Ref.: INFORMACION PUNTOS RELEVANTE REFORMA LABORAL.
informándoles algunos puntos de importantes sobre la reforma laboral que se tramita
actualmente en el senado y lo que conlleva para el sector empresarial.
PROYECTO DE LEY REFORMA LABORAL
“TRABAJO POR EL CAMBIO”
El 24 de agosto del 2023 el gobierno nacional, en cabeza del presidente GUSTAVO
PETRO radica oficialmente la propuesta de la reforma laboral dando cumplimiento a su
plan de gobierno, esta reforma enfatiza en la necesidad de garantizar la estabilidad
laboral, no solo como principio y derecho, si no como forma de dignificar el trabajo,
mediante diversas modificaciones al código sustantivo del trabajo y al código del
procesal del trabajo. de reforma se resalta dos de sus ejes, el primer eje, es el de
dar cumplimento a los dispuesto en el artículo 53 de la constitución que indica:
Artículo 53 constitución política de Colombia: Se reconoce el derecho de todas las
personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo
libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las
organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser
democráticas.
Por otra parte, otro de sus fundamentos es el cumplimiento de obligaciones
internacionales suscritas por Colombia en materia laboral, como por ejemplo las
recomendaciones de la OCDE en donde ha señalado que los fenómenos de tercerización
aumentan la desigualdad y también ha puesto de presente el exceso de horas de trabajo
que laboran los colombianos.
La reforma propone regular varios puntos entorno a al tema del derecho laboral
individual, de los cuales los siguientes serán objeto de análisis:
- Derecho Laboral Individual:
• Contrato laboral
• Contrato a obra labor
• Contrato de aprendizaje
• Trabajadores migrantes
- TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO
• indemnización por despido injustificado.
• Procedimiento para aplicar sanciones o despidos con justa causa
-JORNADA DE TRABAJO Y TRABAJO SUPLEMENTARIO
- EQUIDAD Y REDUCCIÓN DE BRECHAS
-DISPOSICIONES VARIAS.
DERECHO LABORAL INDIVIDUAL
Contrato laboral a término indefinido:
En el artículo 4 de la reforma, se prioriza, la modalidad de contrato a término indefinido
como modalidad general de contratación, es decir se presumirá que toda relación se
rige por un contrato laboral a término indefinido, como también incluye la posibilidad
que el trabajador pueda dar por terminado el trabajo mediante aviso de 30 días
naturales para que el empleador lo reemplace.
CONTRATO A TERMINO FIJO
se limita los casos en los que se puede realizar contratos a término fijo, solo se podrán
celebrarse por un término superior a un (1) mes y hasta por dos (2) años, para atender
necesidades temporales del empleador. También se indica que estos contratos deben
celebrarse por escrito y se deberá especificar la necesidad temporal que se pretende
atender y su relación con la duración que se pretende establecer, para ser considerados
como válidos.
Contrato a obra labor:
Por otra parte, en se mantiene a rasgos generales la modalidad de contrato por obra
labor se propone que este se celebre por el tiempo que dure la realización de una obra
o una labor, pero la norma agrega y enfatiza que de igual forma como el contrato a
término fijo, este debe celebrarse por escrito y en el mismo se debe especificar de
manera detallada la duración, la obra o labor contratada y así demostrar que esta
modalidad solo será usada de manera temporal.
Contrato de aprendizaje:
En materia del contrato de aprendizaje uno de los cambios significativos de este tipo de
contrato es el cual, durante el transcurso de este, la persona recibirá una remuneración
que, en ningún caso, será inferior al salario mínimo legal vigente, cambiando el literal b
del artículo 81 del código sustantivo del trabajo; en el cual se indicaba que el apoyo de
sostenimiento mensual sea en la parte electiva del 50% y en la fase practica será
equivalente al 75 % de un salario mínimo legal vigente.
TRABAJADORES MIGRANTES: El estatus migratorio no será óbice para la exigencia de las
garantías laborales y de seguridad social. Los trabajadores extranjeros sin consideración de su
situación migratoria en el país gozarán de las mismas garantías laborales concedidas a los
nacionales, salvo las limitaciones que establezcan la Constitución o la ley. Una vez iniciado el
contrato de trabajo, se deberá facilitar la regularidad migratoria del trabajador.
TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO:
En materia de la terminación del contrato laboral la reforma propone modificar las
justas causas para dar terminación de forma unilateral con contrato de trabajo,
agregando al artículo 62 del código sustantivo del trabajo en el numeral 6 del literal A y
el numeral 8 del literal B, que tanto por parte del trabajador, como del empleador o
patrono esta decisión de dar fin a la relación laboral debe responder a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad. Además, la norma impondría al empleador, en el caso
en que el trabajador alegue que el despido fue motivado por razones discriminatorias o
arbitraciones, la carga de demostrar que no fue así e indicar que el despido se dio bajo
criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
También la propuesta de reforma indica que las personas que estén amparadas bajo
algún fuero de estabilidad laboral reforzada para que surta efectos el despido por justa
causa se requiere la autorización administrativa como lo es el inspector de trabajo
cuando se pretenda despedir a persona amparadas por el fuero de salud, mujeres en
estado de embarazo y pre pensionados los cuales la norma los define como aquellas
personas que les falten menos de 3 años para cumplir el mínimo de semanas de
cotización o teniendo las semanas requeridas le falte cumplir con la edad requerida, se
excluye de realizar dicha solicitud, si dicha circunstancia fue consignada expresamente
en el contrato de trabajo. por vía judicial es decir ante el juez del trabajo las personas
que cuenten con fuero sindical.
Por otro lado, en el artículo 10 de la reforma indique se agregue un parágrafo a el
artículo 66 del Código Sustantivo del Trabajo, el cual indica que cuando un trabajador o
trabajadora alegue haber despedido por un motivado discriminatorio, le da la carga a el
empleador de probar que ello obedeció a razones objetivas o no discriminatorias.
indemnización por despido injustificado.
La reforma también propone modificar el artículo 64 del código de sustantivo del
trabajo, el cual parafraseando la anterior norma citada indica que: 1-contratos a
término fijo la indemnización corresponderá al tiempo que faltare por cumplir el plazo
estipulado del contrato o de su prorroga y que en ningún caso la indemnización será
inferior a 45 días de salario. 2- en los contratos por obra labor la indemnización
corresponderá al tiempo que faltare para completarse la obra o labor y en ningún caso
esta indemnización será inferior a 45 días de salario.
Otro de los elementos que modificaría esta reforma es el numeral 1 del artículo 65 del
Código Sustantivo del Trabajo el cual indica acerca de la indemnización por falta de
pago, en la cual si a la terminación del contrato de trabajo, el empleador no paga al
trabajador los salarios, prestaciones legales e indemnizaciones, este debe pagar la suma
igual al último salario diario por cada día de retardo hasta que se verifiqué el pago.
Procedimiento para aplicar sanciones o despidos con justa causa
Ahora, otra de las modificaciones que se pretenden incluir es la de la modificación del
artículo 115 del código sustantivo del trabajo, articulo versa sobre el procedimiento
para aplicar sanciones o despidos con justa causa, el cual ahora indica de forma clara y
detallada como se debe aplicar un debido proceso sancionatorio, el cual se establece de
la siguiente forma:
1. Comunicación formal de la apertura del proceso a la persona a quien se imputan las
conductas.
2. La formulación de los cargos imputados.
3. El traslado al imputado de todas y cada una de las pruebas que fundamentan los
cargos formulados.
4. La indicación de un término durante el cual el acusado pueda formular sus descargos,
controvertir las pruebas en su contra y allegar las que considere necesarias para
sustentar sus descargos.
5. El pronunciamiento definitivo mediante un acto motivado.
6. La imposición de una sanción proporcional a los hechos que la motivaron o la decisión
de terminación con justa causa del contrato.
7. Revisión de la decisión.
Con este artículo se unifica los conceptos emitidos por las altas cortes en reiteradas
sentencias, donde enuncian como se debe realizar este proceso, con el fin de asegurar
el derecho al debido proceso y exhorta al congreso su regulación, permitiendo de
manera clara y contundente se garantice el principio al debido proceso en el ámbito
laboral.
JORNADA DE TRABAJO Y TRABAJO SUPLEMENTARIO:
La propuesta habla de mantener la jornada máxima ordinaria laboral de 8 horas al día
y 42 horas a la semana, pero busca permitir su distribución flexible de común acuerdo
entre empleado y empleadores en 5 a 6 días a la semana. También la norma busca la
promoción y gestión de una jornada semestral en la que los empleados puedan
compartir con su familia en un espacio que sea suministrado entre el trabajador y las
cajas de compensación.
Además, propone que el trabajo diurno es el que se realiza el periodo comprendido
entre las 06:00 am y las 7:00 pm y el trabajo nocturno es el que se realiza desde las 7:00
pm hasta 06:00 am del día siguiente, para los días dominicales o días de fiestas se
plantea que la remuneración sea con un recargo sobre el 100% sobre el salario
ordinario en proporción a las horas laborada. Por último, la norma fija un límite al
trabajo suplementario, en el cual bajo ningún caso las horas extras de trabajo tanto
diurnas como nocturnas, podrán exceder de 2 horas diarias y de doce semanales.
EQUIDAD Y REDUCCIÓN DE BRECHAS
En el titulo X de la propuesta de reforma laboral busca promover la igualdad de
oportunidades y de trato entre hombre y mujeres en el ámbito laboral y adoptar
medidas para eliminar las discriminaciones y las violencias basadas en el género. En tal
sentido se impondrían nuevas prohibiciones a los empleadores, con el fin de eliminar la
violencia y el acoso en el mundo laboral.
Por otro lado, se establece una licencia de paternidad que aumentara progresivamente
hasta de 2 a 12 semanas, como también se establece la posibilidad para que los
empleadores y trabajadores acuerden jornadas flexibles de trabajo o modalidades de
trabajo flexible apoyadas por la tecnología, enfocadas en armonizar la vida familiar del
trabajador o trabajadora con responsabilidades sobres hijos menores de edad, personas
en condición de discapacidad, enfermedades graves o personas mayores.
El último elemento que implementaría esta reforma para buscar la equidad y
reducción brechas y dignificar el trabajo es lo que dispone en el articulo 41 la cual
indica factores de evaluación objetiva del trabajo, dándole al empleador la obligación
de tener en cuenta factores de evaluación para cada empleo y así establecer de forma
objetiva salario y beneficios, los criterios a tener en cuenta son los siguientes:
a) Capacidades y cualificaciones adquiridas por medio de la educación, la formación o
la experiencia.
b) Esfuerzo físico, mental y/o psicológico, o grados de pericia y habilidad dentro del
desarrollo de un vínculo laboral.
c) Responsabilidades laborales por las personas, el equipamiento y/o el dinero.
d) Condiciones de trabajo y locativas, que abarcan tanto: i) aspectos físicos y/o
químicos (ruido, polvo, temperatura, peligros para la salud, entre otros) como
psicológicos (estrés, aislamiento, interrupciones frecuentes simultáneas y agresiones
de clientes, entre otros.
DISPOSICIONES VARIAS:
Para finalizar esta reforma incluye otras modificaciones, de importancia tanto para el
sector empresarial, como para los empleados, el cual sería el tema del reajuste salarial
y la prescripción de acciones, el cual para este caso es más específico al modificar el
artículo 132 del código sustantivo del trabajo y dispone que todo trabajador que
devengue hasta dos salarios mínimos legales vigentes tendrá derecho a un reajuste
salarial en proporción igual al del IPC causado al 31 de diciembre del año anterior.
Ahora en lo pertinente a la prescripción de acciones se modifica el artículo 488 del
Código Sustantivo del Trabajo y el artículo 151 del Código Procesal del Trabajo y de la
Seguridad Social, para el cual indica que el tiempo para las acciones de los derechos
laboras y acciones que emanan de leyes sociales prescribirán en 5 años, en los casos que
se reclamen derechos emanados de una relación laboral, dicho termino seria contado
desde la terminación del contrato y que con El simple reclamo escrito del trabajador,
recibido por el empleador, sobre un derecho o prestación debidamente determinado,
interrumpirá la prescripción, pero solo por un lapso igual. Además, por último, agrega
que las acciones para reclamar el derecho al pago de cotizaciones y prestaciones de la
seguridad social es imprescriptible.
En conclusión, el análisis de la reforma laboral revela una serie de cambios significativos
en las normativas y políticas que rigen las relaciones laborales. Algunos aspectos de la
reforma pueden ser vistos como medidas positivas que buscan fomentar la flexibilidad
y la competitividad en el mercado laboral, al tiempo que se abordan desafíos
emergentes en la economía. Sin embargo, cabe mencionar que estas propuestas aún se
encuentran en debate en el órgano legislativo, por lo cual están sujetas a modificación
o puedan ser excluidas de la propuesta y también es esencial considerar
cuidadosamente el impacto de estos cambios en los derechos y condiciones de los
trabajadores, con el fin de buscar una sociedad con equidad y estabilidad laboral.
