MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GENERAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE

AFECTACIONES Y COMPENSACIONES (PAC) DEL PROYECTO.: “ BBBBBB “

REGION CERRO DE PASCO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: RECURSOS ORDINARIOS

PERÚ

OCTUBRE - 2020
1.0 GENERALIDADES.

La Municipalidad Distrital de Paucartambo, en su programa de inversiones ejecutará la

Consultoría de obra: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CARHUAMAYO –
PAUCARTAMBO – EL MILAGRO – LLAUPI – OXAPAMPA (TRAMO VI 45+380 – 78 +345),
CON CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES: 2029683 – I ETAPA”.
El Gobierno Regional de Pasco es una entidad ejecutora encargada de las actividades de
preparación, gestión, administración y de ser el caso de ejecución de proyectos y programas de
infraestructura de transportes de la red departamental en sus distintos modos; así como el
desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestión descentralizada del
transporte departamental.

Hacer realidad el mejoramiento de esta importante vía de conexión y de acceso a las demás
poblaciones ubicadas en el trayecto de la carretera, permitirá mejorar las condiciones
socioeconómicas de los poblados del área de influencia
El Mejoramiento de la carretera PA-103 comprende la intervención de 61.84 km., ubicado en la
provincia de Daniel Carrión, en el departamento de Pasco.

2.0 OBJETIVO DEL SERVICIO.

El objetivo del requerimiento es la contratación de una persona natural o jurídica debidamente

inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y Registro Nacional de Consultores
Ambientales - SENACE en el sector transporte a fin de que brinde los servicios de consultoría
para la ELABORACIÓN DEL SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
PLAN DE AFECTACIONES DE COMPENSACIONES (PAC) del proyecto:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CARHUAMAYO – PAUCARTAMBO –
EL MILAGRO – LLAUPI – OXAPAMPA (TRAMO VI 45+380 – 78 +345), CON
CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES: 2029683 – I ETAPA
3.0 MARCO LEGAL
• Constitución Política del Perú
• Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
• Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
• Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria DL N° 1341-
2017-EF
• Decreto Supremo N° 350-2015-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y su modificatoria DS N° 056-2017-EF
• Decreto Supremo Nº 011-79-VC
• Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).
• Ley N° 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
• Código Civil - Artículo 1764°, Locación de Servicios
• Directiva N° 0015-2016-GRP-GGR/DGA y sus modificaciones.
• Ley General del Medio Ambiente (Ley Nº 28611) - DS 034-2004-AG y 043-
2006-AG
• Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
(LeyN°26786).
• Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley
N°27446).
• Ley Orgánica del aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales (Ley
N°26821).
• D.S N° 003-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y
establecen Disposiciones Complementarias.
• D.S. Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de calidad
ambiental para ruido.
• D.S. N° 004-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua y Establecen Disposiciones Complementarias.
• D.S. Nº 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la
información pública ambiental, participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales.
• Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• D.S. Nº 004-2017-MTC, Reglamento de protección ambiental del sector
Trasporte

4.0 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO.

4.1 Ubicación de las áreas del servicio:

El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Pasco, provincia de Pasco.
La carretera tiene una longitud de 12.5 Km, y la superficie de rodadura actualmente se
encuentra a nivel de trocha carrozable.

4.2 Alcances de los servicios:

 El Contratista suministrará la totalidad de los servicios necesarios para la
correcta elaboración del Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC); sus
servicios se contratarán bajo la modalidad por Contrata a Suma Alzada, y
desarrollar los ítems, que están relacionados y que deben ser elaborados casi
en forma conjunta.
5.0 ACTIVIDADES Y RESPONSABLES DE LOS SERVICIOS

Consultor (persona natural o jurídica) encargada de realizar el PLAN DE AFECTACIONES Y

COMPENSACIONES PAC del Proyecto “ “ , se tiene que revisar y analizar todo el acervo
documentario, que obra en la Entidad, debiendo realizar en las etapas siguientes:

 Cada ítem tiene sus propios términos de referencia, y que se dará

cumplimiento a lo requerido por la autoridad competente.
 La Entidad designara a un representante de la Sub Gerencia de Estudios
para que verifique el cumplimiento de los términos de referencia.
 La entidad quien aprueba el Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC),
será aprobada por la Municipalidad Distrital de Paucartambo.
Para cumplir con el alcance del servicio, el Consultor debe ceñirse:
 Realizar el PAC: realizar el diagnostico técnico físico legal, realizar el
diagnostico socioeconómico, si es para reasentamiento o compensación.

6.0 REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONTRATISTA

La empresa Consultora debe cumplir los siguientes requisitos:
 Persona natural y/o persona jurídica (legalmente constituida conforme a Ley).
 No estar inhabilitado para contratar con el estado.
 Contar con el personal técnico y de apoyo al personal principal en los trabajos
de campo y de gabinete.
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en servicios.
 Tener experiencia mínima en la Elaboración de estudios ambientales de 01
una vez el valor referencial en el Sector (Sustentar con Contratos u Órdenes
de Servicio con su conformidad y/o resolución de aprobación del estudio
ambiental).
 Disponibilidad inmediata para ejecutar la consultoría.
 Documento que acredite fehacientemente la representación de quien suscribe
la oferta. En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por
cada uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de
consorcio, según corresponda.
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas, en la que se consigne los
integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a
las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio, así como el
porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
 La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes. El
representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en
nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al
procedimiento de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y
suficientes facultades.

Acreditación:
 En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda, expedido
por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días
calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
  Promesa de consorcio con firmas legalizadas (si ameritaría).

7.- PLANTEL PROFESIONAL.

PERSONAL CLAVE
Contar con un equipo profesional de las siguientes especialidades:

CARGO O
N° Cant. REQUERIMIENTO MÍNIMO PERSONAL
ESPECIALIDAD
Ingeniero Civil, Ingeniero Ambiental, colegiado y habilitado con doce (12)
meses de experiencia en Gestión Predial; en la elaboración de estudios a
nivel de perfil técnico y/o expediente técnico de proyectos viales como:
creación, rehabilitación, mejoramiento, y/o construcción de trochas
carrozables, departamentales o nacionales, carreteras a nivel de afirmado,
Especialista en asfaltado o pavimentos y/o en la elaboración de instrumentos de gestión
3 1 ambiental en general.
Gestión Predial
CAPACITACIÓN:
- Especialización de cursos y/o Diplomados en Temas Ambientales en
General.

 Se consideran servicios similares: Elaboración de plan de afectación y

compensación (PAC) y Evaluacion Ambiental para proyectos viales; y/o
creación, rehabilitación, mejoramiento, y/o construcción de trochas
carrozables, departamentales o nacionales, carreteras a nivel de
afirmado, asfaltado o pavimentos y/o elaboración de instrumentos de
gestión ambiental en el Sector Transporte.

Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o
(ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que,
de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave
propuesto.

8.0 RECURSOS PROPORCIONADOS POR EL CONTRATANTE.

LA ENTIDAD proporcionará al CONTRATISTA, la siguiente información:
Cualquier información técnica relacionada directamente para la ejecución del servicio.

9.0 SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS.

LA ENTIDAD designará un Coordinador para la verificación y aprobación de los informes o
entregables, que será el interlocutor para todos los efectos del contrato del Servicio. EL
CONTRATISTA deberá coordinar en forma estrecha todas las acciones relacionadas al
Contrato y mantendrá informado de los avances, los mismos que serán decepcionados en el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los mismos que serán válidos.

10.0 PERIODO DE CONTRATACIÓN.

 EL CONTRATO TENDRÁ UNA VIGENCIA DE SESENTA (60) DÍAS CALENDARIO A

PARTIR DE LA FIRMA DEL CONTRATO.
 EL CONSULTOR TENDRÁ QUE ENTREGAR EL LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES MÁXIMO EN DIEZ (10) DÍAS CALENDARIOS DE LA
NOTIFICACIÓN.
  CONTENIDOS

ENTREGABLE CONTENIDOS PLAZO

El consultor entregará por mesa de partes de la A los quince (15) días

PRIMER Municipalidad Distrital de Paucartambo, dos (01 calendarios contados a
ENTREGABLE versiones impresa del Informe del Plan de Trabajo partir del día siguiente
del Plan de Afectaciones y Compensaciones. de la firma de contrato.

A los cuarenta y cinco

El consultor entregará por mesa de partes de la
(45) días calendarios
Municipalidad Distrital de Paucartambo, un (01)
SEGUNDO contados a partir del día
versión impresa del Plan de Afectaciones y
ENTREGABLE siguiente de notificado
Compensaciones (PAC) y (01) CD digital en formato
la conformidad del
editable.
primer entregable.

ENTREGABLE N° 01 – PLAN DE TRABAJO.

 1. Objetivos
 2. Marco Institucional
 3. Avance de la descripción del proyecto y el análisis correspondiente.
 4. Determinación del área de estudio y del área de influencia del proyecto.

ENTREGABLE N° 02 – DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

 1: Resumen ejecutivo.
 2: Plan de afectaciones y compensación.
 Introducción
 Descripción del Proyecto
 Marco Legal.
 Objetivos
 Metodología del PAC.
 Diagnostico Técnico Legal.
 Análisis Socioeconómico.
 Programas para la liberación de áreas
 Presupuesto.
 Cronograma de implementación
 Conclusiones y recomendaciones
 Anexos.

11.0 VALOR REFERENCIAL.

Según los términos de referencia de cada ítem se tiene el valor referencial por un
monto de que se encuentra en la estructura de costos.

12.0 FORMA DE PAGO.

El pago se realizará en dos (02) etapas:
 Para el pago correspondiente emitirá la conformidad de servicios la Sub Gerencia
de Estudios.
 Para que la entidad realice el pago, el consultor tendrá que emitir su comprobante
de pago (Factura y/o documento equivalente).
ITEM ENTREGABLE % A PAGAR CONTENIDO
PRIMER ENTREGABLE Una (01) versión impresa del
1 60% Plan de Trabajo.
SEGUNDO ENTREGABLE Una (01) versiones impresas
2 Presentación Plan de Afectaciones y 40% del Plan de Afectaciones y
Compensaciones (PAC) al 100% Compensaciones (PAC).
MONTO TOTAL 100 %

13.0 PENALIDADES Y OTRAS PENALIDADES:

EL CONTRATISTA no podrá encargar su función a Terceros, así mismo de

incumplirse con el Contrato por parte del CONTRATISTA a la no presentación del Corte
Técnico Financiero de Obra, está bajo apercibimiento de penalidad diaria y se calculará
de acuerdo al artículo 132° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la
Entidad le aplicará al Contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual. Cuando se
llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el Contrato
por incumplimiento según el Artículo 133 del Reglamento.

0.10 x Monto Contratado

Penalidad diaria =
0.40 x Plazo en días

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que
debió ejecutarse o, en casos que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica,
a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato
vigente.

Se aplicarán las siguientes penalidades hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato del contrato vigente por los siguientes conceptos:

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato vigente o ítem que
debió ejecutarse en el caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación parcial que fueran materia de retraso.

Se considera justificado el retraso, cuando el CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente

sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del
retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo, conforme al
art. 113 del reglamento de la ley de contracciones del estado.

Artículo134 del reglamento de la Ley de Contrataciones N° 30225, adicionalmente se aplicarán

otras penalidades por las siguientes causas:

N Monto del
Infracción Unidad
° contrato
1 No presenta los informes 1, 2 dentro del plazo otorgado. Por vez 0.050 %
No cumple con la subsanación de Observaciones dentro del plazo Por día de
2 0.025 %
establecido previo comunicado. atraso
 Por inasistencia del jefe de Proyecto, a reuniones solicitadas por la
Por
3 Entidad (notificada con 48 horas de anticipación por medio escrito 0.050 %
ocurrencia
o vía correo electrónico).

14.0 CONFIDENCIALIDAD
 El Locador deberá guardar confidencialidad sobre los aspectos relacionados a la
prestación, no encontrándose Autorizado por la Sub Gerencia de Estudios, para
la divulgación de información.

CONSORCIADOS:
 El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según
corresponda, no podrá exigir al postor la presentación de documentos que no
hayan sido indicados en los acápites “Documentos para la admisión de la oferta”,
“Requisitos de calificación” y “Factores de evaluación”.

15.0 REQUISITOS DE CALIFICACIÓN.

A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:
Registro Nacional de Proveedores - RNP vigente en el rubro de servicios.

Acreditación:
Copia simple RNP vigente

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:

ESPECIALISTA EN GESTIÓN PREDIAL

Ingeniero Civil, Ingeniero Ambiental, Arquitecto o de Transportes Titulado, colegiado y habilitado
con doce (12) meses de experiencia en Gestión Predial; en la elaboración de estudios a nivel de
perfil técnico y/o expediente técnico de proyectos viales como: creación, rehabilitación,
mejoramiento, y/o construcción de trochas carrozables, departamentales o nacionales, carreteras
a nivel de afirmado, asfaltado o pavimentos y/o en la elaboración de instrumentos de gestión
ambiental en general.

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Acreditación:

La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.2 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

- Camioneta 4x4
 - Equipo de Informática 4 Computadoras.
- 01 impresora multifuncional.

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o

alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
Requisitos:

ESPECIALISTA EN GESTIÓN PREDIAL

Ingeniero Civil, Ingeniero Ambiental, Arquitecto o de Transportes Titulado, colegiado y habilitado

Acreditación:

El TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO será verificado por el órgano encargado de las

contrataciones o comité de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados
Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link: [Link] o en el
Registro Nacional de Certificados, Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a través del
siguiente link : [Link] según corresponda.

En caso TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO no se encuentre inscrito en el referido registro, el

postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica
requerida.

B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:

ESPECIALISTA EN GESTIÓN PREDIAL

- Especialización de cursos y/o Diplomados en Temas Ambientales en General.

Acreditación:

Se acreditará con copia simple de CONSTANCIAS, CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS,

SEGÚN CORRESPONDA.