). Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de
valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte:
(ii). Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que
deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten ensañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero
o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii). Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o
indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;
(iv). Una práctica colusoria es un acuerdo cutre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito
inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v). Una práctica obstructiva consiste en;
(v.a). destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la
investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente
una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva
o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su
conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga la investigación, o
(v.b). todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los
derechos de auditoria previstos en el párrafo (f) de abajo.

(b) Si se determina que, de conformidad con tos Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o
individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre
otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de
donaciones), organismos ejecutores o organismos.
En el sitio virtual del Banco (www.iadb.org/integrity) se facilita información sobre como denunciar la supuesta
comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige
el reconocimiento reciproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 51

contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones
expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de
un contrato, el Banco podrá:
(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios,
la contratación de obras, o servicios de consultaría:
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia
o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una
Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de
una parte del préstamo o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista
evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las
medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras
tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere
razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por
su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado período de
tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii)
sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la
que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la
imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las
investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución
de las sanciones arriba referidas.
(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo (b) anterior se aplicará también en casos en los que las partes
hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera de que se
adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.
(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas
anteriormente será de carácter público.
(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad
financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas,
consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios,
Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus
respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá
verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra
Institución Financiera Internacional (IFl) concernientes al reconocimiento recíproco de decisiones de
inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término "sanción” incluye toda inhabilitación
permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de
medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI)
aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.
(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,
consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus
representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos
relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoria
por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante,
contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y
concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también requiere que
solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del
personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los
documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años
luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento
necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los
empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas,
consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan
conocimientos de las actividades

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 52 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial
financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación
provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente
designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro
del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o
incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del
Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente,
proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista.
subconsnitor, proveedor de servicios, o concesionario.
(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultaría, obras o servicios de
consultaría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en la presente
cláusula relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes, oferentes,
proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas,
subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y
representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito
contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios
de consultaría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de
obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias
especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o
permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de
compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco
no financiará los gastas conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.

11.2 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:

(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la
comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las- normas pertinentes sobre las
mismas;

(b) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrito en este documento:

(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación,
adjudicación o ejecución de un contrato;

(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas
principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución financiera Internacional (IFl) con la cual el
Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, inelegibles para que se les
adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI. o culpables de delitos vinculados con la comisión
de Prácticas Prohibidas:

(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista
principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra
Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo dispuesta en acuerdos suscritos por el Banco
concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el
Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prácticas Prohibidas;

(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o
acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;

(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la
imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en esta Cláusula.

(Masía aquí el texto de las condiciones generales de los contraías para la adquisición de bienes o contratación
de servicias).

NOTA: Las Condiciones Generales de los contratos de Subasta Inversa de bienes yo servicios, no requieren firma
por parte de los representantes de la entidad contratante ni del contratista, puesta que, están incorporadas como
parte integrante del Contrato conforme la cláusula segunda "DOCUMENTOS DEL CONTRATO” de las
condiciones particulares del contrato.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 53

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONSULTORÍA PARA PROYECTOS FINANCIADOS POR EL
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento de contratación, ha sido
dividido en cinco componentes sustanciales y que forman parte integrante del mismo:

I: CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Se establece la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos formularios
y el contrato. La entidad contratante señalará en las condiciones particulares las especificidades del
procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo y del contrato
a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o modificaciones a las condiciones particulares del
presente pliego, así como la determinación y aplicabilidad de los componentes de los formularios previstos para
el presente procedimiento; reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente, así
como incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le es aplicable.

II: CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONSULTORÍA

Contiene aquella información y reglas de participación que son comunes al objeto de contratación y por tanto
no requieren de variación alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por parte de las
entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en los
procedimientos de contratación. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP que se
emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de
manera obligatoria,

III: FORMULARIOS

Comprende los documentos que el oferente deberá presentar como requisitos mínimos de la oferta, integrado por
el formulario de la oferta y los formularios que describen los compromisos que asume el oferente.

IV:CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que deberán ser acordadas entre
la entidad contratante y el adjudicatario para un procedimiento de consultoría, documento que perfeccionado será
suscrito por las partes intervinientes, la entidad contratante y el adjudicatario.

V: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

Recoge las condiciones contractuales de carácter general que son aplicables a los servicios de consultoría
contratados a través del procedimiento de Lista Corta y Contratación Directa, determinada por la normativa del
Sistema Nacional de Contratación Pública.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 54 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

ÍNDICE GENERAL

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONSULTORÍA

SECCIÓN I CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
SECCIÓN II
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE

LOSPROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

III. FORMULARIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL
SECCIÓN II
TÉCNICO Y HOJA DE VIDA.
FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOSICION 0 CONSORCIO (No aplica
SECCIÓN III
para procedimientos de Contratación Directa)

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 55

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSLXTO RÍA PARA

PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDLMIENTOS DE CONSLLTORÍA

SECCIÓN I CONVOCATORIA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCIÓN II
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
SECCIÓN III 3.3.1 Furnia de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.62 Valor restante del contrato

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de la oferta
4.1.2 Personal Clave
4,1,3 Experiencia específica del consultor
4.1.4 Experiencia mínima del personal clave
4.1.5 Patrimonio
SECCIÓN IV 4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución
4.1.7 Transferencia de Conocimientos
4.1.8 Participación Nacionales
4.1.9 Equipo e instrumentos disponibles
4.1.10 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de
la oferta
4.1.11 Información Financiera de Referencia
4.2 Evaluación por puntaje
4.3 Evaluación de la oferta económica

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN V
5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la Contratante

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 56 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las condiciones particulares de los
procedimientos de consultaría las especificidades del proceso al que convoca y para el efecto detallará e individualizará
las condiciones del mismo. En consecuencia, la entidad contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones
realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los
formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido
pertinente.

INDICACIONES PRELIMINARES

(Para convocar a cualquier procedimiento de consultaría, la entidad contratante deberá escoger, de acuerdo a su
naturaleza, solamente a uno de los dos siguientes grupas establecidos en los literales siguientes:

a) Firmas consultoras
b) Organismos facultados para ejercer la consultaría

Los invitados a los procedimientos de Lista Corta y Contratación Directa podrán, de considerarlo pertinente, asociarse o
consorciarse con otros proveedores de la misma naturaleza, siempre que éstos proveedores no hayan sido objeto de la
convocatoria,

(LISTA CORTA/ CONTRATACIÓN DIRECTA) DE CONSULTORÍA

(CÓDIGO DEL PROCESO)

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

El Prestatario (indicar República del Ecuador o Provincia, de ser el caso) ha recibido financiamiento del
Banco Interamencano de Desarrollo (BID) para sufragar el costo del proyecto (indicar nombre del Proyecto o
Programa). El Prestatario destinará una porción de dichos fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del Contrato
para el cual se emiten estos Pliegos de Procedimientos de Contratación.

*Para Lista Corta:

Se invita a (un máximo de seis (6) y a un mínimo de (3) firmas consultoras / organismos facultados para ejercer la
consultorio, que se encuentren habilitados en el Registro Único de Proveedores - RUP, legalmente capaces para
contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución de (describir el objeto de la
contratación),

*Para Contratación Directa:

Se invita a (la firma consultora Organismo facultado para ejercer la consultaría de acuerdo a las políticas para la
selección y contratación de consultores financiados por el BID), para que presente su oferta técnica y económica para la
ejecución de (describir el objeto de la contratación). (El invitado deberá encontrarse habilitado en el Registro Único de
Proveedores - RUP. legalmente capaz para contratar).

El presupuesto referencial es de (valor en números) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo
estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o años), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la
suscripción del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra
condición, de acuerdo a la naturaleza del contrato)

Asimismo, la entidad contratante invita a los Oferentes elegibles de los países miembros del BID, a

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 57

presentar ofertas para los bienes o servicios de la presente convocatoria, los mismos que en el caso de no estar
domiciliados en el Ecuador, deberán habilitarse en RUP, observando el procedimiento abreviado indicado en la
normativa emitida por el SERCOP para el efecto.

Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, deberán ser originarios de países miembros del Banco. Los
Oferentes originarios de países no miembros del Banco serán descalificados de participar en contratos financiados en
iodo o en parte con fondos del Banco. En las Condiciones Generales para la Contratación de los Procedimientos de
Consultoría de este documento. Se indican los países miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la
nacionalidad de los Oferentes y el origen de los bienes y servicios. Los Oferentes originarios de un país miembro del
Banco, al igual que los bienes suministrados o servicios prestados, no serán elegibles si:

(a) Las leyes o la reglamentación oficial el país del Prestatario prohíbe relaciones comerciales con ese país: o
(b) Por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en
virtud del Capítulo Vil de la Carta de esa Organización, el país del prestatario prohíba las importaciones de
bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades en ese país.

Un Oferente no deberá tener conflicto de interés. Los Oferentes que sean considerados que tienen conflicto de interés
serán descalificados. Se considerará que los Oferentes tienen conflicto de interés con una o más partes en este proceso si
ellos:

(a) Están o han estado asociados, con una firma o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada por el
Comprador para la prestación de servicios de consultoría para la preparación del diseño, las especificaciones
técnicas y otros documentos que se utilizarán en la licitación para la adquisición de los bienes objeto de estos
Documentos de Licitación; o
(b) Presentan más de una Oferta en este proceso.

Toda firma, individuo, empresa matriz o filial, u organización anteriormente constituida o integrada por cualquiera de los
individuos designados como partes contratantes que el Banco declare inelegible de conformidad con lo dispuesto en los
Procedimientos de Sanciones o que otra Institución Financiera Internacional (IFI) declare inelegible y con sujeción a lo
dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento reciproco de sanciones y se encuentre bajo
dicha declaración de inegibilidad durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en
esta sección. Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, únicamente el oferente que resulte
adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de (valor en números), de
conformidad con lo previsto en el inciso 4 del articulo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública-LOSNCP.

2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 3 y máximo de 6 días), contado desde la
fecha de publicación del proceso de acuerdo a lo establecido por la (entidad contratante). La Comisión Técnica, o cuando
fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las
aclaraciones necesarias, en un término (mínimo de 3 y máximo de 6 días) subsiguientes a la conclusión del periodo
establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3.- La oferta se presentará de forma física en la (Secretaría de la Comisión Técnica y/o la entidad contratante), ubicada en
(dirección de la entidad contratante): o de forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que
para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las (hora a definir por la entidad) del día {fecha), de acuerdo
con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -
RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la oferta se presente en forma física o en forma electrónica, los formularios 1 y 2
de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha en

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 58 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no publicación de los formularios referidos o la falta de
ingreso del precio de la propuesta en el Portal Institucional será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes
deberán tener en cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado Portal Institucional deberá coincidir con la
oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el
registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente sustentada. La
apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de
apertura de las ofertas técnicas será público y se efectuará en (señalar dirección).

* Para el procedimiento de Lista Corla: Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente de
forma física, en dos sobres separados. La oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se
incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El Portal Institucional permitirá que la apertura y
procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días
término.

* Para los procedimientos por Contratación Directa: La oferta técnico-económica deberá ser entregada en un sobre
único en un término no mayor a seis días contado a partir de la fecha en que recibió la invitación.

Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5.- (Señalar si este procedimiento contempla o no, reajuste de precios).

6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego, conforme lo
dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y la normativa emitida por el SERCOP,

7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos provenientes del financiamiento que ha recibido del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Préstamo No. …………………., para sufragar el costo del proyecto (indicar nombre
del Proyecto o Programa). La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el
IVA. Los pagos se realizarán {establecer en este espacio si el pagó es mensual o por etapas) contra entrega de la factura y
del informe mensual o de la etapa correspondiente, el que deberá ser aprobado a entera satisfacción de la entidad
contratante, o contra entrega de todos los productos a satisfacción de la misma, de conformidad con lo indicado en el
proyecto de contrato.

(Si la entidad contratante considera necesario la entrega de un anticipo, se establecerá el particular en este espacio).

8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, la normativa emitida por
el SERCOP y el presente pliego.

9.- La (entidad contratante) se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación,
situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

(Ciudad y fecha)

FIRMA DE LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE (o su delegado)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 59

SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, en
los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP y numerales 42 y 4.3 de esta sección, para: (Descripción del
objeta del contrato).

2.1 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es (monto en números) para (objeto de contratación
determinado por la entidad contratante/, con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo). NO INCLUYE IVA.

Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, el valor del contrato de consultaría estará en directa relación
con el costeo de las actividades a ejecutar, sin que en ningún caso el presupuesto del contrato de fiscalización de obra
pueda estar referido o fijado como un porcentaje del valor de la obra a ser fiscalizada.

2.3 Términos de referencia: (Se incluirán aquí los términos de referencia del provecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).

Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos, características y
condiciones de prestación o desarrollo requeridos así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos
bajo los que deben ser prestados.

Han de ser claros, completos y detallados de tal forma que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que
propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre
determinado tópico.

Los términos de referencia para la contratación de consultaría y servicios incluirán obligatoriamente los siguientes
aspectos:

 Antecedentes
 Objetivos
 Alcance
 Metodología de trabajo
 Información que dispone la Entidad
 Productos o servicios esperados
 Plazo de ejecución: parciales y/o total
 Personal técnico / equipo de trabajo / Recursos
 Forma y condiciones de pago

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 60 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente: (este
cronograma constará en el Portal Institucional del SERCOP).

(Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas de fin de semana, ni
feriados).

Concepto Día Hora

Fecha de publicación
Fecha limite de preguntas
Fecha límite de respuestas y aclaraciones
Fecha límite entrega de ofertas técnica y económica
Fecha apertura oferta técnica
Fecha inicio evaluación
Fecha publicación resultados finales oferta técnica
Fecha apertura oferta económica
Fecha de negociación
Fecha estimada de adjudicación

En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de (número) días, de acuerdo al siguiente
cronograma:

Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores
Fecha limite para convalidación errores
Fecha estimada de adjudicación

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar -vigencia en días). En caso de
que no se señale una techa estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo
30 de la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el fonnulano de oferta económica.

3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose del procedimiento
de lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán el siguiente texto

LISTA CORTA DE CONSULTORÍA

"CÓDIGO DEL PROCESO…..........."

Sobre No. (1 ó 2)
OFERTA (TÉCNICA O ECONÓMICA)
(Original y copia)
Señor
Máxima Autoridad o su delegado
(Nombre de la entidad contratante)
Presente. -

PRESENTADA POR:…………………………………………………………………….

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 61

Tratándose de procedimientos por Contratación Directa, se presentará en un único sobre, el cual contendrá el siguiente
texto:

(CONTRATACIÓNDIRECTA) DE CONSULTORÍA

"CÓDIGO DEL PROCESO….............."

Sobre Único
OFERTA (TÉCNICA y ECONÓMICA)
(Original y copia)

Señor
Máxima Autoridad o su delegado
(Nombre de entidad contratante)
Presente,-

PRESENTADA POR:………………………………………………

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-recepción.

El Secretario de la Comisión Técnica, o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas,
conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la
oferta, la fecha y hora de recepción.

3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o anos), contado a partir
de (establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra
disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza del contrato).

La recepción se realizará en el término de [establecer en este espacio un término, en función del previsto en los incisos
tercero y cuarto del artículo 123 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública).

3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución
completa de la consultoría a contratarse.

El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.

Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los costos
unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.

De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.

3.6.1 Anticipo: (establecer porcentaje - no mayor al setenta por ciento (70%); en caso de pactarse anticipo).
3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 62 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

o de los respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada
por la entidad contratante.

En los contratos de fiscalización de obra, el pago se realizará en proporción directa con el avance de la obra que se
fiscaliza. No será posible establecer en el contrato de fiscalización de obra, formas de pago distintas o por periodos fijos
de tiempo

El monto del contrato de fiscalización de obra se dividirá para el monto del contrato de obra, obteniéndose una relación
en virtud de la cual se determinará el porcentaje que será aplicado sobre el monto de cada planilla de ejecución de obra,
el valor resultante de esta última operación será el que corresponda pagar por concepto del servicio de fiscalización de
obra.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 63

SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología "cumple o no cumple",

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.

L Formulario de la Oferta:

1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona jurídica;
3.4 Situación financiera del oferente (índices financieros y patrimonio);
** 1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Lista Corta):
1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de [as condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato
(Experiencia mínima del personal clave);
1.8 Capacidad técnica y administrativa disponible (Personal Técnico clave asignado al proyecto);
1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultor la (La
entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formulario en el procedimiento);

Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer electiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de profesionales
ecuatorianos.

II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del. Profesional asignado a) proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto

III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Lista Corta, debidamente cerrado.

4.1.2 Personal clave:

A efectos de evaluar este parámetro, la entidad contrátame deberá definir el listado del personal clave, necesario para el
proyecto; la posición que ocupará o el campo de intervención, la formación profesional que deberá acreditar y el
instrumento por el que se comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia
mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del
proyecto a contratar.

4.1.3 Experiencia específica del consultor:

a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que deberá acreditar el oferente, ya sea en
número o dimensión de-proyectos (consultoría), o montos contractuales; se

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 64 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

definirá exactamente qué tipo de trabajos de comilitona se aceptarán como experiencia general y cuales como
experiencia especifica; así como el instrumento por el que se demostrará la misma.

b. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general y específica mínima se estará también a las
reglas de participación expedidas por el SERCOP para los procedimientos de contratación.

c. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el objeto de la contratación.

d. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por la entidad contratante,
siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual. De igual manera, páralos profesionales, será
acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de director de proyecto o
consultor/sectorialista y su valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando
el porcentaje de participación en el contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que se
señalaron anteriormente.

4.1.4 Experiencia mínima del personal clave:

a. La entidad contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los miembros del personal clave
deberá acreditar como mínimo, ya sea en años, número o monto de proyectos en los que haya participado.

b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido por el contratista o el

representante legal de la entidad contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o
servidor público, en la ejecución del o los proyectos.

c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se comprobará la experiencia adquirida.

4.1.5 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas);

La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se determine con
respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP. El Patrimonio será evaluado
exclusivamente en los procedimientos de Lista Corta

4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:

La entidad contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente debería presentar y cumplir como parte
de la metodología, ej.; presentación de CPM (programación de la ejecución del proyecto por el método de la ruta
crítica); definición de criterios de trabajo; presentación de cronogramas de ejecución / uso de equipo / participación del
personal técnico clave.

4.1.7 Transferencia de Conocimientos

Si los servicios asignados incluyen un componente importante de capacitación o de transferencia de conocimientos al

personal del Prestatario o a consultores nacionales, en los términos de referencia se deben indicar los objetivos, la
naturaleza, el alcance y las metas del programa de capacitación, incluyendo los detalles sobre los instructores y los
funcionarios que recibirán capacitación, los conocimientos que se han de transferir, el plazo y los arreglos sobre
supervisión y evaluación. El costo del programa de capacitación se debe incluir en el contrato del consultor y en el
presupuesto de los servicios asignados.

4.1.8 Participación Nacionales

Se desprende en función del número de nacionales que forman parte del personal clave presentado por firmas extranjeras y
nacionales.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 65

4.1.9 Equipo e instrumentos disponibles (La entidad contratante verificará la necesidad de incluir a no este
formularia en el procedimiento de contratación):

De ser indispensable, el listado del equipo o instrumentos necesarios para la ejecución de los trabajos de consultoría
será detallado por la entidad contratante en el pliego: deberá ser definido en función de su tipología, funcionalidad o
aplicabilidad y utilizando especificaciones técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de
soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de trabajos a ejecutar.

Nota: (En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá ser
debidamente sustentada, relacionado con el proyecto y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o la normativa
emitida por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni discriminatorio y deberá
establecer su indicador y el medio de comprobación.

4.1.10 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la Oferta
Experiencia mínima personal técnico clave
Experiencia general mínima
Experiencia especifica mínima
Patrimonio (Aplica para personas jurídicas)*
Metodología y cronograma de ejecución
Equipo e instrumentos disponibles
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante

*El Patrimonio será evaluado exclusivamente en los procedimientos de Lista Corta'

Aquellas ofertas que cumplan integral mentí1 con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de ofertas
con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Lista Corta.

4.1.11 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los índices financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuál(es 1 es (son) el
{los} índice(s) financieros y. cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); índice de Endeudamiento
{menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su
criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador solicitado Observaciones

Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la entidad contratante *

*Los Índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que considere
pertinentes).

4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de
evaluación por puntaje.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 66 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Parámetro sugerido Descripción v recomendaciones

a. Especificar cuál es el tipo y dimensión de la experiencia que debe demostrar el
oferente y mediante qué documentos,
b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un periodo de tiempo y asociado
a un numere, plazo o montos contractuales a partir de un mínimo (si éste se
definió en la etapa cumple / no cumple, éste seria la base), considerando las
siguientes condiciones:
c. Respecto del tiempo: no se circunscribirá a un periodo inferior al de los últimos 5
años y en ningún caso se fijará un limite superior a los quince años, (ej.: no se
podrá requerir la acreditación de determinada experiencia exclusivamente en los
últimos dos años...; esto es, los participantes podrán acreditar las experiencias
adquiridas en los últimos 5 años.)
d. Respecto de montos: Si la experiencia se fija con relación a montos contractuales,
se determinará puntualmente la condición a cumplir y el puntaje que se otorgará
por ello, siempre a partir de la condición de un mínimo relacionado con el monto
de la consultaría a contratarse. En ningún caso se fijará un límite superior.
e. Se establecerá con claridad si la experiencia se debe acreditar individualmente o
de forma acumulada entre varios proyectos. Si fuera acumulable, se determinará
Experiencia el número y/o monto mínimo de los proyectos que podrán considerarse para este
procedimiento.
f. La experiencia se evaluará en relación al objeto contractual en su conjunto y no
con relación a rubros particulares.
g. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada
por la Entidad Contratante, siempre y cuando tenga directa relación al objeto
contractual.
h. Para los profesionales, será acredirable la experiencia adquirida en relación de
dependencia, ya sea en calidad de director de proyecto o consultor/sectorialista y
su valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá
considerando el porcentaje de participación en el contrato en el que tales
profesionales participaron en las calidades que se señalaron anteriormente.
i. La metodología de evaluación debe señalar cómo se otorgarán los puntajes; a qué
condición se otorgará el máximo puntaje y a partir de éste, cómo se otorgarán puntos
a las demás condiciones acreditadas por los oferentes.

a. Para el personal clave, se deberá establecer y dimensionar cuál es la experiencia

que debe acreditarse, y mediante qué documentos será demostrada.
b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un periodo de tiempo y asociado
a un número, plazo o monto contractual de proyectos en los que el profesional
participó a partir de un mínimo (si se definió en la etapa cumple / no cumple, ésta
seria la base), considerando las siguientes condiciones:
c. Respecto del tiempo: No se circunscribirá a un periodo inferior al de los últimos 5
años, (ej.: no se podrá requerir determinada experiencia en los últimos dos años...,
el mínimo debe ser 5 años) y en ningún caso se fijará un limite máximo de quince
años para la experiencia a acreditar.
d. Respecto de montos: Si la experiencia se fija con relación a montos contractuales
de proyectos en los que ha intervenido, se fijará un valor a justificar a partir de la
condición de un mínimo acorde con el presupuesto que su participación tendrá en
Experiencia del personal la consultaría a contratar; en ningún caso se fijara un límite superior.
clave e. Se establecerá con claridad si la experiencia se debe acreditar individualmente o
de forma acumulada entre varios proyectos. Si fuera acumulable, se determinará
el número y monto mínimo de los proyectos que podrán considerarse para este
procedimiento,.
f. La metodología de ponderación debe señalar cómo se otorgarán los puntajes; a
qué condición se otorgará el máximo puntaje y a partir de éste, cómo se
otorgarán las calificaciones al personal de-los otros oferentes.
g. La experiencia adquirida en relación de dependencia (sea pública o privada) será
reconocida de conformidad de la definición del parámetro que se haya adoptado
(tiempo o montos).

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 67

En todos los casos se debe identificar la metodología para otorgar el máximo puntaje y, a partir de éste, co
La metodología debe estar integramente desarrollada, de tal modo que no haya lugar a confusión o dis
En este pliego se señalará la fórmula de ponderación a utilizar para la valoración, identificando los paráme

Criterios generales

Para la valoración se observarán los siguientes parámetros:

Parámetro Valoración
Experiencia especifica del consultor 1 a 10 puntos
Metodología y Cronograma de Ejecución (Plan de trabajo) 20 a 50 puntos
Experiencia del Personal Técnico Clave 30 a 60 puntos
Transferencia de conocimientos 1 a 10 puntos
Participación de nacionales 1 a 10 puntos
Experiencia .general
Equipos e Instrumentos y equipos
TOTAL (La sumatoria debe ser 100 puntos)

Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje mínimo de
setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta
etapa.

4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las oleínas que hayan obtenido por lo menos
setenta (70) puntos en la evaluación técnica.

La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo en la
calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de tina relación inversamente proporcional a
partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará a esta última
conforme la siguiente fórmula:

Pei = (POEm x 100)/POEi

Dónde:

Pei.=Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm=Precio de la Oferta Económica más baja.
POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación
de la siguiente fórmula:

PTOi = (cl*Pti) + (c2*Pei)

Donde:

PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i Pei =
Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
cl = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 68 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:

- La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

- Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:

0,80<=c1<= 0,90
0,10<=c2<= 0,20

En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:

a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora será
aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se
determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro "Experiencia Específica"; De
persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:
b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro "Experiencia del Personal Técnico";
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro "Experiencia General":
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro "Plan de Trabajo";
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro "Instrumentos y equipos disponibles".

Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de prelación
se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del Portal Institucional del SERCOP.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 69

SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:

■ Prestar servicios de consultaría para {definir el objeto) y todo aquello que fuere necesario para la rotal ejecución del
contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, tas condiciones generales y específicas
y los demás documentos contractuales.

■ Para el cumplimiento de los servicios de consultaría. contará durante la vigencia del contrato, con el personal
técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.

■ Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.

■ A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno
o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.

■ Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su
oferta.

(La entidad contratante podrá establecer las condiciones adicionales que considere pertinentes.)

5.2 Obligaciones de la contratante:

■ Dar solución a las peticiones \ problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo (número de
días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

■ Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos de
consultaría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo (número de días) contados a partir de la petición escrita formulada por el
contratista.

■ En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo (número de días) contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

■ Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la
ley para la entrega recepción: y. en general, cumplir con tas obligaciones derivadas del contrato.

(La entidad contratante podrá establecer las condiciones adicionales que considere pertinentes.)

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 70 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORIA PARA PROYECTOS

FINANCIADOS POR EL BANCO INTE RAM ERICA NO DE DESARROLLO BID
Versión SERCOP 1.0

ÍNDICE

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONSULTORÍA

SECCIÓN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica

1.2 Participantes
1.3 Presentación y apertura de ofertas
1.4 Inhabilidades
1.5 Obligaciones de los oferentes
1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones
1.7 Modificación del pliego
1.8 Idioma y Autenticidad de los Documentos
1.9 Convalidación de errores de forma 1 .
10 Causas de Rechazo de Ofertas
1.11 Proceso de Evaluación. Negociación y Adjudicación
1.11.1 Apertura de la oferta en Contratación Directa
1.11.2 Apertura de la oferta en Lista Corta
1.11.2.1 Criterios de evaluación
1.11.3 Negociación
1.12 Garantías
1.13 Cancelación del procedimiento
1.14 Declaratoria de procedimiento desierto
1.15 Adjudicatario Fallido
1.16 Suscripción del contrato
1.17 Precios Unitarios y Reajuste
1.18 Moneda de cotización y pago
1.19 Reclamos
1.20 Administración del contrato
1.21 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información

SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1 Metodología de evaluación de las ofertas

2.2 Parámetros de evaluación
2.3 De la evaluación
2.4 Índices Financieros
2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas

SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual
3.1.2 Cumplimiento de términos de referencia
3.1.3 Personal del Consultor
3.1.4 Obligaciones del Consultor
3.1.5 Obligaciones de la contratante
3.1.6 Pagos
3.1.7 Administración del Contrato
■ l-l I h I J

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 71

Nota; Edición del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o modificaciones por parte
de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios básicos, estipulaciones o cláusulas
establecidas, con el objeto de regular la relación con los partícipes en el presente procedimiento de contratación pública,
en el marco de la legislación aplicable. La normativa y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP que
se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de
manera obligatoria. Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para
los procedimientos de contratación de servicios de consulto ría, por Lista Corta y Contratación Directa, salvo las
excepciones que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

CONSULTORÍA

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para los procedimientos de
contratación de consultoría, por Lista Corta y Contratación Directa, salvo las excepciones que en lo pertinente se
encuentran claramente especificadas.

SECCIÓN I

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una Comisión
Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública -RGLOSNCP-, encargada del trámite del procedimiento en la fase precontractual. Esta comisión
analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación
establecidos en estos pliegos, y recomendará a la máxima autoridad de la Entidad Contratante la adjudicación o la
declaratoria de procedimiento desierto.

Únicamente para los procedimientos de Contratación Directa, no existe la figura de Comisión Técnica; la máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado será la responsable del procedimiento.

1.2 Participantes: La convocatoria estará dirigida a las personas jurídicas, nacionales o extranjeras de origen de
cualquier país miembro del Banco , asociaciones de éstas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el Registro
Único de Proveedores, RUP, y que cumplan con los siguientes requisitos:

a) Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad.

b) Las empresas consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores individuales que deberán
cumplir con los requisitos previstos en la LOSNCP,

c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas en los artículos 62
y 63 de la LOSNCP.

Adicionalmente, la invitación es para los Oferentes elegibles del BID, quienes podrán ofertar los Servicios de
Consultoría,
Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación deberán estar
habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador común de entre ellos, que
actuará a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá encontrarse suscrito en
instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita para el efecto.

En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo inscribirán en
el RUP, previa la firma del contrato dentro del término previsto para la firma del mismo;

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 72 - Lunes 29 de enero de 2018-Edición Especial Nº 245 - Registro Oficial

en caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios
fallidos.

Elegibilidad para el suministro de bienes, la construcción de obras y la prestación de servicios en adquisiciones

financiadas por el Banco.

1) Países Miembros del Banco Interamericano de Desarrollo,

Argentina, Bahamas, Barbados, Belice. Bolivia, Brasil, Chile, Colombia. Costa Rica, Ecuador. El Salvador, Guatemala.
Guyana. Haití. Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá. Paraguay. Perú, República Dominicana, Suriname,
Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela

Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España. Estados Unidos, Finlandia, Francia, Israel,
Italia, Japón, Noruega, Países Bajos. Portugal, Reino Unido. República Popular de China, República de Corea, Suecia y
Suiza.

2) Criterios para determinar Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios

Para efectuar la determinación sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos
financiados por el Banco y b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los siguientes criterios:

A) Nacionalidad

a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si él o ella satisface uno de los siguientes requisitos:

(i) es ciudadano de un país miembro; o

(ii) ha establecido su domicilio en un país miembro como residente "bona fide" y está legalmente autorizado para
trabajar en dicho país.

b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:

(i) está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y

(ii) más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros
del Banco.

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad mancomunada y
solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.

B) Origen de los Bienes

Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país
miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un
artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son substancialmente
diferentes de sus partes o componentes.

En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser
ejecutado por el suministrador, el Contratante o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la
complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiación si el ensamblaje de los
componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es una combinación de varios bienes individuales
que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del país
en donde este fue empacado y embarcado con destino al Contratante.

Documento con posibles errores digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
 Registro Oficial - Edición Especial Nº 245-Lunes 29 de enero de 2018 - 73

Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como "hecho en la Unión Europea”, estos serán
elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.

El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladura,
distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos

C) Origen de los Servicios

El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de
nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como
transporte, aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construcción y a los servicios de consultaría.

1.3 Presentación y apertura de ofertas: Las ofertas se presentarán de forma física en la Secretaría de la
Comisión Técnica, o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, o de forma electrónica a través del
Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente.

Tratándose de procedimientos por Contratación Directa la Oferta técnico-económica se presentará en un término no

mayor a (6) seis días contado a partir de la fecha en que el consultor invitado haya recibido la invitación. La máxima
autoridad o su delegado, realizará la evaluación, negociación y adjudicación, sobre la base de los pliegos en un término
no mayor a tres días.

Tratándose del procedimiento de Lista Corta, sea que la Oferta se presente en forma física o en forma electrónica, los
formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal institucional del
SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no publicación de los formularios
referidos o la falta de ingreso del, precio de la propuesta en el Portal Institucional será causa de descalificación de la
oferta.

La apertura de las ofertas técnicas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El
acto de apertura de las ofertas técnicas será público.

De la apertura de las ofertas técnicas, en la que podrán estar presentes los oferentes que lo deseen, se levantará un acta
que será suscrita por los integrantes de la Comisión Técnica y/o Máxima Autoridad o su delegado con la siguiente
información, la cual obligatoriamente se subirá al Portal Institucional del SERCOP:

a) Nombre de los oferentes;

b) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;
c) Número de hojas de cada oferta.

Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados. La
oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se
entregará físicamente. El P