Ley de Recursos Hídricos

LEY Nº 29338

(*) De conformidad con el Numeral 5.2 del Artículo 5 de la Resolución Jefatural N° 057-2020-ANA ,
publicada el 25 febrero 2020, sin perjuicio de lo señalado en el numeral precedente del citado artículo,
el incumplimiento de pago dará lugar al corte de suministro de agua por parte del operador, sanción
por falta a su obligación de pago, suspensión del vertimiento autorizado , extinción por revocación del
derecho de uso de agua o autorización de vertimiento , según las causales contempladas en la
presente Ley y sus normas reglamentarias .

(*) De conformidad con el Numeral 5.1 del Artículo 5 de la Resolución Jefatural N° 057-2020-ANA ,
publicada el 25 febrero 2020, el incumplimiento del pago o transferencia de la recaudación de la
retribución económica , en el plazo establecido en la citada norma, genera un interés moratorio y
compensatorio mensual del uno por ciento (1%) del monto total de la retribución económica , aplicable
por mes y/o días de atraso, según corresponda . En el caso del uso de agua con fines energéticos , el
interés que se genere, se adicionará en la autoliquidación del mes o período siguiente, según
corresponda .

CONCORDANCIAS : D.S N° 001-2010-AG (REGLAMENTO )

Ley Nº 31801 (Ley que regula las organizaciones de usuarios de agua para el
fortalecimiento de su participación en la gestión multisectorial de los
recursos hídricos)

OTRAS CONCORDANCIAS

DIARIO DE LOS DEBATES - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DEL 2008

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la República

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA ;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo I.- Contenido

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial,
subterránea , continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que
resulte aplicable.

Artículo II.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y
los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.

Artículo III.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:

1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua

El agua tiene valor sociocultural , valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la
gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a
través del ciclo hidrológico .

2. Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario
por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en épocas de escasez.

3. Principio de participación de la población y cultura del agua

El Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y de la población organizada en la toma
de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.
Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua.

Promueve programas de educación, difusión y sensibilización , mediante las autoridades del sistema
educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecológicos ,
generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoración.

4. Principio de seguridad jurídica

El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las
condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con su uso, sea pública o privada o en
coparticipación .

5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades
nativas

El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, así
como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley.
Promueve el conocimiento y tecnología ancestral del agua.

6. Principio de sostenibilidad

El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los recursos hídricos

previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte
del ecosistema donde se encuentran .
 El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos socioculturales ,
ambientales y económicos en el desarrollo nacional, así como la satisfacción de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones .

7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única

Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada .

La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.

8. Principio precautorio

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que amenace las fuentes de
agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradación o extinción.

9. Principio de eficiencia

La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su

conservación , incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores .

10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica

El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental, y su
gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada . El
agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico .

11. Principio de tutela jurídica

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en
que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrológico .

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- El agua

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico para el
desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de
la Nación.

Artículo 2.- Dominio y uso público sobre el agua

El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible . Es un

bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la
protección ambiental y el interés de la Nación. No hay propiedad privada sobre el agua.

Artículo 3.- Declaratoria de interés nacional y necesidad pública

Declárase de interés nacional y necesidad pública la gestión integrada de los recursos hídricos con el
propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para
la conservación e incremento del agua, así como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del
agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones .

Artículo 4.- Denominaciones

Cuando se haga referencia a “la Ley” o “el Reglamento ”, se entiende que se trata de la presente Ley o de
su Reglamento . La Autoridad Nacional debe entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el
Consejo de Cuenca como Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

Artículo 5.- El agua comprendida en la Ley

El agua cuya regulación es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:

1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural;

2. la que discurre por cauces artificiales;

3. la acumulada en forma natural o artificial;

4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;

5. la que se encuentra en los humedales y manglares;

6. la que se encuentra en los manantiales ;

7. la de los nevados y glaciares;

8. la residual;

9. la subterránea ;

10. la de origen minero medicinal;

11. la geotermal;

12. la atmosférica ; y

13. la proveniente de la desalación .

Artículo 6.- Bienes asociados al agua

Son bienes asociados al agua los siguientes:

1. Bienes naturales:

a. La extensión comprendida entre la baja y la alta marea, más una franja paralela a la línea de la alta
marea en la extensión que determine la autoridad competente ;

b. los cauces o álveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas, barriales, restingas
y bajiales, en el caso de la amazonía, así como la vegetación de protección;

c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;

 d. las áreas ocupadas por los nevados y los glaciares;

e. los estratos o depósitos por donde corre o se encuentra el agua subterránea ;

f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o esteros o en los ríos, siempre que
no procedan de una bifurcación del curso del agua al cruzar las tierras de particulares ;

g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los ríos, lagos, lagunas y
otros cursos o embalses de agua;

h. la vegetación ribereña y de las cabeceras de cuenca;

i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y

j. otros que señale la Ley.

2. Bienes artificiales:

Los bienes usados para:

a. La captación, extracción, desalación , almacenamiento , regulación, conducción , medición, control y uso

del agua;

b. el saneamiento , depuración , tratamiento y reutilización del recurso;

c. la recarga artificial de acuíferos;

d. el encauzamiento de ríos y defensa contra inundaciones ;

e. la protección de los bienes que integran el dominio público hidráulico; y

f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a ley.

Artículo 7.- Bienes de dominio público hidráulico

Constituyen bienes de dominio público hidráulico, sujetos a las disposiciones de la presente Ley, el agua
enunciada en el artículo 5 y los bienes naturales asociados a esta señalados en el numeral 1 del artículo 6.
Toda intervención de los particulares que afecte o altere las características de estos bienes debe ser
previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, con excepción del uso primario del agua y
las referentes a la navegación .

Artículo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al agua

Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua, ejecutados con fondos públicos.

TÍTULO II

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I

FINALIDAD E INTEGRANTES
 Artículo 9.- Creación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

Créase el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos con el objeto de articular el accionar del
Estado, para conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los
ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; así como, para
establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la administración pública y los
actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la presente Ley.

Artículo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento de los
recursos hídricos, así como el cumplimiento de la política y estrategia nacional de recursos hídricos y el plan
nacional de recursos hídricos en todos los niveles de gobierno y con la participación de los distintos usuarios
del recurso.

Artículo 11.- Conformación e integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos está conformado por el conjunto de
instituciones , principios, normas, procedimientos , técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado
desarrolla y asegura la gestión integrada, participativa y multisectorial , el aprovechamiento sostenible, la
conservación , la preservación de la calidad y el incremento de los recursos hídricos.

Integran el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos:

1. La Autoridad Nacional;

2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura ; de Vivienda, Construcción y Saneamiento ; de Salud; de la

Producción ; y de Energía y Minas;

3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus órganos competentes ;

4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;

5. las entidades operadoras de los sectores hidráulicos , de carácter sectorial y multisectorial ;

6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y

7. las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.

Artículo 12.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes:

a. Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial , el aprovechamiento sostenible, la

conservación , el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos, con estándares de calidad en función
al uso respectivo.

b. Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de investigación y

capacitación en materia de gestión de recursos hídricos.

Artículo 13.- Alcances del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
 El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos desarrolla sus políticas en coordinación con el
Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura , el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Salud,
el Ministerio de la Producción y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento , así como con los
gobiernos regionales y gobiernos locales, dentro del marco de la política y estrategia nacional de recursos
hídricos.

CAPÍTULO II

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artículo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector

La Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo
establecido en la Ley.

Artículo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional

Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:

1. Elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el plan nacional de gestión de los
recursos hídricos, conduciendo , supervisando y evaluando su ejecución, los que deberán ser aprobados por
decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros;

2. establecer los lineamientos para la formulación y actualización de los planes de gestión de los recursos
hídricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementación ;

3. proponer normas legales en materia de su competencia , así como dictar normas y establecer
procedimientos para asegurar la gestión integral y sostenible de los recursos hídricos;

CONCORDANCIAS : R.J.N° 318-2016-ANA (Dictan disposiciones para la elaboración , aprobación y

supervisión de los Planes de Descargas de Embalses , a cargo de los Operadores de infraestructura
hidráulica o usuarios con sistema de almacenamiento propio)

4. elaborar el método y determinar el valor de las retribuciones económicas por el derecho de uso de agua
y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser aprobados por
decreto supremo; así como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidráulica, propuestas por los
operadores hidráulicos ;

CONCORDANCIAS : R.J.Nº 419-2012-ANA (Aprueban Lineamientos generales de tarifas por la

utilización de la infraestructura hidráulica mayor y menor, y por monitoreo y gestión de uso
de aguas subterráneas )

5. aprobar, previo estudio técnico, reservas de agua por un tiempo determinado cuando así lo requiera el
interés de la Nación y, como último recurso, el trasvase de agua de cuenca;

6. declarar, previo estudio técnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda y
zonas de protección, así como los estados de emergencia por escasez, superávit hídrico, contaminación de
las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión sostenible de los recursos
hídricos, dictando las medidas pertinentes ;
 7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio técnico, derechos de uso de agua, así como aprobar la
implementación , modificación y extinción de servidumbres de uso de agua, a través de los órganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional;

8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos, el Registro

Administrativo de Derechos de Agua, el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los demás que
correspondan ;

9. emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material
de acarreo en los cauces naturales de agua;

10. supervisar y evaluar las actividades , impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos;

11. emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hídricos para la viabilidad
de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren su utilización;

12. ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de

administración , fiscalización , control y vigilancia, para asegurar la preservación y conservación de las fuentes
naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura hidráulica, ejerciendo
para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva;

13. establecer los parámetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichos recursos, en

concordancia con la política nacional del ambiente;

CONCORDANCIAS : R.J.N° 142-2019-ANA (Disponen la prepublicación del Proyecto de Resolución

Jefatural que aprueba los “Lineamientos para determinar y establecer los Parámetros de Eficiencia
para el aprovechamiento de los recursos hídricos”, en el portal institucional de la ANA)

14. reforzar las acciones para una gestión integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y la
preservación del recurso en las cabeceras de cuencas;

15. aprobar la demarcación territorial de las cuencas hidrográficas ; y

16. otras que señale la Ley.

Artículo 16.- Recursos económicos de la Autoridad Nacional

Constituyen recursos económicos de la Autoridad Nacional los siguientes:

1. Los asignados en el Presupuesto de la República, incluyendo las transferencias de entidades del sector
público;

2. los pagos que efectúan los usuarios de agua por concepto de retribuciones económicas por el uso de
agua y por el vertimiento de aguas residuales, incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses
compensatorios y moratorios ;

3. los aportes, asignaciones , donaciones , legados o transferencias por cualquier título proveniente de
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras , incluyendo los que provengan de la cooperación
internacional ;
 4. los ingresos financieros que generen sus recursos;

5. la retribución única a que se refiere el artículo 107 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones
Eléctricas;

6. los que se recauden por concepto de multas;

7. los derechos por la tramitación de procedimientos administrativos que le corresponda resolver conforme
a sus funciones y competencias ; y

8. los demás que se le asigne.

CAPÍTULO III

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artículo 17.- Organización de la Autoridad Nacional

La organización de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su Reglamento . Su estructura

básica está compuesta por los órganos siguientes:

a. Consejo Directivo;

b. Jefatura;

c. Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas;

d. órganos de apoyo, asesoramiento y línea;

e. órganos desconcentrados , denominados Autoridades Administrativas del Agua;

f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades Administrativas del Agua.

Artículo 18.- Información en materia de recursos hídricos

Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos proporcionan la información
que, en materia de recursos hídricos, sea solicitada por el ente rector en el ámbito de su competencia , para el
cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente norma.

La Autoridad Nacional dispone la difusión de la información en materia de recursos hídricos a fin de

asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos recursos y su inclusión en el Sistema Nacional de
Información Ambiental.

SUBCAPÍTULO I

CONSEJO DIRECTIVO

Artículo 19.- Conformación del Consejo Directivo

El Consejo Directivo es la máxima instancia de la Autoridad Nacional. Está conformado por los siguientes
miembros:

1. Un (1) representante del Ministerio de Agricultura , quien asume la presidencia del Consejo Directivo.
 2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente.

3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento .

4. Un (1) representante del Ministerio de Energía y Minas.

5. Un (1) representante de los sectores públicos productivos .

6. Un (1) representante de los sectores públicos de salud y de saneamiento .

7. Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los presidentes regionales.

8. Un (1) representante de las municipalidades rurales.

9. Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y uno (1) de los no agrarios.

10. Un (1) representante de las comunidades campesinas .

11. Un (1) representante de las comunidades nativas.

12. Un (1) representante de la Autoridad Marítima Nacional.

La designación de los representantes enunciados en los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6) y 12) se efectúa
mediante resolución suprema expedida por la Presidencia del Consejo de Ministros, y deben ser funcionarios
del más alto nivel con rango de director general o similar.

Las organizaciones representativas señaladas en los numerales 9), 10) y 11), así como los gobiernos
regionales y las municipalidades rurales, acreditan sus representantes ante la Presidencia del Consejo de
Ministros, para su nombramiento mediante resolución suprema.

Artículo 20.- Funciones del Consejo Directivo

Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:

1. Planificar, dirigir y supervisar la administración general y la marcha de la Autoridad Nacional, liderando a

nivel nacional la gestión integrada y multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo dispuesto por la
presente Ley;

2. aprobar las políticas, planes y estrategias institucionales ;

3. aprobar el presupuesto , el plan operativo anual, la memoria anual, el balance general y los estados
financieros de la Autoridad Nacional; y

4. otras que determine el Reglamento .

SUBCAPÍTULO II

JEFATURA

Artículo 21.- Del Jefe de la Autoridad Nacional

La Jefatura de la Autoridad Nacional está a cargo de un funcionario designado mediante resolución

suprema refrendada por el Ministro de Agricultura .

El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la representación legal e institucional de la Autoridad Nacional, asumiendo la titularidad del

pliego presupuestal ;

2. celebrar contratos y convenios de crédito y de cooperación técnica y financiera nacional e internacional ,

de conformidad con las normas legales vigentes;

3. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional, dirigiendo la gestión técnica, financiera y

administrativa , cautelando el cumplimiento de sus políticas, planes y estrategias institucionales ;

4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;

5. proponer al Consejo Directivo políticas, planes y estrategias institucionales ; así como las medidas
necesarias para el eficiente funcionamiento de la Autoridad Nacional;

6. coordinar con los presidentes regionales la ejecución de las acciones de gestión del uso del agua que
se desarrollan en sus respectivos ámbitos territoriales ;

7. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestión, el balance general y los estados
financieros auditados, y la memoria de cada ejercicio;

8. expedir resoluciones y demás disposiciones que sean necesarias para la gestión de la Autoridad
Nacional;

9. convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde actúa como secretario; y,

10. otras que señale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.

SUBCAPÍTULO III

TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS HÍDRICAS

Artículo 22.- Naturaleza y competencia del Tribunal Nacional de Resolución de Controversias

Hídricas

El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas es el órgano de la Autoridad Nacional que,

con autonomía funcional, conoce y resuelve en última instancia administrativa las reclamaciones y recursos
administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad
Nacional, según sea el caso.

Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la vía judicial. Su
organización y composición son definidas en el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad
Nacional.

El Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas está integrado por cinco (5) profesionales de
reconocida experiencia en materia de gestión de recursos hídricos, por un período de tres (3) años.

El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas se efectúa
mediante concurso público de méritos que aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley. Los integrantes son
nombrados por resolución suprema.

Artículo 23.- Instancias administrativas en materia de aguas

Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en primera instancia administrativa los asuntos de
competencia de la Autoridad Nacional.

La Autoridad Nacional, a través de las Autoridades Administrativas del Agua, tiene presencia a nivel
nacional; su designación , ámbito territorial y funciones son determinados en el Reglamento .

CONCORDANCIAS : R.J.N° 101-2018-ANA (Establecen reglas para resolver procedimientos

administrativos en materia de aguas por razones de conectividad o proximidad , en órganos distintos
a los de su ámbito territorial de origen)

SUBCAPÍTULO IV

CONSEJO DE CUENCA

Artículo 24.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca

Los Consejos de Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional,
creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la
planificación , coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus
respectivos ámbitos.

Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:

1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el ámbito de la cuenca se localiza íntegramente dentro de un (1)
solo gobierno regional.

2. Consejo de Cuenca Interregional , cuando dentro del ámbito de la cuenca, existen dos (2) o más
gobiernos regionales.

Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o Interregional establecen su
estructura orgánica y su conformación , la que considera la participación equilibrada de los representantes de
las organizaciones de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales que lo integran.

La designación , funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca Regional o Interregional son

determinadas en el Reglamento .

CONCORDANCIAS : D.S.N° 015-2017-MINAGRI (Decreto Supremo que crea el Consejo de Recursos

Hídricos de Cuenca Interregional Tambo-Santiago-Ica)

D.S.N° 005-2018-MINAGRI (Decreto Supremo que crea el Consejo de Recursos Hídricos de

Cuenca Interregional Vilcanota Urubamba )
D.S.N° 007-2018-MINAGRI (Decreto Supremo que crea el Consejo de Recursos Hídricos de
Cuenca Interregional Mantaro)
D.S.N° 008-2018-MINAGRI (Decreto Supremo que crea el Consejo de Recursos Hídricos de
Cuenca Interregional Pampas)
R.J.N° 127-2019-ANA (Aprueban el Reglamento Interno del Consejo de Recursos Hídricos de
Cuenca Interregional Mantaro)
CAPÍTULO IV

FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

Artículo 25.- Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales

Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus instancias correspondientes , intervienen en
la elaboración de los planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas. Participan en los Consejos de
Cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinación con la Autoridad Nacional, para
garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.

La infraestructura hidráulica mayor pública que transfiera el gobierno nacional a los gobiernos regionales
es operada bajo los lineamientos y principios de la Ley, y las directivas que emita la Autoridad Nacional.

CONCORDANCIAS : Ordenanza Regional N° 124-AREQUIPA (Aprueban Política Regional en materia

de Recursos Hídricos de la Región Arequipa)

CAPÍTULO V

ORGANIZACIONES DE USUARIOS

Artículo 26.- Organizaciones de usuarios

Las formas de organización de los usuarios que comparten una fuente superficial o subterránea y un
sistema hidráulico común son comités, comisiones y juntas de usuarios.

Los comités de usuarios son el nivel mínimo de organización . Se integran a las comisiones de usuarios y
estas a la vez a las juntas de usuarios.

Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio pueden organizarse en
asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las disposiciones del Código Civil.

Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector hidráulico y a la cuenca

hidráulica que corresponda según la fuente de abastecimiento de agua de la cual se sirve.

Artículo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios

Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad la participación
organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos.

El Estado garantiza la autonomía de las organizaciones de usuarios de agua y la elección democrática de

sus directivos, con arreglo al Reglamento .

La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de usuarios establecidas conforme a
ley.(*)

(*) Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 31801 ,
publicada el 24 junio 2023. La citada ley entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su
reglamento , cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 27. Naturaleza y finalidad de las organizacionesde usuarios

 Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad la participación
organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos ; así como el
sostenimiento de las actividades agrarias en el ámbito de acción .

El Estado garantiza la autonomía de las organizaciones de usuarios de agua y la elección democrática

de sus directivos , con arreglo al reglamento .

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) lleva un registro de todas las organizaciones de usuarios de
agua establecidas conforme a ley”.

Artículo 28.- La junta de usuarios

La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidráulico común, de acuerdo con los
criterios técnicos de la Autoridad Nacional.

La junta de usuarios tiene las siguientes funciones:

a. Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.

b. Distribución del agua.

c. Cobro y administración de las tarifas de agua.

El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios, por realizarse respecto a recursos de
carácter público, es evaluado conforme a las normas aplicables del Sistema Nacional de Control.

Artículo 29.- Las comisiones de usuarios

Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan de acuerdo con los criterios
técnicos de la Autoridad Nacional.

Artículo 30.- Los comités de usuarios

Los comités de usuarios pueden ser de aguas superficiales , de aguas subterráneas y de aguas de
filtración.

Los comités de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de canales menores, los de aguas
subterráneas a nivel de pozo, y los de aguas de filtraciones a nivel de área de afloramiento superficial.

Su estructura y funciones son determinadas en el Reglamento .

Artículo 31.- Reconocimiento de las organizaciones de usuarios

La Autoridad Nacional reconoce mediante resolución administrativa a las organizaciones de usuarios.

Artículo 32.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas

Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno a sus fuentes naturales,
microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y costumbres . Las organizaciones tradicionales de
estas comunidades tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
CAPÍTULO VI

CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES

Artículo 33.- Acuerdos multinacionales

La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripción de acuerdos

multinacionales que tengan por finalidad la gestión integrada del agua en las cuencas transfronterizas .

TÍTULO III

USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 34.- Condiciones generales para el uso de los recursos hídricos

El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado a su disponibilidad . El uso del agua debe
realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo establecido en la
Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las características físico-químicas del agua, el régimen
hidrológico en beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad nacional.

Artículo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad

La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:

1. Uso primario.

2. Uso poblacional .

3. Uso productivo.

La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente señalados sigue el orden en que
han sido enunciados .

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 579-2010-ANA, Art. 15 (Aprueban Reglamento de Procedimientos para

el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua)

Artículo 36.- Uso primario del agua

El uso primario consiste en la utilización directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces
públicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la
preparación de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; así como su uso en ceremonias culturales,
religiosas y rituales.

Artículo 37.- Características del uso primario

El uso primario del agua no requiere autorización administrativa y se ejerce por la sola disposición de la
Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas,
bajo su propia responsabilidad , restringido solo a medios manuales y condicionado a que:

1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y

2. no afecte los bienes asociados al agua.

 Artículo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario

El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales públicos, sin alterarlos y
evitando su contaminación , para satisfacer directamente las necesidades primarias de la población. La
Autoridad Nacional fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso.

Artículo 39.- Uso poblacional del agua

El uso poblacional consiste en la captación del agua de una fuente o red pública, debidamente tratada,
con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas: preparación de alimentos y hábitos de aseo
personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

Artículo 40.- Acceso de la población a las redes de agua potable

El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua potable, en
cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y
domésticas .

Artículo 41.- Restricciones de uso del agua poblacional

En estados de escasez hídrica, las autoridades locales, regionales y nacionales responsables de la

regulación de servicios de suministro de agua potable deben dictar medidas de racionamiento para restringir
el uso del agua que no esté destinado para satisfacer las necesidades personales .

Artículo 42.- Uso productivo del agua

El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en procesos de producción o previos a
los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

Artículo 43.- Tipos de uso productivo del agua

Son tipos de uso productivo los siguientes:

1. Agrario: pecuario y agrícola;

2. Acuícola y pesquero;

3. Energético ;

4. Industrial;

5. Medicinal;

6. Minero;

7. Recreativo ;

8. Turístico; y

9. de transporte.

Se podrá otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la presente Ley.
CONCORDANCIAS : R.J. Nº 579-2010-ANA, Art. 15 (Aprueban Reglamento de Procedimientos para
el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua)

TÍTULO IV

DERECHOS DE USO DE AGUA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 44.- Derechos de uso de agua

Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado por
la Autoridad Administrativa del Agua con participación del Consejo de Cuenca Regional o Interregional , según
corresponda .

Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden , modifican o extinguen por resolución administrativa
de la Autoridad Nacional, conforme a ley.

Artículo 45.- Clases de derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua son los siguientes:

1. Licencia de uso.

2. Permiso de uso.

3. Autorización de uso de agua.

Artículo 46.- Garantía en el ejercicio de los derechos de uso

Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legítimo del agua. El Estado garantiza
el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.

CAPÍTULO II

LICENCIA DE USO DE AGUA

Artículo 47.- Definición

La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional, con opinión del
Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un
lugar determinado , en los términos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la
correspondiente resolución administrativa que la otorga.

Artículo 48.- Clases de licencia de uso

La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no consuntivo .

Artículo 49.- Reversión de recursos hídricos

 La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, promueve la reversión de los excedentes de
recursos hídricos que se obtengan en virtud del cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la
normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia .

Los usuarios u operadores de infraestructura hidráulica que generen excedentes de recursos hídricos y
que cuenten con un certificado de eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de
uso de agua que se otorguen sobre los recursos excedentes .

El Reglamento establece las condiciones para la aplicación de lo establecido en el presente artículo.

Artículo 50.- Características de la licencia de uso

Son características de la licencia de uso las siguientes:

1. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotación anual de agua expresada en metros
cúbicos, extraída de una fuente, pudiendo ejercer las acciones legales para su defensa;

2. se extingue por las causales previstas en la Ley;

3. su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue otorgada;

4. atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipación , según el caso, inversiones

en tratamiento , transformación y reutilización para el uso otorgado. El agua excedente se entrega a la
Autoridad Nacional para su distribución ;

5. faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con las actividades y tipo de uso
del agua que realice el titular;

6. es inherente al objeto para el cual fue otorgado; y,

7. las licencias de uso no son transferibles . Si el titular no desea continuar usándola debe revertirla al
Estado, a través de la Autoridad Nacional.

Artículo 51.- Licencia de uso en bloque

Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organización de usuarios de agua
reconocida , integrada por una pluralidad de personas naturales o jurídicas que usen una fuente de agua con
punto de captación común.

Las organizaciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten certificados nominativos que
representen la parte que corresponde de la licencia a cada uno de sus integrantes .

Artículo 52.- Licencias provisionales

La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, a solicitud de parte, siempre y cuando existan
recursos hídricos excedentes y no se afecten derechos de uso de terceros, otorga licencias provisionales a
los titulares de concesiones otorgadas por las entidades públicas competentes que tengan como fin la
realización de estudios en cualquier actividad.

La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de las concesiones que la originan.
Se otorga de conformidad con las condiciones , actos y requisitos previstos en la Ley, el Reglamento y en la
propia resolución de otorgamiento .
 Cumplidas las condiciones bajo las cuales se otorgó la licencia provisional se procede, a solicitud de parte,
al otorgamiento de la licencia de uso que faculte a su titular para hacer uso efectivo del agua.

Artículo 53.- Otorgamiento y modificación de la licencia de uso

El otorgamiento , suspensión o modificación de una licencia de uso de agua se tramita conforme al

procedimiento establecido en el Reglamento .

Para ser otorgada se requiere lo siguiente:

1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que ésta sea apropiada en calidad, cantidad y
oportunidad para el uso al que se destine;

2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de agua disponible que asegure
los caudales ecológicos , los niveles mínimos de reservas o seguridad de almacenamiento y las condiciones
de navegabilidad , cuando corresponda y según el régimen hidrológico ;

3. que no ponga en riesgo la salud pública y el ambiente;

4. que no se afecte derechos de terceros;

5. que guarde relación con el plan de gestión del agua de la cuenca;

6. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental
sectorial competente ; y

7. que hayan sido aprobadas las servidumbres , así como las obras de captación, alumbramiento ,
producción o regeneración , conducción , utilización, avenamiento , medición y las demás que fuesen
necesarias .

Artículo 54.- Requisitos de la solicitud de licencia de uso

La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional, conteniendo además de los requisitos indicados en
el artículo 113 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, los siguientes:

1. El uso al que se destine el agua;

2. la fuente de captación, curso o cuerpo de agua a usar, señalando la cuenca hidrográfica a la que
pertenece, su ubicación política y geográfica y principales características de interés;

3. la ubicación de los lugares de captación, devolución o la delimitación del área de la fuente de uso,
según corresponda , con los planos correspondientes ;

4. el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando corresponda y otras

características , de acuerdo con la licencia solicitada;

5. certificación ambiental emitida conforme a la legislación respectiva, cuando corresponda ;

6. la especificación de las servidumbres que se requieran; y

7. acreditación de la propiedad o posesión legítima del predio donde se utilizará el agua solicitada, cuando
corresponda .

A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrativo negativo.

Artículo 55.- Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua

Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del procedimiento administrativo de

otorgamiento de un derecho de uso de agua se presenta más de una solicitud sobre una misma fuente de
agua.

Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas las solicitudes concurrentes , el
otorgamiento debe realizarse conforme a las siguientes reglas:

1. El orden de prioridad general establecido en la Ley;

2. el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la Autoridad Nacional, tomando en
cuenta lo establecido en los artículos 35 y 43; y,

3. tratándose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor interés público, conforme a los siguientes
criterios:

a) La mayor eficiencia en la utilización del agua;

b) la mayor generación de empleo; y,

c) el menor impacto ambiental.

En igualdad de condiciones , tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga mayor antigüedad en su
presentación .

Cuando se presenten dos (2) o más solicitudes para un mismo uso y el recurso no fuera suficiente, la
Autoridad Nacional, con la opinión del Consejo de Cuenca respectivo, define la prioridad para el otorgamiento
y/o el uso o usos de agua que sirvan mejor al interés de la Nación, el desarrollo del país y el bien común,
dentro de los límites y principios establecidos en la Ley.

Artículo 56.- Derechos que confiere la licencia de uso

Los titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente:

1. Utilizar el agua, los bienes de dominio público hidráulico, así como los bienes artificiales asociados al
agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley, el Reglamento y la respectiva resolución administrativa que
lo otorga;

2. solicitar la modificación , suspensión o extinción de la licencia;

3. realizar estudios, obras e instalaciones hidráulicas para ejercitar su derecho de uso;

4. ejercer las servidumbres que correspondan , indispensables para el uso del agua y la evacuación de sus
sobrantes; y

5. los demás derechos previstos en la Ley.

 Artículo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso

Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones :

1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia técnica y económica , en la cantidad, lugar y para el uso
otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales , y evitando su
contaminación ;

2. cumplir oportunamente con el pago de la retribución económica por el uso del agua y las tarifas, cuando
corresponda ;

3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del agua que le fue otorgada
en los términos y condiciones que establece la Ley y el Reglamento , sin afectar a terceros, al desarrollo
hidráulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca;

4. permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional, en cumplimiento de sus
funciones;

5. instalar los dispositivos de control y medición de agua, conservándolos y manteniéndolos en buen

estado;

6. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando, por causa justificada, no utilice transitoria, parcial o
totalmente las aguas; situación que no acarrea la pérdida del derecho otorgado;

7. contribuir a la conservación , mantenimiento y desarrollo de la cuenca;

8. participar en las organizaciones de usuarios de agua correspondientes ; y

9. las demás previstas en la Ley.

CAPÍTULO III

OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA

Artículo 58.- Permiso de uso de agua para épocas de superávit hídrico

El permiso de uso de agua para épocas de superávit hídrico es un derecho de duración indeterminada y
de ejercicio eventual, mediante la Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, otorga a su titular
la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una fuente natural. El estado
de superávit hídrico es declarado por la Autoridad Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los
titulares de licencias de uso del sector o distrito hidráulico.

Artículo 59.- Permiso de uso sobre aguas residuales

El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad Nacional, es un derecho de uso de
duración indeterminada , mediante el cual se otorga a su titular la facultad de usar una determinada cantidad
de agua variable, proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias
de uso.

Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables de las consecuencias o de los
perjuicios que puedan sobrevenir si variara la calidad, el caudal o volumen, u oportunidad o si dejara de
haber sobrantes de agua en cualquier momento o por cualquier motivo.
CONCORDANCIAS : R.J.N° 058-2018-ANA, Tercera Disp. Comp. Final (Permiso de uso de agua
residual en bloque)

Artículo 60.- Requisitos del permiso de uso

Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes:

1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legítimo del predio en el que hará uso eventual del
recurso; y

2. que el predio cuente con las obras autorizadas de captación, conducción , utilización, avenamiento ,
medición y las demás que fuesen necesarias para el uso eventual del recurso.

Artículo 61.- Otorgamiento , modificación y extinción del permiso de uso de agua

Al otorgamiento , modificación y extinción del permiso de uso se le aplican las disposiciones sobre licencia
de uso, en lo que corresponda . La solicitud y resolución administrativa de otorgamiento de permiso de uso
contiene los mismos datos que los establecidos para la licencia de uso, cuando corresponda .

Artículo 62.- Autorización de uso de agua

La autorización de uso de agua es de plazo determinado , no mayor a dos (2) años, mediante el cual la
Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir
exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo siguiente:

1. Ejecución de estudios.

2. Ejecución de obras.

3. Lavado de suelos.

La autorización de uso puede ser prorrogada por una única vez, por un plazo similar, siempre que
subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento .

Los requisitos son determinados en el Reglamento .

Artículo 63.- Otorgamiento , modificación y extinción de la autorización de uso de agua

El otorgamiento , la modificación y la extinción de la autorización de uso se rigen por las disposiciones

sobre licencia de uso. La solicitud y la resolución administrativa de otorgamiento de autorización de uso de
agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de agua.

Artículo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas

El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y comunidades nativas de

utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, así como sobre las cuencas de donde nacen
dichas aguas, tanto para fines económicos , de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de lo
establecido en la Constitución Política del Perú, la normativa sobre comunidades y la Ley.

Este derecho es imprescriptible , prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales
de cada comunidad .
 Ningún artículo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a los
pueblos indígenas en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo.(*)

(*) De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 010-
2020-MINAGRI , publicado el 15 octubre 2020, las disposiciones contenidas en el citado Decreto
Supremo no son aplicables en caso las solicitudes de formalización concurran con el uso del agua de
las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, en dicho supuesto prevalece lo dispuesto en
el presente artículo.

Artículo 65.- Definición de servidumbre de agua

La servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el uso del agua. Se sujeta a los
plazos y formalidades establecidas en la Ley.

Puede ser:

1. Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que discurre en forma natural. Tiene
duración indefinida.

2. Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente para hacer efectivo el
derecho de uso de agua pudiendo pactarse a título gratuito u oneroso. Tiene la duración que hayan acordado
las partes.

3. Forzosa.- Se constituye mediante resolución de la Autoridad Nacional. Tiene una duración igual al plazo
previsto por el derecho de uso de agua.

Artículo 66.- Compensación e indemnización

La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre de agua voluntaria a título oneroso obliga a su titular a
pagar una compensación por el uso del bien gravado y, de ser el caso, a indemnizar por el perjuicio que ella
cause. El monto de la compensación y la indemnización es determinado por acuerdo entre las partes o, en su
defecto, lo fija la Autoridad Nacional.

Artículo 67.- Obligaciones y derechos del titular de la servidumbre de agua

El titular de la servidumbre de agua está obligado a construir y conservar las obras que fueran necesarias
para el ejercicio de la misma y tiene derecho de paso con fines de vigilancia y conservación de las referidas
obras.

Artículo 68.- Extinción de la servidumbre forzosa de agua

La Autoridad Nacional, a pedido de parte o de oficio, declara la extinción de la servidumbre forzosa

cuando:

1. Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas dentro del plazo otorgado;

2. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más de dos (2) años consecutivos ;

3. concluya la finalidad para la cual se constituyó la servidumbre ;

4. se destine la servidumbre , sin autorización previa, a fin distinto al solicitado; y

 5. cuando vence el plazo de la servidumbre .

Artículo 69.- Servidumbres reguladas por leyes especiales

Las servidumbres de agua con fines energéticos y de saneamiento se regulan por sus leyes especiales .

CAPÍTULO IV

EXTINCIÓN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA

Artículo 70.- Causales de extinción de los derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente:

1. Renuncia del titular;

2. nulidad del acto administrativo que lo otorgó;

3. caducidad;

4. revocación ; y

5. resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción del derecho.

La declaratoria de extinción de los derechos de uso de agua determina la reversión al dominio del Estado
de los volúmenes otorgados.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 022-2009-AG, Art. 11 (Reglamento )

Artículo 71.- Caducidad de los derechos de uso

Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes:

1. La muerte del titular del derecho;

2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua;

3. conclusión del objeto para el que se otorgó el derecho; y

4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) años consecutivos o acumulados en un período de cinco
(5) años sin justificación , siempre que esta causal sea imputable al titular.

Artículo 72.- Revocación de los derechos de uso de agua

Son causales de revocación de los derechos de uso las siguientes:

1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribución económica del agua por uso o del
derecho de vertimiento , de las tarifas de agua o de cualquier otra obligación económica con la Autoridad
Nacional;(*)

(*) De conformidad con el Numeral 5.3 del Artículo 5 de la Resolución Jefatural N° 057-2020-ANA ,
publicada el 25 febrero 2020, parael caso de usuarios a que se refiere el Decreto Legislativo Nº 1185, en
tanto se culmina la implementación del Convenio Interinstitucional a que se refiere el artículo 5 de
dicho dispositivo , excepcionalmente , la causal de extinción por revocación del derecho de uso de
agua por falta de pago de 2 cuotas consecutivas , previsto en el presente inciso, se aplicará desde el
31 de diciembre de 2022.

2. cuando se destine el agua, sin autorización previa de la Autoridad Nacional, a un fin distinto para el cual
fue otorgado;

3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces por infracciones
graves; y

4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o problemas de calidad que
impidan su uso.

Las sanciones deben haber sido establecidas por resolución administrativa firme.

La caducidad y la revocación son declaradas en primera instancia por la Autoridad Administrativa del
Agua. Para aplicar las causales de revocación se debe seguir previamente el procedimiento sancionador
establecido en el Reglamento .

TÍTULO V

PROTECCIÓN DEL AGUA

Artículo 73.- Clasificación de los cuerpos de agua

Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo en cuenta la cantidad y
calidad del agua, consideraciones hidrográficas , las necesidades de las poblaciones locales y otras razones
técnicas que establezca .

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 0291-2009-ANA

Artículo 74.- Faja marginal

En los terrenos aledaños a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno
necesaria para la protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros
servicios. El Reglamento determina su extensión.

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 300-2011-ANA (Aprueban Reglamento para la Delimitación y

Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Agua Naturales y Artificiales )

Artículo 75.- Protección del agua

La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, debe velar por la protección del agua, que
incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados
a ésta en el marco de la Ley y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones
públicas competentes y los diferentes usuarios.

La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca correspondiente , ejerce funciones de vigilancia y
fiscalización con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos en lo que le
corresponda . Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administración pública, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales.

El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan
las aguas. La Autoridad Nacional, con opinión del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles
en las que no se otorga ningún derecho para uso, disposición o vertimiento de agua.(*)

(*) Extremo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30640 , publicada el 16 agosto 2017, cuyo texto es
el siguiente:

" El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se
originan los cursos de agua de una red hidrográfica . La Autoridad Nacional, con opinión del Ministerio del
Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningún derecho para uso, disposición o
vertimiento de agua. Asimismo, debe elaborar un Marco Metodológico de Criterios Técnicos para la
Identificación , Delimitación y Zonificación de las Cabeceras de Cuenca de las Vertientes Hidrográficas del
Pacífico, Atlántico y Lago Titicaca."

Artículo 76.- Vigilancia y fiscalización del agua

La Autoridad Nacional en coordinación con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado físico en que se
encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de
las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua
(ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementación establecidos por autoridad del
ambiente. También establece medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminación del agua y los
bienes asociados a esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las
cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.

Artículo 77.- Agotamiento de la fuente

Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional, previo estudio técnico. A
partir de dicha declaración no se puede otorgar derechos de uso de agua adicionales , salvo extinción de
alguno de los derechos de uso previamente existentes.

Artículo 78.- Zonas de veda y zonas de protección

La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de protección del agua para proteger o
restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua, así como los bienes asociados al agua.

En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos de uso de agua. Cuando el
riesgo invocado para la declaratoria señalada afecte la salud de la población, se debe contar con la opinión
sustentada y favorable de la Autoridad de Salud.

Artículo 79.- Vertimiento de agua residual

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marina, previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el
cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Límites Máximos Permisibles
(LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización .

En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo receptor, la
vida acuática asociada a este o sus bienes asociados, según los estándares de calidad establecidos o
estudios específicos realizados y sustentados científicamente , la Autoridad Nacional debe disponer las
medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que puedan
incluir tecnologías superiores, pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al
efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la población local, la Autoridad
Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.

Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de las descargas de agua

residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado .(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1285 , publicado el 29 diciembre
2016, cuyo texto es el siguiente:

“ Artículo 79.- Vertimiento de agua residual

La Autoridad Nacional del Agua autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo
natural de agua continental o marítima sobre la base del cumplimiento de los ECA-Agua y los LMP .
Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización .

En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad del cuerpo receptor, la
vida acuática asociada a este o sus bienes asociados, según los estándares de calidad establecidos o
estudios específicos realizados y sustentados científicamente , la Autoridad Nacional del Agua debe disponer
las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que puedan
incluir tecnologías superiores, pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al
efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la población local, la Autoridad
Nacional del Agua suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.

Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de las descargas de agua

residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado .”

(*) De conformidad con el Numeral 4.1 del Artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1285 , publicado el 29
diciembre 2016, se establece un plazo no mayor de nueve (09) años, para la adecuación progresiva de
los prestadores de servicios de saneamiento a lo establecido en el presente artículo.

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 0291-2009-ANA

D.S. Nº 021-2009-VIVIENDA (Aprueban Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas

de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario)

R.M.N° 088-2017-VIVIENDA (Disponen publicar Proyecto de Reglamento de los artículos 4 y 5

del Decreto Legislativo Nº 1285, que modifica el artículo 79 de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos
Hídricos y establece disposiciones para la adecuación progresiva a la autorización de vertimientos y a
los instrumentos de gestión ambiental, en el Portal Institucional del Ministerio)
D.S.N° 024-2017-VIVIENDA (Decreto Supremo que aprueba la Tipificación de Infracciones
Administrativas y Escala de Sanciones en Materia Ambiental en el Sector Saneamiento )
D.S.N° 010-2019-VIVIENDA (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Valores
Máximos Admisibles (VMA) para las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario)

Artículo 80.- Autorización de vertimiento

Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorización de vertimiento ,
para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental
respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:

1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.

2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificación .

La autorización de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable , de acuerdo con la

duración de la actividad principal en la que se usa el agua y está sujeta a lo establecido en la Ley y en el
Reglamento .

(*) De conformidad con el Numeral 4.1 del Artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1285 , publicado el 29
diciembre 2016, se establece un plazo no mayor de nueve (09) años, para la adecuación progresiva de
los prestadores de servicios de saneamiento a lo establecido en el presente artículo.

Artículo 81.- Evaluación de impacto ambiental

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso hídrico se
debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional.

(*) De conformidad con el Numeral 4.1 del Artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1285 , publicado el 29
diciembre 2016, se establece un plazo no mayor de nueve (09) años, para la adecuación progresiva de
los prestadores de servicios de saneamiento a lo establecido en el presente artículo.

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 106-2011-ANA (Establecen y regulan procedimiento para la emisión de

opinión técnica que debe emitir la Autoridad Nacional del Agua en los procedimientos de
evaluación de los estudios de impacto ambiental relacionados con los recursos hídricos)

Artículo 82.- Reutilización de agua residual

La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca, autoriza el reúso del agua residual tratada, según
el fin para el que se destine la misma, en coordinación con la autoridad sectorial competente y, cuando
corresponda , con la Autoridad Ambiental Nacional.

El titular de una licencia de uso de agua está facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre
que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se
requiere autorización .

La distribución de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hídrica de la cuenca.

(*) De conformidad con el Numeral 4.1 del Artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1285 , publicado el 29
diciembre 2016, se establece un plazo no mayor de nueve (09) años, para la adecuación progresiva de
los prestadores de servicios de saneamiento a lo establecido en el presente artículo.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 005-2011-AG (Regulan el reuso de aguas residuales tratadas por

persona distinta al titular del sistema de tratamiento a fin de proteger y conservar la calidad
de las fuentes naturales de agua)

Artículo 83.- Prohibición de vertimiento de algunas sustancias

Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes
asociados a ésta, que representen riesgos significativos según los criterios de toxicidad, persistencia o
bioacumulación . La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinación con la Autoridad Nacional, establece los
criterios y la relación de sustancias prohibidas.

Artículo 84.- Régimen de incentivos

La Autoridad Nacional, en coordinación con el Consejo de Cuenca, otorga reconocimientos e incentivos a

favor de quienes desarrollen acciones de prevención de la contaminación del agua y de desastres,
forestación , reforestación o de inversión en tecnología y utilización de prácticas, métodos o procesos que
coadyuven a la protección del agua y la gestión integrada del agua en las cuencas.

La Autoridad Nacional, en coordinación con el Consejo de Cuenca y el Ministerio del Ambiente, promueve
los mecanismos de protección de la cuenca a fin de contribuir a la conservación y protección del agua y
bienes asociados, así como el diseño de los mecanismos para que los usuarios de agua participen
activamente en dichas actividades .

Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al uso eficiente, a la
protección y conservación del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca
hidrográfica pueden deducir las inversiones que efectúen para tales fines de los pagos por concepto de
retribución económica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje que son fijados en el
Reglamento . Este beneficio no es aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por
el mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento de una obligación de la normativa sectorial.

Artículo 85.- Certificación de aprovechamiento eficiente

1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional certifica el

aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos por parte de los usuarios y operadores de infraestructura
hidráulica.

2. La Autoridad Nacional otorga “certificados de eficiencia” a los usuarios y operadores de infraestructura

hidráulica, que cumplan con los parámetros de eficiencia.

3. La Autoridad Nacional otorga “certificados de creatividad , innovación e implementación para la

eficiencia del uso del agua” a los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica que diseñen, desarrollen
o implementen equipos, procedimientos o tecnologías que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento
de los recursos hídricos, así como la conservación de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y
oportuno de la infraestructura hidráulica.

Artículo 86.- Incentivos institucionales

Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservación de los recursos hídricos, la Autoridad

Nacional puede organizar concursos de mejores prácticas, realizar pasantías, otorgar premios, difundir
experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologías innovadoras .

Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer párrafo los usuarios y operadores de
infraestructura hidráulica, que cuenten con uno de los certificados señalados en el artículo 85.

El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la aplicación de los incentivos.

Artículo 87.- Aguas desalinizadas

 El recurso hídrico que se obtenga por desalinización puede ser utilizado por el titular en beneficio propio o
para abastecer a terceros; y le es aplicable lo establecido en el artículo 110 en lo referente al otorgamiento
del derecho de uso.

Artículo 88.- Currícula educativa

La Autoridad Nacional promueve la inclusión en el plan de estudios regular del Sector Educación de
asignaturas respecto a la cultura y valoración de los recursos hídricos, su aprovechamiento eficiente así
como su conservación e incremento .

Artículo 89.- Prevención ante efectos de cambio climático

La Autoridad Nacional, en coordinación con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollar estrategias y
planes para la prevención y adaptación a los efectos del cambio climático y sus efectos sobre la cantidad de
agua y variaciones climáticas de orden local, regional y nacional.

Asimismo, realiza el análisis de vulnerabilidad del recurso hídrico, glaciares, lagunas y flujo hídrico frente a
este fenómeno.

TÍTULO VI

RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 022-2009-AG, T. VI (Reglamento )

Artículo 90.- Retribuciones económicas y tarifas

Los titulares de los derechos de uso de agua están obligados a contribuir al uso sostenible y eficiente del
recurso mediante el pago de lo siguiente:

1. Retribución económica por el uso del agua;

2. retribución económica por el vertimiento de uso de agua residual;

3. tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos sectoriales ;

4. tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor y menor; y

5. tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas .

El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones económicas , las cuales

constituyen recursos económicos de la Autoridad Nacional.

Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad Nacional de Aguas y se
distribuyen de acuerdo con el Reglamento , respetando los porcentajes y derechos señalados en esta Ley.

Artículo 91.- Retribución por el uso de agua

La retribución económica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben abonar al Estado
todos los usuarios de agua como contraprestación por el uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por
metro cúbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado y es establecida por la
Autoridad Nacional en función de criterios sociales, ambientales y económicos .
CONCORDANCIAS : R.J. Nº 0201-2009-ANA

D.S. Nº 018-2010-AG (Aprueban valores de las retribuciones económicas por el

uso de agua para el año 2011)

D.S. N° 025-2021-MIDAGRI (Decreto Supremo que aprueba valores de

retribuciones económicas a pagar por el uso del agua y por el vertimiento de aguas residuales
tratadas a aplicarse en el año 2022)

Artículo 92.- Retribución económica por el vertimiento de agua residual

La retribución por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del derecho efectúa por verter
agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este pago debe realizarse en función de la calidad y volumen
del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras normas referidas a la
protección y conservación del agua.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 018-2010-AG (Aprueban valores de las retribuciones económicas por

el uso de agua para el año 2011)

Artículo 93.- Tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor

La tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor es el pago que el titular del derecho
efectúa a la entidad pública a cargo de la infraestructura o la entidad que lo realice por delegación expresa de
la primera, por concepto de operación, mantenimiento , reposición, administración y la recuperación de la
inversión pública empleada, conforme a ley.

Artículo 94.- Tarifa por el servicio de monitoreo y gestión de las aguas subterráneas

La tarifa por el servicio de monitoreo y gestión de las aguas subterráneas es el pago que hacen los
usuarios de aguas subterráneas con fines productivos y cuyos fondos se destinan a monitorear el uso de esta
agua y el nivel freático, así como para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su disponibilidad .

Artículo 95.- Criterios de autosostenibilidad

1. El valor de las retribuciones económicas se fija bajo criterios que permitan lo siguiente:

a. Cubrir los costos de la gestión integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional, el Consejo de
Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema de información ; y

b. cubrir los costos de recuperación o remediación del recurso y los daños ambientales que cause el
vertimiento .

2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente:

a. Cubrir los costos de operación, mantenimiento , rehabilitación , mejoramiento y reposición de la

infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura ;

b. mejorar la situación socioeconómica de la cuenca hidrográfica ; y

c. establecer su monto según rentabilidad de la actividad económica .

 Artículo 96.- Del financiamiento y cofinanciamiento

El Estado, a través de sus entidades públicas en los diferentes niveles de gobierno, prioriza el
financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecución, rehabilitación y equipamiento de obras de
infraestructura hidráulica que tengan por objeto lograr la reducción de pérdidas volumétricas de agua, el
aprovechamiento eficiente y la conservación de los recursos hídricos en la infraestructura hidráulica pública.

Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el primer párrafo los usuarios y
los operadores de infraestructura hidráulica que cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de
creatividad , innovación e implementación para la eficiencia del uso del agua.

Los requisitos, procedimiento y criterios para la selección de los proyectos se establecen en el

Reglamento .

TÍTULO VII

PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA

Artículo 97.- Objetivo de la planificación de la gestión del agua

La planificación de la gestión del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y demanda de
agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilización eficiente y contribuyendo con el desarrollo
local, regional y nacional.

Artículo 98.- Demarcación de las cuencas hidrográficas

La Autoridad Nacional aprueba la demarcación territorial de las cuencas hidrográficas .

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 0544-2009-ANA (Aprueban el estudio técnico denominado

“Delimitación y Demarcación de las Autoridades Administrativas de Agua”)

Artículo 99.- Instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos

Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los
siguientes:

a. La Política Nacional Ambiental;

b. La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos;

c El Plan Nacional de los Recursos Hídricos; y

d. Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas.

La elaboración , implementación y trámite de aprobación son de responsabilidad de la Autoridad Nacional y

el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento .

Artículo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hídricos

El Plan Nacional de los Recursos Hídricos contiene la programación de proyectos y actividades

estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento , criterios de recuperación de inversiones , entidades
responsables y otra información relevante relacionada con la política nacional de gestión de los recursos
hídricos.

El Plan Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es aprobado por decreto supremo a propuesta del
Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

Artículo 101.- Plan de adecuación para el aprovechamiento eficiente de recursos hídricos

Los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica que no cumplan los parámetros de eficiencia
establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de adecuación para el aprovechamiento
eficiente de recursos hídricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un período no mayor
de cinco (5) años, con los parámetros de eficiencia.

El plan de adecuación debe contener, como mínimo, las metas anuales de reducción de pérdidas
volumétricas de agua, los procesos que se implementan para lograr dichas metas. Así como los parámetros
de eficiencia, acceso al financiamiento o cofinanciamiento .

Los costos que se generen en virtud de la elaboración y ejecución del plan de adecuación para el
aprovechamiento eficiente de recursos hídricos son de cargo de los usuarios y operadores de infraestructura
hidráulica.

La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecución del plan de adecuación para el aprovechamiento
eficiente de recursos hídricos y sanciona su incumplimiento , de conformidad con lo previsto en el
Reglamento , considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en materia de su
competencia .

Artículo 102.- Política y estrategia nacional de recursos hídricos

La política y estrategia nacional de recursos hídricos está conformada por el conjunto de principios,
lineamientos , estrategias e instrumentos de carácter público, que definen y orientan el accionar de las
entidades del sector público y privado para garantizar la atención de la demanda y el mejor uso del agua del
país en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la política nacional ambiental.

La política y estrategia nacional de recursos hídricos es aprobada por decreto supremo a propuesta del
Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

TÍTULO VIII

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 103.- Reserva de recursos hídricos

La reserva de recursos hídricos es un derecho especial intransferible que se otorga por resolución de la
Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos, que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo
o no consuntivo , en el marco del plan de gestión de recursos hídricos de la cuenca.

Se otorga por el período de elaboración de estudios y ejecución del proyecto separadamente y no faculta
al uso del agua. La solicitud de prórroga puede aprobarse por causas debidamente justificadas .

Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Reglamento y deben incluir la
capacidad técnica y financiera del solicitante.
 Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del cronograma de elaboración de
estudios y ejecución del proyecto y por lo dispuesto en el Título IV de la Ley, en lo que corresponda .

Artículo 104.- Aprobación de obras de infraestructura hidráulica

La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la ejecución de obras de

infraestructura pública o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales,
así como en los bienes asociados al agua correspondiente . En el caso de grandes obras hidráulicas y de
trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecución. La aprobación está sujeta a la
presentación de la certificación ambiental de la autoridad competente , según corresponda .

Artículo 105.- Participación del sector privado en la infraestructura hidráulica

El Estado promueve la participación del sector privado en la construcción y mejoramiento de la

infraestructura hidráulica, así como en la prestación de los servicios de operación y mantenimiento de la
misma.

En la ejecución de proyectos de infraestructura hidráulica en tierras de las comunidades campesinas y

comunidades nativas, el Estado establece el mecanismo para hacerlas partícipes de los beneficios una vez
que opere el proyecto.

Artículo 106.- Seguridad de la infraestructura hidráulica mayor

La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidráulica mayor, tiene a cargo las
siguientes funciones:

1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevención y atención de desastres de la

infraestructura hidráulica;

2. elabora, controla y supervisa la aplicación de las normas de seguridad de las grandes presas públicas y
privadas; y

3. elabora y controla la aplicación de las normas de seguridad para los demás componentes del sistema
hidráulico público.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 022-2009-AG, Art. 2

Artículo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas

Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades nativas, cuando
se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidráulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo
establecido en el artículo 64 de la Ley.

TÍTULO IX

AGUA SUBTERRÁNEA

Artículo 108.- Disposiciones generales

La exploración y el uso del agua subterránea están sujetos a las disposiciones del presente Título y las
demás que les sean aplicables.
 El uso del agua subterránea se efectúa respetando el principio de sostenibilidad del agua de la cuenca.

Artículo 109.- Exploración del agua subterránea

Toda exploración del agua subterránea que implique perforaciones requiere de la autorización previa de la
Autoridad Nacional y, cuando corresponda , de los propietarios del área a explorar, debiéndose tomar en
cuenta la explotación sostenible del acuífero.

Artículo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterránea

El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua subterránea está sujeto a las
condiciones establecidas en el Título IV y, cuando corresponda , al respectivo instrumento de gestión
ambiental que establece la legislación vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los
titulares de estos derechos están obligados, bajo responsabilidad , a tomar las medidas de seguridad
necesarias que eviten daños a terceros.

Adicionalmente , los usuarios de agua subterránea deben instalar y mantener piezómetros en cantidad y
separación determinados por la autoridad respectiva, donde registren la variación mensual de los niveles
freáticos, información que deben comunicar a la Autoridad Nacional.

Artículo 111.- Obligación de informar

Todo aquel que, con ocasión de efectuar estudios, exploraciones , explotaciones o cualquier obra,
descubriese agua está obligado a informar a la Autoridad Nacional, proporcionando la información técnica
que disponga. En estos casos no se puede usar el agua sin permiso, autorización o licencia.

Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes de agua subterránea .

Artículo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua subterránea

La Autoridad Nacional promueve la constitución de bloques de uso del agua subterránea que tenga por
objeto el uso conjunto del agua superficial y subterránea , cuando así lo aconseje el mejor uso de los recursos
de una misma zona, así como la recarga artificial de acuíferos.

El Estado promueve la inversión privada para el uso colectivo del agua subterránea , así como la
prestación de los servicios respectivos .

Artículo 113.- Zonas de veda y zonas de restricción

La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente:

a. Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones , perforaciones de pozos y otorgamiento de

nuevos derechos de uso de agua subterránea en ellas. Esta declaratoria debe fundarse en estudios técnicos
que confirmen que la extracción del agua del acuífero perjudica su sostenibilidad .

b. Zonas de restricción a la totalidad o parte de un acuífero en caso de notorio riesgo de agotamiento . Esta
declaratoria debe fundarse en estudios técnicos que confirmen que la extracción del agua del acuífero
perjudica su sostenibilidad . En este caso se dispone una reducción temporal de extracción de agua
subterránea en partes alícuotas entre los derechos de uso de agua subterránea que existan.

TÍTULO X
AGUAS AMAZÓNICAS

Artículo 114.- Aguas amazónicas

El agua amazónica , en el marco del desarrollo sostenible de la amazonía peruana, es un bien de uso
público vertebrador de la biodiversidad , fauna, flora y de la vida humana en la amazonía.

Artículo 115.- La gestión integrada del agua amazónica

El agua amazónica , por su asociación con la biodiversidad y uso para la alimentación humana, requiere
de herramientas que orienten la gestión integrada hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad ,
protección de ecosistemas de agua dulce, inclusión social y desarrollo local.

Artículo 116.- Objetivo de la planificación de la gestión del agua en la amazonía

La planificación de la gestión del agua en la amazonía tiene como principal objetivo proteger, preservar y
recuperar las fuentes de agua (cochas, manantiales , humedales y ríos) y de sus bienes asociados (islas,
barrizales y restingas), por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por actividades
públicas o privadas es considerado falta muy grave por los daños que causa a la población, el ambiente y el
desarrollo de la amazonía.

Artículo 117.- Comités de subcuenca en la amazonía

Los comités de subcuenca en la amazonía se organizan en torno a los ríos menores o grandes
quebradas , conforme a la zonificación que realice la Autoridad Nacional.

Los comités de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua, otorgando prioridad al
consumo humano y garantizando su protección según los principios y mandatos de la Ley. Resuelven
cualquier conflicto en su interior por consenso.

Artículo 118.- Las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas

Las comunidades nativas amazónicas organizan sus comités de subcuenca de acuerdo a sus usos y
costumbres para toda actividad cultural, social o económica y se encargan de la protección de las cochas,
humedales y restingas de selva.

La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la amazonía, vela por que, en las
aguas existentes o que discurren por las áreas habitadas por pueblos indígenas en aislamiento voluntario o
contacto inicial no se otorgue ningún derecho que implique uso, disposición o vertimientos en las mismas.

TÍTULO XI

LOS FENÓMENOS NATURALES

Artículo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones

La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos , fomenta programas
integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevención de daños por inundaciones o
por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinación de acciones estructurales ,
institucionales y operativas necesarias .
 Dentro de la planificación hidráulica se fomenta el desarrollo de proyectos de infraestructura para
aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera el control de avenidas, la protección contra
inundaciones y otras medidas preventivas .

TÍTULO XII

LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 120.- Infracción en materia de agua

Constituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión tipificada en la presente Ley. El
Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones.

Constituyen infracciones las siguientes:

1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;

2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artículo 57 de la Ley;

3. la ejecución o modificación de obras hidráulicas sin autorización de la Autoridad Nacional;

4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;

5. dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados;

6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorización correspondiente ;

7. impedir las inspecciones , actividades de vigilancia y supervisión que realice la autoridad de agua
competente directamente o a través de terceros;

8. contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental vigentes;

9. realizar vertimientos sin autorización ;

10. arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales;

11. contaminar el agua subterránea por infiltración de elementos o substancias en los suelos;

12. dañar obras de infraestructura pública; y

13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento .

Artículo 121.- Calificación de las infracciones

Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy graves, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:

1. Afectación o riesgo a la salud de la población;

2. beneficios económicos obtenidos por el infractor;

3. gravedad de los daños generados ;

 4. circunstancias de la comisión de la infracción;

5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislación vigente;

6. reincidencia ; y

7. costos en que incurra el Estado para atender los daños generados .

La calificación e imposición de sanciones en primera instancia corresponde a la Autoridad Administrativa

del Agua.

Artículo 122.- Tipos de sanciones

Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede imponer, según la

gravedad de la infracción cometida y las correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento , las
siguientes sanciones administrativas :

1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o

2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil
(10 000) UIT.

Artículo 123.- Medidas complementarias

Sin perjuicio de la sanción a que se refiere el artículo 122, la autoridad de aguas respectiva puede
imponer a los infractores, de ser necesario con el apoyo de la fuerza pública, las siguientes medidas
complementarias :

1. Acciones orientadas a restaurar la situación al estado anterior a la infracción o pagar los costos que
demande su reposición;

2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infracción;

3. disponer el retiro, demolición , modificación , reubicación o suspensión de las obras en los cauces o
cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional; y

4. suspensión o revocación de los derechos de agua, incluyendo el cese de la utilización ilegal de este
recurso, de ser el caso.

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 0327-2009-ANA, Art. 3, num. 3.4

Artículo 124.- Ejecución coactiva

Para toda deuda impaga o ejecución incumplida de una obligación de hacer o no hacer a favor del Estado
en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento de ejecución coactiva, de acuerdo con las normas especiales
vigentes.

Artículo 125.- Responsabilidad civil y penal

Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientes de la

responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente .
 La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales según correspondan .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Seguridad de los bienes del dominio público

Declárase de preferente interés nacional la seguridad de los bienes del dominio público integrados por las
fuentes naturales de agua, los bienes asociados a éstas y la infraestructura hidráulica mayor pública.

Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Nacional, establece aquellos
que requieran resguardo especial permanente .

Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen, según corresponda , la asignación de personal
necesario para los fines señalados en el segundo párrafo.

SEGUNDA .- Reconocimiento de los derechos de uso de agua

Los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estén usando el recurso natural de
manera pública, pacífica y continua durante cinco (5) años o más pueden solicitar a la Autoridad Nacional el
otorgamiento de su correspondiente derecho de uso de agua, para lo cual deben acreditar dicho uso de
acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento , siempre que no afecte el derecho de terceros.
Caso contrario, deben tramitar su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento como nuevo derecho
de agua.

CONCORDANCIAS : R.J. N° 484-2012-ANA (Aprueban la “Metodología de Formalización de Usos de

Agua Poblacional y Agrario”)
R.J.N° 058-2018-ANA (Dictan disposiciones para facilitar la Formalización del Uso del Agua a
las Organizaciones de Usuarios de Agua y Prestadoras de Servicios de Saneamiento , otorgando
licencias de uso de agua a través de un procedimiento de oficio, simplificado , masivo y gratuito)

TERCERA .- Navegación , flotación, uso y actividades con agua de mar

El agua como medio de transporte marítimo, fluvial, lacustre y de flotación, así como el uso y actividad
con agua de mar, se rigen por la legislación especial de la materia y de conformidad con las disposiciones de
la presente Ley.

CUARTA.- Otras entidades que forman parte del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos

Forman parte del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los proyectos especiales ; los
proyectos especiales hidráulicos e hidroenergéticos regionales, nacionales y binacionales ; las autoridades
ambientales competentes ; las entidades prestadoras de servicios de saneamiento ; el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología; y la Autoridad Marítima del Perú. Estas entidades deben articular sus acciones
conforme a las normas de la presente Ley y del Reglamento .

QUINTA.- Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos

El Poder Ejecutivo, con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro de Agricultura ,
aprueba el Reglamento de la presente Ley, y adecua el Reglamento de Organización y Funciones de la
Autoridad Nacional, en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario.
 .- Adscripción al Ministerio del Ambiente

La Autoridad Nacional puede adscribirse al Ministerio del Ambiente una vez culminado el proceso de
implementación y operatividad de dicho Ministerio.

SÉTIMA.- Infraestructura hidráulica mayor pública

Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica mayor pública desarrollan sus actividades con estricto cumplimiento de la política y estrategia
nacional de los recursos hídricos, así como del Plan Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, y se sujetan
a las normas, lineamientos , directivas y procedimientos que emita la Autoridad Nacional en el ámbito de su
competencia .

OCTAVA.- Entidades prestadoras de saneamiento

Las aguas subterráneas reservadas a favor de las entidades prestadoras de saneamiento se rigen en
cada caso por la ley que autoriza la reserva correspondiente .

NOVENA.- Mecanismos de promoción

Mediante el Reglamento se establecen los mecanismos de promoción de la inversión privada en

infraestructura hidráulica, diferentes a los contemplados en el artículo 8 de la Ley.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 022-2009-AG, Art. 2

DÉCIMA.- Excepción del uso del agua

Exceptúase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa nacional, aprobados por la Autoridad
Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como órgano descentralizado .

UNDÉCIMA .- Responsabilidad social

Los beneficiarios del agua, agrupados en empresas y asociaciones , en el marco de la responsabilidad

social de la empresa, elaboran proyectos para el establecimiento de programas de forestación , mejora de
riego, mejora de semillas y otros, a fin de mantener el equilibrio ecológico.

DÉCIMA SEGUNDA .- Programa de adecuación y manejo ambiental

Las entidades públicas y privadas que no cuenten con un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA), en el caso del vertimiento de aguas residuales, y que incumplan con lo señalado en el Título V de la
Ley, deben presentar su PAMA a la Autoridad Ambiental competente , estableciendo los plazos de
remediación , mitigación y control ambiental.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Instancias administrativas en materia de aguas

Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y en tanto se
implementen las Autoridades Administrativas del Agua y el Tribunal Nacional de Resolución de Controversias
Hídricas, las funciones de primera instancia son asumidas por las administraciones locales de agua y la
segunda instancia por la Jefatura de la Autoridad Nacional.
 Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por la normativa
vigente a esa fecha hasta su conclusión , salvo las funciones de segunda instancia ejercidas por las
autoridades autónomas de cuenca hidrográfica , las cuales son asumidas por la Autoridad Nacional.

CONCORDANCIAS : R.J. Nº 0291-2009-ANA, Art. 6

SEGUNDA .- Disposiciones necesarias para implementación de la Ley

En tanto se apruebe el Reglamento , facúltase a la Autoridad Nacional para dictar las disposiciones que
sean requeridas para la implementación de la presente Ley.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA.- Disposición derogatoria

Deróganse el Decreto Ley Nº 17752, la tercera disposición complementaria y transitoria (*) NOTA SPIJ
del Decreto Legislativo Nº 1007, el Decreto Legislativo Nº 1081 y el Decreto Legislativo Nº 1083; así como
todas las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Comunícase al señor Presidente de la República para su promulgación .

En Lima, a los veintitrés días del mes de marzo de dos mil nueve.

JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN

Presidente del Congreso de la República

ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO

Primer Vicepresidente del Congreso de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de marzo del año dos mil nueve.

ALAN GARCÍA PÉREZ

Presidente Constitucional de la República

YEHUDE SIMON MUNARO

Presidente del Consejo de Ministros

CONCORDANCIAS A LA LEY Nº 29338

R.J. Nº 0291-2009-ANA (Dictan disposiciones referidas al otorgamiento de autorizaciones de

vertimientos y de reusos de aguas residuales tratadas)
 R.J. Nº 0544-2009-ANA (Aprueban el estudio técnico denominado “Delimitación y Demarcación de
las Autoridades Administrativas de Agua”)

R.J. Nº 0546-2009-ANA (Aprueban delimitación de los ámbitos territoriales de las Autoridades

Administrativas del Agua)

D.S. Nº 022-2009-AG (Aprueban Reglamento de la Ley Nº 28029)

Ley Nº 28029 (Ley que regula el uso de agua en los Proyectos Especiales entregados en
concesión )
D.S. N° 023-2009-MINAM(Disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para Agua)

R.S. Nº 081-2010-PCM (Crean Comisión de Supervisión Multisectorial para apoyar seguimiento del
Plan de Operaciones de la Cooperación Técnica y aprobar Términos de Referencia del estudio de
una cuenca hidrográfica específica para determinar el valor del recurso agua)

R.J. Nº 274-2010-ANA (Dictan medidas para la implementación del Programa de Adecuación de

Vertimientos y Reúso de Agua Residual - PAVER)

D.S. Nº 007-2010-AG (Declaran de interés nacional la protección de la calidad del agua en las
fuentes naturales y sus bienes asociados )

R.J. Nº 495-2010-ANA (Disponen la prepublicación en el portal web de la Autoridad Nacional del

Agua del “Proyecto de Lineamientos Generales para la Creación de Consejos de Recursos
Hídricos de Cuenca”)

R.J. Nº 546-2010-ANA (Aprueban lineamientos para determinar y aprobar transitoriamente los

valores de tarifas para el año 2011, por servicios de suministro de agua que prestan los
operadores de infraestructura hidráulica )

R.J. Nº 575-2010-ANA (Aprueban “Lineamientos Generales para la Creación de Consejos de

Recursos Hídricos de Cuenca”)

R.J. Nº 577-2010-ANA (Aprueban distribución del volumen anual del agua almacenado en el
embalse Bamputañe )
R.J. Nº 579-2010-ANA (Aprueban Reglamento de Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos
de Uso de Agua)

R.M. N° 176-2010-VIVIENDA (Aprueban Lineamientos de Política para la promoción del tratamiento

para el reuso de las aguas residuales domésticas y municipales en el riego de áreas verdes
urbanas y periurbanas )
R. J.Nº 667-2010-ANA (Encargan a la Dirección de Administración de Recursos Hídricos de la ANA
la función de resolver en primera instancia administrativa diversos procedimientos
administrativos )

D.S. Nº 018-2010-AG (Aprueban valores de las retribuciones económicas por el uso de agua para
el año 2011)

R.J.Nº 89-2011-ANA (Dictan medidas para la recuperación y protección de la calidad de los ríos del
departamento de Madre de Dios y para evitar su contaminación por la actividad minera informal)
 R.J. Nº 106-2011-ANA (Establecen y regulan procedimiento para la emisión de opinión técnica que
debe emitir la Autoridad Nacional del Agua en los procedimientos de evaluación de los estudios
de impacto ambiental relacionados con los recursos hídricos)

S. EXP. 00025-2009-PI/TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra

la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos)
D.S.Nº 014-2011-EM (Dictan disposiciones relativas al cumplimiento del requisito de autorización
de uso de aguas en el procedimiento para concesión de beneficio establecido en el Capítulo V del
Reglamento de Procedimientos Mineros)

R.J.Nº 182-2011-ANA (Aprueban Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad de los Cuerpos

Naturales de Agua Superficial )

R.J. Nº 300-2011-ANA (Aprueban Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas

Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Agua Naturales y Artificiales )
R.J. Nº 328-2011-ANA (Dictan disposiciones referentes al Autogravamen que aportan las Juntas de
Usuarios a la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú) D.S. Nº 005-2011-AG
(Regulan el reuso de aguas residuales tratadas por persona distinta al titular del sistema de
tratamiento a fin de proteger y conservar la calidad de las fuentes naturales de agua)
R.J. Nº 329-2011-ANA (Crean el Grupo Especializado de Trabajo en asuntos de carácter
multisectorial , que se encargará del seguimiento del proceso de elaboración del Plan Nacional de
Recursos Hídricos Etapa I)

D.S. Nº 006-2011-AG (Crean el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chira - Piura)

D.S. Nº 008-2011-AG (Crean el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay - Lambayeque )
R.J. Nº 492-2011-ANA (Aprueban Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica )

R. Nº 892-2011-ANA (Aprueban el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica )

D.S. Nº 003-2012-AG (Crean el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Quilca-Chili)
D.S. Nº 004-2012-AG (Crean el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay - Huaral) R.J.
Nº 209-2012-ANA (Aprueban el “Procedimiento para la Aplicación del Régimen de Incentivos en el
Pago de la Retribución Económica por el Uso del Agua a las Entidades Encargadas del Suministro
de Agua Poblacional ”) R.J. Nº 218-2012-ANA (Aprueban Reglamento de Procedimientos
Administrativos para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reusos de Aguas
Residuales Tratadas)
R.J.Nº 266-2012-ANA (Establecen disposiciones para la renovación de las Juntas Directivas de las
Juntas de Usuarios y Comisiones para el período 2013 - 2015)
D.S. N° 013-2012-AG (Crean el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Tumbes)
R.J. N° 483-2012-ANA (Aprueban Reglamento Interno del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
Chancay Huaral)
R.J. N° 484-2012-ANA (Aprueban la “Metodología de Formalización de Usos de Agua Poblacional y
Agrario”)
D.S.Nº 021-2012-AG (Aprueban Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua)
D.S.Nº 023-2012-AG (Establecen valores a pagar por concepto de retribuciones económicas por el
uso de aguas superficiales y subterráneas para el año 2013 )
R.J. N° 030-2013-ANA (Aprueban Reglamento para la Formulación y Actualización del Inventario de
la Infraestructura Hidráulica Pública y Privada)
D.S.Nº 006-2013-AG (Decreto Supremo que aprueba el nuevo Reglamento de la Ley Nº 28029, Ley
que regula el uso del agua en los Proyectos Especiales entregados en concesión )
R.J. Nº 224-2013-ANA (Aprueban Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de
Vertimiento y Reúso de Aguas Residuales Tratadas)
 R.J.Nº 250-2013-ANA (Aprueban los Términos de Referencia Comunes del Contenido Hídrico para
la Elaboración de los Estudios Ambientales )
R.J.Nº 251-2013-ANA (Aprueban la Guía Metodológica para Inspecciones Oculares e incorporan
formatos 6-A y 7-A al Reglamento de Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de
Agua)
R.J. Nº 259-2013-ANA (Aprueban la “Guía para la Evaluación de los Recursos Hídricos”)
D.S.N° 011-2013-MINAGRI (Disposiciones para la formalización de Juntas de Usuarios como
operadores de infraestructura hidráulica pública)
D.S.N° 016-2013-MINAGRI (Inscripción Registral de los Consejos Directivos de las Organizaciones
de Usuarios de Agua)
R.M.N° 0466-2013-MINAGRI (Determinan la ejecución prioritaria de los proyectos de afianzamiento
hídrico para la regulación de las aguas de la cuenca del río Apurímac, que se efectuarán a través de
represas ubicadas en
la provincia de Espinar, departamento de Cusco)
Ley N° 30157 (Ley de las organizaciones de usuarios de agua)
R.J. N° 178-2014-ANA (Aprueban Reglamento Interno del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
Caplina - Locumba)
R.J. N° 315-2014-ANA (Aprueban Reglamento del Plan de Aprovechamiento de las
Disponibilidades Hídricas)
D.S. N° 024-2014-MINAGRI (Aprueban valores de Retribuciones Económicas a pagar por uso de
agua superficial y subterránea y por el vertimiento de agua residual tratada a aplicarse en el año 2015)
R.J.N° 007-2015-ANA (Aprueban Reglamento de Procedimientos Administrativos para el
Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua y de Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes
Naturales de Agua)
D.S.N° 006-2015-MINAGRI (Decreto Supremo que aprueba la Política y Estrategia Nacional de los
Recursos Hídricos)
D.S.N° 007-2015-MINAGRI (Decreto Supremo que regula los procedimientos de formalización o
regularización de licencias de uso de agua)
D.S.N° 013-2015-MINAGRI (Aprueban el Plan Nacional de los Recursos Hídricos)
R.J.N° 181-2015-ANA (Disponen la prepublicación del proyecto de Directiva “Normas para el
Cálculo de Sanciones Económicas por Infracciones en Materia de Recursos Hídricos” en el portal web
de la ANA)
D.LEG.N° 1185 (Decreto Legislativo que regula el régimen especial de monitoreo y gestión de uso
de aguas subterráneas a cargo de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento )
R.J.N° 212-2015-ANA (Aprueban el estudio “Análisis Hidro Económico y Priorización de Iniciativas
para Recursos Hídricos en el Perú”)
R.J.N° 234-2015-ANA (Disponen la pre publicación del proyecto de Estrategia Nacional para el
Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hídricos en el portal web de la ANA)
R.J. N° 246-2015-ANA (Aprueban documento denominado “Norma que Promueve la Medición
Voluntaria de la Huella Hídrica”)
D.S. N° 017-2015-MINAGRI (Decreto Supremo que regula la constitución , modificación y extinción
de la servidumbre de agua forzosa)
R.J.N° 251-2015-ANA (Disponen la publicación del proyecto de documento “Protocolo Nacional
para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hídricos”, en el portal web de la Autoridad Nacional
del Agua)
R.J.N° 264-2015-ANA (Disponen la prepublicación del documento “Clasificación del Cuerpo de
Agua Marino - Costero” en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua)
R.J.N° 271-2015-ANA (Disponen la pre publicación del proyecto del Reglamento de Reserva de
Recursos Hídricos en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua)
D.S.N° 024-2015-MINAGRI (Aprueban valores de retribuciones económicas a pagar por uso de
agua superficial y subterránea y por el vertimiento de agua residual tratada a aplicarse en el año 2016)
R.J.N° 002-2016-ANA (Disponen la prepublicación en el portal web de la Autoridad Nacional del
Agua, del documento “Adecuación de los Términos de Referencia Comunes del contenido hídrico
para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Detallado”)
R.J.N° 010-2016-ANA (Aprueban el “Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los
Recursos Hídricos Superficiales ”)
R.J.N° 035-2016-ANA (Disponen la prepublicación en el portal web de la Autoridad Nacional del
Agua, del “Reglamento para la Elaboración y Aprobación del Plan de Descargas de las Presas
Públicas y Privadas del Perú”)
R.J.N° 038-2016-ANA (Disponen la publicación en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua
del documento “Sanciones administrativas en materia de recursos hídricos y medidas
complementarias ”)
R.J.N° 042-2016-ANA (Aprueban Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los
Recursos Hídricos)
D.S.N° 007-2016-MINAGRI (Decreto Supremo que crea el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
Interregional Chillón - Rímac - Lurín)
R.J.N° 153-2016-ANA (Disponen la pre publicación del proyecto de “Reglamento para la
Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Agua Naturales y
Artificiales ” en el portal web de la ANA)
R.J.N° 154-2016-ANA (Aprueban la Metodología para Determinar Caudales Ecológicos )
D.S.N° 016-2016-MINAGRI (Decreto Supremo que crea el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca
Interregional Jequetepeque - Zaña)
R.J.N° 290-2016-ANA (Aprueban la “Guía para la implementación de Redes de Control de
Acuíferos”)
R.J.N° 313-2016-ANA (Declaran el estado de emergencia de recursos hídricos por peligro
inminente de déficit hídrico en las Administraciones Locales del Agua de las Autoridades
Administrativas del Agua Jequetepeque -Zarumilla, Caplina-Ocoña y Titicaca)
D.S.N° 021-2016-MINAGRI (Decreto Supremo que aprueba valores de retribuciones económicas a
pagar por uso de agua superficial y subterránea y por el vertimiento de agua residual tratada a
aplicarse en el año 2017)
D.S.N° 022-2016-MINAGRI (Aprueban disposiciones para simplificar procedimientos
administrativos de otorgamiento de derechos de uso de agua)
R.J.N° 332-2016-ANA (Aprueban el Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas
Marginales )
R.J.N° 028-2017-ANA (Aprueban el Estudio denominado “Complementación de identificación de
poblaciones vulnerables por activación de quebradas 2016 - 2017”)
R.J.N° 058-2017-ANA (Regulan la forma y los plazos en que los usuarios de agua deben pagar la
retribución económica por el uso del agua y por el vertimiento de agua residual tratada)
R.J.N° 066-2017-ANA (Declaran Estado de Emergencia de Recursos Hídricos en diversas partes
del país, afectados por desastres naturales originados por intensas lluvias)
R.J.N° 093-2017-ANA (Disponen prepublicación del documento “Normas y reglamento de
seguridad de presas en el Perú” en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua)
R.J.N° 108-2017-ANA (Aprueban documento denominado “Guía para la determinación de la zona
de mezcla y la evaluación del impacto de un vertimiento de aguas residuales tratadas a un cuerpo
natural de agua”)
R.J.N° 126-2017-ANA (Aprueban documento “Norma que Promueve la Medición Voluntaria de la
Huella Hídrica”)

R.M.N° 267-2017-VIVIENDA (Disponen la publicación en el Portal Institucional del Ministerio del

Proyecto de Decreto Supremo que aprueba la Tipificación de Infracciones Administrativas y Escala de
 en materia ambiental del sector Saneamiento )
R.J.N° 212-2017-ANA (Disponen la publicación en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua
del Proyecto de “Lineamientos Generales para determinar Caudales Ecológicos ”)
R.J.N° 270-2017-ANA (Disponen la prepublicación del proyecto de “Clasificación de los Cuerpos
de Agua Continentales Superficiales ” en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua)
D.S.N° 016-2017-MINAGRI (Decreto Supremo que aprueba la adecuación del Reglamento de la Ley
de Recursos Hídricos a lo dispuesto en la Ley Nº 30640)

R.J.N° 287-2017-ANA (Aprueban diversos formatos de la Autoridad Nacional del Agua para el
procedimiento de evaluación del Instrumento de Gestión Ambiental para la Formalización de
Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal (IGAFOM))
D.S.N° 017-2017-MINAGRI (Decreto Supremo que aprueba valores de retribuciones económicas a
pagar por uso de agua superficial , subterránea y, por el vertimiento de agua residual tratada a
aplicarse en el año 2018)
R.J.N° 294-2017-ANA (Disponen la publicación del documento denominado “Metodología para la
determinación del índice de calidad de agua para los recursos hídricos superficiales en el Perú ICA-
PE”, en el portal web institucional )
R.J.N° 041-2018-ANA (Aprueban los “Lineamientos para la supervisión y fiscalización de las
Juntas de Usuarios”)
R.J.N° 056-2018-ANA (Aprueban la Clasificación de los Cuerpos de Agua Continentales
Superficiales )

R.J.N° 104-2018-ANA (Aprueban el documento denominado : “Norma que Promueve la Medición y

Reducción Voluntaria de la Huella Hídrica y el Valor Compartido en las Cuencas”)
R.M.N° 125-2018-VIVIENDA (Disponen publicar en el portal institucional el Proyecto de Resolución
Ministerial que aprueba la Metodología de Cálculo de las Multas en materia ambiental en el Sector
Saneamiento )
R.J.N° 235-2018-ANA (Aprueban documento denominado “Lineamientos para la Tramitación del
Procedimiento Administrativo Sancionador por Transgresión a la Ley Nº 29338, Ley de Recursos
Hídricos y su Reglamento ”)

R.J.N° 272-2018-ANA (Aprueban el “Reglamento de seguridad de presas públicas de embalse de

agua”)

D.S.N° 014-2018-MINAGRI (Decreto Supremo que aprueba valores de retribuciones económicas a

pagar por uso de agua superficial y subterránea y por el vertimiento de agua residual tratada

a aplicarse en el año 2019)

R.J.N° 074-2019-ANA (Aprueban el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental de la

Autoridad Nacional del Agua para el año 2019 - PLANEFA 2019)

R.M.N° 140-2019-VIVIENDA (Disponen la publicación en el Portal Institucional del Ministerio del

proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Medidas Administrativas en Materia

Ambiental del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y su Exposición de Motivos)

Ley N° 30989 (Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la implementación de la
siembra y cosecha de agua)

D.S.N° 011-2019-MINAGRI (Decreto Supremo que aprueba valores de retribuciones económicas a

pagar por el uso de
 agua y por el vertimiento de aguas residuales tratadas a aplicarse el año 2020)
R.J.N° 300-2019-ANA (Disponen la prepublicación del Proyecto de Glosario de Términos de la Ley
Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-
2010-AG)
R.J. N° 076-2020-ANA (Aprueban el documento denominado : “Guía para la determinación de
Bienes de Dominio Público Hidráulico Estratégicos : Ríos y Afluentes”)
D.S. N° 013-2012-AG (Crean el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Tumbes)
R.M.N° 118-2020-MINAGRI (Aprueban el Programa de Fortalecimiento de las Juntas de Usuarios)

R.J.N° 086-2020-ANA (Aprueban la “Guía para realizar inventarios de fuentes de Agua

Subterránea ”)

R.M.N° 203-2020-MINAGRI (Disponen la publicación del “Proyecto de Decreto Supremo que

aprueba los Niveles de Calidad del Agua Residual Tratada con Fines de Reúso Agrario” y su
exposición de motivos)
R.J.N° 151-2020-ANA (Aprueban el documento denominado “Glosario de Términos de la Ley Nº
29338, Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2010-
AG”)
D.S.N° 013-2020-MIDAGRI (Decreto Supremo que aprueba valores de retribuciones económicas a
pagar por el uso del agua y por el vertimiento de aguas residuales tratadas a aplicarse el año 2021)

R.J.N° 115-2021-ANA (Aprueban “Disposiciones que regulan la forma y plazos en que los usuarios
abonan las retribuciones económicas por el uso del agua y por vertimiento de agua residual tratada)

R.J.N° 170-2021-ANA (Aprobar los “Lineamientos para el Funcionamiento del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos”)

R.J.N° 0196-2021-ANA (Aprueban los “Lineamientos Generales para la Actualización de Planes de

Gestión de Recursos Hídricos en Cuencas”)

R.M. N° 277-2022-VIVIENDA (Disponen la publicación del proyecto de Decreto Supremo que

aprueba las Disposiciones para el reúso de aguas residuales municipales tratadas en el riego de
áreas verdes urbanas)

R.J.N° 0231-2023-ANA (Aprueban la creación de la “Nómina de Especialistas de la Autoridad

Nacional del Agua” y el “Reglamento para la inscripción y contratación de profesionales en la nómina
de especialistas de la Autoridad Nacional del Agua”)

R.M.Nº 0270-2023-MIDAGRI (Disponen la publicación del proyecto de Decreto Supremo que

regula el Procedimiento de Formalización del Uso de Agua)

R.J. N° 0284-2023-ANA (Aprueban el documento técnico denominado “Instructivo para la

elaboración de fichas técnicas de emergencia referenciales , de puntos críticos con peligro
inminente en ríos y quebradas ”)

D.S. Nº 001-2024-MIDAGRI (Decreto Supremo que regula el procedimiento de formalización del

uso del agua)

(*) NOTA SPIJ:

En la presente edición de Normas Legales del Diario Oficial “El Peruano” se dice “tercera disposición
complementaria y transitoria” cuando se debe decir “tercera disposición complementaria y final”