UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNO

ESCUELA PROFESIONAL DE
TRABAJO SOCIAL

FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL

TEMA:
LA DEFENSA NACIONAL

CURSO:
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

DOCENTE:
CHURA FLORES JUAN CARLOS

INTEGRANTES:

 BOLAÑOS VILCA, Yolanda Merly

 CHOQUEHUANCA PAREDES, Sherly Shakira
 QUISPE GUTIERREZ, Susana Maryuri

PUNO – PERÚ
2023 - II

INDICE
INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................................1
CAPITULO I........................................................................................................................................................2
1.1. CONCEPTUALIZACIÓN.....................................................................................................................2
1.2. FINALIDAD............................................................................................................................................3
1.3. CARACTERÍSTICAS............................................................................................................................3
1.4. ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD NACIONAL (ESN) versión antigua.........................................4
1.5. VÍAS DE ACCIÓN.................................................................................................................................6
1.5.1. Vía Pacífica.......................................................................................................................................6
1.5.2. Vía Violenta......................................................................................................................................7
1.6. ÁMBITO..................................................................................................................................................7
1.6.1. La Defensa Interna..........................................................................................................................7
1.6.2. La Defensa Externa..........................................................................................................................9
CAPITULO II....................................................................................................................................................10
2.1. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL...........................................................................10
2.2. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL..............................................................................................10
2.2.1. Nivel Nacional.................................................................................................................................10
2.2.2. Nivel de Campo o Dominio............................................................................................................10
2.2.3. Nivel Operativo...............................................................................................................................10
2.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL..................................................11
2.4. ÓRGANOS DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL.........................................................11
2.4.1. Presidencia de la republica............................................................................................................11
2.4.2. El consejo de defensa nacional......................................................................................................11
2.4.4. El comando unificado de pacificación..........................................................................................12
2.4.5. El sistema de inteligencia nacional...............................................................................................12
2.4.6. El sistema nacional de defensa civil.............................................................................................12
2.4.7. El ministerio de defensa................................................................................................................13
2.4.8. Oficinas de defensa nacional en ministerios y organismos públicos................................13
CAPITULO III...................................................................................................................................................13
3.1.LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL............13
3.1.1. Las Fuerzas Armadas....................................................................................................................14
3.2. POLÍTICA DE LA DEFENSA NACIONAL.....................................................................................17
3.2.1. Estrategia de la defensa nacional..................................................................................................17
3.2.2. Hipótesis de conflicto y catástrofes...............................................................................................17
3.3. CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL........................................................................................17
3.3.1. Campo Político de la Defensa Nacional........................................................................................18
3.3.2. Campo Económico de la Defensa Nacional:................................................................................18
3.3.3. Campo Psicosocial de la Defensa Nacional..................................................................................18
3.3.4. Campo Militar de la Defensa Nacional:.......................................................................................18
CONCLUSION..................................................................................................................................................19
BIBLIOGRAFIA................................................................................................................................................20
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INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia del hombre, su lucha en contra de la naturaleza, ocupa un lugar importante. En
algunas ocasiones ha logrado conseguir sus propósitos, utilizando su gran ingenio y fuerza. en otras
ocasiones se ha visto impactado por los fenómenos naturales que son muy difíciles de predecir, generando
en varios casos; daños personales y materiales de diversas magnitudes, con resultados, en su gran
mayoría catastróficos.

Existen amenazas de diversa naturaleza, algunas, provenientes del interior del país y otras, del exterior.
Por eso la seguridad nacional está sustentada para el desarrollo integral y en la responsabilidad correlativa
entre el Estado y la sociedad Civil, las condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y
garantías, en los ámbitos económicos, sociales, políticos, culturales, geográficos, ambientales y militares
que garantizan la independencia, soberanía nacional, respeto y cumplimiento a los planteado en la
Constitución Política del Perú. Consolidando una sociedad democrática, participativa y protagónica,
multiétnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.

En tal sentido, la política de Seguridad y Defensa Nacional tiene como principio fundamental el
diagnóstico de la realidad nacional, la constante formulación de objetivos y el establecimiento de las
políticas y estrategias correspondientes, tomando en consideración la geopolítica y la geoestrategia que le
brindan proyección internacional. Esta política junto con las concernientes al Desarrollo, constituyen la
calidad de generar bienestar y seguridad, que vendrían a ser los componentes esenciales del bien común.

Hoy en día, los países buscan lograr una participación equitativa en los beneficios de la globalización,
donde la integración es un gran reto y a la vez una gran oportunidad, por lo que, desde la perspectiva de
la Seguridad y la Defensa Nacional se busca contribuir a la mejora constante de la calidad de vida, a
través del mejoramiento de la trecha colaboración con los países vecinos y amigos, y con el apoyo de los
organismos internacionales.
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CAPITULO I

1.1. CONCEPTUALIZACIÓN

El término seguridad proviene del latín securitas, que traduce “estar sin cuidado”, o sea, sentirse a salvo, y
comúnmente lo empleamos en un sentido de la ausencia de riesgos o peligros. Se trata de un concepto muy
vinculado a la confianza y a la prevención, dicho sentido estricto puede variar dependiendo del campo de los
saberes humanos desde el cual se lo aborde.

También se considera una condición humana fundamental, que se comprende como el no hallarse bajo riesgo
inminente de persecución, enfermedad o muerte. Se halla entre las “necesidades de déficit” de la base de la
Pirámide de Maslow, y según las teorías de Malinowski, es una de las siete necesidades básicas del ser
humano. (Etecé, 30)

La Defensa Nacional es un conjunto de cuidados, decisiones y acciones que el Estado toma para asegurar
su propia prevalencia, y al mismo tiempo defender el desarrollo del país.
Las acciones que se vayan a realizarse no solo se realizaran en el mismo territorio correspondiente, sino
también fuera de él, relativamente a la relación con los demás países que conviven en el ámbito internacional.
De igual manera enfrenta las diferentes dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades
y otros fenómenos naturales.

La Defensa Nacional enfrenta una gran variedad de problemas complejos y permanentes, para la solución de
cada problema que se suscite intervienen por igual los más altos órganos políticos del estado, como los
dirigentes de las entidades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas así como el de las Fuerzas
Amadas.

La Defensa Nacional, es una herramienta de la Política Nacional, que se encargada de garantizar y asegurar la
seguridad de la Nación, debe ser planeada, procesada, preparada y ejecutada con toda anticipación. Lo cual
exige que el conjunto de actividades que demanda se ubiquen dentro de una factible estructura que mantenga
una apropiada interrelación tanto en los organismos y dependencias que lo componen, así como en las
funciones y actividades que cumplen, de manera que constituyan un ámbito; armónico y coherente, cuya
función permanente y sistematizada cumpla la exigente misión constitucional de garantizar la Seguridad
Integral del Estado. (Libro, 2002)
 3

1.2. FINALIDAD

Se a observado que en el siglo XXI se requiere adaptarse a un mundo donde sobresale la velocidad e
intensidad de los cambios, más que nada en los cambios tecnológicos. En relación a las organizaciones
militares, han surgido nuevas demandas ya sea en el tema estrictamente militar o en apoyo a las necesidades
de la sociedad. En ese sentido, el enfoque central de esta monografía es comprender cómo estas
organizaciones pueden absorber los conceptos de gestión estratégica tan recurrentes en el entorno. La gran
cantidad de información existente y la rapidez con la que es necesario modificar las estrategias para atender
las nuevas demandas que impactan en el logro de los objetivos de la organización son parte del ámbito de la
defensa. Saber por qué, cuándo y cómo se deben cambiar las estrategias también forma parte de la gestión de
la defensa. (Maia, 2023)

Entre algunas de ellas tenemos:

 Mantener la prevalencia inviolable de la soberanía e independencia del país y el ejercicio absoluto

de la libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio espiritual y material. (Valeriano,
2013)
 Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de los objetivos
nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que sean perjudiciales para el país.
 Hacer frente a los desastres o siniestros ocasionados por los fenómenos naturales, como los efectos
de la guerra y cualquier otra causa que afecte a la población nacional.
 Hacer frente a las amenazas internas, ya sean ocasionadas por la población o por el ámbito político.

1.3. CARACTERÍSTICAS

Permanente: La Defensa Nacional debe ser organizada con enfoque de permanencia ante cualquiera
que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realicen en época de paz y en
tiempo de guerra.

Dinámica: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza
de las amenazas y de los conflictos.

Integral: Relaciona a todo el quehacer nacional, así como a todas las personas naturales y jurídicas del
país, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el ámbito interno y externo. No es
exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea propia ni única de la
población civil; en consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de la Nación, incluyendo su fuerza
moral. Requiere de toda la potencialidad del país y de la participación de todos los peruanos y
organismos públicos y privados.
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Obligatoria: La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP,
Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio – Laborales, entes
científicos, etc. Necesita de todas las posibilidades del país y de la participación de todos, en sus
respectivas áreas de acción; es decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollan las acciones
políticas, económicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la Defensa Nacional.

Sistemática: La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa Nacional que
comprende a los más altos organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo la dirección y guía
del Presidente de la República. Este sistema funciona bajo una orientación común sustentada en la
Doctrina de Defensa Nacional.

Preventiva: Frente a las amenazas externas o internas es necesario anticipar, las medidas y acciones
dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional.

La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad, manteniendo la

conveniente modernización de sus fuerzas y, en lo social, en una dinámica acción política de
proporción, en todos los campos de la actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.

Ejecutiva: La Defensa Nacional se enfoca en la materialización de acciones y medidas debidamente

establecidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oposiciones, antagonismos y presiones
que atentan contra la Seguridad Integral y el Desarrollo del Estado. (SECRETARÍA, 2015)

1.4. ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD NACIONAL (ESN) versión antigua

En el artículo 27°del reglamento del DL 1129; la estrategia de seguridad y defensa nacional es

definida como: “El proceso por el cual se determina el empleo ponderado de los instrumentos del
poder nacional para alcanzar los objetivos de la política de seguridad y defensa nacional; constituye
un instrumento que actúa como elemento de coordinación entre los distintos componentes del sistema
y la sociedad, a partir de una perspectiva multidimensional de la seguridad nacional”.

Los instrumentos del poder nacional son:

A. El sector relaciones exteriores. - A cargo del ministerio de relaciones exteriores, en su función

de formular, ejecutar y evaluar la política exterior de Perú, representar al estado en el ámbito
internacional a través del servicio diplomático de la república y defender en el ámbito político
diplomático la soberanía nacional.

B. Los organismos del sector economía y finanzas. - Como integrantes del poder ejecutivo, en su
función de diseñar, proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la política
económica y financiera del país a n de alcanzar el crecimiento como condición básica
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conducente al desarrollo económico sostenido que implique el logro del bienestar general de
la población y la disponibilidad de los medios que requiere la seguridad y defensa nacional.

C. Los gobiernos regionales. - En su finalidad esencial de fomentar el desarrollo regional integral

sostenible y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes; llevan a cabo acciones que coadyuven a garantizar la seguridad nacional en el
ámbito de su competencia.

D. Los gobiernos locales. - En su finalidad de promover el desarrollo integral sostenible y

armónico de su circunscripción; llevan a cabo acciones que coadyuven a garantizar la
seguridad nacional en el ámbito de su competencia.

E. Las fuerzas armadas. - A cargo del ministerio de defensa y el Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, en su finalidad primordial de garantizar la independencia, soberanía e
integridad territorial; el apoyo al control del orden interno, al desarrollo económico y social
del país y a la defensa civil.

F. La Policía Nacional del Perú. - A cargo del ministerio del interior, en su finalidad de
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, es responsable de la protección, seguridad
y el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, el normal desarrollo de las
actividades de la población y presta apoyo a las demás instituciones del estado en el ámbito de
sus competencias.

G. Los órganos de Inteligencia. - A cargo de la dirección nacional de inteligencia, en su finalidad

de producir el conocimiento útil para el proceso de toma de decisiones en materia de
seguridad y defensa nacional; proteger las capacidades nacionales y evitar acciones de
inteligencia de actores que representen amenazas a la seguridad nacional.

H. Los medios de comunicación social. - En su rol constitucional de colaborar con el estado en la

educación y en la formación moral y cultural, contribuyen al fortalecimiento de la identidad
nacional.

I. El sector privado. - Como productor de bienes, servicios y agente económico privado,

contribuye a la movilización nacional en mérito a su obligación constitucional.

J. Otras instituciones públicas. - En sus diversos roles garantizan la institucionalidad del estado
para contribuir con la justicia, el bienestar y la paz social.

K. La población. - Como elemento constitutivo del estado debe participar activamente en las
acciones de seguridad y defensa nacional. (Cesar, 2017)

Figura 1
 6

FUENTE: César Augusto ASTUDILLO SALCEDO

1.5. VÍAS DE ACCIÓN

Las acciones como medidas y previsiones que el Estado emplea en el campo de la Defensa Nacional,
para garantizar la seguridad integral y así conseguir sus fines o mantener sus derechos, no son de la
misma naturaleza, así tenemos:

1.5.1. Vía Pacífica.

Se identifican como luchas, que se materializan en acciones políticas, económicas, sicosociales y
militares; externas e internas llevadas a cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para
lograr los objetivos y contrarrestar las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de
nuestro bienestar. (Armando, 2020)
Figura 1
Huela indefinida contra el Gobierno de Dina Boluarte
 7

NOTA: Perú: se multiplican las movilizaciones y una huelga indefinida - Política Obrera. Tomado
de (POLITICA OBRERA, 2022)
1.5.2. Vía Violenta.
Es cuando las acciones en la vía pacífica son ineficaces o insuficientes para impedir que el
adversario interno o externo atente contra los intereses vitales de la nación o se opongan a la
consecución de los Objetivos Nacionales, se recurre a la Violenta, es decir al enfrentamiento
armado. (Armando, 2020)
Figura 2
crisis y las protestas en Perú: del 12 al 14 de diciembre

NOTA: Al menos 6 personas han muerto tras las protestas, según la Defensoría del Pueblo, y el
Gobierno decretó un estado de emergencia. Tomado de (LIVE BLOG, 2022)

1.6. ÁMBITO

Los ámbitos de la Defensa Nacional es el espacio interior y exterior del territorio nacional en los
cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta, dando lugar a la Defensa
Interna y Defensa Externa respectivamente. (Ramon, 2021)

1.6.1. La Defensa Interna

Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer frente a los
conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por agentes internos o
externos, así como a los desastres y calamidades causados por los fenómenos naturales o
tecnológicos. La Defensa Interna comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
(MINDEF, La seguridad y la defensa nacional, 1997)
Figura 3
Sí se pueden prevenir a tiempo los desastres naturales en el Perú
 8

Nota: En ambos puntos de nuestra ciudad, no solo se vieron afectadas familias sino también dueños
de negocios que criaban ganado o utilizaban los amplios espacios como almacenes. Tomado de
(Emergencias y desastres, 2017)

1.6.1.1. La defensa interna del territorio

La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de carácter

permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a mantener el Orden
Interno y a restablecer el Orden Público en caso de que hayan sido alterados por acción de
adversarios, tanto externos como internos.

 Orden interno: Es la situación en la cual se garantiza la estabilidad y el normal

funcionamiento de la institucionalidad política - jurídica establecida en el Estado. Su
mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente. (legales, 2021)

 Orden público: Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual se da

plena observancia del Orden Jurídico como fundamento de la convivencia entre las
personas y grupos que conforman la sociedad.
La prevención del Orden Público, así como su restablecimiento en caso de alteración, es
responsabilidad permanente del Gobierno. (legales, 2021)
Figura 4
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Fuente: César Augusto ASTUDILLO SALCEDO

1.6.1.2. La Defensa civil

Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno empleadas para prevenir y proteger a la

población y al patrimonio nacional, de desastres de todo tipo de carácter, cualquiera que sea su
origen y magnitud. (INDECI, 2005)

1.6.2. La Defensa Externa

Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente los intereses
nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma
de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito externo. (Libro, 2002)
Figura 5
estrategias de defensa nacional

NOTA: Proteger a nuestro país, Perú, de las amenazas internas y externas es prioritario, ahora en
tiempos de crimen organizado y mafias internacionales. Tomado de (ssociologos, 2019)
 10

CAPITULO II

2.1. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL

El presente Marco Legal está dado por la Constitución Política del Estado y las leyes que forman la
existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la cual implica su formulación, su permanente
actualización y difusión; estas son:

A. Constitución Política Del Perú

B. Ley Del Sistema De Defensa Nacional

C. Ley De Movilización Nacional

D. Ley Del Sistema Nacional De Defensa Civil

E. Ley Orgánica De La Secretaría De Defensa Nacional

2.2. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

La Ley del Sistema de Defensa Nacional, define la organización, responsabilidades y alcance de este
Sistema, y las Leyes Orgánicas de sus componentes brindan la operatividad a los principios y normas
expuestos en esta Doctrina. Cuyo funcionamiento se regula por normas técnicas y procesos con la
finalidad de garantizar la seguridad integral de la nación. catalogada por niveles:

2.2.1. Nivel Nacional

 Toma de decisiones políticas, para prevenir el conflicto

 Forma de hacerle frente
 Asignación de recursos

2.2.2. Nivel de Campo o Dominio

Decisiones para concretar la Política, Psicosocial, Económicos y Militar.

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2.2.3. Nivel Operativo

Decisiones para la ejecución de acciones previstas en los planes formulados en concordancia de las
decisiones de cada campo.

2.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL

Figura 5

Presidente de la
Republica

Consejo de Defense
Nacional

CUPA MINDEF SINA Otro

SEDENA SINADECI
Organismo

FUENTE: PROPIA

2.4. ÓRGANOS DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL

2.4.1. Presidencia de la republica

El órgano de la Presidencia de la República es una entidad fundamental en la estructura

gubernamental de muchos países, aunque su alcance y responsabilidades específicas pueden variar
según el sistema político y la constitución de cada nación. (Normas, 2007)

2.4.2. El consejo de defensa nacional

Es el más alto órgano de decisión del Sistema de Defensa Nacional, que, bajo el presidente de la
República, establece la política que orienta la conducción de la Defensa Nacional, mantiene
relaciones permanentes con los órganos del sistema a través de la Secretaría de Defensa Nacional.
El cual está conformado por miembros natos y miembros eventuales:
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A. Miembros Natos:
 El Presidente de lo República, quien lo preside.
 El Presidente del Consejo de Ministros.
 El Ministro de Relaciones Exteriores.
 El Ministro del Interior.
 El Ministro de Defensa.
 El Ministro de Economía y Finanzas.
 El Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
 El Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional.
 El Jefe de la Secretaría de Defensa Nacional.
B. MIEMBROS EVENTUALES›
 El Comandante General del Ejecito.
 El Comandante General de la Marina de Guerra.
 El Comandante General de la Fuerza Aérea.
 El Director General de la Policía Nacional.
 El Jefe del Instituto Nacional de Planificación.
 El Jefe del instituto Nacional de Defensa Civil. (Congreso de la Republica, 1987)

2.4.3. La secretaria de la defensa nacional
Es el organismo encargado de la concepción, adopción y planeamiento integral de la Defensa
Nacional, y de la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución de las acciones en los
campos de acción no militares, así como en la formulación y difusión de la doctrina de seguridad y
Defensa Nacional. (SECRETARÍA, 2015)

2.4.4. El comando unificado de pacificación

Es el órgano encargado de asegurar la participación de la ciudadanía en las actividades de
pacificación nacional en el frente interno, ante el accionar de la subversión terrorista y en el TID.

2.4.5. El sistema de inteligencia nacional

Corresponde al SINA, proponer al presidente de la República y a los principales organismos del
SIRENA, la inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la Defensa Nacional.

2.4.6. El sistema nacional de defensa civil

Corresponde al SINADECI, proteger a la población previniendo daños, proporcionando ayuda
oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole
cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de la Defensa Nacional.
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2.4.7. El ministerio de defensa

Es el organismo representativo de las FFAA donde se ejerce principalmente la política de Estado
para la defensa integral del país.

2.4.8. Oficinas de defensa nacional en ministeriosy organismos públicos.

Estos programan y ejecutan las acciones de Defensa Nacional de sus específicas responsabilidades,
para el cumplimiento de sus funciones, cuentan con oficinas de defensa nacional que dependen de
la más alta autoridad de su entidad. Estas constituyen órganos desconcentrados de la Secretaría de
Defensa Nacional.

CAPITULO III

3.1.LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL

El estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La cual es integral y
permanente, se desarrolla en los ámbitos interno y externo, Toda persona natural o jurídica, está obligada a
participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la Ley.

El Política de Defensa Nacional (PDN) prevé tres pilares de actuación para lograr la Defensa y Seguridad
nacionales.

La primera es el Desarrollo, para la disminución de las falencias estructurales de una nación, Raíces para el
surgimiento de amenazas a la soberanía y el bienestar social.

la segunda es la Diplomacia, que se realiza para la combinación de intereses contrapuestos de los países.
la tercera es la Defensa, es para la disuasión o el enfrentamiento de acciones hostiles.
Estos tres pilares: Desarrollo, Diplomacia y Defensa, deben de actuar de forma integrada y coordinada, y ser
explorados en función de la situación específica. El Perú concibe su Defensa Nacional según diez posiciones.
A efectos de este estudio, y estas serán:

I. Favorecer la solución pacífica de las controversias.

II. Apoyar el multilateralismo en el ámbito de las relaciones internacionales.
III. Rechazar cualquier intervención en la soberanía de los Estados y abogar por que cualquier acción de
este tipo se lleve a cabo de acuerdo con los dictados del ordenamiento jurídico internacional.
IV. Participar en organizaciones internacionales, proyectando cada vez más al país en el concierto de las
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naciones.
V. Participar en operaciones internacionales, con el objetivo de contribuir a la estabilidad mundial y al
bienestar de los pueblos.
VI. Sin perjuicio de la disuasión, dar prioridad a la cooperación internacional y a la integración con los
países de América del Sur, con el fin de encontrar soluciones integradas para las cuestiones de interés
común o similares.
VII. Promover el intercambio con los países de mayor interés estratégico en el campo de la defensa;
promover una mayor integración de la región amazónica del Perú.
VIII. Procurar mantener las zonas fronterizas como zona de paz y cooperación.
IX. Mantener las Fuerzas Armadas adecuadamente preparadas y equipadas, para poder cumplir con sus
misiones constitucionales y proporcionar una adecuada capacidad de disuasión.
X. Estimular la participación fundamental de todos los segmentos de la sociedad peruana en los asuntos
de defensa, para el desarrollo de una cultura participativa y colaborativa entre todos los ciudadanos
(Sierra, Política de Defensa Nacional, Lineamientos de Acciones Estratégicas en el Ejercito del Perú,
2021)

3.1.1. Las Fuerzas Armadas

El Comando Conjunto está conformado por la siguiente Estructura siguiente:

A. Presidencia.
Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
B. Órgano de planeamiento:
Estado Mayor de las Fuerzas Armadas.
C. Órganos de asesoramiento:
Oficina de Asesoría Jurídica
Oficina de Asesoría Policial.
D. Órganos de línea.
Elementos de maniobra del Teatro de Guerra: Zonas de Seguridad Nacional. (Congreso de la
Republica, 1979)

3.1.1.1. Ejercito

Garantiza la seguridad interna y externa del país, proteger a la población contra amenazas, como el
crimen organizado y el terrorismo, y participar en actividades de infraestructura y asistencia
humanitaria. Además, el Ejército colabora en proyectos de desarrollo comunitario, apoya en
emergencias naturales y promueve la estabilidad política y social.
Figura 6
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Ejército y Policía de Perú

Nota: El presidente de Perú, Martín Vizcarra, participa en la ceremonia por el Día de las Fuerzas
Armadas de Perú. tomado de (Ejército y Policía de Perú, 2019)

3.1.1.2. Marina de Guerra

Contribuye al desarrollo nacional mediante la protección de las aguas territoriales, la promoción de
la seguridad marítima, la lucha contra actividades ilícitas en el mar y la facilitación del comercio y
transporte marítimo. Además, la Marina desempeña un papel crucial en operaciones de rescate,
asistencia en desastres y conservación de los recursos marinos.
Figura 7
Marina de Guerra del Perú

Nota: Licenciados de la Marina de Guerra del Perú juran servir fielmente a la patria, en marcial
ceremonia. Tomado de (gob.pe, 2022)

3.1.1.3. Fuerza aérea

Contribuye a través de la defensa del espacio aéreo, la seguridad nacional, el transporte aéreo, la
vigilancia y el reconocimiento, y el apoyo en emergencias y desastres. Además, la Fuerza Aérea
promueve la cooperación internacional, la integración regional y el desarrollo tecnológico en áreas
como la aviación, la comunicación y la navegación aérea.
 16

Figura 8
Fuerza Aérea del Perú

NOTA: Hércules. En este avión carguero de la FAP se podrá transportar grandes cantidades de
dosis hacia las regiones que cuenten con aeropuertos. Tomado de (larepublica, 2022)

3.1.1.4. La Policía Nacional

Ayuda a mantener el orden público, prevenir y combatir la delincuencia, proteger los derechos y
libertades de los ciudadanos, y promover un ambiente seguro y pacífico. Además, la Policía trabaja
en la prevención del delito, la investigación criminal, la protección de grupos vulnerables y la
colaboración con comunidades para fortalecer la seguridad ciudadana.
Figura 9
Policía Nacional del Perú

NOTA: Muchas voces piden que se lleve a cabo una reforma policial, pero, ¿es viable realizarla
durante un Gobierno de transición y en menos de un año? Tomado de (rpp, 2020)

Estos participan en el desarrollo económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley. Tienen
como finalidad primordial, garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República y
asumen el control del orden interno de conformidad con el Art.137 de la Constitución
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3.2. POLÍTICA DE LA DEFENSA NACIONAL.

Es la norma general destinada a guiar las acciones del Estado para lograr alcanzar los objetivos de la Defensa
Nacional.

3.2.1. Estrategia de la defensa nacional.

Es la concepción de acciones que hacen factibles las Políticas de Defensa, para enfrentar con
éxito los conflictos de importancia y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de la
colectividad nacional. Garantiza la localización, explotación, disposición, despliegue, empleo y
aprovechamiento de las posibilidades o recursos, de las fuerzas del Poder Nacional y del Potencial
Nacional. (Astudillo, 2017)
3.2.2. Hipótesis de conflicto y catástrofes.
Son hipótesis establecidas sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de trascendente
catástrofe que el Estado podría enfrentar. Se adoptan como Instrumentos de decisión para dar lugar
al Planeamiento Estratégico de la Defensa.
Las Hipótesis se aprueban en el más alto organismo de decisión política. Son establecidas como
consecuencias de la Apreciación Político – Estratégico , que evalúa y prevé la situación integral
del país en un momento dado, para preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos
políticos y pronósticos, destinados a guiar la acción política del Gobierno.
Toda Hipótesis debe incluir básicamente:

 Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le sirven
de fundamento.

 Descripción de los conflictos

 Posible actitud de los países o grupos de interés.

 Circunstancias que condicionan su desarrollo.

 Plazos y condiciones de su ejecución.

 Finalidad general del conflicto.

3.3. CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.

Los Campos de la Defensa Nacional son áreas adecuadamente diferenciadas y delimitadas en forma
convencional, de naturaleza política, económica, psicosocial y militar, en las que se acogen decisiones y
desarrollan, acciones en forma permanente en los ámbitos interno y externo.
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En el ámbito de cada campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar acciones
específicas, sujetos a normas y técnicas particulares. El actuar de estos elementos se relacionan
completamente y se integran entre sí para reflejar el accionar particular de cada Campo. (Ramon, 2021)

3.3.1. Campo Político de la Defensa Nacional

Se adoptan decisiones y se desarrollan acciones de carácter político, administrativo y legal para
complacer los requerimientos de la Defensa Nacional. (Libro, 2002)
3.3.2. Campo Económico de la Defensa Nacional:
Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza económica, financiera y
productiva del país que sustentan el Poder y el Potencial Nacional, en beneficio del Desarrollo y de
la Seguridad de la Nación. (Ramon, 2021)
3.3.3. Campo Psicosocial de la Defensa Nacional
Está conformado por la comunidad nacional en sus diferentes niveles; y por la influencia en el
bienestar, el espíritu y la voluntad nacional, de acuerdo al grado de satisfacción de las necesidades,
así como por los medios de comunicación social. También pueden dar origen a conflictos internos
que atenten contra la Seguridad Nacional. (Ramon, 2021)
3.3.4. Campo Militar de la Defensa Nacional:
Comprendido por las Fuerzas Armadas del país, las que mediante el planeamiento estratégico,
operacional y administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hipótesis
de Guerra y Subversión. la Policía Nacional, también forma parte de este campo, para los efectos
del mantenimiento del Orden Público y tareas relacionadas contra la alteración, a las órdenes del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. (Guerra, 2022)
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CONCLUSION

La seguridad nacional se define como el compromiso conjunto del Estado y la sociedad civil para asegurar el
desarrollo integral y asegurar los derechos y garantías consagrados en la constitución política peruana.
Su objetivo es consolidar una sociedad democrática, participativa, multiétnica y multicultural basada en la
libertad, la independencia, la solidaridad, los intereses comunes, la integridad territorial, la convivencia, el
estado de derecho y el mantenimiento de la paz. Dentro de esta perspectiva, se revela la importancia
de la política de seguridad y defensa nacional, a partir del diagnóstico de la realidad nacional, la formulación
de metas y la implementación de políticas y estrategias, teniendo en cuenta aspectos geopolíticos y
geoestratégicos.

El primer capítulo presenta el concepto de defensa nacional, es decir, una serie de actividades destinadas
a garantizar la gobernanza nacional y el desarrollo nacional, resaltar las características de la defensa
nacional como permanente, dinámica, integral, obligatoria, sistemática y preventiva. Se describen
sus cursos de acción, ya sean pacíficos o violentos, y se define el alcance interno y externo de sus actividades.

El segundo capítulo examina el marco legal de la defensa nacional, enfatizando la importancia de

la constitución política del Perú y las leyes específicas que sustentan la existencia de la doctrina de la defensa
nacional. Se introduce un sistema de protección, que describe los niveles y funciones del sistema de
protección, así como las estructuras e instituciones que conforman el sistema de protección.

El tercer capítulo examina la contribución de la defensa nacional al desarrollo nacional, la implicación de

las fuerzas armadas pone de relieve aspectos como la seguridad interior y exterior, la prevención
de amenazas, la cooperación en proyectos de desarrollo comunitario, la ayuda humanitaria y la estabilidad
política y social. Establece que toda persona, tanto física como jurídica, está obligada por ley a participar en
la defensa del país.
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