UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNO
ESCUELA PROFESIONAL DE
TRABAJO SOCIAL
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
TEMA:
LA DEFENSA NACIONAL
CURSO:
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
DOCENTE:
CHURA FLORES JUAN CARLOS
INTEGRANTES:
❖ BOLAÑOS VILCA, Yolanda Merly
❖ CHOQUEHUANCA PAREDES, Sherly Shakira
❖ QUISPE GUTIERREZ, Susana Maryuri
PUNO – PERÚ
2023 - II
INDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 1
CAPITULO I ..................................................................................................................................... 2
1.1. CONCEPTUALIZACIÓN ...................................................................................................... 2
1.2. FINALIDAD........................................................................................................................... 2
1.3. CARACTERÍSTICAS............................................................................................................. 2
1.4. VÍAS DE ACCIÓN ................................................................................................................. 3
1.4.1. Vía Pacífica. ..................................................................................................................... 3
1.4.2. Vía Violenta. ..................................................................................................................... 4
1.5. ÁMBITO ................................................................................................................................ 4
1.5.1. La Defensa Interna ........................................................................................................... 4
1.5.2. La Defensa Externa ........................................................................................................... 5
CAPITULO II .................................................................................................................................... 5
2.1. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL ................................................................... 5
2.2. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL .................................................................................... 5
2.2.1. Nivel Nacional .................................................................................................................. 5
2.2.2. Nivel de Campo o Dominio ................................................................................................ 6
2.2.3. Nivel Operativo ................................................................................................................ 6
2.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL ............................................ 6
2.4. ÓRGANOS DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL ................................................... 6
2.4.1. Presidencia de la republica ................................................................................................ 6
2.4.2. El consejo de defensa nacional ........................................................................................... 6
2.4.4. El comando unificado de pacificación ................................................................................ 7
2.4.5. El sistema de inteligencia nacional..................................................................................... 7
2.4.6. El sistema nacional de defensa civil.................................................................................... 7
2.4.7. El ministerio de defensa .................................................................................................... 7
2.4.8. Oficinas de defensa nacional en ministerios y organismos públicos.............................. 7
CAPITULO III .................................................................................................................................. 7
3.1.LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL ........... 7
3.1.1. Las Fuerzas Armadas ....................................................................................................... 7
3.2. POLÍTICA DE LA DEFENSA NACIONAL. ............................................................................ 8
3.2.1. Estrategia de la defensa nacional........................................................................................ 8
3.2.2. Hipótesis de conflicto y catástrofes..................................................................................... 8
3.3. CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL. .............................................................................. 9
3.3.1. Campo Político de la Defensa Nacional............................................................................... 9
3.3.2. Campo Económico de la Defensa Nacional: ........................................................................ 9
3.3.3. Campo Psicosocial de la Defensa Nacional ......................................................................... 9
3.3.4. Campo Militar de la Defensa Nacional: ............................................................................ 10
CONCLUSION................................................................................................................................ 10
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 11
1
INTRODUCCIÓN
A lo largo de la historia del hombre, su lucha en contra de la naturaleza, ocupa un lugar importante. En
algunas ocasiones ha logrado conseguir sus propósitos, utilizando su gran ingenio y fuerza. en otras
ocasiones se ha vistoimpactado por los fenómenos naturales que son muy difíciles de predecir, generando en
varios casos; daños personales y materiales de diversas magnitudes, con resultados, en su gran mayoría
catastróficos.
Existen amenazas de diversa naturaleza, algunas, provenientes del interior del país y otras, del exterior. Por
eso la seguridad nacional está sustentada para el desarrollo integral y en la responsabilidad correlativa entre
el Estado y la sociedad Civil, las condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías,
en los ámbitos económicos, sociales, políticos, culturales, geográficos, ambientales y militares que
garantizan la independencia, soberanía nacional, respeto y cumplimiento a los planteado en la Constitución
Política del Perú. Consolidando una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y
pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad
territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.
En tal sentido, la política de Seguridad y Defensa Nacional tiene como principio fundamental el diagnóstico
de la realidad nacional, la constante formulación de objetivos y el establecimiento de las políticas y
estrategias correspondientes, tomando en consideración la geopolítica y la geoestrategia que le brindan
proyección internacional. Esta política junto con las concernientes al Desarrollo, constituyen la calidad de
generar bienestar y seguridad, que vendrían a ser los componentes esenciales del bien común.
Hoy en día, los países buscan lograr una participación equitativa en los beneficios de la globalización,
donde la integración es un gran reto y a la vez una gran oportunidad, por lo que, desde la perspectiva de la
Seguridad y la Defensa Nacional se busca contribuir a la mejora constante de la calidad de vida, a travésdel
mejoramiento de la trecha colaboración con los países vecinos y amigos, y con el apoyode los organismos
internacionales.
2
CAPITULO I
1.1. CONCEPTUALIZACIÓN
La Defensa Nacional es un conjunto de cuidados, decisiones y acciones que el Estado toma para asegurar
su propia prevalencia, y al mismo tiempo defender el desarrollo del país.
Las acciones que se vayan a realizarse no solo se realizaran en el mismo territorio correspondiente, sino también
fuera de él, relativamente a la relación con los demás países que conviven en el ámbito internacional. De igual
manera enfrenta las diferentes dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y otros
fenómenos naturales.
La Defensa Nacional enfrenta una gran variedad de problemas complejos y permanentes, para la solución de
cada problema que se suscite intervienen por igual los más altos órganos políticos del estado, como los
dirigentes de las entidades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas así como el de las Fuerzas
Amadas.
La Defensa Nacional, es una herramienta de la Política Nacional, que se encargada de garantizar y asegurar la
seguridad de la Nación, debe ser planeada, procesada, preparada y ejecutada con toda anticipación. Lo cual
exige que el conjunto de actividades que demanda se ubiquen dentro de una factible estructura que mantenga
una apropiada interrelación tanto en los organismos y dependencias que lo componen, así como en las funciones
y actividades que cumplen, de manera que constituyan un ámbito; armónico y coherente, cuya función
permanente y sistematizada cumpla la exigente misión constitucional de garantizar la Seguridad Integral del
Estado.
1.2. FINALIDAD
• Mantener la prevalencia inviolable de la soberanía e independencia del país y el ejercicio absoluto
de la libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio espiritual y material.
• Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de los objetivosnacionales
e impedir que dichos estados logren objetivos que sean perjudiciales para el país.
• Hacer frente a los desastres o siniestros ocasionados por los fenómenos naturales, como los efectos
de la guerra y cualquier otra causa que afecte a la población nacional.
• Hacer frente a las amenazas internas, ya sean ocasionadas por la población o por el ámbito político.
1.3. CARACTERÍSTICAS
Permanente: La Defensa Nacional debe ser organizada con enfoque de permanencia ante cualquiera que
sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realicen en época de paz y en tiempo de
3
guerra.
Dinámica: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza
de las amenazas y de los conflictos.
Integral: Relaciona a todo el quehacer nacional, así como a todas las personas naturales y jurídicas del
país, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el ámbito interno y externo. No es
exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea propia ni única de la
población civil; en consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de la Nación, incluyendo su fuerza
moral. Requiere de toda la potencialidad del país y de la participación de todos los peruanos y
organismos públicos y privados.
Obligatoria: La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP, Administración
Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio – Laborales, entes científicos, etc. Necesita
de todas las posibilidades del país y de la participación de todos, en sus respectivas áreas de acción; es
decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollan las acciones políticas, económicas, psicosociales
y militares ligadas directamente a la Defensa Nacional.
Sistemática: La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa Nacional que
comprende a los más altos organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo la dirección y guía
del Presidente de la República. Este sistema funciona bajo una orientación común sustentada en la
Doctrina de Defensa Nacional.
Preventiva: Frente a las amenazas externas o internas es necesario anticipar, las medidas y acciones
dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional.
La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad, manteniendo la
conveniente modernización de sus fuerzas y, en lo social, en una dinámica acción política de proporción,
en todos los campos de la actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.
Ejecutiva: La Defensa Nacional se enfoca en la materialización de acciones y medidas debidamente
establecidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oposiciones, antagonismos y presiones
que atentan contra la Seguridad Integral y el Desarrollo del Estado.
1.4. VÍAS DE ACCIÓN
Las acciones como medidas y previsiones que el Estado emplea en el campo de la Defensa Nacional,
para garantizar la seguridad integral y así conseguir sus fines o mantener sus derechos, no son de la
misma naturaleza, así tenemos:
1.4.1. Vía Pacífica.
Se identifican como luchas, que se materializan en acciones políticas, económicas, sicosociales y
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militares; externas e internas llevadas a cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr
los objetivos y contrarrestar las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de nuestro
bienestar.
1.4.2. Vía Violenta.
Es cuando las acciones en la vía pacífica son ineficaces o insuficientes para impedir que el adversario
interno o externo atente contra los intereses vitales de la nación o se opongan a la consecución de
los Objetivos Nacionales, se recurre a la Violenta, es decir al enfrentamiento armado.
1.5. ÁMBITO
Los ámbitos de la Defensa Nacional es el espacio interior y exterior del territorio nacional en los cuales
se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta, dando lugar a la Defensa Interna y
Defensa Externa respectivamente.
1.5.1. La Defensa Interna
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer frente a los
conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por agentes internos o externos,
así como a los desastres y calamidades causados por los fenómenos naturales o tecnológicos. La
Defensa Interna comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
1.5.1.1. La defensa interna del territorio
La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de carácter
permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a mantener el Orden
Interno y a restablecer el Orden Público en caso de que hayan sido alterados por acción de
adversarios, tanto externos como internos.
• Orden interno: Es la situación en la cual se garantiza la estabilidad y el normal
funcionamiento de la institucionalidad política - jurídica establecida en el Estado. Su
mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente.
• Orden público: Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual se da plena
observancia del Orden Jurídico como fundamento de la convivencia entre las personas y
grupos que conforman la sociedad.
La prevención del Orden Público, así como su restablecimiento en caso de alteración, es
responsabilidad permanente del Gobierno.
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1.5.1.2. La Defensa civil
Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno empleadas para prevenir y proteger a la
población y al patrimonio nacional, de desastres de todo tipo de carácter, cualquiera que sea su origen
y magnitud.
1.5.2. La Defensa Externa
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente los intereses
nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma
de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito externo.
CAPITULO II
2.1. MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL
El presente Marco Legal está dado por la Constitución Política del Estado y las leyes que forman la
existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la cual implica su formulación, su permanente
actualización y difusión; estas son:
A. Constitución Política Del Perú
B. Ley Del Sistema De Defensa Nacional
C. Ley De Movilización Nacional
D. Ley Del Sistema Nacional De Defensa Civil
E. Ley Orgánica De La Secretaría De Defensa Nacional
2.2. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
La Ley del Sistema de Defensa Nacional, define la organización, responsabilidades y alcance de este
Sistema, y las Leyes Orgánicas de sus componentes brindan la operatividad a los principios y normas
expuestos en esta Doctrina. Cuyo funcionamiento se regula por normas técnicas y procesos con la
finalidad de garantizar la seguridad integral de la nación. catalogada por niveles:
2.2.1. Nivel Nacional
• Toma de decisiones políticas, para prevenir el conflicto
• Forma de hacerle frente
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• Asignación de recursos
2.2.2. Nivel de Campo o Dominio
Decisiones para concretar la Política, Psicosocial, Económicos y Militar.
2.2.3. Nivel Operativo
Decisiones para la ejecución de acciones previstas en los planes formulados enconcordancia de las
decisiones de cada campo.
2.3. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL
Presidente de
la Republica
Consejo de Defense
Nacional
CUPA MINDEF SINA Otro
SEDENA SINADECI
Organismo
2.4. ÓRGANOS DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL
2.4.1. Presidencia de la republica
El órgano de la Presidencia de la República es una entidad fundamental en la estructura
gubernamental de muchos países, aunque su alcance y responsabilidades específicas pueden variar
según el sistema político y la constitución de cada nación.
2.4.2. El consejo de defensa nacional
Es el más alto órgano de decisión del Sistema de Defensa Nacional, que, bajo el presidente de la
República, establece la política que orienta la conducción de la DefensaNacional, mantiene relaciones
permanentes con los órganos del sistema a través de la Secretaría de Defensa Nacional.
2.4.3. La secretaria de la defensa nacional
Es el organismo encargado de la concepción, adopción y planeamiento integral de la Defensa
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Nacional, y de la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución de las acciones en los
campos de acción no militares, así como en la formulación y difusión de la doctrina de seguridad y
Defensa Nacional.
2.4.4. El comando unificado de pacificación
Es el órgano encargado de asegurar la participación de la ciudadanía en las actividades de
pacificación nacional en el frente interno, ante el accionar de la subversión terrorista y en el TID.
2.4.5. El sistema de inteligencia nacional
Corresponde al SINA, proponer al presidente de la República y a los principales organismos del
SIRENA, la inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la Defensa Nacional.
2.4.6. El sistema nacional de defensa civil
Corresponde al SINADECI, proteger a la población previniendo daños, proporcionando ayuda
oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole
cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de la Defensa Nacional.
2.4.7. El ministerio de defensa
Es el organismo representativo de las FFAA donde se ejerce principalmente la política de Estado
para la defensa integral del país.
2.4.8. Oficinas de defensa nacional en ministerios y organismos públicos.
Estos programan y ejecutan las acciones de Defensa Nacional de sus específicas responsabilidades,
para el cumplimiento de sus funciones, cuentan con oficinas de defensa nacional que dependen de
la más alta autoridad de su entidad. Estas constituyen órganos desconcentrados de la Secretaría de
Defensa Nacional.
CAPITULO III
3.1.LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO NACIONAL
El estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La cual es integral y
permanente, se desarrolla en los ámbitos interno y externo, Toda persona natural o jurídica, está obligada a
participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la Ley.
3.1.1. Las Fuerzas Armadas
3.1.1.1. Ejercito
Garantiza la seguridad interna y externa del país, proteger a la población contra amenazas, como el
crimen organizado y el terrorismo, y participar en actividades de infraestructura y asistencia
humanitaria. Además, el Ejército colabora en proyectos de desarrollo comunitario, apoya en
emergencias naturales y promueve la estabilidad política y social.
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3.1.1.2. Marina de Guerra
Contribuye al desarrollo nacional mediante la protección de las aguas territoriales, la promoción de
la seguridad marítima, la lucha contra actividades ilícitas en el mar y la facilitación del comercio y
transporte marítimo. Además, la Marina desempeña un papel crucial en operaciones de rescate,
asistencia en desastres y conservación de los recursos marinos.
3.1.1.3. Fuerza aérea
Contribuye a través de la defensa del espacio aéreo, la seguridad nacional, el transporte aéreo, la
vigilancia y el reconocimiento, y el apoyo en emergencias y desastres. Además, la Fuerza Aérea
promueve la cooperación internacional, la integración regional y el desarrollo tecnológico en áreas
como la aviación, la comunicación y la navegación aérea.
3.1.1.4. La Policía Nacional
Ayuda a mantener el orden público, prevenir y combatir la delincuencia, proteger los derechos y
libertades de los ciudadanos, y promover un ambiente seguro y pacífico. Además, la Policía trabaja
en la prevención del delito, la investigación criminal, la protección de grupos vulnerables y la
colaboración con comunidades para fortalecer la seguridad ciudadana.
Estos participan en el desarrollo económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley. Tienen como
finalidad primordial, garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República y asumen
el control del orden interno de conformidad con el Art.137 de la Constitución
3.2. POLÍTICA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la norma general destinada a guiar las acciones del Estado para lograr alcanzar los objetivos de la Defensa
Nacional.
3.2.1. Estrategia de la defensa nacional.
Es la concepción de acciones que hacen factibles las Políticas de Defensa, para enfrentar con éxito
los conflictos de importancia y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de la colectividad
nacional. Garantiza la localización, explotación, disposición, despliegue, empleo y aprovechamiento
de las posibilidades o recursos, de las fuerzas del Poder Nacional y del Potencial Nacional.
3.2.2. Hipótesis de conflicto y catástrofes.
Son hipótesis establecidas sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de trascendente
catástrofe que el Estado podría enfrentar. Se adoptan como Instrumentos de decisión para dar lugar
al Planeamiento Estratégico de la Defensa.
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Las Hipótesis se aprueban en el más alto organismo de decisión política. Son establecidas como
consecuencias de la Apreciación Político – Estratégico , que evalúa y prevé la situación integral del
país en un momento dado, para preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos
políticos y pronósticos, destinados a guiar la acción política del Gobierno.
Toda Hipótesis debe incluir básicamente:
• Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le sirvende
fundamento.
• Descripción de los conflictos
• Posible actitud de los países o grupos de interés.
• Circunstancias que condicionan su desarrollo.
• Plazos y condiciones de su ejecución.
• Finalidad general del conflicto.
3.3. CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los Campos de la Defensa Nacional son áreas adecuadamente diferenciadas y delimitadas en forma
convencional, de naturaleza política, económica, psicosocial y militar, en las que se acogen decisiones y
desarrollan, acciones en forma permanente en los ámbitos interno y externo.
En el ámbito de cada campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar acciones
específicas, sujetos a normas y técnicas particulares. El actuar de estos elementos se relacionan completamente
y se integran entre sí para reflejar el accionar particular de cada Campo.
3.3.1. Campo Político de la Defensa Nacional
Se adoptan decisiones y se desarrollan acciones de carácter político, administrativo y legal para
complacer los requerimientos de la Defensa Nacional.
3.3.2. Campo Económico de la Defensa Nacional:
Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza económica, financiera y productiva
del país que sustentan el Poder y el Potencial Nacional, en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad
de la Nación.
3.3.3. Campo Psicosocial de la Defensa Nacional
Está conformado por la comunidad nacional en sus diferentes niveles; y por la influencia en el
bienestar, el espíritu y la voluntad nacional, de acuerdo al grado de satisfacción de las necesidades,
así como por los medios de comunicación social. También pueden dar origen a conflictos internos
que atenten contra la Seguridad Nacional.
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3.3.4. Campo Militar de la Defensa Nacional:
Comprendido por las Fuerzas Armadas del país, las que mediante el planeamiento estratégico,
operacional y administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hipótesis
de Guerra y Subversión. la Policía Nacional, también forma parte de este campo, para los efectos
del mantenimiento del Orden Público y tareas relacionadas contra la alteración, a las órdenes del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
CONCLUSION
La seguridad nacional se define como el compromiso conjunto del Estado y la sociedad civil para asegurar el
desarrollo integral y asegurar los derechos y garantías consagrados en la constitución política peruana.
Su objetivo es consolidar una sociedad democrática, participativa, multiétnica y multicultural basada en la
libertad, la independencia, la solidaridad, los intereses comunes, la integridad territorial, la convivencia, el
estado de derecho y el mantenimiento de la paz. Dentro de esta perspectiva, se revela la importancia
de la política de seguridad y defensa nacional, a partir del diagnóstico de la realidad nacional, la formulación
de metas y la implementación de políticas y estrategias, teniendo en cuenta aspectos geopolíticos y
geoestratégicos.
El primer capítulo presenta el concepto de defensa nacional, es decir, una serie de actividades destinadas
a garantizar la gobernanza nacional y el desarrollo nacional, resaltar las características de la defensa
nacional como permanente, dinámica, integral, obligatoria, sistemática y preventiva. Se describen
sus cursos de acción, ya sean pacíficos o violentos, y se define el alcance interno y externo de sus actividades.
El segundo capítulo examina el marco legal de la defensa nacional, enfatizando la importancia de
la constitución política del Perú y las leyes específicas que sustentan la existencia de la doctrina de la defensa
nacional. Se introduce un sistema de protección, que describe los niveles y funciones del sistema de
protección, así como las estructuras e instituciones que conforman el sistema de protección.
El tercer capítulo examina la contribución de la defensa nacional al desarrollo nacional, la implicación de
las fuerzas armadas pone de relieve aspectos como la seguridad interior y exterior, la prevención
de amenazas, la cooperación en proyectos de desarrollo comunitario, la ayuda humanitaria y la estabilidad
política y social. Establece que toda persona, tanto física como jurídica, está obligada por ley a participar en
la defensa del país.
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BIBLIOGRAFIA
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