LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

La NGP se constituye en un modelo que:

 Incorpora principios gerenciales y empresariales del sector privado dentro del sector público,
 Busca un Estado más eficiente y cercano a las necesidades de los usuarios, vistos como ciudadanos-
clientes en la búsqueda de mejor atención.
 (Osborne y Plastrik, 2003, p. 177).

Precisamente Mark Moore (1998) señala que el principal resultado de la gestión

pública debe ser la producción de “valor público” entendido como el valor
generado por el Estado a través de la calidad de los bienes y servicios que brinda
a los usuarios o población objetivo de las políticas. En este enfoque, la gestión
[Link]
pública debe apuntar a tratar a los individuos como ciudadanos y no como
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simples clientes, y en ese sentido, la satisfacción ciudadana es la mejor forma de
medir el valor público.
GUIA DE “BUENA GESTIÓN PÚBLICA”
 Gestión política: Obtención de resultados y autonomía mediante
negociación con entorno autorizado- Mirada hacia arriba –
¿Tiene respaldo político y social necesario?

DIMENSIONES Gestión organizativa: Gestión de estructura, sistemas y procesos-

Mirada hacia abajo – ¿Tenemos capacidad organizativa para
DE LA GESTIÓN implementar?
PÚBLICA

Gestión programática : Establecimiento de políticas, programas y

proyectos – Mirada hacia afuera. ¿El programa responde a
problemas valiosos para alguien?

Mark Moore: Gestión Estratégica y valor Público.

 CONCEPTOS CLAVES

Bienes, son los productos tangibles que responden a las necesidades de las personas y que son
entregadas por las entidades públicas, en cumplimiento de sus funciones (desayuno escolar, tablets, bono,
DNI, pasaporte, medicina, libros, vacunas, etc.). Para la provisión de bienes se podría requerir de servicios
para asegurar su adecuada entrega

Servicio, Son los productos intangibles entregados por las entidades públicas a las personas, en el
marco de sus competencias y funciones sustantivas que, al satisfacer sus necesidades y expectativas,
generan valor público

Público objetivo, En el caso de la PNMGP, el público objetivo son las entidades públicas. Desde esta
política se busca generar condiciones adecuadas que permitan que las entidades públicas, a través de su gestión
interna e intervenciones públicas, respondan a las necesidades de las personas (naturales o jurídicas)
 CONCEPTOS CLAVES

Calidad de las Intervenciones Públicas, Está entendida como la medida en que las
intervenciones (bienes, servicios y regulaciones) brindados por el Estado resuelven el problema público y
responden a las necesidades y expectativas de las personas. (PCM, 2019)

Necesidades y expectativas, Se identifican a partir de las brechas de acceso a bienes y servicios a

nivel departamental, provincial y distrital. Estas brechas permitirán comprender cómo viven las personas en sus
territorios, sus medios de vida y su nivel de bienestar; y a partir de ello, poder diseñar intervenciones reflejados
en políticas y planes que permitan identificar las necesidades reales de la población y aprovechar las
oportunidades (CEPLAN, 2017)

Brechas, Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye la
infraestructura natural) y/o acceso a servicios públicos y la demanda, a una fecha determinada y ámbito
geográfico determinado. Puede ser expresada en términos de cantidad y/o calidad (CEPLAN, 2019)
 TRABAJO EN EQUIPO

1. Identificar los bienes o servicios que brinda

tu Institución .
2. ¿ Cuál es tu público objetivo?
3. ¿ Cuál sería la brecha ?
4. Establecer Propuestas de solución frente al
problema formulado, para lo cual
considerar las dimensiones de la gestión
pública.
 EL ÉXITO DE LA GESTIÓN PÚBLICA

El éxito es “aumentar el valor público producido por las

organizaciones públicas tanto a corto plazo como a largo plazo”.
Para verificar la validez de esta posición hay que ver si las ideas son
útiles para que el profesional pueda dedicarse a lo importante y
principalmente si las ideas propuestas están bien fundadas.
(Patricio Orellana Vargas, analisis libro de Mark Moore- Gestión Estratégica y creación de valor Público)
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

LIMITADA

BASADA EN LA
EFICIENTE IGUALITARIA
CONFIANZA

TRANSPARENTE
 LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Se entiende como un proceso de transformación constante a fin de mejorar lo que hacen

las entidades públicas y, de esa manera, generar valor público:

 las intervenciones públicas, que adoptan la forma de bienes, servicios o regulaciones,

satisfacen las necesidades y expectativas de las personas, generando beneficios a la
sociedad.

 Se optimiza la gestión interna a través de un uso más eficiente y productivo de los

recursos públicos, para, directa o indirectamente, satisfacer las necesidades y
expectativas de las personas, generando beneficios a la sociedad.

( Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública 2030)

 LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL PERU

LEY MARCO N° 27658.

LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO (LOPE) N° 29158
DL 1446
DECRETO SUPREMO N° 004-2013- PCM.
DECRETO SUPREMO N° 054-2018-PCM Y SU MODIFICATORIA DECRETO SUPREMO N.º 131-2018-
PCM.
 DECRETO SUPREMO N° 123-2018-PCM.
 RESOLUCIÓN DE SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA N° 004-2019-PCM/SGP.
 DECRETO SUPREMO N° 103-2022-PCM
 LEY Nº 31696.
 DL 1554. QUE MODIFICA LA LEY 27658
 RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA N.° 001-2023-PCM/SGP
 MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL PERU.
Asigna la función - Ley Marco N° 27658. Ley Orgánica del Poder Se aprueba la Estrategia
PCM- ROF- 2000 de Modernización de Ejecutivo (LOPE) de Modernización de la
la Gestión del Estado - N° 29158- 2007 Gestión Publica- 2012.
2002

 Que establece como

 Se da el primer paso acciones prioritarias la
 Señala que la MGP, es uno
para institucionalizar la  Declara el estado formulación y
de los once sistemas
modernización de la peruano en proceso de aprobación de la
administrativos del Estado.
gestión Pública como modernización para PNMGP y su Plan de
función permanente del mejorar la gestión Implementación;
Estado. pública y construir un Tiene por finalidad regular la
estado al servicio del utilización de los recursos en
las entidades , promoviendo  La adecuación del
 Se crea la Dirección Ciudadano.
eficacia y eficiencia marco normativo que
General de Gestión regula la estructura,
Pública (actual  La SGP es la responsable organización y
Secretaría de Gestión de coordinar y conducir funcionamiento del
Pública) . el proceso de Estado, la mejora en la
 La PCM tiene la
modernización del responsabilidad de calidad de servicios y el
 Encargado de conducir y Estado. coordinar y dirigir la Gobierno Abierto
realizar las acciones modernización del Estado;
tendientes a la mejora así como de formular,
permanente de la aprobar y ejecutar las
administración pública. políticas nacionales de
modernización de la
administración pública.
 MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL PERU.
se aprueba el Texto
Se aprueba la PNMGP- Recomendación Modificación a la Integrado de ROF -PCM-
OCDE- 2017 LMMGE- DL 1446. 2018
2013 2021

Como el principal  Se impulsó la SGP. Es el órgano rector

modificación de la Para incorporar, a nivel
instrumento que establece del Sistema
estructura de la PCM de ley, la finalidad y
la visión, principios, Administrativo de
para fortalecer su rol. ámbitos específicos de
objetivos y lineamientos Modernización de la
dicho sistema.
para una actuación Gestión Pública.
 Se definieron las
coherente y eficaz del sector materias a cargo de la Estos se desarrollan
público, al servicio de los (SGP) como rector de la Responsable de
ciudadanos. sobre la base de lo
modernización de la proponer, articular,
gestión pública. DS N° establecido en la Política
implementar y evaluar
0022-2017-PCM aprueba Nacional de
la PNMGP y , de la
ROF- Funciones de la Modernización de la
PCM.
coordinación y dirección
Gestión Pública y las
del proceso de
materias asignadas a la
 Creación de
modernización de la
SGP en el ROF de la PCM
subsecretarías: gestión del Estado.
Administración pública,
Calidad de Servicio,
Simplificación y Análisis
Regulatorio.
 MARCO NORMATIVO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Reglamento del Lineamientos N°001-

Ley Marco de 2019-SGP “ Principios Que aprueba la
Política Nacional de Lineamientos de Sistema
Modernización de la de actuación para la Política Nacional de
Modernización de la Organización del Administrativo de
Gestión del Estado Gestión Pública Estado Modernización de la modernización de la Modernización de la
y su Reglamento Gestión Pública Gestión Pública. PNMGP 2030

Decreto Supremo N° Decreto Supremo N° 054- Decreto Supremo N°

004-2013- PCM 2018-PCM y su 123-2018-PCM.
Resolución de Secretaria de Decreto Supremo N° 103-
Ley N° 27658, modificatoria DECRETO Gestión Pública N° 004-
SUPREMO N.º 131-2018-PCM Tiene por objeto desarrollar 2022-PCM
modificada con DL 1446. 2019-PCM/SGP
.
el sistema administrativo de
Instrumento modernización de la Gestión
Pública, establece los
orientador de la principios , normas y
Establecer los
Regular los principios, procedimientos que aplican lineamiento que orienten Orientada a resultados al
Esta Ley modernización de la criterios y reglas que al proceso de modernización a las entidades públicas servicio del ciudadano;
establece, que gestión pública en el definen el diseño, de la gestión pública en hacia una gestión basado con funcionarios
este proceso se Perú al 2021. concordancia con la Ley en la creación de valor calificados y motivados
fundamenta en estructura, organización y 27658.
funcionamiento de las público, en el marco de políticas
“Mejorar la
calidad de la entidades del estado . públicas de Estado,
Principios que rigen el
prestación de sistema administrativo de nacionales, regionales y
bienes y servicios Modernización: Que aprueba la lista locales; con el fin de
Busca que las entidades ,
coadyuvando al  Orientación al Ciudadano sectorial de la trasformar los insumos
cierre de conforme su tipo , en productos
 Orientación a Resultados. Políticas Nacionales,
brechas”. competencias y  Eficacia y eficiencia.
funciones, se organicen
que Incluya la
 Flexibilidad
para responder las PNMGP
 Simplicidad y
necesidades Públicas en armonización. Resolución Ministerial N°
beneficio de la  Reconocimiento de la 248-2019-PCM
heterogeneidad
ciudadanía.